3113978H201UbU22014/15UbU2betbetbetBetänkande 2014/15:UbU2BetänkandeDebatt om förslagUbU202014-12-17 00:00:002018-04-09 08:56:572014-11-24 11:09:00Utgiftsområde 15 StudiestödWebbpubliceringhtmlRIMc3203128-8e6f-40c6-bdb5-6445ce168ba4https://data.riksdagen.se/dokument/H201UbU2/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H201UbU2https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H201UbU2https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H201UbU2
<style><!--
.w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif}
h2.dtyp{font-size:1.5em !important;}
/********************************************************************************************************/
/* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_1cf38108-ee7d-4cd0-9d07-7010319b6590\HTML\Dokument.html */
/* Generated by Aspose.Words for .NET 13.7.0.0 */
/********************************************************************************************************/
zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt }
zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt }
zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal }
zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal }
zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 }
.Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 }
.Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 }
.Avvikandemeningrubrik { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt }
.Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
.Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
.Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
.Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Header { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt }
.Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt }
.ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; line-height:1pt; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff }
.NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjuten { margin-top:3.1pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalinskjutenindrag { margin-top:3.1pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.5pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.5pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.5pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.5pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.5pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.5pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt }
.Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Ordfrande { margin-top:0pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt; font-style:italic }
.Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.OrtOchDatum0 { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt }
.Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 }
.Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
.Reservationsrubrik { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Revision { margin-bottom:0pt; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:12pt; text-indent:-14.2pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik11 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6pt; text-indent:-14.2pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
.Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:-14.2pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.Sammanfattning { margin-top:0pt; margin-bottom:27.75pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16.5pt }
.Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps }
.Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
.Srskiltyttranderubrik { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
.TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC7 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-indent:-14.15pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold }
.Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt }
.Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold }
.Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
.Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic }
.TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
.Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
.YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt }
span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline }
span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt }
span.FootnoteReference { vertical-align:super }
span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt }
span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal }
span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 }
span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt }
span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.OrdfrandeChar { font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt; font-style:italic }
span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.OrtOchDatumChar0 { font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt }
span.PlaceholderText { color:#808080 }
span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic }
span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt }
span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold }
span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 }
span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 }
span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 }
span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 }
span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt }
span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt }
span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt }
span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline }
span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt }
.TableGrid { margin-bottom:0pt; line-height:normal }
@page Section1 { size:467.7pt 686pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt }
div.Section1 { page:Section1 }
@page Section2 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 42.55pt 70.9pt }
div.Section2 { page:Section2 }
@page Section3 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.9pt }
div.Section3 { page:Section3 }
@page Section4 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.9pt }
div.Section4 { page:Section4 }
@page Section5 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.9pt }
div.Section5 { page:Section5 }
--></style>
<div class="Section1">
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt">
<tr style="height:79.4pt">
<td style="vertical-align:top; width:297.7pt">
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">Utbildningsutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span></p>
<p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">2014/15</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">UbU2</span></p>
<p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="DokumentRubrik"><a name="Dokumentrubrik"></a><span>Utgiftsområde 15 Studiestöd</span></p>
<p>
</p>
<p class="Bilaga" style="page-break-before:auto; line-height:8%; font-size:8pt"><span> </span></p>
<p class="Mellanrum" style="line-height:8%; font-size:1pt"><span> </span></p>
<h1><a name="Dokumentstart"></a><a name="_Toc406584899"></a><a name="_Toc405982701"></a><a name="_Toc405897454"></a><a name="_Toc405804584"></a><a name="_Toc405541946"></a><a name="_Toc405209491"></a><a name="_Toc405203680"></a><a name="_Toc405044690"></a><a name="_Toc405028775"></a><a name="_Toc404863777"></a><a name="_Toc404858749"></a><a name="_Toc403042663"></a><a name="_Toc403037425"><span>Sammanfattning</span></a></h1>
<p><a name="Sammanfattning"></a><span>I betänkandet behandlar utbildningsutskottet regeringens förslag i budgetpropositionen för 2015 (prop. </span><span>2014/15:1) inom utgiftsområde 15 Studiestöd och motioner som</span><span> rör statens budget för 2015. Bland motionerna finns alternativa budgetförsla</span><span>g från </span><span>allianspartierna, dvs. Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet och Kristdemokraterna respektive Sverige</span><span>­</span><span>demokraterna</span><span>.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>U</span><span>tskottet tillstyrker </span><span>motion</span><span>erna</span><span> </span><span>2014/15:</span><span>2574 yrkande 10</span><span> och </span><span>2014/15:</span><span>2840 yrkandena 1–</span><span>5</span><span> samt</span><span> tillstyrker delvis motion </span><span>2014/15:</span><span>2575 yrkande 16 från allianspartierna som innehåller</span><span> förslag om anslag för utgiftsområdet</span><span> och avstyrker budgetpropositionen i motstående delar. </span><span>Regeringens förslag tillstyrks i de delar som inte mött invändningar i de motioner som tillstyrks av utskottet.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Ut</span><span>gifterna för utgiftsområdet </span><span>uppgår </span><span>därmed </span><span>till </span><span>20</span><span> </span><span>302</span><span> </span><span>280</span><span> </span><span>000</span><span> kronor för 2015</span><span>. Utskottet tillstyrker regeringens förslag om </span><span>bemyndiganden om ekonomiska åtaganden m.m. </span><span>Utskottet föreslår ett nytt anslag: 1:7 </span><span style="font-style:italic">Examenspremie.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Vidare tillstyrker utskottet </span><span>regeringens</span><span> förslag om änd</span><span>ring i studiestödslagen (1999:1395)</span><span>. Lagförslaget innebär att</span><span> studiemedlens totalbelopp höjs med 1</span><span> </span><span>001 kronor per studiemånad för en heltidsstuderande. </span><span>Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2015.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Samtliga </span><span>övriga </span><span>motionsförslag som behandlas i betänkandet avstyrks. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet har följt upp budgetpropositionen för utgiftsområdet i olika</span><span> </span><span>avseenden och gör ett antal bedömningar</span><span>.</span><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Socialdemokraterna, Sverigedemokraterna, Miljö</span><span>partiet och Vänsterpartiet</span><span> har inte deltagit i anslagsbeslutet. Dessa partier redovisar i stället sina ställningstaganden i två särskilda ytt</span><span>randen (S, MP, V</span><span>) och</span><span> (SD). </span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span> </span></p>
<h1 style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; page-break-before:always; line-height:1pt"><a name="Innehållsförteckning"></a><span> </span></h1>
<h1 style="margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt"><a name="_Toc403037426"></a><a name="_Toc403042664"></a><a name="_Toc404428984"></a><a name="_Toc404435911"></a><a name="_Toc404702510"></a><a name="_Toc404849469"></a><a name="_Toc404855192"></a><a name="_Toc404858264"></a><a name="_Toc404855642"></a><a name="_Toc404858750"></a><a name="_Toc404863778"></a><a name="_Toc404931686"></a><a name="_Toc404947825"></a><a name="_Toc404948047"></a><a name="_Toc405022477"></a><a name="_Toc405026598"></a><a name="_Toc405028776"></a><a name="_Toc405031576"></a><a name="_Toc405044691"></a><a name="_Toc405045188"></a><a name="_Toc405198169"></a><a name="_Toc405203261"></a><a name="_Toc405203489"></a><a name="_Toc405203681"></a><a name="_Toc405209492"></a><a name="_Toc405212165"></a><a name="_Toc405282665"></a><a name="_Toc405285855"></a><a name="_Toc405285949"></a><a name="_Toc405289515"></a><a name="_Toc405290062"></a><a name="_Toc405290224"></a><a name="_Toc405290366"></a><a name="_Toc405292365"></a><a name="_Toc405292640"></a><a name="_Toc405293717"></a><a name="_Toc405293960"></a><a name="_Toc405366344"></a><a name="_Toc405444416"></a><a name="_Toc405455351"></a><a name="_Toc405456665"></a><a name="_Toc405462749"></a><a name="_Toc405466483"></a><a name="_Toc405535902"></a><a name="_Toc405541947"></a><a name="_Toc405728256"></a><a name="_Toc405795496"></a><a name="_Toc405804585"></a><a name="_Toc405885571"></a><a name="_Toc405896958"></a><a name="_Toc405897455"></a><a name="_Toc405972561"></a><a name="_Toc405976941"></a><a name="_Toc405977198"></a><a name="_Toc405978229"></a><a name="_Toc405982702"></a><a name="_Toc406054406"></a><a name="_Toc406068564"></a><a name="_Toc406077424"></a><a name="_Toc406077616"></a><a name="_Toc406088097"></a><a name="_Toc406096368"></a><a name="_Toc406099176"></a><a name="_Toc406138907"></a><a name="_Toc406155398"></a><a name="_Toc406157346"></a><a name="_Toc406159813"></a><a name="_Toc406160637"></a><a name="_Toc406166220"></a><a name="_Toc406405440"></a><a name="_Toc406410857"></a><a name="_Toc406411088"></a><a name="_Toc406412686"></a><a name="_Toc406420285"></a><a name="_Toc406420312"></a><a name="_Toc406486547"></a><a name="_Toc406498566"></a><a name="_Toc406502727"></a><a name="_Toc406503978"></a><a name="_Toc406506323"></a><a name="_Toc406509553"></a><a name="_Toc406510640"></a><a name="_Toc406513851"></a><a name="_Toc406515021"></a><a name="_Toc406533301"></a><a name="_Toc406570629"></a><a name="_Toc406570965"></a><a name="_Toc406572063"></a><a name="_Toc406573844"></a><a name="_Toc406577342"></a><a name="_Toc406579438"></a><a name="_Toc406581040"></a><a name="_Toc406581452"></a><a name="_Toc406582280"></a><a name="_Toc406583851"></a><a name="_Toc406584591"></a><a name="_Toc406584900"><span>Innehållsförteckning</span></a></h1>
<p class="TOC1"><a href="#_Toc406584899"><span class="Hyperlink">Sammanfattning</span></a></p>
<p class="TOC1"><a href="#_Toc406584901"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a></p>
<p class="TOC1"><a href="#_Toc406584902"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584903"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584904"><span class="Hyperlink">Budgetprocessen i riksdagen</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584905"><span class="Hyperlink">Betänkandets disposition</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584906"><span class="Hyperlink">Bakgrund</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt"><a href="#_Toc406584907"><span class="Hyperlink">Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a></p>
<p class="TOC1"><a href="#_Toc406584908"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584909"><span class="Hyperlink">Anslag inom utgiftsområde 15</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584910"><span class="Hyperlink">Uppföljning av budgetpropositionens resultatredovisning m.m.</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584911"><span class="Hyperlink">Resultat</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584912"><span class="Hyperlink">Anslag och bemyndiganden inom utgiftsområde 15 Studiestöd</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584913"><span class="Hyperlink">1:1 Studiehjälp</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584914"><span class="Hyperlink">1:2 Studiemedel</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584915"><span class="Hyperlink">1:3 Avsättning för kreditförluster</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584916"><span class="Hyperlink">1:4 Statens utgifter för studiemedelsräntor</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584917"><span class="Hyperlink">1:5 Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584918"><span class="Hyperlink">1:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584919"><span class="Hyperlink">1:8 Centrala studiestödsnämnden</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584920"><span class="Hyperlink">1:9 Överklagandenämnden för studiestöd</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><a href="#_Toc406584921"><span class="Hyperlink">1:7 Examenspremie (nytt anslag)</span></a></p>
<p class="TOC2" style="margin-top:0pt"><a href="#_Toc406584922"><span class="Hyperlink">Lagförslag om ändring i studiestödslagen</span></a></p>
<p class="TOC1"><a href="#_Toc406584923"><span class="Hyperlink">Särskilda yttranden</span></a></p>
<p class="TOC7"><span class="Hyperlink">1.</span><span class="Hyperlink"> </span><a href="#_Toc406584924"><span class="Hyperlink">Anslag inom utgiftsområde 15 (S, MP, V)</span></a></p>
<p class="TOC7"><span class="Hyperlink">2.</span><span class="Hyperlink"> </span><a href="#_Toc406584925"><span class="Hyperlink">Anslag inom utgiftsområde 15 (SD)</span></a></p>
<p class="TOC8"><span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a href="#_Toc406584926"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a></p>
<p class="TOC9"><a href="#_Toc406584927"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a></p>
<p class="TOC9"><a href="#_Toc406584928"><span class="Hyperlink">Motioner från allmänna motionstiden 2014/15</span></a></p>
<p class="TOC8"><span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a href="#_Toc406584929"><span class="Hyperlink">Regeringens och oppositionspartiernas anslagsförslag</span></a></p>
<p class="TOC8"><span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 3</span><br /><a href="#_Toc406584930"><span class="Hyperlink">Utskottets anslagsförslag</span></a></p>
<p class="TOC8"><span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 4</span><br /><a href="#_Toc406584931"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a></p>
<h1 style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; page-break-before:always; line-height:1pt"><a name="BilagorTOC"></a><a name="SlutInnehållsförteckning"></a><span> </span></h1>
<h1><a name="_Toc406584901"><span>Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a></h1>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Anslag inom utgiftsområde 15 </span></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="Grupprubrik"><span>a) Anslagen för 2015</span></p>
<p style="margin-top:0pt"><span>Riksdagen anvisar, med de anslagsvillkor utskottet anger,</span><span> </span><span>anslagen för 2015 inom utgiftsområde 15 enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen motionerna </span></p>
<p style="margin-top:0pt"><span>2014/15:2574 av Ulf Kristersson m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 10 och </span></p>
<p style="margin-top:0pt"><span>2014/15:2840 av Tomas Tobé m.fl. (M, FP, C, KD) yrkandena 1–5, </span></p>
<p style="margin-top:0pt"><span>bifaller delvis proposition 2014/15:1 utgiftsområde 15 punkt 4 och motion </span></p>
<p style="margin-top:0pt"><span>2014/15:2575 av Ulf Kristersson m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 16 och </span></p>
<p style="margin-top:0pt"><span>avslår motion </span></p>
<p style="margin-top:0pt"><span>2014/15:2954 av Carina Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 1.</span></p>
<p class="Grupprubrik"><span>b) Lagförslaget</span></p>
<p style="margin-top:0pt"><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395) med den ändringen att</span><span> </span><span>siffrorna ”2,8” ska bytas ut mot ”2,80”. Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:1 utgiftsområde 15 punkt 1.</span></p>
<p class="Grupprubrik"><span>c) Bemyndiganden</span></p>
<p style="margin-top:0pt"><span>Riksdagen bemyndigar regeringen att</span></p>
<p><span>1. under 2015 för anslaget 1:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål beställa produktion av studielitteratur som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 4 000 000 kronor 2016,</span></p>
<p style="margin-top:0pt"><span>2. under 2015 ta upp lån i Riksgäldskontoret för studielån som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst 206 000 000 000 kronor. Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:1 utgiftsområde 15 punkterna 2 och 3.</span></p>
<p class="OrtochDatum"><span>Stockholm den 16 december 2014</span></p>
<p class="PVgnar"><span>På utbildningsutskottets vägnar</span></p>
<p class="Ordfranden"><span>Lena Hallengren</span></p>
<p class="Deltagare"><span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Lena Hallengren (S)</span><span style="font-size:6.33pt; vertical-align:super">*</span><span>, Christer Nylander (FP), Tomas Tobé (M), Thomas Strand (S)</span><span style="font-size:6.33pt; vertical-align:super">*</span><span>, Betty Malmberg (M), Caroline Helmersson Olsson (S)</span><span style="font-size:6.33pt; vertical-align:super">*</span><span>, Stefan Jakobsson (SD)</span><span style="font-size:6.33pt; vertical-align:super">*</span><span>, Camilla Waltersson Grönvall (M), Håkan Bergman (S)</span><span style="font-size:6.33pt; vertical-align:super">*</span><span>, Ulrika Carlsson i Skövde (C), Jabar Amin (MP)</span><span style="font-size:6.33pt; vertical-align:super">*</span><span>, Michael Svensson (M), Gunilla Svantorp (S)</span><span style="font-size:6.33pt; vertical-align:super">*</span><span>, Carina Herrstedt (SD)</span><span style="font-size:6.33pt; vertical-align:super">*</span><span>, Daniel Riazat (V)</span><span style="font-size:6.33pt; vertical-align:super">*</span><span>, Annika Eclund (KD) och Roza Güclü Hedin (S)</span><span style="font-size:6.33pt; vertical-align:super">*</span><span>.</span></p>
<p><span style="font-size:6.33pt; vertical-align:super">*</span><span> Avstår från ställningstagande under punkt 1, se särskilt yttrande.</span></p>
<p class="Mellanrum">
</p>
<p class="Mellanrum"><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span> </span></p>
<h1 style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:1pt"><span> </span></h1>
<h1 style="margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; page-break-after:auto"><a name="_Toc403037427"></a><a name="_Toc403042665"></a><a name="_Toc404858752"></a><a name="_Toc404863780"></a><a name="_Toc405028778"></a><a name="_Toc405044693"></a><a name="_Toc405203683"></a><a name="_Toc405209494"></a><a name="_Toc405541949"></a><a name="_Toc405804587"></a><a name="_Toc405897457"></a><a name="_Toc405982704"></a><a name="_Toc406584902"><span>Redogörelse för ärendet</span></a></h1>
<h2><a name="_Toc403037428"></a><a name="_Toc403042666"></a><a name="_Toc404858753"></a><a name="_Toc404863781"></a><a name="_Toc405028779"></a><a name="_Toc405044694"></a><a name="_Toc405203684"></a><a name="_Toc405209495"></a><a name="_Toc405541950"></a><a name="_Toc405804588"></a><a name="_Toc405897458"></a><a name="_Toc405982705"></a><a name="_Toc406584903"><span>Ärendet och dess beredning</span></a></h2>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>I detta betänkande behandlar utskot</span><span>tet regeringens proposition 2014/15</span><span>:1</span><span> </span><span>utgiftsområde 15 Studiestöd med förslag till anslag m.m. för budgetåret</span><span> 2015</span><span>. Utskottet behandlar även ett antal motioner från den allmänna</span><span> motionstiden 2014</span><span> som gäller anslagen e</span><span>ller som bedöms ha anslagseffekt </span><span>budgetåret 2015</span><span>.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslaget i bilaga 4.</span><span> </span><span>Förslagen i motionerna finns i bilaga 1.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>En sammanställning</span><span> av regeringens förslag till anslag för 2015 och oppositionspartiernas avvikelser i förhållande till regeringens förslag finns i bilaga 2.</span><span> </span><span>Utskottets förslag – </span><span>so</span><span>m överensstämmer med allianspartiernas</span><span> förslag</span><span> – till </span><span>besl</span><span>ut om anslagsfördelning för 2015 inom utgiftsområde 15 Studiestöd</span><span> finns i bilaga 3. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Under beredningen av ärendet informerade</span><span> företrädare för </span><span>Regerings</span><span>­</span><span>kansliet (</span><span>Utbildningsdepartementet</span><span>)</span><span> </span><span>den 10 november 2014 </span><span>i enlighet med </span><span>10 kap. </span><span>4 § riksdagsordningen</span><span> utskottet om förslagen om avskaffad åldersavskrivning för studielån och återkrav av studiemedel och förslaget om examenspremier till vissa lärare. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Ledamöterna från allianspartierna har under beredningen av ärendet lämnat förtydliganden av motion 2014/15:2840 och även lämnat uppgift om anslagsnivåer och satsningar inom anslagen. </span></p>
<h2 style="margin-bottom:0pt"><a name="_Toc403037429"></a><a name="_Toc403042667"></a><a name="_Toc404858754"></a><a name="_Toc404863782"></a><a name="_Toc405028780"></a><a name="_Toc405044695"></a><a name="_Toc405203685"></a><a name="_Toc405209496"></a><a name="_Toc405541951"></a><a name="_Toc405804589"></a><a name="_Toc405897459"></a><a name="_Toc405982706"></a><a name="_Toc406584904"><span>Budgetprocessen i riksdagen</span></a></h2>
<p class="R3" style="margin-top:6pt"><span>Rambeslutsprocessen</span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>Budgetprocessen innebär bl.a. att riksdagen </span><span>i första steget i budgetprocessen </span><span>fastställer en utgiftsram för</span><span> </span><span>varje utgiftsområde. </span><span>Utgiftsramen anger det belopp som utgift</span><span>sområdet</span><span>s an</span><span>s</span><span>lag</span><span> högst får uppgå till</span><span> </span><span>(11 kap. 18 § riksdags</span><span>­</span><span>ordningen)</span><span>. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Riksdagen beslutade den 3 december 2014 att</span><span> fastställa utgiftstak, utgifts</span><span>ramar och inkomster på statens budget enligt ett förslag som lagts fram i en reservation från Moderaterna, Centerpartiet, Folk</span><span>partiet och Kristdemokra</span><span>terna (bet. 2014/15:FiU1 res. 3, rskr. 2</span><span>014/15:29). För utgiftsområde 15</span><span> </span><span>Studiestöd inne</span><span>bär det att ramen för 2015 </span><span>är fastställd till </span><span>20</span><span> </span><span>302</span><span> </span><span>280</span><span> </span><span>000 kronor. Det är inom denna ram som utskottet i detta ärende ska lägga fram förslag om anslagen för 2015. </span></p>
<p class="R3"><span>Uppföljning av regeringens resultatredovisning</span></p>
<p><span>Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som riksdagen har beslutat.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>I utskottets beredning av ärenden ingår uppgiften att följa upp och utvärdera riksdagsbeslut (4 kap. </span><span>8 § regeringsformen). Som en del i utskottens upp</span><span>­</span><span>följning ingår att behandla resultatinformation som regeringen presenterar. Riksdagen har beslutat om riktlinjer för bl.a. den löpande uppföljningen av regeringens resultatredovisning (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21). Av riktlinjerna framgår att riksdagen beställer och tar emot information om resultatet av statens verksamhet.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet har mot den bakgrunden analyserat regeringens resultat</span><span>­</span><span>redovisning för utgiftsområde 15 Studiestöd i budgetpropositionen. Analysen har syftat till att vara ett underlag för utskottets behandling av budgetpropositionen och för den fortsatta mål- och resultatdialogen med regeringen. </span></p>
<h2><a name="_Toc403037430"></a><a name="_Toc403042668"></a><a name="_Toc404858755"></a><a name="_Toc404863783"></a><a name="_Toc405028781"></a><a name="_Toc405044696"></a><a name="_Toc405203686"></a><a name="_Toc405209497"></a><a name="_Toc405541952"></a><a name="_Toc405804590"></a><a name="_Toc405897460"></a><a name="_Toc405982707"></a><a name="_Toc406584905"><span>Betänkandets disposition</span></a></h2>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>B</span><span>etänkandet </span><span>har disponerats så att </span><span>inledningsvis </span><span>behandlas </span><span>utskottets ställningstagande till anslagen</span><span>, lagförslaget</span><span> </span><span>m.m. och motioner inom utgiftsområde 1</span><span>5 Studiestöd. </span><span>Därefter följer en uppföljning av</span><span> budgetpropositionen för 2015</span><span> i olika avseenden, bl.a. i fråga om regeringens</span><span> </span><span>resultatredovisnin</span><span>g till riksdagen</span><span>. </span><span>Slutligen redovisar utskottet sina närmare skäl för att tillstyrka regeringens förslag om anslag</span><span>, lagförslag</span><span> m.m. och avstyrka motioner under respektive anslag. </span></p>
<h2 style="margin-bottom:0pt"><a name="_Toc404858756"></a><a name="_Toc404863784"></a><a name="_Toc405028782"></a><a name="_Toc405044697"></a><a name="_Toc405203687"></a><a name="_Toc405209498"></a><a name="_Toc405541953"></a><a name="_Toc405804591"></a><a name="_Toc405897461"></a><a name="_Toc405982708"></a><a name="_Toc406584906"><span>Bakgrund</span></a></h2>
<p class="R3" style="margin-top:6pt"><span>Utgiftsområdets omfattning</span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>Utgiftsområde 15 Studiestöd </span><span>omfattar utgifter för</span><span> </span><span>ekonomiskt stöd till enskilda under studier oc</span><span>h </span><span>utgifter för vissa studiesociala insatser. Även</span><span> </span><span>utgifter för hanteringen av studiestöden, som</span><span> </span><span>huvudsakligen sköts av Centrala</span><span> </span><span>studiestödsnämnden (CSN), och ärendehantering</span><span> </span><span>inom Överklagande</span><span>­</span><span>nämnden för</span><span> </span><span>studiestöd (ÖKS) hör till utgiftsområdet.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Inom utgiftsområdet föreslås att medel ska</span><span> </span><span>anvisas för</span></p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>studiehjälp i form av studiebidrag,</span><span> </span><span>inackorderingstillägg och extra tillägg för</span><span> </span><span>studer</span><span>ande inom främst gymnasieskolan</span></p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>studiemedel i form av studiebidrag och</span><span> </span><span>tillägg</span><span>sbidrag för studerande med barn</span></p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>statens utgifter för räntor för studielån</span><span> </span><span>som tagits</span><span> i Riksgäldskontoret</span></p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>inleverans av kapital till Riksgäldskontoret</span><span> </span><span>till följd av avskrivning av studielån som</span><span> </span><span>tagits före 2014 och avsättning för</span><span> </span><span>förväntade förluster på utlåning fr.o.m.</span><span> 2014</span></p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>kostnadsersättning till elever i gymnasial</span><span> </span><span>lärlingsutbildning</span></p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning</span><span> </span><span>och vid viss föräldrautbildning i</span><span> teckenspråk</span></p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>bidrag t</span><span>ill vissa studiesociala ändamål</span></p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-14.2pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>a</span><span>dministration av studiestöd</span></p>
<p class="Punktlistalinje" style="margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; text-indent:-14.2pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10pt">–</span><span style="font:7.0pt 'Verdana'">      </span><span>hantering av överklaganden vid ÖKS.</span></p>
<p><span>Vissa studiestöd är </span><span>rättighetsstyrda. Detta innebär </span><span>att anslagsbelastningen, förutom av reglerna</span><span> </span><span>för lån och bidrag, främst är beroende av antalet</span><span> </span><span>studerande i utbildningar som berättigar till</span><span> </span><span>studiestöd, de studerandes val att ansöka om</span><span> </span><span>studiestöd, räntekostnader för den totala</span><span> </span><span>studielåneskulden i Riksgäldskontoret och</span><span> </span><span>avsättning för förväntade förluster vid</span><span> </span><span>nyutlåning. Utgiften för vissa andra studiestöd</span><span> </span><span>begränsas av anvisade eller tilldelade medel och</span><span> </span><span>efterfrågan på dessa stöd.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Bestämme</span><span>lserna som reglerar rätten till </span><span>studiehjälp och studiemedel samt återbetalningen</span><span> </span><span>av studielån finns främst i studiestödslagen</span><span> </span><span>(1999:1395) och studiestödsförordningen</span><span> </span><span>(2000:655) samt i CSN:s föreskrifter.</span><span> </span><span>Bidrag till kostnader vid viss</span><span> </span><span>gymnasieutbildning regleras i förordningen</span><span> </span><span>(1995:667) om bid</span><span>rag till vissa funktionshindrade </span><span>elever i gymnasieskolan. Bidrag till</span><span> </span><span>kostnader vid viss föräldrautbildning i</span><span> </span><span>teckenspråk regleras i förordningen (1997:1158)</span><span> </span><span>om statsbidrag för teckenspråksutbildning för</span><span> </span><span>vissa föräldrar. I förordningen (2013:1121) om</span><span> </span><span>kostnadsersättning till elever i gymnasial</span><span> </span><span>lärlingsutbildning regleras s.k. lärlingsersä</span><span>ttning. </span></p>
<p class="R3"><span>Övrigt</span></p>
<p><span>Anslag som pris- och löneomräknas föreslås minska 2015 för att bidra med finansiering till prioriterade satsningar. För 2016 beräknas anslagen minska ytterligare till följd av denna åtgärd. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Enligt 6 kap. 1 § första stycket budgetlagen (2011:203) får regeringen, för det ändamål och intill det belopp som riksdagen beslutat för budgetåret, beställa varor eller tjänster samt besluta om bidrag, ersättning, lån eller liknande som medför utgifter under senare budgetår än det budgeten avser. Inom utgiftsområde 15 finns ett förslag om beställningsbemyndigande under anslaget 1:6 </span><span style="font-style:italic">Bidrag till vissa studiesociala ändamål </span><span>under olika anslag</span><span>. Förslaget</span><span> innebär således att regeringen ska få göra åtaganden under 201</span><span>5 som medför utgifter under 2016</span><span> eller därefter. För varje bemyndigande anges ett högsta belopp samt hur många år framåt åtagandena får avse. Reger</span><span>ingen föreslår också </span><span>att riksdagen ska bemyndiga regeringen a</span><span>tt besluta om att ta upp lån i R</span><span>iksgäldskontoret för studielån.</span><span> </span></p>
<h2><a name="_Toc403037431"></a><a name="_Toc403042669"></a><a name="_Toc404858757"></a><a name="_Toc404863785"></a><a name="_Toc405028783"></a><a name="_Toc405044698"></a><a name="_Toc405203688"></a><a name="_Toc405209499"></a><a name="_Toc405541954"></a><a name="_Toc405804592"></a><a name="_Toc405897462"></a><a name="_Toc405982709"></a><a name="_Toc406584907"><span>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></a></h2>
<p><span>I propositionen lämnar regeringen förslag till åtta anslag inom utgiftsområde</span><span> </span><span>15 Studiestöd. För anslaget 1:6 </span><span style="font-style:italic">Bidrag till vissa studiesociala ändamål</span><span> </span><span>föreslår regeringen att den ska bemyndigas att göra beställningar som</span><span> </span><span>medför behov av anslag under 2015. Regeringen föreslår vidare att den</span><span> ska bemyndigas att under 2015</span><span> ta upp lån i Riksgäldskontoret för studielån.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Vidare föreslår regeringen en ändring i studiestödslagen (1999:1395).</span><span> </span><span>Förslaget innebär att </span><span>studiemedlens totalbelopp höjs med 1</span><span> </span><span>001 kronor per studiemånad.</span></p>
<h1 style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:1pt"><span> </span></h1>
<h1 style="margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt"><a name="_Toc403037432"></a><a name="_Toc403042670"></a><a name="_Toc404858758"></a><a name="_Toc404863786"></a><a name="_Toc405028784"></a><a name="_Toc405044699"></a><a name="_Toc405203689"></a><a name="_Toc405209500"></a><a name="_Toc405541955"></a><a name="_Toc405804593"></a><a name="_Toc405897463"></a><a name="_Toc405982710"></a><a name="_Toc406584908"><span>Utskottets överväganden</span></a></h1>
<h2 style="margin-top:0pt"><a name="_Toc404858759"></a><a name="_Toc404863787"></a><a name="_Toc405028785"></a><a name="_Toc405044700"></a><a name="_Toc405203690"></a><a name="_Toc405209501"></a><a name="_Toc405541956"></a><a name="_Toc405804594"></a><a name="_Toc405897464"></a><a name="_Toc405982711"></a><a name="_Toc406584909"><span>Anslag inom utgiftsområde 15</span></a></h2>
<div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.5pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.5pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; clear:both; margin:3.1pt 1.15pt 0pt">
<p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"><span style="font-weight:bold">Utskottets förslag i korthet</span></p>
<p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"><span>Riksdagen anvisar anslagen, med de anslagsvillkor som utskottet anger, </span><span>för 2015 inom utgiftsområde 15 Studi</span><span>estöd i enlighet med utskottets</span><span> förslag, </span><span>antar regeringens förslag till ändring </span><span>av studiestödslagen (1999:1395)</span><span> och lämnar de bemyndiganden som regeringen h</span><span>ar begärt. </span><span>Utskottet föreslår ett nytt anslag: 1:7 </span><span style="font-style:italic">Examenspremie.</span><span style="font-style:italic"> </span><span>Regeringens och Sverigedemokraternas</span><span> alternativa förslag till anslagsfördelning avslås. </span></p>
<p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"><span>Jämför särskilda yttrandena </span><span>1 (S, MP, V</span><span>) och 2 (SD).</span></p>
</div>
<p class="R3"><span>Propositionen</span></p>
<p><span>Regeringen har föreslagit åtta anslag inom utgiftsområde 15 Studiestöd för</span><span> 2015</span><span> (punkt 4 i propositionen). Förslaget återfinns i </span><span>betänkandets bilaga 2</span><span>.</span><span> </span><span>Regeringen föreslår vidare att riksdagen antar regeringens förslag</span><span> </span><span>till lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395). Regeringen har också</span><span> </span><span>lämnat förslag om bemyndiganden i punkterna 2 och 3 i propositionen.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Förslagen återfinns i </span><span>betänkandets </span><span>bilaga 1.</span></p>
<p class="R3"><span>Motionerna </span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet och Kristdemokraterna respektive Sverigedemokraterna har i sina motioner för vissa anslag föreslagit alternativ till regeringens förslag. En sammanställning av oppositionspartiernas två alternativa förslag till anslag inom utgiftsområde 15 Studiestöd finns i betänkandets bilaga 2. </span></p>
<p class="R3"><span>Utskottets ställningstagande</span></p>
<p><span>Riksdagen beslutade den 3 december 2014 att fastställa utgiftstak, utgiftsramar och inkomster på statens budget enligt ett förslag som lagts fram i en reserva</span><span>­</span><span>t</span><span>ion från </span><span>allianspartierna</span><span>,</span><span> dvs. </span><span>Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet och Kristdemokraterna (bet. 2014/15:FiU1 res. 3, rskr</span><span>.</span><span> 2</span><span>014/15:29). För utgiftsområde 15 Studiestöd</span><span> innebär det att ramen för 2015 </span><span>är fastställd till </span><span>20</span><span> </span><span>302</span><span> </span><span>280</span><span> </span><span>000 kronor. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Riksdagens beslut om</span><span> utgiftsram för utgiftsområde 15 innebär att utbildningsut</span><span>skottets förslag om anslag för 2015 sammantaget måste hålla sig inom den nu fastställda ramen. Utskottet kan inledningsvis konstatera att endast det förslag om anslagsfördelning som läggs </span><span>fram i motion </span><span>2014/15:2840</span><span> (</span><span>M, C, FP</span><span>, KD</span><span>) uppfyller detta krav. Förslaget i budgetpropositionen om anslagsfördelningen inom utgiftsområdet innebär däremot att ramen översk</span><span>rids med sammanlagt 875</span><span> </span><span>027 000</span><span> kronor. Det är emellertid möjligt </span><span>för utskottets ledamöter att un</span><span>der ärendets beredning lägga fram reviderade förslag om anslag som utgår från propositionen eller motionsförslaget men sam</span><span>mantaget håller sig inom den be</span><span>slutade ramen. Några sådana förslag har inte presenterats. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Som framgår av </span><span>utskottets förslag till riksdagsbeslut tillstyrker utskottet </span><span>motion</span><span>erna</span><span> </span><span>2014/15:</span><span>2574 yrkande 10</span><span> och 2014/15:2840 yrkandena 1–5 och </span><span>tillstyrker </span><span>delvis motion </span><span>2014/15:</span><span>2575 yrkande 16 </span><span>från allianspartierna </span><span>med de anslagsvillkor som framgår und</span><span>er respektive ställningstagande.</span><span> </span><span>Utskottet tillstyrker </span><span>punkterna 1–3 och </span><span>delvis punkten 4</span><span> i propos</span><span>itionen och avstyrker motion </span><span>2014/15:</span><span>2954 (SD) yrkande 1</span><span>. </span><span>Utskottet föreslår ett nytt anslag: 1:7 </span><span style="font-style:italic">Examenspremie</span><span>. </span><span>Regeringens förslag tillstyrks i de delar som inte mött invändningar i de motioner som tillstyrks av utskottet.</span><span> </span><span>Utskottets förslag till anslag – </span><span>som allts</span><span>å överensstämmer med allianspartiernas</span><span> förslag</span><span> – för budgetåret 2015 inom utgiftsområde 16 återfinns i</span><span> betänkandets bilaga 3</span><span>. </span></p>
<p class="NormalIndent"><a name="_Toc403037434"></a><a name="_Toc403042672"><span>Utbildningsutskottet kan mot den redovisade bakgrunden konstatera att det saknas skäl att mer detaljerat överväga de anslagsförslag i budgetpropositionen som avviker från förslaget i motion 2014/15:2</span><span>840</span><span> (M, C, FP, KD). </span><span>Nedan redogörs det närmare för innehållet i propositionen och motionerna när det gäller anslagen m.m. </span><span>och bakgrunden till utskottets ställningstagande</span><span> samt de anslagsvillkor utskottet anger</span><span>.</span></a></p>
<h2><a name="_Toc404863788"></a><a name="_Toc405028786"></a><a name="_Toc405044701"></a><a name="_Toc405203691"></a><a name="_Toc405209502"></a><a name="_Toc405541957"></a><a name="_Toc405804595"></a><a name="_Toc405897465"></a><a name="_Toc405982712"></a><a name="_Toc406533333"></a><a name="_Toc406584910"><span>Uppföljning av budgetpropositionen</span><span>s resultatredovisning m.m.</span></a></h2>
<div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.5pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.5pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; clear:both; margin:3.1pt 1.15pt 0pt">
<p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"><span>Utskottets bedömning i korthet</span></p>
<p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"><span>Utskottet har följt upp budgetpropositionen i olika avseenden. </span><span>D</span><span>en kapitelföljd som används </span><span>i budgetpropositionen </span><span>för utgiftsområde 15 (först resultatredovisningen, därefter politikens inriktning och sist budgetförslaget) tydliggör kopplingen mellan resultat och budget</span><span>­</span><span>förslag på ett bra sätt. </span><span>Det </span><span>anges på ett tydligt och pedagogiskt sätt vilka indikatorer som har valts ut för att bedöma måluppfyllelsen för studiestöde</span><span>t. För varje indikator anges</span><span> v</span><span>ilken del av måluppfyllelsen</span><span> den mäter: studiestödets rekryterande effekt, studiestödets utjämnande effekt eller studiestödets effekt på samhällsekonomin. </span><span>K</span><span>opplingen mellan målen för utgiftsområdet och resultatredovisningen </span><span>tydliggörs </span><span>på så vis på ett förtjänstfullt sätt. Utskottet </span><span>är positivt till</span><span> den systematiska genomgången av indikatorerna i resultatanalysen </span><span>och </span><span>bedömningen av måluppfyllelsen </span><span>samt</span><span> att analysen strukturerats efter målen för studiestödet</span><span>.</span></p>
</div>
<p class="R3"><span>Bakgrund</span></p>
<p><span>Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som riksdagen beslutat. Som en del i beredningen av budgetpropositionen följer utskottet upp regeringens resultatredovisning i budget</span><span>­</span><span>propositionen för utgiftsområde 1</span><span>5</span><span>. Uppföljningen genomförs av utskottets styrgrupp för uppföljning och utvärdering (prot. </span><span>utskottssammanträde </span><span>2014/15:3). Den är ett underlag för utskottets behandling av budgetpropositionen och för den fortsatta mål- och resultatdialogen med regeringen. Utgångspunkten är budgetpropositionens struktur och utformning.</span><span> </span><span>Syftet är att öka läsbarheten och tydliggöra informationen så att utskottet har ett bra underlag inför sitt ställningstagande till budgetförslaget och en god förståelse av utgiftsområdet. Propositionen följs upp i följande avseenden: budgetpropositionens struktur, resultat</span><span>­</span><span>redovisningens utformning</span><span> och anslagens ändamål.</span><span> </span></p>
<p class="R3" style="margin-bottom:0pt"><span>Propositionen</span></p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt"><span>Budgetpropositionens struktur</span></p>
<p><span>Budgetpropositionen för utgiftsområde 15 består av regeringens förslag till riksdagsbeslut (lagändring, bemyndiganden till regeringen och ramanslagen för budgetåret) i kapitel 1 och lagförslag i kapitel 2.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Kapitel 3 består av åtta avsnitt. Inledningsvis anges utgiftsområdets omfattning</span><span> i avsnitt 3.1 (</span><span>utgifter för olika former av ekonomiskt stöd till </span><span>enskilda under studier</span><span>,</span><span> utgifter för vissa studiesociala insatser</span><span> och </span><span>utgifter för hanteringen av studiestöden</span><span>). D</span><span>ärefter följer en tabell över utgiftsområdets utgiftsutveckling </span><span>i avsnitt 3.2 </span><span>(tabell</span><span> </span><span>3.1, s. 1</span><span>4</span><span>) och en beskrivning av</span><span> </span><span>studie</span><span>­</span><span>stöds</span><span>­</span><span>­</span><span>verksamheten</span><span> </span><span>(</span><span>studiestöden</span><span> </span><span>och studiestöds</span><span>­</span><span>admini</span><span>­</span><span>strationen</span><span>) i avsnitt 3.3</span><span>.</span><span> </span><span>På två särskilda uppslag finns det</span><span> </span><span>en kort beskrivning av verk</span><span>­</span><span>samheten respektive</span><span> lånesystemet</span><span> i varsin grå </span><span>fakta</span><span>ruta</span><span>.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Målen för studiestödet </span><span>anges i avsnitt 3.4. De</span><span> </span><span>slogs fast i samband med studiestödsreformen 2001</span><span> </span><span>(prop. 1999/2000:10, bet. 1999/2000:UbU7, rskr. 1999/2000:96). </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Resultatet av statens insatser inom studiestödsverksamheten redovisas i ett eget avsnitt (avsnitt 3.5) som i sin tur är indelat i nio delavsn</span><span>itt (avsnitt 3.5.1–3.5.9). I</span><span> respektive delavsnitt </span><span>anges</span><span> vilka indikatorer som har valts ut för</span><span> att mäta måluppfyllelsen. I</span><span> avsnitt 3.6 görs en sammanfattande bedömning av måluppfyllelsen inom utgiftsområdet.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Politikens inriktning, dvs. reformer och satsningar, beskrivs i avsnitt 3.7, </span><span>bl.a. ändring av </span><span>studiemedels</span><span>beloppe</span><span>t </span><span>och särskilda satsningar</span><span>.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Budgetförslaget finns i </span><span>avsnitt 3.8. Inom utgiftsområde</span><span> 15 finns åtta ramanslag, anslagen 1:1–1:</span><span>9</span><span> (anslaget 1:7 saknas i nummerserien av budgetadministrativa skäl)</span><span>. Anslagen avser utgifter för studiestöd och studiestödsadministration (myndigheternas förvaltning</span><span>­</span><span>sutgifter) samt utgifter för studiemedelsräntor och avsättning för kredit</span><span>­</span><span>förluster.</span></p>
<p class="R4"><span>Resultatredovisningens utformning</span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>I propositionen delas resultatredovisningen</span><span> </span><span>in i nio delavsnitt (avsnitt 3.5.1–3.5.9): Unga studerande på</span><span> </span><span>gymnasial nivå i Sverige, Vuxna studerande på grundskolenivå och gymnasial</span><span> </span><span>nivå i Sverige, Studerande på eftergymnasial</span><span> </span><span>nivå i Sverige, Studerande</span><span> </span><span>utomlands, Studerande med barn, </span><span>Studieekonomi, </span><span>Lånebenägenhet</span><span> </span><span>och den enskildes skuldsättning, Låntagare och den totala studieskulden</span><span> </span><span>samt Studiestödsadministration.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Resultaten för varje studiestöd redovisas per studerandegrupp fördelat på grundskolenivå och gymnasial nivå (t.ex. kommunal vuxenutbildning och folkhögskoleutbildning) respektive eftergymnasial nivå (t.ex. högskole</span><span>­</span><span>utbildning och yrkeshögskoleutbildning). Resultaten presenteras genom</span><span>­</span><span>gående med kön som övergripande indelningsgrund. Vidare redogörs särskilt för studieekonomi, studerande utomlands, studerande med barn, låne</span><span>­</span><span>benägenhet och den enskildes skuldsättning, låntagare och den totala studie</span><span>­</span><span>skulden samt studiestödsadministrationen.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span> I respektive avsnitt anges vilka indikatorer som har valts ut för att mäta måluppfyllelsen. </span><span>Samma indikator kan också mäta flera delar av måluppfyllelsen. </span><span>Enligt regeringen finns d</span><span>et en nära koppling mellan det rekryterande och det utjämnande målet på så sätt att båda målen handlar om att studiestödet ska bidra till att personer som inte annars skulle ha påbörjat studier gör det. Det utjämnande målet kan närmare definieras som att studiestödet ska vara selektivt rekryterande, dvs. det bör vara utformat på ett </span><span>sådant sätt att det i vissa fall specifikt riktar sig till särskilda grupper. </span><span>Regeringen menar att d</span><span>et </span><span>d</span><span>ärför </span><span>är</span><span> </span><span>naturligt att</span><span> en</span><span> liknande eller i förekommande fall samma indikator används för att mäta olika delar av måluppfyllelsen.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Centrala studiestödsnämnden (</span><span>CSN</span><span>)</span><span> har haft i uppdrag att utveckla uppföljningen av studiestödsutnyttjandet bland vuxna studerande genom att dels redovisa andelen av de studerande som studerar med studiemedel, dels utreda hur nyttjandet kan speglas för de studerande som har rätt till studiemedel (U2014/4664/SF). I relevanta avsnitt presentera</span><span>r regeringen därför</span><span> </span><span>i årets budgetproposition </span><span>en indikator för att mäta studiestöds</span><span>­</span><span>utnyttjandet bland de studerande och resultaten av denna indikator. </span><span>Regeringen anger att a</span><span>rbetet med att utveckla resultatredovisningen i denna del, bl.a. i fråga om tidsserier och kompletterande indikatorer</span><span>,</span><span> kommer att fortsätta.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>I</span><span> avsnitt 3.6 görs en sammanfattande bedömning av måluppfyllelsen inom utgiftsområdet.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen informerar </span><span>även </span><span>om att det pågår en översyn av målen för studie</span><span>­</span><span>stödet i syfte att tydliggöra jämställdhetsperspektivet (prop. 2014/15:1 </span><span>avsnitt 3.7 Politikens inriktning </span><span>s.</span><span> </span><span>35). </span></p>
<p class="R3"><span>Utskottets bedömning</span></p>
<p><span>Utskottet välkomnar de förändringar av redovisningen som regeringen har gjort med anledning av de iakttagelser som utskottet har fört fram i de tre senaste budgetbetänkandena och ser positivt på att Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) fortsätter arbetet med att utveckla mål- och resultatredovisningen i budgetpropositionen. Utskottet har förståelse för att det är ett långsiktigt arbete och sätter stort värde på en fortsatt dialog. I det följande redovisas de iakttagelser som utskottet gjort med anledning av budgetpropositionen för 2015. Uppföljningen fokuserar liksom tidigare år på form- och strukturfrågor i syfte att öka läsbarheten och förståelsen av utgiftsområdet. </span></p>
<p class="R4"><span>Budgetpropositionens struktur</span></p>
<p><span>Utskottet ans</span><span>er</span><span>, liksom tidigare,</span><span> att den kapitelföljd som används för </span><span>utgiftsområde 1</span><span>5 (först resultatredovisningen, därefter politikens inriktning och </span><span>sist </span><span>budgetförslaget) tydliggör kopplingen mellan resultat och budget</span><span>­</span><span>förslag på ett bra sätt. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet </span><span>ser</span><span> positivt på de inledande beskrivningarna av utgiftsområdets omfattning och studiestödsverksamheten (inklusive </span><span>de särskilda </span><span>sidorna</span><span> me</span><span>d grå </span><span>fakta</span><span>rut</span><span>or</span><span>).</span></p>
<p class="R4"><span>Resultatredovisningens utformning</span></p>
<p><span>Utskottet välkomnar den </span><span>översyn av målen för studiestödet</span><span> som pågår</span><span> i syfte att tydliggöra jämställdhetsperspektivet.</span><span> Utskottet kan </span><span>samtidigt k</span><span>onstatera att resultaten, som tidigare, genomgående presenteras med kön som övergripande indelningsgrund.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet välkomna</span><span>r</span><span> den nya indikator </span><span>som </span><span>CSN har </span><span>utvecklat</span><span> för </span><span>att följa upp</span><span> studiestödsutnyttjandet och se</span><span>r</span><span> fram emot att ta del av resultaten av det fortsatta utvecklingsarbetet.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet kan återigen konstatera att det i resultatredovisningen finns uppgifter om verksamheternas omfattning och kostnader som inte ligger till grund för en bedömning av måluppfyllelsen, men som </span><span>enligt utskottets mening ändå </span><span>är intressanta och viktiga </span><span>att ha med </span><span>för </span><span>att kunna </span><span>följa utvecklingen inom utgiftsområdet.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Enligt budgetlagen (2011:203) ska regeringen i budgetpropositionen redovisa de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som riksdagen har beslutat (10 kap. 3 §). </span><span>L</span><span>iksom tidigare anges </span><span>det</span><span> </span><span>i årets budgetproposition </span><span>på ett tydligt och pedagogiskt sätt vilka indikatorer som har valts ut för att bedöma måluppfyllelsen för studiestödet. För varje indikator anges vilken del av måluppfyllelsen den mäter: studiestödets rekryterande effekt, studiestödets utjämnande effekt eller studiestödets effekt på samhällsekonomin. Utskottet </span><span>menar</span><span>, liksom tidigare, att kopplingen mellan målen för utgiftsområdet och resultatredovisningen på så vis tydliggörs på ett förtjänstfullt sätt. Utskottet </span><span>är</span><span>, liksom tidigare,</span><span> </span><span>positivt till </span><span>den systematiska genomgången av indikatorerna i resultatanalysen </span><span>och </span><span>bedömningen av måluppfyllelsen</span><span> samt</span><span> att analysen strukturerats efter målen för studiestödet. </span><span>Det vore enligt u</span><span>tskottet önsk</span><span>vä</span><span>r</span><span>t med</span><span> en ännu tydligare koppling till politikens inriktning </span><span>där det är möjligt, </span><span>så att man kan följa en röd tråd genom budgetpropositionens olika delar.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet efterfrågade </span><span>förra året </span><span>en utvecklad kommentar i de fall samma indikator mäter flera delar av måluppfyllelsen, t.ex. studiestödets såväl rekryterande som utjämnande effekt</span><span> (bet. 2013/14:</span><span>UbU</span><span>1 s.</span><span> </span><span>12)</span><span>. </span><span>Utskottet välkomnar att e</span><span>n sådan kommentar </span><span>nu </span><span>har lämnats i inledningen av </span><span>avsnitt 3.5</span><span> </span><span>R</span><span>esultatredovisning (</span><span>prop. 2014/15:1 </span><span>s.</span><span> </span><span>18) och </span><span>i</span><span> </span><span>avsnitt 3.5.7</span><span> </span><span>Låne</span><span>­</span><span>benägenhet och den enskildes skuldsättning (</span><span>prop. 2014/15:1 </span><span>s.</span><span> </span><span>26).</span></p>
<p class="R4"><span>Anslagens ändamål</span></p>
<p><span>Statsbudgetens anslag utgör riksdagens viktigaste instrument för att fördela</span><span> </span><span>medel till olika ändamål (Budgetlagsutredningen, SOU 1996:14 s. 134).</span><span> </span><span>Enligt regeringsformen får</span><span> anslag inte användas på annat sätt än vad</span><span> </span><span>riksdagen har bestämt (9 kap. 2 §). Utformningen av anslagens ändamål</span><span> sågs </span><span>över</span><span> </span><span>genomgående i hela budgetpropositionen för 2014 i syfte att</span><span> </span><span>göra den tydligare och mer enhetlig (prop. 2013/14:1 </span><span>F</span><span>örslag till statens</span><span> </span><span>budget, finansplan m.m. avsnitt 12.5 s. 677–678). En ny rubrik – Ändamål</span><span> </span><span>–</span><span> </span><span>inför</span><span>de</span><span>s i anslutning till tabellen för anslagsutvecklingen för</span><span> </span><span>respektive anslag. Vid behov </span><span>kunde </span><span>kompletterande information l</span><span>äggas</span><span> till som var nödvändig för förståelsen av anslagets ändamål, men som inte </span><span>va</span><span>r</span><span> </span><span>en del av ändamålet. </span></p>
<p class="NormalIndent"><a name="_Toc404863789"></a><a name="_Toc405028787"><span>När det gäller </span><span>anslag som används för förvaltningsutgifter</span><span> efterfrågade utskottet förra året någon form av information om den aktuella myndighetens uppgifter, t.ex. en hänvisning till myndighetens instruktion. Utskottet välkomnar att en sådan hänvisning nu har lagts till i anslagen för Centrala studiestödsnämnden (CSN) och Överklagandenämnden för studiestöd (ÖKS) under rubriken Kompletterande information direkt efter rubriken Anslagets ändamål.</span></a></p>
<h2><a name="_Toc405044702"></a><a name="_Toc405203692"></a><a name="_Toc405209503"></a><a name="_Toc405541958"></a><a name="_Toc405804596"></a><a name="_Toc405897466"></a><a name="_Toc405982713"></a><a name="_Toc406533334"></a><a name="_Toc406584911"><span style="font-size:14pt">Resultat</span></a></h2>
<p><span>Målen för studiestödet slogs fast i samband med studiestödsreformen 2001 (prop. 1999/2000:10, bet. 1999/2000:UbU7, rskr. 1999/2000:96). Studiestödet i form av bidrag och lån är en del av utbildningspolitiken. Studiestödet ska verka rekryterande och därmed bidra till ett högt deltagande i utbildning. Det ska vidare utjämna skillnader mellan individer och grupper i befolkningen och i och med det bidra till ökad social rättvisa. Studiestödet ska även ha en god effekt på samhällsekonomin över tiden. Målen ska uppnås genom ett effektivt, sammanhållet, flexibelt och rättssäkert studiestödssystem som ska vara enhetligt och överblickbart för den enskilde. De utbetalningar som görs från systemet ska vara riktiga, och den del av studiestödet som utgörs av lån ska återbetalas fullt ut.</span></p>
<p class="R4"><span>Omfattning och kostnader</span></p>
<p><span style="font-family:OriginalGaramondBT-Roman">Under 2013 fick ca 937</span><span style="font-family:OriginalGaramondBT-Roman"> </span><span style="font-family:OriginalGaramondBT-Roman">000 studerande, 55 procent kvinnor och 45 procent män, någon form av studiestöd. Det totala antalet låntagare </span><span style="font-family:OriginalGaramondBT-Roman">var </span><span style="font-family:OriginalGaramondBT-Roman">nästan 1,5 miljoner</span><span style="font-family:OriginalGaramondBT-Roman"> personer</span><span style="font-family:OriginalGaramondBT-Roman">. Utgifterna på statens budget för verksamheten uppgick under 2013 till ca 20,5 miljarder kronor. </span><span>Den totala studieskulden när det gäller studielån ökade under 2013 från 194,4 </span><span>miljarder kronor </span><span>till 198,2 miljarder kronor. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Centrala studiestödsnämndens (CSN) verksamhet finansieras i huvudsak via förvaltningsanslag och med inbetalda administrativa avgifter. Av intäkterna, som totalt uppgick till 826 miljoner kronor</span><span> under 2013</span><span>, bestod drygt 35 procent av anslag (291 miljoner kronor) och knappt 64 procent av avgifter (531 miljoner </span><span style="font-family:OriginalGaramondBT-Roman">kronor). Inbetalda avgifter bestod främst av expeditionsavgifter, uppläggningsavgifter och påminnelseavgifter.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utgifterna för verksamheten vid Överklagandenämnden för studiestöd (ÖKS) uppgick under 2013 till ca 12,5 miljoner kronor. ÖKS hanterade under året drygt 5 200 ärenden, en minskning med ca 1</span><span> </span><span>700 ärenden jämfört med föregående år.</span></p>
<h4><span>Resultat</span></h4>
<p><span>Regeringens resultatanalys för studiestödet </span><span>presenteras nedan</span><span>. Analysen utgår från målen för studiestödet</span><span> och de </span><span>olika delar av måluppfyllelsen</span><span> som indikatorerna mäter</span><span>: s</span><span>tudiestödets rekryterande effekt, </span><span>s</span><span>tudiestödets utjämnande effekt</span><span> eller s</span><span>tudiestödets effekt på samhällsekonomin</span><span>.</span><span> </span><span>Mot bakgrund av de indikatorer som har redovisats i budgetpropositionen (avsnitt</span><span> </span><span>3.5.1–3.5.9) gör r</span><span>egeringen en sammanfattande bedömning av måluppfyllelsen inom utgiftsområdet. De</span><span> indikatorer som </span><span>regeringen </span><span>återge</span><span>r</span><span> i analysen markeras med kursiv stil</span><span> nedan</span><span>.</span><span> För s</span><span>tudiestöds</span><span>­</span><span>administration</span><span>en redovisas inte någon indikator, men regeringen kommenterar ärendehanteringen vid Centrala studiestödsnämnden (CSN)</span><span> och </span><span>Överklagandenämnden för studiestöd (ÖKS)</span><span>.</span></p>
<p class="R5"><span>Studiestödets rekryterande effekt</span></p>
<p><span>Studiestödet ska verka rekryterande till studier och bidra till ett högt deltagande i utbildning. </span><span>Antalet studerande med studiehjälp</span><span> har fortsatt att minska</span><span> </span><span>under 2013</span><span>, vilket kan förklaras av minskande ungdomskullar.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Under 2013 studerade totalt ca 472</span><span> </span><span>000 personer med studiemedel, vilket är en ökning med ca 4</span><span> </span><span>800 personer sedan 2012. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span style="font-style:italic">Antalet vuxna studerande med studiemedel på grundskolenivå</span><span> var i stort sett oförändrat mellan 2012 och 2013. Sett över en femårsperiod har antalet studiemedelstagare på grundskolenivå varierat </span><span>med </span><span>mellan 22</span><span> </span><span>800 </span><span>personer </span><span>och 24</span><span> </span><span>100 </span><span>personer </span><span>per år. </span><span style="font-style:italic">Antalet vuxna studerande med studiemedel på gymnasial nivå</span><span> ökade dock med ca 2</span><span> </span><span>500 </span><span>personer </span><span>och uppgick till 112</span><span> </span><span>600</span><span> personer </span><span>under 2013. Antalet studiemedelstagare på denna nivå har också varierat mer under den senaste femårsperioden</span><span> (mellan 105</span><span> </span><span>200 personer och 114</span><span> </span><span>700 personer per år)</span><span>. Variationen beror till stor del dels på att det tillkom fler utbildningsplatser inom yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning (yrkesvux) under 2009–2013, dels på att den tillfälliga satsningen på den högre bidragsnivån inom yrkesvux under 2009 och 2010 är avslutad. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Den högre bidragsnivån inom studiemedlen syftar till att rekrytera studerande med kort utbildningsbakgrund till studier. </span><span style="font-style:italic">Antalet studerande på grundskolenivå med den högre bidragsnivån</span><span>, 13</span><span> </span><span>300</span><span> personer</span><span> under 2013, var oförändrat jämfört med föregående år. Även andelen studiemedelstagare med den högre bidragsnivån, 58 procent, var oförändrad. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span style="font-style:italic">Antalet studerande på gymnasial nivå med den högre bidragsnivån</span><span>, 33</span><span> </span><span>000</span><span> personer</span><span>, har dock ökat något under samma tidsperiod. Även andelen studiemedelstagare med den högre bidragsnivån på gymnasial nivå, 29 procent, har ökat något. Sett över en femårsperiod har antalet studerande med den högre bidragsnivån minskat med knappt 3 procent på grundskolenivå</span><span>,</span><span> medan antalet har ökat med 16 procent på gymnasial nivå. Totalt sett har antalet studerande med den högre bidragsnivån ökat med 10 procent under tidsperioden. Ökningen kan sannolikt delvis förklaras av de tillfälliga satsningarna på den högre bidragsnivån under tidsperioden. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Statistik från Universitetskanslersämbetet </span><span>(UKÄ) </span><span>visar att antalet sökande till högskolan fortsätter att öka</span><span>,</span><span> men att antalet som antogs höstterminen 2013 minskade jämfört med föregående läsår. Trots detta har </span><span style="font-style:italic">antalet studerande med studiemedel på eftergymnasial nivå</span><span> aldrig varit högre, vilket bedöms bero på demografiska faktorer och det rådande arbetsmarknadsläget för ungdomar. Sett till åldersstrukt</span><span>uren</span><span> har andelen studiemedelstagare yngre än 25 år minskat under 2013 efter att ha ökat kontinuerligt sedan 2007. Nu ökar i stället andelen studiemedelstagare i åldern 25–34 år.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Minskningen av gruppen yngre än 25 år beror främst på att ungdomskullarna som lämnar gymnasieskolan blir mindre och att det därför inte längre sker ett lika stort tillskott av yngre studerande. Fortfarande är dock mer än hälften av studiemedelstagarna (55 procent) yngre än 25 år.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Sverige har i jämförelse med de flesta andra länder ett generöst system för finansiering av studier utomlands. Detta bidrar till att Sverige har en hög andel studerande som förlägger delar av eller hela sin utbildning utomlands. </span><span>Regeringen anser att d</span><span>et är betydelsefullt att studiestödssystemet fungerar effektivt även vid utlandsstudier och att utlandsstudier underlättas. </span><span style="font-style:italic">Antalet utlandsstuderande med studiemedel</span><span>, 33</span><span> </span><span>600 </span><span>personer </span><span>under 2013, var det högsta antalet någonsin. Det var också det femte året i rad som antalet ökade efter flera år med ett minskande antal. Ökningen beror sannolikt på att det är stora ungdomskullar som har lämnat gymnasieskolan de senaste åren. Antalet sökande per plats vid svenska utbildningar kan </span><span>enligt regeringen </span><span>antagligen också förklara ökningen. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>För att studiemedlet ska ha en rekryterande verkan är det viktigt att studiemedlets värde står sig i relation till kostnadsläget i samhället. En jämförelse med konsumentprisindex som CSN har gjort visar att </span><span style="font-style:italic">studiemedlets allmänna köpkraft</span><span> under 2013 var den högsta sedan studiemedelssystemet infördes i mitten av 1960-talet.</span><span> </span><span>De höjningar av studiemedlens lånedel som skett 2010 och 2011 har bidragit till den ökade köpkraften.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span style="font-style:italic">Lånebenägenheten</span><span> har minskat sedan studiestödsreformen 2001.</span><a name="_ftnref1"></a><a href="#_ftn1">[1]</a><span> Den långsiktiga minskningen av lånebenägenheten kan bl.a. förklaras av att de studerande efter studiestödsreformen 2001 gör en mer rationell bedömning av kostnaderna för lånet. Sedan 2011 har dock lånebenägenheten ökat med knappt 1 procent och 2013 var den 68 procent. Förändringen är liten</span><span>,</span><span> så det går ännu inte att prata om ett trendbrott. Åldersstrukturen på studiemedelstagarna har dessutom förändrats</span><span>,</span><span> vilket </span><span>enligt regeringen </span><span>kan förklara utfallet. Studerande under 20 år och äldre studerande över 49 år är de som mest sällan tar lån. Yngre studerande har ofta stöd från föräldrar som bidrar ekonomiskt till den studerandes uppehälle under studietiden.</span><span> </span><span>Äldre studerande har oftare än andra</span><span> </span><span>ekonomiskt </span><span>stöd </span><span>från </span><span>en </span><span>partner eller</span><span> har</span><span> arbetsinkomster.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Inom studiemedelssystemet finns det ett tilläggslån som syftar till att rekrytera något äldre studerande som tidigare har arbetat </span><span>innan</span><span> studier</span><span>na</span><span>. </span><span style="font-style:italic">Antalet och andelen studerande med tilläggslån</span><span> har minskat de senaste åren trots att antalet studerande med studiemedel har ökat. Detta kan främst förklaras av åldersstrukturen på studiemedelstagarna. Antalet studerande som är under 25 år, och som därmed inte kan få tilläggslån, har ökat mer än antalet äldre studerande under de senaste åren. Under 2013 har dock andelen studiemedelstagare yngre än 25 år minskat på eftergymnasial nivå. Detta kan förklara att antalet studerande med tilläggslån är oförändrat jämfört med 2012.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Studiestödet är ett viktigt verktyg för att öka deltagande</span><span>t</span><span> i och bredda rekryteringen till utbildning. Dessutom är studiestödet en betydelsefull faktor för att möjliggöra omställning</span><span>ar</span><span> i arbetslivet. Antalet studiestödstagare på samtliga utbildningsnivåer kan fortsatt anses vara på en hög nivå. Mot bakgrund av de indikatorer som redovisats är </span><span>det </span><span>regering</span><span>en</span><span>s</span><span> samlade bedömning att målet om studiestödets rekryterande effekt har uppfyllts.</span></p>
<p class="R5"><span>Studiestödets utjämnande effekt</span></p>
<p><span>Inom studiestödssystemet finns det flera olika stödformer som syftar till att utjämna skillnader mellan individer och grupper i befolkningen. Studiestödet ska verka selektivt rekryterande, dvs. göra att individer från vissa grupper </span><span>som annars inte skulle ha </span><span>påbörja</span><span>t</span><span> studier g</span><span>ör</span><span> det. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span style="font-style:italic">Studerande inom gymnasieskolan kan få ett extra tillägg</span><span> som syftar till att öka möjligheterna för ungdomar i inkomstsvaga hushåll att studera och därmed undanröja sociala hinder för utbildning. Resultaten från 2013 visar att ett ökat antal studerande fick det extra tillägget. Ökningen av det extra tillägget har de senaste åren varit tydligast för familjer med mycket låga inkomster. Denna utveckling fortsatte under 2013. Resultatet av en undersökning som CSN genomförde under 2012 visar att gruppen med extra tillägg har genomgått andra förändringar över tid. Det är nu oftare fråga om studerande barn i nyanlända familjer eller ensamkommande flyktingbarn, jämfört med tidigare då de studerande levde i hushåll med en ensamstående förälder. En hög andel är också födda i Sverige med utrikes födda föräldrar. En viktig förklaring till gruppens förändring är </span><span>enligt regeringen </span><span>att inkomstgränserna för att få extra tillägg inte har förändrats sedan mitten av 1990-talet. Detta har inneburit att familjer med realinkomster som tidigare gav rätt till extra tillägg inte längre kan beviljas stödet. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Studiemedlens rekryterande kraft varierar mellan olika studerandegrupper. En grupp som ofta anger att de inte skulle ha påbörjat studier utan studiemedel är studerande med barn. Inom studiemedelssystemet finns </span><span style="font-style:italic">tilläggsbidraget till studerande med barn</span><span> som syftar till att hjälpa barn i ekonomiskt utsatta familjer och underlätta för föräldrar att studera. Den minskning av studerande med tilläggsbidrag som skett mellan 2010–2012 har nu stannat av. Minskningen berodde på att antalet yngre studerande ökade samtidigt som antalet äldre studerande minskade. Antalet studerande som fick tilläggsbidrag </span><span>är nu oförändrat jämfört med</span><span> </span><span>2012. Detta beror främst på att tillskottet av yngre studerande inte längre är lika stort. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>En högre andel av</span><span> studerande med högskoleutbildade föräldrar är mer benägna att påbörja studier även om studiemedlen inte f</span><span>a</span><span>nns, jämfört med</span><span> studerande som har föräldrar med högst gymnasial utbildning eller motsvarande. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Mot bakgrund av resultatet av de indikatorer som redovisats bedömer regeringen att målet om studiestödens utjämnande effekt har uppnåtts.</span></p>
<p class="R5"><span>Studiestödets effekt på samhällsekonomin</span></p>
<p><span>Studiestödssystemet måste vara långsiktigt samhällsekonomiskt hållbart. Det är därför viktigt att de utbetalningar som görs från systemet är riktiga och att den del av studiestödet som består av lån återbetalas fullt ut.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Nästan 1,5 miljoner personer i Sverige, varav 59 procent kvinnor och 41 procent män, har i dag en studieskuld. Detta motsvarar ungefär en fjärdedel av befolkningen mellan 20 och 65 år. Ökningen av antalet låntagare har fortsatt under 2013.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utgångspunkten för samtliga återbetalningssystem är att låntagarna ska betala tillbaka sina skulder. Alltför hårda krav på återbetalning får dock inte avskräcka från studier och motverka studiemedlens rekryterande effekt. Därför finns vissa trygghetsregler inbyggda i samtliga lånesystem.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span style="font-style:italic">Antalet låntagare som får nedsättning av sitt årsbelopp</span><span> ökade</span><span> under</span><span> 2013 jämfört med föregående år</span><span>,</span><span> och ökningen är den första sedan 2004. CSN har i en tidigare studie visat att många som har rätt till</span><span> en</span><span> nedsättning av årsbeloppet låter bli att ansöka om detta. </span><span>Cirka 71 procent</span><span> betalar av på sina lån i den takt som betalningsplanen föreskriver. Det är dock problematiskt om låntagare drabbas av betalningsproblem som skulle kunna</span><span>t</span><span> undvikas om låntagaren i stället hade ansökt om </span><span>en </span><span>nedsättning</span><span> av årsbeloppet</span><span>. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Värdet av det skuldbelopp som avskrevs under 2013 ökade jämfört med 2012. Den största delen av ökningen kan hänföras till återbetalningspliktiga studielån som togs under perioden 1989–2001. Även det avskrivna beloppet för annuitetslån ökade under 2013</span><span>,</span><span> medan det fortsatt</span><span>e att</span><span> minska för den äldsta lånetypen studiemedel. När det gäller annuitetslånen är de främsta orsakerna till avskrivning dödsfall och synnerliga skäl.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Under 2013 har de beräknade osäkra fordringarna när det gäller den totala studieskulden och den utestående fordran i fråga om återkrav av studiestöd varit oförändrade jämfört med föregående år. Lånetypen studielån som togs mellan 1989–2001 s</span><span>tår fortfarande för majoriteten</span><span> </span><span>(</span><span>58 procent</span><span>)</span><span> av de osäkra fordringarna. De beräknade osäkra fordringarna varierar mycket mellan lånetyperna. Andelen bedöms som högst för den äldsta lånetypen studiemedel och som lägst för annuitetslån, vilket också var ett mål när det lånet infördes 2001.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Enligt regeringens samlade bedömning utifrån de redovisade indikatorerna fungerar nuvarande lånesystem i stort sett bra och har därmed en god effekt på samhällsekonomin över tiden. Det finns dock fortfarande brister i systemet när </span><span>det gäller de som är bosatta utomlands. Låntagare bosatta utomlands återbetalar sina lån i betydligt mindre omfattning än låntagare bosatta i Sverige. Av det totala belopp som under 2013 debiterades </span><span style="font-style:italic">låntagare bosatta utomlands</span><span> betalades endast 72 procent. Det var en minskning med 3</span><span> </span><span>procent jämfört med 2012. Nivån har dock varit relativt konstant under en längre tid. Ungefär 28 procent av den totala fordran för dessa låntagare bedöms vidare som osäker. Tendensen att allt fler låntagare väljer att bosätta sig utomlands fortsätter. Det är därför </span><span>enligt regeringen </span><span>fortsatt viktigt att komma till rätta med de problem som finns i återbetalningssystemen när det gäller utlandsbosatta återbetalare.</span></p>
<p class="R5"><span>Studiestöds</span><span>­</span><span>administration</span></p>
<p><span>För att nå målen för studiestödet krävs en studiestödsadministration som är ändamålsenlig och effektiv. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>För Centrala studiestödsnämnden (CSN) har verksamhetsåret 2013 inneburit stora förändringar vad gäller utveckling av arbetssätt, kompetens och organisation. Arbetet med att förbättra resultaten inom myndighetens verksamhetsområden har fortsatt. Även om resultatet försämrats något inom vissa områden jämfört med 2012, som var ett bra v</span><span>erksamhetsår för myndigheten,</span><span> fungerar myndigheten väl enligt regeringen och har en effektiv och rättssäker ärendehantering samt servicenivåer som leder till att de studerande på ett korrekt och snabbt sätt får de stöd de har rätt till.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Överklagandenämnden för studiestöd (ÖKS) har under året nått ett bra resultat när det gäller hanteringen av överklaganden. Myndigheten har enligt regeringen handlagt ärendena effektivt</span><span>,</span><span> och handläggningstiderna har varit mycket tillfredställande. </span></p>
<h2 style="margin-bottom:0pt"><a name="_Toc404858760"></a><a name="_Toc404863790"></a><a name="_Toc405028788"></a><a name="_Toc405044703"></a><a name="_Toc405203693"></a><a name="_Toc405209504"></a><a name="_Toc405541959"></a><a name="_Toc405804597"></a><a name="_Toc405897467"></a><a name="_Toc405982714"></a><a name="_Toc406533335"></a><a name="_Toc406584912"><span>Anslag och bemyndiganden inom utgiftsområde 15 Studiestöd</span></a></h2>
<p class="R3" style="margin-top:6pt"><span>Inledning</span></p>
<p><span>Regering</span><span>en föreslår att sammanlagt ca</span><span> 21</span><span>,2</span><span> miljarder kronor ska anvisas</span><span> </span><span>till åtta anslag inom utgiftsområde 1</span><span>5 Studiestöd för budgetåret 2015</span><span>. Anslagsförändringarna</span><span> för budgetåret 2015</span><span> inom utgiftsområde 15 beror bl.a. på att</span><span> utgifterna </span><span>bedöms </span><span>öka</span><span> på grund av föreslagna satsningar och de satsningar som riksdagen</span><span> </span><span>tidigare har beslutat om</span><span>, av vil</span><span>ka flera tillfälliga satsningar</span><span> har avslutats</span><span>,</span><span> samt </span><span>förändrade volymer m.m.</span><span> </span><span>Utgifterna bedöms </span><span>även </span><span>öka </span><span>på grund av förändringen av regleringsbeloppen när det gäller den statliga ålderspensionsavgiften. </span><span>U</span><span>tgifterna </span><span>bedöms </span><span>minska </span><span>på grund av </span><span>prisbasbelopps</span><span>-</span><span> och ränteförändringar. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Det största anslaget </span><span>inom utgiftsområde 15 </span><span>är 1:2 </span><span style="font-style:italic">Studiemedel</span><span> som utgör </span><span>ca 70</span><span> procent av de föreslagna medlen. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet och Kristdemokraterna föreslår ytterligare medel till anslagen 1:1 </span><span style="font-style:italic">Studiehjälp</span><span> och 1:8 </span><span style="font-style:italic">Centrala </span><span style="font-style:italic">studiestödsnämnden</span><span style="font-style:italic">.</span><span style="font-style:italic"> </span><span>Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet och Kristdemokraterna</span><span> föreslår minskningar på anslagen 1:2 </span><span style="font-style:italic">Studiemedel</span><span>, 1:3 </span><span style="font-style:italic">Avsättning för kreditförluster</span><span> och 1:4 </span><span style="font-style:italic">Statens utgifter för studiemedelsräntor</span><span>. </span><span>Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet och Kristdemokraterna föreslår</span><span> även ett nytt anslag kallat </span><span style="font-style:italic">Examenspremie</span><span>. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Sverigedemokraterna föreslår ytterligare medel till anslaget 1:2 </span><span style="font-style:italic">Studiemedel</span><span> och en minskning av anslaget 1:1 </span><span style="font-style:italic">Studiehjälp</span><span>.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen föreslår bemyndiganden </span><span>om ekonomiska åtaganden för ett </span><span>anslag:</span><span> 1:6 </span><span style="font-style:italic">Bidrag till vissa studiesociala ändamål</span><span>.</span><span> </span><span>Regeringen föreslår också att riksdagen ska bemyndiga regeringen att besluta om att ta upp lån i Riksgäldskontoret för studielån.</span><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Propositionens och motionernas förslag om anslag redovisas i bilaga 2.</span></p>
<h2><a name="_Toc406533336"></a><a name="_Toc406584913"><span>1:1 Studiehjälp</span></a></h2>
<p class="Mellanrum">
</p>
<p class="Mellanrum"><span> </span></p>
<p class="Mellanrum">
</p>
<p class="Mellanrum"><a name="_Toc403037435"></a><a name="_Toc403042673"></a><a name="_Toc404858761"></a><a name="_Toc404863791"></a><a name="_Toc405028789"></a><a name="_Toc405044704"></a><a name="_Toc405203694"></a><a name="_Toc405209505"></a><a name="_Toc405541960"></a><a name="_Toc405804598"></a><a name="_Toc405897468"></a><a name="_Toc405982715"><span>1:1 Studiehjälp</span></a></p>
<p class="R3" style="margin-top:6pt; margin-bottom:0pt"><span>Propositionen </span></p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt"><span>Anslaget</span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>Regeringen föreslår att riksdagen anvisar 3</span><span> </span><span>313</span><span> </span><span>725</span><span> </span><span>000 kronor till anslaget 1:1 </span><span style="font-style:italic">Studiehjälp</span><span> för budgetåret 2015. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Anslaget får användas för utgifter för studiehjälp i form av studiebidrag, extra tillägg och inackorderingstillägg enligt studiestödslagen (1999:1395). Anslaget får </span><span>även </span><span>användas för utgifter för ersättning till svenska elever utom</span><span>lands för vissa resor samt </span><span>för utgifter för kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen beräknar och föreslår förän</span><span>dringar på anslagsnivån</span><span> enligt följande:</span></p>
<p class="R5"><span>Anslagsförändringar till följd av förändrade volymer</span></p>
<p><span>Drygt 98 procent av de elever som avslutar grundskolans årskurs 9 påbörjar gymnasieskolan samma år. Ytterligare ett antal påbörjar gymnasiestudier nästföljande år. Utgifterna för studiehjälp är därför främst beroende av utvecklingen av befolkningen i åldern 16–20 år. Befolkningsfr</span><span>amskrivningar från Statistiska c</span><span>entralbyrån </span><span>(SCB) </span><span>visar att antalet ungdomar i aktuella åldrar kommer att minska kraftigt under perioden 2013–2016 för att sedan plana ut. Mot denna bakgrund bedöms utgifterna för såväl studiebidraget och inackorderingstillägget som det extra </span><span>tillägget minska med 97</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000</span><span> kronor under 2015.</span></p>
<p class="R3"><span>Motionerna</span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>I flerpartimotion 2014/15:2840 av Tomas Tobé m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande</span><span> </span><span>1 i denna del och yrkande 2 föreslås en höjning av anslaget med </span><span>91</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000</span><span> kronor </span><span>i syfte att </span><span>fördubbla</span><span> lärlingsersättningen för att </span><span>ytterligare öka lärlingsutbildningens attraktionskraft. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Också i</span><span> flerpartimotion 2014/15:2575 av Ulf Kristersson m.fl. (M, </span><span>C, FP, KD) yrkande </span><span>16 </span><span>begärs </span><span>bl.a. </span><span>en </span><span>höjning av lärlingsersättningen</span><span>.</span><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>I kommittémotion 2014/15:2954 av Carina Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 1 i denna del föreslås en minskning av anslaget med </span><span>15</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>kronor. </span></p>
<p class="R3"><span>Utskottets ställningstagande</span><a name="_ftnref2"></a><a href="#_ftn2">[2]</a></p>
<p><a name="_Toc403037436"></a><a name="_Toc403042674"><span>Anslaget 1:1 </span><span style="font-style:italic">Studiehjälp</span><span> ökar med 91</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor </span><span>för 2015 </span><span>jämfört med regeringens förslag.</span></a></p>
<p class="NormalIndent"><span>När det gäller frågan om att ytterligare öka lärlingsutbildningens attraktionskraft vill utskottet inledningsvis påminna om att lärlings</span><span>­</span><span>utbildningen innebär en stor förändring i det svenska utbildningsväsendet, inte minst för att den till sitt innehåll är annorlunda jämfört med hur yrkesutbildningen fungerade tidigare. Utbildningsformen ställer andra krav inte bara på lärlingarna utan också på gymnasieskolorna och arbetsplatserna. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Bakgrunden till den nuvarande lärlingsutbildningen är den utbildning som efter tre års försöksverksamhet infördes hösten 2011 då en lärlingsutbildning inrättades som en ordinarie utbildningsform inom gymnasieskolan (prop. 2009/10:165, bet. 2009/10:UbU21, rskr. 2009/10:370–371). Under försöksverksamhetens tre läsår deltog sammanlagt ca 13 200 elever, vilket motsvarade drygt 6 procent av eleverna på ett yrkesprogram. I den reformerade gymnasieskolan har antalet lärlingar inte varit lika stort. Under vårterminen 2014 beräknades antalet till 6</span><span> </span><span>500 lärlingar med utbildningskontrakt (prop. 2014/15:1 utg.omr. 16 s. 82).</span><span style="font-size:14pt"> </span><span>Enligt Skolverket har antalet lärlingar ökat till 7</span><span> </span><span>300 elever höstterminen 2014. Var fjärde skola med yrkesprogram erbjuder även lärlingsutbildning (</span><span>pressmeddelande, Skolverket, </span><span>den 11 december 2014). Utskottet välkomnar utvecklingen.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>I december 2013 beslutade den förra regeringen att inrätta ett lärlingscentrum inom Skolverket med uppgiften att bl.a. främja ungdomars intresse för gymnasial lärlingsutbildning.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Skolverket arbetar för att stärka kvaliteten i den gymnasiala yrkesutbildningen genom olika insatser för att underlätta planering, genomförande och uppföljning av gymnasial lärlingsutbildning samt för att utveckla informationen om gymnasial yrkesutbildning (prop. 2014/15:1 utg.omr. 16 s. 82).</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Från </span><span>och med </span><span>den 1 januari 2014 finns en möjlighet för elever i gymnasial lärlingsutbildning att få en kostnadsersättning, s.k. lärlingsersättning. Elever i gymnasial lärlingsutbildning kan söka lärlingsersättning under förutsättning att de har ett utbildningskontrakt enligt 16 kap. 11 a § skollagen (2010:800) och har rätt till studiehjälp enligt studiestödslagen (1999:1395). Lärlingsersättningen lämnas med 1</span><span> </span><span>000 kronor per månad (förordningen [2013:1121] om kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning). </span><span>Beloppet motsvarar ca 100 kronor per dag som eleven är på arbetsplatsen. Det var den förra regeringen som beslutade att införa lärlingsersättningen och man hänvisade vid införandet till att som lärling på en arbetsplats kan eleven få ökade kostnader för resor och gemensamma måltider. Ingen elev skulle enligt den förra regeringen behöva välja bort lärlingsalternativet av ekonomiska skäl (prop. 2013/14:1 utg.omr. 16 s. 70, bet. 2013/14:UbU1, rskr. 2013/14:104).</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Statsbidrag kan lämnas för gymnasial lärlingsutbildning. Statsbidrag kan lämnas med upp till 67</span><span> </span><span>500 kronor per elev och termin. Huvuddelen av medlen är avsedda för arbetsgivare som tar emot lärlingar. Det finns även möjlighet att lämna statsbidrag för kommunala utvecklingsinsatser som innebär att antalet elever i gymnasial lärlingsutbildning kan öka eller att sådan utbildning kan erbjudas (förordningen [2011:947] om statsbidrag för gymnasial lärlingsutbildning).</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet kan mot ovanstående bakgrund konstatera att det pågår myndighetsinsatser för att främja ungdomars intresse för lärlingsutbildning och att det finns ett riktat statsbidrag som kan användas till insatser för att öka antalet elever i den gymnasiala lärlingsutbildningen</span><span> samt att det kan betalas ut</span><span> lärlingsersättning till elever i lärlingsutbildning</span><span>. </span><span>Utskottet anser dock att</span><span> ytterligare </span><span>insatser behövs för </span><span>att öka antalet elever i den gymnasiala lärlingsutbildningen</span><span> </span><span>och ställer sig</span><span> därför </span><span>bakom </span><span>att </span><span>91</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor</span><span> avsätts </span><span>för </span><span>detta ändamål </span><span>2015</span><span>.</span><span> </span><span>De utökade medlen innebär att lärlingsersättningen kan fördubblas </span><span>f</span><span>r.o.m. den 1 januari 2015</span><span>.</span><span> </span><span>Utskottet ser inget skäl att ställa sig bakom den minskning av anslaget som Sverigedemokraterna föreslagit.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet har här re</span><span>dovisat sina närmare skä</span><span>l för att </span><span>delvis</span><span> </span><span>tillstyrka </span><span>motion</span><span> </span><span>2014/15:</span><span>2575 (M, C, FP, KD) yrkande 16 och tillstyrka motion </span><span>2014/15:2840 (M, C, FP, KD) yrkande 1 i denna del och yrkande 2</span><span> </span><span>från allianspartierna </span><span>och tillstyrka propositionens förslag i de delar de överensstämmer med motionsförslagen samt att avstyrka propositionen</span><span>s</span><span> övriga anslagsförslag </span><span>och motion </span><span>2014/1</span><span>5:2954</span><span> (SD) yrkande 1 i denna del</span><span> </span><span>(jfr </span><span>utskottets förslag om anslag och bemyndiganden </span><span>s. 9</span><span>). </span><span>Utskottets förslag till anslag finns i betänkandets bilaga 3. </span></p>
<h2 style="margin-bottom:0pt"><a name="_Toc404858762"></a><a name="_Toc404863792"></a><a name="_Toc405028790"></a><a name="_Toc405044705"></a><a name="_Toc405203695"></a><a name="_Toc405209506"></a><a name="_Toc405541961"></a><a name="_Toc405804599"></a><a name="_Toc405897469"></a><a name="_Toc405982716"></a><a name="_Toc406533337"></a><a name="_Toc406584914"><span>1:2 Studiemedel</span></a></h2>
<p class="R3" style="margin-top:6pt; margin-bottom:0pt"><span>Propositionen </span></p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt"><span>Anslaget</span></p>
<p><span>Regeringen föreslår att riksdagen anvisar 14</span><span> </span><span>880</span><span> </span><span>700</span><span> </span><span>000 kronor till anslaget 1:2 </span><span style="font-style:italic">Studiemedel</span><span> för budgetåret 2015. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Anslaget får användas för utgifter för studiemedel i form av studiebidrag och tilläggsbidrag enligt studiestödslagen (1999:1395). Anslaget får </span><span>även </span><span>användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift för studiebidrag enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift. Anslaget får </span><span>vidare </span><span>användas för utgifter för retroaktiva utbetalningar av vissa former av studiestöd som upphört.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen beräknar och föreslår förändri</span><span>ngar på anslagsnivån</span><span> enligt följande:</span></p>
<p class="R5"><span>Anslagsförändringar till följd av föreslagna och beslutade reformer och besparingar</span></p>
<p><span>Regeringen föreslår ökade medel för fler utbildningsplatser på bl.a. lärar- och förskollärarutbildningar, på kompletterande pedagogisk utbildning samt på vissa h</span><span>älso- och sjukvårdsutbildningar, vilket innebär </span><span>at</span><span>t anslaget ökas med 172</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000</span><span> kronor 2015.</span><span> </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med 264</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 391</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och med 530</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Med anledning</span><span> av att ökade medel föreslås</span><span> fler utbildningsplatser på kompletterande utbildningar för personer med avslutad utländsk högskoleutbildning eller annan avslutad utländsk eftergymnasial utbildning som motsvarar en utbildning enligt högskolelagen (1992:1434) föreslår regeringen att</span><span> anslaget ökas med 3</span><span> </span><span>870</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015 </span><span>samt beräkna</span><span>r att det ökar med </span><span>3</span><span> </span><span>870</span><span> </span><span>000</span><span> kronor årligen fr.o.m. 2016.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen föreslår </span><span>även </span><span>ökade medel för fler utbildningsplatser inom yrkeshögskolan, vilket innebär att</span><span> anslaget ökas med 73</span><span> </span><span>200</span><span> </span><span>000</span><span> kronor 2015.</span><span> </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med 148</span><span> </span><span>100 000 kronor 2016, 151</span><span> </span><span>800</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och med 157</span><span> </span><span>300</span><span> </span><span>000 kronor 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen föreslår </span><span>vidare </span><span>medel för utbildningsplatser inom yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning (yrkesvux) och </span><span>kommunal vuxenutbildning (</span><span>komvux</span><span>)</span><span>, vilket in</span><span>nebär att anslaget ökas med 483</span><span> </span><span>2</span><span>00</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015. </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med 487</span><span> </span><span>800</span><span> </span><span>000 kronor 2016,</span><span> 498</span><span> </span><span>0</span><span>00</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2017 och med 515</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Ökade medel föreslås för fler utbildningsplatser på folkhögskolans allmänna kurs. Regeringen föreslår </span><span>därför </span><span>att anslaget ökas med 7</span><span>3</span><span> </span><span>4</span><span>0</span><span>0</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015. </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med 98</span><span> </span><span>600</span><span> </span><span>000 kronor 2016,</span><span> </span><span>100</span><span> </span><span>400</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och med 103</span><span> </span><span>200</span><span> </span><span>000 kronor 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen bedömer </span><span>även </span><span>att den högre bidragsnivån inom studiemedlen under vissa förutsättningar bör kunna lämnas till arbetslösa ungdomar i åldern 20–24 år som saknar grundskole- eller gymnasieutbildning för studier på dessa nivåer. </span><span>Detta är ett led i införandet av ett utbildningskontrakt för unga arbetslösa som inte har fullföljt sin gymnasieutbildning. Regeringen föreslår</span><span> att a</span><span>nslaget ökas med 314</span><span> </span><span>5</span><span>00</span><span> </span><span>000</span><span> kronor 2015. </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med 316</span><span> </span><span>500</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 322</span><span> </span><span>300</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och med 332</span><span> </span><span>300</span><span> </span><span>000 kronor 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen bedömer att den högre bidragsnivån inom studiemedlen bör kunna lämnas till studerande på kompletterande pedagogisk utbildning som leder till ämneslärarexamen</span><span> </span><span>inom matematik, naturorienterande ämnen eller teknik. Regeringen föreslår </span><span>därför att anslaget ökas med 98</span><span> </span><span>9</span><span>00</span><span> </span><span>000</span><span> kronor 2015. </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med</span><span> 197</span><span> </span><span>7</span><span>00</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2016, 2017 och 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen gör vidare bedömningen att det under vissa förutsättningar ska vara möjligt för deltagare i sysselsättningsfasen att studera kortare kurser inom komvux, universitet och högskola samt inom yrkeshögskolan med bibehållet aktivit</span><span>etsstöd. Regeringen föreslår </span><span>att anslaget minskas med 42</span><span> </span><span>800</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015. </span><span>Regeri</span><span>ngen beräknar att anslaget minskar med 61</span><span> </span><span>700</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 62</span><span> </span><span>900</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och med </span><span>64</span><span> </span><span>9</span><span>00</span><span> </span><span>000 kronor 2018.</span></p>
<p class="R5"><span>Anslagsförändringar till följd av förändrade makroekonomiska förutsättningar</span></p>
<p><span>Jämfört med de makroantaganden som låg till grund för beräkning</span><span>en</span><span> av anslagsnivån i budgetpropositionen för 2014 bedöms</span><span> anslagsbelastningen öka med 42</span><span> </span><span>4</span><span>00</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015.</span><span> </span></p>
<p class="R5"><span>Anslagsförändringar till följd av förändrade volymer</span></p>
<p><span>Utgiftsnivån bedöms öka med 321</span><span> </span><span>6</span><span>00</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015 jämfört med 2014. Jämfört med de antaganden om antalet studiemedelstagare under 2014 som låg till grund för beräkning av anslagsnivån i budgetpropositionen för 2014 bedöms antalet studiemedelstagare öka.</span></p>
<p class="R5"><span>Anslagsförändringar på grund av övriga skäl</span></p>
<p><span>Regleringsbeloppet när det gäller den statliga ålderspensionsavgiften blir ca</span><span> </span><span>–</span><span>55</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 </span><span>krono</span><span>r, jämfört med ca –</span><span>209</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor för 2014. Regleringsbeloppet fastställs av Försäkringskassan och utgör skillnaden mellan den löpande inbetalda preliminära avgiften och den statliga ålderspensionsavgiften.</span></p>
<p class="R3"><span>Motionerna </span></p>
<p><span>I flerpartimotionen </span><span>2014/15:2574 av Ulf Kristersson m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande 10 föreslås att satsningen på den högre bidragsnivån inom studiemedlet för arbetslösa ungdomar mellan 20 och 24 år även ska omfatta </span><span>ny</span><span>a</span><span>n</span><span>lända invandrare</span><span> som slutfört sin etableringsplan.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>I flerpartimotion 2014/15:2840 av Tomas Tobé m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande</span><span> </span><span>1 i denna del föreslås en minskning av anslaget med </span><span>591</span><span> </span><span>089</span><span> </span><span>000 kronor. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>I</span><span> yrkande 3</span><span> föreslås en förlängning av möjligheten för unga att få den högre bidragsnivån inom studiemedlet för</span><span> att fler ungdomar ska slutföra</span><span> </span><span>sin </span><span>utbildning</span><span> på grundläggande eller gymnasial nivå</span><span>. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>I kommittémotion 2014/15:2954 av Carina Herrstedt m.fl. (SD) yrkande 1 i denna del föreslås en höjning av anslaget med </span><span>303</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor</span><span>. </span><span>Enligt motionären behövs e</span><span>n höjning av anslaget </span><span>till följd av</span><span> att kostnaderna ökar då 10</span><span> </span><span>000 nya platser föreslås inom den kommunala vuxenutbildningen och yrkeshögskolan</span><span>. </span></p>
<p class="R3"><span>Utskottets ställningstagand</span><span>e</span><a name="_ftnref3"></a><a href="#_ftn3">[3]</a></p>
<p><span>Anslaget 1:2 </span><span style="font-style:italic">Studiemedel</span><span> minskar med 591</span><span> </span><span>089</span><span> </span><span>000 kronor för 2015 jämfört med regeringens förslag. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet vill inledningsvis framhålla studie</span><span>medelssystemets centrala roll i </span><span>det livslånga lärandet. I det kunskapssamhälle som vi lever i blir det livslånga</span><span> </span><span>lärandet en nödvändighet för alla människor. Alla måste vara öppna</span><span> </span><span>för att skaffa sig nya kunskaper hela livet. Det måste därför finnas goda</span><span> </span><span>förutsättningar för studier oavsett var i livet man befinner sig. Studiemedelssystemet</span><span> </span><span>har, utöver de i ett internationellt perspektiv generösa nivåerna,</span><span> </span><span>flera inslag som främjar det livslånga lärandet, t.ex. tilläggslån som</span><span> </span><span>syftar till att rekrytera något äldre studerande som tidigare har arbetat och</span><span> </span><span>möjligheten för de</span><span>m</span><span> som är 25 år eller äldre att studera på grundskole- och</span><span> </span><span>gymnasienivå med studiemedel med den högre bidragsnivån (ca 73 procent</span><span> </span><span>av totalbeloppet).</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet vill vidare </span><span>när det gäller den högre utbildningen betona att Sverige aldrig har haft en så välutbildad befolkning som nu. Över en tredjedel av befolkningen i åldern 19–34 år har en eftergymnasial utbildning. Alliansregeringen utökade under sina år vid makten antalet nybörjarplatser på högskolan och satsade på bristutbildningar</span><span> </span><span>och kva</span><span>litet i högskoleutbildningarna. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Under 2015 vill allianspartierna utöka antalet platser </span><span>på </span><span>olika högskoleutbildningar med drygt 4</span><span> </span><span>000 platser, vilket innebä</span><span>r att </span><span>44</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor </span><span>mindre avsätts inom anslaget </span><span>2015 </span><span>jämfört med regeringens f</span><span>örslag</span><span>. </span><span>Vidare behöver anslaget ökas med </span><span>9</span><span> </span><span>370</span><span> </span><span>000</span><span> kronor</span><span> 2015</span><span> jämfört med regeringens förslag</span><span> på grund av at</span><span>t </span><span>fler utbildningsplatser </span><span>föreslås </span><span>på kompletterande utbildningar för personer med avslutad utländsk högskoleutbildning eller annan avslutad utländsk eftergymnasial utbildning som motsvarar en utbildning enligt högskolelagen (1992:1434)</span><span>.</span><span> Allianspartierna gör även en behovsanpassning av yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning (yrkesvux). Den tillf</span><span>älliga yrkesvuxsatsningen upphör</span><span> vid årsskiftet. Då det fortfarande bedöms </span><span>att </span><span>det </span><span>finn</span><span>s ett utbildningsbehov bland de arbetslösa görs en satsning på behovsanpassning av yrkesvux. </span><span>M</span><span>edel </span><span>som avsätts </span><span>till kommunal vuxenutbildning (komvux) och yrkesvux </span><span>minskas med 188</span><span> </span><span>9</span><span>00</span><span> </span><span>000</span><span> kronor</span><span> </span><span>2015 </span><span>jämfört med </span><span>den höjning</span><span> som</span><span> regeringen föreslår</span><span>. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet står bakom allianspartiernas</span><span> förslag och prioriteringar </span><span>i fråga om</span><span> fler utbildningsplatser och det ökade behov av studiemedel det leder till och ser inga skäl att ställa sig bakom de satsningar </span><span>som </span><span>regeringen</span><span> eller Sverigedemokraterna </span><span>föreslår.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet de</span><span>lar </span><span>vidare allianspartiernas uppfattning</span><span> </span><span>att den högre bidragsnivån inom studiemedlen </span><span>även i fortsättningen </span><span>under vissa förutsättningar bör kunna lämnas till arbetslösa ungdomar i åldern 20–24 år som saknar grundskole- eller gymnasieutbildning för studier på dessa nivåer. </span><span>Utskot</span><span>tet noterar att även </span><span>regeringen </span><span>vill se en förlängning av satsningen för arbetslösa ungdomar.</span><span> </span><span>Det är dock inte längre aktuellt att se satsningen som ett led i införandet av utbildningskontrakt för unga arbetslösa som saknar grundskole- eller gymnasieutbildning.</span><span> Satsningen</span><span> ska </span><span>även </span><span>omfatta nyanlända invandrare</span><span> i åldern 20–24 år.</span><span> </span><span>Förändringarna innebär att 294</span><span> </span><span>100</span><span> </span><span>000 kronor mindre än </span><span>vad </span><span>regeringen </span><span>föreslår </span><span>avsätts</span><span> 2015</span><span> för att finansiera den högre bidragsnivån för vissa grupper. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Inom anslaget ska</span><span> 132</span><span> </span><span>670</span><span> </span><span>000 kronor</span><span> avsättas </span><span>2015 </span><span>då</span><span> </span><span>möjligheten</span><span> att lämna den högre bidragsnivån inom studiemedlen till arbetslösa ungdomar i åldern 20–24 år ska fortgå</span><span> och då en förlängning av </span><span>folkhögskolesatsningen innebär att ett </span><span>ökat behov av medel</span><span> </span><span>uppstår.</span><span> </span><span>Kustbevakningens a</span><span>spirant</span><span>utbildning tillförs</span><span> </span><span>enligt förslaget </span><span>24 </span><span>platser</span><span>,</span><span> vilket </span><span>in</span><span>nebär att</span><span> 441</span><span> </span><span>000 kronor</span><span> </span><span>avsätts för dessa platser </span><span>2015</span><span>.</span><span style="background-color:#ffff00"> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Det är inte längre aktuellt att avsätta medel för</span><span> fler utbildningsplatser inom yrkeshögskolan</span><span> och </span><span>fler utbildningsplatser p</span><span>å folkhögskolans allmänna kurs. </span><span>Det är heller inte aktuellt </span><span>med minska</span><span>de medel för att </span><span>det under vissa förutsättningar ska vara möjligt för deltagare i sysselsättningsfasen att studera kortare kurser inom </span><span>kommunal vuxenutbildning (</span><span>komvux</span><span>)</span><span>, universitet och högskola samt inom yrkeshögskolan med bibehållet aktivitetsstöd</span><span>.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet har här redovisat sina närmare skäl för att tillstyrka motionerna </span><span>2014/15:2574 </span><span>(M, C, FP, KD) </span><span>yrkande 10</span><span>, </span><span>2014/15:2840 (M, C, FP, KD) yrkande 1 i denna del och yrkande 3 </span><span>från </span><span>allianspartierna och</span><span> </span><span>att </span><span>tillstyrka propositionens förslag i de delar de överensstämmer med motionsförslagen samt att avstyrka propositionen</span><span>s</span><span> övriga anslagsförslag </span><span>och motion </span><span>2014/15:2954 (SD) yrkande 1 i denna del</span><span> (jfr utskottets förslag om anslag och bemyndiganden s. 9). Utskottets förslag till anslag finns i betänkandets bilaga 3. </span></p>
<h2 style="margin-bottom:0pt"><a name="_Toc403037437"></a><a name="_Toc403042675"></a><a name="_Toc404858763"></a><a name="_Toc404863793"></a><a name="_Toc405028791"></a><a name="_Toc405044706"></a><a name="_Toc405203696"></a><a name="_Toc405209507"></a><a name="_Toc405541962"></a><a name="_Toc405804600"></a><a name="_Toc405897470"></a><a name="_Toc405982717"></a><a name="_Toc406533338"></a><a name="_Toc406584915"><span>1:3 Avsättning för kreditförluster</span></a></h2>
<p class="R3" style="margin-top:6pt; margin-bottom:0pt"><span>Propositionen </span></p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt"><span>Anslaget</span></p>
<p><span>Regeringen föreslår att riksdagen anvisar 1</span><span> </span><span>809</span><span> </span><span>739</span><span> </span><span>000 kronor till anslaget 1:3 </span><span style="font-style:italic">Avsättning för kreditförluster</span><span> för budgetåret 2015. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Anslaget får användas för avsättning till kreditreserv för utgifter för konstaterade förluster på utlåning t.o.m. 2013 samt för förväntade förluster på nyutlåning fr.o.m. 2014 enligt studiestödslagen (1999:1395). Anslaget får även användas för avsättning till kreditreserv för att täcka kostnader för nedskrivning och inlösen av vissa studielån med statlig kreditgaranti samt för avskrivning av återkrav som avser lån.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen beräknar och föreslår förän</span><span>dringar på anslagsnivån</span><span> enligt följande: </span></p>
<p class="R5"><span>Anslagsförändringar till följd av föreslagna och beslutade reformer och besparingar</span></p>
<p><span>Regeringen föreslår att totalbeloppet inom studiemedlen ska höjas med 1</span><span> </span><span>001 kronor per studiemånad, vilket innebär att </span><span>anslaget ökas med 160</span><span> </span><span>500</span><span> </span><span>000</span><span> kronor 2015. </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med 157</span><span> </span><span>3</span><span>00</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 157</span><span> </span><span>2</span><span>00</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och 160</span><span> </span><span>8</span><span>00</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2018.</span><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen föreslår vidare ökade medel för fler utbild</span><span>ningsplatser inom</span><span> bl.a. lärar- </span><span>och förskollärarutbildningar, inom</span><span> kompletteran</span><span>de pedagogisk utbildning samt i</span><span>n</span><span>om</span><span> vissa hälso- och sjukvårdsutbildningar, vilket inneb</span><span>är att anslaget ökas med 17</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015.</span><span> </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med</span><span> 26</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 39</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och med 52</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Med anledning av att ökade medel föreslås för fler utbildningsplatser på kompletterande utbildningar för personer med avslutad utländsk högskoleutbildning eller annan avslutad utländsk eftergymnasial utbildning som motsvarar en utbildning enligt högskolelagen (1992:1434) föreslår regeringen att anslaget ökas med 400</span><span> </span><span>000 kronor 2015.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen föreslår ökade medel för fler utbildningsplatser inom yrkeshögskolan, vilket </span><span>innebär att anslaget ökas med 6</span><span> </span><span>3</span><span>00</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015. </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med </span><span>12</span><span> </span><span>8</span><span>00</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor</span><span> 2016, 13</span><span> </span><span>1</span><span>00</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och med 13</span><span> </span><span>5</span><span>00</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2018.</span><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen föreslår vidare medel för </span><span>fler </span><span>utbildningsplatser inom </span><span>yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning (</span><span>yrkesvux</span><span>)</span><span> och </span><span>kommunal vuxenutbildning (</span><span>komvux</span><span>)</span><span>, vilket innebär att anslaget ökas med 32</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000</span><span> kronor 2015. </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med 32</span><span> </span><span>300</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 32</span><span> </span><span>900</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och med 34</span><span> </span><span>100</span><span> </span><span>000 kronor 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Ökade medel föreslå</span><span>s för fler utbildningsplatser inom</span><span> folkhögskolans allmänna kurs. Regeringen f</span><span>öreslår att anslaget ökas med 3</span><span> </span><span>9</span><span>00</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015. </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med 5</span><span> </span><span>200</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 5</span><span> </span><span>3</span><span>00</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och med 5</span><span> </span><span>500</span><span> </span><span>000 kronor 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen bedömer att den högre bidragsnivån inom studiemedlen under vissa förutsättningar bör kunna lämnas till arbetslösa ungdomar i åldern 20–24 år som saknar grundskole- eller gymnasieutbildning för studier på dessa nivåer. Regeringen f</span><span>öreslår att anslaget ökas med 3</span><span> </span><span>3</span><span>00</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015.</span><span> </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med 3</span><span> </span><span>300</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 3</span><span> </span><span>400</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och med 3</span><span> </span><span>500</span><span> </span><span>000 kronor 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen bedömer </span><span>vidare </span><span>att den högre bidragsnivån inom studiemedlen bör</span><span> kunna lämnas till studerande inom</span><span> kompletterande pedagogisk utbildning som leder till ämneslärarexamen inom matematik, naturorienterande ämnen eller teknik. Regeringen föreslår</span><span> att anslaget ökas med 1</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015.</span><span> Regeringen beräknar att anslaget ökar med </span><span>2</span><span> </span><span>100</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 2017 och 2018. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen gör </span><span>även </span><span>bedömningen att det ska vara möjligt för deltagare i sysselsättningsfasen att under vissa förutsättningar studera kortare kurser inom komvux, universitet och högskola samt inom yrkeshögskolan med bibehållet </span><span>aktivitetsstöd. Regeringen före</span><span>slår att anslaget minskar med 1</span><span> </span><span>42</span><span>0</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015.</span><span> Regeringen beräknar att anslaget minskar med 2</span><span> </span><span>050</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 209</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och 2</span><span> </span><span>170</span><span> </span><span>000 kronor 2018. </span></p>
<p class="R5"><span>Anslagsförändringar till följd av förändrade makroekonomiska förutsättningar</span></p>
<p><span>De makroekonomiska förutsättningar som påverkar utgifterna på anslaget är främst prisbasbeloppet men även i viss mån nivån på upplåningsräntan i Riksgäldskontoret. Jämfört med de makroantaganden som låg till grund för beräkning</span><span>en</span><span> av anslagsnivån i budgetpropositionen för 2014 bedöm</span><span>s anslagsbelastningen öka med 1</span><span> </span><span>7</span><span>00</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015.</span></p>
<p class="R5"><span>Anslagsförändringar till följd av förändrade volymer</span></p>
<p><span>Anslaget påverkas av förändrad</span><span>e</span><span> volym</span><span>er</span><span> av utlånade medel och av förändringar i förlustavskrivningar på lån </span><span>som tagits</span><span> före 2014. Jämfört med de antaganden om volymer som låg till grund för beräkning</span><span>en</span><span> av anslagsnivån i budgetpropositionen för 2014 bedöms anslagsbelastningen vara i princip oförändrad 2015.</span></p>
<p class="R3"><span>Motionen</span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>I flerpartimotion 2014/15:2840 av Tomas Tobé m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande</span><span> </span><span>1 i denna del föreslås en minskning av anslaget med </span><span>438</span><span> </span><span>132</span><span> </span><span>000 kronor</span><span> bl.a. med hänvisning till avskaffad åldersavskrivning av studielån</span><span>. I yrkande 5 föreslås</span><span> en höjning av</span><span> studiemedlets lånedel med 1</span><span> </span><span>000</span><span> kronor per studiemånad. </span></p>
<p class="R3"><span>Utskottets ställningstagande</span><a name="_ftnref4"></a><a href="#_ftn4">[4]</a></p>
<p><a name="_Toc403037438"></a><a name="_Toc403042676"><span>Anslaget 1:3</span><span> </span><span style="font-style:italic">Avsättning för kreditförluster </span><span>minskar med 438</span><span> </span><span>132</span><span> </span><span>000 kronor för 2015 jämfört med regeringens förslag. </span></a></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet vill inledningsvis framhålla att s</span><span>tu</span><span>diestödssystemet i Sverige är</span><span> </span><span>ett av världens mest generösa</span><span> och att det bör förbli det</span><span>. </span><span>Mot den bakg</span><span>runden välkomnar utskottet allianspartiernas förslag</span><span> att studiemedelsbeloppet</span><span> ska höjas fr.o.m.</span><span> den 1 januari 2015, i syfte</span><span> </span><span>att förbättra de studerandes</span><span> </span><span>möjligheter att fokusera på sina studier, och därmed även skapa förutsättningar för att öka genomströmningen i utbildningarna</span><span>.</span><span> Utskottet ställer sig bakom förslaget om en höjning av studiemedlets lånedel, men ändrar höjningen till 1</span><span> </span><span>001 kronor per studiemånad av administrativa skäl. Ändringen har ingen anslagspåverkan.</span><span> Förslaget innebär</span><span> således</span><span> att</span><span> </span><span>lånedelen höjs med </span><span>1</span><span> </span><span>001</span><span> kronor</span><span> per</span><span> </span><span>studiemånad, så att studiemedlens totalbelopp</span><span> blir 10</span><span> </span><span>777 kron</span><span>or per studiemånad</span><span> 2015</span><span>. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Studiemedlet kommer därmed med bred marginal ha den högsta köpkraften sedan det infördes. </span><span>När det gäller nivån på studiemedlet vill utskottet påminna om att riksdagen ställt sig bakom höjningar av studiemedelsbeloppen 2010 och 2011</span><span> </span><span>(prop. 2009/10:1 utg.omr. 15, bet. 2009/10:UbU2, rskr. 2009/10:127</span><span> och </span><span>prop. 2010/11:1</span><span> </span><span>utg.omr. 15, bet. 2</span><span>010/11:UbU2, rskr. 2010/11:136)</span><span>. </span><span>Till detta ska läggas de </span><span>senaste årens stora höjningar av fribeloppet, dvs. den inkomst en studerande får ha under ett kalenderhalvår utan att studiemedlet minskas, som riksdagen också ställt sig bakom</span><span> </span><span>(prop. 2009/10:1 utg.omr. 15, bet.</span><span> </span><span>2009/10:UbU2, rskr. 2009/10:127</span><span> och </span><span>prop.</span><span> </span><span>2013/14:1 utg.omr. 15, bet. 2</span><span>013/14:UbU2, rskr. 2013/14:105).</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Fribeloppshöjningarna har ytterligare förbättrat studenternas ekonomiska situation.</span><a name="_ftnref5"></a><a href="#_ftn5">[5]</a><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>U</span><span>tskottet ser vidare</span><span> positi</span><span>vt på att</span><span> </span><span>regeringen </span><span>föreslagit</span><span> samma nivå</span><span>höjning av studiemedlet</span><span> som allianspartierna</span><span>. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Höjningen av totalbeloppet inom studiemedlen innebär </span><span>att inom anslaget avsätts 58</span><span> </span><span>9</span><span>00</span><span> </span><span>000 kronor mindre </span><span>j</span><span>ämfört med regeringens f</span><span>ör</span><span>slag</span><span> </span><span>på grund av</span><span style="font-size:14pt"> </span><span>huvudsakligen en avskaffad åldersavskrivning för studielån och återkrav av studiemedel men även</span><span> </span><span>att ett färre antal utbildningsplatser föreslås </span><span>i förhållande till regeringens förslag.</span><span> Ett minskat antal utbildningsplatser</span><span> inom vissa högskoleutbildningar</span><span> innebär att 6</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor </span><span>mindre avsätts</span><span> 2015</span><span> inom anslaget </span><span>jämfört med regeringens förslag</span><span>. </span><span>Ytterligare </span><span>100 000</span><span> kronor </span><span>avsätts </span><span>2015 </span><span>inom anslaget </span><span>jämfört med regeringens förslag på gru</span><span>nd av fler utbildningsplatser inom</span><span> vissa kompletterande utbildningar. </span><span>Allianspartierna gör även en behovsanpassning av yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning (</span><span>yrkesvux). M</span><span>edel till kommunal vuxenutbildning (komvux) och yrkesvux</span><span> inom anslaget minskar</span><span> </span><span>därför </span><span>med 12</span><span> </span><span>5</span><span>00</span><span> </span><span>000</span><span> kronor jämfört med regeringens föreslagna höjning.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet ställer</span><span> </span><span>sig bakom förslagen </span><span>om avskaffad åldersavskrivning för studielån och </span><span>återkrav av studiemedel</span><span>. </span><span>Förslagen innebär att åldersavskrivningen av studielån, som i dag sker vid utgången av det år då låntagaren fyller 67 år, avskaffas. Även motsvarande åldersavskrivning i fråga om återkrav av studiemedel (stud</span><span>iebidrag och studielån)</span><span> tas bort</span><span> enligt förslaget</span><span>. Studielån ska dock fortsatt skrivas av om det finns synnerliga skäl för det eller om låntagaren avlider. Återkrav ska for</span><span>tsatt skrivas av vid dödsfall. </span><span>Förslagen innebär att </span><span>minskade medel behöver avsättas till kreditreserven och </span><span>att </span><span>anslaget kan minskas med </span><span>350</span><span> </span><span>000 000</span><span> kronor 2015.</span><span> </span><span>Utskottet har under beredningen</span><span> av ärendet fått information från Regeringskansliet (Utbildningsdepartementet) </span><span>om </span><span>att förslaget</span><span> kan vara unde</span><span>rfinansierat</span><span> om det inte träder i kraft den 1 januari 2015</span><span>. Utskottet utgår </span><span>fr</span><span>ån att regeringen följer frågan </span><span>och förutsätter att regeringen skyndsamt återkommer med förslag om avskaffad åldersavskrivning.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Ytterligar</span><span>e 1</span><span> </span><span>610</span><span> </span><span>000 kronor ska avsättas</span><span> 2015 </span><span>inom</span><span> anslaget på grund av</span><span> möjligheten att lämna den högre bidragsnivån inom studiemedlen till </span><span>arbetslösa ungdomar i åldern 20–24 år ska fortgå och då en förlängning av folkhögskolesatsningen görs</span><span>. </span><span>Inom anslaget ska 200</span><span> </span><span>000 kronor avsättas 2015 för att i vissa fall lämna </span><span>den högre bidragsnivån inom studiemedlen </span><span>till nyanlända invandrare i åldern 20–24 år. </span><span>Kustbevakningens aspirantutbildning föreslås </span><span>tillföras</span><span> 24 </span><span>platser, vilket </span><span>innebär att ytterligare</span><span> 38</span><span> </span><span>000 kronor</span><span> 2015</span><span> ska avsättas inom anslaget</span><span>.</span><span style="background-color:#ffff00"> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Det är inte längre aktuellt att avsätta medel för fler utbildn</span><span>ingsplatser inom yrkeshögskolan och</span><span> fler utbildningsplatser på folkhögskolans allmänna kurs. Det är heller inte aktuellt med minskade medel för att det under vissa förutsättningar ska vara möjligt för deltagare i sysselsättningsfasen att studera kortare kurser</span><span> inom komvux</span><span>, universitet och högskola samt inom yrkeshögskolan med bibehållet aktivitetsstöd.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet har här redovisat sina närmare skäl för att tillstyrka motionerna </span><span>2014/15:2840 (M, C, FP, KD) yrkande 1 i denna del </span><span>och yrkande 5</span><span> </span><span>från</span><span> allianspartierna och att </span><span>tillstyrka propositionens förslag i de delar de överensstämmer med motionsförslagen samt att avstyrka propositionen övriga anslagsförslag</span><span> (jfr utskottets förslag om anslag och bemyndiganden s. 9). Utskottets förslag till anslag finns i betänkandets bilaga 3. </span></p>
<h2 style="margin-bottom:0pt"><a name="_Toc404858764"></a><a name="_Toc404863794"></a><a name="_Toc405028792"></a><a name="_Toc405044707"></a><a name="_Toc405203697"></a><a name="_Toc405209508"></a><a name="_Toc405541963"></a><a name="_Toc405804601"></a><a name="_Toc405897471"></a><a name="_Toc405982718"></a><a name="_Toc406533339"></a><a name="_Toc406584916"><span>1:4 Statens utgifter för studiemedelsräntor</span></a></h2>
<p class="R3" style="margin-top:6pt; margin-bottom:0pt"><span>Propositionen </span></p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt"><span>Anslaget</span></p>
<p><span>Regeringen föreslår att riksdagen anvisar 888</span><span> </span><span>067</span><span> </span><span>000 kronor till anslaget 1:4 </span><span style="font-style:italic">Statens utgifter för studiemedelsräntor</span><span> för budgetåret 2015. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Anslaget får användas för statens utgifter </span><span>när det gäller</span><span> nedsättning av studiemedelsräntor, för ränteutgifter på lån för återkrav av studiemedel och för avgifter till Riksgäldskontoret för studielån</span><span> som upplånats</span><span> efter 1988 enligt studiestödslagen (1973:349), studiestödslagen (1999:1395) och lagen (1983:1030) om särskilt vuxenstudiestöd för arbetslösa.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen beräknar och föreslår förän</span><span>dringar på anslagsnivån</span><span> enligt följande:</span></p>
<p class="R5"><span>Anslagsförändringar till följd av föreslagna och beslutade reformer och besparingar</span></p>
<p><span>Regeringen föreslår</span><span> </span><span>att totalbeloppet inom studiemedlen ska höjas med 1</span><span> </span><span>001 kronor per studiemånad, vilket </span><span>innebär att anslaget ökas med 3</span><span> </span><span>4</span><span>00</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regering</span><span>en föreslår </span><span>ökade medel för fler utbildningsplatser inom yrkeshögskolan, vilket innebär att anslaget ökas med 500</span><span> </span><span>000 kronor 2015.</span><span style="background-color:#ffff00"> </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med </span><span>1</span><span> </span><span>100</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 1</span><span> </span><span>100</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och med 1</span><span> </span><span>200</span><span> </span><span>000 kronor 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen föreslår medel för utbildningsplatser inom yrkesvux och komvux. Regeringen föreslår att anslaget ökas med 900 000 kronor 2015.</span><span style="background-color:#ffff00"> </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med 900 000 kronor 2016, 900</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och med 1</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Ökade medel föreslås vidar</span><span>e för fler utbildningsplatser inom</span><span> folkhögskolans allmänna kurs, vilket innebär att anslaget ökas med 100</span><span> </span><span>000 kronor 2015. </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med 300</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 600</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och med 1</span><span> </span><span>200</span><span> </span><span>000 kronor 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen bedömer att den högre bidragsnivån inom studiemedlen bör kunna lämnas till arbetslösa ungdomar i åldern 20–24 år som saknar grundskole- eller gymnasieutbildning för studier på dessa nivåer. Regeringen föreslår att anslaget ökas med 300</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>kronor 2015.</span><span> </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med</span><span style="font-family:OriginalGaramondBT-Roman; font-size:11pt"> </span><span>300</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 2017 och 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen bedömer att den högre bidragsnivån inom studiemedlen bör</span><span> kunna lämnas till studerande inom</span><span> kompletterande pedagogisk utbildning som leder till ämneslärarexamen inom matematik, naturorienterande ämnen eller teknik. Regeringen föreslår att anslaget ökas med 100</span><span> </span><span>000 kronor 2015.</span><span> </span><span>Regeringen beräknar att anslaget ökar med 200</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 2017 och 2018.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen gör bedömningen att det ska vara möjligt för deltagare i sysselsättningsfasen att under vissa förutsättningar studera kortare kurser inom komvux, universitet och högskola samt inom yrkeshögskolan med bibehållet aktivitetsstöd. Regeringen föreslår att anslaget minskas med 120 000 kronor 2015.</span><span> </span><span>Reger</span><span>ingen beräknar att anslaget minskar med 180</span><span> </span><span>000 kronor 2016, 180</span><span> </span><span>000 kronor 2017 och med 190</span><span> </span><span>000 kronor 2018.</span></p>
<p class="R5"><span>Anslagsförändringar till följd av förändrade makroekonomiska förutsättningar</span></p>
<p class="R5"><span style="font-weight:normal">De makroekonomiska förutsättningar som påverkar statens utgifter för studiemedelsräntor är nivån på upplåningsräntan i Riksgäldskontoret och prisbasbeloppet. Jämfört med de makroantaganden som låg till grund för beräkning</span><span style="font-weight:normal">en</span><span style="font-weight:normal"> av anslagsnivån i budgetpropositionen för 2014 bedöms anslagsbelastningen </span><span style="font-weight:normal">minska med 125</span><span style="font-weight:normal"> </span><span style="font-weight:normal">8</span><span style="font-weight:normal">00</span><span style="font-weight:normal"> </span><span style="font-weight:normal">000 </span><span style="font-weight:normal">kronor 2015.</span></p>
<p class="R5"><span>Anslagsförändringar till följd av förändrade volymer</span><span> </span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>Anslaget påverkas av förändrad</span><span>e</span><span> volym</span><span>er</span><span> av utlånade medel. Jämfört med de antaganden om volym</span><span>er</span><span> som låg till grund för beräkning av anslagsnivån i budgetpropositionen för 2014 bedöms</span><span> anslagsbelastningen öka med 90</span><span> </span><span>6</span><span>00</span><span> </span><span>000</span><span> kronor 2015.</span></p>
<p class="R3"><span>Motionen</span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>I flerpartimotion 2014/15:2840 av Tomas Tobé m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande</span><span> </span><span>1 i denna del föreslås en minskning av anslaget med </span><span>2</span><span> </span><span>289</span><span> </span><span>000 kronor. </span></p>
<p class="R3"><span>Utskottets ställningstagande</span><a name="_ftnref6"></a><a href="#_ftn6">[6]</a></p>
<p><span>Anslaget 1:4</span><span> </span><span style="font-style:italic">Statens utgifter för studiemedelsräntor</span><span> minskar med 2</span><span> </span><span>2</span><span>89</span><span> </span><span>000 kronor för 2015 jämfört med regeringens förslag. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Anslaget ska tillföras 130</span><span> </span><span>00</span><span>0 kronor </span><span>2015 </span><span>på grund av bl.a. folkhögskolesatsningen. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Det är inte längre aktuellt att avsätta medel för fler utbildningsplatser inom yrkeshögskolan, </span><span>fler utbildningsplatser inom yrkesvux och komvux</span><span>, </span><span>att lämna den högre bidragsnivån inom studiemedlen till </span><span>arbetslösa ungdomar i åldern 20–24 år som saknar grunds</span><span>kole- eller gymnasieutbildning.</span><span> </span><span>Det är heller inte aktuellt med minskade medel för att det under vissa förutsättningar ska vara möjligt för deltagare i sysselsättningsfasen att studera kortare kurser inom kommunal vuxenutbildning (komvux), universitet och högskola samt inom yrkeshögskolan med bibehållet aktivitetsstöd.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet har här redovisat sina närmare sk</span><span>äl för att tillstyrka motion</span><span> </span><span>2014/15:2840 (M, C, FP, KD) yrkande 1 i denna del </span><span>från</span><span> allianspartierna</span><span> och att tillstyrka propositionens förslag i de delar de överensstämmer med motionsförslagen samt att avstyrka propositionen</span><span>s</span><span> övriga anslagsförslag</span><span> (jfr utskottets förslag om anslag och bemyndiganden s. 9). Utskottets förslag till anslag finns i betänkandets bilaga 3. </span></p>
<h2 style="margin-bottom:0pt"><a name="_Toc403037439"></a><a name="_Toc403042677"></a><a name="_Toc404858765"></a><a name="_Toc404863795"></a><a name="_Toc405028793"></a><a name="_Toc405044708"></a><a name="_Toc405203698"></a><a name="_Toc405209509"></a><a name="_Toc405541964"></a><a name="_Toc405804602"></a><a name="_Toc405897472"></a><a name="_Toc405982719"></a><a name="_Toc406533340"></a><a name="_Toc406584917"><span>1:5 Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk</span></a></h2>
<p class="R3" style="margin-top:6pt; margin-bottom:0pt"><span>Propositionen </span></p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt"><span>Anslaget</span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>Regeringen föreslår att riksdagen anvisar 61</span><span> </span><span>150</span><span> </span><span>000 kronor till anslaget 1:5 </span><span style="font-style:italic">Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk</span><span> för budgetåret 2015. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Anslaget får användas för utgifter för bidrag till vissa funktionshindrade elever i gymnasieskolan (Rg-bidrag). Anslaget får även användas för utgifter för bidrag till kursdeltagare i teckenspråksutbildning för föräldrar till barn som för kommunikation är beroende av teckenspråk (TUFF).</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Anslaget får </span><span>vidare </span><span>användas för utgifter för statlig ålderspensionsavgift enligt lagen (1998:676) om statlig ålderspensionsavgift för bidrag till kursdeltagare i TUFF-utbildning. Anslaget får </span><span>även </span><span>användas för utgifter för statsbidrag till anordnare av TUFF-utbildning.</span></p>
<p class="R3"><span>Utskottets ställningstagande </span></p>
<p><a name="_Toc403037440"></a><a name="_Toc403042678"><span>Det har inte väckts några motioner med anledning av propositionen</span><span> som avviker från regeringens förslag om anslagsnivå</span><span> </span><span>(jfr utskottets förslag </span><span>om anslag och bemyndiganden s. 9</span><span>).</span><span> </span><span>Utskottets förslag till anslag finns i betänkandets bilaga 3. </span></a></p>
<h2 style="margin-bottom:0pt"><a name="_Toc404858766"></a><a name="_Toc404863796"></a><a name="_Toc405028794"></a><a name="_Toc405044709"></a><a name="_Toc405203699"></a><a name="_Toc405209510"></a><a name="_Toc405541965"></a><a name="_Toc405804603"></a><a name="_Toc405897473"></a><a name="_Toc405982720"></a><a name="_Toc406533341"></a><a name="_Toc406584918"><span>1:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål</span></a></h2>
<p class="R3" style="margin-top:6pt; margin-bottom:0pt"><span>Propositionen </span></p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt"><span>Anslaget</span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>Regeringen föreslår att riksdagen anvisar 27</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor till anslaget 1:6 </span><span style="font-style:italic">Bidrag till vissa studiesociala ändamål </span><span>för budgetåret 2015. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Anslaget får användas för utgifter för produktion av studielitteratur för högskolestuderande som är synskadade, rörelsehindrade eller dyslektiker och för utvecklingsprojekt i syfte att effektivisera produktionsmetoder.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Anslaget får även användas för utgifter för räntor och amortering av lån för att utveckla en talboksproduktion baserad på inläsning genom s.k. talsyntes till den del dessa utgifter inte har finansierats med de medel som för budgetåret 2005 tilldelats det under utgiftsområde 16 uppförda anslaget 25:74 </span><span style="font-style:italic">Särskilda utgifter inom</span><span> </span><span style="font-style:italic">universitet och högskolor</span><span>.</span></p>
<p class="R4"><span>Bemyndigande om ekonomiska åtaganden</span></p>
<p><span>Regeringen föreslår att riksdagen bemyndigar regeringen att under 2015 för anslaget 1:6 </span><span style="font-style:italic">Bidrag till vissa studiesociala ändamål </span><span>beställa produktion av</span><span style="font-style:italic"> </span><span>studielitteratur som inklusive tidigare gjorda</span><span style="font-style:italic"> </span><span>åtaganden medför behov av framtida anslag på</span><span style="font-style:italic"> </span><span>högst 4</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor 2016. </span><span>Regeringen anger som skäl för sitt förslag </span><span>att Myndigheten för tillgängliga medier ansvarar för produktion av studielitteratur för högskolestuderande som är synskadade, rörelsehindrade eller dyslektiker. Produktionen sker i form av beställningar under 2015 som innebär utgifter följande budgetår.</span></p>
<p class="R3"><span>Utskottets ställningstagande </span></p>
<p><a name="_Toc403037441"></a><a name="_Toc403042679"><span>Det har inte väckts några motioner med anledning av propositionen som avviker från regeringens förslag om anslagsnivå (jfr utskottets förslag om anslag och bemyndiganden s. 9). Utskottets förslag till anslag finns i betänkandets bilaga 3. </span><span>Utskottet tillstyrker regeringens förslag till bemyndigande. </span></a></p>
<h2 style="margin-bottom:0pt"><a name="_Toc404858767"></a><a name="_Toc404863797"></a><a name="_Toc405028795"></a><a name="_Toc405044710"></a><a name="_Toc405203700"></a><a name="_Toc405209511"></a><a name="_Toc405541966"></a><a name="_Toc405804604"></a><a name="_Toc405897474"></a><a name="_Toc405982721"></a><a name="_Toc406533342"></a><a name="_Toc406584919"><span>1:8 Centrala studiestödsnämnden</span></a></h2>
<p class="R3" style="margin-top:6pt; margin-bottom:0pt"><span>Propositionen </span></p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt"><span>Anslaget</span></p>
<p><span>Regeringen föreslår att riksdagen anvisar 183</span><span> </span><span>164</span><span> </span><span>000 kronor till anslaget 1:8 </span><span style="font-style:italic">Centrala studiestödsnämnden</span><span> för budgetåret 2015. Jämfört med 2014 ökar anslagsbeloppet med 2</span><span> </span><span>674</span><span> </span><span>000 kronor (1,4 procent) till följd av pris- och löneomräkning. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Anslaget får användas för Centrala studiestödsnämndens förvaltnings</span><span>­</span><span>utgifter.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen beräknar och föreslår förän</span><span>dringar på anslagsnivån</span><span> enligt följande:</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen gör bedömningen att vissa studiestödsavgifter bör höjas (expeditionsavgiften för debitering av årsbelopp och avgiften vid påminnelse om förfallna årsbelopp). Regeringen föreslår därför att an</span><span>slaget minskas med 159</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor 2015. Beloppet är de</span><span>t</span><span>samma som den förväntade ökade avgiftsinkomsten.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>För att bidra till att finansiera prioriterade satsningar föreslår regeringen att anslaget minskas med 313</span><span> </span><span>000 kronor 2015.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>En omfördelning görs från CSN:s förvaltningskostnader för finansiering av gemensam e-förvaltning under åren 2015–2018. Alla myndigheter med över 500 årsarbetare, exklusive universitet och högskolor m.fl., samt ett antal utpekade myndigheter med färre än 500 årsarbetare ingår. Regeringen föreslår att anslaget minskas med 89 000 kronor 2015.</span></p>
<p class="R4"><span>Budget för avgiftsbelagd verksamhet</span></p>
<p><span>Det ekonomiska målet för den</span><span> </span><span>avgiftsfinansierade verksamheten är att</span><span> </span><span>avgiftsintäkterna ska bidra till verksamhetens</span><span> </span><span>finansiering. CSN bör undantas från</span><span> </span><span>bestämmelsen i 15 § anslagsförordningen</span><span> </span><span>(2011:223) om att inkomster som en myndighet</span><span> </span><span>får disponera och som till en obestämd del ska</span><span> </span><span>täcka utgifterna i en viss verksamhet ska</span><span> </span><span>redovisas mot anslag på samma grund som</span><span> </span><span>utgifterna. I</span><span> stället ska inbetalade avgifter </span><span>redovisas mot anslaget. Avgifterna avser</span><span> </span><span>expeditionsavgifter, påminnelseavgifter, uppläggningsavgifter</span><span> </span><span>och övriga administrativa</span><span> </span><span>avgifter.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>För 2015 </span><span>föreslår regeringen, som framgått ovan, att </span><span>183</span><span> </span><span>164</span><span> </span><span>000 kronor </span><span>ska anslås </span><span>till anslaget 1:8 </span><span style="font-style:italic">Centrala studiestödsnämnden</span><span>. Regeringen förväntar att de totala kostnaderna för CSN:s offe</span><span>ntlig</span><span>rättsliga verksamhet 2015 uppgår till 799</span><span> </span><span>500</span><span> </span><span>000 kronor. </span><span>För 201</span><span>5 förväntas</span><span> </span><span>de avgiftsintäkter</span><span> som får disponeras av CSN uppgå till 606</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor</span><span>, vilket </span><span>motsvarar</span><span> ca 76</span><span> procent av de beräknade ko</span><span>stnaderna. </span></p>
<p class="R4"><span>Bemyndigande om ekonomiska åtaganden</span></p>
<p><span>Regeringen föreslår att riksdagen bemyndigar regeringen att under 2015 ta upp lån i Riksgäldskontoret för studielån som inklusive tidigare gjord upplåning </span><span>uppgår till högst 206</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor. </span><span>Regeringen anger som skäl för förslaget</span><span> att den totala skulden för studielån hos Riksgäldskontoret beräkna</span><span>s uppgå till ca 198</span><span> </span><span>900</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000</span><span> kronor vid utgången av 2014. Nettoupplåningen f</span><span>ör 2015 beräknas till omkring 6</span><span> </span><span>498</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000</span><span> kronor, beslut av återkravs</span><span>­</span><span>kapital till 157</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor och konvertering av äldre lån till lån upptagna i Riksgäldskontoret till 18</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor.</span></p>
<p class="R3"><span>Motionen</span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>I flerpartimotion 2014/15:2840 av Tomas Tobé m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande</span><span> </span><span>1 i denna del föreslås en ökning av anslaget med </span><span>5</span><span> </span><span>483</span><span> </span><span>000 kronor.</span></p>
<p class="R3"><span>Utskottets ställningstagande</span><a name="_ftnref7"></a><a href="#_ftn7">[7]</a></p>
<p><a name="_Toc403037442"></a><a name="_Toc403042680"><span>Anslaget 1:8</span><span> </span><span style="font-style:italic">Centrala studiestödsnämnden</span><span> ökar med 5</span><span> </span><span>483 000</span><span> kronor för 2015 jämfört med regeringens förslag. </span></a></p>
<p class="NormalIndent"><span>CSN:s administrativa kostnader beräknas ö</span><span>ka med 5</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor på grund av förslaget om att införa en examenspremie</span><span> (jfr anslag </span><span>1</span><span>:</span><span>7</span><span> </span><span style="font-style:italic">Examenspremie</span><span> nedan), vilket in</span><span>nebär att</span><span> denna summa</span><span> ska avsättas inom anslaget</span><span> 2015</span><span>. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Inom anslaget ska 1</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 </span><span>kronor </span><span>avsättas </span><span>2015 </span><span>på grund av </span><span>att CSN ska genomföra </span><span>rik</span><span>ta</span><span>de informationsinsatser när det gäller</span><span> aktivitetskrav</span><span>. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Anslaget behöver jämfört med</span><span> regeringens förslag minska med</span><span> 428</span><span> </span><span>000 kronor på grund av att mer medel omfördelas från CSN:s förvaltningsanslag för att finansiera kostnader för gemensam e-förvaltning. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet delar regeringens bedömning</span><span> att vissa studiestödsavgifter bör höjas (expeditionsavgiften för debitering av årsbelopp och avgiften vid påminnelse om förfallna årsbelopp)</span><span> fr.o.m. den 1 januari 2015</span><span>. </span><span>A</span><span>nslaget minskas med 159</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor 2015. Beloppet är detsamma som den förväntade ökade avgiftsinkomsten.</span><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet delar de avvägnin</span><span>gar som ligger bakom allianspartierna</span><span>s</span><span> förslag om anslagsni</span><span>vå</span><span>.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet har här redovisat sina närmare sk</span><span>äl för att tillstyrka motion</span><span> </span><span>2014/15:2840 (M, C, FP, KD) yrkande 1 i denna del </span><span>frå</span><span>n allianspartierna </span><span>och att tillstyrka propositionens förslag i de delar de överensstämmer med motionsförslagen samt att avstyrka propositionens övriga anslagsförslag</span><span> (jfr utskottets förslag om anslag och bemyndiganden s. 9). Utskottets förslag till anslag finns i betänkandets bilaga 3. </span><span>Utskottet tillstyrker regeringens förslag till bemyndigande. </span></p>
<h2 style="margin-bottom:0pt"><a name="_Toc404858768"></a><a name="_Toc404863798"></a><a name="_Toc405028796"></a><a name="_Toc405044711"></a><a name="_Toc405203701"></a><a name="_Toc405209512"></a><a name="_Toc405541967"></a><a name="_Toc405804605"></a><a name="_Toc405897475"></a><a name="_Toc405982722"></a><a name="_Toc406533343"></a><a name="_Toc406584920"><span>1:9 Överklagandenämnden för studiestöd</span></a></h2>
<p class="R3" style="margin-top:6pt; margin-bottom:0pt"><span>Propositionen </span></p>
<p class="R4" style="margin-top:6pt"><span>Anslaget</span></p>
<p><span>Regeringen föreslår att riksdagen anvisar 13</span><span> </span><span>762</span><span> </span><span>000 kronor till anslaget 1:9 </span><span style="font-style:italic">Överklagandenämnden för studiestöd</span><span> för budgetåret 2015. Jämfört med 2014 ökar anslagsbeloppet med 104</span><span> </span><span>000 kronor (0,7 procent) till följd av pris- och löneomräkning. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Anslaget får användas för Överklagandenämnden för studiestöds förvaltningsutgifter.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>För att bidra till att finansiera prioriterade satsningar föreslår regeringen att anslaget minskas med 12</span><span> </span><span>000 kronor 2015.</span></p>
<p class="R3"><span>Utskottets ställningstagande </span></p>
<p><a name="_Toc403037433"></a><a name="_Toc403042671"><span>Det har inte väckts några motioner med anledning av propositionen som avviker från regeringens förslag om anslagsnivå (jfr utskottets förslag om anslag och bemyndiganden s. 9). Utskottets förslag till anslag finns i betänkandets bilaga 3. </span></a></p>
<h2 style="margin-bottom:0pt"><a name="_Toc406533344"></a><a name="_Toc406584921"><span>1</span><span>:</span><span>7</span><span> </span><span>Examenspremie (nytt anslag)</span></a><a name="_ftnref8"></a><a href="#_ftn8">[8]</a></h2>
<p class="R3" style="margin-top:6pt"><span>Motionen</span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>I flerpartimotion 2014/15:2840 av Tomas Tobé m.fl. (M, C, FP, KD) yrkande</span><span> </span><span>1 i denna del föreslås att ett nytt anslag </span><span>1</span><span>:</span><span>7</span><span> </span><span style="font-style:italic">Examenspremie</span><span> inrättas och tillförs 60</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor för 2015. I yrkande 4 föreslås att en skattefri examenspremie införs för den som avlägger en examen som ämneslärare inom matematik, fysik, kemi, biologi och teknik. Premien uppgår till 25</span><span> </span><span>000 kronor per ämne med ett tak på 75</span><span> </span><span>000 kronor per student. Vidare föreslås att en skattefri examenspremie på 50</span><span> </span><span>000 kronor införs under perioden 2015–2021 för den som avlägger en speciallärare- eller specialpedagogexamen. </span></p>
<p class="R3"><span>Utskottets ställningstagande</span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>Utskottet kan inledningsvis konstatera att det finns en stor och akut brist på utbildade lärare inom vissa områden som är väl känd sedan länge. Att det är brist på arbetssökande med ämneskombinationen matematik och naturvetenskap och att bristen kommer att bestå fram till 2030 framgår av Statistiska centralbyråns (SCB) rapport Trender och prognoser 2011 samt av en rapport från Högskoleverket (2012:22). Även när det gäller speciallärare </span><span>och specialpedagoger är rekryteringsläget problematiskt. I budget</span><span>­</span><span>propositionen för 2014 anges att andelen elever som är i </span><span>behov av särskilt stöd ökar; </span><span>således ökar även behovet av lärare med specialpedagogisk kompetens (prop. 2013/14:1 s. 59). SCB:s rapport Trend</span><span>er och prognoser 2011 visar</span><span> att det råder brist på sökande med speciallärar- och specialpedagogutbildning till de tjänster som arbetsgivare utlyser</span><span>,</span><span> och rapportens prognos för de kommande 15 åren för de båda yrkesgrupperna är att det kommer att råda en ökad brist. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Den akuta bristen på lärare inom vissa ämnen fordrar enligt utskottet unika åtgärder. Utskottet välkomnar därför allianspartiernas förslag om en examenspremie i syfte att locka fler att välja och fullfölja utbildningar som leder till speciallärarexamen, specialpedagogexamen eller ämneslärarexamen inom matematik, biologi, kemi, fysik eller teknik. Utskottet anser att förslaget om en examenspremie är en mer verkningsfull åtgärd för att vända utvecklingen än regeringens bedömning i budgetpropositionen att studerande på kompletterande pedagogisk utbildning som leder till en ämneslärarexamen inom matematik, naturorienterande ämnen eller teknik bör kunna få den högre bidragsnivån</span><a name="_ftnref9"></a><a href="#_ftn9">[9]</a><span> inom studiemedlen. Utskottet föreslår därför ett nytt anslag, 1:7 </span><span style="font-style:italic">Examenspremie</span><span>, som tillförs 60</span><span> </span><span>000</span><span> </span><span>000 kronor för 2015.</span><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>För att genomföra förslaget om examenspremier konstaterar utskottet att det behövs visst författningsarbete innan förslaget kan träda i kraft. </span><span>Utskottet förutsätter att regeringen skyndsamt återkommer med relevanta förslag så att examenspremien kan träda i kraft.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet har här redovisat sina närmare skäl för att tillstyrka motion 2014/15:2840 (M, C, FP, KD) yrkande 1 i denna del </span><span>och yrkande 4 </span><span>från allianspartierna (jfr utskottets förslag om anslag och bemyndiganden s. 9). Utskottets förslag till anslag finns i betänkandets bilaga 3.</span></p>
<h2 style="margin-bottom:0pt"><a name="_Toc404858769"></a><a name="_Toc404863799"></a><a name="_Toc405028797"></a><a name="_Toc405044712"></a><a name="_Toc405203702"></a><a name="_Toc405209513"></a><a name="_Toc405541968"></a><a name="_Toc405804606"></a><a name="_Toc405897476"></a><a name="_Toc405982723"></a><a name="_Toc406533345"></a><a name="_Toc406584922"><span>Lagförslag om ändring i studiestödslagen</span></a><span> </span></h2>
<p class="R3" style="margin-top:6pt"><span>Propositionen </span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>Regeringen föreslår att studiemedlens totalbelopp höjs med 1</span><span> </span><span>001 kronor per studiemånad för en heltidsstuderande fr.o.m. den 1 januari 2015. Regeringen anger som skäl för sitt förslag att studiemedlen är den viktigaste finansieringskällan för de flesta studerande på olika utbildningsnivåer. Studiemedel består av en bidragsdel och en lånedel. Totalbeloppet och bidragsbeloppen är kopplade till prisbasbeloppet och beräknas per vecka. I syfte att ge de studerande en bättre ekonomisk situation föreslår regeringen att studiemedlens totalbelopp ska höjas. Enligt förslaget höjs totalbeloppet från 5,07 procent till 5,59 procent av prisbasbeloppet per vecka för en heltidsstuderande fr.o.m. den 1 januari 2015. Totalbeloppet blir därmed 1</span><span> </span><span>001 kronor högre per studiemånad vid heltidsstudier, dvs. 10</span><span> </span><span>777 kronor 2015. </span><span>Studiestödslagen (1999:1395) ändras i enlighet med detta. Höjningen utgörs av lån, vilket innebär att låneandelen justeras. Storleken på studiebidraget ska kvarstå oförändrad. Beloppsnivåerna är knutna till studieomfattning och ska anpassas därefter.</span></p>
<p class="R3"><span>Utskottets ställningstagande </span></p>
<p class="NormalIndent" style="text-indent:0pt"><span>Utskottet har redovisat sina närmare skäl till att tillstyrka regeringens höjning av studiemedlets totalbelopp under anslaget 1:3 </span><span style="font-style:italic">Avsättning för kreditförluster </span><span>och hänvisar till det ställningstagandet.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag (jfr utskottets förslag om anslag och bemyndiganden s. 9). </span></p>
<h1 style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; page-break-before:always; line-height:1pt"><span> </span></h1>
<h1><a name="_Toc406584923"><span>Särskilda yttranden</span></a></h1>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold">1.</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"><a name="_Toc406584924"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Anslag inom utgiftsområde 15 (S, MP, V)</span></a></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Lena Hallengren (S), Thomas Strand (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Håkan Bergman (S), Jabar Amin (MP), Gunilla Svantorp (S), Daniel Riazat (V) och Roza Güclü Hedin (S) anför:</span></p>
</td>
</tr>
</table>
<p class="R3"><span>Ett Sverige som håller ihop </span></p>
<p><span>Sverige ska vara en global förebild, i vår utveckling, vår jämlikhet, vår jämställdhet och vårt ledarskap i klimatomställningen. Ett land som känneteckna</span><span>s</span><span> av alla människors lika värde, självförtroende, solidaritet och tron på att framtiden går att förändra. Sverige ska vara en ledande och inspirerande kraft i världen. Där vi investerar gemensamt i människor och miljö, i kunskap och konkurrenskraft, i trygghet i nuet och hopp inför framtiden. Där vi bryggar över klyftor och där alla barn har möjligheter att förverkliga sin fulla potential. Vi kommer alltid att stå upp för ett öppet och humant samhälle! </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Sverige befinner sig på flera viktiga områden i ett allvarligt läge. Arbetslösheten har bitit sig fast på höga nivåer. Överskott har vänts till underskott. Skolresultaten rasar och välfärden uppvisar stora brister. Klyftorna växer och ojämställdheten mellan kvinnor och män består. De sänkta klimatambitionerna och oviljan att med kraft ställa om till miljövänlig produktion riskerar vår natur, människors hälsa och Sveriges ekonomiska utveckling. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>För tredje gången av tre möjliga efterlämnar en borgerlig regering stora hål i statens finanser. Ofinansierade skattesänkningar har bidragit till att underskotten i de offentliga finanserna har vuxit år efter år, även när konjunkturen stärkts. Överskottsmålet nås inte. Nu ska underskotten steg för steg pressas tillbaka, så att Sverige inte längre bryter mot det finanspolitiska ramverket. Därför finansieras nya reformer fullt ut i den rödgröna budgeten. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>En politik för fler jobb, präglad av både social, ekonomisk och ekologisk hållbarhet, ger ökad sammanhållning och är avgörande för Sveriges utveckling. Sverige ska ha en välfärd att lita på. Inkomstskillnaderna mellan kvinnor och män ska minska. Sverige ska vara ett land som håller ihop.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Det är olyckligt och allvarligt att en riksdagsmajoritet bestående av de tidigare regeringspartierna och Sverigedemokraterna har avvisat ett budgetförslag med denna inriktning, till förmån för ett alternativ som fortsätter på en väg som väljarna sa nej till vid valet den 14 september. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet ser fördelningen inom utgiftsområde 15 som en del av budgetpropositionens förslag som en helhet.</span><span> </span><span> Vi har därför valt att avstå från att delta i beslutet om anslag inom utgiftsområde 15. Vi vill se följande inriktning av politiken inom utgiftsområdet.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Anslagen inom utgiftsområdet borde ha utformats i enlighet med regeringens framlagda förslag till budgetproposition som stöds av Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet i riksdagen. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringens budgetförslag har som utgångspunkt att studiestödssystemet i Sverige är och ska förbli ett av världens mest generösa. Studiestödet skapar möjligheter att studera vidare eller återuppta tidigare studier. På detta sätt bidrar systemet till att bygga vårt land starkare genom mer kunskap, mer kompetens och mer bildning.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen föreslår ett nytt kunskapslyft i syfte att ge vuxna ytterligare möjligheter till utbildning på gymnasial och eftergymnasial nivå.</span><span> </span><span>Det är en ambitionshöjning i utbildningspolitiken. Genom kraftfulla satsningar på fler platser inom yrkeshögskolan, yrkesvux, komvux och inom folkhögskolan skapas förutsättningar att pressa tillbaka ungdomsarbetslösheten och den långtidsarbetslöshet som drabbat många människor. Ett kunskapslyft som tar sikte på att ge personer utbildning och som svarar mot arbetsmarknadens behov är därför av avgörande betydelse för att fler ska ges möjlighet att etablera sig på arbetsmarknaden. Dessa satsningar innebär också att regeringen avsätter</span><span> </span><span>ca 591 miljoner kronor mer</span><span> </span><span>till studiemedel än Alliansen som sätter stopp för dessa viktiga reformer.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Regeringen föreslår att studiemedelsbeloppet ska höjas fr.o.m. den 1</span><span> </span><span> januari 2015, i syfte att ge de studerande en bättre ekonomisk situation och förbättra deras möjligheter att fokusera på sina studier. Förslaget innebär att lånedelen höjs med ca 1 000 kronor per studiemånad, så att studiemedlens totalbelopp blir 10 777 kronor per studiemånad. Studiemedlet kommer därmed med bred marginal att ha den högsta köpkraften sedan det infördes.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>För att stödja arbetslösa ungdomar avser regeringen att, stegvis fr.o.m. 2015, införa en 90-dagarsgaranti. Som en viktig del av garantin avser regeringen att införa utbildningskontrakt för unga arbetslösa som inte har fullföljt sin gymnasieutbildning. Som ett led i införandet av utbildningskontrakt bör de möjligheter som finns i dag för arbetslösa ungdomar i åldern 20–24 år att under vissa förutsättningar få den högre bidragsnivån inom studiemedlen finnas kvar och framöver anpassas till hur garantin utformas. Vi beklagar att Alliansen sänker ambitionen på detta område och att det nu blir färre arbetslösa ungdomar som kan ta del av det högre bidraget.</span></p>
<p class="R3"><span>Avskaffad åldersavskrivning för studielån och återkrav av studiemedel</span></p>
<p><span>Det är mycket olyckligt att Alliansen nu driver igenom förslagen om avskaffad åldersavskrivning för studielån och återkrav av studiemedel.</span><span> </span><span>Som många av de instanser som har avstyrkt förslaget påpekar är de ekonomiska konsekvenserna osäkra, och förändringen innebär en ytterst marginell besparing för staten i en tämligen avlägsen framtid. Förslaget missgynnar särskilt kvinnor med låga inkomster och låga pensioner på ett orimligt sätt, vilket är olyckligt ur ett jämställdhetsperspektiv, och drabbar de individer som trots studier inte har haft tillräcklig inkomst för att lyckas återbetala sina lån innan utgången av det år då de fyller 67 år.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>CSN anser att det finns en stor osäkerhet om de framtida avskrivningarna kommer att minska med 350 miljoner kronor. Myndigheten visar i sitt remissvar att det saknas en konsekvensbeskrivning av hur förslaget förhåller sig till målen för studiestödet. Detta anser vi är mycket allvarligt då målen är att studiestödet ska verka rekryterande och bidra till ett högt deltagande i utbildning. Det ska även utjämna skillnader mellan individer och grupper i befolkningen och i och med det bidra till ökad social rättvisa. Studiestödet ska även ha en god effekt på samhällsekonomin över tiden. Vi beklagar att Alliansen driver igenom ett förslag som är en osäker besparing men som riskerar att drabba individer hårt, särskilt kvinnor och personer med låga inkomster.</span></p>
<p class="R3"><span>Examenspremier till vissa lärare</span></p>
<p><span>Vår utgångspunkt är att alla elever ska få möta kunniga och engagerade lärare som känner sig högt värderade i sitt yrke. Regeringen vill bidra till en positiv utveckling av läraryrkets status och attraktivitet så att lärarförsörjningen kan tryggas och så att alla elever får sin undervisning av behöriga lärare. Vi anser att det behöver tas ett mer långsiktigt och samlat grepp kring bl.a. rekryteringen av fler lärare och förskollärare. För detta anser regeringen att en nationell samling behöver komma till stånd. Därför avser regeringen att påbörja ett samtal med olika berörda aktörer om vad som gemensamt, på såväl nationell som lokal nivå, kan göras för att stärka och öka attraktiviteten för läraryrket. I syfte att här och nu locka fler personer att utbilda sig till lärare anser regeringen att den högre bidragsnivån inom studiemedlen även ska kunna lämnas för studier på den s.k. kompletterande pedagogiska utbildningen som leder till ämneslärarexamen inom matematik, naturorienterande ämnen eller teknik.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Därför är det olyckligt att Alliansen nu driver igenom sitt förslag om</span><span> </span><span>en examenspremie till vissa lärare. Ett förslag som remissinstanserna i huvudsak menar att det är mycket tveksamt om det löser grundproblemet med den tilltagande lärarbristen inom vissa ämnen</span><span> </span><span>vare sig på</span><span> </span><span>kort eller lång sikt. Att generellt höja läraryrkets status och lärares löner är det allra viktigaste och en nödvändighet för att rekrytera studenter till lärarutbildningarna enligt många remissinstanser. Därför menar vi att vi i stället</span><span> </span><span>brett och över blockgränsen borde diskutera långsiktiga lösningar för hur läraryrkets attraktivitet kan höjas och lärarutbildningens kvalitet förbättras.</span></p>
<p class="R3"><span>Ersättning till elever på lärlingsutbildning</span></p>
<p><span>I januari 2014 infördes en kostnadsersättning till elever i gymnasial lärlingsutbildning, s.k. lärlingsersättning, på 1 000 kronor per studiemånad. Vi tycker att det är rimligt att utvärdera resultatet av denna förändring i stället för att i dagsläget prioritera en fördubbling av ersättningen. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span> </span></p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt">
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:17pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold">2.</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:17pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"><a name="_Toc406584925"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Anslag inom utgiftsområde 15 (SD)</span></a></p>
</td>
</tr>
<tr>
<td style="vertical-align:top; width:22pt">
<p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt"> </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:272.2pt">
<p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Stefan Jakobsson (SD) och Carina Herrstedt (SD) anför:</span></p>
</td>
</tr>
</table>
<p><span>Sverigedemokraterna är ett socialkonservativt parti med nationalistisk grundsyn som betraktar värdekonservatism och upprätthållandet av en solidarisk välfärdsmodell som de viktigaste verktygen i byggandet av det goda samhället. Partiets övergripande mål är att formera en demokratisk, politisk rörelse som slår vakt om den gemensamma nationella identitet som har utgjort grunden för framväxten av välfärdsstaten och vårt lands fredliga och demokratiska utveckling.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Sverigedemokraterna eftersträvar ett försiktigt framåtskridande som baseras på varsamhet, eftertanke och långsiktigt ansvarstagande. Vi eftersträvar ett demokratiskt, jämställt och miljövänligt samhälle där alla medborgare skyddas av, och är lika inför, lagen. Genom att kombinera frihet och trygghet, individualism och gemenskap hoppas vi kunna skapa ett folkhem som i så hög grad som möjligt är präglat av trygghet, välstånd, demokrati och en stark inre solidaritet.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Sverigedemokraterna står fritt från såväl socialismens som liberalismens ekonomiska teorier och kan därför inta ett pragmatiskt och verklighetsanpassat förhållningssätt i ekonomiska frågor. Förutsatt att det kan gagna Sverige och dess medborgare är vi öppna för samtal, diskussioner och samarbeten med alla andra partier.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>I vår höstbudget stakar vi ut våra viktigaste visioner för de kommande åren. Vi visar att det inte måste finnas någon motsättning mellan ekonomisk tillväxt och sysselsättning å den ena sidan och allmän välfärd, trygghet och socialt ansvarstagande å den andra.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Rent statsfinansiellt är Sveriges ekonomiska utgångsläge relativt gott. Däremot biter sig arbetslösheten alltjämt fast vid oroväckande höga nivåer. Vår avsikt är att skapa förutsättningar för Sveriges befintliga arbetskraft att möta den efterfrågan som finns på arbetsmarknaden.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Sverigedemokraterna ställer sig otvetydigt bakom de finanspolitiska hörnstenarna om överskottsmål för den offentliga sektorn, utgiftstak samt krav på kommuner och landsting om god ekonomisk hushållning.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>På grund av det</span><span> </span><span>beslut som</span><span> </span><span>fattades den 3 december i kammaren vill vi sverigedemokrater härmed tydliggöra vår ställning och vårt agerande. Vid voteringen i kammaren gav Sverigedemokraterna i första hand stöd till</span><span> </span><span>det egna budgetförslaget som hade inneburit betydande förbättringar för välfärden, ökad trygghet och stärkt ekonomi för bl.a. sjuka, personer med funktionshinder, pensionärer, förvärvsarbetare och barnfamiljer. De övriga partierna röstade ned vårt budgetförslag och stoppade de stora och fullt finansierade satsningarna på trygghet och välfärd med hänvisning till att man inte ansåg att finansieringen av dessa reformer borde ske genom minskad invandring. Enligt vår mening tydliggjorde man därmed att fortsatt massinvandring är viktigare än alla välfärdsreformer tillsammans.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Efter att Sverigedemokraternas förslag fallit i voteringen kring statsbudgeten återstod endast de rödgrönas och Alliansens förslag. Sverigedemokraternas bedömning var att nettoeffekten för samhället av de bägge förslagen var likvärdig. Denna analys delas av bl.a. John Hassler, professor i nationalekonomi och ordförande i Finanspolitiska rådet, som slagit fast: ”Det finns egentligen inte några fundamentala skillnader mellan alliansens och regeringens ekonomiska politik”.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Med utgångspunkt i vårt ansvar för det svenska samhällets långsiktiga stabilitet och välstånd och det principbeslut som fattats av den sverigedemokratiska riksdagsgruppen om att hädanefter försöka stoppa varje budgetproposition som innebär att invandringen ökar ytterligare från nuvarande, historiskt höga, nivåer, valde vi att stödja allianspartiernas budgetmotion.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Detta innebär inte att Sverigedemokraterna ställer sig bakom Alliansens budgetmotion i sak, utan detta var ett resultat av regeringens ovilja att inte ytterligare förvärra en politik som i grunden skadar hela det svenska samhället. Hade vi lagt ned våra röster hade vi med säkerhet låst fast landet vid en destruktiv politik i fyra år. Vårt val och vårt agerande innebär också att om Alliansen skulle hålla fast vid sin politik utan att förändra den kommer vi framöver att hamna i ett liknande läge där vi också är beredda att fälla en eventuell alliansregering som lägger fram en lika samhällsskadlig invandringspolitik. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>I Sverigedemokraternas utgiftsområdesmotion föreslår</span><span> </span><span>partiet en satsning på 5</span><span> </span><span>000 nya platser inom komvux för att samhället ska kunna erbjuda en andra chans för individer att skaffa sig en stabil grundutbildning och därmed stärka sitt utgångsläge på arbetsmarknaden. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>I vår strävan efter bättre matchning på arbetsmarknaden och lägre ungdomsarbetslöshet avsätter vi medel till att skapa 5 000 nya platser på yrkeshögskolan. </span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Sverigedemokraterna uppmärksammar också i utgiftsområdesmotion 15 att bristen på vissa ämneslärare måste åtgärdas och föreslår därför att regeringen utreder om de mest akuta bristerna kan åtgärdas genom att stimulera till ett ökat antal sökande</span><span> </span><span>till ämneslärarutbildningar. Förslagsvis ska det ske genom att de som slutför sin utbildning inom avsatt tid, får sista årets studielån omvandlat till bidrag.</span></p>
<p class="NormalIndent"><span>Då riksdagen har ställt sig bakom en annan budgetmotion och de utgiftsramar och beräkningar av inkomster som föreslås där har den också avslagit Sverigedemokraternas förslag till utgiftsramar och beräkningar av inkomster. Därför har vi valt att inte delta i beslutet om anslag inom utgiftsområde 15.</span></p>
<p class="Mellanrum">
</p>
<p><span> </span></p>
</div>
<br style="page-break-before:always; clear:both; mso-break-type:section-break" />
<div class="Section2">
<p class="Bilaga" style="line-height:1pt"><span> </span></p>
<p class="Bilaga" style="page-break-before:auto"><span>Bilaga</span><span> 1</span></p>
<p class="Rubrik1bilaga" style="margin-bottom:0pt; line-height:1pt"><span> </span></p>
<p class="Mellanrum"><span>____</span></p>
<p class="Rubrik1bilaga"><a name="_Toc406584926"><span>Förteckning över behandlade förslag</span></a></p>
<p class="Rubrik2bilaga"><a name="_Toc406584927"><span>Propositionen</span></a><span> </span></p>
<h4><span>Proposition 2014/15:1 Budgetproposition för 2015 utgiftsområde 15:</span></h4>
<p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"><span>1.</span><span> </span><span>Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395) (avsnitt 2.1 och 3.8.3).</span></p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><span>2.</span><span> </span><span>Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2015 för anslaget 1:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål beställa produktion av studielitteratur som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 4 000 000 kronor 2016 (avsnitt 3.8.6).</span></p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><span>3.</span><span> </span><span>Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2015 ta upp lån i Riksgäldskontoret för studielån som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst 206 000 000 000 kronor (avsnitt 3.8.8).</span></p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"><span>4.</span><span> </span><span>Riksdagen anvisar för budgetåret 2015 ramanslagen under utgiftsområde 15 Studiestöd enligt uppställning.</span></p>
<p class="Rubrik2bilaga"><a name="_Toc406584928"><span>Motioner från allmänna motionstiden 2014/15</span></a></p>
<h4><span>2014/15:2574 av Ulf Kristersson m.fl. (M, C, FP, KD):</span></h4>
<p class="Yrkandelista"><span>10.</span><span> </span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om förhöjt studiebidrag för nyanlända invandrare mellan 20 och 24 år som har slutfört sin etableringsplan.</span></p>
<h4><span>2014/15:2575 av Ulf Kristersson m.fl. (M, C, FP, KD):</span></h4>
<p class="Yrkandelista"><span>16.</span><span> </span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att höja lärlingsersättningen för att ytterligare öka lärlingsutbildningens attraktionskraft och att pröva om ersättningen ska gå till arbetsgivaren när lärlingen har en lärlingsanställning.</span></p>
<h4><span>2014/15:2840 av Tomas Tobé m.fl. (M, FP, C, KD):</span></h4>
<p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"><span>1.</span><span> </span><span>Riksdagen anvisar anslagen för 2015 inom utgiftsområde 15 Studiestöd enligt förslaget i tabell 1 i motionen.</span></p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><span>2.</span><span> </span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om fördubblad lärlingsersättning.</span></p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><span>3.</span><span> </span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en förlängning av möjligheten för unga att få den högre bidragsnivån inom studiemedlet för att fler ungdomar ska slutföra sin gymnasieutbildning.</span></p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"><span>4.</span><span> </span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en premie för speciallärar- eller specialpedagogexamen liksom för ämneslärarexamen inom matematik, biologi, kemi, fysik eller teknik.</span></p>
<p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"><span>5.</span><span> </span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att höja studiemedlet.</span></p>
<h4><span>2014/15:2954 av Carina Herrstedt m.fl. (SD):</span></h4>
<p class="Yrkandelista"><span>1.</span><span> </span><span>Riksdagen anvisar anslagen för 2015 inom utgiftsområde 15 Studiestöd enligt förslaget i tabell 1 i motionen.</span></p>
<p>
</p>
<p class="NormalIndent"><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span> </span></p>
<p style="margin-top:0pt; line-height:1pt"><span> </span></p>
<p class="Mellanrum"><a name="Bilaga1"></a><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><a name="Subdoc4"></a><span> </span></p>
</div>
<br style="page-break-before:always; clear:both; mso-break-type:section-break" />
<div class="Section3">
<p class="Bilaga" style="page-break-before:auto; line-height:1pt"><span> </span></p>
<p class="Rubrik1bilaga" style="margin-bottom:0pt; line-height:1pt"><span> </span></p>
<p class="Bilaga" style="page-break-before:auto"><span>Bilaga 2</span></p>
<p class="Mellanrum"><span>____</span></p>
<p class="Rubrik1bilaga"><a name="_Toc405203706"></a><a name="_Toc405209517"></a><a name="_Toc405541972"></a><a name="_Toc405804610"></a><a name="_Toc405897480"></a><a name="_Toc405982727"></a><a name="_Toc406533352"></a><a name="_Toc406584929"><span>Regeringens och oppositionspartiernas anslagsförslag</span></a></p>
<p class="R2"><span>Förslag till anslag för 2015 inom utgiftsområde 15 Studiestöd</span></p>
<p class="Tabell-Underrubrik"><span>Tusental kronor</span></p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt">
<thead>
<tr style="height:12.75pt">
<td colspan="2" style="border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; vertical-align:top; width:65.2pt">
<p class="Tabell-Kolumnrubrik" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">Ramanslag</span></p>
</td>
<td style="border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; vertical-align:top; width:107.7pt">
<p class="Tabell-Kolumnrubrik" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">Regeringens</span></p>
</td>
<td colspan="2" style="border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; vertical-align:top; width:121.85pt">
<p class="Tabell-Kolumnrubrik" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">Avvikelse från regeringen</span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; vertical-align:top; width:17pt">
<p class="Tabell-Kolumnrubrik" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold"> </span></p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; vertical-align:top; width:113.35pt">
<p class="Tabell-Kolumnrubrik" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold"> </span></p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; vertical-align:top; width:39.65pt">
<p class="Tabell-Kolumnrubrik" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">förslag</span></p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; vertical-align:top; width:31.15pt">
<p class="Tabell-Kolumnrubrik" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold"> M, C, FP, KD</span></p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; vertical-align:top; width:31.15pt">
<p class="Tabell-Kolumnrubrik" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold"> SD</span></p>
</td>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:1 </span></p>
</td>
<td style="border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Studiehjälp</span></p>
</td>
<td style="border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">3 313 725</span></p>
</td>
<td style="border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">+91 000</span></p>
</td>
<td style="border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">−15 000</span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:2 </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Studiemedel</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">14 880 700</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">−591 089</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">+303 000</span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:3 </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Avsättning för kreditförluster</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1 809 739</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">−438 132</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:4 </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Statens utgifter för studiemedelsräntor</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">888 067</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">−2 289</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:38.25pt">
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:5 </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">61 150</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:6 </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Bidrag till vissa studiesociala ändamål</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">27 000</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:8 </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Centrala studiestödsnämnden</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">183 164</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">+5 483</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:9 </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Överklagandenämnden för studiestöd</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">13 762</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Nya anslag</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">:</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">7</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Examenspremie</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">+60 000</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td colspan="2" style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">Summa för utgiftsområdet</span></p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">21 177 307</span></p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">−875 027</span></p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">+288 000</span></p>
</td>
</tr>
</tbody><!--[if !supportMisalignedColumns]><tr style="height:0pt">
<td style="width:17.85pt; border:none">
</td>
<td style="width:148.35pt; border:none">
</td>
<td style="width:54.1pt; border:none">
</td>
<td style="width:31.95pt; border:none">
</td>
<td style="width:42.6pt; border:none">
</td>
</tr><![endif]--></table>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
</div>
<br style="page-break-before:always; clear:both; mso-break-type:section-break" />
<div class="Section4">
<p class="Bilaga" style="page-break-before:auto; line-height:1pt"><span> </span></p>
<p class="Rubrik1bilaga" style="margin-bottom:0pt; line-height:1pt"><span> </span></p>
<p class="Bilaga" style="page-break-before:auto"><span>Bilaga 3</span></p>
<p class="Mellanrum"><span>____</span></p>
<p class="Rubrik1bilaga"><a name="_Toc405203707"></a><a name="_Toc405209518"></a><a name="_Toc405541973"></a><a name="_Toc405804611"></a><a name="_Toc405897481"></a><a name="_Toc405982728"></a><a name="_Toc406533353"></a><a name="_Toc406584930"><span>Utskottets anslagsförslag</span></a></p>
<p class="R2"><span>Förslag till beslut om anslag för 2015 inom utgiftsområde 15 Studiestöd</span></p>
<p class="Tabell-Underrubrik"><span>Tusental kronor</span></p>
<table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.8pt">
<thead>
<tr style="height:25.5pt">
<td colspan="2" style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; vertical-align:top; width:170.05pt">
<p class="Tabell-Kolumnrubrik" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">Ramanslag</span></p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; vertical-align:top; width:62.35pt">
<p class="Tabell-Kolumnrubrik" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">Avvikelse från regeringen</span></p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.5pt; vertical-align:top; width:62.35pt">
<p class="Tabell-Kolumnrubrik" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">Utskottets förslag</span></p>
</td>
</tr>
</thead>
<tbody>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:1</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Studiehjälp</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">+91 000</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">3</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">404 725</span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top; width:19.8pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:2</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:150.2pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Studiemedel</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:62.35pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">–591 089</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:59.5pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">14</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">289 611</span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top; width:19.8pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:3</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:150.2pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Avsättning för kreditförluster</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:62.35pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">–438 132</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:59.5pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">371 607</span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top; width:19.8pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:4</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:150.2pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Statens utgifter för studiemedelsräntor</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:62.35pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">–2 289</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:59.5pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">885</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">778</span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:25.5pt">
<td style="vertical-align:top; width:19.8pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:5</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:150.2pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Bidrag till kostnader vid viss gymnasieutbildning och vid viss föräldrautbildning i teckenspråk</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:62.35pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">±0</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:59.5pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">61 150</span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top; width:19.8pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:6</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:150.2pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Bidrag till vissa studiesociala ändamål</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:62.35pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">±0</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:59.5pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">27 000</span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top; width:19.8pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:8</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:150.2pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Centrala studiestödsnämnden</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:62.35pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">+5 483</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:59.5pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">188</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">647</span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top; width:19.8pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1:9</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:150.2pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Överklagandenämnden för studiestöd</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:62.35pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">±0</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:59.5pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">13 762</span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top; width:19.8pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:150.2pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-style:italic">Ny</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-style:italic">tt</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-style:italic"> anslag</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:62.35pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:59.5pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt"> </span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td style="vertical-align:top; width:19.8pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">1</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">:</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">7</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:top; width:150.2pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">Examenspremie</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:62.35pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">+60 000</span></p>
</td>
<td style="vertical-align:bottom; width:59.5pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt">60 000</span></p>
</td>
</tr>
<tr style="height:12.75pt">
<td colspan="2" style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; vertical-align:top; width:170.05pt">
<p class="Tabell-Text" style="margin-bottom:0pt; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">Summa för utgiftsområdet</span></p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; vertical-align:bottom; width:62.35pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">–875 027</span></p>
</td>
<td style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.5pt; vertical-align:bottom; width:62.35pt">
<p class="Tabell-Siffror" style="margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold">20 302 280</span></p>
</td>
</tr>
</tbody><!--[if !supportMisalignedColumns]><tr style="height:0pt">
<td style="width:20.6pt; border:none">
</td>
<td style="width:150.25pt; border:none">
</td>
<td style="width:62pt; border:none">
</td>
<td style="width:61.95pt; border:none">
</td>
</tr><![endif]--></table>
<p><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span> </span></p>
<p class="NormalIndent"><span> </span></p>
<p><span> </span></p>
</div>
<br style="page-break-before:always; clear:both; mso-break-type:section-break" />
<div class="Section5">
<p class="Bilaga" style="page-break-before:auto; line-height:1pt"><span> </span></p>
<p class="Rubrik1bilaga" style="margin-bottom:0pt; line-height:1pt"><span> </span></p>
<p class="Bilaga" style="page-break-before:auto"><span>Bilaga</span><span> 4</span></p>
<p class="Mellanrum"><span>____</span></p>
<p class="Rubrik1bilaga"><a name="_Toc403037443"></a><a name="_Toc403042681"></a><a name="_Toc404858773"></a><a name="_Toc404863803"></a><a name="_Toc405028801"></a><a name="_Toc405044716"></a><a name="_Toc405203708"></a><a name="_Toc405209519"></a><a name="_Toc405541974"></a><a name="_Toc405804612"></a><a name="_Toc405897482"></a><a name="_Toc405982729"></a><a name="_Toc406533354"></a><a name="_Toc406584931"><img src="https://data.riksdagen.se/fil/H201UbU2/Dokument.001.png" width="394" height="468" alt="" style="margin-top:45.95pt; margin-left:-1.55pt; position:absolute; z-index:-65535" /><span>Regeringens lagförslag</span></a></p>
<p><span> </span></p>
</div>
<hr style="width:33%; height:1px; text-align:left" />
<p class="FootnoteText"><a name="_ftn1"></a><a href="#_ftnref1">[1]</a><span> Antalet studerande som tar studielån i förhållande till antalet studerande med studiebidrag visar lånebenägenheten.</span></p>
<p class="FootnoteText"><a name="_ftn2"></a><a href="#_ftnref2">[2]</a><span> </span><span>Ledamöterna från allianspartierna har under beredningen av ärendet lämnat förtydliganden av motion 2014/15:2840 </span><span>(M, FP, C, KD) </span><span>och även lämnat uppgift om anslagsnivåer och satsningar inom anslagen. </span></p>
<p class="FootnoteText"><a name="_ftn3"></a><a href="#_ftnref3">[3]</a><span> </span><span>Ledamöterna från allianspartierna har under beredningen av ärendet lämnat förtydliganden av motion 2014/15:2840 </span><span>(M, C, FP, KD) </span><span>och även lämnat uppgift om anslagsnivåer och satsningar inom anslagen. </span></p>
<p class="FootnoteText"><a name="_ftn4"></a><a href="#_ftnref4">[4]</a><span> </span><span>Ledamöterna från allianspartierna har under beredningen av ärendet lämnat förtydliganden av motion 2014/15:2840 </span><span>(M, FP, C, KD) </span><span>och även lämnat uppgift om anslagsnivåer och satsningar inom anslagen. </span></p>
<p class="FootnoteText"><a name="_ftn5"></a><a href="#_ftnref5">[5]</a><span> Fribeloppet uppgår till ca 172</span><span> </span><span>400 kronor per kalenderår </span><span>(40 veckor) </span><span>vid heltidsstudier 2014.</span></p>
<p class="FootnoteText"><a name="_ftn6"></a><a href="#_ftnref6">[6]</a><span> </span><span>Ledamöterna från allianspartierna har under beredningen av ärendet lämnat förtydliganden av motion 2014/15:2840 </span><span>(M, FP, C, KD) </span><span>och även lämnat uppgift om anslagsnivåer och satsningar inom anslagen. </span></p>
<p class="FootnoteText"><a name="_ftn7"></a><a href="#_ftnref7">[7]</a><span> </span><span>Ledamöterna från allianspartierna har under beredningen av ärendet lämnat förtydliganden av motion 2014/15:2840 </span><span>(M, FP, C, KD) </span><span>och även lämnat uppgift om anslagsnivåer och satsningar inom anslagen. </span></p>
<p class="FootnoteText"><a name="_ftn8"></a><a href="#_ftnref8">[8]</a><span> </span><span>Ledamöterna från allianspartierna har under beredningen av ärendet lämnat förtydliganden av motion 2014/15:2840 </span><span>(M, FP, C, KD) </span><span>och även lämnat uppgift om anslagsnivåer och satsningar inom anslagen. </span></p>
<p class="FootnoteText"><a name="_ftn9"></a><a href="#_ftnref9">[9]</a><span> Det finns två olika nivåer på bidraget inom studiemedlet, en generell och en högre. För 2014 utgör den generella bidragsnivån 31,3 procent av totalbeloppet medan den högre nivån utgör 73 procent.</span></p>
1Anslag inom utgiftsområde 15 a) Anslagen för 2015<BR/>Riksdagen anvisar, med de anslagsvillkor utskottet anger, anslagen för 2015 inom utgiftsområde 15 enligt utskottets förslag i bilaga 3.<BR/><BR/><BR/>b) Lagförslaget<BR/>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1999:1395) med den ändringen att siffrorna "2,8" ska bytas ut mot "2,80".<BR/><BR/><BR/>c) Bemyndiganden<BR/>Riksdagen bemyndigar regeringen att<br>1. under 2015 för anslaget 1:6 Bidrag till vissa studiesociala ändamål beställa produktion av studielitteratur som inklusive tidigare gjorda åtaganden medför behov av framtida anslag på högst 4 000 000 kronor 2016,<br>2. under 2015 ta upp lån i Riksgäldskontoret för studielån som inklusive tidigare gjord upplåning uppgår till högst 206 000 000 000 kronor.<BR/><BR/><BR/>acklamation02014/15UbU2utskottetEnkel majoritetJUSJustering2014-12-16 00:00:00inträffat0TRYTrycklov2014-12-17 00:00:00inträffat0BBordläggning2014-12-18 00:00:00inträffat0BEHBehandling2014-12-19 00:00:00inträffat0BESBeslut2014-12-19 00:00:00inträffat0beslutssammanfattninguskUtskottets förslag till beslutBifall till propositionen punkterna 1-3 samt delvis bifall till propositionen punkt 4. Bifall till motion 2014/15:2840. Avslag på övriga motioner.H201UbU22018-04-09 08:56:57notisBeslut i korthet<p>Riksdagen sa ja till förslag från Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet och Kristdemokraterna om fördelningen av pengar i statsbudgeten till studiestöd. Förslaget innebär ändringar i fem av de åtta anslag som regeringen har föreslagit. Dessutom föreslås ett nytt anslag, examenspremie. Den sammanlagda summan i statens budget för området är drygt 20,3 miljarder kronor. Mest pengar går till studiemedel (knappt 14,3 miljarder) och studiehjälp (drygt 3,4 miljarder).</p>
<p>Riksdagen sa också ja till regeringens förslag om att studiemedlen höjs med 1001 kronor per studiemånad för heltidsstuderande. De nya reglerna börjar gälla den 1 januari 2015.</p>H201UbU22016-02-22 09:51:00notisrubrikBeslutPengar till studiestöd (UbU2)H201UbU22016-01-18 11:00:59rdbeslutRiksdagens beslutKammaren biföll utskottets förslag.H201UbU22017-06-30 09:53:14statustextstatustextÄrendet är avslutatH201UbU22017-09-05 13:12:05utsknotisUtskottets förslag till beslut<p>Utbildningsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till förslag från Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet och Kristdemokraterna om fördelningen av pengar i statsbudgeten till studiestöd. Förslaget innebär ändringar i fem av de åtta anslag som regeringen har föreslagit. Dessutom föreslås ett nytt anslag, examenspremie. Den sammanlagda summan i statens budget för området är drygt 20,3 miljarder kronor. Mest pengar går till studiemedel (knappt 14,3 miljarder) och studiehjälp (drygt 3,4 miljarder).</p>
<p>Utskottet föreslår vidare att riksdagen säger ja till regeringens förslag om att studiemedlen höjs med 1001 kronor per studiemånad för heltidsstuderande. De nya reglerna börjar gälla den 1 januari 2015.</p>H201UbU22016-01-18 11:00:59utsknotisrubrikUtskottets förslagPengar till studiestöd (UbU2)H201UbU22016-01-18 11:00:59H201UbU2201415_UbU2.pdf572541pdfUtgiftsområde 15 Studiestödhttps://data.riksdagen.se/fil/68C9B66F-F14D-4C9C-983E-F5711667617Bbehandlarmotion 2014/15:2574 Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhetH2022574mot2014/152574Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhetmotMotionbehandlarmotion 2014/15:2575 Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetslivH2022575mot2014/152575Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad och arbetslivmotMotionbehandlarmotion 2014/15:2840 Utgiftsområde 15 StudiestödH2022840mot2014/152840Utgiftsområde 15 StudiestödmotMotionbehandlarmotion 2014/15:2954 Utgiftsområde 15 StudiestödH2022954mot2014/152954Utgiftsområde 15 StudiestödmotMotionbehandlarProposition 2014/15:1 Budgetproposition för 2015H2031prop2014/151Budgetproposition för 2015propPropositionbeslut_idBeslut: Utgiftsområde 15 StudiestödH2C320141219UbU2kammakt2014/15UbU2BeslutvoVoteringrskrH20K91rskr2014/1591Riksdagsskrivelse 2014/15:91rskrRiksdagsskrivelse