3214910 H201UFöU5 2014/15 UFöU5 bet bet bet Betänkande 2014/15:UFöU5 Betänkande Debatt om förslag UFöU 5 0 2015-05-11 00:00:00 2019-04-05 12:52:50 2015-05-11 10:54:38 Säkerhetspolitisk inriktning - Sveriges försvar för perioden 2016-2020 planerat html-ec Brus e0000c70-77c9-482c-94f2-0ab15ab4fc9c https://data.riksdagen.se/dokument/H201UFöU5/text https://data.riksdagen.se/dokument/H201UFöU5 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H201UFöU5 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H201UFöU5 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:11px;left:168px;z-index:-1;width:473px;height:171px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:473px;height:171px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_7 #dimg1z{position:absolute;top:125px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:116px;} #page_7 #dimg1 #img1 {width:394px;height:116px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_10 #dimg1z{position:absolute;top:543px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:112px;} #page_10 #dimg1 #img1 {width:394px;height:112px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_16 #dimg1z{position:absolute;top:64px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:116px;} #page_16 #dimg1 #img1 {width:394px;height:116px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} .ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 17px;} .ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft19{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;position: relative; bottom: 5px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft27{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 23px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft29{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft32{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 24px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft35{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 23px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft37{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 18px;} .ft38{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft39{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft40{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 23px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;} .ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 15px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 16px;} .ft49{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 15px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft55{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 16px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 15px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 18px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 17px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 16px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 16px;} .p0{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 315px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p6{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p7{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p12{text-align: left;margin-top: 595px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-left: 580px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 237px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 500px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 500px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 440px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 14px;} .p42{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 367px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p65{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p68{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p69{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p77{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p78{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p79{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p80{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p81{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p83{text-align: right;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p90{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p91{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p92{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p96{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p97{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p101{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p102{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p103{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p104{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: right;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p112{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p114{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p115{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p116{text-align: right;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;margin-top: 696px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 441px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p119{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 420px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 378px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 462px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p128{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 378px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p138{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 441px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p141{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 441px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p145{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p167{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 820px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p176{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p179{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 315px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p180{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p198{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 315px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p215{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p216{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 483px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p217{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;margin-top: 356px;margin-bottom: 0px !important;} .p223{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p226{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 142px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p268{text-align: left;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p281{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 35px;} .tr1{heightzzz: 37px;} .tr2{heightzzz: 14px;} .tr3{heightzzz: 15px;} .tr4{heightzzz: 17px;} .tr5{heightzzz: 13px;} .tr6{heightzzz: 16px;} .tr7{heightzzz: 39px;} .tr8{heightzzz: 62px;} .t0{width: 433px;margin-leftZ: 179px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t1{width: 316px;margin-leftZ: 390px;f:10px 'Verdana' !important;} .t2{width: 548px;f:12px 'Verdana' !important;} .t3{width: 249px;margin-leftZ: 451px;f:10px 'Verdana' !important;} .t4{width: 223px;f:7px 'Verdana' !important;} .t5{width: 222px;margin-leftZ: 476px;f:10px 'Verdana' !important;} .t6{width: 359px;margin-leftZ: 351px;f:10px 'Verdana' !important;} .t7{width: 360px;f:10px 'Verdana' !important;} .t8{width: 359px;margin-leftZ: 172px;f:10px 'Verdana' !important;} .t9{width: 547px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 88px;f:11px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201UF%F6U5_images/H201UF%F6U51x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">Sammansatta utrikes- och försvarsutskottets betänkande</P> <P class="p1 ft1">2014/15:UFöU5</P> <P class="p2 ft2">Säkerhetspolitisk inriktning – Sveriges försvar för perioden <NOBR>2016–2020</NOBR></P> <P class="p3 ft1">Sammanfattning</P> <P class="p4 ft3">Det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet behandlar i detta betänkande de delar av regeringens proposition 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning – Sveriges försvar <NOBR>2016–2020</NOBR> som berör säkerhetspolitiska frågor (avsnitt 4) samt relevanta följdmotioner och ett antal motioner från allmänna motionstiden 2014. Övriga delar av propositionen behandlas av försvarsutskottet i betänkande 2014/15:FöU11.</P> <P class="p5 ft3">Sveriges säkerhetspolitik syftar ytterst till att garantera landets politiska oberoende och självständighet. Hävdandet av vårt lands suveränitet och territoriella integritet är en nödvändig förutsättning för att Sverige ska kunna uppnå målen för vår säkerhet. Utskottet anser liksom regeringen att den svenska säkerhetspolitiken är en del av samhällets samlade resurser för att möta hot och utmaningar mot vår säkerhet. Sverige är inte med i någon militär allians. Sä- kerhet byggs solidariskt tillsammans med andra, och hot mot fred och säkerhet avvärjs i gemenskap och samverkan med andra länder och organisationer.</P> <P class="p6 ft3">Utskottet delar, bl.a. mot bakgrund av den ryska aggressionen mot Ukraina, regeringens bedömning att den svenska försvarsförmågan bör stärkas. Utskottet betonar vikten av att kunna agera samlat för att möta utmaningar och hot såväl i fred som vid höjd beredskap. Det innebär att kunna använda alla de säkerhetspolitiska instrument som står till förfogande på ett sammanhållet sätt för att värna svensk suveränitet och svenska intressen. Utskottet vill också understryka att Sveriges säkerhetspolitiska läge inte enbart utgår från stater och militära hotbilder. I ett vidgat säkerhetsbegrepp inryms även <NOBR>icke-militära</NOBR> hot och <NOBR>icke-statliga</NOBR> aktörer. Utskottet betonar även vikten av ett fortsatt starkt engagemang för konflikthantering och förebyggande fredsarbete.</P> <P class="p6 ft4">Utskottet anser liksom regeringen att Sveriges försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten kompletterar varandra och stärker säkerheten i världen. Ut- skottet välkomnar att regeringen avser att ge en expert i uppdrag att ta fram en rapport som utifrån ett fristående perspektiv analyserar och redogör för innebörden av olika former av samarbeten respektive medlemskap med länder och</P> <P class="p7 ft5">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p8 ft7">2014/15:UFöU5 S<SPAN class="ft6">AMMANFATTNING</SPAN></P> <P class="p9 ft3">organisationer, samt dessas för- och nackdelar inom det försvars- och säkerhetspolitiska området. Analysen ska inte utvärdera den militära alliansfriheten.</P> <P class="p10 ft3">Utskottet anser liksom regeringen att Sverige bör fortsätta det aktiva engagemanget och deltagandet i internationella insatser, civila och militära, inom ramen för FN, EU, Nato (North Atlantic Treaty Organisation) och Organisationen för säkerhet och samarbete i Europa (OSSE). Insatserna bör bidra till ökad säkerhet, förebygga konflikter och skapa förutsättningar för hållbar fattigdomsbekämpning och utveckling. Utskottet understryker att FN:s säkerhetsråds resolutioner om kvinnor, fred och säkerhet bör genomsyra agerandet i alla faser av planeringen och genomförandet av en insats.</P> <P class="p11 ft8">Till betänkandet har fogats elva reservationer (SD, V, FP) och fyra särskilda yttranden (M, SD, C, FP, KD).</P> <P class="p12 ft5">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p13 ft7">2014/15:UFöU5</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p14 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td0"><SPAN class="p14 ft10">Utskottets förslag till riksdagsbeslut...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p15 ft5">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p14 ft11">Redogörelse för ärendet ..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p16 ft11">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p17 ft10">Ärendet och dess beredning..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p15 ft5">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p17 ft11">Bakgrund ......................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p15 ft11">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p17 ft10">Propositionens huvudsakliga innehåll, avsnitt 4...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p15 ft5">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p14 ft11">Utskottets överväganden.................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p15 ft11">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p17 ft5">Säkerhetspolitisk inriktning..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft5">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p17 ft12">Försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p16 ft11">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p17 ft5">Internationella insatser ...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft5">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft5">Reservationer ................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft5">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p18 ft11">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft11">Säkerhetspolitisk inriktning, punkt 1 (SD) ..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p16 ft11">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p18 ft5">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft5">Säkerhetspolitisk inriktning, punkt 1 (V) ............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft5">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p18 ft11">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft11">Säkerhetspolitisk inriktning, punkt 1 (FP)...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p16 ft11">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p18 ft5">4.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft10">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete inom EU, punkt 3 (SD) ...</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft5">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p18 ft11">5.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft12">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete inom EU, punkt 3 (V) .....</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p15 ft11">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p18 ft5">6.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft5">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete inom Norden, punkt 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft5">(SD).....................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft5">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p18 ft11">7.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft11">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete inom Norden, punkt 4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft5">(V) .......................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft5">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p18 ft11">8.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft11">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete med Nato, punkt 5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft5">(SD).....................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft5">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p18 ft11">9.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft12">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete med Nato, punkt 5 (V) ....</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p16 ft11">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p18 ft5">10.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft10">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete med Nato, punkt 5 (FP)...</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft5">28</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p18 ft5">11.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft5">Internationella insatser, punkt 6 (V)....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft5">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p14 ft11">Särskilda yttranden .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p15 ft11">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p18 ft5">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft5">Säkerhetspolitisk inriktning, punkt 1 (M, C, FP, KD).........................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft5">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p18 ft11">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft11">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete med Nato, punkt 5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft5">(M) ......................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft5">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p18 ft11">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft11">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete med Nato, punkt 5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p19 ft5">(C, KD)................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft5">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p18 ft11">4.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p19 ft11">Internationella insatser, punkt 6 (SD)..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p16 ft11">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft14">Bilaga</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p14 ft5">Förteckning över behandlade förslag............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p16 ft5">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p18 ft12">Motioner väckta med anledning av proposition 2014/15:109 ...................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p16 ft11">34</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td0"><SPAN class="p18 ft5">Motioner från allmänna motionstiden 2014/15 .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p16 ft5">34</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft5">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p21 ft7">2014/15:UFöU5</P> <P class="p22 ft1">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p23 ft17"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft16">Säkerhetspolitisk inriktning</SPAN></P> <P class="p24 ft5">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p25 ft18">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 2, 2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkandena <NOBR>12–15,</NOBR> 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 22 och</P> <P class="p26 ft5">2014/15:2993 av Karin Enström m.fl. (M) yrkandena <NOBR>16–18</NOBR> och 20.</P> <P class="p27 ft14">Reservation 1 (SD)</P> <P class="p28 ft14">Reservation 2 (V)</P> <P class="p27 ft14">Reservation 3 (FP)</P> <P class="p29 ft17"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft16">Allmänt om försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten</SPAN></P> <P class="p24 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p26 ft5">2014/15:2993 av Karin Enström m.fl. (M) yrkande 22.</P> <P class="p30 ft17"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft16">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete inom EU</SPAN></P> <P class="p26 ft5">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p31 ft8">2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 1 och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 15.</P> <P class="p32 ft14">Reservation 4 (SD)</P> <P class="p28 ft14">Reservation 5 (V)</P> <P class="p29 ft17"><SPAN class="ft15">4.</SPAN><SPAN class="ft16">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete inom Norden</SPAN></P> <P class="p24 ft5">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p33 ft8">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 1 i denna del, 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 2, 2014/15:1128 av Jeff Ahl m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2 samt 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena <NOBR>16–18.</NOBR></P> <P class="p32 ft14">Reservation 6 (SD)</P> <P class="p34 ft14">Reservation 7 (V)</P> <P class="p29 ft17"><SPAN class="ft15">5.</SPAN><SPAN class="ft16">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete med Nato</SPAN></P> <P class="p24 ft5">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p35 ft18">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 3, 2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkandena <NOBR>5–7</NOBR> och 10, 2014/15:1245 av Sten Bergheden (M) yrkandena <NOBR>1–3,</NOBR> 2014/15:1402 av Maria Plass och Hans Rothenberg (M), 2014/15:1600 av Lisbeth Sundén Andersson (M),</P> <P class="p36 ft18">2014/15:1876 av Jan Björklund m.fl. (FP), 2014/15:1907 av Göran Hägglund m.fl. (KD) yrkande 2, 2014/15:1989 av Hans Wallmark m.fl. (M), 2014/15:2351 av Finn Bengtsson m.fl. (M),</P> <P class="p37 ft5">2014/15:2841 av Allan Widman m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 6,</P> <P class="p38 ft5">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p39 ft8">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 9 och <NOBR>11–13</NOBR> samt 2014/15:2993 av Karin Enström m.fl. (M) yrkande 14.</P> <P class="p40 ft14">Reservation 8 (SD)</P> <P class="p41 ft19">Reservation 9 (V) Reservation 10 (FP)</P> <P class="p42 ft17"><SPAN class="ft17">6.</SPAN><SPAN class="ft16">Internationella insatser</SPAN></P> <P class="p43 ft5">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p44 ft8">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 1 i denna del, 2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 11 och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 20.</P> <P class="p45 ft14">Reservation 11 (V)</P> <P class="p46 ft5">Stockholm den 4 juni 2015</P> <P class="p46 ft5">På sammansatta utrikes- och försvarsutskottets vägnar</P> <P class="p47 ft14">Allan Widman</P> <P class="p48 ft11">Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Allan Widman (FP), Kenneth G Forslund (S), Pyry Niemi (S), Mattias Ottosson (S), Daniel Bäckström (C), Jakop Dalunde (MP), Hans Wallmark (M), Åsa Lindestam (S), Karin Enström (M), <NOBR>Anna-Lena</NOBR> Sörenson (S), Björn Söder (SD), Lena Asplund (M), Sofia Arkelsten (M), Mikael Jansson (SD), Stig Henriksson (V), Mikael Oscarsson (KD) och Alexandra Völker (S).</P> <P class="p49 ft5">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <P class="p8 ft7">2014/15:UFöU5</P> <P class="p50 ft1">Redogörelse för ärendet</P> <P class="p51 ft20">Ärendet och dess beredning</P> <P class="p52 ft3">I proposition 2014/15:109 lägger regeringen fram förslag till riksdagens ställningstagande vad gäller försvarspolitikens inriktning för nästa försvarsbeslutsperiod <NOBR>2016–2020.</NOBR> Propositionen behandlar även säkerhetspolitikens förutsättningar och inriktning för den aktuella perioden.</P> <P class="p53 ft4">Propositionen har i sin helhet remitterats till försvarsutskottet. Utrikes- och försvarsutskotten har därefter beslutat – med stöd av 7 kap. 7 § riksdagsordningen – att bereda propositionens avsnitt om säkerhetspolitik jämte tillhörande motioner i ett sammansatt utrikes- och försvarsutskott (UFöU). Försvarsutskottet har till det sammansatta utskottet överlämnat propositionens avsnitt 4 Säkerhetspolitiken, ett antal motionsyrkanden med anledning av propositionen och ett antal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2014. På motsvarade sätt har utrikesutskottet överlämnat ett antal motionsyrkanden från allmänna motionstiden 2014. En förteckning över vilka förslag som bereds av det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet återfinns i bilaga 1 till betänkandet.</P> <P class="p54 ft18">Övriga delar av propositionen bereds av försvarsutskottet i betänkande 2014/15:FöU11.</P> <P class="p55 ft8">Som en del i beredningen av ärendet anordnade försvarsutskottet den 28 april en offentlig utfrågning om Sveriges försvar för perioden <NOBR>2016–2020</NOBR> med deltagande från utrikesutskottet.</P> <P class="p56 ft20">Bakgrund</P> <P class="p57 ft8">Regeringens överväganden i den proposition som överlämnats till riksdagen redovisas med utgångspunkt bl.a. i Försvarsberedningens säkerhets- och försvarspolitiska rapporter Vägval i en globaliserad värld (Ds 2013:33) från maj 2013 och Försvaret av Sverige – Starkare försvar för en osäker tid (Ds 2014:20) från maj 2014.</P> <P class="p58 ft20">Propositionens huvudsakliga innehåll, avsnitt 4</P> <P class="p52 ft4">I propositionens avsnitt 4 redogör regeringen för sin syn på den säkerhetspolitiska utvecklingen och lämnar förslag till hur försvarspolitiken bör utvecklas för att bidra till syftet med den svenska säkerhetspolitiken. I ljuset av det försämrade säkerhetspolitiska läget finns ett behov av att stärka den svenska försvarsförmågan. Regeringen anser också att Sveriges bi- och multilaterala försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten bör fördjupas. Samarbetet med Finland är av särskild betydelse.</P> <P class="p59 ft5">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201UF%F6U5_images/H201UF%F6U57x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p13 ft7">2014/15:UFöU5</P> <P class="p60 ft1">Utskottets överväganden</P> <P class="p61 ft20">Säkerhetspolitisk inriktning</P> <P class="p62 ft17">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p63 ft21">Riksdagen avslår ett antal motioner om Sveriges säkerhetspolitiska inriktning. Utskottet instämmer därmed i regeringens bedömningar och ställningstaganden i propositionens avsnitt 4.</P> <P class="p64 ft22">Jämför reservationerna 1 (SD), 2 (V) och 3 (FP) samt särskilt yttrande 1 (M, C, FP, KD).</P> <P class="p65 ft17">Propositionen</P> <P class="p66 ft3">Sveriges säkerhetspolitik syftar ytterst till att garantera landets politiska oberoende och självständighet. Hävdandet av vårt lands suveränitet och territoriella integritet är en nödvändig förutsättning för att Sverige ska kunna uppnå målen för vår säkerhet. Den svenska säkerhetspolitiken är en del av samhällets samlade resurser för att möta hot och utmaningar mot vår säkerhet. Säkerhet byggs solidariskt tillsammans med andra, och hot mot fred och säkerhet avvärjs i gemenskap och samverkan med andra länder och organisationer.</P> <P class="p67 ft18">Den säkerhetspolitiska situationen i Europa har försämrats. Den ryska aggressionen mot Ukraina bryter mot internationell rätt och utmanar den europeiska säkerhetsordningen. Regeringen betonar vikten av europeisk och transatlantisk enighet, stöd till Ukraina samt en tydlig och principfast politik för att bemöta Ryssland. Detta är av vikt också för fred och säkerhet i Sveriges närområde. Regeringen vill därför betona vikten av Sveriges förmåga till analys och agerande på detta område.</P> <P class="p68 ft18">Det går inte att se militära konflikter i vårt närområde som skulle påverka endast ett land. Ett enskilt militärt väpnat angrepp direkt mot Sverige är fortsatt osannolikt. Kriser eller incidenter som även inbegriper militära maktmedel kan dock uppstå, och militära angreppshot kan likväl aldrig uteslutas. Rysslands aggression mot Ukraina innebär att risken för dessa har ökat, även i vårt närområde.</P> <P class="p67 ft8">Regeringen anser mot denna bakgrund att den svenska försvarsförmågan bör stärkas. Sveriges bi- och multilaterala försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten bör fördjupas.</P> <P class="p69 ft17">Motionerna</P> <P class="p70 ft4">Moderaterna understryker i kommittémotion 2014/15:2993 av Karin Enström m.fl. yrkandena <NOBR>16–18</NOBR> att vi är på väg mot en sammanlänkad värld med stora möjligheter men också beroenden och sårbarhet som följd. Det medför nya</P> <P class="p71 ft5">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft10">och genomgripande konsekvenser för vår säkerhet. Vi måste trygga dessa flö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">den genom internationellt samarbete och en stark global infrastruktur. Men vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">måste också förbereda oss för att händelser bortom Europa kommer att ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">större säkerhetspolitisk återverkan i vår egen del av världen i takt med att värl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">den krymper. Miljön och klimatet är satta under hårt tryck på grund av förore-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">ningar, överutnyttjande och exploatering. De globala miljöutmaningarna och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">klimatförändringarna påverkar oss alla och när ett av de allvarligaste hoten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">mot människors säkerhet och levnadsvillkor runt om i världen. I yrkande 20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">påtalas den säkerhetspolitiska risk som svaga och sönderfallande stater inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">bär, inte minst som en grogrund för terrorism och organiserad brottslighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft5">Sverigedemokraterna påpekar i kommittémotion 2014/15:2961 av Mikael</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">Jansson m.fl. yrkande 22 att den dagsaktuella hotbilden inte är den viktigaste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">utgångspunkten när vi bedömer vårt behov av militärt försvar. Hotbilden kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">snabbt förändras, men däremot kan vi inte lika snabbt återta en acceptabel för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">svarsförmåga. Faktiska styrkeförhållanden och hotbilder måste vara underlag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">för att beräkna vårt behov av militärt försvar. Sverige kan inte bortse från hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">Ryssland har återbyggt sin militära förmåga eller från risken med en kinesisk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">rysk militärallians, vilken skulle möjliggöra för Ryssland att ytterligare stärka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft5">sitt västra militärdistrikt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Vänsterpartiet föreslår i kommittémotion 2014/15:140 av Stig Henriksson</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">m.fl. att Sverige ska prioritera arbetet med att förebygga väpnade konflikter i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">högre utsträckning och synliggöra denna typ av arbete i regeringens rapporter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">och utvärderingar (yrkande 12). Partiet anser dessutom att regeringen bör upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">rätta en heltäckande handlingsplan och en organisation för konfliktförebyg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">gande verksamhet (yrkandena 13 och 14). Regeringen bör också regelbundet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">utarbeta en skrivelse till riksdagen om arbetet och då både utvärdera tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">insatser och diskutera framtida prioriteringar (yrkande 15).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p72 ft5">Folkpartiet anför i partimotion 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. yr-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">kande 2 att Sveriges säkerhetspolitik ytterst syftar till att garantera vårt obero-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">ende och vår självständighet. Partiet konstaterar att den ökande ryska militära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">förmågan i kombination med brutaliseringen av det ryska ledarskapet är en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">klar risk för freden i vår del av världen och måste få konsekvenser för svensk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">försvarsförmåga, liksom för Sveriges säkerhetspolitiska vägval.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft17">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p74 ft8">Regeringen anför i propositionen att de säkerhetspolitiska mål som redovisades för riksdagen 2009 i proposition 2008/09:140, och som behandlades av utrikesutskottet i yttrande 2008/09:UU4y och av försvarsutskottet i betänkande 2008/09:FöU10, bör fortsätta att gälla. Utskottet instämmer med regeringen. Målen för säkerhetspolitiken är att värna befolkningens liv och hälsa, att värna samhällets funktioner och att värna vår förmåga att upprätthålla våra grundläggande värden som demokrati, rättssäkerhet och mänskliga fri- och rättigheter.</P> <P class="p75 ft5">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft18">Sveriges säkerhetspolitik syftar, som anförs i propositionen, ytterst till att garantera landets politiska oberoende och självständighet. Hävdandet av vårt lands suveränitet och territoriella integritet är en nödvändig förutsättning för att Sverige ska kunna uppnå målen för vår säkerhet. Utskottet anser liksom regeringen att den svenska säkerhetspolitiken är en del av samhällets samlade resurser för att möta hot och utmaningar mot vår säkerhet. Sverige är inte med i någon militär allians. Säkerhet byggs solidariskt tillsammans med andra, och hot mot fred och säkerhet avvärjs i gemenskap och samverkan med andra länder och organisationer.</P> <P class="p77 ft3">Utskottet instämmer i regeringens bedömning att den ryska aggressionen mot Ukraina och Rysslands agerande i övrigt i närområdet har försämrat den säkerhetspolitiska situationen i Europa. Ryssland har visat att man är beredd att använda sin militära förmåga för att uppnå sina politiska mål, även när det innebär brott mot folkrättsliga principer. Detta påverkar den säkerhetspolitiska situationen både i vårt närområde och i Europa som helhet.</P> <P class="p78 ft18">I Europas södra och sydöstra grannskap dras stater och institutioner ned i en våldsspiral präglad av inbördeskrig, med risk också för mellanstatliga konfrontationer. <NOBR>Icke-statliga</NOBR> aktörer utmanar etablerade stater, gränser och institutioner.</P> <P class="p79 ft18">Det går inte att se militära konflikter i vårt närområde som endast skulle påverka ett land. Ett enskilt militärt väpnat angrepp direkt mot Sverige är fortfarande osannolikt, men kriser eller incidenter som även inbegriper militära maktmedel kan dock uppstå, och militära angreppshot kan likväl aldrig uteslutas. Rysslands aggression mot Ukraina innebär att risken för dessa har ökat, även i vårt närområde.</P> <P class="p80 ft3">Utskottet delar mot denna bakgrund regeringens bedömning att den svenska försvarsförmågan bör stärkas. Genom att kunna möta ett väpnat angrepp bör Försvarsmakten, tillsammans med övriga delar av totalförsvaret och vid sidan av politiska, diplomatiska och ekonomiska medel, utgöra en tröskel för den som skulle vilja angripa Sverige eller använda militära maktmedel för att utöva påtryckningar mot Sverige. Utskottet vill, liksom regeringen, betona vikten av att kunna agera samlat för att möta utmaningar och hot såväl i fred som vid höjd beredskap. Det innebär att använda alla de säkerhetspolitiska instrument som står till förfogande – politiska, ekonomiska, militära och kommunikativa</P> <P class="p81 ft3">– på ett sammanhållet sätt för att värna svensk suveränitet och svenska intressen. Utskottet vill också understryka vikten av europeisk sammanhållning och en enad, principfast och tydlig europeisk utrikespolitik för att möta utmaningar mot vår säkerhet. Försvarsutskottet återkommer i sitt betänkande till regeringens förslag i propositionen om det militära och civila försvaret.</P> <P class="p82 ft4">Utskottet vill därutöver understryka att Sveriges säkerhetspolitiska läge inte enbart utgår från stater och militära hotbilder. I ett vidgat säkerhetsbegrepp inryms även <NOBR>icke-militära</NOBR> hot och <NOBR>icke-statliga</NOBR> aktörer, såsom hot inom cybersäkerhetsområdet, terrorism, spridning av massförstörelsevapen, organiserad brottslighet och miljö- och klimatkatastrofer. Den svenska solidaritetsförklaringen som riksdagen antog 2009 (prop. 2008/09:140, yttr. 2008/09:UU4y och</P> <P class="p83 ft5">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201UF%F6U5_images/H201UF%F6U510x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft10">bet. 2008/09:FöU10) har en bred omfattning. Solidaritetsförklaringen inklude-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">rar olika former av katastrofer och olika former av angrepp, dvs. inte enbart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">militärt väpnade angrepp. I den nordiska solidaritetsförklaringen från 2011</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">lyfts cyberattacker, terrorism och katastrofer orsakade av människor särskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">fram.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft10">Utskottet vill också betona vikten av ett fortsatt starkt svenskt engagemang</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">för konflikthantering och förebyggande fredsarbete. Insatser för att förebygga,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">dämpa och lösa väpnade konflikter bidrar också till att lägga grunden för andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">viktiga mål, såsom fattigdomsbekämpning, demokrati och mänskliga rättig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">heter. Utskottet konstaterar att utgångspunkten för politiken för global utveck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">ling (PGU) är ett gemensamt ansvar att hantera globala utmaningar som hind-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">rar en rättvis och hållbar utveckling, inklusive frågor som rör konflikter och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">sviktande stater. Ett konfliktförebyggande perspektiv – i enlighet med PGU –</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">ska finnas med i arbetet med att fastställa målsättningar och utvärdera verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">samheten inom samtliga politikområden. Utskottet välkomnar att regeringen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">budgetpropositionen för 2015 (prop. 2014/15:1 utg. omr. 7) meddelat att man</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">avser att intensifiera arbetet med att genomföra PGU.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p72 ft5">Sverige bör ha förmåga att aktivt bidra till medling i konflikter där vi har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">särskild kompetens eller särskilda förutsättningar. Sverige bör också vara på-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">drivande för att stärka EU:s förmåga att förebygga och lösa konflikter genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">medling och dialog- och medlingskapacitet. Utskottet välkomnar därför att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft10">Sverige medverkat till att inrätta det europeiska fredsinstitutet (European In-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">stitute of Peace, EIP), som ska bidra med medling, forskning och analys kring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">konflikter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p72 ft5">Utskottet avstyrker motionerna 2014/15:140 yrkandena <NOBR>12–15,</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">2014/15:2961 yrkande 22, 2014/15:2993 yrkandena <NOBR>16–18</NOBR> och 20 och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">2014/15:3094 yrkande 2 i den mån de inte tillgodosetts genom det anförda.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p56 ft20">Försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten</P> <P class="p84 ft21">Riksdagen avslår ett antal motioner om försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten inom EU och Norden och med Nato. Utskottet instämmer därmed i regeringens bedömningar och ställningstaganden i propositionen, avsnitt 4, vad gäller dessa frågor.</P> <P class="p85 ft22">Jämför reservationerna 4 (SD), 5 (V), 6 (SD), 7 (V), 8 (SD), 9 (V) och 10 (FP) samt särskilda yttranden 2 (M) och 3 (C, KD).</P> <P class="p86 ft17">Propositionen</P> <P class="p87 ft8">Säkerhet byggs solidariskt tillsammans med andra, och hot mot fred och säkerhet avvärjs i gemenskap och samverkan med andra länder och organisationer. En världsordning med sin grund i folkrätten för att uppnå fred, frihet och försoning, samt ett stabilt och förutsägbart närområde är svenska intressen.</P> <P class="p88 ft5">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft3">Sverige är inte med i någon militär allians. Den svenska solidaritetsförklaringen, den nordiska solidaritetsdeklarationen och det nordiska försvarssamarbetet omfattar inga ömsesidiga militära förpliktelser och är därför ingen ersättning för de kollektiva åtaganden som finns för medlemmarna i Nato. Det nordiska samarbetet är ett komplement till, och inte en ersättning för, de existerande samarbetena inom EU och Nato. Inom Europa finns ett ömsesidigt beroende som stärker solidariteten mellan länderna. Sverige är solidariskt med andra och står heller inte ensamt inför hoten och utmaningarna.</P> <P class="p68 ft18">Regeringen betonar vikten av att Sverige fördjupar de bilaterala och multilaterala försvars- och säkerhetspolitiska samarbetena i Östersjöområdet. Ge- nom att ytterligare fördjupa samarbetet med Finland stärker vi den nationella förmågan i respektive land och skapar ökad säkerhet i vårt närområde. Ett närmare samarbete i Norden och med de baltiska staterna samt med andra länder och viktiga aktörer i vårt närområde bidrar till att stärka säkerheten i vår region.</P> <P class="p90 ft3">Regeringen betonar också vikten av ett starkt europeiskt samarbete, med den europeiska unionen som centrum. Europeisk sammanhållning och en enad principfast och tydlig europeisk utrikespolitik är av central betydelse för att möta utmaningar mot vår säkerhet. Det gäller Europas östra såväl som södra grannskap, men också globalt. Säkerhetspolitiken bör genom vårt stöd till FN bidra till global fred, säkerhet och utveckling. En väl fungerande transatlantisk relation är viktig för säkerheten i Sveriges närområde. Sverige fortsätter att utveckla samarbetet med Nato inom ramen för vårt partnerskap. Det ger oss möjlighet att utveckla vår militära förmåga och bidra till kvalificerade krishanteringsinsatser. Den europeiska säkerhetsordningen är till stor del kodifierad i OSSE:s grunddokument, som stipulerar OSSE:s principer och de deltagande staternas politiska åtaganden. Sverige bör fortsatt aktivt stödja OSSE och verka för att upprätthålla den europeiska säkerhetsordningen.</P> <P class="p91 ft8">Regeringen avser att ge en expert i uppdrag att ta fram en rapport som utifrån ett fristående perspektiv analyserar och redogör för innebörden av olika former av samarbeten respektive medlemskap med länder och i organisationer, samt dessas för- och nackdelar inom det försvars- och säkerhetspolitiska området, i dag och i framtiden. Analysen ska inte utvärdera den militära alliansfriheten.</P> <P class="p92 ft17">Motionerna</P> <P class="p66 ft4">I motion 2014/15:2841 av Allan Widman m.fl. (M, FP, C, KD) yrkande 6 anförs att Nato är en central organisation för Europas säkerhet. Den förra alliansregeringen beslutade om en översyn av hur Sveriges internationella försvarspolitiska samarbete i Norden, inom EU, med Nato och andra berörda forum, ser ut. Syftet var också att ge förslag på hur dessa skulle kunna utvecklas. Den översynen har nu presenterats, och motionärerna förväntar sig att regeringen tar de redovisade förslagen vidare.</P> <P class="p93 ft5">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p15 ft5">Moderaterna understryker i kommittémotion 2014/15:2993 av Karin En-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft5">ström m.fl. yrkande 22 att Sverige bygger säkerhet tillsammans med andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">länder. Vi ska vara med och ta ansvar för säkerheten i Europa genom att stödja</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">andra <NOBR>EU-länder</NOBR> eller nordiska länder om de utsätts för katastrofer eller olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">former av angrepp. Ett sådant åtagande är det mest grundläggande uttrycket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">för europeisk solidaritet och därför en naturlig vidareutveckling av Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">säkerhetspolitiska linje. Vi ska också ha förmåga att ta emot militär hjälp av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">andra länder om Sverige hotas. Riksdagens enhälliga beslut om solidaritets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">förklaringen är ett uttryck för detta. Vår solidaritetsförklaring ställer också nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">och högre krav på att Sverige med trovärdighet ska kunna ge och ta emot mi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft5">litärt stöd. I motionens yrkande 14 föreslår partiet att Sverige ska fördjupa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">samarbetet med Nato och verka för en svensk anslutning. Ett sådant beslut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft5">kräver att det finns en bred parlamentarisk förankring och ett folkligt stöd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">Processen bör även ske i nära dialog med och helst tillsammans med Finland.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">I den enskilda motionen 2014/15:1245 av Sten Bergheden (M) yrkandena 1–</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">3 föreslås att det tillsätts en utredning om svenskt medlemskap i Nato. Resul-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">tatet bör öppet redovisas för att gynna en bred diskussion om frågan. Möjlig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">heterna att ordna en folkomröstning i frågan bör också ses över. Förslag om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">att se över förutsättningarna för ett svenskt Natomedlemskap tas också upp i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">de enskilda motionerna 2014/15:1402 av Maria Plass och Hans Rothenberg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">(båda M), 2014/15:1600 av Lisbeth Sundén Andersson (M) och 2014/15:2351</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">av Finn Bengtsson m.fl. (M). I kommittémotion 2014/15:1989 av Hans Wall-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">mark m.fl. (M) föreslås att regeringen inleder en dialog med Finland om hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">länderna kan hitta en form för att gemensamt analysera konsekvenserna av ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft5">medlemskap i Nato.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft5">Sverigedemokraterna anför i kommittémotion 2014/15:3095 av Mikael</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">Jansson m.fl. yrkande 2 att Sverige snarast bör skriva på en försvarsallians</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft5">med Finland. Detta krav återkommer i kommittémotion 2014/15:2961 av Mi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">kael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 17 och 18, där partiet även föreslår att Sve-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">rige ska sträva efter att ingå en försvarsallians med Norge och Danmark när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">det gäller sjö- och luftförsvar. Motionärerna anser också att de olika nordiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">samarbetsavtalen inom försvarsområdet bör samordnas i en struktur (yrkande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">16). I kommittémotion 2014/15:1128 av Jeff Ahl m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">föreslår partiet också att Sverige ska ingå en försvarsallians med Finland och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">att denna allians på sikt ska kunna innefatta samtliga nordiska länder om de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft5">visar intresse för detta. Sverigedemokraterna anför i kommittémotion</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">2014/15:2961 yrkande 15 även att Sverige bör avsäga sig deltagandet i ytter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">ligare beredskapsperioder för EU:s stridsgrupper och lämna alla eventuellt på-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">gående förberedelser för att delta i dessa. I fråga om Nato anför partiet i mo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">tionens yrkande 9 att Sverige inte ska bli medlem i försvarsorganisationen un-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">der kommande försvarsperiod. Sverige ska inte heller delta i Partnerskap för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">fred eller i Natos snabbinsatsstyrka (yrkandena 11 och 12). Däremot anser par-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">tiet att Sverige bör upprätthålla ett värdlandsstödavtal med Nato <SPAN class="ft7">(</SPAN>yrkande 13).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft5">Vänsterpartiet understryker i partimotion 2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">m.fl. yrkande 1 i denna del att samarbete med andra länder är nödvändigt, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p14 ft5">12</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p94 ft3">partiet ser möjligheter att fördjupa samarbetet med våra nordiska grannländer inom försvarspolitiken. En förutsättning för detta är dock att det inte inskränker vår militära alliansfrihet. Den militära alliansfriheten är en förutsättning för att Sverige ska kunna föra en självständig utrikespolitik för fred och nedrustning, men bidrar också tydligt till att vi kan värna vårt lands säkerhet. I kommittémotion 2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 1 anförs att Sverige bör avbryta allt samarbete som bidrar till militariseringen av EU. Partiet anser också att Sverige bör lämna Natosamarbetet Partnerskap för fred, riva upp värdlandsavtalet med organisationen, undvika att inleda åtgärder med syfte att ansöka om medlemskap i Nato och dessutom avstå från att delta i Natoledda internationella insatser som inte bidrar till fred, utveckling och säkerhet för civilbefolkningen (yrkandena <NOBR>5–7</NOBR> och 10).</P> <P class="p95 ft18">Folkpartiet anför i partimotionerna 2014/15:3094 yrkande 3 och 2014/15:1876, båda av Jan Björklund m.fl., att Sveriges nationella säkerhet måste stärkas genom ett medlemskap i Nato. Ett Natomedlemskap säkerställer enligt partiet fred och frihet tillsammans med länder som delar våra frihetliga och demokratiska värderingar. Ett medlemskap i Nato skulle även skapa förutsättningar för ett djupt och förtroendefullt samarbete med de övriga nordiska och baltiska länderna. Folkpartiets mål är en svensk Natoanslutning före valet 2018 – inget annat kan enligt motionärerna på ett lika avgörande sätt förbättra vår nationella säkerhet.</P> <P class="p96 ft8">Kristdemokraterna anför i partimotion 2014/15:1907 av Göran Hägglund m.fl. yrkande 2 att det är dags att göra en förutsättningslös parlamentarisk utredning om för- och nackdelar med ett svenskt medlemskap i Nato.</P> <P class="p69 ft17">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p97 ft18">Utskottet anser liksom regeringen att hot mot freden och vår säkerhet bäst avvärjs i gemenskap och i samverkan med andra länder. Sveriges säkerhets- och försvarspolitiska samarbeten kompletterar varandra och stärker säkerheten i vår del av världen. Regeringen och riksdagen har därför verkat för att Sveriges säkerhet byggs solidariskt med andra.</P> <P class="p67 ft8">Riksdagen beslutade i juni 2009 om Sveriges solidaritetsförklaring som innebär att Sverige inte kommer att förhålla sig passivt om en katastrof eller ett angrepp skulle drabba ett annat medlemsland i EU, Norge eller Island (prop. 2008/09:140, bet. 2008/09:FöU10). Vidare har riksdagen godkänt en svensk ratificering av Lissabonfördraget (prop. 2007/08:168, bet. 2008/09:UU8). I fördragets artikel 24.2 anges att EU ska ”föra, utforma och genomföra en gemensam utrikes- och säkerhetspolitik som grundas på en utveckling av ländernas ömsesidiga politiska solidaritet”. Genom Lissabonfördragets artiklar 42.7 (de s.k. säkerhetsgarantierna) och 222 (solidaritetsklausulen) institutionaliseras och stärks vidare det solidariska ansvar som EU:s medlemsländer har för Europas säkerhet.</P> <P class="p98 ft5">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p15 ft5">Utskottet vill liksom regeringen understryka FN:s centrala roll för hante-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">ring av konflikter i världen och för att ge legitimitet åt internationella krishan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">teringsinsatser. Ett starkt <NOBR>FN-system</NOBR> i ett nära samarbete med regionala och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">andra organisationer är centralt. De principer för mellanstatligt samarbete som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">ges i <NOBR>FN-stadgan</NOBR> utgör grunden för det globala kollektiva säkerhetssystemet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">och det är angeläget att slå vakt om dessa. FN:s säkerhetsråd är det enda organ</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">som kan ge folkrättsgrundade och universella mandat för fredsfrämjande in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">satser samt införande av sanktioner. FN är garant för den globala säkerhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">ordningen och är som sådan avgörande för Sverige. Sverige bör fördjupa och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">förstärka FN:s förmåga genom deltagande i <NOBR>FN-ledd</NOBR> fredsfrämjande verksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">het.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft5">Med det anförda avstyrker utskottet motion 2014/15:2993 yrkande 22 i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft5">mån det inte tillgodosetts.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">Samarbetet i EU intar en särställning i svensk utrikes- och säkerhetspolitik,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft5">vilket också anförs i propositionen. Europeiska unionen bidrar till fred och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">säkerhet i sitt närområde och globalt. EU:s förmåga att agera som en säker-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">hetspolitisk aktör är en funktion av medlemsstaternas resurser, sammanhåll-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">ning och politiska vilja. Utskottet instämmer i regeringens bedömning att ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">starkt europeiskt samarbete, med Europeiska unionen som kärna, är av stor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">vikt mot bakgrund av den ryska aggressionen i Ukraina. EU bör därför stärkas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">som säkerhetspolitisk aktör, bl.a. genom att utveckla unionens förmåga att pla-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">nera och genomföra civila och militära krishanteringsinsatser. Sverige bör ak-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">tivt bidra till den konceptuella utvecklingen inom den gemensamma säkerhets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft5">och försvarspolitiken och fortsätta att bidra till EU:s civila och militära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">krishanteringsinsatser. Utskottet vill också understryka betydelsen av fortsatt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">nära samarbete mellan EU och FN vad gäller krishanteringsinsatser, liksom ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">konstruktivt samarbete mellan EU och Nato.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft5">Mot bakgrund av ställningstagandet ovan avstyrker utskottet motionerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">2014/15:140 yrkande 1 och 2014/15:2961 yrkande 15.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">Syftet med det nordiska försvarssamarbetet är att stärka parternas nationella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">försvar, undersöka gemensamma synergieffekter och finna effektiva gemen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">samma lösningar. Det nordiska försvarspolitiska samarbetet har intensifierats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft5">sedan upprättandet av Nordic Defence Cooperation (Nordefco) 2009. Nor-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">defco utgör en struktur för samarbetet och omfattar politisk inriktning, förmå-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">geutveckling, personalfrågor, utbildning och övning. Sedan Nordefco etable-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">rades har en positiv utveckling skett på flera områden, som t.ex. samarbeten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft5">om internationella operationer, logistik, utbildning, förmågeutveckling och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">övningsverksamhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft5">Utskottet ser liksom regeringen stora möjligheter till ett än mer fördjupat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">nordiskt försvarssamarbete, med den principiella begränsningen att samarbetet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">inte bör innebära ömsesidiga försvarsförpliktelser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft5">Vad gäller samarbetet med Finland som berörs i flera motioner instämmer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p15 ft10">utskottet i regeringens bedömning att ytterligare fördjupat bilateralt samarbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft5">är av särskild vikt och har blivit än viktigare mot bakgrund av händelseut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft10">vecklingen i vårt närområde. Samarbetet, som ytterst syftar till att upprätthålla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p14 ft5">14</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft18">säkerheten i Östersjöområdet, ska vara en möjlighet till gemensamt agerande men inte innebära några utfästelser. Utskottet välkomnar att regeringen har för avsikt att tillsätta en utredning med uppgift att se över de rättsliga förutsättningarna för det <NOBR>svensk-finska</NOBR> samarbetet.</P> <P class="p82 ft3">Ett närmare samarbete med de baltiska staterna samt med andra länder och aktörer i vårt närområde bidrar till att stärka säkerheten i Östersjöregionen. Utskottet vill liksom regeringen se ett fördjupat och breddat samarbete med Estland, Lettland och Litauen, t.ex. genom ökad övningsverksamhet.</P> <P class="p100 ft18">Mot bakgrund av vad som här anförts avstyrker utskottet motionerna 2014/15:1128 yrkandena 1 och 2, 2014/15:2961 yrkandena <NOBR>16–18,</NOBR> 2014/15:3093 yrkande 1 i denna del, och 2014/15:3095 yrkande 2.</P> <P class="p101 ft3">Nato är en central aktör för europeisk säkerhet och integration, forum för politisk dialog och instrument för att upprätthålla länken mellan Europa och USA samt för internationell krishantering. Utskottet konstaterar att Sveriges samarbete med Nato grundar sig på partnerskapet inom Euroatlantiska partnerskapsrådet (EAPR) och Partnerskap för fred (PFF). Sverige undertecknade den 4 september 2014 ett samförståndsavtal med Nato om värdlandsstöd (host nation support, HNS). Avtalet syftar till att säkerställa att värdlandet kan lämna effektivt stöd för militär verksamhet på sitt territorium i samband med övningar, krishanteringsinsatser eller andra insatser. Avtalet förutsätter vissa lagändringar, och en lagstiftningsprocess är påbörjad. Avtalet kommer därför att underställas riksdagen för godkännande innan det kan träda i kraft. Utskottet anser liksom regeringen att Sverige bör fortsätta att utveckla samarbetet med Nato inom ramen för vårt partnerskap. Det ger oss möjlighet att utveckla vår militära förmåga och bidra till kvalificerade krishanteringsinsatser.</P> <P class="p102 ft3">Utskottet välkomnar att regeringen avser att ge en expert i uppdrag att ta fram en rapport som utifrån ett fristående perspektiv analyserar och redogör för innebörden av olika former av samarbeten respektive medlemskap med länder och i organisationer, samt dessas för- och nackdelar inom det försvars- och säkerhetspolitiska området, i dag och i framtiden. Analysen ska inte utvärdera den militära alliansfriheten. Den innefattar bl.a. relationen till de nordiska, <NOBR>nordisk-baltiska</NOBR> och bilaterala <NOBR>svensk-finska</NOBR> samarbetena, samt till den transatlantiska länken, FN, EU, OSSE och Nato. Analysen ska tydliggöra ett brett förhållningssätt till vår säkerhet och bidra till ett fördjupat samtal i vårt land om dessa frågor. Uppdraget sträcker sig över ett år och ska redovisas i form av en skriftlig rapport till regeringen. Samråd ska ske med representanter för den s.k. försvarsgruppen<SPAN class="ft23">1 </SPAN>kring val av utredare.</P> <P class="p103 ft8">Mot bakgrund av vad som här anförts avstyrker utskottet motionerna 2014/15:140 yrkandena <NOBR>5–7</NOBR> och 10, 2014/15:1245 yrkandena <NOBR>1–3,</NOBR> 2014/15:1402, 2014/15:1600, 2014/15:1876, 2014/15:1907 yrkande 2, 2014/15:1989, 2014/15:2351, 2014/15:2841 yrkande 6, 2014/15:2961 yrkandena 9 och <NOBR>11–13,</NOBR> 2014/15:2993 yrkande 14 och 2014/15:3094 yrkande 3.</P> <P class="p104 ft25"><SPAN class="ft24">1 </SPAN>Representanter för Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna.</P> <P class="p105 ft5">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201UF%F6U5_images/H201UF%F6U516x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p8 ft6"><SPAN class="ft7">2014/15:UFöU5 U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</P> <P class="p50 ft20">Internationella insatser</P> <P class="p106 ft17">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p107 ft21">Riksdagen avslår ett antal motioner som berör frågor om civila och militära internationella insatser. Utskottet tillstyrker därmed de ställningstaganden som redovisas i propositionen, avsnitt 4, i denna fråga.</P> <P class="p108 ft26">Jämför reservation 11 (V) och särskilt yttrande 4 (SD).</P> <P class="p51 ft17">Propositionen</P> <P class="p109 ft4">Sverige bör fortsätta det aktiva engagemanget och deltagandet i internationella insatser, civila och militära, inom ramen för FN, EU, Nato och OSSE. Det bidrar till ökad säkerhet, förebygger konflikter och skapar förutsättningar för hållbar fattigdomsbekämpning och utveckling. Deltagande i internationella insatser är också ett sätt att visa solidaritet och fördjupa samarbetet med länder och organisationer som är viktiga för säkerheten i vårt närområde.</P> <P class="p110 ft17">Motionerna</P> <P class="p87 ft18">Sverigedemokraterna föreslår i kommittémotion 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. yrkande 20 att Sverige ska ta en strategisk paus i de internationella insatserna till 2025 för att spara pengar till materielinköp för det territoriella försvaret.</P> <P class="p111 ft4">Vänsterpartiet beklagar i partimotion 2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. yrkande 1 i denna del att Sveriges deltagande i <NOBR>FN-ledda</NOBR> insatser kraftigt minskat de senaste decennierna, samtidigt som Sverige fokuserat alltmer på Nato- och <NOBR>EU-ledda</NOBR> insatser och på deltagande i EU:s stridsgrupper. Partiet vill att Sverige i stället ska prioritera deltagande i <NOBR>FN-ledda</NOBR> internationella insatser och understryker att arbetet med <NOBR>FN-resolutionerna</NOBR> 1325 och 1820 är centralt i detta sammanhang. Frågan om deltagande i internationella insatser återkommer i kommittémotion 2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. yrkande 11 där Vänsterpartiet understryker att fredsskapande, fredsbevarande och fredsfrämjande åtgärder enbart ska ske på FN:s uppdrag.</P> <P class="p58 ft17">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p109 ft4">Utskottet anser liksom regeringen att Sverige bör fortsätta det aktiva engagemanget och deltagandet i internationella insatser, civila och militära, inom ramen för FN, EU, Nato och OSSE. Insatserna bör bidra till ökad säkerhet, förebygga konflikter och skapa förutsättningar för hållbar fattigdomsbekämpning och utveckling. Utskottet vill i sammanhanget också framhålla insatsernas betydelse för försvaret av universella normer och värden såsom demokrati, mänskliga rättigheter, jämställdhet, mänsklig värdighet och utveckling.</P> <P class="p112 ft5">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p113 ft18">Enligt 15 kap. 16 § regeringsformen får Sverige sända en väpnad styrka till ett annat land om riksdagen medger det, om det är medgivet i en lag som anger förutsättningarna för åtgärden eller om Sverige är skyldigt att vidta åtgärden enligt internationella överenskommelser eller förpliktelser som har godkänts av riksdagen. Denna demokratiska förankring är enligt utskottets uppfattning väsentlig för att uppnå ett starkt folkligt stöd för insatserna. Att riksdagen ger regeringen ett bemyndigande att sända svenska trupper på uppdrag utomlands är ett beslut som innebär ett betydande ansvar.</P> <P class="p114 ft3">Utskottet har tidigare behandlat frågan om folkrättslig grund för svenskt deltagande i fredsfrämjande insatser (skr. 2007/08:51, bet. 2008/09:UFöU4) och anser fortfarande att huvudlinjen är att svenskt deltagande i fredsfrämjande insatser ska ske med ett mandat från säkerhetsrådet. Detta gäller i synnerhet för fredsframtvingande insatser i enlighet med <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII. Då ska säkerhetsrådets mandat alltid sökas. Också när det gäller fredsbevarande insatser i enlighet med <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VI eftersträvas ett tydligt stöd från säkerhetsrådet. Samtidigt medger folkrätten att sådana insatser görs enbart med den mottagande statens och övriga relevanta parters samtycke.</P> <P class="p77 ft3">Den stora utmaningen uppstår i de exceptionella lägen då säkerhetsrådet inte förmår att förhindra folkmord, brott mot mänskligheten, krigsförbrytelser, etnisk rensning eller andra omfattande övergrepp, inklusive systematiska våldtäkter av kvinnor och utnyttjande eller exploatering av barn i väpnade konflikter. <NOBR>FN-toppmötet</NOBR> i september 2005 slog fast att det internationella samfundet har ett gemensamt ansvar att förhindra grava övergrepp, folkmord och etnisk rensning. Sverige var en av de drivande krafterna bakom denna principöverenskommelse om skyldigheten att skydda (responsibility to protect). Det är ett viktigt steg i utvecklingen av det internationella normsystemet. I akuta situationer, då säkerhetsrådet inte axlar sitt ansvar, måste Sverige efter en noggrann bedömning överväga vad som ändå kan göras för att mildra mänskligt lidande. En sådan bedömning måste alltid göras med utgångspunkt i den enskilda, aktuella situationen och beakta folkrättsliga, politiska och humanitära aspekter.</P> <P class="p115 ft18">Utskottet vill också understryka att skydd av och respekt för folkrätten, inklusive de mänskliga rättigheterna och den internationella humanitära rätten, är centralt. Detta bör genomsyra agerandet i alla faser av planeringen och genomförandet av en insats.</P> <P class="p82 ft3">I sammanhanget vill utskottet också påminna om att Sverige, som medlem i FN och i enlighet med den nationella handlingsplanen för genomförande av säkerhetsrådets resolutioner 1325 om kvinnor, fred och säkerhet och 1820 om sexuellt våld i väpnade konflikter, ska bidra till att genomföra resolutionerna genom aktiviteter såväl nationellt som regionalt och globalt. Resolutionernas åtaganden bör genomsyra alla aspekter av svenska krishanteringsinsatser.</P> <P class="p80 ft4">Utskottet anser att alla politikområden, inklusive de som berörs av freds- och säkerhetsbefrämjande insatser, ska bidra till en politik för rättvis och hållbar global utveckling. Enligt utskottets uppfattning bör insatserna i möjligaste</P> <P class="p116 ft5">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft10">mån utformas som en integrerad och samlad del av svensk politik. De möjlig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft10">heter till synergier som finns mellan bistånds- och utvecklingsåtgärder, diplo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">mati, politik samt militär närvaro måste alltid tillvaratas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p72 ft10">Med hänvisning till vad som här anförts avstyrks motionerna 2014/15:140</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">yrkande 11, 2014/15:2961 yrkande 20 och 2014/15:3093 yrkande 1 i denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">del.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p117 ft5">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <P class="p13 ft7">2014/15:UFöU5</P> <P class="p60 ft1">Reservationer</P> <P class="p118 ft29"><SPAN class="ft17">1.</SPAN><SPAN class="ft27">Säkerhetspolitisk inriktning, punkt 1 (SD) </SPAN><SPAN class="ft28">av Björn Söder (SD) och Mikael Jansson (SD).</SPAN></P> <P class="p119 ft30">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p120 ft8">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p121 ft8">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p122 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p123 ft31">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 22 och avslår motionerna</P> <P class="p124 ft31">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 2, 2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkandena <NOBR>12–15</NOBR> och</P> <P class="p1 ft5">2014/15:2993 av Karin Enström m.fl. (M) yrkandena <NOBR>16–18</NOBR> och 20.</P> <P class="p125 ft30">Ställningstagande</P> <P class="p126 ft8">Den dagsaktuella hotbilden är inte den viktigaste utgångspunkten när vi bedömer vårt behov av militärt försvar. Hotbilden kan snabbt förändras, men däremot kan vi inte lika snabbt återta en acceptabel försvarsförmåga. Faktiska styrkeförhållanden och värstascenarier måste vara underlag för att beräkna vårt behov av militärt försvar. Vi kan inte bortse från hur Ryssland har återbyggt sin militära förmåga. Vi kan inte heller bortse från risken med en <NOBR>kinesisk-rysk</NOBR> militärallians, vilken skulle möjliggöra för Ryssland att ytterligare stärka sitt västra militärdistrikt.</P> <P class="p127 ft33"><SPAN class="ft17">2.</SPAN><SPAN class="ft32">Säkerhetspolitisk inriktning, punkt 1 (V) </SPAN>av Stig Henriksson (V).</P> <P class="p128 ft30">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p129 ft8">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p130 ft8">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p122 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p131 ft34">2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkandena <NOBR>12–15</NOBR> och avslår motionerna</P> <P class="p132 ft5">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p8 ft7">2014/15:UFöU5 R<SPAN class="ft6">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p133 ft34">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 2, 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 22 och 2014/15:2993 av Karin Enström m.fl. (M) yrkandena <NOBR>16–18</NOBR> och 20.</P> <P class="p134 ft30">Ställningstagande</P> <P class="p135 ft18">Internationell säkerhet ska vila på samarbete och ett starkt globalt regelverk under FN:s ledning. Världen lider i dag ingen brist på militära styrkor och förband, men det finns ett stort underskott på humanitära insatser. FN:s säkerhetsråd har slagit fast att behovet är stort av åtgärder för att förebygga väpnade konflikter.</P> <P class="p53 ft3">Vi anser att Sverige vid sidan om deltagande i internationella militära insatser bör inrikta sin internationella säkerhetspolitik på att förebygga kriser och hjälpa människor som drabbats av krig och katastrofer att återuppbygga sina samhällen. Våra arbetsområden bör innefatta fattigdomsbekämpning och hjälp med att utveckla demokrati och fungerande rättssamhällen. Hantering av de kriser som kan följa i spåren av förändringarna i klimatet och miljöpåverkan är också en av de stora utmaningar som svensk säkerhetspolitik bör ta sig an.</P> <P class="p136 ft3">Arbetet med att förebygga väpnade konflikter får enligt Vänsterpartiet inte det utrymme det bör ha enligt fastslagna prioriteringar i utrikes- och säkerhetspolitiken. Sverige måste i högre grad prioritera det förebyggande arbetet som är långt mer effektivt både vad gäller mänskligt välmående, ekonomi och socialt kapital. Arbetet som Sverige utför för att förebygga väpnade konflikter måste också tydligare vara kopplat till konkreta risksituationer. Det kan inte enbart vara inriktat på ett mer allmänt förebyggande arbete som först på lång sikt och indirekt kan kopplas till fredsbyggande och undanröjande av risker för väpnad konflikt. Givetvis är sådana indirekta insatser, som kan handla om utvecklingssamarbete och nedrustningsarbete, av godo, men de kan inte tillåtas dölja behovet av mer konkreta insatser. Sverige bör prioritera arbetet med att förebygga väpnade konflikter i högre utsträckning och synliggöra just denna typ av arbete i regeringens rapporter och utvärderingar. För att konkretisera arbetet med att förebygga väpnade internationella konflikter bör regeringen upprätta en heltäckande handlingsplan för ändamålet. Varje konfliktsituation är unik, och det finns naturligtvis ingen standardmall att följa.</P> <P class="p137 ft4">Potentiella konfliktområden måste uppmärksammas på ett tidigt stadium, och för de aktörer som vill bidra till att fredligt lösa en konfliktsituation krävs flexibilitet, analysförmåga och anpassningsförmåga till den specifika situationen. För att arbetet med att förebygga väpnade konflikter ska bli effektivt bör regeringen upprätta en organisation för detta ändamål. En sådan organisation eller enhet ska ha kompetens att tillskansa sig en samlad bild över det internationella läget och arbeta utifrån det perspektiv som är relevant för den specifika situationen för att förebygga väpnade konflikter. Utifrån ett gott underrättelseläge kan politiska åtgärder rekommenderas i ett tidigt skede. Åt- gärderna kan vara av varierande slag, såsom diplomatiska, politiska, ekono-</P> <P class="p59 ft5">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <P class="p138 ft7">R<SPAN class="ft6">ESERVATIONER </SPAN>2014/15:UFöU5</P> <P class="p139 ft8">miska och folkrättsliga insatser. Vid insatser ska enheten göra en god uppföljning och återrapportering samt ge kontinuerliga rekommendationer för vidare åtgärder. Eftersom det förebyggande arbetet är en så viktig och prioriterad komponent i den traditionella utrikes- och säkerhetspolitiken är det också av största vikt att kunskapen om vad Sverige gör inom detta område sprids till den svenska allmänheten. Riksdagen ska också kunna granska den förda politiken. Regeringen bör därför regelbundet utarbeta en regeringsskrivelse om arbetet med att förebygga väpnade konflikter som både utvärderar tidigare insatser och diskuterar framtida prioriteringar.</P> <P class="p140 ft34"><SPAN class="ft17">3.</SPAN><SPAN class="ft35">Säkerhetspolitisk inriktning, punkt 1 (FP) </SPAN>av Allan Widman (FP).</P> <P class="p141 ft30">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p129 ft8">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p130 ft36">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p1 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p142 ft31">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 2 och avslår motionerna</P> <P class="p143 ft34">2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkandena <NOBR>12–15,</NOBR> 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 22 och 2014/15:2993 av Karin Enström m.fl. (M) yrkandena <NOBR>16–18</NOBR> och 20.</P> <P class="p128 ft30">Ställningstagande</P> <P class="p126 ft18">Sveriges säkerhetspolitik syftar ytterst till att garantera vårt oberoende och vår självständighet. Hävdandet av vårt lands suveränitet är en förutsättning för detta. Det svenska försvarets huvuduppgift är att försvara Sverige, med alla till buds stående medel.</P> <P class="p144 ft3">Vi lever i en orolig tid. Den ryska militära aktiviteten i Östersjön ökar, och tonläget mot Sverige och våra grannländer hårdnar. Under ett årtionde har Ryssland satsat stort på att rusta upp sin krigsmakt. Dessutom visar senare års ökade repression mot det civila samhället och kränkningarna av t.ex. hbtqpersoners rättigheter att den politiska utvecklingen är alarmerande och går åt helt fel håll. Den ökande militära förmågan i kombination med brutaliseringen av det ryska ledarskapet är en klar risk för freden i vår del av världen.</P> <P class="p90 ft4">Rysslands stormaktsambitioner har under de senaste åren tagit sig uttryck i aggressiva påtryckningar gentemot länder i närområdet som Moldavien, Ar- menien, Georgien och, inte minst, Ukraina. Den ryska aggressionen nådde en ny gräns för drygt ett år sedan då Ryssland annekterade Krimhalvön. Agerandet ursäktades med behovet att försvara den ryska minoritetens rättigheter. I</P> <P class="p145 ft5">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p8 ft7">2014/15:UFöU5 R<SPAN class="ft6">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p9 ft4">själva verket handlade det om att säkra strategiska land- och kustområden och hindra integrationen med väst. Det ryska agerandet strider mot såväl internationell rätt som avtal ingångna av Ryssland. Det ryska agerandet kommer att få följder för Europas säkerhetspolitik under lång tid framöver. De skäl som Putin angav för inmarschen i Georgien 2008 och Krim 2014 skulle likaväl kunna åberopas för hot mot t.ex. de baltiska länderna. Rysslands plan för att medvetet splittra Ukraina rullade därefter vidare. Iscensatta oroligheter trappades upp och spreds snabbt till både södra och östra Ukraina. Moskvas stöd till separatisterna har ytterligare destabiliserat landet. Sedan sommaren 2014 forslas tunga vapen över gränsen från Ryssland till Ukraina. Ryska trupper har sedan dess stridit inne i Ukraina. Sedan februari 2014 finns ett avtal om eldupphör mellan Ukraina och Ryssland på plats, det s.k. Minskavtalet. Men vapenvilan är mycket skör. Ryssland har nonchalerat omvärldens skarpa uppmaningar att respektera avtalet och dra tillbaka allt stöd från separatisterna. Konflikten i Ukraina har det senaste året utvecklats till en krigssituation. Detta sker i ett av EU:s grannländer, i Sveriges närhet. Utöver det har den ryska militära närvaron ökat också i vårt närområde. Vi har upplevt en konstaterad ubåtskränkning. Vårt land, liksom våra nordiska grannländer, har utsatts för upprepade ryska kränkningar i luften och till sjöss.</P> <P class="p137 ft4">Med anledning av den allvarliga situationen i Ukraina höjde Försvarsmakten i augusti 2014 stabsberedskapen i högkvarteret och förstärkte incidentberedskapen. Säpo har också konstaterat att det största underrättelsehotet mot Sverige 2014 kom från just Ryssland. Spionaget beskrivs som omfattande och har ökat i samband med Ukrainakrisen. Det ökade säkerhetspolitiska hotet från Ryssland måste få konsekvenser för svensk försvarsförmåga, liksom för Sveriges säkerhetspolitiska vägval.</P> <P class="p146 ft17"><SPAN class="ft15">4.</SPAN><SPAN class="ft16">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete inom EU, punkt 3 (SD)</SPAN></P> <P class="p147 ft5">av Björn Söder (SD) och Mikael Jansson (SD).</P> <P class="p148 ft30">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p149 ft8">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p150 ft36">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p151 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p152 ft31">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 15 och avslår motion</P> <P class="p153 ft5">2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 1.</P> <P class="p154 ft5">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft6"><SPAN class="ft7">R</SPAN>ESERVATIONER</P> <P class="p156 ft30">Ställningstagande</P> <P class="p157 ft8">EU har ännu inte format någon övergripande överstatlighet på försvarsområdet, men det närmar sig. Allt fler säkerhetspolitiska områden beslutas bli överstatliga. EU:s stridsgrupper är ett förstadium till EU:s egen krigsmakt, och därför bör inte Sverige delta. Lika lite som EU bör bli en nation med egen lagstiftning och skatterätt, lika lite bör unionen förses med en egen krigsmakt. Den svenska försvarsmakten ska inte heller delta i Nordic Battle Group eller på annat sätt ingå i en militarisering av EU.</P> <P class="p158 ft17"><SPAN class="ft17">5.</SPAN><SPAN class="ft16">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete inom EU, punkt 3 (V)</SPAN></P> <P class="p159 ft5">av Stig Henriksson (V).</P> <P class="p160 ft30">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p161 ft8">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p162 ft8">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p163 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p164 ft31">2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 1 och avslår motion</P> <P class="p165 ft5">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 15.</P> <P class="p160 ft30">Ställningstagande</P> <P class="p157 ft18">Inom Europeiska unionen pågår en militär upprustning, och Sverige bidrar till den. Unionen militariseras, och dess säkerhetsstrategi är inriktad på militära lösningar på kriser i världen. EU siktar på att bli en militär stormakt. Tillsammans med framför allt USA och Nato är det främst de egna intressena och värderingarna man försvarar. EU satsar hårt på att bygga upp militära strukturer och resurser. Man anammar alltmer USA:s doktrin <NOBR>pre-emptive</NOBR> war, föregripande krig, dvs. att man ska vara beredd att ingripa militärt utomlands innan en kris uppstår.</P> <P class="p166 ft8">EU:s utrikesförvaltning, European External Action Service (EEAS), sköter numera unionens gemensamma utrikes- och säkerhetspolitik (GUSP). Unionens utrikes- och säkerhetspolitik ska fortsätta att vara mellanstatlig, men utrikespolitiken ska bli mer samordnad, vilket betyder att medlemsländerna ska ha en enad röst utåt samt ”stärka EU:s inflytande på den internationella scenen”. Målsättningen är att ge medlemsländerna en så enhetlig och likriktad försvars- och utrikespolitik som möjligt. Vänsterpartiet anser att detta är en utveckling som Sverige inte ska vara en del av. Vi värnar om en oberoende och militärt alliansfri utrikespolitik. Sverige bör avbryta allt samarbete som bidrar till militariseringen av EU.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p8 ft7">2014/15:UFöU5</P> <P class="p167 ft5">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <P class="p8 ft7">2014/15:UFöU5 R<SPAN class="ft6">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p168 ft17"><SPAN class="ft15">6.</SPAN><SPAN class="ft16">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete inom Norden, punkt 4 (SD)</SPAN></P> <P class="p169 ft5">av Björn Söder (SD) och Mikael Jansson (SD).</P> <P class="p170 ft30">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p149 ft8">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p150 ft8">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p171 ft5">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p172 ft34">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 2, 2014/15:1128 av Jeff Ahl m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2 samt 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena <NOBR>16–18</NOBR> och avslår motion</P> <P class="p173 ft5">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 1 i denna del.</P> <P class="p148 ft30">Ställningstagande</P> <P class="p174 ft4">Sverigedemokraterna betraktar Sverige som, i fallande ordning, en del av en nordisk, europeisk, västerländsk och global gemenskap. I linje med detta vill vi särskilt arbeta för att stärka den nordiska identiteten och bredda och fördjupa det nordiska samarbetet. Vi vill, i likhet med vad som fördes fram i Stoltenbergrapporten 2009, öka det nordiska samarbetet inom en rad frågor på försvars- och säkerhetsområdet. Vi ser uppenbara förtjänster i att de nordiska länderna tar ett gemensamt ansvar för regionens säkerhet, i likhet med vad som länge planerades under det kalla krigets era. Soldaternas offervilja är naturligt störst när det gäller det egna landet, men även beredskapen att offra sig för ett nordiskt broderland är stor. Det nordiska försvarssamarbetet bör därför drivas så långt som möjligt.</P> <P class="p54 ft18">Av dessa skäl välkomnar vi att de nordiska länderna lanserade samarbetet inom Nordefco 2009. Vi anser dock att det inte har gjorts tillräckligt mycket konkret för att uppnå ett fördjupat försvarssamarbete i linje med de förslag som finns i Stoltenbergrapporten, och vi vill se ökade insatser i det nordiska försvarssamarbetet för att uppnå sådana resultat.</P> <P class="p175 ft4">Danmark och Norge kommer under överskådlig tid att vara Natoanslutna, och Finland och Sverige kommer under överskådlig tid att vara icke Natoanslutna, och det är viktigt att ett realistiskt uppbyggt nordiskt samarbete på detta område tar hänsyn till dessa förutsättningar. Ett övergripande strukturellt problem för nordiskt samarbete på detta område är att det är splittrat mellan olika avtal och strukturer. Detta är enligt vår mening suboptimalt. För att kunna uppnå ett effektivt och fördjupat nordiskt samarbete bör avtalen samordnas i</P> <P class="p176 ft5">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <P class="p138 ft7">R<SPAN class="ft6">ESERVATIONER </SPAN>2014/15:UFöU5</P> <P class="p177 ft18">en gemensam struktur. Det nordiska försvarssamarbetet bör formaliseras för att kunna fortsätta att fördjupas.</P> <P class="p178 ft4">Sverigedemokraterna vill att Sverige ska verka för ett nära försvarssamarbete mellan Sverige och Finland med målsättning att skapa en formell försvarsallians och ett gemensamt planerat försvar. Sverigedemokraterna vill vidare se ett tätt samarbete med Norge och Danmark om sjö- och luftförsvar. Eftersom Norge och Danmark är Natoländer kräver detta USA:s godkännande. Av uppgifter att döma är det politiskt möjligt. USA är mycket intresserat av kostnadsdelningar. Självklart förutsätter detta en rejäl höjning av försvarsanslaget för att USA ska se nyttan. Gemensam luft- och havslägesbild (även i krig), gemensam isbrytarkapacitet i arktiska förhållanden, gemensamma transportplan (landsdedikerade i krig) och gemensamma satellitsystem är exempel på omedelbara samordningsfördelar.</P> <P class="p179 ft38"><SPAN class="ft17">7.</SPAN><SPAN class="ft37">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete inom Norden, punkt 4 (V)</SPAN></P> <P class="p180 ft5">av Stig Henriksson (V).</P> <P class="p125 ft30">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p181 ft8">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p182 ft8">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p183 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p184 ft31">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 1 i denna del och avslår motionerna</P> <P class="p185 ft34">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 2, 2014/15:1128 av Jeff Ahl m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2 samt 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena <NOBR>16–18.</NOBR></P> <P class="p119 ft30">Ställningstagande</P> <P class="p186 ft8">Att samarbeta med andra länder och organisationer är nödvändigt, och Vänsterpartiet ser möjligheter att fördjupa samarbetet med våra nordiska grannländer, däribland Finland, på en rad områden inom försvarspolitiken. En förutsättning för ett fördjupat samarbete med övriga nordiska länder är dock att detta samarbete inte inskränker Sveriges militära alliansfrihet. Den militära alliansfriheten är en förutsättning för att Sverige ska kunna föra en självständig utrikespolitik för fred och nedrustning men bidrar även tydligt till att vi kan värna vårt lands säkerhet.</P> <P class="p187 ft5">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p8 ft7">2014/15:UFöU5 R<SPAN class="ft6">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p188 ft17"><SPAN class="ft15">8.</SPAN><SPAN class="ft16">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete med Nato, punkt 5 (SD)</SPAN></P> <P class="p147 ft5">av Björn Söder (SD) och Mikael Jansson (SD).</P> <P class="p148 ft30">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p149 ft8">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p150 ft36">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p151 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p189 ft31">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 9 och <NOBR>11–13</NOBR> samt avslår motionerna</P> <P class="p190 ft31">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 3, 2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkandena <NOBR>5–7</NOBR> och 10, 2014/15:1245 av Sten Bergheden (M) yrkandena <NOBR>1–3,</NOBR> 2014/15:1402 av Maria Plass och Hans Rothenberg (M), 2014/15:1600 av Lisbeth Sundén Andersson (M),</P> <P class="p191 ft34">2014/15:1876 av Jan Björklund m.fl. (FP), 2014/15:1907 av Göran Hägglund m.fl. (KD) yrkande 2, 2014/15:1989 av Hans Wallmark m.fl. (M), 2014/15:2351 av Finn Bengtsson m.fl. (M),</P> <P class="p192 ft31">2014/15:2841 av Allan Widman m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 6 och 2014/15:2993 av Karin Enström m.fl. (M) yrkande 14.</P> <P class="p193 ft30">Ställningstagande</P> <P class="p174 ft4">Sverigedemokraterna förespråkar att Sverige avstår från medlemskap i Nato. Vi ifrågasätter inte att Nato gjort bra saker. Nato och USA rustade Sovjetunionen till ruinens brant under kalla kriget. Detta faktum och Sveriges relation till Nato är dock två olika frågor. Sverige och Finland var under kalla kriget inte med i Nato men var väl rustade och utgjorde en zon med relativ avspänning. Så kan det fortfararande vara. Det finns flera skäl för att Sverige inte ska vara medlem i Nato. Som ett neutralt land mellan Nato och Ryssland skapar vi avspänning i ett strategiskt geografiskt område, och vi riskerar inte att dras in djupt i konflikter som inte rör oss. Vi kan höja försvarsanslaget och, med eller utan Finland, skapa en egen tröskeleffekt. Nato har också utvecklat ett omfattande samarbete med andra länder i närområdet via Partnerskap för fred (PFF). PFF utvecklas nu så att samarbetet fördjupas med vissa nationer som upplevs ha särskilt bra samarbetspotential. Frågan är nu hur nära relation Sverige kan ha med Nato utan att vi delvis börjar räknas in i alliansen. Sveriges deltagande i PFF, Natos snabbinsatsstyrka (NRF) och värdlandssupport (HNS)</P> <P class="p194 ft5">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p155 ft6"><SPAN class="ft7">R</SPAN>ESERVATIONER</P> <P class="p195 ft18">markerar som vi ser det en gräns. Dessa tre åtaganden förpliktar inte, det följer inga krav på stöd till andra länder eller på att vi ska vara tvungna att upplåta vårt territorium.</P> <P class="p196 ft8">Den försvarsallians vi vill bygga är den med Finland. Vi vill inte ingå som fullvärdig medlem i Nato och inte heller ha någon mer djupgående integration i Atlantpakten. En försvarsallians med Finland innebär att om någon attackerar Finland så är även Sverige i krig, men det innebär också att båda länderna har en högre tröskeleffekt mot krig. PFF ger oss möjligheter att vid internationella konflikter delta tillsammans med Nato. NRF ger oss billig tillgång till bra övningar. HNS ger oss en ytterligare en möjlighet om krig försätter oss i ett ytterst ansträngt läge.</P> <P class="p197 ft17"><SPAN class="ft17">9.</SPAN><SPAN class="ft16">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete med Nato, punkt 5 (V)</SPAN></P> <P class="p159 ft5">av Stig Henriksson (V).</P> <P class="p198 ft30">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p199 ft8">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p200 ft36">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p201 ft5">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p202 ft31">2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkandena <NOBR>5–7</NOBR> och 10 samt avslår motionerna</P> <P class="p203 ft31">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 3, 2014/15:1245 av Sten Bergheden (M) yrkandena <NOBR>1–3,</NOBR> 2014/15:1402 av Maria Plass och Hans Rothenberg (M), 2014/15:1600 av Lisbeth Sundén Andersson (M), 2014/15:1876 av Jan Björklund m.fl. (FP), 2014/15:1907 av Göran Hägglund m.fl. (KD) yrkande 2, 2014/15:1989 av Hans Wallmark m.fl. (M), 2014/15:2351 av Finn Bengtsson m.fl. (M),</P> <P class="p204 ft34">2014/15:2841 av Allan Widman m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 6, 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 9 och <NOBR>11–13</NOBR> samt 2014/15:2993 av Karin Enström m.fl. (M) yrkande 14.</P> <P class="p205 ft30">Ställningstagande</P> <P class="p206 ft8">Vänsterpartiet noterar med oro att Sveriges militära samarbete med Nato bibehålls och fördjupas. Det svenska närmandet till Nato präglas av stegvisa</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p8 ft7">2014/15:UFöU5</P> <P class="p167 ft5">27</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p8 ft7">2014/15:UFöU5 R<SPAN class="ft6">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p9 ft3">glidningar och smygande förändringar utan ordentlig debatt. Vänsterpartiet säger nej till ett svenskt medlemskap i Nato. Sverige bör inte bli en del av någon kärnvapenallians. Kärnvapenstrategin är central för Nato och går helt emot vår vilja att Sverige ska arbeta för kärnvapennedrustning. Ett svenskt medlemskap skulle försvåra för oss att med trovärdighet föra den utrikespolitik vi själva vill. Kärnan i Nato är artikel 5, som innebär att varje medlemsstat är bunden att bistå en annan medlem vid en militär konflikt. I stället för att sända svenska soldater i EU:s och Natos stridsgrupper vill vi bidra till att öka FN:s möjlighet att agera fredsbevarande.</P> <P class="p207 ft4">Något av det sista den förra regeringen gjorde innan den avgick var att se till att Sverige undertecknade värdlandsavtalet med Nato. Avtalet gör det enklare för Natos snabbinsatsstyrka att öva och använda baser i Sverige. Avtalet omfattar inte bara fredstid utan även hjälp vid kris eller krig. Värdlandsavtalet kommer att uppfattas i vår omvärld som ett steg på vägen mot fullt Natomedlemskap. Vi motsätter oss att Sverige alltmer upplåts som en stor övningsplats åt andra länders militär med stora övningar, inte minst i norra Sverige. Vänsterpartiet vill att värdlandsavtalet rivs upp, och vi ser stora behov av att stärka den militära alliansfrihetens trovärdighet. Vårt territorium, vårt luftrum och vårt territorialvatten ska inte upplåtas för framtida Natoledda militärövningar. Sverige bör tydligt tacka nej till att delta i EU:s stridsgrupper och Natos snabbinsatsstyrka.</P> <P class="p208 ft17"><SPAN class="ft15">10.</SPAN><SPAN class="ft39">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete med Nato, punkt 5 (FP)</SPAN></P> <P class="p169 ft5">av Allan Widman (FP).</P> <P class="p170 ft30">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p149 ft8">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p150 ft8">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p171 ft5">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p209 ft34">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 3 och 2014/15:1876 av Jan Björklund m.fl. (FP) samt</P> <P class="p173 ft5">avslår motionerna</P> <P class="p210 ft31">2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkandena <NOBR>5–7</NOBR> och 10, 2014/15:1245 av Sten Bergheden (M) yrkandena <NOBR>1–3,</NOBR> 2014/15:1402 av Maria Plass och Hans Rothenberg (M), 2014/15:1600 av Lisbeth Sundén Andersson (M),</P> <P class="p211 ft31">2014/15:1907 av Göran Hägglund m.fl. (KD) yrkande 2, 2014/15:1989 av Hans Wallmark m.fl. (M),</P> <P class="p212 ft5">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <P class="p138 ft7">R<SPAN class="ft6">ESERVATIONER </SPAN>2014/15:UFöU5</P> <P class="p69 ft5">2014/15:2351 av Finn Bengtsson m.fl. (M),</P> <P class="p213 ft34">2014/15:2841 av Allan Widman m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 6, 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 9 och <NOBR>11–13</NOBR> samt 2014/15:2993 av Karin Enström m.fl. (M) yrkande 14.</P> <P class="p119 ft30">Ställningstagande</P> <P class="p186 ft4">Det ryska agerandet i Ukraina visar hur ensamt ett enskilt land är när en stor granne agerar med vapenmakt. Jämte spörsmålet om hur vi bäst stärker det svenska försvaret måste frågan om Natomedlemskap ställas på sin spets också här i Sverige. Folkpartiet prioriterar satsningar på försvaret. Men oavsett hur mycket vi satsar på vårt försvar måste vår nationella säkerhet också stärkas genom ett svenskt Natomedlemskap. För ett litet land är samarbete med andra en nödvändighet. Ett Natomedlemskap säkerställer fred och frihet tillsammans med länder som delar våra frihetliga och demokratiska värderingar. Ett medlemskap i Nato skulle även skapa förutsättningar för ett djupt och förtroendefullt samarbete med de övriga nordiska och baltiska länderna. Som medlemmar skulle vi vara med och fatta beslut, i stället för att som nu passivt invänta andras ställningstaganden.</P> <P class="p214 ft3">Att Sverige under 20 år har utvecklat ett mycket nära samarbete med Nato konstateras i en utredning som tillsattes av alliansregeringen för att se över Sveriges internationella försvarssamarbeten. Utredaren, Tomas Bertelman, betonar att Sverige har ställt upp i alla större <NOBR>FN-mandaterade</NOBR> <NOBR>Nato-operationer.</NOBR> Sverige har också i stor utsträckning deltagit i Natoledda övningar i Europa. Samarbetet med Nato, menar han, betyder mycket för Försvarsmaktens operativa förmåga. Samtidigt står Sverige utanför Natos kollektiva försvar och medbeslutande. Bertelman drar slutsatsen att ett svenskt medlemskap i Nato bör utredas. Den slutsatsen är både rimlig och riktig. Därför har Folkpartiet i de försvarssamtal som förts krävt att regeringen ska utreda ett Natomedlemskap.</P> <P class="p215 ft4">Men av inriktningspropositionen framgår att regeringen och de tre allianspartierna inte kommit överens om annat än en allmängiltig säkerhetspolitisk utredning om för- och nackdelar med Sveriges internationella samarbeten i stort. I princip detsamma som Bertelman redan gjort, men med den skillnaden att utredningen inte får utvärdera den militära alliansfriheten. Folkpartiet beklagar den kraftlöshet och bristande verklighetsinsikt som präglar uppgörelsens säkerhetspolitiska slutsatser. Det försämrade omvärldsläget hade krävt snabba svar på hur vi bäst förbereder ett svenskt medlemskap. Folkpartiets mål är en Natoanslutning före valet 2018. Inget annat kan på ett lika avgörande sätt förbättra vår nationella säkerhet.</P> <P class="p216 ft34"><SPAN class="ft17">11.</SPAN><SPAN class="ft40">Internationella insatser, punkt 6 (V) </SPAN>av Stig Henriksson (V).</P> <P class="p217 ft5">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p8 ft7">2014/15:UFöU5 R<SPAN class="ft6">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p58 ft30">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p135 ft8">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p218 ft8">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p171 ft5">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p219 ft34">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 1 i denna del och 2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 11 och</P> <P class="p173 ft5">avslår motion</P> <P class="p220 ft5">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 20.</P> <P class="p170 ft30">Ställningstagande</P> <P class="p221 ft4">Vänsterpartiet värnar <NOBR>FN-systemet</NOBR> och folkrätten samt det generella förbudet mot anfallskrig. Vi anser att Sverige vid sidan om deltagande i internationella militära insatser bör inrikta sin internationella säkerhetspolitik på att förebygga kriser och hjälpa människor som drabbats av krig och katastrofer att återuppbygga sina samhällen. Men vi ser det som centralt att Sverige har möjlighet att själv avgöra vilka internationella insatser vi vill bidra till och hur vårt bidrag ska se ut. Vi beklagar att Sveriges deltagande i <NOBR>FN-ledda</NOBR> insatser kraftigt minskat de senaste decennierna. Samtidigt har Sverige fokuserat alltmer på Nato- och <NOBR>EU-ledda</NOBR> insatser och på deltagande i EU:s stridsgrupper. Vi vill att Sverige i stället framöver tydligt ska prioritera deltagande i <NOBR>FN-ledda</NOBR> internationella insatser. Vid internationella insatser ser vi arbetet med <NOBR>FN-resolu-</NOBR> tionerna 1325 och 1820 som centralt.</P> <P class="p222 ft5">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <P class="p13 ft7">2014/15:UFöU5</P> <P class="p60 ft1">Särskilda yttranden</P> <P class="p223 ft17"><SPAN class="ft17">1.</SPAN><SPAN class="ft16">Säkerhetspolitisk inriktning, punkt 1 (M, C, FP, KD)</SPAN></P> <P class="p224 ft8">Allan Widman (FP), Daniel Bäckström (C), Hans Wallmark (M), Karin Enström (M), Lena Asplund (M), Sofia Arkelsten (M) och Mikael Oscarsson (KD) anför:</P> <P class="p97 ft18">Omvärldsläget såväl i Sveriges närområde som globalt präglas av en stor osäkerhet. Flera samverkande faktorer förstärker den bilden. De slutsatser kring säkerhetsläget som regeringen beskriver i försvarspropositionen är i många delar relevanta. Den stora osäkerheten gör dock att vi måste vara beredda att kunna justera försvars- och säkerhetspolitiken i takt med att omvärlden förändras.</P> <P class="p67 ft18">Det ryska väpnade angreppet mot Ukraina visar att Rysslands tröskel för att använda militärt våld har sänkts och att man inte respekterar självständiga staters gränser. Trots omfattande sanktioner samt fallande priser på rubeln och oljan fortsätter den ryska försvarsreformen med oförminskad styrka. I militärdoktrinen och i den officiella retoriken framhålls de ryska kärnvapnen som ett viktigt instrument, som man säger sig vara beredda att använda även vid mindre kriser. Den ryska ledningen tar steg för steg konkreta beslut och ställningstaganden som gör landet tydligt auktoritärt där det civila samhället och yttrandefriheten angrips; dessutom stryps de medborgerliga fri- och rättigheterna mer och mer. Inrikespolitiskt använder sig den ryska ledningen av den militära makten och de aktioner man genomfört för att stärka sin egen ställning.</P> <P class="p225 ft3">Östersjöområdet präglas av ökande militär aktivitet, där incidenter och kränkningar hör till vardagen. Vi ser ett mer aggressivt övningsmönster, främst från Rysslands sida, där militära flygplan flyger med avstängda transpondrar och utgör en fara för den civila luftfarten. Ryskt flyg har också kränkt andra Östersjöstaters luftrum vid flera tillfällen. Liknande mönster kan även skönjas till havs och på land. Trycket är särskilt hårt mot de baltiska staterna av vilka Estland och Lettland har stora ryska minoriteter.</P> <P class="p90 ft3">Även i andra delar av världen pågår kriser och konflikter som påverkar Sveriges säkerhet. I Mellanöstern och Nordafrika ökar problemen med radikalisering och terror. Flera stater i dessa regioner drabbas med anledning av detta av ett ökande sönderfall. Trycket på Europa i form av flyktingströmmar och terrorhot höjs kontinuerligt. I Ostasien ökar spänningarna mellan Kina och dess grannar och medför att USA:s huvudfokus skiftas från Europa till Asien.</P> <P class="p5 ft8">Sammantaget innebär detta att vi befinner oss i ett mycket oförutsägbart säkerhetsläge. För detta kommer vi att behöva ta höjd genom ständiga anpassningar av svensk säkerhetspolitik. Nästa försvarsberedning är planerad till 2017. Den blir ett viktigt första steg mot försvarsbeslutet 2020.</P> <P class="p226 ft5">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft42"><SPAN class="ft41">S</SPAN>ÄRSKILDA YTTRANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p227 ft17"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft16">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete med Nato, punkt 5 (M)</SPAN></P> <P class="p228 ft8">Hans Wallmark (M), Karin Enström (M), Lena Asplund (M) och Sofia Arkelsten (M) anför:</P> <P class="p229 ft3">Moderaterna är för ett svenskt Natomedlemskap. Ett medlemskap kräver dock att det finns ett starkt såväl parlamentariskt som folkligt stöd. En svensk medlemsansökan bör också ske i nära dialog och helst tillsammans med Finland.</P> <P class="p111 ft18">Ett svenskt Natomedlemskap skulle stärka Sveriges säkerhet i en tid när osäkerheten i vårt närområde ökar. Vi skulle som medlemmar vara en del i Natos kollektiva försvar och vara solidariska med 28 andra Natoländer. Sverige skulle även på allvar kunna ha ett effektivt nordiskt samarbete inom ramen för Nato som skulle gälla i alla lägen, inte bara i fredstid.</P> <P class="p230 ft18">Genom försvarsuppgörelsen mellan Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna samt Socialdemokraterna och Miljöpartiet finns nu ett starkt stöd för att tillföra resurser för att stärka det svenska försvaret. Samtidigt som vi stärker det svenska försvaret måste vi även se över hur Sverige genom försvarspolitiska samarbeten kan öka säkerheten.</P> <P class="p231 ft18">Därför är det bra att försvarsuppgörelsen innehåller en utredning som ska se över för- och nackdelar med Sveriges försvarspolitiska samarbeten och medlemskap, inklusive Nato. En utredning bidrar till att fördjupa kunskapen om Nato och konsekvenserna av ett medlemskap. Ytterst medverkar vi till en bredare, mer relevant och initierad debatt om Nato.</P> <P class="p230 ft18">Tomas Bertelmans utredning från 2014 om Sveriges försvarspolitiska samarbeten pekade på just behovet av en saklig och intressebaserad studie av vad ett svenskt Natomedlemskap skulle innebära för svensk del, detta utifrån Bertelmans slutsatser att dagens försvarspolitiska samarbeten har marginella effekter för Sveriges säkerhet och att Sverige i dagsläget på grund av vårt samarbete med Nato redan identifieras med alliansen – utan att få de fördelar som ett medlemskap skulle ge.</P> <P class="p230 ft18">Sverige har dessutom redan lämnat alliansfriheten för att skapa säkerhet i samverkan med andra. Genom solidaritetsdeklarationen, vilken den nuvarande regeringen bekräftat i regeringsförklaringen, har vi förbundit oss att vid en eventuell kris ingripa om ett annat <NOBR>EU-land</NOBR> eller nordiskt land skulle drabbas. Det innebär att Sverige inte kan stå utanför om en större kris eller konflikt skulle uppstå i vårt närområde.</P> <P class="p175 ft4">För att stärka Sveriges säkerhet behövs därför ett svenskt Natomedlemskap. Försvarsuppgörelsens utredning om för- och nackdelar med Sveriges försvarspolitiska samarbeten och medlemskap är en bra startpunkt. Det opinions- och folkbildande arbetet kommer att vara centralt i en process som har sin slutpunkt i ett svenskt beslut om Natomedlemskap.</P> <P class="p232 ft38"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft37">Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete med Nato, punkt 5 (C, KD)</SPAN></P> <P class="p233 ft5">Daniel Bäckström (C) och Mikael Oscarsson (KD) anför:</P> <P class="p234 ft5">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">S</SPAN>ÄRSKILDA YTTRANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p235 ft3">Sverige har i dag flera djupa och viktiga säkerhets- och försvarspolitiska samarbeten. Vi är exempelvis medlemmar i EU och en del av den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken. I detta ingår att vi har uttalat en solidaritetsförklaring gentemot de andra medlemmarna i EU. Vi har också ett djupt och utvecklat partnerskap tillsammans med Nato, vilket är en viktig pusselbit i hur vi bygger vår säkerhet och vårt försvar. I likhet med propositionen kan vi konstatera att Sverige ingår i en säkerhetspolitisk gemenskap. Vi kan konstatera att Sverige inte är ett neutralt land. Detta faktum blir också ett resultat av det vi gör och inte bara av vad vi säger – ett resultat som även bedöms av andra. Detta är något som givetvis spelar en stor roll i hur vi framöver utformar vår säkerhets- och försvarspolitik.</P> <P class="p225 ft3">Det säkerhetspolitiska läget är mycket komplext. Olika oroshärdar kommer allt närmare. Inte minst spelar Rysslands utveckling och ageranden de senaste åren stor roll för EU:s, och därmed vårt, säkerhetsläge förändras. Det är för oss självklart att vår säkerhet inte är något som vi ensamma kan stå för, utan vi måste bygga den tillsammans med andra. Ur detta perspektiv finns det dessutom ett stort behov av att diskutera hur vi bygger säkerheten tillsammans med andra. En sådan bedömning kräver ett grundligt och väl genomarbetat faktaunderlag för att kunna överblicka helheten.</P> <P class="p90 ft4">Vi välkomnar den rapport som ska analysera olika samarbeten respektive medlemskap med andra länder och organisationer som regeringen avser att ta fram – ett underlag som läggs till den värdefulla utredning som gjorts av To- mas Bertelman. För oss är det viktigt att vi för vidare diskussionerna om hur vi tillsammans med andra aktörer kan bygga vår säkerhet. Vi menar att det är en viktig rapport som nu ska arbetas fram, och vi ser framför allt fram mot analysen kring för- och nackdelar med ett Svenskt medlemskap i Nato.</P> <P class="p236 ft17"><SPAN class="ft17">4.</SPAN><SPAN class="ft16">Internationella insatser, punkt 6 (SD)</SPAN></P> <P class="p237 ft5">Björn Söder (SD) och Mikael Jansson (SD) anför:</P> <P class="p238 ft18">Sverigedemokraterna anser att fredsbevarande och fredsskapande insatser kan vara viktiga för att stoppa och förhindra mänskliga katastrofer. Militära aktioner i främmande länder är samtidigt alltid en svår rättslig fråga. Därtill har ofta parterna i de konflikter vi ska motverka olika verklighets- och historiesyn, vilket ställer krav på grundlig analys innan beslut om insats tas. En förutsättning bör vara att insatserna sker med <NOBR>FN-mandat.</NOBR></P> <P class="p5 ft4">De internationella insatserna kan inte tillåtas vara så resurskrävande att de förhindrar eller försvårar återskapandet av ett existensförsvar. Det är därför vår mening att utlandsinsatser bör finansieras med additionella medel.</P> <P class="p239 ft5">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p8 ft7">2014/15:UFöU5</P> <P class="p170 ft44"><SPAN class="ft43">B</SPAN>ILAGA</P> <P class="p173 ft1">Förteckning över behandlade förslag</P> <P class="p240 ft45">Motioner väckta med anledning av proposition 2014/15:109</P> <P class="p241 ft30">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V):</P> <P class="p242 ft8"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft46">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om internationella militära samarbeten.</SPAN></P> <P class="p243 ft30">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP):</P> <P class="p244 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft47">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p245 ft18"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft48">motionen om att det ökade säkerhetspolitiska hotet från Ryssland måste få konsekvenser för den svenska försvarsförmågan och för Sveriges säkerhetspolitiska vägval.</SPAN></P> <P class="p246 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft47">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p247 ft5"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft49">motionen om en svensk anslutning till Nato före valet 2018.</SPAN></P> <P class="p170 ft30">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD):</P> <P class="p248 ft8"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft46">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige snarast bör skriva på en försvarsallians med Finland (avsnitt 2.3).</SPAN></P> <P class="p56 ft20">Motioner från allmänna motionstiden 2014/15</P> <P class="p50 ft30">2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V):</P> <P class="p244 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft47">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p249 ft8">i motionen om att Sverige bör avbryta allt samarbete som bidrar till militariseringen av EU.</P> <P class="p250 ft5"><SPAN class="ft5">5.</SPAN><SPAN class="ft47">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p245 ft8"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft50">motionen om att Sverige inte ska inleda några förhandlingar eller vidta andra åtgärder i syfte att ansöka om medlemskap i Nato.</SPAN></P> <P class="p250 ft5"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft47">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p245 ft18"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft51">motionen om att Sverige ska avstå från att delta i Natoledda internationella insatser som inte bidrar till fred, utveckling och säkerhet för civilbefolkningen.</SPAN></P> <P class="p246 ft5"><SPAN class="ft5">7.</SPAN><SPAN class="ft47">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p251 ft8"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft52">motionen om att riva upp värdlandsavtalet med Nato, lämna Natos reservstyrka Response Forces Pool och söka andra samarbeten, främst med de nordiska länderna.</SPAN></P> <P class="p75 ft5">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p252 ft5"><SPAN class="ft5">10.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p253 ft5"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft54">motionen om att Sverige bör lämna Partnership for Peace.</SPAN></P> <P class="p254 ft5"><SPAN class="ft5">11.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p255 ft18"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft51">motionen om att fredsskapande, fredsbevarande och fredsfrämjande åtgärder enbart ska ske på FN:s uppdrag.</SPAN></P> <P class="p254 ft5"><SPAN class="ft5">12.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p255 ft18"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft55">motionen om att Sverige bör prioritera arbetet med att förebygga väpnade konflikter i högre utsträckning och synliggöra just denna typ av arbete i regeringens rapporter och utvärderingar.</SPAN></P> <P class="p256 ft5"><SPAN class="ft5">13.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p255 ft18"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft51">motionen om att regeringen i syfte att konkretisera arbetet med att förebygga väpnade internationella konflikter bör upprätta en heltäckande handlingsplan för ändamålet.</SPAN></P> <P class="p256 ft5"><SPAN class="ft5">14.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p257 ft18"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft51">motionen om att regeringen i syfte att effektivisera arbetet med att förebygga väpnade konflikter bör upprätta en organisation för detta ändamål.</SPAN></P> <P class="p256 ft5"><SPAN class="ft5">15.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p258 ft4"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft56">motionen om att regeringen regelbundet bör utarbeta en regeringsskrivelse om arbetet med att förebygga väpnade konflikter och därvid både utvärdera tidigare insatser och diskutera framtida prioriteringar.</SPAN></P> <P class="p259 ft30">2014/15:1128 av Jeff Ahl m.fl. (SD):</P> <P class="p260 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft57">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p261 ft5"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft54">motionen om att ingå en försvarsallians med Finland.</SPAN></P> <P class="p256 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft57">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p255 ft8"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft58">motionen om att denna allians på sikt kan innefatta samtliga nordiska länder om dessa visar intresse för detta. Detta kan ske i steg och till att börja med avse vissa områden, så att man till att börja med har ett gemensamt luft- och sjöförsvar.</SPAN></P> <P class="p259 ft30">2014/15:1245 av Sten Bergheden (M):</P> <P class="p262 ft5"><SPAN class="ft5">1.</SPAN><SPAN class="ft57">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p255 ft18"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft59">motionen om att se över möjligheten att omgående tillsätta en utredning som ser över de positiva och negativa effekterna av ett medlemskap i NATO.</SPAN></P> <P class="p256 ft5"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft57">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p255 ft18"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft59">motionen om att se över möjligheten att öppet redovisa resultatet och se till att det blir en bred diskussion runt ett eventuellt svenskt NATO- medlemskap.</SPAN></P> <P class="p256 ft5"><SPAN class="ft5">3.</SPAN><SPAN class="ft57">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p257 ft8"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft60">motionen om att se över möjligheten att genom en folkomröstning fråga det svenska folket om vilken väg man anser att Sverige ska gå i </SPAN><NOBR>NATO-frågan.</NOBR></P> <P class="p263 ft5">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p50 ft30">2014/15:1402 av Maria Plass och Hans Rothenberg (M):</P> <P class="p135 ft8">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för ett framtida svenskt Natomedlemskap.</P> <P class="p243 ft30">2014/15:1600 av Lisbeth Sundén Andersson (M):</P> <P class="p135 ft8">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att se över förutsättningarna för ett Natomedlemskap.</P> <P class="p243 ft30">2014/15:1876 av Jan Björklund m.fl. (FP):</P> <P class="p135 ft8">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige under den innevarande mandatperioden bör söka medlemskap i Nato.</P> <P class="p243 ft30">2014/15:1907 av Göran Hägglund m.fl. (KD):</P> <P class="p264 ft62"><SPAN class="ft5">2.</SPAN><SPAN class="ft61">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att utreda ett svenskt medlemskap i Nato.</SPAN></P> <P class="p241 ft30">2014/15:1989 av Hans Wallmark m.fl. (M):</P> <P class="p135 ft8">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att inleda en dialog med Finlands regering om hur länderna kan hitta en form för att gemensamt analysera konsekvenserna av ett medlemskap i Nato.</P> <P class="p241 ft30">2014/15:2351 av Finn Bengtsson m.fl. (M):</P> <P class="p135 ft8">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om möjligheterna för ett Natomedlemskap.</P> <P class="p265 ft30">2014/15:2841 av Allan Widman m.fl. (FP, M, C, KD):</P> <P class="p248 ft8"><SPAN class="ft5">6.</SPAN><SPAN class="ft46">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Sveriges internationella samarbeten.</SPAN></P> <P class="p265 ft30">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD):</P> <P class="p264 ft4"><SPAN class="ft5">9.</SPAN><SPAN class="ft63">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige inte ska bli medlem i Nato under försvars-</SPAN></P> <P class="p266 ft5">beslutsperioden som börjar 2015 (avsnitt 3.8).</P> <P class="p267 ft8"><SPAN class="ft5">11.</SPAN><SPAN class="ft64">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige ska delta i Partnerskap för fred (PFF) (avsnitt 3.9).</SPAN></P> <P class="p268 ft5">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft6"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft7">2014/15:UFöU5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p269 ft5"><SPAN class="ft5">12.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p270 ft18"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft59">motionen om att Sverige ska delta i Natos snabbinsatsstyrka (avsnitt 3.9).</SPAN></P> <P class="p271 ft5"><SPAN class="ft5">13.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p272 ft5"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft54">motionen om att Sverige ska upprätthålla ett värdlandsstödavtal med</SPAN></P> <P class="p273 ft5">Nato (avsnitt 3.9).</P> <P class="p274 ft5"><SPAN class="ft5">15.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p275 ft3"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft65">motionen om att Sverige bör avsäga sig deltagandet i ytterligare beredskapsperioder för EU:s stridsgrupper och lämna alla eventuellt pågående förberedelser för att delta i dessa (avsnitt 3.10).</SPAN></P> <P class="p274 ft5"><SPAN class="ft5">16.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p276 ft8"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft60">motionen om att sträva efter att samordna de olika nordiska samarbetsavtalen i en struktur (avsnitt 3.17).</SPAN></P> <P class="p277 ft5"><SPAN class="ft5">17.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p276 ft8"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft60">motionen om att Sverige bör sträva efter att ingå en försvarsallians med Finland (kap. 3.18).</SPAN></P> <P class="p277 ft5"><SPAN class="ft5">18.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p276 ft18"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft51">motionen om att Sverige bör sträva efter att ingå en försvarsallians med Norge och Danmark när det gäller sjö- och luftförsvar (avsnitt 3.18).</SPAN></P> <P class="p278 ft3"><SPAN class="ft5">20.</SPAN><SPAN class="ft66">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige bör ta en strategisk paus i de internationella insatserna till 2025 för att spara pengar till materielinköp för det terri-</SPAN></P> <P class="p279 ft5">toriella försvaret (avsnitt 5.1).</P> <P class="p280 ft8"><SPAN class="ft5">22.</SPAN><SPAN class="ft64">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige måste planera för en utveckling där Ryssland och Kina ingår en militär allians (avsnitt 5.3).</SPAN></P> <P class="p281 ft30">2014/15:2993 av Karin Enström m.fl. (M):</P> <P class="p282 ft18"><SPAN class="ft5">14.</SPAN><SPAN class="ft67">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 3.5 Nato – en säkerhetspolitisk hörnsten.</SPAN></P> <P class="p271 ft5"><SPAN class="ft5">16.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p272 ft5"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft54">motionen i avsnitt 4 Vår tids säkerhetspolitiska utmaningar.</SPAN></P> <P class="p271 ft5"><SPAN class="ft5">17.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p272 ft5"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft54">motionen i avsnitt 4.1 Globaliseringens förändringskraft.</SPAN></P> <P class="p274 ft5"><SPAN class="ft5">18.</SPAN><SPAN class="ft53">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p283 ft5"><SPAN class="ft5">i</SPAN><SPAN class="ft54">motionen i avsnitt 4.2 Miljö, klimat och hållbar utveckling – centrala</SPAN></P> <P class="p279 ft5">säkerhetsfrågor.</P> <P class="p280 ft18"><SPAN class="ft5">20.</SPAN><SPAN class="ft67">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 4.4 Svaga och sönderfallande stater.</SPAN></P> <P class="p284 ft8"><SPAN class="ft5">22.</SPAN><SPAN class="ft64">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen i avsnitt 4.6 Säkerheten i vår del av Europa.</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p14 ft25">Tryck: Elanders, Vällingby 2015</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p15 ft5">37</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 Säkerhetspolitisk inriktning <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 2, 2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkandena 12-15, 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 22 och 2014/15:2993 av Karin Enström m.fl. (M) yrkandena 16-18 och 20.<BR/><BR/> röstning 1 "SD" 93af82c3-abde-4225-bf96-e2dcf62202bb

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	0	15	4
S	103	0	0	10
M	76	0	0	8
SD	0	42	0	7
MP	19	0	0	6
C	19	0	0	3
V	0	0	20	1
KD	14	0	0	2
Totalt	231	42	35	41

http://data.riksdagen.se/votering/93AF82C3-ABDE-4225-BF96-E2DCF62202BB 2014/15 UFöU5 utskottet Enkel majoritet 2 Allmänt om försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten För mer information om förslagspunkten, se ärendets PDF-dokument acklamation 0 2014/15 UFöU5 utskottet Enkel majoritet 3 Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete inom EU <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 1 och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 15.<BR/><BR/> röstning 4 "SD" 265fd86a-d512-40b3-893f-bd8ac7283de4

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 4 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	15	0	0	4
S	103	0	0	10
M	76	0	0	8
SD	0	43	0	6
MP	17	0	2	6
C	19	0	0	3
V	0	0	20	1
KD	14	0	0	2
Totalt	244	43	22	40

http://data.riksdagen.se/votering/265FD86A-D512-40B3-893F-BD8AC7283DE4 2014/15 UFöU5 utskottet Enkel majoritet 4 Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete inom Norden <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 1 i denna del, 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 2, 2014/15:1128 av Jeff Ahl m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2 samt 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 16-18.<BR/><BR/> röstning 6 "SD" ab762e63-bfaf-4301-adad-6368eef4bc91

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 6 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	15	0	0	4
S	103	0	0	10
M	76	0	0	8
SD	0	43	0	6
MP	19	0	0	6
C	19	0	0	3
V	0	0	20	1
KD	14	0	0	2
Totalt	246	43	20	40

http://data.riksdagen.se/votering/AB762E63-BFAF-4301-ADAD-6368EEF4BC91 2014/15 UFöU5 utskottet Enkel majoritet 5 Försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete med Nato <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 3, 2014/15:1876 av Jan Björklund m.fl. (FP), 2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkandena 5-7 och 10, 2014/15:1245 av Sten Bergheden (M) yrkandena 1-3, 2014/15:1402 av Maria Plass och Hans Rothenberg (M), 2014/15:1600 av Lisbeth Sundén Andersson (M), 2014/15:1907 av Göran Hägglund m.fl. (KD) yrkande 2, 2014/15:1989 av Hans Wallmark m.fl. (M), 2014/15:2351 av Finn Bengtsson m.fl. (M), 2014/15:2841 av Allan Widman m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 6, 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 9 och 11-13 samt 2014/15:2993 av Karin Enström m.fl. (M) yrkande 14.<BR/><BR/> röstning 8 "SD" 05938a86-6aed-43eb-ada5-bbd5e9fecf5d

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 8 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	0	15	4
S	103	0	0	10
M	76	0	0	8
SD	0	43	0	6
MP	19	0	0	6
C	19	0	0	3
V	0	0	20	1
KD	14	0	0	2
Totalt	231	43	35	40

http://data.riksdagen.se/votering/05938A86-6AED-43EB-ADA5-BBD5E9FECF5D 2014/15 UFöU5 utskottet Enkel majoritet 6 Internationella insatser <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 1 i denna del, 2014/15:140 av Stig Henriksson m.fl. (V) yrkande 11 och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 20.<BR/><BR/> acklamation 0 2014/15 UFöU5 utskottet Enkel majoritet 1 "SD" reservation 1 2 "V" reservation 1 3 "FP" reservation 1 4 "SD" reservation 3 5 "V" reservation 3 6 "SD" reservation 4 7 "V" reservation 4 8 "SD" reservation 5 9 "V" reservation 5 10 "FP" reservation 5 11 "V" reservation 6 UBE Beredning 2015-05-19 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2015-05-26 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2015-05-28 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2015-06-04 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2015-06-08 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2015-06-12 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2015-06-15 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2015-06-16 00:00:00 inträffat 0 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Avslag på motionerna. H201UFöU5 2019-04-05 12:52:49 notis Beslut i korthet <p>Riksdagen har gått igenom och analyserat de säkerhetspolitiska frågorna i regeringens förslag om den försvarspolitiska inriktningen för 2016-2020 (se försvarsutskottets betänkande 2014/15:FöU11).</p> <p>Riksdagen kan konstatera att den säkerhetspolitiska situationen i Europa har försämrats, bland annat mot bakgrund av den ryska aggressionen mot Ukraina, vilket innebär att kraven på den svenska försvarsförmågan har förändrats.</p> <p>Riksdagen understryker att i ett vidgat säkerhetsbegrepp inryms även icke-militära hot och icke-statliga aktörer. Utskottet anser att Sveriges försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten kompletterar varandra, och ser liksom regeringen stora möjligheter till ett än mer fördjupat nordiskt försvarssamarbete.</p> <p>Riksdagen välkomnar att regeringen tänker låta en expert göra en analys av olika former av försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten med länder och organisationer. Analysen ska inte utvärdera den militära alliansfriheten.</p> H201UFöU5 2016-02-22 09:51:00 notisrubrik Beslut Säkerhetspolitisk inriktning för Sveriges försvar 2016-2020 (UFöU5) H201UFöU5 2016-01-18 11:01:01 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H201UFöU5 2017-06-30 10:08:42 statustext statustext Ärendet är avslutat H201UFöU5 2017-09-05 13:12:02 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet har gått igenom och analyserat de säkerhetspolitiska frågorna i regeringens förslag om den försvarspolitiska inriktningen för 2016-2020 (se försvarsutskottets betänkande 2014/15:FöU11).</p> <p>Utskottet kan konstatera att den säkerhetspolitiska situationen i Europa har försämrats, bland annat mot bakgrund av den ryska aggressionen mot Ukraina, vilket innebär att kraven på den svenska försvarsförmågan har förändrats.</p> <p>Utskottet understryker att i ett vidgat säkerhetsbegrepp inryms även icke-militära hot och icke-statliga aktörer. Utskottet anser att Sveriges försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten kompletterar varandra, och ser liksom regeringen stora möjligheter till ett än mer fördjupat nordiskt försvarssamarbete.</p> <p>Utskottet välkomnar att regeringen tänker låta en expert göra en analys av olika former av försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten med länder och organisationer. Analysen ska inte utvärdera den militära alliansfriheten.</p> H201UFöU5 2016-01-18 11:01:01 utsknotisrubrik Utskottets förslag Säkerhetspolitisk inriktning för Sveriges försvar 2016-2020 (UFöU5) H201UFöU5 2016-01-18 11:01:01 H201UFöU5 bet_201415_UFöU_5.pdf 132903 pdf Säkerhetspolitisk inriktning - Sveriges försvar för perioden 2016-2020 https://data.riksdagen.se/fil/A04C188E-6C5A-413F-9C3C-B1BA66B5C8BD behandlar motion 2014/15:1128 Försvarsallians med Finland H2021128 mot 2014/15 1128 Försvarsallians med Finland mot Motion behandlar motion 2014/15:1245 Utred Nato-alternativet H2021245 mot 2014/15 1245 Utred Nato-alternativet mot Motion behandlar motion 2014/15:140 Freds- och säkerhetspolitik H202140 mot 2014/15 140 Freds- och säkerhetspolitik mot Motion behandlar motion 2014/15:1402 Svenskt medlemskap i Nato H2021402 mot 2014/15 1402 Svenskt medlemskap i Nato mot Motion behandlar motion 2014/15:1600 Natomedlemskap H2021600 mot 2014/15 1600 Natomedlemskap mot Motion behandlar motion 2014/15:1876 Svenskt medlemskap i Nato H2021876 mot 2014/15 1876 Svenskt medlemskap i Nato mot Motion behandlar motion 2014/15:1907 Säkerhet i en osäker tid H2021907 mot 2014/15 1907 Säkerhet i en osäker tid mot Motion behandlar motion 2014/15:1989 Sverige, Finland och Nato H2021989 mot 2014/15 1989 Sverige, Finland och Nato mot Motion behandlar motion 2014/15:2351 Möjligheter för ett Natomedlemskap H2022351 mot 2014/15 2351 Möjligheter för ett Natomedlemskap mot Motion behandlar motion 2014/15:2841 Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap H2022841 mot 2014/15 2841 Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap mot Motion behandlar motion 2014/15:2961 Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap H2022961 mot 2014/15 2961 Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap mot Motion behandlar motion 2014/15:2993 Frihet och utveckling i världen H2022993 mot 2014/15 2993 Frihet och utveckling i världen mot Motion behandlar motion 2014/15:3093 med anledning av prop. 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 H2023093 mot 2014/15 3093 med anledning av prop. 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 mot Motion behandlar motion 2014/15:3094 med anledning av prop. 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 H2023094 mot 2014/15 3094 med anledning av prop. 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 mot Motion behandlar motion 2014/15:3095 med anledning av prop. 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 H2023095 mot 2014/15 3095 med anledning av prop. 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 mot Motion protokollbeslut {4ae46a8a-b54c-e511-9427-00262d0d0c40} H209117 prot 2014/15 117 Protokoll 2014/15:117 Tisdagen den 16 juni Protokoll rskr H20K250 rskr 2014/15 250 Riksdagsskrivelse 2014/15:250 rskr Riksdagsskrivelse