2855232H1B332201332sousouStatens offentliga utredningar 2013:32Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar3202013-05-03 00:00:002016-03-16 08:35:002013-05-03 00:00:00Budgetramverket - uppfyller det EU:s, direktiv?titelhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H1B332/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H1B332https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H1B332
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:39px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:619px;left:420px;z-index:-1;width:132px;height:74px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:74px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:76px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 60px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 89px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_9 #dimg1z{position:absolute;top:689px;left:63px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_9 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_3 {border:none;z:b;margin:29px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:266px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #dimg1z{position:absolute;top:600px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_34 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:63px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #dimg1z{position:absolute;top:660px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_35 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_44 #dimg1z{position:absolute;top:286px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:64px;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 #dimg1z{position:absolute;top:719px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_46 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_50 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:99px;}
#page_50 #dimg1 #img1 {width:413px;height:99px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_51 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_51 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_55 #dimg1z{position:absolute;top:286px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:64px;}
#page_55 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_59 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:47px;}
#page_59 #dimg1 #img1 {width:413px;height:47px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_62 #dimg1z{position:absolute;top:275px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:64px;}
#page_62 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_67 #dimg1z{position:absolute;top:575px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:82px;}
#page_67 #dimg1 #img1 {width:413px;height:82px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_73 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_73 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_76 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_76 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_78 #dimg1z{position:absolute;top:526px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:206px;}
#page_78 #dimg1 #img1 {width:416px;height:206px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_81 #dimg1z{position:absolute;top:75px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:151px;}
#page_81 #dimg1 #img1 {width:413px;height:151px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_82 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_84 #dimg1z{position:absolute;top:321px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:46px;}
#page_84 #dimg1 #img1 {width:413px;height:46px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_88 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:289px;}
#page_88 #dimg1 #img1 {width:413px;height:289px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_92 #dimg1z{position:absolute;top:612px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_92 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_93 #dimg1z{position:absolute;top:269px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:64px;}
#page_93 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_94 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_94 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_95 #dimg1z{position:absolute;top:605px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_95 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_96 #dimg1z{position:absolute;top:167px;left:63px;z-index:-1;width:417px;height:387px;}
#page_96 #dimg1 #img1 {width:417px;height:387px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_97 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_97 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_98 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:133px;}
#page_98 #dimg1 #img1 {width:413px;height:133px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_101 #dimg1z{position:absolute;top:419px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:99px;}
#page_101 #dimg1 #img1 {width:413px;height:99px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_102 #dimg1z{position:absolute;top:390px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:185px;}
#page_102 #dimg1 #img1 {width:413px;height:185px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_104 #dimg1z{position:absolute;top:179px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:47px;}
#page_104 #dimg1 #img1 {width:413px;height:47px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_122 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_3 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_122 #dimg1z{position:absolute;top:85px;left:105px;z-index:-1;width:278px;height:631px;}
#page_122 #dimg1 #img1 {width:278px;height:631px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_123 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_123 #id_4 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_123 #dimg1z{position:absolute;top:85px;left:21px;z-index:-1;width:85px;height:639px;}
#page_123 #dimg1 #img1 {width:85px;height:639px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_124 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_124 #id_4 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_124 #dimg1z{position:absolute;top:85px;left:2px;z-index:-1;width:86px;height:631px;}
#page_124 #dimg1 #img1 {width:86px;height:631px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_125 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_125 #id_4 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_125 #dimg1z{position:absolute;top:85px;left:21px;z-index:-1;width:85px;height:639px;}
#page_125 #dimg1 #img1 {width:85px;height:639px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_126 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_126 #id_4 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_126 #dimg1z{position:absolute;top:85px;left:63px;z-index:-1;width:26px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_126 #dimg1 #img1 {width:26px;height:12px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_127 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_127 #id_4 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_127 #dimg1z{position:absolute;top:85px;left:84px;z-index:-1;width:25px;height:12px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_127 #dimg1 #img1 {width:25px;height:12px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:21px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_128 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_128 #id_4 {border:none;z:b;margin:51px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_128 #dimg1z{position:absolute;top:85px;left:63px;z-index:-1;width:229px;height:457px;}
#page_128 #dimg1 #img1 {width:229px;height:457px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_129 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_129 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_130 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_130 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_131 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_131 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_132 #dimg1z{position:absolute;top:600px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_132 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_133 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_133 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_134 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_134 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_135 #dimg1z{position:absolute;top:660px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_135 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_137 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_137 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_137 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_137 #dimg1 #img1 {width:457px;height:1px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_138 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_138 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_138 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:458px;height:708px;}
#page_138 #dimg1 #img1 {width:458px;height:708px;}
.ft0{font: 24px 'Verdana' !important;l-h: 45px;}
.ft1{font: italic 16px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft2{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft7{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft10{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft13{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;}
.ft20{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft23{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft24{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 17px;}
.ft26{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft28{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft33{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft39{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft40{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft41{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft42{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft43{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft44{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;}
.ft45{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 30px;}
.ft46{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;}
.ft47{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft48{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 40px;l-h: 19px;}
.ft49{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;}
.ft50{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 30px;}
.ft51{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;}
.ft52{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft55{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;}
.ft56{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;}
.ft58{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;}
.ft59{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;}
.ft60{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft61{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft62{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;}
.ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft66{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft67{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;}
.ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;}
.ft69{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft70{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft71{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft72{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft73{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 30px;}
.ft74{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 19px;}
.ft75{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft76{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 18px;}
.ft77{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 20px;}
.ft78{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft79{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft80{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft81{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 12px;}
.ft82{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 12px;}
.ft83{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft84{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 20px;}
.ft85{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft86{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 17px;}
.ft87{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;}
.ft88{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 19px;}
.ft89{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft90{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;l-h: 10px;}
.ft91{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft92{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;l-h: 8px;}
.ft93{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft94{font: 12px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;l-h: 14px;}
.ft95{font: italic 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;l-h: 9px;}
.ft96{font: 14px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;l-h: 17px;}
.ft97{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;l-h: 13px;}
.ft98{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;l-h: 11px;}
.ft99{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;l-h: 10px;}
.ft100{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;l-h: 5px;position: relative; bottom: 2px;}
.ft101{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;margin-left: 14px;l-h: 9px;}
.ft102{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;l-h: 9px;}
.ft103{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;l-h: 9px;}
.ft104{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;margin-left: 14px;l-h: 10px;}
.ft105{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft106{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft107{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft108{font: italic 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;l-h: 9px;}
.ft109{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;margin-left: 10px;l-h: 10px;}
.ft110{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;l-h: 6px;}
.ft111{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;margin-left: 11px;l-h: 9px;}
.ft112{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;margin-left: 11px;l-h: 10px;}
.ft113{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft114{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;margin-left: 10px;l-h: 9px;}
.ft115{font: bold 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;l-h: 8px;}
.ft116{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;margin-left: 5px;l-h: 10px;}
.ft117{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;margin-left: 4px;l-h: 10px;}
.ft118{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;margin-left: 6px;l-h: 10px;}
.ft119{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;margin-left: 12px;l-h: 9px;}
.ft120{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;margin-left: 12px;l-h: 10px;}
.ft121{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;margin-left: 13px;l-h: 9px;}
.ft122{font: 10px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;margin-left: 13px;l-h: 10px;}
.ft123{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft124{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft125{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft126{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft127{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft128{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft129{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;}
.ft130{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft131{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft132{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft133{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft134{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;}
.ft135{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;}
.ft136{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft137{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft138{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft139{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;}
.ft140{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;margin-top: 484px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p14{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p15{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p16{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 205px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p55{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p58{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p65{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p75{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 143px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 109px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p84{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 415px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p105{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p108{text-align: left;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;margin-top: 502px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p118{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p121{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p122{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p123{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p124{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p125{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 680px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p134{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p142{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p148{text-align: left;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p159{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p164{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 230px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p175{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 541px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p192{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 330px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p199{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p206{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 646px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 588px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p211{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p224{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 456px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p258{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p271{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;}
.p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p278{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p281{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p282{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p283{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p286{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p296{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 697px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p298{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 181px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;}
.p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 287px;margin-bottom: 0px !important;}
.p304{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p306{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p312{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p313{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 409px;margin-bottom: 0px !important;}
.p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p317{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;}
.p318{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p319{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p320{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p321{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p325{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p326{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p327{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 102px;margin-bottom: 0px !important;}
.p330{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p331{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p332{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p334{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p335{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p336{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p337{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 367px;margin-bottom: 0px !important;}
.p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 157px;margin-bottom: 0px !important;}
.p339{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p340{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 296px;margin-bottom: 0px !important;}
.p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p342{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p343{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p344{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p346{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px !important;}
.p347{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p348{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p349{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 223px;margin-bottom: 0px !important;}
.p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p352{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p353{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p354{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p356{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p358{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p359{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p360{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p361{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;}
.p362{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p363{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p364{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p365{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p367{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p369{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p371{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p372{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;}
.p375{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p376{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p377{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 165px;margin-bottom: 0px !important;}
.p378{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p379{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p382{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p383{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p384{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p385{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;}
.p386{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p387{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p388{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p389{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.9px;}
.p392{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p393{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p395{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p396{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p402{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p403{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p404{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p407{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p409{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p410{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p414{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p415{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p417{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p420{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.22px;}
.p421{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p423{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p424{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p425{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p426{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p427{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p428{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p429{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p430{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p431{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p436{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p437{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p438{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p439{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;}
.p441{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;}
.p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.12px;}
.p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;}
.p444{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p445{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p446{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p447{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p448{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p449{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p450{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p451{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p452{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p453{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p454{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p455{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p456{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p457{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p458{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p460{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p461{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p462{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p463{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p464{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p465{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p466{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p467{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p468{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p469{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p470{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;}
.p471{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;}
.p472{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.11px;}
.p473{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p474{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p475{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p476{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p477{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p478{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p479{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;}
.p480{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;}
.p481{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p482{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p483{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p484{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p485{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p486{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p487{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p488{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p489{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p490{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p491{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p492{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p493{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p494{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p495{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p496{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p497{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p498{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p499{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p500{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;}
.p501{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p502{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p503{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p504{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;}
.p505{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p506{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p507{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p508{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p509{text-align: left;padding-right: 504px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p510{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p511{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p512{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p513{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p514{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p516{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p517{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p518{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p519{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p520{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p521{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 226px;margin-bottom: 0px !important;}
.p522{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p523{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p524{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p525{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p527{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p528{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p529{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p530{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p531{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p532{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p533{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p534{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p535{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p536{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p537{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p538{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p539{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p540{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p541{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p542{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p543{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p544{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;}
.p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p546{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;}
.p547{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p548{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p549{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p550{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p551{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p552{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p553{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p554{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p555{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p557{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p558{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p560{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p561{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p562{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p563{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p564{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p565{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p566{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p567{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p568{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p569{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p570{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p571{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p572{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 16px;}
.p573{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 277px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 338px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 326px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td62{border-bottom: #0c0c0c 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td63{border-top: #0c0c0c 1px solid;border-bottom: #0c0c0c 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td66{border-bottom: #0c0c0c 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td67{border-bottom: #0c0c0c 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td68{border-bottom: #0c0c0c 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td69{border-bottom: #0c0c0c 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td71{border-top: #0c0c0c 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td74{border-top: #0c0c0c 1px solid;border-bottom: #0c0c0c 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;}
.td75{border-bottom: #0c0c0c 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td76{border-bottom: #0c0c0c 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 18px;}
.tr1{heightzzz: 35px;}
.tr2{heightzzz: 34px;}
.tr3{heightzzz: 37px;}
.tr4{heightzzz: 21px;}
.tr5{heightzzz: 38px;}
.tr6{heightzzz: 28px;}
.tr7{heightzzz: 19px;}
.tr8{heightzzz: 30px;}
.tr9{heightzzz: 17px;}
.tr10{heightzzz: 16px;}
.tr11{heightzzz: 51px;}
.tr12{heightzzz: 50px;}
.tr13{heightzzz: 14px;}
.tr14{heightzzz: 20px;}
.tr15{heightzzz: 11px;}
.tr16{heightzzz: 10px;}
.tr17{heightzzz: 9px;}
.tr18{heightzzz: 4px;}
.tr19{heightzzz: 6px;}
.tr20{heightzzz: 5px;}
.t0{width: 442px;margin-top: 35px;f:italic 15px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 457px;margin-top: 167px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 457px;margin-top: 1px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 530px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 1px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 535px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 530px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 353px;margin-top: 18px;f:italic 12px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 535px;f:bold 8px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 489px;margin-leftZ: 115px;margin-top: 72px;f:8px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;}
.t14{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 490px;f:8px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;}
.t16{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 489px;f:8px 'Verdana' !important;color: #0c0c0c;}
</STYLE>
<script language="JavaScript">
function lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1(I1I1lI1II1II1I11Il1IlIIIl)
{
var llllIIl11l1IlIl1Il11l1Il1 = document.getElementById(I1I1lI1II1II1I11Il1IlIIIl);
for(var II111I1IIll1I1l1Il11Il1l1 = 0; II111I1IIll1I1l1Il11Il1l1 < llllIIl11l1IlIl1Il11l1Il1.childNodes.length; ++II111I1IIll1I1l1Il11Il1l1)
{
if(llllIIl11l1IlIl1Il11l1Il1.childNodes[II111I1IIll1I1l1Il11Il1l1].tagName == "TBODY")
{
llllIIl11l1IlIl1Il11l1Il1 = llllIIl11l1IlIl1Il11l1Il1.childNodes[II111I1IIll1I1l1Il11Il1l1];
break;
}
}
return llllIIl11l1IlIl1Il11l1Il1;
}
function II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(III11111IIlI111llIlll1l11)
{
var lIlIl1lI1II11llI1l1IllllI = document.createElement("tr");
if(III11111IIlI111llIlll1l11 >= 0)
lIlIl1lI1II11llI1l1IllllI.height = III11111IIlI111llIlll1l11 + "px";
return lIlIl1lI1II11llI1l1IllllI;
}
function ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(lll1I1llIIl111llllllI1Ill, ll11II1I1I11I1I11II11IlII, Il1l11lII11l1l1lIlIlI11II, IIlll1111lIlIl11lIII11Ill)
{
var lllI1IlIllll1IlII1lIl111l = document.createElement("td");
if(lll1I1llIIl111llllllI1Ill != 1)
lllI1IlIllll1IlII1lIl111l.rowSpan = lll1I1llIIl111llllllI1Ill;
if(ll11II1I1I11I1I11II11IlII != 1)
lllI1IlIllll1IlII1lIl111l.colSpan = ll11II1I1I11I1I11II11IlII;
if(Il1l11lII11l1l1lIlIlI11II != "")
lllI1IlIllll1IlII1lIl111l.className = Il1l11lII11l1l1lIlIlI11II;
if(IIlll1111lIlIl11lIII11Ill >= 0)
lllI1IlIllll1IlII1lIl111l.width = IIlll1111lIlIl11lIII11Ill + "px";
return lllI1IlIllll1IlII1lIl111l;
}
function I1II1IllI111IlI1I1llll1lI()
{
var III111l1l111IlIllII111111 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("ll1l1lIII1I1ll1I111IIlIlI");
var lllIllIIIl1Il1llIIlIl1I1I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIlllIIlIl1lII1I11Il11II1");
var Ill1l1lI1IIlIlIlIl1lIlIII = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I1I11lIIlIllllI11IlllI1II");
var lI111IlllIlIIl1IlI1l1l1II = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIlIl1llIlI1l11IlIlI1lI1l");
var I11l1ll1llIIIllI1IllIlIlI = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lIIll111l1IIlIIlI111lIlI1");
var lIIII1Il1lI1l11II1ll1ll11 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lI1I11l1111lI1I1l11IIll1l");
var II11Il1II1IIlIIIlIl1lI1lI = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("llIl1IllI1llII111111l1I11");
var ll111IIIl1llIIlllll111l1l = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("ll1ll1I111Illl1l1lI11lI11");
var IIllI1lIlIl1IlIlIIlIII1ll = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("Il1l1lll1I1l1Ill1l11lI11l");
var Il1l1ll1lIll11II11I111IIl = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("llIl1llllI1IIIlI11l1I1l1I");
var l1llI1l1ll1l1III1II1llIII = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l1I1Illl11I1lII11lIIlIIlI");
var l1l11I1lIIIIlI1l1lI1lIlI1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lIIl11l1III1IlI11l11lI1l1");
var IIlll11llll1IllllIll1IllI = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIIlIlI1lI111ll1IlII1IlI1");
var I1Il1I1II1IllIllI11lIIlll = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lII11lIllI1lI1II11IIl1II1");
var I1l1l1lII1l11ll1lIIlIl1l1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l11III1lI1IllIlIIll1ll1lI");
var lI1lI1Illl1I1I11II111IIIl = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l111lI1IllIIlllIl1111lIIl");
var ll11IIl1lI1lIll1I1lII1III = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("llIl1I1II1IlIl1lIIIIIIlII");
var II111II11IlIIlIIlIIl1lllI = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I1llI1II1l11II1llllIlIlII");
var IlIl1lll1lIl1lIlI1lll1IlI = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lllI1111I1IIll1l1ll11Ill1");
var I11I111I1IIl11IIl1l1111l1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l111lIlIlIlIlllll1llllI1I");
var IIIll1Il111l1IIlIlI1llIlI = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIl11IIII11111l11I11llllI");
var ll1ll1llII1lIl1lllI11IIIl = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIlll11l1l1l1IlI1IlIIlI1l");
var IIllII1I1l1IlIlll1ll1I111 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("II1lIlllI111IIIIlllII1111");
var Il11ll11lI1llIlll11l1lIIl = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("ll11Ill1111IIll1IIIIll1l1");
var l1lIIl1III1IlIl1111lIl11I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IlIll1lII1l1Il1l1II1IllIl");
var IIIIlllI1IIIIIlll1l1llI1I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l1l1I1IlIIIIllllllI1111l1");
var IlIll1IlIIlIIIlI1lIIllIll = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("Ill1IlIl1I1Ill1lI1IlIlIll");
var I11llllI111II1llIIIll11Il = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("III1Ill1l1I1I11lIlllllllI");
var IIIIllIIllI1l11IIIIIlll11 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIll111111IIIIIIlIl1llIII");
var llI11l1l1IIIIIIlIIII11lIl = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("Ill1lIl11I1IIllllIIIlll1I");
var lI1IIlIl1Illll1I1IIllllIl = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("Il11l11lI11IlIlIIIl1Il1Il");
var lI1Il11IIIIIII11l1lI1I1II = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("llIll111III111ll1I1l1I1II");
var I1I11Il1lI1l1I11lI11lll1I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lI111I1lll111Il11l1Ill1l1");
var I11Il1I1llIll111Il1lllI1I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("llll11111IIllII11I111lIIl");
var lI1lI1I1II1lll1llIIlllIII = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l1l1ll1111I11lIIIl11l111l");
var IIlllIIlII11lIIl11lIIlI11 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("II1l11Il1I1ll1l11lll111Il");
var l1llIl11111llIIlI1Il11III = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("Il1lIIll1l1II1IIIIlIlIll1");
var lII1I11lI1I11I11l1lI1l1Il = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l1Il1l11I1I1l1I1l11I1l1Il");
var IIl11l11111IIl111l1lI1II1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lllI1lllIlIlI1II1l11llIlI");
var l1ll1l1II1IIl1IIl11l1II1l = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I11Il1l111IlI1IIIIIll1lII");
var lI111Il11IlIIl11lIII1Ill1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("ll1Il1llllI1lIIlIlI1IIlI1");
var I1llI1l1lllllllll1II1Il1l = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I11lIIlI1l11lI11l1I1Illll");
var llIlllIIlII1lllI1Il11IlI1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIlIIIl1IIl1I111lll1l11lI");
var I11I1ll1llll1lIll1II111Il = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I1llI11lIlIl1I1l1Il11IIl1");
var III111lllIlIIlI1II11lll1I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lIl1Ill11111lIl1lII11II11");
var lI111I1l11IllI1lII1l11lIl = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I111IIlIll111llI1lIllIl1l");
var l1II1I1llIIlIIIl1I1I1I1Il = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I1IllI1lIII11llII1II1l1lI");
var l1IlIIlI1lI1I1I11l1lll1lI = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l11llII1IllIlIll1llllll11");
var II11I1Il1IIIlII1lll1lI11I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIIIIl1l11lIll1I1Ill1I1I1");
var llll1111lIlllIIIIIIll1lI1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lIIIIl1lll11llI1l1llII11I");
var lI1lIl1I1Il11l1lllIllIIl1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lI1IIlIIIII1I1l1IlIlIl1II");
var lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I11l11I1Il1Il1I1lIllIlI11");
var ll1III11l1IIl1lIlIIIlI11l = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIlII111l1l1IIlI1IlIIlI1I");
var IlIlI1lllII1llIll11l1lIIl = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I1IIlIlII1IlIlIlI11I111Il");
var I1IlII1I11I1l1IIIIlllIl11 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("III11l1IIIll11lI1Il1IlIIl");
var IIl1I1Il1I1Ill1lI11Ill1lI = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l1l1111l1Il1llI1111lI1l1l");
var l1III1111Illl11I111llIl1I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lIIIl1lllIllIl11I1ll11llI");
var Ill1111l1IlIIIIlII1l11II1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("ll1111l1llI1IIl1l1ll1lI1I");
var IlllIl11IIll1l1I11lIII1II = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lIII1IIll1lIl11I1I11lIIII");
var Ill11lIl1I1IlIIIII11IIl1l = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIIl11l1IlII111l11I1lI1l1");
var I1lllIl1ll1lIIIlIII1IlIll = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IlI1I1IlIIIl1IlI1ll11I11l");
var IIl111lll1l11IlIIIII11l11 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lIIIlIl11l11Il1Il1III1I1l");
var III1ll1IlllIllIIIl1I1I11I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIll1IIl1Il11llI1lllll111");
var llI111lIlI1lIIlll11Ill11I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("Il11lI1l11I111IIllIII1I11");
var lIIlI1lIII1l1IlII111l11I1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("II111I1l11I1I1ll1l1I11Il1");
var lllIl111IIlII1Il1IlI1llII = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lIIl1lIII11llIIll1lI1I1Il");
var II11l1I11l1Il1lI1IIIlIl11 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lII1l1111lI1l111I1I1IIIII");
var lllllI111lIll1lIIl11lIlII = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIIllIllI1Il111I1IlIl11I1");
var l11II1II111l1IIlI11I1IIIl = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("ll11IlI1ll1l1llIlIlIl1lII");
var lll1II11IIllllI1II1l1Ill1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIlIlI1lIll1llI11I11II111");
var IIlIIl1IllIll1IllIlI1Il1l = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IlIll1II1I11ll1111l1llIll");
var IIl11Il1111l1IlIIII11IIlI = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lI11lIl1IIII1lI111l1Il1Il");
var l1II11lIlIlI1II11lIII111l = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("ll1I111I1IlIlII1I1l1I1ll1");
var IIl1IIl11lII1ll1llIllIII1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IlI1I1I1llI1I111IlIl1111l");
var l111II11l1111l1IlIIllIll1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lI11I11IIlIlIIIll1Il111ll");
var ll1IIIllIlll1IlIII1llI11I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l1I1IlIllI1l1l1lIll1IIIlI");
var llIl1II1l1IIlIlI1lI111I1l = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I1Illll11l111Ill1lllIl1l1");
var II1I1lllllIll1l1I1I1llllI = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lllIlll1lIIllIlIIIII1lIll");
var Illl111II1I1lI11Il11I11lI = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("II1IlII1l1I1l11I1lllIl1ll");
var ll1l1IIllII11l1lI11IlIII1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lII11I1Il1l1IlI1l11llIlI1");
var ll1111I111ll1111Il1lllIIl = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("II1I11lI111lllIll1II1l1l1");
var lIll1ll1I11IllIIIII1I1I11 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lll1IllII11Illl11III1lIlI");
var I1IIII11lIlIlIIll11l111l1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IlllIl1IIllIIllII1l1lII1I");
var lII1II11lIl11I1l1IIlll1lI = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I11I11l11I1I1lIII11lIll1l");
var Il11l1l1l1lI1l1lI1l1II111 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("II1I11IIlIlI1IIIll1IIll11");
var I11IIllI1IllIIlIlIlIIlII1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("llll1l1lIl1I11Ill1I1I1ll1");
var lIIllII1I1l11IllIlIIlII1I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l1l1l11Ill1IllIllI1lIIIl1");
var IlI1I11II1IlI1II11lI111l1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("ll1I1Il1Il1llllIlIIIlllII");
var IlIll1lIlI11lI1l1II111I1l = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIlII1Il1111lllI1lIlllI11");
var llIl11IlI1IlIIlIl1II1IlIl = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I1llI1IlIllI1IIlll11111lI");
var II111l111IIll1lIl1I1lIIl1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lllIIIIIl1lIllllI1llIlII1");
var lIII11l11111II1IIl1lI1I1l = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lIllI11ll111lIlI11I1lIIIl");
var lIl1ll1I11lIlll11lI1I11II = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("II1I1II1IlI1Il1IIlIlI1I1l");
var l11ll111l1I11IIIlI11I11Il = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIllI1lIIII1l1lIl111I1lI1");
var l1IlIl1I1I1l1lI11l11l1I1I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("llIlIIIIllII1l1IIll11I1ll");
var lIl11l1I1l1IIIIIIl1IllI11 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IlIIl1l1I1II111l1IIII11Il");
var I11II11l11l11111l1I11II11 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lll1II1111lIl1IlII1lIIII1");
var lI11lI1l1l1Il1l111Ill1IIl = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lI111IlllIl11IIl1I11IllIl");
var IlIl1IIIIl1111II1Il1l11ll = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l11l1lIlIIl1IIll11IIl1II1");
var IIIl1l1IlIl1I11l1II1I1l1l = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IlIIllIlI1IlII1lIIl111III");
var lllIl1IlIllI1I11Illl1IIl1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IlllI1llII1111l11Il1lIlII");
var l1I11IIlIIl1lI11llIl1lllI = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IIII1Il1lI1lIlIlI11l1lIll");
var llIllIIII1ll1II111IIIII1l = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I1I111I11l11II1I111II11Il");
var IIIlI111l11III1I1I1lII1II = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lI1II1ll1llIlIIlIIll1lI1l");
var l1lI11l1lI111lllI111l1lII = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l11lI1llllIII1IIIllI11l11");
var I1Il11III1I1lllI1II1111I1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l1I1IIIlIIlII1lI11lIl1llI");
var lII1lll1Il11lllIl1I1ll1Il = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lIIIIllI1ll11Il1IIll1l1lI");
var III1lIlll1l1IlIlIIll1I1l1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IlIl1l11lI1ll1IllI11l11l1");
var llIll1lll1IIl1llllI1111l1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l1l1Il111I11llI1llI1III11");
var llIIIll1ll111Il111I11lII1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lI1Il1l1l1I1l11lIl11I11Il");
var ll111l11I11IlIlIIlll11l11 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("l1lIlIl111Il1l1lI1I111IlI");
var I1l1lllIl11ll1IllI1IIIIl1 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IlIIlIllllIllII1Il111I1Il");
var III1IlI1I1lI1lIIlll1ll1ll = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lIlll1IlI1lIlllIII11ll11l");
var lIIIlI1ll1IIIllIl11lI11II = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I1llII1Illlll1IlI1ll1lll1");
var ll1I11lI11lIIIl1I1lI1Il11 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("llI11ll1II11llIlI11l1lll1");
var IlIlI1I1IlIII1llIIIlIlI1I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("I1I1lIlIlI1IlII1ll1111II1");
var I11I1I11lII1l11lll1ll11ll = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("Il1ll11I11l111IlI1IllI1ll");
var Il111lII1II11I1III1lIl111 = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("IlllIIl1Il1l1I11IlI1ll1II");
var Ill1l1I11IllIIl1llll11I1I = lllII1lIlIll1Illl1IIIllI1("lI1l1IlIII11Il1lll1llllI1");
var llII1ll1I1lll1lIIIlIlIIII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var IIIII1Il1lll1lIII1llI11ll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1II1lIl1lIII11lI1llII111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td6", -1);
var IIIIII1l1I11I11Ill1lIl1Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var lIll1I1II1I1IIlIIl11ll111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td12", -1);
var I11I1111ll1Ill1llIlI1llI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td11", -1);
var lIIllIlllIllI11Il1lll1III = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lI1lIl11III1lllllIIlIIIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td45", -1);
var Il1IlI1l1II1lI111II1lll1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var IIIl1IIII1Il1l1l1I1III1lI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IllI11I111IIlII11Il1Il1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr17 td71", -1);
var l1IlI1I1I1l1lIlIll1II1lIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td48", -1);
var l1Il11IllllIIIl1IIIIIll1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td12", -1);
var I11IIlIIll1lIlIIIIII1lI11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 4, "tr9 td37", -1);
var IIIIIII11111Il1lI1I1l11II = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l11IIIl1lll11I1IIlI1111ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td13", -1);
var llII1lllIIlI11llI111I1ll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td16", -1);
var II11Ill1Ill111111I1lIl1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td7", -1);
var lIlIlI1lll1lll1IlI1l1IlI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td59", -1);
var IIIlII1llIlI11IlIlIlI1lI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td4", -1);
var ll11Il1I1IlIll1IlIIl1Il1I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlI1IIIIl111l11lllIl1I1Il = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1111l1lIlIIllI1111I1lI1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr16 td62", -1);
var lIl1lI1I1I1llIl11II11IIlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td48", -1);
var I1111ll1I1l11I11I1I1I11l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr15 td61", -1);
var I1I1l11IlII1IIIIl11IIIIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var Il11111IlI11ll1lI1lllllI1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llIIlI11llI1111llI11IllIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I11IlI1lIllIlIIlIIIllllll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td4", -1);
var ll1I1Il1lllIIl1Ill11lII11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td12", -1);
var IIII1l1Ill1I1lI1II1Il1lI1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1IIIlIlllI1lIll1I11l1111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 2, "tr0 td0", -1);
var II11lIl11lIlIlII11Il1I111 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IllIlllIl1l1lllII1lIIIIIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I111I1lllIlII1I1lI11IIlII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IllIl1lIlIIIII1lII1ll111l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var lIllI1ll11lll111lI1II1IIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td6", -1);
var lIIII1111Ill1IllllI111III = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1ll1111I1IlllI111IIIlI1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td13", -1);
var Il1IIllI1l111I1Il1llIl11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr15 td65", -1);
var llIl11IIlllIll111111Il11l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1I1l11lllI1l1l1IIII1I1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td15", -1);
var Il1llllII1II1lIIl1IIlIl1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lllIl1llI11l11l1lI11II1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td39", -1);
var II1l11l1l111I1lIIIIl111II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td16", -1);
var lI1I1l1II1lI11lllllIl1l1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td19", -1);
var IIIlIIl1I11llII1lIlll1ll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td4", -1);
var lIIlI1l1lIl1111l1Il1lll1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr10 td8", -1);
var l1I1llIIlllI1lIII1lll1Ill = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td4", -1);
var I1lll1IIlI111Il11Illlll1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var l1lI11l11l1I1I1I1llIIlI1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var llll1ll1I1I1lIlIlIlllII11 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1I11I1IIlIIll1llll111IlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td14", -1);
var l11lIllIIl111lII11llIl1I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td6", -1);
var l11ll11lIIIIlI1I1lll11IIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Ill111lllllIllI1lIIl1IIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td5", -1);
var Il1l1I1ll1l111lIlI11lIl1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td67", -1);
var IIl1IllI11l11IIllIIl1Ill1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Il1lIIlll11lII11I1111lIII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td18", -1);
var IIl1l1Illl11111llI1I1I1Il = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlIIlllIIIIII1l1Il11lllll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td5", -1);
var I1ll11ll111III11lI111IIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr19 td75", -1);
var IIIll1l11Il11lI11II1llll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td12", -1);
var l11lIIlI11Il11Il1l11llllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td12", -1);
var l1l1l1III1l1IIllIII1l1111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td49", -1);
var IIl1lI1111I1l1II11Il1lI11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td4", -1);
var I1ll1lIlI11ll11I11lllIlIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var ll1lI11II1ll1l1l1IIIIll11 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIl1IlIII1lIl11IIl1lIl111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var ll1Il1ll1l1lI1I1111lIIl1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var l1lIl1l11I11III111ll1ll1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td62", -1);
var I1IlI11IlI1I11lIl1ll1I11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr2 td1", -1);
var IlIIIl1I11llll1lI111IIl11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr16 td62", -1);
var I1IIIIlIIlllIllI11ll1lI1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td4", -1);
var llIlII1llllI1II1lllIlIlII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lll11lI1lIlll11IIIl11lII1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td60", -1);
var l1l11l11I1llIIl11l11I1l1I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlI11llIlllIl1IIlllIl1IlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td14", -1);
var llIIlII11Il1ll1l1llIIlI1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1lllII11Il1111l1llI11lIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr20 td63", -1);
var ll1IIlIl11IIllll11Il1IlIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td4", -1);
var I1ll1lIlIII1I1llIIIIIIll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lII11llI11Il11lIllIII1I11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr1 td2", -1);
var IlII1I1111IlIIlI1IIIl1l1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td19", -1);
var l11I1I1IIl1Ill11lIIlII1II = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlII11II11lIlIIl11lll11lI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var II11llI1I1lllllI1111l1l1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1II111II1l11IllllI1l1l1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var I1lllIl1I111l11lIlII1l1I1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lllI1l1I1lll11I111IlI1Il1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td15", -1);
var lI1lll1I11l11IllIIl1I1III = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td4", -1);
var lII1I1IlIlI1I11lIIIIllIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td13", -1);
var I1Ill1l11I11IIl1l1lIIllIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td31", -1);
var IIlIIIllIlllI11IIIIIIIIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var Illl1l1IllI11Il111l1Il1II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td13", -1);
var l1I1lll111llIllII1111I111 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIllIIl1l1llIllIl1III11ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr11 td9", -1);
var lI11IIllIl111l1llIllI11lI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Il1lIlIl1lIllIIII11I1lI1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td4", -1);
var lIl1IIIIl11IlII11IIlIll1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var IIIl1lI1ll1ll11II11IIIlll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td6", -1);
var lIl1ll1111Illl1I11I1l111I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td48", -1);
var IllIlIIIl1lIl11IllI1IlllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr19 td76", -1);
var ll1IlI11lI11IlI1lll1IlIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td60", -1);
var llllIllIIIllIl1I11I11lIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td66", -1);
var Ill1IllIIlllllIlIIIIl1lI1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lll1IIl11II1I1l11IIl11Ill = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td13", -1);
var l11IlIlI11IllIIlII11II11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td1", -1);
var IIIlI1I1IlI1l1llIIl1111lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 2, "tr16 td70", -1);
var l1II11II1IlI1I111lllIl1II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lllI1lI1llIlI1I1lI1lI11l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td49", -1);
var I1I1llIlII11lI111I1IlI1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var l1I1lIl11Ill1I1Ill1I1I1Il = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llI1I1IIIIIlIl11lI11lIlIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr14 td24", -1);
var lIllll11Il1I1IIlI1lllIlII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I11l1I1II1l1llllI1lI1l1l1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llll1llllIIl1I1lI1Il1111I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td12", -1);
var III1lIll1II1I1IllI1lIl11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td4", -1);
var lIlIlII1IIl1ll11llllI1II1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1lll1IllII1I1l1ll1I1IIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td5", -1);
var lIIIIII1II1llIl11111IlllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr15 td64", -1);
var lII1111IllIl1111l1Il1IIII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td59", -1);
var lIIl1lIlIIll11IlIIlIIlIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td6", -1);
var I11I11l1l11I1IlI1l11lI111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var I1ll11lIII1I1lI11l1l1lll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var I1IlIlIl1IlIlllI1l11Il1Il = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I111II1ll1l1l1Il1llI1IIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td11", -1);
var ll1lIlIIllII11ll111IIl1I1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Il11llllI11l1ll11IlIIIl1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var Il1I1lIl1IIlI111I1Il1I1II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr16 td62", -1);
var IIl1IIll1IlIll1Il1I1I1lll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var ll1IIll1llIllI1I1I1I1ll11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var II11IlIIIlll1IlI11lll1111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td7", -1);
var IlIlII1lI1IlIlllI1I11lIlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td4", -1);
var ll11llIlI1111III1IllIlIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td15", -1);
var IlIIlI11l1lIl1II1I1I1I1II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td23", -1);
var IlIlllIIlIIll1l1l1lIl11lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lI1llIIllI11I1lII111ll1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td15", -1);
var lIIIlllll1lIIIIl1I11111ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr2 td2", -1);
var IlI1lI1llI1I1lll11llll1Il = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIlIlI1llIllIIl11IlI1lIII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td19", -1);
var ll1I111IlIlI1111l1l1II11l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lII1IIllIlI1I11lllII1lllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td4", -1);
var I1lII111l1lllllI11Il1l1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td5", -1);
var I1IIlll1llllIlIlll1l1Il1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IIIIll1ll1II111IIl1lIllII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td14", -1);
var IIlI111ll1IIll1Ill1l1llll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlI1l1I1I11lIlIIIllIlIl1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td11", -1);
var lII111I1l11I11I1IllI1l1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 2, "tr3 td21", -1);
var l111II11Illl1lIlI1llI1III = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr15 td65", -1);
var IlIIIIl1I111I1l1IlI1I111l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr11 td13", -1);
var I1IIlI11llIlIl1IIl1IIIIlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlII1lIl1ll1IlIIlIIl11IlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Ill1l1l1lI1llll1l1I1Il11l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llIl1IIIllI1l1lI1lllIlI1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var lllI111IIlll11llII1l11IIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td11", -1);
var l1lII1llI1I1IlIIIll1lIIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td56", -1);
var lIIllIIl1llIIllIIlIIIlIll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lllIlllIIllll1lIlI1II1l11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td14", -1);
var I1lI1I1l1l11II1lllIl1IIl1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var III1ll11l11l11lIllIll1IIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var IIl1II1llIII1l1lllIl1IllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td4", -1);
var II1I11I11IlI11I1IIllIl1ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td18", -1);
var l1l11Il1IIIIlIlI1lI11lIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var lII1I1l1l11IIl1Il1II1lI1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td15", -1);
var lIllI111I1lIll111I1IIIlIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var l1III11IIlIl111llIl1I1l11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr1 td1", -1);
var llIIlIll1IIIIlll1IlIllll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td18", -1);
var II11l11lllIlI1ll1IIlll1Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td46", -1);
var I111III1I1lll1lIII1IlIIlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lll1lIlllIIIIlIl111I1l1ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td5", -1);
var I1111lI1lIIII1IlIIIIIII1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr20 td63", -1);
var llIIlll1III111lI1I1l1I1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td66", -1);
var I111I1ll1llIll1l111III1ll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lllIl11lIl11IIl11IIIIIIII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lI1l1lIIllII1ll11IlI11l1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td4", -1);
var l11I11l1IllIIIl111llI1IIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td6", -1);
var llll11II1l1lll1lI1IlllllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td23", -1);
var IllI1I1l1111I1111l11I11ll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lllII1l1lIllIl1lll11IIlI1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlIlIl11l1IlIII11I1II1l1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 2, "tr16 td70", -1);
var IIl111IIIIIl11Il1IIIl111I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td12", -1);
var IlII111IlI1l11I1I11lIl1II = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIlIll11IIl111l1lII1lll1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var II1lII11lllIl1IlIlI1I1IlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var IlIIIll1llIlI1111l11ll1II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr8 td5", -1);
var II1II1llllIllI111IllIIlll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var Il1lII11IIl1IIllIlIIlll1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var I111111I1I1l11IlIll1lIlIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var I1Il1lI1IIIII11IIlI111I1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td13", -1);
var IllIlI1II1I11lI1I1IIl1I1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td14", -1);
var Il1IIlI1l11II1lI1lIIlIIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr1 td2", -1);
var I1Il1I1Il11I11Ill11111IlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llI1IIII11ll11l11I1lII11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td60", -1);
var lI111IIllIIIIIl1111I1llII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td18", -1);
var llIlllII11ll1IIlI1I1l11II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td5", -1);
var IIllIIl1I1lllIlI1ll111II1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td49", -1);
var II111Illl1IIIll1lIl1I1I1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr16 td73", -1);
var I1IllllI1lIIl111II11ll1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lllI11I1l1IIII1II1lIIIIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr1 td1", -1);
var l1II11IlI11lll1lIIIIII1lI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var II1IIIl1Ill1lIlIllllI1Ill = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td16", -1);
var l1lI1IlI11ll11I11lII1I1lI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var II11lI1l1IlllIIIII1I11lII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td12", -1);
var l1lII1lI1lII1lIIlIIll11II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 2, "tr6 td21", -1);
var Ill1ll11llIIllIl1l1111III = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td58", -1);
var I1Il1Ill11llllI1lIllIllIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlIIII1I1II11IlIIII11ll1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td14", -1);
var llIl1l1111IIIll1lII11I1lI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I11l1I11llII11IIIlII1IllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td19", -1);
var ll11111IIll1IIIIllIllIIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td11", -1);
var I11l11l1II111Ill11l111Ill = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr15 td64", -1);
var lI111111l1l1lll11111l111I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td56", -1);
var lIl1II111lll1IlIlIl11ll1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var I1Il1I1Il1IIll1l1lll1I11I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1IIl1IlIlIIII1Il1lllIll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td12", -1);
var II1II111Illll1II1IIlIIlI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td15", -1);
var l1II1I1llIll1Il1IIlII1II1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var I111IIll11II1Ill11ll1Illl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IllI11Ill11l111l1IlIll1II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr17 td71", -1);
var lI11III1I1I11lIlIlII1lIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td16", -1);
var l1IlI1lI11I1Il1I111I11lII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1I1lIIIllI1lI1Il11lI111I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IIIlIIllII111lllI1I11111l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr4 td4", -1);
var l1I11lIl1l1l1lll1I1111lIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td6", -1);
var IIllIlIIllll1lI11I11lI1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td22", -1);
var l1IlIll1l11IIIIII111IllI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr4 td7", -1);
var I1III11II1I1I1llllIIlIl1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIll1I11IIIlIl1l1lI11ll11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td11", -1);
var II111I1Il1lll1IIl1l1I1llI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var ll1111l11lllllIlIlI111IIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td14", -1);
var ll1ll111IIIIIIIl1Ill1llll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlIlI1111ll1IIlll11llIlII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1lI11lIII11ll1ll1I1ll1II = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1Il1lIIl11llll1llIIll1ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var lll1II1Il1Il1Il1l1l1lI1ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td19", -1);
var II1I1IlIl1Ill1lIlIlIlI1l1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l11l1IlIIIl111Il111lIIlI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var IlII1Il1I11Il1I11III11I1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td13", -1);
var l1IlII1IllIl111IIII111III = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td4", -1);
var IIl1llI1lIllIII1l1lII1IlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td15", -1);
var Il11lIl1III1111IIll1I1IIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td0", -1);
var l1l1lI111I1111111llIl1lII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Illll1IlIllIlll1111l11I1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td14", -1);
var l1l11I111lll11lll1I1llI1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td2", -1);
var lIIlI1II1lIl11lIIII1II111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td11", -1);
var l1lIlIl1l11lIIl111111l1I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td15", -1);
var IlI1Ill1Ill1lI11I11II1l11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td68", -1);
var l1Il1lI11111Il1llIlIII11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td5", -1);
var lIlII1lIIIllI1ll11IlII1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td13", -1);
var IlII1lII1Ill11lI11IIIII1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var I11lIllIlI1III1l1IlII111l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lll111lll1II1I1l1Il1IlIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td13", -1);
var I1lI1I1I1IIIlIl11Illlll1I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IIllll1lI1IIl1I11Il1I1I11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td40", -1);
var lIll111I1III1I11IlIllI1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr1 td2", -1);
var llll1Il1llI1111l1IIlI1llI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td12", -1);
var lI11III11I1IlI1IllIl1l1I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td5", -1);
var lII1II1IIlIl11llI1IlI1lIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td59", -1);
var lII1I1Il11IlIl11I111l11ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr10 td16", -1);
var IlIllI1I1I1ll11l1lllII1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td7", -1);
var lI11lIIllII11I1I11lI1I1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var lIlll11l1I1I111l1I1Il1lI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td4", -1);
var Il1IIllI1IlIlII1llI1Il1I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td34", -1);
var l1llll1111IIIlII1lIlIIll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td59", -1);
var ll1II1ll11lllIl111IIl11Il = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l111l11l1IlII1lIIl11lIIlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr16 td73", -1);
var l111llI1lIl1I1IllIllllI1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IIl1Il1l1lIIIIIIIl1llIl11 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIII11lIIIII1llIIlI1IlIlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td48", -1);
var IlllllII1lIl1lI1l1llIlI1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr4 td19", -1);
var lI11lII1IlI1ll1llIll11ll1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1IlllI111lI1Il1ll111ll1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td13", -1);
var I1lIl1IIIlIIllIII1IllI1l1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIlII1Il11111lIIl11lIl11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var IIlllIl1IlIIlll1l1l1IlII1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr15 td61", -1);
var ll1lIl111IIII1IIlII1lIlIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td23", -1);
var lI1lllIIlI111l1IIII1l1lII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1lI1IIll111Il1Il11llI1ll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1llIl1l1I1IlIIl1I11l1IlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var I1lIIII111lIIlll1I11l1llI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td53", -1);
var IlIl1I1IIIIIIIl1II1IIllI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td13", -1);
var l1Il1lIIIIl111lII11llII1I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IllIIlI1lIIllllII11lI1Il1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var llIIIIIIl11IIII1111II11lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var l11Ill1l111111llIl1I11lIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr11 td16", -1);
var lIIIlIllIll1IIlIlI1lIl111 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIl1llIIIlI1l1llIl1lI1lIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1I11lIIl1lIIl1IlIl1IIIlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var ll1I1Il11IIlIIlI1lII11ll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td6", -1);
var Il1Il1IIIIIIII1ll1l1IIl11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td67", -1);
var III11II11l1I1IIll1IlIlIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr11 td19", -1);
var IIll1IIlIIlI1l1lIIl1IIlIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Illl1lll11Il11I1II11I111l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td14", -1);
var IlllII1l11III1I111Illll1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lIlIII1Il1II1I1II1Il1Illl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var IlIl11lIllll11lll1l1lIll1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llIIlI1IllllI1I1II1III11I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td15", -1);
var I1lI1lIllIIlI11IlIIIl1Ill = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td30", -1);
var I11IIlIIl1I1llII1l1ll11Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td33", -1);
var lll111IIlIIIIlI1IIll11l11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td67", -1);
var l1l1I1I1I1IIll11II11Il111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr19 td66", -1);
var l111lIl1IIl1lIlll1llIllll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1lIlIIlI111I1llIIlIl1lII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td16", -1);
var llIll1IIlIIIl11lIlllI11ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td11", -1);
var llIlI1IIIlIlIl1Ill1Il11I1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1Il1IIlIllIlll11111llI1I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIIIlII11l1111lIlIlIII1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td18", -1);
var lI1IIIIIlIIIlIll1llllIIIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I11I11I1l1lI11III111l1llI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td15", -1);
var l1lIllI1III11I1IlIllIlIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td4", -1);
var I111ll1lIIl11l1l1l11111lI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I11I1l1lIIIl11l1IIIlII11I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr4 td18", -1);
var I1II1I1IIlIIlll11l1llIl1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr15 td64", -1);
var I1lI11I11llI1I11IlI1l1Il1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td68", -1);
var IIIllIlll1lII1l1I111IIll1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIIlI1lllIII1IIl11llIll1I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1111I1IIIIIllIl11lI11III = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td69", -1);
var l1ll1lI1111I11I1lII111l1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1IllIIl11l1IIllIlIIl11lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var IIlIII1IIl11l1l111l1IIIlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IllIl1l11I11Ill1I11111I1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td4", -1);
var l11llIIllll1I1lI1IIIl11ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td13", -1);
var lII1lllI1I1III111IIl11lI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var IIlIIlI1lIIllllllIlI1l1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var lIl1IIl1IIIIl1I1l1Ill11l1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IIl1llIlI1I1I111l11lIllII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lllI111Ill11lll1lIl1lll11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr17 td71", -1);
var llll111lI1Ill11IIlIII11ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var l1111I111IIl11IIlI1l1III1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1IIIIllll1lIl1lI111Il1Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td4", -1);
var IIl11llllIllI1IIII1lI1I1I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIIl11lIl11ll1I11Il11IllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var IIll11l1lI1I1llIl11I11IIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr11 td8", -1);
var I1l1111l1III11IllII11lI11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var IIll1I1lIlIlllII1Illll1Il = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var II11I1II1I1II1lIllIlIl11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td4", -1);
var I1lIIII1llIlI1l1IllllIIII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 2, "tr6 td21", -1);
var lIIlIII1I11l1lI11ll1lIl11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td59", -1);
var I11I111IlIII1l11lIII1II1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td62", -1);
var Il1IlI1IIl1lI1l1Il11l1I1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var I1111l1l1IllllIlll1lllII1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1lll111IIIlI1lI11I1lIlll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td4", -1);
var lll11l1II1111Il1llIIll1Il = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l11IlIlIl1IllIlIl1l111ll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td14", -1);
var l11lI111IlII11I1IlI1l1lII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td11", -1);
var l1Ill11llIIlIl1IlllI1IIlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var ll1ll1IIlIl111l1Il1llIlI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td15", -1);
var Il1IlI1II11I1llII11lll1II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td49", -1);
var IIl1Il1Ill1Illl1lIll111Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var ll1lIIIlI1I11Il11IlI11llI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var II11IIlI1I11I1lI111II1l11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr14 td25", -1);
var llIlll1111I11I1ll1l1IllI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td12", -1);
var IllI1Ill111IlI1l1IlIl1llI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td14", -1);
var llllIlIlI111111IIlIIlll11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 2, "tr6 td20", -1);
var l11lI11IlIlI1IIIl1Illl11l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Il11III1l1Il1I111lIl1I11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var II11IIll1lI1111IllIllIllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td41", -1);
var Il11IlIIl1111IIll11IIllI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td20", -1);
var I1lIl11IIIl1lI1I1IIl11lll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlIl1lI11II1Ill11l11IlIII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td19", -1);
var II1I11Ill11lIlIIl1lII1l1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td13", -1);
var l111IlIIll1lI1lIIl1I11IlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lII1I1Ill1lII11111IIll1ll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l11I1IlI11lI1IIIlIIII1l1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td13", -1);
var IlI1lI1lI1lIllIl1Il1lI1Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var l1II1llIll1Ill1II1IIllIlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var Illll11III1lllllIIl1I1Ill = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var llIll111l11Ill1IIlIIl1IIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var III1111IIlI11II1lllI1lII1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llllI1lIl11l111lIIIIl1II1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var IIIIllIIll1l11II1I11IlI11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr17 td63", -1);
var lI1lllI1lIII1lllll11IlII1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td60", -1);
var II1lIlllI111I1llI1lI111l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td7", -1);
var lIlII1111IlIIlIlllIIIlIII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td13", -1);
var Il1l1Il1III11Il11IlII1Il1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IllIIIlI111111llIlIIll1Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td44", -1);
var I1lIl1I1I11IIl1I1I1ll1lIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr15 td65", -1);
var lI11I1lllIl11III1I11lIIII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td16", -1);
var Ill1l1lI1lI1llIll1lIllllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td15", -1);
var I1IlIIIIlIlIIIlII1111IlII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lI1Ill1lIII11I11IlIllIll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var IllI11II111lIlIIIII111IlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var lI11Ill111l1IIII1Il1llI1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var lII1IlI1IlIllI11I11llI11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var II1lIIllII11IIIl1IlIllll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td18", -1);
var l11ll1II1Il1ll1ll1ll11l1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lIlI1Ill11Illlll1IlIIll11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td13", -1);
var l11IlI11l1IIll11I1l1I1I11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td15", -1);
var I11l1lIl11I11I1llll11II11 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIlll1Il1IIIll11Illl1I1II = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1l11Il11lI11IlIl11llllIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td7", -1);
var lI1lIIllIl1111I1l1lll1ll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td12", -1);
var Ill11l1l1IlIl1IIIIll11Il1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIl11I1111l1lI1Ill1Ill111 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I11111111Il1lIIl11l111II1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1II1l1Il1l1ll11l1Ill1Ill = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr20 td63", -1);
var lll1Ill1III1l1lII1ll1lll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td6", -1);
var I11I1111IlI11II11l1IlllI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td35", -1);
var ll1I1IIlllIll111IIllII1I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td18", -1);
var I1lll11l1lIIllIl1IIllIlII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td4", -1);
var lllIII1l1IIIll1lIll11III1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td60", -1);
var IIlIl1lll11IlIl1llI1lIl11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td15", -1);
var Il1l1l1I1l1lIllI1l1lI1II1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td15", -1);
var IlIIIll111II11111lIl1IlII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lI11I1I11II1Il1llIl11I11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr4 td11", -1);
var IIIl1111I111IIIIllI1IllII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlIIll1l11lI1IlllIl1II1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td14", -1);
var I11I1III11llllllIll1IlIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var I111I111l1l11Ill1l11lIl1I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIIII11ll1llllI11l1lll1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var llIIlI111lllIIIlI11ll11Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr20 td74", -1);
var lI1lIlIl11l11lIll1Il1IIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td13", -1);
var I1lIlIl1l1l1llII1IlII1Il1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IIllIIl111I11I1IIII11l111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td11", -1);
var I111l1l1I11II1II1lIl111ll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lII11I1lI11I1lIIIIllIlll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td42", -1);
var Il1I1IlIlIIIll11l1IlII1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var Il11IIlI1lII1III1III11I1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td11", -1);
var IIIl11I1l11Il111I1lIIIlIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td14", -1);
var lI1I1I1I11II11l1111Ill11I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td4", -1);
var llll11I1l1IIlII1llIlII1I1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Il11Il11lll1llI1II1lI1l1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td14", -1);
var llllIllIlllll11I1l1lIlIll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IIlIIlll1llllI1I111111II1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr4 td16", -1);
var I1lI1IlIllII1IIl1II1lllll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td23", -1);
var IlIIIllI11llll11II1I1111I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td38", -1);
var lIllI11I1IlI1lIIl1lIIl11I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td43", -1);
var lI11IIlIIlI111llI11IIIlll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td40", -1);
var Il11llIll1ll11lIII1111I1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td18", -1);
var I1I1III1I1111IIIl1l1I11II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lII111II1l1l11lII1ll1lIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td7", -1);
var l1lI1ll1l11Il1ll1IIIIlIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 2, "tr4 td3", -1);
var ll1I11IIl1l1llI11lI1II1I1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lI11l1lIIll1lIll11llIl1Il = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1lIIIl1Ill1llllI1llIll11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td12", -1);
var l1ll1l1I1II11l111IIII1111 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IIl1IIllI1l1lI11IIlIIl1Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td4", -1);
var l1lII1IIlll1llII11llIlllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td19", -1);
var lI1lllIIllllIII11IlI1II11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td62", -1);
var Ill1I1llIIl11I1IIIlI111I1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIII11Il1I1I11l11lI11II11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td14", -1);
var lIlII1I1llI1I1I1lIIIlIlII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1llI1l11IllIIIIlIIlIlIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td26", -1);
var IIIllIl1l1lI11Il1lIlll1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var IIl1lIIl1l11IIIIIl1lI1III = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lI1lIIIl1lIIII1lII11lIl11 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lll11ll11111llI1lI11lIlIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td36", -1);
var ll1lIlIlllIII1l1I11lIl1ll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I111IllII11IIII1l11I111II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td1", -1);
var Il11l1I1111lIlIll111IIl11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td13", -1);
var I11lI1Il1I1I11lIIl1Ill11l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llIll1llIl111I1II11IlIIlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td5", -1);
var l111I1lIlI1llIIIlI11ll1II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td12", -1);
var IllIll11Il11IIIIl11I1111I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td5", -1);
var IIIIllIll1lll1IllIIIlI1I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lI1lIIIIlIlI1IlIlI1I1IlIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td6", -1);
var l1IIIIllI11Ill1I11lIIll1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td8", -1);
var lIlllI1lI11lIIIlI1lI1II1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Ill1IllllIllI1lIlII11IIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td48", -1);
var IIIlI1ll11l11Il1ll11I1I1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var I11llll1I1l1IIlIIIIIlIlII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td4", -1);
var IIllllIIlI11lIIll1IIIIllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td22", -1);
var IIIIl11I1lIlll1111lI1I11I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td13", -1);
var IIlll1II11IlIl1lllI1I1I1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1111II1IlI1lll11Il1IIIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td7", -1);
var IIIllll1I1I1l1Il11lIll1Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td9", -1);
var ll11l1l1I1Il1IIIII1IlII1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td60", -1);
var l1IlllIlllllI1lllIlIIll1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td15", -1);
var ll1IIIll1lI111lIl11Il11ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var II1l1I11l11I111I1I11l1lI1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llll1lI1I1lIIlIII11l11l1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lI111I1Il1lII1I11l1II1lll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Il11ll1I1l1IlIl1l111IIII1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var ll1IIIl1lIlI11111IIl111lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td14", -1);
var IlIIlllIII1ll1IlIIIIIIl1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td4", -1);
var I1I1IIl1Ill1l11I1Ill1Illl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr19 td75", -1);
var I11I1I11IIlIllIIl111IlI11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td15", -1);
var II1Ill1lIll1lIll1l11l1lIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td6", -1);
var lIll1l1l1111ll1Illl1Illll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td68", -1);
var I11I1I11l11lIIIl1ll1IIIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td11", -1);
var Il1l1lIIIlIIlIlllI1I1ll1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td22", -1);
var llI1ll1IlIIlllIIIl11llIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr8 td4", -1);
var I1l1lIl11lI1111l1l1lIIll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td13", -1);
var l1llI1IIlIIll111lIl11lIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr8 td6", -1);
var l1ll1lI11lII1lIIIll11Ill1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1Illl1IIIII1lIlI1IllIlII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td6", -1);
var ll1ll11lII11IlIlIl1I1lllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr1 td2", -1);
var I11I1IIIIl11Il1I1Il1lI1Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr11 td7", -1);
var I1llIIIIlI11Il1III11l11I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td18", -1);
var III1lIlIl1ll11Il1I1lI1l1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1llll11111ll1l1ll1l1lIlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr16 td72", -1);
var I11Ill1Il11I1I11lI11IlI11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var Ill11IlIlI11lIllIll11IIIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llI1lI1IIl1I11l1IIlI1l1II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var I1l11I1IlIIIlIlIll1IIIIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td66", -1);
var l11lIIlII1l11IIlll1IllIlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var III11l1III111I1IllII1III1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var II1lI1l11Illl1llI11111IIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lllIl1Il1lIllllIlIIIIIIII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1IlllllI1lIl11l1111llI1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var IIllll1I1l1IllIlIlIll11lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td14", -1);
var IIIIIl1I1II1l11Il1Ill1Ill = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td7", -1);
var Il1IlIIlI1I1IIIl11II11lIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td12", -1);
var lIIl1lll1lll1l1III111Illl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlllllI1lI1lI1l1lIl1l1111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td14", -1);
var IIIIl1ll1l11ll11lIl1I1I11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lIIIllII11I1l11I11IIllll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr12 td14", -1);
var lII11I1Il11l111Il1lll11II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td4", -1);
var ll1II1l111llIIllI1I1lIII1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td6", -1);
var IIl11I1lIl1I1I1IIl1II1II1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr17 td63", -1);
var Illl1I1ll1lIlIIIIll1llI1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td4", -1);
var ll111Ill111lIII1I1IlllllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td14", -1);
var I11IllIlII11llI11l1lIl1II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 2, "tr5 td10", -1);
var Illl1lII1Il1IIlIIlIIlllII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td57", -1);
var llIIIIl11lIIIIllIlllIIl1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td59", -1);
var IIIIl1II1lllIl11I1IlII11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td11", -1);
var l111I1II11Il1lIlII11II111 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var III1l1III111I111IllIIIl1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lI11IllI1IIl1lI111l1II1I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 2, "tr6 td21", -1);
var II1l1I1IllIIl1lIlIllIlII1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td12", -1);
var Illl11l1Il1lI1lII1Il1l111 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1I1II1IIII1l1lI1lIl1l1ll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1111lIIIIIlIII1III11lIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var I1I1IllI1lI1IIII1IlIllII1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td69", -1);
var Il1lIlII1I1lIIl1l1llIlIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td2", -1);
var l11I1IIIl1IlIlIIIIl111l11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td13", -1);
var lII1IlIlllI1l1lIl1I111111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td16", -1);
var llllllll11lI1IlIll11I1l1I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llIIllIllI1ll11IlIll1IIlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td27", -1);
var l1IIl11l11IIII11lIlII1l1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td14", -1);
var III1lIII1lIIl111111I1I1Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr10 td9", -1);
var lI1IIllIlll1I1I11llI11III = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td11", -1);
var lllll1lIIlI1III11IIlll1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td49", -1);
var l1II1Ill11llII1lIlI1l11I1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lII1lIlllIIIlI1I1lII1IlI1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IllII1l11l1lIl11I11Il1lll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr19 td66", -1);
var I1lIIll1Il1I111lll1I1111I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var II11lll1l1ll1II1Il1lIlIIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1II11IlIlI1IllI11I1IlllI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IIII1l11llIll1I1l1lllI111 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llIllIlll1lIIl1IIIl1I11I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr1 td1", -1);
var l1111ll1lI111lIII1l1I1l11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td66", -1);
var l1llI1I1llII11II111llI11I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llII1I1IIIlIll11lllllIIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td47", -1);
var l1I1l1IlI1l11I111l11l1III = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1IIIlII11I11IIIlI1llIlll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td39", -1);
var IllI111lll1IIIl111lllIlI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td12", -1);
var l1l1I11IllIl1lI1lI1Il1lI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr17 td63", -1);
var llllI1lI1l1lIl1lIllIl1I1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var lIlIl1IIIIII1111II11I111l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1Il1lllIIll1I11IIIl11IlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IIlIIIllI1lIl111lI1IlIlll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var I111IlllI11I1IlIIl1IlIlll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IIlI111l1lIlIl1I11I11IlIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td4", -1);
var Ill11111IIIIlI1II1lll111l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td7", -1);
var I1l11ll1I1lII1I1I111ll1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td19", -1);
var lIl11llIlll1lIlI1IllIl1Il = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I11II11I1l111I111l1l1Ill1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td67", -1);
var I1I1lII1llIlI11111l11lII1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr1 td2", -1);
var I1I1I11l1lIl1111I111l1I11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td5", -1);
var lllII111l1lIIIl1l1lll1IIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td13", -1);
var I11Ill1llll1lII1lII1IIIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var l1IIII111Ill1II11llllII1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr19 td76", -1);
var l1Il11IlII1I1llIl111III11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var lIllI1l11111IIll111lllIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td15", -1);
var IIllIIIIIlll1l1lIlI1Il1II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td18", -1);
var llI1Il1l1II11II1lIIIll111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td4", -1);
var l1I1I1IIl1IlI1Il1lll111ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td12", -1);
var llllIIlI1lll1IIll11Il1Il1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td18", -1);
var I1lllIlI1l1IlIIlI1IIlIIlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lIllI1111lIIIl11lllI11I11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var I1IIIIllIllI11IIl11I11I1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td19", -1);
var Il1Il1I1lIIl1l1l11lIIllII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td38", -1);
var l1Ill11111ll11llI1lIIll1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1ll1IlllI111IlIIl1IlIlll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td11", -1);
var l1ll1l1lll1lIII1IIllII1ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr11 td14", -1);
var lIll1Ill1lIl1I1IlIllII1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lIl1I1Il1Il11II1llll1lIlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td29", -1);
var l11IIllIl1llll1l1ll1Ill1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td13", -1);
var I1llll1I1lllI111I1l11IlII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td68", -1);
var l111l1l1lllI1IlI11I1Il1I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td51", -1);
var l1I1II1IIllI11lllllI111II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var I1llIII1111ll111l1IlI1lI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td13", -1);
var l11IIlII11Il1Illlll1I11II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr16 td72", -1);
var I1lI1lII11Il1I11III11lIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var l11lIIIIIll1l1lIIIlIIlll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td55", -1);
var ll1111llIIIIIIIlI1IIIl1I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td19", -1);
var lII1III11Il1Il11l1I1IIl1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr16 td62", -1);
var I111IlllllIIl1I1111IIllll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td22", -1);
var Il1IIII1IIIlllI1I1I1IIlI1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1ll11l11I1111lll111l1IlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var ll1111Il1llI1llIlII1lll1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td15", -1);
var II11lI1IlIl1III1I1I111I1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var IlIlIl1lIIIIl1lIIlIIll1ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td15", -1);
var l1111l1l111Il1IIIlI11llI1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var ll1l11lI1lI1ll1lIlllII11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td7", -1);
var l1IIIIIl1IIIlllll1lI1Ill1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td48", -1);
var ll1Il11111l1IIIlIlI1lIl1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td28", -1);
var II111I1ll111IIllIl1I111lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr12 td13", -1);
var l1lllII11lI11111I1lI11l1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var l1lll1lII1I1lII1ll1IlI1ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr10 td7", -1);
var IlI1IlI11IIl1l1lI1Illl11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td12", -1);
var II1ll11IIIIlI1lIlIIIlIl11 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1IIll1IIIl1I1111llllIIII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td69", -1);
var IIIllI1IlIIIl1lllIIIlllI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var IIlllI1III11IIl1IlIlI1I1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIlIIIlIII1I1Il11IlI11l1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td59", -1);
var l1lllll1IlIIlIlII1II1I1Il = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lllll11IllIlllllIIll1l111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td18", -1);
var l1l1I11Ill11I1IIl1lIl1l1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var IIlI1I11lII11lIlI1lIl1I1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var IlIl11l11l1IllIIIIl1l1l1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lll1ll1lll1lll1I1l11l1II1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td16", -1);
var llI1llll1II1l1IlI1I111III = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td14", -1);
var lIll1lII11lI1Il1lII1I11lI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var ll1I11IIlllII11111IIIIIlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lI1II11lII1lII11IIlI111l1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1ll1l1I1IlI1lIl1ll11I1Il = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1lIlIlI1IIIIllI1l111111l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td5", -1);
var lI1lllI1IIIlIIlll1l1l11ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td9", -1);
var Illl1IlIlllI1IIl11l1lII11 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l11Il11II1Il1I1lIIIl11llI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var IlII1Il1lll1ll11I1llI1I1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llIlIll11lI1II11lIlIIIII1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td4", -1);
var I11l1lll1I1I11l1Ill1IlllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td59", -1);
var IIlllll111l1llI1lIIIl11I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td14", -1);
var l1III1l11I1l11lI111IllI1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var I1IIl1l1llI1l1l1Illl1Illl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Il111l1II1111l1l1I11I11l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var l1II1lllIl1llIIlI11IIl1I1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l11IIIllIII1IllIl1lllIl1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td60", -1);
var lllllIlllII1ll1lII11llI1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var llI1lI11l1I1IllIII1IIII11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var I111l1lllII11l1lIIllIlI1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td13", -1);
var Il111l1Il11I1IIlIIlI11lI1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var ll1IIl11IIIlI1l1ll11Il11I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr15 td64", -1);
var lIIl1IllI1II1IlII111111I1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1ll1I1I1II1IlI1IlIIIl11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td59", -1);
var ll111IlI1Illllll11IlI1II1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td5", -1);
var II111lll11ll1I11111l1llII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var lI1l11I11llIll11I1lllII1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td0", -1);
var lI1l11lI1IlI1l1lllI1IIIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lIIllIl1lIl111lI1lIIIIIII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIlI1IlIlIlI1IlIll1III1I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td41", -1);
var lIlIlIl11I1I1II1lllIllll1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I11I1ll1I11IIl1Il1I11lII1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td6", -1);
var l1lIl1Il1lIIIl11lIl1II111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr19 td75", -1);
var l1llll1l1IIlllII1l1IllIlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr4 td12", -1);
var lIl1lIlIIIIlIIllIlIIIIl1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td4", -1);
var lII1II11IIlllI11l1II11I1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td7", -1);
var IIIl1ll1IIllIII1l111111ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var Ill1ll1II11I1lII1I1lIllII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td19", -1);
var lll11I1I11Il11l1I111l1lll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var l1I1lII11IIIIIIlI11l1IIll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var II11II1l1lII1IlIlIIIll1Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td60", -1);
var IIIlIIlI11l111I1l1l11l111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var l11lI1II1IllI11111ll11I1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td16", -1);
var l1Il11ll11l11lIl1ll11llI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td15", -1);
var IIl11111II111IIlIIIII1I1I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1I11ll111lIIlIlll1lIl1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr20 td74", -1);
var I1IIIl1l1lI1IIll1lll1III1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var II1Il11lIl11II1l111111I1I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var II1l1111Ill1I11lIIlI11lI1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td14", -1);
var llI1llllIlI1I1I1II1lII1I1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIlIIl1l1l1l1l1lI1l1l1I11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td6", -1);
var II11l1I11lI1IIl11lI11l1l1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIlIllI1llI11llll1llIl1I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td52", -1);
var Il1l1l11I1IIllI11111llIlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 2, "tr3 td21", -1);
var ll1111IlI11IIl1II1I1llII1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 2, "tr10 td17", -1);
var l1111IlIlI1I1lll1l1lIIlI1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var ll11IIlIlII11111ll11I1IlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var lIIIIIll1l11ll111IlII1lll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td7", -1);
var IlII1I1Il1ll1I1l1IIII111l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr19 td76", -1);
var IIl111I1lI111I111l1lI1l1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var I1IIlI1IIIIlIIII1lll1I11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td59", -1);
var lIl1Il1II1l1I111IlIl1ll1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td14", -1);
var l11lI111IlIlIIlIlll1I1II1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td13", -1);
var II1Il1I1I11IlI111I1I1III1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l11ll11ll11I1ll11IlII1111 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l11lIlIIIIIIIl1lI111l11l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr16 td73", -1);
var IIIII1lI1ll11ll1lIll11111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td48", -1);
var I1llIl11l1l11I1I11llIl1lI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Il1IlI11lI1ll1l1I1I1llIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var l1l1Ill1l1I1lllllIl1l1lIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr16 td72", -1);
var Ill1l1l1I1IIIIIIIl1ll1II1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr12 td15", -1);
var lI1111Il1IIll11lIl1IIIll1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I1lI1I1llIIII1I1I1lll1I1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td14", -1);
var l11llll1ll11111IIllIll1II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td54", -1);
var I1III1llll1l1I11lI111lII1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 2, "tr16 td70", -1);
var I11l1l1lll1lIlIl1l1I1IlII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td15", -1);
var IIlllI1llII111lll1111ll1I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IIlIIII1I1I1IlIl111lllIlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIll1IIlII1Il1I1l1IlllIlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td29", -1);
var llIIIl1l11l1IlIII1I111II1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td15", -1);
var I1llI11IIIlIlI1Il11I1Il1I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llIl1I1IIII1llI11IIllIIlI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr15 td65", -1);
var Illlll1111l111l1IlI1lIllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td5", -1);
var l111l1ll1lIIlIlI11IlI1l1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td14", -1);
var I1lll1lII1l1IlI1ll1I1lll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td18", -1);
var llIllI1lII1II1I11ll1IlI1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var Ill1I1IlII1lIIl1lIl1l1I11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td16", -1);
var llIllllIlllIll1ll1111I1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td11", -1);
var lI1IIIIllllI1lIl1IIIl1I1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lllIlIIll1llI1111ll1ll11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td4", -1);
var IlIl1lI1Il1lIIIlI1IIlll1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td5", -1);
var l1I1lI1lII1ll1II1I111l111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td11", -1);
var l1l1l111I1l1IlIIll1lIl1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td22", -1);
var ll11lIlllIl1l1l1I111lII1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td6", -1);
var I11I1Il11I111lI1II11l111l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td5", -1);
var llIll1l1llIlll11111I1ll11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td12", -1);
var III11I11lIII1lll1I1I1lIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var lII111l111Illl1I11ll1I1ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td60", -1);
var l1lIIl1I1llIll1lI11Il11l1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Il1IlI1l11IlIlI1IIl1lll1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td50", -1);
var lI1ll111lIIl11I1ll11l1Il1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr11 td15", -1);
var lIl1Il11llll1lIlllIlIl1ll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td62", -1);
var IIlII1ll111l1llIll1Ill1lI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td11", -1);
var I1lI1lll11IlIIIIllI1Il11l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td12", -1);
var l11llIIlI1I1lllll1IllllII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlIl1Il1II1l11l1lI1IIll1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td15", -1);
var II1Il1l11I11lI1lll1l1ll11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td8", -1);
var Il11l1IIIlIlI1lII1llIl1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td59", -1);
var IllII1llI1lIII1I1IIIIIIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr9 td36", -1);
var ll1lll111I1l111l1lII1IIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr20 td74", -1);
var lIIIIl1llIIII1IIlll11I11I = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var ll1IIIIlll111l111lll1ll1l = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IIlIll1lIlI1lIl1IllIlIIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td19", -1);
var ll1Ill1lIll1I1Il111Illl1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td7", -1);
var l1IlIlI1lIlllll1II1I1lII1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td19", -1);
var Ill1I11Il11l1Ill1IlIIlIlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIIIII11II1llIIIlI111lIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td49", -1);
var II1llIll1lIllIIIllIlI1l1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr11 td18", -1);
var II1l1IlIllIII11111I1IIIlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I111l11lII111lllIIII1IlIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lll11l1IlllIl111ll1lIll1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td48", -1);
var l1Ill1Il1lll1ll11I1I111l1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var ll11I1IIlllI1l111lIlI1I11 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1Il11I1lI1lllIlII11llll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td32", -1);
var Il11l1I1II1ll1IIl1l1Il1Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr4 td4", -1);
var lll1lIll1II1llIIII1I1lI1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr11 td7", -1);
var l1lI1I11IlI1lI111l1l11ll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 2, "tr10 td3", -1);
var I1lll111Il11I1llIlIlI11Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td19", -1);
var l111I111I1Illl1II1llIllIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1I11IIIIIl1IIII111ll11Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td18", -1);
var III1lII1ll1I1Il11lI1l11II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var III1Ill1l111l1l1111ll11Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr15 td61", -1);
var I11III11l1lllIllI1Il1ll1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td9", -1);
var IIIl1lI1lIl1lllIl1l1llllI = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var I1II1IIIIl1l1I1I111lIII11 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Ill1Il1lllIl1lII1ll1llIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var llI1l1I1IlIl11II1I1l1l1ll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var Illlll1111I11l1II11IIll11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td23", -1);
var lIlIll11llIIII1III1l1l1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var IlI1I11111Ill1lIIIllIllll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlIllll111l1I1IIIlIllI1II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr1 td2", -1);
var l1I1IIIlIII11IIlIllllI111 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td60", -1);
var l11I1III111I1lI1l1llI11II = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var ll11I1I1lII1lIlllll11Il1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td7", -1);
var IllIII1Il11lIl11llI1llIIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var I111llI1lII11l111Il1llI1I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr10 td13", -1);
var lII11IIl1l1lIlIIllI1l11I1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var ll1IIlll1I1IIIl1Il1Il1I11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr15 td61", -1);
var I1IIII11lIl1lIlIIl1111lll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr3 td19", -1);
var ll11lIlllIlIllIIlI1lIIIIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llll1IlIIllIlII1l1IIl1Il1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td11", -1);
var llIlIlll1IIIlIllIIIl11I11 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var I1lll1I1llIlI1111lIlII1l1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td49", -1);
var IIllIIIll1111III1l1IIl11I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var IIII1I1IIIllIII1lIlIlI1Il = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td15", -1);
var IlI11111l111IlII111lIlIll = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td7", -1);
var Il1l1I111IlI1l1IlIIl1lI1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr10 td7", -1);
var Il1l1I1llII1l11llIll1II1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr2 td2", -1);
var IlII11Ill1lll1l11lllIlIII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr18 td69", -1);
var lllI1lIl1I1IIlIllII1Ill1l = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td17", -1);
var I1l111l1I11IIll1l11lll1I1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr19 td66", -1);
var Il1I1111IIIll1IIlI1lllIl1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var lIlI11lIlI111lllllllll11I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var IlIIll11llll1II111l11IIl1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td8", -1);
var IlI11I1II11l111l11I1llIll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1I1Il1ll111I1111l1l1IlII = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l11IlIl1I1l1111IIlll1IlII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr0 td4", -1);
var I111llIllIIlIIl1ll1IlIIlI = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var IlII1ll1Il11IIIIIl1II1III = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var llll1llll11l1IIl1I1111Ill = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr5 td18", -1);
var l11l11lIIlll1lI1III1IIIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr17 td63", -1);
var Il1l11llIlIIl111II11Il1ll = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var ll1111l11llIIllI1111lI11I = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td19", -1);
var ll11l1l1I11l1ll111I1IlIIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr6 td15", -1);
var IllIllIll1111II1Il1l1IlIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr7 td4", -1);
var lI1lIll1II11Il1llllllIll1 = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td49", -1);
var llII1llIl1Il11I1I1l1IIIII = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td60", -1);
var I1I1lll1lIl1lII1llII1IIl1 = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1lI111l1I1Il1lI1l1ll1lIl = II1llI1lI1lII1llll1lIlIIl(-1);
var l1II11l11l1l111lIlIl1IlIl = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
var IIlIII1I1lll1l11I1l1111II = ll11l1l1l1IllIllIlI1lll11(1, 1, "tr13 td21", -1);
lI11Ill111l1IIII1Il1llI1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Författningsförslag</P>";
lII1III11Il1Il11l1I1IIl1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft91\"> </P>";
l1lll111IIIlI1lI11I1lIlll.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">31</P>";
Ill1l1l1I1IIIIIIIl1ll1II1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
IllI11II111lIlIIIII111IlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Sammanfattning</P>";
IlIlllIIlIIll1l1l1lIl11lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IIIIll1ll1II111IIl1lIllII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">12.2</P>";
l1lII1llI1I1IlIIIll1lIIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Den europeiska terminen</P>";
lIIIII11II1llIIIlI111lIll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft75\">Prognoser</P>";
I1llll1I1lllI111I1l11IlII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
lIIl11lIl11ll1I11Il11IllI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
Il11l1IIIlIlI1lII1llIl1l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IIlIIIllI1lIl111lI1IlIlll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft89\">Bilaga 2</P>";
Il11IlIIl1111IIll11IIllI1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I1ll1lIlIII1I1llIIIIIIll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft89\">SOU 2012:32</P>";
ll1Ill1lIll1I1Il111Illl1I.innerHTML = "<P class=\"p29 ft8\">18.1</P>";
I111II1ll1l1l1Il1llI1IIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
lI1lllI1lIII1lllll11IlII1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Bilaga 1</P>";
lI11lIIllII11I1I11lI1I1l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Utgiftstakets tidsperspektiv</P>";
II111lll11ll1I11111l1llII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Främjande av EU:s referensvärden och det medelfristiga budgetmålet</P>";
lI1l1lIIllII1ll11IlI11l1I.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">49</P>";
ll1I1Il1lllIIl1Ill11lII11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lIl1IIIIl11IlII11IIlIll1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Bilaga 3</P>";
l1l1I11Ill11I1IIl1lIl1l1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I1l11Il11lI11IlIl11llllIl.innerHTML = "<P class=\"p29 ft13\">17</P>";
lII1I1Il11IlIl11I111l11ll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft22\"> </P>";
I11II11I1l111I111l1l1Ill1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
lI1llIIllI11I1lII111ll1l1.innerHTML = "<P class=\"p34 ft18\">Krav på kvalitet och redovisning av prognoser ......................</P>";
IlllII1l11III1I111Illll1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IlIl1lI1Il1lIIIlI1IIlll1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
I1lll1I1llIlI1111lIlII1l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft75\">Prognoser</P>";
l11lI111IlIlIIlIlll1I1II1.innerHTML = "<P class=\"p36 ft13\">93</P>";
lI1lllI1IIIlIIlll1l1l11ll.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">41</P>";
ll1IIlIl11IIllll11Il1IlIl.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">55</P>";
IIll11l1lI1I1llIl11I11IIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">Det svenska budgetpolitiska ramverket</P>";
II11Ill1Ill111111I1lIl1l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
ll111IlI1Illllll11IlI1II1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">4.2</P>";
IIl1lI1111I1l1II11Il1lI11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
lI1l11lI1IlI1l1lllI1IIIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lIll1Ill1lIl1I1IlIllII1lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I1llIIIIlI11Il1III11l11I1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
I1lllIlI1l1IlIIlI1IIlIIlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IIIlI1I1IlI1l1llIIl1111lI.innerHTML = "<P class=\"p396 ft90\">L 306/46</P>";
lI1lll1I11l11IllIIl1I1III.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
IlI1Ill1Ill1lI11I11II1l11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
IIl1II1llIII1l1lllIl1IllI.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">51</P>";
Ill1l1lI1lI1llIll1lIllllI.innerHTML = "<P class=\"p34 ft13\">Utgiftstakets tidsperspektiv .........................................</P>";
lIlII1lIIIllI1ll11IlII1l1.innerHTML = "<P class=\"p36 ft13\">85</P>";
ll1IIlll1I1IIIl1Il1Il1I11.innerHTML = "<P class=\"p379 ft90\">23.11.2011</P>";
I11l1lll1I1I11l1Ill1IlllI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l11IIllIl1llll1l1ll1Ill1I.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">83</P>";
lIIIlII11l1111lIlIlIII1l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
I11I1I11l11lIIIl1ll1IIIll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
III1lIII1lIIl111111I1I1Il.innerHTML = "<P class=\"p25 ft23\">SOU 2013:32</P>";
lIlIIl1l1l1l1l1lI1l1l1I11.innerHTML = "<P class=\"p24 ft18\">krav på medlemsstaternas budgetramverk..............................</P>";
Il1l1lIIIlIIlIlllI1I1ll1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
ll1IIll1llIllI1I1I1I1ll11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Budgetramverk som tryggar en planeringshorisont på minst tre år</P>";
I11IIlIIl1I1llII1l1ll11Il.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">över</P>";
Il1IlI1II11I1llII11lll1II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft75\">Prognoser</P>";
lIllI1111lIIIl11lllI11I11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l1Il1lI11111Il1llIlIII11l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">1</P>";
Il1l1I111IlI1l1IlIIl1lI1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Innehåll</P>";
IlIIll11llll1II111l11IIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft15\">Den rättsliga ramen ..................................................................</P>";
lll1IIl11II1I1l11IIl11Ill.innerHTML = "<P class=\"p36 ft13\">67</P>";
Il11llIll1ll11lIII1111I1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
II11IlIIIlll1IlI11lll1111.innerHTML = "<P class=\"p29 ft8\">5.2</P>";
Ill1IllllIllI1lIlII11IIIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lllI11I1l1IIII1II1lIIIIIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft10\">Per Bolund</P>";
Illlll1111I11l1II11IIll11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Sammanfattning</P>";
l111l11l1IlII1lIIl11lIIlI.innerHTML = "<P class=\"p23 ft90\">23.11.2011</P>";
IllII1llI1lIII1I1IIIIIIIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
llIl1IIIllI1l1lI1lllIlI1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Prognoser</P>";
l1lIl1l11I11III111ll1ll1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
I11IllIlII11llI11l1lIl1II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">Budgetramverk som tryggar en planeringshorisont på</P>";
l1ll1l1lll1lIII1IIllII1ll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">9.2</P>";
lIlll11l1I1I111l1I1Il1lI1.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">37</P>";
lIIlI1II1lIl11lIIII1II111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
llll1llll11l1IIl1I1111Ill.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
llIIllIllI1ll11IlIll1IIlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
Il1l1l11I1IIllI11111llIlI.innerHTML = "<P class=\"p29 ft26\">Särskilt yttrande...............................................................</P>";
I11Ill1llll1lII1lII1IIIll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
llII1lllIIlI11llI111I1ll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft15\">Övriga konsekvenser..............................................................</P>";
I1II1lIl1lIII11lI1llII111.innerHTML = "<P class=\"p24 ft18\">EU:s reformerade <NOBR>ekonomisk-politiska</NOBR> regelverk .................</P>";
IlII1lII1Ill11lI11IIIII1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l1l11Il1IIIIlIlI1lI11lIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Sammanfattning</P>";
lIl1ll1111Illl1I11I1l111I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
Ill111lllllIllI1lIIl1IIIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">4.1</P>";
II11lI1IlIl1III1I1I111I1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Bilaga 1</P>";
l1IlI1I1I1l1lIlIll1II1lIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lIlI1Ill11Illlll1IlIIll11.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">85</P>";
lII1IlIlllI1l1lIl1I111111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft15\">Ekonomiska konsekvenser för staten ...................................</P>";
l1IlIll1l11IIIIII111IllI1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
l1l11I111lll11lll1I1llI1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft10\">Per Åsling</P>";
I1lI1lIllIIlI11IlIIIl1Ill.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IlII1I1111IlIIlI1IIIl1l1I.innerHTML = "<P class=\"p25 ft13\">97</P>";
llllIIlI1lll1IIll11Il1Il1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
ll11I1I1lII1lIlllll11Il1I.innerHTML = "<P class=\"p29 ft8\">5.1</P>";
IlI1IlI11IIl1l1lI1Illl11l.innerHTML = "<P class=\"p31 ft15\">Svensk rätt.................................................................................</P>";
IIIlIIl1I11llII1lIlll1ll1.innerHTML = "<P class=\"p25 ft13\">55</P>";
IIIlI1ll11l11Il1ll11I1I1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Övriga överväganden om de budgetpolitiska målen</P>";
IlI1lI1lI1lIllIl1Il1lI1Il.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lIlIllI1llI11llll1llIl1I1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lIlIIIlIII1I1Il11IlI11l1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lIllI1ll11lll111lI1II1IIl.innerHTML = "<P class=\"p24 ft15\">Delbetänkandets utformning ..................................................</P>";
II11II1l1lII1IlIlIIIll1Il.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Bilaga 3</P>";
IlIl1I1IIIIIIIl1II1IIllI1.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">64</P>";
IIIl1ll1IIllIII1l111111ll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Prognoser</P>";
IIlI1I11lII11lIlI1lIl1I1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lllIlIIll1llI1111ll1ll11l.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">55</P>";
IIIIllIll1lll1IllIIIlI1I1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l1lIllI1III11I1IlIllIlIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
l1III1l11I1l11lI111IllI1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Bilaga 3</P>";
Illlll1111l111l1IlI1lIllI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
l1lII1IIlll1llII11llIlllI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
l1I11lIl1l1l1lll1I1111lIl.innerHTML = "<P class=\"p24 ft14\">Utredningens uppdrag och arbete ................................</P>";
ll11l1l1I1Il1IIIII1IlII1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Bilaga 1</P>";
IIIlII1llIlI11IlIlIlI1lI1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
lIIlIII1I11l1lI11ll1lIl11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft89\">SOU 2012:32</P>";
I11I1111IlI11II11l1IlllI1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">konjunkturcykel</P>";
I1IIIlIlllI1lIll1I11l1111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft10\">Urban Hansson Brusewitz</P>";
lIII11Il1I1I11l11lI11II11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">10</P>";
I11I1IIIIl11Il1I1Il1lI1Il.innerHTML = "<P class=\"p29 ft8\">14.2</P>";
l1I11IIIIIl1IIII111ll11Il.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
l1lI11l11l1I1I1I1llIIlI1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I1ll11ll111III11lI111IIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft106\"> </P>";
lIlI1IlIlIlI1IlIll1III1I1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Främjande av EU:s referensvärden och det medelfristiga budgetmålet</P>";
ll1IIIl1lIlI11111IIl111lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">9.3</P>";
ll1111IlI11IIl1II1I1llII1.innerHTML = "<P class=\"p25 ft21\">SOU 2013:32</P>";
llllIlIlI111111IIlIIlll11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft18\">Förslaget till lag om ändring i budgetlagen (2011:203)</P>";
l11llIIllll1I1lI1IIIl11ll.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">69</P>";
I1lll111Il11I1llIlIlI11Il.innerHTML = "<P class=\"p25 ft18\">.......109</P>";
ll1I1IIlllIll111IIllII1I1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
l1Il11IlII1I1llIl111III11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Kostnads- och konsekvensanalys</P>";
IIIl11I1l11Il111I1lIIIlIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">14</P>";
IIlIl1lll11IlIl1llI1lIl11.innerHTML = "<P class=\"p34 ft15\">Överväganden ..........................................................................</P>";
l11l1IlIIIl111Il111lIIlI1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Konsekvenser om de budgetpolitiska målen inte bedöms klaras</P>";
llIll1llIl111I1II11IlIIlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">2.3</P>";
l1l1I11IllIl1lI1lI1Il1lI1.innerHTML = "<P class=\"p380 ft92\">SV</P>";
I1ll1I1I1II1IlI1IlIIIl11l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IlII1Il1I11Il1I11III11I1l.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">63</P>";
lIlII1Il11111lIIl11lIl11l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Budgetramverk som tryggar en planeringshorisont på minst tre år</P>";
l11Il11II1Il1I1lIIIl11llI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I1lI1I1llIIII1I1I1lll1I1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">12</P>";
lIIIIII1II1llIl11111IlllI.innerHTML = "<P class=\"p381 ft90\">Europeiska unionens officiella tidning</P>";
llll1llllIIl1I1lI1Il1111I.innerHTML = "<P class=\"p31 ft8\">Krav på att medlemsstaternas årliga budgetbeslut ska</P>";
l11IlIl1I1l1111IIlll1IlII.innerHTML = "<P class=\"p23 ft13\">33</P>";
IlI1l1I1I11lIlIIIllIlIl1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">8.2</P>";
I1IllIIl11l1IIllIlIIl11lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IIlIIIllIlllI11IIIIIIIIll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
llIl1I1IIII1llI11IIllIIlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft90\">L 306/47</P>";
llll1Il1llI1111l1IIlI1llI.innerHTML = "<P class=\"p31 ft18\">numeriska finanspolitiska reglerna..........................................</P>";
l1llll1111IIIlII1lIlIIll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft89\">SOU 2012:32</P>";
l1llI1IIlIIll111lIl11lIl1.innerHTML = "<P class=\"p24 ft17\">Hur ska ett <NOBR>EU-direktiv</NOBR> genomföras i nationell rätt.............</P>";
lIIIllII11I1l11I11IIllll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
III11I11lIII1lll1I1I1lIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Allmänt om genomförandet av <NOBR>EU-direktiv</NOBR> i nationell rätt</P>";
II1IIIl1Ill1lIlIllllI1Ill.innerHTML = "<P class=\"p20 ft26\">Ikraftträdande ..........................................................</P>";
l1I1I1IIl1IlI1Il1lll111ll.innerHTML = "<P class=\"p31 ft18\">referensvärden och det medelfristiga budgetmålet ................</P>";
I1IlI11IlI1I11lIl1ll1I11l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft10\">Jacob Johnson</P>";
II1II1llllIllI111IllIIlll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Författningskommentar</P>";
I1IlllllI1lIl11l1111llI1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Det svenska budgetpolitiska ramverket</P>";
I11I11I1l1lI11III111l1llI.innerHTML = "<P class=\"p34 ft18\">Uppdraget i kommittédirektivet.............................................</P>";
IlIIIllI11llll11II1I1111I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l11IlIlIl1IllIlIl1l111ll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
l1lll1lII1I1lII1ll1IlI1ll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Innehåll</P>";
lIlIlI1lll1lll1IlI1l1IlI1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IllIl1lIlIIIII1lII1ll111l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Måldefinition och tillämpningsområde</P>";
lllI1lIl1I1IIlIllII1Ill1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
Il1IIlI1l11II1lI1lIIlIIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft10\">Fredrik Olovsson</P>";
IIl1IIllI1l1lI11IIlIIl1Il.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">27</P>";
lII111I1l11I11I1IllI1l1lI.innerHTML = "<P class=\"p29 ft13\">Bilagor</P>";
I1I1IIl1Ill1l11I1Ill1Illl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft106\"> </P>";
IllIllIll1111II1Il1l1IlIl.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">38</P>";
lllIl1llI11l11l1lI11II1lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Budgetramverk som tryggar en planeringshorisont på minst tre år</P>";
llIIlI1IllllI1I1II1III11I.innerHTML = "<P class=\"p37 ft15\">med direktivets krav .....................................................</P>";
llIllIlll1lIIl1IIIl1I11I1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft12\">Henrik von Sydow</P>";
l1lII1lI1lII1lIIlIIll11II.innerHTML = "<P class=\"p29 ft15\">Bilaga 1 Kommittédirektiv (2012:124)...........................................</P>";
IlIlIl11l1IlIII11I1II1l1I.innerHTML = "<P class=\"p396 ft90\">L 306/42</P>";
l1l1I1I1I1IIll11II11Il111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft106\"> </P>";
IIllll1I1l1IllIlIlIll11lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
l1llll1l1IIlllII1l1IllIlI.innerHTML = "<P class=\"p31 ft15\">medellång sikt ...........................................................................</P>";
llIIIl1l11l1IlIII1I111II1.innerHTML = "<P class=\"p34 ft8\">11.3.3 Behov av förtydliganden utan koppling till</P>";
lIIlI1l1lIl1111l1Il1lll1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft22\"> </P>";
lll11I1I11Il11l1I111l1lll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lI1lIIllIl1111I1l1lll1ll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IlIIlllIIIIII1l1Il11lllll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">2.2</P>";
IIIllI1IlIIIl1lllIIIlllI1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lIll1I11IIIlIl1l1lI11ll11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">6.2</P>";
I11I1l1lIIIl11l1IIIlII11I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
III1Ill1l111l1l1111ll11Il.innerHTML = "<P class=\"p379 ft90\">23.11.2011</P>";
l1lIlIIlI111I1llIIlIl1lII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft26\">Författningskommentar .............................................</P>";
I1lI1lll11IlIIIIllI1Il11l.innerHTML = "<P class=\"p31 ft13\">medelfristiga budgetmålet ...........................................</P>";
lll1lIll1II1llIIII1I1lI1I.innerHTML = "<P class=\"p29 ft13\">5</P>";
I1III1llll1l1I11lI111lII1.innerHTML = "<P class=\"p396 ft90\">L 306/44</P>";
III1lIll1II1I1IllI1lIl11l.innerHTML = "<P class=\"p25 ft13\">59</P>";
l1I1llIIlllI1lIII1lll1Ill.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">43</P>";
lI1ll111lIIl11I1ll11l1Il1.innerHTML = "<P class=\"p34 ft15\">Svensk rätt ................................................................................</P>";
l1IlII1IllIl111IIII111III.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
I1I1l11IlII1IIIIl11IIIIll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l1IIIIIl1IIIlllll1lI1Ill1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
ll1l11lI1lI1ll1lIlllII11l.innerHTML = "<P class=\"p29 ft13\">16</P>";
II1I11I11IlI11I1IIllIl1ll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
II1l1111Ill1I11lIIlI11lI1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
IlllllI1lI1lI1l1lIl1l1111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">13.1</P>";
I1Il1lIIl11llll1llIIll1ll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Bilaga 3</P>";
ll1IIl11IIIlI1l1ll11Il11I.innerHTML = "<P class=\"p381 ft90\">Europeiska unionens officiella tidning</P>";
llIllllIlllIll1ll1111I1lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
IIllIlIIllll1lI11I11lI1lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IIllll1lI1IIl1I11Il1I1I11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l11ll1II1Il1ll1ll1ll11l1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l11IIlII11Il1Illlll1I11II.innerHTML = "<P class=\"p381 ft90\">Europeiska unionens officiella tidning</P>";
II11IIll1lI1111IllIllIllI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Främjande av EU:s referensvärden och det medelfristiga budgetmålet</P>";
ll11IIlIlII11111ll11I1IlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lIlIll11IIl111l1lII1lll1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l1I1lI1lII1ll1II1I111l111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">9</P>";
IlIIIIl1I111I1l1IlI1I111l.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">59</P>";
llIll1IIlIIIl11lIlllI11ll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">8.3</P>";
Il1IlI11lI1ll1l1I1I1llIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Utgiftstakets tidsperspektiv</P>";
IIllIIl111I11I1IIII11l111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">7</P>";
lll1ll1lll1lll1I1l11l1II1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft15\">Överväganden...........................................................................</P>";
IIllIIl1I1lllIlI1ll111II1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft75\">Prognoser</P>";
Il1Il1IIIIIIII1ll1l1IIl11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
Il11ll1I1l1IlIl1l111IIII1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Sammanfattning</P>";
lIllIIl1l1llIllIl1III11ll.innerHTML = "<P class=\"p25 ft24\">.......................... 39</P>";
Ill1ll11llIIllIl1l1111III.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Kostnada- och konsekvensanalys</P>";
I1lI11I11llI1I11IlI1l1Il1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
l11IIIl1lll11I1IIlI1111ll.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">68</P>";
l1II11l11l1l111lIlIl1IlIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Bilaga 1</P>";
I1I1lII1llIlI11111l11lII1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft10\">Erik Nymansson</P>";
l1111lIIIIIlIII1III11lIll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Övriga överväganden om de budgetpolitiska målen</P>";
II11I1II1I1II1lIllIlIl11l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
ll11111IIll1IIIIllIllIIIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
I1IIl1IlIlIIII1Il1lllIll1.innerHTML = "<P class=\"p31 ft15\">Svensk rätt.................................................................................</P>";
ll11l1l1I11l1ll111I1IlIIl.innerHTML = "<P class=\"p34 ft15\">Överväganden ..........................................................................</P>";
IIIllll1I1I1l1Il11lIll1Il.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">39</P>";
I1II1l1Il1l1ll11l1Ill1Ill.innerHTML = "<P class=\"p20 ft107\"> </P>";
lII11I1Il11l111Il1lll11II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
lIllI111I1lIll111I1IIIlIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Den europeiska terminen</P>";
II111I1ll111IIllIl1I111lI.innerHTML = "<P class=\"p36 ft20\">7</P>";
l1llI1l11IllIIIIlIIlIlIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Utredningens uppdrag och arbete</P>";
llIllI1lII1II1I11ll1IlI1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I11IlI1lIllIlIIlIIIllllll.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">34</P>";
lll111IIlIIIIlI1IIll11l11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
Ill1Il1lllIl1lII1ll1llIll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Prognoser</P>";
I11I1ll1I11IIl1Il1I11lII1.innerHTML = "<P class=\"p24 ft17\">4.2.1 Den reformerade stabilitets- och tillväxtpakten .........</P>";
IIl1Il1Ill1Illl1lIll111Il.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Utredningens uppdrag och arbete</P>";
l11I1IlI11lI1IIIlIIII1l1l.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">67</P>";
lIl1lI1I1I1llIl11II11IIlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IIlII1ll111l1llIll1Ill1lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">9.1</P>";
ll1111llIIIIIIIlI1IIIl1I1.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">99</P>";
I1l1lIl11lI1111l1l1lIIll1.innerHTML = "<P class=\"p36 ft13\">63</P>";
llll11II1l1lll1lI1IlllllI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Sammanfattning</P>";
lIl1lIlIIIIlIIllIlIIIIl1I.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">49</P>";
I1ll11lIII1I1lI11l1l1lll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IlIIlllIII1ll1IlIIIIIIl1l.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">27</P>";
ll1111l11llIIllI1111lI11I.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">127</P>";
IlIl1lI11II1Ill11l11IlIII.innerHTML = "<P class=\"p25 ft13\">111</P>";
lIl1Il1II1l1I111IlIl1ll1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">13</P>";
IIlI111l1lIlIl1I11I11IlIl.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">45</P>";
ll1Il1ll1l1lI1I1111lIIl1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft89\">SOU 2012:32</P>";
Illl1l1IllI11Il111l1Il1II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
Illl1lII1Il1IIlIIlIIlllII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lII111II1l1l11lII1ll1lIll.innerHTML = "<P class=\"p29 ft8\">16.2</P>";
Ill11111IIIIlI1II1lll111l.innerHTML = "<P class=\"p29 ft8\">15.3</P>";
lI11III1I1I11lIlIlII1lIll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft26\">Kostnads- och konsekvensanalys ................................</P>";
l11IlIlI11IllIIlII11II11l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
I111IlllllIIl1I1111IIllll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IlIIIl1I11llll1lI111IIl11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft91\"> </P>";
I11l11l1II111Ill11l111Ill.innerHTML = "<P class=\"p381 ft90\">Europeiska unionens officiella tidning</P>";
l1l1l1III1l1IIllIII1l1111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft75\">Prognoser</P>";
lII1II11IIlllI11l1II11I1I.innerHTML = "<P class=\"p29 ft8\">16.1</P>";
II1lII11lllIl1IlIlI1I1IlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Bilaga 1</P>";
I11I1III11llllllIll1IlIIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I1lIIII111lIIlll1I11l1llI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Övriga överväganden om de budgetpolitiska målen</P>";
llIIlIll1IIIIlll1IlIllll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
IllI1Ill111IlI1l1IlIl1llI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
I1IIIIllll1lIl1lI111Il1Il.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">50</P>";
llIIIIl11lIIIIllIlllIIl1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lI1Ill1lIII11I11IlIllIll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> om krav på medlemsstaternas budgetramverk …</P>";
IIIIIl1I1II1l11Il1Ill1Ill.innerHTML = "<P class=\"p29 ft8\">14.3</P>";
lI11IllI1IIl1lI111l1II1I1.innerHTML = "<P class=\"p29 ft15\">Bilaga 2 Rådets direktiv 2011/85/EU.............................................</P>";
llllIllIIIllIl1I11I11lIIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
llIIIIIIl11IIII1111II11lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Oberoende analys och övervakning</P>";
I1lI1IlIllII1IIl1II1lllll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Sammanfattning</P>";
III1lII1ll1I1Il11lI1l11II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lII1111IllIl1111l1Il1IIII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I11I111IlIII1l11lIII1II1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
llll1IlIIllIlII1l1IIl1Il1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
IIl1llI1lIllIII1l1lII1IlI.innerHTML = "<P class=\"p34 ft15\">Överväganden ..........................................................................</P>";
IllI11Ill11l111l1IlIll1II.innerHTML = "<P class=\"p380 ft92\">SV</P>";
l1IlllIlllllI1lllIlIIll1I.innerHTML = "<P class=\"p34 ft13\">Konsekvenser om de budgetpolitiska målen inte</P>";
Illll11III1lllllIIl1I1Ill.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Den europeiska terminen</P>";
I1lIl1I1I11IIl1I1I1ll1lIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft90\">L 306/41</P>";
IlII11Ill1lll1l11lllIlIII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
lIll1IIlII1Il1I1l1IlllIlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
Il1lII11IIl1IIllIlIIlll1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
llII1I1IIIlIll11lllllIIIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Konsekvenser om de budgetpolitiska målen inte bedöms klaras</P>";
IlIIlI11l1lIl1II1I1I1I1II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Sammanfattning</P>";
lll11l1IlllIl111ll1lIll1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IIlIIlI1lIIllllllIlI1l1l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Prognoser</P>";
Il11l1I1111lIlIll111IIl11.innerHTML = "<P class=\"p36 ft13\">89</P>";
l1llIl1l1I1IlIIl1I11l1IlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> om krav på medlemsstaternas budgetramverk …</P>";
lll1II1Il1Il1Il1l1l1lI1ll.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">100</P>";
ll1ll1IIlIl111l1Il1llIlI1.innerHTML = "<P class=\"p34 ft15\">Svensk rätt ................................................................................</P>";
IlIllI1I1I1ll11l1lllII1lI.innerHTML = "<P class=\"p29 ft13\">6</P>";
lIllI1l11111IIll111lllIIl.innerHTML = "<P class=\"p34 ft15\">Krav på konsekvenser ..............................................................</P>";
llIIlI111lllIIIlI11ll11Il.innerHTML = "<P class=\"p20 ft107\"> </P>";
IlIl11l11l1IllIIIIl1l1l1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft89\">SOU 2012:32</P>";
I11llll1I1l1IIlIIIIIlIlII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
lI1lIIIIlIlI1IlIlI1I1IlIl.innerHTML = "<P class=\"p24 ft13\"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> om krav på medlemsstaternas</P>";
I111IllII11IIII1l11I111II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
lIII11lIIIII1llIIlI1IlIlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lll11lI1lIlll11IIIl11lII1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Bilaga 1</P>";
l1111ll1lI111lIII1l1I1l11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
I1111lI1lIIII1IlIIIIIII1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft107\"> </P>";
IIIllIl1l1lI11Il1lIlll1lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
Il1I1lIl1IIlI111I1Il1I1II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft91\"> </P>";
IIllIIIll1111III1l1IIl11I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Sammanfattning</P>";
llI1llll1II1l1IlI1I111III.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">11</P>";
III1l1III111I111IllIIIl1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
Il1lIIlll11lII11I1111lIII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
lllIII1l1IIIll1lIll11III1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Bilaga 3</P>";
lI1lIll1II11Il1llllllIll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft75\">Prognoser</P>";
lll11ll11111llI1lI11lIlIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft18\">(prop. 1996/97:100,</P>";
IIIlIIllII111lllI1I11111l.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">59</P>";
IIl111I1lI111I111l1lI1l1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Sammanfattning</P>";
llII1ll1I1lll1lIIIlIlIIII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IIIIII1l1I11I11Ill1lIl1Il.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> om krav på medlemsstaternas budgetramverk …</P>";
lllll1lIIlI1III11IIlll1l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft75\">Prognoser</P>";
l111l1ll1lIIlIlI11IlI1l1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">12.3</P>";
lllll11IllIlllllIIll1l111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
Ill1I1IlII1lIIl1lIl1l1I11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft15\">Överväganden.........................................................................</P>";
lll1Ill1III1l1lII1ll1lll1.innerHTML = "<P class=\"p24 ft13\">Författningsförslag......................................................</P>";
II1II111Illll1II1IIlIIlI1.innerHTML = "<P class=\"p34 ft18\">numeriska finanspolitiska målen iakttas .................................</P>";
lII111l111Illl1I11ll1I1ll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft113\">Bilaga 2</P>";
Il1IlI1l11IlIlI1IIl1lll1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l1II111II1l11IllllI1l1l1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Prognoser</P>";
I1l11ll1I1lII1I1I111ll1l1.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">104</P>";
l1III11IIlIl111llIl1I1l11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft10\">Anders Sellström</P>";
l11IIIllIII1IllIl1lllIl1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Bilaga 1</P>";
lllI1lI1llIlI1I1lI1lI11l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft75\">Prognoser</P>";
IlI11llIlllIl1IIlllIl1IlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">11.3</P>";
l111l1l1lllI1IlI11I1Il1I1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Oberoende analys och övervakning</P>";
llI1lI1IIl1I11l1IIlI1l1II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Särskilt yttrande</P>";
lll1lIlllIIIIlIl111I1l1ll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">2.1</P>";
llI1Il1l1II11II1lIIIll111.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">25</P>";
lIlIII1Il1II1I1II1Il1Illl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft89\">Bilaga 2</P>";
lI1l11I11llIll11I1lllII1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> om krav på medlemsstaternas budgetramverk …</P>";
Il11lIl1III1111IIll1I1IIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> om krav på medlemsstaternas budgetramverk …</P>";
I1111II1IlI1lll11Il1IIIl1.innerHTML = "<P class=\"p29 ft13\">18</P>";
I1lll11l1lIIllIl1IIllIlII.innerHTML = "<P class=\"p23 ft13\">25</P>";
I1IllllI1lIIl111II11ll1lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l1l1Ill1l1I1lllllIl1l1lIl.innerHTML = "<P class=\"p381 ft90\">Europeiska unionens officiella tidning</P>";
l11lI1II1IllI11111ll11I1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft15\">Bakgrund...................................................................................</P>";
lII1I1l1l11IIl1Il1II1lI1l.innerHTML = "<P class=\"p34 ft14\">Övriga överväganden om de budgetpolitiska målen ........</P>";
IIllIIIIIlll1l1lIlI1Il1II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
II1l11l1l111I1lIIIIl111II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft26\">Den europeiska terminen.............................................</P>";
lI11I1I11II1Il1llIl11I11l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
I1llIII1111ll111l1IlI1lI1.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">85</P>";
lI111111l1l1lll11111l111I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Den europeiska terminen</P>";
I11III11l1lllIllI1Il1ll1I.innerHTML = "<P class=\"p25 ft13\">43</P>";
lIl1Il11llll1lIlllIlIl1ll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
lIl1I1Il1Il11II1llll1lIlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IlIIll1l11lI1IlllIl1II1l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">10.2</P>";
lI11I1lllIl11III1I11lIIII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft15\">Uppdraget i kommittédirektivet .............................................</P>";
l1IIII111Ill1II11llllII1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft106\"> </P>";
II1lIIllII11IIIl1IlIllll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
ll1lIIIlI1I11Il11IlI11llI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l1lI1I11IlI1lI111l1l11ll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
llIlll1111I11I1ll1l1IllI1.innerHTML = "<P class=\"p31 ft15\">Överväganden...........................................................................</P>";
IlIllll111l1I1IIIlIllI1II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft10\">Bo Bernhardsson</P>";
l11Ill1l111111llIl1I11lIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft15\">Svensk rätt.................................................................................</P>";
lI1I1l1II1lI11lllllIl1l1l.innerHTML = "<P class=\"p25 ft13\">103</P>";
I1lll1lII1l1IlI1ll1I1lll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
ll1IIIll1lI111lIl11Il11ll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I111l1lllII11l1lIIllIlI1I.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">86</P>";
IIl111IIIIIl11Il1IIIl111I.innerHTML = "<P class=\"p31 ft13\">De budgetpolitiska målens koppling till de årliga</P>";
l11lIlIIIIIIIl1lI111l11l1.innerHTML = "<P class=\"p23 ft90\">23.11.2011</P>";
ll11lIlllIl1l1l1I111lII1I.innerHTML = "<P class=\"p27 ft18\">politisk styrning för euroländerna ...............................</P>";
IIIIl11I1lIlll1111lI1I11I.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">69</P>";
l11I11l1IllIIIl111llI1IIl.innerHTML = "<P class=\"p24 ft8\">4.2.2 Förslag till ytterligare förstärkt ekonomisk-</P>";
Il11Il11lll1llI1II1lI1l1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">13.2</P>";
IIIII1lI1ll11ll1lIll11111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
llIlII1llllI1II1lllIlIlII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IllIIIlI111111llIlIIll1Il.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IllIIlI1lIIllllII11lI1Il1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I1111ll1I1l11I11I1I1I11l1.innerHTML = "<P class=\"p379 ft90\">23.11.2011</P>";
Il11l1I1II1ll1IIl1l1Il1Il.innerHTML = "<P class=\"p23 ft13\">9</P>";
l1lllII11lI11111I1lI11l1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Prognoser</P>";
II111Illl1IIIll1lIl1I1I1I.innerHTML = "<P class=\"p23 ft90\">23.11.2011</P>";
llIlIlll1IIIlIllIIIl11I11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l1lIlIl1l11lIIl111111l1I1.innerHTML = "<P class=\"p34 ft15\">Överväganden ..........................................................................</P>";
llIlIll11lI1II11lIlIIIII1.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">43</P>";
lIIl1lIlIIll11IlIIlIIlIll.innerHTML = "<P class=\"p24 ft16\">Allmänt om genomförandet av <NOBR>EU-direktiv</NOBR> i nationell</P>";
IIlllIl1IlIIlll1l1l1IlII1.innerHTML = "<P class=\"p379 ft90\">23.11.2011</P>";
l1lIlIlI1IIIIllI1l111111l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
Il1IIllI1l111I1Il1llIl11l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft90\">L 306/45</P>";
I11I1Il11I111lI1II11l111l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
l1IIl11l11IIII11lIlII1l1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">10.1</P>";
IIllllIIlI11lIIll1IIIIllI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l1lllII11Il1111l1llI11lIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft107\"> </P>";
IIIll1l11Il11lI11II1llll1.innerHTML = "<P class=\"p27 ft15\">budgetpolitiska mål.......................................................</P>";
lII1I1IlIlI1I11lIIIIllIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
l1IlIlI1lIlllll1II1I1lII1.innerHTML = "<P class=\"p25 ft13\">109</P>";
l111I1lIlI1llIIIlI11ll1II.innerHTML = "<P class=\"p31 ft14\">Måldefinition och tillämpningsområde ..........................</P>";
I1lIIIl1Ill1llllI1llIll11.innerHTML = "<P class=\"p31 ft15\">Överväganden...........................................................................</P>";
l11I1IIIl1IlIlIIIIl111l11.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">61</P>";
lIll1l1l1111ll1Illl1Illll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
l1IlllI111lI1Il1ll111ll1I.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">89</P>";
l1llll11111ll1l1ll1l1lIlI.innerHTML = "<P class=\"p381 ft90\">Europeiska unionens officiella tidning</P>";
Illl1lll11Il11I1II11I111l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">11.2</P>";
I11Ill1Il11I1I11lI11IlI11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Allmänt om genomförandet av <NOBR>EU-direktiv</NOBR> i nationell rätt</P>";
lIIII11ll1llllI11l1lll1l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft89\">Bilaga 2</P>";
lIlII1111IlIIlIlllIIIlIII.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">63</P>";
IIlIll1lIlI1lIl1IllIlIIIl.innerHTML = "<P class=\"p25 ft13\">107</P>";
IllIll11Il11IIIIl11I1111I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
I1lll1IIlI111Il11Illlll1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Främjande av EU:s referensvärden och det medelfristiga budgetmålet</P>";
ll1111Il1llI1llIlII1lll1I.innerHTML = "<P class=\"p34 ft13\">Prognoser ..................................................................</P>";
IllI11I111IIlII11Il1Il1lI.innerHTML = "<P class=\"p380 ft92\">SV</P>";
llllI1lI1l1lIl1lIllIl1I1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Den europeiska terminen</P>";
I11I1111ll1Ill1llIlI1llI1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">7.2</P>";
llI1lI11l1I1IllIII1IIII11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I11IIlIIll1lIlIIIIII1lI11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">bet. 1996/97:FiU20, rskr. 1997/98:284).</P>";
IIIIl1ll1l11ll11lIl1I1I11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I11I1I11IIlIllIIl111IlI11.innerHTML = "<P class=\"p34 ft15\">Svensk rätt ................................................................................</P>";
Il1I1IlIlIIIll11l1IlII1lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Bilaga 1</P>";
I1Ill1l11I11IIl1l1lIIllIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Det svenska budgetpolitiska ramverket</P>";
ll1lIl111IIII1IIlII1lIlIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Sammanfattning</P>";
Il1l1I1llII1l11llIll1II1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft10\">Ewa Thalén Finné</P>";
llIll1l1llIlll11111I1ll11.innerHTML = "<P class=\"p31 ft8\">7.2.2 Sveriges skyldigheter gentemot EU och EU:s</P>";
I1ll1111I1IlllI111IIIlI1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
ll1lll111I1l111l1lII1IIll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft107\"> </P>";
II11IIlI1I11I1lI111II1l11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft40\">Föreslagen lydelse</P>";
l1111I1IIIIIllIl11lI11III.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
ll1IlI11lI11IlI1lll1IlIll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Bilaga 3</P>";
ll1111l11lllllIlIlI111IIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
IllIlIIIl1lIl11IllI1IlllI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft106\"> </P>";
I1l111l1I11IIll1l11lll1I1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft106\"> </P>";
lI1lIl11III1lllllIIlIIIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">De budgetpolitiska målens koppling till de årliga budgetbesluten</P>";
I1IIIIlIIlllIllI11ll1lI1l.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">33</P>";
Il111l1II1111l1l1I11I11l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I11l1I11llII11IIIlII1IllI.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">97</P>";
Ill1ll1II11I1lII1I1lIllII.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">95</P>";
I1ll1IlllI111IlIIl1IlIlll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">8</P>";
lllI1l1I1lll11I111IlI1Il1.innerHTML = "<P class=\"p34 ft15\">Överväganden ..........................................................................</P>";
lI111IIllIIIIIl1111I1llII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
lI1lllIIllllIII11IlI1II11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
l1Il11ll11l11lIl1ll11llI1.innerHTML = "<P class=\"p34 ft17\">11.3.1 Det svenska budgetramverkets överensstämmelse</P>";
IlII1I1Il1ll1I1l1IIII111l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft106\"> </P>";
Il1l1I1ll1l111lIlI11lIl1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
lllI111IIlll11llII1l11IIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
III1ll11l11l11lIllIll1IIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
Il1l1l1I1l1lIllI1l1lI1II1.innerHTML = "<P class=\"p34 ft8\">11.3.2 Behov av vissa förtydliganden i förhållande till</P>";
I1I1llIlII11lI111I1IlI1l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">De budgetpolitiska målens koppling till de årliga budgetbesluten</P>";
l1IIIlII11I11IIIlI1llIlll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Budgetramverk som tryggar en planeringshorisont på minst tre år</P>";
I1I1III1I1111IIIl1l1I11II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lIl1II111lll1IlIlIl11ll1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">De budgetpolitiska målens koppling till de årliga budgetbesluten</P>";
l11l11lIIlll1lI1III1IIIIl.innerHTML = "<P class=\"p380 ft92\">SV</P>";
IIIIl1II1lllIl11I1IlII11l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">7.3</P>";
IlIIII1I1II11IlIIII11ll1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
IIlIII1I1lll1l11I1l1111II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Sammanfattning</P>";
lllII111l1lIIIl1l1lll1IIl.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">90</P>";
llllI1lIl11l111lIIIIl1II1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IlIlIl1lIIIIl1lIIlIIll1ll.innerHTML = "<P class=\"p34 ft13\">bedöms klaras............................................................</P>";
l1lIl1Il1lIIIl11lIl1II111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft106\"> </P>";
l1II1llIll1Ill1II1IIllIlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I111111I1I1l11IlIll1lIlIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Måldefinition och tillämpningsområde</P>";
I1lI1lII11Il1I11III11lIll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lIIIlllll1lIIIIl1I11111ll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft10\">Carl B Hamilton</P>";
llIlllII11ll1IIlI1I1l11II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
lII1IIllIlI1I11lllII1lllI.innerHTML = "<P class=\"p25 ft13\">49</P>";
II1l1I1IllIIl1lIlIllIlII1.innerHTML = "<P class=\"p31 ft8\">överensstämma med det budgetpolitiska ramverket på</P>";
l11lI111IlII11I1IlI1l1lII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">6.3</P>";
I1I1I11l1lIl1111I111l1I11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">4</P>";
l11lIllIIl111lII11llIl1I1.innerHTML = "<P class=\"p24 ft14\">budgetramverk och EU:s budgetramverk i övrigt ............</P>";
llI1I1IIIIIlIl11lI11lIlIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft10\">Nuvarande lydelse</P>";
ll1ll11lII11IlIlIl1I1lllI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft10\">Lena Sommestad</P>";
IIII1I1IIIllIII1lIlIlI1Il.innerHTML = "<P class=\"p34 ft15\">Svensk rätt ................................................................................</P>";
ll1II1l111llIIllI1I1lIII1.innerHTML = "<P class=\"p24 ft15\">4.2.3 Finanspakten.................................................................</P>";
II11l11lllIlI1ll1IIlll1Il.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IIIl1lI1lIl1lllIl1l1llllI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Bilaga 1</P>";
l1I11I1IIlIIll1llll111IlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">11.1</P>";
IlllllII1lIl1lI1l1llIlI1l.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">135</P>";
llIIlll1III111lI1I1l1I1l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
l1I1l11lllI1l1l1IIII1I1lI.innerHTML = "<P class=\"p34 ft14\">Oberoende analys och övervakning ...............................</P>";
IllI111lll1IIIl111lllIlI1.innerHTML = "<P class=\"p31 ft13\">budgetbesluten ..........................................................</P>";
l1I1II1IIllI11lllllI111II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lI11III11I1IlI1IllIl1l1I1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">3</P>";
Il11llllI11l1ll11IlIIIl1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
llll111lI1Ill11IIlIII11ll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Konsekvenser om de budgetpolitiska målen inte bedöms klaras</P>";
l11llll1ll11111IIllIll1II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I1IIII11lIl1lIlIIl1111lll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
IlIlII1lI1IlIlllI1I11lIlI.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">49</P>";
lIIIIIll1l11ll111IlII1lll.innerHTML = "<P class=\"p29 ft8\">15.2</P>";
I1l11I1IlIIIlIlIll1IIIIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
lII1II1IIlIl11llI1IlI1lIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
Il1Il1I1lIIl1l1l11lIIllII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
II1llIll1lIllIIIllIlI1l1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
I1Il1lI1IIIII11IIlI111I1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
Illll1IlIllIlll1111l11I1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">10.3</P>";
Illl1I1ll1lIlIIIIll1llI1I.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">57</P>";
I1IIlI1IIIIlIIII1lll1I11l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft89\">SOU 2012:32</P>";
lII11I1lI11I1lIIIIllIlll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IllIlI1II1I11lI1I1IIl1I1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
II1Il1l11I11lI1lll1l1ll11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">minst tre år ................................................................</P>";
l111II11Illl1lIlI1llI1III.innerHTML = "<P class=\"p20 ft90\">L 306/43</P>";
lllllIlllII1ll1lII11llI1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lIll1I1II1I1IIlIIl11ll111.innerHTML = "<P class=\"p31 ft15\">medellång sikt ...........................................................................</P>";
lII1IlI1IlIllI11I11llI11l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Bilaga 1</P>";
I111llI1lII11l111Il1llI1I.innerHTML = "<P class=\"p25 ft21\">Innehåll</P>";
lllIlllIIllll1lIlI1II1l11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">14.1</P>";
l1I1IIIlIII11IIlIllllI111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft113\">Bilaga 2</P>";
lIlIlI1llIllIIl11IlI1lIII.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">103</P>";
III11II11l1I1IIll1IlIlIIl.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">93</P>";
I11I11l1l11I1IlI1l11lI111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
llII1llIl1Il11I1I1l1IIIII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Bilaga 1</P>";
IIIIllIIll1l11II1I11IlI11.innerHTML = "<P class=\"p380 ft92\">SV</P>";
IIIl1lI1ll1ll11II11IIIlll.innerHTML = "<P class=\"p24 ft13\">rätt ...........................................................................</P>";
IIlllll111l1llI1lIIIl11I1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">12.1</P>";
llI1IIII11ll11l11I1lII11l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft113\">Bilaga 2</P>";
l1lI1ll1l11Il1ll1IIIIlIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">Sammanfattning ..................................................................</P>";
Il1lIlII1I1lIIl1l1llIlIl1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
I1Illl1IIIII1lIlI1IllIlII.innerHTML = "<P class=\"p24 ft15\">Uppdraget.................................................................................</P>";
Il1IlIIlI1I1IIIl11II11lIl.innerHTML = "<P class=\"p31 ft15\">Svensk rätt.................................................................................</P>";
Il1IlI1l1II1lI111II1lll1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Oberoende analys och övervakning</P>";
l1IIIIllI11Ill1I11lIIll1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft15\">Ramverkets innehåll .................................................................</P>";
IllIl1l11I11Ill1I11111I1l.innerHTML = "<P class=\"p23 ft13\">29</P>";
lIlIll11llIIII1III1l1l1l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
lllI111Ill11lll1lIl1lll11.innerHTML = "<P class=\"p380 ft92\">SV</P>";
lIl1IlIII1lIl11IIl1lIl111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Det svenska budgetpolitiska ramverket</P>";
l1I11ll111lIIlIlll1lIl1lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft107\"> </P>";
IIIlIIlI11l111I1l1l11l111.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Utredningens uppdrag och arbete</P>";
lI11IIlIIlI111llI11IIIlll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
ll11llIlI1111III1IllIlIl1.innerHTML = "<P class=\"p37 ft15\">direktivet .......................................................................</P>";
IllII1l11l1lIl11I11Il1lll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft106\"> </P>";
lI1lIlIl11l11lIll1Il1IIIl.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
II1I11Ill11lIlIIl1lII1l1l.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">80</P>";
lI1I1I1I11II11l1111Ill11I.innerHTML = "<P class=\"p23 ft13\">23</P>";
l1Il11IllllIIIl1IIIIIll1I.innerHTML = "<P class=\"p31 ft13\">Främjande av EU:s referensvärden och det</P>";
ll1I1Il11IIlIIlI1lII11ll1.innerHTML = "<P class=\"p24 ft15\">Syftet med <NOBR>EU-direktivet ........................................................</NOBR></P>";
Il11III1l1Il1I111lIl1I11l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Prognoser</P>";
II11lI1l1IlllIIIII1I11lII.innerHTML = "<P class=\"p31 ft15\">Överväganden...........................................................................</P>";
IlIIIll1llIlI1111l11ll1II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">3.1</P>";
ll1Il11111l1IIIlIlI1lIl1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Allmänt om genomförandet av <NOBR>EU-direktiv</NOBR> i nationell rätt</P>";
I1lII111l1lllllI11Il1l1lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft13\">2</P>";
lII1lllI1I1III111IIl11lI1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
llI1ll1IlIIlllIIIl11llIIl.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">29</P>";
Il11IIlI1lII1III1III11I1I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
l1l1l111I1l1IlIIll1lIl1lI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
Il1lIlIl1lIllIIII11I1lI1l.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">35</P>";
I1II1I1IIlIIlll11l1llIl1l.innerHTML = "<P class=\"p381 ft90\">Europeiska unionens officiella tidning</P>";
IIl11I1lIl1I1I1IIl1II1II1.innerHTML = "<P class=\"p380 ft92\">SV</P>";
l1IIll1IIIl1I1111llllIIII.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
l1II11II1IlI1I111lllIl1II.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
IIlIIlll1llllI1I111111II1.innerHTML = "<P class=\"p38 ft27\">budgetpolitiska mål och lagstiftning av målen?...............</P>";
I1ll11l11I1111lll111l1IlI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l1II1I1llIll1Il1IIlII1II1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
l11lIIIIIll1l1lIIIlIIlll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Utgiftstakets tidsperspektiv</P>";
ll111Ill111lIII1I1IlllllI.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
Il1IIllI1IlIlII1llI1Il1I1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">en</P>";
lII11llI11Il11lIllIII1I11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft10\">Oscar Sjöstedt</P>";
Il1IlI1IIl1lI1l1Il11l1I1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">SOU 2013:32</P>";
I1IIIIllIllI11IIl11I11I1I.innerHTML = "<P class=\"p25 ft8\">113</P>";
l1Il11I1lI1lllIlII11llll1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft8\">(BNP)</P>";
II1Ill1lIll1lIll1l11l1lIl.innerHTML = "<P class=\"p24 ft15\">Utredningsarbetet....................................................................</P>";
I1l1111l1III11IllII11lI11.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Prognoser</P>";
lIll111I1III1I11IlIllI1l1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft10\">Anna Kinberg Batra</P>";
I1111l1lIlIIllI1111I1lI1l.innerHTML = "<P class=\"p20 ft91\"> </P>";
lll111lll1II1I1l1Il1IlIIl.innerHTML = "<P class=\"p35 ft8\">93</P>";
IlI11111l111IlII111lIlIll.innerHTML = "<P class=\"p29 ft8\">15.1</P>";
l1lll1IllII1I1l1ll1I1IIll.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
I1lIIII1llIlI1l1IllllIIII.innerHTML = "<P class=\"p29 ft8\">Bilaga 3 Hur påverkas de offentliga finanserna av</P>";
l11lIIlI11Il11Il1l11llllI.innerHTML = "<P class=\"p31 ft18\">7.2.1 De svenska budgetpolitiska målen ...............................</P>";
lI1IIllIlll1I1I11llI11III.innerHTML = "<P class=\"p20 ft11\"> </P>";
IlIl1Il1II1l11l1lI1IIll1l.innerHTML = "<P class=\"p37 ft15\">direktivets krav .............................................................</P>";
I11l1l1lll1lIlIl1l1I1IlII.innerHTML = "<P class=\"p34 ft8\">Krav på effektiv och punktlig övervakning av hur de</P>";
II1lIlllI111I1llI1lI111l1.innerHTML = "<P class=\"p29 ft13\">15</P>";
I1I1IllI1lI1IIII1IlIllII1.innerHTML = "<P class=\"p20 ft93\"> </P>";
lIllI11I1IlI1lIIl1lIIl11I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft33\">Måldefinition och tillämpningsområde</P>";
lIlI11lIlI111lllllllll11I.innerHTML = "<P class=\"p20 ft21\">Prognoser</P>";
l11IlI11l1IIll11I1l1I1I11.innerHTML = "<P class=\"p34 ft15\">Bakgrund ..................................................................................</P>";
IIII1l11llIll1I1l1lllI111.appendChild(I1IIIlIlllI1lIll1I11l1111);
IIII1l11llIll1I1l1lllI111.appendChild(I111IllII11IIII1l11I111II);
Ill1111l1IlIIIIlII1l11II1.appendChild(IIII1l11llIll1I1l1lllI111);
l1I1lIIIllI1lI1Il11lI111I.appendChild(lIll111I1III1I11IlIllI1l1);
l1I1lIIIllI1lI1Il11lI111I.appendChild(IlIllll111l1I1IIIlIllI1II);
l1I1lIIIllI1lI1Il11lI111I.appendChild(lllI11I1l1IIII1II1lIIIIIl);
Ill1111l1IlIIIIlII1l11II1.appendChild(l1I1lIIIllI1lI1Il11lI111I);
lI11l1lIIll1lIll11llIl1Il.appendChild(Il1l1I1llII1l11llIll1II1l);
lI11l1lIIll1lIll11llIl1Il.appendChild(lIIIlllll1lIIIIl1I11111ll);
lI11l1lIIll1lIll11llIl1Il.appendChild(I1IlI11IlI1I11lIl1ll1I11l);
Ill1111l1IlIIIIlII1l11II1.appendChild(lI11l1lIIll1lIll11llIl1Il);
III1lIlIl1ll11Il1I1lI1l1l.appendChild(I1I1lII1llIlI11111l11lII1);
III1lIlIl1ll11Il1I1lI1l1l.appendChild(Il1IIlI1l11II1lI1lIIlIIl1);
III1lIlIl1ll11Il1I1lI1l1l.appendChild(l1III11IIlIl111llIl1I1l11);
Ill1111l1IlIIIIlII1l11II1.appendChild(III1lIlIl1ll11Il1I1lI1l1l);
ll1I111IlIlI1111l1l1II11l.appendChild(lII11llI11Il11lIllIII1I11);
ll1I111IlIlI1111l1l1II11l.appendChild(ll1ll11lII11IlIlIl1I1lllI);
ll1I111IlIlI1111l1l1II11l.appendChild(llIllIlll1lIIl1IIIl1I11I1);
Ill1111l1IlIIIIlII1l11II1.appendChild(ll1I111IlIlI1111l1l1II11l);
llIl1l1111IIIll1lII11I1lI.appendChild(l1l11I111lll11lll1I1llI1I);
llIl1l1111IIIll1lII11I1lI.appendChild(Il1lIlII1I1lIIl1l1llIlIl1);
llIl1l1111IIIll1lII11I1lI.appendChild(l11IlIlI11IllIIlII11II11l);
Ill1111l1IlIIIIlII1l11II1.appendChild(llIl1l1111IIIll1lII11I1lI);
II1lI1l11Illl1llI11111IIl.appendChild(l1lI1ll1l11Il1ll1IIIIlIl1);
II1lI1l11Illl1llI11111IIl.appendChild(Il11l1I1II1ll1IIl1l1Il1Il);
l1II1I1llIIlIIIl1I1I1I1Il.appendChild(II1lI1l11Illl1llI11111IIl);
Ill1l1l1lI1llll1l1I1Il11l.appendChild(l1Il1lI11111Il1llIlIII11l);
Ill1l1l1lI1llll1l1I1Il11l.appendChild(lll1Ill1III1l1lII1ll1lll1);
Ill1l1l1lI1llll1l1I1Il11l.appendChild(lI1I1I1I11II11l1111Ill11I);
l1II1I1llIIlIIIl1I1I1I1Il.appendChild(Ill1l1l1lI1llll1l1I1Il11l);
ll11lIlllIlIllIIlI1lIIIIl.appendChild(I1lII111l1lllllI11Il1l1lI);
ll11lIlllIlIllIIlI1lIIIIl.appendChild(l1I11lIl1l1l1lll1I1111lIl);
ll11lIlllIlIllIIlI1lIIIIl.appendChild(I1lll11l1lIIllIl1IIllIlII);
l1II1I1llIIlIIIl1I1I1I1Il.appendChild(ll11lIlllIlIllIIlI1lIIIIl);
l111IlIIll1lI1lIIl1I11IlI.appendChild(lll1lIlllIIIIlIl111I1l1ll);
l111IlIIll1lI1lIIl1I11IlI.appendChild(I1Illl1IIIII1lIlI1IllIlII);
l111IlIIll1lI1lIIl1I11IlI.appendChild(llI1Il1l1II11II1lIIIll111);
l1II1I1llIIlIIIl1I1I1I1Il.appendChild(l111IlIIll1lI1lIIl1I11IlI);
l11lIIlII1l11IIlll1IllIlI.appendChild(IlIIlllIIIIII1l1Il11lllll);
l11lIIlII1l11IIlll1IllIlI.appendChild(II1Ill1lIll1lIll1l11l1lIl);
l11lIIlII1l11IIlll1IllIlI.appendChild(IIl1IIllI1l1lI11IIlIIl1Il);
l1II1I1llIIlIIIl1I1I1I1Il.appendChild(l11lIIlII1l11IIlll1IllIlI);
ll1II1ll11lllIl111IIl11Il.appendChild(llIll1llIl111I1II11IlIIlI);
ll1II1ll11lllIl111IIl11Il.appendChild(lIllI1ll11lll111lI1II1IIl);
ll1II1ll11lllIl111IIl11Il.appendChild(IlIIlllIII1ll1IlIIIIIIl1l);
l1II1I1llIIlIIIl1I1I1I1Il.appendChild(ll1II1ll11lllIl111IIl11Il);
l1II1Ill11llII1lIlI1l11I1.appendChild(lI11III11I1IlI1IllIl1l1I1);
l1II1Ill11llII1lIlI1l11I1.appendChild(lIIl1lIlIIll11IlIIlIIlIll);
l1II1Ill11llII1lIlI1l11I1.appendChild(IIl1lI1111I1l1II11Il1lI11);
l1II1I1llIIlIIIl1I1I1I1Il.appendChild(l1II1Ill11llII1lIlI1l11I1);
I1IIIl1l1lI1IIll1lll1III1.appendChild(IllIll11Il11IIIIl11I1111I);
I1IIIl1l1lI1IIll1lll1III1.appendChild(IIIl1lI1ll1ll11II11IIIlll);
I1IIIl1l1lI1IIll1lll1III1.appendChild(IllIl1l11I11Ill1I11111I1l);
l1II1I1llIIlIIIl1I1I1I1Il.appendChild(I1IIIl1l1lI1IIll1lll1III1);
Il111l1Il11I1IIlIIlI11lI1.appendChild(IlIIIll1llIlI1111l11ll1II);
Il111l1Il11I1IIlIIlI11lI1.appendChild(l1llI1IIlIIll111lIl11lIl1);
Il111l1Il11I1IIlIIlI11lI1.appendChild(llI1ll1IlIIlllIIIl11llIIl);
l1II1I1llIIlIIIl1I1I1I1Il.appendChild(Il111l1Il11I1IIlIIlI11lI1);
I1IIlI11llIlIl1IIl1IIIIlI.appendChild(I11I1Il11I111lI1II11l111l);
I1IIlI11llIlIl1IIl1IIIIlI.appendChild(lIlIIl1l1l1l1l1lI1l1l1I11);
I1IIlI11llIlIl1IIl1IIIIlI.appendChild(l1lll111IIIlI1lI11I1lIlll);
I11IIllI1IllIIlIlIlIIlII1.appendChild(I1IIlI11llIlIl1IIl1IIIIlI);
ll1lIlIIllII11ll111IIl1I1.appendChild(I1I1I11l1lIl1111I111l1I11);
ll1lIlIIllII11ll111IIl1I1.appendChild(lI1lIIIIlIlI1IlIlI1I1IlIl);
ll1lIlIIllII11ll111IIl1I1.appendChild(lI1lll1I11l11IllIIl1I1III);
I11IIllI1IllIIlIlIlIIlII1.appendChild(ll1lIlIIllII11ll111IIl1I1);
IlII1ll1Il11IIIIIl1II1III.appendChild(l1lll1IllII1I1l1ll1I1IIll);
IlII1ll1Il11IIIIIl1II1III.appendChild(l11lIllIIl111lII11llIl1I1);
IlII1ll1Il11IIIIIl1II1III.appendChild(l11IlIl1I1l1111IIlll1IlII);
I11IIllI1IllIIlIlIlIIlII1.appendChild(IlII1ll1Il11IIIIIl1II1III);
lI111I1Il1lII1I11l1II1lll.appendChild(Ill111lllllIllI1lIIl1IIIl);
lI111I1Il1lII1I11l1II1lll.appendChild(ll1I1Il11IIlIIlI1lII11ll1);
lI111I1Il1lII1I11l1II1lll.appendChild(I1IIIIlIIlllIllI11ll1lI1l);
I11IIllI1IllIIlIlIlIIlII1.appendChild(lI111I1Il1lII1I11l1II1lll);
ll1I11IIlllII11111IIIIIlI.appendChild(ll111IlI1Illllll11IlI1II1);
ll1I11IIlllII11111IIIIIlI.appendChild(I1II1lIl1lIII11lI1llII111);
ll1I11IIlllII11111IIIIIlI.appendChild(I11IlI1lIllIlIIlIIIllllll);
I11IIllI1IllIIlIlIlIIlII1.appendChild(ll1I11IIlllII11111IIIIIlI);
Il11111IlI11ll1lI1lllllI1.appendChild(Illlll1111l111l1IlI1lIllI);
Il11111IlI11ll1lI1lllllI1.appendChild(I11I1ll1I11IIl1Il1I11lII1);
Il11111IlI11ll1lI1lllllI1.appendChild(Il1lIlIl1lIllIIII11I1lI1l);
I11IIllI1IllIIlIlIlIIlII1.appendChild(Il11111IlI11ll1lI1lllllI1);
II1Il1I1I11IlI111I1I1III1.appendChild(l1lIlIlI1IIIIllI1l111111l);
II1Il1I1I11IlI111I1I1III1.appendChild(l11I11l1IllIIIl111llI1IIl);
II1Il1I1I11IlI111I1I1III1.appendChild(II11I1II1I1II1lIllIlIl11l);
I11IIllI1IllIIlIlIlIIlII1.appendChild(II1Il1I1I11IlI111I1I1III1);
l1I1lII11IIIIIIlI11l1IIll.appendChild(IlIl1lI1Il1lIIIlI1IIlll1l);
l1I1lII11IIIIIIlI11l1IIll.appendChild(ll11lIlllIl1l1l1I111lII1I);
l1I1lII11IIIIIIlI11l1IIll.appendChild(lIlll11l1I1I111l1I1Il1lI1);
I11IIllI1IllIIlIlIlIIlII1.appendChild(l1I1lII11IIIIIIlI11l1IIll);
I1llIl11l1l11I1I11llIl1lI.appendChild(llIlllII11ll1IIlI1I1l11II);
I1llIl11l1l11I1I11llIl1lI.appendChild(ll1II1l111llIIllI1I1lIII1);
I1llIl11l1l11I1I11llIl1lI.appendChild(IllIllIll1111II1Il1l1IlIl);
I11IIllI1IllIIlIlIlIIlII1.appendChild(I1llIl11l1l11I1I11llIl1lI);
IIlIIII1I1I1IlIl111lllIlI.appendChild(Il1l1I111IlI1l1IlIIl1lI1l);
IIlIIII1I1I1IlIl111lllIlI.appendChild(lIIlI1l1lIl1111l1Il1lll1l);
IIlIIII1I1I1IlIl111lllIlI.appendChild(III1lIII1lIIl111111I1I1Il);
llIl1II1l1IIlIlI1lI111I1l.appendChild(IIlIIII1I1I1IlIl111lllIlI);
llIIlI11llI1111llI11IllIl.appendChild(lll1lIll1II1llIIII1I1lI1I);
llIIlI11llI1111llI11IllIl.appendChild(IIll11l1lI1I1llIl11I11IIl);
llIIlI11llI1111llI11IllIl.appendChild(lIllIIl1l1llIllIl1III11ll);
llIl1II1l1IIlIlI1lI111I1l.appendChild(llIIlI11llI1111llI11IllIl);
IIlll1II11IlIl1lllI1I1I1l.appendChild(ll11I1I1lII1lIlllll11Il1I);
IIlll1II11IlIl1lllI1I1I1l.appendChild(l1IIIIllI11Ill1I11lIIll1l);
IIlll1II11IlIl1lllI1I1I1l.appendChild(IIIllll1I1I1l1Il11lIll1Il);
llIl1II1l1IIlIlI1lI111I1l.appendChild(IIlll1II11IlIl1lllI1I1I1l);
I1lI1I1l1l11II1lllIl1IIl1.appendChild(II11IlIIIlll1IlI11lll1111);
I1lI1I1l1l11II1lllIl1IIl1.appendChild(IlIIll11llll1II111l11IIl1);
I1lI1I1l1l11II1lllIl1IIl1.appendChild(lI1lllI1IIIlIIlll1l1l11ll);
llIl1II1l1IIlIlI1lI111I1l.appendChild(I1lI1I1l1l11II1lllIl1IIl1);
Ill1IllIIlllllIlIIIIl1lI1.appendChild(IlIllI1I1I1ll11l1lllII1lI);
Ill1IllIIlllllIlIIIIl1lI1.appendChild(I11IllIlII11llI11l1lIl1II);
llIl1II1l1IIlIlI1lI111I1l.appendChild(Ill1IllIIlllllIlIIIIl1lI1);
l1ll1l1I1II11l111IIII1111.appendChild(II11Ill1Ill111111I1lIl1l1);
l1ll1l1I1II11l111IIII1111.appendChild(II1Il1l11I11lI1lll1l1ll11);
l1ll1l1I1II11l111IIII1111.appendChild(I11III11l1lllIllI1Il1ll1I);
llIl1II1l1IIlIlI1lI111I1l.appendChild(l1ll1l1I1II11l111IIII1111);
l1I1II1IIII1l1lI1lIl1l1ll.appendChild(llIllllIlllIll1ll1111I1lI);
l1I1II1IIII1l1lI1lIl1l1ll.appendChild(lIll1I1II1I1IIlIIl11ll111);
l1I1II1IIII1l1lI1lIl1l1ll.appendChild(llIlIll11lI1II11lIlIIIII1);
I1lllIl1ll1lIIIlIII1IlIll.appendChild(l1I1II1IIII1l1lI1lIl1l1ll);
Il1I1111IIIll1IIlI1lllIl1.appendChild(lIll1I11IIIlIl1l1lI11ll11);
Il1I1111IIIll1IIlI1lllIl1.appendChild(I1IIl1IlIlIIII1Il1lllIll1);
Il1I1111IIIll1IIlI1lllIl1.appendChild(l1I1llIIlllI1lIII1lll1Ill);
I1lllIl1ll1lIIIlIII1IlIll.appendChild(Il1I1111IIIll1IIlI1lllIl1);
l1lllll1IlIIlIlII1II1I1Il.appendChild(l11lI111IlII11I1IlI1l1lII);
l1lllll1IlIIlIlII1II1I1Il.appendChild(I1lIIIl1Ill1llllI1llIll11);
l1lllll1IlIIlIlII1II1I1Il.appendChild(IIlI111l1lIlIl1I11I11IlIl);
I1lllIl1ll1lIIIlIII1IlIll.appendChild(l1lllll1IlIIlIlII1II1I1Il);
II111I1Il1lll1IIl1l1I1llI.appendChild(IIllIIl111I11I1IIII11l111);
II111I1Il1lll1IIl1l1I1llI.appendChild(l1Il11IllllIIIl1IIIIIll1I);
II111I1Il1lll1IIl1l1I1llI.appendChild(l1IlII1IllIl111IIII111III);
I1lllIl1ll1lIIIlIII1IlIll.appendChild(II111I1Il1lll1IIl1l1I1llI);
IlI1lI1llI1I1lll11llll1Il.appendChild(lllI111IIlll11llII1l11IIl);
IlI1lI1llI1I1lll11llll1Il.appendChild(I1lI1lll11IlIIIIllI1Il11l);
IlI1lI1llI1I1lll11llll1Il.appendChild(lII1IIllIlI1I11lllII1lllI);
I1lllIl1ll1lIIIlIII1IlIll.appendChild(IlI1lI1llI1I1lll11llll1Il);
lllII1l1lIllIl1lll11IIlI1.appendChild(Il11IIlI1lII1III1III11I1I);
lllII1l1lIllIl1lll11IIlI1.appendChild(l1I1I1IIl1IlI1Il1lll111ll);
lllII1l1lIllIl1lll11IIlI1.appendChild(lI1l1lIIllII1ll11IlI11l1I);
llIIIll1ll111Il111I11lII1.appendChild(lllII1l1lIllIl1lll11IIlI1);
lIIIlIllIll1IIlIlI1lIl111.appendChild(I11I1111ll1Ill1llIlI1llI1);
lIIIlIllIll1IIlIlI1lIl111.appendChild(IlI1IlI11IIl1l1lI1Illl11l);
lIIIlIllIll1IIlIlI1lIl111.appendChild(IlIlII1lI1IlIlllI1I11lIlI);
llIIIll1ll111Il111I11lII1.appendChild(lIIIlIllIll1IIlIlI1lIl111);
I1ll1l1I1IlI1lIl1ll11I1Il.appendChild(lI1IIllIlll1I1I11llI11III);
I1ll1l1I1IlI1lIl1ll11I1Il.appendChild(l11lIIlI11Il11Il1l11llllI);
I1ll1l1I1IlI1lIl1ll11I1Il.appendChild(lIl1lIlIIIIlIIllIlIIIIl1I);
llIIIll1ll111Il111I11lII1.appendChild(I1ll1l1I1IlI1lIl1ll11I1Il);
I1lIlIl1l1l1llII1IlII1Il1.appendChild(ll11111IIll1IIIIllIllIIIl);
I1lIlIl1l1l1llII1IlII1Il1.appendChild(llIll1l1llIlll11111I1ll11);
I1lIlIl1l1l1llII1IlII1Il1.appendChild(I11llll1I1l1IIlIIIIIlIlII);
llIIIll1ll111Il111I11lII1.appendChild(I1lIlIl1l1l1llII1IlII1Il1);
I111IIll11II1Ill11ll1Illl.appendChild(lIIlI1II1lIl11lIIII1II111);
I111IIll11II1Ill11ll1Illl.appendChild(IIIll1l11Il11lI11II1llll1);
I111IIll11II1Ill11ll1Illl.appendChild(I1IIIIllll1lIl1lI111Il1Il);
llIIIll1ll111Il111I11lII1.appendChild(I111IIll11II1Ill11ll1Illl);
lIl11llIlll1lIlI1IllIl1Il.appendChild(IIIIl1II1lllIl11I1IlII11l);
lIl11llIlll1lIlI1IllIl1Il.appendChild(llIlll1111I11I1ll1l1IllI1);
lIl11llIlll1lIlI1IllIl1Il.appendChild(IIl1II1llIII1l1lllIl1IllI);
llIIIll1ll111Il111I11lII1.appendChild(lIl11llIlll1lIlI1IllIl1Il);
Ill11IlIlI11lIllIll11IIIl.appendChild(I1ll1IlllI111IlIIl1IlIlll);
Ill11IlIlI11lIllIll11IIIl.appendChild(l111I1lIlI1llIIIlI11ll1II);
Ill11IlIlI11lIllIll11IIIl.appendChild(IIIlIIl1I11llII1lIlll1ll1);
llIIIll1ll111Il111I11lII1.appendChild(Ill11IlIlI11lIllIll11IIIl);
IIl1l1Illl11111llI1I1I1Il.appendChild(I11I1I11l11lIIIl1ll1IIIll);
IIl1l1Illl11111llI1I1I1Il.appendChild(llll1Il1llI1111l1IIlI1llI);
IIl1l1Illl11111llI1I1I1Il.appendChild(lllIlIIll1llI1111ll1ll11l);
Il111lII1II11I1III1lIl111.appendChild(IIl1l1Illl11111llI1I1I1Il);
IlI11I1II11l111l11I1llIll.appendChild(IlI1l1I1I11lIlIIIllIlIl1l);
IlI11I1II11l111l11I1llIll.appendChild(Il1IlIIlI1I1IIIl11II11lIl);
IlI11I1II11l111l11I1llIll.appendChild(ll1IIlIl11IIllll11Il1IlIl);
Il111lII1II11I1III1lIl111.appendChild(IlI11I1II11l111l11I1llIll);
lII1lIlllIIIlI1I1lII1IlI1.appendChild(llIll1IIlIIIl11lIlllI11ll);
lII1lIlllIIIlI1I1lII1IlI1.appendChild(II11lI1l1IlllIIIII1I11lII);
lII1lIlllIIIlI1I1lII1IlI1.appendChild(Illl1I1ll1lIlIIIIll1llI1I);
Il111lII1II11I1III1lIl111.appendChild(lII1lIlllIIIlI1I1lII1IlI1);
l11llIIlI1I1lllll1IllllII.appendChild(l1I1lI1lII1ll1II1I111l111);
l11llIIlI1I1lllll1IllllII.appendChild(IIl111IIIIIl11Il1IIIl111I);
l11llIIlI1I1lllll1IllllII.appendChild(l1lIllI1III11I1IlIllIlIl1);
Il111lII1II11I1III1lIl111.appendChild(l11llIIlI1I1lllll1IllllII);
I111l11lII111lllIIII1IlIl.appendChild(llll1IlIIllIlII1l1IIl1Il1);
I111l11lII111lllIIII1IlIl.appendChild(IllI111lll1IIIl111lllIlI1);
I111l11lII111lllIIII1IlIl.appendChild(III1lIll1II1I1IllI1lIl11l);
Il111lII1II11I1III1lIl111.appendChild(I111l11lII111lllIIII1IlIl);
II1l1I11l11I111I1I11l1lI1.appendChild(IIlII1ll111l1llIll1Ill1lI);
II1l1I11l11I111I1I11l1lI1.appendChild(llll1llllIIl1I1lI1Il1111I);
II1l1I11l11I111I1I11l1lI1.appendChild(IIIlII1llIlI11IlIlIlI1lI1);
Il111lII1II11I1III1lIl111.appendChild(II1l1I11l11I111I1I11l1lI1);
lIIllIl1lIl111lI1lIIIIIII.appendChild(I111II1ll1l1l1Il1llI1IIl1);
lIIllIl1lIl111lI1lIIIIIII.appendChild(II1l1I1IllIIl1lIlIllIlII1);
lIIllIl1lIl111lI1lIIIIIII.appendChild(lII11I1Il11l111Il1lll11II);
Il111lII1II11I1III1lIl111.appendChild(lIIllIl1lIl111lI1lIIIIIII);
lIlII1I1llI1I1I1lIIIlIlII.appendChild(lI11I1I11II1Il1llIl11I11l);
lIlII1I1llI1I1I1lIIIlIlII.appendChild(l1llll1l1IIlllII1l1IllIlI);
lIlII1I1llI1I1I1lIIIlIlII.appendChild(IIIlIIllII111lllI1I11111l);
Il111lII1II11I1III1lIl111.appendChild(lIlII1I1llI1I1I1lIIIlIlII);
I1IlIIIIlIlIIIlII1111IlII.appendChild(l1lI1I11IlI1lI111l1l11ll1);
I1IlIIIIlIlIIIlII1111IlII.appendChild(I111llI1lII11l111Il1llI1I);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(I1IlIIIIlIlIIIlII1111IlII);
l1I1Il1ll111I1111l1l1IlII.appendChild(l1ll1l1lll1lIII1IIllII1ll);
l1I1Il1ll111I1111l1l1IlII.appendChild(lI1ll111lIIl11I1ll11l1Il1);
l1I1Il1ll111I1111l1l1IlII.appendChild(IlIIIIl1I111I1l1IlI1I111l);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(l1I1Il1ll111I1111l1l1IlII);
IIlllI1llII111lll1111ll1I.appendChild(ll1IIIl1lIlI11111IIl111lI);
IIlllI1llII111lll1111ll1I.appendChild(l1lIlIl1l11lIIl111111l1I1);
IIlllI1llII111lll1111ll1I.appendChild(l11I1IIIl1IlIlIIIIl111l11);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(IIlllI1llII111lll1111ll1I);
IllIlllIl1l1lllII1lIIIIIl.appendChild(lIII11Il1I1I11l11lI11II11);
IllIlllIl1l1lllII1lIIIIIl.appendChild(l1IlllIlllllI1lllIlIIll1I);
IllIlllIl1l1lllII1lIIIIIl.appendChild(lII1I1IlIlI1I11lIIIIllIl1);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(IllIlllIl1l1lllII1lIIIIIl);
IIIllIlll1lII1l1I111IIll1.appendChild(IllIlI1II1I11lI1I1IIl1I1l);
IIIllIlll1lII1l1I111IIll1.appendChild(IlIlIl1lIIIIl1lIIlIIll1ll);
IIIllIlll1lII1l1I111IIll1.appendChild(I1l1lIl11lI1111l1l1lIIll1);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(IIIllIlll1lII1l1I111IIll1);
llll11I1l1IIlII1llIlII1I1.appendChild(l1IIl11l11IIII11lIlII1l1l);
llll11I1l1IIlII1llIlII1I1.appendChild(lIllI1l11111IIll111lllIIl);
llll11I1l1IIlII1llIlII1I1.appendChild(IlII1Il1I11Il1I11III11I1l);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(llll11I1l1IIlII1llIlII1I1);
lIl1IIl1IIIIl1I1l1Ill11l1.appendChild(IlIIll1l11lI1IlllIl1II1l1);
lIl1IIl1IIIIl1I1l1Ill11l1.appendChild(IIII1I1IIIllIII1lIlIlI1Il);
lIl1IIl1IIIIl1I1l1Ill11l1.appendChild(lIlII1111IlIIlIlllIIIlIII);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(lIl1IIl1IIIIl1I1l1Ill11l1);
lIlIlIl11I1I1II1lllIllll1.appendChild(Illll1IlIllIlll1111l11I1l);
lIlIlIl11I1I1II1lllIllll1.appendChild(lllI1l1I1lll11I111IlI1Il1);
lIlIlIl11I1I1II1lllIllll1.appendChild(IlIl1I1IIIIIIIl1II1IIllI1);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(lIlIlIl11I1I1II1lllIllll1);
l1111IlIlI1I1lll1l1lIIlI1.appendChild(llI1llll1II1l1IlI1I111III);
l1111IlIlI1I1lll1l1lIIlI1.appendChild(ll1111Il1llI1llIlII1lll1I);
l1111IlIlI1I1lll1l1lIIlI1.appendChild(lll1IIl11II1I1l11IIl11Ill);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(l1111IlIlI1I1lll1l1lIIlI1);
IIlIII1IIl11l1l111l1IIIlI.appendChild(l1I11I1IIlIIll1llll111IlI);
IIlIII1IIl11l1l111l1IIIlI.appendChild(lI1llIIllI11I1lII111ll1l1);
IIlIII1IIl11l1l111l1IIIlI.appendChild(l11I1IlI11lI1IIIlIIII1l1l);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(IIlIII1IIl11l1l111l1IIIlI);
IIl11111II111IIlIIIII1I1I.appendChild(Illl1lll11Il11I1II11I111l);
IIl11111II111IIlIIIII1I1I.appendChild(ll1ll1IIlIl111l1Il1llIlI1);
IIl11111II111IIlIIIII1I1I.appendChild(l11IIIl1lll11I1IIlI1111ll);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(IIl11111II111IIlIIIII1I1I);
llIlI1IIIlIlIl1Ill1Il11I1.appendChild(IlI11llIlllIl1IIlllIl1IlI);
llIlI1IIIlIlIl1Ill1Il11I1.appendChild(IIlIl1lll11IlIl1llI1lIl11);
llIlI1IIIlIlIl1Ill1Il11I1.appendChild(l11llIIllll1I1lI1IIIl11ll);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(llIlI1IIIlIlIl1Ill1Il11I1);
I1lIl11IIIl1lI1I1IIl11lll.appendChild(IlIIII1I1II11IlIIII11ll1I);
I1lIl11IIIl1lI1I1IIl11lll.appendChild(l1Il11ll11l11lIl1ll11llI1);
I1lIl11IIIl1lI1I1IIl11lll.appendChild(lI1lIlIl11l11lIll1Il1IIIl);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(I1lIl11IIIl1lI1I1IIl11lll);
I11lIllIlI1III1l1IlII111l.appendChild(IllI1Ill111IlI1l1IlIl1llI);
I11lIllIlI1III1l1IlII111l.appendChild(llIIlI1IllllI1I1II1III11I);
I11lIllIlI1III1l1IlII111l.appendChild(IIIIl11I1lIlll1111lI1I11I);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(I11lIllIlI1III1l1IlII111l);
ll11I1IIlllI1l111lIlI1I11.appendChild(l11IlIlIl1IllIlIl1l111ll1);
ll11I1IIlllI1l111lIlI1I11.appendChild(Il1l1l1I1l1lIllI1l1lI1II1);
ll11I1IIlllI1l111lIlI1I11.appendChild(I1Il1lI1IIIII11IIlI111I1I);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(ll11I1IIlllI1l111lIlI1I11);
lIll1lII11lI1Il1lII1I11lI.appendChild(ll111Ill111lIII1I1IlllllI);
lIll1lII11lI1Il1lII1I11lI.appendChild(IlIl1Il1II1l11l1lI1IIll1l);
lIll1lII11lI1Il1lII1I11lI.appendChild(II1I11Ill11lIlIIl1lII1l1l);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(lIll1lII11lI1Il1lII1I11lI);
lIIIIl1llIIII1IIlll11I11I.appendChild(IIllll1I1l1IllIlIlIll11lI);
lIIIIl1llIIII1IIlll11I11I.appendChild(llIIIl1l11l1IlIII1I111II1);
lIIIIl1llIIII1IIlll11I11I.appendChild(I1ll1111I1IlllI111IIIlI1I);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(lIIIIl1llIIII1IIlll11I11I);
I111ll1lIIl11l1l1l11111lI.appendChild(ll1111l11lllllIlIlI111IIl);
I111ll1lIIl11l1l1l11111lI.appendChild(ll11llIlI1111III1IllIlIl1);
I111ll1lIIl11l1l1l11111lI.appendChild(l11IIllIl1llll1l1ll1Ill1I);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(I111ll1lIIl11l1l1l11111lI);
l1111I111IIl11IIlI1l1III1.appendChild(I1lI1I1llIIII1I1I1lll1I1I);
l1111I111IIl11IIlI1l1III1.appendChild(l1I1l11lllI1l1l1IIII1I1lI);
l1111I111IIl11IIlI1l1III1.appendChild(lIlII1lIIIllI1ll11IlII1l1);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(l1111I111IIl11IIlI1l1III1);
lIIllIlllIllI11Il1lll1III.appendChild(IIlllll111l1llI1lIIIl11I1);
lIIllIlllIllI11Il1lll1III.appendChild(I11l1l1lll1lIlIl1l1I1IlII);
lIIllIlllIllI11Il1lll1III.appendChild(Illl1l1IllI11Il111l1Il1II);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(lIIllIlllIllI11Il1lll1III);
IlIl11lIllll11lll1l1lIll1.appendChild(II1l1111Ill1I11lIIlI11lI1);
IlIl11lIllll11lll1l1lIll1.appendChild(II1II111Illll1II1IIlIIlI1);
IlIl11lIllll11lll1l1lIll1.appendChild(lIlI1Ill11Illlll1IlIIll11);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(IlIl11lIllll11lll1l1lIll1);
III1111IIlI11II1lllI1lII1.appendChild(IIIIll1ll1II111IIl1lIllII);
III1111IIlI11II1lllI1lII1.appendChild(I11I1I11IIlIllIIl111IlI11);
III1111IIlI11II1lllI1lII1.appendChild(I1llIII1111ll111l1IlI1lI1);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(III1111IIlI11II1lllI1lII1);
IIIl1IIII1Il1l1l1I1III1lI.appendChild(l111l1ll1lIIlIlI11IlI1l1I);
IIIl1IIII1Il1l1l1I1III1lI.appendChild(ll11l1l1I11l1ll111I1IlIIl);
IIIl1IIII1Il1l1l1I1III1lI.appendChild(I111l1lllII11l1lIIllIlI1I);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(IIIl1IIII1Il1l1l1I1III1lI);
Ill1I1llIIl11I1IIIlI111I1.appendChild(lIl1Il1II1l1I111IlIl1ll1l);
Ill1I1llIIl11I1IIIlI111I1.appendChild(lII1I1l1l11IIl1Il1II1lI1l);
Ill1I1llIIl11I1IIIlI111I1.appendChild(Il11l1I1111lIlIll111IIl11);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(Ill1I1llIIl11I1IIIlI111I1);
lIl1llIIIlI1l1llIl1lI1lIl.appendChild(IlllllI1lI1lI1l1lIl1l1111);
lIl1llIIIlI1l1llIl1lI1lIl.appendChild(l11IlI11l1IIll11I1l1I1I11);
lIl1llIIIlI1l1llIl1lI1lIl.appendChild(l1IlllI111lI1Il1ll111ll1I);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(lIl1llIIIlI1l1llIl1lI1lIl);
lIlllI1lI11lIIIlI1lI1II1l.appendChild(Il11Il11lll1llI1II1lI1l1I);
lIlllI1lI11lIIIlI1lI1II1l.appendChild(IIl1llI1lIllIII1l1lII1IlI);
lIlllI1lI11lIIIlI1lI1II1l.appendChild(lllII111l1lIIIl1l1lll1IIl);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(lIlllI1lI11lIIIlI1lI1II1l);
ll1lIlIlllIII1l1I11lIl1ll.appendChild(IIIl11I1l11Il111I1lIIIlIl);
ll1lIlIlllIII1l1I11lIl1ll.appendChild(Ill1l1lI1lI1llIll1lIllllI);
ll1lIlIlllIII1l1I11lIl1ll.appendChild(l11lI111IlIlIIlIlll1I1II1);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(ll1lIlIlllIII1l1I11lIl1ll);
IlII11II11lIlIIl11lll11lI.appendChild(lllIlllIIllll1lIlI1II1l11);
IlII11II11lIlIIl11lll11lI.appendChild(I11I11I1l1lI11III111l1llI);
IlII11II11lIlIIl11lll11lI.appendChild(lll111lll1II1I1l1Il1IlIIl);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(IlII11II11lIlIIl11lll11lI);
I1III11II1I1I1llllIIlIl1l.appendChild(lIIIllII11I1l11I11IIllll1);
I1III11II1I1I1llllIIlIl1l.appendChild(Ill1l1l1I1IIIIIIIl1ll1II1);
I1III11II1I1I1llllIIlIl1l.appendChild(II111I1ll111IIllIl1I111lI);
lI1lIlIIllll1Il111IlIIIlI.appendChild(I1III11II1I1I1llllIIlIl1l);
l1111l1l111Il1IIIlI11llI1.appendChild(l1lll1lII1I1lII1ll1IlI1ll);
l1111l1l111Il1IIIlI11llI1.appendChild(lII1I1Il11IlIl11I111l11ll);
l1111l1l111Il1IIIlI11llI1.appendChild(ll1111IlI11IIl1II1I1llII1);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(l1111l1l111Il1IIIlI11llI1);
ll1lI11II1ll1l1l1IIIIll11.appendChild(I11I1IIIIl11Il1I1Il1lI1Il);
ll1lI11II1ll1l1l1IIIIll11.appendChild(l11Ill1l111111llIl1I11lIl);
ll1lI11II1ll1l1l1IIIIll11.appendChild(II1llIll1lIllIIIllIlI1l1l);
ll1lI11II1ll1l1l1IIIIll11.appendChild(III11II11l1I1IIll1IlIlIIl);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(ll1lI11II1ll1l1l1IIIIll11);
Ill11l1l1IlIl1IIIIll11Il1.appendChild(IIIIIl1I1II1l11Il1Ill1Ill);
Ill11l1l1IlIl1IIIIll11Il1.appendChild(lll1ll1lll1lll1I1l11l1II1);
Ill11l1l1IlIl1IIIIll11Il1.appendChild(IIllIIIIIlll1l1lIlI1Il1II);
Ill11l1l1IlIl1IIIIll11Il1.appendChild(Ill1ll1II11I1lII1I1lIllII);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(Ill11l1l1IlIl1IIIIll11Il1);
I11l1I1II1l1llllI1lI1l1l1.appendChild(II1lIlllI111I1llI1lI111l1);
I11l1I1II1l1llllI1lI1l1l1.appendChild(II1l11l1l111I1lIIIIl111II);
I11l1I1II1l1llllI1lI1l1l1.appendChild(I1lll1lII1l1IlI1ll1I1lll1);
I11l1I1II1l1llllI1lI1l1l1.appendChild(IlII1I1111IlIIlI1IIIl1l1I);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(I11l1I1II1l1llllI1lI1l1l1);
II11lIl11lIlIlII11Il1I111.appendChild(IlI11111l111IlII111lIlIll);
II11lIl11lIlIlII11Il1I111.appendChild(l11lI1II1IllI11111ll11I1I);
II11lIl11lIlIlII11Il1I111.appendChild(l1I11IIIIIl1IIII111ll11Il);
II11lIl11lIlIlII11Il1I111.appendChild(I11l1I11llII11IIIlII1IllI);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(II11lIl11lIlIlII11Il1I111);
l1Ill11111ll11llI1lIIll1l.appendChild(lIIIIIll1l11ll111IlII1lll);
l1Ill11111ll11llI1lIIll1l.appendChild(lI11I1lllIl11III1I11lIIII);
l1Ill11111ll11llI1lIIll1l.appendChild(lllll11IllIlllllIIll1l111);
l1Ill11111ll11llI1lIIll1l.appendChild(ll1111llIIIIIIIlI1IIIl1I1);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(l1Ill11111ll11llI1lIIll1l);
l1IlI1lI11I1Il1I111I11lII.appendChild(Ill11111IIIIlI1II1lll111l);
l1IlI1lI11I1Il1I111I11lII.appendChild(Ill1I1IlII1lIIl1lIl1l1I11);
l1IlI1lI11I1Il1I111I11lII.appendChild(llIIlIll1IIIIlll1IlIllll1);
l1IlI1lI11I1Il1I111I11lII.appendChild(lll1II1Il1Il1Il1l1l1lI1ll);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(l1IlI1lI11I1Il1I111I11lII);
ll1ll111IIIIIIIl1Ill1llll.appendChild(ll1l11lI1lI1ll1lIlllII11l);
ll1ll111IIIIIIIl1Ill1llll.appendChild(lI11III1I1I11lIlIlII1lIll);
ll1ll111IIIIIIIl1Ill1llll.appendChild(ll1I1IIlllIll111IIllII1I1);
ll1ll111IIIIIIIl1Ill1llll.appendChild(lI1I1l1II1lI11lllllIl1l1l);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(ll1ll111IIIIIIIl1Ill1llll);
IlIlI1111ll1IIlll11llIlII.appendChild(lII1II11IIlllI11l1II11I1I);
IlIlI1111ll1IIlll11llIlII.appendChild(lII1IlIlllI1l1lIl1I111111);
IlIlI1111ll1IIlll11llIlII.appendChild(lIIIlII11l1111lIlIlIII1l1);
IlIlI1111ll1IIlll11llIlII.appendChild(lIlIlI1llIllIIl11IlI1lIII);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(IlIlI1111ll1IIlll11llIlII);
IllI1I1l1111I1111l11I11ll.appendChild(lII111II1l1l11lII1ll1lIll);
IllI1I1l1111I1111l11I11ll.appendChild(llII1lllIIlI11llI111I1ll1);
IllI1I1l1111I1111l11I11ll.appendChild(II1I11I11IlI11I1IIllIl1ll);
IllI1I1l1111I1111l11I11ll.appendChild(I1l11ll1I1lII1I1I111ll1l1);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(IllI1I1l1111I1111l11I11ll);
llI1l1I1IlIl11II1I1l1l1ll.appendChild(I1l11Il11lI11IlIl11llllIl);
llI1l1I1IlIl11II1I1l1l1ll.appendChild(II1IIIl1Ill1lIlIllllI1Ill);
llI1l1I1IlIl11II1I1l1l1ll.appendChild(Il1lIIlll11lII11I1111lIII);
llI1l1I1IlIl11II1I1l1l1ll.appendChild(IIlIll1lIlI1lIl1IllIlIIIl);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(llI1l1I1IlIl11II1I1l1l1ll);
l1lIIl1I1llIll1lI11Il11l1.appendChild(I1111II1IlI1lll11Il1IIIl1);
l1lIIl1I1llIll1lI11Il11l1.appendChild(l1lIlIIlI111I1llIIlIl1lII);
l1lIIl1I1llIll1lI11Il11l1.appendChild(llll1llll11l1IIl1I1111Ill);
l1lIIl1I1llIll1lI11Il11l1.appendChild(l1IlIlI1lIlllll1II1I1lII1);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(l1lIIl1I1llIll1lI11Il11l1);
IlI1IIIIl111l11lllIl1I1Il.appendChild(ll1Ill1lIll1I1Il111Illl1I);
IlI1IIIIl111l11lllIl1I1Il.appendChild(llllIlIlI111111IIlIIlll11);
IlI1IIIIl111l11lllIl1I1Il.appendChild(I1lll111Il11I1llIlIlI11Il);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(IlI1IIIIl111l11lllIl1I1Il);
I1Il1lllIIll1I11IIIl11IlI.appendChild(Il1l1l11I1IIllI11111llIlI);
I1Il1lllIIll1I11IIIl11IlI.appendChild(Il11llIll1ll11lIII1111I1l);
I1Il1lllIIll1I11IIIl11IlI.appendChild(IlIl1lI11II1Ill11l11IlIII);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(I1Il1lllIIll1I11IIIl11IlI);
lI11IIllIl111l1llIllI11lI.appendChild(lII111I1l11I11I1IllI1l1lI);
lI11IIllIl111l1llIllI11lI.appendChild(I1llIIIIlI11Il1III11l11I1);
lI11IIllIl111l1llIllI11lI.appendChild(I1IIII11lIl1lIlIIl1111lll);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(lI11IIllIl111l1llIllI11lI);
l1I1lIl11Ill1I1Ill1I1I1Il.appendChild(l1lII1lI1lII1lIIlIIll11II);
l1I1lIl11Ill1I1Ill1I1I1Il.appendChild(II1lIIllII11IIIl1IlIllll1);
l1I1lIl11Ill1I1Ill1I1I1Il.appendChild(I1IIIIllIllI11IIl11I11I1I);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(l1I1lIl11Ill1I1Ill1I1I1Il);
I1lI1I1I1IIIlIl11Illlll1I.appendChild(lI11IllI1IIl1lI111l1II1I1);
I1lI1I1I1IIIlIl11Illlll1I.appendChild(lI111IIllIIIIIl1111I1llII);
I1lI1I1I1IIIlIl11Illlll1I.appendChild(ll1111l11llIIllI1111lI11I);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(I1lI1I1I1IIIlIl11Illlll1I);
l1lI1IIll111Il1Il11llI1ll.appendChild(I1lIIII1llIlI1l1IllllIIII);
l1lI1IIll111Il1Il11llI1ll.appendChild(llllIIlI1lll1IIll11Il1Il1);
l1lI1IIll111Il1Il11llI1ll.appendChild(l1lII1IIlll1llII11llIlllI);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(l1lI1IIll111Il1Il11llI1ll);
I1IIlll1llllIlIlll1l1Il1l.appendChild(l1IlIll1l11IIIIII111IllI1);
I1IIlll1llllIlIlll1l1Il1l.appendChild(IIlIIlll1llllI1I111111II1);
I1IIlll1llllIlIlll1l1Il1l.appendChild(I11I1l1lIIIl11l1IIIlII11I);
I1IIlll1llllIlIlll1l1Il1l.appendChild(IlllllII1lIl1lI1l1llIlI1l);
I11Il1I1llIll111Il1lllI1I.appendChild(I1IIlll1llllIlIlll1l1Il1l);
III11l1III111I1IllII1III1.appendChild(IIl111I1lI111I111l1lI1l1l);
III11l1III111I1IllII1III1.appendChild(Il1lII11IIl1IIllIlIIlll1l);
ll111IIIl1llIIlllll111l1l.appendChild(III11l1III111I1IllII1III1);
I11111111Il1lIIl11l111II1.appendChild(IIllIlIIllll1lI11I11lI1lI);
I11111111Il1lIIl11l111II1.appendChild(I1lI1IlIllII1IIl1II1lllll);
l1lI11l1lI111lllI111l1lII.appendChild(I11111111Il1lIIl11l111II1);
I1Il1Ill11llllI1lIllIllIl.appendChild(Il11ll1I1l1IlIl1l111IIII1);
I1Il1Ill11llllI1lIllIllIl.appendChild(I1IllllI1lIIl111II11ll1lI);
ll11IIl1lI1lIll1I1lII1III.appendChild(I1Il1Ill11llllI1lIllIllIl);
ll1IIIIlll111l111lll1ll1l.appendChild(l1l1l111I1l1IlIIll1lIl1lI);
ll1IIIIlll111l111lll1ll1l.appendChild(ll1lIl111IIII1IIlII1lIlIl);
IIl1IIl11lII1ll1llIllIII1.appendChild(ll1IIIIlll111l111lll1ll1l);
l11I1III111I1lI1l1llI11II.appendChild(IllI11II111lIlIIIII111IlI);
l11I1III111I1lI1l1llI11II.appendChild(IIIllI1IlIIIl1lllIIIlllI1);
llIlllIIlII1lllI1Il11IlI1.appendChild(l11I1III111I1lI1l1llI11II);
ll11Il1I1IlIll1IlIIl1Il1I.appendChild(l1l11Il1IIIIlIlI1lI11lIl1);
ll11Il1I1IlIll1IlIIl1Il1I.appendChild(l11ll1II1Il1ll1ll1ll11l1l);
lIIlI1lIII1l1IlII111l11I1.appendChild(ll11Il1I1IlIll1IlIIl1Il1I);
IIl1llIlI1I1I111l11lIllII.appendChild(IIllllIIlI11lIIll1IIIIllI);
IIl1llIlI1I1I111l11lIllII.appendChild(Illlll1111I11l1II11IIll11);
lII1II11lIl11I1l1IIlll1lI.appendChild(IIl1llIlI1I1I111l11lIllII);
l11ll11lIIIIlI1I1lll11IIl.appendChild(IIllIIIll1111III1l1IIl11I);
l11ll11lIIIIlI1I1lll11IIl.appendChild(llllI1lIl11l111lIIIIl1II1);
llIllIIII1ll1II111IIIII1l.appendChild(l11ll11lIIIIlI1I1lll11IIl);
lIIllIIl1llIIllIIlIIIlIll.appendChild(Il1l1lIIIlIIlIlllI1I1ll1l);
lIIllIIl1llIIllIIlIIIlIll.appendChild(llll11II1l1lll1lI1IlllllI);
lIl1ll1I11lIlll11lI1I11II.appendChild(lIIllIIl1llIIllIIlIIIlIll);
I1Il1I1Il11I11Ill11111IlI.appendChild(IIlIII1I1lll1l11I1l1111II);
I1Il1I1Il11I11Ill11111IlI.appendChild(I1I1III1I1111IIIl1l1I11II);
lllIllIIIl1Il1llIIlIl1I1I.appendChild(I1Il1I1Il11I11Ill11111IlI);
I111I111l1l11Ill1l11lIl1I.appendChild(I111IlllllIIl1I1111IIllll);
I111I111l1l11Ill1l11lIl1I.appendChild(IlIIlI11l1lIl1II1I1I1I1II);
IlllIl11IIll1l1I11lIII1II.appendChild(I111I111l1l11Ill1l11lIl1I);
II1l1IlIllIII11111I1IIIlI.appendChild(llI1I1IIIIIlIl11lI11lIlIl);
II1l1IlIllIII11111I1IIIlI.appendChild(II11IIlI1I11I1lI111II1l11);
II111II11IlIIlIIlIIl1lllI.appendChild(II1l1IlIllIII11111I1IIIlI);
lI11lII1IlI1ll1llIll11ll1.appendChild(lI11Ill111l1IIII1Il1llI1l);
lI11lII1IlI1ll1llIll11ll1.appendChild(llIlII1llllI1II1lllIlIlII);
l1III1111Illl11I111llIl1I.appendChild(lI11lII1IlI1ll1llIll11ll1);
I111IlllI11I1IlIIl1IlIlll.appendChild(IIl1Il1Ill1Illl1lIll111Il);
I111IlllI11I1IlIIl1IlIlll.appendChild(IIIIllIll1lll1IllIIIlI1I1);
Ill11lIl1I1IlIIIII11IIl1l.appendChild(I111IlllI11I1IlIIl1IlIlll);
l11I1I1IIl1Ill11lIIlII1II.appendChild(Il11IlIIl1111IIll11IIllI1);
l11I1I1IIl1Ill11lIIlII1II.appendChild(l1llI1l11IllIIIIlIIlIlIl1);
I11l1ll1llIIIllI1IllIlIlI.appendChild(l11I1I1IIl1Ill11lIIlII1II);
l1I11lIIl1lIIl1IlIl1IIIlI.appendChild(IIIlIIlI11l111I1l1l11l111);
l1I11lIIl1lIIl1IlIl1IIIlI.appendChild(I11I1III11llllllIll1IlIIl);
ll111l11I11IlIlIIlll11l11.appendChild(l1I11lIIl1lIIl1IlIl1IIIlI);
llIll111l11Ill1IIlIIl1IIl.appendChild(I11Ill1Il11I1I11lI11IlI11);
llIll111l11Ill1IIlIIl1IIl.appendChild(IlllII1l11III1I111Illll1l);
lI1lI1Illl1I1I11II111IIIl.appendChild(llIll111l11Ill1IIlIIl1IIl);
l1II11IlIlI1IllI11I1IlllI.appendChild(llIIllIllI1ll11IlIll1IIlI);
l1II11IlIlI1IllI11I1IlllI.appendChild(ll1Il11111l1IIIlIlI1lIl1l);
l1lIIl1III1IlIl1111lIl11I.appendChild(l1II11IlIlI1IllI11I1IlllI);
IIl1IllI11l11IIllIIl1Ill1.appendChild(III11I11lIII1lll1I1I1lIl1);
IIl1IllI11l11IIllIIl1Ill1.appendChild(I11I11l1l11I1IlI1l11lI111);
lII1lll1Il11lllIl1I1ll1Il.appendChild(IIl1IllI11l11IIllIIl1Ill1);
llIl11IIlllIll111111Il11l.appendChild(l1llIl1l1I1IlIIl1I11l1IlI);
llIl11IIlllIll111111Il11l.appendChild(I1lI1lII11Il1I11III11lIll);
II11Il1II1IIlIIIlIl1lI1lI.appendChild(llIl11IIlllIll111111Il11l);
II11l1I11lI1IIl11lI11l1l1.appendChild(lIll1IIlII1Il1I1l1IlllIlI);
II11l1I11lI1IIl11lI11l1l1.appendChild(lI1l11I11llIll11I1lllII1I);
llIl11IlI1IlIIlIl1II1IlIl.appendChild(II11l1I11lI1IIl11lI11l1l1);
Illl1IlIlllI1IIl11l1lII11.appendChild(lI1Ill1lIII11I11IlIllIll1);
Illl1IlIlllI1IIl11l1lII11.appendChild(IlIlllIIlIIll1l1l1lIl11lI);
lllIl1IlIllI1I11Illl1IIl1.appendChild(Illl1IlIlllI1IIl11l1lII11);
lII1I1Ill1lII11111IIll1ll.appendChild(lIl1I1Il1Il11II1llll1lIlI);
lII1I1Ill1lII11111IIll1ll.appendChild(Il11lIl1III1111IIll1I1IIl);
IlIl1IIIIl1111II1Il1l11ll.appendChild(lII1I1Ill1lII11111IIll1ll);
l1lI1IlI11ll11I11lII1I1lI.appendChild(IIIIII1l1I11I11Ill1lIl1Il);
l1lI1IlI11ll11I11lII1I1lI.appendChild(Il1IlI1IIl1lI1l1Il11l1I1l);
lI1IIlIl1Illll1I1IIllllIl.appendChild(l1lI1IlI11ll11I11lII1I1lI);
llllIllIlllll11I1l1lIlIll.appendChild(lIl1IlIII1lIl11IIl1lIl111);
llllIllIlllll11I1l1lIlIll.appendChild(IlII1lII1Ill11lI11IIIII1l);
IIIlI111l11III1I1I1lII1II.appendChild(llllIllIlllll11I1l1lIlIll);
I1Il1IIlIllIlll11111llI1I.appendChild(I1lI1lIllIIlI11IlIIIl1Ill);
I1Il1IIlIllIlll11111llI1I.appendChild(I1Ill1l11I11IIl1l1lIIllIl);
IIl11Il1111l1IlIIII11IIlI.appendChild(I1Il1IIlIllIlll11111llI1I);
l111I1II11Il1lIlII11II111.appendChild(I1IlllllI1lIl11l1111llI1l);
l111I1II11Il1lIlII11II111.appendChild(l1lI11l11l1I1I1I1llIIlI1l);
III1lIlll1l1IlIlIIll1I1l1.appendChild(l111I1II11Il1lIlII11II111);
I111I1lllIlII1I1lI11IIlII.appendChild(l1Il11I1lI1lllIlII11llll1);
I111I1lllIlII1I1lI11IIlII.appendChild(I11IIlIIl1I1llII1l1ll11Il);
I111I1lllIlII1I1lI11IIlII.appendChild(Il1IIllI1IlIlII1llI1Il1I1);
I111I1lllIlII1I1lI11IIlII.appendChild(I11I1111IlI11II11l1IlllI1);
I111I1lllIlII1I1lI11IIlII.appendChild(lll11ll11111llI1lI11lIlIl);
l1IlIIlI1lI1I1I11l1lll1lI.appendChild(I111I1lllIlII1I1lI11IIlII);
I111llIllIIlIIl1ll1IlIIlI.appendChild(I11IIlIIll1lIlIIIIII1lI11);
I111llIllIIlIIl1ll1IlIIlI.appendChild(IllII1llI1lIII1I1IIIIIIIl);
l1IlIIlI1lI1I1I11l1lll1lI.appendChild(I111llIllIIlIIl1ll1IlIIlI);
IIll1IIlIIlI1l1lIIl1IIlIl.appendChild(IlIIIllI11llll11II1I1111I);
IIll1IIlIIlI1l1lIIl1IIlIl.appendChild(lllIl1llI11l11l1lI11II1lI);
lI1lIl1I1Il11l1lllIllIIl1.appendChild(IIll1IIlIIlI1l1lIIl1IIlIl);
l1Ill1Il1lll1ll11I1I111l1.appendChild(ll1IIll1llIllI1I1I1I1ll11);
l1Ill1Il1lll1ll11I1I111l1.appendChild(Il11llllI11l1ll11IlIIIl1l);
Illl111II1I1lI11Il11I11lI.appendChild(l1Ill1Il1lll1ll11I1I111l1);
l1I1l1IlI1l11I111l11l1III.appendChild(Il1Il1I1lIIl1l1l11lIIllII);
l1I1l1IlI1l11I111l11l1III.appendChild(l1IIIlII11I11IIIlI1llIlll);
lI111IlllIlIIl1IlI1l1l1II.appendChild(l1I1l1IlI1l11I111l11l1III);
l1Ill11llIIlIl1IlllI1IIlI.appendChild(lIlII1Il11111lIIl11lIl11l);
l1Ill11llIIlIl1IlllI1IIlI.appendChild(IIlIIIllIlllI11IIIIIIIIll);
IIIl1l1IlIl1I11l1II1I1l1l.appendChild(l1Ill11llIIlIl1IlllI1IIlI);
IIIIIII11111Il1lI1I1l11II.appendChild(II111lll11ll1I11111l1llII);
IIIIIII11111Il1lI1I1l11II.appendChild(lIlIll11llIIII1III1l1l1l1);
llIll1lll1IIl1llllI1111l1.appendChild(IIIIIII11111Il1lI1I1l11II);
IIl1Il1l1lIIIIIIIl1llIl11.appendChild(lI11IIlIIlI111llI11IIIlll);
IIl1Il1l1lIIIIIIIl1llIl11.appendChild(II11IIll1lI1111IllIllIllI);
l11II1II111l1IIlI11I1IIIl.appendChild(IIl1Il1l1lIIIIIIIl1llIl11);
I111I1ll1llIll1l111III1ll.appendChild(I1lll1IIlI111Il11Illlll1l);
I111I1ll1llIll1l111III1ll.appendChild(lll11I1I11Il11l1I111l1lll);
l1l11I1lIIIIlI1l1lI1lIlI1.appendChild(I111I1ll1llIll1l111III1ll);
lI1lIIIl1lIIII1lII11lIl11.appendChild(IIllll1lI1IIl1I11Il1I1I11);
lI1lIIIl1lIIII1lII11lIl11.appendChild(lIlI1IlIlIlI1IlIll1III1I1);
III1ll1IlllIllIIIl1I1I11I.appendChild(lI1lIIIl1lIIII1lII11lIl11);
lII11IIl1l1lIlIIllI1l11I1.appendChild(IllIl1lIlIIIII1lII1ll111l);
lII11IIl1l1lIlIIllI1l11I1.appendChild(lIlIll11IIl111l1lII1lll1I);
lllllI111lIll1lIIl11lIlII.appendChild(lII11IIl1l1lIlIIllI1l11I1);
IIII1l1Ill1I1lI1II1Il1lI1.appendChild(lII11I1lI11I1lIIIIllIlll1);
IIII1l1Ill1I1lI1II1Il1lI1.appendChild(lIllI11I1IlI1lIIl1lIIl11I);
II1I1lllllIll1l1I1I1llllI.appendChild(IIII1l1Ill1I1lI1II1Il1lI1);
IIIII1Il1lll1lIII1llI11ll.appendChild(I111111I1I1l11IlIll1lIlIl);
IIIII1Il1lll1lIII1llI11ll.appendChild(I1I1l11IlII1IIIIl11IIIIll);
I1IIII11lIlIlIIll11l111l1.appendChild(IIIII1Il1lll1lIII1llI11ll);
IIlllI1III11IIl1IlIlI1I1l.appendChild(lIl1II111lll1IlIlIl11ll1I);
IIlllI1III11IIl1IlIlI1I1l.appendChild(lIIl11lIl11ll1I11Il11IllI);
lIIIlI1ll1IIIllIl11lI11II.appendChild(IIlllI1III11IIl1IlIlI1I1l);
Il1llllII1II1lIIl1IIlIl1l.appendChild(IllIIIlI111111llIlIIll1Il);
Il1llllII1II1lIIl1IIlIl1l.appendChild(lI1lIl11III1lllllIIlIIIl1);
l1II11lIlIlI1II11lIII111l.appendChild(Il1llllII1II1lIIl1IIlIl1l);
I1111l1l1IllllIlll1lllII1.appendChild(I1I1llIlII11lI111I1IlI1l1);
I1111l1l1IllllIlll1lllII1.appendChild(lIllI1111lIIIl11lllI11I11);
II111l111IIll1lIl1I1lIIl1.appendChild(I1111l1l1IllllIlll1lllII1);
l111I111I1Illl1II1llIllIl.appendChild(l11l1IlIIIl111Il111lIIlI1);
l111I111I1Illl1II1llIllIl.appendChild(I11Ill1llll1lII1lII1IIIll);
l111II11l1111l1IlIIllIll1.appendChild(l111I111I1Illl1II1llIllIl);
I111l1l1I11II1II1lIl111ll.appendChild(II11l11lllIlI1ll1IIlll1Il);
I111l1l1I11II1II1lIl111ll.appendChild(llII1I1IIIlIll11lllllIIIl);
ll1111I111ll1111Il1lllIIl.appendChild(I111l1l1I11II1II1lIl111ll);
lI1lllIIlI111l1IIII1l1lII.appendChild(llll111lI1Ill11IIlIII11ll);
lI1lllIIlI111l1IIII1l1lII.appendChild(ll1lIIIlI1I11Il11IlI11llI);
IlIl1lll1lIl1lIlI1lll1IlI.appendChild(lI1lllIIlI111l1IIII1l1lII);
lI1IIIIIlIIIlIll1llllIIIl.appendChild(IIIl1ll1IIllIII1l111111ll);
lI1IIIIIlIIIlIll1llllIIIl.appendChild(l1I1II1IIllI11lllllI111II);
lI1Il11IIIIIII11l1lI1I1II.appendChild(lI1IIIIIlIIIlIll1llllIIIl);
l1Il1lIIIIl111lII11llII1I.appendChild(lIl1lI1I1I1llIl11II11IIlI);
l1Il1lIIIIl111lII11llII1I.appendChild(IIllIIl1I1lllIlI1ll111II1);
lIIII1Il1lI1l11II1ll1ll11.appendChild(l1Il1lIIIIl111lII11llII1I);
lIlIlII1IIl1ll11llllI1II1.appendChild(llIl1IIIllI1l1lI1lllIlI1l);
lIlIlII1IIl1ll11llllI1II1.appendChild(llIllI1lII1II1I11ll1IlI1l);
lIII11l11111II1IIl1lI1I1l.appendChild(lIlIlII1IIl1ll11llllI1II1);
IlII1lIl1ll1IlIIlIIl11IlI.appendChild(l1IlI1I1I1l1lIlIll1II1lIl);
IlII1lIl1ll1IlIIlIIl11IlI.appendChild(lI1lIll1II11Il1llllllIll1);
l1IlIl1I1I1l1lI11l11l1I1I.appendChild(IlII1lIl1ll1IlIIlIIl11IlI);
IlII1Il1lll1ll11I1llI1I1l.appendChild(Ill1Il1lllIl1lII1ll1llIll);
IlII1Il1lll1ll11I1llI1I1l.appendChild(IlI1lI1lI1lIllIl1Il1lI1Il);
IIllI1lIlIl1IlIlIIlIII1ll.appendChild(IlII1Il1lll1ll11I1llI1I1l);
lIIII1111Ill1IllllI111III.appendChild(IIIII1lI1ll11ll1lIll11111);
lIIII1111Ill1IllllI111III.appendChild(lllI1lI1llIlI1I1lI1lI11l1);
lIll1ll1I11IllIIIII1I1I11.appendChild(lIIII1111Ill1IllllI111III);
l11ll11ll11I1ll11IlII1111.appendChild(Il11III1l1Il1I111lIl1I11l);
l11ll11ll11I1ll11IlII1111.appendChild(I1IllIIl11l1IIllIlIIl11lI);
IlIll1IlIIlIIIlI1lIIllIll.appendChild(l11ll11ll11I1ll11IlII1111);
I1IlIlIl1IlIlllI1l11Il1Il.appendChild(lll11l1IlllIl111ll1lIll1l);
I1IlIlIl1IlIlllI1l11Il1Il.appendChild(lllll1lIIlI1III11IIlll1l1);
ll1IIIllIlll1IlIII1llI11I.appendChild(I1IlIlIl1IlIlllI1l11Il1Il);
I1lI11lIII11ll1ll1I1ll1II.appendChild(I1l1111l1III11IllII11lI11);
I1lI11lIII11ll1ll1I1ll1II.appendChild(III1l1III111I111IllIIIl1I);
IIlIIl1IllIll1IllIlI1Il1l.appendChild(I1lI11lIII11ll1ll1I1ll1II);
I111III1I1lll1lIII1IlIIlI.appendChild(lIl1ll1111Illl1I11I1l111I);
I111III1I1lll1lIII1IlIIlI.appendChild(Il1IlI1II11I1llII11lll1II);
l1ll1l1II1IIl1IIl11l1II1l.appendChild(I111III1I1lll1lIII1IlIIlI);
l1llI1I1llII11II111llI11I.appendChild(IIlIIlI1lIIllllllIlI1l1l1);
l1llI1I1llII11II111llI11I.appendChild(Il111l1II1111l1l1I11I11l1);
II11I1Il1IIIlII1lll1lI11I.appendChild(l1llI1I1llII11II111llI11I);
I1ll1lIlI11ll11I11lllIlIl.appendChild(l1IIIIIl1IIIlllll1lI1Ill1);
I1ll1lIlI11ll11I11lllIlIl.appendChild(I1lll1I1llIlI1111lIlII1l1);
lI11lI1l1l1Il1l111Ill1IIl.appendChild(I1ll1lIlI11ll11I11lllIlIl);
IlII111IlI1l11I1I11lIl1II.appendChild(lIlI11lIlI111lllllllll11I);
IlII111IlI1l11I1I11lIl1II.appendChild(I1ll11lIII1I1lI11l1l1lll1);
IIIll1Il111l1IIlIlI1llIlI.appendChild(IlII111IlI1l11I1I11lIl1II);
lIIl1lll1lll1l1III111Illl.appendChild(lIII11lIIIII1llIIlI1IlIlI);
lIIl1lll1lll1l1III111Illl.appendChild(l1l1l1III1l1IIllIII1l1111);
IIIIllIIllI1l11IIIIIlll11.appendChild(lIIl1lll1lll1l1III111Illl);
Il1l1Il1III11Il11IlII1Il1.appendChild(l1lllII11lI11111I1lI11l1l);
Il1l1Il1III11Il11IlII1Il1.appendChild(llIlIlll1IIIlIllIIIl11I11);
l1llI1l1ll1l1III1II1llIII.appendChild(Il1l1Il1III11Il11IlII1Il1);
IllIII1Il11lIl11llI1llIIl.appendChild(Ill1IllllIllI1lIlII11IIIl);
IllIII1Il11lIl11llI1llIIl.appendChild(lIIIII11II1llIIIlI111lIll);
Il11l1l1l1lI1l1lI1l1II111.appendChild(IllIII1Il11lIl11llI1llIIl);
lllIl1Il1lIllllIlIIIIIIII.appendChild(l1II111II1l11IllllI1l1l1I);
lllIl1Il1lIllllIlIIIIIIII.appendChild(IllIIlI1lIIllllII11lI1Il1);
Ill1l1lI1IIlIlIlIl1lIlIII.appendChild(lllIl1Il1lIllllIlIIIIIIII);
I1llI11IIIlIlI1Il11I1Il1I.appendChild(Il1IlI1l1II1lI111II1lll1I);
I1llI11IIIlIlI1Il11I1Il1I.appendChild(llI1lI11l1I1IllIII1IIII11);
lI111Il11IlIIl11lIII1Ill1.appendChild(I1llI11IIIlIlI1Il11I1Il1I);
lIIlI1lllIII1IIl11llIll1I.appendChild(Il1IlI1l11IlIlI1IIl1lll1I);
lIIlI1lllIII1IIl11llIll1I.appendChild(l111l1l1lllI1IlI11I1Il1I1);
III1IlI1I1lI1lIIlll1ll1ll.appendChild(lIIlI1lllIII1IIl11llIll1I);
Illl11l1Il1lI1lII1Il1l111.appendChild(llIIIIIIl11IIII1111II11lI);
Illl11l1Il1lI1lII1Il1l111.appendChild(III1ll11l11l11lIllIll1IIl);
II11l1I11l1Il1lI1IIIlIl11.appendChild(Illl11l1Il1lI1lII1Il1l111);
I1lllIl1I111l11lIlII1l1I1.appendChild(IIIlI1ll11l11Il1ll11I1I1I);
I1lllIl1I111l11lIlII1l1I1.appendChild(lII1lllI1I1III111IIl11lI1);
III111lllIlIIlI1II11lll1I.appendChild(I1lllIl1I111l11lIlII1l1I1);
lIlll1Il1IIIll11Illl1I1II.appendChild(lIlIllI1llI11llll1llIl1I1);
lIlll1Il1IIIll11Illl1I1II.appendChild(I1lIIII111lIIlll1I11l1llI);
IlIlI1I1IlIII1llIIIlIlI1I.appendChild(lIlll1Il1IIIll11Illl1I1II);
lI1111Il1IIll11lIl1IIIll1.appendChild(l1111lIIIIIlIII1III11lIll);
lI1111Il1IIll11lIl1IIIll1.appendChild(l11Il11II1Il1I1lIIIl11llI);
IIl1I1Il1I1Ill1lI11Ill1lI.appendChild(lI1111Il1IIll11lIl1IIIll1);
lIIl1IllI1II1IlII111111I1.appendChild(lI11lIIllII11I1I11lI1I1l1);
lIIl1IllI1II1IlII111111I1.appendChild(lllllIlllII1ll1lII11llI1l);
llI111lIlI1lIIlll11Ill11I.appendChild(lIIl1IllI1II1IlII111111I1);
llllllll11lI1IlIll11I1l1I.appendChild(l11llll1ll11111IIllIll1II);
llllllll11lI1IlIll11I1l1I.appendChild(l11lIIIIIll1l1lIIIlIIlll1);
I1l1l1lII1l11ll1lIIlIl1l1.appendChild(llllllll11lI1IlIll11I1l1I);
I11lI1Il1I1I11lIIl1Ill11l.appendChild(Il1IlI11lI1ll1l1I1I1llIl1);
I11lI1Il1I1I11lIIl1Ill11l.appendChild(III1lII1ll1I1Il11lI1l11II);
IIl11l11111IIl111l1lI1II1.appendChild(I11lI1Il1I1I11lIIl1Ill11l);
IIIl1111I111IIIIllI1IllII.appendChild(lIllI111I1lIll111I1IIIlIl);
IIIl1111I111IIIIllI1IllII.appendChild(l1l1I11Ill11I1IIl1lIl1l1l);
I11I111I1IIl11IIl1l1111l1.appendChild(IIIl1111I111IIIIllI1IllII);
llll1ll1I1I1lIlIlIlllII11.appendChild(ll1I1Il1lllIIl1Ill11lII11);
llll1ll1I1I1lIlIlIlllII11.appendChild(lI111111l1l1lll11111l111I);
llI11l1l1IIIIIIlIIII11lIl.appendChild(llll1ll1I1I1lIlIlIlllII11);
l1I1lll111llIllII1111I111.appendChild(Illll11III1lllllIIl1I1Ill);
l1I1lll111llIllII1111I111.appendChild(lIll1Ill1lIl1I1IlIllII1lI);
lll1II11IIllllI1II1l1Ill1.appendChild(l1I1lll111llIllII1111I111);
IIll1I1lIlIlllII1Illll1Il.appendChild(lI1lIIllIl1111I1l1lll1ll1);
IIll1I1lIlIlllII1Illll1Il.appendChild(l1lII1llI1I1IlIIIll1lIIl1);
IIlllIIlII11lIIl11lIIlI11.appendChild(IIll1I1lIlIlllII1Illll1Il);
ll1I11IIl1l1llI11lI1II1I1.appendChild(llllI1lI1l1lIl1lIllIl1I1l);
ll1I11IIl1l1llI11lI1II1I1.appendChild(lI1l11lI1IlI1l1lllI1IIIl1);
l11ll111l1I11IIIlI11I11Il.appendChild(ll1I11IIl1l1llI11lI1II1I1);
II11lll1l1ll1II1Il1lIlIIl.appendChild(l1Il11IlII1I1llIl111III11);
II11lll1l1ll1II1Il1lIlIIl.appendChild(I1lllIlI1l1IlIIlI1IIlIIlI);
IIIIlllI1IIIIIlll1l1llI1I.appendChild(II11lll1l1ll1II1Il1lIlIIl);
lIllll11Il1I1IIlI1lllIlII.appendChild(Illl1lII1Il1IIlIIlIIlllII);
lIllll11Il1I1IIlI1lllIlII.appendChild(Ill1ll11llIIllIl1l1111III);
I1Il11III1I1lllI1II1111I1.appendChild(lIllll11Il1I1IIlI1lllIlII);
II1ll11IIIIlI1lIlIIIlIl11.appendChild(II1II1llllIllI111IllIIlll);
II1ll11IIIIlI1lIlIIIlIl11.appendChild(I1ll11l11I1111lll111l1IlI);
lI111I1l11IllI1lII1l11lIl.appendChild(II1ll11IIIIlI1lIlIIIlIl11);
Il1IIII1IIIlllI1I1I1IIlI1.appendChild(llI1lI1IIl1I11l1IIlI1l1II);
Il1IIII1IIIlllI1I1I1IIlI1.appendChild(l1II11II1IlI1I111lllIl1II);
Ill1l1I11IllIIl1llll11I1I.appendChild(Il1IIII1IIIlllI1I1I1IIlI1);
lIlIl1IIIIII1111II11I111l.appendChild(II1lII11lllIl1IlIlI1I1IlI);
lIlIl1IIIIII1111II11I111l.appendChild(IIIIl1ll1l11ll11lIl1I1I11);
IIl111lll1l11IlIIIII11l11.appendChild(lIlIl1IIIIII1111II11I111l);
I1lIIll1Il1I111lll1I1111I.appendChild(I11l1lll1I1I11l1Ill1IlllI);
I1lIIll1Il1I111lll1I1111I.appendChild(lI1lllI1lIII1lllll11IlII1);
I1llI1l1lllllllll1II1Il1l.appendChild(I1lIIll1Il1I111lll1I1111I);
IIlI111ll1IIll1Ill1l1llll.appendChild(lII1IlI1IlIllI11I11llI11l);
IIlI111ll1IIll1Ill1l1llll.appendChild(ll1IIIll1lI111lIl11Il11ll);
lII1I11lI1I11I11l1lI1l1Il.appendChild(IIlI111ll1IIll1Ill1l1llll);
l11lI11IlIlI1IIIl1Illl11l.appendChild(IIIl1lI1lIl1lllIl1l1llllI);
l11lI11IlIlI1IIIl1Illl11l.appendChild(ll11IIlIlII11111ll11I1IlI);
IlI1I11II1IlI1II11lI111l1.appendChild(l11lI11IlIlI1IIIl1Illl11l);
IIl1lIIl1l11IIIIIl1lI1III.appendChild(lIlIlI1lll1lll1IlI1l1IlI1);
IIl1lIIl1l11IIIIIl1lI1III.appendChild(ll11l1l1I1Il1IIIII1IlII1I);
III111l1l111IlIllII111111.appendChild(IIl1lIIl1l11IIIIIl1lI1III);
l111llI1lIl1I1IllIllllI1l.appendChild(II11lI1IlIl1III1I1I111I1I);
l111llI1lIl1I1IllIllllI1l.appendChild(IIlI1I11lII11lIlI1lIl1I1I);
IIllII1I1l1IlIlll1ll1I111.appendChild(l111llI1lIl1I1IllIllllI1l);
lI1II11lII1lII11IIlI111l1.appendChild(lIlIIIlIII1I1Il11IlI11l1l);
lI1II11lII1lII11IIlI111l1.appendChild(l11IIIllIII1IllIl1lllIl1I);
ll1ll1llII1lIl1lllI11IIIl.appendChild(lI1II11lII1lII11IIlI111l1);
I1Il1I1Il1IIll1l1lll1I11I.appendChild(Il1I1IlIlIIIll11l1IlII1lI);
I1Il1I1Il1IIll1l1lll1I11I.appendChild(IIIllIl1l1lI11Il1lIlll1lI);
lI1lI1I1II1lll1llIIlllIII.appendChild(I1Il1I1Il1IIll1l1lll1I11I);
I1lIl1IIIlIIllIII1IllI1l1.appendChild(llIIIIl11lIIIIllIlllIIl1l);
I1lIl1IIIlIIllIII1IllI1l1.appendChild(lll11lI1lIlll11IIIl11lII1);
IIlll11llll1IllllIll1IllI.appendChild(I1lIl1IIIlIIllIII1IllI1l1);
l1II1lllIl1llIIlI11IIl1I1.appendChild(l1II11l11l1l111lIlIl1IlIl);
l1II1lllIl1llIIlI11IIl1I1.appendChild(llII1ll1I1lll1lIIIlIlIIII);
I11llllI111II1llIIIll11Il.appendChild(l1II1lllIl1llIIlI11IIl1I1);
lllIl11lIl11IIl11IIIIIIII.appendChild(lII1111IllIl1111l1Il1IIII);
lllIl11lIl11IIl11IIIIIIII.appendChild(llII1llIl1Il11I1I1l1IIIII);
ll1III11l1IIl1lIlIIIlI11l.appendChild(lllIl11lIl11IIl11IIIIIIII);
I1IIl1l1llI1l1l1Illl1Illl.appendChild(I1111ll1I1l11I11I1I1I11l1);
I1IIl1l1llI1l1l1Illl1Illl.appendChild(IlIIIl1I11llll1lI111IIl11);
I1IIl1l1llI1l1l1Illl1Illl.appendChild(l11l11lIIlll1lI1III1IIIIl);
I1IIl1l1llI1l1l1Illl1Illl.appendChild(lIIIIII1II1llIl11111IlllI);
I1IIl1l1llI1l1l1Illl1Illl.appendChild(I1lIl1I1I11IIl1I1I1ll1lIl);
l1llIl11111llIIlI1Il11III.appendChild(I1IIl1l1llI1l1l1Illl1Illl);
I1I1lll1lIl1lII1llII1IIl1.appendChild(llIIlll1III111lI1I1l1I1l1);
I1I1lll1lIl1lII1llII1IIl1.appendChild(I11I111IlIII1l11lIII1II1I);
I1I1lll1lIl1lII1llII1IIl1.appendChild(lll111IIlIIIIlI1IIll11l11);
I1I1lll1lIl1lII1llII1IIl1.appendChild(I1llll1I1lllI111I1l11IlII);
I1I1lll1lIl1lII1llII1IIl1.appendChild(l1IIll1IIIl1I1111llllIIII);
l1llIl11111llIIlI1Il11III.appendChild(I1I1lll1lIl1lII1llII1IIl1);
llll1lI1I1lIIlIII11l11l1l.appendChild(lIIII11ll1llllI11l1lll1l1);
llll1lI1I1lIIlIII11l11l1l.appendChild(IlIl11l11l1IllIIIIl1l1l1I);
I1IlII1I11I1l1IIIIlllIl11.appendChild(llll1lI1I1lIIlIII11l11l1l);
l1l11l11I1llIIl11l11I1l1I.appendChild(IlIlIl11l1IlIII11I1II1l1I);
l1l11l11I1llIIl11l11I1l1I.appendChild(IllI11I111IIlII11Il1Il1lI);
l1l11l11I1llIIl11l11I1l1I.appendChild(l1l1Ill1l1I1lllllIl1l1lIl);
l1l11l11I1llIIl11l11I1l1I.appendChild(II111Illl1IIIll1lIl1I1I1I);
lIIllII1I1l11IllIlIIlII1I.appendChild(l1l11l11I1llIIl11l11I1l1I);
II1Il11lIl11II1l111111I1I.appendChild(IllII1l11l1lIl11I11Il1lll);
II1Il11lIl11II1l111111I1I.appendChild(llIIlI111lllIIIlI11ll11Il);
II1Il11lIl11II1l111111I1I.appendChild(l1lllII11Il1111l1llI11lIl);
II1Il11lIl11II1l111111I1I.appendChild(I1I1IIl1Ill1l11I1Ill1Illl);
II1Il11lIl11II1l111111I1I.appendChild(IllIlIIIl1lIl11IllI1IlllI);
lIIllII1I1l11IllIlIIlII1I.appendChild(II1Il11lIl11II1l111111I1I);
IIl11llllIllI1IIII1lI1I1I.appendChild(l1llll1111IIIlII1lIlIIll1);
IIl11llllIllI1IIII1lI1I1I.appendChild(l1I1IIIlIII11IIlIllllI111);
I1Il1I1II1IllIllI11lIIlll.appendChild(IIl11llllIllI1IIII1lI1I1I);
I11l1lIl11I11I1llll11II11.appendChild(ll1IIlll1I1IIIl1Il1Il1I11);
I11l1lIl11I11I1llll11II11.appendChild(lII1III11Il1Il11l1I1IIl1I);
I11l1lIl11I11I1llll11II11.appendChild(IIl11I1lIl1I1I1IIl1II1II1);
I11l1lIl11I11I1llll11II11.appendChild(I11l11l1II111Ill11l111Ill);
I11l1lIl11I11I1llll11II11.appendChild(l111II11Illl1lIlI1llI1III);
I11II11l11l11111l1I11II11.appendChild(I11l1lIl11I11I1llll11II11);
l1ll1lI11lII1lIIIll11Ill1.appendChild(l1111ll1lI111lIII1l1I1l11);
l1ll1lI11lII1lIIIll11Ill1.appendChild(lIl1Il11llll1lIlllIlIl1ll);
l1ll1lI11lII1lIIIll11Ill1.appendChild(Il1Il1IIIIIIII1ll1l1IIl11);
l1ll1lI11lII1lIIIll11Ill1.appendChild(IlI1Ill1Ill1lI11I11II1l11);
l1ll1lI11lII1lIIIll11Ill1.appendChild(IlII11Ill1lll1l11lllIlIII);
I11II11l11l11111l1I11II11.appendChild(l1ll1lI11lII1lIIIll11Ill1);
IlI1I11111Ill1lIIIllIllll.appendChild(IIlIIIllI1lIl111lI1IlIlll);
IlI1I11111Ill1lIIIllIllll.appendChild(I1ll1lIlIII1I1llIIIIIIll1);
ll1l1IIllII11l1lI11IlIII1.appendChild(IlI1I11111Ill1lIIIllIllll);
l1l1lI111I1111111llIl1lII.appendChild(I1III1llll1l1I11lI111lII1);
l1l1lI111I1111111llIl1lII.appendChild(lllI111Ill11lll1lIl1lll11);
l1l1lI111I1111111llIl1lII.appendChild(l11IIlII11Il1Illlll1I11II);
l1l1lI111I1111111llIl1lII.appendChild(l111l11l1IlII1lIIl11lIIlI);
lllIl111IIlII1Il1IlI1llII.appendChild(l1l1lI111I1111111llIl1lII);
IIl1IIll1IlIll1Il1I1I1lll.appendChild(I1l111l1I11IIll1l11lll1I1);
IIl1IIll1IlIll1Il1I1I1lll.appendChild(ll1lll111I1l111l1lII1IIll);
IIl1IIll1IlIll1Il1I1I1lll.appendChild(I1II1l1Il1l1ll11l1Ill1Ill);
IIl1IIll1IlIll1Il1I1I1lll.appendChild(I1ll11ll111III11lI111IIl1);
IIl1IIll1IlIll1Il1I1I1lll.appendChild(l1IIII111Ill1II11llllII1I);
lllIl111IIlII1Il1IlI1llII.appendChild(IIl1IIll1IlIll1Il1I1I1lll);
Ill1I11Il11l1Ill1IlIIlIlI.appendChild(lIIlIII1I11l1lI11ll1lIl11);
Ill1I11Il11l1Ill1IlIIlIlI.appendChild(llI1IIII11ll11l11I1lII11l);
Il1l1ll1lIll11II11I111IIl.appendChild(Ill1I11Il11l1Ill1IlIIlIlI);
IlIIIll111II11111lIl1IlII.appendChild(IIlllIl1IlIIlll1l1l1IlII1);
IlIIIll111II11111lIl1IlII.appendChild(I1111l1lIlIIllI1111I1lI1l);
IlIIIll111II11111lIl1IlII.appendChild(IIIIllIIll1l11II1I11IlI11);
IlIIIll111II11111lIl1IlII.appendChild(I1II1I1IIlIIlll11l1llIl1l);
IlIIIll111II11111lIl1IlII.appendChild(Il1IIllI1l111I1Il1llIl11l);
Il11ll11lI1llIlll11l1lIIl.appendChild(IlIIIll111II11111lIl1IlII);
lI1IIIIllllI1lIl1IIIl1I1l.appendChild(I1l11I1IlIIIlIlIll1IIIIl1);
lI1IIIIllllI1lIl1IIIl1I1l.appendChild(lI1lllIIllllIII11IlI1II11);
lI1IIIIllllI1lIl1IIIl1I1l.appendChild(I11II11I1l111I111l1l1Ill1);
lI1IIIIllllI1lIl1IIIl1I1l.appendChild(I1lI11I11llI1I11IlI1l1Il1);
lI1IIIIllllI1lIl1IIIl1I1l.appendChild(I1I1IllI1lI1IIII1IlIllII1);
Il11ll11lI1llIlll11l1lIIl.appendChild(lI1IIIIllllI1lIl1IIIl1I1l);
II1I1IlIl1Ill1lIlIlIlI1l1.appendChild(lIlIII1Il1II1I1II1Il1Illl);
II1I1IlIl1Ill1lIlIlIlI1l1.appendChild(ll1Il1ll1l1lI1I1111lIIl1l);
l1I11IIlIIl1lI11llIl1lllI.appendChild(II1I1IlIl1Ill1lIlIlIlI1l1);
Il1l11llIlIIl111II11Il1ll.appendChild(IIIlI1I1IlI1l1llIIl1111lI);
Il1l11llIlIIl111II11Il1ll.appendChild(IllI11Ill11l111l1IlIll1II);
Il1l11llIlIIl111II11Il1ll.appendChild(l1llll11111ll1l1ll1l1lIlI);
Il1l11llIlIIl111II11Il1ll.appendChild(l11lIlIIIIIIIl1lI111l11l1);
IlIlI1lllII1llIll11l1lIIl.appendChild(Il1l11llIlIIl111II11Il1ll);
II11llI1I1lllllI1111l1l1l.appendChild(l1l1I1I1I1IIll11II11Il111);
II11llI1I1lllllI1111l1l1l.appendChild(l1I11ll111lIIlIlll1lIl1lI);
II11llI1I1lllllI1111l1l1l.appendChild(I1111lI1lIIII1IlIIIIIII1l);
II11llI1I1lllllI1111l1l1l.appendChild(l1lIl1Il1lIIIl11lIl1II111);
II11llI1I1lllllI1111l1l1l.appendChild(IlII1I1Il1ll1I1l1IIII111l);
IlIlI1lllII1llIll11l1lIIl.appendChild(II11llI1I1lllllI1111l1l1l);
l1II11IlI11lll1lIIIIII1lI.appendChild(I1IIlI1IIIIlIIII1lll1I11l);
l1II11IlI11lll1lIIIIII1lI.appendChild(lII111l111Illl1I11ll1I1ll);
IlIll1lIlI11lI1l1II111I1l.appendChild(l1II11IlI11lll1lIIIIII1lI);
l111lIl1IIl1lIlll1llIllll.appendChild(III1Ill1l111l1l1111ll11Il);
l111lIl1IIl1lIlll1llIllll.appendChild(Il1I1lIl1IIlI111I1Il1I1II);
l111lIl1IIl1lIlll1llIllll.appendChild(l1l1I11IllIl1lI1lI1Il1lI1);
l111lIl1IIl1lIlll1llIllll.appendChild(ll1IIl11IIIlI1l1ll11Il11I);
l111lIl1IIl1lIlll1llIllll.appendChild(llIl1I1IIII1llI11IIllIIlI);
llll1111lIlllIIIIIIll1lI1.appendChild(l111lIl1IIl1lIlll1llIllll);
lIl11I1111l1lI1Ill1Ill111.appendChild(llllIllIIIllIl1I11I11lIIl);
lIl11I1111l1lI1Ill1Ill111.appendChild(l1lIl1l11I11III111ll1ll1I);
lIl11I1111l1lI1Ill1Ill111.appendChild(Il1l1I1ll1l111lIlI11lIl1I);
lIl11I1111l1lI1Ill1Ill111.appendChild(lIll1l1l1111ll1Illl1Illll);
lIl11I1111l1lI1Ill1Ill111.appendChild(l1111I1IIIIIllIl11lI11III);
llll1111lIlllIIIIIIll1lI1.appendChild(lIl11I1111l1lI1Ill1Ill111);
l1lI111l1I1Il1lI1l1ll1lIl.appendChild(Il11l1IIIlIlI1lII1llIl1l1);
l1lI111l1I1Il1lI1l1ll1lIl.appendChild(ll1IlI11lI11IlI1lll1IlIll);
I11I1I11lII1l11lll1ll11ll.appendChild(l1lI111l1I1Il1lI1l1ll1lIl);
llI1llllIlI1I1I1II1lII1I1.appendChild(lIl1IIIIl11IlII11IIlIll1l);
llI1llllIlI1I1I1II1lII1I1.appendChild(l1II1llIll1Ill1II1IIllIlI);
lIl11l1I1l1IIIIIIl1IllI11.appendChild(llI1llllIlI1I1I1II1lII1I1);
lll11l1II1111Il1llIIll1Il.appendChild(lII1II1IIlIl11llI1IlI1lIl);
lll11l1II1111Il1llIIll1Il.appendChild(lllIII1l1IIIll1lIll11III1);
I11I1ll1llll1lIll1II111Il.appendChild(lll11l1II1111Il1llIIll1Il);
I1II1IIIIl1l1I1I111lIII11.appendChild(I1Il1lIIl11llll1llIIll1ll);
I1II1IIIIl1l1I1I111lIII11.appendChild(l1II1I1llIll1Il1IIlII1II1);
I1l1lllIl11ll1IllI1IIIIl1.appendChild(I1II1IIIIl1l1I1I111lIII11);
l1ll1lI1111I11I1lII111l1l.appendChild(I1ll1I1I1II1IlI1IlIIIl11l);
l1ll1lI1111I11I1lII111l1l.appendChild(II11II1l1lII1IlIlIIIll1Il);
ll1I11lI11lIIIl1I1lI1Il11.appendChild(l1ll1lI1111I11I1lII111l1l);
llIIlII11Il1ll1l1llIIlI1l.appendChild(l1III1l11I1l11lI111IllI1l);
llIIlII11Il1ll1l1llIIlI1l.appendChild(lllI1lIl1I1IIlIllII1Ill1l);
I1I11Il1lI1l1I11lI11lll1I.appendChild(llIIlII11Il1ll1l1llIIlI1l);
}
</script>
<BODY onload="I1II1IllI111IlI1I1llll1lI()">
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B3321x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">Budgetramverket</P>
<P class="p1 ft1">– uppfyller det EU:s direktiv?</P>
<P class="p2 ft2">Delbetänkande av Budgetprocesskommittén</P>
<P class="p3 ft2">Stockholm 2013</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p4 ft3">SOU 2013:32</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p5 ft4">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P>
<P class="p6 ft5">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm</P>
<P class="p7 ft4">Orderfax: <NOBR>08-598</NOBR> 191 91 Ordertel: <NOBR>08-598</NOBR> 191 90 <NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P>
<P class="p8 ft6">Svara på remiss – hur och varför. Statsrådsberedningen (SB PM 2003:2, reviderad <NOBR>2009-05-02)</NOBR></P>
<P class="p9 ft4">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P>
<P class="p10 ft4">Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice.</P>
<P class="p10 ft4">Omslag: Elanders Sverige AB.</P>
<P class="p10 ft5">Tryckt av Elanders Sverige AB.</P>
<P class="p11 ft4">Stockholm 2013</P>
<P class="p10 ft5">ISBN <NOBR>978-91-38-23936-0</NOBR></P>
<P class="p11 ft4">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p4 ft7">Till statsrådet Anders Borg</P>
<P class="p12 ft8">Regeringen beslutade den 13 december 2012 att tillkalla en parlamentariskt sammansatt kommitté med uppgift att göra en översyn av budgetprocessen (dir. 2012:124). Kommittén har antagit namnet Budgetprocesskommittén (Fi 2012:10).</P>
<P class="p13 ft8">Som ordförande förordnades fr.o.m. den 17 december 2012 budgetchefen Urban Hansson Brusewitz. Som ledamöter förordnades fr.o.m. den 21 januari 2013 riksdagsledamoten Anna Kinberg Batra, riksdagsledamoten Bo Bernhardsson, riksdagsledamoten Per Bolund, riksdagsledamoten Ewa Thalén Finné, riksdagsledamoten Carl B Hamilton, riksdagsledamoten Jacob Johnson, justitierådet Erik Nymansson, riksdagsledamoten Fredrik Olovsson, riksdagsledamoten Anders Sellström, politiske sekreteraren Oscar Sjöstedt, riksdagsledamoten Lena Sommestad, riksdagsledamoten Henrik von Sydow och riksdagsledamoten Per Åsling.</P>
<P class="p14 ft8">Som experter förordnades fr.o.m. den 21 januari 2013 departementsrådet Magnus Bengtson, kanslichefen Ingvar Mattson, bitr. kanslichefen Peder Nielsen, ämnesrådet Kristina Padrón och kanslichefen Anna Wallin. Som experter förordnades fr.o.m. den 7 mars 2013 även kanslirådet Maria Jonsson och departementsrådet Ulf Rehnberg.</P>
<P class="p15 ft9">Som sekreterare i kommittén förordnades fr.o.m. den 1 januari 2013 ämnesrådet Yngve Lindh och rättssakkunniga Cecilia Renmyr och fr.o.m. den 7 januari 2013 föredraganden Katarina Stenmark. Från och med den 6 mars 2013 förordnades även f.d. departementsrådet Åke Hjalmarsson som sekreterare i kommittén. Kanslichefen Ingvar Mattson förordnades som sekreterare i kommittén fr.o.m. den 14 mars 2013 t.o.m. den 14 april 2013.</P>
<P class="p16 ft8">Vidare har f.d. kanslisekreteraren <NOBR>Anne-Marie</NOBR> Strömberg förordnats att fr.o.m. den 6 mars 2013 biträda kommittén.</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p17 ft8">Kommittén får härmed överlämna sitt delbetänkande,</P>
<P class="p18 ft10">Budgetramverket – uppfyller det EU:s direktiv? <SPAN class="ft8">(SOU 2013:32). Till betänkandet är fogat ett särskilt yttrande av riksdagsledamoten Jacob Johnson.</SPAN></P>
<P class="p19 ft8">Stockholm i april 2013</P>
<TABLE id="ll1111l1llI1IIl1l1ll1lI1I" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"></TABLE>
<P class="p21 ft10"><SPAN class="ft8">/ </SPAN>Yngve Lindh</P>
<P class="p22 ft10">Cecilia Renmyr</P>
<P class="p22 ft10">Katarina Stenmark</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p4 ft7">Innehåll</P>
<TABLE id="I1IllI1lIII11llII1II1l1lI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"></TABLE>
<P class="p26 ft8"><SPAN class="ft18">3.2</SPAN><SPAN class="ft19">Utgångspunkter för genomförandet av direktivet om</SPAN></P>
<TABLE id="llll1l1lIl1I11Ill1I1I1ll1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"></TABLE>
<P class="p28 ft20">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE id="I1Illll11l111Ill1lllIl1l1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"></TABLE>
<P class="p30 ft8"><SPAN class="ft18">6.1</SPAN><SPAN class="ft25">Krav på ett trovärdigt och effektivt budgetramverk på</SPAN></P>
<TABLE id="IlI1I1IlIIIl1IlI1ll11I11l" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"></TABLE>
<P class="p32 ft8"><SPAN class="ft18">7.1</SPAN><SPAN class="ft25">Krav på att de budgetpolitiska målen ska främja EU:s</SPAN></P>
<TABLE id="lI1Il1l1l1I1l11lIl11I11Il" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"></TABLE>
<P class="p32 ft8"><SPAN class="ft18">8.1</SPAN><SPAN class="ft25">Krav på måldefinition och tillämpningsområde för de</SPAN></P>
<TABLE id="IlllIIl1Il1l1I11IlI1ll1II" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"></TABLE>
<P class="p33 ft20">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE id="I11l11I1Il1Il1I1lIllIlI11" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE id="llll11111IIllII11I111lIIl" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"></TABLE>
<P class="p39 ft20">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B3329x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p40 ft7">Sammanfattning</P>
<P class="p41 ft28">Inledning</P>
<P class="p42 ft30">Det svenska budgetramverket omfattar ett antal mål och principer, som gradvis utvecklats i ett brett politiskt samförstånd sedan den statsfinansiella krisen på <NOBR>1990-talet.</NOBR> Vissa av budgetramverkets mål och principer regleras i regeringsformen, riksdagsordningen och budgetlagen (2011:203). Andra delar är styrda av uttalanden i förarbeten och den konstitutionella praxis<SPAN class="ft29">1 </SPAN>som kommit att utvecklas under de senaste 15 åren. Ramverket omfattar bl.a. en i utformning och tillämpning stram statlig budgetprocess och fleråriga budgetpolitiska mål i form av ett överskottsmål för den offentliga sektorn, ett utgiftstak för statens och ålderspensionssystemets utgifter samt ett kommunalt balanskrav. Genom medelfristiga budgetpolitiska mål och regler för finanspolitiken främjas långsiktighet i beslutsprocessen och tydlighet i finanspolitiken. Ramverket innebär att budgetbesluten utgår från ett helhetsperspektiv, där förslag till utgifts- eller inkomstförändringar prövas utifrån ett på förhand fastställt ekonomiskt utrymme som i stor utsträckning bestäms av utgiftstaket och överskottsmålet. Denna budgetprocess bidrar till att summan av alla budgetbeslut inte blir större än vad som är förenligt med de budgetpolitiska mål som riksdagen har beslutat om.</P>
<P class="p43 ft31">I november 2011 antogs rådets direktiv (2011/85/EU) om krav på medlemsstaternas budgetramverk. Direktivet innehåller minimiregler för hur budgetramverken ska vara utformade för att bl.a. säkerställa att medlemsstaterna uppfyller sina åtaganden att undvika alltför stora underskott enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget).</NOBR> Direktivet ställer bl.a. krav på att medlemsstaterna ska inrätta medelfristiga budgetpolitiska mål och numeriska finanspolitiska regler som ska återspeglas i de årliga</P>
<P class="p44 ft27"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>Det finns ingen etablerad definition av konstitutionell praxis, men i det här betänkandet avses med konstitutionell praxis riksdagens och regeringens faktiska och upprepade tillämpning.</P>
<P class="p45 ft20">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE id="ll1ll1I111Illl1l1lI11lI11" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p46 ft9">budgetbesluten och som medför konsekvenser om de inte iakttas. Budgetramverket på medellång sikt ska omfatta en planeringshorisont på minst tre år. Det ska även omfatta en redovisning av de offentligfinansiella konsekvenserna av planerade finanspolitiska åtgärder samt realistiska makroekonomiska prognoser och budgetprognoser. Prognoserna ska genomgå en regelbunden och fullständig utvärdering.</P>
<P class="p47 ft8">Direktivet ska vara genomfört i nationell rätt senast den 31 december 2013. Utredningen, som antagit namnet Budgetprocesskommittén, har i uppdrag att senast den 1 maj lämna de förslag som föranleds av direktivet. I detta delbetänkande görs överväganden om den rättsliga ram som läggs fast i författningar, förarbeten och praxis garanterar en bindande och transparent tillämpning av direktivet eller om ytterligare åtgärder måste vidtas för att genomföra direktivet.</P>
<P class="p48 ft8">Enligt kommittén har det svenska budgetramverket bevisligen fungerat väl och i linje med direktivet. Det är därför viktigt att inte ändra ramverket utan att starka skäl talar för det.</P>
<P class="p49 ft8">Kommitténs analys visar att vissa krav i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> inte har någon motsvarighet i svensk lag eller i dess förarbeten. Kommitténs bedömning är dock att Sverige genom praxis uppfyller i närmast alla dessa krav. Denna praxis bedöms vara så pass fast att avvikelser från den etablerade ordningen bedöms ge upphov till offentlig kritik, från t.ex. oberoende granskare av riksdagens och regeringens tillämpning av budgetramverket. Bland annat detta borgar för att praxis kan anses vara tillräckligt bindande för att även flertalet av dessa krav ska anses vara uppfyllda.</P>
<P class="p50 ft30">Kommitténs övergripande bedömning är att det svenska budgetramverket uppfyller <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav på samtliga områden, med undantag för kravet på redovisning av regelbundna, objektiva och fullständiga utvärderingar av regeringens makroekonomiska prognoser och budgetprognoser. Kommittén föreslår därför ett tillägg till budgetlagen (2011:203) med innebörden att regeringen ska vara skyldig att regelbundet redovisa utvärderingar av de prognoser som presenteras i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen. Vidare leder kravet i direktivet på jämförelser mellan regeringens och kommissionens prognoser till att kommittén föreslår att regeringen ska förklara signifikanta skillnader mot kommissionens prognoser.</P>
<P class="p51 ft8">Även om kommittén bedömer att Sverige i övrigt uppfyller EU- direktivets krav finns det skäl att något förtydliga regelverket för</P>
<P class="p52 ft20">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE id="l11lI1llllIII1IIIllI11l11" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p53 ft30">regeringens prognoser. Kommittén föreslår därför några smärre ändringar i budgetlagen avseende de prognoser som ska redovisas i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen. Förslaget innebär att det i budgetlagen uttryckligen ska framgå att regeringen i budgetpropositionen och i den ekonomiska vårpropositionen, i linje med rådande praxis, också ska redovisa prognoser över den makroekonomiska utvecklingen samt den offentliga sektorns inkomster, utgifter och skulder.</P>
<P class="p54 ft9">Kommittén har även behandlat det i kommittédirektivet nämnda förhållandet att det saknas bestämmelser som klargör riksdagens ansvar för det medelfristiga perspektivet. Kommittén anser att det kan övervägas om det bör införas bestämmelser om medelfristiga budgetpolitiska mål i riksdagsordningen, bl.a. för att riksdagsordningen bättre ska återspegla den fasta praxis som har gällt på detta område under de senaste 15 åren. Kommittén har även övervägt behovet av vissa förtydliganden i budgetlagen avseende de budgetpolitiska målen. Dessa frågor bör dock enligt kommittén behandlas i slutbetänkandet.</P>
<P class="p55 ft34">Budgetramverk med en planeringshorisont på minst tre år</P>
<P class="p56 ft8">De svenska budgetpolitiska målen har en medelfristig tidshorisont. Enligt budgetlagen ska regeringen lämna förslag till riksdagen om överskottsmål. Överskottsmålet har sedan 2000 haft en medelfristig definition i och med att det avser ett genomsnitt över en konjunkturcykel. Enligt budgetlagen ska regeringen vidare i budgetpropositionen lämna förslag till utgiftstak för det tredje tillkommande året, vilket innebär att utgiftstak alltid finns beslutade för minst en treårsperiod.</P>
<P class="p57 ft8">Även om det är obligatoriskt för regeringen att föreslå överskottsmål och utgiftstak är det inte reglerat i lag att riksdagen ska besluta om överskottsmål och utgiftstak. Utgångspunkten är dock att så sker. Riksdagen har också sedan dessa mål infördes, på förslag av regeringen, beslutat om de budgetpolitiska målen på medellång sikt.</P>
<P class="p58 ft31">Regeringen ska enligt budgetlagen i budgetpropositionen föreslå en beräkning av hur utgifterna fördelas på utgiftsområden för även det andra och det tredje tillkommande året. Dessa beräkningar godkänns av riksdagen och fungerar som en riktlinje för regeringens</P>
<P class="p59 ft20">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE id="llIl1I1II1IlIl1lIIIIIIlII" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p46 ft8">budgetarbete. Regeringen redovisar i budgetpropositionen enligt fast praxis också en beräkning av budgetens samtliga ca 500 anslag för det andra och tredje tillkommande året. Regeringen är dessutom, enligt budgetlagen, skyldig att redovisa budgetprognoser för innevarande år och de tre därpå följande åren. Prognoserna ska basera sig på väl definierade förutsättningar, vilket enligt förarbetena bl.a. omfattar makroekonomiska förutsättningar och utvecklingen av olika volymer inom regelstyrda utgiftssystem. Enligt gällande praxis redovisar regeringen i budgetpropositionen och i den ekonomiska vårpropositionen också makroekonomiska prognoser och prognoser över volymutvecklingen i regelstyrda utgiftssystem för innevarande år och minst de tre därpå kommande åren.</P>
<P class="p50 ft8">Enligt fast praxis redovisar regeringen även effekterna på de offentliga finanserna av beslutade och föreslagna finanspolitiska åtgärder för innevarande år och minst de tre därpå kommande åren i budgetpropositionen. Redovisningen omfattar dels budgetkonsekvenserna av de i propositionen föreslagna åtgärderna, dels den samlade budgeteffekten mellan två på varandra följande år av redan beslutade och föreslagna åtgärder.</P>
<P class="p48 ft8">I <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges att budgetramverket även ska innehålla mål för offentliga skulder. Sverige tillämpar inte något separat numeriskt mål för den offentliga sektorns skulder och enligt kommitténs bedömning kräver inte heller <NOBR>EU-direktivet</NOBR> detta. Ett av de ursprungliga motiven för att införa ett överskottsmål var att minska den offentliga nettoskulden till noll. Överskottsmålet har emellertid legat fast även sedan den offentliga sektorns finansiella nettotillgångar blivit positiva. Överskottsmålet har bl.a. resulterat i att den konsoliderade bruttoskulden har minskat från över 70 procent av BNP i mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> till ca 38 procent 2012. Bruttoskulden var 2012 lägre än den var åren närmast före finanskrisen. Den offentliga bruttoskulden var 2011 som andel av BNP bland de fem lägsta i EU. Ett stort respektavstånd finns därmed till EU:s mål för bruttoskulden, samtidigt som EU:s mål enligt regeringen ska anses utgöra en övre restriktion för den svenska bruttoskulden.</P>
<P class="p60 ft31">Det kommunala balanskravet i kommunallagen (1991:900) innebär att enskilda kommuner och landsting inte får besluta om en budget där kostnaderna överstiger intäkterna. Om resultatet ändå blir negativt måste detta kompenseras med överskott inom tre år. Om det finns synnerliga skäl, t.ex. stark finansiell ställning, kan en</P>
<P class="p61 ft20">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33213x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="IlI1I1I1llI1I111IlIl1111l" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p53 ft9">kommun dock budgetera för tillfälliga underskott. Även det kommunala balanskravet kan således i viss utsträckning sägas ha en medelfristig karaktär i och med att ett eventuellt underskott under ett räkenskapsår ska täckas av motsvarande överskott under de följande tre åren. Målet i sig är dock ettårigt, och kan mot denna bakgrund bättre sägas överensstämma med <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav på numeriska mål som ska främja uppfyllelsen av EU:s budgetpolitiska mål och som ska iakttas vid de årliga budgetbesluten.</P>
<P class="p57 ft35">Mot bakgrund av det anförda bedömer kommittén att det svenska budgetramverket uppfyller direktivets krav på budgetramverk på medellång sikt.</P>
<P class="p62 ft34">Främjande av EU:s referensvärden och det medelfristiga budgetmålet</P>
<P class="p63 ft9">Som ovan nämnts ska medlemsstaterna tillämpa numeriska finanspolitiska regler som särskilt ska främja att medlemsstaterna uppfyller referensvärdena för underskott och skulder om högst 3 respektive 60 procent av BNP. De numeriska reglerna ska även främja en flerårig finanspolitisk planering och iakttagande av medlemsstaternas budgetmål på medellång sikt<SPAN class="ft36">2</SPAN>, som för Sverige innebär att den offentliga sektorns strukturella sparande inte ska understiga <NOBR>-1</NOBR> procent av BNP enligt kommissionens mätmetod.</P>
<P class="p64 ft30">Den svenska numeriska finanspolitiska regel som i första hand främjar iakttagandet av de av EU fastställda budgetpolitiska målen är överskottsmålet. Överskottsmålet har, frånsett en teknisk justering av nivån, legat fast sedan det infördes 2000. Regeringen har förklarat att den avser att behålla den nuvarande nivån om ett överskott på i genomsnitt 1 procent av BNP över en konjunkturcykel så länge som det är nödvändigt för att de offentliga finanserna ska utvecklas på ett hållbart sett. Nivån på 1 procent av BNP ger en betydande marginal för ökade utgifter och lägre skatteinkomster under en lågkonjunktur utan att EU:s referensvärde för underskott om 3 procent av BNP hotas. Nivån bidrar också normalt till en över tiden minskande statsskuld. Även om Sveriges budgetmål på medellång sikt är definierat på ett annat sätt än överskottsmålet innebär skillnaden på två procentenheter mellan dessa två mål att</P>
<P class="p65 ft27"><SPAN class="ft32">2 </SPAN>E<SPAN class="ft37">ng</SPAN>. Medium Term Objective, MTO.</P>
<P class="p66 ft20">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE id="IIlIIIl1IIl1I111lll1l11lI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p67 ft8">överskottsmålet normalt rymmer en marginal för aktiv konjunkturpolitik utan att Sveriges medelfristiga mål hotas.</P>
<P class="p68 ft8">Utgiftstaket har inte samma nära koppling till EU:s budgetpolitiska mål, men ger ett indirekt stöd till dessa mål genom att det utgör ett viktigt instrument för att överskottsmålet ska uppnås.</P>
<P class="p47 ft8">Sammantaget gör kommittén bedömningen att Sveriges numeriska finanspolitiska regler, i synnerhet överskottsmålet, främjar iakttagandet av EU:s budgetpolitiska mål och att Sverige mot denna bakgrund uppfyller direktivets krav i denna del.</P>
<P class="p69 ft28">Måldefinition och tillämpningsområde</P>
<P class="p70 ft8"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> anger att måldefinition och tillämpningsområde ska specificeras för de landspecifika numeriska finanspolitiska reglerna, dvs. för Sveriges vidkommande främst överskottsmålet och utgiftstaket.</P>
<P class="p49 ft9">Överskottsmålet är enligt förarbetena till budgetlagen formulerat som att det ska omfatta hela den offentliga sektorns finansiella sparande på medellång sikt. Motiven för överskottsmålet, att det bl.a. ska bidra till långsiktigt hållbara offentliga finanser och till att upprätthålla tillräckliga marginaler så att stora underskott kan undvikas i lågkonjunkturer, finns tydligt angivna i bl.a. 2010 års ekonomiska vårproposition, som även innehåller en redovisning av de indikatorer som används för att bedöma måluppfyllelsen. Överskottsmålet har stor betydelse i den praktiska tillämpningen vid fastställandet av utrymmet för nya reformer eller behovet av budgetförstärkningar i budgetpropositionen.</P>
<P class="p71 ft31">Enligt de riksdagsbeslut som fattats sedan utgiftstaket infördes 1997 omfattar utgiftstaket i princip samtliga utgifter på statens budget, med undantag för statsskuldsräntor, och utgifterna i ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget. Utgiftstaket har också sedan det infördes omfattat samma kategorier av utgifter och undersektorer till den offentliga sektorn. I förarbetena till budgetlagen angavs också att de utgifter som omfattas av utgiftstaket ska vara tydligt definierade när beslut om nivån på utgiftstaket fattas, vilket inte minst är viktigt för att kunna avgöra om tekniska justeringar av fastställda utgiftstak är motiverade vid budgettekniska förändringar. Utgiftstaket utgör en övre restriktion för de takbegränsade utgifterna och används, i enlighet med vad som föreskrivs i budgetlagen, såväl vid beredningen av förslaget till</P>
<P class="p72 ft20">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p4 ft21">SOU 2013:32 Sammanfattning</P>
<P class="p73 ft8">statens budget som vid genomförandet av den budgeterade verksamheten.</P>
<P class="p74 ft35">Genom såväl uttrycklig reglering som förarbeten och fastlagd praxis bedömer kommittén att Sverige uppfyller direktivets krav i detta avseende.</P>
<P class="p75 ft34">De budgetpolitiska målens koppling till de årliga budgetbesluten</P>
<P class="p56 ft8">Enligt <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ska medlemsstaternas årliga budgetlagstiftning återspegla deras landspecifika gällande numeriska finanspolitiska regler och bestämmelserna i budgetramverket på medellång sikt. För riksdagen och regeringen innebär detta att överskottsmålet och fastställda utgiftstak ska iakttas vid beredningen av och besluten om statens budget.</P>
<P class="p15 ft9">Av budgetlagen framgår bl.a. att utgiftstaket ska användas vid beredningen av förslaget till statens budget och att regeringen måste vidta åtgärder om det finns risk för att ett beslutat utgiftstak riskerar att överskridas. Detta innebär bl.a. att regeringen måste beakta konsekvenserna för utgiftstaket för såväl innevarande år som för de närmast kommande åren i de årliga budgetförslagen.</P>
<P class="p58 ft30">I budgetlagen föreskrivs vidare att regeringen minst två gånger per år ska ange hur överskottsmålet uppnås. I förarbetena till lagen anges att redovisningen ska avse såväl hur målet har uppnåtts som hur det beräknas uppnås. Det framgår även av förarbetena att överskottsmålet ska ha en styrande roll för finanspolitiken. Att målet har en central roll vid fastställandet av det totala utrymmet för nya reformer eller behovet av budgetförstärkningar framgår även av det särskilda avsnittet om budgetpolitiska mål och reformutrymme som enligt rådande praxis ingår som en del av budgetpropositionen.</P>
<P class="p57 ft8">Lagstiftningen och en fast praxis innebär enligt kommittén att det svenska budgetramverket bedöms uppfylla <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav i fråga om beaktandet av de budgetpolitiska målen i den årliga budgetbehandlingen.</P>
<P class="p76 ft20">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE id="II111I1l11I1I1ll1l1I11Il1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p77 ft34">Konsekvenser om de budgetpolitiska målen inte bedöms klaras</P>
<P class="p78 ft9"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> ställer dels krav på att medlemsstaterna ska specificera konsekvenser om de landspecifika numeriska reglerna inte iakttas, dels krav på att det medelfristiga budgetramverket ska innehålla förfaranden för upprättande av en beskrivning av planerade åtgärder på medellång sikt som visar hur en avvikelse från budgetmålen på medellång sikt ska korrigeras.</P>
<P class="p47 ft8">Vad gäller utgiftstaket finns det i budgetlagen krav på att regeringen vid risk för ett överskridande antingen ska vidta åtgärder som den själv har befogenhet till eller föreslå riksdagen nödvändiga åtgärder.</P>
<P class="p79 ft8">Beträffande överskottsmålet föreskriver budgetlagen att regeringen två gånger per år ska redovisa hur målet uppnås. Vid sidan av detta krav har regeringen i flera olika sammanhang förklarat hur avvikelser från överskottsmålet bör hanteras, bl.a. i 2010 års ekonomiska vårproposition och i regeringens skrivelse Ramverk för finanspolitiken.</P>
<P class="p80 ft9">Kommittén bedömer också att regeringen har tagit hänsyn till dessa principer i den praktiska tillämpningen i samband med avvikelser från överskottsmålet. Regeringen har exempelvis i situationer då risk funnits för såväl ett överskridande som ett underskridande av målet förklarat varför det t.ex. finns konjunkturella skäl för att reformutrymmet eller besparingsbehovet för det nästkommande året inte nödvändigtvis är detsamma som den korrigering av det finansiella sparandet som skulle krävas för att nå överskottsmålet redan under det året.</P>
<P class="p47 ft8">Regeringen redovisar vidare sedan lång tid tillbaka i budgetpropositionen de medelfristiga effekterna på de offentliga finanserna av beslutade, föreslagna och i propositionerna aviserade åtgärder.</P>
<P class="p47 ft8">Genom såväl lagstiftning som den praktiska tillämpningen bedöms det svenska ramverket därmed uppfylla direktivets krav i fråga om konsekvenser vid avvikelser från målen samt kravet på redovisning av medelfristiga effekter av politiken på de offentliga finanserna.</P>
<P class="p81 ft20">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE id="I11I11l11I1I1lIII11lIll1l" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p82 ft28">Prognoser</P>
<P class="p63 ft30">Direktivet ställer en rad krav på de makroekonomiska prognoser och budgetprognoser som används vid medlemsstaternas budgetplanering. Kraven innebär bl.a. att prognoserna ska vara realistiska och jämföras med andra prognosmakares, inklusive kommissionens prognoser. Prognoserna ska innefatta en analys av känsligheten för alternativa antaganden och relevanta riskscenarier, och offentliggöras tillsammans med metoder, antaganden och relevanta parametrar. Prognoserna ska även innefatta offentligfinansiella prognoser vid oförändrad politik och en analys av hur finanspolitiska åtgärder påverkar de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet. Slutligen ska prognoserna genomgå en regelbunden och fullständig utvärdering på grundval av objektiva kriterier som ska offentliggöras tillsammans med de åtgärder som bedöms behövas för att hantera signifikanta systematiska prognosavvikelser.</P>
<P class="p83 ft30">Tidigare prognosjämförelser visar att regeringens prognosprecision åtminstone inte är sämre än precisionen hos andra oberoende prognosmakare. Kommittén bedömer att regeringen normalt strävar efter att basera sina prognoser på det mest sannolika scenariot. Kravet på att prognoserna ska vara realistiska bedöms därför vara uppfyllt. Även den praxis som sedan ett flertal år finns i fråga om att redovisa känslighetsanalyser och riskscenarier bedöms svara mot direktivets krav.</P>
<P class="p64 ft30">Budgetlagen ställer krav på att regeringen i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen ska redovisa budgetprognoser för innevarande år och de tre kommande åren som ska vara baserade på väl specificerade förutsättningar, vilket enligt lagens förarbeten bl.a. utgörs av makroekonomiska antaganden. Därutöver redovisar regeringen sedan lång tid tillbaka detaljerade prognoser över de offentliga finanserna på medellång sikt. Att regeringen ska publicera prognoser över den offentliga sektorns finansiella sparande följer också av förarbetena till budgetlagen. De metoder och modeller som används i prognosverksamheten offentliggörs i hög grad i form av fördjupningar i de ekonomiska propositionerna eller i separata rapporter som publiceras på regeringens hemsida. Kommittén bedömer mot denna bakgrund att rådande fasta praxis svarar mot direktivets krav på offentliggörande av prognoserna, inklusive modeller, metoder och antaganden.</P>
<P class="p84 ft38">Prognoserna i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen baserar sig i enlighet med budgetlagens krav på väl</P>
<P class="p85 ft20">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE id="I1I111I11l11II1I111II11Il" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p86 ft8">specificerade förutsättningar, inklusive de finanspolitiska beslut och förslag som ingår i prognoserna. Effekterna på de offentliga finanserna av de finanspolitiska åtgärder som ingår i prognoserna särredovisas i budgetpropositionen. För budgetens utgiftssida redovisas därutöver i budgetpropositionen för varje utgiftsram och anslag tabeller som visar hur anslagsutvecklingen på medellång sikt beror på beslutad och föreslagen politik, förändrade makroekonomiska förutsättningar samt, för reglerstyrda transfereringssystem, även förändrad volymutveckling. För skatter visas de budgeteffekter som uppkommer respektive år till följd av förändrade regler. Praxis bedöms av kommittén därför överensstämma med direktivets krav på offentligfinansiella prognoser vid oförändrad politik.</P>
<P class="p87 ft8">Genom den sedan flera år etablerade ordningen med en årlig redovisning av finanspolitikens långsiktiga hållbarhet i den ekonomiska vårpropositionen, som innefattar beslutade och föreslagna finanspolitiska åtgärders påverkan på hållbarheten, bedöms det svenska budgetramverket uppfylla direktivets krav även i detta avseende.</P>
<P class="p88 ft9">De utvärderingar av regeringens prognoser som för närvarande görs av Konjunkturinstitutet, Finanspolitiska rådet och av regeringen själv bedöms i hög utsträckning, men inte fullt ut, uppfylla direktivets krav på en regelbunden, fullständig och offentliggjord utvärdering. Kommittén föreslår mot denna bakgrund att en bestämmelse införs i budgetlagen som ålägger regeringen att regelbundet redovisa en utvärdering av sina prognoser. Djupare och utförligare utvärderingar kan vara resurskrävande och bör mot denna bakgrund utföras ungefär vart tredje år. Djupare utvärderingar är med hänsyn till behovet av insyn både i fråga om metod och underlag något som bäst ankommer på prognosmakaren själv, dvs. regeringen, att göra. Extern expertis bör dock kunna anlitas i samband med dessa utvärderingar. Resultatet av utvärderingarna ska offentliggöras och beaktas i framtida makroekonomiska prognoser och budgetprognoser.</P>
<P class="p89 ft31">Konjunkturinstitutet har i uppdrag att jämföra regeringens prognoser och prognosfel med andra prognosmakares. Ekonomistyrningsverket genomför därutöver jämförelser med regeringens budgetprognoser. Någon jämförelse görs dock inte med kommissionens prognoser. I kravet på regelbunden utvärdering av regeringens prognoser bör det ingå att göra en analys av prognosskillnader i förhållande till andra oberoende prognosmakares</P>
<P class="p90 ft20">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE id="II1I1II1IlI1Il1IIlIlI1I1l" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p91 ft8">prognoser, däribland kommissionen, och lämna förklaringar till signifikanta skillnader mellan regeringens prognoser och kommissionens.</P>
<P class="p92 ft30">Även om Sverige enligt kommitténs bedömning på detta område uppfyller <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav i övrigt finns det ändå skäl att förtydliga regelverket på ett par punkter som avser regeringens prognoser. Kommittén föreslår att det i budgetlagen införs en skyldighet för regeringen att redovisa en bedömning av de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet samt prognoser över den makroekonomiska utvecklingen och den offentliga sektorns inkomster, utgifter och skulder. Detta utgör en kodifiering av rådande praxis. Genom regleringen kommer budgetlagen att i högre grad ge en rättvisande bild av de prognoser som är av särskild vikt vid utformningen av statens budget och regeringens förslag till riktlinjer för budgetpolitiken och den ekonomiska politiken.</P>
<P class="p93 ft28">Oberoende analys och övervakning</P>
<P class="p94 ft8"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> ställer krav på att de landspecifika numeriska finanspolitiska reglerna ska omfattas av en effektiv och punktlig övervakning av hur reglerna iakttas. Övervakningen ska utföras av ett oberoende organ.</P>
<P class="p15 ft9">Riksrevisionen har i uppdrag att granska årsredovisningen för staten som enligt budgetlagen bl.a. ska innehålla en uppföljning av de av riksdagen beslutade budgetpolitiska målen. Finanspolitiska rådet ska vidare enligt sin instruktion följa upp måluppfyllelsen i finanspolitiken. Mot denna bakgrund bedömer kommittén att det svenska ramverket uppfyller de krav som <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ställer på oberoende övervakning av de finanspolitiska reglerna.</P>
<P class="p95 ft28">Övriga överväganden</P>
<P class="p96 ft30">Kommittén har även behandlat det i kommittédirektivet nämnda förhållandet att det för närvarande saknas bestämmelser som klargör riksdagens ansvar för att det finns ett medelfristigt perspektiv. Enligt kommittén kan det övervägas om det bör införas bestämmelser om medelfristiga budgetpolitiska mål i riksdagsordningen, bl.a. för att riksdagsordningen bättre ska återspegla den fasta praxis som har gällt på detta område under de senaste 15 åren. Bestäm-</P>
<P class="p97 ft20">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<TABLE id="IIlllIIlIl1lII1I11Il11II1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p98 ft9">melserna skulle kunna avse hur riksdagen ska besluta om budgetpolitiska mål och deras förhållande till de årliga budgetbesluten.</P>
<P class="p99 ft8">Det kan också övervägas om det i budgetlagen bör förtydligas att regeringen ska redogöra för väsentliga avvikelser från överskottsmålet och hur en återgång till målet i så fall bör ske. Vidare kan det övervägas om det i budgetlagen även bör förtydligas att regeringen i budgetpropositionen, i enlighet med etablerad praxis, ska redovisa effekterna på de offentliga finanserna av föreslagna finanspolitiska åtgärder på medellång sikt som en del av avstämningen av den föreslagna finanspolitiken mot överskottsmålet.</P>
<P class="p48 ft8">Slutligen kan det också övervägas om regeringen i lag bör åläggas en skyldighet att säkerställa att en oberoende analys och övervakning av budgetmålen kommer till stånd.</P>
<P class="p47 ft35">Ovan nämnda frågor bör dock, med hänsyn till deras koppling till kommitténs uppdrag i övrigt, hanteras inom ramen för kommitténs huvudbetänkande.</P>
<P class="p90 ft28">Utgiftstakets tidsperspektiv</P>
<P class="p78 ft8">Vid sidan av att säkerställa att Sverige uppfyller <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav ska kommittén också bl.a. analysera för- och nackdelar med ett trerespektive fyraårigt perspektiv för det statliga utgiftstaket och överväga en ändring av regleringen i detta avseende.</P>
<P class="p47 ft8">Det finns för- och nackdelar med såväl tresom fyraåriga utgiftstak. Dessa för- och nackdelar kan även variera över tid. Regeringens förslag till utgiftstak i budgetpropositionen ska enligt budgetlagen avse det tredje tillkommande året. Det finns dock inget som hindrar att regeringen även lämnar förslag för det fjärde tillkommande året. Kommittén bedömer att det redan med den nuvarande regleringen i budgetlagen finns en önskvärd flexibilitet avseende utgiftstakets tidsperspektiv och att regleringen därmed inte behöver ändras.</P>
<P class="p52 ft28">Den europeiska terminen</P>
<P class="p100 ft31">Kommittén ska även överväga om det finns skäl att införa bestämmelser som klargör kopplingen mellan den nationella budgetprocessen och den s.k. europeiska terminen för samordning av den</P>
<P class="p33 ft20">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE id="lIII1IIll1lIl11I1I11lIIII" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p91 ft8">ekonomiska politiken inom EU. I detta ingår att klargöra regeringens respektive riksdagens befogenheter avseende bl.a. konvergensprogrammet och det nationella reformprogrammet.</P>
<P class="p92 ft30">Även om tiden för samordning mellan den nationella budgetprocessen och den europeiska terminen är begränsad, i synnerhet i samband med publiceringen av konvergensprogrammet och det nationella reformprogrammet i slutet av april, har processen inom Regeringskansliet nu utvecklats på ett sätt som bl.a. säkerställer en inbördes konsistens mellan dessa program och den ekonomiska vårpropositionen. Att programmens innehåll i allt väsentligt grundar sig på riksdagsbeslut och till riksdagen föreslagna riktlinjer får vidare anses utgöra en ordning som bör upprätthållas, men som inte behöver regleras.</P>
<P class="p101 ft38">Regeringens arbete med att informera och samråda med riksdagens organ om den europeiska terminen bedöms ske i enlighet med regeringsformens och riksdagsordningens bestämmelser om regeringens skyldigheter på detta område. Något behov av ytterligare reglering av den europeiska planeringsterminen har mot bakgrund av det anförda inte kunnat identifieras.</P>
<P class="p102 ft20">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft7">1 Författningsförslag</P>
<P class="p103 ft39">Förslag till</P>
<P class="p11 ft13">lag om ändring i budgetlagen (2011:203)</P>
<P class="p104 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om budgetlagen (2011:203) <SPAN class="ft10">dels </SPAN>att 9 kap. 3 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p105 ft8"><SPAN class="ft10">dels </SPAN>att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 9 kap. 4 § och 5 §, samt närmast före 9 kap. 5 § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE id="I1llI1II1l11II1llllIlIlII" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"></TABLE>
<P class="p106 ft39">9 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p107 ft31">Regeringen ska i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen redovisa prognoser över statens inkomster och utgifter, statens lånebehov <SPAN class="ft41">och </SPAN>utgifterna under utgiftstaket.</P>
<P class="p108 ft8">Prognoserna ska omfatta det innevarande budgetåret och de tre därpå följande åren och baseras på väl specificerade förutsättningar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p4 ft8">3 §</P>
<P class="p109 ft9">Regeringen ska i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen redovisa prognoser över <SPAN class="ft42">den makroekonomiska utvecklingen, </SPAN>statens inkomster och utgifter, statens lånebehov, utgifterna under utgiftstaket <SPAN class="ft42">samt den offentliga sektorns inkomster, utgifter och skulder</SPAN>.</P>
<P class="p110 ft8">Prognoserna ska omfatta det innevarande budgetåret och de tre därpå följande åren och baseras på väl specificerade förutsättningar.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p4 ft20">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33223x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE id="lIIIl1lllIllIl11I1ll11llI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p111 ft10">4 §</P>
<P class="p112 ft41">Regeringen ska i den ekonomiska vårpropositionen redovisa en bedömning av de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet.</P>
<P class="p113 ft43">Utvärdering</P>
<P class="p114 ft10">5 §</P>
<P class="p112 ft10">Regeringen ska regelbundet redovisa en utvärdering av de prognoser som anges i 3 §.</P>
<P class="p115 ft8">Denna lag träder i kraft den 31 december 2013.</P>
<P class="p116 ft20">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p117 ft45"><SPAN class="ft7">2</SPAN><SPAN class="ft44">Utredningens uppdrag och arbete</SPAN></P>
<P class="p118 ft28"><SPAN class="ft28">2.1</SPAN><SPAN class="ft46">Uppdraget</SPAN></P>
<P class="p119 ft8">Europeiska unionens råd antog den 8 november 2011 direktivet (2011/85/EU) om krav på medlemsstaternas budgetramverk. Direktivet innehåller minimiregler för hur budgetramverken i medlemsstaterna ska vara utformade. Direktivet ska vara genomfört i medlemsstaterna senast den 31 december 2013. I <NOBR>EU-direktivet</NOBR> finns bl.a. krav på att medlemsstaterna ska ha budgetramverk med ett medelfristigt perspektiv. Där ställs vidare krav på fleråriga budgetmål och att framtagandet av den årliga budgeten ska återspegla dessa mål samt grunda sig på de inkomst- och utgiftsprognoser och prioriteringar som gäller på medellång sikt. Vidare ska de nationella budgetramverken enligt nämnda direktiv även innehålla konsekvenser för det fall de fleråriga budgetmålen inte bedöms uppnås. I <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ställs även krav på prognoskvalitet och prognosutvärdering.</P>
<P class="p14 ft8">Regeringen beslutade den 13 december 2012 att tillsätta en parlamentariskt sammansatt kommitté med uppdrag att göra en översyn av budgetprocessen (dir. 2012:124). Översynen ska bl.a. behandla vissa frågor om införlivande av rådets direktiv om krav på medlemsstaternas budgetramverk<SPAN class="ft47">.</SPAN></P>
<P class="p74 ft8">Kommittén har i uppdrag att analysera hur Sveriges budgetramverk förhåller sig till <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav på bl.a. medelfristigt perspektiv och vid behov lämna förslag till förändringar i det svenska ramverket i syfte att säkerställa att Sverige uppfyller direktivets krav.</P>
<P class="p58 ft8">I rådets direktiv ställs även krav på nationella system för offentliga räkenskaper och statistik samt krav på redovisning och finanspolitisk planering för den offentliga sektorns undersektorer. Dessa frågor omfattas inte av kommitténs uppdrag.</P>
<P class="p85 ft20">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="id_1">
<TABLE id="IIIl11l1IlII111l11I1lI1l1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p120 ft8">I <NOBR>EU-direktivet</NOBR> anges också att om en medlemsstats numeriska finanspolitiska regler innehåller undantagsklausuler ska dessa vara preciserade. De svenska numeriska finanspolitiska reglerna innehåller för närvarande inte undantagsklausuler. Kommittén har därför inte behandlat frågan.</P>
<P class="p121 ft30">Vid sidan av att säkerställa att Sverige uppfyller <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav ska kommittén även analysera för- och nackdelar med ett trerespektive fyraårigt perspektiv för det statliga utgiftstaket och överväga en ändring av regleringen i detta avseende. Eftersom EU- direktivet ställer krav på tidsperspektivet för medlemsländernas medelfristiga budgetmål har kommittén valt att redovisa sina slutsatser i denna fråga i föreliggande delbetänkande.</P>
<P class="p122 ft8">Kommittén ska även överväga om det finns skäl att införa bestämmelser som klargör kopplingen mellan den nationella budgetprocessen och den s.k. europeiska terminen för samordning av den ekonomiska politiken inom EU. Den europeiska terminen regleras i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1175/2011 av den 16 november 2011 om ändring av rådets förordning (EG) nr 1466/97 om förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken. Förordningen ändrades som en del av lagstiftningspaketet för ekonomisk styrning inom EU, det s.k. sexpacket, som även omfattar direktivet om krav på medlemsstaternas budgetramverk. Av förordningen framgår bl.a. att rådet, på förslag från kommissionen, ska ge rekommendationer till medlemsstaterna på grundval av staternas konvergensprogram och nationella reformprogram. Rekommendationerna är en uppmaning till lämplig handling men är inte formellt bindande för medlemsstaterna. Den europeiska terminen utgör dock en viktig grund för dialogen mellan EU och medlemsstaterna om den ekonomiska politiken.</P>
<P class="p123 ft8">Eftersom såväl <NOBR>EU-direktivet</NOBR> om krav på medlemsländernas budgetramverk som den europeiska terminen utgör en del av samordningen av den ekonomiska politiken inom EU har kommittén valt att redovisa sina slutsatser avseende även den senare frågan i föreliggande delbetänkande.</P>
<P class="p124 ft8">Kommitténs slutsatser med anledning av rådets direktiv ska redovisas senast den 1 maj 2013.</P>
<P class="p124 ft8">Utredningsdirektivet och <NOBR>EU-direktivet</NOBR> återfinns i <SPAN class="ft10">bilagorna 1 och 2 </SPAN>till betänkandet.</P>
<P class="p125 ft20">26</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE id="lIIll111l1IIlIIlI111lIlI1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p126 ft28"><SPAN class="ft28">2.2</SPAN><SPAN class="ft48">Utredningsarbetet</SPAN></P>
<P class="p94 ft8">Utredningsarbetet inleddes i januari 2012. Kommittén har sammanträtt vid fem tillfällen. Utredningsarbetet har bedrivits i nära samråd med expertkretsen, som har beretts tillfälle att lämna synpunkter.</P>
<P class="p74 ft8">Kommittén har även hållit sig informerad om arbetet i den av riksdagsstyrelsen tillsatta kommittén för översyn av riksdagsordningen (dnr <NOBR>049-3142-2011/12).</NOBR></P>
<P class="p127 ft28"><SPAN class="ft28">2.3</SPAN><SPAN class="ft46">Delbetänkandets utformning</SPAN></P>
<P class="p63 ft9">Efter detta inledande avsnitt om utredningens uppdrag och arbete följer ett kapitel som beskriver genomförandet av <NOBR>EU-direktiv</NOBR> i nationell rätt, ett kapitel som beskriver <NOBR>EU-direktivet</NOBR> och EU:s budgetramverk i övrigt och ett kapitel med en kort redogörelse för det svenska budgetpolitiska ramverket (kapitel <NOBR>3–5).</NOBR></P>
<P class="p16 ft8">Därefter följer i kapitlen <NOBR>6–12</NOBR> en analys av hur Sveriges budgetramverk förhåller sig till <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav och i vilken utsträckning det finns anledning för kommittén att föreslå förändringar av lagstiftningen i syfte att säkerställa att Sverige uppfyller direktivets krav.</P>
<P class="p92 ft30">I kapitel 13 görs en bedömning av om det finns skäl att överväga ändringar i det svenska regelverket i vissa avseenden som inte föranleds av <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav. Detta gäller bl.a. de budgetpolitiska målens roll i riksdagens beslutsprocess, regeringens skyldigheter vid väsentliga avvikelser från överskottsmålet och regeringens skyldighet att säkerställa att en oberoende analys och övervakning av de budgetpolitiska målen genomförs.</P>
<P class="p128 ft8">Enligt kommittédirektivet ska utredningen också analysera för- och nackdelar med ett trerespektive fyraåriga perspektiv för utgiftstaket, detta görs i kapitel 14. I kapitel 15 bedöms huruvida kopplingen mellan den nationella budgetprocessen och den europeiska terminen föranleder behov av att införa bestämmelser som klargör denna koppling.</P>
<P class="p128 ft8">Därefter redovisas en kostnads- och konsekvensanalys (kapitel 16). Förslag om ikraftträdande ges i kapitel 17. Slutligen ges författningskommentarer i kapitel 18.</P>
<P class="p16 ft8">Till betänkandet är även fogat ett särskilt yttrande av Jacob Johnson (V).</P>
<P class="p129 ft20">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<TABLE id="l1lIlIl111Il1l1lI1I111IlI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p130 ft8">Bilaga 1 och 2 innehåller kommittédirektivet respektive EU- direktivet. Bilaga 3 innehåller en genomgång av litteraturen om hur budgetregler och lagstiftningen av sådana regler påverkar de offentliga finanserna.</P>
<P class="p131 ft20">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p132 ft50"><SPAN class="ft7">3</SPAN><SPAN class="ft49">Allmänt om genomförandet av </SPAN><NOBR>EU-direktiv</NOBR> i nationell rätt</P>
<P class="p133 ft34"><SPAN class="ft28">3.1</SPAN><SPAN class="ft51">Hur ska ett </SPAN><NOBR>EU-direktiv</NOBR> genomföras i nationell rätt</P>
<P class="p134 ft8">Medlemsstaternas skyldigheter när det gäller genomförande av EU- direktiv regleras i artikel 288 tredje stycket i fördraget om den Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget).</NOBR> Enligt bestämmelsen ska ett direktiv med avseende på det resultat som ska uppnås vara bindande för varje medlemsstat till vilken det är riktat, men ska överlåta åt de nationella myndigheterna att bestämma form och tillvägagångssätt för genomförandet.</P>
<P class="p64 ft30">När det gäller det resultat som ska uppnås är utgångspunkten att genomförandet ska ske på ett sådant sätt som säkerställer att direktivet tillämpas fullt ut i medlemsstaterna. Det nationella genomförandet ska alltså säkerställa en effektiv verkställighet av direktivet.</P>
<P class="p16 ft8">Medlemsstaterna åtnjuter en stor frihet att välja form och tillvägagångssätt för genomförandet av direktiv. Syftet med nämnda artikel i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> är för det första att så långt möjligt respektera medlemsstaternas suveränitet och beslutskompetens, i synnerhet de nationella parlamentens ställning, och för det andra att tillförsäkra medlemsstaterna rätten att tillämpa en ändamålsenlig och för medlemsstaten välkänd lagstiftningsteknik. Detta gäller dock under förutsättning att det med direktivet åsyftade resultatet uppnås.</P>
<P class="p54 ft9">Av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis följer att införlivandet av ett direktiv i nationell rätt inte nödvändigtvis kräver att bestämmelserna i direktivet återges ordagrant i uttryckliga och specifika författningsbestämmelser, utan behovet av reglering får bedömas från fall till fall. Det kan vara tillräckligt, beroende på direktivets innehåll, att det finns en rättslig ram som faktiskt garanterar att direktivet tillämpas fullt ut på ett tillräckligt klart och precist sätt. Om</P>
<P class="p135 ft20">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33229x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="l111lI1IllIIlllIl1111lIIl" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p86 ft8">direktivet syftar till att skapa rättigheter för enskilda krävs dock att dessa får kännedom om sina rättigheter och i förekommande fall har en möjlighet att göra dessa rättigheter gällande vid domstol.<SPAN class="ft52">1 </SPAN>Finns det redan nationella regler som uppfyller direktivets målsättning behöver normalt sett inga särskilda genomförandeåtgärder vidtas.</P>
<P class="p136 ft8">Frågan om ett direktiv i ett enskilt fall blivit korrekt genomfört i nationell rätt beror bl.a. på vad för slags direktiv det är fråga om, ett fullharmoniserings- eller ett minimiharmoniseringsdirektiv. Regleringen i ett fullharmoniseringsdirektiv ger i princip inte medlemsstaterna något manöverutrymme. Ett minimidirektiv kan dock ge medlemsstaterna en möjlighet att införa regler som ställer högre krav än vad direktivet föreskriver. Ju mer precist och detaljerat innehållet i ett direktiv är, desto mindre manöverutrymme återstår för länderna vid genomförandet. En oförbindande bilaga eller en vägledande bestämmelse behöver exempelvis inte komma till uttryck i författningstext.</P>
<P class="p50 ft8">Medlemsstaternas frihet vid genomförandet av direktiv är inte obegränsad. Ser man till <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis är principerna om rättssäkerhet, enskildas rättsskydd och <NOBR>EU-rättens</NOBR> effektivitet avgörande för bedömningen av medlemsstaternas utrymme att själva bestämma form och tillvägagångssätt för genomförandet av ett direktiv. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har bl.a. i flera rättsfall underkänt administrativ praxis som genomförandemetod, om sådan praxis kan ändras efter en myndighets gottfinnande och inte offentliggörs i tillräcklig utsträckning.<SPAN class="ft52">2</SPAN></P>
<P class="p71 ft38">Lagförarbeten som metod för genomförande av direktiv har varit föremål för <NOBR>EU-domstolens</NOBR> bedömning i ett fall som rörde det svenska genomförandet av rådets direktiv 93/13/EEG om oskäliga avtalsvillkor.<SPAN class="ft53">3 </SPAN>I en fördragsbrottstalan mot Sverige bedömde <NOBR>EU-domstolen</NOBR> att ett genomförande av en bilaga till direktivet</P>
<P class="p100 ft56"><SPAN class="ft54">1</SPAN><SPAN class="ft55">Se bl.a. dom av den 30 maj 1991 i mål </SPAN><NOBR>C-361/88,</NOBR> kommissionen mot Tyskland, Rec. s I- 2567, p 15; dom av den 30 maj 1991 i mål <NOBR>C-59/89,</NOBR> kommissionen mot Tyskland, Rec. s I- 2607, p 18; dom av den 17 oktober 1991 i mål <NOBR>C-58/89,</NOBR> kommissionen mot Tyskland, Rec. s <NOBR>I-4983,</NOBR> p 13; dom av den 11 augusti 1995 i mål <NOBR>C-433/93,</NOBR> kommissionen mot Tyskland, REG 1995, s <NOBR>I-2303,</NOBR> p 18; dom av den 20 mars 1997 i mål <NOBR>C-96/95,</NOBR> kommissionen mot Tyskland, REG 1997, s <NOBR>I-1653,</NOBR> p 35 och dom av den 9 september 1999 i mål <NOBR>C-217/97,</NOBR> kommissionen mot Tyskland, REG 1999, s <NOBR>I-5087,</NOBR> p <NOBR>31–32.</NOBR></P>
<P class="p137 ft56"><SPAN class="ft54">2</SPAN><SPAN class="ft57">Se bl.a. dom av den 15 oktober 1986 i mål 168/85, kommissionen mot Italien, Rec. 1986 s. 2945, p 13; dom av den 7 mars 1996 i mål </SPAN><NOBR>C-334/94,</NOBR> kommissionen mot Frankrike, REG 1996, s <NOBR>I-1307,</NOBR> p 30 och dom av den 13 mars 1997 i mål <NOBR>C-197/96,</NOBR> kommissionen mot Frankrike, REG 1997, s <NOBR>I-1489,</NOBR> p 14.</P>
<P class="p138 ft27"><SPAN class="ft54">3</SPAN><SPAN class="ft58">Se dom av den 7 maj 2002 i mål </SPAN><NOBR>C-478/99,</NOBR> kommissionen mot Sverige, REG 2002, s. I- 4147.</P>
<P class="p139 ft20">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE id="IlIll1lII1l1Il1l1II1IllIl" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p140 ft9">genom förarbetena till en lag, och inte i själva lagen, varit en acceptabel form av genomförande. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> lade särskild vikt vid att den bilaga det var fråga om enligt ordalydelsen var en vägledande och inte en uttömmande lista på oskäliga avtalsvillkor. Domstolen fann också att direktivet inte var avsett att ge berörda vidare rättigheter än de som följde av själva direktivet och att listan inte ändrar det resultat som eftersträvas med direktivet. Direktivets fulla verkan kunde således enligt domstolen tillförsäkras inom en tillräckligt klar och precis rättslig ram, utan att den lista som tagits in i bilagan till direktivet ingick i genomförandebestämmelserna. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> fann också att uttalanden i svenska förarbeten gjorde att kravet på offentlighet kunde anses uppfyllt.</P>
<P class="p141 ft60"><SPAN class="ft28">3.2</SPAN><SPAN class="ft59">Utgångspunkter för genomförandet av direktivet om krav på medlemsstaternas budgetramverk</SPAN></P>
<P class="p142 ft30">För att åstadkomma ett korrekt genomförande av direktivet om krav på medlemsstaternas budgetramverk krävs, såsom nämnts i avsnitt 3.1, att det säkerställs att det resultat som direktivet syftar till uppnås. De nationella budgetramverken ska enligt direktivet överensstämma med minimikrav på <NOBR>EU-nivå</NOBR> för att främja öppenhet och insyn och göra det lättare att övervaka de offentliga finansernas utveckling. Direktivet innehåller vidare bestämmelser om att de nationella budgetramverken måste innehålla ett flerårigt budgetperspektiv, för att säkerställa att medlemsstaterna inom rimlig tid kan uppnå sina medelfristiga mål. Medlemsstaterna måste dessutom ha infört numeriska finanspolitiska regler som ska se till att tröskelvärdena för underskotts- och skuldnivåer inte överskrids.</P>
<P class="p143 ft8">Att direktivet syftar till att skapa en minimireglering innebär att det finns goda förutsättningar att genomföra reglerna på ett sätt som harmonierar med det existerande nationella regelverket på området. Eftersom direktivet inte avser att fullt ut harmonisera medlemsstaternas budgetramverk innehåller direktivet mindre långtgående och mindre detaljerade regler än om det hade varit ett direktiv som syftade till full harmonisering.</P>
<P class="p54 ft38">Direktivet är inte utformat som en modellag med färdiga bestämmelser som medlemsstaterna ska inkorporera i nationell rätt. Direktivet innehåller inte heller bestämmelser som syftar till att skapa skyldigheter eller rättigheter för enskilda. Bestämmelserna riktar sig enbart till medlemsstaterna och bedöms lämna ett</P>
<P class="p144 ft20">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<TABLE id="lIIIIllI1ll11Il1IIll1l1lI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p67 ft8">förhållandevis stort utrymme att anpassa såväl terminologi och systematik som valda lagtekniska lösningar till nationell rätt.</P>
<P class="p79 ft8">Utöver de regler om den svenska budgetprocessen som finns i regeringsformen, riksdagsordningen och budgetlagen (2011:203) styrs budgetprocessen av uttalanden i förarbeten och den konstitutionella praxis som kommit att utvecklas.</P>
<P class="p49 ft30">Enligt fast rättstradition i Sverige utgör förarbeten ett viktigt hjälpmedel vid tolkningen av lag. Vid sidan av själva lagtexten utgör förarbetena en av de viktigaste rättskällorna. Förarbetenas starka ställning som tolkningshjälpmedel har upprepade gånger bekräftats av Sveriges högsta domstolar. Vid en internationell jämförelse intar svenska förarbeten en särställning i åtminstone två avseenden. För det första är de ofta omfattande och inte sällan av hög kvalitet. För det andra har de hittills tillmätts mycket stor vikt vid rättstillämpningen och i doktrinen. De svenska förarbetena i form av regeringens propositioner och betänkanden från berörda riksdagsutskott tillhör vidare i Sverige det offentliga trycket och är allmänt tillgängliga. När det gäller den svenska lagstiftning som innehåller bestämmelser av det slag som direktivet föreskriver framgår klart av riksdagens och regeringens tillämpning av lagstiftningen att förarbetena har tillmätts stor betydelse. Den praxis som utvecklats på området har i mycket stor utsträckning grundats på en tolkning av lagstiftningen med ledning av förarbetena.</P>
<P class="p145 ft9">I de följande kapitlen görs bedömningen om den rättsliga ram som läggs fast i författningar, förarbeten och praxis garanterar en bindande och transparent tillämpning av direktivet. Av intresse för denna bedömning är bl.a. den deklaration av kommissionen som framgår av mötesanteckningar från Ständiga representanternas kommitté (Coreper) den 9 och 11 mars 2011. Kommissionen bedömde med hänsyn till direktivets specifika natur att dess genomförande inte nödvändigtvis kräver att bestämmelserna i direktivet införlivas formellt i nationell lagstiftning. En generell rättslig ram kunde enligt kommissionen vara tillräcklig, under förutsättning att den garanterar en bindande och transparent tillämpning av direktivet. Det kan också framhållas att de rättsfall från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> som finns avseende genomförande av direktiv genom bl.a. praxis uteslutande synes avse direktiv som innebär rättigheter eller skyldigheter för enskilda. Av <NOBR>EU-domstolens</NOBR> praxis framgår således inte att ett genomförande av ett direktiv som det nu aktuella genom övergripande ramlagstiftning, förarbetsuttalanden och praxis skulle stå i strid med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p146 ft20">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p147 ft50"><SPAN class="ft7">4</SPAN><NOBR><SPAN class="ft49">EU-direktivet</SPAN></NOBR> om krav på medlemsstaternas budgetramverk och EU:s budgetramverk i övrigt</P>
<P class="p148 ft28"><SPAN class="ft28">4.1</SPAN><SPAN class="ft46">Syftet med </SPAN><NOBR>EU-direktivet</NOBR></P>
<P class="p56 ft8">Rådets direktiv 2011/85/EU av den 8 november 2011 om krav på medlemsstaternas budgetramverk antogs som en av de nya rättsakterna inom ramen för det s.k. sexpacket och ska vara genomfört i medlemsstaterna senast den 31 december 2013. Direktivet har sin rättsliga grund i artikel 126.14 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> som ger rådet rätt att anta rättsakter som anger detaljerade regler och definitioner för tillämpningen av artikel 126.</P>
<P class="p54 ft30">Direktivet ställer krav på att medlemsstaterna ska ha nationella budgetramverk som bygger på numeriska finanspolitiska regler och budgetpolitiska mål på medellång sikt, dvs. minst ett treårigt tidsperspektiv. Målen ska iakttas i den årliga budgetlagstiftningen. Krav ställs på konsekvenser vid avvikelser från de numeriska finanspolitiska reglerna. Vidare ställs krav på medlemsstaternas offentliga redovisningsprinciper, statistikkvalitet och prognoser. Direktivet innehåller också krav på den offentliga sektorns undersektorer (stat, socialförsäkringssektor och kommunal sektor) vad gäller bl.a. redovisning och finanspolitisk planering. Därutöver ställer direktivet också krav på prognoskvalitet och prognosutvärderingar samt på effektiv och punktlig övervakning av hur de numeriska finanspolitiska målen iakttas.</P>
<P class="p143 ft8">Direktivet har för det första syftet att tillförsäkra samstämmighet mellan nationell budgetpolitisk styrning och EU:s finanspolitiska regelverk och syftar för det andra till att skapa bättre</P>
<P class="p149 ft20">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33233x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="llIl1IllI1llII111111l1I11" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p150 ft8">förutsättningar för medlemsstaterna att leva upp till de gemensamma reglerna genom att förstärka de nationella budgetramverken. Detta är särskilt viktigt i medlemsstater med i utgångsläget mindre starka ramverk.</P>
<P class="p151 ft8">Kommissionen har i december 2012 publicerat en rapport i vilken en preliminär analys görs av i viken utsträckning medlemsstaterna har gjort framsteg i genomförandet av direktivet. Kommissionen konstaterar bl.a. att medlemsstaterna har rapporterat påtagliga men ojämna framsteg i genomförandet av direktivet, och framhåller att en uttömmande utvärdering av genomförandet kommer att äga rum efter 31 december 2013.<SPAN class="ft52">1</SPAN></P>
<P class="p152 ft28"><SPAN class="ft28">4.2</SPAN><SPAN class="ft46">EU:s reformerade </SPAN><NOBR>ekonomisk-politiska</NOBR> regelverk</P>
<P class="p100 ft9">Sedan inrättandet av den ekonomiska och monetära unionen (EMU) samordnas <NOBR>EU-medlemsstaternas,</NOBR> och särskilt euroländernas, offentliga finanser och ekonomiska politik av kommissionen och rådet. Samordningen av de offentliga finanserna sker i första hand inom ramen för stabilitets- och tillväxtpakten.</P>
<P class="p47 ft8">Före och under den statsfinansiella krisen har ett antal brister i utformningen och tillämpningen av EU:s <NOBR>ekonomisk-politiska</NOBR> regelverk uppmärksammats. För att motverka att skuldkriser liknande den som euroländerna just nu går igenom ska uppstå igen har flera åtgärder vidtagits för att stärka regelverket. Detta gäller såväl reglerna för de offentliga finanserna som andra ekonomiskpolitiska bestämmelser inom EU och euroområdet.</P>
<P class="p47 ft8">En omfattande översyn av EU:s <NOBR>ekonomisk-politiska</NOBR> samordning och styrning inleddes 2010. Översynen har resulterat i ett lagstiftningspaket med sex rättsakter om förstärkt <NOBR>ekonomisk-politisk</NOBR> samordning som samtliga trädde i kraft i december 2011 (det s.k. sexpacket). Genom lagstiftningen har den förebyggande och den korrigerande delen av stabilitets- och tillväxtpakten stärkts, ett direktiv med minimikrav för nationella finanspolitiska ramverk antagits samt ett nytt regelverk för att förebygga och korrigera makroekonomiska obalanser införts. Nedan beskrivs huvuddragen i det reformerade regelverket.</P>
<P class="p153 ft61"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>Interim progress report on the implementation of the Council directive 2011/85/EU on requirements for budgetary frameworks of the Member states. Report from the Commission to the European parliament and the Council, Brussels, 14.12.2012, SWD(2012) 433 final.</P>
<P class="p154 ft20">34</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33234x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="I1llI1IlIllI1IIlll11111lI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"></TABLE>
<P class="p155 ft13"><SPAN class="ft13">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft62">Den reformerade stabilitets- och tillväxtpakten</SPAN></P>
<P class="p156 ft8">Samordningen av medlemsstaternas offentliga finanser sker främst genom stabilitets- och tillväxtpakten. Den syftar till att säkra sunda offentliga finanser som ett medel för att stärka förutsättningarna för prisstabilitet samt för en väl avvägd och varaktig tillväxt som främjar sysselsättningen. Stabilitets- och tillväxtpakten består av en förebyggande och en korrigerande del.</P>
<P class="p157 ft10">Den förebyggande delen av pakten</P>
<P class="p156 ft31">Den förebyggande delen av stabilitets- och tillväxtpakten ska motverka att medlemsstater bygger upp alltför stora underskott i sina offentliga finanser.<SPAN class="ft63">2 </SPAN>Enligt denna del av pakten ska varje medlemsstat ha ett medelfristigt budgetmål som avser det strukturella, konjunkturrensade budgetsaldot justerat för engångsåtgärder och tillfälliga åtgärder. Nivån på målet bestäms av rådet på förslag av medlemsstaten och ska säkerställa de offentliga finansernas hållbarhet, eller snabba framsteg mot sådan hållbarhet, samt ge möjlighet till budgetmässig handlingsfrihet. Det medelfristiga budgetmålet ska vara nära balans eller i överskott, men kan avvika från detta förutsatt att det finns en tillräcklig säkerhetsmarginal i förhållande till referensvärdet för budgetunderskott på 3 procent av bruttonationalprodukten (BNP). Rådet och kommissionen ska övervaka hur målen efterföljs, och de medlemsstater som inte uppfyller sitt medelfristiga budgetmål ska specificera en anpassningsbana mot detta mål. Rådet ska, baserat på bedömningar från kommissionen och den Ekonomiska och finansiella kommittén, avgöra om den aktuella medlemsstatens anpassningsbana mot sitt medelfristiga budgetmål är tillfredsställande. Riktmärket är en strukturell förbättring om 0,5 procent av BNP per år. För medlemsstater vars offentliga skuld överstiger 60 procent av BNP ska förbättringen i det strukturella saldot överstiga 0,5 procent av BNP per år.</P>
<P class="p158 ft31">Medlemsstater kan i vissa situationer tillfälligt tillåtas avvika från sitt medelfristiga budgetmål eller anpassningsbanan mot målet. Detta får ske vid ovanliga händelser utanför den berörda medlems-</P>
<P class="p156 ft65"><SPAN class="ft64">2 </SPAN>Stabilitets- och tillväxtpaktens förebyggande del regleras i rådets förordning (EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken. Den 27 juni 2005 antog rådet förordningen (EG) nr 1055/2005 av den 27 juni 2005 om ändring av förordning (EG) nr 1466/97. Den 16 november 2011 antogs Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1175/2011 om ytterligare ändring av rådets förordning (EG) nr 1466/97.</P>
<P class="p159 ft20">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33235x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="IlllI1llII1111l11Il1lIlII" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p46 ft9">statens kontroll som bedöms ha stor inverkan på de offentliga finanserna. Det kan också röra sig om allvarliga konjunkturnedgångar för euroområdet eller EU som helhet eller vid genomförandet av större strukturreformer som har långsiktigt positiva effekter.</P>
<P class="p151 ft8">I och med reformeringen av stabilitets- och tillväxtpaktens regelverk 2011, ska rådet och kommissionen även övervaka att medlemsstaternas offentliga utgifter inte ökar i snabbare takt än den potentiella <NOBR>BNP-tillväxten</NOBR> på medellång sikt, såvida inte en sådan ökning kombineras med åtgärder för att öka inkomsterna.<SPAN class="ft66">3 </SPAN>För de medlemsstater som avviker från sitt medelfristiga budgetmål måste ökningen av utgifter vara så pass mycket mindre än den potentiella <NOBR>BNP-tillväxten</NOBR> att en tillfredsställande anpassningsbana mot deras medelfristiga budgetmål uppnås.</P>
<P class="p48 ft8">Enligt EU:s riktlinjer kan medlemsstater som överträffar sina medelfristiga budgetmål tillfälligt låta de offentliga utgifterna öka snabbare än den potentiella <NOBR>BNP-tillväxten</NOBR> så länge som det medelfristiga målet respekteras under programperioden.<SPAN class="ft52">4</SPAN></P>
<P class="p69 ft10">Den korrigerande delen av pakten</P>
<P class="p78 ft30">Den korrigerande delen av stabilitets- och tillväxtpakten syftar till att avhålla medlemsstaterna från att bygga upp alltför stora skulder och underskott i de offentliga finanserna och att se till att dessa omgående korrigeras om de uppstår.<SPAN class="ft29">5 </SPAN>Det främsta verktyget för att uppfylla dessa syften är underskottsförfarandet. Ett underskottsförfarande kan inledas av två skäl: om underskottet i de offentliga finanserna överstiger 3 procent av BNP eller om den offentliga skulden överstiger 60 procent av BNP och inte minskar i tillfredsställande takt. Skulden anses ha minskat i tillfredställande takt om den del som överskrider 60 procent av BNP har minskat med i genomsnitt en tjugondel per år under de tre senaste åren, eller minskar med i genomsnitt en tjugondel per år under det senaste året och i prognosen för det innevarande och det kommande året.</P>
<P class="p160 ft61"><SPAN class="ft54">3</SPAN><SPAN class="ft67">Utgifterna beräknas exklusive ränteutgifter och utgifter för arbetslöshet.</SPAN></P>
<P class="p137 ft69"><SPAN class="ft54">4</SPAN><SPAN class="ft68">Yttrande från Ekonomiska och finansiella kommittén: Specification on the implementation of the stability and growth pact, den 3 september 2012.</SPAN></P>
<P class="p137 ft61"><SPAN class="ft54">5</SPAN><SPAN class="ft67">Stabilitets- och tillväxtpaktens korrigerande del regleras i rådets förordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott. Den 27 juni 2005 ändrades denna förordning genom rådets förordning (EG) nr 1056/2005. Den 8 december 2011 ändrades förordningen genom rådets förordning (EU) nr 1177/2011.</SPAN></P>
<P class="p161 ft20">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33236x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="l11l1lIlIIl1IIll11IIl1II1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p162 ft8">Rådet ska, på förslag av kommissionen, ta ställning till om ett alltför stort underskott föreligger och om så är fallet ska ett underskottsförfarande inledas mot den aktuella medlemsstaten. Vid beslut om att inleda ett sådant förfarande ska rådet samtidigt ge en rekommendation till den berörda medlemsstaten om att den ska åtgärda situationen inom en av rådet satt tidsfrist på maximalt sex månader. Rekommendationen ska även ange när det alltför stora underskottet ska vara korrigerat.</P>
<P class="p57 ft8">Underskottsförfarandet kan trappas upp i flera steg om medlemsstaten inte vidtar effektiva åtgärder för att korrigera sitt underskott inom den angivna fristen. Reformeringen av regelverket 2011 innebar att sanktionsmöjligheter för euroländerna inom den korrigerande delen av pakten utökades. <NOBR>Icke-euroländer</NOBR> omfattas emellertid inte av dessa sanktioner. Däremot kan åtaganden från EU:s sammanhållningsfond dras in om ett land inte vidtar effektiva åtgärder för att korrigera sitt underskott, vilket kan likställas med en sanktion.<SPAN class="ft52">6</SPAN></P>
<P class="p163 ft13"><SPAN class="ft13">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft62">Förslag till ytterligare förstärkt </SPAN><NOBR>ekonomisk-politisk</NOBR> styrning för euroländerna</P>
<P class="p164 ft30">Som ett komplement till sexpacket presenterade kommissionen i november 2011 två förordningsförslag om stärkt ekonomisk styrning för euroområdet.<SPAN class="ft29">7 </SPAN>Det ena förslaget syftar bl.a. till att ge möjligheter till förstärkt övervakning av euroländer som har, eller hotas av, finansiella problem. I det andra förslaget föreslås att kommissionen ska granska euroländernas budgetplaner på ett tidigare stadium än vad som för närvarande sker. Därutöver föreslås utökade rapporteringskrav för euroländer som är föremål för stabilitets- och tillväxtpaktens underskottsförfarande. Europaparlamentet och rådet förväntas anta de två förordningsförslagen under våren 2013.</P>
<P class="p165 ft65"><SPAN class="ft64">6 </SPAN>Bulgarien, Cypern, Estland, Grekland, Lettland, Litauen, Malta, Polen, Portugal, Rumänien, Slovakien, Slovenien, Spanien Tjeckien och Ungern är för närvarande mottagare av stöd från sammanhållningsfonden. Endast länder med en BNP per capita under 90 procent av genomsnittet i EU är berättigade till mottagande av sammanhållningsfonden.</P>
<P class="p11 ft27"><SPAN class="ft32">7 </SPAN>KOM(2011) 819 och KOM(2011) 821.</P>
<P class="p66 ft20">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<TABLE id="Il11l11lI11IlIlIIIl1Il1Il" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p166 ft13"><SPAN class="ft13">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft62">Finanspakten</SPAN></P>
<P class="p167 ft9">Finanspakten, eller formellt Fördraget om stabilitet, samordning och styrning inom Ekonomiska och monetära unionen, är ett mellanstatligt fördrag mellan samtliga <NOBR>EU-länder</NOBR> förutom Storbritannien och Tjeckien. Finanspakten undertecknades i mars 2012. I slutet av december 2012 hade tolv euroländer ratificerat finanspakten och den trädde därmed i kraft den 1 januari 2013. Framförallt syftar finanspakten till att stärka den förebyggande delen av stabilitets- och tillväxtpakten för att åtgärda budgetära problem i medlemsstater i ett tidigt skede. Finanspakten innebär krav på euroländerna att införa en regel om budgetbalans och om automatisk korrigering vid en avvikelse från medlemsstatens medelfristiga budgetmål eller från anpassningen till detta mål. Reglerna ska föras in i nationell lagstiftning genom bindande och permanenta bestämmelser, helst på konstitutionell nivå eller på annat sätt som garanterar att reglerna fullt ut respekteras och efterlevs under hela den nationella budgetprocessen. Införandet i nationell lagstiftning ska ske senast den 1 januari 2014. Bestämmelserna i finanspakten ska tillämpas i förhållande till alla euroländer, men även <NOBR>icke-euroländer</NOBR> har möjlighet att förklara sig bundna av vissa bestämmelser. Finanspakten innebär inte några rättsliga förpliktelser för de medlemsstater i EU som, i likhet med Sverige, inte har euron som valuta, och inte förklarat sin avsikt att vara bundna av delar av fördraget.</P>
<P class="p168 ft31">Riksdagen beslutade den 6 mars 2013 att godkänna finanspakten utan att det blir bindande för Sverige (prop. 2012/13:39, bet. 2012/13:FIU28, rskr. 2012/13:167). För Sverige kan finanspaktens regler bli bindande endast om Sverige i framtiden inför euron som valuta eller förklarar sig bundet av reglerna.</P>
<P class="p169 ft20">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p170 ft45"><SPAN class="ft7">5</SPAN><SPAN class="ft44">Det svenska budgetpolitiska ramverket</SPAN></P>
<P class="p171 ft28"><SPAN class="ft28">5.1</SPAN><SPAN class="ft46">Ramverkets innehåll</SPAN></P>
<P class="p172 ft8">I delbetänkandet används fortsättningsvis <NOBR>EU-direktivets</NOBR> begrepp budgetramverk som ska ses som samstämmigt med begreppet budgetpolitiskt ramverk som används i bl.a. regeringens skrivelse 2010/11:79. Det finanspolitiska ramverket är ett vidare begrepp som förutom budgetprocessen och de budgetpolitiska målen även innehåller t.ex. principer för stabiliseringspolitiken (skr. 2010/11:79 s. <NOBR>11–14).</NOBR></P>
<P class="p173 ft30">Det svenska budgetramverket innefattar en stram statlig budgetprocess och de budgetpolitiska målen; ett överskottsmål för den offentliga sektorn, ett utgiftstak för statens och ålderspensionssystemets utgifter samt ett kommunalt balanskrav. En annan viktig del av budgetramverket utgörs av den externa granskning av budgetarna och regeringens årsredovisningar som görs av bl.a. Riksrevisionen, Finanspolitiska rådet, Ekonomistyrningsverket och Konjunkturinstitutet. Finanspolitiska rådet har i uppdrag att särskilt följa upp de budgetpolitiska målen. Riksrevisionen ska enligt 3 § lagen (2002:1022) om statlig revision m.m. granska årsredovisningen för staten. I detta sammanhang följer Riksrevisionen upp de budgetpolitiska målen, i huvudsak i ett bakåtblickande perspektiv.</P>
<P class="p174 ft8">Den statliga budgetprocessen har ett medelfristigt perspektiv och utgår från ett uppifrån och <NOBR>ned-perspektiv,</NOBR> i vilket olika utgifter ställs mot varandra och budgetförslag prövas utifrån ett på förhand fastställt utrymme som i hög grad bestäms av utgiftstaket och överskottsmålet. Denna budgetprocess bidrar till att summan av alla budgetförslag inte blir större än vad som är förenligt med de av riksdagen beslutade budgetpolitiska målen och långsiktigt hållbara offentliga finanser.</P>
<P class="p175 ft20">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<TABLE id="lI1II1ll1llIlIIlIIll1lI1l" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p176 ft8">Överskottsmålet är ett mål för den offentliga sektorns finansiella sparande. Målet har bestämts till att överskottet i hela den offentliga sektorn i genomsnitt ska uppgå till 1 procent av bruttonationalprodukten (BNP) över en konjunkturcykel. Utgiftstaket är ett tak för statens utgifter och har sedan det infördes omfattat utgiftsområdena <NOBR>1–25</NOBR> och 27 samt ålderspensionssystemets utgifter vid sidan av statens budget. Utgiftstaket omfattar däremot inte utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m. Utgiftstaket fastställs minst tre år i förväg. Det finns därmed utgiftstak beslutade för en period om minst tre år. Skillnaden mellan utgiftstaket och de takbegränsade utgifterna utgörs av budgeteringsmarginalen. Denna ska i första hand fungera som en buffert om utgifterna på grund av konjunkturutvecklingen skulle utvecklas på ett annat sätt än beräknat.</P>
<P class="p177 ft8">Det kommunala balanskravet, som finns i 8 kap. 4 § kommunallagen (1991:900), anger att varje kommun och landsting ska upprätta en budget så att intäkterna överstiger kostnaderna. Balanskravet är ett minimikrav. Kommuner och landsting ska även ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet. Från och med 2005 ska kommuner och landsting därför fastställa de finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Ett vanligt förekommande mål är att ett resultat som motsvarar 2 procent av intäkterna från skatter och generella statsbidrag, motsvarar god ekonomisk hushållning. Det kommunala balanskravet understödjer överskottsmålet. Välskötta finanser i kommuner och landsting bidrar således till att överskottsmålet uppnås.</P>
<P class="p178 ft30">I förhållande till <NOBR>EU-direktivet</NOBR> kan det kommunala balanskravet sägas ha en medelfristig karaktär i och med att ett eventuellt underskott under ett räkenskapsår ska täckas av motsvarande överskott under de följande tre åren för att det egna kapitalet ska återställas inom denna tidsrymd. Detta innebär också att det existerar en korrigeringsmekanism i den mån balanskravet inte bedöms klaras. I och med att det kommunala balanskravet ger stöd till överskottsmålet främjar det också indirekt EU:s referensvärden och det medelfristiga målet för Sverige. Kommuner och landsting ska upprätta en budget som uppfyller balanskravet vid de årliga budgetbesluten. Regeringen övervakar den kommunalekonomiska utvecklingen och redovisar denna i en årlig skrivelse samt i den ekonomiska vårpropositionen och budgetpropositionen. Balanskravet för kommunerna utgör i ett nationellt perspektiv i första hand ett stöd</P>
<P class="p179 ft20">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<TABLE id="lI11lIl1IIII1lI111l1Il1Il" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p91 ft8">till överskottsmålet. Kommittén har därför valt att inte ytterligare lyfta fram balanskravet vid genomgången av det svenska budgetramverkets förhållande till <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav.</P>
<P class="p74 ft8">Det budgetpolitiska ramverket och dess delar presenteras på ett överskådligt sätt i regeringens skrivelse Ramverk för finanspolitiken (skr. 2010/11:79).</P>
<P class="p74 ft8">I <SPAN class="ft10">bilaga 3 </SPAN>redogörs närmare för diskussionen i forskningslitteraturen om varför budgetpolitiska regler och ramverk har introducerats. Det refereras också till empiriska analyser av hur lagstiftning av budgetpolitiska regler kan tänkas påverka de offentliga finanserna.</P>
<P class="p127 ft28"><SPAN class="ft28">5.2</SPAN><SPAN class="ft46">Den rättsliga ramen</SPAN></P>
<P class="p94 ft8">Grunden för det svenska budgetpolitiska ramverket finns i regeringsformen, riksdagsordningen och budgetlagen (2011:203) med tillhörande förordningar. Bestämmelserna i regeringsformen är av övergripande karaktär och reglerar huvudsakligen kompetensfördelningen mellan riksdagen och regeringen. Ytterligare preciseringar finns i riksdagsordningen där även grunderna för budgetprocessen slås fast där. Även dessa bestämmelser är till övervägande del av övergripande karaktär och rör huvudsakligen arbetsformerna inom riksdagen. I budgetlagen, som främst riktar sig till regeringen, ges de närmare förutsättningarna för budgetprocessen och det är även i budgetlagen som de budgetpolitiska målen kommer till uttryck.</P>
<P class="p180 ft30">Lagstiftningen har på många områden karaktär av ramlagstiftning och kompletteras av de förarbeten som utgör grunden för lagstiftningen. Dessa förarbeten utgörs till stor del av betänkanden från parlamentariskt sammansatta kommittéer och utredningar, vilket borgar för att det också finns en bred politisk uppslutning bakom lagstiftningens intentioner och syfte samt hur lagstiftningen ska tillämpas i praktiken. Det svenska budgetramverket består också av en omfattande konstitutionell praxis från riksdagen och regeringen, vilken bygger på nämnda förarbetsuttalanden. Praxis grundas också i vissa delar på politiska överenskommelser i riksdagen och mellan riksdagen och regeringen. Genom den tydliga politiska förankringen som finns för ramverket säkerställs också dess efterlevnad. Avvikelser från den etablerade ordningen måste motiveras och blir även föremål för granskning av den politiska opposi-</P>
<P class="p97 ft20">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<TABLE id="IlIl1l11lI1ll1IllI11l11l1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p67 ft8">tionen och de organ, t.ex. Finanspolitiska rådet, som har i uppgift att granska ramverkets efterlevnad.</P>
<P class="p49 ft30">Ramverket kompletteras ytterligare av den fasta praxis på lägre nivå som kommit att utvecklas på området. Denna praxis kommer till uttryck i de dokument som är en del av budgetprocessen och som även kan sägas vara ett resultat av denna. Dessa dokument främst den ekonomiska vårpropositionen, budgetpropositionen, årsredovisningen för staten och riksdagsutskottens betänkanden med anledning av dessa och de ställningstaganden som kommer till uttryck i dessa utgör också en del av det budgetpolitiska ramverket.</P>
<P class="p48 ft8">Budgetprocessen styrs också av interna skriftliga riktlinjer inom såväl riksdagen som Regeringskansliet.</P>
<P class="p181 ft20">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p182 ft50"><SPAN class="ft7">6</SPAN><SPAN class="ft49">Budgetramverk som tryggar en planeringshorisont på minst tre år</SPAN></P>
<P class="p183 ft60"><SPAN class="ft28">6.1</SPAN><SPAN class="ft59">Krav på ett trovärdigt och effektivt budgetramverk på medellång sikt</SPAN></P>
<P class="p156 ft30">I direktivet ställs krav på medlemsstaterna att inrätta ett trovärdigt och effektivt budgetramverk på medellång sikt. Ramverket ska trygga införandet av en finanspolitisk planeringshorisont på minst tre år för att se till att den nationella planeringen har ett flerårsperspektiv (artikel 9.1). Sådana budgetramverk ska innehålla förfaranden för upprättande av övergripande och transparenta fleråriga budgetmål för offentliga underskott, skulder och andra sammanfattande finanspolitiska indikatorer, t.ex. utgifter, för att se till att dessa överensstämmer med de gällande numeriska finanspolitiska reglerna som framgår av direktivets fjärde kapitel (artikel 9.2.a).</P>
<P class="p158 ft8">Av definitionen i artikel 2.e i direktivet framgår att med budgetramverk avses den uppsättning mekanismer, förfaranden, regler och institutioner som den offentliga sektorns budgetpolitik vilar på. Detta innefattar bl.a. budgetramverk på medellång sikt som ingår i den nationella budgetprocessen och ger finanspolitiken ett längre tidsperspektiv än årsbudgetarnas, inklusive fastställandet av politiska prioriteringar och budgetmål på medellång sikt.</P>
<P class="p184 ft28"><SPAN class="ft28">6.2</SPAN><SPAN class="ft46">Svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p42 ft30">Budgetlagen (2011:203) innehåller bestämmelser om de budgetpolitiska målen, dvs. överskottsmålet och utgiftstaket. Enligt 2 kap. 1 § budgetlagen ska regeringen till riksdagen lämna förslag till mål för den offentliga sektorns finansiella sparande (överskottsmål). Av</P>
<P class="p185 ft20">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<P class="p4 ft21">Budgetramverk som tryggar en planeringshorisont på minst tre år SOU 2013:32</P>
<P class="p46 ft9">2 kap. 2 § samma lag framgår att regeringen i budgetpropositionen ska lämna förslag till tak för statens utgifter (utgiftstak) och att förslaget ska avse det tredje tillkommande året.</P>
<P class="p68 ft9">Överskottsmålet har tillämpats sedan 2000. Det fastställdes då av riksdagen till i genomsnitt 2 procent av bruttonationalprodukten</P>
<TABLE id="l11llII1IllIlIll1llllll11" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"></TABLE>
<P class="p68 ft9">Överskottsmålet syftar enligt förarbetena till att bidra till långsiktigt hållbara finanser, tillräckliga marginaler så att stora underskott kan undvikas i lågkonjunkturer även vid en politik som aktivt motverkar sådana, en jämn fördelning av resurser mellan generationerna och ekonomisk effektivitet. Att upprätthålla långsiktigt hållbara finanser utgör en nödvändig förutsättning för att nå de övriga motiven till överskottsmålet (prop. 2009/10:100 s. 87 f.).</P>
<P class="p80 ft30">Nivån på överskottsmålet ändrades 2007 till i genomsnitt 1 procent av BNP över en konjunkturcykel (prop. 2006/07:100, bet. 2006/07:FiU20, rskr. 2006/07:220). Förändringen var en teknisk justering med anledning av att den europeiska statistikmyndigheten beslutat att ändra definitionen av den offentliga sektorns sparande, och innebar således inte någon förändring av målets stramhet med avseende på långsiktigt hållbara offentliga finanser.</P>
<P class="p48 ft8">Regeringen har framhållit att den nuvarande nivån på överskottsmålet är ett mer ambitiöst mål än det minimikrav för den offentliga sektorns finansiella sparande som Sverige omfattas av i egenskap av <NOBR>EU-medlem</NOBR> (prop. 2011/12:100 s. 97).</P>
<P class="p68 ft9">Överskottsmålet ska enligt budgetlagen löpande följas upp. Två gånger per år, i samband med den ekonomiska vårpropositionen och budgetpropositionen, ska regeringen redovisa för riksdagen hur målet uppnås (9 kap. 2 § budgetlagen).</P>
<P class="p151 ft8">Ett system med utgiftstak för staten har tillämpas sedan 1997 och blev obligatoriskt 2010. Syftet med utgiftstak är främst att skapa en långsiktighet i budgetarbetet genom att klargöra att kravet på budgetdisciplin är varaktigt (prop. 2009/10:5 s. 14). Som framgår av 2 kap. 2 § budgetlagen ska regeringens förslag till utgiftstak i budgetpropositionen avse det tredje tillkommande budgetåret. Detta innebär att utgiftstak alltid finns beslutade för en treårsperiod, vilket ger uttryck för budgetprocessens medelfristiga karaktär (prop. 2009/10:5 s. 24).</P>
<P class="p71 ft31">Som en konsekvens av utgiftstakets treåriga tidshorisont, och dess koppling till utgiftsområdena, ska regeringen enligt 2 kap. 3 § budgetlagen i budgetpropositionen också redovisa en beräkning av</P>
<P class="p69 ft20">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33244x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="lI1IIlIIIII1I1l1IlIlIl1II" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p73 ft8">hur utgifterna fördelas på utgiftsområdena för det andra och tredje tillkommande budgetåret. Riksdagen godkänner den preliminära fördelningen av utgifter på utgiftsområden för det andra och det tredje tillkommande året som en riktlinje för regeringens framtida budgetarbete.</P>
<P class="p15 ft38">Vidare ska regeringen i budgetpropositionen och i den ekonomiska vårpropositionen redovisa prognoser över statens inkomster och utgifter, statens lånebehov och utgifterna under utgiftstaket. Dessa prognoser ska omfatta det innevarande budgetåret och de tre därpå följande åren (9 kap. 3 § budgetlagen).</P>
<P class="p126 ft28"><SPAN class="ft28">6.3</SPAN><SPAN class="ft46">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p186 ft8"><SPAN class="ft13">Kommitténs bedömning: </SPAN>Det svenska budgetramverket uppfyller direktivets krav om ett trovärdigt och effektivt budgetramverk på medellång sikt.</P>
<P class="p187 ft8"><SPAN class="ft13">Skälen för kommitténs bedömning: </SPAN>Direktivet ställer krav på att medlemsstaterna ska inrätta ett budgetramverk på medellång sikt. Med medellång sikt avses i detta sammanhang minst tre år. Ramverket ska innehålla förfaranden för upprättande av övergripande och transparanta fleråriga budgetmål. Ett sådant budgetramverk är enligt beaktandesatserna 19 och 20 till direktivet nödvändiga för att se till att medlemsstaternas budgetramverk överensstämmer med unionslagstiftningen.</P>
<P class="p74 ft8">Av budgetlagens bestämmelser framgår det uttryckligen att utgiftstaket har ett medelfristigt perspektiv genom att regeringen i budgetpropositionen ska lämna förslag till utgiftstak för det tredje tillkommande budgetåret (2 kap. 2 §). Utgiftstaket skärper även kravet på prognosverksamheten och innebär att hänsyn måste tas till nya reformers budgeteffekter och befintliga utgiftssystems utveckling i ett medelfristigt perspektiv. Det fleråriga utgiftstaket syftar även till att i någon mån begränsa det problem som ligger i att de omedelbara fördelarna med en reform som ökar utgifterna ofta värderas högre än de framtida kostnaderna för att finansiera reformen.</P>
<P class="p180 ft38">För överskottsmålet saknas det en uttrycklig reglering som anger att målet är medelfristigt. Målet har emellertid sedan det infördes 2000 haft en medelfristig definition i och med att det avser</P>
<P class="p129 ft20">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33245x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="II1IlII1l1I1l11I1lllIl1ll" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p86 ft8">ett genomsnitt över en konjunkturcykel. Konjunkturcykeln är svår att mäta och utvecklas oftast asymmetriskt, men historiskt sett har en cykel normalt varat fyra år eller längre.<SPAN class="ft52">1</SPAN></P>
<P class="p49 ft30">Det svenska budgetramverket innehåller således budgetpolitiska mål i form av överskottsmålet och utgiftstaket, vilka båda har ett medelfristigt perspektiv. Därutöver fastställer riksdagen, förutom utgiftsramar för det nästkommande året, även en fördelning av utgifterna per utgiftsområde för det andra och tredje tillkommande året. Budgetprognoserna i den ekonomiska vårpropositionen och i budgetpropositionen ska också redovisas med denna tidshorisont.</P>
<P class="p47 ft8">I direktivet anges att ett budgetramverk ska innehålla mål för offentliga underskott, skulder och andra sammanfattande finanspolitiska indikatorer, t.ex. utgifter. Sveriges överskottsmål är ett mål för det offentliga underskottet även om det är definierat med motsatt tecken. Sverige har ett mål för utgifter i den meningen att utgiftstaket sätter en övre gräns för de takbegränsade utgifterna. Sveriges utgiftsmål är således att utgifterna inte ska överstiga den restriktion som utgörs av utgiftstaket.</P>
<P class="p50 ft9">Sverige tillämpar inte något separat nationellt mål för skulder och budgetramverket innehåller följaktligen inte något mål för den offentliga skuldens nivå eller dess förhållande till BNP. Sverige har emellertid som <NOBR>EU-medlem</NOBR> att följa Fördraget om Europeiska unionens funktionssätts <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> referensvärden för de offentliga finanserna.<SPAN class="ft36">2 </SPAN>De mest centrala reglerna är att bruttoskulden, definierad enligt de s.k. Maastrichtkriterierna, inte får överstiga 60 procent av BNP och att eventuella underskott i de offentliga finanserna inte får överstiga 3 procent av BNP. Sveriges egna självpåtagna budgetpolitiska regler är i flera avseenden mer ambitiösa än reglerna i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> (prop. 2009/10:100 s. 86). EU:s mål för bruttoskuld och underskott utgör således en övre restriktion för den svenska bruttoskulden och en övre restriktion för eventuella underskott. Sveriges ambitiösa mål har bl.a. tagit sig uttryck i att den konsoliderade bruttoskulden har minskat från över 70 procent av BNP i mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> till ca 38 procent 2012. Bruttoskulden var 2012 lägre än den var före finanskrisen 2007 och 2008, och 2011 tillhörde den svenska bruttoskulden som andel av BNP de fem lägsta i EU. Ett stort respektavstånd finns därmed till EU:s mål för bruttoskulden. Sverige är tillsammans med</P>
<P class="p188 ft56"><SPAN class="ft54">1</SPAN><SPAN class="ft55">Se Michael Bergman, Tidsbestämning av svensk konjunktur </SPAN><NOBR>1970–2010.</NOBR> Rapport till Finanspolitiska rådet 2011/12, tabell 7 s. 26.</P>
<P class="p189 ft27"><SPAN class="ft54">2</SPAN><SPAN class="ft58">Protokoll (nr 12) till </SPAN><NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p190 ft20">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33246x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="IIlIl1llIlI1l11IlIlI1lI1l" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p73 ft8">Estland ett av två <NOBR>EU-länder</NOBR> som aldrig har varit i den korrigerande delen av stabilitets- och tillväxtpakten.</P>
<P class="p92 ft31">Ett viktigt mål med det budgetpolitiska ramverket är att säkerställa långsiktig hållbarhet i de offentliga finanserna, viket innebär att den offentliga skulden inte får öka okontrollerat. Det finns också en nära relation mellan utvecklingen av det offentliga finansiella sparandet och utvecklingen av nettoskulden, som definieras som bruttoskulden justerad för de finansiella tillgångarna. Ursprungligen var det huvudsakliga motivet för att införa ett överskottsmål att de löpande överskotten under en demografiskt gynnsam period skulle bidra till att amortera nettoskulden till noll. Regeringen anförde 1997 att med ett genomsnittligt överskott på 2 procent av BNP skulle den offentliga sektorns nettoskuld komma att försvinna till 2010. Syftet var att minska beroendet av de finansiella marknaderna (prop. 1997/98:1 s. 18). Detta mål har sedan lång tid tillbaka överträffats och den offentliga sektorns finansiella förmögenhet har sedan 2005 varit positiv. De finansiella tillgångarna har under de senaste åren, med undantag för krisåret 2009, legat i intervallet <NOBR>15–20</NOBR> procent av BNP. Skuldens nivå måste givetvis också beaktas när bedömningar görs av den lämpliga nivån på överskottet i ett medelfristigt perspektiv. I de långsiktiga hållbarhetskalkylerna, som är ett av underlagen vid fastställandet av överskottsmålets nivå, utgör nivån på den offentliga sektorns skulder en del av analysen. Direktivet anger att fleråriga budgetmål ska upprättas för offentliga underskott, skulder och andra sammanfattande finanspolitiska indikatorer, t.ex. utgifter. <NOBR>EU-direktivet</NOBR> saknar dock en närmare definition av vad som avses med fleråriga budgetmål. Mot denna bakgrund har kommittén tolkat fleråriga budgetmål så att dessa kan omfatta såväl siffersatta mål som mål av mer kvalitativ natur.</P>
<P class="p191 ft9">Även om riksdagen och regeringen inte har satt upp något numeriskt mål eller riktmärke för den offentliga skuldens nivå eller utveckling är det tydligt att regeringen de senaste 15 åren har haft som ambition att minska bruttoskuldkvoten även sedan denna har fallit betydligt under 60 procent av BNP. Regeringen har vid olika tillfällen angett flera motiv till att en fallande bruttoskuld är önskvärd.<SPAN class="ft36">3 </SPAN>Någon riktlinje för skuldkvotens framtida utveckling finns</P>
<P class="p192 ft61"><SPAN class="ft32">3 </SPAN>Regeringen har som skäl angett att bruttoskuldkvoten bör minska av demografiska skäl (prop. 2006/2007:1 s. 26), att ohållbara nivåer på skulden ska undvikas på lång sikt (prop. 2008/2009:1 s. 88) och att minskade räntekostnader ger ökat utrymme i statsbudgeten för mer angelägna ändamål (prop. 2006/2007:100 s. 85).</P>
<P class="p66 ft20">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<TABLE id="IlIIllIlI1IlII1lIIl111III" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p67 ft8">dock inte, men EU:s skuldmål utgör en övre gräns för hur stor bruttoskulden får bli i Sverige.</P>
<P class="p68 ft30">Som anförs i kommittédirektivet (dir. 2012:124 s. 13) saknas det en uttrycklig reglering som riktar sig till riksdagen avseende de budgetpolitiska målen på medellång sikt. Budgetlagens bestämmelser riktar sig uteslutande till regeringen, och i riksdagsordningen finns inte några bestämmelser om riksdagens ansvar för att utifrån regeringens förslag faktiskt besluta om medelfristiga budgetpolitiska mål. Vid budgetlagens införande anfördes i förarbetena att lagen innehöll preciseringar och kompletteringar till regeringsformens och riksdagsordningens bestämmelser om finansmakten och statsbudgeten. Vidare konstaterades att även om budgetlagen i första hand var inriktad på regeringens befogenheter och skyldigheter påverkar flera av bestämmelserna också formerna för riksdagens handlande (prop. 1996/97:220 s. 18 f. och bet. 1996/97:KU3 s. 47 f.). Även om det således inte är reglerat i lag att riksdagen ska besluta om överskottsmål och utgiftstak, är utgångspunkten i budgetlagen att så sker. Riksdagen har också i enlighet med detta sedan överskottsmålet och utgiftstaket infördes, på förslag av regeringen, beslutat om de budgetpolitiska målen på medellång sikt.</P>
<P class="p193 ft38">Mot denna bakgrund bedömer kommittén att det svenska budgetramverket, med medelfristiga överskottsmål och utgiftstak och hänsynstagandet till <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> skuldmål som restriktion, uppfyller direktivets krav på budgetramverk på medellång sikt.</P>
<P class="p194 ft20">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p195 ft50"><SPAN class="ft7">7</SPAN><SPAN class="ft49">Främjande av EU:s referensvärden och det medelfristiga budgetmålet</SPAN></P>
<P class="p148 ft28"><SPAN class="ft28">7.1</SPAN><SPAN class="ft46">Krav på att de budgetpolitiska</SPAN></P>
<P class="p196 ft70">målen ska främja EU:s referensvärden och det medelfristiga budgetmålet</P>
<P class="p197 ft8">Enligt artikel 5 i direktivet ska medlemsstaterna tillämpa numeriska finanspolitiska regler som är specifika för dem. De numeriska finanspolitiska reglerna ska effektivt främja att medlemsstaterna uppfyller sina skyldigheter på budgetpolitikens område enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> inom ramen för en flerårig horisont för den offentliga sektorn som helhet. Dessa regler ska särskilt främja dels iakttagandet av referensvärdena för underskott och skulder som fastställts i enlighet med <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> dels beslut om en flerårig finanspolitisk planering, inklusive iakttagandet av medlemsstaternas budgetmål på medellång sikt.</P>
<P class="p198 ft8">Artikel 5 har en tydlig koppling till artikel 9.2.a i direktivet som stadgar att medlemsstaterna ska inrätta budgetramverk på medellång sikt. Artikel 9.2.a behandlades i kapitel 6.</P>
<P class="p127 ft28"><SPAN class="ft28">7.2</SPAN><SPAN class="ft46">Svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p199 ft13"><SPAN class="ft13">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft62">De svenska budgetpolitiska målen</SPAN></P>
<P class="p164 ft31">Som tidigare redovisats ingår tre mål i det svenska budgetramverket; överskottsmålet, utgiftstaket och det kommunala balanskravet (se avsnitt 5.1). Överskottsmålet innebär att den offentliga sektorns finansiella sparande i genomsnitt över en konjunkturcykel ska</P>
<P class="p200 ft20">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<TABLE id="l1l1Il111I11llI1llI1III11" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p46 ft8">uppgå till 1 procent av bruttonationalprodukten (BNP). Utgiftstaket är ett flerårigt tak för statens utgifter inklusive utgifter för ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget, men exklusive statsskuldsräntor. Utgiftstaket bestäms så att det överstiger de planerade utgifterna. Det kommunala balanskravet innebär att de budgeterade intäkterna ska överstiga de budgeterade kostnaderna, 8 kap. 4 § kommunallagen (1991:900).</P>
<P class="p201 ft13"><SPAN class="ft13">7.2.2</SPAN><SPAN class="ft62">Sveriges skyldigheter gentemot EU och EU:s budgetpolitiska mål</SPAN></P>
<P class="p202 ft8">Som angavs i avsnitt 6.3 är Sverige enligt <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> skyldigt att undvika dels att budgetunderskotten överstiger 3 procent av BNP, dels att skulden för den konsoliderade offentliga sektorn överstiger 60 procent av BNP. Sverige är vidare skyldigt att iaktta stabilitets- och tillväxtpaktens regler om ett medelfristigt budgetmål. Detta budgetmål föreslås av de enskilda medlemsstaterna och tillstyrks sedan av rådet.</P>
<P class="p48 ft8">Sveriges överskottsmål har en nära koppling till EU:s referensvärden och det medelfristiga målet. Redan i samband med beslutet om överskottsmålet 1997 framhölls att målet bl.a. syftade till att aktivt motverka konjunkturavmattningar utan att underskottet i de offentliga finanserna blev alltför stort (prop. 1996/97:150 s. 82). En hänvisning gjordes i det sammanhanget till den av EU beslutade stabilitets- och tillväxtpaktens krav på en god marginal till referensvärdet för underskott om 3 procent. Denna koppling uppmärksammades också i 2010 års ekonomiska vårpropositionen i vilken regeringen underströk att Sverige förbundit sig att följa stabilitets- och tillväxtpaktens regler för de offentliga finanserna (prop. 2009/10:100 s. 86).</P>
<P class="p203 ft30">I 2012 års ekonomiska vårproposition föreslog regeringen att det medelfristiga målet enligt stabilitets- och tillväxtpakten skulle uppgå till <NOBR>-1</NOBR> procent av BNP. Det är ett betydligt lägre mål än det beslutade överskottsmålet om ett finansiellt sparande på i genomsnitt 1 procent av BNP över en konjunkturcykel. I vårpropositionen konstaterades också att det medelfristiga målet på <NOBR>-1</NOBR> procent av BNP som Sverige avsåg att presentera i 2012 års konvergensprogram ska ses som ett minimikrav för det finansiella sparandet som Sverige omfattas av i egenskap av <NOBR>EU-medlem</NOBR> och att Sverige har ett eget mer ambitiöst nationellt satt mål (prop. 2011/12:100 s. 97).</P>
<P class="p204 ft20">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33250x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="ll11IlI1ll1l1llIlIlIl1lII" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p126 ft28"><SPAN class="ft28">7.3</SPAN><SPAN class="ft46">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p186 ft8"><SPAN class="ft13">Kommitténs bedömning: </SPAN>De svenska budgetpolitiska målen, främst överskottsmålet och utgiftstaket, bidrar till att säkerställa att Sverige uppfyller EU:s referensvärden och Sveriges medelfristiga budgetmål. Därigenom uppfyller Sverige direktivets krav i denna del.</P>
<P class="p187 ft71">Skälen för kommitténs bedömning: <SPAN class="ft9">Det av riksdagen beslutade överskottsmålet är mer ambitiöst än stabilitets- och tillväxtpaktens medelfristiga mål. Ett viktigt motiv för den ambitiösa nivån på överskottsmålet är att det ska finnas en marginal för att undvika stora underskott, så att det vid en lågkonjunktur ska finnas utrymme för de automatiska stabilisatorerna att verka fritt och vid behov föra en aktiv konjunkturpolitik. Regeringen har också uttalat att det stabiliseringspolitiska motivet bör tillmätas stor vikt vid fastställandet av överskottsmålets nivå. Det stabiliseringspolitiska motivet är också det motiv som kräver de största överskotten (se Ds 2010:4 s. 21 ff.). Även ambitionen att skapa en jämn fördelning av resurserna mellan generationerna och långsiktigt hållbara offentliga finanser anses motivera ett högt medelfristigt sparande. Dessa motiv har föranlett en nivå på det svenska överskottsmålet som innebär att </SPAN><NOBR><SPAN class="ft9">EUF-fördragets</SPAN></NOBR><SPAN class="ft9"> mål, inklusive det medelfristiga målet, normalt kommer att överskridas (se prop. 2009/10:100 s. 87 f.). Regeringen förklarade i 2010 års vårproposition att den avsåg att behålla den nuvarande nivån om ett överskott på 1 procent av BNP över en konjunkturcykel åtminstone under den kommande mandatperioden (dvs. 2010– 2014) och så länge som det är nödvändigt för att de offentliga finanserna ska utvecklas på ett hållbart sätt (prop. 2009/10:100 s. 89).</SPAN></P>
<P class="p205 ft30">I detta sammanhang bör det dock klargöras att definitionerna av det svenska överskottsmålet och det medelfristiga målet skiljer sig något åt. Överskottsmålet definieras som ett genomsnitt över konjunkturcykeln, medan det medelfristiga målet definieras som den offentliga sektorns strukturella finansiella sparande. Båda målen syftar till att justera det faktiska offentliga finansiella sparandet för konjunkturcykeln, men måtten överensstämmer i allmänhet inte.</P>
<P class="p57 ft8">Överskottsmålet följs i första hand upp i ett framåtblickande perspektiv med hjälp av två indikatorer, ett sjuårigt centrerat</P>
<P class="p206 ft20">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33251x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="lIIl11l1III1IlI11l11lI1l1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p46 ft30">glidande medelvärde, den s.k. sjuårsindikatorn, och det strukturella sparandet. Vid bedömningen av sjuårsindikatorn tas även hänsyn till det genomsnittliga konjunkturläget under den period för vilken indikatorn beräknas. Om dessa två indikatorer ligger nära ett, samtidigt som medelvärdet för <NOBR>BNP-gapet</NOBR> under samma period ligger nära noll, är finanspolitiken normalt i linje med överskottsmålet.<SPAN class="ft29">1</SPAN></P>
<P class="p49 ft30">I den sammantagna bedömningen av måluppfyllelsen måste dock hänsyn även tas till ett antal andra faktorer, bl.a. till osäkerheten i prognosen, hur riskerna är fördelade runt prognosen och till konjunkturläget. Om exempelvis resursutnyttjandet är lågt och penningpolitikens möjligheter att ytterligare stimulera ekonomin är begränsad kan detta motivera en expansiv finanspolitik med ett strukturellt sparande som temporärt påtagligt understiger 1 procent av BNP. Normalt kan det dock antas att överskottsmålet innebär att det strukturella sparandet bör ligga på i storleksordningen 1 procent av BNP, dvs. klart över Sveriges medelfristiga mål på <NOBR>-1</NOBR> procent av BNP. En källa till osäkerhet i detta sammanhang är dock att det strukturella sparandet bestäms av ett antal svårmätbara faktorer, bl.a. potentiell BNP, och att regeringens och kommissionens beräkning av det strukturella sparandet tidigare har skiljt sig åt. Det är kommissionens beräkning av det strukturella sparandet som bestämmer måluppfyllelsen avseende det medelfristiga målet inom ramen för stabilitets- och tillväxtpakten. Skillnaden på hela 2 procentenheter mellan överskottsmålets nivå och Sveriges medelfristiga budgetmål innebär dock att det finns en betydande buffert för skillnader i beräkningsmetoder för det strukturella sparandet. Bufferten blir dock mindre om det strukturella sparandet, mätt med regeringens metod, är påtagligt lägre än 1 procent av BNP, t.ex. till följd av en expansiv finanspolitik under en lågkonjunktur.</P>
<P class="p168 ft9">Utgiftstaket har inte samma nära koppling till <NOBR>EUF-fördragets</NOBR> mål som överskottsmålet. Utgiftstaket ger dock ett indirekt stöd åt dessa mål eftersom det är ett viktigt instrument för att överskottsmålet ska uppnås. Detta gäller även det kommunala balanskravet.</P>
<P class="p80 ft38">Som tidigare anförts har regeringen under en lång tid haft som tydlig ambition att minska den svenska bruttoskulden, även sedan</P>
<P class="p207 ft65"><SPAN class="ft64">1 </SPAN>Även om överskottsmålet främst följs upp i ett framåtblickande perspektiv görs en bakåtblickande analys för att bedöma om det finns tendenser till tidigare systematiska fel i finanspolitikens förhållande till överskottsmålet som minskar sannolikheten att målet ska nås i framtiden. För denna uppföljning används ett tioårigt medelvärde för det finansiella sparandet under de tio senaste utfallsåren. Även vid bedömningen av detta tioårsgenomsnitt tas hänsyn till det genomsnittliga konjunkturläget under den aktuella perioden.</P>
<P class="p90 ft20">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<TABLE id="IIll1IIl1Il11llI1lllll111" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p73 ft8">den fallit under 60 procent av BNP. EU:s skuldmål utgör en övre gräns för hur hög bruttoskulden får bli i Sverige (se avsnitt 6.3.).</P>
<P class="p74 ft8">De svenska budgetpolitiska målen bidrar således till att säkerställa att Sverige uppfyller EU:s budgetpolitiska mål. Kommittén bedömer mot denna bakgrund att Sverige därmed uppfyller direktivets krav.</P>
<P class="p208 ft20">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<P class="p209 ft50"><SPAN class="ft7">8</SPAN><SPAN class="ft49">Måldefinition och tillämpningsområde</SPAN></P>
<P class="p210 ft60"><SPAN class="ft28">8.1</SPAN><SPAN class="ft59">Krav på måldefinition och tillämpningsområde för de numeriska finanspolitiska reglerna</SPAN></P>
<P class="p211 ft8">Enligt artikel 6.1.a i direktivet ska de landspecifika numeriska finanspolitiska reglerna enligt artikel 5 specificeras. Detta ska göras utan att det påverkar Fördraget om Europeiska unionens funktionssätts <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> bestämmelser om unionens ram för budgetövervakning.</P>
<P class="p127 ft28"><SPAN class="ft28">8.2</SPAN><SPAN class="ft46">Svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p96 ft30">De svenska numeriska finanspolitiska reglerna utgörs av utgiftstaket och överskottsmålet. Överskottsmålet definieras i 2 kap. 1 § budgetlagen som ett mål för den offentliga sektorns finansiella sparande. Detta definieras närmare i förarbetena där det tydliggörs att målet ska avse den offentliga sektorn och inkludera staten, den kommunala sektorn och det offentliga ålderspensionssystemet. Med finansiellt sparande avses skillnaden mellan den offentliga sektorns inkomster och utgifter enligt de definitioner som används i nationalräkenskaperna. Av förarbetena framgår att överskottsmålet avser det finansiella sparandet på medellång sikt, med vilket avses ungefär en genomsnittlig konjunkturcykel. I nämnda förarbeten framhålls också målets koppling till reglerna i stabilitets- och tillväxtpakten (prop. 2009/10:100 s. 87 f.). I förarbetena anförs även att överskottets nivå återkommande ska analyseras för att säkerställa att nivån stödjer motiven för målet. Samtidigt framhålls också vikten av att en genomgripande översyn inte görs för ofta. Överskottsmålet syftar vidare enligt nämnda förarbeten till att vara</P>
<P class="p212 ft20">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<TABLE id="IIIllIllI1Il111I1IlIl11I1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p67 ft8">främst framåtblickande eftersom det ger målet en styrande roll för finanspolitiken.</P>
<P class="p79 ft8">Riksdagen har som tidigare anförts beslutat att nivån på överskottsmålet ska uppgå till i genomsnitt 1 procent av BNP över en konjunkturcykel (prop. 2006/07:100, bet. 2006/06:FiU20, rskr. 2006/07:220). Frånsett en teknisk justering har nivån varit oförändrad sedan överskottsmålet infördes 2000.</P>
<P class="p151 ft31">Överskottsmålet följs som angavs i avsnitt 7.3 upp utifrån en analys av genomsnittligt sparande under de senaste tio åren. Syftet är att upptäcka eventuella systematiska fel i den tidigare finanspolitiken som kan påverka måluppfyllelsen framöver. Därutöver görs en framåtblickande analys för att fastställa storleken på ett reformutrymme eller besparingsbehov. De två indikatorer som används för denna uppföljning är sjuårsindikatorn och det strukturella sparandet. Vid tolkningen av sjuårsindikatorn beaktas också det genomsnittliga konjunkturläget under den period som indikatorn avser. Utifrån dessa faktorer görs sedan en samlad bedömning av reformutrymmet eller besparingsbehovet. I detta sammanhang tas även hänsyn till bl.a. osäkerheten i bedömningen, riskbilden och till vad som är en väl avvägd finanspolitik ur ett stabiliseringspolitiskt perspektiv för att finanspolitiken inte ska bidra till överhettning eller till att fördjupa en konjunkturnedgång (prop. 2012/13:1 Förslag till statsbudget för 2013, finansplan och skattefrågor, avsnitt 4.2).</P>
<P class="p168 ft31">I budgetlagen definieras utgiftstaket som ett tak för statens utgifter (2 kap. 2 §). Av förarbetena till budgetlagen framgår att hur utgiftstaket ska vara avgränsat eller utformat inte bör regleras i lag (prop. 1996/97:220 s. 78). I praktiken har utgiftstaket, sedan det infördes 1997, emellertid haft samma breda omfattning och i princip omfattat samtliga primära statliga utgifter och ålderspensionssystemets utgifter. Enligt praxis utgörs således de takbegränsade utgifterna av utgifterna under utgiftsområdena <NOBR>1–25</NOBR> och utgiftsområde 27 samt utgifterna i ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget. Utgifterna under utgiftsområde 26 Statsskuldsräntor m.m. omfattas inte av utgiftstaket. Av regeringens förslag till utgiftstak framgår vidare att de takbegränsade utgifterna utgörs av faktiskt förbrukade anslagsmedel, dvs. även myndigheternas utnyttjande av anslagssparande och anslagskredit ingår. I förarbetena till budgetlagen framhålls även att de utgifter som omfattas av utgiftstaket ska vara tydligt definierade när beslut om nivån på utgiftstak fattas (bet 1996/97:KU3 s. 41). Att utgiftstaket är tydligt definierat vid tidpunkten för dess fastställande är bl.a. av</P>
<P class="p146 ft20">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33255x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="lllIlll1lIIllIlIIIII1lIll" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p213 ft8">vikt för att det senare ska kunna avgöras om budgettekniska förändringar bör motivera tekniska justeringar av utgiftstaket, så att utgiftstakets ursprungliga restriktion för utgifterna bibehålls. Konstitutionsutskottet har också framhållit att frånvaron av en definition inte borde vara något problem så länge som det vid varje beslutstillfälle tydligt framgår vad utgiftstaket omfattar (bet. 1996/97:KU3 s. 41).</P>
<P class="p16 ft8">Utgiftstaket ska enligt 2 kap. 2 § budgetlagen användas såväl vid beredningen av förslaget till statens budget som vid genomförandet av den budgeterade verksamheten.</P>
<P class="p127 ft28"><SPAN class="ft28">8.3</SPAN><SPAN class="ft46">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p186 ft8"><SPAN class="ft13">Kommitténs bedömning: </SPAN>Det svenska budgetramverket uppfyller direktivets krav om måldefinition och tillämpningsområde för de numeriska finanspolitiska reglerna.</P>
<P class="p214 ft8"><SPAN class="ft13">Skälen för kommitténs bedömning: </SPAN>Någon definition av utgiftstakets innehåll finns inte i budgetlagen. Inte heller i förarbetena lämnas någon fast definition av utgiftstakets omfattning och avgränsning. I stället är det regeringen som i sitt förslag till utgiftstak bestämmer den närmare utformningen av taket. Någon tydlig definition är, som framhålls i förarbetena, inte heller nödvändig för att utgiftstaket ska fylla sin funktion som restriktion för finanspolitiken. Avgörande är i stället att utgiftstakets omfattning är tydligt definierat vid beslutstillfället, bl.a. för att kunna avgöra om senare budgettekniska förändringar bör föranleda tekniska justeringar av ett beslutat tak. Utgiftstaket har dock sedan det infördes getts samma breda definition.</P>
<P class="p64 ft30">En bred definition av utgiftstakets omfattning innebär bl.a. att dess koppling till överskottsmålet och det långsiktiga totala skatteuttaget stärks. Genom att få utgifter undantas tydliggörs den prioritering mellan olika utgiftsområden som utgiftstaket syftar till att främja. En bred definition av utgiftstaket stärker också dess centrala roll som instrument för att uppnå överskottsmålet, då de takbegränsade statliga utgifterna tillsammans med kommunsektorns utgifter i stort sett överensstämmer med den offentliga sektorns primära utgifter. Utgiftstaket är därmed en viktig bestämnings-</P>
<P class="p215 ft20">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<TABLE id="IlllIl1IIllIIllII1l1lII1I" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p67 ft8">faktor för hur de offentliga utgifterna utvecklas på längre sikt och i och med det även för skatteuttagets långsiktiga utveckling.</P>
<P class="p49 ft30">Utgiftstaket ska användas såväl vid beredningen av förslaget till statens budget som vid genomförandet av den budgeterade verksamheten (2 kap. 2 § budgetlagen). I förarbetena framhålls utgiftstakets roll som den naturliga utgångspunkten för en budgetprocess som utgår från de budgetpolitiska målen och restriktionerna (prop. 2009/10:5 s. 28). Både regeringens och riksdagens budgetprocesser utgår från att utrymmet för de samlade utgifterna först fastställs och att man därefter tar ställning till enskilda utgiftsposter. I ovan nämnda förarbeten framhålls också att utgiftstaket har bidragit till att undvika en ny strukturell försvagning av statsfinanserna, att det motverkat att tillfälliga förstärkningar av statsinkomsterna och budgetsaldot använts för bestående utgiftsökningar samt att det skyddar statsutgifterna mot besparingar i en konjunkturnedgång eftersom utgiftstakets nivå ska medge att utrymme finns för viss utgiftsexpansion i en lågkonjunktur. Utgiftstaket är också en viktig bestämningsfaktor för hur de offentliga utgifterna och därmed skatteuttaget utvecklas på längre sikt.</P>
<P class="p216 ft30">Överskottsmålet definieras genom budgetlagens bestämmelser och de tillhörande förarbetsuttalandena. Av förarbetena framgår också utförligt de bakomliggande motiven till överskottsmålet och hur det ska fungera som ett medelfristigt ankare för budgetpolitiken, vilket ger stöd för långsiktighet och uthållighet i de offentliga finanserna. Överskottsmålet ska på ett övergripande plan bidra till att de offentliga finanserna blir långsiktigt hållbara och ska, tillsammans med utgiftstaket, säkerställa en stram budgetprocess. Överskottsmålet ger också en buffert mot stora underskott i lågkonjunkturer, bidrar till en jämn fördelning av resurserna mellan generationerna samt minskar risken för att skatteuttaget behöver variera över tiden till följd av den demografiska utvecklingen. I den praktiska budgetprocessen används bl.a. överskottsmålet som ett bedömningsunderlag för storleken på utrymmet för nya reformer eller behovet av budgetförstärkningar.</P>
<P class="p217 ft8">Genom såväl uttrycklig reglering som förarbeten och fastlagd praxis är både definitionen och tillämpningen av utgiftstaket och överskottsmålet tydligt specificerade. Kommittén bedömer mot denna bakgrund att det svenska regelverket överensstämmer med direktivets krav i detta avseende.</P>
<P class="p218 ft20">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<P class="p219 ft45"><SPAN class="ft7">9</SPAN><SPAN class="ft44">De budgetpolitiska målens koppling till de årliga budgetbesluten</SPAN></P>
<P class="p220 ft60"><SPAN class="ft28">9.1</SPAN><SPAN class="ft59">Krav på att medlemsstaternas årliga budgetbeslut ska överensstämma med det budgetpolitiska ramverket på medellång sikt</SPAN></P>
<P class="p156 ft38">I artikel 7 i direktivet anges att medlemsstaternas årliga budgetlagstiftning ska återspegla deras gällande numeriska finanspolitiska regler. Den årliga budgetlagstiftningen ska också enligt artikel 10 överensstämma med bestämmelserna i budgetramverket på medellång sikt. Vidare ska enligt samma artikel framtagandet av den årliga budgeten särskilt grunda sig på de inkomst- och utgiftsprognoser och prioriteringar som utgår från budgetramverket på medellång sikt enligt artikel 9.2 och varje avvikelse från dessa bestämmelser ska vederbörligen förklaras.</P>
<P class="p221 ft28"><SPAN class="ft28">9.2</SPAN><SPAN class="ft46">Svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p222 ft8">Med uttrycket årlig budgetlagstiftning bör för Sveriges vidkommande förstås de årliga budgetbesluten.</P>
<P class="p223 ft30">I 9 kap. 2 § regeringsformen anges att regeringen ska lämna en budgetproposition till riksdagen. Enligt 3 kap. 2 § riksdagsordningen ska en sådan proposition innehålla en finansplan och ett förslag till beslut om statens budget, inklusive en fördelning av anslagen på utgiftsområdena. Ytterligare preciseringar av budgetpropositionens innehåll finns i budgetlagen (2011:223). Enligt 2 kap. 2 § budgetlagen ska förslaget till utgiftstak användas vid beredningen av förslaget till statens budget och i genomförandet av den budgeterade verksamheten. Förslaget till utgiftstak ska enligt</P>
<P class="p224 ft20">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE id="I1llII1Illlll1IlI1ll1lll1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p46 ft30">samma bestämmelse avse det tredje tillkommande budgetåret. Härigenom säkerställs att det alltid finns ett minst treårigt perspektiv i budgetförslaget (se prop. 2009/10:5 s. 31 f.). Genom bestämmelsen i 2 kap. 3 § budgetlagen om att budgetförslaget även ska innefatta en redovisning av de beräknade utgifterna för det andra och tredje tillkommande året understryks det fleråriga perspektivet ytterligare. Av budgetlagen framgår vidare att de prognoser om statens inkomster och utgifter, statens lånebehov och utgifterna under utgiftstaket som ligger till grund för budgetförslaget, och som redovisas i budgetpropositionerna och de ekonomiska vårpropositionerna, ska avse såväl det innevarande året som de tre därpå följande åren (9 kap. 3 §). Vidare är regeringen enligt 9 kap. 1 § budgetlagen skyldig att noggrant följa hur statens inkomster, utgifter och upplåning utvecklas i förhållande till beräknade och beslutade belopp. Väsentliga skillnader mellan budgeterade belopp och beräknat utfall för det innevarande året ska också förklaras. Av budgetlagen framgår även att regeringen måste vidta åtgärder om det finns risk för att ett beslutat utgiftstak kommer att överskridas (2 kap. 4 §). Det innebär bl.a. att regeringen måste beakta konsekvenserna för utgiftstaken för såväl innevarande år, nästkommande år som året därpå i de årliga budgetförslagen.</P>
<P class="p225 ft30">Beträffande överskottsmålet finns det inte någon uttrycklig koppling i budgetlagen mellan målet och det årliga budgetförslaget. I lagen anges att regeringen vid minst två tillfällen per år ska ange hur överskottsmålet uppnås (9 kap. 2 § ). I förarbetena anförs att det är naturligt att dessa två tillfällen är budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen (prop. 2009/10:100, s. 94). Det framgår också av samma förarbeten att överskottsmålet ska ha en styrande roll för finanspolitiken. Regeringen har i 2008 års ekonomiska vårproposition redogjort för hur reformutrymmet eller besparingsbehovet i det årliga budgetförslaget fastställs med utgångspunkt i bl.a. överskottsmålet och det finans- och budgetpolitiska ramverket i övrigt (prop. 2007/08:100 s. 142). Att överskottsmålet har en central roll i beredningen av de årliga budgetförslagen vid fastställandet av det totala utrymmet för nya reformer eller behovet av budgetförstärkningar framgår även av det särskilda avsnittet om budgetpolitiska mål och reformutrymme som sedan ett antal år tillbaka återfinns i budgetpropositionen, se t.ex. prop. 2012/13:1 Förslag till statens budget för 2013, finansplan och skattefrågor, avsnitt 4.</P>
<P class="p226 ft20">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33259x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="ll1I111I1IlIlII1I1l1I1ll1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p126 ft28"><SPAN class="ft28">9.3</SPAN><SPAN class="ft46">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p227 ft31"><SPAN class="ft72">Kommitténs bedömning</SPAN>: Sverige uppfyller direktivets krav om de budgetpolitiska målens koppling till de årliga budgetbesluten.</P>
<P class="p228 ft71">Skälen för kommitténs bedömning: <SPAN class="ft9">Direktivet kräver att de årliga budgetbesluten ska återspegla de numeriska finanspolitiska reglerna, dvs. överskottsmålet och utgiftstaket, och även överensstämma med budgetramverket på medellång sikt.</SPAN></P>
<P class="p229 ft30">I riksdagsordningen, men framför allt i budgetlagen, finns bestämmelser som tar sikte på innehållet i det underlag som utgör grunden för de årliga budgetbesluten, dvs. budgetpropositionen. Av dessa bestämmelser framgår såväl uttryckligen, som är fallet med utgiftstaket, som indirekt, i fråga om överskottsmålet, att dessa dels ligger till grund för budgetförslaget, dels att de fungerar som övergripande restriktioner i fråga om den löpande verksamheten.</P>
<P class="p54 ft9">Överskottsmålet ligger till grund för den bedömning av storleken på utrymmet för nya reformer eller behovet av budgetförstärkningar som görs i budgetpropositionen. Vid bedömningen av utrymmet för reformer eller behovet av budgetförstärkningar används ett antal indikatorer. Tillsammans med dessa indikatorer, och med hänsynstagande till bl.a. osäkerhet i prognoserna, riskbilden och konjunkturläget, görs sedan en sammantagen bedömning av reformutrymmet eller behovet av budgetförstärkningar.</P>
<P class="p54 ft30">Därutöver är utgiftstaket en viktig budgetrestriktion för de årliga budgetbesluten eftersom taket sätter en gräns för storleken på reformerna på budgetens utgiftssida eller anger en minsta nivå på behovet av utgiftsminskningar om utgiftstaket riskerar att överskridas. Budgetlagen ställer vidare uttryckliga krav på regelbunden redovisning och uppföljning av de budgetpolitiska målen.</P>
<P class="p92 ft9">I de budgetprognoser för innevarande år och de kommande tre åren som redovisas i budgetpropositionen ingår budgeteffekterna av den föreslagna budgeten. I och med att de föreslagna budgetbesluten ingår i prognoserna, inklusive de indikatorer som används för att bedöma uppfyllelsen av överskottsmålet, ges en transparent redovisning av hur den föreslagna budgeten förhåller sig till de budgetpolitiska målen även i ett medelfristigt perspektiv.</P>
<P class="p54 ft31">Vad gäller utgiftstaket använder sig regeringen sedan budgetpropositionen 2009 dessutom av ytterligare en riktlinje i budgeteringsfasen för den s.k. budgeteringsmarginalen. Budgeterings-</P>
<P class="p129 ft20">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<TABLE id="lllIIIIIl1lIllllI1llIlII1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p230 ft30">marginalen utgör skillnaden mellan utgiftstaket och prognoserna över de takbegränsade utgifterna. Budgeteringsmarginalen bör enligt regeringens riktlinje uppgå till en viss minsta nivå, uttryckt som en viss procentandel av de takbegränsade utgifterna. Eftersom osäkerheten i utgiftsutvecklingen växer med tidsavståndet är riktlinjen för budgeteringsmarginalens minsta nivå större längre fram i planeringsperioden. Miniminivån på budgeteringsmarginalen ska utgöra en buffert för att utgifterna på grund av konjunkturella eller strukturella förändringar kan utvecklas på ett annat sätt än vad som prognostiserats (prop. 2008/09:1 Förslag till statsbudget för 2009, finansplan och skattefrågor m.m., avsnitt 4.2).</P>
<P class="p87 ft8">I den årliga budgetbehandlingen beaktas således de budgetpolitiska målen. De utgör grunden för budgetbehandlingen, och fungerar som en övergripande restriktion både för budgetförslaget och för den uppföljning som regelbundet sker under budgetåret. Det svenska ramverket bedöms mot denna bakgrund uppfylla direktivets krav.</P>
<P class="p231 ft20">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<P class="p195 ft45"><SPAN class="ft7">10</SPAN><SPAN class="ft73">Konsekvenser om de budgetpolitiska målen inte bedöms klaras</SPAN></P>
<P class="p232 ft28"><SPAN class="ft28">10.1</SPAN><SPAN class="ft74">Krav på konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p96 ft38">Medlemsstaterna ska i fråga om de landspecifika numeriska finanspolitiska reglerna specificera vilka konsekvenser som ska vidtas om reglerna inte iakttas (artikel 6.1.c). Budgetramverken på medellång sikt ska enligt artikel 9.2.c även innehålla förfaranden för upprättande av en beskrivning av planerade politiska åtgärder på medellång sikt som påverkar den offentliga sektorns finanser, fördelade på större utgifts- och inkomstposter, som visar hur korrigeringen i riktning mot budgetmålen på medellång sikt ska uppnås i förhållande till prognoser vid oförändrad politik.</P>
<P class="p233 ft28"><SPAN class="ft28">10.2</SPAN><SPAN class="ft74">Svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p94 ft8">Enligt 2 kap. 4 § budgetlagen (2011:203) ska regeringen, om det finns risk för att ett beslutat utgiftstak kommer att överskridas, vidta sådana åtgärder som den har befogenhet till eller föreslå riksdagen nödvändiga åtgärder. Regeringen har också vid ett flertal tillfällen både vidtagit och föreslagit olika åtgärder för att klara utgiftstaket, t.ex. utgiftsbegränsningar (se prop. 2002/03:1) och omfördelningar av utgifter mellan budgetår (se prop. 2002/03:1 och prop. 2005/06:100).</P>
<P class="p54 ft38">Beträffande överskottsmålet finns det inte någon motsvarande bestämmelse om krav på konsekvenser. Av förarbetena framgår att överskottsmålet ska fungera som ett riktmärke för den samlade finanspolitiken och att ett av de viktigaste motiven till målet är att det ska säkerställa tillräckliga marginaler i de offentliga finanserna så att stora underskott kan undvikas i lågkonjunkturer även vid en</P>
<P class="p59 ft20">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33262x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="lI11I11IIlIlIIIll1Il111ll" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p46 ft8">politik som aktivt motverkar lågkonjunkturer. Överskottsmålet är vidare enligt nämnda förarbeten i huvudsak framåtblickande eftersom det har en styrande roll för finanspolitiken. Därav följer också att bedömningen av måluppfyllelsen i huvudsak bör vara framåtblickande (prop. 2009/10:100 s. 87 f.). Principer för hanteringen av avvikelser från överskottsmålet och bedömningen av utrymmet för finanspolitiska åtgärder redovisas i budgetpropositionen för 2012 (prop. 2011/12:1 Förslag till statens budget för 2012, finansplan m.m. avsnitt 4) och i regeringens skrivelse Ramverk för finanspolitiken (skr. 2010/11:79 s. 23 f.).</P>
<P class="p234 ft28"><SPAN class="ft28">10.3</SPAN><SPAN class="ft74">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p235 ft8"><SPAN class="ft13">Kommitténs bedömning: </SPAN>Det svenska ramverket uppfyller direktivets krav på konsekvenser om de numeriska finanspolitiska reglerna inte iakttas.</P>
<P class="p188 ft8"><SPAN class="ft13">Skälen för kommitténs bedömning: </SPAN>Kravet i direktivets artikel 9.2.c. på en beskrivning av planerade politiska åtgärder på medellång sikt som visar korrigeringen i riktning mot budgetmålen är nära kopplat till kravet på konsekvenser om de numeriska finanspolitiska reglerna inte iakttas i artikel 6.1.c Dessa bestämmelser behandlas därför samlat här.</P>
<P class="p80 ft9">I budgetlagen finns uttryckliga bestämmelser om konsekvenser i den händelse att ett beslutat utgiftstak riskerar att överskridas (2 kap. 2 §). Det finns också flera praktiska exempel på hur regeringen och riksdagen i enlighet med bestämmelsen vidtagit åtgärder med anledning av att ett utgiftstak bedömts vara hotat.</P>
<P class="p80 ft30">För överskottsmålet saknas, som konstaterats ovan, uttryckliga bestämmelser i budgetlagen om konsekvenser om målet inte uppfylls. Målet har dock en tydligt framåtblickande roll och en utvärdering av målet måste därigenom också främst vara framåtblickande. Överskottsmålets framåtblickande roll ger det en något annan karaktär än utgiftstaket som övergripande restriktion för finanspolitiken, vilket också ställer andra krav ifråga om konsekvenser för det fall det bedöms att målet inte kommer att uppnås. Avvikelser från överskottsmålet kan till skillnad från vad som är fallet med utgiftstaket utgöras av såväl undersom överskridanden. Vad gäller överskottsmålet måste hänsyn tas till konjunkturläget och riskbilden i beslutet om hur och när eventuella avvikelser ska återtas.</P>
<P class="p236 ft20">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<TABLE id="II1I11lI111lllIll1II1l1l1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p91 ft8">Reformutrymme och besparingsbehov för det kommande året är därför inte nödvändigtvis detsamma som behovet av korrigering av det finansiella sparandet för att överskottsmålet ska nås (prop. 2009/10:100 s. 91).</P>
<P class="p13 ft30">Regeringen har utvecklat principer för hantering av avvikelser från överskottsmålet i skrivelsen Ramverk för finanspolitiken (skr. 2010/11:79). Regeringen betonar där att det är viktigt att avvikelser korrigeras, även om detta inte ska ske på ett mekaniskt vis. Principerna är kopplade till avvikelsernas storlek och konjunkturläget. Regeringen betonar emellertid också att när en avvikelse ska korrigeras, måste en samlad bedömning göras utifrån såväl <NOBR>stabilitets-,</NOBR> fördelnings- och strukturpolitiska utgångspunkter.</P>
<P class="p15 ft9">En första princip är att små målavvikelser inte ska föranleda en omläggning av politiken. Vidare är konjunkturella hänsyn viktiga för valet av tidpunkt när avvikelser ska korrigeras. Om det offentliga sparandet varaktigt bedöms överstiga (understiga) överskottsmålet, samtidigt som resursutnyttjandet är lågt (högt), kan saldoförsvagande (saldoförstärkande) åtgärder vidtas i relativt snabb takt. Om resursutnyttjandet däremot bedöms vara normalt, samtidigt som det offentliga sparandet varaktigt avviker från överskottsmålet, bör åtgärder vidtas i en försiktigare takt. Två exempel på situationer med risk för avvikelser från överskottsmålet och hur detta hanterades ges i det följande.</P>
<P class="p180 ft30">I 2009 års ekonomiska vårproposition gjorde regeringen bedömningen att det fanns en risk för att överskottsmålet skulle komma att underskridas under prognosåren. Mot bakgrund av den djupa lågkonjunkturen ansåg dock regeringen att det var viktigt att undvika att finanspolitiken skulle bli procyklisk och att det därför var befogat att temporärt tillåta mindre underskridanden av överskottsmålet så att budgetens automatiska stabilisatorer kunde verka fullt ut (prop. 2008/09:100 s. 160). I den ekonomiska vårpropositionen för det efterkommande året föreslog regeringen att det medelfristiga perspektivet i budgetplaneringen skulle förlängas med ett år, från tre till fyra år, dvs. till 2014 (prop. 2009/10:100 s. 41 och 239). Som skäl för detta angav regeringen att en sådan förlängning var ett viktigt instrument för att tydliggöra strategin för en återgång till överskott i de offentliga finanserna. Samtidigt anpassades också nivåerna på utgiftstaket till de krav som en återgång till den målsatta nivån på överskottsmålet bedömdes ställa.</P>
<P class="p237 ft38">Överskottsmålet kan också överskridas. I 2008 års ekonomiska vårproposition gjorde regeringen bedömningen att det fanns</P>
<P class="p238 ft20">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<TABLE id="lllI1111I1IIll1l1ll11Ill1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p46 ft30">utrymme för ofinansierade reformer (prop. 2007/08:100 s. 50). Samtidigt angav regeringen att det utöver konjunkturläget även fanns andra faktorer som motiverade återhållsamhet vid bedömningen av reformutrymmet, bl.a. att det är svårt att skilja på konjunkturella och strukturella faktorer som påverkar det strukturella sparandet, att osäkerheten om den ekonomiska utvecklingen var särskilt stor och att nedåtrisken i prognoserna dominerade till följd av den finansiella oron. Det fanns också enligt regeringen en osäkerhet när det gällde de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet.</P>
<P class="p50 ft9">Regeringen har som ovan angivits utvecklat principer för hantering av avvikelser från överskottsmålet och i tillämpningen av det svenska budgetramverket förekommer exempel på situationer där avvikelser från de budgetpolitiska målen föranlett olika slags konsekvenser. Det har varit fråga om situationer som fordrat aktiva beslut om budgetförstärkningar eller beslut om reformer. Det har också förekommit situationer där risken för ett mindre underskridande av överskottsmålet bäst har bedömts korrigeras över tid genom i huvudsak den trendmässiga förstärkning av det strukturella sparandet som en oförändrad politik normalt ger upphov till. Mot den bakgrunden kan det konstateras att regeringen har tagit sitt ansvar för upprätthållandet av målen. Regeringen har inför riksdagen utförligt motiverat dels bedömningen i fråga om risken för en avvikelse från ett budgetpolitiskt mål, dels vilka åtgärder, om några, som bör vidtas för att korrigera en sådan avvikelse och de medelfristiga effekterna på de offentliga finanserna av åtgärderna. Direktivets krav i detta avseende får därför anses vara uppfyllda genom bestämmelsen i 2 kap. 4 § budgetlagen och den etablerade praxis som finns.</P>
<P class="p60 ft31">Det finns inte någon uttrycklig bestämmelse om att regeringen i de ekonomiska propositionerna ska redovisa en beskrivning av planerade politiska åtgärder på medellång sikt som påverkar den offentliga sektorns finanser. Regeringen har emellertid sedan lång tid tillbaka löpande i de ekonomiska propositionerna på såväl övergripande nivå som på en mer detaljerad nivå redovisat medelfristiga effekter på de offentliga finanserna och de takbegränsade utgifterna av sin politik. Det gäller dels effekter av nya reformer som presenteras i budgetpropositionerna, dels skillnader i budgeteffekter mellan intilliggande år som kan vara beroende av både nya reformer och av tidigare beslutade åtgärder. Mot bakgrund av såväl uttrycklig reglering som en fast praktiska tillämpning bedöms det svenska ramverket uppfylla direktivets krav.</P>
<P class="p239 ft20">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<P class="p4 ft7">11 Prognoser</P>
<P class="p240 ft28"><SPAN class="ft28">11.1</SPAN><SPAN class="ft74">Krav på kvalitet och redovisning av prognoser</SPAN></P>
<P class="p96 ft30">Medlemsstaterna ska enligt direktivet se till att finanspolitisk planering grundar sig på realistiska makroekonomiska prognoser och budgetprognoser, baserade på de mest aktuella uppgifterna. Budgetplaneringen ska baseras på det mest sannolika makroekonomiska scenariot eller på ett försiktigare scenario. De makroekonomiska prognoserna och budgetprognoserna ska jämföras med kommissionens senast uppdaterade prognoser och, när så är lämpligt, med andra oberoende organs prognoser. Signifikanta skillnader mellan det valda makroekonomiska scenariot och kommissionens prognos ska motiveras, särskilt om nivån eller ökningstakten för variabler i externa antaganden avviker signifikant från värdena i kommissionens prognoser (artikel 4.1).</P>
<P class="p180 ft30">De makroekonomiska prognoserna och budgetprognoserna ska, inom ramen för en känslighetsanalys, innefatta undersökningar av de viktigaste finanspolitiska variablernas utveckling vid olika antaganden om tillväxt och räntor. De olika antaganden som används i makroekonomiska prognoser och budgetprognoser ska vägledas av utfallet av tidigare prognoser och i största möjliga utsträckning ta hänsyn till relevanta riskscenarier(artikel 4.4).</P>
<P class="p15 ft8">Medlemsstaterna ska också ange vilken institution som är ansvarig för utarbetandet av makroekonomiska prognoser och budgetprognoser och offentliggöra de officiella makroekonomiska prognoser och budgetprognoser som utarbetats för finanspolitisk planering, inklusive metoder, antaganden och relevanta parametrar som ligger till grund för dessa prognoser (artikel 4.5).</P>
<P class="p15 ft38">Vidare ska medlemsstaternas budgetramverk på medellång sikt enligt artikel 9.2.b i direktivet innehålla förfaranden för upprättandet av prognoser för den offentliga sektorns alla större utgifts- och inkomstposter med närmare detaljer för den statliga nivån och</P>
<P class="p241 ft20">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<TABLE id="llIll111III111ll1I1l1I1II" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p86 ft8">socialförsäkringsnivån, för innevarande och senare budgetår, vid oförändrad politik. Ramverken ska även innehålla förfaranden för utvärdering av hur de planerade åtgärderna, i ljuset av deras långsiktiga effekter för den offentliga sektorns finanser, förväntas påverka de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet (artikel 9.2.d). Vidare ska prognoser som godkänts i samband med budgetramverket på medellång sikt utgå från realistiska makroekonomiska prognoser och budgetprognoser som uppfyller de krav som framgår av artikel 4 i direktivet (artikel 9.3).</P>
<P class="p50 ft30">Av artikel 4.6 framgår slutligen att de makroekonomiska prognoserna och budgetprognoserna för finanspolitisk planering ska genomgå regelbunden, objektiv och fullständig utvärdering på grundval av objektiva kriterier, inklusive utvärdering i efterhand. Resultatet av den utvärderingen ska offentliggöras och på lämpligt sätt beaktas i framtida makroekonomiska prognoser och budgetprognoser. Om det vid utvärderingen upptäcks en signifikant systematisk avvikelse som har påverkat de makroekonomiska prognoserna under minst fyra år i rad ska den berörda medlemsstaten vidta de åtgärder som krävs och offentliggöra dessa.</P>
<P class="p242 ft28"><SPAN class="ft28">11.2</SPAN><SPAN class="ft74">Svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p100 ft30">I 9 kap. 3 § budgetlagen (2011:203) föreskrivs att regeringen i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen ska redovisa prognoser över statens inkomster och utgifter, statens lånebehov och utgifterna under utgiftstaket. Prognoserna ska enligt bestämmelsen omfatta det innevarande budgetåret och de tre därpå följande åren och baseras på väl specificerade förutsättningar.</P>
<P class="p88 ft30">I samband med införandet av budgetlagens föregångare, den numera upphävda lagen om statsbudgeten, framhölls såväl regeringens som riksdagens behov av prognoser, både som underlag för beredningen av budgeten för det kommande året, för uppföljningen av den löpande budgeten som för bedömningen av åtgärdsbehovet. Sådana prognoser skulle enligt lagen vid minst två tillfällen under löpande budgetår redovisas för riksdagen. Det naturliga var enligt förarbetena att sådana prognoser skulle ingå i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen, men det fanns naturligtvis inte något hinder mot att regeringen även vid andra tillfällen under året lämnade ytterligare budgetprognoser (prop. 1996/96:220 s. 73 f.).</P>
<P class="p243 ft20">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33267x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="lI1I11l1111lI1I1l11IIll1l" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"></TABLE>
<P class="p162 ft30">I den nya budgetlagen som 2011 ersatte lagen om statsbudgeten har det i den aktuella bestämmelsen (9 kap. 3 §) specificerats att det som huvudregel är i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen som redovisningen av prognoserna ska ske. Vidare framgår numera prognosernas fleråriga perspektiv uttryckligen av bestämmelsen. Av förarbetena framgår att innehållet i prognoserna av naturliga skäl ska korrespondera med omfattningen av statens budget. Regeringen konstaterar dock att de prognoser som lämnas omfattar mer än så. I förarbetena uttalar sig regeringen också om behovet av att i lagen närmare precisera vilka prognoser regeringen ska lämna och vilken tidsperiod de ska avse. Regeringen gör bedömningen att det inte finns något behov av att i detalj reglera vad den ska prognostisera, däremot bör de viktigaste komponenterna framgå av budgetlagen (prop. 2010/11:40 s. 128).</P>
<P class="p143 ft8">I den aktuella bestämmelsen i budgetlagen anges också att prognoserna ska baseras på väl specificerade förutsättningar. Med detta avses enligt förarbetena t.ex. en redovisning av regeringens bedömning av utvecklingen av BNP, arbetslöshet, priser m.m. Sådana bedömningar är viktiga eftersom det bl.a. är dessa bedömningar som regeringens prognoser över utfallet av statens inkomster och utgifter baserar sig på. Även regeringens prognoser över hur volymerna i transfereringssystemen väntas utveckla sig framöver är viktiga som underlag för prognoserna och de kommande budgetpolitiska besluten.</P>
<P class="p244 ft28"><SPAN class="ft28">11.3</SPAN><SPAN class="ft74">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p245 ft13"><SPAN class="ft13">11.3.1</SPAN><SPAN class="ft76">Det svenska budgetramverkets överensstämmelse med direktivets krav</SPAN></P>
<P class="p246 ft8"><SPAN class="ft13">Kommitténs bedömning: </SPAN>Det svenska budgetramverket uppfyller till övervägande del direktivets krav i fråga om prognoser. Det finns dock i vissa avseenden anledning att förtydliga regelverket för att Sverige till fullo ska leva upp till kraven.</P>
<P class="p247 ft72">Skälen för kommitténs bedömning: <SPAN class="ft31">Det svenska budgetramverket innehåller, utöver bestämmelserna i budgetlagen, inte några regler om regeringens prognoser. Bestämmelserna kompletteras dock av en omfattande och tämligen fast praxis kring redovisningen av makroekonomiska och offentligfinansiella prognoser. Prognoserna</SPAN></P>
<P class="p248 ft20">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<TABLE id="lIllI11ll111lIlI11I1lIIIl" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p46 ft30">i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen utgör en förutsättning för regeringens budgetarbete och för riksdagens behandling av budgeten. Prognoserna används i såväl berednings- och beslutsfasen som i uppföljningen av genomförandet av budgeten. Redovisningen av de makroekonomiska prognoserna och budgetprognoserna, inklusive offentligfinansiella prognoser, har i stort sett haft samma omfattning och form sedan den nya budgetprocessen infördes i mitten av <NOBR>1990-talet.</NOBR> Skulle regeringen avvika från denna etablerade ordning, så att fullständigheten och transparensen i redovisningen av prognoserna skulle försämras, är det sannolikt att det skulle ge upphov till betydande kritik från de myndigheter som har i uppgift att granska budgetramverkets efterlevnad, t.ex. Riksrevisionen och Finanspolitiska rådet och även från den politiska oppositionen. Praxis på detta område torde därför vara tillräckligt bindande för att flertalet av de krav som EU- direktivet ställer på regeringens prognoser bör anses vara uppfyllda. Mot denna bakgrund ges i det följande en förhållandevis detaljerad beskrivning av gällande praxis avseende regeringens prognoser.</P>
<P class="p249 ft10">Prognoser av hög kvalitet</P>
<P class="p250 ft30">Den nya budgetprocess med utgiftstak och utgiftsramar som infördes i mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> ställde ökade krav på prognosverksamhet och budgetuppföljning. I kompletteringspropositionen våren 1995 anfördes att pålitliga prognoser över utgiftsutvecklingen och en löpande uppföljning var en förutsättning för att ett system med utgiftstak och utgiftsområdesramar skulle fungera på ett förutsägbart sätt. Vidare anfördes att en höjning av prognoskvaliteten var en förutsättning för ett väl fungerande system med utgiftstak (prop. 1994/95:150 bil. 1, avsnitt 5.3). Även avskaffandet av det tidigare systemet med förslagsanslag ställde krav på högre precision i prognoserna. Med anledning av dessa förändringar lades ansvaret för både prognoser och uppföljning av budgetens utgifter på de fackdepartement som ansvarade för verksamheterna. Samtidigt fördes ansvaret för inkomstprognoser över från det dåvarande Riksrevisionsverket till Finansdepartementet. Rutiner och processer för detta arbete har därefter byggts upp inom Regeringskansliet.</P>
<P class="p178 ft38">Överföringen av det fulla ansvaret för makroekonomiska prognoser och budgetprognoser till Regeringskansliet har bl.a. bidragit till att stärka prognoskompetensen, vilket sannolikt har lett till en</P>
<P class="p33 ft20">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<TABLE id="llIlIIIIllII1l1IIll11I1ll" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"></TABLE>
<P class="p53 ft30">förbättrad kostnadskontroll. Att ansvaret för utarbetandet av prognoserna ligger hos regeringen underlättar också möjligheten att beakta effekterna av föreslagna finanspolitiska åtgärder på den makroekonomiska och offentligfinansiella utvecklingen. Dessa beräkningar måste ofta kunna göras snabbt i ett sent skede inför presentationen av budgetpropositionen. Att prognosansvaret ligger på regeringen möjliggör också att en inbördes överensstämmelse kan uppnås mellan den information som används för budgetprognoserna och de makroekonomiska prognoserna, exempelvis vad gäller antal personer i arbetsmarknadspolitiska program, infrastrukturinvesteringar och antalet sjukskrivna.</P>
<P class="p64 ft30">För att säkerställa att de prognoser som används i budgetprocessen är realistiska utsätts regeringens prognoser för en granskning av bl.a. Finanspolitiska rådet. Därutöver görs oberoende prognoser av t.ex. Konjunkturinstitutet och Ekonomistyrningsverket. En sådan hantering ligger i linje med direktivets intentioner om att undvika vinklade och orealistiska prognoser.</P>
<P class="p64 ft30">Ett antal studier har jämfört olika prognosmakares precision avseende viktiga svenska makroekonomiska och offentligfinansiella variabler. Finanspolitiska rådet, som bl.a. har i uppdrag att utvärdera regeringens prognoser, jämförde 2008 regeringens prognoser för <NOBR>BNP-tillväxt,</NOBR> öppen arbetslöshet, inflation och den offentliga sektorns finansiella sparande med Konjunkturinstitutets och OECD:s prognoser för perioden <NOBR>1997–2006.</NOBR> Rådets slutsats var att regeringens prognosfel för innevarande och nästkommande år inte skilde sig nämnvärt från de prognosfel som Konjunkturinstitutet och OECD hade gjort, se Finanspolitiska rådets rapport 2008 Svensk finanspolitik. I en analys av regeringens <NOBR>BNP-prognoser</NOBR> för perioden <NOBR>1971–2006</NOBR> fann rådet i samma rapport att det genomsnittliga prognosfelet var betydligt lägre efter 1995 jämfört med periodens början, då <NOBR>BNP-prognoserna</NOBR> tenderade att vara alltför optimistiska.</P>
<P class="p251 ft30">Även Riksrevisionen har gjort utvärderingar av regeringens makroekonomiska prognoser och offentligfinansiella prognoser som visar att regeringen överlag inte gör sämre prognoser än övriga prognosmakare, se Det makroekonomiska underlaget i budgetprocessen (RiR 2006:23) och Regeringens skatteprognoser (RiR 2007:5).</P>
<P class="p15 ft38">Konjunkturinstitutet redovisar i sin senaste prognosutvärdering olika mått påsystematiska fel och prognosprecision (s.k. medelfel, medelabsolutfel och rotmedelkvadratfel) i prognoser av BNP- tillväxt, arbetslöshet och <NOBR>KPI-inflation</NOBR> för perioden <NOBR>1997–2012</NOBR> för tio olika prognosmakare i Sverige, däribland regeringen. I jämförel-</P>
<P class="p144 ft20">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<TABLE id="Il1l1lll1I1l1Ill1l11lI11l" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p252 ft9">sen studeras de prognoser som gjorts året före och under respektive utfallsår. För samtliga tre studerade variabler placerar sig måtten för regeringens systematiska fel och prognosprecision exakt på eller mycket nära genomsnittet för samtliga prognosmakare, dvs. regeringens prognosförmåga har enligt dessa mått varit genomsnittlig, se Konjunkturläget mars 2013.</P>
<P class="p79 ft8">Den prognosutvärdering som regeringen redovisar i 2013 års ekonomiska vårproposition (prop. 2012/13:100. s. 83) visar att regeringens prognoser för BNP, arbetslöshet och inflation för perioden <NOBR>1995–2013</NOBR> hade en träffsäkerhet som var ungefär genomsnittlig bland de tio analyserade bedömarna. På grund av förhållandevis stora prognosfel under finanskrisen försämras dock regeringens relativa ranking något då utvärderingsperioden begränsas till åren <NOBR>2007–2012.</NOBR></P>
<P class="p48 ft8">I den praktiska tillämpningen framstår det således som att de prognoser som ligger till grund för budgetbesluten uppfyller direktivets krav på att vara realistiska. De är åtminstone inte sämre än andra prognosmakares prognoser. Ett viktigt led i att ytterligare förbättra precisionen i regeringens prognoser är att tidigare gjorda prognoser regelbundet utvärderas. Denna fråga behandlas närmare i avsnitt 11.3.2.</P>
<P class="p253 ft10">Användande av det mest sannolika scenariot eller ett försiktigare scenario</P>
<P class="p100 ft8">Regeringens redovisning i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen innehåller sedan fem år tillbaka en bedömning av om riskerna för en sämre respektive bättre utveckling överväger eller om riskbilden bedöms vara balanserad i förhållande till det makroekonomiska huvudscenario som redovisas i propositionerna. Regeringen har även under en följd av år i sin redovisning av hur överskottsmålet uppnås och vid bedömningen av reformutrymmet för nästkommande år beaktat fördelningen av de risker som omgärdar prognosen.</P>
<P class="p50 ft31">Mot bl.a. denna bakgrund bedömer kommittén att regeringen normalt strävar efter att prognoserna ska vara baserade på det mest sannolika scenariot för den ekonomiska utvecklingen, dock grundat på förutsättningen att redan beslutade eller i budgetpropositionen föreslagna eller aviserade finanspolitiska åtgärder genomförs. Regeringen kan av naturliga skäl, till skillnad från andra</P>
<P class="p254 ft20">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<TABLE id="lll1IllII11Illl11III1lIlI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"></TABLE>
<P class="p53 ft8">prognosmakare som exempelvis Konjunkturinstitutet, inte basera sina prognoser på andra åtgärder än de som har föreslagits eller aviserats, även om bedömningen av de budgetpolitiska målen t.ex. skulle indikera att det finns ett utrymme för ytterligare ofinansierade reformer i ett medelfristigt perspektiv.</P>
<P class="p16 ft35">Mot denna bakgrund bedöms rådande praxis motsvara direktivets krav på användandet av det mest sannolika makroekonomiska scenariot eller ett försiktigare scenario.</P>
<P class="p255 ft10">Jämförelser med kommissionens och andra oberoende organs prognoser</P>
<P class="p96 ft30">De ekonomiska vårpropositionerna innehöll <NOBR>2002–2010</NOBR> ett avsnitt om prognosjämförelser. Jämförelserna omfattade prognoser från ett tiotal olika bedömare vid sidan av regeringen, bl.a. Konjunkturinstitutet, banker och intresseorganisationer. Sedan 2011 har Konjunkturinstitutet i sitt regleringsbrev ett uppdrag att analysera regeringens prognosfel och jämföra prognosfelen med andra prognosmakares fel. Som ett led i det arbetet redovisar Konjunkturinstitutet årligen en prognosutvärdering som innehåller en utförlig genomgång av hur väl prognoserna hos ett tiotal olika svenska prognosmakare, däribland regeringen, relaterar till de faktiska utfallen. Genomgången omfattar dels det senaste utfallsåret, dels en längre period för att bättre belysa prognosförmågan och prognosprecisionen hos olika prognosmakare. Därtill redovisar Konjunkturinstitutet på sin hemsida ett antal prognoser, från den senaste treårsperioden, över en större mängd variabler för svensk ekonomi från ett tjugotal olika prognosmakare, däribland OECD och EU- kommissionen. Någon förklaring av signifikanta skillnader mellan regeringens och kommissionens prognoser redovisas dock inte.</P>
<P class="p256 ft30">Det bör i detta sammanhang framhållas att jämförelser av prognoser mellan olika prognosmakare lätt kan bli missvisande eftersom prognoserna publiceras vid olika tidpunkter, vilket innebär att olika prognosmakare inte har tillgång till samma information vid tidpunkten för respektive prognos. En annan viktig skillnad är att vissa prognosmakare, bl.a. regeringen och Ekonomistyrningsverket, baserar sina prognoser på den beslutade och föreslagna finanspolitiken medan andra prognosmakare gör en prognos över framtida finanspolitiska beslut. Ekonomistyrningsverket redovisar tämligen utförliga förklaringar till skillnader mellan sina och regeringens</P>
<P class="p206 ft20">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<TABLE id="Ill1IlIl1I1Ill1lI1IlIlIll" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p86 ft8">prognoser avseende statens och den offentliga sektorns inkomster, utgifter och sparande, medan Konjunkturinstitutet inte redovisar sådana jämförelser.</P>
<P class="p79 ft8">Kommittén bedömer sammanfattningsvis att gällande praxis uppfyller direktivets krav på jämförelser. Kravet på att signifikanta skillnader gentemot kommissionens prognoser ska motiveras, i synnerhet om det avser externa antaganden, kan dock inte sägas vara etablerat i gällande svensk praxis. Denna fråga behandlas närmare i avsnitt 11.3.2.</P>
<P class="p69 ft10">Känslighetsanalys och riskscenarier</P>
<P class="p250 ft30">Vid sidan av ett huvudscenario redovisar regeringen i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen normalt två eller fler alternativscenarier som speglar både nedåt- och uppåtrisker i den ekonomiska utvecklingen. Användningen av alternativscenarier för att analysera olika risker i förhållande till propositionens huvudscenario är en väl etablerad ordning. I exempelvis budgetpropositionen för 1999 redovisade regeringen, med anledningen av den då fördjupande krisen i Asien, ett sidoalternativ som beskrev utvecklingen av en svagare internationell konjunktur (prop. 1998/99:1 Budgetpropositionen för 1999, bilaga 2). I budgetpropositionen för 2013 gjorde regeringen bedömningen att en tillfällig förstärkning av kronan utöver vad som låg i huvudscenariot utgjorde en kortsiktig nedåtrisk (prop. 2012/13:1 Förslag till statens budget för 2013, finansplan och skattefrågor, avsnitt 5.7). Denna riskbedömning grundande sig bl.a. på den kronförstärkning som hade observerats under inledningen av 2012. En uppåtrisk i förhållande till huvudscenariot bedömdes å andra sidan föreligga i form av en starkare inhemsk efterfrågan, en risk som bl.a. baserade sig på en oväntat stark efterfrågeutveckling under inledningen av 2012. De två riskerna analyserades i två alternativa scenarier. I dessa analyserades känsligheten hos centrala finanspolitiska variabler som BNP, sysselsättning, arbetslöshet, inflation, räntenivå och den offentliga sektorns finansiella sparande. Dessa fall illustrerar även hur regeringens prognoser och riskscenarier vägleds av utfallet av tidigare prognoser i enlighet med direktivets krav.</P>
<P class="p257 ft38">Det är även brukligt att regeringen i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen redovisar bedömningar av käns-</P>
<P class="p179 ft20">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33273x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="l1I1IlIllI1l1l1lIll1IIIlI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"></TABLE>
<P class="p73 ft8">ligheten hos det offentliga sparandet med avseende på partiella förändringar av olika variabler som BNP och räntor.</P>
<P class="p74 ft35">Den praxis som sedan ett flertal år finns i fråga om känslighetsanalyser och riskscenarier bedöms mot denna bakgrund uppfylla direktivets krav.</P>
<P class="p258 ft10">Krav på offentliggörande</P>
<P class="p259 ft8">Det är regeringen som är ansvarig för framtagandet av de prognoser som redovisas i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen. Vid sidan av de prognoser som redovisas i dessa propositioner tar Regeringskansliet normalt fram ytterligare ett par makroekonomiska prognoser och budgetprognoser eller prognosuppdateringar per år. Dessa redovisas ibland av finansministern på pressträffar.</P>
<P class="p64 ft30">Utförliga förklaringar till de makroekonomiska prognoserna och budgetprognoserna återfinns i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen. Dessutom finns fler och mer detaljerade prognosvariabler i en separat tabellbilaga till propositionerna.</P>
<P class="p13 ft30">Enligt regeringens skrivelse Ramverk för finanspolitiken (skr. 2010/11:79 s. 42) ska de metoder och modeller som används för prognoser och effektberäkningar vara förankrade i det aktuella forskningsläget när så är möjligt. Det framhålls också att det är viktigt att regeringen redovisar de modeller och metoder som används för att öka förtroendet för de bedömningar som presenteras. Regeringen redovisar sedan ca fem år tillbaka i ökad utsträckning hur prognoser och effektberäkningar görs. Det görs bl.a. i fördjupningsrutor i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen, se t.ex. prop. 2012/13:1 Förslag till statens budget för 2013, finansplan och skattefrågor, s. 159 och prop. 2009/10:100 s. 37. Propositionernas fördjupningsrutor hänvisar ofta till mer utförliga beskrivningar av modeller och metoder som finns publicerade på regeringens hemsida eller i andra rapporter.<SPAN class="ft29">1</SPAN></P>
<P class="p84 ft38">Budgetprognoserna baseras, utöver på väl specificerade och publicerade makroekonomiska antaganden, även på andra viktiga</P>
<P class="p164 ft65"><SPAN class="ft64">1 </SPAN>Se t.ex. Metoder för beräkning av potentiella variabler, Finansdepartementet den 20 september 2012, Hur påverkar det finansiella systemet den reala ekonomin, Finansdepartementet den 20 november 2012, Beräkningskonventioner 2013 Finansdepartementet den 4 oktober 2012, Hur ska utvecklingen av arbetsmarknadens funktionssätt bedömas? Finansdepartementet den 13 april 2011, Arbetsutbudseffekter av reformer på inkomstskatteområdet <NOBR>2007–2009,</NOBR> Finansdepartementet den 9 april 2009, Arbetsutbudseffekter av ett förstärkt jobbskatteavdrag och förändrad statlig inkomstskatt Ds 2010:37 och Utvärdering av överskottsmålet Ds 2010:4 bilaga 4.</P>
<P class="p260 ft20">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<TABLE id="IlIll1II1I11ll1111l1llIll" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p46 ft9">förutsättningar såsom prognoser av volymer i olika transfereringssystem, främst antalet mottagare av rättighetsbaserade transfereringar som sjuk- och föräldraförsäkringen. Sedan 2005 innehåller budgetpropositionen även tabeller som visar antalet förväntade mottagare av transfereringar under prognosperioden inom ett stort antal transfereringssystem.</P>
<P class="p49 ft30">Budgetpropositionen innehåller vidare sedan lång tid tillbaka en detaljerad redovisning av beräknade effekter av de i propositionen föreslagna eller aviserade åtgärderna på de offentliga finanserna. För budgetens utgiftssida innehåller propositionen en redovisning av budgeteffekterna på den offentliga sektorns finansiella sparande och de takbegränsade utgifterna av ny politik fördelade på större anslagsförändringar under varje utgiftsområde. På motsvarande sätt redovisas för inkomstsidan detaljerade budgeteffekter av ny skattepolitik. Sedan cirka tio år tillbaka redovisar regeringen i budgetpropositionen även hur den offentliga sektorns utgifter, inkomster och finansiella sparande för ett visst år förändras i förhållande till föregående år till följd av dels den politik som riksdagen tidigare har beslutat, dels budgeteffekterna av regeringens förslag och aviseringar i den aktuella propositionen.</P>
<P class="p178 ft30">I budgetpropositionen redovisas därutöver för varje anslag hur förändringar av makroekonomiska förutsättningar, finanspolitiska beslut respektive förändringar i volymer i olika transfereringssystem påverkar den beräknade nivån på anslaget i ett medelfristigt perspektiv, se t.ex. prop. 2012/13:1 utg.omr. 10, avsnitt 3:11.</P>
<P class="p47 ft8">Praxis bedöms mot denna bakgrund svara mot direktivets krav på offentliggörande av prognoserna, inklusive metoder och antaganden.</P>
<P class="p69 ft10">Krav på offentligfinansiella prognoser vid oförändrad politik</P>
<P class="p78 ft30">De prognoser som tas fram av Regeringskansliet inför budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen och under perioden mellan dessa propositioner är s.k. konsekvensberäkningar, vilket innebär att de visar hur stora inkomsterna och utgifterna förväntas bli om de åtgärder som redan har beslutats genomförs. I de prognoser som sedan redovisas i de ekonomiska propositionerna inkluderas även effekterna av de nya finanspolitiska åtgärder som regeringen föreslår eller aviserar i propositionen. Dessa redovisade beräkningar baserar sig på en oförändrad politik i den meningen att</P>
<P class="p204 ft20">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<TABLE id="I11Il1l111IlI1IIIIIll1lII" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"></TABLE>
<P class="p140 ft8">den inte ska innehålla någon ny politik utöver vad som redovisats i propositionerna. Beräkningarna kommer emellertid att fånga de förändringar i inkomster och utgifter mellan olika år som beror på redan beslutade eller föreslagna åtgärder. Budgeteffekterna av beslutade och föreslagna finanspolitiska åtgärder, den s.k. diskretionära finanspolitiken, mellan olika år särredovisas sedan tio år tillbaka i särskilda tabeller i de ekonomiska propositionerna.</P>
<P class="p261 ft8">De medelfristiga prognoserna för den offentliga sektorns inkomster delas upp i prognoser för skatter och avgifter, kapitalinkomster samt övriga inkomster, varav de prognostiserade skatteintäkterna finns redovisade i ett trettiotal olika undergrupper. Prognoserna för statens övriga inkomster, vid sidan om skatteinkomsterna, redovisas fördelade på ett antal olika huvudkategorier.</P>
<P class="p54 ft31">Prognoserna för den offentliga sektorns utgifter delas in i konsumtion, investeringar och ränteutgifter samt transfereringar och subventioner till hushåll, näringslivet och utlandet. Vad gäller prognoserna för den offentliga sektorns undersektorer (staten, ålderspensionssystemet och kommunsektorn) redovisas prognoser i nationalräkenskapstermer med motsvarande indelning i olika inkomst- och utgiftskategorier. För hushållstransfereringarna redovisas även medelfristiga prognoser för olika typer av transfereringar i nationalräkenskapstermer. I budgetpropositionen finns även en beräkning av budgetens samtliga ca 500 anslag i ett medelfristigt perspektiv, dvs. för de kommande tre eller fyra åren. Dessa anslagsberäkningar omfattar prognostiserade förändringar av utgifterna i olika regelstyrda utgiftssystem och prognostiserade förändringar av anslag för förvaltnings- och investeringsändamål som beror på beslutad eller beräknad årlig pris- och löneomräkningen. De fluktuationer i utgifterna som beror på myndigheternas prognostiserade förbrukning av anslagsbehållningar och utnyttjande av anslagskredit redovisas samlat under en gemensam beräkningspost i stället för under respektive utgiftsområde och anslag.</P>
<P class="p237 ft8">Prognoserna i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen baserar sig således på väl specificerade förutsättningar. Propositionerna innehåller även information om hur de offentliga finansernas inkomster och utgifter påverkas av tidigare beslutade och i propositionen föreslagna finanspolitiska åtgärder, den diskretionära finanspolitiken. Det är därför enkelt att på grundval av informationen i propositionen räkna fram hur den offentliga sektorns finanser skulle ha utvecklats i ett medelfristigt</P>
<P class="p262 ft20">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33276x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="IIIIIl1l11lIll1I1Ill1I1I1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p263 ft8">perspektiv i frånvaro av finanspolitiska åtgärder under perioden.<SPAN class="ft52">2 </SPAN>Detaljeringsgraden för prognoserna för de offentliga finanserna och den offentliga sektorns undersektorer i ett medelfristigt perspektiv har vidare under lång tid varit närmast oförändrad. Praxis på området bedöms därför överensstämma med direktivets krav.</P>
<P class="p69 ft10">Krav på långsiktiga effektberäkningar</P>
<P class="p78 ft30">Överskottsmålet är ett av regeringens viktigaste instrument för att upprätthålla långsiktigt hållbara offentliga finanser. I 2010 års ekonomiska vårproposition angav regeringen att ett överskottsmål på 1 procent av BNP bedömdes vara välavvägt mot bakgrund av bl.a. kravet på långsiktigt hållbara offentliga finanser och att denna nivå på målet skulle gälla under åtminstone den kommande mandatperioden och så länge som det är nödvändigt för att de offentliga finanserna ska utvecklas på ett långsiktigt hållbart sätt (prop. 2009/ 10:100 s. 89). Under förutsättning att överskottsmålet har satts på en nivå som främjar långsiktigt hållbara offentliga finanser kan sedan finanspolitiska åtgärder genomföras i den utsträckning som överskottsmålet medger det, utan att den långsiktiga hållbarheten riskeras. Större reformer som kan förväntas ha betydande samhällsekonomiska konsekvenser eller till och med påverka finanspolitikens hållbarhet på ett avgörande sätt, bör dock omfattas av särskilda effektberäkningar, se skr. 2010/11:79 s. 43. Vid större strukturreformer görs därför en bedömning av reformens effekter på <NOBR>potentiell-BNP,</NOBR> sysselsättning och inkomstfördelning, vid sidan av bedömningen av förslagens effekter på de offentliga finanserna. De långsiktiga effekterna av dessa åtgärder på bl.a. BNP och sysselsättning, och anpassningen över tiden mot de nya jämviktsnivåerna, inkluderas i de medelfristiga prognoserna och i regeringens långsiktiga hållbarhetskalkyler.</P>
<P class="p257 ft31">De långsiktiga hållbarhetskalkylerna redovisas sedan 2007 årligen i den ekonomiska vårpropositionen. Bedömningen av de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet baseras på beräkningar av olika scenarier som omfattar hela det innevarande århundradet. Grundscenariot är baserat på en oförändrad framtida finanspolitik, i vilken åtgärderna från den senaste budgetpropositionen inklude-</P>
<P class="p264 ft27"><SPAN class="ft32">2 </SPAN>Här bortses från att åtgärdernas effekter på den reala ekonomin även kan få återverkningar på de offentliga finanserna.</P>
<P class="p139 ft20">78</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<TABLE id="lI111IlllIl11IIl1I11IllIl" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"></TABLE>
<P class="p91 ft8">ras i kalkylen. Skattesatserna hålls konstanta, samtidigt som den offentliga konsumtionen antas utvecklas i en takt som innebär att standarden per brukare förblir densamma över tid.</P>
<P class="p13 ft31">Genom den sedan flera år etablerade ordningen med årlig redovisning av finanspolitikens långsiktiga hållbarhet innefattande beslutade och planerade åtgärders påverkan på hållbarheten bedöms Sverige uppfylla direktivets krav. Det kan emellertid övervägas om detta bör komma till tydligare uttryck i lagstiftningen, se vidare avsnitt 11.3.2.</P>
<P class="p265 ft10">Krav på prognosutvärdering</P>
<P class="p134 ft8">Finanspolitiska rådet får enligt 8 § i förordningen (2011:446) med instruktion för Finanspolitiska rådet granska och bedöma kvaliteten i regeringens prognoser och i de modeller som ligger till grund för dessa. Rådet har hittills utvärderat regeringens prognoser vid ett tillfälle, se Finanspolitiska rådets rapport 2008 Svensk finanspolitik.</P>
<P class="p16 ft8">Konjunkturinstitutet utför, i enlighet med ett uppdrag i myndighetens regleringsbrev, regelbundna jämförelser av olika aktörers prognoser, däribland regeringens. Jämförelserna publiceras offentligt. Konjunkturinstitutets analys avser avvikelser mellan makroekonomiska prognoser och utfall för såväl föregående år som en längre historisk period.</P>
<P class="p57 ft8">Vidare redovisar Ekonomistyrningsverket regelbundna jämförelser mellan sina och regeringens prognoser för de offentliga finanserna och statens finanser. I dessa jämförelser lämnas också förklaringar till skillnader mellan prognoserna. Dessa jämförelser utförs på myndighetens eget initiativ.</P>
<P class="p15 ft30">Därutöver redovisar regeringen regelbundet jämförelser mellan sina prognoser och utfall, bl.a. i årsredovisningen för staten. I årsredovisningen redovisas förklaringar till skillnader mellan prognosen i budgetpropositionen för det aktuella året och utfallet avseende bl.a. den offentliga sektorns finansiella sparande och takbegränsade utgifter. Vidare redovisas skillnader mellan utfallet för statens budget och den av riksdagen ursprungligt antagna budgeten för det aktuella året. Förklaringar till viktiga prognosfel redovisas och en bedömning görs av hur mycket av det totala prognosfelet som kan förklaras av ändrade makroekonomiska förutsättningar mellan prognos och utfall. För utgiftstaket redovisas därutöver</P>
<P class="p266 ft20">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33278x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="IIl11IIII11111l11I11llllI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p67 ft8">budgeteringsmarginalens förändring och användning från det att utgiftstaket för det aktuella året först fastställdes fram till utfall.</P>
<P class="p68 ft30">Regeringen redovisar även enligt budgetlagens krav en uppföljning av inkomsterna och utgifterna på statens budget för innevarande år i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen. Redovisningen görs på en förhållandevis detaljerad nivå och förklaringar ges till skillnader i förhållande till ursprungligen beräknade inkomster och anvisade medel. För kommande år redovisar regeringen på en mer översiktlig nivå prognosrevideringar i förhållande till prognoserna i föregående ekonomiska proposition samtidigt som förklaringar till dessa skillnader presenteras.</P>
<P class="p48 ft8">Vid sidan av dessa regelbundna uppföljningar av prognoserna redovisar regeringen ibland även fördjupade utvärderingar av sina makroekonomiska prognoser och budgetprognoser.<SPAN class="ft52">3</SPAN></P>
<P class="p47 ft8">Den utvärdering som görs av regeringens prognoser bedöms av kommittén i hög grad, om än inte fullt ut, uppfylla direktivets krav på en regelbunden och fullständig utvärdering. För att fullt ut uppfylla direktivets krav på detta område torde det dock krävas att regeringen med en högre grad av regelbundenhet offentligt redovisar djupare utvärderingar av sin prognosverksamhet; utvärderingar som har sådan karaktär att de också kan motivera förändringar av prognosmetoder och prognosmodeller när så erfordras. Denna fråga behandlas närmare i avsnitt 11.3.2.</P>
<P class="p267 ft13"><SPAN class="ft13">11.3.2</SPAN><SPAN class="ft76">Behov av vissa förtydliganden i förhållande till direktivets krav</SPAN></P>
<P class="p268 ft8"><SPAN class="ft13">Kommitténs förslag: </SPAN>I budgetlagen införs en skyldighet för regeringen att regelbundet redovisa utvärderingar av de prognoser som presenteras i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen. I denna redovisning ingår att analysera större avvikelser mellan regeringens och andra prognosmakares prognoser samt förklara signifikanta skillnader mot kommissionens prognoser.</P>
<P class="p269 ft8"><SPAN class="ft13">Skälen för kommitténs förslag: </SPAN>Som ovan framgått uppfyller Sverige till övervägande del direktivets krav på prognosområdet.</P>
<P class="p270 ft65"><SPAN class="ft64">3 </SPAN>Se t.ex. prop. 2010/11:100 bilaga 4 Uppföljning av riktlinjen för budgeteringsmarginalens storlek och Ds 2010:4 bilaga 4 Prognososäkerhet i det finansiella sparandet.</P>
<P class="p90 ft20">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<TABLE id="IIll111111IIIIIIlIl1llIII" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"></TABLE>
<P class="p213 ft8">Det finns emellertid några områden där det antingen saknas en etablerad ordning för att säkerställa att direktivets krav följs eller där det krävs vissa förtydliganden. Dessa områden är prognosutvärdering samt redovisning av prognosjämförelser och motivering till avvikelser gentemot kommissionens prognoser.</P>
<P class="p271 ft10">Prognosutvärdering</P>
<P class="p272 ft9">Utvärdering av regeringens prognoser utförs som ovan anförts av såväl regeringen som ett flertal myndigheter. Både Finanspolitiska rådet och Konjunkturinstitutet har uttryckliga uppdrag att granska och utvärdera regeringens prognoser. Regeringens egen utvärdering, och främst redovisningen av densamma, saknar dock såväl lagreglering som någon fastare praxis.</P>
<P class="p54 ft30"><NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav på ingående och regelbunden prognosutvärdering kan inte enbart genomföras av externa granskare. De prognosmetoder och modeller som i dag används och som i många fall är förankrade i det aktuella forskningsläget är ofta av en sådan komplex natur att prognosmakaren måste medverka i utvärderingen. Behovet av en sådan medverkan följer också av det faktum att det inte är ovanligt att prognoser till en del baserar sig på prognosmakarens erfarenheter och bedömningar. Det är därför rimligt att kravet på regelbundna och fullständiga utvärderingar av prognoserna ställs på prognosmakaren, dvs. i detta fall regeringen. Regeringen kan dock vid sådana utvärderingar ta hjälp av oberoende externa experter. Kravet på att utvärderingen ska göras på objektiva grunder bör kunna tillgodoses genom att krav ställs på att redovisningen av resultaten från utvärderingarna ska vara transparant och möjliggöra extern granskning. Att oberoende externa experter deltar i utvärderingen bidrar ytterligare till att säkerställa att utvärderingen görs på objektiva grunder.</P>
<P class="p273 ft8">Sådana ingående utvärderingar som direktivet kräver är tämligen tidskrävande och det är för kvaliteten i prognoserna inte av avgörande betydelse att utvärderingarna sker årligen. Däremot bör sådana fullständiga utvärderingar göras med viss regelbundenhet, ungefär vart tredje år.</P>
<P class="p15 ft30">Direktivets krav på fullständighet i prognosutvärderingen bör inte tolkas som att förklaringar behöver ges till prognosfelen för samtliga redovisade prognosvariabler i de ekonomiska propositionerna. Det torde räcka med en utvärdering av de variabler som är av</P>
<P class="p129 ft20">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<TABLE id="l1I1Illl11I1lII11lIIlIIlI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p67 ft8">störst betydelse för de budgetpolitiska målen och de offentliga finanserna samt för målen för den ekonomiska politiken i övrigt.</P>
<P class="p79 ft8">Därutöver bör de mer frekventa prognosjämförelserna och utvärderingarna som görs av Konjunkturinstitutet upprätthållas. Det gäller även Finanspolitiska rådets möjlighet att göra fördjupade granskningar av regeringens prognoser.</P>
<P class="p47 ft8">Utvärderingar av sådant slag bidrar också till att följa upp att prognoserna är realistiska och inte innehåller systematiska fel samt till att regeringens prognoser fortlöpande utvecklas och att kvaliteten i prognoserna säkerställs också på sikt.</P>
<P class="p49 ft9">Mot denna bakgrund föreslår kommittén att det i budgetlagen införs en bestämmelse som anger att regeringen regelbundet ska redovisa en utvärdering av de prognoser som lämnas i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen. I författningskommentaren till lagen bör det också i enlighet med direktivets krav tydliggöras att syftet är att resultaten av utvärderingen ska offentliggöras och beaktas i framtida makroekonomiska prognoser eller budgetprognoser, i synnerhet om signifikanta systematiska avvikelser har identifierats vid utvärderingen.</P>
<P class="p52 ft10">Prognosjämförelser och avvikelser gentemot kommissionens prognoser</P>
<P class="p274 ft8">Som konstaterats ovan bedöms gällande praxis i mycket hög grad uppfylla direktivets krav på jämförelser.</P>
<P class="p49 ft30">Vad gäller skyldigheten att motivera signifikanta skillnader i regeringens prognoser gentemot kommissionens är detta inte något som görs i dag. Att beakta och analysera resultatet av oberoende prognosjämförelser bör emellertid ingå som en naturlig del av den prognosutvärdering som regeringen föreslås bli skyldig att göra regelbundet. Sådana jämförelser utförs också i dag av exempelvis Konjunkturinstitutet. Kommittén anser att skyldigheten att kommentera signifikanta skillnader mellan regeringens och kommissionens prognoser omfattas av kravet på regelbunden prognosutvärdering och att Sverige genom att införa en skyldighet för regeringen att utföra sådana utvärderingar även tillgodoser direktivets krav i denna del. Det bör även i Konjunkturinstitutets uppdrag tydliggöras att institutets prognosjämförelse ska innefatta kommissionens prognoser. Detta är dock en fråga som det ankommer på regeringen att ta ställning till.</P>
<P class="p275 ft20">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33281x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="II1I11IIlIlI1IIIll1IIll11" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"></TABLE>
<P class="p126 ft13"><SPAN class="ft13">11.3.3</SPAN><SPAN class="ft76">Behov av förtydliganden utan koppling till direktivet</SPAN></P>
<P class="p276 ft8"><SPAN class="ft13">Kommitténs förslag: </SPAN>I budgetlagen införs en bestämmelse som tydliggör att regeringen i den ekonomiska vårpropositionen och budgetpropositionen ska redovisa prognoser över den makroekonomiska utvecklingen samt den offentliga sektorns inkomster, utgifter och skulder.</P>
<P class="p277 ft8">Därutöver införs i budgetlagen en skyldighet för regeringen att i den ekonomiska vårpropositionen redovisa en bedömning av de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet.</P>
<P class="p278 ft8"><SPAN class="ft13">Skälen för kommitténs förslag: </SPAN>Genomgången i avsnitt 11.3.1 ger en tydlig bild av hur regeringen arbetar med prognoser och hur dessa används. I förarbetena till budgetlagen uttalade regeringen att den inte såg något behov av att i detalj reglera vad den ska prognostisera, men att de viktigaste komponenterna borde anges i lagen (prop. 2010/11:40 s. 129). Kommittén instämmer i detta, men anser samtidigt att det finns vissa väsentliga komponenter som i dag inte kommer till uttryck i budgetlagen och där det skulle gagna transparensen i regleringen om också dessa framgick direkt av lagen.</P>
<P class="p54 ft30">Av 9 kap. 3 § budgetlagen följer att budgetprognoserna, dvs. prognoserna över statens inkomster och utgifter, lånebehov samt utgifterna under utgiftstaket, ska baseras på väl specificerade förutsättningar. Enligt förarbetena inkluderar detta bl.a. vissa makroekonomiska variabler, t.ex. BNP och volymutvecklingen inom olika transfereringssystem (prop. 2010/11:40 s. 130). Ytterligare ett stort antal makroekonomiska variabler är av direkt betydelse för prognoserna över statens inkomster, utgifter och lånebehov, som t.ex. pris- och löneutvecklingen, utvecklingen av antalet arbetade timmar och antalet sysselsatta, utvecklingen av hushållens konsumtion, arbetslöshetens nivå och bruttonationalinkomsten. Dessa variabler, som omfattas av budgetlagens nuvarande bestämmelse om väl specificerade förutsättningar, utgör dock endast en delmängd av den uppsättning av makroekonomiska variabler och indikatorer som regeringen sedan lång tid tillbaka använder sig av för att beskriva och analysera den ekonomiska utvecklingen, och som är av betydelse för utformningen av den ekonomiska politiken. Det gäller exempelvis olika mått på resursutnyttjandet på arbetsmarknaden eller i ekonomin som helhet, arbetslöshetens fördelning</P>
<P class="p279 ft20">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV id="id_1">
<TABLE id="I1I11lIIlIllllI11IlllI1II" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p18 ft8">inom olika befolkningsgrupper och produktionens utveckling inom olika sektorer. Med hänsyn till dessa makroekonomiska variablers betydelse för regeringens riktlinjer för den ekonomiska politiken är det enligt kommittén rimligt att det i budgetlagen tydliggörs att prognoserna i den ekonomiska vårpropositionen och budgetpropositionen också bör omfatta denna bredare definition av den makroekonomiska utvecklingen.</P>
<P class="p280 ft9">Regeringen ska enligt 9 kap. 2 § budgetlagen två gånger per år redovisa hur överskottsmålet uppnås. Detta innebär bl.a. att regeringen måste redovisa prognoser över den offentliga sektorns finansiella sparande i ett medelfristigt perspektiv, eftersom sådana prognoser är nödvändiga för att måluppfyllelsen ska kunna bedömas. Några ytterligare krav på redovisning av de offentliga finanserna finns inte i budgetlagen. Regeringen redovisar dock sedan lång tid tillbaka omfattande prognoser över de offentliga finanserna, bl.a. prognoser över finanserna i den offentliga sektorns delsektorer och prognoser över den offentliga sektorns brutto- och nettoskulder. Prognoserna över utvecklingen av kommunsektorns finanser och den offentliga sektorns skulder är därtill ofta betydelsefulla för finanspolitikens utformning.</P>
<P class="p281 ft8">Mot denna bakgrund bör det även föreskrivas i budgetlagen att regeringens prognosskyldighet ska omfatta prognoser över den offentliga sektorns inkomster, utgifter och skulder. Med den offentliga sektorn avses såväl hela den konsoliderade offentliga sektorn som dess tre undersektorer staten, kommunsektorn och ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget. En sådan reglering innebär ett tydliggörande av att den ekonomiska vårpropositionen och budgetpropositionen även bör innehålla en bred beskrivning av den makroekonomiska och den offentligfinansiella utvecklingen i enlighet med den fasta praxis som har upprätthållits under en lång följd av år.</P>
<P class="p282 ft8">Regeringen redovisar sedan flera år i den ekonomiska vårpropositionen även prognoser över de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet. Dessa prognoser utgör tillsammans med uppföljningen av de budgetpolitiska målen en viktig avstämning av den förda finanspolitikens överensstämmelse med kravet på långsiktig hållbarhet i de offentliga finanserna. Med hänsyn till dessa prognosers betydelse bör de enligt kommitténs mening uttryckligen regleras i budgetlagen. Detta utgör en kodifiering av en befintlig praxis och skulle bidra till att budgetlagen ger en mer rättvisande bild av innehållet i de ekonomiska propositionerna.</P>
<P class="p283 ft20">84</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<P class="p284 ft45"><SPAN class="ft7">12</SPAN><SPAN class="ft73">Oberoende analys och övervakning</SPAN></P>
<P class="p285 ft78"><SPAN class="ft28">12.1</SPAN><SPAN class="ft77">Krav på effektiv och punktlig övervakning av hur de numeriska finanspolitiska målen iakttas</SPAN></P>
<P class="p286 ft31">I fråga om de landspecifika numeriska finanspolitiska reglerna föreskrivs i artikel 6.1 i direktivet att en effektiv och punktlig övervakning av hur reglerna iakttas ska specificeras, baserad på en tillförlitlig och oberoende analys utförd av oberoende organ eller organ som är funktionellt oberoende av medlemsstaternas budgetmyndigheter.</P>
<P class="p287 ft28"><SPAN class="ft28">12.2</SPAN><SPAN class="ft74">Svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p94 ft8">Regeringen ska enligt 10 kap. 3 § budgetlagen (2011:203) i budgetpropositionen lämna en redovisning av de resultat som uppnåtts i verksamheten i förhållande till de av riksdagen beslutade målen. Regeringen ska vidare till riksdagen lämna en årsredovisning för staten.</P>
<P class="p58 ft30">Riksrevisionen ska enligt 3 § lagen (2002:1022) om statlig revision m.m. granska årsredovisningen för staten som enligt budgetlagen bl.a. ska innehålla en uppföljning av de av riksdagen beslutade budgetpolitiska målen (10 kap. 5 och 6 §§ budgetlagen). I 13 kap. 7 § regeringsformen anges att Riksrevisionen är en statlig myndighet under riksdagen med uppgift att granska den verksamhet som bedrivs av staten. Riksrevisorernas rapporter med anledning av effektivitetsrevisioner och årlig revision överlämnas till riksdagen för behandling (3 kap. 8 a § riksdagsordningen). Samtliga granskningsrapporter som inte rör den verksamhet som bedrivs av riksdagens förvaltning eller dess myndigheter överlämnas till regeringen. Regeringen ska därefter inom fyra månader lämna en skrivelse över varje rapport till riksdagen (4 kap. 18 a § riksdagsordningen). En sådan rapport avser</P>
<P class="p288 ft20">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33284x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="ll1Il1llllI1lIIlIlI1IIlI1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p67 ft8">Riksrevisionens granskning med anledning av årsredovisningen för staten.</P>
<P class="p136 ft8">Finanspolitiska rådet ska enligt 5 § förordningen (2011:446) med instruktion för Finanspolitiska rådet följa upp och bedöma måluppfyllelsen i finanspolitiken och i den ekonomiska politik som regeringen föreslår och riksdagen beslutar om. Därmed ska rådet bidra till en ökad öppenhet och tydlighet kring den ekonomiska politikens syften och effektivitet. Av 6 § i nämnda förordning framgår att rådet särskilt, med utgångspunkt i den ekonomiska vårpropositionen och budgetpropositionen, ska bedöma om finanspolitiken är förenlig med långsiktigt hållbara finanser och de budgetpolitiska målen.</P>
<P class="p242 ft28"><SPAN class="ft28">12.3</SPAN><SPAN class="ft74">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p289 ft8"><SPAN class="ft13">Kommitténs bedömning: </SPAN>Det svenska budgetramverket uppfyller direktivets krav om oberoende analys och övervakning.</P>
<P class="p290 ft71">Skälen för kommitténs bedömning: <SPAN class="ft9">Det finns inte någon reglering i anslutning till de svenska numeriska finanspolitiska reglerna, överskottsmålet och utgiftstaket, om oberoende övervakning av hur de budgetpolitiska målen uppfylls. Olika institutioner har dock i uppdrag att övervaka, analysera och rapportera hur finanspolitiken förhåller sig till de budgetpolitiska målen.</SPAN></P>
<P class="p50 ft9">Riksrevisionens granskning med anledning av årsredovisningen för staten är främst bakåtblickande och baserar sig på politikens utfall utifrån den redovisning som görs i årsredovisningen för staten. Riksrevisionen har dock sedan 2006 årligen lämnat minst en granskningsrapport inom ramen för effektivitetsrevisionen som avsett tillämpningen av olika delar av det finanspolitiska ramverket. Dessa har bl.a. avsett regeringens redovisning av budgeteffekter i budgetpropositionen, transparensen i regeringens bedömning av reformutrymmet, behovet av marginaler under utgiftstaket och regeringens uppföljning av överskottsmålet.</P>
<P class="p71 ft31">Finanspolitiska rådets uppföljning av att de budgetpolitiska målen iakttas är i högre grad än Riksrevisionens granskning framåtblickande i och med att rådet i enlighet med sitt uppdrag även ska granska måluppfyllelsen i den ekonomiska politik som regeringen föreslår. Rådets uppdrag är att särskilt analysera hur väl</P>
<P class="p291 ft20">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<TABLE id="lIlll1IlI1lIlllIII11ll11l" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p292 ft30">regeringen uppfyller de budgetpolitiska målen och om de offentliga finanserna är långsiktiga hållbara. Rådet ska även bedöma effekterna för tillväxt, sysselsättning samt välfärdens fördelning och hur finanspolitikens inriktning förhåller sig till konjunkturutvecklingen. Rådet ska vidare granska tydligheten i den ekonomiska vårpropositionen och budgetpropositionen, särskilt med avseende på angivna grunder för den ekonomiska politiken samt skälen för förslag till åtgärder. Rådet har tillförts extra resurser för det nya uppdraget att analysera effekterna av finanspolitiken på välfärdens fördelning på kort och lång sikt. Rådet får även granska och bedöma kvaliteten i lämnade prognoser och i de modeller som ligger till grund för prognoserna, se förordningen (2011:446) med instruktion för Finanspolitiska rådet.</P>
<P class="p101 ft31">Medan Riksrevisionen är en från regeringen oberoende myndighet under riksdagen är Finanspolitiska rådet en myndighet under regeringen. Även om Finanspolitiska rådet är en myndighet under regeringen åtnjuter dock myndigheten i praktiken, i likhet med övriga myndigheter under regeringen, en hög grad av oberoende, vilket är en följd av den svenska förvaltningsmodellen. Till detta kommer att rådets ledamöter visserligen utses av regeringen men efter förslag från rådet. Rådet har valt att offentligt publicera sitt förslag till nya ledamöter. Instruktionen för finanspolitiska rådet har en bred parlamentarisk uppbackning.</P>
<P class="p293 ft8">Regeringen har även sedan flera år tillbaka i Konjunkturinstitutets regleringsbrev gett myndigheten i uppdrag att analysera den förda finanspolitikens effekter, varvid särskild tonvikt ska läggas vid hur de offentliga finanserna förhåller sig till budget- och finanspolitiska mål. Vidare har Ekonomistyrningsverket sedan 2011 genom sitt regleringsbrev i uppdrag att löpande följa upp de budgetpolitiska målen.</P>
<P class="p54 ft30">Såväl Riksrevisionen som tre myndigheter under regeringen har såldes i uppdrag att, utifrån olika perspektiv, genomföra analyser av hur de budgetpolitiska målen iakttas. Av regeringens myndigheter kan Finanspolitiska rådet anses ha en särställning genom att dess huvudsakliga uppdrag är att granska finanspolitiken. Granskningen av det finanspolitiska ramverket har bedrivits i ungefär samma form och omfattning under ett flertal år. Skulle regeringen avvika från den etablerade ordningen i riktning mot en försvagad granskning är det sannolikt att det skulle ge upphov till en betydande offentlig kritik och därmed också medföra politiska kostnader.</P>
<P class="p294 ft20">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<TABLE id="lII1l1111lI1l111I1I1IIIII" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p295 ft8">Mot denna bakgrund bedömer kommittén att det svenska ramverket uppfyller de krav som krav som <NOBR>EU-direktivet</NOBR> ställer på oberoende övervakning.</P>
<P class="p296 ft20">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<P class="p297 ft45"><SPAN class="ft7">13</SPAN><SPAN class="ft73">Övriga överväganden om de budgetpolitiska målen</SPAN></P>
<P class="p118 ft28"><SPAN class="ft28">13.1</SPAN><SPAN class="ft74">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p94 ft8">Som kommittén konstaterat i kapitel <NOBR>6–12</NOBR> bedöms Sverige uppfylla direktivets krav på nästan alla punkter. Frånsett ett par krav i direktivet som avser regeringens prognoser (se kapitel 11) finns det ingen anledning att föreslå ändringar i det svenska regelverket med anledning av direktivets krav.</P>
<P class="p15 ft8">Det svenska budgetramverket med budgetpolitiska mål på medellång sikt och en stram budgetprocess som respekterar dessa mål har gagnat Sverige väl under de drygt 15 år det har tillämpats. Sveriges offentliga finanser synes tack vare ramverket klara sig tämligen väl i den tid av ekonomisk kris som stora delar av Europa och övriga världen just nu genomgår. Det politiska stödet för ramverket är också brett. Det kan mot denna bakgrund finnas anledning att överväga behovet av att ge ytterligare stadga åt det budgetpolitiska ramverket genom att centrala delar av ramverket som i dag bygger på praxis kommer till uttryck i reglering. Dessa frågor har dock en tydlig koppling till kommitténs övriga uppdrag, varför frågorna lämpligen hanteras i kommitténs huvudbetänkande. Nedan redovisas kortfattat några av de skäl som enligt kommitténs mening kan aktualisera behov av ytterligare överväganden område för område.</P>
<P class="p298 ft20">89</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33288x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="lIl1Ill11111lIl1lII11II11" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p166 ft28"><SPAN class="ft28">13.2</SPAN><SPAN class="ft74">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p235 ft8"><SPAN class="ft13">Kommitténs bedömning</SPAN>: Det kan finnas anledning att överväga att reglera de budgetpolitiska målens roll i riksdagens budgetprocess.</P>
<P class="p299 ft8">Det kan också övervägas om det bör förtydligas i budgetlagen (2011:203) att regeringen ska förklara väsentliga avvikelser från överskottsmålet och redogöra för hur en återgång till målet bör ske. Vidare kan det övervägas om den etablerade ordningen att regeringen i budgetpropositionen redovisar effekterna på de offentliga finanserna av föreslagna finanspolitiska åtgärder på medellång sikt, bör tydliggöras och befästas, som en del av ett krav på avstämning av den föreslagna finanspolitiken mot överskottsmålet.</P>
<P class="p300 ft8">Slutligen kan det även övervägas om en skyldighet för regeringen att säkerställa att en oberoende analys och övervakning av de budgetpolitiska målen genomförs bör komma till uttryck i budgetlagen.</P>
<P class="p291 ft10">De budgetpolitiska målens roll i riksdagens budgetprocess</P>
<P class="p78 ft79">Skälen för kommitténs bedömning: <SPAN class="ft30">De budgetpolitiska målen har funnits i cirka 15 år; utgiftstaket infördes 1997 och målet för den offentliga sektorns finansiella sparande i dess nuvarande form 2000. Dessa mål har tjänat Sverige väl och det finns en bred politisk uppslutning bakom målen och deras roll för att säkerställa långsiktigt hållbara offentliga finanser. De goda erfarenheterna av och den breda politiska uppslutningen kring de budgetpolitiska målen gör att det nu kan finnas anledning att överväga att uttryckligen reglera de budgetpolitiska målens roll i riksdagens budgetprocess.</SPAN></P>
<P class="p50 ft31">En väl beprövad praxis med brett politiskt stöd skulle därigenom kodifieras och ges en förstärkt stabilitet. En sådan reglering skulle också bidra till att lagstiftningen ger en mer rättvisande bild av budgetprocessen i riksdagen och därmed öka transparensen i regelverket. Vidare skulle kopplingen mellan de budgetpolitiska målen på medellång sikt och de årliga budgetbesluten tydliggöras.</P>
<P class="p301 ft20">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<TABLE id="I1I1lIlIlI1IlII1ll1111II1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p82 ft10">De budgetpolitiska målens koppling till de årliga budgetbesluten</P>
<P class="p63 ft8"><SPAN class="ft13">Skälen för kommitténs bedömning: </SPAN>Det kan finnas skäl att överväga en uttrycklig reglering av hur såväl riksdagen som regeringen ska beakta budgetpolitiska mål i de årliga budgetbesluten (se avsnitt 9.3.1). Överskottsmålet utgör ett övergripande riktmärke för finanspolitiken. Genom att i budgetlagen tydliggöra att budgetpropositionen ska innehålla en avstämning av finanspolitiken, både den beslutade och den föreslagna, mot överskottsmålet skulle en befintlig praxis regleras. Dessutom skulle en utökad symmetri tillskapas mellan regleringen av hanteringen av de båda budgetpolitiska målen, överskottsmålet och utgiftstaket, i budgetprocessen. I en sådan avstämning bör, i enlighet med praxis, ingå att redovisa de årliga effekterna på de offentliga finanserna av nya finanspolitiska åtgärder för innevarande år och de tillkommande tre åren.</P>
<P class="p180 ft9">Även övervägandena kring ett klargörande av de budgetpolitiska målens hantering i riksdagens budgetprocess i avsnitt 13.2.1 har bäring på detta område i och med att det bl.a. skulle innebära att kopplingen mellan de budgetpolitiska målen på medellång sikt och de årliga budgetbesluten tydliggörs. Riksdagsordningen skulle genom att ange att riksdagen använder budgetpolitiska mål vid beredning och beslut om budgeten också ge en mer rättvisande bild av den nuvarande budgetprocessen, i vilken de budgetpolitiska målen de facto iakttas.</P>
<P class="p95 ft10">Konsekvenser om de budgetpolitiska målen inte bedöms klaras</P>
<P class="p96 ft71">Skälen för kommitténs bedömning: <SPAN class="ft9">Regeringen har när en avvikelse från överskottsmålet bedömts vara aktuell för riksdagen redogjort för de bedömda avvikelserna, redovisat en plan för hur en återgång till måluppfyllelse bör se ut och även redovisat åtgärdernas effekter på medellång sikt på de offentliga finanserna, se t.ex. prop. 2007/08:100 s. 50 och prop. 2009/10:100 s. 160. I syfte att göra lagstiftningen mer transparent och tydlig och därigenom mer överensstämmande med tillämpningen i praktiken kan det övervägas om den praxis som utvecklats på området också bör komma till uttryck i lagstiftningen.</SPAN></P>
<P class="p54 ft8">Det bör i detta sammanhang framhållas att det inte skulle vara fråga om att reglera en skyldighet för regeringen att i alla situa-</P>
<P class="p149 ft20">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<TABLE id="l1l1111l1Il1llI1111lI1l1l" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p86 ft8">tioner vidta åtgärder, utan en skyldighet att redovisa en bedömning av hur en återgång till målet bör ske och motiven för bedömningen. En sådan återgång kan nämligen, som praxis visar, i vissa situationer uppnås utan att några aktiva åtgärder vidtas. Återgången kan ibland av exempelvis konjunkturella skäl också behöva sträckas ut över ett antal år.</P>
<P class="p47 ft8">Bedömningen i fråga om en eventuell avvikelse från målet föreligger eller inte är som framgått tidigare förenad med stor osäkerhet, se kapitel 10. Det förefaller därför rimligt att det endast är vid väsentliga avvikelser som en sådan skyldighet bör inträda. Med väsentlig avses i detta sammanhang normalt över- eller underskridanden som uppgår till åtminstone en halv procent av BNP. I detta sammanhang måste även den bedömda riskbilden och konjunkturläget vägas in.</P>
<P class="p302 ft10">Krav på effektiv övervakning av hur de numeriska finanspolitiska målen iakttas</P>
<P class="p70 ft8"><SPAN class="ft13">Skälen för kommitténs bedömning: </SPAN>Som konstaterats i kapitel 12 granskar flera olika myndigheter, utifrån delvis olika perspektiv, regeringens finanspolitik och effekterna av densamma. För att ytterligare befästa vikten av att det sker en effektiv övervakning av att de budgetpolitiska målen iakttas kan det övervägas att reglera regeringens ansvar för att en sådan analys och övervakning genomförs. En sådan reglering skulle överensstämma med rådande praxis.</P>
<P class="p303 ft20">92</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<P class="p4 ft7">14 Utgiftstakets tidsperspektiv</P>
<P class="p240 ft28"><SPAN class="ft28">14.1</SPAN><SPAN class="ft74">Uppdraget i kommittédirektivet</SPAN></P>
<P class="p94 ft8"><NOBR>EU-direktivet</NOBR> ställer krav på att de nationella budgetramverken ska ha en tidshorisont om minst tre år. Sverige bedöms som anförts i kapitel 6 uppfylla detta krav. I kommittédirektivet anges emellertid att kommittén ska analysera för- och nackdelar med ett trerespektive fyraårigt perspektiv för utgiftstaket och överväga en ändring av lagstiftningen i detta avseende.</P>
<P class="p127 ft28"><SPAN class="ft28">14.2</SPAN><SPAN class="ft74">Svensk rätt</SPAN></P>
<P class="p96 ft8">I 2 kap. 2 § budgetlagen (2011:203) föreskrivs att regeringen i budgetpropositionen ska lämna förslag till utgiftstak för det tredje tillkommande budgetåret. I budgetpropositionen ska regeringen också redovisa en fördelning av utgifterna på utgiftsområdena för det andra och tredje tillkommande budgetåret (2 kap. 3 § budgetlagen). Regeringen ska vidare enligt 9 kap. 3 § samma lag redovisa prognoser över bl.a. utgifterna under utgiftstaket. Dessa prognoser ska omfatta det innevarande budgetåret och de tre därpå följande åren. Tidshorisonten för utgiftstaket har också sedan 1997, med några undantag, varit treårig. När det fleråriga taket för statens utgifter infördes budgetåret 1997 var utgångspunkten att denna övergripande restriktion skulle ge förutsättningar att på medellång sikt hålla utvecklingen av statens utgifter under kontroll. Med medellång sikt avsågs en period som täcker det innevarande året och de tre närmast följande åren (prop. 1995/96:150 s. 57). Sedan 2002 har regeringen vid fyra tillfällen avstått från att föreslå utgiftstak för det tredje tillkommande året. Så skedde i budgetpropositionerna för 2003,</P>
<P class="p304 ft20">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33292x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="Il11lI1l11I111IIllIII1I11" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p305 ft8">2005, 2006 och 2007.<SPAN class="ft52">1 </SPAN>I budgetpropositionerna för de tre senare åren presenterades emellertid tekniska beräkningar alternativt bedömningar av utgiftstaket för det tredje tillkommande året. I budgetpropositionen för 2007 (prop. 2006/07:1 Förslag till stadsbudget för 2007, finansplan skattefrågor, tilläggsbudget m.m., avsnitt 4.2) angav regeringen att förslag till utgiftstak för 2009 och 2010 skulle presenteras i budgetpropositionen för 2008, vilket regeringen också gjorde. Finansutskottet välkomnade regeringens avsikt att återgå till den tidigare ordningen med utgiftstak som fastställs tre år framåt (bet. 2006/07:FiU1 s. 123 f.). Vidare angav utskottet att det delade regeringens uppfattning att det är angeläget att återgå till den treåriga budgetcykeln för att värna långsiktigheten i de offentliga finanserna.</P>
<P class="p50 ft8">År 2010 infördes i budgetlagen en skyldighet för regeringen att till riksdagen föreslå utgiftstak för det tredje tillkommande året. Det blev då även obligatoriskt för regeringen att redovisa en bedömning av utgiftsramarna för det andra och tredje tillkommande budgetåret. I 2010 års ekonomiska vårproposition aviserade regeringen en utökning av den medelfristiga budgeteringen med ytterligare ett år till att även omfatta det fjärde tillkommande året (prop. 2009/10:100 s. 239). Det innebar att även 2014 togs med i budgetplaneringen. Regeringen angav som motiv för detta att utgiftstaket för det fjärde året var ett viktigt instrument för att tydliggöra strategin för en återgång till överskott i de offentliga finanserna, men framhöll samtidigt att det förlängda tidsperspektivet också kan bidra till ökad osäkerhet eftersom utgiftstakets förhållande till makroekonomiska storheter som BNP och inflationen i allmänhet riskerar att förändras mer för en längre tidsperiod än för en kortare.</P>
<P class="p60 ft35">En fyraårig tidshorisont i budgetplaneringen upprätthölls sedan i budgetpropositionerna för 2011 och 2012. I budgetpropositionen för 2013 valde regeringen att endast göra en bedömning av det</P>
<P class="p306 ft65"><SPAN class="ft64">1 </SPAN>Frånvaron av förslag till utgiftstak för 2005 i budgetpropositionen för 2003 (prop. 2002/03:1 Förslag till stadsbudget 2003, finansplan, skattefrågor och ändrade anslag för 2002, avsnitt 1.3) motiverades med att riksdagsvalet hade inneburit att beredningstiden för ställningstaganden avseende den långsiktiga budgetpolitiken inte hade varit tillräcklig. I budgetpropositionen för 2005 (prop. 2004/05:1 Förslag till statsbudget för 2005, finansplan, skattefrågor och tilläggsbudget m.m. avsnitt 1.3.2) angav regeringen att den inte ville lämna något förslag om utgiftstakets exakta nivå för 2007 innan en närmare analys av ekonomins potentiella produktionsförmåga hade genomförts och då den övervägde att införa en sysselsättningsmarginal under utgiftstaket. I budgetpropositionen för 2006 (prop. 2005/06:1 Förslag till statsbudget för 2006, skattefrågor och tilläggsbudget m.m. avsnitt 1.3) gjordes endast en bedömning av utgiftstaket för 2008, samtidigt som regeringen utlovade att förslag till utgiftstak för 2008 skulle komma att lämnas i budgetpropositionen för 2007.</P>
<P class="p90 ft20">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33293x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="l11III1lI1IllIlIIll1ll1lI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p91 ft8">fjärde tillkommande året, 2016, vilket innebar att prognoshorisonten var fyra år, samtidigt som de fastställda nivåerna på utgiftstaken endast omfattade de tre tillkommande åren, dvs. <NOBR>2013–2015.</NOBR> Som skäl för att endast göra en bedömning av utgiftstaket för det fjärde tillkommande året angav regeringen att den ekonomiska utvecklingen är mycket osäker så långt fram i tiden (prop. 2012/13:1 Förslag till statens budget för 2013, finansplan och skattefrågor, avsnitt 4.5.2).</P>
<P class="p307 ft28"><SPAN class="ft28">14.3</SPAN><SPAN class="ft74">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p308 ft8"><SPAN class="ft13">Kommitténs bedömning: </SPAN>En önskvärd flexibilitet avseende utgiftstakets tidsperspektiv finns redan. Kommittén bedömer därför att en ändring av regleringen inte är nödvändig.</P>
<P class="p309 ft8"><SPAN class="ft13">Skälen för kommitténs bedömning: </SPAN>Det finns såväl försom nackdelar med att förlänga tidshorisonten för utgiftstaket från tre till fyra år.</P>
<P class="p310 ft8">Till nackdelarna med en sådan förlängning av tidshorisonten hör att det i allmänhet görs mindre träffsäkra prognoser för en längre tidsperiod än för en kortare. Vad gäller utgiftstaket innebär detta att det blir svårare att göra träffsäkra prognoser av de takbegränsade utgifternas storlek och andra indikatorer som normalt används vid bedömningen av utgiftstakets nivå, bl.a. överskottet i de offentliga finanserna, BNP och inflationen. Därmed ökar risken för att utgiftstaket i efterhand visar sig vara fastställt på en oönskad nivå om oväntade händelser inträffar, något som skulle kunna ställa krav på oplanerade besparingar eller ändringar av den beslutade nivån på utgiftstaket. En möjlig nackdel med en längre tidshorisont är också att den kan kräva mer resurser i Regeringskansliet och hos myndigheter för bl.a. framtagande av detaljerade prognoser för ytterligare ett år.</P>
<P class="p180 ft31">Det finns å andra sidan fördelar med en tidshorisont om fyra år. Den fyraåriga horisonten möjliggör att planeringshorisonten överensstämmer med valperiodens längd. Det innebär att en nytillträdd regering måste ta hänsyn till den fasta utgiftsram som utgiftstaket innebär när politiken från valmanifest eller motsvarande planeras för valperioden. Vid allvarliga ekonomiska kriser kan det också vara</P>
<P class="p288 ft20">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33294x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="lllI1lllIlIlI1II1l11llIlI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p98 ft30">en fördel att ha en längre planeringshorisont för att säkra en återgång mot den målsatta nivån på överskottet i de offentliga finanserna. Flera av de fördelar som anförts för ett system med flerårigt utgiftstak kan också bedömas bli större med en längre tidshorisont. Ett längre tidsperspektiv kan t.ex. göra det lättare att beakta övergripande samhällsekonomiska aspekter vid fastställandet av utgiftstakets nivå när beslutet om utgiftstaket tidsmässigt ligger längre från den dagsaktuella politiken och önskemål om nya reformer. Ett längre tidsperspektiv kan även i större utsträckning tillgodose behovet av att fånga upp budgeteffekterna av nya reformer och dynamiken hos befintliga utgiftssystem i ett flerårigt perspektiv.</P>
<P class="p48 ft8">För varje år som utgiftstaket förlängs torde dock de tillkommande fördelarna i dessa avseenden bli mindre samtidigt som de tillkommande kostnaderna i form av en större osäkerhet i prognoserna ökar. Det blir därför en bedömningsfråga när fördelarna inte längre överväger nackdelarna av en förlängd tidshorisont. En sådan bedömning kan också variera över tid och bl.a. vara beroende av konjunkturläget och tidshorisontens förhållande till valperioden. Det senare indikerar att flexibilitet med avseende på tidshorisontens längd är en fördel.</P>
<P class="p203 ft8">En sammanställning gjord av OECD avseende medlemsländernas budgetregler 2007 visar att knappt hälften av de utvecklade länder som använder sig av budgetpolitiska mål har ett treårigt perspektiv och de resterande länderna ett fyraårigt eller längre perspektiv.<SPAN class="ft52">2 </SPAN>Detta indikerar att även andra länder normalt har valt en tidshorisont på tre eller fyra år, samtidigt som bedömningen av den exakta tidshorisonten inte är självklar.</P>
<P class="p50 ft30">Budgetlagen anger att regeringen ska lämna förslag till utgiftstak för det tredje tillkommande budgetåret i budgetpropositionen (2 kap. 2 §). Bestämmelsen i budgetlagen utgör ett minimikrav om att regeringen ska lämna förslag till utgiftstak för det tredje tillkommande budgetåret. Regeringen får dock om den så vill lämna förslag för en längre tidshorisont än så. Regeringen har som nämnts också vid flera tillfällen lämnat förslag till utgiftstak för en längre tidsperiod än tre år och riksdagen har också beslutat om den längre tidshorisonten. Mot denna bakgrund anser kommittén att en önskvärd flexibilitet, i fråga om ett tre- eller fyraårigt tidsperspektiv för utgiftstaket, redan finns i den befintliga regleringen, varför det saknas skäl att föreslå någon ändring av regleringen.</P>
<P class="p311 ft27"><SPAN class="ft32">2 </SPAN>OECD International Database of Budget Practicies and Procedures, www.oecd.org/gov/budget/database.</P>
<P class="p139 ft20">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33295x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft7">15 Den europeiska terminen</P>
<P class="p240 ft28"><SPAN class="ft28">15.1</SPAN><SPAN class="ft74">Bakgrund</SPAN></P>
<P class="p63 ft9">Den europeiska terminen, formellt europeiska planeringsterminen för samordning av den ekonomiska politiken, genomfördes för första gången 2011, efter beslut av Europeiska rådet. Terminen regleras sedan december 2011 i en förordning.<SPAN class="ft36">1 </SPAN>Terminen utgör en tidsmässig samordning av olika <NOBR>ekonomisk-politiska</NOBR> processer och sträcker sig över första halvan av året. Tanken med den europeiska terminen är att sammanlänka övervakning av medlemsstaternas budgetarbete inom stabilitets- och tillväxtpakten med samordningen av strukturella frågor inom Europa <NOBR>2020-strategin.</NOBR> Dessutom ska arbetet med dessa processer påbörjas i sådan tid att samordningen på <NOBR>EU-nivå</NOBR> kan införlivas i medlemsstaternas nationella budget- och strukturreformsarbete. Även förfarandet vid makroekonomiska obalanser anknyter till den europeiska terminen, se avsnitt 4.2.<SPAN class="ft36">2</SPAN></P>
<P class="p84 ft38">Medlemsstaterna får genom den europeiska terminen politisk vägledning från EU innan de slutför arbetet med beredning av sina budgetförslag för påföljande år. Innan den europeiska terminen infördes granskade <NOBR>EU-institutionerna</NOBR> den ekonomiska politiken under våren och budgeten under hösten. Detta innebar att man först i efterhand granskade i vad mån medlemsstaterna levde upp till de åtaganden de gjort på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Den europeiska terminen</P>
<P class="p312 ft65"><SPAN class="ft80">1</SPAN><SPAN class="ft81">Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1175/2011 av den 16 november 2011 om ändring av rådets förordning (EG) nr 1466/97 om förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken.</SPAN></P>
<P class="p313 ft56"><SPAN class="ft80">2</SPAN><SPAN class="ft82">I december 2011 trädde paketet med sex lagstiftningsåtgärder i kraft, däribland de två förordningarna om inrättande av förfarandet vid makroekonomiska obalanser, Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr 1176/2011 och (EU) nr 1174/2011. Övervakningen av obalanser inom ramen för förfarandet vid makroekonomiska obalanser ingår i den europeiska planeringsterminen, som syftar till en integrerad och framåtblickande strategi för makroekonomisk övervakning. Förfarandet vid makroekonomiska obalanser genomfördes till fullo för första gången 2012.</SPAN></P>
<P class="p144 ft20">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H1B332/H1B33296x1.jpg" style="width:434px;height:403px" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="l111lIlIlIlIlllll1llllI1I" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p67 ft8">innebär att medlemsstaterna och kommissionen mer integrerat diskuterar strukturreformer och övervakning av finanspolitiken.</P>
<P class="p49 ft31">Samordningsprocessen på <NOBR>EU-nivå</NOBR> äger rum varje år från januari till juni. Figur 15.1 ger en schematisk överblick av terminen som tar sin början i december eller januari då kommissionen, inom ramen för Europa <NOBR>2020-strategin,</NOBR> presenterar den årliga tillväxtöversikten.</P>
<P class="p314 ft27">Noter:</P>
<P class="p315 ft27">AGS: Kommissionens årliga tillväxtöversikt.</P>
<P class="p316 ft27">AMR: Kommissionens förvarningsrapport om makroekonomiska obalanser.</P>
<P class="p316 ft27">NRP: Medlemsstaternas nationella reformprogram.</P>
<P class="p315 ft27">CP: Medlemsstaternas konvergensprogram.</P>
<P class="p316 ft27">STP: Stabilitets- och tillväxtpakten.</P>
<P class="p316 ft27">EP: Europeiska parlamentet</P>
<P class="p315 ft27">ER: Europeiska rådet</P>
<P class="p316 ft27">KOM: <NOBR>EU-kommissionen</NOBR></P>
<P class="p317 ft20">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33297x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="Ill1lIl11I1IIllllIIIlll1I" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p292 ft9">Kommissionens årliga tillväxtöversikt redogör för det ekonomiska läget i EU samt ger vägledning för ytterligare prioriteringsåtgärder på <NOBR>EU-nivå</NOBR> och i medlemsstaterna. I mars diskuterar Europeiska rådet tillväxtöversikten och antar slutsatser som vägledning för utformningen av medlemsstaternas ekonomiska politik. I nästa steg utarbetar medlemsstaterna sina nationella reformprogram för Europa 2020 samt stabilitets- eller konvergensprogram inom ramen för stabilitets- och tillväxtpakten. I de nationella reformprogrammen redovisas medlemsstaternas åtgärder för att uppnå målen för Europa 2020, inklusive de rekommendationer som utfärdats året innan. I stabilitets- och konvergensprogrammen redovisas de nationella planerna för att uppnå hållbara offentliga finanser. Dessa program ska även ta hänsyn till de prioriteringar som angetts av det Europeiska rådet i mars, och ska presenteras senast den 30 april. Medlemsstaterna ska även i sina stabilitets- och konvergensprogram och nationella reformprogram behandla de makroekonomiska obalanser som redovisats i kommissionens förvarningsrapport och som presenterats tidigare på året.</P>
<P class="p318 ft9">Efter detta granskar kommissionen stabilitets- och konvergensprogrammen och de nationella reformprogrammen. Baserat på denna granskning lägger kommissionen i maj eller juni fram förslag till landspecifika rekommendationer om ytterligare behov av åtgärder. Med utgångspunkt i kommissionens förslag ska sedan ministerrådet<SPAN class="ft36">3 </SPAN>fastställa landspecifika rekommendationer som därefter också ska diskuteras och godkännas av Europeiska rådet. Medlemsstaterna ska när de utarbetar sina budgetar för nästkommande år beakta rådets rekommendationer. Dessa är emellertid inte bindande för medlemsstaterna.</P>
<P class="p244 ft28"><SPAN class="ft28">15.2</SPAN><SPAN class="ft74">Uppdraget i kommittédirektivet</SPAN></P>
<P class="p319 ft83">Kommittén ska enligt kommittédirektivet överväga behovet av att införa bestämmelser som klargör kopplingen mellan den nationella budgetprocessen och den europeiska terminen. I detta ingår att klargöra riksdagens respektive regeringens befogenheter avseende bl.a. konvergensprogrammet och det nationella reformprogrammet.</P>
<P class="p320 ft27"><SPAN class="ft32">3 </SPAN>Med ministerrådet avses i detta sammanhang Rådet för Ekonomiska och Finansiella frågor (EKOFIN).</P>
<P class="p321 ft20">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B33298x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="IIlIlI1lIll1llI11I11II111" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p166 ft28"><SPAN class="ft28">15.3</SPAN><SPAN class="ft74">Överväganden</SPAN></P>
<P class="p322 ft9"><SPAN class="ft71">Kommitténs bedömning</SPAN>: Regeringens arbete med att informera och samråda med riksdagens organ om den europeiska terminen sker i enlighet med regeringsformens och riksdagsordningens bestämmelser om regeringens skyldigheter på detta område. Något behov av ytterligare bestämmelser avseende riksdagens och regeringens befogenhetsfördelning avseende den europeiska planeringsterminen har inte framkommit.</P>
<P class="p236 ft13">Skälen för kommitténs bedömning:</P>
<P class="p323 ft10">Riksdagens respektive regeringens befogenheter avseende den europeiska terminen</P>
<P class="p78 ft8">Enligt regeringsformen (RF) är det regeringen som ansvarar för frågor som rör rikets förhållande till andra länder och mellanfolkliga organisationer. Även om det formellt ligger på regeringen att ansvara för rikets förhållande till EU, har det ansetts vara av vikt att riksdagen får insyn i och inflytande över hur regeringen sköter denna uppgift. De frågor som avhandlas på t.ex. ministerrådets möten och i andra sammanhang inom <NOBR>EU-samarbetet</NOBR> är nämligen i stor utsträckning inte frågor av utrikespolitisk karaktär.</P>
<P class="p324 ft9">Av regeringsformen framgår att regeringen fortlöpande ska informera och samråda med organ som utses av riksdagen om vad som sker inom ramen för samarbetet i EU (10 kap. 10 § RF). Regeringen måste således göra det möjligt för riksdagen att på förhand påverka de ståndpunkter som Sverige ska inta vid förhandlingar och vid beslutsfattande i ministerrådet. Närmare bestämmelser om informations- och samrådsskyldigheten finns i riksdagsordningen (RO). Enligt 10 kap. 10 § RO ska regeringen underrätta EU- nämnden om frågor som ska beslutas i Europeiska unionens råd. Regeringen ska också rådgöra med nämnden om hur förhandlingarna i rådet ska föras inför besluten i rådet.</P>
<P class="p71 ft31">Normalt underrättas <NOBR>EU-nämnden</NOBR> vid tre tillfällen inom ramen för den europeiska terminen under perioden <NOBR>december–februari.</NOBR> Underrättelse sker dels med anledning av att den årliga tillväxtöversikten respektive kommissionens förvarningsrapport anmäls till ministerrådet, dels med anledning av rådets diskussion om tillväxtöversikten och de slutsatser och prioriteringar som det Europeiska</P>
<P class="p325 ft20">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<TABLE id="II1l11Il1I1ll1l11lll111Il" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p73 ft8">rådet antar i mars med anledning av denna. Regeringen rådgör därutöver med <NOBR>EU-nämnden</NOBR> i juni inför sommarens rådsmöte där de landspecifika rekommendationerna behandlas. Regeringen redovisar därefter sin syn på de landspecifika rekommendationerna i budgetpropositionen.</P>
<P class="p92 ft30">Sveriges konvergensprogram och nationella reformprogram ska enligt EU:s förordning helst presenteras i mitten av april och senast den 30 april. Innan regeringen överlämnar konvergensprogrammet och det nationella reformprogrammet till kommissionen, men efter det att den ekonomiska vårpropositionen har lämnats, presenterar regeringen dessa program för riksdagens finansutskott. Denna ordning torde följa av regeringens skyldighet att överlägga med utskotten i de frågor rörande arbetet i Europeiska unionen som utskotten bestämmer (10 kap. 4 § andra stycket RO).</P>
<P class="p64 ft30">Kommissionen har i rapporten Årsrapport 2011 om förbindelserna mellan Europeiska kommissionen och de nationella parlamenten (KOM[2012] 375) anfört att det finns ett stort intresse både från de nationella parlamenten och från kommissionen av ett intensifierat utbyte av åsikter. I rapporten beskriver kommissionen två tillfällen under den europeiska planeringsterminen då en intensifierad dialog med parlamenten kan ge ett mervärde. Det första tillfället är efter det att kommissionen offentliggjort sin årliga tillväxtöversikt och det andra är efter det att det Europeiska rådet har godkänt de landspecifika riktlinjerna. Finansutskottet har i sitt yttrande över kommissionens årsrapport (2012/13:FiU7y) välkomnat kommissionens förslag om en förstärkt dialog med de nationella parlamenten, samtidigt som utskottet understrukit att de landspecifika rekommendationerna är en uppmaning till en lämplig handling och att de inte är bindande. Utskottet framhåller också att en fördjupad dialog om de landspecifika rekommendationerna bör ske på initiativ av medlemsstaten, t.ex. genom att det nationella parlamentet ordnar öppna utfrågningar med personer från kommissionen.</P>
<P class="p326 ft31">Sammantaget bedöms regeringens arbete med att informera och samråda med riksdagens organ om den europeiska terminen ske i enlighet med regeringsformens och riksdagsordningens bestämmelser om regeringens skyldigheter på detta område. Något behov av ytterligare bestämmelser om regeringens respektive riksdagens skyldigheter och befogenheter avseende den europeiska planeringsterminen har inte kunnat identifieras. En fördjupad dialog mellan riksdagen och kommissionen inom ramen för den europeiska terminen kan bidra till att förstärka den demokratiska förank-</P>
<P class="p327 ft20">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<TABLE id="IIllI1lIIII1l1lIl111I1lI1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p86 ft8">ringen av den politiska processen inom EU. Kommittén anser att en sådan fördjupad dialog dock i sådant fall bör ske på initiativ från riksdagen utan närmare reglering.</P>
<P class="p328 ft10">Kopplingen mellan den nationella budgetprocessen och den europeiska terminen</P>
<P class="p70 ft8">Den nya årscykeln, där den europeiska terminen följs av den nationella budgetprocessen, kan ge medlemsstaterna bättre förutsättningar att beakta vägledningen på <NOBR>EU-nivå</NOBR> i den nationella politiken. Detta förhållande torde även gälla för Sverige. I och med att rådets rekommendationer redovisas i mitten av sommaren har regeringen möjlighet att ta hänsyn till dessa i den fortsatta beredningen av budgetförslaget under augusti och i början av september.</P>
<P class="p324 ft30">Även tidpunkten för publiceringen av konvergensprogrammet och de nationella reformprogrammen förefaller fungera förhållandevis väl i förhållande till den nationella budgetprocessen. Riksdagsordningen föreskriver att regeringen senast den 15 april ska överlämna en ekonomisk vårproposition till riksdagen (tillläggsbestämmelse 3.2.2). Samtidigt ska konvergensprogrammet och det nationella reformprogrammet helst presenteras i mitten av april, dock senast den 30 april. Även om tiden för samordning av programmen med den ekonomiska vårpropositionens riktlinjer och prognoser därmed är begränsad, förefaller samordningsprocessen inom Regeringskansliet nu ha funnit en form som säkerställer en inbördes konsistens mellan dokumenten. Vad beträffar redovisningen av beslutade eller planerade strukturreformer baserar sig programmen i stället i huvudsak på den senaste budgetpropositionen och riksdagens beslut om statens budget. Konvergensprogrammet och det nationella reformprogrammet kommer därmed huvudsakligen att basera sig på den av riksdagen beslutade budgeten samt de riktlinjer för den ekonomiska politiken och budgetpolitiken som regeringen föreslår att riksdagen ska godkänna med anledning av den ekonomiska vårpropositionen. Att programmens innehåll i allt väsentligt grundar sig på riksdagsbeslut och till riksdagen föreslagna riktlinjer får anses utgöra en ordning som bör upprätthållas, men som inte behöver regleras i lag.</P>
<P class="p329 ft20">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332101x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft7">16 Kostnads- och konsekvensanalys</P>
<P class="p330 ft30">Kommittéer och särskilda utredare ska enligt 14 och 15 §§ kommittéförordningen (1998:1474) göra en konsekvensanalys beträffande de förslag som lämnas. Om förslagen i ett betänkande påverkar kostnaderna eller intäkterna för staten, kommuner, landsting, företag eller andra enskilda ska, enligt 14 § kommittéförordningen, en beräkning av dessa konsekvenser redovisas i betänkandet. Om förslagen innebär samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt ska även dessa redovisas. När det gäller kostnadsökningar för staten, kommuner och landsting, ska kommittén förslå en finansiering. I följande avsnitt redovisas konsekvenserna av utredningens förslag.</P>
<P class="p244 ft28"><SPAN class="ft28">16.1</SPAN><SPAN class="ft74">Ekonomiska konsekvenser för staten</SPAN></P>
<P class="p186 ft8"><SPAN class="ft13">Kommitténs bedömning: </SPAN>De kostnader som föranleds av förslaget om regelbunden utvärdering av regeringens prognoser finansieras inom ramen för Regeringskansliets anslag. Övriga förslag bedöms inte ge inte upphov till några ekonomiska konsekvenser för staten.</P>
<P class="p331 ft79">Skälen för kommitténs bedömning: <SPAN class="ft30">Förslaget om att regeringen regelbundet ska redovisa en utvärdering av de makroekonomiska och offentligfinansiella prognoserna samt de budgetprognoser som redovisas i den ekonomiska vårpropositionen och budgetpropositionen innebär en viss ambitionsökning i förhållande till gällande praxis, åtminstone vad gäller kravet på regelbundenhet, fullständighet och offentlig redovisning. För närvarande genomför Konjunkturinstitutet regelbundna prognosjämförelser och prognosutvärderingar i enlighet med regeringens uppdrag till myndigheten. Regeringskansliet genomför även utvärderingar av sina prognoser, vilka ibland redovisas externt. Mer omfattande</SPAN></P>
<P class="p332 ft20">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332102x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="l1l1I1IlIIIIllllllI1111l1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p230 ft30">utvärderingar av prognoserna redovisas dock inte regelbundet utifrån en fastlagd tidsplan. Förslaget till reglering i budgetlagen (2011:203) av utvärderingsverksamheten innebär inte någon förändring i förhållande till de utvärderingar som i dag utförs av andra institutioner utan innebär ett åliggande för regeringen att minst cirka vart tredje år genomföra och offentligt redovisa en utförlig utvärdering av sina makroekonomiska och offentligfinansiella prognoser samt budgetprognoser. Detta krav kan föranleda behov av ett mindre resurstillskott till utvärderingsverksamheten inom Regeringskansliet. Resurstillskottet bör dock kunna finansieras inom ramen för Regeringskansliets anslag.</P>
<P class="p51 ft8">Förslaget om att regeringen ska redovisa en bedömning av de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet samt prognoser över den makroekonomiska utvecklingen och den offentliga sektorns inkomster, utgifter och skulder bedöms inte leda till några tillkommande ekonomiska konsekvenser för staten.</P>
<P class="p152 ft28"><SPAN class="ft28">16.2</SPAN><SPAN class="ft74">Övriga konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p235 ft8"><SPAN class="ft13">Kommitténs bedömning</SPAN>: Förslaget om krav på regelbunden utvärdering av regeringens prognoser bedöms bidra till en högre precision och en minskad risk för systematiska fel i regeringens prognoser. Skyldigheten att redovisa prognosutvärderingarna möjliggör därutöver extern granskning och förbättrar informationen till riksdagen och övriga intressenter om regeringens prognoser.</P>
<P class="p333 ft8">Förslagen och bedömningarna medför inte några andra väsentliga konsekvenser i de avseenden som anges i <NOBR>14–15</NOBR> §§ i kommittéförordningen.</P>
<P class="p334 ft72">Skälen för kommitténs bedömning: <SPAN class="ft31">Förslaget om en skyldighet för regeringen att göra regelbundna prognosutvärderingar bedöms medföra förbättringar av prognosmetoder, prognosmodeller och expertkunskaper vilket bedöms bidra till en ökad precision och en minskad risk för systematiska fel i prognoserna. Redovisningen av prognosutvärderingen ska vidare presenteras på ett sådant sätt att den möjliggör en extern granskning. Genom möjligheten till extern granskning säkerställs att utvärderingen sker på ett så objektivt sätt som möjligt. Sammantaget bör detta vara till gagn för såväl progno-</SPAN></P>
<P class="p335 ft20">104</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<TABLE id="l1I1IIIlIIlII1lI11lIl1llI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p73 ft8">sernas kvalitet som för informationen om prognoserna till riksdagen och andra intressenter.</P>
<P class="p13 ft8">Förslaget om att regeringen ska redovisa en bedömning av de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet samt prognoser över den makroekonomiska utvecklingen och den offentliga sektorns inkomster, utgifter och skulder utgör en reglering av rådande praxis. Genom regleringen kommer budgetlagen att i högre grad ge en rättvisande bild av de prognoser som är av särskild vikt vid utformningen av statens budget och regeringens förslag till riktlinjer för budgetpolitiken och den ekonomiska politiken.</P>
<P class="p336 ft10">Andra konsekvenser enligt kommittéförordningen.</P>
<P class="p63 ft38">Det finns inte någon anledning att anta att utredningens förslag i någon nämnvärd utsträckning kommer att påverka kostnaderna eller intäkterna för kommuner, landsting, företag eller andra enskilda. Förslagen kan inte heller förväntas få direkt betydelse för den kommunala självstyrelsen, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företag eller för jämställdheten mellan kvinnor och män.</P>
<P class="p337 ft20">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332104x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft7">17 Ikraftträdande</P>
<P class="p338 ft8"><SPAN class="ft13">Kommitténs förslag: </SPAN>Ändringarna i budgetlagen (2011:203) ska träda i kraft den 31 december 2013.</P>
<P class="p339 ft30"><SPAN class="ft79">Skälen för kommitténs förslag: </SPAN>Den föreslagna bestämmelsen i 9 kap. 5 § budgetlagen innebär krav på regeringen att utföra prognosutvärderingar, och bedöms vara nödvändig för att Sverige ska leva upp till <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav. Bestämmelsen bör lämpligen träda i kraft i anslutning till ett årsskifte. Direktivet föreskriver att medlemsstaterna ska sätta i kraft de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att genomföra direktivet senast den 31 december 2013 (artikel 15). Kommittén föreslår mot denna bakgrund att ändringen ska träda i kraft den 31 december 2013.</P>
<P class="p57 ft8">Övriga förslag föranleds av andra överväganden än direktivets krav. Kommittén anser dock att det finns anledning att behandla alla förslag samlat varför även dessa ändringar föreslås träda i kraft den 31 december 2013.</P>
<P class="p340 ft20">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<P class="p4 ft7">18 Författningskommentar</P>
<P class="p341 ft34"><SPAN class="ft28">18.1</SPAN><SPAN class="ft84">Förslaget till lag om ändring i budgetlagen (2011:203)</SPAN></P>
<P class="p342 ft13">9 kap.</P>
<P class="p343 ft10">3 §</P>
<P class="p342 ft8">Paragrafen behandlas i avsnitt 11.3.3.</P>
<P class="p229 ft30">I paragrafen finns bestämmelser om de prognoser regeringen ska lämna till riksdagen. I <SPAN class="ft85">första stycket </SPAN>anges vad regeringens prognoser ska innehålla. Med prognoser över den makroekonomiska utvecklingen avses prognoser över alla de makroekonomiska variabler och indikatorer som är av betydelse för regeringens bedömning av den ekonomiska utvecklingen, och inte endast prognoser över de variabler som är av direkt betydelse för prognoserna över statens inkomster, utgifter och lånebehov. Det gäller exempelvis olika mått på resursutnyttjandet på arbetsmarknaden eller i ekonomin som helhet, arbetslöshetens fördelning inom olika befolkningsgrupper och produktionens utveckling inom olika sektorer.</P>
<P class="p344 ft8">Med prognoser över den offentliga sektorns inkomster, skulder och lånebehov avses prognoser avseende såväl de enskilda delsektorerna (staten, kommunsektorn och ålderspensionssystemet vid sidan av statens budget) som den konsoliderade offentliga sektorn, dvs. sektorn som helhet justerad för interntransaktioner mellan delsektorerna.</P>
<P class="p345 ft8">Paragrafens <SPAN class="ft10">andra stycke </SPAN>är oförändrat.</P>
<P class="p346 ft20">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<TABLE id="I111IIlIll111llI1lIllIl1l" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p190 ft10">4 §</P>
<P class="p347 ft8">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 11.3.3.</P>
<P class="p79 ft8">I paragrafen regleras en skyldighet för regeringen att i den ekonomiska vårpropositionen redovisa en bedömning av de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet, dvs. statens, den kommunala sektorns och ålderspensionssystemets finanser.</P>
<P class="p69 ft10">5 §</P>
<P class="p348 ft8">Paragrafen är ny och behandlas i avsnitt 11.3.2.</P>
<P class="p68 ft9">Genom paragrafen införs en skyldighet för regeringen att regelbundet och fullständigt utvärdera de prognoser som presenteras i budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen. Att det i bestämmelsen anges att det är regeringen som ska utvärdera sina prognoser hindrar inte att regeringen uppdrar åt någon utomstående expert att bistå med kompetens i samband med utvärderingen. Med regelbundet avses i detta sammanhang att mer fullständiga utvärderingar, dvs. djupare utvärderingar av sådan karaktär att de kan ligga till grund för förändringar av befintliga prognosmetoder och prognosmodeller, ska redovisas ungefär vart tredje år. Ett viktigt underlag för sådana utvärderingar utgörs av de iakttagelser som framkommer i samband med andra instituts prognosjämförelser. I utvärderingen ingår även att analysera och kommentera sådana iakttagelser, bl.a. signifikanta skillnader mot kommissionens prognoser.</P>
<P class="p177 ft8">För att säkerställa en så hög grad av objektivitet som möjligt i utvärderingarna, ska utvärderingarna och slutsatserna i dessa publiceras och presenteras på ett sådant sätt att de kan ligga till grund för en extern granskning.</P>
<P class="p349 ft20">110</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<P class="p40 ft7">Särskilt yttrande</P>
<P class="p41 ft28">Av riksdagsledamoten Jacob Johnson (V)</P>
<P class="p42 ft8">I detta delbetänkande behandlas det direktiv om krav på medlemsstaternas budgetramverk som Europeiska unionens råd antog i november 2011. Från Vänsterpartiets sida har vi den principiella hållningen att medlemsstaternas budgetramverk är en nationell fråga som inte ska överprövas av EU och vi ser detta direktiv som ett steg mot ett federalt EU, något som vi avvisar.</P>
<P class="p350 ft8">Kommittén föreslår med anledning av <NOBR>EU-direktivet</NOBR> att budgetlagens bestämmelser ska kompletteras för att förtydliga det svenska regelverket vad gäller ekonomiska prognoser. Det handlar om skyldighet för regeringen att regelbundet redovisa utvärderingar av prognoserna i bl.a. budgetpropositionen, att redovisa prognoser över den makroekonomiska utvecklingen, den offentliga sektorns inkomster, utgifter och skulder samt att regeringen i den ekonomiska vårpropositionen ska redovisa en bedömning av de offentliga finansernas långsiktiga hållbarhet. I övrigt föreslår inte kommittén några ändringar av det svenska budgetramverket med anledning av <NOBR>EU-direktivet.</NOBR></P>
<P class="p351 ft9">Jag har inga andra förslag än kommittén i dessa avseenden. Kommittén gör dock under kapitel 13 Övriga överväganden om de budgetpolitiska målen bedömningen att det bl.a. kan övervägas om de budgetpolitiska målen bör regleras i riksdagsordningen samt om det i budgetlagen bör förtydligas att regeringen ska förklara väsentliga avvikelser från överskottsmålet och även införas en skyldighet för regeringen att säkerställa en oberoende analys och övervakning av målen med finanspolitiken. Dessa frågor ska hanteras inom ramen för kommitténs slutbetänkande.</P>
<P class="p158 ft31">Även om dessa frågor alltså föreslås hanteras i slutbetänkandet gör jag redan nu bedömningen att de budgetpolitiska målen inte bör regleras i riksdagsordningen. Vidare är det enligt min mening</P>
<P class="p352 ft20">111</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<TABLE id="lI1l1IlIII11Il1lll1llllI1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p86 ft8">principiellt fel med en bestämmelse i budgetlagen om att regeringen ska säkerställa att en oberoende analys och övervakning av målen med finanspolitiken sker. Detta ansvar anser jag ska ligga på riksdagen och regeringen.</P>
<P class="p131 ft20">112</P>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<P class="p353 ft21">Bilaga 1</P>
<P class="p354 ft7">Kommittédirektiv 2012:124</P>
<P class="p41 ft28">En förstärkt budgetprocess</P>
<P class="p355 ft8">Beslut vid regeringssammanträde den 13 december 2012</P>
<P class="p356 ft13">Sammanfattning</P>
<P class="p44 ft8">En parlamentariskt sammansatt kommitté ska göra en översyn av budgetprocessen. Syftet med uppdraget är att utifrån erfarenheterna av den nuvarande budgetprocessen och ny europarättslig reglering stärka budgetramverket.</P>
<P class="p357 ft8">Kommittén ska bl.a. överväga</P>
<P class="p358 ft8"><SPAN class="ft86"></SPAN><SPAN class="ft87">hur dagens praxis för budgetbehandling bör regleras i syfte att tydliggöra gällande ordning,</SPAN></P>
<P class="p359 ft8"><SPAN class="ft86"></SPAN><SPAN class="ft87">om det finns skäl att behandla inkomstrespektive utgiftssidan på statens budget på ett mer enhetligt sätt,</SPAN></P>
<P class="p359 ft8"><SPAN class="ft86"></SPAN><SPAN class="ft87">behovet av nya eller ändrade bestämmelser som klargör riksdagens ansvar för det medelfristiga budgetperspektivet, och</SPAN></P>
<P class="p359 ft8"><SPAN class="ft88"></SPAN><SPAN class="ft87">om det finns skäl att införa bestämmelser som klargör kopplingen mellan den nationella budgetprocessen och den s.k. europeiska terminen.</SPAN></P>
<P class="p360 ft8">Uppdraget ska redovisas senast den 1 oktober 2013. Förslag som föranleds av rådets direktiv (2011/85/EU) av den 8 november 2011 om krav på medlemsstaternas budgetramverk ska dock lämnas senast den 1 maj 2013.</P>
<P class="p361 ft20">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<TABLE id="lIIIlIl11l11Il1Il1III1I1l" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p190 ft13">Bakgrund</P>
<P class="p347 ft10">Nuvarande reglering av budgetprocessen</P>
<P class="p362 ft31">Budgetprocessen omfattar bl.a. arbetet med den ekonomiska vårpropositionen, budgetpropositionen, de två propositionerna med förslag till ändringsbudget, skrivelsen om skatteutgifter, skrivelsen om årsredovisningen för staten och de prognoser som utarbetas under året. Budgetprocessen är endast delvis lagreglerad. I regeringsformen (RF) regleras den grundläggande fördelningen av skyldigheter och befogenheter mellan riksdagen och regeringen i fråga om budgeten, som i korthet innebär att riksdagen ensam har bestämmanderätten över statens inkomster, utgifter och förmögenhet medan verkställigheten på detta område huvudsakligen ankommer på regeringen. Regeringens skyldighet att lämna en budgetproposition och en årsredovisning för staten är reglerad i regeringsformen. I riksdagsordningen (RO) finns översiktliga bestämmelser om tidpunkterna för överlämnade av den ekonomiska vårpropositionen och budgetpropositionen samt om propositionernas innehåll. Riksdagsordningen innehåller även bestämmelser om beslutsprocessen i riksdagen. I budgetlagen (2011:203) finns närmare bestämmelser om innehållet i budgetpropositionen och regeringens befogenheter inom ramen för dess uppdrag att styra riket. Därutöver är budgetprocessen en följd av praxis, uttalanden i betänkanden samt informella överenskommelser inom riksdagen och mellan riksdagen och regeringen.</P>
<P class="p52 ft10">Bakgrunden till nuvarande budgetprocess</P>
<P class="p274 ft8">En viktig del i arbetet med att skapa ordning och reda i de offentliga finanserna på <NOBR>1990-talet</NOBR> var att åstadkomma en samlad och transparent budgetprocess. Den nya budgetprocessen skulle stärka riksdagens styrning av budgetberedningen och öka samordningen i detta arbete.</P>
<P class="p80 ft38">Den nuvarande budgetordningen tillämpades första gången i 1996 års budgetarbete avseende budgetåret 1997. Vid införandet framhölls särskilt behovet av att ha en stramare budgethantering och vikten av en fullständig, heltäckande och översiktlig budgetproposition. Samtliga inkomster och utgifter skulle bruttoredovisas och samtliga förslag med budgetpåverkan skulle redovisas vid ett och samma tillfälle. Några förslag med budgetpåverkan för det</P>
<P class="p190 ft20">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<TABLE id="I11lIIlI1l11lI11l1I1Illll" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p140 ft30">kommande budgetåret vid sidan av budgetpropositionen skulle inte tillåtas. Riksdagen skulle därmed få ett fullständigt beslutsunderlag om statens ekonomi i stället för en mängd delförslag där konsekvenserna för helheten inte framgick. En sådan transparens skulle inte bara bidra till ökad kostnadskontroll utan också till en tydligare demokratisk process genom att regeringens samlade budgetförslag skulle ställas mot oppositionens förslag. Genom en ny beslutsordning, den s.k. rambeslutsmodellen, skulle man även undvika att budgeten under riksdagsbehandlingen sönderföll i olika beståndsdelar och att helhetsperspektivet därmed gick förlorat. Ytterligare stadga till budgetprocessen skulle åstadkommas genom införandet av en ny budgetlag.</P>
<P class="p54 ft30">Utöver denna uppstramning av budgetpropositionens innehåll och riksdagsbehandlingen av den innebar den nya ordningen också att ramarna för innehållet i den ekonomiska vårpropositionen fastställdes. Vidare skulle förslag om ändringar i budgeten enligt förarbetena hädanefter läggas fram som samlade paket. Detta skulle som huvudregel ske vid två tillfällen per år: en gång på våren i samband med den ekonomiska vårpropositionen och en gång på hösten i samband med budgetpropositionen.</P>
<P class="p54 ft31">Sedan 1996 har vissa justeringar av budgetprocessen skett, såsom lagregleringen av utgiftstaket och överskottsmålet samt genom att den ekonomiska vårpropositionen har gjorts obligatorisk och fått en delvis förändrad inriktning mot långsiktiga <NOBR>ekonomisk-politiska</NOBR> och statsfinansiella frågor snarare än budgetära frågor inför det kommande budgetåret. Vidare har det medelfristiga perspektivet fått en alltmer central roll i budgetprocessen och en översyn har gjorts av budgetlagen. I huvudsak är dagens budgetprocess dock densamma som den som infördes 1996.</P>
<P class="p363 ft10">Pågående översyn av riksdagsordningen</P>
<P class="p63 ft31">Riksdagsstyrelsen har den 26 september 2012 beslutat direktiv till en översyn av riksdagsordningen som ska ledas av talmannen med bistånd av gruppledarna. Uppdraget omfattar en allmän översyn innefattande bl.a. att överväga möjligheten att närmare precisera innebörden av följdmotionsrätten, att överväga en tydligare reglering kring utskottsinitiativ och att göra en genomgång av huvudrespektive tilläggsbestämmelser i syfte att renodla dessa. Uppdraget ska redovisas senast den 1 september 2013.</P>
<P class="p364 ft20">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<TABLE id="l1Il1l11I1I1l1I1l11I1l1Il" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p190 ft13">Behovet av en översyn</P>
<P class="p347 ft10">Tidigare utvärderingar</P>
<P class="p78 ft31">Budgetprocessen utvärderades för cirka tio år sedan av såväl riksdagen som regeringen. Den riksdagskommitté som hade fått i uppdrag att utvärdera den nya budgetprocessen konstaterade att intentionerna bakom reformeringen av riksdagens budgetberedning i huvudsak hade uppfyllts och att den reformerade budgetprocessen i viktiga avseenden var bättre än den tidigare. Vidare bedömde kommittén att rambeslutsmodellen hade lett till en förbättrad koordinering av riksdagens budgetarbete, att införandet av ett utgiftstak och lagenlig skyldighet för regeringen att följa såväl utgiftstaket som ramarna för utgiftsområdena hade gett riksdagen en förbättrad möjlighet att kontrollera utgiftsutvecklingen samt att budgetlagen bidragit till en uppstramning av budgetprocessen och bättre översikt över centrala bestämmelser för statens budget. Samtidigt påtalades att det var för tidigt att uttala sig om hur den nya budgetprocessen skulle klara perioder med svåra påfrestningar eller parlamentarisk osäkerhet</P>
<P class="p365 ft8">(förs. 2000/01:RS1).</P>
<P class="p366 ft10">Vunna erfarenheter och nya förutsättningar – skäl för en förnyad översyn</P>
<P class="p78 ft31">Den nuvarande ordningen har hittills fungerat tämligen väl. Detta betyder dock inte att den är invändningsfri. Stora delar av processen är fortfarande oreglerad och vilar på en ordning av praxis och överenskommelser. I samband med framtagandet av den nya budgetprocessen uttalades att det fanns behov av ett förtydligande regelverk, men att det inte tedde sig meningsfullt med en fullständig lagreglering av rambeslutsmodellens tillämpning. Bedömningen gjordes att det räckte med att tillämpningen av metoden fick en författningsenlig sanktionering och att dessa föreskrifter kompletterades med praktiska tillämpningsanvisningar av mer upplysande karaktär. Av stor betydelse bedömdes i stället vara att alla som deltog i budgetprocessen hade en gemensam grundsyn och var överens om syftet med den föreslagna rambeslutsmodellen och vilken roll de själva spelade i denna process (förs. 1993/94:TK2). Lämpligheten i en sådan ordning kan dock ifrågasättas mot bakgrund av vad som samtidigt anfördes om</P>
<P class="p146 ft20">116</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<P class="p4 ft21">SOU 2013:32 Bilaga 1</P>
<P class="p91 ft8">vikten av stabilitet, tydlighet och stramhet samt processens förmåga att hantera påfrestningar i form av exempelvis ekonomisk kris eller parlamentarisk osäkerhet.</P>
<P class="p13 ft30">Vidare aktualiserar även vissa delar av det nya europeiska finanspolitiska ramverket, som håller på att införlivas inom ramen för <NOBR>EU-samarbetet,</NOBR> frågan om en översyn av den svenska budgetprocessen. Ekofinrådet beslutade i september 2010 att införa en ny ram för granskningen av den ekonomiska politiken i EU, den s.k. europeiska terminen som gäller fr.o.m. 2011, se Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1175/2011 av den 16 november 2011 om ändring av rådets förordning (EG) nr 1466/97 om förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken.</P>
<P class="p57 ft8">Införandet av den europeiska terminen innebär huvudsakligen att EU:s granskning av finanspolitiken och strukturpolitiken sker parallellt och förläggs till våren till skillnad från tidigare när granskningen skedde under hösten. Syftet är att stärka förhandsdimensionen i granskningsprocessen genom att rekommendationerna till medlemsländerna dels bättre kan beaktas i de nationella budgetprocesserna, dels blir mer förenliga med varandra inom de olika politikområdena.</P>
<P class="p58 ft30">För svensk del innebär detta att regeringen ska presentera Sveriges konvergensprogram och det nationella reformprogrammet samtidigt under våren (senast före utgången av april månad). Såväl det svenska konvergensprogrammet som det nationella reformprogrammet bygger på den ekonomiska vårpropositionen.</P>
<P class="p13 ft9">En del av lagstiftningspaketet för ekonomisk styrning inom EU utgörs av rådets direktiv 2011/85/EU av den 8 november 2011 om krav på medlemsstaternas budgetramverk. I lagstiftningspaketet ingår, utöver direktivet, fem förordningar, varav två endast gäller euroländerna. Direktivet ska inte förväxlas med den s.k. finanspakten (Fördraget om stabilitet, samordning och styrning inom den ekonomiska och monetära unionen) som även den innehåller krav på de nationella finanspolitiska ramverken. Finanspakten riktar sig dock mot euroländer och dess krav är inte bindande för Sverige.</P>
<P class="p180 ft31">Direktivet om krav på medlemsstaternas budgetramverk innebär krav på redovisningsprinciper, statistikkvalitet och prognosmetoder i linje med en enhetlig europeisk standard i syfte att förenkla transparens och uppföljning av finanspolitiken. Vidare innebär direktivet krav på att de nationella budgetramverken ska ha ett flerårigt <NOBR>budget-perspektiv</NOBR> för att säkerställa att</P>
<P class="p367 ft20">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<TABLE id="ll1I1Il1Il1llllIlIIIlllII" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p46 ft9">medlemsstaterna inom rimlig tid kan uppnå sina medelfristiga mål (artikel 9.1). Medlemsstaternas budgetramverk ska enligt direktivet vidare dels säkerställa att de årliga budgetförslagen återspeglar de medelfristiga målen (artikel 7 och 10), dels innehålla konsekvenser för det fall de medelfristiga målen inte uppnås (artikel 6.1.c). Kraven i direktivet ska främja medlemsstaternas uppfyllelse av stabilitets- och tillväxtpaktens underskotts- och skuldkriterier samt de nationella medelfristiga målen. Sett till hur Sveriges budgetramverk tillämpas har Sverige ett väl konstruerat ramverk och uppfyller de flesta kraven i direktivet. Det finns emellertid i dag inte några regler som uttryckligen binder riksdagen vid direktivets krav på medelfristigt perspektiv. Vidare ställer den svenska lagstiftningen krav på att utgiftstaket används vid beredningen av budgetförslaget och genomförandet av budgeten samt krav på regeringen att vidta åtgärder om utgiftstaket hotas. Någon motsvarande reglering avseende överskottsmålet finns inte.</P>
<P class="p178 ft31">Sammanfattningsvis har den nuvarande budgetprocessen varit i kraft i närmare 15 år. Processen har kommit att permanentas, men också till viss del utvecklas utan att detta kommit till uttryck i de befintliga regleringarna. Under denna tid har också det europeiska perspektivet och EU:s roll i budgetsammanhang förändrats. Det finns därför anledning att nu se över delar av budgetprocessen.</P>
<P class="p154 ft13">Uppdraget</P>
<P class="p368 ft8">En parlamentariskt sammansatt kommitté ska göra en översyn av budgetprocessen. Översynen ska omfatta följande områden med betydelse för budgetprocessen.</P>
<P class="p69 ft10">En tydligare reglering av rambeslutsmodellen</P>
<P class="p78 ft31">Rambeslutsmodellen, som regleras i 5 kap. 12 § RO och dess tilläggsbestämmelse 5.12.1, innebär att riksdagen i ett första steg genom ett enda beslut dels fastställer en utgiftsram för varje utgiftsområde, dels godkänner en beräkning av inkomsterna på statens budget. I detta beslut ingår också enligt praxis fastställandet av utgiftstak och antagande av lagförslag gällande skattefrågor som lämnas i budgetpropositionen. Beslutet i steg ett, det s.k. rambeslutet, bereds av finansutskottet efter hörande av bl.a. skatte-</P>
<P class="p236 ft20">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<TABLE id="ll1l1lIII1I1ll1I111IIlIlI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p53 ft8">utskottet. Vissa förslag på skatteområdet aviseras i budgetpropositionen men lagförslagen lämnas i särpropositioner som behandlas i skatteutskottet. Dessa lagförslag ingår då inte i rambeslutet på annat sätt än att effekterna av förslagen ligger till grund för inkomstberäkningen. Riksdagens beslut om fördelning av statsutgifterna på utgiftsområden fungerar som bindande ramar för den fortsatta beredningen i fackutskotten vid fördelningen av utgifterna på anslag inom varje utgiftsområde.</P>
<P class="p16 ft8">I steg två fattas beslut om anslag och andra utgifter för respektive utgiftsområde genom ett enda beslut. I samband med beslutet i steg två behandlas också övriga ekonomiska åtaganden inom respektive utgiftsområde och även sådan lagstiftning som har budgetpåverkan. Hanteringen i utskotten av dessa frågor skiljer sig något åt.</P>
<P class="p15 ft30">Sedan regeringen överlämnat budgetpropositionen och innan det nya budgetåret påbörjats får nya förslag som påverkar statens budget för det kommande budgetåret inte lämnas om det inte finns synnerliga <NOBR>ekonomisk-politiska</NOBR> skäl för detta. Sådana propositioner ska behandlas av finansutskottet. Denna ordning syftar till att bidra till att en lagd budgetproposition är fullständig och ligger fast.</P>
<P class="p15 ft31">Det första steget i rambeslutsmodellen har med några få undantag haft samma innehåll alltsedan nuvarande beslutsordning infördes. Lagförslagen på skatteområdet lämnades inledningsvis i huvudsak i budgetpropositionen eller i särpropositioner i samband med budgetpropositionen och behandlades av finansutskottet. Ganska snart kom skatteförslagen dock som huvudregel att lämnas efter budgetpropositionen och behandlas av skatteutskottet. Detta var en följd av den interna budgetprocessen i Regeringskansliet som medförde att lagförslag i de flesta fall inte hann beredas i tid till budgetpropositionen. I riksdagen har man dock i huvudsak följt rambeslutsmodellen och behandlat lagförslagen som en del av budgetbeslutets första steg i den meningen att oppositionspartierna i skatteutskottet som regel inte har reserverat sig till förmån för förslag som har budgeteffekt och där budgeteffekten ingått i inkomstberäkningen. Godkänner riksdagen inkomstberäkningen i steg ett godtar riksdagen alltså även skatteförslagen i särpropositionerna. Ordningen baserar sig på en överenskommelse mellan riksdagspartierna från riksdagsåret 1996/97.</P>
<P class="p326 ft38">Av förarbetena (förs. 1993/94:TK2) till den aktuella bestämmelsen i riksdagsordningen framgår att beslutet om inkomstberäkningen är avsett att vara styrande för besluten om skatteförslagen.</P>
<P class="p369 ft20">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<TABLE id="II1lIlllI111IIIIlllII1111" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p86 ft8">Detta förutsätts gälla oavsett om skatteförslagen lämnas i samband med eller efter budgetpropositionen. Det s.k. reservationsförbudet som har tillämpats av skatteutskottet har grundat sig på dessa förarbetsuttalanden. Samtidigt finns det inte någon reglering som slår fast ordningen och det finns flera exempel på att ordningen inte alltid har följts.</P>
<P class="p370 ft8">Även på utgiftssidan finns i flera fall en tydlig koppling mellan lagstiftning och beräknade anslag, inte minst gäller detta de statliga transfereringarna. Förslag till lagstiftning med utgiftspåverkan kan lämnas i eller i samband med budgetpropositionen. Någon reglering som tydliggör kopplingen mellan sådan lagstiftning och anslagsbesluten finns dock inte.</P>
<P class="p47 ft8">Besluten om grunderna för inkomsternas beräkning och utgiftsramarna samt om fördelningen av medel på olika anslag kan inte fattas isolerat från de förutsättningar som ligger till grund för inkomst- och utgiftsberäkningarna. Denna grundläggande förutsättning framgår delvis av förarbetena men inte direkt av nuvarande bestämmelser.</P>
<P class="p47 ft8">I samband med införandet av den nuvarande budgetprocessen framhölls vikten av att samtliga förslag med budgetpåverkan skulle redovisas vid ett och samma tillfälle. Några utbrutna förslag vid sidan av budgetpropositionen, som inte beaktats vid inkomst- eller utgiftsberäkningen och aviserats i propositionen, skulle inte tillåtas. Denna princip tillämpas strikt i förhållande till regeringens budgetproposition och enligt praxis även i förhållande till andra förslag med budgetpåverkan. Det finns dock inte något formaliserat krav på att sådana förslag ska behandlas i samband med budgetpropositionen.</P>
<P class="p80 ft9">Kommittén ska mot bakgrund av det anförda överväga på vilket sätt den etablerade ordningen för hantering av dels skattelagstiftningen och inkomstberäkningen, dels förslag till lagstiftning med betydelse för anslagsbesluten bör klargöras i regelverket.</P>
<P class="p47 ft8">Vidare ska kommittén överväga på vilket sätt principen om en samlad budgetbehandling bör komma till uttryck i fråga om förslag med budgetpåverkan. Detta gäller såväl förslag väckta i samband med de ekonomiska propositionerna som vid sidan av den ordinarie budgetprocessen, t.ex. i samband med utskottsinitiativ. Kommittén får även överväga frågor kring redovisning av budgetkonsekvenser avseende sådana förslag.</P>
<P class="p48 ft8">Kommittén ska också, med hänsyn till den betydelse indelningen av statsutgifterna på utgiftsområden har fått för budget-</P>
<P class="p52 ft20">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<TABLE id="IIlll11l1l1l1IlI1IlIIlI1l" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p91 ft8">processen, överväga om förekomsten av utgiftsområden och därmed grunden för rambeslutsmodellen bör regleras i en huvud- eller tilläggsbestämmelse i riksdagsordningen.</P>
<P class="p74 ft8">Kommittén får även pröva om beslutsordningen i riksdagen för budgetpropositionen ytterligare kan förenklas samtidigt som ett sammanhållet budgetbeslut värnas.</P>
<P class="p371 ft10">Beslut om ändring av budgeten</P>
<P class="p94 ft8">Enligt 9 kap. 4 § RF kan riksdagen under budgetperioden besluta om en ny beräkning av statens inkomster och om nya eller ändrade anslag. Förslag till ändringar av innevarande års budget lämnas enligt praxis som samlade paket i anslutning till budgetpropositionen och den ekonomiska vårpropositionen. Förslagen behandlas i sin helhet av finansutskottet som inhämtar yttranden från berörda utskott. Innan ett beslut om ändring av anslag för löpande budgetår fattas som innebär att en utgiftsram påverkas måste ett beslut om godkännande av ändrade utgiftsramar fattas (5 kap. 12 § RO). Syftet med denna ordning är att bibehålla helhetsperspektivet. I praktiken beslutar dock riksdagen om ändrade ramar och anvisar nya och ändrade anslag genom ett enda beslut.</P>
<P class="p198 ft8">Någon reglering av besluten om ändringar av budgeten utöver de redovisade bestämmelserna i regeringsformen och riksdagsordningen finns inte. Den förenklade beslutsformen, med fastställande av ändrade ramar och anvisning av nya och ändrade anslag genom ett enda beslut, vilar i stället på praxis.</P>
<P class="p74 ft8">Det finns vidare en asymmetri i regelverket som innebär att beslutsordningen för budgetens utgiftssida är mer reglerad än vad den är för budgetens inkomstsida. Ett exempel på denna asymmetri är att det inte finns någon skyldighet för riksdagen eller regeringen att ändra inkomstberäkningen till följd av beslut som påverkar denna, t.ex. beslut om ändrad skattelagstiftning, trots att beslut som avser inkomstsidan har lika stor påverkan på statens budget som ändringar på utgiftssidan.</P>
<P class="p54 ft31">Av praxis synes följa att de följdmotioner som föranleds av ett förslag till ändring av budgeten ska hålla sig inom ärendets ram, vilket innebär att bara de anslag som tas upp i propositionen hör till ärendet och att föreslagna anslagsnivåer sätter ramen för ärendet. Denna praxis går dock inte att utläsa ur gällande bestämmelser eller</P>
<P class="p372 ft20">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<TABLE id="l1l1ll1111I11lIIIl11l111l" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p67 ft8">förarbeten. För det fall ändringsbudget skulle införas även på inkomstsidan behöver en motsvarande ordning etableras även avseende denna, exempelvis skulle en föreslagen skattehöjning eller skattesänkning sätta ramen för ärendet, dvs. en höjning eller sänkning skulle endast kunna avslås eller justeras ned.</P>
<P class="p80 ft30">Riksrevisionen har kritiserat regeringens förslag till ändringar i budgeten och ansett att merparten av de förslag som lämnas kan ifrågasättas (RiR 2008:17). Medelsbehovet bör, enligt Riksrevisionen, i många fall kunna tillgodoses inom årets anvisade medel, med anslagssparande eller anslagskredit. Riksrevisionen har även ansett att det råder en bristande budgetdisciplin kring ändringar i budgeten och framhållit att andelen ofinansierade förslag uppgår till drygt 60 procent. Enligt Riksrevisionen borde förslag om ändringar i budgeten endast lämnas vid omfattande eller bestående och oförutsedda utgiftsökningar. Finansutskottet har med anledning av Riksrevisionens påpekanden anfört att det även är naturligt att förslag om ändringar i budgeten lämnas vid tillfälliga oförutsedda utgiftsökningar, som är hänförliga till en felaktig eller ändrad grund för anslagsberäkningen (bet. 2008/09:FiU11).</P>
<P class="p373 ft9">Det är av stor vikt för stabiliteten i statens finanser att helhetsperspektivet bibehålls under pågående budgetår och att processen kring förslag om ändringar av budgeten är lika stram som processen kring budgetpropositionen. Kommittén ska därför överväga i vilken utsträckning den tillämpade ordningen kring riksdagens hantering av ändringar av budgeten bör regleras. Kommittén ska också överväga om det finns skäl att öka symmetrin mellan utgifts- och inkomstsidan avseende hanteringen av förslag till ändringar av budgeten. Detta innefattar även att överväga övriga frågor av betydelse för riksdagens behandling av förslag till ändringar av budgeten. Vidare ska kommittén överväga om det finns behov av att precisera om särskilda förutsättningar bör gälla för förslag om ändringar av budgeten.</P>
<P class="p254 ft10">Det medelfristiga perspektivet</P>
<P class="p78 ft31">Besluten om statens budget i riksdagen är formellt ettåriga. Ett medelfristigt perspektiv i budgetarbetet är dock nödvändigt för att regeringen och riksdagsmajoriteten ska kunna genomföra sin politik. Det hör till undantagen att nya politiska program och åtgärder eller besparingar endast är ettåriga. Den absoluta majoriteten</P>
<P class="p335 ft20">122</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<TABLE id="IIIlIlI1lI111ll1IlII1IlI1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p91 ft8">av budgetbesluten har därför i praktiken en effekt bortom det faktiska budgetåret även om det inte framgår av det formella budgetbeslutet. Det innebär att om ett långsiktigt politiskt program ska kunna genomföras på ett strukturerat sätt, är det centralt att det finns ett medelfristigt tidsperspektiv, som omfattar tre till fyra år framåt, i den årliga budgetprocessen.</P>
<P class="p58 ft9">Det medelfristiga perspektivet är en grundläggande beståndsdel i det budgetpolitiska ramverket. I Sverige är utgiftstaket centralt för att skapa incitament till ett medelfristigt perspektiv i budgetprocessen. Utgiftstaket utgör en tidig, övergripande restriktion som i termer av totala utgifter begränsar budgetprocessen från det att taket fastställs <NOBR>3–4</NOBR> år före det formella budgetbeslutet för ett visst budgetår till dess att budgetåret är slut. Utgiftstaket skapar därmed ett prioriteringstryck inom givna ramar, inte bara för det faktiska budgetåret utan också för åren bortom budgetåret. Därmed bidrar det till att den faktiska utgiftsutvecklingen sammanfaller med den regeringen och riksdagen har ansett vara långsiktigt önskvärd.</P>
<P class="p180 ft9">Det finns bestämmelser i budgetlagen som ålägger regeringen att lämna förslag till överskottsmål, utgiftstak och utgiftsramar (2 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§). Överskottsmålet ska avse medellång sikt, utgiftstaket det tredje tillkommande året och utgiftsramarna det andra och tredje tillkommande året. Numera har regeringen dock valt att använda ett fyraårsperspektiv och har därför under några år lämnat förslag till utgiftstak och preliminära utgiftsramar även för det fjärde tillkommande året. Riksdagen fattar årligen, som en del av rambeslutsmodellens första steg, beslut om utgiftstak för det tredje och i förekommande fall även det fjärde tillkommande året samt om att godkänna en preliminär fördelning av utgifter på utgiftsområden för det andra, tredje och fjärde tillkommande året.</P>
<P class="p180 ft8">Även i <NOBR>EU-direktivet</NOBR> om krav på medlemsstaternas budgetramverk finns krav på ett medelfristigt perspektiv. Där ställs bl.a. krav på fleråriga budgetmål och att framtagandet av den årliga budgeten ska återspegla dessa mål samt grunda sig på de inkomst- och utgiftsprognoser och prioriteringar som gäller på medellång sikt. Vidare ska de nationella budgetramverken enligt nämnda direktiv även innehålla konsekvenser för det fall de fleråriga budgetmålen inte uppnås. Direktivet ska vara genomfört i respektive land före utgången av 2013. Sverige har preliminärt bedömt att man uppfyller huvuddragen i direktivet, men det finns delar där det kan krävas justeringar för att fullt ut uppfylla kraven.</P>
<P class="p332 ft20">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<TABLE id="III1Ill1l1I1I11lIlllllllI" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p67 ft8">Ett sådant område är kraven på medlemsstaternas budgetramverk i fråga om det medelfristiga perspektivet.</P>
<P class="p49 ft9">Att upprätthålla det medelfristiga perspektivet i budgetprocessen är således ett viktigt fundament i både Sveriges och EU:s budgetpolitiska ramverk. Det saknas dock bl.a. bestämmelser som klargör riksdagens ansvar för det medelfristiga perspektivet. Kommittén ska analysera hur Sveriges budgetramverk förhåller sig till <NOBR>EU-direktivets</NOBR> krav på bl.a. medelfristigt perspektiv och vid behov lämna förslag till förändringar i det svenska ramverket i syfte att säkerställa att Sverige uppfyller direktivets krav. I detta sammanhang ska kommittén även överväga i vilken lag, riksdagsordningen eller budgetlagen, centrala områden i budgetramverket bör regleras, t.ex. de budgetpolitiska målen och kravet på budgetens fullständighet. En avvägning bör göras utifrån behovet av stabilitet och av att kontinuerligt kunna utveckla ramverket. Kommittén ska dessutom analysera för- och nackdelar med ett trerespektive fyraårigt perspektiv för utgiftstaket och överväga en ändring av regleringen i detta avseende.</P>
<P class="p374 ft10">Kopplingen mellan den nationella budgetprocessen och den europeiska terminen</P>
<P class="p70 ft8">Den europeiska terminen regleras i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1175/2011 av den 16 november 2011 om ändring av rådets förordning (EG) nr 1466/97 om förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt övervakningen och samordningen av den ekonomiska politiken. Förordningen ändrades som en del av lagstiftningspaketet för ekonomisk styrning inom EU som antogs av Europaparlamentet och rådet i november 2011.</P>
<P class="p50 ft9">Av förordningen framgår rapporteringstidpunkter, innehållet i konvergensprogram samt att rådet, på förslag från kommissionen, ska ge rekommendationer till medlemsstaterna på grundval av deras konvergensprogram och nationella reformprogram. I Sverige anger den ekonomiska vårpropositionen riktlinjerna inför budgetpropositionen och inriktningen för den ekonomiska politiken i ett medelfristigt perspektiv. Den ligger även till grund för uppdateringen av det svenska konvergensprogrammet och det nationella reformprogrammet som lämnas till kommissionen varje vår. Regeringen informerar vanligen riksdagens finansutskott om</P>
<P class="p204 ft20">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<TABLE id="IIlII111l1l1IIlI1IlIIlI1I" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p91 ft8">konvergensprogrammet innan det överlämnas. Rekommendationerna i den europeiska terminen är inte bindande för medlemsstaterna, men i budgetpropositionen redovisar regeringen rekommendationerna från rådet och sin syn på dessa. Hanteringen av det svenska konvergensprogrammet är inte reglerad utan följer av praxis.</P>
<P class="p15 ft9">Införandet av den europeiska terminen avsåg att stärka uppföljningen av den ekonomiska politiken, och de rekommendationer som kommer från rådet förutsattes i större utsträckning vara vägledande för det nationella budgetarbetet. Rekommendationerna är en uppmaning till lämplig handling men är inte formellt bindande för medlemsstaterna. Den europeiska terminen utgör dock en viktig grund för dialogen mellan EU och medlemsländerna om den ekonomiska politiken, varför samrådsformerna mellan riksdagen respektive regeringen bör klargöras på detta område. Kommittén ska därför överväga behovet av att införa bestämmelser som klargör kopplingen mellan den nationella budgetprocessen och den europeiska terminen. I detta ingår att klargöra regeringens respektive riksdagens befogenheter avseende bl.a. konvergensprogrammet och det nationella reformprogrammet.</P>
<P class="p375 ft13">Samråd och redovisning av uppdraget</P>
<P class="p197 ft8">Kommittén ska samråda med den av riksdagsstyrelsen tillsatta kommittén för översyn av riksdagsordningen (dnr <NOBR>049-3142-</NOBR> 2011/12), bl.a. i syfte att uppnå samverkande lösningar.</P>
<P class="p16 ft8">Kommittén ska redovisa uppdraget senast den 1 oktober 2013. Förslag som föranleds av rådets direktiv (2011/85/EU) av den 8 november 2011 om krav på medlemsstaternas budgetramverk ska dock lämnas senast den 1 maj 2013.</P>
<P class="p376 ft8">(Finansdepartementet)</P>
<P class="p377 ft20">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332122x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p378 ft89">Bilaga 2</P>
<TABLE id="Il1lIIll1l1II1IIIIlIlIll1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"></TABLE>
<P class="p382 ft94">II</P>
<P class="p383 ft95"><NOBR>(Icke-lagstiftningsakter)</NOBR></P>
<P class="p384 ft96">DIREKTIV</P>
<P class="p385 ft97">RÅDETS DIREKTIV 2011/85/EU av den 8 november 2011</P>
<P class="p386 ft98">om krav på medlemsstaternas budgetramverk</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p4 ft92">EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV</P>
<P class="p387 ft90">med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions<SPAN class="ft99"> </SPAN>sätt, särskilt artikel 126.14 tredje stycket,</P>
<P class="p388 ft90">med beaktande av Europeiska kommissionens förslag,</P>
<P class="p388 ft90">med beaktande av Europaparlamentets yttrande (<SPAN class="ft100">1</SPAN>),</P>
<P class="p388 ft90">med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande (<SPAN class="ft100">2</SPAN>), och</P>
<P class="p388 ft90">av följande skäl:</P>
<P class="p389 ft103"><SPAN class="ft92">(1)</SPAN><SPAN class="ft101">Det finns ett behov av att utgå från erfarenheterna från den ekonomiska och monetära unionens första årtionde. Den senaste tidens ekonomiska utveckling har skapat nya utmaningar för det finanspolitiska arbetet över hela unio</SPAN><SPAN class="ft102"> </SPAN>nen och särskilt belyst behovet av ett större nationellt egenansvar och enhetliga krav på reglerna och förfaran<SPAN class="ft102"> </SPAN>dena i medlemsstaternas budgetramverk. Särskilt viktigt är det att ange vad nationella myndigheter måste göra för att följa bestämmelserna i protokoll (nr 12) om förfaran<SPAN class="ft102"> </SPAN>det vid alltför stora underskott, fogat till fördraget om Europeiska unionen <NOBR>(EU-fördraget)</NOBR> och till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget),</NOBR> sär<SPAN class="ft102"> </SPAN>skilt artikel 3.</P>
<P class="p390 ft90"><SPAN class="ft92">(2)</SPAN><SPAN class="ft104">Medlemsstaternas regeringar och offentliga undersektorer har offentliga redovisningssystem, med bokföring, interna kontroller, finansiell rapportering och revision. Dessa sy</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>stem bör särskiljas från statistiska uppgifter, som avser de</P>
<P class="p391 ft92">(<SPAN class="ft100">1</SPAN>) Europaparlamentets yttrande av den 28 september 2011 (ännu ej offentliggjort i EUT).</P>
<P class="p11 ft92">(<SPAN class="ft100">2</SPAN>) EUT C 150, 20.5.2011, s. 1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p392 ft90">offentliga finansernas utfall enligt statistiska metoder, och från prognoser eller budgetering som avser de offentliga finansernas framtid.</P>
<P class="p393 ft90"><SPAN class="ft92">(3)</SPAN><SPAN class="ft104">Heltäckande och tillförlitlig offentlig bokföringspraxis</SPAN></P>
<P class="p392 ft103">inom alla offentliga undersektorer är en förutsättning för att medlemsstaterna ska kunna ta fram jämförbar statistik av hög kvalitet. Interna kontroller bör säkerställa att de gällande bestämmelserna genomdrivs i alla offent<SPAN class="ft102"> </SPAN>liga undersektorer. Oberoende granskningar som genom<SPAN class="ft102"> </SPAN>förs av offentliga organ, såsom revisionsmyndigheter eller privata revisionsfirmor, bör främja bästa internationella praxis.</P>
<P class="p394 ft103"><SPAN class="ft92">(4)</SPAN><SPAN class="ft101">Tillgången till uppgifter om de offentliga finanserna är avgörande för att unionens ram för budgetövervakning ska kunna fungera väl. Kontinuerlig tillgång till aktuella och tillförlitliga uppgifter om de offentliga finanserna är nyckeln till korrekt övervakning vid rätt tidpunkt, vilket i sin tur gör det möjligt att snabbt agera vid en oväntad utveckling av de offentliga finanserna. Ett viktigt inslag vid kvalitetssäkring av uppgifter om de offentliga finan</SPAN><SPAN class="ft102"> </SPAN>serna är öppenhet och insyn, vilket måste innebära att sådana uppgifter offentliggörs regelbundet.</P>
<P class="p394 ft103"><SPAN class="ft92">(5)</SPAN><SPAN class="ft101">För framställning av europeisk statistik för att utforma, tillämpa, övervaka och bedöma unionens politik infördes lagstiftning om statistik genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik (</SPAN><SPAN class="ft100">3</SPAN>). I den förordningen före<SPAN class="ft102"> </SPAN>skrevs också principer för utveckling, framställning och spridning av europeisk statistik: yrkesmässigt oberoende, opartiskhet, objektivitet, tillförlitlighet, statistisk konfiden<SPAN class="ft102"> </SPAN>tialitet och kostnadseffektivitet, med exakta definitioner av alla dessa principer. Kommissionens befogenheter att granska statistiska uppgifter för förfarandet vid alltför stora underskott stärktes genom rådets ändrade förord<SPAN class="ft102"> </SPAN>ning (EG) nr 479/2009 av den 25 maj 2009, om till<SPAN class="ft102"> </SPAN>lämpningen av det protokoll om förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till fördraget om upprät<SPAN class="ft102"> </SPAN>tandet av Europeiska gemenskapen (<SPAN class="ft100">4</SPAN>).</P>
<P class="p395 ft92">(<SPAN class="ft100">3</SPAN>) EUT L 87, 31.3.2009, s. 164. (<SPAN class="ft100">4</SPAN>) EUT L 145, 10.6.2009, s. 1.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p4 ft105">127</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332123x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE id="III11l1IIIll11lI1Il1IlIIl" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE id="l1l1l11Ill1IllIllI1lIIIl1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p397 ft103"><SPAN class="ft92">(6)</SPAN><SPAN class="ft101">Definitionerna av begreppen </SPAN><SPAN class="ft95">offentlig</SPAN>, <SPAN class="ft95">underskott </SPAN>och <SPAN class="ft95">inve</SPAN><SPAN class="ft108"> </SPAN><SPAN class="ft95">stering </SPAN>fastställs i protokollet (nr 12) om förfarandet vid alltför stora underskott genom en hänvisning till det europeiska nationalräkenskapssystemet (ENS), som har ersatts av det europeiska national- och regionalräken<SPAN class="ft102"> </SPAN>skapssystemet i gemenskapen, antaget genom rådets för<SPAN class="ft102"> </SPAN>ordning (EG) nr 2223/96 av den 25 juni 1996 om det europeiska national- och regionalräkenskapssystemet i gemenskapen (<SPAN class="ft100">1</SPAN>) (ENS 95).</P>
<P class="p398 ft103"><SPAN class="ft92">(7)</SPAN><SPAN class="ft101">Tillgången till och kvaliteten på ENS </SPAN><NOBR>95-data</NOBR> är av av<SPAN class="ft102"> </SPAN>görande betydelse när det gäller att se till att unionens ram för budgetövervakning fungerar på rätt sätt. ENS 95</P>
<P class="p399 ft103">är beroende av uppgifter som lämnas i intäkts- och kost<SPAN class="ft102"> </SPAN>nadsmässig redovisning. Denna redovisning är emellertid beroende av en tidigare sammanställning av uppgifter enligt kontantmetoden eller motsvarande. Dessa kan spela en viktig roll för att främja budgetövervakning vid rätt tidpunkt så att man undviker att betydande fel i budgeten upptäcks sent. Tidsserier med uppgifter enligt kontantmetoden om budgetutvecklingen kan visa på mönster som bör övervakas närmare. Budgetuppgifterna enligt kontantmetoden (eller motsvarande uppgifter från de offentliga räkenskaperna om uppgifter enligt kontant<SPAN class="ft102"> </SPAN>metoden inte är tillgängliga) som ska offentliggöras bör som minimum innefatta ett samlat bokslut, totala intäk<SPAN class="ft102"> </SPAN>ter och totala utgifter. I motiverade fall, till exempel där det finns ett stort antal kommunala organ, kan man för att kunna offentliggöra uppgifterna i tid använda sig av lämpliga uppskattningsmetoder som grundar sig på ett urval av organen, med efterföljande revidering med an<SPAN class="ft102"> </SPAN>vändning av de fullständiga uppgifterna.</P>
<P class="p400 ft90"><SPAN class="ft92">(8)</SPAN><SPAN class="ft104">Vinklade och orealistiska makroekonomiska prognoser och budgetprognoser kan väsentligt minska den finans</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>politiska planeringens effektivitet och därmed försvaga budgetdisciplinen, medan transparens och diskussioner om prognosmetoder väsentligt kan öka kvaliteten på makroekonomiska prognoser och budgetprognoser för finanspolitisk planering.</P>
<P class="p401 ft90"><SPAN class="ft92">(9)</SPAN><SPAN class="ft104">Öppenhet och insyn är avgörande för att säkerställa att de prognoser som används för budgetpolitiken är realis</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>tiska, vilket bör innebära allmän tillgång inte endast till de officiella makroekonomiska prognoserna och budget<SPAN class="ft99"> </SPAN>prognoserna som utarbetas för den finanspolitiska plane<SPAN class="ft99"> </SPAN>ringen, utan även till de metoder, antaganden och rele<SPAN class="ft99"> </SPAN>vanta parametrar som dessa prognoser bygger på.</P>
<P class="p401 ft90"><SPAN class="ft92">(10)</SPAN><SPAN class="ft109">Känslighetsanalys och motsvarande budgetprognoser som komplement till det mest sannolika makroekonomiska scenariot gör det möjligt att analysera hur de viktigaste finanspolitiska variablerna skulle utvecklas vid olika an</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>taganden om tillväxt och räntor och skulle således vä<SPAN class="ft99"> </SPAN>sentligt minska riskerna för att budgetdisciplinen äventy<SPAN class="ft99"> </SPAN>ras av prognosfel.</P>
<P class="p402 ft92">(<SPAN class="ft100">1</SPAN>) EGT L 310, 30.11.1996, s. 1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p403 ft103"><SPAN class="ft110">(11)</SPAN><SPAN class="ft111">Kommissionens prognoser och information om de mo</SPAN><SPAN class="ft102"> </SPAN>deller som de baserar sig på kan ge medlemsstaterna ett användbart riktmärke för deras mest sannolika makro<SPAN class="ft102"> </SPAN>ekonomiska scenario och stärker validiteten i de progno<SPAN class="ft102"> </SPAN>ser som används i budgetarbetet. Emellertid kommer den utsträckning i vilken medlemsstaterna kan förväntas jäm<SPAN class="ft102"> </SPAN>föra de prognoser som används i budgetarbetet med kommissionens prognoser att variera, beroende på tids<SPAN class="ft102"> </SPAN>planen för prognosförberedelserna samt på hur jämför<SPAN class="ft102"> </SPAN>bara prognosmetoderna och antagandena är. Prognoser från andra oberoende organ kan också vara värdefulla för avstämning.</P>
<P class="p404 ft90"><SPAN class="ft110">(12)</SPAN><SPAN class="ft112">Signifikanta skillnader mellan det valda makroekono</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>miska scenariot och kommissionens prognos bör beskri<SPAN class="ft99"> </SPAN>vas och skäl till dessa skillnader bör anges, särskilt om antaganden om nivån eller ökningstakten för externa variabler avviker signifikant från värdena i kommissio<SPAN class="ft99"> </SPAN>nens prognoser.</P>
<P class="p405 ft90"><SPAN class="ft110">(13)</SPAN><SPAN class="ft112">Med tanke på kopplingarna mellan medlemsstaternas budgetar och unionens budget bör kommissionen, som ett stöd till medlemsstaterna när de upprättar sina bud</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>getprognoser, tillhandahålla prognoser för unionens ut<SPAN class="ft99"> </SPAN>gifter, baserade på den planerade utgiftsnivån i det fler<SPAN class="ft99"> </SPAN>åriga budgetramverket.</P>
<P class="p406 ft90"><SPAN class="ft110">(14)</SPAN><SPAN class="ft112">För att underlätta utarbetandet av de prognoser som an</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>vänds för budgetplaneringen och förklara skillnader mel<SPAN class="ft99"> </SPAN>lan medlemsstaternas och kommissionens prognoser, bör medlemsstaterna varje år ges möjlighet att med kommis<SPAN class="ft99"> </SPAN>sionen diskutera de antaganden som ligger till grund för utarbetandet av de makroekonomiska prognoserna och budgetprognoserna.</P>
<P class="p405 ft90"><SPAN class="ft110">(15)</SPAN><SPAN class="ft112">De offentliga makroekonomiska prognosernas och bud</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>getprognosernas kvalitet höjs på ett avgörande sätt ge<SPAN class="ft99"> </SPAN>nom regelbunden, objektiv och omfattande utvärdering på grundval av objektiva kriterier. En grundlig utvär<SPAN class="ft99"> </SPAN>dering inbegriper en noggrann undersökning av ekono<SPAN class="ft99"> </SPAN>miska antaganden, jämförelser med andra institutioners prognoser och utvärdering av tidigare prognosers utfall.</P>
<P class="p407 ft90"><SPAN class="ft110">(16)</SPAN><SPAN class="ft112">Med tanke på att medlemsstaternas regelbaserade budget</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>ramverk visat sig effektivt förstärka det nationella an<SPAN class="ft99"> </SPAN>svarstagandet avseende unionens finanspolitiska regler för att främja budgetdisciplin, bör en hörnsten för unio<SPAN class="ft99"> </SPAN>nens förstärkta ram för budgetövervakning vara kraftfulla landsspecifika numeriska finanspolitiska regler som över<SPAN class="ft99"> </SPAN>ensstämmer med unionens budgetmål. Kraftfulla nume<SPAN class="ft99"> </SPAN>riska finanspolitiska regler bör förses med noga angivna</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p4 ft105">128</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332124x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE id="lII11lIllI1lI1II11IIl1II1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE id="lll1II1111lIl1IlII1lIIII1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p408 ft103">måldefinitioner, i förening med mekanismer för effektiv övervakning vid rätt tidpunkt. Dessa regler bör grundas på en tillförlitlig och oberoende analys utförd av obero<SPAN class="ft102"> </SPAN>ende organ eller organ som är funktionellt oberoende av medlemsstaternas fiskala myndigheter. Dessutom har po<SPAN class="ft102"> </SPAN>litiska erfarenheter visat att för att numeriska finanspoli<SPAN class="ft102"> </SPAN>tiska regler ska fungera effektivt måste bristande efterlev<SPAN class="ft102"> </SPAN>nad få konsekvenser där kostnaderna kan handla om enbart anseende.</P>
<P class="p409 ft90"><SPAN class="ft92">(17)</SPAN><SPAN class="ft109">Enligt protokollet (nr 15) om vissa bestämmelser angå</SPAN><SPAN class="ft99"></SPAN></P>
<P class="p408 ft103">ende Förenade konungariket Storbritannien och Nord<SPAN class="ft102"> </SPAN>irland fogat till <NOBR>EU-fördraget</NOBR> och till <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> är de i protokollet (nr 12) om förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till de fördragen omnämnda referensvärdena inte direkt bindande för Förenade kunga<SPAN class="ft102"> </SPAN>riket. Därför bör Förenade kungariket inte omfattas av skyldigheten att tillämpa numeriska finanspolitiska regler som effektivt främjar iakttagande av de specifika referens<SPAN class="ft102"> </SPAN>värdena för det alltför stora underskottet och den därmed sammanhängande skyldigheten att de fleråriga målen i budgetramverken på medellång sikt ska överensstämma med dessa regler.</P>
<P class="p410 ft90"><SPAN class="ft92">(18)</SPAN><SPAN class="ft109">Medlemsstaterna bör undvika konjunkturförstärkande fi</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>nanspolitik och budgetkonsolideringsinsatserna bör vara större under ekonomiskt goda tider. Noga angivna nume<SPAN class="ft99"> </SPAN>riska finanspolitiska regler främjar dessa mål och bör återspeglas i medlemsstaternas årliga budgetlagstiftning.</P>
<P class="p411 ft103"><SPAN class="ft92">(19)</SPAN><SPAN class="ft114">För att den nationella finanspolitiska planeringen ska överensstämma med både den preventiva och den korri</SPAN><SPAN class="ft102"> </SPAN>gerande aspekten av stabilitets- och tillväxtpakten måste den vara flerårig och särskilt ha som mål att nå budget<SPAN class="ft102"> </SPAN>målen på medellång sikt. Budgetramverk på medellång</P>
<P class="p412 ft103">sikt är nödvändiga för att se till att medlemsstaternas budgetramverk överensstämmer med unionslagstift<SPAN class="ft102"> </SPAN>ningen. Stabilitets- och tillväxtpaktens preventiva och korrigerande aspekter bör inte betraktas var för sig, vilket är andan i rådets förordning (EG) nr 1466/97 av den 7 juli 1997 om förstärkning av övervakningen av de offentliga finanserna samt övervakningen och samord<SPAN class="ft102"> </SPAN>ningen av den ekonomiska politiken (<SPAN class="ft100">1</SPAN>) samt rådets för<SPAN class="ft102"> </SPAN>ordning (EG) nr 1467/97 av den 7 juli 1997 om på<SPAN class="ft102"> </SPAN>skyndande och förtydligande av tillämpningen av för<SPAN class="ft102"> </SPAN>farandet vid alltför stora underskott (<SPAN class="ft100">2</SPAN>).</P>
<P class="p413 ft103"><SPAN class="ft92">(20)</SPAN><SPAN class="ft114">Även om godkännandet av den årliga budgetlagstift</SPAN><SPAN class="ft102"> </SPAN>ningen är nyckelfasen i den budgetprocess där viktiga</P>
<P class="p414 ft90">budgetbeslut fattas i medlemsstaterna, så får flertalet</P>
<P class="p415 ft92">(<SPAN class="ft100">1</SPAN>) EGT L 209, 2.8.1997, s. 1. (<SPAN class="ft100">2</SPAN>) EGT L 209, 2.8.1997, s. 6.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p416 ft90">finanspolitiska åtgärder budgeteffekter som går långt ut<SPAN class="ft99"> </SPAN>över den årliga budgetprocessen. Ett ettårsperspektiv är därför en dålig grund för sund budgetpolitik. För att bygga in ett flerårigt budgetperspektiv i unionens ram för budgetövervakning, bör planeringen av årlig budget<SPAN class="ft99"> </SPAN>lagstiftning grundas på flerårig finanspolitisk planering med budgetramverket på medellång sikt som utgångs<SPAN class="ft99"> </SPAN>punkt.</P>
<P class="p407 ft90"><SPAN class="ft110">(21)</SPAN><SPAN class="ft112">Detta budgetramverk på medellång sikt bör bland annat innefatta prognoser för varje större utgifts- och inkomst</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>post för innevarande och senare budgetår, vid oförändrad politik. Varje medlemsstat bör på lämpligt sätt kunna fastställa vilken politik som förblir oförändrad och offent<SPAN class="ft99"> </SPAN>liggöra detta tillsammans med de antaganden som gjorts, metoder som använts och andra relevanta parametrar.</P>
<P class="p405 ft90"><SPAN class="ft110">(22)</SPAN><SPAN class="ft112">Detta direktiv bör inte hindra en ny regering i en med</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>lemsstat från att uppdatera det medelfristiga budgetram<SPAN class="ft99"> </SPAN>verket så att det återspeglar dess egna prioriteringar. I detta fall bör den nya regeringen lyfta fram skillnaderna i förhållande till det föregående medelfristiga budgetram<SPAN class="ft99"> </SPAN>verket.</P>
<P class="p405 ft90"><SPAN class="ft110">(23)</SPAN><SPAN class="ft112">Bestämmelserna i </SPAN><NOBR>EUF-fördragets</NOBR> ramverk för budget<SPAN class="ft99"> </SPAN>övervakning, och särskilt i stabilitets- och tillväxtpakten, är tillämpliga på hela den offentliga sektorn med under<SPAN class="ft99"> </SPAN>sektorerna stat, delstater, kommuner och socialförsäkring enligt definitionen i förordning (EG) nr 2223/96.</P>
<P class="p405 ft103"><SPAN class="ft110">(24)</SPAN><SPAN class="ft111">Flera medlemsstater har genomgått en omfattande decen</SPAN><SPAN class="ft102"> </SPAN>tralisering där budgetbefogenheter har delegerats till re<SPAN class="ft102"> </SPAN>gionala och lokala myndigheter. Därmed har dessa myn<SPAN class="ft102"> </SPAN>digheter fått en betydligt större roll för att se till att stabilitets- och tillväxtpakten följs. Det bör särskilt säker<SPAN class="ft102"> </SPAN>ställas att den offentliga sektorns alla undersektorer om<SPAN class="ft102"> </SPAN>fattas av skyldigheterna och förfarandena i det nationella budgetramverket i synnerhet, men inte bara i dessa med<SPAN class="ft102"> </SPAN>lemsstater.</P>
<P class="p417 ft103"><SPAN class="ft110">(25)</SPAN><SPAN class="ft111">För att effektivt främja budgetdisciplin och hållbara of</SPAN><SPAN class="ft102"> </SPAN>fentliga finanser bör budgetramverket omfatta de offent<SPAN class="ft102"> </SPAN>liga finanserna som helhet. Särskild uppmärksamhet bör av detta skäl ägnas den offentliga sektorns organ och medel som inte ingår i de ordinarie budgetarna på un<SPAN class="ft102"> </SPAN>dersektorsnivå som direkt eller på medellång sikt påver<SPAN class="ft102"> </SPAN>kar de offentliga finansernas ställning i medlemsstaterna. Deras samlade inverkan på den offentliga sektorns saldon och skulder bör läggas fram inom ramen för de årliga budgetförfarandena och budgetplanerna på medellång sikt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p4 ft105">129</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332125x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE id="lII11I1Il1l1IlI1l11llIlI1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE id="lIIl1lIII11llIIll1lI1I1Il" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p418 ft103"><SPAN class="ft92">(26)</SPAN><SPAN class="ft114">Vidare bör förekomsten av ansvarsförbindelser också äg</SPAN><SPAN class="ft102"> </SPAN>nas ordentlig uppmärksamhet. Närmare bestämt innefat<SPAN class="ft102"> </SPAN>tar ansvarsförbindelser skyldigheter som kan uppstå be<SPAN class="ft102"> </SPAN>roende på om en eventuell framtida händelse inträffar, eller aktuella skyldigheter där betalning troligen inte kommer att ske eller beloppet för den troliga betalningen inte kan mätas på ett tillförlitligt sätt. Det gäller exempel<SPAN class="ft102"> </SPAN>vis relevant information om statliga garantier, förväntade förluster på lån och ansvarsförbindelser som uppkommit i samband med offentliga företags verksamhet, inbegri<SPAN class="ft102"> </SPAN>pet, när så är lämpligt, sannolikheten för att en ansvars<SPAN class="ft102"> </SPAN>förbindelse kommer att behöva lösas in samt eventuellt datum för detta. Marknadens känslighet bör beaktas på lämpligt sätt.</P>
<P class="p411 ft90"><SPAN class="ft92">(27)</SPAN><SPAN class="ft109">Kommissionen bör regelbundet följa genomförandet av detta direktiv. Bästa praxis avseende bestämmelserna i detta direktiv som handlar om de olika aspekterna av nationella budgetramverk bör fastställas och spridas.</SPAN></P>
<P class="p419 ft103"><SPAN class="ft92">(28)</SPAN><SPAN class="ft114">Eftersom målet för detta direktiv, nämligen enhetligt iakttagande av budgetdisciplin i enlighet med </SPAN><NOBR>EUF-fördra<SPAN class="ft102"></SPAN></NOBR><SPAN class="ft102"> </SPAN>get, inte i tillräcklig utsträckning kan uppnås av med<SPAN class="ft102"> </SPAN>lemsstaterna och de därför bättre kan uppnås på unions<SPAN class="ft102"> </SPAN>nivå, kan unionen vidta åtgärder i enlighet med subsidia<SPAN class="ft102"> </SPAN>ritetsprincipen i artikel 5 i <NOBR>EU-fördraget.</NOBR> I enlighet med proportionalitetsprincipen i samma artikel går detta di<SPAN class="ft102"> </SPAN>rektiv inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål.</P>
<P class="p420 ft90"><SPAN class="ft92">(29)</SPAN><SPAN class="ft109">I enlighet med punkt 34 i det interinstitutionella avtalet om bättre lagstiftning (</SPAN><SPAN class="ft100">1</SPAN>) uppmuntras medlemsstaterna att för egen del och i unionens intresse upprätta egna tabeller som så långt det är möjligt visar överensstäm<SPAN class="ft99"> </SPAN>melsen mellan detta direktiv och införlivandeåtgärderna samt att offentliggöra dessa tabeller.</P>
<P class="p3 ft92">HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.</P>
<P class="p421 ft92">KAPITEL I</P>
<P class="p422 ft115">SYFTE OCH DEFINITIONER</P>
<P class="p423 ft95">Artikel 1</P>
<P class="p424 ft90">I detta direktiv fastställs närmare regler för hur budgetramver<SPAN class="ft99"> </SPAN>ken i medlemsstaterna ska vara utformade. Dessa regler är nöd<SPAN class="ft99"> </SPAN>vändiga för att säkerställa att medlemsstaterna uppfyller sina åtaganden enligt <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> för att undvika alltför stora of<SPAN class="ft99"> </SPAN>fentliga underskott.</P>
<P class="p425 ft95">Artikel 2</P>
<P class="p426 ft90">I detta direktiv ska definitionerna av <SPAN class="ft95">offentlig</SPAN>, <SPAN class="ft95">underskott </SPAN>och <SPAN class="ft95">investering </SPAN>i artikel 2 i protokollet (nr 12) om förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till <NOBR>EU-fördraget</NOBR> och till</P>
<P class="p427 ft92">(<SPAN class="ft100">1</SPAN>) EUT C 321, 31.12.2003, s. 1.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p428 ft90"><NOBR>EUF-fördraget</NOBR> gälla. Definitionen av den offentliga sektorns un<SPAN class="ft99"> </SPAN>dersektorer i punkt 2.70 i bilaga A till förordning (EG) nr 2223/96 ska också gälla.</P>
<P class="p429 ft90">Dessutom gäller följande definition:</P>
<P class="p430 ft90"><SPAN class="ft95">budgetramverk: </SPAN>den uppsättning mekanismer, förfaranden, regler och institutioner som den offentliga sektorns budgetpolitik vilar på, särskilt</P>
<P class="p431 ft90"><SPAN class="ft92">a)</SPAN><SPAN class="ft116">system för budgeträkenskaper och statistisk rapportering,</SPAN></P>
<P class="p432 ft90"><SPAN class="ft92">b)</SPAN><SPAN class="ft117">regler och förfaranden för utarbetandet av prognoser för budgetplaneringen,</SPAN></P>
<P class="p431 ft90"><SPAN class="ft92">c)</SPAN><SPAN class="ft116">landsspecifika numeriska finanspolitiska regler, som bidrar</SPAN></P>
<P class="p433 ft90">till att medlemsstaternas finanspolitik stämmer överens med deras respektive skyldigheter enligt <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> i form av en summerande indikator på budgetutfallet, ex<SPAN class="ft99"> </SPAN>empelvis det offentliga budgetunderskottet, upplåningen, skulderna eller någon av deras huvudkomponenter,</P>
<P class="p434 ft90"><SPAN class="ft92">d)</SPAN><SPAN class="ft117">budgetförfaranden som innehåller regler för att underbygga budgetprocessens alla faser,</SPAN></P>
<P class="p432 ft90"><SPAN class="ft92">e)</SPAN><SPAN class="ft116">budgetramverk på medellång sikt som ingår i den nationella budgetprocessen och ger finanspolitiken ett längre tidsper</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>spektiv än årsbudgetarnas, inklusive fastställandet av politiska prioriteringar och budgetmål på medellång sikt,</P>
<P class="p435 ft90"><SPAN class="ft92">f)</SPAN><SPAN class="ft118">mekanismer för oberoende övervakning och analys för att öka öppenheten och insynen i delar av budgetprocessen,</SPAN></P>
<P class="p432 ft90"><SPAN class="ft92">g)</SPAN><SPAN class="ft117">mekanismer och regler för budgetrelationer mellan myndig</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>heter inom den offentliga sektorns olika undersektorer.</P>
<P class="p436 ft92">KAPITEL II</P>
<P class="p437 ft115">RÄKENSKAPER OCH STATISTIK</P>
<P class="p423 ft95">Artikel 3</P>
<P class="p438 ft90">1. När det gäller nationella system för offentliga räkenskaper ska medlemsstaterna ha inrättat offentliga räkenskapssystem som heltäckande och konsekvent omfattar den offentliga sek<SPAN class="ft99"> </SPAN>torns alla undersektorer samt innehåller nödvändig information för att ta fram bokföringsuppgifter med syftet att framställa uppgifter baserade på ENS 95. Dessa offentliga räkenskaps<SPAN class="ft99"> </SPAN>system ska vara föremål för interna kontroller och oberoende revision.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p4 ft105">130</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332126x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE id="llIl1llllI1IIIlI11l1I1l1I" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE id="ll11Ill1111IIll1IIIIll1l1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p439 ft90">2. Medlemsstaterna ska se till att budgetuppgifter punktligt och regelbundet offentliggörs för alla den offentliga sektorns undersektorer enligt definitionen i förordning (EG) nr 2223/96. Medlemsstaterna ska särskilt offentliggöra</P>
<P class="p440 ft90"><SPAN class="ft92">a)</SPAN><SPAN class="ft116">budgetuppgifter enligt kontantmetoden (eller likvärdiga upp</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>gifter från de offentliga räkenskaperna om uppgifter enligt kontantmetoden inte är tillgängliga) enligt följande tidsinter<SPAN class="ft99"> </SPAN>vall:</P>
<P class="p441 ft90"><SPAN class="ft90">—</SPAN><SPAN class="ft117">månatligen per undersektor för staten, delstatsregeringar och socialförsäkringarna, före följande månads utgång, och</SPAN></P>
<P class="p442 ft90"><SPAN class="ft90">—</SPAN><SPAN class="ft117">kvartalsvis för den kommunala sektorn, före slutet av det följande kvartalet,</SPAN></P>
<P class="p443 ft90"><SPAN class="ft90">b)</SPAN><SPAN class="ft117">en detaljerad jämförelsetabell som visar metoden för över</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>gång mellan uppgifter enligt kontantmetoden (eller motsva<SPAN class="ft99"> </SPAN>rande uppgifter ur de offentliga räkenskaperna om uppgifter enligt kontantmetoden inte är tillgängliga) och uppgifter ba<SPAN class="ft99"> </SPAN>serade på ENS <NOBR>95-standarden.</NOBR></P>
<P class="p444 ft92">KAPITEL III</P>
<P class="p445 ft115">PROGNOSER</P>
<P class="p446 ft95">Artikel 4</P>
<P class="p447 ft103"><SPAN class="ft103">1.</SPAN><SPAN class="ft119">Medlemsstaterna ska se till att finanspolitisk planering grundar sig på realistiska makroekonomiska prognoser och bud</SPAN><SPAN class="ft102"> </SPAN>getprognoser, baserade på de mest aktuella uppgifterna. Budget<SPAN class="ft102"> </SPAN>planeringen ska baseras på det mest sannolika makroekono<SPAN class="ft102"> </SPAN>miska scenariot eller på ett försiktigare scenario. De makroeko<SPAN class="ft102"> </SPAN>nomiska prognoserna och budgetprognoserna ska jämföras med kommissionens senast uppdaterade prognoser och, när så är lämpligt, med andra oberoende organs prognoser. Signifikanta skillnader mellan det valda makroekonomiska scenariot och kommissionens prognos ska motiveras, särskilt om nivån eller ökningstakten för variabler i externa antaganden avviker signi<SPAN class="ft102"> </SPAN>fikant från värdena i kommissionens prognoser.</P>
<P class="p448 ft90"><SPAN class="ft90">2.</SPAN><SPAN class="ft120">Kommissionen ska offentliggöra de metoder, antaganden och relevanta parametrar som ligger till grund för dess makro</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>ekonomiska prognoser och budgetprognoser.</P>
<P class="p449 ft90"><SPAN class="ft90">3.</SPAN><SPAN class="ft120">Som stöd till medlemsstaterna när de upprättar sina bud</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>getprognoser ska kommissionen tillhandahålla prognoser för unionens utgifter, baserat på den planerade utgiftsnivån i det fleråriga budgetramverket.</P>
<P class="p450 ft90"><SPAN class="ft90">4.</SPAN><SPAN class="ft120">Inom ramen för en känslighetsanalys ska de makroekono</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>miska prognoserna och budgetprognoserna innefatta undersök<SPAN class="ft99"> </SPAN>ningar av de viktigaste finanspolitiska variablernas utveckling vid olika antaganden om tillväxt och räntor. De olika antagan<SPAN class="ft99"> </SPAN>den som används i makroekonomiska prognoser och budget<SPAN class="ft99"> </SPAN>prognoser ska vägledas av utfallet av tidigare prognoser och i största möjliga utsträckning ta hänsyn till relevanta riskscena<SPAN class="ft99"> </SPAN>rier.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p451 ft103"><SPAN class="ft103">5.</SPAN><SPAN class="ft121">Medlemsstaterna ska ange vilken institution som är ansva</SPAN><SPAN class="ft102"> </SPAN>rig för utarbetandet av makroekonomiska prognoser och bud<SPAN class="ft102"> </SPAN>getprognoser och offentliggöra de officiella makroekonomiska prognoser och budgetprognoser som utarbetats för finanspoli<SPAN class="ft102"> </SPAN>tisk planering, inklusive metoder, antaganden och relevanta pa<SPAN class="ft102"> </SPAN>rametrar som ligger till grund för dessa prognoser. Medlems<SPAN class="ft102"> </SPAN>staterna och kommissionen ska minst en gång om året hålla en teknisk dialog om de antaganden som ligger till grund för ut<SPAN class="ft102"> </SPAN>arbetandet av de makroekonomiska prognoserna och budget<SPAN class="ft102"> </SPAN>prognoserna.</P>
<P class="p452 ft103"><SPAN class="ft103">6.</SPAN><SPAN class="ft121">De makroekonomiska prognoserna och budgetprogno</SPAN><SPAN class="ft102"> </SPAN>serna för finanspolitisk planering ska genomgå en regelbunden, objektiv och fullständig utvärdering på grundval av objektiva kriterier, inklusive utvärdering i efterhand. Resultaten av den utvärderingen ska offentliggöras och på lämpligt sätt beaktas i framtida makroekonomiska prognoser och budgetprognoser. Om det vid utvärderingen upptäcks en signifikant systematisk avvikelse som har påverkat de makroekonomiska prognoserna under minst fyra år i rad ska den berörda medlemsstaten vidta de åtgärder som krävs och offentliggöra dessa.</P>
<P class="p453 ft90"><SPAN class="ft90">7.</SPAN><SPAN class="ft122">Kommissionen (Eurostat) ska var tredje månad offentlig</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>göra medlemsstaternas underskotts- och skuldnivåer per kvartal.</P>
<P class="p454 ft92">KAPITEL IV</P>
<P class="p455 ft115">NUMERISKA FINANSPOLITISKA REGLER</P>
<P class="p456 ft95">Artikel 5</P>
<P class="p457 ft90">Medlemsstaterna ska tillämpa numeriska finanspolitiska regler som är specifika för dem och som effektivt främjar att de upp<SPAN class="ft99"> </SPAN>fyller sina skyldigheter enligt <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> på budgetpolitikens område inom ramen för en flerårig horisont för den offentliga sektorn som helhet. Dessa regler ska särskilt främja</P>
<P class="p458 ft90"><SPAN class="ft92">a)</SPAN><SPAN class="ft116">iakttagande av referensvärdena för underskott och skulder som fastställts i enlighet med </SPAN><NOBR>EUF-fördraget,</NOBR></P>
<P class="p459 ft90"><SPAN class="ft92">b)</SPAN><SPAN class="ft117">beslut om flerårig finanspolitisk planering, inklusive iaktta</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>gande av medlemsstaternas budgetmål på medellång sikt.</P>
<P class="p460 ft95">Artikel 6</P>
<P class="p461 ft90"><SPAN class="ft90">1.</SPAN><SPAN class="ft120">Utan att det påverkar </SPAN><NOBR>EUF-fördragets</NOBR> bestämmelser om</P>
<P class="p462 ft90">unionens ram för budgetövervakning ska följande specificeras i de landsspecifika numeriska finanspolitiska reglerna:</P>
<P class="p463 ft90"><SPAN class="ft92">a)</SPAN><SPAN class="ft116">Måldefinition och tillämpningsområde för reglerna.</SPAN></P>
<P class="p459 ft90"><SPAN class="ft92">b)</SPAN><SPAN class="ft117">Effektiv och punktlig övervakning av hur reglerna iakttas, baserad på en tillförlitlig och oberoende analys utförd av oberoende organ eller organ som är funktionellt oberoende av medlemsstaternas budgetmyndigheter.</SPAN></P>
<P class="p233 ft90"><SPAN class="ft92">c)</SPAN><SPAN class="ft116">Konsekvenser om reglerna inte iakttas.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p4 ft105">131</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332127x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE id="IIII1Il1lI1lIlIlI11l1lIll" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE id="I1IIlIlII1IlIlIlI11I111Il" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p464 ft90">2. Om de numeriska finanspolitiska reglerna innehåller un<SPAN class="ft99"> </SPAN>dantagsklausuler, ska det i dessa klausuler anges ett begränsat antal särskilda omständigheter i överensstämmelse med med<SPAN class="ft99"> </SPAN>lemsstaternas skyldigheter enligt <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> på budgetpoliti<SPAN class="ft99"> </SPAN>kens område samt strikta förfaranden där tillfälliga avvikelser från reglerna medges.</P>
<P class="p465 ft95">Artikel 7</P>
<P class="p424 ft90">Medlemsstaternas årliga budgetlagstiftning ska återspegla deras landsspecifika gällande numeriska finanspolitiska regler.</P>
<P class="p425 ft95">Artikel 8</P>
<P class="p466 ft90">Artiklarna <NOBR>5–7</NOBR> ska inte gälla Förenade kungariket.</P>
<P class="p467 ft92">KAPITEL V</P>
<P class="p468 ft115">BUDGETRAMVERK PÅ MEDELLÅNG SIKT</P>
<P class="p423 ft95">Artikel 9</P>
<P class="p461 ft90"><SPAN class="ft90">1.</SPAN><SPAN class="ft122">Medlemsstaternas ska inrätta ett trovärdigt och effektivt</SPAN></P>
<P class="p464 ft90">budgetramverk på medellång sikt, som tryggar införande av en finanspolitisk planeringshorisont på minst tre år för att se till att den nationella finanspolitiska planeringen har ett flerårs<SPAN class="ft99"> </SPAN>perspektiv.</P>
<P class="p469 ft90">2. Budgetramverken på medellång sikt ska innehålla förfaran<SPAN class="ft99"> </SPAN>den för upprättande av följande:</P>
<P class="p470 ft90"><SPAN class="ft92">a)</SPAN><SPAN class="ft116">Övergripande och transparenta fleråriga budgetmål för of</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>fentliga underskott, skulder och andra sammanfattande fi<SPAN class="ft99"> </SPAN>nanspolitiska indikatorer, t.ex. utgifter, för att se till att dessa överensstämmer med gällande numeriska finanspolitiska reg<SPAN class="ft99"> </SPAN>ler enligt kapitel IV.</P>
<P class="p471 ft90"><SPAN class="ft90">b)</SPAN><SPAN class="ft117">Prognoser för den offentliga sektorns alla större utgifts- och inkomstposter med närmare detaljer för den statliga nivån och socialförsäkringsnivån, för innevarande och senare bud</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>getår, vid oförändrad politik.</P>
<P class="p472 ft90"><SPAN class="ft92">c)</SPAN><SPAN class="ft116">En beskrivning av planerade politiska åtgärder på medellång sikt som påverkar den offentliga sektorns finanser, fördelade på större utgifts- och inkomstposter, som visar hur korrige</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>ringen i riktning mot budgetmålen på medellång sikt ska uppnås i förhållande till prognoser vid oförändrad politik.</P>
<P class="p472 ft90"><SPAN class="ft92">d)</SPAN><SPAN class="ft116">En utvärdering av hur de planerade åtgärderna, i ljuset av deras långsiktiga effekter för den offentliga sektorns finanser, förväntas påverka de offentliga finansernas långsiktiga håll</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>barhet.</P>
<P class="p469 ft90">3. Prognoser som godkänts i samband med budgetramverket på medellång sikt ska utgå från realistiska makroekonomiska prognoser och budgetprognoser enligt kapitel III.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p473 ft95">Artikel 10</P>
<P class="p438 ft90">Årlig budgetlagstiftning ska överensstämma med bestämmel<SPAN class="ft99"> </SPAN>serna i budgetramverket på medellång sikt. Framtagandet av den årliga budgeten ska särskilt grunda sig på de inkomst- och utgiftsprognoser och prioriteringar som utgår från budget<SPAN class="ft99"> </SPAN>ramverket på medellång sikt enligt artikel 9.2. Varje avvikelse från dessa bestämmelser ska vederbörligen förklaras.</P>
<P class="p474 ft95">Artikel 11</P>
<P class="p438 ft90">Ingen bestämmelse i detta direktiv ska hindra en ny regering i en medlemsstat från att uppdatera det medelfristiga budgetram<SPAN class="ft99"> </SPAN>verket så att det återspeglar dess egna prioriteringar. I detta fall ska den nya regeringen ange skillnaderna i förhållande till det föregående medelfristiga budgetramverket.</P>
<P class="p475 ft92">KAPITEL VI</P>
<P class="p476 ft115">INSYN I DEN OFFENTLIGA SEKTORNS FINANSER OCH</P>
<P class="p477 ft115">HELTÄCKANDE BUDGETRAMVERK</P>
<P class="p478 ft95">Artikel 12</P>
<P class="p438 ft90">Medlemsstaterna ska se till att åtgärder som vidtagits för iaktta<SPAN class="ft99"> </SPAN>gande av kapitlen II, III och IV är konsekvent för, och täcker alla, offentliga undersektorer. Detta ska särskilt förutsätta att redovisningsregler och redovisningsförfaranden är konsekventa och att bakomliggande insamlings- och bearbetningssystem för datauppgifter är tillförlitliga.</P>
<P class="p474 ft95">Artikel 13</P>
<P class="p479 ft90"><SPAN class="ft90">1.</SPAN><SPAN class="ft120">Medlemsstaterna ska införa lämpliga samordningsmekanis</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>mer för den offentliga sektorns undersektorer för att se till att samtliga undersektorer på ett heltäckande och konsekvent sätt omfattas av finanspolitisk planering, landsspecifika numeriska finanspolitiska regler, framtagning av budgetprognoser och in<SPAN class="ft99"> </SPAN>förande av flerårsplanering i enlighet med det fleråriga budget<SPAN class="ft99"> </SPAN>ramverket.</P>
<P class="p480 ft90"><SPAN class="ft90">2.</SPAN><SPAN class="ft120">För att främja ansvar på finanspolitikens område ska det klart anges vilket budgetansvar offentliga myndigheter inom olika offentliga undersektorer har.</SPAN></P>
<P class="p481 ft95">Artikel 14</P>
<P class="p438 ft90">1. Inom ramen för de årliga budgetförfarandena ska med<SPAN class="ft99"> </SPAN>lemsstaterna identifiera och presentera den offentliga sektorns alla organ och medel som inte ingår i de ordinarie budgetarna på undersektorsnivå, tillsammans med annan relevant infor<SPAN class="ft99"> </SPAN>mation. Den samlade inverkan på den offentliga sektorns saldon och skulder av dessa organ och medel inom den offentliga sektorn ska presenteras inom ramen för de årliga budgetför<SPAN class="ft99"> </SPAN>farandena och budgetplanerna på medellång sikt.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p4 ft105">132</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332128x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE id="IIlII1Il1111lllI1lIlllI11" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE id="lIIIIl1lll11llI1l1llII11I" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"></TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p439 ft90"><SPAN class="ft90">2.</SPAN><SPAN class="ft120">Medlemsstaterna ska offentliggöra närmare uppgifter om hur skatteutgifter påverkar inkomster.</SPAN></P>
<P class="p482 ft90"><SPAN class="ft90">3.</SPAN><SPAN class="ft120">För alla offentliga undersektorer ska medlemsstaterna of</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>fentliggöra relevanta uppgifter om ansvarsförbindelser med po<SPAN class="ft99"> </SPAN>tentiellt stor påverkan på offentliga budgetar, inklusive offentliga garantier, förväntade förluster på lån och ansvarsförbindelser i samband med offentliga företags verksamhet, inklusive deras omfattning. Medlemsstaterna ska också offentliggöra infor<SPAN class="ft99"> </SPAN>mation om den offentliga sektorns ägande i privata och offent<SPAN class="ft99"> </SPAN>ligägda företag avseende belopp som är ekonomiskt signifikanta.</P>
<P class="p483 ft92">KAPITEL VII</P>
<P class="p484 ft115">SLUTBESTÄMMELSER</P>
<P class="p485 ft95">Artikel 15</P>
<P class="p426 ft103"><SPAN class="ft103">1.</SPAN><SPAN class="ft119">Medlemsstaterna ska sätta i kraft de lagar och andra för</SPAN><SPAN class="ft102"> </SPAN>fattningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv senast den 31 december 2013. De ska till kommissionen genast över<SPAN class="ft102"> </SPAN>lämna texten till dessa bestämmelser. Rådet uppmanar med<SPAN class="ft102"> </SPAN>lemsstaterna att, för egen del och i unionens intresse, upprätta egna jämförelsetabeller som så långt det är möjligt illustrerar korrelationen mellan direktivet och införlivandeåtgärderna samt att offentliggöra dem.</P>
<P class="p449 ft90"><SPAN class="ft90">2.</SPAN><SPAN class="ft120">När medlemsstater antar dessa bestämmelser ska de inne</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>hålla en hänvisning till detta direktiv eller åtföljas av en sådan hänvisning när de offentliggörs. Närmare föreskrifter om hur hänvisningen ska göras ska varje medlemsstat själv utfärda.</P>
<P class="p486 ft103"><SPAN class="ft103">3.</SPAN><SPAN class="ft119">Kommissionen ska på grundval av relevant information från medlemsstaterna utarbeta en interimsrapport om genom</SPAN><SPAN class="ft102"> </SPAN>förandet av de viktigaste bestämmelserna i detta direktiv som</P>
<P class="p487 ft90">ska överlämnas till Europaparlamentet och rådet senast den 14 december 2012.</P>
<P class="p488 ft90">4. Medlemsstaterna ska till kommissionen överlämna texten till de centrala bestämmelser i nationell lagstiftning som de antar inom det område som omfattas av detta direktiv.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p489 ft95">Artikel 16</P>
<P class="p457 ft90"><SPAN class="ft90">1.</SPAN><SPAN class="ft122">Senast den 14 december 2018 ska kommissionen offent</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>liggöra en översyn av hur ändamålsenliga detta direktiv är.</P>
<P class="p490 ft90"><SPAN class="ft90">2.</SPAN><SPAN class="ft120">I översynen ska bland annat följande punkter utvärderas:</SPAN></P>
<P class="p458 ft90"><SPAN class="ft92">a)</SPAN><SPAN class="ft116">Statistikkraven för den offentliga sektorns samtliga undersek</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>torer.</P>
<P class="p491 ft90"><SPAN class="ft92">b)</SPAN><SPAN class="ft117">Utformningen av och ändamålsenlighet hos medlemsstater</SPAN><SPAN class="ft99"> </SPAN>nas numeriska finanspolitiska regler.</P>
<P class="p492 ft90"><SPAN class="ft92">c)</SPAN><SPAN class="ft116">Den allmänna transparensen hos medlemsstaternas offentliga finanserna.</SPAN></P>
<P class="p493 ft90">3. Senast den 31 december 2012 ska kommissionen utvär<SPAN class="ft99"> </SPAN>dera hur ändamålsenliga de internationella standarderna för of<SPAN class="ft99"> </SPAN>fentlig redovisning är för medlemsstaterna.</P>
<P class="p494 ft95">Artikel 17</P>
<P class="p457 ft95"><SPAN class="ft90">Detta direktiv träder i kraft den tjugonde dagen efter det att det har offentliggjorts i </SPAN>Europeiska unionens officiella tidning<SPAN class="ft90">.</SPAN></P>
<P class="p494 ft95">Artikel 18</P>
<P class="p466 ft90">Detta direktiv riktar sig till medlemsstaterna.</P>
<P class="p495 ft90">Utfärdat i Bryssel den 8 november 2011.</P>
<P class="p496 ft95">På rådets vägnar</P>
<P class="p497 ft92">J. <NOBR>VINCENT-ROSTOWSKI</NOBR></P>
<P class="p498 ft95">Ordförande</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p4 ft105">133</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332129x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p353 ft21">Bilaga 3</P>
<P class="p499 ft45">Hur påverkas de offentliga finanserna av budgetpolitiska mål och lagstiftning av målen?</P>
<P class="p500 ft28">Inledning</P>
<P class="p42 ft9">De två senaste decennierna har antalet länder som introducerat någon form av finanspolitiska regler ökat kraftigt. En genomgång visar att 1990 tillämpade enbart en handfull länder sådana regler, medan antalet 2012 har stigit till omkring 75. Regler används i såväl utvecklade länder som utvecklingsländer och de är av både nationell och övernationell natur. Regler av övernationell natur förekommer i valutaunioner, där euroområdet kan nämnas som ett exempel. Reglerna kan indelas i fem olika kategorier: skuldregler, budgetregler (regler för det finansiella sparandet), strukturella budgetregler, utgiftsregler och regler för intäkter (skatter). Vissa länder, t.ex. Sverige, tillämpar en kombination av regler. I Sveriges fall kombineras budgetregler för den konsoliderade offentliga sektorn med ett utgiftstak för staten och ålderspensionssystemet.<SPAN class="ft36">1</SPAN></P>
<P class="p501 ft9">Grundorsaken till att finanspolitiska regler och ramverk har introducerats är den snedrivning mot underskott som historiskt har observerats i ett flertal länder (<SPAN class="ft42">eng. </SPAN>deficit bias). Ett exempel bland många är Sverige under 1970- och <NOBR>1980-talen</NOBR> och början av <NOBR>1990-talet,</NOBR> dvs. före Sveriges finanspolitiska ramverk utvecklades. Ett annat slående exempel är Frankrike som under tre decennier alltid har haft underskott i den offentliga sektorns finanser, vilket fått till följd att den offentliga skuldkvoten har stigit dramatiskt, från ca 20 procent av BNP 1980 till ca 90 procent av BNP 2012. Orsakerna bakom finanspolitikens inneboende inriktning mot</P>
<P class="p502 ft124"><SPAN class="ft123">1 </SPAN>Schaechter A., T. Kinda, N. Budina and A. Weber, Fiscal Rules in Response to the Crisis – Toward the <NOBR>Next-Generation</NOBR> Rules. A New Dataset. IMF Working Paper s. 187, 2012.</P>
<P class="p503 ft20">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332130x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft21">Bilaga 3 SOU 2013:32</P>
<P class="p67 ft8">underskott har behandlats i forskningslitteraturen de senaste 15 åren. Nedan följer en sammanfattning av denna litteratur.</P>
<P class="p49 ft8">De senaste fem åren har omfattande empiriska kartläggningar av de finanspolitiska reglerna i olika länder genomförts dels för EU:s medlemsstater av <NOBR>EU-kommissionen,</NOBR> dels av Internationella valutafonden (IMF) för sina medlemsländer. I de empiriska kartläggningarna kategoriseras de finanspolitiska reglerna efter typ av regel och reglernas täckningsgrad över ekonomin. Därutöver undersöks i vilken utsträckning reglerna är införda i lagstiftning eller utgör olika typer av politiska överenskommelser, förekomsten av undantagsregler för exceptionella händelser och korrektionsmekanismer vid avvikelser från reglerna. Även förekomsten av oberoende organ för utvärdering och övervakning omfattas av kartläggningarna. De nya databaserna har gjort det möjligt att genomföra empiriska undersökningar av sambanden mellan förekomsten av regler och olika karaktäristika hos dessa regler å ena sidan och utfallet av de offentliga finanserna å andra sidan, se vidare nedan.</P>
<P class="p335 ft28">Budgetpolitiska mål – frivilligt tvång</P>
<P class="p100 ft8">Förekomsten av budgetpolitiska mål som begränsar politiska församlingars handlingsfrihet kan förefalla besynnerlig. Om betydelsen av en ansvarsfull finanspolitik med god budgetdisciplin och långsiktigt uthålliga statsfinanser är välkänd kan det hävdas att det inte finns behov av att institutionalisera restriktioner för de offentliga finanserna; politiska församlingar skulle då kunna förväntas agera ansvarsfullt i alla fall.<SPAN class="ft52">2 </SPAN>Utvecklingen av statens och den offentliga sektorns finanser i Sverige under de senaste decennierna visar dock tydligt att ett väl utformat budgetpolitiskt ramverk kan utgöra ett värdefullt stöd för en långsiktigt uthållig finanspolitik. Nedan lämnas några förklaringar till varför det ändå finns en tendens mot underskott i de offentliga finanserna, vilket motiverar införandet av finanspolitiska regler.</P>
<P class="p504 ft27"><SPAN class="ft32">2 </SPAN>Se Kopits, G. (2001), Fiscal rules: Useful Policy Framework or unnesseray ornament? IMF Working Paper/01/145, för en diskussion om behovet av budgetpolitiska mål.</P>
<P class="p139 ft20">136</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332131x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="Il1ll11I11l111IlI1IllI1ll" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p82 ft28">Den budgetpolitiska paradoxen</P>
<P class="p96 ft9">Ett frivilligt åtagande att underkasta sig budgetpolitiska restriktioner är ett uttryck för svårigheten att beakta de fulla konsekvenserna av beslut som påverkar de offentliga finanserna. Genom att ställa upp ett tydligt riktmärke för valda relevanta finanspolitiska storheter kan en bättre budgetdisciplin och en större långsiktighet uppnås. Tre förklaringar har framförts i den nationalekonomiska litteraturen varför behovet av budgetpolitiska restriktioner uppstår.</P>
<P class="p95 ft10">Finanspolitisk illusion<SPAN class="ft125">3</SPAN></P>
<P class="p56 ft8">Vid beslut om offentliga utgifter ska nyttan av offentligt finansierade åtgärder vägas mot den kostnad som den nödvändiga finansieringen ger upphov till. Det är dock inte enkelt att göra en sådan analys. Värdet av ett fungerande rättsväsende, framstående utbildningsväsende och forskning, ett väl utvecklat vägnät eller en sjukförsäkring framstår som tydligt. Effekterna av offentliga åtaganden inträffar som regel också relativt snabbt, samtidigt som det i de flesta fall går att identifiera en avgränsad grupp som drar nytta av åtgärden.</P>
<P class="p54 ft9">De negativa effekterna som finansieringen, exempelvis i form av ökade skatter, ger upphov till fångas dock inte upp på samma sätt. En första begränsning är att det som regel är svårt att beräkna de snedvridningseffekter i ekonomin som skattesystemet orsakar. Även i de fall det är möjligt att kvantifiera dessa effekter kvarstår svårigheten att på ett adekvat sätt ta hänsyn till den fulla ekonomiska effekten av finansieringen av offentliga åtaganden.<SPAN class="ft36">4 </SPAN>Vidare sprids finansieringen över samtliga skattebetalare och kopplas inte direkt till någon avgränsad motprestation. För varje enskild skattebetalare blir alltså marginalkostnaden av det ökade skatteuttaget begränsad, samtidigt som skatteökningen inte kan ställas i relation till någon konkret offentligt tillhandahållen vara eller tjänst. Kollektivt finansierade nyttigheter tenderar därmed att öka i omfattning, vilket i avsaknad av budgetpolitiska restriktioner leder till en successivt ökande utgiftskvot.</P>
<P class="p307 ft61"><SPAN class="ft80">3</SPAN><SPAN class="ft126">I den engelskspråkiga litteraturen används begreppet fiscal illusion</SPAN><SPAN class="ft127">.</SPAN></P>
<P class="p505 ft27"><SPAN class="ft80">4</SPAN><SPAN class="ft128">Molander, P. (1999), Reforming budgetary Institutions: Swedish experiences in R.R. Strauch and J. von Hagen (eds) Institutions and Fiscal policy. Boston: Kluwer Academic Publishers. s. 193.</SPAN></P>
<P class="p506 ft20">137</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332132x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="IlIIl1l1I1II111l1IIII11Il" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p190 ft10">Systematiska underskott</P>
<P class="p274 ft8">Utöver problemet med att kostnaden för att finansiera offentliga åtaganden inte beaktas fullt ut finns det också en systematisk tendens mot underskott i de offentliga finanserna. Till följd av svårigheterna att förutse de beteendeförändringar som offentliga ingripanden i ekonomin ger upphov till finns det en uppenbar risk att kostnaderna för åtgärder underskattas, samtidigt som intäkterna från skattesystemet kan överskattas. Ett problem är att skattebaser påverkas av själva beskattningen. På motsvarande sätt tenderar utgiftsprogram att förändra individers beteende i riktning mot att uppfylla de kriterier som berättigar till offentligt stöd. Genom ofullständig information om dessa samband finns det en risk att dessa effekter på den offentliga sektorns finansiella sparande inte fångas upp i beslutsfattandet.</P>
<P class="p254 ft10">Närsynthet och tidsinkonsistens</P>
<P class="p78 ft30">Problemen med finanspolitisk illusion och systematiska underskott hör samman med ett antagande om en oändlig tidshorisont i beslut om offentliga finanser. Samtidigt är det viktigt att poängtera att diskonteringsfaktorn som regel är hög i denna typ av beslutsfattande, vilket innebär att beslutsfattandet kan göras utifrån ett relativt kortsiktigt perspektiv. I och med att det är osäkert vem som kommer att bära ansvaret för de offentliga finanserna framöver kan det vara rationellt att underbalansera budgeten, och överlämna en skuld till framtida regeringar och skattebetalare att hantera. Detta antagande står i uppenbar strid med teorin om ricardiansk ekvivalens<SPAN class="ft29">5</SPAN>, och kan förklaras av att väljarna inte har tillräcklig informat-</P>
<P class="p507 ft56"><SPAN class="ft32">5 </SPAN>Ur ett ricardianskt perspektiv är underskott i de offentliga finanserna inte ett problem. Rationella och fullt informerade individer som i sitt beslutsfattande beaktar ett oändligt tidsperspektiv kommer att genomskåda effekterna av ett tillfälligt budgetunderskott. Genom att de inser att dagens underskott kräver ett överskott i framtiden kommer de att anpassa sitt beteende och öka sitt sparande i motsvarande omfattning. Valet mellan att finansiera finanspolitiken med beskattning eller med underskott blir alltså trivialt. Empirisk forskning pekar dock mot att individer inte agerar i enlighet med ricardiansk ekvivalens. Campbell, J.Y och N.G. Mankiw (1991), finner exempelvis att det finns ett signifikant samband mellan aktuella inkomster och konsumtion. I deras arbete antas således att såväl underskott, och då speciellt långvariga och omfattande underskott, som en betydande statsskuld utgör ett problem som bör undvikas. (Campell, J.Y. och N.G. Mankew (1991), The Response of Consumption to Income. A <NOBR>Cross-Country</NOBR> Investigation, European Economic Review, s. 35.)</P>
<P class="p52 ft20">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332133x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="I1llI11lIlIl1I1l1Il11IIl1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p508 ft8">ion för att kunna ta hänsyn till den intertemporala budgetrestriktionen.<SPAN class="ft52">6</SPAN></P>
<P class="p310 ft8">Trots att det finns en närmast total uppslutning bakom behovet av långsiktighet och uthållighet i de offentliga finanserna är det vid varje given tidpunkt rationellt att bryta mot denna övertygelse. Det råder en tidsinkonsistens i offentligfinansiellt beslutsfattande; det kan alltså uppstå starka motiv för att överge tidigare utfästelser om avsedd budgetpolitik.<SPAN class="ft52">7 </SPAN>Politisk optimering kan leda till intertemporal samhällsekonomisk underoptimering.</P>
<P class="p509 ft34">Har lagreglering av finanspolitiska regler någon betydelse?</P>
<P class="p63 ft9">En central fråga är hur finanspolitiska regler bäst ska utformas för att förhindra att långvariga underskott i de offentliga finanserna uppstår samtidigt som en viss flexibilitet för att hantera olika situationer säkerställs. En närliggande fråga är om en lagreglering av finanspolitiska regler kan påverka utfallet av de offentliga finanserna. Under de två senaste decennierna har det blivit vanligt att stärka lagregleringen av de finanspolitiska reglerna både i utvecklade länder, men framför allt i utvecklingsländer.<SPAN class="ft36">8</SPAN></P>
<P class="p64 ft30">Frågor om lagstiftning av finanspolitiska regler har bl.a. diskuterats av Drazen.<SPAN class="ft29">9 </SPAN>Det kan framstå som lockande att binda beslutsfattarna att agera på ett visst sätt. Om samhället strävar efter särskilda mål, t.ex. sunda offentliga finanser, varför inte lagstifta om att den politiska processen ska uppnå sådana mål. Sådana lagstadgade restriktioner kan vara av olika karaktär. De kan vara inkluderade i ett lands grundläggande lagar, dvs. i konstitutionen eller i andra lagar av mer permanent karaktär som t.ex. den svenska budgetlagen. De kan också vara lagar av mindre permanent natur i vilka beslutsfattarna själva reglerar sitt beteende. Restriktioner kan också utgöras av oskrivna lagar, som normer eller sociala kontrakt.</P>
<P class="p180 ft30">I forskningslitteraturen har det hävdats att det finns en viktig skillnad mellan löften som inte backas upp av lagstiftning och de som har sådan uppbackning. Att bryta mot en lag medför någon form av sanktion, dvs. en kostnad av något slag. Om finanspolitiska</P>
<P class="p199 ft61"><SPAN class="ft80">6</SPAN><SPAN class="ft126">Kopits (2001), s. 8.</SPAN></P>
<P class="p510 ft56"><SPAN class="ft80">7</SPAN><SPAN class="ft57">Kydland, F. E. och Prescott, E. C. (1977) Rules Rather Than Discretion: The Inconsistency of Optimal Plans, Journal of Political Economy, s. 85.</SPAN></P>
<P class="p511 ft61"><SPAN class="ft80">8</SPAN><SPAN class="ft126">Schaechter A, m.fl (2012), s. 34 f.</SPAN></P>
<P class="p511 ft27"><SPAN class="ft80">9</SPAN><SPAN class="ft128">Drazen, A. (2002), Fiscal Rules from a Political Economy Perspective ,Tel Aviv University.</SPAN></P>
<P class="p512 ft20">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332134x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="IlIIlIllllIllII1Il111I1Il" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p98 ft9">regler tas in i lagstiftningen kan regelns trovärdighet sägas öka eftersom detta höjer kostnaderna för avvikelse från målet. Vad kan då kostnaderna bestå i? Vid reformen av stabilitets- och tillväxtpakten 2011 infördes t.ex. explicita pekuniära sanktioner för euroländer som bryter mot vissa regler och i USA har automatiska utgiftsnedskärningar förekommit som sanktion. I många fall förekommer emellertid inga explicita sanktioner. Att inkludera finanspolitisk regler i lagar gör emellertid att avvikelser blir mer uppenbara och det ökar allmänhetens medvetenhet om att en regering inte beter sig ansvarsfullt. Avvikelser kan ge regeringar avsevärd negativ publicitet och det kan leda till politiska kostnader. För att förstärka transparensen i fråga om finanspolitiken och huruvida regler följs har under de senaste åren ett antal länder infört oberoende institutioner, s.k. finanspolitiska råd, med uppdrag att övervaka regeluppfyllelsen. Detta är också ett sätt att höja allmänhetens medvetenhet om den finanspolitiska utvecklingen och bidrar till att höja den politiska kostnaden vid avvikelser.</P>
<P class="p513 ft8">Att beslutsfattare introducerar en regel i lagstiftning kan också ses som att de vill ge en signal om att de avser att verka för sunda offentliga finanser för att få ett gott renommé hos allmänheten och andra aktörer i budgetprocessen.</P>
<P class="p80 ft30">Ett annat motiv till att lagstifta om finanspolitiska regler är att göra det svårt att ändra reglerna eller att det åtminstone ska finnas en viss tröghet i att förändra eller avskaffa reglerna. Att inkludera finanspolitiska regler i lagar av konstitutionell karaktär ger självfallet den största fastheten.<SPAN class="ft29">10 </SPAN>Att introducera en finanspolitisk regel i lag kan också ses som en signal om att finanspolitisk disciplin ses som ett viktigt eller t.o.m. grundläggande mål i samhället.</P>
<P class="p514 ft28">Empiriska undersökningar och resultat</P>
<P class="p100 ft31">På <NOBR>1990-talet</NOBR> studerades budgetramverkens betydelse för utfallet av de offentliga finanserna i de amerikanska delstaterna. Variationerna i dessa ramverk är betydande och utgör därför ett rikt forskningsfält för studier om hur budgetramverk påverkar utfallet av de offentliga finanserna. Porteba sammanfattar resultaten i dessa</P>
<P class="p515 ft61"><SPAN class="ft32">10 </SPAN>Enligt den nyligen introducerade finanspakten som gäller euroländer och andra <NOBR>EU-länder</NOBR> som frivilligt väljer att följa dess regler, ska regeln om strukturella budgetbalanser genomföras i nationell lagstiftning genom bindande och permanenta bestämmelser, helst på konstitutionell nivå, eller på annat sätt som garanterar att reglerna fullt ut respekteras och efterlevs under hela den nationella budgetprocessen.</P>
<P class="p190 ft20">140</P>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332135x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE id="llI11ll1II11llIlI11l1lll1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"></TABLE>
<P class="p140 ft30">studier med att konstatera att det finns en korrelation mellan delstaternas balanserade budgetregler och inriktningen på finanspolitiken. Men den kritiska frågan är hur korrelationen ska tolkas. Det är möjligt att sambandet helt enkelt reflekterar korrelationen mellan finanspolitisk disciplin, finanspolitiska institutioner och en tredje inte analyserad variabel, nämligen väljarnas preferenser för en för stram finanspolitik. Om väljarna har sådana preferenser kan de också tänkas ge stöd för införandet av strikta lagstiftade budgetregler. Det kan dock inte uteslutas, menar Porteba, att förändringar i budgetprocessen kan ha effekter på finanspolitiken.<SPAN class="ft29">11</SPAN></P>
<P class="p54 ft30">De nya databaserna om finanspolitiska regler som EU- kommissionen och Internationella valutafonden (IMF) har byggt upp har gjort det möjligt att genomföra empiriska undersökningar av samband mellan förekomster av regler och olika karaktäristika hos dessa regler å ena sidan och utfallet av de offentliga finanserna å andra sidan. Dock är antalet empiriska studier ännu mycket begränsat. Debrun m.fl. har genomfört den mest genomarbetade av dessa studier, vilken bygger på <NOBR>EU-kommissionens</NOBR> databas.<SPAN class="ft29">12 13 </SPAN>I den studien inkluderas bestämningsfaktorerna till finanspolitiken i en finanspolitisk reaktionsfunktion där de även tagit med institutionella faktorer. Dessa faktorer finns inbyggda i ett index för länders finanspolitiska regler (<SPAN class="ft85">eng. </SPAN>Fiscal Rule Index, FRI). Konstruktionen av indexet är ett sätt att kvantifiera kvalitativa egenskaper hos finanspolitiska regler och indexet är i sin tur en sammansättning av index för reglernas täckningsgrad, typen av regler, graden av lagstiftning av regler, förekomst av oberoende övervakning, styrkan i verkställigheten och graden av mediaövervakning. Rent deskriptivt noterar Debrun m.fl. att det tycks som att länder med starka offentliga budgetsaldon uppvisar klart högre värde på det konstruerade indexet och dessutom en uppåtriktad trend i indexets värde över tiden.</P>
<P class="p516 ft38">I ekonometriska analyser testas FRI och dess delkomponenter som förklaringsfaktorer för den cykliskt justerade budgetbalansens nivå, både den primära och den totala budgetbalansen. Huvudresultatet är att förekomsten av finanspolitiska regler har positiva</P>
<P class="p517 ft56"><SPAN class="ft80">11</SPAN><SPAN class="ft57">Porteba, J.M. (1995), Balanced Budget rules and fiscal policy: Evidence from the States, National tax Journal, Vol 48, no 3, pp </SPAN><NOBR>329-336.</NOBR></P>
<P class="p510 ft56"><SPAN class="ft80">12</SPAN><SPAN class="ft57">Debrun, X., L. Moulin, A. Turrini, J. </SPAN><NOBR>Ayuso-i-Casalsanf</NOBR> M.S. Kumar, National Fiscal Rules, Economic Policy, April 2008.</P>
<P class="p518 ft130"><SPAN class="ft80">13</SPAN><SPAN class="ft129">En studie av </SPAN><NOBR>Ayuso-i-Casals,</NOBR> J., D. G. Hernández, L. Moulin och A. Turrini, Beyond The SGP – Features and Effects of EU <NOBR>National-Level</NOBR> Fiscal Rules, Banca d’Italia (eds), Fiscal</P>
<P class="p519 ft27">Policy: Current Issues and Challanges (2007) bygger också på <NOBR>EU-kommissionens</NOBR> databas och kommer i allt väsentligt fram till likartade resultat som Debrun m.fl.</P>
<P class="p520 ft20">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<TABLE id="lI111I1lll111Il11l1Ill1l1" cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"></TABLE>
<P class="p86 ft8">och statistiskt signifikanta effekteter på budgetbalansen. Debrun m.fl. finner även att sambandet är robust och att problemet med ett omvänt orsakssamband inte är allvarligt, dvs. det är inte så att resultatet enbart är en följd av att regeringar som strävar efter stabila offentliga finanser och därmed tillser att budgetutfallen är goda också är sådana regeringar som introducerar strikta finanspolitiska regler.</P>
<P class="p49 ft31">Mot bakgrund av att det ännu finns så få studier på området bör de ovan nämnda slutsatserna dock bedömas med viss försiktighet. Olika typer av samvariation mellan de förklarande variablerna bör utredas ytterligare . Det gäller även orsakssambanden mellan den förklarade variabeln (budgetsaldot) och olika förklaringsvariabler. Därutöver kan andra tänkbara förklaringsfaktor behöva inkluderas i analysen. Slutligen bör konstruktionen av FRI granskas närmare. På mer detaljerad nivå finner Debrun m.fl. bl.a. att reglers täckningsgrad har en positiv effekt på budgetbalanserna. En tolkning är att regler med bred täckning är svåra att kringgå och att det försvårar möjligheten att omfördela finanspolitisk anpassning mellan olika delsektorer. Vad beträffar frågan om lagreglering av budgetregler är av betydelse för budgetutfallet finns en viss indikation på att det är fallet. Andra resultat är att regeringars stabilitet har positiva effekter, medan dess ideologiska hemvist tycks spela mindre roll för utvecklingen av de offentliga finanserna. Slutligen är ett intressant resultat att det generellt inte går att finna effekter av s.k. valcykler, men att sådana effekter i viss grad tycks ha återuppstått i euroländerna efter introduktionen av den gemensamma valutan.</P>
<P class="p60 ft31">Det måste dock återigen understrykas att resultaten ovan endast bör betraktas som indikationer på huruvida finanspolitiska reglers kvalitativa egenskaper har effekter på de offentliga finanserna och att fler studier krävs för att säkra slutsatser ska kunna dras.</P>
<P class="p521 ft20">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332137x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft131">Statens offentliga utredningar 2013</P>
<P class="p427 ft132">Kronologisk förteckning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p522 ft133"><SPAN class="ft133">1.</SPAN><SPAN class="ft134">Förändrad hantering av importmoms. Fi.</SPAN></P>
<P class="p523 ft133"><SPAN class="ft133">2.</SPAN><SPAN class="ft134">Patientlag. S.</SPAN></P>
<P class="p524 ft133"><SPAN class="ft133">3.</SPAN><SPAN class="ft134">Trängselskatt – delegation, sanktioner och utländska fordon. Fi.</SPAN></P>
<P class="p523 ft133"><SPAN class="ft133">4.</SPAN><SPAN class="ft134">Tillstånd och medling. Ju.</SPAN></P>
<P class="p523 ft133"><SPAN class="ft133">5.</SPAN><SPAN class="ft134">Djurhållning och miljön</SPAN></P>
<P class="p525 ft133">– hantering av risker och möjligheter med stallgödsel. L.</P>
<P class="p526 ft133"><SPAN class="ft133">6.</SPAN><SPAN class="ft134">Att förebygga och hantera finansiella kriser. Fi.</SPAN></P>
<P class="p523 ft133"><SPAN class="ft133">7.</SPAN><SPAN class="ft134">Skärpningar i vapenlagstiftningen. Ju.</SPAN></P>
<P class="p523 ft133"><SPAN class="ft133">8.</SPAN><SPAN class="ft134">Den svenska veteranpolitiken</SPAN></P>
<P class="p527 ft133">Statligt bidrag till frivilliga organisationer som stödjer veteransoldater och anhöriga. Fö.</P>
<P class="p523 ft133"><SPAN class="ft133">9.</SPAN><SPAN class="ft134">Riksbankens</SPAN></P>
<P class="p528 ft133">finansiella oberoende och balansräkning. Fi.</P>
<P class="p529 ft133"><SPAN class="ft133">10.</SPAN><SPAN class="ft135">Rätta byggfelen snabbt!</SPAN></P>
<P class="p530 ft133"><SPAN class="ft133">–</SPAN><SPAN class="ft135">med effektivare förelägganden och försäkringar. S.</SPAN></P>
<P class="p531 ft133"><SPAN class="ft133">11.</SPAN><SPAN class="ft135">Kunskapsläget på Kärnavfallsområdet 2013. Slutförvarsansökan under prövning: kompletteringskrav</SPAN></P>
<P class="p532 ft133">och framtidsalternativ. M.</P>
<P class="p533 ft133"><SPAN class="ft133">12.</SPAN><SPAN class="ft135">Goda affärer – en strategi för hållbar, offentlig upphandling. Fi.</SPAN></P>
<P class="p534 ft133"><SPAN class="ft133">13.</SPAN><SPAN class="ft135">Ungdomar utanför gymnasieskolan</SPAN></P>
<P class="p535 ft133"><SPAN class="ft133">–</SPAN><SPAN class="ft135">ett förtydligat ansvar för stat och kommun. U.</SPAN></P>
<P class="p534 ft133"><SPAN class="ft133">14.</SPAN><SPAN class="ft135">En översyn inom Sevesoområdet</SPAN></P>
<P class="p536 ft133"><SPAN class="ft133">–</SPAN><SPAN class="ft135">förslag till en förstärkt organisation för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. Fö.</SPAN></P>
<P class="p537 ft133"><SPAN class="ft133">15.</SPAN><SPAN class="ft135">För framtidens hälsa – en ny läkarutbildning. U.</SPAN></P>
<P class="p534 ft133"><SPAN class="ft133">16.</SPAN><SPAN class="ft135">Effektivare konkurrenstillsyn. N.</SPAN></P>
<P class="p529 ft133"><SPAN class="ft133">17.</SPAN><SPAN class="ft135">Brottmålsprocessen. Del 1 och 2. Ju.</SPAN></P>
<P class="p534 ft133"><SPAN class="ft133">18.</SPAN><SPAN class="ft135">Regeringsbeslut av ett statsråd – SRÄ. Fö.</SPAN></P>
<P class="p534 ft133"><SPAN class="ft133">19.</SPAN><SPAN class="ft135">Mera glädje för pengarna. Ku.</SPAN></P>
<P class="p538 ft133"><SPAN class="ft133">20.</SPAN><SPAN class="ft135">Kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå – en översyn för ökad individanpassning och effektivitet. U.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p511 ft133"><SPAN class="ft136">21.</SPAN><SPAN class="ft137">Internationell straffverkställighet. Ju.</SPAN></P>
<P class="p539 ft133"><SPAN class="ft136">22.</SPAN><SPAN class="ft137">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt</SPAN></P>
<P class="p532 ft133"><SPAN class="ft133">–</SPAN><SPAN class="ft135">samordning och digital samverkan. N.</SPAN></P>
<P class="p540 ft133"><SPAN class="ft136">23.</SPAN><SPAN class="ft137">Ersättning vid läkemedelsskador och miljöhänsyn i läkemedelsförmånerna. S.</SPAN></P>
<P class="p534 ft133"><SPAN class="ft136">24.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft137">E-röstning</SPAN></NOBR> och andra valfrågor. Ju.</P>
<P class="p541 ft133"><SPAN class="ft136">25.</SPAN><SPAN class="ft137">Åtgärder för ett längre arbetsliv. +Lättläst + Daisy. S.</SPAN></P>
<P class="p534 ft133"><SPAN class="ft136">26.</SPAN><SPAN class="ft137">Fri att leka och lära</SPAN></P>
<P class="p542 ft133"><SPAN class="ft133">–</SPAN><SPAN class="ft135">ett målinriktat arbete för barns ökade säkerhet i förskolan. U.</SPAN></P>
<P class="p543 ft133"><SPAN class="ft136">27.</SPAN><SPAN class="ft137">Vissa frågor om gode män och förvaltare. Ju.</SPAN></P>
<P class="p544 ft133"><SPAN class="ft136">28.</SPAN><SPAN class="ft137">Försäkring på transportområdet i krig och kris. Fi.</SPAN></P>
<P class="p534 ft133"><SPAN class="ft136">29.</SPAN><SPAN class="ft137">Det svenska medborgarskapet. A.</SPAN></P>
<P class="p534 ft133"><SPAN class="ft136">30.</SPAN><SPAN class="ft137">Det tar tid</SPAN></P>
<P class="p532 ft133"><SPAN class="ft133">–</SPAN><SPAN class="ft135">om effekter av skolpolitiska reformer. U.</SPAN></P>
<P class="p534 ft133"><SPAN class="ft136">31.</SPAN><SPAN class="ft137">En digital agenda i människans tjänst</SPAN></P>
<P class="p545 ft133"><SPAN class="ft133">–</SPAN><SPAN class="ft135">Sveriges digitala ekosystem, dess aktörer och drivkrafter. N.</SPAN></P>
<P class="p534 ft133"><SPAN class="ft136">32.</SPAN><SPAN class="ft137">Budgetramverket</SPAN></P>
<P class="p532 ft133"><SPAN class="ft133">–</SPAN><SPAN class="ft135">uppfyller det EU:s direktiv? Fi.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B332138x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p4 ft131">Statens offentliga utredningar 2013</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p4 ft132">Systematisk förteckning</P>
<P class="p546 ft89">Justitiedepartementet</P>
<P class="p547 ft138">Tillstånd och medling. [4] Skärpningar i vapenlagstiftningen. [7] Brottmålsprocessen. Del 1 och 2. [17] Internationell straffverkställighet. [21] <NOBR>E-röstning</NOBR> och andra valfrågor. [24]</P>
<P class="p0 ft133">Vissa frågor om gode män och förvaltare. [27]</P>
<P class="p548 ft89">Försvarsdepartementet</P>
<P class="p549 ft133">Den svenska veteranpolitiken</P>
<P class="p550 ft133">Statligt bidrag till frivilliga organisationer som stödjer veteransoldater och anhöriga. [8]</P>
<P class="p551 ft133">En översyn inom Sevesoområdet</P>
<P class="p552 ft133">– förslag till en förstärkt organisation för att förebygga och begränsa följderna av allvarliga kemikalieolyckor. [14]</P>
<P class="p549 ft133">Regeringsbeslut av ett statsråd – SRÄ. [18]</P>
<P class="p553 ft89">Socialdepartementet</P>
<P class="p551 ft133">Patientlag. [2]</P>
<P class="p549 ft133">Rätta byggfelen snabbt!</P>
<P class="p554 ft133">– med effektivare förelägganden och försäkringar. [10]</P>
<P class="p555 ft133">Ersättning vid läkemedelsskador och miljöhänsyn i läkemedelsförmånerna. [23]</P>
<P class="p556 ft133">Åtgärder för ett längre arbetsliv. + Lättläst + Daisy. [25]</P>
<P class="p548 ft89">Finansdepartementet</P>
<P class="p549 ft133">Förändrad hantering av importmoms. [1]</P>
<P class="p557 ft133">Trängselskatt – delegation, sanktioner och utländska fordon. [3]</P>
<P class="p558 ft133">Att förebygga och hantera finansiella kriser. [6]</P>
<P class="p559 ft133">Riksbankens finansiella oberoende och balansräkning. [9]</P>
<P class="p560 ft133">Goda affärer – en strategi för hållbar, offentlig upphandling. [12]</P>
<P class="p561 ft133">Försäkring på transportområdet i krig och kris. [28]</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p4 ft133">Budgetramverket</P>
<P class="p562 ft133">– uppfyller det EU:s direktiv? [32]</P>
<P class="p10 ft89">Utbildningsdepartementet</P>
<P class="p563 ft133">Ungdomar utanför gymnasieskolan</P>
<P class="p564 ft133">– ett förtydligat ansvar för stat och kommun. [13]</P>
<P class="p565 ft133">För framtidens hälsa – en ny läkarutbildning. [15]</P>
<P class="p566 ft133">Kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå – en översyn för ökad individanpassning och effektivitet. [20]</P>
<P class="p563 ft133">Fri att leka och lära</P>
<P class="p567 ft133">– ett målinriktat arbete för barns ökade säkerhet i förskolan. [26]</P>
<P class="p563 ft133">Det tar tid</P>
<P class="p568 ft133">– om effekter av skolpolitiska reformer. [30]</P>
<P class="p569 ft89">Landsbygdsdepartementet</P>
<P class="p11 ft133">Djurhållning och miljön</P>
<P class="p570 ft133">– hantering av risker och möjligheter med stallgödsel. [5]</P>
<P class="p10 ft89">Miljödepartementet</P>
<P class="p571 ft133">Kunskapsläget på Kärnavfallsområdet 2013. Slutförvarsansökan under prövning: kompletteringskrav och framtidsalternativ. [11]</P>
<P class="p10 ft89">Näringsdepartementet</P>
<P class="p563 ft133">Effektivare konkurrenstillsyn. [16]</P>
<P class="p11 ft133">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt</P>
<P class="p572 ft140"><SPAN class="ft136">–</SPAN><SPAN class="ft139">samordning och digital samverkan. [22] En digital agenda i människans tjänst</SPAN></P>
<P class="p573 ft133"><SPAN class="ft136">–</SPAN><SPAN class="ft137">Sveriges digitala ekosystem, dess aktörer och drivkrafter. [31]</SPAN></P>
<P class="p569 ft89">Kulturdepartementet</P>
<P class="p11 ft133">Mera glädje för pengarna. [19]</P>
<P class="p569 ft89">Arbetsmarknadsdepartementet</P>
<P class="p11 ft133">Det svenska medborgarskapet. [29]</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
H1B332SOU_2013__32.pdf2137453pdfBudgetramverket - uppfyller det EU:s, direktiv?https://data.riksdagen.se/fil/26C489B6-82E0-4D41-AD0F-62D3F1C51462