3214716 H201FöU11 2014/15 FöU11 bet bet bet Betänkande 2014/15:FöU11 Betänkande Debatt om förslag FöU 11 0 2015-02-04 00:00:00 2019-04-05 09:45:24 2015-02-04 12:35:42 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 DokTextExtraktor html-ec Brus 2d46a9d2-d14b-4bd9-9cef-6c37b449c5c0 https://data.riksdagen.se/dokument/H201FöU11/text https://data.riksdagen.se/dokument/H201FöU11 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H201FöU11 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H201FöU11 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:6px;left:168px;z-index:-1;width:473px;height:171px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:473px;height:171px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_10 #dimg1z{position:absolute;top:125px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:145px;} #page_10 #dimg1 #img1 {width:394px;height:145px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_12 #dimg1z{position:absolute;top:193px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:216px;} #page_12 #dimg1 #img1 {width:394px;height:216px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_17 #dimg1z{position:absolute;top:157px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:145px;} #page_17 #dimg1 #img1 {width:394px;height:145px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_23 #dimg1z{position:absolute;top:407px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:99px;} #page_23 #dimg1 #img1 {width:394px;height:99px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_25 #dimg1z{position:absolute;top:257px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:133px;} #page_25 #dimg1 #img1 {width:394px;height:133px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_27 #dimg1z{position:absolute;top:64px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:216px;} #page_27 #dimg1 #img1 {width:394px;height:216px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_31 #dimg1z{position:absolute;top:64px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:132px;} #page_31 #dimg1 #img1 {width:394px;height:132px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:507px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:150px;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:394px;height:150px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:64px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:182px;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:394px;height:182px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_37 #dimg1z{position:absolute;top:474px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:216px;} #page_37 #dimg1 #img1 {width:394px;height:216px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_41 #dimg1z{position:absolute;top:490px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:183px;} #page_41 #dimg1 #img1 {width:394px;height:183px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_45 #dimg1z{position:absolute;top:64px;left:168px;z-index:-1;width:394px;height:182px;} #page_45 #dimg1 #img1 {width:394px;height:182px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_48 #dimg1z{position:absolute;top:193px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:166px;} #page_48 #dimg1 #img1 {width:394px;height:166px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_78 #dimg1z{position:absolute;top:143px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_78 #dimg1 #img1 {width:393px;height:1px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_85 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_87 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_89 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_93 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_95 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_95 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_97 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_99 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_99 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_101 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_101 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_103 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_103 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_105 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_105 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_107 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_107 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_109 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_109 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 47px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;} .ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 17px;} .ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 17px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 15px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 17px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 18px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft32{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft33{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 16px;} .ft35{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft38{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft39{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft41{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 11px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 12px;} .ft43{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 23px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft46{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 23px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft48{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft49{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 25px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft51{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 23px;} .ft52{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 24px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;} .ft56{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 16px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 16px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;} .ft60{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 15px;} .ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;} .ft63{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 18px;} .ft65{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 15px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 16px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft70{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 15px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 28px;l-h: 17px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft77{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 17px;} .ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 16px;} .ft79{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 16px;} .ft80{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 22px;l-h: 17px;} .ft81{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft82{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft83{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft84{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft85{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft86{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft87{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft88{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft89{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft90{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .p0{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p5{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p6{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 293px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p9{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p13{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;margin-top: 664px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;margin-top: 155px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 580px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p66{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p67{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p69{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p76{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p79{text-align: right;margin-top: 628px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p91{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p93{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p96{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p110{text-align: left;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p114{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p116{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p117{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p118{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 820px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p126{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p130{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p131{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p132{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p135{text-align: left;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p142{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p149{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p154{text-align: left;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p157{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p158{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p159{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p164{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p166{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p167{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p170{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p171{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p177{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p181{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p183{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;margin-top: 313px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p188{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p190{text-align: left;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p192{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p193{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p199{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p201{text-align: left;margin-top: 298px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p204{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p205{text-align: right;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 462px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p207{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p213{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p215{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p216{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p217{text-align: right;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p221{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p228{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;margin-top: 339px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;margin-top: 130px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p235{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p238{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p244{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p265{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p269{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p284{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p290{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-left: 480px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 420px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p297{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 315px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p302{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;margin-top: 228px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 609px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p310{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 378px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p330{text-align: left;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 504px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p333{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 420px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p336{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 336px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p345{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 378px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 91px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 336px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p362{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 378px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p364{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;margin-top: 179px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 525px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.30px;} .p370{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 420px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 420px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 458px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p387{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p388{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p389{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p390{text-align: right;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p402{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p404{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p409{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p410{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p412{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p414{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p417{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p419{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p423{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p428{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p429{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p430{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p431{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 294px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.38px;} .p432{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 362px;margin-bottom: 0px !important;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p435{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p436{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p437{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p438{text-align: right;margin-top: 311px;margin-bottom: 0px !important;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p441{text-align: left;margin-top: 267px;margin-bottom: 0px !important;} .p442{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 588px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p443{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 651px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p444{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p445{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 672px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p447{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 131px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p450{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p454{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px !important;} .p459{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p460{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p461{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p462{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p463{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p464{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p465{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p466{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p472{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p485{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p486{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p488{text-align: left;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p490{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p492{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p494{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p495{text-align: left;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p497{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 368px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 163px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;} .td22{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td23{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td24{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td25{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td26{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td27{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td28{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 434px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 384px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;} .td36{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;} .td37{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td41{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 373px;vertical-align: bottom;} .td42{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 35px;} .tr1{heightzzz: 37px;} .tr2{heightzzz: 14px;} .tr3{heightzzz: 15px;} .tr4{heightzzz: 16px;} .tr5{heightzzz: 36px;} .tr6{heightzzz: 17px;} .tr7{heightzzz: 13px;} .tr8{heightzzz: 39px;} .tr9{heightzzz: 34px;} .tr10{heightzzz: 19px;} .tr11{heightzzz: 7px;} .tr12{heightzzz: 6px;} .tr13{heightzzz: 18px;} .tr14{heightzzz: 62px;} .tr15{heightzzz: 40px;} .tr16{heightzzz: 33px;} .t0{width: 432px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t1{width: 548px;margin-leftZ: 179px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 316px;margin-leftZ: 390px;f:8px 'Verdana' !important;} .t3{width: 316px;f:10px 'Verdana' !important;} .t4{width: 244px;f:7px 'Verdana' !important;} .t5{width: 243px;margin-leftZ: 457px;f:8px 'Verdana' !important;} .t6{width: 249px;margin-leftZ: 451px;f:8px 'Verdana' !important;} .t7{width: 548px;f:12px 'Verdana' !important;} .t8{width: 249px;f:7px 'Verdana' !important;} .t9{width: 548px;f:11px 'Verdana' !important;} .t10{width: 222px;margin-leftZ: 476px;f:8px 'Verdana' !important;} .t11{width: 367px;margin-leftZ: 344px;f:10px 'Verdana' !important;} .t12{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 368px;f:10px 'Verdana' !important;} .t14{width: 432px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 6px;f:11px 'Verdana' !important;} .t15{width: 550px;margin-leftZ: 178px;f:11px 'Verdana' !important;} .t16{width: 391px;margin-leftZ: 322px;f:10px 'Verdana' !important;} .t17{width: 477px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 392px;f:10px 'Verdana' !important;} .t19{width: 548px;margin-top: 159px;f:10px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U111x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">Försvarsutskottets betänkande 2014/15:FöU11</P> <P class="p1 ft1">Försvarspolitisk inriktning – Sveriges försvar <NOBR>2016–2020</NOBR></P> <P class="p2 ft2">Sammanfattning</P> <P class="p3 ft3">I betänkandet behandlar försvarsutskottet regeringens proposition Sveriges försvar <NOBR>2016–2020</NOBR> (2014/15:109), följdmotioner som väckts med anledning av propositionen och vissa motioner om försvarspolitiska frågor från den allmänna motionstiden 2014. Motionerna tar upp frågor om bl.a. Försvarsmaktens uppgifter, mål för det militära och det civila försvaret, personalförsörjning, materielförsörjning och de ekonomiska förutsättningarna under försvarsinriktningsperioden. Utskottet föreslår att riksdagen avslår samtliga motioner.</P> <P class="p4 ft4">Med bifall till propositionen föreslår utskottet att riksdagen godkänner regeringens förslag om mål för det militära respektive det civila försvaret och ett förslag om inriktningen för krigsförband i Försvarsmaktsorganisation 2016. Dessutom föreslår utskottet att riksdagen godkänner regeringens förslag om att de krav på operativ förmåga som riksdagen tidigare beslutat ska upphöra att gälla vid utgången av 2015.</P> <P class="p5 ft5">I betänkandet finns 23 reservationer (SD, V och FP) och två särskilda yttranden (M, C, FP och KD).</P> <P class="p6 ft6">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p8 ft2">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td0"><SPAN class="p8 ft9">Utskottets förslag till riksdagsbeslut...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p9 ft6">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p8 ft10">Redogörelse för ärendet ..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft9">Ärendet och dess beredning..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft10">Bakgrund ......................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft9">Propositionens huvudsakliga innehåll ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p8 ft10">Utskottets överväganden...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft6">Det militära försvaret och dess mål ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft11">Försvarsmaktens operativa förmåga och uppgifter.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft6">Det civila försvaret och dess mål................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft6">Försvarsmaktens organisation ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft10">Gotland.......................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">25</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft6">Personalförsörjning ....................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft10">Könsneutral värnplikt .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft6">Frivilliga försvarsorganisationer.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft10">Styrningen av försvaret ..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">35</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft9">Materielförsörjning och väsentliga säkerhetsintressen ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft6">Ekonomiska förutsättningar för perioden ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">41</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft10">Försvarslogistik ..........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft6">Cyberförsvar...............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td0"><SPAN class="p8 ft10">Reservationer ................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft6">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft6">Det militära försvaret och dess mål, punkt 1 (SD) ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft10">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p12 ft10">Det militära försvaret och dess mål, punkt 1 (FP) ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft6">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft9">Förändrad ambitionsnivå för Försvarsmakten, punkt 3 (SD) ..............</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft6">4.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft9">Förändrad ambitionsnivå för Försvarsmakten, punkt 3 (V).................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft10">5.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p12 ft11">Förändrad ambitionsnivå för Försvarsmakten, punkt 3 (FP) ...............</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">54</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft6">6.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft6">Det civila försvaret och dess mål, punkt 4 (SD)..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft10">7.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p12 ft10">Det civila försvaret och dess mål, punkt 4 (FP)...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft6">8.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft9">Försvarsmaktens organisation, punkt 5 (SD).......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft10">9.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p12 ft11">Försvarsmaktens organisation, punkt 5 (FP) .......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft6">10.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft6">Gotland, punkt 6 (FP)..........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft6">11.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft6">Personalförsörjning, punkt 7 (SD).......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft10">12.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p12 ft10">Personalförsörjning, punkt 7 (FP) .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft6">13.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft6">Könsneutral värnplikt, punkt 8 (V) .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft10">14.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p12 ft10">Frivilliga försvarsorganisationer, punkt 9 (V) .....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft6">15.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft6">Styrningen av försvaret, punkt 10 (V) .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft10">16.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p12 ft10">Materielförsörjning och väsentliga säkerhetsintressen, punkt 11</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p8 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft6">(SD).....................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft10">17.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p12 ft10">Materielförsörjning och väsentliga säkerhetsintressen, punkt 11</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p8 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft6">(FP) .....................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft6">18.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft9">Ekonomiska förutsättningar för perioden, punkt 12 (SD) ...................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft10">19.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p12 ft11">Ekonomiska förutsättningar för perioden, punkt 12 (FP) ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft6">20.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft6">Försvarslogistik, punkt 13 (SD) ..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft10">21.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p12 ft10">Försvarslogistik, punkt 13 (FP) ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft6">22.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft6">Cyberförsvar, punkt 14 (SD) ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p11 ft10">23.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p12 ft10">Cyberförsvar, punkt 14 (V) .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft10">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td0"><SPAN class="p8 ft6">Särskilda yttranden .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p11 ft6">1.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p12 ft6">Tidigare krav på operativ förmåga, punkt 2 (FP) ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p11 ft6">2.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td3"><SPAN class="p12 ft9">Ekonomiska förutsättningar för perioden, punkt 12 (M, C, KD).........</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p9 ft6">70</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p13 ft6">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft13">INNEHÅLLSFÖRTECKNING</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p8 ft15">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft14">Förteckning över behandlade förslag............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft6">72</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft14">Propositionen ............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft6">72</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft14">Följdmotionerna ........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft10">72</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft14">Motioner från allmänna motionstiden 2014/15 .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft10">75</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft15">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p8 ft14">Försvarsmaktens krigsförband ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft6">78</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft16">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p8 ft14">Försvarsutskottets offentliga utfrågning .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p14 ft6">80</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p16 ft6">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p17 ft2">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p18 ft19"><SPAN class="ft17">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Det militära försvaret och dess mål</SPAN></P> <P class="p19 ft5">Riksdagen godkänner regeringens förslag om det mål för det militära försvaret som ska gälla fr.o.m. 2016.</P> <P class="p20 ft4">Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:109 punkt 1 och avslår motionerna</P> <P class="p21 ft4">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 1 i denna del och 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 3 och 11.</P> <P class="p22 ft15">Reservation 1 (SD)</P> <P class="p23 ft15">Reservation 2 (FP)</P> <P class="p24 ft19"><SPAN class="ft17">2.</SPAN><SPAN class="ft18">Tidigare krav på operativ förmåga</SPAN></P> <P class="p19 ft4">Riksdagen godkänner regeringens förslag om att de krav på operativ förmåga som riksdagen tidigare beslutat ska upphöra att gälla vid utgången av 2015.</P> <P class="p25 ft4">Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:109 punkt 2 och avslår motion</P> <P class="p26 ft6">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 1 i denna del.</P> <P class="p24 ft19"><SPAN class="ft17">3.</SPAN><SPAN class="ft18">Förändrad ambitionsnivå för Försvarsmakten</SPAN></P> <P class="p26 ft6">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p27 ft4">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 5, 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 10 och 11,</P> <P class="p19 ft5">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 4, <NOBR>15–19</NOBR> och 22– 26 samt</P> <P class="p28 ft6">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 19.</P> <P class="p22 ft15">Reservation 3 (SD)</P> <P class="p29 ft15">Reservation 4 (V)</P> <P class="p22 ft15">Reservation 5 (FP)</P> <P class="p24 ft19"><SPAN class="ft17">4.</SPAN><SPAN class="ft18">Det civila försvaret och dess mål</SPAN></P> <P class="p25 ft4">Riksdagen godkänner regeringens förslag om det mål för det civila försvaret som ska gälla fr.o.m. 2016.</P> <P class="p19 ft4">Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:109 punkt 3 och avslår motionerna</P> <P class="p30 ft4">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 1 i denna del, 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena <NOBR>5–10,</NOBR> 2014/15:837 av Boriana Åberg (M) och</P> <P class="p31 ft6">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 8, 55, 56 och 77.</P> <P class="p23 ft15">Reservation 6 (SD)</P> <P class="p22 ft15">Reservation 7 (FP)</P> <P class="p32 ft6">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft19"><SPAN class="ft19">5.</SPAN><SPAN class="ft18">Försvarsmaktens organisation</SPAN></P> <P class="p34 ft4">Riksdagen godkänner regeringens förslag om inriktningen för krigsförband i Försvarsmaktsorganisation 2016. Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:109 punkt 4 och avslår motionerna</P> <P class="p35 ft4">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 1 i denna del, 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena <NOBR>12–14</NOBR> och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena <NOBR>23–26</NOBR> och 68.</P> <P class="p36 ft15">Reservation 8 (SD)</P> <P class="p37 ft15">Reservation 9 (FP)</P> <P class="p38 ft19"><SPAN class="ft19">6.</SPAN><SPAN class="ft18">Gotland</SPAN></P> <P class="p39 ft6">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p40 ft4">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 6, 7 och 9, 2014/15:1192 av Christer Engelhardt (S) och</P> <P class="p39 ft6">2014/15:2841 av Allan Widman m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 4.</P> <P class="p41 ft15">Reservation 10 (FP)</P> <P class="p38 ft19"><SPAN class="ft19">7.</SPAN><SPAN class="ft18">Personalförsörjning</SPAN></P> <P class="p39 ft6">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p35 ft4">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 8 och <NOBR>15–17,</NOBR> 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 21 och 27 samt 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 27.</P> <P class="p42 ft15">Reservation 11 (SD)</P> <P class="p41 ft15">Reservation 12 (FP)</P> <P class="p38 ft19"><SPAN class="ft19">8.</SPAN><SPAN class="ft18">Könsneutral värnplikt</SPAN></P> <P class="p39 ft6">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p43 ft6">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 2.</P> <P class="p44 ft15">Reservation 13 (V)</P> <P class="p38 ft19"><SPAN class="ft19">9.</SPAN><SPAN class="ft18">Frivilliga försvarsorganisationer</SPAN></P> <P class="p43 ft6">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p39 ft6">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 3.</P> <P class="p45 ft15">Reservation 14 (V)</P> <P class="p38 ft19"><SPAN class="ft19">10.</SPAN><SPAN class="ft21">Styrningen av försvaret</SPAN></P> <P class="p39 ft6">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p43 ft6">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 4.</P> <P class="p44 ft15">Reservation 15 (V)</P> <P class="p38 ft19"><SPAN class="ft19">11.</SPAN><SPAN class="ft21">Materielförsörjning och väsentliga säkerhetsintressen</SPAN></P> <P class="p39 ft6">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p46 ft5">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena <NOBR>12–14,</NOBR> 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 20, 2014/15:1128 av Jeff Ahl m.fl. (SD) yrkande 5 och</P> <P class="p47 ft6">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p48 ft6">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 32 och 35.</P> <P class="p49 ft15">Reservation 16 (SD)</P> <P class="p50 ft15">Reservation 17 (FP)</P> <P class="p24 ft19"><SPAN class="ft17">12.</SPAN><SPAN class="ft21">Ekonomiska förutsättningar för perioden</SPAN></P> <P class="p26 ft6">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p51 ft4">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 4 och 5 samt 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 1.</P> <P class="p49 ft15">Reservation 18 (SD)</P> <P class="p50 ft15">Reservation 19 (FP)</P> <P class="p24 ft19"><SPAN class="ft17">13.</SPAN><SPAN class="ft21">Försvarslogistik</SPAN></P> <P class="p26 ft6">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p52 ft4">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 18, 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 28 och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 45.</P> <P class="p49 ft15">Reservation 20 (SD)</P> <P class="p50 ft15">Reservation 21 (FP)</P> <P class="p24 ft19"><SPAN class="ft17">14.</SPAN><SPAN class="ft21">Cyberförsvar</SPAN></P> <P class="p26 ft6">Riksdagen avslår motionerna</P> <P class="p53 ft4">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 6 och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 6.</P> <P class="p49 ft15">Reservation 22 (SD)</P> <P class="p54 ft15">Reservation 23 (V)</P> <P class="p55 ft6">Stockholm den 4 juni 2015</P> <P class="p56 ft6">På försvarsutskottets vägnar</P> <P class="p57 ft15">Allan Widman</P> <P class="p58 ft22">Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Allan Widman (FP), Åsa Lindestam (S), Hans Wallmark (M), Lena Asplund (M), Alexandra Völker (S), Mikael Jansson (SD), Jan R Andersson (M), Daniel Bäckström (C), Jakop Dalunde (MP), Lotta Olsson (M), Paula Holmqvist (S), Roger Richtoff (SD), Stig Henriksson (V), Mikael Oscarsson (KD), Mattias Ottosson (S), Kalle Olsson</P> <P class="p59 ft6">(S) och <NOBR>Eva-Lena</NOBR> Jansson (S).</P> <P class="p60 ft6">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p61 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p62 ft2">Redogörelse för ärendet</P> <P class="p63 ft23">Ärendet och dess beredning</P> <P class="p64 ft4">Utskottet behandlar i betänkandet regeringens proposition Sveriges försvar <NOBR>2016–2020</NOBR> (2014/15:109), följdmotioner som väckts med anledning av propositionen och vissa motioner om försvarspolitiska frågor från den allmänna motionstiden 2014. Regeringens förslag till beslut i propositionen avser fyra frågor: godkännande av mål för det militära försvaret, mål för det civila försvaret och av inriktningen för krigsförband i Försvarsmaktens organisation 2016. Slutligen föreslår regeringen att riksdagen godkänner att de krav på operativ förmåga som riksdagen tidigare beslutat upphör att gälla vid utgången av 2015.</P> <P class="p65 ft3">Vid utskottets sammanträde den 5 maj 2015 beslutade utskottet att föreslå utrikesutskottet att avsnitt 4 Säkerhetspolitiken i regeringens proposition (s. <NOBR>20–49)</NOBR> samt eventuella följdmotioner inom området lämnas över till ett sammansatt utrikes- och försvarsutskott, UFöU, för gemensam beredning. Ut- rikesutskottet beslutade den 7 maj 2015 i enlighet med försvarsutskottets förslag. Försvarsutskottet har därutöver lämnat över vissa motioner från den allmänna motionstiden 2014 till det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet.</P> <P class="p66 ft5">Utskottet har som en del i beredningen genomfört en öppen utfrågning om Sveriges försvar för perioden <NOBR>2016–2020.</NOBR> Utfrågningen hölls i riksdagens förstakammarsal den 28 april 2015. Uppteckningen från utfrågningen finns i bilaga 3.</P> <P class="p67 ft23">Bakgrund</P> <P class="p64 ft4">Den 16 juni 2009 beslutade riksdagen om försvarets inriktning (bet. 2008/09:FöU10, rskr. 2008/09:292). Bland annat beslutade riksdagen då om mål för det militära försvaret, om krav på Försvarsmaktens operativa förmåga fr.o.m. 2010 och om insatsorganisationens utformning.</P> <P class="p68 ft5">I regeringens proposition Sveriges försvar <NOBR>2016–2020</NOBR> (2014/15:109) lämnar regeringen förslag på en ny inriktning för krigsförband i Försvarsmaktens organisation fr.o.m. 2016. Regeringen föreslår mål för det militära och civila försvaret. Dessutom föreslås att de krav på operativ förmåga som riksdagen tidigare beslutat ska upphöra att gälla vid utgången av 2015. Till grund för regeringens proposition ligger bl.a. Försvarsberedningens säkerhets- och försvarspolitiska rapporter Vägval i en globaliserad värld (Ds 2013:33) från maj 2013 och Försvaret av Sverige – Starkare försvar för en osäker tid (Ds 2014:20) från maj 2014.</P> <P class="p69 ft6">7</P> </DIV> <DIV id="page_8"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p8 ft13"><SPAN class="ft14">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p70 ft23">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p71 ft3">Den säkerhetspolitiska situationen i Europa har försämrats. Den ryska ledningen har visat att den är beredd att använda sin militära förmåga för att uppnå sina politiska mål. Den försämrade säkerhetspolitiska situationen innebär förändrade krav på den svenska försvarsförmågan. I propositionen redovisar regeringen en inriktning för att stärka den svenska försvarsförmågan och öka den operativa förmågan i krigsförbanden under perioden <NOBR>2016–2020.</NOBR></P> <P class="p72 ft3">Ytterst ska försvaret kunna möta ett väpnat angrepp. På så sätt skapar försvaret tillsammans med politiska, diplomatiska och ekonomiska medel en tröskel för den som skulle vilja angripa Sverige eller utöva påtryckningar med militära maktmedel. I ljuset av det försämrade säkerhetspolitiska läget och de brister i den operativa förmågan som redovisas ser regeringen ett behov av att under försvarsinriktningsperioden förstärka försvarsekonomin med ytterligare 10,2 miljarder kronor utöver tidigare redovisade tillskott.</P> <P class="p73 ft4">Den svenska försvarsförmågan syftar ytterst till försvar av det egna territoriet men ska också betraktas som en del i en gemenskap för stabilitet och säkerhet i norra Europa. Sverige har möjlighet och ett ansvar att påverka utvecklingen i Östersjöområdet. Regeringen anser att Sveriges bi- och multilaterala försvars- och säkerhetspolitiska samarbeten bör fördjupas. Samarbetet med Finland är av särskild betydelse.</P> <P class="p72 ft3">Med tanke på utvecklingen i vår omvärld i allmänhet, och i Östersjöområdet i synnerhet, har Gotland en särskilt viktig position. Regeringen föreslår att en ny mekaniserad stridsgrupp organiseras på Gotland.</P> <P class="p74 ft3">Totalförsvar är den verksamhet som behövs för att förbereda Sverige för krig. Totalförsvaret består av militärt och civilt försvar. Planeringen för totalförsvaret bör således återupptas och genomföras utifrån de planeringsanvisningar som regeringen beslutat. Planeringen är ett första steg i återupptagandet av det civila försvaret. De statliga myndigheternas förmåga på central och regional nivå att prioritera och fördela resurser vid höjd beredskap bör utvecklas.</P> <P class="p72 ft3">Stridskrafterna bör vara anpassade för uppgifter i Sverige och närområdet. Samtliga krigsförband ska ha ett krav på tillgänglighet i fred och ett beredskapskrav för krig eller krigsfara. Vid höjd beredskap ska inget krigsförband ha en beredskap som överstiger en vecka. Alla delar av Försvarsmaktens organisation som har uppgifter att lösa i händelse av höjd beredskap bör ges ett krigsduglighetskrav, vilket är en förutsättning för bedömning och värdering av de enskilda krigsförbandens status och därmed krigsorganisationens sammantagna operativa förmåga. Det är avgörande att krigsförband är personellt och materiellt uppfyllda samt samövade. Övningsverksamheten bör ökas och grundläggande behov av bl.a. personlig utrustning, sambandsmateriel, ammunition och standardfordon bör tillgodoses.</P> <P class="p75 ft24">Huvuddelen av arméstridskrafterna organiseras i två brigader. Hemvärnsförbanden är centrala för att upprätthålla militär närvaro i hela Sverige. Ubåtsjaktförmågan bör stärkas. Stridsflygets samtliga resurser bör krigsorganiseras i fyra flottiljer med sex divisioner för att stridsflygets fulla kapacitet ska kunna</P> <P class="p76 ft6">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p77 ft4">utnyttjas. Under överskådlig tid kommer vissa krigsförband att vara beroende av krigsplacerad pliktpersonal. Regeringen anser att en utredning bör tillsättas för att se hur en långsiktigt hållbar personalförsörjning kan uppnås. Den grundläggande militära utbildningen förändras så att den som genomfört utbildningen kan krigsplaceras.</P> <P class="p78 ft24">De förändrade kraven på försvaret påverkar även materiel- och logistikförsörjningen. Regeringen avser därför att tillsätta en utredning. Stridsflygsförmågan och undervattensförmågan är tydliga exempel på områden av väsentlig betydelse för Sveriges försvar. Även inom andra områden kan det finnas delar av system som kan betraktas som väsentliga säkerhetsintressen.</P> <P class="p79 ft6">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U1110x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p17 ft2">Utskottets överväganden</P> <P class="p80 ft23">Det militära försvaret och dess mål</P> <P class="p81 ft19">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p82 ft25">Riksdagen godkänner regeringens förslag om det mål för det militära försvaret som ska gälla fr.o.m. 2016 och avslår motionsyrkanden om det militära försvaret.</P> <P class="p83 ft25">Utskottet anser att regeringen bör fullfölja det förbättringsarbete kring resultatredovisning som ger riksdagen möjligheter att bedöma regeringens genomförande av inriktningsbeslutet som helhet.</P> <P class="p84 ft26">Jämför reservationerna 1 och 2 (SD, FP).</P> <P class="p85 ft19">Propositionen</P> <P class="p86 ft5">Regeringen föreslår att målet för det militära försvaret fr.o.m. 2016 ska vara att enskilt och tillsammans med andra, inom och utom landet, försvara Sverige och främja vår säkerhet. Detta ska ske genom att</P> <P class="p87 ft5"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft27">hävda Sveriges suveränitet, värna suveräna rättigheter och nationella intressen</SPAN></P> <P class="p88 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">förebygga och hantera konflikter och krig</SPAN></P> <P class="p89 ft24"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft29">skydda Sveriges handlingsfrihet vid politisk, militär eller annan påtryckning och om det krävs försvara Sverige mot incidenter och väpnat angrepp</SPAN></P> <P class="p90 ft31"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft30">skydda samhället och dess funktionalitet i form av stöd till civila myndigheter.</SPAN></P> <P class="p86 ft4">Regeringen anför att Sverige ska kunna hävda sin suveränitet samt värna svenska suveräna rättigheter och nationella intressen. Genom att kunna förebygga och hantera konflikter och krig ska det militära försvaret, inom ramen för den solidariska säkerhetspolitiken, garantera Sveriges politiska oberoende och självständighet och värna landets territoriella integritet.</P> <P class="p73 ft4">Det militära försvaret ska med sin befintliga förmåga och resurser vidare bidra till att skydda samhället och dess funktionalitet vid allvarliga kriser. Detta ska enligt regeringen kunna göras såväl enskilt som tillsammans med andra.</P> <P class="p74 ft24">Regeringen anser att målet för det militära försvaret behöver förtydligas så att det militära försvaret även ska skydda den svenska handlingsfriheten i händelse av politisk, militär eller annan påtryckning. Om det krävs ska Sverige kunna försvaras mot incidenter och väpnat angrepp. Enligt regeringen måste försvaret ha förmåga att möta kvalificerade motståndare. För att kunna hantera en försämrad omvärldsutveckling och kunna möta framtida hot måste den militära förmågan kontinuerligt uppdateras. Det kräver bl.a. att krigsförbanden deltar i kvalificerade övningar enskilt och med andra.</P> <P class="p91 ft6">10</P> </DIV> <DIV id="page_11"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p92 ft5">Regeringen framhåller att Sverige genom deltagande i internationella krishanteringsinsatser bidrar till fred, stabilitet, hävdande av internationell rätt och respekt för mänskliga rättigheter samt till att motverka hot från stater och <NOBR>icke-statliga</NOBR> aktörer mot svensk och internationell säkerhet.</P> <P class="p67 ft19">Motionerna</P> <P class="p93 ft4">I motion 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) anför motionärerna att regeringens förslag till mål för det militära försvaret bör avslås (yrkande 1). I motionen framhålls att utfallet av försvarsuppgörelsen och innehållet i inriktningspropositionen för <NOBR>2016–2020</NOBR> är en stor besvikelse för dem som värnar försvarets behov av betydande resursförstärkningar i en orolig tid. Försvarsuppgörelsen räcker inte för att möta ett ökat säkerhetspolitiskt hot enligt motionärernas bedömning.</P> <P class="p66 ft5">I motion 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) anför motionärerna att riksdagen bör tillkännage för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om de övergripande uppgifterna för det svenska försvaret (yrkande 3), dvs. att försvaret ska</P> <P class="p94 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">försvara rikets frihet och hävda Sveriges territoriella integritet</SPAN></P> <P class="p95 ft5"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft27">optimera en försvarsallians mellan Sverige och Finland om dessa länder skriver under en sådan</SPAN></P> <P class="p96 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">bistå det civila samhället vid katastrofer, störningar och olyckor</SPAN></P> <P class="p97 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">ge militärt bistånd i internationella insatser.</SPAN></P> <P class="p98 ft24">Motionärerna anför även att riksdagen bör tillkännage för regeringen som sin mening att det svenska försvaret inte längre ska anses vara av modellen insatsförsvar utan i stället ska anses vara ett existensförsvar (yrkande 11).</P> <P class="p99 ft19">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p93 ft4">I likhet med regeringen menar utskottet att Sverige ska kunna hävda sin suveränitet och att svenska suveräna rättigheter och nationella intressen ska värnas. Utskottet välkomnar regeringens förslag till förtydligande av målet så att det framgår att det militära försvaret även ska bidra till att skydda den svenska handlingsfriheten i händelse av politiska, militära eller andra påtryckningar. Utskottet vill understryka att Sverige ska kunna försvaras mot incidenter och väpnat angrepp och att det militära försvaret ska bidra till att skydda samhället och dess funktionalitet vid allvarliga kriser med sin befintliga förmåga och sina befintliga resurser.</P> <P class="p65 ft24">I det sammanhanget vill utskottet framhålla att det är viktigt att förbättra kommande resultatredovisningar i förhållande till de mål riksdagen beslutar. Detta är nödvändigt för att förbättra riksdagens möjligheter att bedöma regeringens genomförande av inriktningsbeslutet som helhet. Utskottet utgår därför</P> <P class="p100 ft6">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U1112x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p8 ft9">från att regeringen fullföljer det förbättringsarbete med bl.a. bedömningsgrun-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">der och resultatindikatorer över längre tidsserier som regeringen aviserade i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">budgetpropositionen för 2015.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">Med det som anförts ovan tillstyrker utskottet regeringens förslag till mål</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">för det militära försvaret och anser inte att ytterligare åtgärder krävs i nuläget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">Motionsyrkandena avstyrks.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p56 ft23">Försvarsmaktens operativa förmåga och uppgifter</P> <P class="p102 ft19">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p103 ft25">Riksdagen godkänner regeringens förslag om att de krav på Försvarsmaktens operativa förmåga som riksdagen tidigare beslutat ska upphöra vid utgången av 2015.</P> <P class="p104 ft25">Utskottet ställer sig bakom det regeringen anför om att Försvarsmaktens operativa förmåga bör utgå från de förslag till mål för det militära försvaret, samt krav på tillgänglighet i fredstid och beredskap för intagande av höjd beredskap som ges i propositionen.</P> <P class="p83 ft26">Riksdagen avslår motionsyrkanden om förändrad ambitionsnivå för Försvarsmakten.</P> <P class="p105 ft32">Jämför reservationerna 3, 4 och 5 (SD, V och FP) och särskilt yttrande 1 (FP).</P> <P class="p106 ft19">Propositionen</P> <P class="p86 ft4">Regeringen föreslår att de krav på Försvarsmaktens operativa förmåga som riksdagen tidigare beslutat ska upphöra vid utgången av 2015.</P> <P class="p107 ft24">Regeringen anser att Försvarsmaktens förmåga ska svara mot de operativa behoven i Sverige, i närområdet och när det anses lämpligt utanför närområdet, utan krav på återtagning eller komplettering. Regeringen menar därför att Försvarsmaktens operativa förmåga bör utgå från de förslag till mål för det militära försvaret, samt krav på tillgänglighet i fredstid och beredskap för intagande av höjd beredskap, som ges i propositionen. Regeringens bedömning i propositionen är därför att Försvarsmakten bör bidra till målen för vår säkerhet och målet för det militära försvaret genom att enskilt och tillsammans med andra myndigheter, länder och organisationer lösa följande uppgifter:</P> <P class="p108 ft3">• Upprätthålla tillgänglighet i fred samt beredskap för intagande av höjd beredskap för att kunna förebygga och hantera konflikter och krig, skydda Sveriges handlingsfrihet inför en politisk, militär eller annan påtryckning och, om det krävs, försvara Sverige mot incidenter och väpnat angrepp</P> <P class="p109 ft31">• Främja vår säkerhet genom deltagande i operationer på vårt eget territorium, i närområdet och utanför närområdet</P> <P class="p110 ft6">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</P> <P class="p112 ft5"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft27">Upptäcka och avvisa kränkningar av det svenska territoriet och i enlighet med internationell rätt värna suveräna rättigheter och nationella intressen i områden utanför detta</SPAN></P> <P class="p113 ft5"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft27">Med sin befintliga förmåga och resurser bistå det övriga samhället och andra myndigheter vid behov.</SPAN></P> <P class="p114 ft4">Försvarsmaktens uppgifter ska utvecklas till att uttryckligen innefatta uppgiften att upprätthålla tillgänglighet i fred samt beredskap för intagande av höjd beredskap. Detta krävs enligt regeringen för att kunna förebygga och hantera konflikter och krig samt skydda Sveriges handlingsfrihet inför en politisk, militär eller annan påtryckning. Det krävs även för att försvara Sverige mot incidenter och väpnat angrepp.</P> <P class="p115 ft24">Försvarsmakten ska även främja vår säkerhet genom operationer på vårt eget territorium, i närområdet och utanför närområdet samt hävda Sveriges suveränitet och värna suveräna rättigheter och nationella intressen. Försvarsmakten ska hävda Sveriges territoriella integritet genom att övervaka territoriet samt upptäcka och avvisa kränkningar. Vidare ska Försvarsmakten även värna svenska suveräna rättigheter och nationella intressen utanför territoriet i enlighet med internationell rätt. Försvarsmakten ska kunna övervaka havsområden och luftrum i närområdet.</P> <P class="p116 ft4">Därutöver understryks i propositionen att Försvarsmakten ska bistå det övriga samhället och andra myndigheter vid behov. Detta stöd ska ges inom ramen för Försvarsmaktens befintliga förmåga och resurser. Stödet till samhället vid allvarliga olyckor och fredstida krissituationer ska inte vara dimensionerande för Försvarsmakten. I vissa fall kan dock stöd till samhället ställa särskilda krav på exempelvis samverkan, planering, övning eller viss beredskap. Det regleras då i särskild ordning. I propositionen framhålls att Försvarsmakten i större omfattning ska kunna bidra med ett kvalificerat stöd till det övriga samhället.</P> <P class="p117 ft24">Regeringen anser att alla delar av Försvarsmaktens organisation som har uppgifter vid höjd beredskap bör organiseras som krigsförband och ges ett krigsduglighetskrav som betyder att förbandens förmåga att lösa sina uppgifter definieras. Krigsförbanden utformas i första hand för att kunna möta ett väpnat angrepp. Krigsförband som är utformade för att lösa sådana uppgifter har också en god grund för att lösa uppgifter i fredstid, t.ex. värnandet av den territoriella integriteten och deltagandet i internationella krishanteringsoperationer. Krigsförbanden måste vara bemannade, utrustade och samövade för att lösa sina uppgifter. Alla krigsförband har uppgifter såväl i fred som vid höjd beredskap. Genom att tydliggöra kraven på tillgänglighet i fred och vid beredskap för krig och krigsfara blir kraven på krigsförbanden tydligare. Med krigsduglighet avses hur väl krigsförbandet i sin helhet kan lösa sina huvuduppgifter direkt efter mobilisering vid beslut om höjd beredskap. Beredskapskraven innebär att krigsförbanden med sin befintliga krigsduglighet och utan föregående återtagning ska kunna mobiliseras inom en vecka efter beslut om höjd beredskap.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p101 ft9">Alla delar av Försvarsmaktens organisation som har uppgifter att lösa vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">höjd beredskap organiseras som krigsförband och ges ett krigsduglighetskrav.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">Krigsförbanden består av stående förband, kontraktsförband och hemvärnsför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">band. Utöver krigsförbanden finns det en förbandsreserv och en personalre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">serv. Krigsförbanden ska kunna hantera svenska klimatförhållanden inklusive</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">vinterförmåga.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">För att snabbt stärka det militära försvaret anser regeringen att det är viktigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">att vidta åtgärder för att förbättra krigsförbandens förutsättningar att verka.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">Mobiliseringsplanering och mobiliseringsövningar ska genomföras och ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">vecklas, liksom beredskapskontroller och beredskapsövningar. Övningar och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">kontroller är väsentliga för att upptäcka brister och för att åtgärda svagheter i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">systemet som påverkar effektiviteten och förmågan till mobilisering.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">När det gäller ubåtsjaktförmågan anser regeringen att den är viktig för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">bl.a. upprätthålla den territoriella integriteten. Ett antal åtgärder vidtas därför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">för att så tidigt som möjligt säkerställa ubåtsjaktförmågan. Genom en utökad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">övningsverksamhet och en större redundans med fler besättningar ökar ubåts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">jaktförmågan. De fem Visbykorvetterna kompletteras med två Gävlekorvetter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">vilka halvtidsmodifieras även i fråga om ubåtsjaktförmåga inklusive sensorer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">och ledningssystem. Regeringen redovisar även att fler plattformar skapas för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ubåtsjakt jämfört med dagens planering och att den sjöoperativa versionen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">helikopter 14 blir operativ under perioden. Dessutom omsätts rörliga sensorer,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">och minsystem vidmakthålls för att säkerställa en viktig del av sensorfunk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">tionen i ubåtsjaktförmågan.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Regeringen lägger särskild vikt vid tillgänglighet i stridsflygsystemet över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">tiden. Med de nya flygflottiljerna bedömer regeringen att det skapas krigsför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">band med hög tillgänglighet i fred och hög beredskap för intagande av höjd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">beredskap. Tillgängligheten ska enligt propositionen medge ett ökat flygtids-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">uttag, vilket bidrar till att säkerställa den flygoperativa förmågan under ombe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">väpningsfasen från JAS 39C/D till JAS 39E.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft6">Sammantaget ställer dessa uppgifter specifika krav på Försvarsmaktens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">operativa förmåga. Regeringen anser att Försvarsmakten ska kunna lösa sina</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">uppgifter enskilt och tillsammans med andra myndigheter, länder och organi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">sationer.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft19">Motionerna</P> <P class="p120 ft4">I motion 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkar motionärerna att regeringens förslag avslås (yrkande 1). Motionärerna framhåller även vikten av ökad ubåtsjaktförmåga och anskaffning av Seahawk (yrkande 10) och att antalet flygtimmar måste öka (yrkande 11).</P> <P class="p121 ft5">I motion 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) beskriver motionärerna vilka uppgifter Försvarsmakten måste klara (yrkande 4) och nämner bl.a. följande uppgifter:</P> <P class="p122 ft6">• Avvisa vid kränkningar och möta alla angrepp.</P> <P class="p123 ft6">• Tillfoga en angripare svåra och kostsamma förluster genom ett skalförsvar.</P> <P class="p124 ft6">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p111 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</P> <P class="p125 ft24"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft29">Kunna slå ett angrepp av mekaniserade förband av en brigads storlek i en riktning och möta angrepp i två andra riktningar genom ett djupförsvar.</SPAN></P> <P class="p126 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">Skydda rikets ledning och krigsbaserna genom skydd och spridning.</SPAN></P> <P class="p127 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">Vidmakthålla en försvarsplanering mot alla relevanta hotbilder.</SPAN></P> <P class="p128 ft3">Även i motion 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) beskrivs vilka uppgifter Försvarsmakten ska lösa på ungefär motsvarande sätt (yrkande 19).</P> <P class="p129 ft4">I motion 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) beskriver motionärerna dessutom vilka arméns strategiska uppgifter (yrkande 15), fältarméns taktiska mål (yrkande 16) och territorialarméns taktiska mål bör vara (yrkande 17). I motionen beskrivs därutöver vilka marinens och flygvapnets strategiska uppgifter bör vara (yrkandena 22 och 25) och vilka taktiska mål såväl stridsflygdivisionerna som flottiljerna bör verka mot (yrkandena 23 och 26).</P> <P class="p130 ft3">I motionen anförs även att den särskilda beredskapspolisen (SBP) bör återskapas med 1 500 civilpliktiga i länsvisa avdelningar (yrkande 19) och att polisens <NOBR>IED-förmåga</NOBR> (improvised explosive device, dvs. hemmagjorda sprängladdningar) bör avvecklas och föras över till Försvarsmakten (yrkande 18). Motionärerna anser dessutom att såväl mekaniserade brigader som amfibiebrigader bör repetitionsutbildas tre veckor vart sjätte år (yrkande 24).</P> <P class="p131 ft5">I motion 2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) anför motionärerna att Försvarsmakten bör få ett tydligt uppdrag att bistå samhället med såväl sjöräddning som brandbekämpning vid extraordinära händelser och naturkatastrofer (yrkande 5).</P> <P class="p132 ft19">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p133 ft3">Regeringen föreslår i propositionen att de krav på Försvarsmaktens operativa förmåga som riksdagen fattade beslut om vid det förra försvarsbeslutet (2008/09:FöU10, rskr. 2008/09:292) ska upphöra vid utgången av 2015. Ut- skottet föreslår att riksdagen godkänner regeringens förslag.</P> <P class="p134 ft3">Regeringen anför i propositionen följande. Försvarsberedningen anser att Försvarsmaktens förmåga ska svara mot operativa behov i Sverige, i närområdet och när det anses lämpligt utanför närområdet, utan krav på återtagning eller komplettering. Regeringen delar Försvarsberedningens syn och menar därför att Försvarsmaktens operativa förmåga bör utgå från de förslag till mål för det militära försvaret, samt krav på tillgänglighet i fredstid och beredskap för intagande av höjd beredskap, som ges i denna proposition (s. 53).</P> <P class="p115 ft24">Vidare anför regeringen: Försvarsmaktens operativa förmåga utgörs främst av dess krigsförband. Genom sin förmåga och beredskap att lösa ställda uppgifter vid höjd beredskap, och då ytterst i krig, samt genom att främja svenska intressen i fred, utgör det militära försvaret en tröskel mot angrepp, hot och påtryckningar. Om Sverige trots detta utsätts för angrepp, hot eller påtryckningar ska det militära försvaret försvara riket med alla till buds stående medel. Det förutsätter att det finns bemannade, utrustade och samövade krigsförband, att det finns kunskaper om hur de kan användas på ett effektivt sätt samt att</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p8 ft9">det finns planering och förutsättningar för att fatta politiska beslut för att an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">vända dessa stridskrafter (s. 55).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Utskottet ställer sig bakom ovanstående redogörelse för vad regeringen an-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">för om Försvarsmaktens operativa förmåga i propositionen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">När det gäller de motionsvis framförda kraven på förändrad ambitionsnivå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">för Försvarsmakten vill utskottet anföra följande: Utskottet välkomnar att re-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">geringen framhåller att alla delar av Försvarsmaktens organisation som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">uppgifter vid höjd beredskap bör organiseras som krigsförband och ges krigs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">duglighetskrav. Utskottet instämmer vidare i regeringens bedömning att krigs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">förbanden i första hand bör utformas för att kunna möta ett väpnat angrepp.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">Krigsförbanden består av stående förband, kontraktsförband och hemvärnsför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">band och utöver dessa finns även en förbandsreserv och en personalreserv. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">är av avgörande betydelse att alla krigsförband är bemannade, utrustade och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">samövade för att lösa sina uppgifter vilket även regeringen framhållit.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft6">Utskottet instämmer i regeringens bedömning att det militära försvaret</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">snabbt behöver stärkas och att det därför är viktigt att vidta åtgärder för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">förbättra krigsförbandens förutsättningar att verka. Regeringen framhåller i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">detta sammanhang bl.a. vikten av övningar, mobiliseringsplanering, mobilise-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">rings- och beredskapsövningar och förstärkningar av vissa förmågor. Exem-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">pelvis beskrivs åtgärder som vidtas för att säkerställa ubåtsjaktförmågan så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">tidigt som möjligt och den flygoperativa förmågan under ombeväpningsfasen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">från JAS 39 C/D till JAS 39 E. När det gäller det senare bedömer regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">att det med de nya flygflottiljerna skapas krigsförband med hög tillgänglighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">och att detta i sin tur medger ett ökat flygtidsuttag. När det gäller ubåtsjaktför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">mågan kan utskottet konstatera att även Försvarsmaktens redovisade planering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">för marinförbanden inkluderar delar som kan bidra till en ökad förmåga till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ubåtsjakt. Försvarsmakten har i sitt budgetunderlag bedömt att en högre prio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">ritering av ubåtsjaktförmågan inom de nuvarande ekonomiska ramarna skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">leda till att såväl marinförbanden som Försvarsmakten i sin helhet fick en sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">mantaget lägre operativ effekt och därmed en försämrad förmåga att möta väp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">nat angrepp <NOBR>(FM2014-5882:46,</NOBR> bil. 1 s.14). När det gäller Försvarsmaktens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">operativa förmåga delar utskottet helt regeringens bedömning att det enskilt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">viktigaste under försvarsinriktningsperioden är att öka den operativa förmågan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">i krigsförbanden och att säkerställa den samlade förmågan i totalförsvaret. Ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">skottet lägger stor vikt vid väl avvägda prioriteringar som tar hänsyn till den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">samlade operativa effekten och förmågan att möta ett väpnat angrepp. Med det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">anförda avstyrker utskottet samtliga motionsyrkanden som avser Försvars-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">maktens operativa förmåga, utbildning och uppgifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">När det gäller Försvarsmaktens uppdrag att bistå det övriga samhället vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">allvarliga olyckor och fredstida kriser anser utskottet att det är positivt att re-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">geringen beskriver det som en av myndighetens fyra uppgifter. Utskottet anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">att uppgiften är viktig och tydligt formulerad men att den aldrig får bli dimen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">sionerande för Försvarsmakten. Av det följer även att polisen och andra myn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">digheter själva bör ha de personella och kompetensmässiga resurser som krävs</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p135 ft6">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U1117x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p136 ft4">för att lösa organisationens grundläggande uppgifter i den dagliga verksamheten. Utskottet avstyrker därför de två motionsyrkanden som avser polisen och beredskapspolisen.</P> <P class="p137 ft6">Sammanfattningsvis avstyrker utskottet samtliga motionsyrkanden.</P> <P class="p138 ft23">Det civila försvaret och dess mål</P> <P class="p139 ft19">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p140 ft25">Riksdagen godkänner regeringens förslag om det mål för det civila försvaret som ska gälla fr.o.m. 2016 och avslår motionsyrkanden om det civila försvaret.</P> <P class="p141 ft25">Utskottet anser att regeringen bör fullfölja det förbättringsarbete kring resultatredovisning som ger riksdagen möjligheter att bedöma regeringens genomförande av inriktningsbeslutet som helhet.</P> <P class="p142 ft26">Jämför reservationerna 6 och 7 (SD, FP).</P> <P class="p143 ft19">Propositionen</P> <P class="p144 ft33">Målet för det civila försvaret fr.o.m. 2016</P> <P class="p145 ft6">Regeringen anger att målet för det civila försvaret fr.o.m. 2016 ska vara att</P> <P class="p146 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">värna civilbefolkningen</SPAN></P> <P class="p97 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna</SPAN></P> <P class="p95 ft31"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft30">bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld.</SPAN></P> <P class="p93 ft4">Regeringen delar i allt väsentligt Försvarsberedningens syn när det gäller målet för det civila försvaret fr.o.m. 2016 och vill betona att de tre delarna i målet är ömsesidigt förstärkande. I nuläget är det av särskild betydelse att planeringen av det civila försvarets bidrag till Försvarsmaktens operativa förmåga vid höjd beredskap, och då ytterst i krig, omhändertas.</P> <P class="p5 ft5">I propositionen betonas att civilt försvar är den verksamhet som de ansvariga aktörerna genomför i syfte att göra det möjligt för samhället att hantera situationer då beredskapen höjs. Det civila försvaret är därmed inte en organisation.</P> <P class="p147 ft33">Inriktning för det civila försvaret</P> <P class="p93 ft4">Regeringen anser att planeringen för det civila försvaret bör återupptas och genomföras med utgångspunkt i en helhetssyn där hotskalan omfattar såväl fredstida krissituationer som höjd beredskap.</P> <P class="p148 ft24">Helhetssynen gäller också vilka aktörer som bör delta i planeringen. Planeringen bör därför ske i samverkan mellan statliga myndigheter, kommuner, landsting, frivilligorganisationer, det privata näringslivet m.fl. som är berörda. Särskilda medel bör kunna användas för att utveckla nya beredskapsförmågor.</P> <P class="p149 ft6">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p8 ft13"><SPAN class="ft14">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft33">Samordning, planering och ledning i det civila försvaret</P> <P class="p150 ft3">Med utgångspunkt i en helhetssyn som omfattar hela hotskalan, ett gemensamt regelverk och en sammanhållen planeringsprocess anser regeringen att planeringen för det civila försvaret bör samordnas såväl med Försvarsmaktens försvarsplanering som med planeringen för fredstida krissituationer.</P> <P class="p151 ft4">Planeringsarbetet bör utgå från att förmågan att hantera kriser i samhället i fredstid också ska ge en grundläggande förmåga att hantera krigssituationer. Det är angeläget att lärdomar och resurser samt strukturer och processer från arbetet med skydd mot olyckor och krisberedskap används i planeringsarbetet för det civila försvaret. Det bör övervägas om <NOBR>effekt-,</NOBR> resultat- och verksamhetsmål som har formulerats för krisberedskapen också kan beaktas i det civila försvaret.</P> <P class="p152 ft3">I flera avseenden motsvaras de mål som gäller för krisberedskapen av det mål som gäller för det civila försvaret. Regeringen bedömer dock att det civila försvaret kräver ytterligare åtgärder som inte har ansetts behövas inom krisberedskapen. Det kan t.ex. gälla särskilda krav på att skyddsåtgärder vidtas, att särskilt viktiga samhällsfunktioner säkerställs och att knappa resurser kan fördelas till prioriterade verksamheter vid höjd beredskap.</P> <P class="p72 ft3">Försvarsmaktens arbete med försvarsplaneringen bör samordnas med myndigheter som har bevakningsansvar enligt förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap. För att förbättra förutsättningarna för en samordnad planering bedömer regeringen att den samverkan som nu sker inom krisberedskapen också bör omfatta planeringen för det civila försvaret. I detta arbete har Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) en central roll. MSB ska företräda det civila försvaret på central nivå i frågor som har betydelse för avvägningen mellan civila och militära behov av samhällets resurser om inte annat följer av särskilda föreskrifter. Myndigheten anser att dess uppgifter bör förtydligas och utvecklas när det gäller ledning, samordning och planering för det civila försvaret, liksom även uppgiften att företräda det civila försvaret på central nivå. Dessa förslag bereds nu inom Regeringskansliet.</P> <P class="p75 ft4">Försvarsberedningen har konstaterat att förmågan att prioritera och fördela resurser på central nivå bör förbättras. Vidare har Försvarsberedningen påtalat att det bör övervägas om den ansvarsprincip som gäller för berörda myndigheter vid höjd beredskap, och då ytterst i krig, behöver kompletteras med ett övergripande, centralt ansvar för att fördela resurser till verksamhet som behöver prioriteras vid höjd beredskap. Frågan om hur man kan förbättra förmågan att på central nivå prioritera och fördela resurser bereds för närvarande i Regeringskansliet.</P> <P class="p153 ft5">När det gäller arbetet med samhällets säkerhet krävs en omfattande regional samverkan. Länsstyrelserna ska vara den statliga aktör som på regional nivå uppträder enhetligt och överbryggar de nationella myndigheternas mer sektorsinriktade perspektiv.</P> <P class="p154 ft6">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft33">Stöd till Försvarsmakten</P> <P class="p155 ft3">Regeringen bedömer att civila myndigheter som har särskilt ansvar inför och vid höjd beredskap enligt förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap bör stödja och samverka med Försvarsmakten i försvaret av Sverige och främjandet av svensk säkerhet. Denna samverkans- och stödförmåga bör även i fortsättningen utvecklas och planeras i samverkan mellan myndigheterna på såväl nationell som regional nivå.</P> <P class="p156 ft3">Regeringen anser också att det finns skäl att bl.a. utveckla samverkan på regional nivå mellan länsstyrelserna och Försvarsmakten och ser därför behov av att närmare överväga strukturen för samverkan mellan länsstyrelserna och Försvarsmaktens regionala staber. MSB pekar bl.a. på möjligheten att några länsstyrelser har en förmåga att ta ett större ansvar för flera län.</P> <P class="p157 ft5">Det militära försvaret är beroende av att samhället i övrigt fungerar och kan stödja Försvarsmakten och att verksamheten civilt försvar bidrar till Försvarsmaktens operativa förmåga.</P> <P class="p147 ft33">Psykologiskt försvar</P> <P class="p155 ft4">Regeringen bedömer att det försämrade omvärldsläget aktualiserar behovet av ett psykologiskt försvar anpassat efter dagens förhållanden med syftet att så långt det är möjligt under störda förhållanden säkerställa ett öppet och demokratiskt samhälle med åsiktsfrihet och fria medier. Regeringen delar Försvarsberedningens bedömning att möjligheten att påverka beslutsfattare och opinioner utgör en central komponent inte bara i konflikter utan också i samband med fredstida kriser och att arbetet med detta ska bedrivas inom ramen för det civila försvaret. Vid höjd beredskap skulle det psykologiska försvaret särskilt verka för en fri nyhetsförmedling, motverka psykologisk krigföring samt vid behov föreslå regeringen åtgärder som kunde minska angriparens psykologiska motståndskraft.</P> <P class="p158 ft24">Psykologiska försvarsåtgärder bör kunna utföras av berörda myndigheter och aktörer såväl under fredstida förhållanden inom ramen för krisberedskapen som inom ramen för totalförsvaret vid höjd beredskap. De berörda aktörernas samverkan för att stärka det psykologiska försvaret bör utvecklas. De- lar av Styrelsen för psykologiskt försvars verksamhet fördes 2008 över till MSB som har en viktig stödjande roll för samverkan. Påverkanskampanjer som kan nyttja såväl öppna som dolda metoder är en särskild utmaning. MSB:s och de övriga berörda myndigheternas verksamhet rörande psykologiskt försvar bör därför med tillgängliga medel, och med respekt för den grundlagsskyddade tryck- och yttrandefriheten, tydliggöras och utvecklas.</P> <P class="p159 ft33">Regeringens och Regeringskansliets verksamhet vid höjd beredskap</P> <P class="p155 ft24">Ett särskilt område med anknytning till försvarsplaneringen utgörs av regeringens och Regeringskansliets verksamhet i samband med militära operationer i fred och under höjd beredskap. I dessa fall antar regeringens styrning en mer</P> <P class="p160 ft6">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p8 ft9">direkt karaktär såsom att på strategisk nivå ange mål och ramar för Försvars-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">maktens operativa agerande och för totalförsvarsmyndigheter i övrigt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Det är centralt att regeringen i varje givet tillfälle har tillräckligt beslutsun-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">derlag för att kunna fatta väl avvägda beslut. För att regeringen ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">agera krävs ändamålsenliga bestämmelser, övad personal, tillgång till experter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">och möjligheter till informationsförsörjning. Under höjd beredskap har För-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">svarsmaktens stöd till regeringen stor betydelse. Gemensamma övningar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">Regeringskansliet och Försvarsmakten samt andra berörda myndigheter inför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">och under höjd beredskap är av stor vikt. Även relationen till riksdagens krigs-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">delegation bör uppmärksammas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Ett fördjupat försvars- och säkerhetspolitiskt samarbete med andra länder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">och aktörer bör även beaktas i detta sammanhang. Regeringen vill bl.a. upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">märksamma vikten av skyddade kommunikationer med viktiga samarbetspart-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">ner.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft19">Motionerna</P> <P class="p161 ft4">I motion 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkar motionärerna att regeringens förslag till mål för det civila försvaret avslås (yrkande 1). I motionen framhålls att utfallet av försvarsuppgörelsen och innehållet i inriktningspropositionen för <NOBR>2016–2020</NOBR> är en stor besvikelse för dem som värnar försvarets behov av betydande resursförstärkningar i en orolig tid.</P> <P class="p121 ft5">Mikael Jansson m.fl. (SD) anför i motion 2014/15:3095 (yrkande 5) att de övergripande målen för det civila försvaret fr.o.m. 2016 ska vara följande:</P> <P class="p59 ft6">• Att värna civilbefolkningen.</P> <P class="p162 ft6">• Att säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna.</P> <P class="p163 ft31">• Att stärka Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld.</P> <P class="p150 ft3">Motionärerna uttrycker vidare att den nationella krisledningen måste bli mer skyddad, redundant och övad (yrkande 6), att MSB ska avvecklas som egen myndighet och dess forskningsdelar flyttas över till Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI) (yrkande 7), att en civilförsvarsmyndighet ska återupprättas (yrkande 8), att SOS Alarm ska omvandlas till en avdelning i den föreslagna civilförsvarsmyndigheten (yrkande 10) och att civilförsvarsstrukturen ska likna den militära med befälhavare på alla nivåer (yrkande 9).</P> <P class="p72 ft24">Det sistnämnda anförs också av Mikael Jansson m.fl. (SD) i motion 2014/15:2961 där det föreslås att en nationell civil överbefälhavare behöver inrättas när det civila försvaret återuppbyggs. Svåra beslut i stora katastrofer kan inte bygga på oklar delegation, menar motionärerna som uttrycker att den svenska modellen är en effektiv modell där bestämda myndigheter har krisberedskap på sitt verksamhetsområde och där regeringen har ett nationellt områdesansvar, länsstyrelserna ett regionalt och kommunerna ett lokalt ansvar. Försvarsmakten bör upprätthålla en tätare kontakt med det civila regionala och kommunala områdesansvaret (yrkande 77).</P> <P class="p164 ft6">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p165 ft3">Det sistnämnda utvecklas i yrkandena 55 och 56 där det föreslås att ärenden av regional civil beredskapskaraktär bör beredas hos länsstyrelserna efter yttrande av Försvarsmakten, samt att ärenden av lokal civil beredskapskaraktär bör beredas hos kommunerna efter yttrande av Hemvärnet med de nationella skyddsstyrkorna. Motionärerna menar att nya hotbilder kräver att län och kommuner kan mobilisera i aktiv krishantering på höga våldsnivåer. Regementsledningarna inom territorialarmén bör ha del i länsstyrelsernas krisledning, och detta kan ske genom direktiv och ett riktat anslag för en kontaktperson per regementsstab gentemot civil krishantering.</P> <P class="p65 ft3">Motionärerna föreslår vidare att en egen myndighet för psykologiskt försvar bör upprättas. En del av försvaret utgörs av det psykologiska försvaret med uppgift att skydda mot fiendens felaktiga propagandaspridning och föra ut den korrekta bilden av skeendet till den svenska och internationella publiken. Detta är en viktig uppgift i en konflikt eftersom krigföringen alltmer har utvecklats mot att inte bara undergräva motståndarens förmåga till strid utan också dennes vilja att strida. För att kunna uppnå detta behövs en nystart av en särskild myndighet för detta ändamål – Styrelsen för psykologiskt försvar, anför motionärerna (yrkande 8).</P> <P class="p65 ft3">Boriana Åberg (M) anför i motion 2014/15:837 att behovet av skyddsrum samt fördelningen av kostnadsansvaret mellan staten och fastighetsägaren bör utredas. Motionären menar att det är en väldigt stor kostnad både för staten och inte minst för de fastighetsägare som har ett skyddsrum i sin källare att bevara, besiktiga och underhålla de skyddsrum som är byggda efter 1945, enligt MSB:s beslut. Så fort något arbete ska utföras i skyddsrummet måste fastighetsägaren anlita en sakkunnig som är certifierad av MSB samt åtgärda enligt myndighetens typlösning, vilket är komplicerat och kostsamt. Även avveckling, som ska föregås av en s.k. avvecklingsbesiktning, är kostsamt för en fastighetsägare, menar motionären.</P> <P class="p166 ft5">Eftersom de gällande bestämmelserna om skyddsrum har ett antal år på nacken och det säkerhetspolitiska läget liksom åtskilliga andra faktorer i vårt samhälle har förändrats bör en översyn göras av såväl behovet av skyddsrum som frågan om hur regelverket om kostnadsfördelning mellan staten och berörda fastighetsägare fungerar, anför motionären.</P> <P class="p67 ft19">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p167 ft24">Utskottet delar regeringens bedömning att planeringen för det civila försvaret bör återupptas och genomföras med utgångspunkt i en helhetssyn där hotskalan omfattar såväl fredstida krissituationer som höjd beredskap. Utskottet instämmer också i att det i nuläget är av särskild betydelse att planeringen av det civila försvarets bidrag till Försvarsmaktens operativa förmåga vid höjd beredskap, och då ytterst i en krigssituation, omhändertas. Utskottet välkomnar att det i målet för det militära försvaret också uttrycks att det militära försvaret ska kunna ge stöd till civila myndigheter för att skydda samhället och dess</P> <P class="p168 ft6">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p8 ft9">funktionalitet. Förmågan att samutnyttja militära och civila resurser bör öka.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">Utskottet tillstyrker därmed regeringens förslag till mål för det civila försvaret.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Utskottet vill också i detta sammanhang erinra om nödvändigheten av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">utvecklad resultatredovisning i förhållande till de mål riksdagen nu samman-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">taget beslutar om för att förbättra riksdagens möjligheter att bedöma regering-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ens genomförande av inriktningsbeslutet som helhet. Utskottet utgår därför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">från att regeringen fullföljer det förbättringsarbete med bl.a. bedömningsgrun-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">der och resultatindikatorer över längre tidsserier som regeringen aviserade i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">budgetpropositionen för 2015.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">Som tidigare anförts anser utskottet att det civila försvaret till stor del byg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ger på – och ska bygga på – dagens befintliga och civila krisberedskapsverk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">samhet (bet. 2013/14:FöU11). Ansvarsprincipen är fortfarande central. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">viktigt att konstatera att utvecklandet av det civila försvaret har en god grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">platta att stå på i och med detta, men likt regeringen bedömer dock utskottet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">att det civila försvaret kräver ytterligare åtgärder som det inte har ansetts finnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">behov av inom krisberedskapen för fredstida krissituationer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">I sammanhanget är samverkan mellan de berörda aktörerna mycket viktigt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">inte minst mellan Försvarsmakten och aktörer på central, regional och lokal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">nivå i samhället. Det civila försvaret är inte en organisation utan många aktö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">rers gemensamma strävan att förbereda och kunna hantera en höjd beredskap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">Försvarsmaktens regionala staber är centrala för att samverkan ska kunna ske.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">Utskottet inväntar resultatet av den fortsatta beredningen inom Regerings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">kansliet om hur resurser kan prioriteras och fördelas bättre på central nivå vid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">höjd beredskap, och hur den gällande ansvarsprincipen kan kompletteras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">Utskottet delar också regeringens bedömning om behovet av ett psykolo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">giskt försvar med syftet att så långt det är möjligt under störda förhållanden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">säkerställa ett öppet och demokratiskt samhälle med åsiktsfrihet och fria me-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">dier. MSB:s roll i fråga om Sveriges psykologiska försvar, och det civila för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">svaret som helhet, är central och bör vidareutvecklas med beaktande av att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">detta är en uppgift för flera myndigheter och aktörer, varför en utvecklad sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">verkan är nödvändig. Hela hotskalan – från fredstida förhållanden till höjd be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">redskap och krig – bör tas i beaktande i detta arbete.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Utskottet instämmer också i att det förberedande och hanterande arbete som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">regeringen och Regeringskansliet utför i samband med militära operationer i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">fred och under höjd beredskap är viktigt. Ändamålsenliga bestämmelser, övad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">personal, tillgång till experter och möjligheter till informationsförsörjning för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">att regeringen ska kunna agera är nödvändiga i sammanhanget. Utskottet in-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">stämmer med regeringen i att det är viktigt med gemensamma övningar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">Regeringskansliet och Försvarsmakten samt andra berörda myndigheter inför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">en situation med höjd beredskap, och att relationen till riksdagens krigsdele-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">gation bör uppmärksammas i detta sammanhang.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Som utskottet tidigare tillkännagett för regeringen som sin mening bör re-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">geringen följa upp Alarmeringstjänstutredningens betänkande med att utreda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">hur en sammanhållen myndighet för alarmeringstjänsten bör organiseras (bet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p135 ft6">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U1123x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p136 ft4">2014/15:FöU6, rskr. 2014/15:104). Ett sådant arbete bör inte föregripas av utskottet.</P> <P class="p169 ft3">När det gäller skyddsrum anser utskottet att behovet av sådana bör analyseras inom ramen för det fortsatta arbetet med att utveckla det civila försvaret. Först därefter kan frågan om regelverket om kostnadsfördelning mellan staten och de berörda fastighetsägarna omhändertas. Utskottet har tidigare uttryckt att det inte går att utesluta ett förändrat säkerhetspolitiskt läge och att det är befogat att det finns ett regelverk som möjliggör produktion av skyddsrum. Utskottet har följaktligen gett uttryck för att det även fortsättningsvis ska finnas en lagstiftning som reglerar såväl hanteringen av befintliga skyddsrum som produktion av nya skyddsrum. Utskottet har anfört att det skyddsrumsbestånd som finns är en resurs som ska bevaras och kontrolleras för att i framtiden, om det skulle uppstå ett behov av fysiskt skydd i krig, kunna användas för sitt ändamål (bet. 2005/06:FöU9).</P> <P class="p170 ft5">Mot bakgrund av att regeringen nu aviserar att planeringen för det civila försvaret bör återupptas och genomföras med utgångspunkt i en helhetssyn där hotskalan omfattar såväl fredstida krissituationer som höjd beredskap vill utskottet inte föregripa detta arbete och avstyrker därför samtliga motionsyrkanden.</P> <P class="p67 ft23">Försvarsmaktens organisation</P> <P class="p171 ft19">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p172 ft25">Riksdagen godkänner regeringens förslag om inriktningen för krigsförband i Försvarsmaktsorganisation 2016 och avslår motionsyrkanden om Försvarsmaktens organisation.</P> <P class="p173 ft26">Jämför reservationerna 8 och 9 (SD, FP).</P> <P class="p143 ft19">Propositionen</P> <P class="p174 ft24">Regeringen föreslår att inriktningen ska vara att Försvarsmaktens organisation 2016 i huvudsak ska bestå av de krigsförband som framgår av bilaga 2. Regeringen skriver i propositionen att Försvarsmakten har redovisat hur myndigheten anser att organisationen bör utformas, och regeringen delar i huvudsak myndighetens syn. I propositionen skriver regeringen att inga förbandsnedläggningar kommer att genomföras och att krigsförbanden utformas i första hand för att kunna möta ett väpnat angrepp. Krigsförband som är utformade för att lösa sådana uppgifter bedöms också ha en god grund för att lösa uppgifter i fredstid, t.ex. värnandet av den territoriella integriteten och deltagandet i internationella krishanteringsoperationer. Försvarsmakten har under de senaste decennierna deltagit i ett flertal internationella krishanteringsinsatser. Dessa operationer, bl.a. de omfattande svenska bidragen till insatserna på Balkan och i Afghanistan, har haft stor betydelse för Försvarsmaktens förmåga att verka tillsammans med andra.</P> <P class="p175 ft6">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p101 ft6">Sverige är indelat i fyra militärregioner (Nord, Mitt, Väst och Syd), som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">var och en leds av en regional stab. De fyra regionala staberna bör bidra till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">Försvarsmaktens förmåga att lösa nationella uppgifter genom att utöva territo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">riell ledning, leda hemvärnsförbanden och ge stöd till samhället. Som en del</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">av den territoriella ledningen utvecklas med befintliga resurser en framskjuten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">ledningsfunktion avsedd för Gotland.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft19">Motionerna</P> <P class="p120 ft4">I motion 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkar motionärerna att regeringens förslag till inriktning för krigsförbanden i Försvarsmaktsorganisation 2016 avslås (yrkande 1).</P> <P class="p74 ft3">I motion 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) anför motionärerna att varje brigad ska inhysas i ett militärområde (MILO), att militärområdena ska delas in i försvarsområden och att försvarsområdena ska delas in i närskyddsområden (yrkande 12). Motionärerna anser dessutom att Försvarsmakten 2016 ska ha två och en halv mekaniserad brigad, två sjöstridsflottiljer, en ubåtsflottilj, sex stridsflygdivisioner och en transportflygdivision (yrkande 13) och att inriktningen för 2027 bör vara en organisation med sju mekaniserade brigader, en stadsskyttebrigad, tre sjöstridsflottiljer, en ubåtsflottilj, tio stridsflygdivisioner och två transportflygdivisioner (yrkande 14).</P> <P class="p176 ft24">I motion 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) anför motionärerna att Sverige geografiskt bör delas in i sju militärområden på mark (yrkande 23) och i tre militärområden till havs (yrkande 24). Motionärerna anser vidare att varje militärområde bör delas in i ett antal försvarsområden (yrkande 25) som i sin tur bör delas in i ett antal närskyddsområden (yrkande 26). I motionen anförs därutöver att Utlandsstyrkan ska bilda en egen myndighet (yrkande 68).</P> <P class="p55 ft19">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p86 ft4">Regeringen framhåller att Försvarsmaktens förmåga ska svara mot operativa behov i Sverige, i närområdet och när det anses lämpligt utanför närområdet. För detta ändamål lämnar regeringen förslag på inriktning för krigsförband i Försvarsmaktens organisation 2016.</P> <P class="p121 ft4">Utskottet noterar att regeringen har lämnat förslag på att skapa en ny form av förband bestående av tillgänglig personal och materiel som inte är krigsplacerade vid andra krigsförband. Regeringen föreslår att de 19 s.k. depåförbanden får i uppgift att lämna stöd till andra krigsförband och att bistå med kompletteringsutbildning i fredstid och vid mobilisering. Eftersom förbanden är nya och regeringen har framhållit att det är avgörande för höjningen av den operativa förmågan att alla krigsförband är personellt och materiellt uppfyllda och är samövade ser utskottet skäl att följa depåförbandens utveckling i dessa avseenden.</P> <P class="p176 ft24">Regeringen konstaterar att den i huvudsak delar myndighetens syn på hur organisationen bör utformas. Utskottet värdesätter denna samsyn och delar</P> <P class="p177 ft6">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U1125x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p178 ft4">även regeringens bedömning att krigsförbanden i första hand bör utformas för att kunna möta ett väpnat angrepp. Krigsförband med sådan förmåga har även goda förutsättningar att t.ex. lösa uppgifter i fredstid och att delta i internationella insatser. Eftersom utskottet bedömer att Försvarsmaktens förmåga även utvecklas genom deltagande i internationella insatser anser utskottet att en utlandsstyrka inte bör bildas som egen myndighet och att det aktuella motionsyrkandet bör avslås.</P> <P class="p66 ft5">Sammanfattningsvis tillstyrker utskottet regeringens förslag om inriktning för krigsförband i Försvarsmaktsorganisation 2016. Övriga motionsyrkanden avstyrks.</P> <P class="p67 ft23">Gotland</P> <P class="p171 ft19">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p179 ft26">Riksdagen avslår fem motionsyrkanden om Gotland.</P> <P class="p180 ft25">Utskottet framhåller Sveriges strategiska intresse av att ha militär närvaro på Gotland och anser att den planerade utökningen av svensk militär närvaro på Gotland svarar mot den nuvarande utvecklingen i Östersjöområdet.</P> <P class="p142 ft26">Jämför reservationen 10 (FP).</P> <P class="p143 ft19">Propositionen</P> <P class="p181 ft4">Med tanke på utvecklingen i vår omvärld i allmänhet och i Östersjöområdet i synnerhet anser regeringen att Gotland har en särskilt viktig position. Från militärstrategisk synvinkel har Gotland en viktig roll för kontrollen av sjö- och luftvägarna till och från Baltikum.</P> <P class="p182 ft24">I propositionen framhåller regeringen att det är ett svenskt strategiskt intresse att ha en militär närvaro på Gotland. En svensk militär närvaro på och runt Gotland bedöms ha en stabiliserande effekt på den militärstrategiska situationen i Östersjöområdet. En ny mekaniserad stridsgrupp organiseras på Gotland. Stridsgruppen utgörs av ett stående mekaniserat kompani och ett stridsvagnskompani som är kontraktsförband. Utbildningsgruppen på Gotland förstärks för att medge ökad övnings- och utbildningsverksamhet. Som en del av den territoriella ledningen utvecklas med befintliga resurser en framskjuten ledningsfunktion avsedd för Gotland. Funktionen inordnas under Regional stab Mitt.</P> <P class="p62 ft19">Motionerna</P> <P class="p93 ft5">I motion 2014/15:2841 av Allan Widman m.fl. (FP, M, C, KD) anförs att den militära närvaron på och runt Gotland ska öka, bl.a. genom utökad övningsverksamhet och förbättrad infrastruktur (yrkande 4).</P> <P class="p183 ft6">25</P> </DIV> <DIV id="page_26"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p101 ft6">I motion 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) lyfter motionärerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">fram Gotlands försvars- och säkerhetspolitiska särställning (yrkande 6). Mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">bakgrund av denna bedömning anför motionärerna att en bataljonsstridsgrupp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">med tung kustrobot och långräckviddigt luftvärn som grundstomme bör pla-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ceras på Gotland (yrkande 7). I motionen anförs vidare att Robotsystem 70 bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">placeras på Gotland (yrkande 9).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">I motion 2014/15:1192 anför Christer Engelhardt (S) att riksdagen bör till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">kännage för regeringen som sin mening att Gotland har ett strategiskt läge i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">Östersjön och därmed är viktigt ur både ett nationellt och ett internationellt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">perspektiv. Motionären anser att Gotland i en god samverkanstradition bör ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">vecklas till en samlad säkerhetspolitisk arena och en arena för ett kunskapsut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">byte mellan länder i Östersjöregionen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft19">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p120 ft4">Utskottet anser att det är av strategiskt intresse för Sverige att ha militär närvaro på Gotland och delar regeringens bedömning att en sådan har en stabiliserande effekt på den militärstrategiska situationen i Östersjöområdet. Utskottet ser därför positivt på att en ny mekaniserad stridsgrupp organiseras på Gotland och att utbildningsgruppen förstärks för att medge ökad övnings- och utbildningsverksamhet. Det är även positivt att en framskjuten ledningsfunktion för Gotland utvecklas.</P> <P class="p152 ft24">Utskottet bedömer att dessa förändringar sammantaget tillgodoser motionärernas önskan om en ökad militär närvaro och övningsverksamhet på Gotland, varför motionsyrkandet inte behöver tillstyrkas. Dessutom menar utskottet att den planerade utökningen av svensk militär närvaro på Gotland svarar mot den nuvarande omvärldsutvecklingen och utvecklingen i Östersjöområdet, varför andra åtgärder i linje med övriga motioner inte krävs. Motionsyrkandena bör därför avslås av riksdagen.</P> <P class="p184 ft6">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U1127x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p185 ft23">Personalförsörjning</P> <P class="p186 ft19">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p187 ft5">Riksdagen avslår motionsyrkanden om personalförsörjning. Utskottet ser positivt på regeringens sätt att med hjälp av totalför-</P> <P class="p140 ft26">svarsplikten stärka personalförsörjningen av det militära försvaret och på de förändringar regeringen aviserat när det gäller bl.a. reservofficerare och grundläggande militär utbildning. Utskottet understryker personalförsörjningens betydelse för den svenska försvarsförmågan och behovet av fortsatta reformer. Att regeringen avser att tillsätta en utredning är därför positivt, och utskottet anser att det vore olyckligt att föregripa den kommande personalförsörjningsutredningen.</P> <P class="p188 ft26">Jämför reservationerna 11 och 12 (SD, FP).</P> <P class="p143 ft19">Propositionen</P> <P class="p167 ft3">Regeringen redovisar att personalförsörjningen av det militära försvaret ytterst syftar till att förse krigsförbanden med utbildad personal och ett tillräckligt antal tjänstgörande under villkor som möjliggör att krigsförbanden kan användas på det sätt som Sveriges försvars- och säkerhetspolitik kräver. Regeringen anser att hela det svenska samhället har en roll att spela i totalförsvaret och att folkförankringen av totalförsvaret har en avgörande betydelse för försvarsviljan och ytterst för Sveriges försvarsförmåga.</P> <P class="p4 ft3">Regeringen anser att hela krigsförband ska iståndsättas efterhand i stället för att förbanden fylls upp samtidigt. Det skapar enligt regeringens bedömning bättre förutsättningar för att utveckla den samlade operativa förmågan. Regeringen erinrar om beslutet i december 2014 att aktivera den del av pliktlagstiftningen som behandlar repetitionsutbildning av totalförsvarspliktig personal, vilket ger Försvarsmakten möjlighet att öva all personal som ingår i krigsförbanden från 2015. I propositionen framhålls att arbetet med att rekrytera kontinuerligt och tidvis anställd personal bör fortsätta med fokus på att fylla upp och vidmakthålla krigsförbandens anställda personal.</P> <P class="p65 ft3">Krigsförbanden innehåller kontinuerligt tjänstgörande personal (yrkesofficerare och gruppbefäl, soldater och sjömän – GSS/K) och tidvis tjänstgörande personal (reservofficerare och gruppbefäl, soldater och sjömän – GSS/T). Därutöver finns i krigsförbanden krigsplacerade gruppbefäl, soldater och sjömän som inte har ett anställningsförhållande med Försvarsmakten. Dessa har tidigare genomfört värnpliktstjänstgöring eller har avslutat sin anställning i Försvarsmakten men är fortsatt krigsplacerade. I krigsförbanden finns också civilanställda i Försvarsmakten vilka krigsplacerats.</P> <P class="p4 ft24">Regeringen pekar på vikten av att ansträngningarna för att rekrytera tidvis tjänstgörande gruppbefäl, soldater och sjömän (GSS/T) fortsätter. Rekrytering av denna personalkategori har visat sig vara problematisk. En betydande del</P> <P class="p47 ft6">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p8 ft9">av de befattningar i krigsförbanden som ska bemannas av denna kategori be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">mannas enligt regeringen fortfarande av krigsplacerad totalförsvarspliktig per-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">sonal.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">Regeringen redovisar att beroendet av krigsplacerad pliktpersonal i vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">av krigsförbanden kommer att kvarstå under hela försvarsinriktningsperioden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">och även efter denna. Därför införs en ny personalkategori. Den består av icke</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">anställda gruppbefäl, soldater och sjömän som krigsplaceras med stöd av lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">om totalförsvarsplikt och benämns GSS/P.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">När det gäller den grundläggande militära utbildningen ska den förändras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">så att den som genomfört utbildningen kan krigsplaceras efter genomförd ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">bildning. Grundutbildningen bör därför omfatta <NOBR>9–12</NOBR> månader <NOBR>(4–7</NOBR> månader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">för hemvärnet), vilket enligt regeringen också skulle motsvara Försvarsbered-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">ningens förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Regeringen bedömer att ett väl fungerande reservofficerssystem är av stor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">betydelse för krigsförbanden och för folkförankringen av det militära försva-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">ret. Reservofficerssystemet ska användas på befattningar som i första hand</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">kräver tjänstgöring vid repetitionsövningar, aktivering eller mobilisering. Re-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">servofficerare är liksom tidvis tjänstgörande, gruppbefäl soldater och sjömän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">ett kostnadseffektivt sätt att bemanna krigsförbanden med militär personal.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">Reservofficerssystemet ska styras av krigsförbandens behov av militär kom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">petens. Grundutbildning av taktiska reservofficerare ska genomföras som en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">kortare inomverksutbildning för dem som redan har eller kommer att skaffa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">sig en civil högskoleutbildning. Detta är den säkraste och minst resurskrä-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">vande vägen att snabbt stärka reservofficerssystemet. Denna utbildning bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">enligt regeringen påbörjas snarast.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">I propositionen konstaterar regeringen att det finns utmaningar i personal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">försörjningssystemet som ger anledning till ett fortsatt reformbehov. Personal-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">försörjningen av det militära försvaret vilar på såväl frivillighet som på plikt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">Regeringen anser att möjligheterna att utveckla detta bör granskas bl.a. genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">studier av de danska och norska personalförsörjningssystemen. Regeringen re-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">dovisar därför att en utredning tillsätts med syfte att i ett bredare perspektiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">föreslå hur en långsiktigt hållbar rekrytering till och personalförsörjning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">totalförsvaret kan säkerställas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">När det gäller veteraner framhålls i propositionen att veteranpolitiken syftar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">till att ge personal som tjänstgör i internationella insatser och deras anhöriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ett stöd som står i proportion till de risker och påfrestningar som de utsätts för.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">I Veteranutredningens betänkande, En svensk veteranpolitik – ett ansvar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">hela samhället (SOU 2014:27), lämnades ett antal förslag rörande utveck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">lingen av veteranpolitiken, bl.a. att den även ska omfatta fler personalkatego-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">rier. Det finns enligt regeringen ett starkt, folkligt stöd för veteranerna, och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ta ett tydligt ansvar för dem är både viktigt för försvarets folkliga förankring</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">och för rekryteringskraften. Utredningens betänkande remissbehandlas under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">första halvåret 2015 och regeringen redovisar därför en avsikt att återkomma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">till utredningens olika förslag.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p135 ft6">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft19">Motionerna</P> <P class="p174 ft24">I motion 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) anför motionärerna att samtliga gotlänningar i vapenför ålder ska erbjudas grundläggande militär utbildning (yrkande 8). Riksdagen bör dessutom tillkännage för regeringen som sin mening att totalförsvarsplikten omgående bör aktiveras (yrkande 15). Mo- tionärerna anför även att riksdagen bör tillkännage att regeringen snarast bör omsätta Veteranutredningens förslag i en proposition. Motionärerna understryker att utredningen kom fram till vilken personal som skulle kunna betraktas som veteraner och därmed vara i behov av särskilda stödåtgärder. Motionärerna anser att alla veteraner, både civila och militära, bör garanteras stöd före, under och efter tjänstgöring i en internationell insats eller verksamhet. Regeringen visar för närvarande ingen vilja att utveckla den svenska veteranpolitiken trots att svenska män och kvinnor skickas på riskfyllda internationella uppdrag. Motionärerna menar att regeringen snarast bör omsätta utredningens förslag i en proposition (yrkande 16). Motionärerna lyfter även fram officersförsörjningen. De anser att den militära fackkompetensen ska vara grunden för officersprofessionen och motsätter sig därför en allmän akademisering. De anser att behovet av civil akademisk kompetens i stället kan tillgodoses genom reservofficerssystemet och genom att grundutbildningen av taktiska reservofficerare snarast kommer igång som en kortare militär inomverksutbildning (yrkande 17).</P> <P class="p189 ft5">I motion 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) anför motionärerna att den militära personalreserven ska beväpnas och övas som lätt infanteri (yrkande 21). Motionärerna anser dessutom att värnpliktsutbildning bör startas i mindre skala utan föregående utredning för att sedan öka till en selektiv nivå där alla förband blir försörjda (yrkande 27). Omkring 8 400 personer tas ut till värnpliktstjänstgöring varje år, med början 2015. I ett sådant system anser motionärerna att en mindre del av de värnpliktiga skulle kunna genomföra enbart grundutbildningen (GMU) medan den större delen, omkring 7 200, även skulle kunna gå befattningsutbildningen för placering i brigaderna. För kvinnor är utbildningen frivillig. I motion 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) hävdar motionärerna att lätta infanteribataljoner bestående av delar av personalreserven ska rustas och repetitionsutbildas för uppgifter tillsammans med hemvärnet (yrkande 27).</P> <P class="p62 ft19">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p167 ft24">Personalförsörjningen av det militära försvaret syftar till att förse krigsförbanden med personal i tillräckligt antal och med rätt kompetens. Personalen är en resurs som ytterst möjliggör att krigsförbanden kan användas på det sätt som Sveriges försvars- och säkerhetspolitik kräver. Hela det svenska samhället har en roll att spela i totalförsvaret, och utskottet instämmer därför i regeringens bedömning att folkförankringen av totalförsvaret har en avgörande betydelse för försvarsviljan och den svenska försvarsförmågan.</P> <P class="p160 ft6">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p101 ft9">Utskottet delar även regeringens bedömning att det finns utmaningar i per-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">sonalförsörjningssystemet som kommer att kräva fortsatta reformer. Det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">därför positivt att regeringen tillsätter en utredning med syfte att lämna förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">på hur en långsiktigt hållbar personalförsörjning kan säkerställas. Utskottet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">kan dock konstatera att totalförsvarsplikten kvarstår i grunden och att reger-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ingen redan i dag med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap har möjlighet att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">aktivera icke aktiva delar av totalförsvarsplikten. Skyldigheten att genomgå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">mönstring och skyldigheten att fullgöra värnplikt och civilplikt kan träda i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">kraft om regeringen beslutar detta med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">Utskottet lägger stor vikt vid regeringsbeslutet i december 2014 om att akti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">vera den del av pliktlagstiftningen som behandlar repetitionsutbildning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">totalförsvarspliktig personal, vilket ger Försvarsmakten möjlighet att öva all</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">personal som ingår i krigsförbanden från 2015.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Utskottet noterar att regeringen vill införa en ny personalkategori bestående</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">av icke anställda gruppbefäl, soldater och sjömän som krigsplaceras med stöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">av lagen om totalförsvarsplikt och att krigsplacerad men icke anställd personal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">bör placeras i kontraktsförbanden. Utskottet ser positivt på detta. Möjligheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">att med stöd av lagstiftningen om totalförsvarsplikt repetitionsutbilda kon-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">traktsförband och att koncentrera den krigsplacerade totalförsvarspliktiga per-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">sonalen till vissa delar av förbanden innebär att dessa ges förutsättningar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">upprätthålla tillräcklig krigsduglighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">Ett väl fungerande reservofficerssystem är av stor betydelse för krigsför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">banden och för folkförankringen av det militära försvaret. Utskottet delar re-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">geringens bedömning att den säkraste och minst resurskrävande vägen att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">snabbt stärka reservofficerssystemet är genom grundutbildning av taktiska re-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">servofficerare i form av en kortare inomverksutbildning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Utskottet är vidare positivt till att den grundläggande militära utbildningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">förändras så att den som genomfört utbildningen kan krigsplaceras efter ge-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">nomförd utbildning. Utskottet vill betona vikten av att Försvarsmakten rekry-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">terar, utvecklar och vidmakthåller den personal som krävs för att genomföra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">verksamheten. Den initiala rekryteringen till den grundläggande militära ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">bildningen utgör basen för anställning och avtal för en rad olika personalkate-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">gorier, och Försvarsmakten har ett tydligt arbetsgivaransvar för rekryteringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">över hela landet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Det är viktigt att veteranpolitiken genomförs, och utskottet välkomnar där-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">för det fortsatta arbetet med att utveckla denna.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">Med det ovan anförda och mot bakgrund av den aviserade personalförsörj-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ningsutredningen, som utskottet inte önskar föregripa, anser utskottet att ytter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">ligare åtgärder inte krävs i nuläget. Samtliga motionsyrkanden avstyrks.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p190 ft6">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U1131x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p185 ft23">Könsneutral värnplikt</P> <P class="p186 ft19">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p191 ft25">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om könsneutral värnplikt. Utskottet konstaterar att totalförsvarsplikten i grunden kvarstår,</P> <P class="p140 ft25">att Försvarsmaktens rekryteringsbas bör breddas och att det vore olyckligt att föregripa den utredning som tillsätts för att föreslå hur en långsiktigt hållbar personalförsörjning kan säkerställas.</P> <P class="p142 ft26">Jämför reservation 13 (V).</P> <P class="p143 ft19">Propositionen</P> <P class="p174 ft3">I propositionen framhålls att det nuvarande personalförsörjningssystemet bygger på frivillighet för alla personalkategorier. Totalförsvarsplikten kvarstår i grunden. Möjligheten för regeringen att med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap aktivera nu icke aktiva delar av totalförsvarsplikten har därmed behållits. Skyldigheten att genomgå mönstring och skyldigheten att fullgöra värnplikt och civilplikt träder i kraft först efter det att regeringen beslutat om detta med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap. Denna skyldighet är könsneutral. Såväl kvinnor som män är skyldiga att medverka i en lämplighetsundersökning i form av en utredning om personliga förhållanden som rör hälsa, fysisk status, intressen och skolgång. Regeringen beskriver att uppgifterna sammanställs i det s.k. beredskapsunderlaget. Regeringen betonar i propositionen vikten av beslutet den 11 december 2014 om att åter aktivera pliktlagstiftningens möjlighet att repetitionsutbilda krigsplacerad totalförsvarspliktig personal.</P> <P class="p192 ft24">Som tidigare konstaterats anser regeringen att det finns utmaningar i personalförsörjningssystemet som leder till ett fortsatt reformbehov. Regeringen anser därför att vägar att utveckla de möjligheter som blandningen av frivillighet och plikt ger bör granskas, bl.a. genom studier av de danska och norska personalförsörjningssystemen. Regeringen avser att tillsätta en utredning i syfte att i ett bredare perspektiv föreslå hur en långsiktigt hållbar rekrytering till och personalförsörjning av totalförsvaret kan säkerställas. I sammanhanget understryker regeringen särskilt att det militära försvaret av Sverige förutsätter en bred folklig förankring och att en långsiktig lösning av personalförsörjningen därför även bör beakta det framtida systemets påverkan på folkförankringen. Regeringen redovisar uppfattningen att en sådan långsiktig lösning bör utformas i största möjliga politiska samsyn och ser därför behov av en utredning där frågan behandlas.</P> <P class="p185 ft19">Motionen</P> <P class="p174 ft24">I motion 2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) anför motionärerna att införandet av en könsneutral allmän och lika värnplikt ytterst är en demokratifråga och den enskilt viktigaste försvarspolitiska frågan. De vill att alla män</P> <P class="p193 ft6">31</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U1132x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p8 ft9">och kvinnor i Sverige ska mönstra och att alla som är lämpliga ska genomföra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">en kortare militär grundutbildning. En framtida pliktlag ska enligt motioärerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">ge möjlighet till såväl militär som civil tjänstgöring, och de vill därför se en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">grundlig utredning om hur Försvarsmaktens personalförsörjning ska klaras i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">framtiden och hur den folkliga förankringen kan stärkas (yrkande 2).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft19">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p161 ft3">Utskottet vill understryka att totalförsvarsplikten kvarstår i grunden och att regeringen redan i dag med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap har möjlighet att aktivera icke aktiva delar av totalförsvarsplikten. Skyldigheten att genomgå mönstring och skyldigheten att fullgöra värnplikt och civilplikt träder i kraft först efter det att regeringen beslutat om detta med hänsyn till Sveriges försvarsberedskap. Denna skyldighet är könsneutral.</P> <P class="p72 ft24">Regeringen konstaterar att det finns utmaningar i personalförsörjningssystemet som leder till ett fortsatt reformbehov. Utskottet delar den bedömningen och välkomnar därför att regeringen avser att tillsätta en utredning i syfte att i ett bredare perspektiv föreslå hur en långsiktigt hållbar personalförsörjning kan säkerställas. Utskottet förutsätter att regeringen då beaktar totalförsvarets kompetensbehov. Utskottet har tidigare framhållit att man delar Försvarsmaktens egen bedömning att en rekryteringsbas som främst består av unga män är otillräcklig för att garantera en effektiv framtida kompetensförsörjning och vidhåller denna syn (bet. 2012/13:FöU14). Som utskottet anfört ovan är det olämpligt att föregripa den kommande personalförsörjningsutredningen, varför motionsyrkandet avstyrks.</P> <P class="p70 ft23">Frivilliga försvarsorganisationer</P> <P class="p102 ft19">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p194 ft25">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om frivilliga försvarsorganisationer.</P> <P class="p83 ft25">Utskottet betonar vikten av de bidrag de frivilliga försvarsorganisationerna ger till totalförsvaret, och därmed även samhällets krisberedskap, samt betydelsen för folkförankringen. Utskottet anser att det pågående arbetet inte bör föregripas.</P> <P class="p84 ft26">Jämför reservation 14 (V).</P> <P class="p85 ft19">Propositionen</P> <P class="p195 ft24">Regeringen bedömer att de frivilliga försvarsorganisationernas möjlighet att bidra till totalförsvaret och därmed även samhällets krisberedskap långsiktigt bör säkerställas. Organisationers möjligheter att göra människor delaktiga har en stor betydelse i det svenska samhället. De bygger upp och bevarar det soci-</P> <P class="p196 ft6">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p197 ft3">ala kapitalet och garanterar demokrati och mångfald. Inom totalförsvaret bidrar bl.a. de frivilliga försvarsorganisationerna med sitt arbete och sitt engagemang till civil och militär förmåga samt med värdefulla insatser nationellt.</P> <P class="p148 ft3">De frivilliga försvarsorganisationerna har flera viktiga uppgifter. Försvarsberedningen har pekat på att de frivilliga försvarsorganisationerna bidrar på ett värdefullt sätt till hemvärnet med de nationella skyddsstyrkorna och menar att man bör överväga att utöka de frivilliga försvarsorganisationernas bidrag även i andra krigsförband. Regeringen delar Försvarsberedningens syn och anser att det både skulle stärka folkförankringen och bidra till att försörja krigsförbanden med kompetens på ett rationellt och kostnadseffektivt sätt. De frivilliga försvarsorganisationernas verksamhet bör främst vara inriktad mot nationella uppgifter vid höjd beredskap. Organisationernas ungdomsverksamhet är särskilt betydelsefull.</P> <P class="p158 ft3">Försvarsberedningen har föreslagit att de frivilliga försvarsorganisationernas bidrag till totalförsvaret och samhällets krisberedskap bör stärkas. Försvarsberedningen ser en möjlighet att stärka engagemanget för den tidvis tjänstgörande personalen genom att de frivilliga försvarsorganisationerna i större utsträckning tillhandahåller riktade frivilliga försvarsutbildningar kopplade till den enskildes militära profession. Regeringen delar denna syn.</P> <P class="p156 ft3">Eventuella behov av personella förstärkningar vid de beredskapsansvariga myndigheterna för att lösa lednings- och samordningsuppgifter bör i första hand täckas genom omfördelning inom verksamheten eller genom att avtal träffas med lämpliga personer om frivillig tjänstgöring under beredskapsförhållanden. Det är även möjligt att genom avtal knyta till sig frivilliga.</P> <P class="p182 ft24">Regeringen anser att de berörda centrala myndigheterna, kommunerna och landstingen i högre grad bör eftersträva samverkan med de berörda frivilligorganisationerna i syfte att tillvarata de frivilligas engagemang såväl under fredstida kriser som under höjd beredskap. Ideellt engagemang inverkar positivt på människors tillit till samhället och till varandra, vilket är ett viktigt värde för krisberedskapen. Det är viktigt att det finns strukturer som gör att aktörerna i fråga snabbt kan nå frivilligresurserna när en händelse inträffar och att det på förhand finns planer och rutiner för hur frivilliga ska engageras i hanteringen av händelsen.</P> <P class="p198 ft24">Det finns behov av att analysera vilka ansvarsområden och vilka uppgifter inom det civila försvaret och krisberedskapen som bäst kan mötas av frivilliga krafter. Utifrån en sådan analys bör sedan en målsättning för frivilligt engagemang i anslutning till samhällets säkerhet kunna formuleras.</P> <P class="p67 ft19">Motionen</P> <P class="p174 ft24">Jonas Sjöstedt m.fl. (V) anför i motion 2014/15:3093 (yrkande 3) vikten av att de frivilliga försvarsorganisationernas breda kunskap, engagemang och förmåga att bidra till att stärka det breda säkerhetsarbetet tas till vara. Dessa organisationer bidrar till att öka enskilda människors och samhällets förmåga att hantera allvarliga händelser, olyckor och kriser. Genom att öka den fredstida</P> <P class="p199 ft6">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p8 ft9">förmågan att möta och hantera olyckor och kriser kommer även andra frivil-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ligorganisationer att bidra till förmågan att motstå påfrestningar under höjd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">beredskap. Det är samtidigt viktigt att bredda de frivilliga försvarsorganisa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">tionerna, menar motionärerna. De behöver i framtiden i större utsträckning be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">stå av män och kvinnor från hela det svenska samhället. Det är angeläget att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">stärka deras möjligheter att verka, och motionärerna ser behov av en successiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">höjning av anslagen till frivilligorganisationerna.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft19">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p161 ft3">Utskottet instämmer i regeringens syn på de viktiga bidrag de frivilliga försvarsorganisationerna ger till totalförsvaret och därmed även samhällets krisberedskap. Denna tillgång bör långsiktigt säkerställas. Vidare vidhåller utskottet det som anförts tidigare om att de frivilliga försvarsorganisationerna har en viktig roll i att skapa en folkförankring (bet. 2013/14:FöU11).</P> <P class="p200 ft4">Likt regeringen anser utskottet att det finns behov av att analysera vilka ansvarsområden och vilka uppgifter inom det civila försvaret och krisberedskapen som bäst kan mötas av frivilliga krafter. Utifrån en sådan analys bör sedan en målsättning för frivilligt engagemang i anslutning till samhällets säkerhet kunna formuleras. Det skulle exempelvis kunna vara rationellt och kostnadseffektivt att försörja krigsförbanden med frivilligorganisationernas kompetens, vilket regeringen också anför.</P> <P class="p152 ft3">Utskottet instämmer i regeringens syn att berörda centrala myndigheter, kommuner och landsting i högre grad bör eftersträva samverkan med berörda frivilligorganisationer i syfte att tillvarata de frivilligas engagemang såväl under fredstida kriser som under höjd beredskap, exempelvis för att snabbt kunna nå frivilligresurserna när väl en händelse inträffar.</P> <P class="p121 ft5">Utskottet finner att motionärernas grundläggande intentioner är tillgodosedda och att det pågående arbetet inte bör föregripas, varför motionsyrkandet avstyrks.</P> <P class="p201 ft6">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U1135x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p185 ft23">Styrningen av försvaret</P> <P class="p186 ft19">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p191 ft25">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om styrningen av försvaret. Utskottet är positivt till att regeringen lyft fram behovet av att</P> <P class="p140 ft26">utveckla såväl den verksamhetsmässiga som den finansiella styrningen och utgår därför från att regeringen i sin resultatredovisning gör det möjligt för riksdagen att följa hur den operativa förmågan utvecklas och hur de ekonomiska tillskott som tillförs omsätts i konkreta åtgärder. Utskottet bedömer att ytterligare åtgärder inte är nödvändiga i nuläget.</P> <P class="p202 ft26">Jämför reservation 15 (V).</P> <P class="p143 ft19">Propositionen</P> <P class="p93 ft4">Regeringens övergripande målsättning är att under försvarsinriktningsperioden öka den operativa förmågan i krigsförbanden, liksom inriktningen att dessa i första hand bör utformas för att möta ett väpnat angrepp. Detta bör även vägleda utformningen av styrning och uppföljning av Försvarsmakten och dess stödmyndigheter. Det är viktigt att kunna följa hur den operativa förmågan utvecklas och hur de ekonomiska tillskott som tillförs omsätts i konkreta åtgärder.</P> <P class="p4 ft3">Den återupptagna försvarsplaneringen, men även arbetet med att förbättra redovisningen av förbandens krigsduglighet, bidrar och bör i ökad omfattning bidra till ökad spårbarhet mellan krav på krigsförbandens förmåga och dess utformning. Tyngdpunkten för styrning och uppföljning av Försvarsmakten bör därmed ligga på krigsförbanden och i första hand på deras förmåga att med tillgängliga resurser lösa sina uppgifter vid höjd beredskap. Det gäller såväl finansiell uppföljning som verksamhetsuppföljning. Krigsduglighetskrav för respektive krigsförband ökar tydligheten och möjligheten till bedömning av de enskilda krigsförbandens aktuella status.</P> <P class="p65 ft3">Utvecklingen mot en mer strategisk styrning ger sammantaget Försvarsmakten möjlighet att i högre grad definiera vilka åtgärder som är mest ändamålsenliga för att lösa dess uppgifter. Det innebär också bättre förutsättningar för uppföljning, både från regeringens och från myndighetens sida.</P> <P class="p148 ft3">Den verksamhetsmässiga och finansiella styrningen måste utvecklas i enlighet med den övergripande målsättningen att öka den operativa förmågan i krigsförbanden. Dels ska åtgärder vidtas i fråga om investeringsplaneringsprocessen för försvarsmateriel, dels ska en utredning tillsättas med uppgift att utvärdera den samlade materiel- och logistikförsörjningen, och dels ska ett uppdrag ges till Ekonomistyrningsverket alternativt Statskontoret om den finansiella styrningen av Försvarets materielverk.</P> <P class="p4 ft24">Riksrevisionen har i sin rapport Försvaret – en utmaning för staten, Granskningar inom försvarsområdet <NOBR>2010–2014</NOBR> (RiR 2014:8) rekommenderat reger-</P> <P class="p47 ft6">35</P> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p8 ft9">ingen att konkretisera mål och krav på Försvarsmakten genom att utveckla den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">strategiska styrningen. Regeringen anser därför att Försvarsmaktens uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">bör utvecklas till att uttryckligen innefatta uppgiften att upprätthålla tillgäng-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">lighet i fred samt beredskap för intagande av höjd beredskap. I Riksrevisionens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">granskningsrapporter inom försvarsområdet under perioden <NOBR>2010–2014</NOBR> samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">den årliga revisionen framkommer att det finns brister i Försvarsmaktens upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">följning och redovisning. Regeringen noterar att försvarsutskottet i betänkande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">2014/15:FöU3 betonade vikten av att regeringen i enlighet med rekommen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">dationerna från Riksrevisionen konkretiserar mål och krav på Försvarsmakten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">genom att bl.a. utveckla den strategiska styrningen och säkerställa balansen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">mellan uppgifter och resurser. Regeringen betonar i likhet med Riksrevisionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">och Försvarsutskottet vikten av att fortsätta arbetet med att förbättra tydlig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">heten och effektiviteten i fråga om styrning och uppföljning av försvaret.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft19">Motionen</P> <P class="p86 ft5">Enligt motion 2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) bör regeringen under mandatperioden återkomma med konkreta förslag på hur detaljstyrningen ska minska och hur Försvarsmakten ska få ett tydligt inflytande över de resurser och processer som påverkar den operativa förmågan i krigsförbanden (yrkande 4).</P> <P class="p55 ft19">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p161 ft24">Utskottet delar regeringens bedömning att såväl den verksamhetsmässiga som den finansiella styrningen måste utvecklas i enlighet med den övergripande målsättningen att öka den operativa förmågan i krigsförbanden. Utskottet lägger i likhet med regeringen stor vikt vid att kunna följa hur den operativa förmågan utvecklas och hur de ekonomiska tillskott som tillförs omsätts i konkreta åtgärder. Regeringen anför att krigsduglighetskrav för alla krigsförband ökar tydligheten och möjligheten till bedömning av de enskilda förbandens status och att utvecklingen mot en mer strategisk styrning av Försvarsmakten ger myndigheten större möjligheter att definiera vilka åtgärder som är mest lämpliga. Utskottet delar dessa bedömningar men vill samtidigt erinra om att regeringen även har att förhålla sig till vad som tidigare anförts kring styrning och resultatredovisning (2014/15:FöU1 s. 7, <NOBR>11–13</NOBR> och 2014/15:FöU3 s. 11, 18 och 26).</P> <P class="p203 ft3">Utskottet framhöll i budgetbetänkandet för 2015 vikten av ytterligare förbättringar av resultatredovisningen till riksdagen och längre tidsserier tillsammans med utvecklade bedömningsgrunder och resultatindikatorer. Utskottet anser fortfarande att detta är nödvändigt för att ge riksdagen möjlighet att bedöma regeringens genomförande av riksdagens beslut både när det gäller insatsorganisationens iståndsättande och inriktningsbeslutet som helhet.</P> <P class="p72 ft24">Utskottet har tidigare konstaterat att den då pågående översynen av hur krigsförbandens krigsduglighet borde utformas och nya metoder för att mäta</P> <P class="p177 ft6">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U1137x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p178 ft4">och följa upp förbandens utveckling i förhållande till kraven borde innebära en förbättring av redovisningen till riksdagen. Utskottet är därför positivt till regeringens arbete inom området.</P> <P class="p148 ft3">När det gäller redovisningen till riksdagen av den operativa förmågan underströk utskottet då att förmågebedömningarna bör göras i förhållande till riksdagens beslut och tydliggjorda krav och mål i stället för till det gångna årets uppgifter och omvärldsbedömningar. Utskottet ser fortfarande detta som en del av en förbättrad strategisk styrning och förväntar sig att regeringens resultatredovisning utformas på detta sätt under inriktningsperioden. I de båda ovannämnda betänkandena underströk utskottet dessutom att förbättringsarbetet kopplat till inriktningspropositionen 2015 skulle lägga grunden för utskottets möjligheter att följa kopplingen mellan mål, genomförda insatser, uppnådda förslag och regeringens anslagsförslag under flera år framöver. Ut- skottet noterar visserligen att regeringens förslag till mål, som i sin tidigare utformning kritiserats av Riksrevisionen för att vara för breda och för öppna för tolkning, inte tydliggjorts för att undvika liknande kritik under den kommande försvarsinriktningsperioden. Utskottet utgår dock från att regeringens resultatredovisning av hur dessa mål uppfyllts kommer att ske med utgångspunkt i utvecklade bedömningsgrunder och resultatindikatorer som tydligt beskriver genomförandet av riksdagens beslut både när det gäller insatsorganisationens iståndsättande och försvarsinriktningen som helhet.</P> <P class="p204 ft5">Med det ovan anförda om förbättrad styrning anser inte utskottet att ytterligare åtgärder krävs i nuläget, varför motionsyrkandet avstyrks.</P> <P class="p67 ft23">Materielförsörjning och väsentliga säkerhetsintressen</P> <P class="p186 ft19">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p205 ft4">Riksdagen avslår motionsyrkanden om materielförsörjningsfrågor. Utskottet ställer sig positivt till principerna för materielförsörjningen och de avvägningar som regeringen redovisat och som ytterst syftar till att höja krigsförbandens operativa förmåga under perioden. Utskottet välkomnar regeringens avsikt att tillsätta en utredning i syfte att ta fram förslag till hur materielförsörjningen kan prioriteras och effektiviseras för att säkra den operativa förmågan även efter 2020. Utskottet betonar även vikten av att riksdagens möjligheter till långsiktig strategisk styrning utvecklas och att investe-</P> <P class="p206 ft31">ringsplaneringsutredningens förslag fullföljs. Jämför reservationerna 16 och 17 (SD, FP).</P> <P class="p207 ft19">Propositionen</P> <P class="p181 ft5">All materielförsörjning bör enligt regeringen bedömas utifrån uppgiften att under försvarsinriktningsperioden <NOBR>2016–2020</NOBR> höja krigsförbandens operativa förmåga.</P> <P class="p208 ft6">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p8 ft13"><SPAN class="ft14">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p209 ft5">Regeringen anser att följande principer för materielförsörjning bör tillämpas:</P> <P class="p210 ft5"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft27">Vidmakthållande och uppgradering av befintlig materiel bör, om det är ekonomiskt försvarbart och operativa krav kan uppnås, väljas före nyanskaffning.</SPAN></P> <P class="p90 ft4"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft34">Nyanskaffning bör, när sådan är nödvändig, i första hand ske av på marknaden befintlig, färdigutvecklad och beprövad materiel.</SPAN></P> <P class="p90 ft31"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft30">Utveckling bör genomföras först när behoven inte kan tillgodoses enligt ovan.</SPAN></P> <P class="p150 ft3">Utöver detta framhålls i propositionen att det alltid bör göras en prövning av möjligheterna att låta förbandsutformningen påverkas av befintlig tekniskt och operativt relevant materiel med lång kvarvarande livslängd. Materielförsörjningen bör fokusera på minskade kostnader och kortare leveranstider genom att så långt som möjligt använda och vidmakthålla befintlig materiel. Eventuell nyanskaffning bör ske genom öppna upphandlingar av befintlig och beprövad materiel. Fokus bör ligga på omedelbart operativt användbar materiel. Regeringen bedömer att minskade kostnader, kortare ledtider från beställning till leverans av materiel och ökad tillgänglighet i krigsförbanden för materielen kan uppnås genom att man begränsar särkraven på systemen.</P> <P class="p211 ft4">De principer för materielförsörjningen som regeringen angav i propositionen Ett användbart försvar (2008/09:140) bör därför fortfarande gälla som inriktning för materielförsörjningen. Regeringen understryker samtidigt att den materiel som ska ersättas inte avvecklas vid anskaffning av ny materiel förrän den nya materielen är förbandssatt, och att syftet är att undvika glapp i den operativa förmågan.</P> <P class="p72 ft3">När det gäller stridsflygsförmågan och undervattensförmågan anser regeringen att de är tydliga exempel på områden av väsentlig betydelse för Sveriges försvar. Regeringen bedömer att det kan finnas delar av system som kan betraktas som väsentliga säkerhetsintressen även inom andra områden. Detta kräver dock särskild prövning i varje enskilt fall. Regeringens inriktning är att det fortsatta arbetet med industri- och marknadsfrågor inom EU bör beakta försvarsmaterielmarknadens särart och behovet av att tillgodose medlemsstaternas säkerhetsintressen inom ramen för den gemensamma marknaden. I sammanhanhanget beskriver regeringen att artikel 346 i Fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> ger medlemsstaterna möjligheter att under vissa förutsättningar göra sådana undantag från <NOBR>EU-rätten,</NOBR> inklusive från försvarsupphandlingsdirektivet, som är nödvändiga för att skydda nationella väsentliga säkerhetsintressen. Regeringen konstaterar att Sverige även fortsättningsvis avser att utnyttja den möjligheten i de fall det är nödvändigt för att skydda ett väsentligt säkerhetsintresse.</P> <P class="p212 ft24">Regeringen beskriver å ena sidan att Försvarsmakten bör ha ett tydligt inflytande över de resurser och processer som påverkar den operativa förmågan i krigsförbanden och understryker å andra sidan betydelsen av att regeringen</P> <P class="p196 ft6">38</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p213 ft4">har möjlighet att, med utgångspunkt i Försvarsmaktsorganisation 2016, göra prioriteringar när investeringar ska fördelas.</P> <P class="p214 ft24">När det gäller pågående förbättringsarbete hänvisar regeringen till en ny process för planering av materielinvesteringar i enlighet med Investeringsplaneringsutredningens förslag (SOU 2014:15) och till att Ekonomistyrningsverket har redovisat förslag på hur den finansiella styrningen och uppföljningen av Försvarsmakten och viss stödverksamhet kan förändras och förtydligas (ESV 2013:57, ESV 2014:39). Regeringen bedömer att Investeringsplaneringsutredningens betänkande, Ekonomistyrningsverkets redovisning och Riksrevisionens granskningsrapporter sammantaget ger en god grund för att utveckla styrning och uppföljning av materiel- och logistikförsörjningen av det militära försvaret. När det gäller rationaliseringar och effektiviseringar inom ramen för den pågående utvecklingen av den integrerade materiel- och logistikförsörjningen anser regeringen att det är viktigt att dessa inte riskeras. Regeringen anser att vissa åtgärder kan genomföras under försvarsinriktningsperioden. För att möjliggöra ökad tydlighet och transparens i investeringsplaneringsprocessen bedömer regeringen att kopplingen mellan verksamhet och finansiering bör utvecklas. Som ett led i det arbetet har regeringen, i enlighet med Investeringsplaneringsutredningens förslag, uppdragit åt Ekonomistyrningsverket att redovisa förslag på hur anslagen kan renodlas. Förslagen ska redovisas för regeringen senast den 1 juni 2015. Regeringen bedömer att anslagsstrukturen inom utgiftsområde 6 kan behöva ses över och avser därför att återkomma till riksdagen i samband med budgetpropositioner. Avsikten är att på lämpligt sätt korrigera den finansiella styrningen av Försvarets materielverks avgiftsfinansierade verksamhet, genom att särskilja förvaltningskostnader från övriga kostnader. Regeringen överväger därutöver att öka flexibiliteten i materielförsörjningen och förutsättningarna för ett effektivt resursutnyttjande genom en högre anslagskredit för materielinvesteringar, i enlighet med förslag från Riksrevisionen (RiR 2011:13), Investeringsplaneringsutredningen och Ekonomistyrningsverket (ESV 2013:57).</P> <P class="p215 ft4">För att säkerställa den operativa förmågan också på sikt måste dessa utmaningar hanteras. Man behöver långsiktigt säkerställa en operativ balans och utarbeta grunden för en samlad strategisk avvägning och prioritering inom materielförsörjningen från 2021. En utredning ska därför tillsättas för att utarbeta förslag till hur materielförsörjningen kan prioriteras och effektiviseras och därmed hur den operativa förmågan ska kunna säkras och utvecklas efter 2020. Utredningen ska beakta den nya materielplaneringsprocessen. Utredningen ska vara klar 2018 och utgöra underlag för regeringens och Försvarsberedningens fortsatta arbete inför försvarsinriktningsbeslutet för perioden efter 2021.</P> <P class="p216 ft5">Regeringen avser att under försvarsinriktningsperioden tillsätta en utredning med uppgift att utvärdera den samlade materiel- och logistikförsörjningen utifrån bl.a. kravet på ökad operativ förmåga i krigsförbanden. Utredningen bör omhänderta Ekonomistyrningsverkets iakttagelser avseende styrning och uppföljning.</P> <P class="p217 ft6">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p8 ft13"><SPAN class="ft14">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft19">Motionerna</P> <P class="p86 ft4">I motion 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) anförs att JAS Gripens beväpning bör kompletteras med fler moderna jakt- och attackvapen (yrkande 12). Motionärerna anför även att haubitsar bör tilldelas marinen som ett kustartilleri vid en eventuell extra anskaffning av haubitspjäser till det svenska försvaret (yrkande 13). I motionen framhålls att sjöminor är ett billigt och effektivt sätt att begränsa en motståndares handlingsfrihet och att regeringen bör försäkra sig om att förmågan till minstrid utvecklas bl.a. genom övning och anskaffning (yrkande 14).</P> <P class="p153 ft4">I motion 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) anförs att underskottet i materielinvesteringar till Insatsorganisation 14 (IO 14) om 50 miljarder kronor först ska finansieras så att IO 14 realiseras innan vidare uppbyggnad av försvaret påbörjas (yrkande 20).</P> <P class="p200 ft3">I motion 2014/15:1128 av Jeff Ahl m.fl. (SD) anför motionären att upphandlingar av militär materiel framgent bör göras gemensamt av länder som ingår i en försvarsallians som inledningsvis ingås mellan Finland och Sverige (yrkande 5). I motion 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) framhåller motionärerna dessutom att Sverige endast bör delta i sammanslagningar och gemensamt utnyttjande i fråga om försvarsmateriel med de nordiska länderna och att allt materiel ska vara tydligt öronmärkt i händelse av krig (yrkande 35).</P> <P class="p72 ft5">Enligt motion 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) bör en försvarsindustristrategi upprättas där man tydligt definierar säkerhetspolitiska intressen kopplade till särskilda kompetenser i fråga om tillverkning av eller handel med försvarsmateriel. Motionärerna framhåller att en svensk myndighet som upphandlar försvarsmateriel sedan ska kunna använda undantagsregeln i EUF- fördragets artikel 346 på liknande sätt som andra medlemsländer som har en betydande försvarsindustri (yrkande 32).</P> <P class="p55 ft19">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p161 ft24">Utskottet anser att materielförsörjningen måste ses som instrumentell för att höja krigsförbandens operativa förmåga under försvarsinriktningsperioden. Utskottet delar regeringens bedömning att det finns vissa åtgärder som kan vara av betydelse för Försvarsmaktens samlade förmåga efter 2020 men inte direkt bedöms höja den operativa förmågan under försvarsinriktningsperioden. Den operativa förmågan måste säkerställas och de utmaningar som försvarets stora <NOBR>omsättnings-,</NOBR> nyanskaffnings- och uppgraderingsbehov innebär måste hanteras. Utskottet delar därför regeringens bedömning att en operativ balans behöver säkerställas på längre sikt och att en samlad strategisk avvägning och prioritering för materielförsörjningen från 2021 måste utarbetas. Ut- skottet ser därför positivt på att regeringen tillsätter en utredning som får i uppgift att utarbeta förslag till hur materielförsörjningen kan prioriteras och effektiviseras för att säkra operativ förmåga efter 2020.</P> <P class="p218 ft6">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U1141x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p165 ft3">Utskottet delar regeringens bedömning när det gäller principer för materielförsörjning. Utöver detta menar utskottet även att en prövning alltid bör göras av möjligheterna att låta förbandsutformningen påverkas av befintlig tekniskt och operativt relevant materiel med lång kvarvarande livslängd. Utskottet vill dessutom understryka vikten av att glapp i den operativa förmågan undviks genom att den materiel som ska ersättas inte avvecklas förrän den nyanskaffade materielen är förbandssatt. När det gäller stridsflygsförmågan och undervattensförmågan delar utskottet dessutom regeringens bedömning att de är tydliga exempel på förmågor av väsentligt säkerhetsintresse för Sverige.</P> <P class="p65 ft3">Med den redovisning regeringen gjort i propositionen när det gäller materielförsörjning och avvägningarna inom den aviserade planeringsramen anser utskottet inte att ytterligare åtgärder krävs i nuläget. Utskottet vill dock betona vikten av att regeringen utvecklar den långsiktiga strategiska styrningen, och utskottet förutsätter därför att regeringen fullföljer investeringsplaneringsutredningens förslag på det sätt som redovisats i propositionen.</P> <P class="p5 ft4">Utskottet anser inte att det finns någon rimlighet i att regeringen lämnar förslag till riksdagen kring materielförsörjning och anskaffning utan att tydligt redovisa budgeteffekterna. En nyordning som innebär samlade och återkommande beslutstillfällen där de ekonomiska ramarna är styrande och att en långsiktig investeringsplanering har ett perspektiv på tolv år ser utskottet positivt på. Utskottet välkomnar därför att regeringen avser att en gång per år föreslå riksdagen vilka investeringar som regeringen bemyndigas att anskaffa under budgetåret och de två efterföljande åren.</P> <P class="p219 ft6">Med det anförda avstyrks samtliga motionsyrkanden.</P> <P class="p138 ft23">Ekonomiska förutsättningar för perioden</P> <P class="p186 ft19">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p172 ft25">Riksdagen avslår tre motionsyrkanden om försvarets ekonomiska förutsättningar för perioden.</P> <P class="p220 ft26">Utskottet är positivt till avsikten att successivt stärka anslagen under försvarsinriktningsperioden och konstaterar att regeringen återkommer i samband med budgetpropositionerna för att kunna tillföra 10,2 miljarder kronor utöver de redan tidigare aviserade förstärkningarna för perioden <NOBR>2016–2020.</NOBR></P> <P class="p221 ft32">Jämför reservationerna 18, 19 (SD, FP) och särskilt yttrande 2 (M, C och KD).</P> <P class="p207 ft19">Propositionen</P> <P class="p174 ft24">Regeringen bedömer att det i ljuset av det försämrade säkerhetspolitiska läget och utvecklingen av den operativa förmågan finns det ett behov av att ytterligare förstärka försvarsekonomin jämfört med de förstärkningar som reger-</P> <P class="p160 ft6">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td16"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr8 td20"><SPAN class="p8 ft9">ingen redan har redovisat. Regeringen bedömer därför att den samlade för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td20"><SPAN class="p8 ft9">svarsekonomin bör tillföras ett tillskott om 10,2 miljarder kronor utöver tidi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td20"><SPAN class="p8 ft9">gare redovisade tillskott under perioden <NOBR>2016–2020.</NOBR> Regeringen redovisar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td20"><SPAN class="p8 ft9">anslagen bör förstärkas successivt under perioden och att de inkluderar ett till-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td20"><SPAN class="p8 ft9">skott till försvarsunderrättelseverksamheten. Med de redovisade tillskotten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td20"><SPAN class="p8 ft9">hanteras också effekterna av förändringarna av ungdomsarbetsgivaravgifterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr4 td20"><SPAN class="p8 ft9">och Fortifikationsverkets höjda avkastningskrav. Enligt propositionen mots-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td20"><SPAN class="p8 ft6">varar detta 1,7 miljarder kronor under försvarsinriktningsperioden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td15"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr9 td21"><SPAN class="p8 ft35">INRIKTNING FÖRSVARSEKONOMI <NOBR>2016–2020</NOBR> (miljoner kronor)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr10 td20"><SPAN class="p8 ft7">Försvarsmaktens anslag inklusive förstärkningar av försvarsunderrättelseverksamheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p8 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td22"><SPAN class="p8 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p8 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p8 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p8 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p8 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p8 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td24"><SPAN class="p8 ft37">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p8 ft36">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td25"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p222 ft38">2016</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p222 ft38">2017</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p222 ft38">2018</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p222 ft38">2019</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p222 ft38">2020</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p222 ft38">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p8 ft39">Grundplanering(1)</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p222 ft39">42 031</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p222 ft39">43 087</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p222 ft39">43 881</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p222 ft39">46 026</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p222 ft39">47 576</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p222 ft39">222 601</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p8 ft39">Tillskott (2)</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p222 ft39">1 324</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p222 ft39">1 900</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p222 ft39">2 200</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p222 ft39">2 320</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td27"><SPAN class="p222 ft39">2 500</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td28"><SPAN class="p222 ft39">10 244</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td25"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td26"><SPAN class="p8 ft39">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p222 ft39">43 355</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p222 ft39">44 987</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p222 ft39">46 081</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p222 ft39">48 346</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p222 ft39">50 076</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td28"><SPAN class="p222 ft39">232 845</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p223 ft40"><SPAN class="ft40">1.</SPAN><SPAN class="ft41">Omfattar anslagen 1:1, 1:2, 1:3, 1:4 och 1:5 och inkluderar preliminär pris- och löneomräkning av anslagen.</SPAN></P> <P class="p224 ft14"><SPAN class="ft14">2.</SPAN><SPAN class="ft42">Respektive års tillskott är i löpande priser och kommer då de ingår i anslagsbasen att justeras inom ramen för den årliga försvarsspecifika pris- och löneomräkningen de efterföljande åren.</SPAN></P> <P class="p225 ft3">Regeringen anför att den aviserade en förstärkning av försvaret motsvarande Försvarsberedningens förslag i budgetpropositionen för 2015 men nu bedömer att ytterligare resurser bör tillföras försvaret. Tillskotten bör enligt regeringen inriktas mot att stärka den operativa förmågan nationellt. Till grund för den sammanvägda utvecklingen av försvarsekonomin under perioden <NOBR>2016–2020</NOBR> ligger enligt propositionen höjning av anslagen inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap för perioderna <NOBR>2016–2020</NOBR> och <NOBR>2021–2024</NOBR> som redovisades i juni 2014.</P> <P class="p152 ft4">Regeringen understryker även att de överföringar mellan myndighetens anslag perioden <NOBR>2016–2024</NOBR> som Försvarsmakten föreslagit i underlaget till försvarspolitisk inriktningsproposition 2015 också utgör en grund för den avvägda ekonomiska ramen under inriktningsperioden. Totalt innebär detta en överföring om 1,3 miljarder kronor <NOBR>2016–2020</NOBR> från anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt för att stärka anslaget 1:1 Förbandsverksamhet och beredskap.</P> <P class="p152 ft3">Regeringen redovisar i propositionen bedömningen att det civila försvaret bör ges en stabil finansiering. Regeringen anser att planeringen för det civila försvaret bör återupptas och betonar i propositionen ansvarsprincipen som innebär att den som under normala förhållanden har ansvar för att vidta de åtgärder som krävs för att verksamheten ska kunna bedrivas även har det ansvaret i en krissituation och vid höjd beredskap.</P> <P class="p72 ft24">Regeringen anför att en effektiv och ändamålsenlig statlig förvaltning är ett ständigt överordnat mål. Försvaret har under de senaste åren genomfört flera rationaliseringar. Ett omfattande arbete har genomförts i syfte att skapa långsiktig balans mellan Försvarsmaktens verksamhet och dess ekonomiska ramar.</P> <P class="p226 ft6">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p178 ft4">Den nuvarande planeringen förutsätter dessutom att beslutade rationaliseringar genomförs. Det är angeläget att myndigheten fortsätter de processer som fortfarande pågår samt omhändertar erfarenheterna från och resultatet av de åtgärder som har genomförts.</P> <P class="p157 ft5">Regeringen avser att återkomma med budgetförslag till riksdagen i samband med budgetpropositionen för 2016 och i efterföljande budgetpropositioner under perioden.</P> <P class="p67 ft19">Motionerna</P> <P class="p174 ft3">I motion 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) framhåller motionärerna att Försvarsmakten under flera år har framhållit att inriktningsbeslutet 2009 varit underfinansierat med <NOBR>3–4</NOBR> miljarder kronor och att den insatsorganisation riksdagen beslutat om inte varit möjlig att åstadkomma inom den givna ekonomiska ramen. Inför det nya inriktningsbeslutet har överbefälhavaren angett att det krävs 4 miljarder kronor årligen för att leverera den förstärkning av den svenska försvarsförmågan som beställts av Försvarsberedningen. De medel som regeringen vill anslå för att stärka svensk försvarsförmåga är enligt motionärerna långt ifrån tillräckliga för att Sverige ska kunna leva upp till de krav som vår tid ställer. Motionärerna menar att de 10,2 miljarder kronor som regeringen har för avsikt att tilldela försvaret <NOBR>2016–2020</NOBR> inte ens kommer att räcka för att fylla de hål i ekonomin som försvaret redan dras med, än mindre stärka försvarsförmågan. I stället för att rusta upp försvaret anser motionärerna att de aviserade anslagen kommer att tvinga Försvarsmakten till neddragningar. Motionärerna anser att anslagen sammantaget, inklusive en kompensation för höjda ungdomsarbetsgivaravgifter och hyreshöjningar för Försvarsmakten, bör höjas med 17 miljarder kronor under perioden <NOBR>2016–2020.</NOBR> De föreslår att försvarsanslaget ökar med 1,8 miljarder kronor 2016 och 2,7 miljarder kronor 2017 samt 3,7 miljarder kronor årligen <NOBR>2018–2020</NOBR> och att riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ekonomiska förutsättningar för försvarsbeslutet (yrkandena 4 och 5).</P> <P class="p227 ft5">I motion 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) anför motionärerna att försvaret bör tillföras det anslag som överbefälhavaren anser vara det minsta tänkbara som det anges i budgetunderlaget till försvarsbeslutet (yrkande 1). Motionärerna understryker att försvarets andel av BNP är på väg mot rekordlåga 1 procent och att Försvarsmakten har krävt minst 20 miljarder kronor mer än den liggande budgeten för att kunna bygga insatsorganisation 14 (IO 14) som beslutades i försvarsbeslut år 2009. De vill därför budgetera 41 miljarder kronor mer än regeringen föreslår under den kommande femårsperioden och anser att en rejäl upprustning krävs för att nå en grundnivå och för att uppbringa en rimlig försvarsförmåga.</P> <P class="p228 ft6">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td14"><SPAN class="p8 ft13"><SPAN class="ft14">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft19">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p161 ft3">Utskottet ser positivt på regeringens avsikt att återkomma med budgetförslag till riksdagen i samband med budgetpropositionerna under perioden med utgångspunkten att den samlade försvarsekonomin bör tillföras ett tillskott om 10,2 miljarder kronor utöver redan tidigare redovisade tillskott under perioden <NOBR>2016–2020.</NOBR> Anslagen bör som regeringen anför förstärkas successivt under perioden med inriktningen att stärka den operativa förmågan nationellt. Ut- skottet bedömer precis som regeringen att denna prioritering och den föreslagna omfördelningen från anslaget som finansierar Försvarsmaktens internationella insatser (6.1:2) till Försvarsmaktens anslag för förbandsverksamhet och beredskap (6.1:1) medför att handlingsutrymmet minskar när det gäller att delta i internationella operationer och att leda multinationella operationer under försvarsinriktningsperioden.</P> <P class="p75 ft3">Regeringen redovisar att ett omfattande arbete har genomförts i syfte att skapa långsiktig balans mellan Försvarsmaktens verksamhet och dess ekonomiska ramar och att planeringen förutsätter att beslutade rationaliseringar genomförs. Utskottet menar att detta är positivt och vill understryka att det är angeläget att regeringen i de kommande budgetpropositionerna redovisar resultaten av det nämnda arbetet och av rationaliseringarna för riksdagen.</P> <P class="p72 ft24">Utskottet förutsätter vidare att regeringen i sin resultatredovisning till riksdagen redogör för hur den operativa förmågan stärks i enlighet med de beslut riksdagen och regeringen fattar för inriktningsperioden och med hjälp av de successiva anslagshöjningar som aviserats, vilka vilar på en bred politisk överenskommelse om försvarets framtida inriktning. Mot bakgrund av den ovanstående redogörelsen för den successiva förstärkningen av försvarsanslagen och de aviserade ekonomiska tillskotten anser inte utskottet att ytterligare åtgärder krävs i nuläget, varför motionsyrkandena avstyrks.</P> <P class="p229 ft6">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U1145x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p185 ft23">Försvarslogistik</P> <P class="p186 ft19">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p187 ft5">Riksdagen avslår tre motionsyrkanden om försvarslogistiken. Utskottet anser att Försvarsmaktens operativa behov ska vara sty-</P> <P class="p140 ft26">rande för logistikfunktionen och att förbandens stöd till övriga Försvarsmakten ska gälla såväl i fred som vid höjd beredskap och ytterst i krig. Utskottet förväntar sig att regeringen tar ansvar för de utmaningar som finns inom försvarslogistikens område och välkomnar regeringens avsikt att utreda den samlade materiel- och logistikförsörjningen.</P> <P class="p202 ft26">Jämför reservationerna 20 och 21 (SD, FP).</P> <P class="p143 ft19">Propositionen</P> <P class="p93 ft4">Logistikförbanden har som syfte att stödja övriga Försvarsmakten i att utföra sina uppgifter. Regeringen betonar att Försvarsmaktens operativa behov bör vara styrande för logistikfunktionen. Det gäller såväl i fred som vid höjd beredskap och då ytterst i krig.</P> <P class="p182 ft3">Regeringens inriktning att kunna möta ett väpnat angrepp innebär enligt propositionen betydande förändringar för de försvarsmaktsgemensamma stridskrafterna. Enligt regeringens bedömning påverkas främst lednings- och logistikförbanden. Arméstridskrafternas inriktning att verka i brigad i hög konfliktnivå mot en kvalificerad motståndare medför att lednings- och logistikförbanden ska anpassas därefter. Delar av de försvarsmaktsgemensamma lednings- och logistikförbanden överförs vid aktivering eller mobilisering till arméstridskrafterna för lösandet av taktiska uppgifter i brigad. Regeringen konstaterar att logistikkedjan under lång tid anpassats för att i första hand tillgodose fredstida krav. Möjligheterna att tillgodose Försvarsmaktens samlade behov vid krig eller i övrigt under höjd beredskap har nedprioriterats.</P> <P class="p158 ft24">Försvarsberedningen gjorde bedömningen att det inom logistik- och sjukvårdsområdena kommer att finnas särskilda behov för Försvarsmakten när det gäller stöd från det civila försvaret vid höjd beredskap, krig eller krigsfara. Inom dessa områden finns också förutsättningar för ett rationellt utnyttjande av samhällets samlade resurser. Regeringen framhåller särskilt behovet av att ha en gemensam planering med det civila försvaret rörande logistisk vid intagande av höjd beredskap. Försvarsberedningen bedömde att omstruktureringen av arméstridskrafterna i brigadstruktur skulle medföra justeringar i logistikförbanden. Försvarsberedningen föreslog därför att huvuddelen av logistikbataljonerna och den tekniska bataljonen samt sjukhuskompanierna, som dittills ingått i de försvarsmaktsgemensamma logistikförbanden, skulle överföras till arméstridskrafterna och sammanföras i två underhållsbataljoner. Det</P> <P class="p100 ft6">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p8 ft9">skulle renodla den främre logistiken på taktisk nivå även för arméstridskraf-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">terna. Försvarsmakten föreslår i sitt underlag till regeringen att de logistikför-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">band som ska ingå i brigaderna vidmakthålls inom logistikförbanden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">Regeringen delar i allt väsentligt Försvarsberedningens uppfattning men ser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">fördelar med ett sammanhållet ansvar för logistikfunktionen där Försvarsmak-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">tens logistik samt logistikbataljonerna, den tekniska bataljonen, sjukhuskom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">panierna, sjukvårdsförstärkningskompanierna och trafik- och transportled-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ningskompaniet i fredstid leds av försvarslogistikchefen. Det gynnar en meto-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">disk utveckling av förmågan och skapar även bättre förutsättningar för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">försvarsmaktsgemensamma logistiken och för en sammanhållen logistikkedja.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Regeringen bedömer att syftet med Försvarsberedningens förslag uppnås</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">genom att logistikbataljonerna, huvuddelen av den tekniska bataljonen samt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">sjukvårdsförstärkningskompanierna inriktas mot att vid behov, i fredstid eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">vid höjd beredskap, underställas brigaderna. Regeringen vill framhålla vikten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">av att logistikförband som är avsedda att ingå i brigad samövas med övriga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">delar av brigaden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">I propositionen anges att Försvarsmaktens logistik (FMLOG) och relevanta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">delar av dagens basorganisation bör organiseras som krigsförband och ingå i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">de försvarsmaktsgemensamma stridskrafterna. Krigsförbandet FMLOG stöder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ledningen av försvarslogistik på operativ nivå i fred, vid höjd beredskap och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">då ytterst i krig. Det nya krigsförbandet FMLOG utvecklas ur det tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">krigsförbandet FMLOG Stab med nationell stödenhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">För att få en ändamålsenlig bakre logistik i händelse av höjd beredskap och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ytterst i krig bör FMLOG tillsammans med logistikfunktionerna vid Försvarets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">materielverk och det civila försvaret enligt regeringen bilda en sammanhållen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">helhet. Personal inom logistikorganisationen bör vara krigsplacerad eller pla-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">cerad med allmän tjänsteplikt med stöd av lagen om totalförsvarsplikt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">Logistikbataljonerna stöder övriga stridskrafter med förnödenhetsförsörj-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ning av t.ex. drivmedel, ammunition, livsmedel och vatten. Bataljonerna bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">enligt regeringen inriktas mot att underställas en brigad. Logistikbataljonerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">bör sammantaget innehålla stående förband med hög tillgänglighet i fredstid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">motsvarande minst en kompanistridsgrupp vilken vid behov bör ingå i den i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">huvudsak stående brigaden. Den tekniska bataljonen stöder övriga förband</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">med teknisk tjänst, t.ex. reparation av fordon, tält och handeldvapen. Bataljo-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">nen bör inriktas mot att tydligare stödja arméstridskrafterna i brigad. För-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">mågan till försvarsmaktsgemensam teknisk tjänst bibehålls. Sjukvårdsförban-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">den omfattar vidare två sjukhuskompanier och två sjukvårdsförstärknings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">kompanier. Sjukvårdsförstärkningskompanierna bör kunna stödja Försvars-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">maktens förband på stridsfältsnivån med vårdkapacitet och medicinsk evaku-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">ering och bör tydligare inriktas mot att underställas en brigad.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p230 ft6">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft19">Motionerna</P> <P class="p93 ft4">Enligt motion 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) vill motionärerna att en utredning tillsätts för att göra en genomgripande översyn av logistikreformen (yrkande 18).</P> <P class="p68 ft4">I motion 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) anförs att försvarets logistik aldrig i grunden får bli fredsställt. Motionärerna anser att den väpnade striden kräver ständigt närvarande logistik och att det inte duger att fredsställa försvarets bakre organisation (yrkande 28).</P> <P class="p148 ft24">I motion 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) anförs att det behövs mer materiel i garnisonernas förråd eftersom det med nödvändighet innebär förseningar att hämta från centrallagret. Centraliseringen av materielförråden har enligt motionärerna gått så långt att verksamheten blir lidande när beställningar från centralförrådet måste väntas in. Därför bör i stället mer materiel finnas ute på regementena. En utredning bör enligt motionärerna tillsättas för att ta fram en optimal förrådsorganisation för Försvarsmaktens (yrkande 45).</P> <P class="p67 ft19">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p174 ft3">Utskottet anser att det är positivt att regeringen tydligt betonar att Försvarsmaktens operativa behov bör vara styrande för logistikfunktionen och att logistikförbandens stöd till övriga Försvarsmakten gäller såväl i fred som vid höjd beredskap och då ytterst i krig. Logistikförsörjningen har under lång tid anpassats för att i första hand tillgodose fredstida krav. Även utskottet ser därför skäl att tydliggöra att Försvarsmaktens samlade behov vid höjd beredskap eller krig måste ges en högre prioritet. Därmed delar utskottet regeringens bedömning att FMLOG och relevanta delar av dagens basorganisation bör organiseras som krigsförband och att personal inom logistikorganisationen bör vara krigsplacerad eller placerad med allmän tjänsteplikt.</P> <P class="p65 ft3">Sammantaget delar utskottet regeringens bedömning att den försvarspolitiska inriktningen ställer krav på betydande förändringar inte minst för lednings- och logistikförbanden. Utskottet anser mot bakgrund av detta att regeringen måste ta ett stort ansvar för det förändringsarbete som krävs och välkomnar att regeringen tänker tillsätta en utredning med uppgift att utvärdera den samlade materiel- och logistikförsörjningen. Utskottet har med viss oro noterat att det i Statskontorets slutrapport Reformeringen av försvarslogistiken (2015:11) framkommer att den pågående reformen är försenad med två år och beräknas vara fullt genomförd först <NOBR>2017–2018</NOBR> och att den har fört med sig betydande omställningskostnader som successivt räknats upp (s. 84 och 91).</P> <P class="p158 ft24">Regeringen har redovisat inriktningen för en logistikförsörjning som ska anpassas för att tillgodose Försvarsmaktens samlade behov vid höjd beredskap eller krig. Utskottet välkomnar detta och förutsätter att regeringen successivt vidtar nödvändiga åtgärder före, under och efter den aviserade utredningen om materiel- och logistikförsörjning för att genomföra denna integrerade del av den nya försvarsinriktningen. Utskottet förväntar sig att regeringen tar ansvar</P> <P class="p160 ft6">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U1148x1.jpg" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p8 ft9">för de utmaningar som Statskontoret pekat på och även aktivt leder det fort-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">satta förändringsarbetet inom logistikområdet. Utskottet utgår även från att re-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">geringen återkommer till riksdagen om ökade krav på operativ tillgänglighet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">medför ökade kostnader för logistikförsörjningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Utskottet anser inte att det finns behov av ytterligare åtgärder i nuläget,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">varför motionsyrkandena bör avslås.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p56 ft23">Cyberförsvar</P> <P class="p102 ft19">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p231 ft25">Riksdagen avslår ett motionsyrkande om behovet av en aktiv cyberförmåga samt ett motionsyrkande om att regeringen bör återkomma under mandatperioden med konkreta och kostnadsberäknade förslag på hur de avser att förbättra skyddet av samhällsviktiga funktioner utifrån en breddad hotbild, t.ex. i fråga om cyberhot.</P> <P class="p83 ft26">Utskottet anser inte att det finns anledning att föregripa pågående arbeten.</P> <P class="p232 ft26">Jämför reservationerna 22 och 23 (SD, V).</P> <P class="p85 ft19">Propositionen</P> <P class="p86 ft4">Regeringen bedömer att grunden i en robust cyberförsvarsförmåga bör vara att kunna skydda samhällsviktiga funktioner och sådana system som är vitala för totalförsvaret mot antagonistiska <NOBR>it-angrepp</NOBR> från kvalificerade statliga eller statsstödda aktörer. Sverige bör även kunna genomföra aktiva operationer i cybermiljön.</P> <P class="p200 ft3">Regeringen delar Försvarsberedningens uppfattning att sårbarheterna i dagens globala <NOBR>it-system</NOBR> är, och inom överskådlig tid kommer att vara, en av våra mest komplexa utmaningar. Operationer i cybermiljön har utvecklats till att utgöra ett separat hot såväl som ett av flera militära maktmedel.</P> <P class="p121 ft4">För att upprätthålla en hög nivå av cybersäkerhet i Sverige måste samhällsviktiga funktioner och kritiska <NOBR>it-system</NOBR> kunna skyddas mot <NOBR>it-angrepp.</NOBR> En ökande sårbarhet är att enskilda aktörer i samhället saknar förmåga att identifiera att man är utsatt för ett <NOBR>it-angrepp.</NOBR> Redan i fredstid utsätts svenska myndigheter och företag för sådana angrepp.</P> <P class="p200 ft3">Försvarsmakten lyfter fram vikten av att utveckla en offensiv cyberförmåga för att kunna möta angrepp mot egna system samtidigt som det ger möjlighet att möta hot och angrepp i andra arenor, vilket sammantaget påverkar en motståndares förmåga att angripa Sverige och svenska intressen.</P> <P class="p121 ft5">Regeringen har även nyligen mottagit betänkandet Informations- och cybersäkerhet i Sverige – strategi och åtgärder för säker information i staten (SOU 2015:23) som är ett viktigt underlag för regeringens fortsatta inriktning av informations- och cybersäkerhetsområdet.</P> <P class="p233 ft6">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p165 ft3">Olika cyberförmågor, tillsammans med en stärkt underrättelseförmåga, skapar förutsättningar för planering med god framförhållning och ett aktivt agerande i cybermiljön om behovet uppstår. Sammantaget medför detta en möjlighet att öka den nationella förmågan att upprätthålla vår suveränitet, bidra till att hantera händelser i närområdet och skydda kritiska system. Ett svenskt cyberförsvar kräver samordning och koordinering av kompetenser mellan olika myndigheter och samhällsfunktioner. Internationell samverkan är också viktig för att kunna utveckla den nationella förmågan.</P> <P class="p4 ft24">Regeringen anser, liksom Försvarsberedningen, att Sveriges samlade förmåga att förebygga, motverka och aktivt hantera konsekvenserna av civila och militära hot, händelser, attacker och angrepp i cybermiljön måste utvecklas och förstärkas. Detta bedömer regeringen vara ett kostnadseffektivt sätt att vid sidan av redan etablerade militära förmågor ytterligare höja tröskeln för en antagonistisk aktör som överväger att angripa Sverige eller svenska intressen, eller utöva påtryckningar med militära eller andra maktmedel. I detta sammanhang menar regeringen att Sverige bör utveckla en förmåga att genomföra aktiva operationer i cybermiljön.</P> <P class="p63 ft19">Motionerna</P> <P class="p174 ft3">Mikael Jansson m.fl. (SD) anför i motion 2014/15:2961 att Sverige bör skaffa sig ett aktivt informationsteknologiskt försvar (aktiv cyberförmåga). Spridningen av informationsteknologi har varit en mycket viktig del i globaliseringen som knutit samman världen så att man i dag har omedelbar tillgång till information från vitt spridda håll. Militär underrättelsetjänst, terrorism och organiserad brottslighet kommer dock att kunna använda sig av informationsteknologi i allt högre utsträckning. Detta gör det allt viktigare att vidta adekvata åtgärder för att skydda och försvara vitala nationella intressen mot cyberhot. Detta blir särskilt viktigt när större delen av samhället är helt beroende av en fungerande informationsteknologi. Särskilt viktigt är att skydda betalsystem, energiförsörjning och transporter. Sverige bör skaffa sig ett aktivt informationsteknologiskt försvar (aktiv cyberförmåga), föreslår motionärerna. Regeringen bör också undersöka möjligheten för ett <NOBR>nordisk-baltiskt</NOBR> säkert internet baserat på svenska mikrosatelliter. Satelliterna är i ett sådant läge strategiska produkter och direktupphandlas (yrkande 6).</P> <P class="p234 ft24">Jonas Sjöstedt m.fl. (V) föreslår i motion 2014/15:3093 att regeringen bör återkomma under mandatperioden med konkreta och kostnadsberäknade förslag på hur man avser att förbättra skyddet av samhällsviktiga funktioner utifrån en breddad hotbild. Cyberhot borde t.ex. uppta en större plats i Sveriges planering för krisberedskap. Även om motionärerna instämmer i regeringens bedömning att ”grunden i en robust cyberförsvarsförmåga bör vara att kunna skydda samhällsviktiga funktioner och sådana system som är vitala för totalförsvaret mot antagonistiska <NOBR>it-angrepp</NOBR> från kvalificerade statliga eller statsstödda aktörer” bör dock tempot höjas i arbetet att skydda samhällsviktiga funktioner och sådana system som är viktiga för totalförsvaret. Detta gäller</P> <P class="p235 ft6">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p8 ft9">även för andra hot som är viktiga för totalförsvaret att beakta, t.ex. pandemier</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">och klimatrelaterade katastrofer. Regeringen bör återkomma under mandatpe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">rioden med konkreta och kostnadsberäknade förslag på hur man avser att för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">bättra skyddet av samhällsviktiga funktioner, anför motionärerna (yrkande 6).</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p119 ft19">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p86 ft4">Utskottet instämmer i regeringens bedömning att grunden i en robust cyberförsvarsförmåga bör vara att kunna skydda samhällsviktiga funktioner och sådana system som är vitala för totalförsvaret mot antagonistiska <NOBR>it-angrepp</NOBR> från kvalificerade statliga eller statsstödda aktörer. Operationer i cybermiljön har utvecklats till att utgöra ett separat hot såväl som ett av flera militära maktmedel. Utskottet instämmer i att Sverige även bör kunna genomföra aktiva operationer i cybermiljön.</P> <P class="p152 ft4">Utskottet vidhåller det man tidigare uttryckt om att informations- och cybersäkerhetsfrågorna är av mycket stor vikt i dag och att Sverige måste se på detta ur ett strategiskt och långsiktigt perspektiv. Inte bara cyberhot ur militära perspektiv måste beaktas. Internationell samverkan, framför allt på nordisk och europeisk nivå, är även i fortsättningen en grundförutsättning för att öka informationssäkerheten i Sverige och för att skydda samhällsviktig verksamhet, anser utskottet. Övningsverksamhet är en viktig del i detta. Rättssäkerheten och den enskildes integritet måste i sammanhanget säkerställas (bet. 2014/15:FöU6).</P> <P class="p211 ft4">Liksom tidigare anser utskottet att den pågående beredningen av betänkandena Informations- och cybersäkerhet i Sverige – Strategi och åtgärder för säker information i staten (SOU 2015:23) och En ny säkerhetsskyddslag (SOU 2015:25) kommer att bilda viktiga underlag för det framtida arbetet (bet. 2014/15:FöU10).</P> <P class="p121 ft4">Utskottet instämmer i regeringens bedömning att ett svenskt cyberförsvar kräver samordning och koordinering av kompetenser mellan olika myndigheter och samhällsfunktioner. Regeringens beslut om att myndigheter som har ett särskilt ansvar för krisberedskap och höjd beredskap ska redovisa sitt arbete med informationssäkerhet är enligt utskottet särskilt viktigt, men det är också viktigt att MSB har fått i uppgift att genomföra en undersökning om hur kommunerna arbetar med informationssäkerhet. Att medvetandegöra offentliga och privata aktörer samt allmänheten om de hot som finns är överlag centralt i arbetet.</P> <P class="p211 ft5">Utskottet anser sammanfattningsvis att det inte finns anledning att föregripa pågående arbeten, varför motionsyrkandena avstyrks.</P> <P class="p236 ft6">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p7 ft2">Reservationer</P> <P class="p237 ft44"><SPAN class="ft19">1.</SPAN><SPAN class="ft43">Det militära försvaret och dess mål, punkt 1 (SD) </SPAN>av Mikael Jansson (SD) och Roger Richtoff (SD).</P> <P class="p238 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p239 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p240 ft5">Riksdagen avslår regeringens förslag om det mål för det militära försvaret som ska gälla fr.o.m. 2016 och tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p241 ft6">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p242 ft44">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 1 i denna del och 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 3 och 11 samt avslår proposition 2014/15:109 punkt 1.</P> <P class="p243 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p244 ft6">Vi anser att de övergripande uppgifterna för det svenska försvaret bör vara att</P> <P class="p245 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">försvara rikets frihet och hävda Sveriges territoriella integritet</SPAN></P> <P class="p246 ft5"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft27">optimera en försvarsallians mellan Sverige och Finland om dessa länder skriver under en sådan</SPAN></P> <P class="p126 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">bistå det civila samhället vid katastrofer, störningar och olyckor</SPAN></P> <P class="p127 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">ge militärt bistånd i internationella insatser</SPAN></P> <P class="p128 ft4">Vi vill understryka att det svenska försvaret inte längre ska vara av modellen insatsförsvar utan i stället ska vara ett existensförsvar och vi menar att ett reellt existensförsvar bygger på folkviljan att Sverige ska vara en självständig och fri nation med ett försvar som på ett trovärdigt sätt kan skydda landet. Det innebär att totalförsvaret ska ha både en yta och ett djup, dvs. med andra ord både ett skalförsvar och ett invasionsförsvar.</P> <P class="p131 ft5">Regeringens förslag uppfyller inte dessa krav och bör avslås. Vi anser därför att riksdagen bör ge regeringen till känna vad vi anfört om de övergripande uppgifterna för det svenska försvaret.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">51</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11 R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p247 ft44"><SPAN class="ft17">2.</SPAN><SPAN class="ft43">Det militära försvaret och dess mål, punkt 1 (FP) </SPAN>av Allan Widman (FP).</P> <P class="p248 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p249 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p250 ft31">Riksdagen avslår regeringens förslag om det mål för det militära försvaret som ska gälla fr.o.m. 2016.</P> <P class="p123 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p251 ft45">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 1 i denna del och avslår proposition 2014/15:109 punkt 1 och motion</P> <P class="p162 ft6">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 3 och 11.</P> <P class="p70 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p150 ft24">Jag anser att regeringens förslag till mål för det militära försvaret bör avslås eftersom utfallet av försvarsuppgörelsen och innehållet i inriktningspropositionen för <NOBR>2016–2020</NOBR> är en stor besvikelse för dem som värnar det militära försvarets behov av betydande resursförstärkningar i en orolig tid. Försvarsuppgörelsen räcker inte för att möta det ökade säkerhetspolitiska hot som kommer tydligt till uttryck i vårt närområde, inte minst Östersjöregionen. Detta innebär att totalförsvaret tvingas möta en ny verklighet som inte motsvarar de förslag och den ambitionsnivå regeringens proposition ger uttryck för.</P> <P class="p252 ft44"><SPAN class="ft17">3.</SPAN><SPAN class="ft43">Förändrad ambitionsnivå för Försvarsmakten, punkt 3 (SD) </SPAN>av Mikael Jansson (SD) och Roger Richtoff (SD).</P> <P class="p253 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p254 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p255 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p256 ft6">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p254 ft5">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 4, <NOBR>15–19</NOBR> och <NOBR>22–26</NOBR> samt</P> <P class="p257 ft45">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 19 och avslår motionerna</P> <P class="p258 ft45">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 5 och 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 10 och 11.</P> <P class="p259 ft6">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p260 ft20"><SPAN class="ft7">R</SPAN>ESERVATIONER</P> <P class="p261 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p239 ft5">Vi anser att regeringens beskrivning av Försvarsmaktens uppgifter för den kommande inriktningsperioden är otillräckliga. Vi menar därför att riksdagen bör ge regeringen till känna att Försvarsmakten för perioden <NOBR>2016–2020</NOBR> ska kunna lösa följande uppgifter:</P> <P class="p262 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">Avvisa vid kränkningar och möta alla angrepp.</SPAN></P> <P class="p263 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">Tillfoga en angripare svåra och kostsamma förluster genom ett skalförsvar.</SPAN></P> <P class="p264 ft24"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft29">Kunna slå ett angrepp av mekaniserade förband av en brigads storlek i en riktning och möta angrepp i två andra riktningar genom ett djupförsvar.</SPAN></P> <P class="p126 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">Skydda rikets ledning och krigsbaserna genom skydd och spridning.</SPAN></P> <P class="p127 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">Vidmakthålla försvarsplanering mot alla relevanta hotbilder.</SPAN></P> <P class="p265 ft5">Vi anser dessutom att det bör fattas beslut om arméns, marinens och flygvapnets strategiska uppgifter och om fältarméns, territorialarméns, stridsflygdivisionernas och flottiljernas taktiska mål, allt i enlighet med det återuppbyggda existensförsvar som vi sverigedemokrater föreslagit för att Sverige ska vara en självständig och fri nation med ett försvar som kan skydda landet på ett trovärdigt sätt. Som ett led i återuppbyggnaden av ett skalförsvar och ett invasionsförsvar med både yta och djup vill vi framhålla vikten av att såväl mekaniserade brigader som amfibiebrigader repetitionsutbildas tre veckor vart sjätte år.</P> <P class="p266 ft3">När det gäller <NOBR>IED-förmåga</NOBR> (improvised explosive device, dvs. hemmagjorda sprängladdningar) anser vi sverigedemokrater att den endast bör koncentreras hos Försvarsmakten och att den svenska polisen därför bör avveckla denna förmåga. Vi anser vidare att den särskilda beredskapspolisen (SBP) bör återskapas med 1 500 civilpliktiga i länsvisa avdelningar.</P> <P class="p267 ft6">Vi anser att detta bör ges regeringen till känna.</P> <P class="p268 ft44"><SPAN class="ft19">4.</SPAN><SPAN class="ft43">Förändrad ambitionsnivå för Försvarsmakten, punkt 3 (V) </SPAN>av Stig Henriksson (V).</P> <P class="p269 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p270 ft31">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p271 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p241 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p272 ft45">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 5 och avslår motionerna</P> <P class="p273 ft6">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 10 och 11,</P> <P class="p274 ft5">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 4, <NOBR>15–19</NOBR> och <NOBR>22–26</NOBR> samt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11 R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p56 ft6">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 19.</P> <P class="p70 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p161 ft3">I propositionen redogör regeringen Försvarsmaktens uppgifter och jag anser att den beskrivning av Försvarsmaktens stöd till samhället för den kommande inriktningsperioden som regeringen lämnat är alltför kategorisk. Jag anser att de begränsningar som anges, nämligen att stödet vid allvarliga olyckor och fredstida krissituationer inte ska vara dimensionerande för Försvarsmakten och att det bör ges med befintliga förmåga och resurser är för kategoriska. Totalt ger detta lägre samhällelig kostnadseffektivitet. Exempelvis bedömer jag att branden i Västmanland hade kunnat släckas tidigare om Försvarsmakten hade fått ett tydligt uppdrag att hålla viss beredskap för att stödja samhället med brandbekämpning.</P> <P class="p275 ft24">Jag anser därför att riksdagen bör ge regeringen till känna att Försvarsmaktens uppdrag att bistå samhället med såväl sjöräddning som brandbekämpning vid extraordinära händelser och naturkatastrofer bör förtydligas.</P> <P class="p276 ft44"><SPAN class="ft17">5.</SPAN><SPAN class="ft43">Förändrad ambitionsnivå för Försvarsmakten, punkt 3 (FP) </SPAN>av Allan Widman (FP).</P> <P class="p248 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p249 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p277 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p256 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p278 ft45">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 10 och 11 samt avslår motionerna</P> <P class="p162 ft6">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 5,</P> <P class="p86 ft5">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 4, <NOBR>15–19</NOBR> och <NOBR>22–26</NOBR> samt</P> <P class="p279 ft6">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 19.</P> <P class="p70 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p86 ft5">Jag anser att det ökande hotet från Ryssland måste få konsekvenser för den svenska försvarsförmågan och att det därför är nödvändigt att prioritera satsningar på försvaret. Försvaret av Sverige måste vara Försvarsmaktens huvuduppgift, och den svenska försvarspolitiken måste ställas om och ges ökade resurser, vilket jag menar att inriktningspropositionen inte ger tillräckligt uttryck för.</P> <P class="p280 ft6">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p260 ft20"><SPAN class="ft7">R</SPAN>ESERVATIONER</P> <P class="p281 ft4">När det gäller utvecklingen av den operativa förmågan vill jag bl.a. lyfta fram vikten av att prioritera flygstridskrafterna och ett ökat antal flygtimmar för att upprätthålla den samlade kompetensen i stridsflygsystemet. Dessutom bör Sveriges förmåga till avancerad ubåtsjakt återuppbyggas, och därför bör Försvarsmakten anskaffa nya helikoptrar av typen Seahawk.</P> <P class="p282 ft6">Jag anser att detta bör ges regeringen till känna.</P> <P class="p283 ft48"><SPAN class="ft19">6.</SPAN><SPAN class="ft46">Det civila försvaret och dess mål, punkt 4 (SD) </SPAN><SPAN class="ft47">av Mikael Jansson (SD) och Roger Richtoff (SD).</SPAN></P> <P class="p284 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p239 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p240 ft5">Riksdagen avslår regeringens förslag om det mål för det civila försvaret som ska gälla fr.o.m. 2016 och tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p285 ft6">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p286 ft44">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 1 i denna del, 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena <NOBR>5–10</NOBR> och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 8, 55, 56 och 77 samt avslår proposition 2014/15:109 punkt 3 och motion</P> <P class="p7 ft6">2014/15:837 av Boriana Åberg (M).</P> <P class="p287 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p288 ft6">Vi anser att de övergripande målen för det civila försvaret ska vara följande:</P> <P class="p262 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">Att värna civilbefolkningen.</SPAN></P> <P class="p262 ft6"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft28">Att säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna.</SPAN></P> <P class="p289 ft31"><SPAN class="ft6">•</SPAN><SPAN class="ft30">Att stärka Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld.</SPAN></P> <P class="p290 ft3">Dessutom vill vi framhålla att det är regeringen som leder krishanteringen på nationell nivå och att det måste finnas redundans till den nationella krisledningen som inte ska kunna slås ut för lätt. Den fasta tjänstemannastab som är knuten till krisledningen ska vara väl samövad med regeringen. Den svenska modellen där bestämda myndigheter har krisberedskap inom sitt verksamhetsområde och där regeringen har ett nationellt områdesansvar, länsstyrelserna ett regionalt och kommunerna ett lokalt ansvar är en effektiv modell. Jämte områdesansvaret finns ett sektorsansvar.</P> <P class="p130 ft24">Vi anser att nya hotbilder kräver att länen och kommunerna kan mobilisera för aktiv krishantering på höga våldsnivåer. Försvarsmakten bör upprätthålla en tätare kontakt med det civila regionala och kommunala områdesansvaret.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11 R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p225 ft3">Regementsledningarna inom territorialarmén bör ha del i länsstyrelsernas krisledning, och detta kan ske genom direktiv och ett riktat anslag för en kontaktperson per regementsstab gentemot civil krishantering. Om det civila försvaret återuppbyggs ska det finnas en nationell civil överbefälhavare. Svåra beslut i stora katastrofer kan inte bygga på oklar delegation.</P> <P class="p200 ft3">Vi anser därför att riksdagen ska tillkännage för regeringen som sin mening att den nationella krisledningen måste bli mer skyddad, redundant och övad, att Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) bör avvecklas som egen myndighet och dess forskningsdelar flyttas till Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI), att det bör återupprättas en civilförsvarsmyndighet, att civilförsvarsstrukturen ska likna den militära med befälhavare på alla nivåer, att en nationell civil överbefälhavare behöver inrättas, att ärenden av regional civil beredskapskaraktär bör beredas hos länsstyrelserna efter yttrande av Försvarsmakten, att ärenden av lokal civil beredskapskaraktär bör beredas hos kommunerna efter yttrande av Hemvärnet med de nationella skyddsstyrkorna och att SOS Alarm bör omvandlas till en avdelning inom den föreslagna civilförsvarsmyndigheten.</P> <P class="p75 ft3">Slutligen vill vi framhålla att en del av försvaret också utgörs av det psykologiska försvaret med uppgift att skydda mot fiendens felaktiga propagandaspridning och att föra ut den korrekta bilden av skeendet till den svenska och internationella publiken. Detta är en viktig uppgift i en konflikt eftersom krigföringen alltmer har utvecklats mot att knäcka inte bara motståndarens förmåga till strid utan också hans vilja att strida. För att kunna uppnå detta behövs en nystart med en särskild myndighet för detta.</P> <P class="p153 ft5">Vi anser att regeringens förslag om mål för det civila försvaret bör avslås och att det ovan anförda bör tillkännages för regeringen.</P> <P class="p291 ft44"><SPAN class="ft17">7.</SPAN><SPAN class="ft43">Det civila försvaret och dess mål, punkt 4 (FP) </SPAN>av Allan Widman (FP).</P> <P class="p253 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p254 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p255 ft5">Riksdagen avslår regeringens förslag om det mål för det civila försvaret som ska gälla fr.o.m. 2016.</P> <P class="p256 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p292 ft45">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 1 i denna del och avslår proposition 2014/15:109 punkt 3 och motionerna 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena <NOBR>5–10,</NOBR> 2014/15:837 av Boriana Åberg (M) och</P> <P class="p279 ft6">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 8, 55, 56 och 77.</P> <P class="p293 ft6">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <P class="p294 ft7">R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER </SPAN>2014/15:FöU11</P> <P class="p295 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p155 ft24">Jag anser att regeringens förslag till mål för det civila försvaret bör avslås eftersom utfallet av försvarsuppgörelsen och innehållet i inriktningspropositionen för <NOBR>2016–2020</NOBR> är en stor besvikelse för dem som värnar om ett förstärkt totalförsvar. Försvarsuppgörelsen räcker inte för att möta det ökade säkerhetspolitiska hot som tydligt kommer till uttryck i vårt närområde, inte minst i Östersjöregionen. För Folkpartiet innebär detta att det svenska totalförsvaret tvingas möta en ny verklighet som inte motsvarar de förslag och den ambitionsnivå regeringens proposition ger uttryck för.</P> <P class="p296 ft48"><SPAN class="ft19">8.</SPAN><SPAN class="ft46">Försvarsmaktens organisation, punkt 5 (SD) </SPAN><SPAN class="ft47">av Mikael Jansson (SD) och Roger Richtoff (SD).</SPAN></P> <P class="p297 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p93 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p298 ft5">Riksdagen avslår regeringens förslag om inriktningen för krigsförband i Försvarsmaktsorganisation 2016 och tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p299 ft6">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p300 ft44">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 1 i denna del, 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena <NOBR>12–14</NOBR> och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena <NOBR>23–26</NOBR> och 68 samt avslår proposition 2014/15:109 punkt 4.</P> <P class="p301 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p302 ft4">Vi sverigedemokrater anser inte att vårt behov av ett militärt försvar får grundas endast på dagens hotbild. En snabbt förändrad hotbild, faktiska styrkeförhållanden i relation till Ryssland och sämsta möjliga scenarier måste vara grunden för hur Sverige bör utforma sin militära organisation.</P> <P class="p68 ft4">Vårt förslag är därför att varje brigad ska inhysas i ett militärområde. Militärområdena ska i sin tur delas in i försvarsområden och försvarsområdena ska delas in i närskyddsområden. Vi anser dessutom att Försvarsmakten 2016 ska ha två och en halv mekaniserad brigad, två sjöstridsflottiljer, en ubåtsflottilj, sex stridsflygdivisioner och en transportflygdivision. Eftersom hotbilden kan förändras snabbt anser vi att inriktningen för 2027 i förlängningen bör vara en organisation med sju mekaniserade brigader, en stadsskyttebrigad, tre sjöstridsflottiljer, en ubåtsflottilj, tio stridsflygdivisioner och två transportflygdivisioner.</P> <P class="p65 ft24">Enligt vår mening bör det svenska försvaret kunna försvara Sverige uthålligt över en längre tid. Sverige bör därför ta en strategisk paus i de internatio-</P> <P class="p175 ft6">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11 R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p225 ft3">nella insatserna till 2025. Det sparar pengar till materielinköp för det territoriella försvaret. Det fokus vi lägger vid strategiskt defensivt försvar av Sverige innebär att det är naturligt att Utlandsstyrkan ska bilda en egen myndighet.</P> <P class="p151 ft5">Vi anser att regeringens förslag till inriktning för krigsförband i Försvarsmaktsorganisation 2016 bör avslås och det ovan anförda bör ges regeringen till känna.</P> <P class="p303 ft44"><SPAN class="ft17">9.</SPAN><SPAN class="ft43">Försvarsmaktens organisation, punkt 5 (FP) </SPAN>av Allan Widman (FP).</P> <P class="p248 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p304 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p255 ft5">Riksdagen avslår regeringens förslag om inriktningen för krigsförband i Försvarsmaktsorganisation 2016.</P> <P class="p256 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p305 ft44">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 1 i denna del och avslår proposition 2014/15:109 punkt 4 och motionerna 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena <NOBR>12–14</NOBR> och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena <NOBR>23–26</NOBR> och 68.</P> <P class="p306 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p307 ft24">Jag anser att regeringens förslag till inriktning för krigsförbanden i Försvarsmaktsorganisation 2016 bör avslås eftersom utfallet av försvarsuppgörelsen och innehållet i inriktningspropositionen för <NOBR>2016–2020</NOBR> är en stor besvikelse för dem som värnar det militära försvarets behov av betydande resursförstärkningar i en orolig tid. Försvarsuppgörelsen räcker inte för att möta det ökade säkerhetspolitiska hot som kommer tydligt till uttryck i vårt närområde, inte minst i Östersjöregionen. För Folkpartiet innebär detta att totalförsvaret tvingas möta en ny verklighet som inte motsvarar de förslag och den ambitionsnivå regeringens proposition ger uttryck för.</P> <P class="p308 ft6">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <P class="p294 ft7">R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER </SPAN>2014/15:FöU11</P> <P class="p309 ft50"><SPAN class="ft19">10.</SPAN><SPAN class="ft49">Gotland, punkt 6 (FP) </SPAN>av Allan Widman (FP).</P> <P class="p301 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p302 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p310 ft31">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p311 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p312 ft45">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 6, 7 och 9, bifaller delvis motion</P> <P class="p313 ft44">2014/15:2841 av Allan Widman m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 4 och avslår motion</P> <P class="p314 ft6">2014/15:1192 av Christer Engelhardt (S).</P> <P class="p185 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p174 ft3">Mot bakgrund av det försämrade säkerhetsläget menar Folkpartiet att Gotland har fått en försvars- och säkerhetspolitisk särställning. Detta kräver större satsningar än de regeringen föreslår, och jag anser därför att en bataljonsstridsgrupp med tung kustrobot och långräckviddigt luftvärn som grundstomme bör placeras på Gotland. Jag menar vidare att Robotsystem 70 bör placeras på Gotland för att ge en viktig tröskelhöjning för Gotland och det svenska försvaret.</P> <P class="p315 ft6">Jag anser att detta bör ges regeringen till känna.</P> <P class="p316 ft19"><SPAN class="ft19">11.</SPAN><SPAN class="ft21">Personalförsörjning, punkt 7 (SD)</SPAN></P> <P class="p317 ft6">av Mikael Jansson (SD) och Roger Richtoff (SD).</P> <P class="p185 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p318 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p319 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p299 ft6">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p320 ft45">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 21 och 27 samt 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 27 och</P> <P class="p311 ft6">avslår motion</P> <P class="p321 ft6">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 8 och <NOBR>15–17.</NOBR></P> <P class="p322 ft6">59</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11 R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p323 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p150 ft3">Vi anser att värnpliktsutbildning bör startas i mindre skala utan föregående utredning för att sedan öka till en selektiv nivå där alla förband blir försörjda. Vi bedömer att omkring 8 400 personer bör tas ut till värnpliktstjänstgöring varje år, med början 2015. Inom ramen för det system vi föreslår skulle en mindre del av de värnpliktiga kunna genomföra enbart grundutbildningen (GMU) medan den större delen, omkring 7 200, även skulle kunna gå befattningsutbildningen för placering i brigaderna. För kvinnor anser vi att utbildningen bör vara frivillig. Vi sverigedemokrater anser dessutom att den militära personalreserven ska beväpnas och övas som lätt infanteri och att lätta infanteribataljoner bestående av delar av personalreserven ska rustas och repetitionsutbildas för uppgifter tillsammans med hemvärnet.</P> <P class="p324 ft6">Vi anser att detta bör ges regeringen till känna.</P> <P class="p325 ft44"><SPAN class="ft17">12.</SPAN><SPAN class="ft51">Personalförsörjning, punkt 7 (FP) </SPAN>av Allan Widman (FP).</P> <P class="p248 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p249 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 7 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p250 ft31">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p123 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p326 ft45">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 8 och <NOBR>15–17</NOBR> samt avslår motionerna</P> <P class="p327 ft44">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 21 och 27 samt 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 27.</P> <P class="p328 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p150 ft24">Jag anser att totalförsvarsplikten omgående bör aktiveras och att regeringen snarast bör omsätta Veteranutredningens förslag i en proposition. Veteranutredningen lämnade förslag på vilken personal som skulle kunna betraktas som veteraner och därmed vara i behov av särskilda stödåtgärder. Jag anser att alla veteraner, både civila och militära, bör försäkras om stöd före, under och efter tjänstgöring i en internationell insats eller verksamhet. Jag anser att det är orimligt att regeringen för närvarande inte visar någon vilja att utveckla den svenska veteranpolitiken trots att svenska män och kvinnor skickas på riskfyllda internationella uppdrag.</P> <P class="p329 ft24">Jag vill även lyfta fram officersförsörjningen. Folkpartiet anser att den militära fackkompetensen ska vara grunden för officersprofessionen och motsät-</P> <P class="p330 ft6">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p294 ft7">R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER </SPAN>2014/15:FöU11</P> <P class="p331 ft4">ter sig därför en allmän akademisering. Jag anser att behovet av civil akademisk kompetens i stället kan tillgodoses genom reservofficerssystemet och genom att grundutbildningen av taktiska reservofficerare snarast kommer igång som en kortare militär inomverksutbildning. Slutligen vill jag framhålla att samtliga gotlänningar i vapenför ålder ska erbjudas grundläggande militär utbildning.</P> <P class="p315 ft6">Jag anser att detta bör ges regeringen till känna.</P> <P class="p332 ft44"><SPAN class="ft19">13.</SPAN><SPAN class="ft51">Könsneutral värnplikt, punkt 8 (V) </SPAN>av Stig Henriksson (V).</P> <P class="p159 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p302 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 8 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p310 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p333 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p145 ft6">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 2.</P> <P class="p334 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p155 ft3">Vänsterpartiet anser att införandet av en könsneutral allmän och lika värnplikt ytterst är en demokratifråga och den enskilt viktigaste försvarspolitiska frågan. Jag vill därför att alla män och kvinnor i Sverige ska mönstra och att alla som är lämpliga ska genomföra en kortare militär grundutbildning. En framtida pliktlag ska ge möjlighet till såväl militär som civil tjänstgöring. Därför behövs en grundlig utredning om hur Försvarsmaktens personalförsörjning ska klaras i framtiden och hur den folkliga förankringen kan stärkas.</P> <P class="p219 ft6">Jag anser att detta bör ges regeringen till känna.</P> <P class="p335 ft53"><SPAN class="ft19">14.</SPAN><SPAN class="ft52">Frivilliga försvarsorganisationer, punkt 9 (V) </SPAN>av Stig Henriksson (V).</P> <P class="p297 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p336 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 9 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p337 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p299 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p145 ft6">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 3.</P> <P class="p338 ft6">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11 R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p323 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p150 ft3">Jag instämmer i regeringens bedömning att de frivilliga försvarsorganisationerna har bred kunskap, engagemang och förmåga att bidra till att stärka det breda säkerhetsarbetet. Dessa organisationer bidrar till att öka enskilda människors och samhällets förmåga att hantera allvarliga händelser, olyckor och kriser. Genom att öka den fredstida förmågan att möta och hantera olyckor och kriser kommer även andra frivilligorganisationer att bidra till förmågan att motstå påfrestningar under höjd beredskap. Det är samtidigt viktigt att bredda de frivilliga försvarsorganisationerna. De behöver i framtiden i större utsträckning bestå av män och kvinnor från hela det svenska samhället.</P> <P class="p211 ft4">Jag anser därför att det är angeläget att stärka frivilligorganisationernas möjligheter att verka och ser behov av en successiv höjning av anslagen till dessa.</P> <P class="p339 ft6">Detta bör ges regeringen till känna.</P> <P class="p340 ft53"><SPAN class="ft17">15.</SPAN><SPAN class="ft52">Styrningen av försvaret, punkt 10 (V) </SPAN>av Stig Henriksson (V).</P> <P class="p328 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p86 ft31">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 10 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p341 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p256 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p122 ft6">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 4.</P> <P class="p70 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p249 ft4">Jag anser att regeringen under mandatperioden bör återkomma med konkreta förslag på hur detaljstyrningen ska minska och hur Försvarsmakten ska få ett tydligt inflytande över de resurser och processer som påverkar den operativa förmågan i krigsförbanden.</P> <P class="p74 ft24">Jag kan konstatera att Riksrevisionen i många stycken lämnar allvarlig kritik i sin rapport 2014:8 Försvaret – en utmaning för staten angående mål, resultat och styrning av försvaret. Riksrevisionen konstaterar att försvaret är Sveriges mest detaljstyrda myndighet, att det saknas strategisk styrning och att försvarsmakten upplever informell styrning. Regeringen vidgår de flesta bristerna i skrivelse 2014/15:84, men andemeningen i svaret var att det skulle bli bättre i och med inriktningsbeslutet. Jag konstaterar att så inte blev fallet. Med detaljstyrningen menar jag att den strategiska styrningen försummas och den informella ökar. Allvarligast anser jag att effekterna är på den professionella organisationen. Få saker är så hämmande för kreativitet och moral som att inte</P> <P class="p293 ft6">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p294 ft7">R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER </SPAN>2014/15:FöU11</P> <P class="p342 ft3">få använda sina professionella kunskaper för att innanför givna regler och ramar lösa de uppgifter som man fått sig förelagda. Målet bör vara att politiken pekar ut vad organisationens uppgift är och – efter en förtroendefull dialog med verksamheten – vilka resurser som står till förfogande. Professionen bör få ansvar att reda ut hur uppgiften innanför de givna ramarna ska lösas.</P> <P class="p343 ft6">Jag anser att detta bör ges regeringen till känna.</P> <P class="p344 ft19"><SPAN class="ft19">16.</SPAN><SPAN class="ft21">Materielförsörjning och väsentliga säkerhetsintressen, punkt 11 (SD)</SPAN></P> <P class="p345 ft6">av Mikael Jansson (SD) och Roger Richtoff (SD).</P> <P class="p185 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p336 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p337 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p333 ft6">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p320 ft45">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 20 och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 32 och 35 samt avslår motionerna</P> <P class="p346 ft45">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena <NOBR>12–14</NOBR> och 2014/15:1128 av Jeff Ahl m.fl. (SD) yrkande 5.</P> <P class="p347 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p93 ft4">Vi sverigedemokrater anser att underskottet i materielinvesteringar till Insatsorganisation 14 (IO 14) om 50 miljarder kronor först ska finansieras så att IO 14 realiseras innan en vidare uppbyggnad av försvaret kan påbörjas. Dessutom lägger vi stor vikt vid att en försvarsindustristrategi upprättas där man tydligt definierar säkerhetspolitiska intressen kopplade till särskilda kompetenser i fråga om tillverkning av eller handel med försvarsmateriel. I förlängningen vill vi även framhålla att en svensk myndighet som upphandlar försvarsmateriel ska kunna använda undantagsregeln i <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> artikel 346 på liknande sätt som andra medlemsländer som har en omfattande försvarsindustri.</P> <P class="p166 ft4">Vi sverigedemokrater anser vidare att Sverige endast bör delta i sammanslagningar och gemensamt utnyttjande i fråga om försvarsmateriel med de nordiska länderna och att all materiel ska vara tydligt öronmärkt i händelse av krig.</P> <P class="p343 ft6">Vi anser att detta bör ges regeringen till känna.</P> <P class="p348 ft6">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11 R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p349 ft19"><SPAN class="ft17">17.</SPAN><SPAN class="ft21">Materielförsörjning och väsentliga säkerhetsintressen, punkt 11 (FP)</SPAN></P> <P class="p350 ft6">av Allan Widman (FP).</P> <P class="p351 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p304 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 11 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p352 ft31">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p123 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p353 ft45">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena <NOBR>12–14</NOBR> och avslår motionerna</P> <P class="p354 ft44">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 20, 2014/15:1128 av Jeff Ahl m.fl. (SD) yrkande 5 och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 32 och 35.</P> <P class="p328 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p86 ft4">Folkpartiet anser att JAS Gripens beväpning bör kompletteras med fler moderna jakt- och attackvapen och anser även att haubitsar bör tilldelas marinen som ett kustartilleri vid en eventuell extra anskaffning av haubitspjäser till det svenska försvaret.</P> <P class="p121 ft4">Dessutom bör det framhållas att sjöminor är ett billigt och effektivt sätt att begränsa en motståndares handlingsfrihet. Jag anser därför att regeringen bör försäkra sig om att förmågan till minstrid utvecklas bl.a. genom övning och anskaffning.</P> <P class="p355 ft6">Jag anser att detta bör ges regeringen till känna.</P> <P class="p356 ft53"><SPAN class="ft17">18.</SPAN><SPAN class="ft52">Ekonomiska förutsättningar för perioden, punkt 12 (SD) </SPAN>av Mikael Jansson (SD) och Roger Richtoff (SD).</P> <P class="p328 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p304 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p352 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p279 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p357 ft44">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 1 och avslår motion</P> <P class="p358 ft6">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 4 och 5.</P> <P class="p359 ft6">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p294 ft7">R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER </SPAN>2014/15:FöU11</P> <P class="p295 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p302 ft4">Vi anser att det svenska försvaret under perioden <NOBR>2016–2020</NOBR> bör tillföras de medel som överbefälhavaren bedömer vara de minsta tänkbara och som Försvarsmakten angett i budgetunderlaget till försvarsbeslutet. Vi vill understryka att försvarets andel av BNP är på väg mot rekordlåga 1 procent och att Försvarsmakten har krävt minst 20 miljarder kronor mer än den liggande budgeten för att kunna bygga insatsorganisation 14 (IO 14) som beslutades 2009. Vi vill därför att inriktningen ska vara att budgetera 41 miljarder kronor mer än regeringen föreslår under den kommande femårsperioden. Vi anser att en rejäl upprustning bör planeras in för att nå en grundnivå och för att uppbringa en rimlig försvarsförmåga.</P> <P class="p360 ft6">Vi anser att detta bör ges regeringen till känna.</P> <P class="p361 ft44"><SPAN class="ft19">19.</SPAN><SPAN class="ft51">Ekonomiska förutsättningar för perioden, punkt 12 (FP) </SPAN>av Allan Widman (FP).</P> <P class="p347 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p93 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 12 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p298 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p299 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p362 ft45">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 4 och 5 samt avslår motion</P> <P class="p311 ft6">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 1.</P> <P class="p334 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p155 ft3">Folkpartiet bedömer att Försvarsmakten under flera år har framhållit att inriktningsbeslutet 2009 varit underfinansierat med <NOBR>3–4</NOBR> miljarder och att den insatsorganisation riksdagen beslutat om inte varit möjlig att åstadkomma inom den givna ekonomiska ramen. Inför det nya inriktningsbeslutet har överbefälhavaren angett att det krävs 4 miljarder kronor årligen för att leverera den förstärkning av den svenska försvarsförmågan som beställts av Försvarsberedningen. De medel som regeringen har som inriktning att anslå under perioden för att stärka den svenska försvarsförmågan är långt ifrån tillräckliga för att Sverige ska kunna leva upp till de krav som vår tid ställer.</P> <P class="p65 ft5">Jag menar att de 10,2 miljarder kronor som regeringen har för avsikt att tilldela försvaret <NOBR>2016–2020</NOBR> inte ens kommer att räcka för att fylla de hål i ekonomin som försvaret redan dras med, än mindre för att stärka försvarsförmågan. I stället för att rusta upp försvaret bedömer jag att de aviserade anslagen kommer att tvinga Försvarsmakten till neddragningar.</P> <P class="p160 ft6">65</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11 R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p363 ft3">Jag anser att den inriktning som det bör planeras för är att anslagen sammantaget, inklusive en kompensation för höjda ungdomsarbetsgivaravgifter och hyreshöjningar för Försvarsmakten, bör höjas med 17 miljarder kronor under perioden <NOBR>2016–2020.</NOBR> Folkpartiet anser därmed att inriktningen för försvarsanslaget bör vara att det ökar med 1,8 miljarder kronor 2016 och 2,7 miljarder kronor 2017 samt 3,7 miljarder kronor årligen <NOBR>2018–2020.</NOBR></P> <P class="p73 ft5">Jag anser att riksdagen bör tillkännage för regeringen som sin mening vad som anförs om ekonomiska förutsättningar för försvarsbeslutet.</P> <P class="p364 ft19"><SPAN class="ft17">20.</SPAN><SPAN class="ft21">Försvarslogistik, punkt 13 (SD)</SPAN></P> <P class="p350 ft6">av Mikael Jansson (SD) och Roger Richtoff (SD).</P> <P class="p70 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p254 ft31">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p365 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p256 ft6">Därmed bifaller riksdagen motionerna</P> <P class="p366 ft44">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 28 och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 45 och avslår motion</P> <P class="p358 ft6">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 18.</P> <P class="p351 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p150 ft3">Vi anser att försvarets logistik aldrig i grunden får bli fredsställd. Den väpnade striden kräver ständigt närvarande logistik, och det duger inte att fredsställa försvarets bakre organisation. Vidare menar vi att det behövs mer materiel i garnisonernas förråd eftersom det med nödvändighet innebär förseningar att hämta från centrallagret. Centraliseringen av materielförråden har enligt vår bedömning gått så långt att verksamheten blir lidande när beställningar från centralförrådet måste väntas in. Därför bör det i stället finnas mer materiel ute på regementena. Vi anser att en utredning bör tillsättas för att ta fram en optimal förrådsorganisation för Försvarsmakten.</P> <P class="p367 ft6">Vi anser att detta bör ges regeringen till känna.</P> <P class="p368 ft6">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <P class="p294 ft7">R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER </SPAN>2014/15:FöU11</P> <P class="p369 ft44"><SPAN class="ft19">21.</SPAN><SPAN class="ft51">Försvarslogistik, punkt 13 (FP) </SPAN>av Allan Widman (FP).</P> <P class="p159 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p302 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 13 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p310 ft31">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p311 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p370 ft45">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 18 och avslår motionerna</P> <P class="p371 ft44">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 28 och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 45.</P> <P class="p297 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p155 ft3">Regeringen hänvisar i propositionen till Försvarsberedningen som konstaterat att materielsystemen inom försvarsområdet ofta är komplexa och högteknologiska och därmed mycket kostsamma, vilket innebär långsiktiga ekonomiska åtaganden för staten. Regeringen understryker därför betydelsen av en i sammanhanget ändamålsenlig materiel- och logistikförsörjning. I inriktningspropositionen slås fast att det behövs en justering av det pågående rationaliseringsarbetet när det gäller Försvarsmaktens och Försvarets materielverks logistikverksamhet. Jag anser att det behövs mer än så. Reformeringen av Försvarsmaktens logistik har inte fått avsedd effekt vad gäller rationalisering, ordning och reda samt minskade kostnader. Jag föreslår därför att en utredning tillsätts med syftet att göra en genomgripande översyn av reformen.</P> <P class="p372 ft6">Detta bör ges regeringen till känna.</P> <P class="p316 ft19"><SPAN class="ft19">22.</SPAN><SPAN class="ft21">Cyberförsvar, punkt 14 (SD)</SPAN></P> <P class="p345 ft6">av Mikael Jansson (SD) och Roger Richtoff (SD).</P> <P class="p185 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p336 ft5">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p337 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p333 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p373 ft45">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 6 och avslår motion</P> <P class="p374 ft6">67</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11 R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER</SPAN></P> <P class="p56 ft6">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 6.</P> <P class="p70 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p161 ft24">Spridningen av informationsteknologi har varit en mycket viktig del i globaliseringen som knutit samman världen så att man i dag har omedelbar tillgång till denna. Ny teknik har varit vital för ökad omvärldskunskap samt i spridandet av nya idéer, men informationsteknologin kan användas både för positiva och negativa ändamål. Spioneri och regelrätta cyberattacker över nätet har blivit vardag i dag. Stormakterna med USA och Kina i spetsen satsar stort på att bygga upp sina resurser för cyberkrigföring, spionage och övervakning. Detta har blivit extra tydligt med de pågående avslöjandena kring den amerikanska myndigheten National Security Agency (NSA) och dess övervakning av en stor del av internet. Militär underrättelsetjänst, terrorism och organiserad brottslighet kommer att använda sig av informationsteknologi i allt högre utsträckning, inte minst för att det är billigt och svårspårat och för att man når hela världen. Vi anser att detta gör det allt viktigare att vidta adekvata åtgärder för att skydda och försvara vitala nationella intressen mot cyberhot. Detta blir särskilt viktigt när större delen av samhället är helt beroende av en fungerande informationsteknologi. Särskilt viktigt är att skydda betalsystem, energiförsörjning och transporter.</P> <P class="p375 ft4">Rika länder kan förväntas skapa ”egna internet” som är avgränsade mot övriga datanätverk. Vi anser att regeringen bör undersöka möjligheten för ett <NOBR>nordisk-baltiskt</NOBR> säkert internet baserat på svenska mikrosatelliter. Satelliterna kan i ett sådant läge anses vara strategiska produkter och får då direktupphandlas.</P> <P class="p121 ft5">Av dessa skäl anser vi att riksdagen bör tillkännage för regeringen som sin mening vad som anförts om att Sverige bör skaffa sig ett aktivt informationsteknologiskt försvar (aktiv cyberförmåga).</P> <P class="p376 ft44"><SPAN class="ft17">23.</SPAN><SPAN class="ft51">Cyberförsvar, punkt 14 (V) </SPAN>av Stig Henriksson (V).</P> <P class="p248 ft33">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p304 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 14 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p255 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</P> <P class="p256 ft6">Därmed bifaller riksdagen motion</P> <P class="p377 ft45">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 6 och avslår motion</P> <P class="p162 ft6">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 6.</P> <P class="p378 ft6">68</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <P class="p294 ft7">R<SPAN class="ft20">ESERVATIONER </SPAN>2014/15:FöU11</P> <P class="p295 ft33">Ställningstagande</P> <P class="p155 ft3">Det säkerhetspolitiska läget i Europa har försämrats, men hotbilden behöver också breddas. Cyberhot är t.ex. ett eftersatt område. Jag instämmer i regeringens bedömning att grunden i en robust cyberförsvarsförmåga bör vara att kunna skydda samhällsviktiga funktioner och sådana system som är vitala för totalförsvaret mot antagonistiska <NOBR>it-angrepp</NOBR> från kvalificerade statliga eller statsstödda aktörer. Med tanke på vad som framkom i Riksrevisionens rapport 2014:23 om informationssäkerheten i den civila statsförvaltningen bör dock takten höjas i arbetet med att skydda samhällsviktiga funktioner och sådana system som är viktiga för totalförsvaret.</P> <P class="p65 ft3">Klimatförändringar är ett annat exempel på en hotbild som borde uppta en större plats i Sveriges planering för krisberedskap. Klimatförändringarna är redan här, och Sverige kommer att påverkas kraftigare av dessa i framtiden. Jag vill påminna om att den tidigare försvarsberedningen (Ds 2007:46) pekade ut just klimatförändringar som det allvarligaste hotet mot Sveriges och omvärldens säkerhet. Behov av åtgärder för att klimatanpassa Sverige uppmärksammades 2007 i slutbetänkandet från Klimat- och sårbarhetsutredningen.</P> <P class="p156 ft24">Jag anser att riksdagen bör tillkännage som sin mening att regeringen bör återkomma under mandatperioden med konkreta och kostnadsberäknade förslag på hur man avser att förbättra skyddet av samhällsviktiga funktioner.</P> <P class="p379 ft6">69</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p17 ft2">Särskilda yttranden</P> <P class="p380 ft19"><SPAN class="ft17">1.</SPAN><SPAN class="ft18">Tidigare krav på operativ förmåga, punkt 2 (FP)</SPAN></P> <P class="p381 ft6">Allan Widman (FP) anför:</P> <P class="p382 ft4">Jag påminner om att regeringens förslag om kraven på operativ förmåga normalt har underställts riksdagen för beslut. Så skedde exempelvis 2009 (bet. 2008/09:FöU10), 2004 (bet. 2004/05:FöU4) och 1999 (bet. 1998/:FöU5).</P> <P class="p151 ft4">Jag är den förste att medge att kraven på operativ förmåga behövde förtydligas i förhållande till hur Försvarsmaktens operativa förmåga beskrivits under den gångna inriktningsperioden. Försvarsmaktens operativa förmåga utgörs främst av dess krigsförband. Krigsförbanden måste vara bemannade, utrustade och samövade. Förmågan att använda dem på ett effektivt sätt förutsätter även att det finns planering.</P> <P class="p72 ft24">Regeringen ska enligt budgetlagen redovisa de resultat som har uppnåtts i verksamheten i förhållande till de mål som riksdagen har beslutat. Jag anser därför att det måste vara riksdagen som beslutar om kraven på den operativa förmågan även under den kommande inriktningsperioden. Utvecklingen av Försvarsmaktens operativa förmåga måste redovisas för riksdagen under inriktningsperioden. Utskottet har tidigare framhållit att redovisningen bör ske i förhållande till riksdagens beslut och inte i relation till det gångna årets uppgifter eller omvärldsbedömningar (2014/15:FöU3 s.11). Jag anser att utskottet även fortsättningsvis borde stå upp för att riksdagen ska vara en fungerande och relevant kontrollmakt. Jag vill inte bidra till att begränsa riksdagens makt och demokratiska kontrollfunktion över det svenska försvaret när vi står inför ett av vår tids svåraste och kanske viktigaste försvarspolitiska inriktningsbeslut.</P> <P class="p383 ft24">Jag anser att det ligger ett värde i att kraven på Försvarsmaktens operativa förmåga beslutas av riksdagen även fortsättningsvis och hade önskat att ett enigt utskott skulle ha ställt sig bakom den bedömningen. Att riksdagen endast godkänner att de tidigare kraven på operativ förmåga ska upphöra vid utgången av 2015 och lämnar åt regeringen att besluta om förmågeutvecklingen under den kommande inriktningsperioden anser jag är otillfredsställande.</P> <P class="p384 ft19"><SPAN class="ft17">2.</SPAN><SPAN class="ft18">Ekonomiska förutsättningar för perioden, punkt 12 (M, C, KD)</SPAN></P> <P class="p385 ft24">Hans Wallmark (M), Lena Asplund (M), Jan R Andersson (M), Daniel Bäckström (C), Lotta Olsson (M) och Mikael Oscarsson (KD) anför:</P> <P class="p195 ft24">I och med försvarsöverenskommelsen mellan Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna samt Socialdemokraterna och Miljöpartiet tillförs försvaret 10,2 miljarder kronor extra den kommande försvarsinriktningsperioden 2016– 2020. Genom denna breda uppgörelse finns ett starkt parlamentariskt stöd för</P> <P class="p259 ft6">70</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr7 td29"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">S</SPAN>ÄRSKILDA YTTRANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p213 ft4">ett höjt försvarsanslag och den garanterar en god genomförbarhet av beslutet. Det ger Försvarsmakten bättre förutsättningar att möta utmaningarna i en alltmer osäker omvärld.</P> <P class="p386 ft3">De 10,2 miljarderna är ett substantiellt tillskott även om en del går till höjda arbetsgivaravgifter för unga och ökade kostnader på grund av höjt avkastningskrav på Fortifikationsverket. Tillskotten möjliggör ett antal åtgärder som stärker försvarets operativa förmåga. Åtgärderna utgår från de prioriteringar som Försvarsmakten redovisat i sina underlag inför försvarsbeslutet. Under perioden <NOBR>2016–2020</NOBR> får Försvarsmakten totalt 233 miljarder kronor.</P> <P class="p387 ft4">Skulle omvärldsläget fortsatt försämras kan dock ytterligare resursförstärkningar för försvaret bli aktuella under de kommande försvarsinriktningsperioderna efter 2020. För att redan nu kunna få ett grepp om de framtida utmaningarna ingår två viktiga instrument i försvarsöverenskommelsen: försvarsgruppen och en materielutredning.</P> <P class="p388 ft4">Som en del i försvarsöverenskommelsen ingår bildandet av en försvarsgrupp som utgörs av representanter för de fem partier som ingått överenskommelsen. Försvarsgruppens uppgift är att löpande följa upp och vårda överenskommelsen. Regeringen ska också samråda med försvarsgruppen när den person som ska utreda för- och nackdelar med Sveriges försvarspolitiska samarbeten och medlemskap ska utses.</P> <P class="p389 ft3">Försvarsgruppen kommer att fungera som en mekanism för en kontinuerlig avstämning av omvärldsläget, dels att den inriktning som tas beslut om fullföljs. Det är en styrka att det nu kommer att finnas ett forum för uppföljning. Erfarenheterna från föregående försvarsbeslut visar att uppföljning och avstämning är centralt för att garantera att beslutets intentioner genomförs.</P> <P class="p387 ft4">I försvarsöverenskommelsen ingår vidare att en utredning för att se över materielförsörjningen ska tillsättas. Utredningen ska utarbeta förslag till hur materielförsörjningen kan prioriteras och effektiviseras och därmed hur den operativa förmågan ska kunna säkras och utvecklas efter 2020. Försvarsmakten har pekat ut ett flertal större materielprojekt som behöver hanteras i perioden efter 2020.</P> <P class="p389 ft3">Materielutredningen är central för att lösa ut t.ex. Försvarsberedningens förslag om tio extra JAS Gripen E, anskaffning av en tredje ny ubåt och förmågan till långräckviddig precisionsbekämpning. Utöver dessa projekt finns en lång rad andra behov av att vidmakthålla och anskaffa olika materielsystem som t.ex. omsättning av den fasta sensorkedjan och ny sjömålsrobot.</P> <P class="p388 ft5">Det handlar om betydande belopp som uppkommer med anledning av materielbehoven framöver. Ska vi ta dessa på allvar betyder det att det måste finnas en öppenhet inför ytterligare tillskott under kommande inriktningsperioder, efter den femårsperiod vi tar beslut om 2015. Materielbehoven är också relaterade till omvärldsutvecklingen i stort. En fortsatt orolig omvärld kommer att ställa höga krav på ett starkt svenskt försvar som har tillgång till avancerad och modern materiel.</P> <P class="p390 ft6">71</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p70 ft55"><SPAN class="ft54">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft54">1</SPAN></P> <P class="p358 ft2">Förteckning över behandlade förslag</P> <P class="p391 ft23">Propositionen</P> <P class="p392 ft56">Proposition 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning – Sveriges försvar <NOBR>2016-2020:</NOBR></P> <P class="p393 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft57">Riksdagen godkänner det mål för det militära försvaret som ska gälla fr.o.m. 2016 (avsnitt 5.2).</SPAN></P> <P class="p394 ft3"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft58">Riksdagen godkänner att de krav på operativ förmåga som riksdagen tidigare beslutat ska upphöra gälla vid utgången av 2015 (avsnitt 5.2).</SPAN></P> <P class="p395 ft5"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft59">Riksdagen godkänner det mål för det civila försvaret som ska gälla fr.o.m. 2016 (avsnitt 5.6).</SPAN></P> <P class="p396 ft5"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft59">Riksdagen godkänner inriktningen för krigsförband i Försvarsmaktsorganisation 2016 (avsnitt 6.3.1).</SPAN></P> <P class="p55 ft23">Följdmotionerna</P> <P class="p17 ft33">2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V):</P> <P class="p397 ft6"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p398 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft61">motionen om allmän och lika värnplikt.</SPAN></P> <P class="p399 ft6"><SPAN class="ft6">3.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p398 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft61">motionen om frivilligorganisationerna.</SPAN></P> <P class="p400 ft6"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p401 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft62">motionen om att regeringen under mandatperioden bör återkomma med konkreta förslag på hur detaljstyrningen ska minska och hur Försvarsmakten ska få ett tydligt inflytande över de resurser och processer som påverkar den operativa förmågan i krigsförbanden.</SPAN></P> <P class="p402 ft6"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p403 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft62">motionen om att Försvarsmakten bör få ett tydligt uppdrag att bistå samhället med såväl sjöräddning som brandbekämpning vid extraordinära händelser och naturkatastrofer.</SPAN></P> <P class="p400 ft6"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p404 ft5"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft63">motionen om att regeringen under mandatperioden bör återkomma med konkreta och kostnadsberäknade förslag på hur man avser att förbättra skyddet av samhällsviktiga funktioner.</SPAN></P> <P class="p405 ft33">2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP):</P> <P class="p406 ft6"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen avslår regeringens proposition 2014/15:109 Försvarspoli-</SPAN></P> <P class="p407 ft6">tisk inriktning – Sveriges försvar <NOBR>2016–2020.</NOBR></P> <P class="p394 ft65"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft64">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ekonomiska förutsättningar för försvarsbeslutet.</SPAN></P> <P class="p408 ft6">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p409 ft6"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft66">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p410 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft67">motionen om att de ekonomiska anslagen sammantaget bör höjas med 17 miljarder kronor under perioden </SPAN><NOBR>2016–2020,</NOBR> inklusive en kompensation för höjda ungdomsarbetsgivaravgifter och hyreshöjningar för Försvarsmakten.</P> <P class="p411 ft6"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft66">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p412 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft68">motionen om Gotlands försvars- och säkerhetspolitiska särställning.</SPAN></P> <P class="p411 ft6"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft66">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p413 ft5"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft63">motionen om att placera en bataljonsstridsgrupp på Gotland vars stomme ska vara tung kustrobot och långräckviddigt luftvärn.</SPAN></P> <P class="p96 ft6"><SPAN class="ft6">8.</SPAN><SPAN class="ft66">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p413 ft5"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft69">motionen om att samtliga gotlänningar i vapenför ålder ska erbjudas grundläggande militär utbildning.</SPAN></P> <P class="p96 ft6"><SPAN class="ft6">9.</SPAN><SPAN class="ft66">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p414 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft68">motionen om att placera Robotsystem 70 på Gotland.</SPAN></P> <P class="p411 ft6"><SPAN class="ft6">10.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p410 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft71">motionen om vikten av ökad ubåtsjaktförmåga och anskaffning av Seahawk.</SPAN></P> <P class="p97 ft6"><SPAN class="ft6">11.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p412 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft68">motionen om att antalet flygtimmar måste öka.</SPAN></P> <P class="p97 ft6"><SPAN class="ft6">12.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p410 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft71">motionen om att komplettera JAS Gripens beväpning med fler moderna jakt- och attackvapen.</SPAN></P> <P class="p97 ft6"><SPAN class="ft6">13.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p412 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft68">motionen om kustartilleri.</SPAN></P> <P class="p411 ft6"><SPAN class="ft6">14.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p414 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft68">motionen om utsjömineringar.</SPAN></P> <P class="p411 ft6"><SPAN class="ft6">15.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p412 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft68">motionen om att omgående aktivera totalförsvarsplikten.</SPAN></P> <P class="p97 ft6"><SPAN class="ft6">16.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p410 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft72">motionen om att regeringen snarast bör omsätta Veteranutredningens förslag i en proposition.</SPAN></P> <P class="p97 ft6"><SPAN class="ft6">17.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p412 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft68">motionen om officersförsörjningen.</SPAN></P> <P class="p411 ft6"><SPAN class="ft6">18.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p413 ft5"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft69">motionen om att tillsätta en utredning för att göra en genomgripande översyn av logistikreformen.</SPAN></P> <P class="p415 ft33">2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD):</P> <P class="p416 ft5"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft73">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att försvaret i höstbudgeten bör tillföras det anslag som Överbefälhavaren anser vara det minsta tänkbara som det anges i budgetunderlaget till försvarsbeslutet (avsnitt 1).</SPAN></P> <P class="p417 ft6">73</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p418 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">1 F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p418 ft6">3.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td34"><SPAN class="p11 ft9">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">i motionen om att de övergripande målen för det militära försvaret ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft6">vara de som anges i motionen (avsnitt 3.1).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p418 ft6">4.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft9">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">i motionen om att de övergripande uppgifterna för det svenska försva-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft6">ret ska vara de som anges i motionen (avsnitt 3.2).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p418 ft6">5.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft9">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">i motionen om att de övergripande målen för det civila försvaret ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft6">vara de som anges i motionen (avsnitt 3.3).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p418 ft6">6.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft9">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">i motionen om att den nationella krisledningen måste bli mer skyddad,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft6">redundant och övad (avsnitt 3.4).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p418 ft6">7.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft9">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft6">i motionen om att Myndigheten för samhällsskydd och beredskap</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">(MSB) bör avvecklas som egen myndighet och flyttas in i Totalförsva-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft6">rets forskningsinstitut (avsnitt 3.4).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p418 ft6">8.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">i motionen om att det bör återupprättas en civilförsvarsmyndighet (av-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft6">snitt 3.4).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p418 ft6">9.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft6">i motionen om att civilförsvarsstrukturen ska likna den militära med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft6">befälhavare på alla nivåer (avsnitt 3.4).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p418 ft6">10.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft6">i motionen om att SOS Alarm bör omvandlas till en avdelning inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft6">Civilförsvarsmyndigheten (avsnitt 3.4).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p418 ft6">11.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">i motionen om att det svenska försvaret inte längre ska anses vara av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft9">modellen insatsförsvar utan i stället ska anses vara ett existensförsvar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft6">(avsnitt 4.1).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p418 ft6">12.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft9">i motionen om att varje brigad ska inhysas i ett militärområde (MILO),</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">att militärområdena ska delas in i försvarsområden och att försvarsom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft6">rådena ska delas in i närskyddsområden (avsnitt 4.2).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p418 ft6">13.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft9">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">i motionen om att Försvarsmakten 2016 ska ha två och en halv meka-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">niserad brigad, två sjöstridsflottiljer, en ubåtsflottilj, sex stridsflygdi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft6">visioner och en transportflygdivision (avsnitt 4.3.1).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p418 ft6">14.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">i motionen om att Försvarsmakten 2027 ska ha sju mekaniserade bri-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft9">gader, en stadsskyttebrigad, tre sjöstridsflottiljer, en ubåtsflottilj, tio</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft6">stridsflygdivisioner och två transportflygdivisioner (avsnitt 4.3.1).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p418 ft6">15.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft6">i motionen om arméns strategiska uppgifter (avsnitt 4.3.2).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p418 ft6">16.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft9">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p11 ft6">i motionen om fältarméns taktiska mål (avsnitt 4.3.2).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p8 ft6">74</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td33"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td34"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_75"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p409 ft6"><SPAN class="ft6">17.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p412 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft68">motionen om territorialarméns taktiska mål (avsnitt 4.3.2).</SPAN></P> <P class="p97 ft6"><SPAN class="ft6">18.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p410 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft74">motionen om att avveckla polisens </SPAN><NOBR>IED-förmåga</NOBR> (improviserad sprängladdning, improvised explosive device) och föra över den till Försvarsmakten (avsnitt 4.3.2).</P> <P class="p411 ft6"><SPAN class="ft6">19.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p419 ft3"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft75">motionen om att Särskilda beredskapspolisen (SBP) bör återskapas med 1 500 civilpliktiga i länsvisa avdelningar (avsnitt 4.3.2).</SPAN></P> <P class="p97 ft6"><SPAN class="ft6">20.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p410 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft71">motionen om att underskottet i materielinvesteringar till Insatsorganisation 14 (IO 14) om 50 miljarder kronor först ska finansieras så att IO 14 realiseras innan vidare uppbyggnad av försvaret påbörjas (avsnitt 4.3.2).</SPAN></P> <P class="p411 ft6"><SPAN class="ft6">21.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p410 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft67">motionen om att den militära personalreserven ska beväpnas och övas som lätt infanteri (avsnitt 4.2).</SPAN></P> <P class="p97 ft6"><SPAN class="ft6">22.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p412 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft68">motionen om marinens strategiska uppgifter (avsnitt 4.3.3).</SPAN></P> <P class="p411 ft6"><SPAN class="ft6">23.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p414 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft68">motionen om flottiljernas taktiska mål (avsnitt 4.3.3).</SPAN></P> <P class="p411 ft6"><SPAN class="ft6">24.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p419 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft71">motionen om att såväl mekaniserade brigader som amfibiebrigader ska repetitionsutbildas tre veckor vart sjätte år (avsnitt 4.2.1).</SPAN></P> <P class="p97 ft6"><SPAN class="ft6">25.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p412 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft68">motionen om flygvapnets strategiska uppgifter (avsnitt 4.3.4).</SPAN></P> <P class="p97 ft6"><SPAN class="ft6">26.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p412 ft6"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft68">motionen om stridsflygdivisionernas taktiska mål (avsnitt 4.3.4).</SPAN></P> <P class="p411 ft6"><SPAN class="ft6">27.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p413 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft72">motionen om att värnpliktsutbildning bör startas i mindre skala utan föregående utredning för att sedan öka till en selektiv nivå där alla förband blir försörjda (avsnitt 4.4).</SPAN></P> <P class="p411 ft6"><SPAN class="ft6">28.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p410 ft5"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft69">motionen om att försvarets logistik aldrig i grunden får bli fredsställt (avsnitt 4.5.2).</SPAN></P> <P class="p67 ft23">Motioner från allmänna motionstiden 2014/15</P> <P class="p295 ft33">2014/15:837 av Boriana Åberg (M):</P> <P class="p93 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utreda behovet av skyddsrum samt fördelningen av kostnadsansvaret mellan staten och fastighetsägaren.</P> <P class="p420 ft6">75</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">1 F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft33">2014/15:1128 av Jeff Ahl m.fl. (SD):</P> <P class="p421 ft5"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft59">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att upphandlingar av militär materiel framgent bör göras gemensamt av länder som ingår i försvarsalliansen.</SPAN></P> <P class="p422 ft33">2014/15:1192 av Christer Engelhardt (S):</P> <P class="p304 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om Gotlands strategiska läge i Östersjön.</P> <P class="p422 ft33">2014/15:2841 av Allan Widman m.fl. (FP, M, C, KD):</P> <P class="p421 ft5"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft59">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om den militära närvaron på och runt Gotland.</SPAN></P> <P class="p422 ft33">2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD):</P> <P class="p397 ft6"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p423 ft24">i motionen om att Sverige bör skaffa sig ett aktivt informationsteknologiskt försvar (aktiv cyberförmåga) (avsnitt 3.3).</P> <P class="p88 ft6"><SPAN class="ft6">8.</SPAN><SPAN class="ft60">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p424 ft5">i motionen om att upprätta en egen myndighet för psykologiskt försvar (avsnitt 3.4).</P> <P class="p88 ft6"><SPAN class="ft6">19.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p425 ft6">i motionen om Försvarsmaktens uppgifter (avsnitt 4).</P> <P class="p400 ft6"><SPAN class="ft6">23.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p403 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft62">motionen om att Sverige geografiskt bör delas i sju militärområden på mark (avsnitt 5.4).</SPAN></P> <P class="p399 ft6"><SPAN class="ft6">24.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p403 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft62">motionen om att Sverige geografiskt bör delas i tre militärområden till havs (avsnitt 5.4).</SPAN></P> <P class="p399 ft6"><SPAN class="ft6">25.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p403 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft71">motionen om att varje militärområde bör delas i ett antal försvarsområden (avsnitt 5.4).</SPAN></P> <P class="p399 ft6"><SPAN class="ft6">26.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p403 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft72">motionen om att varje försvarsområde bör delas i ett antal närskyddsområden (avsnitt 5.4).</SPAN></P> <P class="p399 ft6"><SPAN class="ft6">27.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p426 ft3"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft76">motionen om att lätta infanteribataljoner bestående av delar av personalreserven ska rustas och repetitionsutbildas för uppgifter tillsam-</SPAN></P> <P class="p425 ft6">mans med hemvärnet (avsnitt 5.5).</P> <P class="p427 ft24"><SPAN class="ft6">32.</SPAN><SPAN class="ft77">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en försvarsindustristrategi bör upprättas där vi tydligt definierar våra säkerhetspolitiska intressen kopplade till särskilda kompetenser i fråga om tillverkning av eller handel med försvarsmateriel och om att en svensk myndighet som upphandlar försvarsmateriel</SPAN></P> <P class="p259 ft6">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr7 td30"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p428 ft4">sedan kan använda undantagsregeln i <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> artikel 346 på liknande sätt som andra medlemsländer som har viktig försvarsindustri (avsnitt 6.6).</P> <P class="p429 ft3"><SPAN class="ft6">35.</SPAN><SPAN class="ft78">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Sverige endast bör delta i sammanslagningar och</SPAN></P> <P class="p413 ft4">gemensamt utnyttjande i fråga om försvarsmateriel med de nordiska länderna och att allt materiel ska vara tydligt öronmärkt i händelse av krig (avsnitt 6.10).</P> <P class="p429 ft3"><SPAN class="ft6">45.</SPAN><SPAN class="ft78">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det behövs mer materiel i garnisonernas förråd eftersom det med nödvändighet innebär förseningar att hämta från</SPAN></P> <P class="p430 ft6">centrallagret (avsnitt 8.5).</P> <P class="p411 ft6"><SPAN class="ft6">55.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p410 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft67">motionen om att ärenden av regional civil beredskapskaraktär bör beredas hos länsstyrelserna efter yttrande av Försvarsmakten (avsnitt 9.5).</SPAN></P> <P class="p411 ft6"><SPAN class="ft6">56.</SPAN><SPAN class="ft70">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs</SPAN></P> <P class="p413 ft4"><SPAN class="ft6">i</SPAN><SPAN class="ft72">motionen om att ärenden av lokal civil beredskapskaraktär bör beredas hos kommunerna efter yttrande av Hemvärnet med de nationella skyddsstyrkorna (avsnitt 9.5).</SPAN></P> <P class="p431 ft4"><SPAN class="ft6">68.</SPAN><SPAN class="ft79">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att Utlandsstyrkan ska öppnas som en egen myndighet (avsnitt 12.).</SPAN></P> <P class="p431 ft5"><SPAN class="ft6">77.</SPAN><SPAN class="ft80">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en nationell civil överbefälhavare behöver inrättas när det civila försvaret återuppbyggs (avsnitt 21).</SPAN></P> <P class="p432 ft6">77</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="H201F%F6U11_images/H201F%F6U1178x1.jpg" id="img1"> </DIV> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p70 ft55"><SPAN class="ft54">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft54">2</SPAN></P> <P class="p358 ft2">Försvarsmaktens krigsförband</P> <P class="p433 ft9"><SPAN class="ft81">Regeringens förslag: </SPAN>Inriktningen ska vara att Försvarsmaktsorganisation 2016 i huvudsak ska bestå av följande krigsförband:</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr4 td36"><SPAN class="p10 ft38">Krigsförband</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td37"><SPAN class="p434 ft38">Antal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft38">Arméstridskrafterna</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Brigadstab</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p10 ft39">Brigadspaningskompani</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p434 ft39">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Mekaniserad bataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p10 ft39">Motoriserad skyttebataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p434 ft39">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Stridsgrupp Gotland</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p10 ft39">Lätt skyttebataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Artilleribataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p10 ft39">Luftvärnsbataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p434 ft39">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Jägarbataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p10 ft39">Underrättelsebataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Säkerhetsbataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p10 ft39">Militärpolisbataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Livbataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Ingenjörbataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p10 ft39"><NOBR>CBRN-kompani</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Tungtransportkompani</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p10 ft39">Hemvärnsbataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p434 ft39">40</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p10 ft38">Marinstridskrafterna</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Sjöstridsflottiljledning</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p10 ft39">Korvettdivision</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p434 ft39">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Minröjningsdivision</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p10 ft39">Underhållsdivision</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p434 ft39">2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Röjdykardivision</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p10 ft39">Ubåtsflottiljledning</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Ubåtsdivision</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p10 ft39">Amfibiebataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Bevakningsbåtkompani</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p10 ft39">Marinbas</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td38"><SPAN class="p10 ft38">Flygstridskrafterna</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td5"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p10 ft39">Flygflottilj</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p434 ft39">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td38"><SPAN class="p10 ft39">Stridsflygdivision</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p434 ft39">6</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft6">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr4 td39"><SPAN class="p435 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSMAKTENS KRIGSFÖRBAND</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td40"><SPAN class="p9 ft13"><SPAN class="ft14">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft14">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p436 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td39"><SPAN class="p437 ft39">Transport- och specialflygdivision</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td40"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p437 ft39">Helikopterflottilj</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p437 ft39">Stridsledning- och luftbevakningsbataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p437 ft38">Försvarsmaktsgemensamma stridskrafter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p437 ft82">Lednings- och underrättelseförband</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p437 ft39">Högkvarteret med stabsförband</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p437 ft39">Regional stab</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p434 ft39">4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p437 ft39">Sambandsbataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p437 ft39">Ledningsplatsbataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p437 ft39">Telekrigbataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p437 ft39">Försvarsmaktens telekommunikations- och informations-</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p437 ft39">systemförband (FMTIS)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p437 ft39"><NOBR>It-försvarsförband</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p437 ft82">Logistikförband</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p437 ft39">Logistikbataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p434 ft39">2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p437 ft39">Teknisk bataljon</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p437 ft39">Sjukhuskompani</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p434 ft39">2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p437 ft39">Sjukvårdsförstärkningskompani</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p434 ft39">2</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p437 ft39">Försvarsmaktens logistik (FMLOG)</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p437 ft39">Trafik- och transportledningskompani</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p437 ft82">Specialförband</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p437 ft39">Särskild operationsgrupp</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p434 ft39">1</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td39"><SPAN class="p437 ft82">Depåförband</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td40"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p437 ft39">Depåförband</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p434 ft39">19</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p438 ft6">79</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p70 ft55"><SPAN class="ft54">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft54">3</SPAN></P> <P class="p358 ft2">Försvarsutskottets offentliga utfrågning</P> <P class="p439 ft83">Försvarsutskottets offentliga utfrågning om Sveriges försvar för perioden <NOBR>2016–2020</NOBR></P> <P class="p440 ft6">Tid: Tisdagen den 28 april 2015 kl. <NOBR>10.00–12.00</NOBR></P> <P class="p162 ft6">Lokal: Förstakammarsalen</P> <P class="p440 ft19">Program</P> <P class="p323 ft17">Ordförandens inledning</P> <P class="p123 ft6">Ordförande Allan Widman (FP)</P> <P class="p405 ft17">Försvarsdepartementet</P> <P class="p123 ft6">Regeringens förslag i propositionen om försvarspolitisk inriktning –</P> <P class="p162 ft6">Sveriges försvar för perioden <NOBR>2016–2020.</NOBR></P> <P class="p123 ft6">Försvarsminister Peter Hultqvist (S)</P> <P class="p405 ft17">Försvarsmakten</P> <P class="p365 ft4">Hur möter Försvarsmakten den försvarspolitiska inriktningen av Sveriges försvar för perioden <NOBR>2016–2020?</NOBR></P> <P class="p162 ft6">Överbefälhavaren general Sverker Göranson</P> <P class="p351 ft17">Frågor</P> <P class="p162 ft6">Riksdagens ledamöter</P> <P class="p351 ft17">Vice ordförandens avslutning</P> <P class="p162 ft6">Vice ordförande Åsa Lindestam (S)</P> <P class="p441 ft6">80</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr7 td43"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p8 ft14">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft19">Deltagare</P> <P class="p145 ft17">Riksdagsledamöter</P> <P class="p321 ft15">Försvarsutskottet</P> <P class="p442 ft4">Allan Widman (FP), ordförande Åsa Lindestam (S), vice ordförande Hans Wallmark (M)</P> <P class="p311 ft6">Peter Jeppsson (S)</P> <P class="p443 ft4">Lena Asplund (M) Alexandra Völker (S) Mikael Jansson (SD) Jan R Andersson (M) Kent Härstedt (S) Daniel Bäckström (C) Jakop Dalunde (MP) Lotta Olsson (M) Paula Holmqvist (S) Roger Richtoff (SD) Stig Henriksson (V) Mikael Oscarsson (KD) Mattias Ottosson (S) Kalle Olsson (S)</P> <P class="p444 ft6">Dag Klackenberg (M)</P> <P class="p445 ft5">Kerstin Lundgren (C) Jeff Ahl (SD)</P> <P class="p99 ft15">Utrikesutskottet</P> <P class="p311 ft6">Sofia Arkelsten (M)</P> <P class="p311 ft6">Margareta Cederfelt (M)</P> <P class="p446 ft6">Sotiris Delis (M)</P> <P class="p447 ft17">Myndigheter</P> <P class="p311 ft15">Fortifikationsverket (FortV)</P> <P class="p311 ft6">Urban Karlström, generaldirektör</P> <P class="p446 ft6">Krister Silemo, avdelningschef</P> <P class="p415 ft15">Försvarets materielverk (FMV)</P> <P class="p311 ft6">Lena Erixon, generaldirektör</P> <P class="p311 ft6">Johan Svensson, brigadgeneral</P> <P class="p448 ft6">81</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p8 ft15">Försvarsdepartementet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft6">Peter Hultqvist (S), försvarsminister</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft6">Jenny Salaj, politiskt sakkunnig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">Per Bolinder, ämnesråd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft6">Tommy Åkesson, ämnesråd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft6">Annelie Gregor, politiskt sakkunnig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">Andreas Savelli, kansliråd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft6">Marinette Radebo, pressekreterare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td21"><SPAN class="p8 ft15">Försvarshögskolan (FHS)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft6">Bengt Axelsson, vicerektor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft6">Eino Örnfeldt, högskoledirektör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td21"><SPAN class="p8 ft15">Försvarsmakten (FM)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft6">Sverker Göranson, överbefälhavare, general</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">Niclas T Karlsson, ÖB MA, överste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft6">Carl Magnus Eriksson, politiskt sakkunnig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft6">Jesper Tengroth, pressekreterare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td21"><SPAN class="p8 ft15">Kustbevakningen (KBV)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft6">Kristina Falk Strand, biträdande avdelningschef</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td21"><SPAN class="p8 ft15">Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft6">Nils Svartz, överdirektör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">Key Hedström, chefsjurist</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p8 ft15">Rekryteringsmyndigheten (TRM)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">Birgitta Ågren, generaldirektör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft6">Olle Ejner, kundchef</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td21"><SPAN class="p8 ft17">Organisationer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft15">Allmänna Försvarsföreningen (AFF)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p8 ft6">Ingemar Wahlberg, ordförande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">Bo Jifält, kanslichef</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p8 ft15">Folk och Försvar (FOF)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">Lena Bartholdson, generalsekreterare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p8 ft84">Frivilliga Försvarsorganisationernas Samarbetskommitté (FOS)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft6">Annette Rihagen, ordförande</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p230 ft6">82</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p449 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></P> <P class="p450 ft85">Föreningen små och medelstora företag med specialistkompetenser <NOBR>(SME-D)</NOBR></P> <P class="p451 ft5">Magnus Sjöland, ordförande Mats Björkeroth, styrelsemedlem</P> <P class="p269 ft15">Kungl. Krigsvetenskapsakademien</P> <P class="p273 ft6">Björn Anderson, ständige sekreteraren, generalmajor</P> <P class="p273 ft6">Mikael Odenberg, styresmannen, generaldirektör</P> <P class="p452 ft15">Säkerhets- och försvarsföretagen (SOFF)</P> <P class="p273 ft6">Pål Jonson, kommunikationschef</P> <P class="p453 ft6">Robert Limmergård, generalsekreterare</P> <P class="p452 ft15">Övriga</P> <P class="p273 ft6">Eva Haldén</P> <P class="p124 ft19">Inledning</P> <P class="p454 ft4"><SPAN class="ft85">Ordföranden</SPAN>: Vi kommer i dag att hålla en hearing med såväl försvarsminister Peter Hultqvist från Försvarsdepartementet som överbefälhavare Sverker Göranson.</P> <P class="p455 ft4">Jag vill börja med att hälsa alla varmt välkomna till denna hearing, det vill säga myndigheten, riksdagsledamöter och olika organisationer med intresse för försvar och säkerhet.</P> <P class="p455 ft4">Hearingen kommer att dokumenteras skriftligt. Avsikten är att det som avhandlas här i dag ska ingå som en bilaga i försvarsutskottets betänkande med anledning av inriktningspropositionen.</P> <P class="p455 ft4">Vi kommer att inleda med föredragningar av försvarsministern och överbefälhavaren. Därefter kommer vi att övergå till frågor från försvarsutskottets ledamöter. Det hela kommer att avslutas ca kl. 12.00.</P> <P class="p455 ft4">Vi lever i en mycket orolig tid. Så sent som i torsdags förra veckan fick försvarsutskottet besök av forskare från FOI, bland andra Gudrun Persson. Hon lämnade ett kristallklart besked till utskottet, nämligen att Vladimir Putin nu förbereder sitt land och sitt folk för krig, varmt eller kallt sådant. Det är mot denna bakgrund som utskottet nu vill veta vilka åtgärder som regeringen och myndigheten är beredda att vidta för att de kommande åren stärka måttet av svensk nationell säkerhet.</P> <P class="p456 ft6">Med detta lämnar jag ordet till försvarsministern.</P> <P class="p457 ft19">Anföranden</P> <P class="p133 ft24"><SPAN class="ft86">Försvarsministern</SPAN>: Ledamöter, åhörare, ordförande, presidium! Jag är glad över den politiska överenskommelse som har gjorts när det gäller försvarets inriktning <NOBR>2016-2020.</NOBR> Den vittnar om ett brett politiskt ansvarstagande. Cirka</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p8 ft9">75 procent av riksdagens ledamöter står bakom den. Det är Moderaterna, Cen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">tern, Kristdemokraterna, Socialdemokraterna och Miljöpartiet som står bakom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">uppgörelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">Detta är en bra signal till svenska folket. Det är också en bra signal till om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">världen och våra samarbetspartner. Det är en tydlig signal om stabilitet till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">Försvarsmakten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft6">Vad hade alternativet varit? Förmodligen hade det varit parlamentariskt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">kaos, en söndrande offentlig debatt, spekulationer och en otydlighet i förhål-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">lande till Försvarsmakten och svenska folket. Det hade inte varit bra i förhål-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">lande till samarbetspartner och omvärld. I grunden är den här uppgörelsen bra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">för Sverige.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">I uppgörelsen har vi utgått från Försvarsberedningens ambitioner. Men inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">ens i Försvarsberedningen trodde vi att allt som stod där skulle vara verkställt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">till 2020. Tio nya <NOBR>JAS-flygplan,</NOBR> en extra ubåt och lång räckvidd i fjärrstrids-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">förmåga är sådant som ligger längre fram i tiden, likaså en lång rad andra ma-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">terielsystem. Detta ska hanteras i en särskild utredning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Uppgörelsen innebär på det principiella planet att försvaret ges ett nationellt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">fokus. Försvaret av Sverige står nu i centrum utan att vi för den skull undantar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">internationellt engagemang. Vi kommer även i fortsättningen att vara interna-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">tionellt engagerade. Men den nationella dimensionen är det centrala.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Varje del av Försvarsmakten som har uppgifter att lösa vid höjd beredskap</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">organiseras som ett krigsförband och får ett krigsduglighetskrav. Beredskaps-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">kraven tydliggörs så att krigsförbanden ska kunna mobiliseras inom en vecka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">efter höjd beredskap. Totalförsvarstanken genomsyrar förslaget. Hela sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">hället har en roll vid kris. Det civila försvaret ska planeras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Vi har tre huvudinriktningar. Den första är basplattan. Det handlar om så-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">dant som mängdmateriel, standardfordon, radioutrustning, mörkerutrustning,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">ny kvalificerad ammunition till bland annat stridsvagnar och granatkastare,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">nya pansarvärnsvapen och personlig utrustning på plutons- och kompaninivå.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">Vi förstärker övningsverksamheten. Alla förband ska övas under perioden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9"><NOBR>2016–2020.</NOBR> Försvarsmaktsgemensamma övningar prioriteras. Basplattan är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">nödvändig för att höja krigsförbandens krigsduglighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Vi gör en tydlig förstärkning på Gotland. Ett stående mekaniserat kompani</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">och ett stridsvagnskompani bildar en ny stridsgrupp. Dagens lätta bataljon för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ändras så att den också blir lufttransportabel och kan användas till förstärkning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">på bland annat Gotland. Ledningsfunktion samt högre övningsnivå med bland</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">annat luftvärn kommer också att ske på Gotland.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">När det gäller ubåtsjaktförmågan kommer vi att skapa större redundans med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">fler besättningar. Investeringar sker i två korvetter med sensorledningssystem.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">Sju bevakningsbåtar modifieras, och fyra byggs om till bojbåtar. Antiubåts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">granatkastare kopplas till bevakningsbåtarna. Rörliga sensorer omsätts, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">minsystem vidmakthålls. Helikopter 14 blir operativ under perioden.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p458 ft6">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p449 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></P> <P class="p459 ft4">Vi satsar nu på fler förband – en motoriserad skyttebataljon, två brigadspaningskompanier och den mekaniserade stridsgruppen på Gotland. Vi utökar förbandsvolymen. Jag tycker att detta är mycket viktigt. Det var länge sedan förbandsvolymen ökade, och det är värt att särskilt notera.</P> <P class="p460 ft4">Utöver detta vill jag särskilt nämna att två nästa generations ubåt, nytt luftvärnssystem med kort räckvidd och medelräckvidd, renovering av stridsfordon och stridsvagnar, brobandvagn och stridsfordonsbundna granatkastare också ingår.</P> <P class="p461 ft5">Vi går också från en defensiv cyberförmåga till en aktiv cyberförmåga. Detta är ett viktigt principiellt steg som också kan fungera tröskelhöjande.</P> <P class="p462 ft3">Vi föreslår tre viktiga utredningar. Den första handlar om personalförsörjningen. Syftet är att skapa en långsiktig hållbarhet i personalförsörjningen. Vi kommer bland annat att studera den norska och den danska modellen. Där kombinerar man värnplikt och ett professionellt försvar.</P> <P class="p463 ft3">Den andra utredningen handlar om materielsituationen. Materielsituationen är mycket utmanande och ansträngd och måste hanteras på något sätt. Detta borde ha gjorts tidigare. Men här handlar det om mångmiljardbelopp i nyinvesteringar, vidmakthållande och underhåll. Jag tycker att det är bra att vi kan ha en bred enighet om att detta ska genomföras. Det kan också lägga grunden till en framtida prioritering som är tydlig och underlätta beslut som ska fattas i nästa försvarsberedning eller av regeringen.</P> <P class="p464 ft4">Den tredje handlar om att våra internationella samarbeten ska värderas. Däremot ska inte den militära alliansfriheten utvärderas. Sveriges säkerhetspolitiska grund ligger fast.</P> <P class="p463 ft3">När det gäller ekonomin tillförs i grunden genom tidigare beslut 7 miljarder kronor under perioden <NOBR>2015–2020.</NOBR> Det manifesteras av den röda delen på bilden. Den blå delen handlar om det som är styrt utifrån det tidigare försvarsbeslutet från 2009. Men den röda delen är vad som tillfördes i anslutning till Försvarsberedningens arbete. Nu tillförs ytterligare 10 miljarder. Det är den gröna delen på bilden. Det handlar alltså om ca 17 miljarder sammanlagt. Jag betraktar detta som ett trendbrott i sammanhanget.</P> <P class="p465 ft5">Vi löser inte alla problem med den uppgörelse som vi har gjort. Vi har inte haft den ambitionen. Men vi flyttar fram positionerna, och vi blundar inte för utvecklingen i omvärlden. Vi tillsätter också en försvarsgrupp, där de partier som står bakom uppgörelsen ingår. Den är mycket viktig, för den ska vårda och utveckla den försvarspolitik som vi nu har lagt grunden för. Detta är ett sätt att ta gemensamt ansvar och också ha ett öppet sinnelag för det som sker runt omkring oss och de olika behov som finns men framför allt att värna stabiliteten i Sveriges riksdag, vilket också är mycket viktigt i den tid som vi nu lever i.</P> <P class="p466 ft5"><SPAN class="ft87">Överbefälhavaren</SPAN>: Herr ordförande, presidium, ledamöter, mina damer och herrar! Jag välkomnar den breda politiska överenskommelsen om den försvarspolitiska inriktningspropositionen. Bred samsyn om framtiden och svenskt försvar är i sig av stor betydelse, inte minst mot bakgrund av det försämrade omvärldsläget.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">85</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p101 ft9">Uppgörelsens inriktning möjliggör en ytterligare förstärkning av svensk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">operativ förmåga i samtliga stridskrafter under inriktningsperioden. Den före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">slagna höjningen av försvarsanslagen innebär ett sedan länge nödvändigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">trendbrott. Det skickar en tydlig signal gentemot omvärlden. Efter år av ned-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">skärningar tar Sverige nu aktivt steg för att anpassa sin försvarspolitik mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">bakgrund av en försämrad omvärldsutveckling.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">Ett annat perspektiv som är lika viktigt och riktigt är att uppgörelsen i sig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">inte löser alla våra problem. Såväl kortsiktiga som långsiktiga utmaningar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">kvarstår. Det är förvisso ett ordentligt ekonomiskt tillskott som nu föreslås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">Men lika sant är att vi utgår från en för svenskt vidkommande historiskt låg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">nivå – 1,1 procent av bnp. Det är den nivå som vi stannar kvar på. Det placerar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">oss även efter övriga nordiska länder. Så borde det inte vara.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">Det bekymmersamma utgångsläget är den ackumulerade effekten av en se-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">rie försvarsbeslut sedan kalla krigets slut. Om några år kommer vi att stå inför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">betydande och kostsamma moderniseringsbehov på materielsidan. Säkerhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">kostar. Så enkelt är det. Det gäller oavsett vilka säkerhetspolitiska val i övrigt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">vi gör som nation.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Försvarsberedningen gjorde i sin rapport i fjol en välgrundad analys av om-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">världsläget. Man identifierade därtill en ambitionsnivå för svenskt försvar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">var en logisk följd av den gjorda analysen. Målbilden måste vara att nå den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">nivå som vann bred uppslutning i samband med att rapporten presenterades.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">Jag vill understryka att utvecklingen sedan dess gör det ännu mer angeläget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">Men dit har vi fortfarande en bra bit, även när den nu presenterade uppgörelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">är fullt genomförd.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">Med sitt agerande fjärmar sig Ryssland successivt från väst. Internationell</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">politisk isolering är ett pris som man tycks vara villig att betala. Den strate-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">giska avskildheten framställs rent av som en styrka. Tyvärr tror jag att vi bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">utgå från att det hårdnande säkerhetspolitiska klimatet i vårt närområde, som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">en följd av det ryska agerandet, blir bestående över lång tid.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Rysslands militära förmåga stärks genom ökad och mer komplex övnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">verksamhet samt materieltillförsel. Vapenprogrammet fullföljs i sin helhet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">Det ryska militära kroppsspråket blir alltmer utmanande i Östersjöområdet lik-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">som i andra väderstreck.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">För svensk del medför detta att vi exponerar oss för risker så länge vår egen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">förmågetillväxt inte reflekterar denna utveckling. Detta ska inte tolkas som att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">vi i dag kan skönja något direkt militärt angreppshot riktat mot Sverige. Däre-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">mot har vi redan kunnat konstatera att såväl incidenter som provokationer av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">olika slag inträffar med ökad frekvens som ett resultat av den tilltagande mili-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">tära aktiviteten i vårt närområde.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">Med detta som grund måste det försvarspolitiska samtalet fortsätta. Den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ökade osäkerheten i vår omvärld gör det angeläget med löpande analys, utvär-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">dering och vid behov kompletterande åtgärder. Låt oss därför se den försvars-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">politiska uppgörelsen som ett första och mycket viktigt steg. Jag välkomnar</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">särskilt att ett element i uppgörelsen är inrättandet av en så kallad försvars-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">grupp för uppföljning och för att vårda överenskommelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td8"><SPAN class="p8 ft6">86</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p449 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></P> <P class="p459 ft4">På Försvarsmakten vilar nu ansvaret att förklara och skapa förtroende hos allmänheten för vår verksamhet. Politikens roll blir naturligen att förankra och ge ett sammanhang åt den valda försvars- och säkerhetspolitiken, detta så att vi medborgare förstår och uppfattar oss som delaktiga i hur Sverige och svenska intressen ska försvaras.</P> <P class="p460 ft4">Det är också välkommet och viktigt att uppgörelsen betonar behovet av att återuppta planering för det civila försvaret, inklusive dess möjligheter att ge stöd till Försvarsmakten vid höjd beredskap. Detta är av relevans även för våra möjligheter att hantera så kallad hybridkrigföring, något som kommer att ställa stora krav på effektiva samordningsformer mellan olika myndigheter i Sverige.</P> <P class="p131 ft4">Så snart riksdagsbehandlingen är fullbordad och alla politiska beslut är fattade kommer Försvarsmakten att omsätta dessa i bästa möjliga effekt för samhällets militära säkerhet. Fokus nu i Försvarsmakten ska vara på genomförande. Låt mig då understryka att Försvarsmakten redan i utgångsläget arbetar mycket fokuserat med att stärka den operativa förmågan. En förbättrad operativ förmåga uppnås i samtliga vapenslag, som jag sa, även om den enligt mitt förmenande är otillräcklig.</P> <P class="p130 ft3">Genom extra anslagsmedel 2014 kunde vi genomföra en förstärkt övningsverksamhet och beredskapskontrollverksamhet med ett geografiskt fokus på Mälardalen, Gotland och Blekinge. Detta föll mycket väl ut. Och för perioden <NOBR>2016–2020</NOBR> planerar vi för övningar med större förband och med mer kvalificerade scenarier. Alla krigsförband ska övas under perioden. Försvarsmaktsövning 2017 blir en viktig milstolpe liksom Försvarsmaktsövning 2020 som vi planerar för och som förhoppningsvis ska kunna ge oss ett kvitto på att förmågan har utvecklats i enlighet med de politiska målen.</P> <P class="p465 ft4">Jag vill också understryka att det är angeläget att försvarsbeslutet blir just ett inriktningsbeslut som inte försöker detaljreglera utformningen av det militära försvaret. För att kunna nå största möjliga operativa effekt bör detta i stället överlåtas till myndigheten.</P> <P class="p460 ft4">Flera av de förslag som Försvarsmakten tidigare har presenterat finns med i uppgörelsen. Det är bra och viktigt, eftersom dessa förslag togs fram genom noggranna analyser och tester för att i närtid lyfta svensk försvarsförmåga. Annat har tillkommit som ett resultat av de politiska diskussionerna, bland annat åtgärder riktade mot Gotland. Det kommer att ge effekt. Försvarsmakten kommer nu att genomföra en operativ analys och värdering för en preciserad bedömning.</P> <P class="p130 ft4">Rent allmänt gäller att det från en militäroperativ utgångspunkt inte är avgörande var i geografin Försvarsmakten har permanent närvaro. En bärande tanke i vårt försvarskoncept är just flexibiliteten i tid och rum, detta för att kunna hantera de krav som modern dynamisk krigföring ställer.</P> <P class="p455 ft5">Åtskilligt i de fem förmågehöjande steg som Försvarsmakten föreslog i december finns inte med i uppgörelsen. Gemensamt för dessa steg är att de tar sikte på att fullt ut resurssätta den befintliga organisationen och därmed lägga en solid grund för framtiden.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">87</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p467 ft3">Viktiga aspekter av den så kallade bottenplattan, personlig utrustning och standardfordon, för att nämna två exempel, har inte fått tillräcklig volym utan skulle behöva mer. Det samlade paket som de fem stegen utgör kvarstår som min bästa bedömning för hur svensk försvarsförmåga snabbast kan närma sig den av Försvarsberedningen angivna ambitionsnivån.</P> <P class="p121 ft5">Det avgörande är att få systemet som helhet att fungera. Fokus på enskilda förmågor leder lätt till suboptimering på det övergripande planet.</P> <P class="p468 ft3">Utredningarna om Försvarsmaktens framtida personalförsörjning respektive materielförsörjning är naturliga i så måtto att detta är frågor av långsiktig strategisk betydelse för vårt försvar. Jag vill här understryka att Materielförsörjningsutredningen är ett oerhört viktigt steg och omsluter en större del av de långsiktiga materielutmaningar vi står inför. Jag utgår från att Försvarsmakten som expert och utförare blir nära involverad i dessa processer.</P> <P class="p72 ft3">Det är oundvikligt att det är de nationella behoven, i ljuset av utvecklingen i Sveriges närområde, som är dimensionerande för våra försvarsanslag kommande år. Det kan inte vara på något annat sätt. Samtidigt måste vi klara att hålla både den nationella och den internationella dimensionen levande.</P> <P class="p151 ft4">Försvarsmakten är en internationellt efterfrågad aktör. De bidrag som vi ger till olika internationella insatser – just nu i Mali, Afghanistan och utanför So- malias kust – är uppskattade och viktiga. Vårt internationella deltagande bidrar dessutom till att främja de intressen som Sverige har i en stabil global omvärld där flöden som är avgörande för oss kan hållas och upprätthållas. Det har också en direkt kompetenshöjande effekt. Det som vi lär oss ute gör oss vassare på hemmaplan.</P> <P class="p153 ft5">Den försvarspolitiska överenskommelsen är välkommen. Försvarsmakten står beredd att omsätta kommande försvarsbeslut på bästa sätt. Uppgörelsen lägger grunden för en stärkt svensk försvarsförmåga de kommande åren. Men det får inte stanna vid detta. Den relevanta måttstocken är omvärldsläget och de ökade krav som detta ställer oss inför. Försvarsberedningens ambitionsnivå måste förbli vår målbild. Uppgörelsen är ett mycket viktigt steg, varken mer eller mindre. Men det måste följas av fler i ett kontinuerligt försvarspolitiskt samtal.</P> <P class="p469 ft31"><SPAN class="ft88">Ordföranden</SPAN>: Vi tar nu en kort paus på cirka tio minuter och samlas igen 10.35.</P> <P class="p55 ft19">Diskussion</P> <P class="p195 ft24"><SPAN class="ft86">Ordföranden</SPAN>: Vi återupptar hearingen. Försvarsutskottets ledamöter får nu i turordning efter partiernas storlek ställa en fråga i taget. Det förekommer ibland att det ställs både fyra, fem och sex frågor, men för att detta ska bli lite mer stringent – och dessutom rättvist mellan partierna – gäller en frågeställning per inlägg. Frågorna riktas till försvarsministern eller överbefälhavaren.</P> <P class="p470 ft24"><SPAN class="ft86">Vice ordföranden (S)</SPAN>: Jag har upplevt en något onyanserad diskussion i medierna de senaste dagarna. Det handlar väldigt mycket om pengar – om 10 miljarder och vad det i så fall skulle kunna räcka till. Det handlar också om ett</P> <P class="p408 ft6">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p449 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></P> <P class="p471 ft4">bnp i procent som kanske inte alltid säger vad man egentligen känner i de här delarna. Bnp är ju ett väldigt trubbigt föremål.</P> <P class="p129 ft5">Jag skulle därför vilja ställa en fråga till försvarsministern om förmågor. Vi har ju fått höra om de förmågor vi har och om förmågor vi kommer att ha. Men hur ska vi hantera de förmågor vi inte har? När skulle vi kunna i så fall se en lösning vad gäller de förmågorna? Någonstans uppfattar jag nämligen att ÖB signalerar att allt detta också är viktigt.</P> <P class="p290 ft3"><SPAN class="ft89">Försvarsministern</SPAN>: Jag tackar för frågan. I mitt inledningsanförande redogjorde jag för en lång rad olika investeringar och projekt som ingår i det paket vi nu har gjort en uppgörelse om. Sedan kommer vi att ha en försvarsgrupp som kommer att försöka vårda överenskommelsen, och vi tillsätter dels en personalförsörjningsutredning, dels en materielutredning. De båda utredningarna kan då leverera underlag till beslut, och materielutredningen kan göra ett väldigt viktigt arbete inför nästa försvarsberedningsarbete.</P> <P class="p130 ft24">Det vi nu har presenterat här är alltså det som gäller under försvarsinriktningsperioden <NOBR>2015–2020.</NOBR> Sedan kommer ju nästa beslutsperiod <NOBR>2020–2025,</NOBR> och det är vad som gäller i formell mening. Alla förslag vi presenterar här gäller alltså under den kommande femårsperioden. Då har jag också pekat på att det i materielutredningen ligger sådant i Försvarsberedningen som det var avsett att fattas beslut om också på längre sikt – Försvarsberedningens arbete sträckte sig längre än fram till 2020. Där ligger alltså en extra ubåt, och det ligger tio JAS, lång räckvidd i fjärrstridsförmåga och en hel del annat. Det är väl ungefär så läget ser ut.</P> <P class="p472 ft3"><SPAN class="ft89">Hans Wallmark (M)</SPAN>: Jag vänder mig till överbefälhavaren. Jag tycker att det är bra att överbefälhavaren är tydlig med att han välkomnar försvarsuppgörelsen och att det är ett nödvändigt trendbrott. Jag tror också att alternativet att inte ha någon inriktningsproposition, eller att den skulle ha blivit sönderskjuten här i riksdagen, hade varit värre för Försvarsmakten.</P> <P class="p131 ft4">Min fråga till överbefälhavaren gäller den långsiktiga materielförsörjningen. En av de riktigt bra sakerna med uppgörelsen tycker jag är just att vi försöker lyfta fram alla de materielprojekt vi nu har framför oss. Det gäller de som har identifierats av Försvarsberedningen, exempelvis tio nya JAS och en ubåt, en del av det som fanns på Försvarsmaktens fem steg, en del som måste omsättas under 2023 och så vidare.</P> <P class="p131 ft5">Min fråga är om överbefälhavaren saknar något annat projekt än det som nu finns uppräknat till de projekt som materielutredningen har att bearbeta. Det kommer att handla om väldiga summor framgent, bortom 2020 och åren därefter.</P> <P class="p473 ft4"><SPAN class="ft85">Överbefälhavaren</SPAN>: Jag vill först understryka att vi måste fokusera på att fullfölja bottenplattan, precis som jag sa i mitt anförande. Därtill är det nu ett antal av de materielområden vi hade med i fem steg och som ligger bakom – precis som du nämnde – som ligger med.</P> <P class="p134 ft24">Det vi försiktigtvis också måste titta på är en del av det underlag vi gjorde i vår perspektivstudie, när vi tog ut linjerna betydligt mycket längre och tittade</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">89</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p474 ft3">på rymdfrågor, cyber- och informationsoperationer och de delarna. Där kommer vi nämligen att vara nödgade att göra val – inte nödvändigtvis på egen hand, men vi måste göra val som nation och möjligen tillsammans med andra. De kommer dock väldigt fort nära oss, och vi ser dem inom ramen för modern krigföring redan i dag; det är det många benämner hybrid.</P> <P class="p121 ft5">Det är några exempel. Jag är beredd att återkomma i detta, men jag skulle primärt hänvisa till vår perspektivstudie.</P> <P class="p475 ft4"><SPAN class="ft85">Roger Richtoff (SD)</SPAN>: Det är i praktiken välkommet att det sker ett trendbrott. Den förra regeringen raserade Försvarsmakten totalt och lämnade spillror efter sig, och så småningom har man skapat ett trendbrott. Det tycker jag att den nya försvarsministern ska ha all heder av.</P> <P class="p121 ft4">I praktiken är det dock inte 10,2 miljarder. De pengarna tillskjuts ju, men för att de ska kunna användas i Försvarsmakten landar man väl på 7 eller 8 miljarder – någonstans där – efter att ha betalat Maliinsatser, ökade arbetsgivaravgifter, förhyrningar inte minst vid Fortifikationsverket och så vidare. Men det blir en slant över, så visst är det ett litet trendbrott.</P> <P class="p73 ft5">Med det sagt skulle jag vilja fråga försvarsministern om de fem steg Försvarsmakten har redogjort för. Är de nödvändiga för att nå den förra inriktningen? Här går man in och petar lite grann i detalj. Man skickar in materielsystem och åtgärder på Gotland i en utsträckning som rimligtvis borde påverka de fem stegen. Hur har man förhållit sig till detta? Försvarsmakten vill införa detta i fem steg, och man ger då inte Försvarsmakten förtroendet att börja med en summa pengar utan petar i stället in de här detaljerna. Vad får det för konsekvenser?</P> <P class="p476 ft4"><SPAN class="ft85">Försvarsministern</SPAN>: Jag tackar för frågan. Det är korrekt att det i de 10,2 miljarderna ingår kompensation även för förändringar av arbetsgivaravgiften för ungdomar och hyreskrav på Fortifikationsverket. Jag vill bara notera att det här hade slagit hårt mot förbandsverksamheten om vi inte hade gått in med den kompensationen. Det hade haft en negativ effekt på möjligheten att bedriva övningsverksamhet. Pengarna är alltså verksamma och viktiga.</P> <P class="p73 ft4">När det gäller de fem stegen kan jag se att vi på olika sätt hanterar de frågor Försvarsmakten har lyft fram i sammanhanget. I vissa steg är det så att vi tillför pengar som hanterar det hela fullt ut, och i andra steg är det så att vi tillför pengar och hanterar det till 50 eller 75 procent. I ytterligare vissa delar för vi vidare det till framför allt materielutredningen.</P> <P class="p72 ft3">Om man tittar här ser man telekrigskapacitet, radio till hemvärnet, utbåtsjaktstorpedsfrågan och en hel del logistikfrågor. Strids- och transportfordon är sådant som kan nämnas. Det handlar också om uppgradering av fasta sensorkedjan och om en livstidsförlängning av korvett i Gävleklass. Sedan har vi också efter 2021 en jätteutmaning framför oss vad gäller skolflygplan, transportflyg, minröjningsfartyg och försvarets fasta telenät.</P> <P class="p72 ft24">En hel del av de saker som har nämnts i Försvarsmaktens steg förs alltså till utredningen, som ska göra den samlade prioriteringen och strategin. Där</P> <P class="p293 ft6">90</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p449 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></P> <P class="p471 ft4">tillförs dock ytterligare saker som inte har nämnts men som vi ser som materiella utmaningar framöver. Vi har alltså försökt hantera de olika fem stegen. Vissa saker har gått till utredning, vissa saker har finansierats till 100 procent och annat har finansierats i del.</P> <P class="p460 ft5">När man bedömer helheten ska man också inse att det finns ett grundpaket som ligger till grund för alltihop och där man också finansierar en hel del, t.ex. två stycken NGU – alltså nästa generations ubåt – luftvärnskapacitet samt en lång rad åtgärder när det gäller fordon, lastbilar, personlig utrustning på kompani- och plutonsnivå och så vidare. Det är alltså många skikt i det här sammanhanget, men sammantaget innebär det att vi får en förbättrad militär förmåga.</P> <P class="p477 ft4"><SPAN class="ft85">Jakop Dalunde (MP)</SPAN>: Herr ordförande! Min fråga går till överbefälhavaren. Vi brukar ju tala om en pendelrörelse när vi gick från ett invasionsförsvar till ett insatsförsvar, och nu går pendeln tillbaka något till följd av att säkerhetsläget i vårt närområde har förändrats.</P> <P class="p460 ft5">Frågan är hur vi ser till att inte samtidigt tappa bort de framsteg som har gjorts dels när det gäller våra internationella insatser för att främja fred och säkerhet utanför vårt närområde, dels när det gäller den breddade hotbilden och vår förmåga att hantera en mångfald av hot. Det kan till exempel gälla pandemier, miljöförstöring, direkta konsekvenser av global uppvärmning, teknologiska katastrofer – som härdsmältor – terrorism och organiserad brottslighet.</P> <P class="p290 ft3"><SPAN class="ft89">Överbefälhavaren</SPAN>: Ska jag svara på alla dimensioner av detta får vi nog lägga till några timmar, men jag skulle uttrycka mig så här: Den valda vägen, redan i det förra försvarsbeslutet, är ju att gå mot ett försvarskoncept där vi har en operativt rörlig organisation som – precis som jag försökte beskriva i mitt anförande – går att applicera på olika geografiska platser beroende på det scenario eller den situation vi hamnar i.</P> <P class="p115 ft4">Det är precis samma konceptuella tanke, där man då kan ta valda delar av den organisationen och applicera på svenska internationella intressen, påverka flöden och så vidare. Det var jag också inne på. Det bästa receptet för detta är alltså att fullfölja den konceptuella tanken och se till att den organisation vi nu håller på att bygga blir operativt färdig, materielsatt och personalsatt – och övad. Då har vi skapat den bästa förutsättningen.</P> <P class="p115 ft3">Det finns dock en dimension kvar jag var inne och rörde vid, och den handlar om hur den framtida krigsmiljön ser ut. Många etiketterar det i dag och kallar det såväl asymmetri och hybrid som det ena med det fjärde. Vi kan konstatera att det inte är det gamla, linjära invasionskriget, utan det är någonting annat. Där måste vi naturligtvis fortsätta ett arbete med analys av och fördjupning i detta, för att se på vilket sätt det påverkar utbildningen av våra krigsförband. På vilket sätt påverkar det utbildningen av våra chefer på alla nivåer?</P> <P class="p130 ft24">Kanske allra viktigast är dock kopplingen till att bygga ihop den militära och den civila dimensionen, alltså någonting av det vi förr tittade på och kallade totalt försvar. Comprehensive approach har vi använt nu i Afghanistan</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">91</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft4">och på andra platser. Det blir oerhört viktigt att vi som olika entiteter i svensk statsförvaltning kan bygga broar, se på varandras resurser och nyttja dem optimalt beroende på var vi är på krisskalan.</P> <P class="p74 ft5">Det kommer också att spinna vidare internationellt – hur kan vi som enskilda länder hjälpas åt i samma perspektiv? Där har vi mer att göra, men jag tror samtidigt att vi alla är mycket medvetna om utmaningen och har börjat jobba med den. Bara för att ge ett exempel: När vi går till chefsfältövning nu i vecka 20 kommer detta att vara en av rubrikerna, och där är de olika myndigheterna med och för den här typen av resonemang.</P> <P class="p470 ft24"><SPAN class="ft86">Daniel Bäckström (C)</SPAN>: Herr ordförande! Jag vill ställa en fråga till överbefälhavaren. Han tangerade ju fokuset på ett starkare totalförsvar och kopplingen mellan det militära och det civila. Vi vet att det finns mycket att återhämta efter de senaste åren, inte minst ute i kommunerna. Jag tänker på <NOBR>hela-landet-</NOBR> perspektivet och hur överbefälhavaren ser att den här överenskommelsen kommer att innebära att vi får en starkare försvarsförmåga i hela landet, samt hur vi i det arbetet även kan stärka vinterförmågan i alla förband.</P> <P class="p470 ft3"><SPAN class="ft89">Överbefälhavaren</SPAN>: Utgångspunkten först är att stärka den militära operativa förmågan. Precis som jag har gett uttryck för tar detta ett första viktigt steg, och vi måste vara beredda att ta fortsatta steg i samma riktning.</P> <P class="p151 ft4">En del av den konceptuella tanken att bygga ihop, det vill säga Försvarsmaktens behov av stöd från det civila samhället i samband med höjd beredskap, måste vi titta på också i de lägre konfliktnivåerna. Det handlar alltså om Försvarsmaktens förmåga att stödja samhället i olika former av kris. De mått och steg som nu tas, där MSB har gjort ett antal utredningar där man har tittat på frågorna och där vi nu successivt bygger mer och mer kunskap, måste också falla ända ned i civil planering på länsstyrelser, kommuner och så vidare för att bygga konceptet färdigt.</P> <P class="p153 ft5">Där ska vi vara självkritiska och konstatera att den strategiska timeout någon beslöt har låtit allt detta stå för fot. Mycket av den civila planeringen har alltså inte kunnat göras, för det har inte funnits vare sig personella eller ekonomiska resurser att göra det. Ska vi fullfölja detta kommer det alltså att ta resurser. Det kommer dock att öka försvarsförmågan, och det är det jag uppfattar att detta signalerar – att vi vill gå den vägen. Det bedömer jag som oerhört viktigt.</P> <P class="p341 ft5"><SPAN class="ft87">Stig Henriksson (V)</SPAN>: Herr ordförande! Jag har också en fråga till överbefälhavaren. Jag är inte så överförtjust i politisk detaljstyrning, så jag hänger kvar vid bottenplattans femstegsraket. Jag får inte riktigt klart för mig hur mycket pengar som saknas för att helt och fullt fullfölja den.</P> <P class="p475 ft24"><SPAN class="ft86">Överbefälhavaren</SPAN>: Jag skulle först vilja säga så här: Jag gav tidigare uttryck för att bottenplattan skulle behöva ett antal åtgärder till. De är fokuserade på personlig utrustning, standardfordon och sjukvårdsmateriel. Det skulle också kräva personell redundans, alltså lite mer kontinuerligt tjänstgörande personal i olika förbandsdelar. Det är det som snabbast skulle säkerställa operativ effekt</P> <P class="p479 ft6">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p449 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></P> <P class="p471 ft4">i förbanden. Beloppen av detta i nuläget, bara på det jag nämnde, skulle jag bedöma är någonstans mellan 1 ½ och 2 miljarder för perioden.</P> <P class="p480 ft6">Nu tappade jag din följdfråga.</P> <P class="p454 ft5"><SPAN class="ft87">Stig Henriksson (V)</SPAN>: Tack, jag är nöjd – 1 <NOBR>½–2</NOBR> miljarder för hela perioden, totalt.</P> <P class="p240 ft4"><SPAN class="ft85">Ordföranden</SPAN>: Då har turen kommit till mig. Jag tror att överbefälhavaren i Almedalen 2012 gav uttryck för att det fanns en underfinansiering i Försvarsmakten gällande försvarsbeslutet 2009 – en underfinansiering om i storleksordningen <NOBR>3–4</NOBR> miljarder. Överbefälhavaren menade att det fanns risk för att man skulle bli tvungen att lägga ned en av våra försvarsgrenar om anslaget inte höjdes.</P> <P class="p130 ft3">Nu har ÖB i sitt underlag från den 16 december begärt 4 miljarder per år för de kommande fyra åren. ÖB får i storleksordningen 2 miljarder per år under inriktningsperioden – detta trots att det nu också ska sättas upp ytterligare motsvarande ungefär två manöverbataljoner, inklusive stridsgruppen på Gotland. Det är en ökning med nästan 25 procent på mersidan av insatsorganisationer.</P> <P class="p460 ft5">Min fråga är om den bedömning överbefälhavaren gjorde i Almedalen 2012 kvarstår.</P> <P class="p240 ft4"><SPAN class="ft85">Överbefälhavaren</SPAN>: Den bedömningen kvarstår inte, eftersom förutsättningarna är förändrade. När det gäller frågor vi har hanterat i närtid kan jag ta ett konkret exempel: vidmakthållandeåtgärder för två extra kustkorvetter, vilket gör att ytstridskrafterna behåller sju. Det sträcker sig till mitten av <NOBR>2020-talet.</NOBR> Den resterande delen av samma tema ska hanteras i den långsiktiga materielförsörjningsutredningen för att se hur vi sedan gör långsiktigt. Det är ett exempel.</P> <P class="p130 ft4">När det gäller det totala tillskottet utifrån de fem stegen är de tillägg som nu görs i ekonomiska termer ungefär 50 procent av det av mig beskrivna behovet – som refererade till 100 procent utifrån det beredningen hade beskrivit. Jag har inte krävt; jag har talat om vad det skulle kosta. Det skulle kosta ca 4 miljarder per år under åren 2016, 2017, 2018 och 2019. Sedan ligger det vissa skivor kvar som skulle komma år 2020, motsvarande ungefär 2 miljarder. Totalt var det alltså 18, och de tilläggen – inklusive det kompensationen nu ger – täcker alltså ungefär 50 procent av det.</P> <P class="p465 ft5">Då är det ambitionsresonemang. Jag gav ett exempel i bottenplattan – personlig utrustning, standardfordon och så vidare – på 1 <NOBR>½–2</NOBR> miljarder. Beroende på hur man väljer kan man alltså ta olika snabba steg för att åstadkomma det. Men för att gå tillbaka till grundfrågan gäller bedömningen inte, för vi har vidtagit åtgärder.</P> <P class="p481 ft3"><SPAN class="ft89">Mikael Oscarsson (KD)</SPAN>: Herr ordförande! Jag skulle vilja ställa en fråga till överbefälhavaren apropå hans ord om att han ser framför sig en stärkt förmåga i samtliga försvarsslag. Frågan är då hur många operativa plan Försvarsmakten kommer att ha att flyga med under perioden <NOBR>2016–2020,</NOBR> givet exportaffärer.</P> <P class="p134 ft24">Jag ställer frågan med tanke på att jag i medieuppgifter har sett att det totalt sett har tillverkats 230 <NOBR>JAS-plan.</NOBR> I dag har vi 97 plan operativa, och Sydafrika</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">93</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft4">har köpt 26. Tjeckien, Ungern och Thailand har leasat 40 plan. Det finns också 67 som kanske inte längre är i drift; frågan är vart de har tagit vägen. Sedan tillkommer Brasilienaffären om 36 stycken samt Slovenien som är på gång med 14 leasade plan. Det ska dessutom som bekant göras om till version E för svenskt bruk.</P> <P class="p121 ft5">Frågan blir därför: Hur många operativa plan kommer Försvarsmakten att ha att flyga med – och i värsta fall kriga med – under perioden <NOBR>2016–2020,</NOBR> givet exportaffärerna?</P> <P class="p475 ft3"><SPAN class="ft89">Överbefälhavaren</SPAN>: Frågan är omöjlig att besvara på det sättet, för det kommer att avgöras varje dag utifrån tillgång till stridspiloter, skrovtillgång och hur de står just den dagen. Där skiljer sig inte flygplan från varken fartyg eller stridsvagnar, utan det kommer ett stridsvärde att avgöra på den enskilda dagen.</P> <P class="p121 ft4">Utgångspunkten måste vara att alla 97 individer som vi i dag har i C- och <NOBR>D-version</NOBR> så långt det är möjligt ska kunna operera i fulla flygstridsdivisioner i varje stund, på samma sätt som de 60 <NOBR>E-versioner</NOBR> vi kommer att ha när vi börjar införa dem i slutet av perioden.</P> <P class="p121 ft4">Om vi backar bandet vill jag påminna om att volymen aktiva flygplan i en division har varit åtta. Det är åtta man ska hålla igång på linjen. Så var det tidigare. Nu har vi ökat volymen för att göra detta möjligt.</P> <P class="p151 ft4">Jag ska inte gå in på ekvationer, men man brukar resonera kring hur många som krävs för att kunna ha en på linjen längst fram. Det är samma resonemang som vi för när det gäller ubåtar. Jag kan dock inte ge någon siffra här och nu och säga att den kommer att stå sig, för det kommer att avgöras från dag till dag beroende på hur vi opererar och vad som händer.</P> <P class="p121 ft4">Precis som flygvapenchefen har gett uttryck för i det resonemang som precis fördes har flygvapnet tre huvuduppgifter. De ska värna den territoriella integriteten, vilket de gör varje dag, de ska träna flygdivisionerna och de ska återutbilda personal för att ersätta dem i systemet. Därutöver har vi exportstödsåtgärderna, som måste balanseras hela tiden. De är ingångna i avtal, och vi ska sköta dem. Men vi har inte åsidosatt någon av de tre första uppgifterna de senaste åren.</P> <P class="p153 ft4">Jag väljer att kommentera den incident som inträffade förra året. Den piloten hade gröna värden i all träning. Han var beredd att flyga det passet samma dag. Det uppstod en incident. Kan vi garantera att det aldrig inträffar, hur mycket vi än tränar? Nej. Måste vi vidta åtgärder för att säkerställa att gapet blir så litet som möjligt? Ja. Det är det som arbetet går ut på nu i alla dimensioner.</P> <P class="p73 ft5">För att gå tillbaka till grundfrågan kan jag inte tala om exakt hur många de kommer att vara. Det kommer att avgöras respektive dag, kontinuerligt.</P> <P class="p482 ft24"><SPAN class="ft86">Peter Jeppsson (S)</SPAN>: Herr ordförande! Min fråga går till försvarsministern. Det är glädjande att regeringen i inriktningspropositionen har markerat be-</P> <P class="p483 ft24">tydelsen av de svenska marina stridskrafterna i allmänhet och flottans fartyg i synnerhet. Bland annat kommer fartygen HMS Stockholm och HMS Malmö</P> <P class="p293 ft6">94</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p449 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></P> <P class="p471 ft4">att vidmakthållas som vedettbåtar och två korvetter av Gävleklass att modifieras. Detta lyfte jag och andra kollegor upp i kammaren vid ett antal tillfällen under förra perioden.</P> <P class="p455 ft4">Det kommer dock en tid då dessa fartyg når sin maximala livslängd och faller för åldersstrecket. Regeringen och försvarsministern har på ett konstruktivt och tydligt sätt skapat goda förutsättningar för kommande samarbete med Finland när det gäller övningar, sjöbevakning med mera.</P> <P class="p460 ft5">Jag vill fråga försvarsministern om materielanskaffning tillsammans med Finland kan vara ett tänkbart nästa steg i ett fördjupat samarbete. Det gäller specifikt anskaffandet av nästa generations ytstridsfartyg.</P> <P class="p473 ft5"><SPAN class="ft87">Försvarsministern</SPAN>: Tack för frågan! Vi arbetar nu med att fördjupa försvarssamarbetet med Finland även när det gäller bortom fredstida förhållanden. Det är ett stort steg att ta för två alliansfria länder.</P> <P class="p484 ft4">Vi har en stor öppenhet när det gäller att hitta olika typer av samarbetsprojekt och ser gärna samarbete också på materielområdet.</P> <P class="p485 ft3">När det gäller marinen har vi sagt att vi ska bygga upp en gemensam marin styrka som ska vara färdig 2023 men också vara delbar till sin komposition.</P> <P class="p129 ft5">När det gäller huruvida vi ska anskaffa korvetter eller ytstridsfartyg tillsammans i framtiden har jag ingen grund för att ge ett jakande svar på den frågan i dag.</P> <P class="p241 ft6"><SPAN class="ft15">Lena Asplund (M)</SPAN>: Herr ordförande! Min fråga går till överbefälhavaren.</P> <P class="p455 ft4">På s. 77 i inriktningspropositionen står det: ”För att öka fartygsförbandens tillgänglighet i fredstid och beredskap för intagande av höjd beredskap förstärks de sjögående förbanden med motsvarande två extra besättningar samt ett antal ytterligare extra befattningar som fördelas på förbanden. Utökningen av antalet fartygsbesättningar ökar uthålligheten och medger ökad tid till sjöss.” Detta är oerhört viktigt.</P> <P class="p131 ft5">Min fråga är: Hur ser överbefälhavaren på utsikterna att öka personaltätheten och hitta denna personal, och hur lång tid beräknar ÖB att det kan ta att få ökad tid till sjöss och ökad övningsförmåga?</P> <P class="p481 ft3"><SPAN class="ft89">Överbefälhavaren</SPAN>: Detta är ett fullföljande av det förslag som Försvarsmakten gav i sitt underlag av den 16 december. Utifrån vad beredningen sa om en ökning av befattningarna med totalt 1 000 föreslog vi att 100 av dessa befattningar skulle läggas på bland annat fartygsbesättningar för att öka redundansen. Det klarar vi med den anvisade ekonomin.</P> <P class="p131 ft4">Materielen kan de facto gå 24:7 på ett annat sätt än vad vi människor kan göra. Jag bedömer att det kommer att vara möjligt att göra detta inom de närmaste åren. Jag uttrycker mig medvetet lite luftigt, för vi har bara kunnat börja planera för detta. Vi kan inte verkställa något där vi står just nu, utan det kommer att ta några år.</P> <P class="p134 ft5">Vi kan konstatera att rekryteringsdelen inte är ett bekymmer i dag. Det finns ett stort intresse och en stor vilja att vara med i Försvarsmakten, men människor har generellt sett stannat för kort tid. Det gäller även inom de marina specialistbefattningarna. Det är därför det uttrycks på detta sätt.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">95</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_96"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p486 ft4">Det är inte alltid optimalt att ha en hel fartygsbesättning, utan det kan vara valda delar av besättningar där känsligheten för redundansen i systemet, att det helt enkelt är för få människor, ökar fartygen radikalt. Om det sedan är sonaroperatörer eller något annat får vi återkomma till. Se det inte explicit, bara som besättningar, utan se till att vi får så mycket effekt som möjligt av besättningarna.</P> <P class="p73 ft5">Inom några år kan det göras. Jag är medvetet luftig med tanke på att vi måste verkställa det också.</P> <P class="p475 ft24"><SPAN class="ft86">Mikael Jansson (SD)</SPAN>: Herr ordförande! Jag har en fråga till överbefälhavaren om luftvärnsförmågan. Vi har i dag två luftvärnsbataljoner. Den ena ska få nytt materiel och luftvärn av modernt snitt. Samtidigt har vi många strategiska områden att skydda i händelse av höjd beredskap eller krig, såsom Stockholm, Gotland, krigsflygplatser och annat. Hur ska två luftvärnsbataljoner räcka?</P> <P class="p475 ft4"><SPAN class="ft85">Överbefälhavaren</SPAN>: De luftvärnsbataljoner vi har i dag omorganiserade vi till modulärt sammansatta bataljoner redan i anslutning till det förra försvarsbeslutet. Bataljonerna innehåller alltså olika luftvärnssystem för att kunna skapa ännu högre flexibel användningsförmåga. Det behöver inte vara en gruppering med en bataljon, utan det kan vara olika eldenheter som kan verka i dag över betydligt större områden ledningsmässigt.</P> <P class="p73 ft4">Vissa av delarna har vi testat inom ramen för det vi har gjort i den nordiska stridsgruppen, såsom Ground Based Air Defence system, med en ledningscentral där vi med hjälp av andra länder har förbättrat vår förmåga. Det är en del som blir viktig i detta.</P> <P class="p121 ft4">När det gäller medelräckviddigt luftvärn minns ni kanske att vi i underlaget inför uppgraderingen av stridsflygsystemet 2012 föreslog att man skulle komplettera den totala luftförsvarsförmågan med de delarna. Detta skapar krav och ett tvingat hänsynstagande där motståndare måste hantera båda dimensionerna.</P> <P class="p487 ft4">Man måste kunna dela upp det, och då blir det koncentrerat till både basområden och storstadsområden, beroende på hur vi väljer att lägga korten. Det måste sättas in i sammanhanget vilket operativt koncept vi väljer. Kan vi vara överallt hela tiden? Svaret är nej. Men jag påstår att vi inte har kunnat det historiskt heller.</P> <P class="p121 ft5">Denna resurs är ett oerhört viktigt steg operativt, men man måste återigen utifrån försvarskonceptet välja geografi där man nyttjar det.</P> <P class="p468 ft3">Det jag har understrukit och som också är en del av de fem stegen är att om man finge önska sig ett steg till skulle det vara att öka takten i införandet av denna förmåga. Just nu ligger ungefär en bataljon i de första stegen.</P> <P class="p151 ft5">Man kan överväga att vidta åtgärder för att få införandet att gå ännu snabbbare. Men återigen har vi en nollbasplanering operativt som bildar grund för vilken sak vi ska ta före den andra. Då har den första bataljonen varit mycket viktig, och sedan får vi lägga dem efter varandra.</P> <P class="p488 ft6">96</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p449 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></P> <P class="p471 ft5"><SPAN class="ft87">Jakop Dalunde (MP)</SPAN>: Jag har en fråga till överbefälhavaren som uppföljning på min tidigare fråga. När det gäller förutsättningarna för att utveckla vårt samhälles resiliens mot olika typer av hot, vilka ytterligare åtgärder behövs, och vilka förutsättningar finns det att bistå globalt med exempelvis civila insatsstyrkor?</P> <P class="p473 ft4"><SPAN class="ft85">Överbefälhavaren</SPAN>: Jag bedömer att den helt avgörande punkten är att vi konceptuellt är överens om att det måste till en samverkan mellan det civila och det militära. Det är den miljön i ett relativt känsligt samhälle som vi i dag lever i, och inte bara vi utan alla länder.</P> <P class="p460 ft4">Det är egentligen öppenheten och därmed sårbarheten som vi vill ha, men då måste vi också vara beredda att vidta åtgärder. Respekten för varandras kapaciteter över hela skalan kommer när de utvecklas.</P> <P class="p463 ft3">Som jag sa ställer detta krav på planeringen på enskild nivå. Om vi benämner detta totalt försvar vill jag understryka att vi måste komma till totalt försvar 2.0. Det är inte den struktur som vi en gång hade utan någonting annat. Miljön och samhället i dag ser annorlunda ut och ställer därmed andra krav.</P> <P class="p460 ft4">Om vi gör detta både enskilt och som land mellan myndigheter och i samarbete med andra länder kommer det i sig att möjliggöra hjälp ute vid olika händelser. Då kommer vi att vara bättre skickade och veta vilka resurser som måste vara mobila, både för vårt eget och andras behov.</P> <P class="p455 ft5">Inte minst jordbävningen i Nepal understryker hur viktigt det är att kunna hjälpas åt resursmässigt. I detta fall stod MSB och Försvarsmakten redo i helgen att hjälpa till och flyga, men det gick att lösa på annat sätt. Det är ett litet exempel på precis det temat.</P> <P class="p240 ft4"><SPAN class="ft85">Kerstin Lundgren (C)</SPAN>: Tack för möjligheten att ställa frågor. Jag har en fråga till ÖB. Jag har tidigare hört ÖB varna för att pendeln svänger alltför snabbt. Vi har haft ett tydligt inslag i försvaret när det gäller förmåga att kunna göra internationella insatser.</P> <P class="p134 ft24">Det är naturligtvis fortfarande viktigt för Sverige att kunna bidra. Vi gör det nu i Mali, och vi diskuterar Irak. Jag vill höra hur ÖB ser på förmågan och möjligheterna att kunna fortsätta att göra insatser för det internationella samfundet och för fred och säkerhet bortom Sveriges gränser.</P> <P class="p473 ft4"><SPAN class="ft85">Överbefälhavaren</SPAN>: Precis som jag uttryckte i mitt anförande vill jag åter understryka att det måste vara både och. Vi som i många dimensioner är ett land som är helt beroende gentemot omvärlden måste naturligtvis vara beredda att dela bördan och se till att flödena fungerar där ute, till exempel utanför Somalia.</P> <P class="p131 ft4">Det rimmar, påstår jag, väldigt väl med det försvarskoncept som vi valde redan i det förra beslutet, nämligen att skapa en organisation som är operativt rörlig och som kan användas på olika geografiska platser, nationellt men också internationellt.</P> <P class="p134 ft24">Med det sagt måste man alltid komma ihåg att om vi väljer att skicka fartyg eller något annat någonstans har vi dem inte på hemmaplan. Men å andra sidan är effekten av att vi är där och hjälper till respektive den kunskap som vi som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">97</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_98"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft4">individer och förband tillägnar oss där ute något som gör oss vassare på hemmaplan.</P> <P class="p489 ft5">Det är denna balanspunkt som vi hela tiden måste värdera och därmed också ta ställning till. Jag är helt övertygad om att vi måste fortsätta att göra detta när vi förlägger fartyg, förband eller flyg någonstans där ute.</P> <P class="p250 ft4"><SPAN class="ft85">Stig Henriksson (V)</SPAN>: Jag har en fråga till försvarsministern om styrning och ledning. Riksrevisionen hade många synpunkter på departementets, riksdagens och regeringens styrning och ledning av Försvarsmakten.</P> <P class="p74 ft3">Det hänvisas mycket till propositionen och till att den så att säga skulle lösa proppen. Men det känns lite tunt när man läser; det står två ”bör” och två ”utredningar”. Det står också att ”styrningen och uppföljningen bör fortsätta att utvecklas” och att ”den verksamhetsmässiga och finansiella styrningen bör vidare utvecklas”. Det är 2 av sammanlagt 364 ”bör” i den här propositionen. Det måste vara rekord. Sedan ska två utredningar göras – det känns lite tunt.</P> <P class="p73 ft5">Jag undrar om försvarsministern kan konkretisera hur styrningen och ledningen ska bli bättre med tanke på den starka kritik som framförts av Riksrevisionen men som förvisso inte drabbar Peter Hultqvist.</P> <P class="p256 ft6"><SPAN class="ft15">Ordföranden</SPAN>: Än så länge, kan man tillägga.</P> <P class="p490 ft24"><SPAN class="ft86">Försvarsministern</SPAN>: Verkligheten kommer i kapp oss alla, Allan Widman. När det gäller den konkreta fråga som Stig Henriksson tar upp finns det en</P> <P class="p491 ft4">grundläggande fråga som är viktig mellan ett departement som vårt och myndigheten, och det är att man försöker skapa en bra relation. Om man inte har en bra relation utan en taggig relation som inte präglas av förtroende skapar man en problematisk situation som leder till spänningar. Jag tror att vi har upplevt det.</P> <P class="p200 ft4">Jag bedömer att vi i dag har en bra relation med Försvarsmakten, ÖB och Försvarsmaktens ledning. Jag ser detta som en bra plattform att jobba utifrån för att verkställa de olika saker som ingår i inriktningspropositionen.</P> <P class="p151 ft4">Vi måste hålla ordning på vad som är ett departements roll och vad som är en myndighets roll. Till departementets verksamhet kopplar vi nu Försvarsgruppen med politiker från de partier som ingår i uppgörelsen. Vi kommer att följa upp och vårda den överenskommelsen, väl medvetna om var gränsen mellan departement och myndighet går. Vår uppgift är ytterst att se till att det som vi har beslutat verkställs. Det är en grundbit.</P> <P class="p72 ft4">När det gäller de andra bitar som påpekas får man fundera på vilka åtgärder vi på departementet ska vidta. Det är sådant som måste ingå i vårt löpande arbete men också sådant som bör ingå i myndighetens arbete.</P> <P class="p151 ft4">När det gäller skämtsamheterna kring att det står ”bör” och så vidare har jag fått lära mig här att det är en typ av myndighets- och förvaltningsspråk som används i dessa sammanhang. Jag tror inte ens Stig Henriksson i sin profession skulle kunna komma bort från den typen av formuleringar i en situation som motsvarar min.</P> <P class="p200 ft24">Utredningar är inte heller något att ironisera över. Det är viktigt att vi gör personalförsörjningsutredningen. Vi har saker vi måste titta på när det gäller</P> <P class="p177 ft6">98</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p449 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></P> <P class="p492 ft4">personalförsörjningssystemets hållfasthet, och då är det ett seriöst sätt att ta sig an den uppgiften.</P> <P class="p129 ft4">Likaså tycker jag att utredningen om materiel är oerhört seriös, för där är utmaningarna väldigt stora. Där gäller det att hitta ett sätt där den samlade politiken kan närma sig hur problemen ska lösas. Då tycker jag att det mest seriösa vi kan göra nu är att börja i den ändan.</P> <P class="p460 ft5">Sedan har vi den tredje utredningen om de säkerhetspolitiska förhållandena. Jag måste nog säga att det inte finns så mycket utrymme för ironier i det sammanhanget.</P> <P class="p240 ft4"><SPAN class="ft85">Ordföranden</SPAN>: Även min andra fråga riktar sig till försvarsministern. Han nämnde i sitt inledningsanförande den så kallade försvarsgruppen. Den omnämns också i inledningen till försvarspropositionen. Den ska bland annat följa upp genomförandet av inriktningsbeslutet.</P> <P class="p460 ft4">En fråga som inställer sig handlar om vilken konstitutionell karaktär försvarsgruppen kommer att ha. Är det Regeringskansliet eller någon mer informell konstellation? Kommer den att kunna fatta några beslut? Kommer de besluten att offentliggöras?</P> <P class="p455 ft31">Det vore spännande om försvarsministern hade möjlighet att utveckla vad det är vi talar om.</P> <P class="p473 ft5"><SPAN class="ft87">Försvarsministern</SPAN>: Tack för frågan! Gruppen övertar inte försvarsutskottets eller riksdagens uppgifter. Dessa kvarstår helt suveränt och fristående. Det är en informell grupp som har den statusen att jag kommer att leda den. Det är en politisk grupp som kommer att följa och värdera genomförandet av det som vi i partierna har varit överens om.</P> <P class="p473 ft4"><SPAN class="ft85">Mikael Oscarsson (KD)</SPAN>: Herr ordförande! Jag besökte Gotland i går och hemvärnet där. Jag lovade att ta med mig en fråga till överbefälhavaren: Hur många dygn kommer vi i år och nästa år med en kompanistyrka att kunna öva med styrkor från fastlandet på Gotland?</P> <P class="p460 ft4">Jag vill också passa på att ställa en följdfråga med anledning av svaret jag fick förut om <NOBR>JAS-planen.</NOBR> Frågan är vart de 67 <NOBR>JAS-planen</NOBR> har tagit vägen och hur många version A man måste ställa av för att ta delar och mjukvaror från till version E.</P> <P class="p460 ft5">Det är lite komplicerande att Haverikommissionen kopplar Gällivareolyckan direkt till bristande utbildning och resurser till förbandet. Allra sist undrar jag om det finns en gräns för hur många plan vi kan avvara för en exportaffär utan att riskera flygvapnets viktiga uppdrag.</P> <P class="p473 ft4"><SPAN class="ft85">Överbefälhavaren</SPAN>: Jag älskar att få frågor som jag inte kan svara på. Det är omöjligt för mig att sitta här nu och ge uttryck för exakt hur många dygn det kommer att övas med olika förband. Men jag har säkert svaret och kan återkomma med det.</P> <P class="p134 ft24">Det viktiga enligt mitt förmenande är att tillse att vi kan fullfölja det valda försvarskonceptet, som innebär övning på alla geografiska områden i Sverige. Under 2014 och 2015 valde vi medvetet, med hänsyn till omvärldsutveck-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">99</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_100"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p8 ft6">lingen, att lägga fokus på Östersjön, Gotland, Mälardalen och Blekinge. Vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">kommer att fullfölja det.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">De övningar som står för dörren nu är den <NOBR>svensk-finska</NOBR> marinövningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">Swefinex och Natoövningen Baltops för de marina delarna, som kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">röra sig i dessa områden. Vi kommer att genomföra övningar med hemvärnet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">och andra, också markstridskrafterna. När det gäller hur många dygn detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">summerar till blir jag svaret skyldig. Jag ber att få återkomma om exakt hur</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">många det är.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">När det gäller antalet <NOBR>JAS-individer</NOBR> används dessa för olika ombyggna-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">tioner, både inom ramen för de tidigare leasingar som har genomförts och de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">kommande leasingarna. Försvarsmakten använder inte de flygplansskroven,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">utan vi koncentrerar oss på de C- och <NOBR>D-versioner</NOBR> som vi hanterar i dag. Det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">är en fråga som vi måste föra ett resonemang med industrin om för att till fullo</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">kunna besvara din fråga, Mikael Oscarsson.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">När det gäller Haverikommissionen vill jag åter understryka att flygvapnet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">har tre huvuduppgifter. Den första är incidenter, det vill säga att försvara riket</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">varje dag, 24:7 – det gör man. Den andra är att öva med krigsförbanden upp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">till den krigsduglighetsnivå vi har ålagt dem – det gör man. Den tredje är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft6">reproducera sig själv när det gäller flygutbildning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">När vi har haft utmaningar beroende på olika saker de senaste åren, till ex-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">empel byte av verksamhetsledningssystem när vi fick utmaningar i reservdels-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">försörjningen – det har vi nu åtgärdat, har antalet flygproducerade timmar gått</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ned till en nivå vi inte vill ha. I början av förra året lyckades vi åtgärda detta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">och är nu på väg uppåt igen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p101 ft9">I den situationen, om det ger konsekvenser utbildningsmässigt, måste man</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">i alla sorters förband – flyg, marin och armé – alltid värdera sitt eget strids-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">värde eller sin egen utbildningsmässiga ståndpunkt. Det gör man inför varje</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">skarp insats, och det gör man också inom ramen för utbildningen. Det gjorde</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">även piloterna i incidenten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Samtidigt är vi fortfarande människor i loopen. Också människor, även om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">det hör till undantagen i Försvarsmakten, kan göra fel. Man kan aldrig ha en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">nollvision. Det kommer alltid att finnas en mänsklig dimension.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Jag pratade med flygvapenchefen så sent som i dag på morgonen, och vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">kommer att vidta ytterligare åtgärder, precis enligt de anvisningar Haverikom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">missionen har gett oss, för att se efter om vi har tagit alla mått och steg inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">ramen för utbildningen för att säkerställa att piloten X eller piloten Y är rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">förberedd för varje steg han eller hon tar i sin utbildning. Det måste vi alltid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">göra, så detta är inget undantag. Vi ska fortsätta på den inslagna vägen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Samtidigt måste vi vara ödmjuka inför de utmaningar vi har haft de senaste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">åren, men dessa beror på ju inte på ovilja hos vare sig flygvapnet eller För-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft6">svarsmakten utan på faktiska förutsättningar vi har hamnat i.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p101 ft9">Att man har tekniska utmaningar i avancerade plattformar kommer vi aldrig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft9">undan, och det gör inga andra länder heller. Detta är ett exempel på det. Men</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p8 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p8 ft9">det viktiga är att ta det till sig och vidta åtgärder så att man kommer vidare.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p135 ft6">100</P> </DIV> <DIV id="page_101"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p449 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></P> <P class="p459 ft5">Om man tittar på utvecklingen från 2009 och fram till i dag ser man att vi har vidtagit åtgärder. Det svänger. Vi producerar fler flygtimmar just nu än vi har gjort på väldigt länge, och det är ett tecken på att hela organisationen har blivit besjälad och vill göra något åt detta.</P> <P class="p473 ft4"><SPAN class="ft85">Alexandra Völker (S)</SPAN>: Min fråga riktar sig till försvarsministern. Vi vet att personalförsörjningen är en av våra större utmaningar. Personalen utgör grunden för hela Försvarsmakten. Därför tycker jag att det är glädjande att dessa frågor kommer att ha hög prioritet framöver och att det sker en reell utredning av hur man långsiktigt kan säkerställa personalförsörjningen.</P> <P class="p115 ft24">En av de mer specifika utmaningar vi har när det gäller personal är bristen på kvinnor i Försvarsmakten. Att frågan om jämställdhet är högt prioriterad av den uttalat feministiska regeringen är väldigt tydligt. Jag undrar därför om försvarsministern kan utveckla hur regeringen ser på frågan om att öka antalet kvinnor i Försvarsmakten och om det är ett perspektiv som kommer att rymmas i översynen av personalförsörjningen.</P> <P class="p473 ft4"><SPAN class="ft85">Försvarsministern</SPAN>: Tack för frågan! Jag tycker att den är synnerligen berättigad. Det måste vara en grundläggande ambition att öka antalet kvinnor i Försvarsmakten. Det är berikande med representation av båda könen men också från olika delar av samhället i Försvarsmakten, för den ska ytterst representera en helhet av svenska folket.</P> <P class="p131 ft4">Den information som finns om försvarets olika yrken bör ta hänsyn till dessa aspekter när man marknadsför och lägger grunden för rekrytering. Det är mycket viktigt.</P> <P class="p455 ft4">Vi har ett gendercenter inom Försvarsmakten som bedriver viss internationell verksamhet. Jag kommer att besöka centret senare i dag tillsammans med Åsa Regnér.</P> <P class="p463 ft3">Även den aspekten bör ingå i utredningen. Vi har i den mer allmänna debatten tidigare berört exempelvis mönstringsförfaranden som omfattar både män och kvinnor i den ålder som är aktuell och även möjligheten att komplettera nuvarande system med en värnplikt som erbjuds både kvinnor och män.</P> <P class="p463 ft24">Det är klart att utredningen också måste beröra denna aspekt, utan att för den skull nu gå händelserna i förväg när det gäller hur utredningen kommer att sluta eller genomföras. Det är självklart att denna dimension måste finnas med.</P> <P class="p240 ft5"><SPAN class="ft87">Överbefälhavaren</SPAN>: Jag glömde en fråga. Det var frågan om hur många flygplansindivider man kan avvara.</P> <P class="p484 ft4">I varje sammanhang kring exportstödsåtgärder, oavsett om det är leasing eller köp med övergångslösningar, har Försvarsmakten lämnat underlag till regeringen om på vilket sätt vi kan stödja och till vilken volym när det gäller antalet flygplansindivider.</P> <P class="p455 ft5">Jag väljer att inte prata öppet om siffror här, men vi har värderat det operativt varje gång. Vi har hittills inte gått över det råd som Försvarsmakten har angivit när det gäller hur mycket vi kan hjälpa till med.</P> <P class="p481 ft65"><SPAN class="ft90">Jan R Andersson (M)</SPAN>: Jag har en fråga till överbefälhavaren, som i sitt anförande nämnde att det kan komma att behövas ytterligare åtgärder under den</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">101</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_102"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft4">kommande perioden för att nå de målsättningar som vi i grunden är överens om.</P> <P class="p489 ft4">Vi moderater har sagt att vi har en viss reservation för att det kan komma att behövas ytterligare tillskott under de kommande åren, speciellt med den föränderliga värld vi lever i.</P> <P class="p74 ft3">Det är glädjande att kunna konstatera att det nu tillkommer fyra nya granatkastarplutoner till hemvärnet. Det ser jag som ett bra sätt att öka den operativa förmågan. Men man kan samtidigt konstatera att i jämförelse med Försvarsberedningen når man inte riktigt upp till den ambitionsnivå som man anger där.</P> <P class="p121 ft5">Min fråga till överbefälhavaren är: Anser du att en ytterligare förstärkning av ambitionsnivån när det gäller både materiel och förmågor är en åtgärd som skulle kunna komma under de kommande åren?</P> <P class="p475 ft3"><SPAN class="ft89">Överbefälhavaren</SPAN>: Jag uppfattar att regeringen tillsammans med övriga partier i den överenskommelse som gjorts signalerar att bland annat den försvarsgrupp som statsrådet nämnde är ett av de instrument som dels ska vårda överenskommelsen, det vill säga hur det går när vi nu successivt bygger vidare på organisationen och därmed bygger högre operativ förmåga, dels ställer detta i relation till hur vi upplever att omvärlden förändras.</P> <P class="p72 ft3">Jag tolkar de samtal vi har fört som att man är beredd att vidta åtgärder. Vad dessa blir får vi se, men en del måste naturligtvis vara att återvända till successivt operativt värderade steg som Försvarsmakten har tagit utifrån det som beredningen gav uttryck för tidigare. Det kan bli sådana åtgärder också.</P> <P class="p121 ft5">Jag ser gärna att jag och Försvarsmakten får komma in som experter i det resonemanget, även om det är en politisk grupp. Man kommer att återvända till var vi ska sätta in åtgärder för att få störst effekt. Det kan variera över tid. Det behöver inte alls se likadant ut i dag som om tolv månader. Jag välkomnar en kontinuerlig kontroll. Det är alldeles utmärkt, för då kan vi värdera successivt. Det är jätteviktigt för Försvarsmakten.</P> <P class="p341 ft5"><SPAN class="ft87">Försvarsministern</SPAN>: För att undvika missuppfattningar vill jag understryka att det som gäller är det beslut som nu ligger fram till 2020. Och det finns inga utfästelser om eller någon grund för att man är beredd att lägga till ytterligare medel. Det är det beslutet som vi ska fatta nu. Sedan måste det finnas en öppenhet för att föra en dialog i sammanhanget. Där är Försvarsmakten självklart också en partner.</P> <P class="p341 ft4"><SPAN class="ft85">Jeff Ahl (SD)</SPAN>: Min fråga riktar sig till försvarsministern. På s. 24 i texten diskuterar man försvarssamarbetet med Finland. Det står följande: ”Försvarssamarbetet mellan Finland och Sverige bör enligt regeringen även omfatta operativ planering och förberedelser för ett gemensamt användande av civila och militära resurser i olika scenarier.”</P> <P class="p121 ft5">Det <NOBR>svensk-finska</NOBR> samarbetet har fördjupats alltmer och i relativt hög takt. Det tenderar att likna ett försvarsförbund även om det inte är det än, i ordets rätta bemärkelse. Finns det möjlighet – jag betonar möjlighet – att det på sikt kan utvecklas till ett försvarsförbund mellan våra två länder?</P> <P class="p493 ft6">102</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p449 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></P> <P class="p471 ft4"><SPAN class="ft85">Försvarsministern</SPAN>: Tack för frågan! Jag väljer att prata om det som det finns beslut om och en sanktion för. Nu har vi alltså ett beslut om och en sanktion för att planera för scenarier bortom fredstida förhållanden. Att använda de optionerna i skarpt läge är något som man fattar beslut om i det läget. Det är den position som finns nu.</P> <P class="p460 ft5">Vi har en omfattande utmaning framför oss när det gäller det här. Det öppnar för många intressanta scenarier och många utvecklingsmöjligheter. Vi har fördjupat vårt samarbete, men vi har stora möjligheter att gå mycket längre. Det här är en mycket viktig process. Och det är en bra signal till omvärlden. Finland är en naturlig samarbetspartner med tanke på att vi har en gemensam säkerhetspolitisk plattform.</P> <P class="p473 ft4"><SPAN class="ft85">Jakop Dalunde (MP)</SPAN>: Min fråga gäller personalförsörjningen och därmed uthålligheten i försvaret, som enligt min mening är en av de viktigare och större utmaningarna framöver. Vid första anblicken kan fokus lätt hamna på inflödet av personal. Men i praktiken är det väl än mer viktigt att behålla utbildad personal i systemet.</P> <P class="p131 ft5">Hur ser överbefälhavaren på propositionen när det gäller detta och också på utredningen av personalförsörjningen?</P> <P class="p240 ft4"><SPAN class="ft85">Överbefälhavaren</SPAN>: Jag vill understryka att rekryteringen fungerar väl. Intresset är stort, och viljan att komma är stor. Det som är och har varit en utmaning under de gångna fem åren med frivillig personalförsörjning är att upprätthålla de tider som vi från början själva satte som ambition, det vill säga sex till åtta år med möjlighet att förlänga inom ramen för det kollektivavtal som vi ingick. Genomsnittet ligger nu på fyra år.</P> <P class="p131 ft4">Vi måste vara ödmjuka och gå tillbaka till ritbordet. Utredningen måste naturligtvis titta på det också. Är det unikt för Sverige? Eller är det de facto en ungefärlig måttstock som man kan se runt om i världen? Med den kunskap som vi har just nu skulle jag påstå att många fler än vi har ungefär motsvarande utmaning. Genomsnittet i till exempel ett av våra grannländer är tre år. Vi är alltså inte unika. I samtal med den primära målgruppen, <NOBR>18–25</NOBR> år, är det många som svarar: Ja, jag vill göra det här i fyra fem år. Sedan vill jag göra någonting annat.</P> <P class="p494 ft4">Det kommer att kräva att vi, Försvarsmakten men också regering och riksdag, är beredda att justera systemet med hänsyn till det. Det kommer att kräva ett större inflöde och därmed fler instruktörer. Det är den analysen vi måste göra.</P> <P class="p455 ft5">Vi har kommit igång sent med rekryteringen av deltidstjänstgörande soldater och sjömän, av kända skäl. Lagutrymmet fanns inte förrän 2012. Det börjar försiktigt lossna just nu. Jag hävdar att utmaningen har varit en annan där. Vi måste hitta rätt i förhållande till andra arbetsgivare. Om man ska turas om att använda personal måste det upplevas som en <NOBR>win–win</NOBR> för alla. Det börjar också bli alltmer av den varan. Det har ni sett genom både regionala försvarsmaktsråd och de avtal som vi har lyckats ingå med olika delar av samhället. Det måste fullföljas.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">103</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_104"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p486 ft5">Tillbaka till grundfrågan: Ja, uthållighet är oerhört viktigt. Men den har lite olika schatteringar. Det var det jag försökte beskriva. Vi måste vara beredda att putta på alla. Det är inte säkert att det löser alla problem om jag dubblar lönen; jag är rättare sagt ganska säker på att det inte löser alla problem. Vissa grundfakta kommer ändå att ligga kvar hos individen. Det är dem vi måste förhålla oss till. Och vi har nu, efter fem år, ett betydligt bättre underlag för detta än vi hade när vi började.</P> <P class="p469 ft5"><SPAN class="ft87">Daniel Bäckström (C)</SPAN>: Ordförande! Jag skulle vilja återgå till vinterförmåga och möjligheterna till övningsverksamhet för alla förband att få den kompetensförsörjningen. Jag tror att det är viktigt, inte minst med tanke på att angränsande länder eller länder i närheten ägnar sig mycket åt förmågeutvecklingen i kallare klimat.</P> <P class="p250 ft4"><SPAN class="ft85">Överbefälhavaren</SPAN>: Som ni väl känner till har vi ett särskilt utbildningscentrum i vår norra del av landet för träning av vinterförmåga. Vi har lagt det där primärt för att utveckla de förband som är stationerade i den regionen men också våra specialförband. För övriga blir det en resursfråga när det gäller hur långt man kan komma. Och jag ska erkänna att hur långt man kan gå också är lite klimatberoende år från år.</P> <P class="p73 ft5">Nu har vi inte planerat för att alla förband ska ha den förmågan. Det kommer att påverkas utifrån den miljö där de agerar i huvudsak. Det finns alltså inte någon ambition i dagsläget om att alla förband ska ha vinterförmåga på den nivå som förbanden i Norrland kan åstadkomma genom den miljö de lever i.</P> <P class="p470 ft3"><SPAN class="ft89">Ordföranden</SPAN>: Då är det undertecknads tur att ställa en fråga. Jag skulle vilja ställa en fråga till ÖB. Den har varit föremål för en del tidningsskriverier den senaste tiden. Det gäller för en gångs skull inte vilken förmåga vi har utan vilka regler som gäller om försvaret av Sverige och vår territoriella integritet.</P> <P class="p200 ft3">Försvarsmakten har kommit ut med en handbok, IKFN, till stöd för officerare och möjligen soldater i deras tolkning av olika kränkningssituationer. Det handlar om vilka åtgärder man får vidta. I en bilaga till handboken står det att man på grund av Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna endast får sätta in vapenverkan mot en ubåt i undervattensläge om detta är nödvändigt för att tvinga upp ubåten. Och i förordningstexten, IKFN, står det att man på inre vatten får sätta in vapenverkan utan föregående varning. Syftet med det anges vara att avbryta verksamheten.</P> <P class="p176 ft24">Jag skulle vilja att överbefälhavaren förtydligar vad det är som gäller och enligt vilka regler Försvarsmakten agerar när sådana händelser inträffar.</P> <P class="p250 ft5"><SPAN class="ft87">Överbefälhavaren</SPAN>: Det som gäller är delar av det som du beskrev precis. Som marintaktisk chef gav uttryck för är ordern till alla fartygschefer och förband som är inblandade i den typen av verksamhet att IKFN gäller, när det gäller regleringen av svenskt inre vatten där vapenmakt kan tillgripas utan föregående varning. Inom den svenska territorialvattengränsen ska det föregås av varning, vilket normalt sett är fem knallskott i någon form innan man går till vapenverkan.</P> <P class="p91 ft6">104</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p449 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></P> <P class="p459 ft4">När det gäller att försvara gränsen ska man fortfarande tvinga verksamheten att avbrytas. Man ska tvinga upp vehikeln i fråga. Du valde att benämna det som ubåt, men när vet jag att det är en ubåt? Det är också en del av problematiken.</P> <P class="p134 ft24">I dag finns det en nyans i fråga om att eldtillståndet för torpeder är delegerat till insatschefen. Däremot är tillståndet för sjunkbomber och motsvarande delegerat till enskild fartygschef, för att säkerställa att värderingen tar ett resonemang till. Om jag sätter in torpeder är risken nämligen att det blir fatalt resultat direkt. Det är utmaningen. Skillnaden är hårfin. Men det råder ingen som helst tvekan om att de har rätt att gå till verkan för att avbryta verksamheten och tvinga upp vehikeln till ytan – vi gjorde kontrollskott när den här diskussionen uppstod med fartygschefen. Skulle konsekvensen av det bli fatalt resultat är det också den konsekvensen som vi får hantera.</P> <P class="p466 ft4"><SPAN class="ft85">Mikael Oscarsson (KD)</SPAN>: Herr ordförande! Den fråga som herr ordförande ställde alldeles nyss kan faktiskt bli aktuell tidigare än vi tror. Jag läste precis i medierna att det jagas en ubåt i Finland just nu, och man har fällt flera sjunkbomber.</P> <P class="p134 ft24">Hur blir det egentligen med slutanalysen om höstens underrättelseoperationer och ubåtsjakten? När ska den redovisas? Och har det kommit fram nya uppgifter om konstaterade kränkningar eller andra typer av kränkningar?</P> <P class="p481 ft4"><SPAN class="ft85">Överbefälhavaren</SPAN>: Precis som jag har redovisat i försvarsutskottet kommer den slutliga redovisningen att ske till mig den 20 maj, alltså i nästa månad. I det fall vi kan hålla den tidsplanen kommer både regering och utskott att informeras om det slutliga innehållet i samma tidstempo. Nu finns det inte något underlag som pekar på någon förändring i de bedömningar som jag har redovisat tidigare, utan de står fast – mycket tydligt fast – och är i vissa avseenden till och med förstärkta när det gäller resultatet i höstas.</P> <P class="p130 ft24">Jag betonar igen, som jag har gjort i flera sammanhang, eftertanke och försiktighet när det gäller att värdera enskilda observationer eller rapporter. Ut- tagna ur sitt sammanhang är risken nämligen att vi trampar fel, både inom Försvarsmakten och för den skull även på andra håll. Den 20 maj är siktet, och jag har ingen anledning att säga något annat nu, när det gäller slutresultatet.</P> <P class="p473 ft4"><SPAN class="ft85">Kent Härstedt (S)</SPAN>: Jag skulle vilja fråga om det säkerhetspolitiska läget. Mycket av den process som vi har sett i fråga om budget och alltihop är föranledd av en förändring av det säkerhetspolitiska läget. Jag kom från Köpenhamn i går. Där hade vi bland annat ett möte med OSSE som varnade för att det kan bli en eskalering i Ukraina igen, med bland annat nära förestående attacker mot Mariupil.</P> <P class="p464 ft5">Jag skulle vilja höra vilka bedömningar både försvarsministern och ÖB gör av det säkerhetspolitiska läget just nu.</P> <P class="p481 ft24"><SPAN class="ft86">Försvarsministern</SPAN>: Tack för frågan! Den europeiska säkerhetsordningen har rubbats genom den ryska annekteringen av Krim. En väpnad konflikt pågår i ett grannland till våra grannländer, det vill säga i Ukraina. Vi får också återkommande rapporter om att det utövas press på de baltiska staterna samt ett</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">105</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_106"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft4">ökat underrättelse- och övningsmönster från Ryssland i Östersjöområdet. Vi har även nyligen kunnat konstatera att det har genomförts en mycket omfattande övning i Arktis. Man har förklarat att man numera har militära intressen i förhållande till Arktis. Så var det inte tidigare.</P> <P class="p200 ft3">Jag uppfattar att regimen i Ryssland är beredd att använda militär makt för att nå sina politiska syften. Det är klart att det är en grundläggande förändring. Det innebär också att vi måste hålla ihop Europa på olika sätt. Det är viktigt att sanktionspolitiken håller ihop. Det är viktigt att EU är enigt och inte tillåter sig att splittras på olika sätt. Det är viktigt att Natoalliansen håller ihop. Och det är viktigt med amerikansk närvaro i Europa och även i Baltikum.</P> <P class="p72 ft3">Det är också viktigt att vi från svensk sida upprätthåller den övningsverksamhet som vi har planerat tillsammans med andra länder. Vi har framför allt en övning, ACE, i norra delen av vårt land senare i vår. Det är viktigt att den genomförs. Det är också viktigt att vi deltar inom partnerskapet för Nato, att vi jobbar aktivt inom Nordefco och att vi arbetar aktivt med den <NOBR>svensk-finska</NOBR> dimensionen och det <NOBR>svensk-finska</NOBR> projektet.</P> <P class="p73 ft5">Den här helheten i kombination med att öka vår egen militära förmåga är en samlad strategi för att anpassa oss till den tid som vi nu lever i. Det är bara den som blundar för verkligheten som inte ser att det har skett en avgörande och radikal förändring.</P> <P class="p470 ft3"><SPAN class="ft89">Överbefälhavaren</SPAN>: Jag håller med i varje del. Och jag vill lägga till att den ryska militära reformen fortsätter, vilket jag har sagt flera gånger. Beväpningsprogrammet följer i detalj det som en gång sattes upp, och går till och med fortare i vissa avseenden. Det gäller alla stridskraftsslag, inklusive kärnvapentrupperna. Man bygger ordentlig militär förmåga. Det kan vi konstatera när vi tittar på de övningar som vi har sett på och över Östersjön de senaste åren. Man har där ett offensivare och aggressivare uppträdande. Det signalerar också att man har en sänkt tröskel för att använda sin militära arm.</P> <P class="p176 ft5">Jag vill understryka att det arbete som vi nu håller på med, på egen hand för att kunna hantera den dagliga verksamheten med incidentberedskap och så vidare men också då vi planerar och övar tillsammans – inom bara några veckor övar till exempel Sverige och Finland med marina resurser – är delar som är oerhört viktiga signalmässigt för att fullfölja det som vi själva gör. Varje nation väljer naturligtvis själv sitt sätt att försvara sig.</P> <P class="p341 ft4"><SPAN class="ft85">Lotta Olsson (M)</SPAN>: Jag har en fråga till försvarsministern. Jag besökte i går flygplatsen i Örebro där man lastade det plan som i går kväll gick till Nepal med utrustning från MSB och personal. Det var en snabb och effektiv pålastning. Det var glädjande att se att det fungerade så bra.</P> <P class="p200 ft24">För några år sedan fanns det en politisk vilja hos vissa partier att lägga ned den flygplatsen. Nu ser vi hur strategiskt viktiga de lokala och regionala flygplatserna är. Är det på det sättet att de regionala flygplatserna, med tanke på det ändrade säkerhetsläget, måste ha större tyngd och inte vara föremål för regionala beslut på samma sätt som tidigare?</P> <P class="p495 ft6">106</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p449 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></P> <P class="p471 ft5"><SPAN class="ft87">Försvarsministern</SPAN>: Det är en intressant fråga, men den hanteras inte i propositionen. Däremot avsätts ökade medel till spridning av flygplan, skydd av flygbaser och även användande av eventuella krigsbaser. Det är vad propositionen handlar om, inte om de civila flygplatsernas användande. Men jag tycker att frågan är berättigad.</P> <P class="p473 ft5"><SPAN class="ft87">Mikael Jansson (SD)</SPAN>: Jag har en fråga om det civila försvaret till försvarsministern. Det civila försvaret ingår i totalförsvaret, och under kalla kriget var det mycket omfattande. Nu har det nästan avvecklats helt. I Försvarsberedningens arbete och i inriktningspropositionen sägs det att det civila försvaret ska återtas. Men det finns inga konkreta skisser för hur. Finns det något konkret att redovisa i det här läget?</P> <P class="p290 ft3"><SPAN class="ft89">Försvarsministern</SPAN>: Tack för frågan! Vi markerar tydligt att det arbetet måste inledas nu. Den signalen måste också bli tydlig för myndigheterna, och uppgiften måste tas på allvar. Det här kommer att ta lite tid eftersom avvecklingen var ganska rejäl. Det finns ett stort förmågeåtertag som måste göras i så fall. Men det måste också göras på ett sätt som passar vår tid och den försvarsorganisation som vi har i dag. Vi börjar alltså från ett ganska lågt läge.</P> <P class="p465 ft5">Propositionen innehåller dock en väldigt tydlig signal om att planeringsarbetet måste påbörjas. Sedan får vi successivt se vilka åtgärder vi måste vidta på olika sätt.</P> <P class="p290 ft24"><SPAN class="ft86">Kerstin Lundgren (C)</SPAN>: Jag vill ställa en fråga till försvarsministern om det säkerhetspolitiska läget i vårt Europa och i Ukraina. Ukraina ber EU om stöd för att implementera Minsköverenskommelsen men har också tidigare diskuterat missioner för fredsfrämjande insatser. Ser försvarsministern att det finns utrymme för att göra en sådan insats om skarpt läge skulle inträffa i den delen?</P> <P class="p240 ft4"><SPAN class="ft85">Försvarsministern</SPAN>: Vi har som princip att vi tar ställning till den typen av frågor utifrån <NOBR>FN-förfrågningar</NOBR> och beslut i säkerhetsrådet. Man kan naturligtvis också gå enskilda regeringars initiativ och förfrågningar till mötes om man utgår från den internationella folkrätten.</P> <P class="p134 ft24">Som läget ser ut i dag har vi ingen sådan planering över huvud taget. Det som är klart gällande internationella insatser är det som är beslutat i riksdagen och som finns inom ramen för det som Försvarsmakten har avsatt resurser för. Det närmaste beslut som vi har att fatta är om deltagande med 35 personer – det kan gå upp till 120 – som utbildare och rådgivare i alliansen i Irak. Men när det gäller Ukraina finns det inte med något i nuläget.</P> <P class="p473 ft5"><SPAN class="ft87">Stig Henriksson (V)</SPAN>: Jag har en fråga till försvarsministern angående helikopter 14. Vikten av att helikopter 14 blir operativ enligt nu gällande planering framhålls. Men vad är plan B om detta icke skulle ske? Det finns ju en lite trist historia i fråga om helikopter 14. Finns det någon gräns för hur stort tålamod man kan ha när det gäller helikopterleveransen?</P> <P class="p290 ft24"><SPAN class="ft86">Försvarsministern</SPAN>: Det här är en lång och sorglig historia, och man kan naturligtvis ägna mycket kraft åt att recensera vad som var klokt och inte. Jag kan bara konstatera att mycket pengar har lagts ned på det här. Om man ska avbryta</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">107</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_108"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft4">leveransen ska man ha klart för sig att det är miljarder av ganska stora mått som går förlorade rakt av. Om man avbryter ett sådant projekt måste man också skaffa ett alternativ, och det kommer också att kosta ett antal miljarder. Dessutom är det en leveranstid på det också. Och när det gäller det alternativ som återstår kommer vi kanske att konkurrera med andra länder och stå i kö. Det är alltså inte ett helt enkelt beslut att ta att avveckla helikopter <NOBR>14-pro-</NOBR> jektet. Det är planerat att det ska komma inom den här inriktningsbeslutsperioden.</P> <P class="p153 ft5">Det här är en av de frågor som vi följer noga och som vi återkommande för diskussioner med FN om. Men med tanke på alla pengar som har lagts ned vill vi nog hålla ut ytterligare. Jag ser framför mig att det kommer att lösa sig så småningom, även om jag har många kritiska synpunkter på historien i detta projekt.</P> <P class="p341 ft4"><SPAN class="ft85">Ordföranden</SPAN>: Det finns också andra projekt som dras med bekymmer. Ett av dem har varit vår nya artilleripjäs, haubitsen Archer. I vårpropositionen kommer regeringen att begära riksdagens bemyndigande för att fortsätta anskaffningen. Men regeringen kan inte redovisa hur det materiella åtagandet ökar för Sverige eller vilka kostnader detta medför. Man vill att riksdagen först ska ta ställning till om vi ska gå vidare eller inte, och sedan ska man redovisa kostnaderna.</P> <P class="p153 ft31">Det blir lite som att köpa grisen i säcken. Är detta en rimlig ordning, försvarsministern?</P> <P class="p341 ft5"><SPAN class="ft87">Försvarsministern</SPAN>: Jag skulle vilja att Andreas Savelli som är handläggare på Försvarsdepartementet i detta ärende och som har exakt detaljkunskap svarar på frågan.</P> <P class="p250 ft85">Andreas Savelli, Försvarsdepartementet<SPAN class="ft4">: Jag ska försöka reda ut denna oreda så gott jag kan. I nuläget finns det inte någonstans, inte i propositionen eller i något tidigare regeringsbeslut, någon ekonomisk ram för projektet. Däremot finns det ett fastslaget antal på 24 till Sverige och 24 till Norge. Nu väljer Norge att hoppa av, och det mandat som Försvarsmakten har i nuläget för att anskaffa de 24 svenska pjäserna är satt till 24 och villkorat att det finns ett norskt samarbete.</SPAN></P> <P class="p153 ft4">Den tolkning som Regeringskansliet har gjort är att Försvarsmakten i nuläget saknar ett fullt giltigt mandat för att gå vidare med anskaffningen av de 24 pjäserna, i och med att Norge har aviserat sitt avhopp. I ljuset av det har vi sett oss nödgade att få mandat för att fortsätta den svenska anskaffningen. Regeringskansliets bedömning är alltså att även den anskaffningen i nuläget vilar på lite svajig grund utan ett sådant mandat.</P> <P class="p72 ft24">Huvudinriktningen för hanteringen av de 24 norska pjäserna, som de har valt att avstå från, är att de ska försäljas till tredje part. Om det lyckas är Re- geringskansliets bedömning att det inte bör uppstå någon fördyring i systemet för svensk del. Om en sådan försäljning uteblir kan det naturligtvis uppstå en fördyring för Sverige. Då har vi plötsligt 24 överblivna pjäser att hantera. Re- geringskansliet kan helt enkelt inte överblicka i dag hur stor den fördyringen</P> <P class="p13 ft6">108</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p449 ft20"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3</SPAN></P> <P class="p471 ft4">blir, annat än att vi vågar påstå att den bör vara relativt begränsad och hanterlig.</P> <P class="p485 ft4">Utöver fördyringen kommer vi till frågan om vad vi gör om en försäljning uteblir. Det kan vi inte heller överblicka i nuläget. Vi kan bara konstatera att Försvarsmakten inte har uttryckt behov av eller har ekonomi i dag för att förbandssätta ytterligare 24 artilleripjäser. Men vi får som sagt se vad som händer med ett eventuellt utökat materiellt åtagande.</P> <P class="p115 ft24">Sammanfattningsvis har vi sett oss nödgade att be om riksdagens bemyndigande för att säkra leveranserna av de 24 svenska pjäserna och får tyvärr i nuläget leva med eller redovisa osäkerheten när det gäller fördyring och vad vi eventuellt gör om vi så småningom sitter med ytterligare 24 stycken.</P> <P class="p473 ft4"><SPAN class="ft85">Överbefälhavaren</SPAN>: Jag vill understryka att vi är helt överens om mandatet med koppling till Archer. Det krävs att ett nytt mandat fattas för hur vi ska gå vidare. I vårt arbete med underlaget för detta har vi också, precis som Andreas ger uttryck för, tittat på att det inte ska ge en kostnadsfördyring för Försvarsmakten. Den är inte med i planeringen nu. Det är en viktig utgångspunkt att ha med sig.</P> <P class="p131 ft5">Allt som vi gör gemensamt för att lyckas försälja de andra 24 pjäserna är att betrakta som en hjälp i det arbetet. Det borde alltså vara vårt fokus.</P> <P class="p462 ft3">Jag vill också göra ett tillägg när det gäller helikopter 14. Även om det inte är en trivsam historik är det ett projekt som har följts mycket noggrant under den tid som jag har suttit som ÖB, tillsammans med generaldirektören på Försvarets materielverk. Vi har varit inne och vänt i frågan två gånger och övervägt möjligheter och för- och nackdelar med att avbryta projektet. Vi har tittat på när det kommer att leverera operativ effekt, på vilka alternativ vi har och till vilken kostnadsbild. Om jag minns rätt var det senast 2013. Det har lett till, precis som statsrådet gav uttryck för, att vi ska fullfölja.</P> <P class="p130 ft24">Som det ser ut just nu kommer de individer som också ska bära helikopterburen sonar att börja införas ungefär vid årsskiftet. Från och med nästa år kommer vi alltså att kunna börja flyga även med den kapaciteten. Till dess tittar vi på möjligheter för hur vi, med hjälp av andra länder, kan få den kapaciteten i vår övnings- och träningsverksamhet. Det är där vi står just nu.</P> <P class="p473 ft5"><SPAN class="ft87">Mikael Oscarsson (KD)</SPAN>: Jag undrar bara om det under analysarbetet har skapats klarhet kring de uppgifter som fanns om en nödsignal från en skadad ubåt på svenskt vatten och en radiokommunikation mellan en ubåt och ryska baser i Kaliningrad. Det var en hel del medieuppgifter om det, så det vore intressant att få det klarlagt – liksom om det än så länge under det här året finns några kända kränkningar i luften eller i vattnet.</P> <P class="p290 ft24"><SPAN class="ft86">Överbefälhavaren</SPAN>: I samband med att den informationen kom upp gick Försvarsmakten tillbaka till sin krigsdagbok, och samma sak gjordes när det gäller Försvarets radioanstalt. Man gick igenom alla sändningsföljder och utbyten som hade skett mellan operativa ledare på respektive sida. Vi har ingen sådan information, och därför har vi dragit slutsatsen att vi inte har belägg för att det har förekommit. Det är vi överens om, alltså GD, FRA och jag, när vi har kollat</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft7">2014/15:FöU11</P> <P class="p118 ft6">109</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_110"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p8 ft7">2014/15:FöU11</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td44"><SPAN class="p8 ft20"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">3 F</SPAN>ÖRSVARSUTSKOTTETS OFFENTLIGA UTFRÅGNING</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p478 ft4">allting bakåt. Jag kan bara komma till en enda slutsats, nämligen att det inte fanns då. Det kommer någon annanstans ifrån.</P> <P class="p489 ft5">Vi har inga rapporter om ytterligare kränkningar. Det finns incidentrapporter eller preliminära incidentrapporter som fortsatt analyseras, och det gäller undervattenssidan. När det gäller flygsidan har vi en misstänkt kränkning denna vecka av fyra tyska Tornado inom ramen för en lufttankningsövning. Den analysen pågår just nu för att föra ihop radardata och se huruvida det har skett eller ej, men inga ryssar heller.</P> <P class="p341 ft31"><SPAN class="ft88">Ordföranden</SPAN>: Då återstår bara för mig att lämna över ordet till vice ordförande Åsa Lindestam.</P> <P class="p55 ft19">Avslutning</P> <P class="p195 ft4"><SPAN class="ft85">Vice ordföranden</SPAN>: Tack för det, herr ordförande! Vi har faktiskt tre frågeställare kvar, men eftersom vi fördelar frågorna efter parti och de tre frågeställarna tillhör det största partiet får de tyvärr inte ställa sina frågor om folkförankring, frivillighet, stridsvagnar och civilt försvar. Tack och lov har vi en väldig tur, för vi träffar försvarsministern och ÖB ofta. Ni kommer till vårt utskott, och ni får svara på våra frågor senare. Försvarsministern kanske även får lite interpellationer i dessa frågor i stället.</P> <P class="p153 ft4">Vi har förstått att vi går en spännande tid till mötes, både när det gäller Försvarsgruppen som ska övervaka det som händer i framtiden och när det gäller de utredningar vi står inför och ska tillsätta. Samarbeten – fast inte alliansfriheten – ska utvärderas, och då när det gäller personalen. Hur kommer det att se ut med en form av plikt även för kvinnor? Jag tror att vi kommer att följa detta med stort intresse.</P> <P class="p72 ft4">Vi har också märkt att vi i den försvarspolitiska inriktningen har tre stora nya saker vi vill satsa på: basplattan, Gotland och ubåt. Det är bra vägar som vi tillsammans i riksdagen står bakom till tre fjärdedelar. Vi har också förstått att säkerheten byggs tillsammans med andra, och det kommer att hända mycket med de samarbeten vi kommer att utveckla. Det gäller speciellt samarbetet med Finland, men också andra länder där vi tar kliv.</P> <P class="p73 ft5">Jag vill tacka så hemskt mycket. Tack, försvarsministern, för att du finns här hos oss och svarar på frågor! Tack så hemskt mycket, ÖB, för att du också är här och svarar på frågor! Tack även till kollegor i riksdagen för att ni har suttit här, och till alla andra som finns här inne i salen. Tack även till er tvtittare! Jag är säker på att detta nu kommer att snurra i tv:n många gånger så att vi kan ta del av de svar vi har fått. Tack för i dag!</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p496 ft6">110</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p497 ft7">Tryck: Elanders, Vällingby 2015</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 Det militära försvaret och dess mål <div> Riksdagen&nbsp;godkänner regeringens förslag om det mål för det militära försvaret som ska gälla fr.o.m. 2016.<br> </div> <BR/>Därmed avslår riksdagen motionerna 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 1 i denna del och 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 3 och 11 samt bifaller proposition 2014/15:109 punkt 1.<BR/><BR/> röstning 1 "SD" 2578bf33-8fe2-410f-bec0-65431ffc77d8

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	0	15	4
S	102	0	0	11
M	76	0	0	8
SD	0	43	0	6
MP	19	0	0	6
C	19	0	0	3
V	20	0	0	1
KD	14	0	0	2
Totalt	250	43	15	41

http://data.riksdagen.se/votering/2578BF33-8FE2-410F-BEC0-65431FFC77D8 2014/15 FöU11 utskottet Enkel majoritet 2 Tidigare krav på operativ förmåga <div> Riksdagen&nbsp;godkänner regeringens förslag om att de krav på operativ förmåga som riksdagen tidigare beslutat ska upphöra att gälla vid utgången av 2015.<br> </div> <BR/>Därmed avslår riksdagen motion 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 1 i denna del och bifaller proposition 2014/15:109 punkt 2.<BR/><BR/> acklamation 0 2014/15 FöU11 utskottet Enkel majoritet 3 Förändrad ambitionsnivå för Försvarsmakten <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 10 och 11, 2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 5, 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 4, 15-19 och 22-26 samt 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 19.<BR/><BR/> röstning 3 "SD" 325ed6fe-00cc-4e6a-9dbf-1b55768b5ea9

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 3 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	0	15	4
S	103	0	0	10
M	76	0	0	8
SD	0	43	0	6
MP	19	0	0	6
C	19	0	0	3
V	1	0	19	1
KD	14	0	0	2
Totalt	232	43	34	40

http://data.riksdagen.se/votering/325ED6FE-00CC-4E6A-9DBF-1B55768B5EA9 2014/15 FöU11 utskottet Enkel majoritet 4 Det civila försvaret och dess mål <div> Riksdagen&nbsp;godkänner regeringens förslag om&nbsp;det mål för det civila försvaret som ska gälla fr.o.m. 2016.<br> </div> <BR/>Därmed avslår riksdagen motionerna 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 1 i denna del, 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 5-10, 2014/15:837 av Boriana Åberg (M) och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 8, 55, 56 och 77 samt bifaller proposition 2014/15:109 punkt 3.<BR/><BR/> röstning 6 "SD" 7ed5abd2-ab61-475f-a2dc-c81962103ad5

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 6 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	0	15	4
S	103	0	0	10
M	76	0	0	8
SD	0	43	0	6
MP	19	0	0	6
C	19	0	0	3
V	20	0	0	1
KD	14	0	0	2
Totalt	251	43	15	40

http://data.riksdagen.se/votering/7ED5ABD2-AB61-475F-A2DC-C81962103AD5 2014/15 FöU11 utskottet Enkel majoritet 5 Försvarsmaktens organisation <div> Riksdagen&nbsp;godkänner regeringens förslag om inriktningen för krigsförband i Försvarsmaktsorganisation 2016. </div> <BR/>Därmed avslår riksdagen motionerna 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 1 i denna del, 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 12-14 och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 23-26 och 68 samt bifaller proposition 2014/15:109 punkt 4.<BR/><BR/> röstning 8 "SD" c56080dd-eb9c-4546-b54d-85f6c6e110db

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 8 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	0	15	4
S	103	0	0	10
M	76	0	0	8
SD	0	43	0	6
MP	19	0	0	6
C	19	0	0	3
V	20	0	0	1
KD	14	0	0	2
Totalt	251	43	15	40

http://data.riksdagen.se/votering/C56080DD-EB9C-4546-B54D-85F6C6E110DB 2014/15 FöU11 utskottet Enkel majoritet 6 Gotland <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 6, 7 och 9, 2014/15:2841 av Allan Widman m.fl. (FP, M, C, KD) yrkande 4 och 2014/15:1192 av Christer Engelhardt (S).<BR/><BR/> röstning 10 "FP" d059da36-609b-480a-83cc-d593391a2b5d

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 10 (FP)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	15	0	4
S	103	0	0	10
M	76	0	0	8
SD	43	0	0	6
MP	19	0	0	6
C	19	0	0	3
V	20	0	0	1
KD	14	0	0	2
Totalt	294	15	0	40

http://data.riksdagen.se/votering/D059DA36-609B-480A-83CC-D593391A2B5D 2014/15 FöU11 utskottet Enkel majoritet 7 Personalförsörjning <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 8 och 15-17, 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 21 och 27 samt 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 27.<BR/><BR/> röstning 11 "SD" 0cc781a6-b863-4cf5-8d1d-32e296026334

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 11 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	0	14	5
S	103	0	0	10
M	76	0	0	8
SD	0	43	0	6
MP	19	0	0	6
C	19	0	0	3
V	20	0	0	1
KD	14	0	0	2
Totalt	251	43	14	41

http://data.riksdagen.se/votering/0CC781A6-B863-4CF5-8D1D-32E296026334 2014/15 FöU11 utskottet Enkel majoritet 8 Könsneutral värnplikt <BR/>Riksdagen avslår motion 2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 2.<BR/><BR/> röstning 13 "V" 58ee0119-d7f9-459a-9696-b326f07c8176

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 13 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	15	0	0	4
S	103	0	0	10
M	76	0	0	8
SD	43	0	0	6
MP	19	0	0	6
C	19	0	0	3
V	0	20	0	1
KD	14	0	0	2
Totalt	289	20	0	40

http://data.riksdagen.se/votering/58EE0119-D7F9-459A-9696-B326F07C8176 2014/15 FöU11 utskottet Enkel majoritet 9 Frivilliga försvarsorganisationer <BR/>Riksdagen avslår motion 2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 3.<BR/><BR/> acklamation 0 2014/15 FöU11 utskottet Enkel majoritet 10 Styrningen av försvaret <BR/>Riksdagen avslår motion 2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 4.<BR/><BR/> röstning 15 "V" 86c69f31-0988-4bf8-810c-9a6e7c35293a

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 15 (V)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	15	0	0	4
S	103	0	0	10
M	75	0	0	9
SD	43	0	0	6
MP	19	0	0	6
C	19	0	0	3
V	0	20	0	1
KD	14	0	0	2
Totalt	288	20	0	41

http://data.riksdagen.se/votering/86C69F31-0988-4BF8-810C-9A6E7C35293A 2014/15 FöU11 utskottet Enkel majoritet 11 Materielförsörjning och väsentliga säkerhetsintressen <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 12-14, 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 20, 2014/15:1128 av Jeff Ahl m.fl. (SD) yrkande 5 och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkandena 32 och 35.<BR/><BR/> röstning 16 "SD" 4d39cc33-e511-41fb-a585-b379b44fba6b

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 16 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	0	15	4
S	103	0	0	10
M	76	0	0	8
SD	0	43	0	6
MP	18	0	0	7
C	19	0	0	3
V	20	0	0	1
KD	14	0	0	2
Totalt	250	43	15	41

http://data.riksdagen.se/votering/4D39CC33-E511-41FB-A585-B379B44FBA6B 2014/15 FöU11 utskottet Enkel majoritet 12 Ekonomiska förutsättningar för perioden <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkandena 4 och 5 samt 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 1.<BR/><BR/> röstning 18 "SD" 961b1ef6-f082-416d-9fdb-cb11f7e33ae3

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 18 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	0	15	4
S	103	0	0	10
M	76	0	0	8
SD	0	43	0	6
MP	19	0	0	6
C	19	0	0	3
V	20	0	0	1
KD	14	0	0	2
Totalt	251	43	15	40

http://data.riksdagen.se/votering/961B1EF6-F082-416D-9FDB-CB11F7E33AE3 2014/15 FöU11 utskottet Enkel majoritet 13 Försvarslogistik <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3094 av Jan Björklund m.fl. (FP) yrkande 18, 2014/15:3095 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 28 och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 45.<BR/><BR/> röstning 20 "SD" 42b20abc-c1df-45c2-bdde-b874286b64dc

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 20 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	0	15	4
S	103	0	0	10
M	76	0	0	8
SD	0	43	0	6
MP	19	0	0	6
C	19	0	0	3
V	20	0	0	1
KD	14	0	0	2
Totalt	251	43	15	40

http://data.riksdagen.se/votering/42B20ABC-C1DF-45C2-BDDE-B874286B64DC 2014/15 FöU11 utskottet Enkel majoritet 14 Cyberförsvar <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3093 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 6 och 2014/15:2961 av Mikael Jansson m.fl. (SD) yrkande 6.<BR/><BR/> röstning 22 "SD" e7bba545-8c1a-48cd-add7-f85ec8ca999c

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 22 (SD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	15	0	0	4
S	103	0	0	10
M	76	0	0	8
SD	0	43	0	6
MP	19	0	0	6
C	19	0	0	3
V	3	0	17	1
KD	14	0	0	2
Totalt	249	43	17	40

http://data.riksdagen.se/votering/E7BBA545-8C1A-48CD-ADD7-F85EC8CA999C 2014/15 FöU11 utskottet Enkel majoritet 1 "SD" reservation 1 2 "FP" reservation 1 3 "SD" reservation 3 4 "V" reservation 3 5 "FP" reservation 3 6 "SD" reservation 4 7 "FP" reservation 4 8 "SD" reservation 5 9 "FP" reservation 5 10 "FP" reservation 6 11 "SD" reservation 7 12 "FP" reservation 7 13 "V" reservation 8 14 "V" reservation 9 15 "V" reservation 10 16 "SD" reservation 11 17 "FP" reservation 11 18 "SD" reservation 12 19 "FP" reservation 12 20 "SD" reservation 13 21 "FP" reservation 13 22 "SD" reservation 14 23 "V" reservation 14 UBE Beredning 2015-05-19 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2015-05-26 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2015-05-28 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2015-06-04 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2015-06-08 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2015-06-12 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2015-06-15 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2015-06-16 00:00:00 inträffat 0 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på motionerna. H201FöU11 2019-04-05 09:45:24 notis Beslut i korthet <p>Riksdagen sa ja till förslagen i regeringens proposition om den försvarspolitiska inriktningen för åren 2016-2020. Förslaget innebär följande.</p> <p>Från och med 2016 ska målet för det militära försvaret vara att enskilt och tillsammans med andra, inom och utom landet, försvara Sverige och främja landets säkerhet. Detta ska ske genom att</p> <ul> <li>hävda Sveriges suveränitet, värna suveräna rättigheter och nationella intressen</li> <li>förebygga och hantera konflikter och krig</li> <li>skydda Sveriges handlingsfrihet vid politisk, militär eller annan påtryckning och om det krävs försvara Sverige mot incidenter och väpnat angrepp</li> <li>skydda samhället.</li> </ul> <p>Målen för det civila försvaret ska från och med 2016 vara att värna civilbefolkningen, säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna och bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld.</p> <p>Krigsförbanden i Försvarsmaktens organisation får en ny inriktning från 2016. Alla delar av organisationen som har uppgifter att lösa vid höjd beredskap organiseras som krigsförband och ges ett krigsduglighetskrav. Krigsförbanden består av stående förband, kontraktsförband, hemvärnsförband och depåförband. Utöver krigsförbanden finns det en förbandsreserv och en personalreserv. Försvarsmaktens operativa förmåga bör utgå från målen för det militära försvaret och kraven på tillgänglighet i fredstid och på beredskap för intagande av höjd beredskap.</p> <p>I övrigt ser riksdagen positivt på att regeringen har aviserat att den planerar att förstärka försvarsbudgeten under perioden med 10,2 miljarder kronor i de kommande budgetpropositionerna. Riksdagen välkomnar också att regeringen tänker utreda försvarets personal-, materiel- och logistikförsörjning och att den militära närvaron på Gotland ska stärkas.</p> <p>De säkerhetspolitiska frågorna i regeringens proposition behandlades i försvars- och utrikesutskottets betänkande 2014/15:UFöU5.</p> H201FöU11 2016-08-11 13:21:47 notisrubrik Beslut Ny inriktning av försvaret (FöU11) H201FöU11 2016-08-11 13:21:47 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H201FöU11 2017-06-30 10:08:45 statustext statustext Ärendet är avslutat H201FöU11 2017-09-05 13:12:59 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Försvarsutskottet föreslår att riksdagen säger&nbsp;ja till förslagen i regeringens proposition om den försvarspolitiska inriktningen för åren 2016-2020. Förslaget innebär följande.</p> <p>Från och med 2016 ska målet för det militära försvaret vara att enskilt och tillsammans med andra, inom och utom landet, försvara Sverige och främja landets säkerhet. Detta ska ske genom att</p> <ul> <li>hävda Sveriges suveränitet, värna suveräna rättigheter och nationella intressen</li> <li>förebygga och hantera konflikter och krig</li> <li>skydda Sveriges handlingsfrihet vid politisk, militär eller annan påtryckning och om det krävs försvara Sverige mot incidenter och väpnat angrepp</li> <li>skydda samhället.</li> </ul> <p>Målen för det civila försvaret ska från och med 2016 vara att värna civilbefolkningen, säkerställa de viktigaste samhällsfunktionerna och bidra till Försvarsmaktens förmåga vid ett väpnat angrepp eller krig i vår omvärld.</p> <p>Krigsförbanden i Försvarsmaktens organisation får en ny inriktning från 2016. Alla delar av organisationen som har uppgifter att lösa vid höjd beredskap organiseras som krigsförband och ges ett krigsduglighetskrav. Krigsförbanden består av stående förband, kontraktsförband, hemvärnsförband och depåförband. Utöver krigsförbanden finns en förbandsreserv och en personalreserv. Försvarsmaktens operativa förmåga bör utgå från målen för det militära försvaret och kraven på tillgänglighet i fredstid och på beredskap för intagande av höjd beredskap.</p> <p>I övrigt ser försvarsutskottet positivt på att regeringen har aviserat att den planerar att förstärka försvarsbudgeten under perioden med 10,2 miljarder kronor i de kommande budgetpropositionerna. Utskottet välkomnar också att regeringen tänker utreda försvarets personal-, materiel- och logistikförsörjning och att den militära närvaron på Gotland ska stärkas.</p> H201FöU11 2016-08-11 13:21:47 utsknotisrubrik Utskottets förslag Ny inriktning av försvaret (FöU11) H201FöU11 2016-08-11 13:21:47 H201FöU11 bet_201415_FöU_11.pdf 367905 pdf Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 https://data.riksdagen.se/fil/E984C4CA-8630-4905-A232-FE1DB508CD4B behandlar motion 2014/15:1128 Försvarsallians med Finland H2021128 mot 2014/15 1128 Försvarsallians med Finland mot Motion behandlar motion 2014/15:1192 Gotlands strategiska läge i Östersjön H2021192 mot 2014/15 1192 Gotlands strategiska läge i Östersjön mot Motion behandlar motion 2014/15:2841 Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap H2022841 mot 2014/15 2841 Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap mot Motion behandlar motion 2014/15:2961 Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap H2022961 mot 2014/15 2961 Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap mot Motion behandlar motion 2014/15:3093 med anledning av prop. 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 H2023093 mot 2014/15 3093 med anledning av prop. 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 mot Motion behandlar motion 2014/15:3094 med anledning av prop. 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 H2023094 mot 2014/15 3094 med anledning av prop. 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 mot Motion behandlar motion 2014/15:3095 med anledning av prop. 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 H2023095 mot 2014/15 3095 med anledning av prop. 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 mot Motion behandlar motion 2014/15:837 Det svenska skyddsrumssystemet H202837 mot 2014/15 837 Det svenska skyddsrumssystemet mot Motion behandlar Proposition 2014/15:109 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 H203109 prop 2014/15 109 Försvarspolitisk inriktning - Sveriges försvar 2016-2020 prop Proposition protokollbeslut {4ae46a8a-b54c-e511-9427-00262d0d0c40} H209117 prot 2014/15 117 Protokoll 2014/15:117 Tisdagen den 16 juni Protokoll rskr H20K251 rskr 2014/15 251 Riksdagsskrivelse 2014/15:251 rskr Riksdagsskrivelse