3214694 H201CU12 2014/15 CU12 bet bet bet Betänkande 2014/15:CU12 Betänkande Debatt om förslag CU 12 0 2015-05-28 00:00:00 2019-04-05 09:33:22 2015-02-06 10:48:33 Förenklingar i anläggningslagen Webbpublicering html RIM 3619c8da-a92f-4bf8-a3ed-8b7837bf534d https://data.riksdagen.se/dokument/H201CU12/text https://data.riksdagen.se/dokument/H201CU12 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H201CU12 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H201CU12 <style><!-- .w600px{width: 600px;font-family:Verdana, Geneva, sans-serif} h2.dtyp{font-size:1.5em !important;} /********************************************************************************************************/ /* Styles for C:\Logs\DocumentConverter\\Output_326e927f-f75d-4892-95ab-15aefa7a837a\HTML\Dokument.html */ /* Generated by Aspose.Words for .NET 14.11.0.0 */ /********************************************************************************************************/ @page Section1 { size:467.8pt 686.05pt; margin:45.35pt 102.05pt 73.7pt 70.85pt } div.Section1 { page:Section1 } zbody { text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } zh1, h2, h3, h4, h5, h6, p { margin:3.1pt 0pt 0pt } zli, table { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt } zh1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt; font-weight:normal } zh2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt; font-weight:normal } zh3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } zh4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } zh5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } zh6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Heading7 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#243f60 } .Heading8 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; color:#272727 } .Heading9 { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#272727 } .Avsnittsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Avvikandemeningrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .BalloonText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:Tahoma; font-size:8pt } .Bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } .Bilagerubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:normal; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Bild-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Bild-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .BodyText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .BodyTextIndent2 { margin-top:3.1pt; margin-left:14.15pt; margin-bottom:6pt; text-align:justify; line-height:200%; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Citatindrag { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.15pt; text-indent:14.2pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .CommentText { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:10pt } .Deltagare { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:9.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Diagram-Rubrik { margin-top:8pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Diagram-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .DokumentRubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; line-height:normal; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:18pt } .Dokumentbeteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Footer { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .FootnoteText { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Fotnotstextindrag { margin-top:0pt; margin-left:5.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Frslagspunkt { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Frslagstext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Frteckningsrubrik { margin-top:9.6pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Grupprubrik { margin-top:6pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Grupprubrikindrag { margin-top:6pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Header { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Innehllsfrteckning { margin-top:0pt; margin-bottom:17.7pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:auto; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Kantrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt } .ListBullet { margin-top:6.25pt; margin-left:17.85pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-17.85pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .ListParagraph { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Litentext { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Mellanrubrik { margin-top:11pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Mellanrum { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-before:auto; page-break-after:avoid; line-height:1pt; widows:0; orphans:0; font-family:'Verdana'; font-size:1pt; font-variant:small-caps; text-decoration:none; color:#ffffff } .NormalIndent { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjuten { margin-top:3.1pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalinskjutenindrag { margin-top:3.1pt; margin-left:22.1pt; margin-bottom:0pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Normalkursiv { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Normalruta { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalrutafet { margin:3.1pt 5.65pt 0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Normalrutaindrag { margin:0pt 5.65pt; text-indent:11.35pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-bottom-color:#000000; padding-top:4pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt } .Normalutanluftfre { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .NormalNoll { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .NumlistaTOC { margin:3.1pt 28.35pt 0pt 0pt; text-indent:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Ordfrande { margin-top:0pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt; font-style:italic } .Ordfranden { margin-top:3.1pt; margin-bottom:22pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .OrtochDatum { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .OrtOchDatum0 { margin-top:18pt; margin-bottom:18pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt } .Punktlistabomb { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistagemener { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistalinje { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Punktlistasiffra { margin-top:6.25pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6.25pt; text-indent:-14.2pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .PVgnar { margin-top:3.1pt; margin-bottom:26pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .Quote { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .R1 { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R1bilaga { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .R2 { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .R3 { margin-top:20pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .R4 { margin-top:15pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .R5 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .R6 { margin-top:6.25pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:normal; font-style:italic; color:#000000 } .Reservationshnvisning { margin-top:0pt; margin-bottom:8pt; text-align:right; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } .Reservationsrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Rubrik1Dokumentinformation { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1bilaga { margin-top:0pt; margin-bottom:27.7pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1medsidhuvud { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numrerat { margin-top:3.1pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:12pt; text-indent:-14.2pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik1numreratmedsidhuvud { margin-top:0pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:16pt; text-indent:-14.2pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-after:avoid; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Rubrik2bilaga { margin-top:20pt; margin-bottom:6pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik2numrerat { margin-top:20pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:6pt; text-indent:-14.2pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } .Rubrik3numrerat { margin-top:20pt; margin-left:14.2pt; margin-bottom:3.1pt; text-indent:-14.2pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .Sammanfattning { margin-top:3.1pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:auto; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Sidhuvudhgerstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Sidhuvudvnsterstlld { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } .Stdrubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } .Srskiltyttranderubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } .TOC1 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC2 { margin:0pt 28.35pt 0pt 5.65pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC3 { margin:0pt 28.35pt 0pt 11.35pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC4 { margin:0pt 28.35pt 0pt 17pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC5 { margin:0pt 28.35pt 0pt 22.7pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC6 { margin-top:0pt; margin-left:47.65pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC7 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC8 { margin-top:0pt; margin-right:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOC9 { margin-top:0pt; margin-left:8.5pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TOCHeading { margin-top:3.1pt; margin-bottom:9pt; text-align:left; page-break-before:always; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Tabell-Kolumnrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:bold } .Tabell-Klla { margin-top:2pt; margin-bottom:0pt; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:7pt } .Tabell-Radrubrik { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Rubrik { margin-top:12pt; margin-bottom:3pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:10pt; font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-weight:bold } .Tabell-Siffror { margin-bottom:0pt; text-align:right; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Text { margin-bottom:0pt; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt } .Tabell-Underrubrik { margin-top:0pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:8pt; font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-weight:normal; font-style:italic } .TableofFigures { margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:normal; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .TillX-utskottet { margin-top:0pt; margin-bottom:12pt; text-align:left; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Title { margin-top:3.1pt; margin-bottom:1pt; text-align:left; line-height:12pt; font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } .Vapen { margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:16pt } .Yrkandelista { margin-top:3.1pt; margin-left:28.35pt; margin-bottom:0pt; text-indent:-28.35pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } .YrkandelistaEtt { margin-top:3.1pt; margin-left:0pt; margin-bottom:0pt; text-indent:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt; font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BallongtextChar { font-family:Tahoma; font-size:8pt } span.BilagaChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt; font-variant:small-caps; text-decoration:underline } span.BrdtextChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.BrdtextChar1 { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.Brdtextmedindrag2Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.CitatChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.DokumentRubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:18pt } span.FotnotstextChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FotnotstextindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:8pt } span.FrslagspunktChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold; font-style:normal } span.Hyperlink { text-decoration:none; color:#000000 } span.KommentarerChar { font-family:'Verdana'; font-size:10pt } span.NormalinskjutenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.NormalkursivChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.NormaltindragChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrdfrandeChar { font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt; font-style:italic } span.OrdfrandenChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.OrtochDatumChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.OrtOchDatumChar0 { font-family:'Verdana'; font-size:11.5pt } span.PlaceholderText { color:#808080 } span.PVgnarChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.ReservationshnvisningChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic } span.Rubrik1Char { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik1DokumentinformationChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.Rubrik2Char { font-family:'Verdana'; font-size:13.5pt } span.Rubrik3Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik4Char { font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik5Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-weight:bold } span.Rubrik6Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#000000 } span.Rubrik7Char { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt; font-style:italic; color:#243f60 } span.Rubrik8Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; color:#272727 } span.Rubrik9Char { font-family:'Verdana'; font-size:9pt; font-style:italic; color:#272727 } span.RubrikChar { font-family:'Verdana'; font-size:20pt; letter-spacing:-0.5pt } span.SidfotChar { font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt } span.SidhuvudChar { font-family:'Verdana'; font-size:7.5pt; font-variant:small-caps } span.Tabell-Upphjttecken { font-family:'Verdana'; font-variant:normal; text-decoration:none; text-transform:none; vertical-align:super; display:inline } span.VapenChar { font-family:'Verdana'; font-size:16pt } span.tBilagaJA { color:#000000 } span.tSidrubrikJA { color:#000000 } .TableGrid { } --></style> <div class="Section1"> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt"> <tr style="height:79.4pt"> <td style="vertical-align:top; width:297.7pt"> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">Civilutskottet</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">s</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt"> </span><a name="Utlatande"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">betänkande</span> </p> <p class="Dokumentbeteckning" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">2014/15</span><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">:</span><a name="Utskottebeteckning"></a><span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">CU12</span> </p> <p class="Rubrik1Dokumentinformation" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:16pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:16pt">&#xa0;</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="DokumentRubrik"> <span>Förenklingar i anläggningslagen</span> </p> <p> </p> <p class="Sammanfattning"> <span class="tSidrubrikJA">Sammanfattning</span> </p> <p> <span>I betänkandet behandlar utskottet regeringens förslag i proposition 2014/15:71</span><span> </span><span>Förenklingar i anläggningslagen</span><span>,</span><span> fyra motioner som väckts med anledning av propositionen</span><span> och en motion från den allmänna motionstiden hösten 2014</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Propositionen innehåller förslag om </span><span>bl.a. </span><span>anläggningslagens regler om gemensamhets</span><span>&#xad;</span><span>anläggningar och enskilda vägar. Syftet är att göra rätten till ersättning enligt lagen mer enhetlig och handläggningen av ärenden om gemensamhetsanläggningar och enskilda vägar mer rationell.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår att samma ersättningsprinciper ska gälla för likartade situationer. </span><span>Bland annat</span><span> föreslås en ny ersättningsgrund för de fall där en gemensamhetsanläggning eller vägupplåtelse begränsas eller upphävs. En sådan rätt till ersättning vid inskränkning av rättigheter finns redan i andra liknande situationer. Ändringarna gör att ersättningssystemet blir mer rättvist och lättare att förstå och tillämpa. Regeringen föreslår också att handläggningen enligt anläggningslagen</span><span> </span><span>i vissa avseenden </span><span>ska förenklas. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>egeringen </span><span>föreslår vidare </span><span>att ett kulturreservat ska </span><span>jämställas</span><span> med en fastighet vid tillämpning av anläggningslagen. Ett natur- eller kulturreservat ska vid tillämpning av lagen företrädas av den som har beslutat om reservatet, dvs. länsstyrelsen eller kommunen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2015.  </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens lagförslag och avslår mo</span><span>-</span><span>tionerna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I betänkandet finns </span><span>tre</span><span> reservationer</span><span> och två särskilda yttranden</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Innehllsfrteckning"> <a name="Innehållsförteckning"></a><span class="tSidrubrikJA">Innehållsförteckning</span> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc420488447"><span class="Hyperlink">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc420488448"><span class="Hyperlink">Redogörelse för ärendet</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc420488449"><span class="Hyperlink">Ärendet och dess beredning</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc420488450"><span class="Hyperlink">Anläggningslagen</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc420488451"><span class="Hyperlink">Utskottets överväganden</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc420488452"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc420488453"><span class="Hyperlink">Rätt att anordna gång- och cykelvägar m.m.</span></a> </p> <p class="TOC2" style="margin-top:0pt"> <a style="color:#000000" href="#_Toc420488454"><span class="Hyperlink">Ändring av andelstal i gemensamhetsanläggningar</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc420488455"><span class="Hyperlink">Reservationer</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:22.7pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc420488456"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag, punkt 1 (M, C, FP, KD)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:22.7pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc420488457"><span class="Hyperlink">Rätt att anordna gång- och cykelvägar m.m., punkt 2 (FP)</span></a> </p> <p class="TOC6" style="margin-right:17pt; margin-left:22.7pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">3.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc420488458"><span class="Hyperlink">Ändring av andelstal i gemensamhetsanläggningar, punkt 3 (C)</span></a> </p> <p class="TOC1"> <a style="color:#000000" href="#_Toc420488459"><span class="Hyperlink">Särskilda yttranden</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:22.7pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">1.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc420488460"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag, punkt 1 (V)</span></a> </p> <p class="TOC7" style="margin-left:22.7pt; text-indent:-14.15pt"> <span class="Hyperlink">2.</span><span style="width:7.02pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><a style="color:#000000" href="#_Toc420488461"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag, punkt 1 (FP)</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 1</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc420488462"><span class="Hyperlink">Förteckning över behandlade förslag</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc420488463"><span class="Hyperlink">Propositionen</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc420488464"><span class="Hyperlink">Följdmotionerna</span></a> </p> <p class="TOC9"> <a style="color:#000000" href="#_Toc420488465"><span class="Hyperlink">Motion från allmänna motionstiden 2014/15</span></a> </p> <p class="TOC8"> <span class="Hyperlink" style="font-style:italic">Bilaga 2</span><br /><a style="color:#000000" href="#_Toc420488466"><span class="Hyperlink">Regeringens lagförslag</span></a> </p> <p> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc419117463"></a><a name="_Toc420488447"></a><a name="StopCC"></a><span class="tSidrubrikJA">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc419117463"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc420488447"></span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Regeringens lagförslag</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>Riksdagen antar regeringens förslag till</span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>1. lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144),</span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>2. lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149),</span><span>&#xa0;</span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>3. lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter.</span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:71 punkterna 1–3 och avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>2014/15:3053 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 2, </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>2014/15:3057 av Caroline Szyber (KD), </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>2014/15:3058 av Ola Johansson (C) yrkande 1 och </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>2014/15:3059 av Ewa Thalén Finné m.fl. (M).</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 1 (M, C, FP, KD)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Rätt att anordna gång- och cykelvägar m.m.</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>Riksdagen avslår motion </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>2014/15:3053 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 1.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 2 (FP)</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3pt; margin-bottom:0pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ändring av andelstal i gemensamhetsanläggningar</span> </p> </td> </tr> </table> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>Riksdagen avslår motionerna </span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>2014/15:1310 av Per Åsling (C) yrkande 1och</span> </p> <p class="Normalinskjuten" style="margin-top:0pt"> <span>2014/15:3058 av Ola Johansson (C) yrkande 2.</span> </p> <p class="Reservationshnvisning"> <span>Reservation 3 (C)</span> </p> <p class="OrtochDatum"> <span>Stockholm den 26 maj 2015</span> </p> <p class="PVgnar"> <span>På civilutskottets vägnar</span> </p> <p class="Ordfranden"> <span>Caroline Szyber</span> </p> <p class="Deltagare"> <span>Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Caroline Szyber (KD), Johan Löfstrand (S), Ewa Thalén Finné (M), Hillevi Larsson (S), Jessika Roswall (M), Lars Eriksson (S), Roger Hedlund (SD), Eva Sonidsson (S), Ola Johansson (C), Emma Hult (MP), Thomas Finnborg (M), Leif Nysmed (S), Mikael Eskilandersson (SD), Nooshi Dadgostar (V), Johanna Haraldsson (S), Mats Green (M) och Nina Lundström (FP).</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc419117464"></a><a name="_Toc420488448"></a><a name="SlutUtskottsForslag"></a><span class="tSidrubrikJA">Redogörelse för ärendet</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc419117464"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc420488448"></span> </p> <h2 style="margin-top:0pt"> <a name="_Toc420488449"><span>Ärendet och dess beredning</span></a> </h2> <p> <span>Lantmäteriverket (sedermera Lantmäteriet) föreslog i augusti 2002 i rapporten Översyn av anläggningslagen (LMV-rapport 2002:9) vissa ändringar i bl.a. anläggningslagen (1973:1149). Syftet med rapporten var att göra en samlad översyn efter de ca 30 år som anläggningslagen då hade varit i kraft. Rapporten remissbehandlades. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Inom Justitiedepartementet utarbetades därefter ett utkast till lagrådsremiss med Lantmäteriverkets rapport och remissvaren som grund. Utkastet till lagrådsremiss behandlades vid ett remissmöte </span><span>i</span><span> september 2005. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lantmäteriet gav </span><span>i</span><span> juni 2014 in en promemoria i syfte </span><span>att </span><span>bl.a. uppdatera beredningsunderlaget </span><span>för</span><span> de tidigare förslagen. Samrådsmöten har hållits med Lantmäteriet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I </span><span>den nu aktuella</span><span> proposition</span><span>en</span><span> behandlas vissa av de förslag som tas upp i Lantmäteriverkets rapport och i utkastet till lagrådsremiss. Övriga förslag </span><span>har inte gett</span><span> anledning till någon åtgärd.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagrådet har yttrat sig över lagförslagen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslaget i bilaga 2.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet behandlar också fyra motioner som har väckts med anledning av propositionen och en motion från den allmänna motionstiden hösten 2014. </span><span>Motionsförslagen finns i bilaga 1.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vid civilutskottets sammanträde den 19 maj 2015 </span><span>svarade</span><span> företrädare för Lantmäteriet och Riksantikvarieämbetet på </span><span>frågor från utskottets ledamöter</span><span>. </span> </p> <h2> <a name="_Toc420488450"><span>Anläggningslagen</span></a> </h2> <p> <span>Anläggningslagen innehåller regler om samverkan mellan fastigheter. Enligt lagen kan det inrättas gemensamhetsanläggningar, dvs. anläggningar som är gemensamma för flera fastigheter och som tillgodoser ändamål av stadigvarande betydelse för dem (1 §). Den i praktiken klart dominerande anläggningstypen är vägar. Andra vanligt förekommande gemensamhetsanläggningar är ledningar för vatten, avlopp och fjärr</span><span>värme samt grönområden, parkeringsområden, garage, belysningssystem och vatten- och reningsanläggningar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En fråga om inrättande av en gemensamhetsanläggning prövas vid en anläggningsförrättning, som handläggs av en lantmäterimyndighet (4 §). Vid förrättningen ska lantmäterimyndigheten göra en avvägning mellan olika enskilda och allmänna intressen (5–11 §§).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mark eller annat utrymme inom en fastighet kan tas i anspråk för en gemensamhetsanläggning, om detta inte orsakar synnerligt men för fastigheten </span><span>(12 §). I vissa fall får mark eller annat utrymme tas i anspråk även om synnerligt men uppstår. Den drabbade fastighetsägaren kan i ett sådant fall begära inlösen av fastigheten eller en del av fastigheten.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I fråga om ersättning för upplåtelse och inlösen ska bestämmelserna i fastighetsbildningslagen (1970:988) tillämpas (13 § anläggningslagen). Utgångspunkten i den lagen är att en ianspråktagen fastighet ska ersättas för den marknadsvärdeminskning som uppstår genom åtgärden. En skillnad görs mellan s.k. expropriationsfall och s.k. vinstfördelningsfall. I expropriationsfallen ska ett </span><span>25-</span><span>procentigt påslag göras på marknadsvärdet eller marknadsvärdeminskningen. Normalt sett är det dock vid tillämpning av 12 § anläggningslagen fråga om vinstfördelningsfall. Då görs inte något procentuellt påslag. I stället har fastighetsägaren, utöver rätt till ersättning för marknadsvärdeminskningen, rätt till en andel av det mervärde som upplåtelsen eller inlösen medför för de berättigade fastigheterna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Gemensamhetsanläggningen och rätten till utrymme för denna är sam-fällda för de fastigheter som deltar i gemensamhetsanläggningen (14 §). Dessa fastigheter utgör en särskild samfällighet för anläggningens utförande och drift. Samfälligheten är sakrättsligt knuten till delägarfastigheterna och inte till de enskilda fastighetsägarna. Det innebär bl.a. att en fastighet som har anslutits till en gemensamhetsanläggning förblir ansluten även om fastigheten överlåts till en ny ägare.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vid förrättningen bestäms andelstal för de fastigheter som deltar i gemensamhetsanläggningen (15 §). Med andelstal menas respektive fastighets del i ansvaret för de totala kostnaderna för utförandet respektive driften av gemensamhetsanläggningen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Om det inte finns några hinder mot att inrätta gemensamhetsanläggningen, ska lantmäterimyndigheten meddela ett anläggningsbeslut (24 §). Uppstår ändrade förhållanden, kan anlägg</span><span>ningsbeslutet under vissa förut</span><span>sättningar omprövas vid en ny förrättning (35 §). Det är också möjligt för sakägare att träffa en överenskommelse om att en fastighet ska inträda i eller utträda ur samfälligheten eller att en fastighets andelstal ska ändras. En sådan överenskommelse får samma verkan som ett beslut vid en ny förrättning, om den godkänns av lantmäterimyndigheten (43 §).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utöver bestämmelserna om gemensamhetsanläggningar innehåller anläggningslagen även särskilda regler om enskilda vägar (46–57 §§). Det är bl.a. möjligt att upplåta en rätt för en fastighet att bygga väg över någon annans fastighet eller att låta en fastighet eller en samfällighet använda en befintlig väg (49–50 a §§).</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lantmäterimyndighetens beslut enligt anläggningslagen får normalt överklagas till mark- och miljödomstolen.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I fråga om förvaltningen av en gemensamhetsanläggning enligt anlägg-ningslagen tillämpas lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter. Enligt den lagen kan förvaltningen skötas antingen direkt av delägarna, s.k. delägarförvaltning, eller av en särskilt bildad samfällighetsförening, s.k. föreningsförvaltning (4 §).</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc419117465"></a><a name="_Toc420488451"><span class="tSidrubrikJA">Utskottets överväganden</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc419117465"></span></a> </p> <h2> <a name="_Toc420488452"></a><a name="_Toc419117466"><span>Regeringens lagförslag</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc420488452"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc419117466"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen antar regeringens lagförslag</span><span> samt</span><span> avslår </span><span>ett </span><span>motions</span><span>yrkande</span><span> om</span><span> </span><span>delvis avslag på propositionen </span><span>och tre motionsyrkanden om tillkännagivanden om</span><span> </span><span>att ett kulturreservat inte ska jämställas med en fastighet vid tillämpning av anläggningslagen och att ett kulturreservat vid tillämpning av lagen ska kunna företrädas av annan än den som har beslutat om reservatet</span><span>. </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 1 (M, C, FP, KD) och särskilda yttrandena 1</span><span>&#xa0;</span><span>(V) och 2 (FP).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>Propositionen innehåller förslag om bl.a. anläggningslagens regler om gemensamhets</span><span>&#xad;</span><span>anläggningar och enskilda vägar. Syftet är att göra rätten till ersättning enligt lagen mer enhetlig och handläggningen av ärenden om gemensamhetsanläggningar och enskilda vägar mer rationell.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår att samma ersättningsprinciper ska gälla för likartade situationer. </span><span>Bland annat</span><span> föreslås en ny ersättningsgrund för de fall där en gemensamhetsanläggning eller vägupplåtelse begränsas eller upphävs. En sådan rätt till ersättning vid inskränkning av rättigheter finns redan i andra liknande situationer. Ändringarna gör att ersättningssystemet blir mer rättvist och lättare att förstå och tillämpa. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen föreslår också att handläggningen enligt anläggningslagen ska förenklas. Om de inblandade är överens, ska det i vissa fall vara möjligt att ändra tidigare förrättningsbeslut genom avtal. På så sätt blir det enklare och billigare att göra nödvändiga ändringar. En samfällighetsförening ska även ges rätt att i fler fall än hittills företräda delägarna i en gemensamhetsanläggning vid förrättningar och överenskommelser. Ändringarna underlättar för såväl enskilda som handläggande myndigheter.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>R</span><span>egeringen </span><span>föreslår vidare </span><span>att ett kulturreservat ska </span><span>jämställas</span><span> med en fastighet vid tillämpning av anläggningslagen. Ett natur- eller kulturreservat ska vid tillämpning av lagen företrädas av den som har beslutat om reservatet, dvs. länsstyrelsen eller kommunen.</span><span> </span><span>I den delen anför regeringen att e</span><span>n gemensamhetsanläggning som utgångspunkt </span><span>inrättas </span><span>till förmån för fastigheter (1 § anläggningslagen). Med en fastighet jämställs inskrivna tomträtter och gruvor. Om det är lämpligt kan även andra objekt jämställas med en fastighet vid tillämpning av lagen, däribland naturreservat (2 § anläggningslagen). Det innebär att ett naturreservat kan delta i en gemensamhetsanläggning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sedan anläggningslagens tillkomst har möjligheten att inrätta kulturreservat införts (7 kap. 9 § miljöbalken). Kulturreservat skiljer sig från naturreservat i princip endast i fråga om förutsättningarna för reservatsbildningen. Det är mot den bakgrunden naturligt att även ett kulturreservat kan jämställas med en fastighet vid tillämpningen av anläggningslagen, under samma förutsättningar som gäller för ett naturreservat. Motsvarande ändring bör göras i lagen om förvaltning av samfälligheter.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett natur- eller kulturreservat förvaltas som utgångspunkt av den som har beslutat att inrätta det, dvs. en länsstyrelse eller en kommun (7 kap. 4 och 9 §§ miljöbalken). Av förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. framgår att en långsiktig skötselplan ska upprättas i samband med beslutet och att länsstyrelsen eller kommunen kan besluta att överlåta förvaltningen av reservatet till någon som har förutsättningar för att ha ett sådant ansvar (3 och 21 §§). Ett beslut att överlåta förvaltningen kan återkallas.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt anläggningslagen ska den som förvaltar ett naturreservat anses som ägare av reservatet (3</span><span> §).</span><span> </span><span>Detta innebär</span><span> att förvaltaren kan göra åtaganden som binder beslutsfattaren ekonomiskt för lång tid framöver. Enligt regeringens mening är detta inte en lämplig ordning. I stället bör den som har beslutat om ett natur- eller kulturreservat anses som ägare av reservatet vid tillämpning av lagen. Motsvarande ändring bör göras i lagen om förvaltning av samfälligheter.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Några remissinstanser, bl.a. </span><span>Riksantikvarieämbetet</span><span>, har anfört</span><span> att det kan finnas situationer då i stället ägaren eller brukaren av marken bör ges möjlighet att företräda ett kulturreservat. Det beror på att kulturreservat normalt inrättas för att värna miljöer där det bedrivs någon form av verksamhet. Dessutom grundas bildandet regelmässigt på samförståndslösningar mellan beslutsfattaren och den som äger eller använder marken.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen anför att det i</span><span> första hand är de fastigheter som omfattas av reservatet som bör anslutas till en gemensamhetsanläggning eller ges någon rättighet enligt lagen. Fastigheterna företräds då av sina ägare. Möjligheten att ansluta själva reservatet till en gemensamhetsanläggning torde bli aktuell först om det för de fastigheter där reservatet ligger inte finns något långsiktigt behov av en anslutning eller en sådan anslutning av någon annan särskild anledning inte är aktuell. I det läget är det mer naturligt att låta beslutsfattaren företräda reservatet än att den som äger eller brukar fastigheten ska ha denna befogenhet. Förändringen påverkar inte markägarens ställning som sakägare vid en anläggningsförrättning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I</span><span>ngenting hindrar att beslutsfattaren vid behov ger förvaltaren fullmakt att representera reservatet vid t.ex. en anläggningsförrättning. En sådan lösning kräver inte någon särskild reglering.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2015.  </span> </p> <p class="R3"> <span>Motionerna</span> </p> <p> <span>I </span><span>följd</span><span>motion </span><span>2014/15:3058 av Ola Johansson (C) yrkande 1</span><span> </span><span>yrkas</span><span> att riksdagen ska avslå propositionen i den del som avser att den som har beslutat om ett kulturreservat ska anses som ägare av detta vid tillämpning av anläggningslagen. </span><span>I stället</span><span> </span><span>yrkas</span><span> att 3 § </span><span>andra meningen </span><span>anlägg</span><span>&#xad;</span><span>nings</span><span>&#xad;</span><span>&#xad;</span><span>&#xad;</span><span>lagen ska ges </span><span>följande</span><span> lydelse</span><span>:</span><span> ”Som ägare av ett naturreservat anses den som har beslutat om reservatet.”</span><span> Motionären anser att det kan finnas situationer där ägaren eller brukaren bör ges möjlighet att företräda ett kulturreservat i stället för den som har beslutat om reservatet. Syftet med avslagsyrkandet är att ge </span><span>regeringen </span><span>möjlighet att noggrant utreda vilka konsekvenser de föreslagna inskränk</span><span>&#xad;</span><span>ningarna i äganderätt och företrädarskap får för ett kulturreservat</span><span> samt </span><span>för </span><span>berörda</span><span> fastighetsägare och verksamhets</span><span>&#xad;</span><span>utövare. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I </span><span>följd</span><span>motion </span><span>2014/15:30</span><span>53 av Nina Lundström m.fl. (FP)</span><span> yrkande 2</span><span> anförs att </span><span>det finns situationer när det är lämpligare att den som brukar ett kulturreservat företräder detta än den som har beslutat om reservatet. Den som brukar en fastighet för ett kulturreservats räkning ska därför kunna anses som företrädare för kulturreservatet i frågor som gäller </span><span>en </span><span>gemen</span><span>&#xad;</span><span>sam</span><span>&#xad;</span><span>hetsanläggning.</span><span style="font-weight:bold"> </span><span>Ett tillkännagivande begärs i enlighet med detta.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I </span><span>följd</span><span>motion</span><span>erna</span><span> </span><span>2014/15:3057 av Caroline Szyber (KD)</span><span> och </span><span>2014/15:3059 av Ewa Thalén Finné m.fl. (M)</span><span> </span><span>begärs</span><span> </span><span>likalydande </span><span>tillkännagivande</span><span>n</span><span> om att ett kulturreservat inte ska jämställas med en fastighet vid tillämpning av anläggnings</span><span>&#xad;</span><span>lagen. </span><span>I båda motionerna anförs att</span><span> det kan finnas situationer där ägaren eller nyttjaren av fastigheten bör ges möjlighet att företräda ett kulturreservat i stället för den som har beslutat om reservatet.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottet konstaterar inledningsvis att det har väckts motioner med </span><span>yrkanden</span><span> som går </span><span>e</span><span>mot regeringens lagförslag </span><span>endast </span><span>i </span><span>den del det avser att ett kulturreservat ska jämställas med en fastighet vid tillämpning av anläggningslagen</span><span> </span><span>och att ett natur- eller kulturreservat vid tillämpning av lagen ska företrädas av den som har beslutat om reservatet</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Liksom regeringen anser</span><span> utskottet </span><span>att eftersom kulturreservat i princip skiljer sig från naturreservat endast i fråga om förutsättningarna för reservatsbildningen så framstår det som naturligt att även kulturreservat kan jämställas med en fastighet vid tillämpning av anläggningslagen, under samma förutsättningar som gäller för ett naturreservat. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Ett natur- eller kulturreservat förvaltas som utgångspunkt av den som har beslutat att inrätta det, dvs. en länsstyrelse eller en kommun. Enligt anläggning</span><span>s</span><span>lagens nuvarande lydelse ska den som förvaltar ett naturreservat anses som ägare av reservatet. Eftersom förvaltaren </span><span>kan göra åtaganden som binder beslutsfattaren ekonomiskt för lång tid framöver</span><span> är detta inte en lämplig ordning</span><span>. </span><span>Liksom regeringen anser utskottet i stället</span><span> att</span><span> den som har beslutat om natur- eller kulturreservatet </span><span>bör </span><span>anses som ägare av reservatet vid tillämpning </span><span>av lagen. </span><span>Motsvarande ändring bör göras i lagen om förvaltning av samfälligheter</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet vill framhålla att det i första hand </span><span>är de fastigheter som omfattas av ett natur- eller kulturreservat som bör anslutas till en gemensamhetsanläggning eller ges någon rättighet enligt anläggningslagen. Fastigheterna företräds då av sina ägare. Möjligheten att ansluta själva reservatet till en gemensamhetsanläggning torde bli aktuell först om det för de fastigheter där reservatet ligger inte finns något långsiktigt behov av en anslutning eller en sådan anslutning av någon annan särskild anledning inte är aktuell. I det läget är det mer naturligt att låta beslutsfattaren företräda reservatet än att den som äger eller brukar fastigheten ska ha denna befogenhet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>D</span><span>en föreslagna ändringen påverka</span><span>r inte</span><span> mark</span><span>&#xad;</span><span>ägarens ställning som sak</span><span>-</span><span>ägare vid en anläggningsförrättning</span><span>,</span><span> och beslutsfattaren </span><span>har möjlighet </span><span>att </span><span>vid behov ge förvaltaren fullmakt att representera reservatet vid t.ex. en anläggningsförrättning.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot denna bakgrund anser utskottet att samtliga motion</span><span>syrkanden</span><span> bör avslås. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det</span><span> gäller lagförslaget i övrigt anser utskottet att det bör antas av riksdagen av de skäl som anförs</span><span> i propositionen</span><span>.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sammanfattningsvis </span><span>anser således utskottet att riksdagen bör anta lagförslagen och avslå </span><span>motions</span><span>yrkandena</span><span>.</span> </p> <h2> <a name="_Toc420488453"></a><a name="_Toc419117467"><span>Rätt att anordna gång- och cykelvägar m.m.</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc420488453"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc419117467"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår ett motions</span><span>yrkande</span><span> om utökade </span><span>rättigheter</span><span> för en kommun att </span><span>anordna</span><span> gång- och cykelvägar. Utskottet hänvisar till tidigare ställningstagande</span><span> och pågående arbete</span><span>.</span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 2 (FP).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motionen</span> </p> <p> <span>I </span><span>följd</span><span>motion 2014/15:30</span><span>53 av Nina Lundström m.fl. (FP)</span><span> yrkande 1 anförs att det förhållandet att gång- och cykelvägar inte kan </span><span>anordnas</span><span> inom ramen för väglagen (1971:948) om de saknar samband med allmän väg, gör att det ofta är svårare att </span><span>anlägga</span><span> gång- och cykelvägar än vanliga vägar. En ändring av anläggningslagen som gör det enklare att </span><span>anordna</span><span> gång- och cykelvägar genom gemensamhets</span><span>&#xad;</span><span>anläggning behöver därför utredas. Ett tillkännagivande begärs i enlighet med detta.</span> </p> <p class="R3"> <span>Bakgrund</span> </p> <p> <span>I Lantmäteriets</span><span> </span><span>tidigare</span><span> nämnda</span><span> rapport Översyn av anläggningslagen (LMV-rapport 2002:9) som legat till grund för den </span><span>nu </span><span>aktuella propositionen </span><span>föreslås</span><span> </span><span>att </span><span>det i</span><span>nförs en möjlighet i</span><span> anläggningslagen att </span><span>upplåta en rätt för staten eller en kommun att nyttja en fastighet för att anordna eller använda gång- och cykelvägar, skoter- och vandringsleder, motionsspår m.m. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som nämnts ovan inkom </span><span>Lantmäteriet våren 2014</span><span> till Justitiedepartementet</span><span> med en promemoria</span><span> benämnd Ändringar i anläggningslagen m.m.</span><span> i syfte att uppdatera beredningsunderlaget </span><span>för</span><span> de tidigare förslagen (dnr 401-2014/2128). I promemorian</span><span> angav Lantmäteriet att behovet av ny lagstiftning för att säkerställa markåtkomst för leder m.m. kvarstod, men att frågan bedömdes som politiskt laddad eftersom den skulle innebära en ny möjlighet att tvångsvis ta </span><span>mark </span><span>i anspråk. Lantmäteriet bedömde att </span><span>förslage</span><span>t</span><span> om rättighetsupplåtelser för leder m.m. inte borde beredas vidare inom ramen för lagstiftningsärendet.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span> </span><span>I propositionen redovisar regeringen att den har valt att behandla </span><span>endast vissa av de förslag </span><span>som </span><span>Lantmäteriet lämnade i rapporten Översyn av anläggningslagen. </span><span>F</span><span>örslage</span><span>t</span><span> om rättighetsupplåtelser för gång- och cykelvägar m.m. har inte gett anledning till någon åtgärd. </span> </p> <p class="R3"> <span>Tidigare behandling</span> </p> <p> <span>Trafikutskottet har denna vår behandlat ett motsvarande motionsyrkande om en översyn av anläggningslagen för att underlätta för kommuner att få tillgång till enskild mark eller väg när så krävs för att kunna </span><span>anordna</span><span> sammanhängande cykelleder (bet. 2014/15:TU9). Trafikutskottet konstaterade att regeringen inte funnit </span><span>någon </span><span>anledning att gå vidare med ett sådant förslag i proposition</span><span> 2014/15:71</span><span> </span><span>och</span><span> att </span><span>utskottet</span><span> nyligen föreslagit ett tillkännagivande till regeringen om att ta fram en nationell cykelstrategi som bl.a. beaktar vikten av en sammanhängande cykelinfrastruktur (se bet. 2014/15:TU5). Trafikutskottet avstyrkte motions</span><span>yrkandet</span><span> och riksdagen följde utskottet. </span> </p> <p class="R3"> <span>Pågående arbete</span> </p> <p> <span>Frågan om att ändra anläggningslagen </span><span>för</span><span> att</span><span> ge</span><span> kommuner möjlighet att </span><span>anordna</span><span> sammanhängande vandrings- och cykelleder som saknar</span><span> samband med allmän väg har bl.a. berörts i betänkandet Fossilfrihet på väg (SOU 2013:84). Betänkandet är föremål för beredning inom Regeringskansliet. </span><span>Vidare har e</span><span>nligt uppgift från Näringsdepartementet arbete påbörjats med anledning av riksdagens ovan nämnda tillkännagivande om att ta fram en nationell cykelstrategi.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Som konstaterats ovan </span><span>har riksdagen nyligen beslutat att avslå ett motsvarande motionsyrkande </span><span>om </span><span>rätt att </span><span>anordn</span><span>a</span><span> gång- och cykelvägar </span><span>med hänvisning till tillkännagivande</span><span>t</span><span> om att ta fram en nationell cykelstrategi som bl.a. beaktar </span><span>vikten av en sammanhängande cykelinfrastruktur. Vidare pågår visst arbete på området inom Regeringskansliet. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Utskottet finner inte </span><span>någon </span><span>anledning att frångå riksdagens ställningstagande. </span><span>Motion</span><span>syrkandet</span><span> avstyrks </span><span>därför</span><span>.</span> </p> <h2> <a name="_Toc420488454"></a><a name="_Toc419117468"><span>Ändring av andelstal i gemensamhetsanläggningar</span></a> </h2> <div style="border-bottom-color:#000000; border-bottom-style:solid; border-bottom-width:0.75pt; border-left-color:#000000; border-left-style:solid; border-left-width:0.75pt; border-right-color:#000000; border-right-style:solid; border-right-width:0.75pt; border-top-color:#000000; border-top-style:solid; border-top-width:0.75pt; clear:both; margin:3.1pt 0.9pt 0pt"> <p class="Normalrutafet" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span style="-aw-bookmark-end:_Toc420488454"></span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc419117468"></span><span>Utskottets förslag i korthet</span> </p> <p class="Normalruta" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt"> <span>Riksdagen avslår motions</span><span>yrkanden</span><span> om ett förenklat förfarande för att ändra andelstal i gemensamhetsanläggningar. </span> </p> <p class="Normalrutaindrag" style="margin:0pt; padding-right:4pt; padding-left:4pt; padding-bottom:4pt"> <span>Jämför reservation 3 (C).</span> </p> </div> <p class="R3"> <span>Motione</span><span>r</span><span>n</span><span>a</span> </p> <p> <span>I </span><span>följd</span><span>motion 2014/15:305</span><span>8</span><span> av </span><span>Ola Johansson </span><span>(</span><span>C</span><span>) yrkande </span><span>2</span><span> </span><span>anförs att många andelstal i gemensamhetsanläggningar är inaktuella och att det behövs ett förenklat förfarande för att ändra sådana andelstal. Ett sätt skulle kunna vara att samfällighetens förenings</span><span>&#xad;</span><span>stämma beslutar och tar ansvar för registrering av andelstal i stället för lantmäterimyndigheten</span><span>, den s.k.</span><span> Finlandsmodellen</span><span>. Ett tillkännagivande yrkas därför om att regeringen ska utreda om denna eller andra förenklingar är möjliga i förfarandet att ändra andelstal i gemensamhets</span><span>&#xad;</span><span>&#xad;</span><span>anläggningar.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I motion </span><span>2014/15:1310 av Per Åsling (C)</span><span> yrkande 1,</span><span> som väcktes under den allmänna motionstiden hösten 2014, </span><span>begärs</span><span> ett motsvarande tillkännagivande som i den ovan nämnda följdmotionen</span><span>.</span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Gällande rätt m.m.</span> </p> <p> <span>Huvudregeln enligt anläggningslagen är att en anpassning av en gemensamhetsanläggning till ändrade förhållanden kräver en ny förrättning. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Av 35 § anläggningslagen följer att om det inträder ändrade förhållanden som väsentligt inverkar på en fråga som tidigare behandlats och slutligt avgjorts vid en förrättning, kan frågan prövas vid en ny förrättning. Även utan att sådana förhållanden har inträtt får en ny förrättning äga rum, om i det tidigare avgörandet beslutats att frågan får omprövas efter viss tid och denna tid utgått eller om i annat fall ett klart behov av omprövning framkommit. Vid den nya förrättningen får inte beslutas en sådan ändring i fråga om en fastighets andelstal att avsevärd olägenhet uppkommer från allmän eller enskild synpunkt. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare gäller enligt 43 § anläggningslagen att en överenskommelse om att en fastighets andelstal ska ändras har samma verkan som beslut vid ny förrättning, om den godkänns av lantmäterimyndigheten. Ett sådant godkännande får lämnas endast om det är uppenbart att överenskommelsen inte strider mot anläggningslagen. En överenskommelse torde som regel träffas mellan ägaren </span><span>av den berörda fastigheten och samfällighetsföreningen. Om anläggningen inte förvaltas av en sådan förening måste samtliga delägare i samfälligheten ingå i överenskommelsen. Det påpekas i förarbetena att ett godkännande inte får ske om det råder den minsta tveksamhet om överenskommelsen är förenlig med lagen (prop. 1973:160 s. 263 f.).</span> </p> <p class="R3" style="margin-bottom:0pt"> <span>Lantmäteriets promemoria Ändringar i anläggningslagen m.m. </span> </p> <p> <span>Som nämnts ovan gav </span><span>Lantmäteriet våren 2014 </span><span>in </span><span>promemoria</span><span>n </span><span>Ändringar i anläggningslagen m.m. </span><span>till Justitiedepartementet. </span><span>I promemorian </span><span>anges att Justitiedepartementet har uttryckt intresse av att få frågan om omprövningsförrättning genom överenskommelser belyst. </span><span>Det</span><span> </span><span>anförs att det finns ett stort antal vägsamfälligheter som inte har aktuella andelstal i fastighetsregistret. Vidare beskrivs Lantmäteriets och Riksförbundet </span><span>Enskilda V</span><span>ägars arbete med att ta fram en arbetsmodell för </span><span>omprövning vid </span><span>otvistiga vägförrättningar. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt promemorian ger anläggningslagen redan i dag stora möjligheter för sakägarna och samfällighetsföreningarna att träffa överenskommelser om bl.a. ändrade andelstal.</span><span> Det kan dock finnas ett behov att se över rutinerna för förrättningshandläggningen. </span><span>Lantmäteriet </span><span>redovisar därför inte något förslag till ändring av anläggningslagen med anledning av omprövningsförrättning genom överenskommelser.</span><span> </span> </p> <p class="R3"> <span>Propositionen</span> </p> <p> <span>I propositionen föreslås vissa ändringar i 35 och 43 §§ anläggningslagen som syftar till att förenkla förfarandet vid bl.a. ändring av en fastighets andelstal i en gemensamhetsanläggning. Enligt förslagen ska en samfällighets</span><span>&#xad;</span><span>förening ges utökade möjligheter att företräda vissa delägare vid bl.a. omprövning av förrättningsbeslut och överenskommelser om ändring av fastigheters andels</span><span>-</span><span>tal.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Frågan om </span><span>samfällighetsföreningarna själva ska kunna besluta om andelstal i gemensamhetsanläggningar enligt</span><span> den s.k.</span><span> Finlandsmodellen </span><span>berörs dock inte</span><span> i propositionen</span><span>. </span> </p> <p class="R3"> <span>Tidigare behandling</span> </p> <p> <span>Våren 2013 behandlade u</span><span>tskottet </span><span>en motion</span><span> med motsvarande innehåll </span><span>som de nu aktuella motionsyrkandena </span><span>(bet. 2012/13:CU7). Utskottet avstyrkte </span><span>då </span><span>motionen</span><span> med hänvisning till pågående arbete i det nu aktuella lagstiftningsärendet. Riksdagen följde utskottet.</span> </p> <p class="R3"> <span>Utskottets ställningstagande</span> </p> <p> <span>Utskottets utgångspunkt är att </span><span>samfällighetsföreningar </span><span>som har behov av att ändra </span><span>otidsenliga andelstal </span><span>ska kunna</span><span> göra det </span><span>på </span><span>ett </span><span>så </span><span>enkelt och rättssäkert sätt</span><span> som möjligt</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Som nämnts ovan har </span><span>Lantmäteriet i promemorian Ändringar i anläggninglagen m.m. </span><span>berört frågan om behovet av ny lagstiftning </span><span>i fråga om</span><span> om</span><span>prövningsförr</span><span>ättning genom överenskommelser.</span><span> </span><span>Enligt </span><span>Lantmäteriet </span><span>bör</span><span> förenklingar kunna åstadkommas med stöd av nuvarande </span><span>regelverk</span><span> genom t.ex. förbättrade rutiner för förrättningshandläggningen. </span><span>Lantmäteriet har </span><span>därför </span><span>inte redovisat något förslag i den delen</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Vidare har u</span><span>tskottet tidigare i detta betänkande ställt sig bakom regeringens förslag</span><span> </span><span>om </span><span>vissa </span><span>ändringar i anläggningslagen </span><span>som syftar till att förenkla förfarandet </span><span>vid </span><span>omprövning av föreningsförvalta</span><span>de gemensamhetsanläggningar.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot denna bakgrund är utskottet inte berett att för</span><span>e</span><span>slå något initiativ från riksdagen. </span><span>Motion</span><span>s</span><span>yrkandena</span><span> </span><span>bör</span><span> därför</span><span> avslås</span><span>. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc419117469"></a><a name="_Toc420488455"><span class="tSidrubrikJA">Reservationer</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc419117469"></span></a> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Regeringens lagförslag, punkt 1 (M, C, FP, KD)</span> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Caroline Szyber (KD), Ewa Thalén Finné (M), Jessika Roswall (M), Ola Johansson (C), Thomas Finnborg (M), Mats Green (M) och Nina Lundström (FP).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p> <span>Riksdagen</span> </p> <p> <span>a) antar regeringens förslag till</span> </p> <p> <span>1. lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144),</span> </p> <p> <span>2. lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149),</span> </p> <p> <span>3. lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter,</span> </p> <p> <span>b) tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</span> </p> <p> <span>Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:71 punkterna 1–3 och motionerna </span> </p> <p> <span>2014/15:3053 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 2, </span> </p> <p> <span>2014/15:3057 av Caroline Szyber (KD) och </span> </p> <p> <span>2014/15:3059 av Ewa Thalén Finné m.fl. (M) samt </span> </p> <p> <span>bifaller delvis motion </span> </p> <p> <span>2014/15:3058 av Ola Johansson (C) yrkande 1.</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>I likhet med majoriteten anser vi att riksdagen bör anta </span><span>regeringens lagförslag</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>N</span><span>är det gäller frågan om </span><span>huruvida </span><span>kulturreservat ska jämställas med en fastighet vid tillämpning av anläggningslagen och att ett natur- eller kulturreservat vid tillämpning av lagen ska företrädas av den som har beslutat om reservatet</span><span> vill vi anföra följande</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Kulturreservat inrättas </span><span>normalt</span><span> </span><span>för att värna kulturhistoriskt värdefulla miljöer </span><span>där det bedrivs</span><span> någon form av</span><span> traditionell</span><span> verksamhet. </span><span>Syftet </span><span>med ett kulturreservat </span><span>är ofta att en näringsidkare eller en förening ska bevara och visa upp en </span><span>sådan </span><span>redan pågående verksamhet för besökare. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Till skillnad från naturreservat är det vanligt att kulturreservat inrättas på fastigheter som inte är offentligt ägda. Det betyder att</span><span> inrättandet av ett kulturreservat </span><span>i många fall</span><span> medför att</span><span> enskilda </span><span>fastighets</span><span>ägare tvingas acceptera begränsningar i hur de får använda sin mark. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I</span><span>nrättandet av kulturreservat </span><span>grundas </span><span>normalt</span><span> på samförståndslösningar mellan </span><span>instiftaren, dvs. en länsstyrelse eller en kommun, och fastighetsägaren eller brukaren. De senare brukar i hög grad</span><span> </span><span>vara</span><span> delaktiga i formuleringen av kulturreservatets syfte och de </span><span>förbud och </span><span>föreskrifter som ska gälla för reservatet. </span><span>En god förankring bland berörda fastighetsägare och brukare är viktigt f</span><span>ör att uppnå långsiktigt hållbara lösningar </span><span>för ett kulturreservat</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det är </span><span>angeläget</span><span> att värna fastighetsägares äganderätt </span><span>och</span><span> andra verksamhetsutövares rättigheter även efter ett beslut om inrättande av </span><span>ett </span><span>kulturreservat. </span><span>Såväl f</span><span>astighetsägar</span><span>e</span><span> </span><span>som</span><span> brukar</span><span>e</span><span> </span><span>bör därför</span><span> </span><span>ha rätt till</span><span> inflytande </span><span>när ett kulturreservat ansluts till en </span><span>gemensamhetsanläggning</span><span> enligt anläggningslagen</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Mot denna bakgrund bör regeringen </span><span>noga följa upp</span><span> </span><span>hur </span><span>fastighetsägare och brukare påverkas av </span><span>lagändringarna</span><span> i fråga om kulturreservat samt</span><span> återkomma med förslag om </span><span>hur</span><span> </span><span>fastighetsägare och brukare </span><span>kan</span><span> </span><span>ges</span><span> rätt</span><span> att företräda kulturreservat i frågor som gäller gemensamhetsanläggning</span><span>ar enligt anläggningslagen</span><span>.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det ovan anförda bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Rätt att anordna gång- och cykelvägar m.m., punkt 2 (FP)</span> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Nina Lundström (FP).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p> <span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</span> </p> <p> <span>Därmed bifaller riksdagen motion </span> </p> <p> <span>2014/15:3053 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 1.</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>Det</span><span> förhållandet att gång- och cykelvägar inte kan </span><span>anordnas</span><span> inom ramen för väglagen om de saknar samband med allmän väg gör att det ofta är svårare att </span><span>anordna</span><span> gång- och cykelvägar än vanliga vägar.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Lantmäteriet </span><span>föreslog</span><span> i </span><span>sin</span><span> tidigare nämnda </span><span>rapport Översyn av anläggningslagen att det </span><span>införs en möjlighet i anläggningslagen </span><span>att </span><span>upplåta </span><span>en </span><span>rätt för en kommun </span><span>att </span><span>anordna</span><span> gång- </span><span>och</span><span> cykelväg</span><span>ar</span><span>, </span><span>vandrings- och </span><span>skoterleder</span><span>, motionsspår och liknande anläggningar</span><span> samt </span><span>att en kommun ska kunna delta i en gemensamhetsanläggning. Båda förslagen </span><span>tillstyrktes av </span><span>flera</span><span> remissinstanser. </span><span>Jag ställer mig bakom Lantmäteriets förslag när det gäller </span><span>upplåtelse</span><span> </span><span>av en rätt</span><span> för en kommun att anordna gång- och cykelvägar och </span><span>kommunalt deltagande</span><span> i en gemensamhetsanläggning.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En möjlighet att</span><span> upplåt</span><span>a</span><span> rätt för kommuner att anordna gång- och cykelvägar </span><span>har också förordats i betänkandena Ökad och säkrare cykling – en översyn av regler ur ett cyklingsperspektiv (SOU 2012:70) och Fossilfrihet på väg (SOU 2013:84). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>I det </span><span>förstnämnda</span><span> betänkandet anfördes bl.a. att </span><span>behovet av att </span><span>anlägga</span><span> cykelvägar </span><span>har </span><span>ökat sedan Lantmäteriet upprättade sin rapport </span><span>2002, </span><span>och att behoven </span><span>är så tungt vägande ur allmän synpunkt att enskilda </span><span>bör få</span><span> tåla intrång i sina markägarintressen.</span><span> Utredaren gjorde därför bedömningen att Lantmäteriets förslag borde genomföras i vart fall till den del det avser </span><span>kommuners rätt att anordna </span><span>cykelvägar och att det borde övervägas att även staten får motsvarande rättighet.</span><span> </span><span>I sitt remissvar över betänkandet angav Lantmäteriet att </span><span>myndigheten</span><span> inte hade ändrat uppfattning i fråga om behovet av en utvidgad rätt för bl.a. kommuner att anordna gång- och cykelvägar (yttr</span><span>.</span><span> 2013-03-06 dnr 102-2012/4779). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen har</span><span> trots det ovanstående</span><span> </span><span>valt att </span><span>nu </span><span>inte gå vidare med Lantmäteriets förslag. </span><span>Det är därför angeläget att regeringen snarast </span><span>återkommer med förslag om </span><span>att </span><span>i anläggningslagen </span><span>möjliggöra upplåtelse av</span><span> en rätt för </span><span>en </span><span>kommun att </span><span>nyttja en fastighet för att </span><span>anordn</span><span>a </span><span>eller använda </span><span>gång- och cykelvägar samt kommunalt deltagande </span><span>i en </span><span>gemensamhetsanläggning</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det ovan anförda bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">3.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Reservationsrubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <a name="_Toc420488458"><span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Ändring av andelstal i gemensamhetsanläggningar, punkt 3 (C)</span></a> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">av Ola Johansson (C).</span> </p> </td> </tr> </table> <h4> <span>Förslag till riksdagsbeslut</span> </h4> <p style="margin-bottom:3.1pt"> <span>Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:</span> </p> <p> <span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen.</span> </p> <p> <span>Därmed bifaller riksdagen motionerna </span> </p> <p> <span>2014/15:1310 av Per Åsling (C) yrkande 1 och</span> </p> <p> <span>2014/15:3058 av Ola Johansson (C) yrkande 2.</span> </p> <h4> <span>Ställningstagande</span> </h4> <p> <span>I Sverige finns </span><span>det </span><span>i dag ett mycket stort antal äldre samfällighetsföreningar vars</span><span> andelstal i gemensamhetsanläggningar är inaktuella. </span><span>Enligt en u</span><span>ppskattning</span><span> från Riksförbundet Enskilda Vägar </span><span>har så många som 15</span><span>&#xa0;</span><span>000–20</span><span>&#xa0;</span><span>000 samfällighetsföreningar behov av att ompröva sina gemensamhetsanläggningar och få aktuella andelstal. </span><span>Trots detta </span><span>är det</span><span> endast en liten del gemensamhetsanläggningar som erhåller nya andelstal genom omprövningsförrätt</span><span>ningar eller överenskommelser enligt 35 och 43 §§ anläggningslagen. </span><span>Huvudorsaken till detta är att en prövning enligt </span><span>de nuvarande bestämmelserna i </span><span>anläggningslagen </span><span>är</span><span> </span><span>både</span><span> kostsam</span><span> och tidskrävande</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Enligt uppgift från Riksförbundet Enskilda Vägar förekommer det i</span><span> stället att samfällighetsföreningar</span><span> fattar egna frivilliga beslut</span><span> om andelstal</span><span> för att</span><span> fördela kostnader</span><span>na för gemensamhetsanläggningens utförande</span><span>, </span><span>utan att dessa godkänns av lantmäterimyndigheten</span><span>. </span><span>Ett sådant förfarande</span><span> </span><span>minskar</span><span> dock</span><span> stabilitet</span><span>en</span><span> och förutsebarhet</span><span>en</span><span> för såväl föreningen som de enskilda fastighetsägarna. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Sveriges lagstiftning på fastighetsbildningsområdet liknar den som finns i </span><span>Finland. I Finland gäller</span><span> emellertid</span><span> </span><span>som tidigare nämnts</span><span> ett enklare sätt att bestämma och ompröva andelstal i gemensamhetsanläggningar (</span><span>nedan </span><span>Finlandsmodellen). Enligt Finlandsmodellen är det samfällighetsföreningarna själva som beslutar om andelstal och ompröva</span><span>r</span><span> dessa. Det är också samfällighetsföreningarna själva som för register över andelstalen. </span><span>Finlandsmodellen medför stora kostnadsbesparingar och förenklingar jämfört med den svenska modellen där Lantmäteriet beslutar om andelstal och för in </span><span>dessa </span><span>i fastighetsregistret.</span><span> </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>En övergång till en motsvarande enklare modell i Sverige skulle också skapa bättre förutsättningar </span><span>för </span><span>att i framtiden anpassa andelstalen i gemensamhetsanläggningar till ändrade förhållanden. Den enskildes rättssäkerhet skulle samtidigt garanteras genom en möjlighet att få samfällighetsföreningens beslut om andelstal överprövat av Lantmäteriet eller domstol.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Regeringen</span><span> bör därför </span><span>snarast utreda möjligheterna att </span><span>införa </span><span>ett förenklat förfarande motsvarande Finlandsmodellen </span><span>för omprövning av andelstal </span><span>i gemensamhetsanläggningar. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Det ovan anförda bör riksdagen som sin mening ge regeringen till</span><span> </span><span>känna.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Avsnittsrubrik"> <a name="_Toc419117473"></a><a name="_Toc420488459"><span class="tSidrubrikJA">Särskilda yttranden</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc419117473"></span></a> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">1.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Regeringens lagförslag, punkt 1 (V)</span> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Nooshi Dadgostar (V) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>Jag </span><span>har ställt mig bakom regeringens lagförslag. Liksom regeringen anser jag att </span><span>det</span><span> som utgångspunkt</span><span> </span><span>är lämpligt att samma ersättningsprinciper ska gälla för likartade situationer. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>När det gäller frågan om </span><span>principerna för </span><span>hur ersättning</span><span> enligt anläggningslagen </span><span>bör beräknas </span><span>utgår enligt regeringens förslag som utgångspunkt </span><span>ersättning </span><span>för den belastade fastighetens marknadsvärdeminskning med ett tillägg om 25 procent (s.k. expropriationsfall) eller ett tillägg för en del av den vinst som upplåtelsen medför (s.k. vinstfördelningsfall). </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Jag anser att utgångspunkten </span><span>enligt såväl anläggningslagen som expropria</span><span>-</span><span>tionslagen </span><span>(1972:719) </span><span>i stället borde vara att </span><span>en skadelidande ska försättas i samma situation som om någon </span><span>skade</span><span>görand</span><span>e handling inte hade skett. </span><span>Ersättningen </span><span>för </span><span>upplåtelser av rättigheter, expropriation m.m. </span><span>skulle då bestämmas </span><span>i enlighet med</span><span> fastighetens marknadsvärde eller marknadsvärdeminskning</span><span>. Den skadelidande skulle </span><span>alltså</span><span> få full ersättning för sin skada</span><span>,</span><span> men inte </span><span>som i dag </span><span>kunna </span><span>överkompenseras genom att det görs ett </span><span>schablontillägg om 25 procent</span><span> utöver marknadsvärdet</span><span>. </span><span>Jag avser att i </span><span>ett </span><span>annat sammanhang återkomma med förslag i frågan.</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <table cellspacing="0" cellpadding="0" style="border-collapse:collapse; margin-left:0pt; width:294.2pt"> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p class="NormalNoll" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">2.</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p class="Srskiltyttranderubrik" style="margin-top:0pt; margin-bottom:3.1pt; text-align:left; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:10.5pt; font-weight:bold">Regeringens lagförslag, punkt 1 (FP)</span> </p> </td> </tr> <tr> <td style="vertical-align:top; width:22pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">&#xa0;</span> </p> </td> <td style="vertical-align:top; width:272.2pt"> <p style="margin-top:3.1pt; margin-bottom:0pt; text-align:justify; page-break-inside:avoid; page-break-after:avoid; line-height:12.5pt"> <span style="font-family:'Verdana'; font-size:9.5pt">Nina Lundström (FP) anför:</span> </p> </td> </tr> </table> <p style="margin-top:0.1pt; line-height:1pt"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>Enligt </span><span>min</span><span> uppfattning är det en brist i lagstiftningsärendet att </span><span>regeringen till grund för lagförslagen har lagt en rapport från 2002 och </span><span>ett utkast till</span><span> lagrådsremiss från 2005, utan att i tillräcklig utsträckning beakta rättsutvecklingen under de senaste tio åren. Regeringen har t.ex. inte beaktat de</span><span>n lagstiftning</span><span> som fr.o.m. 2009 gör det möjligt att inneha enskilda lägenheter i flerbostadshus med äganderätt, s.k. ägarlägenheter</span><span> (se bet. 2008/09:CU16)</span><span>. </span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>Jag</span><span> </span><span>har inte ansett</span><span> att</span><span> det </span><span>är</span><span> nödvändigt </span><span>att </span><span>yrka avslag </span><span>på </span><span>någon del av propositionen med anledning av </span><span>denna</span><span> brist</span><span>. Däremot avser </span><span>jag</span><span> att i </span><span>ett </span><span>annat sammanhang återkomma med förslag om </span><span>hur </span><span>t.ex. lagen om förvaltning av samfälligheter kan anpassas för att underlätta bildandet av ägarlägenheter. </span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 1</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc419117476"></a><a name="_Toc420488462"><span class="tSidrubrikJA">Förteckning över behandlade förslag</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc419117476"></span></a> </p> <p class="Rubrik2bilaga"> <a name="_Toc420488463"><span>Propositionen</span></a><span> </span> </p> <h4> <span>Proposition 2014/15:71 Förenklingar i anläggningslagen:</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144).</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt; margin-bottom:0pt"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149).</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"> <span>3.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen antar regeringes förslag till lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga"> <a name="_Toc420488464"><span>Följdmotionerna</span></a> </p> <h4> <span>2014/15:3053 av Nina Lundström m.fl. (FP):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om gång- och cykelvägar.</span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kulturreservat.</span> </p> <h4> <span>2014/15:3057 av Caroline Szyber (KD):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt"> <span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ett kulturreservat inte ska jämställas med en fastighet vid tillämpningen av anläggningslagen. </span> </p> <h4> <span>2014/15:3058 av Ola Johansson (C):</span> </h4> <p class="Yrkandelista" style="margin-bottom:0pt"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen beslutar att 3 § anläggningslagen (1973:1149) ges den lydelse som framgår av bilagan till motionen. </span> </p> <p class="Yrkandelista" style="margin-top:0pt"> <span>2.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett förenklat förfarande för att ändra andelstal i samfällighetsföreningar, som innebär att samfällighetens föreningsstämma beslutar om andelstal och tar ansvar för registrering av andelstal. </span> </p> <h4> <span>2014/15:3059 av Ewa Thalén Finné m.fl. (M):</span> </h4> <p class="YrkandelistaEtt"> <span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ett kulturreservat inte ska jämställas med en fastighet vid tillämpningen av anläggningslagen.</span> </p> <p class="Rubrik2bilaga"> <a name="_Toc420488465"><span>Motion från allmänna motionstiden 2014/15</span></a> </p> <h4> <span>2014/15:1310 av Per Åsling (C):</span> </h4> <p class="Yrkandelista"> <span>1.</span><span style="width:21.22pt; text-indent:0pt; display:inline-block"></span><span>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om ett förenklat förfarande för att ändra andelstal i samfällighetsföreningar.</span> </p> <p> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="NormalIndent"> <span>&#xa0;</span> </p> <p class="Bilaga"> <span class="tBilagaJA">Bilaga 2</span> </p> <p class="Bilagerubrik"> <a name="_Toc419117480"></a><a name="_Toc420488466"><span class="tSidrubrikJA">Regeringens lagförslag</span><span style="-aw-bookmark-end:_Toc419117480"></span></a> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H201CU12/Dokument.001.png" width="394" height="647" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <img src="https://data.riksdagen.se/fil/H201CU12/Dokument.002.png" width="394" height="750" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /><img src="https://data.riksdagen.se/fil/H201CU12/Dokument.003.png" width="394" height="755" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /><img src="https://data.riksdagen.se/fil/H201CU12/Dokument.004.png" width="394" height="754" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /><img src="https://data.riksdagen.se/fil/H201CU12/Dokument.005.png" width="394" height="752" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /><img src="https://data.riksdagen.se/fil/H201CU12/Dokument.006.png" width="394" height="751" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /><img src="https://data.riksdagen.se/fil/H201CU12/Dokument.007.png" width="389" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /><img src="https://data.riksdagen.se/fil/H201CU12/Dokument.008.png" width="388" height="756" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /><img src="https://data.riksdagen.se/fil/H201CU12/Dokument.009.png" width="394" height="640" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /><img src="https://data.riksdagen.se/fil/H201CU12/Dokument.010.png" width="394" height="730" alt="" style="-aw-left-pos:0pt; -aw-rel-hpos:column; -aw-rel-vpos:paragraph; -aw-top-pos:0pt; -aw-wrap-type:inline" /> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> <p> <span>&#xa0;</span> </p> </div> 1 Regeringens lagförslag <p>Riksdagen antar regeringens förslag till</p><p><br>1. lag om ändring i ledningsrättslagen (1973:1144),</p><p><br>2. lag om ändring i anläggningslagen (1973:1149),&nbsp;</p><p><br>3. lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter.</p><BR/>Därmed bifaller riksdagen proposition 2014/15:71 punkterna 1-3 och avslår motionerna 2014/15:3053 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 2, 2014/15:3057 av Caroline Szyber (KD), 2014/15:3059 av Ewa Thalén Finné m.fl. (M) och 2014/15:3058 av Ola Johansson (C) yrkande 1.<BR/><BR/> röstning 1 "C","KD","M","FP" f169e5ab-b7ad-425b-bdb7-092c3b66d7b4

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 1 (M, C, FP, KD)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	17	0	2
S	103	0	0	10
M	1	76	0	7
SD	38	0	0	11
MP	22	0	0	3
C	0	18	0	4
V	19	0	0	2
KD	0	14	0	2
Totalt	183	125	0	41

http://data.riksdagen.se/votering/F169E5AB-B7AD-425B-BDB7-092C3B66D7B4 2014/15 CU12 utskottet Enkel majoritet 2 Rätt att anordna gång- och cykelvägar m.m. <BR/>Riksdagen avslår motion 2014/15:3053 av Nina Lundström m.fl. (FP) yrkande 1.<BR/><BR/> röstning 2 "FP" a562c710-8067-4d38-b15e-a2b48a37b10a

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 2 (FP)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	0	17	0	2
S	104	0	0	9
M	76	1	0	7
SD	38	0	0	11
MP	20	0	0	5
C	18	0	0	4
V	19	0	0	2
KD	14	0	0	2
Totalt	289	18	0	42

http://data.riksdagen.se/votering/A562C710-8067-4D38-B15E-A2B48A37B10A 2014/15 CU12 utskottet Enkel majoritet 3 Ändring av andelstal i gemensamhetsanläggningar <BR/>Riksdagen avslår motionerna 2014/15:3058 av Ola Johansson (C) yrkande 2 och 2014/15:1310 av Per Åsling (C) yrkande 1.<BR/><BR/> röstning 3 "C" bb1a18d9-d0a4-4030-be88-f8a7a1104ad7

Omröstning i sakfrågan Utskottets förslag mot reservation 3 (C)
Parti	Ja	Nej	Avstående	Frånvarande
FP	17	0	0	2
S	103	0	0	10
M	77	0	0	7
SD	38	0	0	11
MP	22	0	0	3
C	0	18	0	4
V	19	0	0	2
KD	14	0	0	2
Totalt	290	18	0	41

http://data.riksdagen.se/votering/BB1A18D9-D0A4-4030-BE88-F8A7A1104AD7 2014/15 CU12 utskottet Enkel majoritet 1 "M","C","FP","KD" reservation 1 2 "FP" reservation 2 3 "C" reservation 3 UBE Beredning 2015-04-23 00:00:00 inträffat 0 UBE Beredning 2015-05-19 00:00:00 inträffat 0 JUS Justering 2015-05-26 00:00:00 inträffat 0 TRY Trycklov 2015-05-28 00:00:00 inträffat 0 B Bordläggning 2015-06-02 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2015-06-03 00:00:00 inträffat 0 BES Beslut 2015-06-03 00:00:00 inträffat 0 beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på motionerna. H201CU12 2019-04-05 09:33:22 notis Beslut i korthet <p>Reglerna om gemensamhetsanläggningar och enskilda vägar i anläggningslagen ändras. Syftet är att göra handläggningen av vissa ärenden enklare och rätten till ersättning mer enhetlig. Bland annat införs en ny ersättningsgrund i fall där en gemensamhetsanläggning eller vägupplåtelse begränsas eller upphävs. En sådan rätt till ersättning finns redan i andra liknande situationer. Handläggningen av vissa ärenden ska förenklas. Kulturreservat ska jämställas med en fastighet. Ett natur- eller kulturreservat ska företrädas av den som har beslutat om reservatet, det vill säga länsstyrelsen eller kommunen.</p> <p>De ändrade reglerna börjar gälla den 1 juli 2015. Riksdagen sa ja till regeringens förslag.</p> H201CU12 2016-02-22 09:51:00 notisrubrik Beslut Förenklingar i anläggningslagen (CU12) H201CU12 2016-01-18 10:55:05 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag. H201CU12 2017-06-30 10:04:32 statustext statustext Ärendet är avslutat H201CU12 2017-09-05 13:13:12 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Reglerna om gemensamhetsanläggningar och enskilda vägar i anläggningslagen ändras. Syftet är att göra handläggningen av vissa ärenden enklare och rätten till ersättning mer enhetlig. Bland annat införs en ny ersättningsgrund i fall där en gemensamhetsanläggning eller vägupplåtelse begränsas eller upphävs. En sådan rätt till ersättning finns redan i andra liknande situationer. Handläggningen av vissa ärenden ska förenklas. Kulturreservat ska jämställas med en fastighet. Ett natur- eller kulturreservat ska företrädas av den som har beslutat om reservatet, det vill säga länsstyrelsen eller kommunen.</p> <p>De ändrade reglerna börjar gälla den 1 juli 2015. Civilutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.</p> H201CU12 2016-01-18 10:55:05 utsknotisrubrik Utskottets förslag Förenklingar i anläggningslagen (CU12) H201CU12 2016-01-18 10:55:05 H201CU12 201415_CU12.pdf 2102017 pdf Förenklingar i anläggningslagen https://data.riksdagen.se/fil/76CAB9F5-21BC-4143-BE09-6EDCFA079412 behandlar motion 2014/15:1310 Enskilda vägar H2021310 mot 2014/15 1310 Enskilda vägar mot Motion behandlar motion 2014/15:3053 med anledning av prop. 2014/15:71 Förenklingar i anläggningslagen H2023053 mot 2014/15 3053 med anledning av prop. 2014/15:71 Förenklingar i anläggningslagen mot Motion behandlar motion 2014/15:3057 med anledning av prop. 2014/15:71 Förenklingar i anläggningslagen H2023057 mot 2014/15 3057 med anledning av prop. 2014/15:71 Förenklingar i anläggningslagen mot Motion behandlar motion 2014/15:3058 med anledning av prop. 2014/15:71 Förenklingar i anläggningslagen H2023058 mot 2014/15 3058 med anledning av prop. 2014/15:71 Förenklingar i anläggningslagen mot Motion behandlar motion 2014/15:3059 med anledning av prop. 2014/15:71 Förenklingar i anläggningslagen H2023059 mot 2014/15 3059 med anledning av prop. 2014/15:71 Förenklingar i anläggningslagen mot Motion behandlar Proposition 2014/15:71 Förenklingar i anläggningslagen H20371 prop 2014/15 71 Förenklingar i anläggningslagen prop Proposition föredragningslista föredragningslista 2014/15:108 Onsdag den 3 juni 2015 H20I108 f-lista 2014/15 108 Onsdag den 3 juni 2015 Kammarens föredragningslista protokollbeslut {60bf4917-8045-e511-9422-00262d0d7125} H209108 prot 2014/15 108 Protokoll 2014/15:108 Onsdagen den 3 juni Protokoll rskr H20K211 rskr 2014/15 211 Riksdagsskrivelse 2014/15:211 rskr Riksdagsskrivelse