3140638 H201UbU3 2014/15 UbU3 bet bet bet Betänkande 2014/15:UbU3 Betänkande Debatt om förslag UbU 3 0 2015-03-13 00:00:00 2019-04-05 12:43:23 2014-12-01 12:43:01 Möjligheter till fjärrundervisning Webbpublicering html RIM 5ee7e44d-aa2f-46b3-8bf3-75b75878b842 https://data.riksdagen.se/dokument/H201UbU3/text https://data.riksdagen.se/dokument/H201UbU3 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H201UbU3 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H201UbU3 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_8646f87f-02a8-4d66-ba24-5f35a695f824\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 14.11.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:3.1pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:3.1pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfrande { margin-top:0pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt; font-style:italic } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .OrtOchDatum0 { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:12pt; text-indent:-14.2pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:16pt; text-indent:-14.2pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik11 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6pt; text-indent:-14.2pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:-14.2pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FootnoteReference { vertical-align:super } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalinskjutenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandeChar { font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt; font-style:italic } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrtOchDatumChar0 { font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">Utbildningsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">2014/15</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">UbU3</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik"> <span>Möjligheter till fjärrundervisning</span> </p> <p> </p> <p class="Bilaga" style="page-break-before:auto; line-height:8%; font-size:8pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="line-height:8%; font-size:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Sammanfattning"> <a name="Dokumentstart"></a><a name="_Toc412726774"><span style="-aw-bookmark-end:Dokumentstart"></span></a><span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>I betänkandet behandlar utbildningsutskottet regeringens förslag i proposition 2014/15:44 Möjligh</span><span>eter till fjärrundervisning, </span><span>en motion som väckts med</span><span> an</span><span>&#xad;</span><span>ledning av propositionen och </span><span>ett motionsyrkande från den allmänna motions</span><span>&#xad;</span><span>tiden 2014/15. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen föreslås att en definition av fjärrundervisning införs i skol</span><span>&#xad;</span><span>lagen (2010:80</span><span>0). Med fjärrundervisning avses </span><span>interaktiv undervisning som bedrivs med informations- och kommunikationsteknik där lärare och elever är åtskilda i rum men inte i tid. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om fjärrundervisning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Fjärrundervisning bör endast få </span><span>genomföras</span><span> </span><span>om det inte finns någon legiti</span><span>&#xad;</span><span>merad och behörig lärare att tillgå inom skolenheten eller när elevunderlaget är otillräckligt. Regeringen avser att fatta beslut om i vilka ämnen som fjärrundervisning får erbjudas. En försöksverksamhet med fjärrundervisning i ytterligare ämnen bör även inrättas. I skollagen ska det införas en rätt för skol</span><span>&#xad;</span><span>väsendets huvudmän att med bibehållet huvudmannaskap sluta avtal med sta</span><span>&#xad;</span><span>ten om fjärrundervisning. Det bör vara möjligt för Statens institutionsstyrelse</span><span> (Sis</span><span>)</span><span> att bedriva fjärrundervisning under samma förutsättningar som för andra huvudmän, men i fler ämnen och kurser. Ändringarna i skollagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2015.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet tillstyrker regeringens förslag till lag om ändring i skollagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet vill att riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening att regeringen i sin utvärdering av fjärrundervisningen dels särskilt bör granska hur lagändringen påverkar huvudmännens incitament att anställa behöriga lärare, dels särskilt bör följa försöksverksamheten med fjärrundervisning i alla ämnen och återkomma med en delrapport senast 2017.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare vill utskottet att riksdagen tillkännager som sin mening</span><span> att </span><span>rege</span><span>&#xad;</span><span>r</span><span>-</span><span>ingen </span><span>bör tillsätta två utredningar om utökade möjligheter till modersmåls</span><span>&#xad;</span><span>undervisning och </span><span>studiehandledning på moders</span><span>målet och </span><span>fjärrundervisning på entreprenad</span><span> samt generellt se över entreprenadbestämmelser</span><span>na</span><span> i 23 kap. skol</span><span>&#xad;</span><span>lagen</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Därmed tillstyrks ett motionsyrkande i sin helhet och ett motionsyrkande delvis. Övriga motionsyrkanden avstyrks.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns två</span><span> reservation</span><span>er</span><span> (M, C,</span><span> V, </span><span>FP, KD).</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Sammanfattning"></a><a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc414010749"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc414010750"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc414010751"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc414010752"><span class="Hyperlink">Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc414010753"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc414010754"><span class="Hyperlink">Möjligheter till fjärrundervisning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc414010755"><span class="Hyperlink">Ämnen för fjärrundervisning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc414010756"><span class="Hyperlink">Utvärdering av fjärrundervisning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc414010757"><span class="Hyperlink">Utökade möjligheter till undervisning och fjärrundervisning på entreprenad</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc414010758"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:22.7pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc414010759"><span class="Hyperlink">Ämnen för fjärrundervisning, punkt 2 (M, C, FP, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:22.7pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc414010760"><span class="Hyperlink">Utökade möjligheter till undervisning och fjärrundervisning på entreprenad, punkt 4 (V)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc414010761"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc414010762"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc414010763"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc414010764"><span class="Hyperlink">Motion från allmänna motionstiden 2014/15</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc414010765"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Mellanrum" style="text-align:justify"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc414010749"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc414010749"></span> </p> <p class="Mellanrum"> <span> </span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Möjligheter till fjärrundervisning</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800). Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:44.</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ämnen för fjärrundervisning</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>2014/15:3032 av Christer Nylander m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 2 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>2014/15:2457 av Ulrika Carlsson i Skövde (C) yrkande 2.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 1 (M, C, FP, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Utvärdering av fjärrundervisning</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att regeringen i sin utvärdering av fjärrundervisning dels särskilt</span><span>&#xa0;</span><span>bör granska hur lagändringen påverkar huvudmännens incitament att anställa behöriga lärare, dels särskilt bör följa försöksverksamheten med fjärrundervisning i alla ämnen och återkomma med en delrapport senast 2017. Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>2014/15:3032 av Christer Nylander m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 3.</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">4.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:11pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Utökade möjligheter till undervisning och fjärrundervisning på entreprenad</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att regeringen</span><span>&#xa0;</span><span>bör tillsätta två utredningar om utökade möjligheter till modersmålsundervisning och studiehandledning på modersmålet och fjärrundervisning på entreprenad samt generellt se över entreprenadbestämmelserna i 23 kap. skollagen. Därmed bifaller riksdagen delvis motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>2014/15:3032 av Christer Nylander m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 1.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 2 (V)</span> </p> <p class="OrtochDatum"> <span>Stockholm den 12 mars 2015</span> </p> <p class="PVgnar"> <span>På utbildningsutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden"> <span>Lena Hallengren</span> </p> <p class="Deltagare"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Lena Hallengren (S), Christer Nylander (FP), Camilla Waltersson Grönvall (M), Thomas Strand (S), Betty Malmberg (M), Caroline Helmersson Olsson (S), Stefan Jakobsson (SD), Michael Svensson (M), Håkan Bergman (S), Ulrika Carlsson i Skövde (C), Jabar Amin (MP), Gunilla Svantorp (S), Carina Herrstedt (SD), Daniel Riazat (V), Annika Eclund (KD), Lena Emilsson (S) och Maria Stockhaus (M).</span> </p> <p class="Mellanrum"> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Rubrik1medsidhuvud"> <a name="_Toc414010750"><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <h2> <a name="_Toc412726778"></a><a name="_Toc414010751"><span>Ärendet och dess beredning</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc412726778"></span></a> </h2> <p> <span>I detta ärende behandlar utskottet regeringens proposition</span><span> </span><span>2014/15:44 Möjl</span><span>ig</span><span>&#xad;</span><span>heter till fjärrundervisning, </span><span>en motion som väckts med anledning av ärendet </span><span>och </span><span>ett motionsyrkande från </span><span>den </span><span>allmänna motionstiden 2014</span><span>/15</span><span>. Regeringens lagförslag återges i bilaga 2. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Under beredningen av ärendet lämnade företrädare för Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) den 12 februari 2015 i enlighet med 10 kap. 4 § riksdagsordningen information till utskottet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen beslutade den 29 september 2011 att ge en särskild utredare i uppdrag att klarlägga om regleringen behövde förtydligas när det gäller utbild</span><span>&#xad;</span><span>ning för barn och unga vid hem för vård eller boende (HVB), särskilda ung</span><span>&#xad;</span><span>domshem och sjukhus eller annan motsvarande institution</span><span> (dir.</span><span> 2011:85). Ut</span><span>&#xad;</span><span>redaren skulle även överväga om distansundervisning i vissa fall borde vara ett alternativ till reguljär undervisning i de obligatoriska skolformerna, gymnasie</span><span>&#xad;</span><span>skolan och gymnasiesärskolan. Utredningen redovisade sina förslag i betänkandet Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansunder</span><span>&#xad;</span><span>visning (SOU 2012:76) den 15 november 2012. Betänkandet har remiss</span><span>&#xad;</span><span>behandlats.</span><a name="_ftnref1"></a><a href="#_ftn1"><span class="FootnoteReference" style="font-size:6.33pt">[1]</span></a><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Följande myndigheter och organ har dessutom </span><span>beretts </span><span>tillfälle att yttra sig över en bedömning om försöksverksamhet med fjärrundervisn</span><span>ing: Statens skolverk, S</span><span>kolinspektion</span><span>en</span><span>, Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM), Sameskolstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), Lärar</span><span>&#xad;</span><span>förbundet, Lärarnas Riksförbund</span><span> (LR)</span><span> och Friskolornas riksförbund. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Föl</span><span>jande myndigheter har dessutom beretts </span><span>tillfälle att yttra sig över ett för</span><span>&#xad;</span><span>slag om avtal med staten om fjärrundervisning: Skolverket, Skolinspektionen, SPSM, Sameskolstyrelsen, Lärarförbundet och LR. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <h2> <a name="_Toc412726780"></a><a name="_Toc414010752"><span>Propositionens huvudsakliga innehåll</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc412726780"></span></a> </h2> <p> <span>I propositionen föreslås ändringar i skollagen (2010:800) när det gäller möjlig</span><span>&#xad;</span><span>heter till fjärrundervisning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen föreslås att en definition av fjärrundervisning införs i skol</span><span>&#xad;</span><span>lagen. Med fjärrundervisning avses interaktiv undervisning som bedrivs med informations- och kommunikationsteknik där lärare och elever är åtskilda i rum men inte i tid. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om fjärrundervisning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Fjärrundervisning bör endast få </span><span>genomföras </span><span>om det inte finns någon </span><span>legiti</span><span>-</span><span>me</span><span>rad</span><span> och behörig lärare att tillgå inom skolenheten eller när elevunderlaget är otillräckligt. Regeringen avser att fatta </span><span>beslut om i vilka ämnen som fjär</span><span>r</span><span>-</span><span>undervisning får erbjudas. En försöksverks</span><span>amhet med fjärrundervisning i yt</span><span>terligare ämnen bör även inrättas. I skollagen ska det införas en rätt för skol</span><span>-</span><span>väsendets huvudmän att med bibehållet huvudmannaskap sluta avtal med staten om fjärrundervisning. Det bör vara möjligt för Statens institutionsstyrelse </span><span>(Sis) </span><span>att bedriva fjärrundervisning under samma förutsättningar som för andra huvudmän, men i fler ämnen och k</span><span>urser. Ändringarna i skollagen föreslås</span><span> träda i kraft den 1 juli 2015.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Rubrik1medsidhuvud"> <a name="_Toc414010753"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span></a><span class="tSidrubrikJA"> </span> </p> <h2> <span>Möjligheter till fjärrundervisning</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Riksdagen </span><span>antar </span><span>regeringens förslag till lag om</span><span> ändring i skollagen (2010:800) </span><span>med innebörden att</span><span> en definition av fjärrundervisning införs i skollagen</span><span> och</span><span> att regeringen eller den myndighet </span><span>som </span><span>regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifte</span><span>r om fjärrunder</span><span>visning</span><span>. I skollagen ska det vidare föras in en rätt för skolväsendets huvudmän att med bibehållet huvudmannaskap sluta avtal med staten om fjärrundervisning. </span> </p> </div> <p> <a name="_Toc412726782"></a><span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <a name="_Toc412726783"><span>Propositionen</span></a> </p> <h4 style="margin-top:6pt"> <span>Definition</span><span>er</span><span> </span><span>och b</span><span>ehovet av ett förtydligande </span> </h4> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>I och med den nya skollagen (2010:800) infördes en definition av begreppet undervisning. Enligt 1 kap. 3 § skollagen avses med undervisning sådana mål</span><span>&#xad;</span><span>styrda processer som under ledning av lärare eller förskollärare syftar till utveckling och lärande genom inhämtande och utvecklande av kunskaper och värden. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det finns i dag inte någon generell reglering </span><span>av </span><span>undervisning där elever och lära</span><span>re är åtskilda i tid eller rum. </span><span>Varken 1 kap. 3 § skollagen eller bestäm</span><span>&#xad;</span><span>melsens förarbeten är tydliga i fråga om vad som gäller för undervisning där läraren inte finns närvarande i klassrummet utan där</span><span> under</span><span>visningen i stället bedrivs med hjälp av modern informations- och kommunikationsteknik. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anser därför att det finns ett behov av att förtydliga reglerna kring undervisning som sker med hjälp av informations- och kommunikations</span><span>&#xad;</span><span>teknik där lärare och elever är åtskilda i rummet.</span><span> I skollagen ska det </span><span>införas en definition av fjärrundervisning. Med fjärrundervisning avses interaktiv under</span><span>&#xad;</span><span>visning som bedrivs med informations- och kommunikationsteknik där lärare och elever är åtskilda i rum men inte i tid.</span><span> </span> </p> <h4> <span>Föreskrifter om fjärrundervisning </span> </h4> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>För att säkerställa att elever tillhandahålls en likvärdig utbildning anser </span><span>rege</span><span>&#xad;</span><span>r</span><span>-</span><span>ingen att det finns ett behov av att reglera under vilka förutsättningar som skolhuvudmännen får anordna undervisning genom fjärrundervisning. Det föreslås därför att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om fjärrundervisning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <h4> <span>Förutsättningar för att få bedriva fjärrundervisning </span> </h4> <p> <span>Fjärrundervisning bör enligt regeringens uppfattning ta sin utgångspunkt i de regler som finns om undervisning i skollagen, skolförordningarna och läro</span><span>&#xad;</span><span>planerna. Dessa regler utgår från att eleverna undervisas i skolan av lärare som har en kontinuerlig kommunikation med sina elever. Det är också väsentligt att eleverna inhämtar både kunskaper och värden. Det är av stor vikt att ta hänsyn till den likvärdighet som ska finnas inom skolväsendet. Alla elever ska ha lika tillgång till utbildning i skolväsendet oavsett geografisk hemvist, sociala och ekonomiska förhållanden, kön och övriga diskrimineringsgrunder. Regeringen anser att kravet på lärarledd undervisning är viktigt. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare anser r</span><span>egeringen att fjärrundervisning enbart bör bli aktuell under förutsättning att det inte finns någon legitimerad och behörig lärare tillgänglig för att undervisa på plats i klassrummet. Regeringen</span><span>s </span><span>uppfattning är att det bör vara möjligt för en huvudman med stora geografiska avstånd mellan skol</span><span>&#xad;</span><span>enheterna eller många små skolor att få anordna fjärrundervisning trots att en legitimerad och behörig lärare finns att tillgå inom huvudmannens orga</span><span>&#xad;</span><span>nisation. Det kan vara omöjligt för en lärare inom organisationen att fysiskt närvara på alla huvudmannens skolenheter. Regeringen gör därför bedöm</span><span>&#xad;</span><span>ningen att fjärrundervisning bör få genomföras om det inte finns någon legiti</span><span>&#xad;</span><span>merad och behörig lärare att tillgå inom huvudmannens skolenhet. Regeringen anser vidare att detta krav först bör vara uppfyllt efter att huvudmannen </span><span>har </span><span>gjort allvarliga försök att rekrytera en legitimerad och behörig lärare till skolenheten. Detta innebär sammantaget att fjärrundervisning bör kunna bedrivas på en eller flera skolenheter av en lärare som inte finns på aktuella skolenheter men inom huvudmannens organisation, eller genom ett entreprenad</span><span>&#xad;</span><span>förhållande i de fall detta är tillåtet (se nedan).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Fjärrundervisning ska få </span><span>genomföras</span><span> </span><span>när elevunderlaget är otillräckligt. Grun</span><span>&#xad;</span><span>den för ett beslut om att använda fjärrundervisning bör utgå från skolans för</span><span>&#xad;</span><span>utsättningar och förhållanden. Det är tydligt att många elever som önskar läsa ett språk i dag begränsas av att elevunderlaget är oti</span><span>llräckligt. Enligt regeringen</span><span> bör elevunderlaget anses otillräckligt i de fall huvudmannen inte har skyldighet att anordna undervisning med anledning av att antalet elever är färre än fem. Om färre än fem elever väljer språket finns </span><span>det som huvudregel inte någon </span><span>sådan skyldighet enligt 9 kap. 7 § skolförordningen (2011:185) i ett språk som erbjudits som språkval. Liknande reglering finns när det gäller elevens val av nybörjarspråk enligt 9 kap. 8 § skolförordningen, modersmåls</span><span>&#xad;</span><span>undervisning enligt 5 kap. 10 § skolförordningen och modersmåls</span><span>&#xad;</span><span>undervisning enligt 4 kap. 19 § gymnasieförordningen (</span><span>2010:2039</span><span>).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen betonar att fjärrundervisning inte får användas som ett alternativ för att minska kostnaderna för undervisningen. Regeringen bedömer därför att det förhållandet att undervisning i ett ämne eller </span><span>en </span><span>kurs inte ges vid skolenheten inte ska vara en tillräcklig förutsättning för att fjärrundervisning ska kunna ges. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sammanfattningsvis bör en skolhuvudman enligt regeringens mening ges möjlighet att bedriva fjärrundervisning när det saknas en behörig lärare i ämnet </span><span>eller kursen på elevens skola eller när antalet elever inte är tillräckligt för att en undervisningsgrupp ska bildas. Det är skolhuvudmannen som bäst känner till förutsättningarna för sin verksamhet och kan avgöra om </span><span>de </span><span>ovan</span><span>,</span><span> </span><span>nämnda krav</span><span>en</span><span> är uppfyllda. Regeringens uppfattning är att huvudmannen ska fatta beslut om fjärrundervisning. Om fjärrundervisning ges under ovan angivna förutsättningar innebär det att fler elever, genom fjärrundervisning, kommer att få undervisning av en legitimerad och behörig lärare och få en större till</span><span>&#xad;</span><span>gång till utbildning. Regeringen menar att detta bidrar till ökad likvärdighet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utgångspunkten vid fjärrundervisning bör, som vid annan undervisning, vara att eleverna ska befinna sig i skolan eller i en lokal som skolan anvisar. Fjärrundervisningen bör, liksom annan undervisning, ingå i den garanterade undervisningstid som skolan ansvarar för. För att upprätthålla kvaliteten i undervisningen när den </span><span>anordnas i form av </span><span>fjärrundervisning bör det enligt regeringens mening alltid finnas en handledare närvarande i den lokal </span><span>där ele</span><span>&#xad;</span><span>verna befinner sig. Det</span><span> kan vara en lärare på skolenheten eller någon annan som är anställd på skolan. Handledaren bör kunna ge stöd till eleven på plats i klassrummet men också stödja läraren i </span><span>hans eller hennes </span><span>undervisning. Vidare ska handledaren utöva ansvaret för tillsynen av skolpliktiga elever i grund</span><span>&#xad;</span><span>skolan och motsvarande skolformer.</span> </p> <h4> <span>Avtal med staten om fjärrundervisning </span> </h4> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Staten har genom sitt huvudmannaskap för s</span><span>pecialskolan och sameskolan ett särskilt </span><span>ansvar för att tillhandahålla undervisning inom dessa skolformer. </span><span>Vidare har s</span><span>taten genom huvudmannaskapet tillgång till legitimerade och behöriga lärare i ämnen som andra kommunala och fristående huvudmän inte har tillgång till i samma utsträckning. Specialpedagogiska skolmyndigheten (SPSM)</span><span>,</span><span> som är huvudman för specialskolan</span><span>,</span><span> har specifik kompetens för att erbjuda teckenspråk. På samma sätt har Sameskolstyrelsen särskild kompetens när det gäller att tillhandahålla undervisning i samiska och integrerad samisk undervisning. Specialskolan och sameskolan har för närvarande en unik till</span><span>&#xad;</span><span>gång till legitimerade och behöriga lärare i de aktuella ämnena samtidigt som bristen på behöriga lärare inom dessa ämnen är stor i kommunala och fri</span><span>&#xad;</span><span>stående skolor i hela landet. Det finns därför anledning att låta övriga skol</span><span>&#xad;</span><span>huvudmän använda sig av den kompetens som de statliga skolformerna har. Regeringen föreslår därför att kommuner, landsting och enskilda huvudmän, med bibehållet huvudmannaskap, ska få sluta avtal med staten om uppgifter som avser fjärrundervisning inom grundskolan, grundsärskolan, gymnasie</span><span>&#xad;</span><span>skolan och gymnasiesärskolan. Sådana uppgifter får således enba</span><span>rt över</span><span>&#xad;</span><span>lämnas till staten. </span><span>Regeringen har enligt ovan bedömt att fjärrundervisning endast bör vara tillåten i ett begränsat antal ämnen eller viss undervisning. Regeringen avser att i förordning besluta i vilka ämnen eller </span><span>vilken </span><span>annan under</span><span>&#xad;</span><span>visning som avtal </span><span>får slutas med staten om fjärrundervisning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår, som redovisats ovan, att fjärrundervisning bör få erbjudas om vissa förutsättningar är uppfyllda. Kravet på att en skolhuvudman </span><span>först bör undersöka om man kan rekrytera en legitimerad och behörig lärare till en skolenhet eller </span><span>på </span><span>att elevunderlaget är otillräckligt bör gälla även om avtal skrivs med staten om fjärrundervisning. Regeringen gör också </span><span>som </span><span>ovan</span><span> beskrivits</span><span> bedömningen att fjärrundervisning bör kunna bedrivas på en eller flera skolenheter av en lärare som finns på en annan skolenhet inom huvud</span><span>&#xad;</span><span>mannens organisation. Det är då inte fråga om entreprenad.</span> </p> <h4> <span>Fjärrundervisning inom utbildning som anordnas av S</span><span>tatens institutions</span><span>&#xad;</span><span>styrelse (Sis</span><span>)</span> </h4> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Utbildningen i ett särskilt ungdomshem</span><span>, som avses i 12 § l</span><span>agen (1990:52) om vård av unga, </span><span>bör så långt som möjligt motsvara utbildningen i skolväsendet. Med anledning av att hemmen har ett begränsat antal platser och eleverna som vistas vid hemmen har ett stort behov av individanpassad utbildning är det dock inte möjligt för hemmen att tillhandahålla undervisning </span><span>ledd </span><span>av behöriga lärare i samtliga av grundskolans ämnen och ett stort urval av gymnasieskolans ämnen och kurser. Fjärrundervisning kan vara en möjlighet för dessa elever att få ökad tillgång till undervisning med en legitimerad och behörig lärare. Regeringen gör därför bedömningen att fjärrundervisning bör vara möjlig und</span><span>er samma förutsättningar för Sis som för andra huvudmän. Sis</span><span> bör besluta om fjärrundervisning. R</span><span>egeringen bedömer vidare att Sis</span><span> bör kunna ge fjärrundervisning inom de särsk</span><span>ilda ungdomshemmen i fler</span><span> ämnen och kurser än andra huvudmän. Regeringen anser dock att fjärrundervisning inte bör kunna ges i svenska, svenska som andraspråk, engelska eller matematik. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>På samma</span><span> sätt som andra huvudmän ska Sis</span><span> i första hand försöka anställa legitimerade och behöriga lärare</span><span>,</span><span> och fjärrundervisning bör endast få genom</span><span>&#xad;</span><span>föras om någon sådan lärare inte finns att tillgå. Fjärrundervisning bör också få anordnas om elevunderlaget är otillräckligt i enlighet med </span><span>vad som anförts </span><span>ovan. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen </span><span>anger i propositionen att den </span><span>avser att följa effekterna av fjärrundervisning genom att ge </span><span>en </span><span>lämplig myndighet i uppdrag att utvärdera denna undervisning</span><span> (se nedan)</span><span>. I en sådan utvärdering ska även fjärrunder</span><span>&#xad;</span><span>visningen vid särskilda ungdomshem ingå. I utvärderingen ska det </span><span>även </span><span>ingå en särskild g</span><span>ranskning av vilka ämnen som Sis</span><span> bedriver fjärrundervisning i.</span> </p> <h4> <span>Ikraftträdande</span> </h4> <p> <span>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2015. </span> </p> <p class="R3"> <a name="_Toc412726784"><span>Utskottets ställningstagande</span></a> </p> <p> <span>Utskottet vill inledningsvis understryka </span><span>betydelsen av likvärdig</span><span> utbildning av hög kvalitet för alla elever i det svenska skolväsendet</span><span> oaktat om det är fråga om</span><span> </span><span>en mer </span><span>traditionell </span><span>undervisning i klassrummet eller fjärrundervisning.</span><span> M</span><span>ot bakgrund av </span><span>it</span><span>-utvecklingen</span><span> i samhället</span><span> och skolan</span><span> </span><span>samt </span><span>avsaknaden av bestämmelser </span><span>om fjärrundervisning </span><span>i skollagen</span><span> </span><span>&#xad;</span><span>är det </span><span>enli</span><span>gt utskottets mening </span><span>bra att det</span><span> införs en</span><span> definition och</span><span> reglering av fjärrundervisning. </span><span>Avsaknaden av bestämmelser har medfört att det utvecklats en flora av undervisnings</span><span>&#xad;</span><span>former som skolmyndigheterna haft svårt att förhålla </span><span>sig till.</span><span> </span><span>Regeringen eller den myndighet </span><span>som </span><span>regeringen bestämmer bör få meddela föreskrifter om fjärrundervisning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> Utgångspunkten för utbildning i skolväsendet är att undervisningen ska bedrivas under lärarens ledning. Eleverna i grundskolan och motsvarande skolformer har skolplikt och därmed även närvaroplikt. Skolan har i och med det ett tillsynsansvar för eleverna. Direktkontakten mellan lärare och elev</span><span>er</span><span> </span><span>är enligt utskottets mening </span><span>en viktig del av utbildningen för barn och ungdomar och en förutsättning för att genomföra skolans värdegrundsuppdrag.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet delar </span><span>regeringens bedömning </span><span>att fjärrundervisning </span><span>e</span><span>ndast </span><span>bör </span><span>få genomföras om det inte finns någon legitimerad och behörig lärare att tillgå inom skolenheten eller när elevunderlaget är otillräckligt i grundskolan, grund</span><span>&#xad;</span><span>särskolan, specialskolan, sameskolan, gymna</span><span>sieskolan, gymnasiesärskolan eller</span><span> i utbildningen vid de särskilda ungdomshemmen. Huvudmannen för skolan bör b</span><span>esluta om fjärrundervisning. D</span><span>et</span><span> bör finnas en handledare när</span><span>&#xad;</span><span>varande i den lokal där eleverna befinner sig.</span><span> </span><span>Utskottet vill understryka vikten av att elever får undervisning av behöriga och legitimerade lärare. Fjärrundervisning kan vara ett sätt att tillgodose detta </span><span>när </span><span>det inte finns möj</span><span>&#xad;</span><span>lighet att ha en behörig och legitimerad lärare i klassrummet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare föreslår regeringen </span><span>att det i skollagen införs en rätt för kommuner, landsting och enskilda huvudmän att med bibehållet huvudmannaskap sluta avtal med staten om uppgifter som avser fjärrundervisning inom grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan. Sådana uppgifter får överlämnas endast till staten. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I sammanhanget vill utskottet framhålla att f</span><span>järrundervisning är en relativt ny undervisningsform</span><span>,</span><span> och utskottet avser att noga följa ut</span><span>vecklingen i fråga om</span><span> fjärrundervisning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vad gäller bedömning</span><span>en</span><span> av</span><span> i</span><span> vilka ämnen som fjärrundervisning</span><span> kan bedrivas</span><span> behandlar utskottet denna fråga i avsnittet nedan. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet ställer sig bakom regeringens lagförslag. </span><span>Därmed tillstyrker utskottet regeringens</span><span> förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).</span> </p> <h2> <span>Ämnen för fjärrundervisning</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår </span><span>två motionsyrkanden om</span><span> </span><span>ämnen för fjärrunder</span><span>&#xad;</span><span>visning. </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 1 (M, C, FP, KD).</span> </p> </div> <h5> <span>&#xa0;</span> </h5> <p class="R3" style="margin-top:6pt"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I kommittémotion</span><span> 2014/15:3032 av Christer Nylander m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 2 anförs att fjärrundervisning bör kunna anordnas i fler ämnen än vad regeringen föreslår i propositi</span><span>onen. Motionärerna </span><span>anser att en sådan restriktion som föreslås är alltför begränsande. Förut</span><span>satt att läraren är legitimerad</span><span> ser motionärerna inga hinder till </span><span>en mindre restriktiv hållning när</span><span> det gäller vilka ämnen som </span><span>det </span><span>ska kunna undervisas</span><span> i</span><span> genom fjärrundervisning. För små komm</span><span>uner med ett litet elevunderlag</span><span> e</span><span>ller kommuner med stora avstånd</span><span> kan fjärrundervisning betyda skillnaden mellan att få undervisning och att inte få undervisning. Möjligheten till fjärrundervisning</span><span> är enligt motionärerna central</span><span> för att säkerställa lika villkor och en förutsättning för kommuner och skolor att kunna erbjuda adekvat undervisning. </span><span>Motionärerna anser att regeringens förslag </span><span>skapa</span><span>r</span><span> onödiga hinder för detta.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I motion 2014/15:2457 av Ulrika Carlsson i Skövde (C) yrkande 2 framförs att fjärrundervisning bör tillåtas i</span><span> </span><span>skolans samtliga ämnen och kurser. Fjärrunde</span><span>&#xad;</span><span>rvisning bidrar enligt motionären till att </span><span>mer utbildning blir till</span><span>&#xad;</span><span>gänglig</span><span> över hela landet. </span><span>Om det saknas </span><span>en behörig lärare i en skola kan en lärare från en annan skola med hjälp av modern teknik </span><span>genomföra </span><span>undervisningen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <h4 style="margin-top:6pt"> <span>Fjärrundervisning i vissa ämnen </span> </h4> <p> <span>Fjärrundervisning har tidigare inte varit reglerad inom skolväsendet</span><span>,</span><span> och det finns därför enligt regeringen</span><span>s bedömning</span><span> anledning att inledningsvis låta sådan undervisning endast omfatta ett urval av ämnen för att man ska kunna följa utvecklingen och undervisningens kvalitet. Resultaten av en mer begränsad fjärrundervisning behöver följas upp och utvärderas, bl.a. för att det ska vara möjligt att bedöma eventuella negativa konsekve</span><span>nser. Hittills är r</span><span>esultaten av den distans</span><span>undervisning som bedrivits inte helt positiva. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har bedömt att eleverna primärt ska undervisas i skolan av lärare som befinner sig på plats tillsammans med eleverna. Regeringen konstaterar vidare att utbildningen i grundskolan bl.a. </span><span>enligt 10 kap. 2 § skollagen </span><span>ska syfta till att främja allsidiga kontakter och social gemenskap och ge en god grund för ett aktivt deltagande i samhällslivet. I gymnasieskolan är </span><span>syftet bl.a. att utbildningen ska utformas så att den främjar social gemenskap och utvecklar elevernas förmåga att självständigt och tillsammans med andra tillägna sig, fördjupa och tillämpa kunskaper enligt 15 kap. 2 § skollagen. Skolmyndigheterna har</span><span> </span><span>haft svårt att förhålla sig till de former av fjärrunder</span><span>&#xad;</span><span>visning som förekommer i skolväsendet i dag. Oklarheten gäller bl.a. elever</span><span>na</span><span>s rätt till lärarledd undervisning och garanterad undervisningstid, elevernas närvaroplikt och skolans tillsynsansvar. Det </span><span>gäller </span><span>även frågor om skolan som en social och kulturell mötesplats. Det finns i dag inte mycket forskning om fjärrundervisning i grund- och gymnasieskolan</span><span>,</span><span> och regeringen anser att det är viktigt att säkerställa att eleverna får en likvärdig utbildning av god kvalitet. Mot bakgrund av vad som nämnts ovan bedömer regeringen att det finns skäl för att </span><span>enbart tillåta </span><span>fjärrundervisning i ett begränsat antal ämnen under de förutsättningar som beskrivits ovan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bedömer därför att det för närvarande är lämpligt att införa en möjlighet till fjärrundervisning i t.ex. moderna språk, modersmål inklusive minoritets</span><span>&#xad;</span><span>språk, samiska, teckenspråk, studiehandledning på modersmålet och integrerad samisk undervisning.</span> </p> <h4> <span>Försöksverksamhet med fler ämnen </span> </h4> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>Om en huvudman försökt men inte lyckats anställa legitimerade och behöriga lärare anser regeringen att det på sikt bör bli möjligt att med fjärrundervisning tillgodose elevernas rätt till undervisning av en behörig lärare även i andra ämnen än de som föreslås. Detta bör dock ske med restriktivit</span><span>et, eftersom utgångspunkten fortfarande</span><span> bör vara att undervisning primärt ska ges av lärare som befinner sig i samma rum som eleverna. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen gör bedömningen att en försöksverksamhet med fjärr</span><span>-</span><span>undervisning i fler ämnen än det begränsade antal ämnen som föreslås bör inrättas genom en särskild förordning. I försöksverksamheten bör det inte finnas någon begränsning av i vilka ämnen som fjärrundervisning kan bedrivas. Skolverket bör få i uppdrag att organisera försöksverksamheten. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Försöksverksamheten bör omfatta flera skolenheter inom grundskolan och motsvarande skolformer och skolenheter inom gymnasie- och gymnasie</span><span>&#xad;</span><span>särskolan som utses av Skolverket. Huvudmän som önskar delta bör ansöka om det hos Skolverket som ska pröva ansökningarna. För att komma i fråga bör huvudmannen i ansökan kunna visa hur kvaliteten i fjärrundervisningen säkerställs. Det kan enligt regeringens bedömning exempelvis bli frågan om att redogöra för vilket stöd eleverna erbjuds, hur fysiska möten mellan elever och mellan lärare och elever ska organiseras, teknisk</span><span>a</span><span> lösning</span><span>ar och en p</span><span>lan för hur undervisningen säkerställs vid teknikproblem, liksom bevis på att fjärr</span><span>&#xad;</span><span>läraren har </span><span>den föreskrivna</span><span> utbildning</span><span>en</span><span> och kompetens</span><span>en</span><span>. </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet anser lik</span><span>som regeringen </span><span>att det på sikt bör bli möjligt </span><span>att </span><span>med fjärrunder</span><span>&#xad;</span><span>visning tillgodose elevernas rätt till undervisning av en behörig </span><span>lärare även i andra ämnen än de som </span><span>nu </span><span>anges i propositionen</span><span>. </span><span>Utskottet </span><span>har förståelse för</span><span> de behov som finns och nyttan </span><span>av </span><span>och fördelarna </span><span>med </span><span>fjärrunder</span><span>&#xad;</span><span>visning i t.ex. glesbygdskommuner med stora upptagningsområden. Utskottet anser emellertid i likhet med regeringen att fjärrundervisning till en början endast bör omfatta ett urval av ämnen för att man ska kunna följa utvecklingen. Dock </span><span>anser utskottet att det är angeläget att </span><span>en försöksverksamhet inrättas med fjärrundervisning i fler ämnen än </span><span>det begränsade antal ämnen som </span><span>fjärrunder</span><span>&#xad;</span><span>visning initialt kommer att kunna bedrivas i enligt </span><span>propositionen. I försöks</span><span>&#xad;</span><span>verksamheten bör det inte finnas någon begränsning av i vilka ämnen som fjärrundervisning kan bedrivas</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Resultaten av en mer begränsad fjärrundervisning bör utvärderas innan fler steg tas, bl.a. för att det ska vara möjligt att bedöma eventuellt negativa konsekvenser. Utskottet vill återigen betona betydelsen av en likvärdig och kvalitativ utbildning för alla elever. Utskottet delar således inte motionärernas önskan om att </span><span>redan </span><span>nu </span><span>permanent </span><span>införa fjärrundervisning i fler</span><span> eller samtliga</span><span> ämnen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Därmed avstyrker utskottet motionerna 2014/15:3032 (FP, M, C, KD) yrkande 2 och 2014/15:2457 (C) yrkande 2.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <h2> <span>Utvärdering av fjärrundervisning</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Riksdagen tillkännager för regeringen </span><span>som sin mening vad utskottet anför om </span><span>att regeringen </span><span>i sin utvärdering</span><span> av fjärrundervisning</span><span> dels särskilt bör </span><span>granska hur lagändringen påverkar huvudmännens incitament att anställa behöriga lärare, dels särskilt bör följa försöks</span><span>&#xad;</span><span>verksamheten med fjärrundervisning i alla ämnen och återkomma med en delrapport senast 2017. Därmed bifalls ett motionsyrkande med denna innebörd.</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>Av</span><span> kommittémotion</span><span> 2014/15:3032 av Christer Nylander m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 3</span><span> framgår att </span><span>motionärerna ställer</span><span> sig positiva till regeringens aviserade</span><span> utvärdering av effekterna av fjärrundervisning men vill se </span><span>vissa </span><span>för</span><span>&#xad;</span><span>tydliganden.</span><span> Motionärerna begär att </span><span>regeringen </span><span>i den kommande utvärde</span><span>&#xad;</span><span>ringen </span><span>dels ska förtydliga att man i en utvärdering av fjärrundervisning särskilt ska granska hur lagändringen påverkar huvudmännens incitament att anställa behöriga lärare, dels särskilt ska följa försöksverksamhet</span><span>en </span><span>med fjärrunder</span><span>&#xad;</span><span>visning i alla ämnen och återkomma med en delrapport senast 2017. </span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Fjärrundervisning har tidigare bara prövats i begränsad utsträckning för barn och unga i Sverige</span><span>,</span><span> och ingen vetenskaplig utvärdering har följt upp elevernas resultat och möjligheter till fortsatta studier i gymnasieskolan och på univer</span><span>&#xad;</span><span>sitet eller högskola. Regeringen avser därför att följa effekterna av fjärrunder</span><span>&#xad;</span><span>visning</span><span>en</span><span> genom att ge </span><span>en </span><span>lämplig myndighet i uppdrag att utvärdera fjärrunder</span><span>&#xad;</span><span>visningen. </span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande </span> </p> <p> <span>I propositionen föreslås</span><span> </span><span>att </span><span>en defini</span><span>tion av fjärrundervisning</span><span> ska</span><span> inför</span><span>a</span><span>s i skollagen.</span><span> </span><span>Eftersom</span><span> fjärrundervisning är en relativt oprövad undervisnings</span><span>&#xad;</span><span>form är det enligt utskottets mening av stor vikt att effekterna av fjärrunder</span><span>&#xad;</span><span>visning noga följs</span><span> upp och utvärderas. </span><span>U</span><span>tskottet</span><span> delar</span><span> motionärernas syn på </span><span>behovet av vissa förtydliganden när det gäller </span><span>den utvärdering som</span><span> regeringen </span><span>aviserar. </span><span>Utskottet anser i likhet med motionärerna att </span><span>det bör förtydligas att regeringen i </span><span>sin utvärdering dels särskilt bör granska hur lagändringen påverkar huvudmännens incitament att anställa behöriga lärare, dels särskilt bör följa försöksverksamheten med fjärrundervisning i alla ämnen och åter</span><span>&#xad;</span><span>komma</span><span> med en delrapport senast 2017.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Därmed tillstyrker utskottet motion 2014/15:3032 (FP, M, C, KD) </span> </p> <p class="Citatindrag" style="margin-left:0pt; text-indent:0pt"> <span>yrkande 3.</span> </p> <h2> <span>Utökade möjligheter till undervisning och fjärrundervisning på entreprenad</span> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att regeringen bör tillsätta två utredningar om utökade möjligheter till modersmålsundervisning och studiehandledning på modersmålet och fjärrundervisning på entreprenad samt generellt se över entreprenadbestämmelserna i 23 kap. skollagen. Därmed bifalls ett motionsyrkande delvis.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 2 (V).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>I kommitté</span><span>motion</span><span> 2014/15:3032 av Christer Nylander m.fl. (</span><span>FP, </span><span>M, C, KD) yrkande 1 </span><span>anför motionärerna att kommunala och fristående skolor bör ha möj</span><span>&#xad;</span><span>lighet att anordna fjärrundervisning efter samma förutsättningar</span><span>, och därför begär motionärerna</span><span> att regeringen ska återkomma till riksdagen senast den 1 september 2015 med ett förslag till lag om ändring i 23 kap. 4 § skollagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>För att ge eleverna bästa möjliga förutsättningar att tillgodogöra sig under</span><span>&#xad;</span><span>visning och för att underlätta för kommunala huvudmän att anordna </span><span>fjärrunder</span><span>&#xad;</span><span>visning anser </span><span>motionärerna </span><span>att 23 kap. 4 </span><span>§ andra stycke</span><span>t skollagen</span><span> ska få en ny lydelse. Innebörden av den nya lydelsen är att i</span><span>nom grundskolan, grundsärskolan, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan </span><span>ska </span><span>en huvudman </span><span>få </span><span>överlämna uppgifter som avser modersmålsundervisning på entreprenad.</span><span> Vidare vill motionärerna att </span><span>”</span><span>annan skolhuvudman</span><span>”</span><span> ska omfattas av det nya tredje stycke</span><span>t</span><span> i 23 kap. 4 § skollagen som regeringen föreslår. </span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>I propositionen </span><span>lämnar </span><span>regeringen </span><span>inga förslag eller bedömningar om utökade möjligheter till moders</span><span>målsundervisning på entreprenad.</span> </p> <p class="R3"> <a name="_Toc412726786"><span>Utskottets ställningstagande</span></a><span> </span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>I motion</span><span> </span><span>2014/15:</span><span>3032</span><span> </span><span>yrkande 1 </span><span>anför</span><span> motionärern</span><span>a</span><span> att kommunala och fri</span><span>&#xad;</span><span>stående skolor bör ha möjlighet att anordna fjärrundervisn</span><span>ing efter samma för</span><span>&#xad;</span><span>utsättningar</span><span>,</span><span> och </span><span>därför </span><span>begär motionärerna</span><span> att regeringen ska återkomma </span><span>till riksdagen </span><span>senast den 1</span><span>&#xa0;</span><span>september 2015 med ett förslag till lag om ändring i 23</span><span>&#xa0;</span><span>kap.</span><span>&#xa0;</span><span>4 §</span><span>&#xa0;</span><span>skollagen</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I </span><span>23 kap. </span><span>skollagen definieras entreprenad som att kommuner, landsting och enskilda huvudmän i vissa fall med bibehållet huvudmannaskap får sluta avtal med en enskild fysisk eller juridisk person om att utföra uppgifter inom utbildningen. </span><span>D</span><span>et finns i dag mycket begränsade möjligheter att överlämna undervisning på entreprenad inom grundskolan, grundsärskolan, gymnasie</span><span>&#xad;</span><span>skolan och gymnasiesärskolan. </span><span>En enskild huvudman får dock överlämna upp</span><span>&#xad;</span><span>gifter som avser modersmålsundervisning på entreprenad </span><span>inom dessa skol</span><span>&#xad;</span><span>former</span><span>,</span><span> </span><span>och inom gymnasieskolan får även uppgifter som avser undervisning i karaktärsämnen som har en yrkesinriktad eller estetisk profil överlämnas på entreprenad. I båda dessa fall är det en enskild fysisk eller juridisk person som genom ett entreprenadförhållande kan vara utförare av dessa uppgifter.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet </span><span>anser i likhet med motionärerna </span><span>att det är viktigt att </span><span>fler möjlig</span><span>&#xad;</span><span>heter </span><span>till fjärrundervisning på entreprenad utreds</span><span> grundligt</span><span>.</span><span style="font-weight:bold"> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det förslag som presenteras i motionen är </span><span>emellertid </span><span>ett stort avs</span><span>teg från nuvarande bestämmelser i skollagen genom att alla skolhuvudmän föreslås få överlämna fjärrundervisning på entreprenad till enskilda, kommuner, lands</span><span>&#xad;</span><span>ting och staten. </span><span>En sådan principiell </span><span>ändring </span><span>som föreslå</span><span>s</span><span> i motionen </span><span>kräver en tydlig och mer omfattande analys</span><span> bl.a. av </span><span>förslagens </span><span>genomförbarhet och </span><span>konsekvenser</span><span> i olika hänseenden </span><span>än vad som hittills gjorts</span><span>.</span><span> Man behöver</span><span> enligt utskottets men</span><span>ing också göra</span><span> en generell översyn av bestämmelse</span><span>rna om entreprenad i 23 kap.</span><span> skollagen. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet anser därför att </span><span>det är mycket angeläget att </span><span>e</span><span>n utredning</span><span> tillsätts</span><span> </span><span>för</span><span> att generellt se över bestämmelserna om </span><span>entreprenad i 23 kap. skollagen. </span><span>Utredningen bör </span><span>enligt utskottet </span><span>särskilt få i uppdrag att överväga möjlig</span><span>&#xad;</span><span>heterna att överlämna modersmål och studiehandledning på modersmålet på entrep</span><span>renad samt vilka aktörer – inklusive</span><span> kommuner – som bör få vara </span><span>utförare av uppgifter på entreprenad. Utredningen bör även få i uppdrag att ge förslag på </span><span>om och i så fall</span><span> </span><span>hur möjligheterna att bedriva fjärrundervisning på entrepre</span><span>&#xad;</span><span>nad kan utökas</span><span> </span><span>samt belysa konsekvenserna av detsamma</span><span>.</span><span> </span><span>Det är enligt utskottets mening av stor vikt att dessa frågeställningar utreds</span><span>.</span><span style="text-decoration:line-through"> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> En utredning </span><span>av den dignitet och omfattning som utskottet nu</span><span> </span><span>föreslår kräver omfattande </span><span>utredning och </span><span>beredning. Som framgår av propositionen finns det skolor</span><span> </span><span>med uppenbara behov </span><span>av fjärrundervisning</span><span>,</span><span> bl.a. för att kunna erbjuda elever modersmål och studiehandledning på modersmålet. </span><span>Enligt utskottet är det</span><span> </span><span>brådskande </span><span>att </span><span>bl.a. dessa </span><span>skolhuvudmän </span><span>får möjlighet att erbjuda adekvat undervisning. </span><span>En </span><span>lämplig </span><span>väg framåt vore att</span><span> inrätta </span><span>e</span><span>n </span><span>för</span><span>&#xad;</span><span>söksverksamhet med fjärrundervisning på entreprenad i moders</span><span>&#xad;</span><span>mål och studie</span><span>&#xad;</span><span>handledning på mo</span><span>dersmålet</span><span>. D</span><span>enna försöksverksamhet</span><span> </span><span>torde</span><span> </span><span>kunna </span><span>genomföras inom ramen för dagens definition av entreprenad, dvs. att fjärrunder</span><span>&#xad;</span><span>visningen får överlämnas till en enskild fysisk eller juridisk person</span><span>. </span><span>Innan en sådan försöksverksamhet kan inrättas behöver ett förslag </span><span>tas fram </span><span>och beredas. Det torde vara ett mindre omfattande arbete än den </span><span>utredning som beskrivits </span><span>ovan.</span><span> </span><span>Därför bör regeringen</span><span> </span><span>skyndsamt</span><span> tillsätta</span><span> även</span><span> en utredning med detta syfte. </span><span>Regeringen bör </span><span>i direktiven</span><span> till</span><span> en sådan utredning</span><span>,</span><span> </span><span>vad gäller </span><span>utformandet av försöksverksamheten</span><span>,</span><span> beakta skolor med särskilda behov</span><span> av fjärrundervisning och dessa s</span><span>kolhuvudmäns </span><span>möjlighet att delta i försöks</span><span>&#xad;</span><span>verksamheten. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt utskottets mening bör regeringen tillsätta dessa två utredningar</span><span>. </span><span>Detta bör riksdagen ge regeringen till känna. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Därmed tillstyrker utskottet</span><span> delvis</span><span> motion 2014/15:3032 (FP, M, C, KD) </span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>yrkande 1</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span style="font-size:12pt; font-weight:bold">&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span style="font-style:italic">&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc414010758"><span class="tSidrubrikJA">Reservation</span><span class="tSidrubrikJA">er</span></a> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc414010759"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ämnen för fjärrundervisning, punkt 2 (M, C, FP, KD)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Christer Nylander (FP), Camilla Waltersson Grönvall (M), Betty Malmberg (M), Michael Svensson (M), Ulrika Carlsson i Skövde (C), Annika Eclund (KD) och Maria Stockhaus (M).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p style="margin-top:0pt"> <span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p style="margin-top:0pt"> <span>2014/15:3032 av Christer Nylander m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 2 och </span> </p> <p style="margin-top:0pt"> <span>bifaller delvis motion </span> </p> <p style="margin-top:0pt"> <span>2014/15:2457 av Ulrika Carlsson i Skövde (C) yrkande 2.</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Elevers rätt till undervisning måste vara i fokus i den svenska skolan. Undervisningen ska präglas av likvärdighet, hög kvalitet och tillgänglighet. För</span><span>&#xa0;</span><span>ett land som Sverige, med stora avstånd och stora variationer av befolkningsmängd i våra kommuner, ställer detta krav på flexibla och smarta lösningar som sätter elevernas rätt till undervisning i fokus. Fjärrundervisning är en sådan lösning. För små kommuner med ett litet elevunderlag eller kommuner med stora avstånd kan fjärrundervisning betyda skillnaden mellan att få undervisning och att inte få undervisning. Möjligheten till fjärrundervisning är central för att säkerställa lika villkor och</span><span>&#xa0;</span><span>förutsättningar för kommuner och skolor att</span><span>&#xa0;</span><span>erbjuda adekvat undervisning. Vi anser att regeringens förslag i propositionen</span><span>&#xa0;</span><span>skapar onödiga hinder för detta.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I propositionen</span><span>&#xa0;</span><span>bedömer regeringen att fjärrundervisning endast bör vara möjlig i ett begränsat antal ämnen eller viss undervisning och att regeringen bör fatta beslut om i vilka ämnen eller</span><span>&#xa0;</span><span>vilken annan undervisning som fjärrundervisning får erbjudas. I likhet med flera remissinstanser, däribland Umeå universitet, SKL och Friskolornas riksförbund, anser vi att en sådan restriktion är alltför begränsande. Förutsatt att läraren är legitimerad ser vi inga hinder till en mindre restriktiv hållning</span><span>&#xa0;</span><span>när</span><span>&#xa0;</span><span>det gäller vilka ämnen som regeringen anser att fjärrundervisning ska kunna bedrivas i.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör vidta åtgärder i enlighet med vad som här anförs.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:17pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:17pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc414010760"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Utökade möjligheter till undervisning och fjärrundervisning på entreprenad, punkt 4 (V)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Daniel Riazat (V).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p style="margin-top:0pt"> <span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen. Därmed avslår riksdagen motion </span> </p> <p style="margin-top:0pt"> <span>2014/15:3032 av Christer Nylander m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 1.</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Regeringen beslutade den 18 december 2014 att överlämna propositionen 2014/15:44 Möjligheter till fjärrundervisning till riksdagen. Propositionen innebär att fjärrundervisning bör få genomföras i vissa ämnen av en lärare inom huvudmannens organisation, dvs. utan entreprenadförhållande, om det inte finns någon legitimerad och behörig lärare att tillgå inom skolenheten eller när elevunderlaget är otillräckligt. Propositionen föreslår även en begränsad möjlighet att överlämna uppgifter om fjärrundervisning till staten.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I Alliansens motion 2014/15:3032, med anledning av propositionen, föreslås bl.a. att fjärrundervisning ska få överlämnas till staten eller annan skolhuvudman på entreprenad samt utökade möjligheter till modersmålsundervisning och studiehandledning på modersmålet på entreprenad. Motionens förslag är ett stort avsteg från nuvarande bestämmelser genom att alla skolhuvudmän föreslås få överlämna fjärrundervisning på entreprenad till enskilda, kommunerna, landstingen och staten.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Med anledning av motionen från Alliansen föreslår samtliga partier utom Vänsterpartiet att riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att regeringen bör tillsätta två utredningar om utökade möjligheter till modersmålsundervisning, studiehandledning på modersmålet och fjärrundervisning på entreprenad samt generellt se över entreprenadbestämmelserna i 23 kap. skollagen. Därmed föreslår övriga partier att riksdagen delvis ska bifalla motionsyrkande 1 i Alliansens motion.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Jag ställer mig bakom propositionen i sin helhet men delar inte de övriga ledamöternas uppfattning om entreprenadbestämmelser. Fjärrundervisningen måste regleras tydligare och utökas. Modersmålsundervisningen och studiehandledningen på modersmål behöver utvecklas. Dock</span><span>&#xa0;</span><span> menar jag att detta inte</span><span>&#xa0;</span><span>görs bäst genom att man lägger ut ännu mer av skolans undervisning på entreprenad.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen bör vidta åtgärder i enlighet med vad som här anförs.</span> </p> <p class="Mellanrum"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc414010761"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga"> <a name="_Toc414010762"><span>Propositionen</span></a><span> </span> </p> <h4> <span>Proposition 2014/15:44 Möjligheter till fjärrundervisning:</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga"> <a name="_Toc414010763"><span>Följdmotionerna</span></a> </p> <h4> <span>2014/15:3032 av Christer Nylander m.fl. (FP, M, C, KD):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma senast den 1 september 2015 med ett förslag till lag om ändring i 23 kap. 4 § skollagen (2010:800). </span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att fjärrundervisning bör kunna anordnas i fler ämnen än vad regeringen föreslår i proposition 2014/15:44.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen dels ska förtydliga att man i en utvärdering av fjärrundervisning särskilt ska granska hur lagändringen påverkar huvudmännens incitament att anställa behöriga lärare, dels ska särskilt följa försöksverksamhet med fjärrundervisning i alla ämnen och dels ska återkomma med en delrapport senast 2017.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga"> <a name="_Toc414010764"><span>Motion från allmänna motionstiden 2014/15</span></a> </p> <h4> <span>2014/15:2457 av Ulrika Carlsson i Skövde (C):</span> </h4> <p class="Yrkandelista"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att fjärrundervisning ska tillåtas inom skolans samtliga ämnen och kurser.</span> </p> <p class="Mellanrum"> </p> <p style="margin-top:0pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga</span><span class="tBilagaJA"> 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc414010765"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H201UbU3/Dokument.001.png" width="394" height="622" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H201UbU3/Dokument.002.png" width="394" height="645" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> </div> <hr style="width:33%; height:1px; text-align:left; -aw-footnote-numberstyle:0; -aw-footnote-startnumber:1; -aw-footnote-type:0" /> <div id="_ftn1" style="-aw-footnote-isauto:1"> <p class="FootnoteText"> <a href="#_ftnref1"><span class="FootnoteReference" style="font-size:6.33pt">[1]</span></a><span> </span><span>Distansundervisning innebär, till skillnad från fjärrundervisning, att läraren inte undervisar eleverna i realtid. I stället ges undervisning genom en digital </span><span>lärplattform</span><span> där eleverna själva bestämmer när och var</span><span> de ska utföra sitt skolarbete. </span><span>Regeringen avser att återkomma till riksdagen med förslag om distansundervisning.</span> </p> <p class="FootnoteText"> <span>&#xa0;</span> </p> </div> 1 Möjligheter till fjärrundervisning Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800). <BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:44 och avslår motionerna 2014/15:3032 av Christer Nylander m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 2 och 2014/15:2457 av Ulrika Carlsson i Skövde (C) yrkande 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2014/15 UbU3 utskottet Enkel majoritet 2 Ämnen för fjärrundervisning <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3032 av Christer Nylander m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 2 och 2014/15:2457 av Ulrika Carlsson i Skövde (C) yrkande 2.<BR/><BR/> röstning 1 "KD","C","M","FP" 5f5bd488-c5cc-4b34-a211-5e62a6b85b2d

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (M, C, FP, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	14	0	5
S	98	0	0	15
M	0	71	0	13
SD	44	0	0	5
MP	22	0	0	3
C	0	20	0	2
V	18	0	0	3
KD	0	15	0	1
Totalt	182	120	0	47

http://data.riksdagen.se/votering/5F5BD488-C5CC-4B34-A211-5E62A6B85B2D 2014/15 UbU3 utskottet Enkel majoritet 3 Utvärdering av fjärrundervisning Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att regeringen i sin utvärdering av fjärrundervisning dels särskilt&nbsp;bör granska hur lagändringen påverkar huvudmännens incitament att anställa behöriga lärare, dels särskilt bör följa försöksverksamheten med fjärrundervisning i alla ämnen och återkomma med en delrapport senast 2017. <BR/><BR/><BR/> acklamation 0 2014/15 UbU3 utskottet Enkel majoritet 4 Utökade möjligheter till undervisning och fjärrundervisning på entreprenad Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad utskottet anför om att regeringen&nbsp;bör tillsätta två utredningar om utökade möjligheter till modersmålsundervisning och studiehandledning på modersmålet och fjärrundervisning på entreprenad samt generellt se över entreprenadbestämmelserna i 23 kap. skollagen.<BR/>Därmed bifaller riksdagen delvis motion 2014/15:3032 av Christer Nylander m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 1.<BR/><BR/> röstning 2 "V" 0fe77598-1efc-46c1-9e63-3362e48a29d2

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 2 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	14	0	0	5
S	98	0	0	15
M	71	0	0	13
SD	44	0	0	5
MP	22	0	0	3
C	20	0	0	2
V	0	18	0	3
KD	15	0	0	1
Totalt	284	18	0	47

http://data.riksdagen.se/votering/0FE77598-1EFC-46C1-9E63-3362E48A29D2 2014/15 UbU3 utskottet Enkel majoritet 1 "M","C","FP","KD" reservation 2 2 "V" reservation 4 UBE Beredning 2015-02-05 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2015-02-12 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2015-03-03 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2015-03-05 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2015-03-12 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2015-03-13 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2015-03-17 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2015-03-18 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2015-03-19 00:00:00 inträffat 0 notis Beslut i korthet <p>Fjärrundervisning i skolan har fram tills nu inte varit reglerad. Men nu införs regler om fjärrundervisning i skollagen. Fjärrundervisning bör endast få genomföras om det inte finns någon legitimerad eller behörig lärare på en skola, eller när antalet elever är för litet. Regeringen får fatta beslut om i vilka ämnen som fjärrundervisning får användas och en försöksverksamhet ska ske i andra ämnen. Skolhuvudmännen får rätt att sluta avtal med staten om fjärrundervisning. De nya reglerna börjar gälla den 1 juli 2015. Riksdagen sa ja till regeringens förslag.</p> <p>Riksdagen uppmanade regeringen att särskilt granska hur de ändrade reglerna påverkar skolhuvudmännens vilja att anställa behöriga lärare, i den utvärdering av fjärrundervisning som ska göras. Regeringen bör också följa försöksverksamheten med fjärrundervisning i alla ämnen och återkomma med en rapport senast 2017. Riksdagen uppmanade också regeringen att tillsätta två utredningar om ökade möjligheter till undervisning och handledning på modersmålet samt fjärrundervisning på entreprenad.</p> H201UbU3 2016-08-09 14:21:34 notisrubrik Beslut Möjligheter till fjärrundervisning (UbU3) H201UbU3 2016-08-09 14:21:34 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H201UbU3 2017-06-30 09:57:22 statustext statustext Ärendet är avslutat H201UbU3 2017-09-05 13:12:05 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Fjärrundervisning i skolan har fram tills nu inte varit reglerad. Men nu införs regler om fjärrundervisning i skollagen. Fjärrundervisning bör endast få genomföras om det inte finns någon legitimerad eller behörig lärare på en skola, eller när antalet elever är för litet. Regeringen får fatta beslut om i vilka ämnen som fjärrundervisning får användas och en försöksverksamhet ska ske i andra ämnen. Skolhuvudmännen får rätt att sluta avtal med staten om fjärrundervisning. De nya reglerna börjar gälla den 1 juli 2015. Utbildningsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.</p> <p>Utbildningsutskottet vill att riksdagen uppmanar regeringen att särskilt granska hur de ändrade reglerna påverkar skolhuvudmännens vilja att anställa behöriga lärare, i den utvärdering av fjärrundervisning som ska göras. Regeringen bör också följa försöksverksamheten med fjärrundervisning i alla ämnen och återkomma med en rapport senast 2017. Vidare vill utskottet att riksdagen uppmanar regeringen att tillsätta två utredningar om ökade möjligheter till undervisning och handledning på modersmålet samt fjärrundervisning på entreprenad.</p> H201UbU3 2016-08-09 14:21:34 utsknotisrubrik Utskottets förslag Möjligheter till fjärrundervisning (UbU3) H201UbU3 2016-08-09 14:21:34 H201UbU3 201415_UbU3.pdf 535085 pdf Möjligheter till fjärrundervisning https://data.riksdagen.se/fil/DDA0B926-A0D8-439C-91C1-5CE0A3087E6F behandlar motion 2014/15:2457 Utbildningspolitik H2022457 mot 2014/15 2457 Utbildningspolitik mot Motion behandlar motion 2014/15:3032 med anledning av prop. 2014/15:44 Möjligheter till fjärrundervisning H2023032 mot 2014/15 3032 med anledning av prop. 2014/15:44 Möjligheter till fjärrundervisning mot Motion behandlar Proposition 2014/15:44 Möjligheter till fjärrundervisning H20344 prop 2014/15 44 Möjligheter till fjärrundervisning prop Proposition rskr H20K141 rskr 2014/15 141 Riksdagsskrivelse 2014/15:141 rskr Riksdagsskrivelse