2857044H1B310201310sousouStatens offentliga utredningar 2013:10Statens offentliga utredningarStatens offentliga utredningar1002013-05-15 00:00:002016-03-16 08:35:002013-05-15 00:00:00Rätta byggfelen snabbt!, - med effektivare förelägganden och försäkringartitelhtml-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H1B310/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H1B310https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H1B310
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:39px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:619px;left:420px;z-index:-1;width:132px;height:74px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:74px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:76px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 57px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_9 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_5 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:125px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_30 #dimg1z{position:absolute;top:751px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_32 #dimg1z{position:absolute;top:636px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_4 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_34 #dimg1z{position:absolute;top:131px;left:63px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_38 #dimg1z{position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_40 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #dimg1z{position:absolute;top:636px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_42 #dimg1z{position:absolute;top:624px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #dimg1z{position:absolute;top:696px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 #dimg1z{position:absolute;top:684px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_46 #dimg1z{position:absolute;top:234px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:462px;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:415px;height:462px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_47 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_47 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_48 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_50 #dimg1z{position:absolute;top:98px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:631px;}
#page_50 #dimg1 #img1 {width:413px;height:631px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_52 #dimg1z{position:absolute;top:46px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:674px;}
#page_52 #dimg1 #img1 {width:415px;height:674px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_53 #dimg1z{position:absolute;top:115px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:82px;}
#page_53 #dimg1 #img1 {width:413px;height:82px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_74 #dimg1z{position:absolute;top:713px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_74 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_75 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_75 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_76 #dimg1z{position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_76 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_77 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_77 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_78 #dimg1z{position:absolute;top:432px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:255px;}
#page_78 #dimg1 #img1 {width:413px;height:255px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_81 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_81 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_82 #dimg1z{position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:272px;}
#page_82 #dimg1 #img1 {width:413px;height:272px;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_83 #dimg1z{position:absolute;top:341px;left:63px;z-index:-1;width:413px;height:81px;}
#page_83 #dimg1 #img1 {width:413px;height:81px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_84 #dimg1z{position:absolute;top:506px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:151px;}
#page_84 #dimg1 #img1 {width:413px;height:151px;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_91 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_91 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_93 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_93 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_103 #dimg1z{position:absolute;top:721px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_103 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}
#page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_108 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_108 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_120 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_120 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_134 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_134 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}
#page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_141 #dimg1z{position:absolute;top:49px;left:483px;z-index:-1;width:62px;height:92px;}
#page_141 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;}
#page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_154 #dimg1z{position:absolute;top:49px;left:483px;z-index:-1;width:62px;height:92px;}
#page_154 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;}
#page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_159 #dimg1z{position:absolute;top:49px;left:483px;z-index:-1;width:62px;height:92px;}
#page_159 #dimg1 #img1 {width:62px;height:92px;}
#page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_164 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_164 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_165 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_166 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_167 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_168 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_169 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_170 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_171 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_172 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_173 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_173 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_173 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_174 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_175 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_176 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;}
#page_177 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 68px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_177 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_177 #dimg1 #img1 {width:457px;height:1px;}
#page_178 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 55px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_178 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:458px;height:482px;}
#page_178 #dimg1 #img1 {width:458px;height:482px;}
.ft0{font: 24px 'Verdana' !important;l-h: 45px;}
.ft1{font: italic 16px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft2{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft6{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft7{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft10{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft11{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft12{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 17px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft25{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft28{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft31{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft34{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft37{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 17px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 17px;}
.ft39{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 37px;l-h: 19px;}
.ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;}
.ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;}
.ft43{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft44{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft46{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft47{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft48{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft49{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft50{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;}
.ft52{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft53{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;}
.ft54{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;}
.ft55{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft56{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft57{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft58{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft60{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft61{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft62{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft63{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;}
.ft64{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;}
.ft65{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 30px;}
.ft66{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 28px;}
.ft67{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft69{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 17px;}
.ft70{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;}
.ft71{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;}
.ft72{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft73{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft74{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;}
.ft75{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft76{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;}
.ft77{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft78{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;}
.ft79{font: 14px 'Symbol' !important;l-h: 19px;}
.ft80{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;}
.ft81{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;}
.ft82{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft83{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft84{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;}
.ft85{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft86{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft87{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;}
.ft88{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;}
.ft89{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft90{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft91{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 28px;}
.ft92{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft93{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft94{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft95{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft96{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft97{font: 14px 'Courier New' !important;l-h: 17px;}
.ft98{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 17px;}
.ft99{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 18px;}
.ft100{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 18px;}
.ft101{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;}
.ft102{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 30px;}
.ft103{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft104{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft105{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft106{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;}
.ft107{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft108{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;}
.ft109{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 17px;}
.ft110{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;}
.ft111{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 17px;}
.ft112{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 16px;}
.ft113{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 30px;}
.ft114{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 19px;}
.ft115{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft116{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft117{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 20px;}
.ft118{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 17px;}
.ft119{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;}
.ft120{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;}
.ft121{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;}
.ft122{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft123{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft124{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft125{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft126{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft127{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 20px;}
.ft128{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 34px;l-h: 18px;}
.ft129{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 18px;}
.ft130{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 18px;}
.ft131{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 17px;}
.ft132{font: italic 14px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 17px;}
.ft133{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 18px;}
.ft134{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 18px;}
.ft135{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft136{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft137{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 17px;}
.ft138{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 17px;}
.ft139{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft140{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;}
.ft141{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft142{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft143{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;}
.ft144{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft145{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft146{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p2{text-align: left;margin-top: 482px;margin-bottom: 0px !important;}
.p3{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p16{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p17{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p18{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 475px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p59{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 462px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p72{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p84{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 572px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 194px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 194px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p117{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p118{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p119{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p122{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p132{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p133{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p144{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p145{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p146{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p148{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p149{text-align: left;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 697px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p162{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p174{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p175{text-align: left;margin-top: 573px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-right: 525px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p197{text-align: left;margin-top: 660px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p203{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p204{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 114px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 637px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 507px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p224{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;}
.p225{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p233{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p235{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p248{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p261{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p269{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 242px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p278{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: right;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p289{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p291{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p292{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p299{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 144px;margin-bottom: 0px !important;}
.p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p304{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p306{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p311{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p312{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p313{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p314{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 266px;margin-bottom: 0px !important;}
.p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p318{text-align: left;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;}
.p319{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p321{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p322{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p323{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;}
.p324{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p327{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p328{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p330{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p332{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p333{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p337{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p339{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p344{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p345{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 640px;margin-bottom: 0px !important;}
.p346{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;}
.p347{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p352{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p355{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p356{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 180px;margin-bottom: 0px !important;}
.p357{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p358{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p359{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p360{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p361{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p362{text-align: left;padding-right: 504px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p364{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p365{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p366{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 556px;margin-bottom: 0px !important;}
.p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p368{text-align: left;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;}
.p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p370{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;}
.p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p373{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p374{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p376{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;}
.p377{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p380{text-align: left;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px !important;}
.p381{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p382{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p383{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p384{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p386{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;}
.p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px !important;}
.p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p389{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p390{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p391{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;}
.p393{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;}
.p396{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p397{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p399{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p400{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 474px;margin-bottom: 0px !important;}
.p401{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p402{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p403{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p404{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p405{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p406{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p407{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p409{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p410{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p412{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p413{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p414{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p415{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p417{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px !important;}
.p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 630px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p419{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 609px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p420{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p421{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;}
.p422{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px !important;}
.p423{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p424{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p426{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px !important;}
.p427{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p428{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p429{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p430{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p431{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p432{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p433{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 455px;margin-bottom: 0px !important;}
.p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;}
.p436{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p437{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p438{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p439{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px !important;}
.p441{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p442{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 335px;margin-bottom: 0px !important;}
.p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p444{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p445{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p446{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p447{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p448{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p449{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p450{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p451{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;}
.p452{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p453{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p454{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p455{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p456{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p457{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p458{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;}
.p459{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p460{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p461{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p462{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p463{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p464{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p465{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p466{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p467{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p468{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;}
.p469{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;}
.p470{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p471{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p472{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p473{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p474{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p475{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p476{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 165px;margin-bottom: 0px !important;}
.p477{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p478{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p479{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p480{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p481{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p482{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p483{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p484{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p485{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;}
.p486{text-align: left;padding-right: 546px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p487{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p488{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p489{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;}
.p490{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p491{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p492{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p493{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p494{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p495{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p496{text-align: left;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px !important;}
.p497{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p498{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p499{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 562px;margin-bottom: 0px !important;}
.p500{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p501{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p502{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p503{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p504{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p505{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p506{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;}
.p507{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 92px;margin-bottom: 0px !important;}
.p508{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p509{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p510{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p511{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 341px;margin-bottom: 0px !important;}
.p512{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p513{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p514{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p515{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p516{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 136px;margin-bottom: 0px !important;}
.p517{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p518{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 680px;margin-bottom: 0px !important;}
.p519{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p520{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p521{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p522{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p523{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.47px;}
.p524{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p525{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p527{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.47px;}
.p528{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;}
.p529{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.47px;}
.p530{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p531{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px !important;}
.p532{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.48px;}
.p533{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 184px;margin-bottom: 0px !important;}
.p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p535{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p536{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p537{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p538{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p539{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p540{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p541{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p542{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p543{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 207px;margin-bottom: 0px !important;}
.p544{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p545{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p546{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p547{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p548{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p549{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p550{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p551{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p552{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p553{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 123px;margin-bottom: 0px !important;}
.p554{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p555{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p557{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p558{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p560{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p561{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p562{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p563{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p564{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p565{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p566{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p567{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p569{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p570{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p571{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p572{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p573{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p574{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px !important;}
.p575{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p576{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p577{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p578{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p579{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p580{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p581{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p582{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p583{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p584{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p585{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p586{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p587{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 118px;margin-bottom: 0px !important;}
.p588{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p589{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p590{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p591{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p592{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p593{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 643px;margin-bottom: 0px !important;}
.p594{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p595{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p596{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p597{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p598{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 193px;margin-bottom: 0px !important;}
.p599{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p600{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p601{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p602{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p603{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p604{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p605{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;}
.p606{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p607{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p608{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p609{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p610{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p611{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 481px;margin-bottom: 0px !important;}
.p612{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p613{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p614{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 348px;margin-bottom: 0px !important;}
.p615{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p616{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;}
.p617{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p618{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 244px;margin-bottom: 0px !important;}
.p619{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p620{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p621{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p622{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p623{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p624{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;}
.p625{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p626{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p627{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p628{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p629{text-align: left;margin-top: 156px;margin-bottom: 0px !important;}
.p630{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p631{text-align: left;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;}
.p632{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p633{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 630px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p634{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 672px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p635{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p636{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p637{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p638{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p639{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p640{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 1px;}
.p641{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p642{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p643{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p644{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p645{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p646{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p647{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 156px;margin-bottom: 0px !important;}
.p648{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p649{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p650{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p651{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p652{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p653{text-align: left;margin-top: 676px;margin-bottom: 0px !important;}
.p654{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p655{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;}
.p656{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p657{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;}
.p658{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p659{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p660{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;}
.p661{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 246px;margin-bottom: 0px !important;}
.p662{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px !important;}
.p663{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p664{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p665{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p666{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;}
.p667{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p668{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p669{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p670{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p671{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;}
.p672{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p673{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p674{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p675{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p676{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p677{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p678{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p679{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p680{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;}
.p681{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 330px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 392px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 222px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td48{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td74{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;}
.td75{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td80{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 343px;vertical-align: bottom;}
.td81{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 337px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 338px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 21px;}
.tr1{heightzzz: 37px;}
.tr2{heightzzz: 38px;}
.tr3{heightzzz: 19px;}
.tr4{heightzzz: 18px;}
.tr5{heightzzz: 28px;}
.tr6{heightzzz: 30px;}
.tr7{heightzzz: 31px;}
.tr8{heightzzz: 16px;}
.tr9{heightzzz: 51px;}
.tr10{heightzzz: 60px;}
.tr11{heightzzz: 52px;}
.tr12{heightzzz: 17px;}
.tr13{heightzzz: 14px;}
.tr14{heightzzz: 34px;}
.tr15{heightzzz: 35px;}
.tr16{heightzzz: 20px;}
.tr17{heightzzz: 23px;}
.tr18{heightzzz: 4px;}
.tr19{heightzzz: 55px;}
.tr20{heightzzz: 49px;}
.t0{width: 456px;margin-top: 167px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 457px;margin-top: 1px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 530px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 1px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 457px;margin-leftZ: 66px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 535px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 530px;f:italic 12px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 349px;margin-leftZ: 76px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 452px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 452px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 1px;f:14px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 452px;margin-leftZ: 66px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 451px;margin-top: 31px;f:italic 15px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 456px;margin-top: 17px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 353px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 18px;f:italic 12px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:bold 9px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 535px;f:bold 8px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:bold 8px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 431px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 25px;f:14px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 475px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 62px;f:bold 16px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 10px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 457px;margin-top: 31px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 31px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 456px;margin-top: 31px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 456px;margin-top: 10px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 456px;margin-top: 11px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 11px;f:15px 'Verdana' !important;}
.t29{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B3101x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p0 ft0">Rätta byggfelen snabbt!</P>
<P class="p1 ft1">– med effektivare förelägganden och försäkringar</P>
<P class="p2 ft2">Slutbetänkande av Byggkravsutredningen</P>
<P class="p3 ft2">Stockholm 2013</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p4 ft3">SOU 2013:10</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p5 ft4">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P>
<P class="p6 ft5">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm</P>
<P class="p7 ft4">Orderfax: <NOBR>08-598</NOBR> 191 91 Ordertel: <NOBR>08-598</NOBR> 191 90 <NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P>
<P class="p8 ft6">Svara på remiss – hur och varför. Statsrådsberedningen (SB PM 2003:2, reviderad <NOBR>2009-05-02)</NOBR></P>
<P class="p9 ft4">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P>
<P class="p10 ft4">Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice.</P>
<P class="p10 ft4">Omslag: Elanders Sverige AB.</P>
<P class="p10 ft5">Tryckt av Elanders Sverige AB.</P>
<P class="p11 ft4">Stockholm 2013</P>
<P class="p10 ft5">ISBN <NOBR>978-91-38-23891-2</NOBR></P>
<P class="p11 ft4">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p4 ft7">Till statsrådet Stefan Attefall</P>
<P class="p12 ft8">Regeringen beslutade vid sitt sammanträde den 3 november 2011 att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att se över vissa byggfrågor. Samma dag förordnades tekniska rådet Björn Hedlund som särskild utredare.</P>
<P class="p13 ft9">Utredningen har antagit namnet Byggkravsutredningen. Utredningen har i december 2012 överlämnat ett delbetänkande</P>
<P class="p14 ft10">Ökat bostadsbyggande och samordnade miljökrav – genom enhetliga och förutsägbara byggregler <SPAN class="ft8">(SOU 2012:86).</SPAN></P>
<P class="p15 ft8">Sekreterare i utredningen har varit advokaten Viveca Dahlin, universitetsadjunkten tekn. lic. Eidar Lindgren och från september månad 2012 försäkringsjuristen Eric Rubenson.</P>
<P class="p16 ft9">Följande personer förordnades att ingå i den s.k. interdepartementala expertgruppen, nämligen departementssekreteraren Ludvig Lundgren, rättssakkunnige Marcus Edelgård, departementssekreteraren Per Högström, kanslirådet Ola Göransson till och med den 24 januari 2013, och från och med den 9 november 2013 departementssekreteraren Lars Arell och kanslirådet Jenny Jensen.</P>
<P class="p16 ft9">Som experter förordnades experten Anna Eklund från Sveriges Kommuner och Landsting, näringspolitiske chefen Björn Wellhagen från Sveriges Byggindustrier, experten Peter Johansson från Boverket och juristen Mari Gremlin från Konsumentverket.</P>
<P class="p17 ft9">Utredningen får härmed överlämna sitt slutbetänkande <SPAN class="ft11">Rätta byggfelen snabbt! - med effektivare förelägganden och försäkringar,</SPAN></P>
<P class="p11 ft8">(SOU 2013:10).</P>
<P class="p18 ft8">Stockholm i april 2013</P>
<P class="p19 ft8">Björn Hedlund</P>
<P class="p20 ft8">/Viveca Dahlin</P>
<P class="p21 ft8">Eidar Lindgren</P>
<P class="p22 ft8">Eric Rubenson</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<P class="p4 ft7">Innehåll</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr0 td0"><SPAN class="p23 ft12">Sammanfattning ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p24 ft12">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td0"><SPAN class="p23 ft12">Författningsförslag .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p24 ft12">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td2"><SPAN class="p23 ft12">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td3"><SPAN class="p25 ft13">Byggkravsutredningens direktiv....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p24 ft12">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p23 ft12">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p25 ft13">Utredningsarbetets omfattning och genomförande .........</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p24 ft12">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p23 ft12">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p25 ft12">Nuvarande bestämmelser om ansvar, kontroll,</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td1"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td2"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td3"><SPAN class="p25 ft13">sanktioner och rättelser enligt plan- och bygglagen ........</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td1"><SPAN class="p24 ft12">41</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft8"><SPAN class="ft15">3.1</SPAN><SPAN class="ft16">Vad hanteras i bygglov respektive kontroll enligt 10 kap.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p27 ft17">PBL?..........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p24 ft8">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p23 ft8">3.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p27 ft15">Kontrollsystemets huvudpunkter och förlopp ......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p24 ft8">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p23 ft8">3.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p27 ft17">Sanktioner.................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p24 ft8">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p23 ft8">3.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p27 ft15">Ingripande för att åstadkomma rättelse..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p24 ft8">46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p23 ft12">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td5"><SPAN class="p27 ft13">Överväganden och förslag om delat byggansvar i plan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td6"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p27 ft12">och bygglagen............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p28 ft12">47</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p23 ft8">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p27 ft17">Bakgrund och utgångspunkter ................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p24 ft8">47</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p23 ft8">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p27 ft17">Förslag ......................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p24 ft8">49</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft8"><SPAN class="ft15">4.3</SPAN><SPAN class="ft16">Bestämmelserna om delat byggansvar påverkar inte</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p28 ft8">civilrättsliga förhållanden ........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p24 ft8">56</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p28 ft17">4.4 Åskådningsexempel .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p24 ft8">57</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft18">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p23 ft19">Innehåll</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p23 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p24 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p31 ft12">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p23 ft13">Nuvarande bestämmelser om konsumentskydd</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p23 ft21">avseende bostäder ......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p24 ft12">59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p31 ft8">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p23 ft22">Lag (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p24 ft8">59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p31 ft8">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p23 ft17">Jordabalken (1970:994)............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p24 ft8">61</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p31 ft8">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p23 ft22">Konsumenttjänstlagen (1985:716) ..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p24 ft8">64</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td9"><SPAN class="p31 ft12">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td12"><SPAN class="p23 ft13">Övervägande av behov av kompletterande ekonomiskt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td9"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p23 ft21">skydd vid byggfel ........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p24 ft12">69</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p31 ft8">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p23 ft8">Vilket konsumentskydd finns i dag utöver</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td9"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p23 ft22">bestämmelserna i lag om byggfelsförsäkring m.m.?...............</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td11"><SPAN class="p24 ft8">69</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft8"><SPAN class="ft15">6.2</SPAN><SPAN class="ft23">Hur påverkas konsumentskyddet av ett borttagande av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p33 ft8">nuvarande lag om byggfelsförsäkring m.m.?</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p24 ft24">..........................71</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft8">6.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p33 ft15">Utredningens bedömning och förslag ....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p24 ft15">74</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft8">6.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p33 ft15">Kriterier för en effektiv försäkring..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p24 ft15">76</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p23 ft12">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p33 ft12">Utblick mot andra nordiska länder................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p24 ft13">79</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft8">7.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p33 ft15">Fond och försäkringslösning i Danmark ................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p24 ft15">79</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft8"><SPAN class="ft15">7.2</SPAN><SPAN class="ft23">Fullgörelsesäkerhet och frivillig byggfelsförsäkring i</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p33 ft17">Norge ........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p24 ft8">81</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p23 ft12">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p33 ft12">Överväganden och förslag till utformning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p33 ft13">försäkringsskydd vid byggfel ........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p24 ft12">83</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p23 ft8">8.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p33 ft17">Ny lag om försäkring ...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p24 ft8">83</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p32 ft8"><SPAN class="ft15">8.2</SPAN><SPAN class="ft23">Lagens tillämpningsområde, definitioner och kopplingar</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p24 ft8">till plan- och bygglagen ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p24 ft15">83</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p24 ft15">8.3 Åtgärdandeförsäkringens omfattning .....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p24 ft15">87</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p34 ft8"><SPAN class="ft15">8.4</SPAN><SPAN class="ft23">Den nya lagen ger ett flexibelt system för val av</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p33 ft15">försäkringsbelopp, premie och självrisk..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p24 ft15">88</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft8">8.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p33 ft15">Snabb utredning och krav på åtgärdandeplan .........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p24 ft15">89</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft8">8.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p33 ft15">Förslag till lag om färdigställandeskydd .................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p24 ft15">91</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p23 ft18">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td18"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p24 ft19">Innehåll</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td2"><SPAN class="p23 ft12">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p25 ft12">Konsekvensanalys ......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p35 ft12">93</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft8"><SPAN class="ft15">9.1</SPAN><SPAN class="ft16">Kort sammanfattning av utredningens direktiv och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p37 ft17">förslag .......................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p24 ft8">93</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft8">9.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p37 ft15">Konsekvenser av förslaget om delat byggansvar i PBL .........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p24 ft8">95</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p37 ft8">9.2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p38 ft17">Konsekvenser för byggherrar.......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p24 ft8">95</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p37 ft8">9.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p38 ft17">Konsekvenser för kommunerna ..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p24 ft8">96</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td22"><SPAN class="p37 ft8">9.2.3 Konsekvenser för husleverantörer och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p38 ft17">entreprenörer ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p24 ft8">99</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td22"><SPAN class="p37 ft15">9.2.4 Konsekvenser för kvaliteten i byggandet m.m. ........</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p24 ft8">100</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft8">9.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p37 ft15">Konsekvenser av förslag om åtgärdandeförsäkring .............</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p24 ft8">101</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td22"><SPAN class="p37 ft8">9.3.1 Konsekvenser för konsumenter och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p38 ft17">bostadsrättsföreningar................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p24 ft8">101</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p37 ft8">9.3.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p38 ft15">Konsekvenser för försäkringsbolagen .......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p24 ft8">103</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p37 ft8">9.3.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p38 ft15">Konsekvenser för kommunerna ................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p24 ft8">105</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p37 ft8">9.3.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p38 ft15">Konsekvenser för Boverket........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p24 ft8">105</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td22"><SPAN class="p37 ft8">9.3.5 Konsekvenser för husleverantörer och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p38 ft17">entreprenörer ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p24 ft8">106</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft8">9.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p37 ft17">Övriga konsekvenser .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p24 ft8">107</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p23 ft12">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td22"><SPAN class="p37 ft13">Frågor som inte behandlats av utredningen .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p28 ft12">109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft15">10.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p37 ft15">Tolkning av Boverkets byggregler ........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p24 ft8">109</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft15">10.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p37 ft8">Krav på kompetens vid byggande/certifiering av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td22"><SPAN class="p37 ft17">entreprenörer..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p24 ft8">111</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p23 ft12">11</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td22"><SPAN class="p37 ft12">Författningskommentar .............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p28 ft12">113</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft15">11.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p37 ft8">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td22"><SPAN class="p37 ft17">(2010:900) ..............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p24 ft8">113</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft15">11.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p37 ft8">Förslag till lag om försäkring för åtgärdande av vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td22"><SPAN class="p37 ft17">byggfel ....................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p24 ft8">121</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft15">11.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p37 ft15">Förslag till lag om färdigställandeskydd ...............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p24 ft8">130</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft15">11.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p37 ft8">Förslag till lag om ändring i lag (2006:985) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td22"><SPAN class="p37 ft8">energideklaration för byggnader och registrering av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td21"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td22"><SPAN class="p37 ft17">åtgärdandeförsäkring .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p24 ft8">135</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft18">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p23 ft19">Innehåll</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p24 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p31 ft21">Särskilda yttranden ..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p24 ft12">137</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p31 ft21">Referenser.......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p24 ft12">149</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td25"><SPAN class="p31 ft12">Bilagor</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td11"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p31 ft17"><SPAN class="ft25">Bilaga 1 </SPAN>Kommittédirektiv 2011:100..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p24 ft8">151</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p31 ft17"><SPAN class="ft25">Bilaga 2 </SPAN>Tilläggsdirektiv 2012:88 ....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p24 ft8">165</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p31 ft17"><SPAN class="ft25">Bilaga 3 </SPAN>Tilläggsdirektiv 2013:3......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p24 ft8">171</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p31 ft27"><SPAN class="ft26">Bilaga 4 </SPAN>Resultat från Byggkravsutredningens enkät till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p40 ft8">kommuner med frågor angående</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p40 ft17">rättelseföreläggande .........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p24 ft8">173</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p31 ft17"><SPAN class="ft25">Bilaga 5 </SPAN>Skrivelse från <NOBR>Sven-Åke</NOBR> Sonesson ...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p24 ft8">187</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p41 ft18">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p4 ft7">Sammanfattning</P>
<P class="p42 ft28">Byggkravsutredningens direktiv och tidigare överlämnat delbetänkande</P>
<P class="p43 ft12">Delbetänkande SOU 2012:86</P>
<P class="p44 ft30">Utredningens syfte är att underlätta byggandet i Sverige. Utredningen har i december månad 2012 till regeringen överlämnat ett delbetänkande SOU 2012:86, <SPAN class="ft29">Ökat bostadsbyggande och samordnade miljökrav – genom enhetliga regler och förutsägbara byggregler. </SPAN>Delbetänkandet omfattade kommunernas tillämpning av särkrav utöver nationella byggregler avseende byggnaders tekniska egenskaper och tillämpningens konsekvenser på byggkostnaderna. Förslag och bedömning lämnades för att underlätta byggandet.</P>
<P class="p45 ft12">Direktiv</P>
<P class="p46 ft9">Från det ursprungliga direktivet, Dir 2011:10, återstår efter överlämnandet av delbetänkandet att behandla frågan om att dela upp byggherreansvaret på olika aktörer i byggprocessen. Under september månad 2012 fick utredningen tilläggsdirektiv, Dir 2012:88. Detta tillägg omfattade att utreda behovet av att ge konsumenter ett ekonomiskt skydd i de fall det under den lagstadgade reklamationsfristen i konsumenttjänstlagen och jordabalken uppträder ett fel eller skada till följd av ett fel i ett småhus som uppförts eller byggts till av en näringsidkare (småhusentreprenad), eller som en konsument köpt av en näringsidkare och konsumenten inte får rättelse genom reklamation. Utredningen ska också lämna förslag på hur ett sådant skydd kan utformas. Genom ytterligare ett tilläggsdirektiv, Dir 2013:3, senarelades redovisning av slutbetänkandet med dessa båda återstående frågor från senast den 1 februari 2013 till senast den 30 april 2013.</P>
<P class="p47 ft18">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B3109x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft31">Fråga om delat byggansvar</P>
<P class="p49 ft12">Rikta föreläggandet mot ansvarig entreprenör</P>
<P class="p50 ft9">Om det vidtagits en byggnadsåtgärd i strid mot PBL eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen (bl.a. Boverkets byggregler – BBR) kan byggnadsnämnden i dag förelägga den som äger fastigheten eller byggnaden att vidta rättelse inom viss tid.<SPAN class="ft32">1 </SPAN>I situationer då mottagaren av föreläggandet är en <NOBR>”icke-profession-</NOBR> ell” aktör kan ifrågasättas om denna regel är effektiv.</P>
<P class="p51 ft8">Utredningen föreslår därför att byggnadsnämndens föreläggande om rättelse i vissa situationer ska kunna riktas mot den som byggherren anlitat för att utföra den byggnadsåtgärd som föreläggandet avser – s.k. <SPAN class="ft10">ansvarig entreprenör </SPAN>enligt PBL.</P>
<P class="p51 ft8">Utgångspunkten har varit att det grundläggande byggherreansvaret behålls orubbat. I det fall entreprenör inte förmås genomföra rättelse så finns byggherrens ansvar kvar och byggnadsnämnden ska förelägga byggherren att vidta rättelse. Av den anledningen undviker vi att tala om ”delat byggherreansvar” utan säger i stället ”delat byggansvar”.</P>
<P class="p52 ft8">Föreläggande mot ansvarig entreprenör förutsätter att denne före byggstart har godkänt att så får ske, genom att ta på sig uppgiften som ansvarig entreprenör enligt PBL samt att detta framgår av kontrollplanen.</P>
<P class="p53 ft8">Utredningens bedömning är att byggfel kan rättas snabbare om föreläggande får riktas direkt mot den entreprenör som enligt fastställd kontrollplan är ansvarig.</P>
<P class="p51 ft8">Underentreprenörer ska enligt förslaget inte kunna ikläda sig rollen som ansvarig entreprenör enligt PBL, dvs. kan inte bli mottagare av ett rättelseföreläggande från byggnadsnämnden.</P>
<P class="p54 ft12">Byggnadsnämndens arbete ska begränsas</P>
<P class="p55 ft8">Föreläggande om rättelse ska riktas mot ansvarig entreprenör endast om byggnadsnämnden enkelt kan fastställa vilken ansvarig entreprenör som ansvarar för den åtgärd som ska rättas samt att denne kan nås med skälig arbetsinsats. Om dessa förutsättningar inte är uppfyllda ska föreläggandet i stället riktas mot fastighetens eller byggnadens ägare.</P>
<P class="p56 ft22"><SPAN class="ft33">1 </SPAN>11 kap. 20 § PBL.</P>
<P class="p57 ft18">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p23 ft34">Sammanfattning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft8">Om ett föreläggande har riktats mot ansvarig entreprenör men rättelse inte sker får byggnadsnämnden rikta föreläggandet mot den som äger fastigheten eller byggnaden.</P>
<P class="p19 ft12">Byggnadsnämndens beslut</P>
<P class="p59 ft8">Byggnadsnämnden ska inför beslut om rättelse upplysa fastighetens eller byggnadens ägare att föreläggandet kan riktas mot ansvarig entreprenör. Sådant föreläggande förutsätter att ägaren har godkänt att föreläggandet riktas mot ansvarig entreprenör i stället för mot ägaren själv.</P>
<P class="p17 ft30">När ett föreläggande riktas mot ansvarig entreprenör ska byggnadsnämnden besluta om dennes tillträde till fastigheten och byggnaden samt informera ägaren om beslut om rättelse och tillträde.</P>
<P class="p60 ft28">Borttagande av byggfelsförsäkringen och införande av åtgärdsförsäkring</P>
<P class="p43 ft12">Problem med dagens byggfelsförsäkring</P>
<P class="p61 ft30">Utredningens uppfattning är att den nu gällande försäkringslösningen som erbjuds utifrån lagen om byggfelsförsäkring inte uppfyller de krav som man kan ställa på en dylik försäkring för att utgöra ett erforderligt komplement till det konsumentskydd som finns inom annan lagstiftning. Kritiken mot lagen och resultatet av det skydd som var tänkt att ges har varit massiv och enligt utredningens bedömning finns det fog för den kritiken. Lagen har varit administrativt betungande för byggnadsnämnderna och konsumenterna har enligt kritiken inte fått förväntat ekonomiskt skydd. Utredningens uppfattning är dock att slopandet av den obligatoriska byggfelsförsäkringen kan få betydande konsekvenser för de konsumenter som drabbas av allvarliga byggfel.</P>
<P class="p62 ft35">Det avgörande för en bra försäkring är att allvarliga fel ska utredas och snabbt åtgärdas. Detta framhölls redan vid framtagandet av byggfelsförsäkringen men tyvärr uppvisar den försäkringen vare sig snabbhet vad gäller utredning eller snabbhet vid åtgärdande. Detta kan till stor del förklaras av det faktum att byggfelsförsäkringen är subsidiär (gäller i andra hand) i förhållande till entreprenörens primära ansvar. Som många framhåller har konsu-</P>
<P class="p63 ft18">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft9">menten därför upplevt att de fått ytterligare en ”motpart”, nämligen försäkringsbolagen. Att behöva föra rättsliga tvister mot försäkringsbolag är för konsumenten lika besvärligt och tidskrävande som att föra talan mot entreprenörer. Att behöva föra talan mot två parter eller fler är direkt förödande. Många konsumenter klarar inte detta vare sig personligen, ekonomiskt eller tidsmässigt.</P>
<P class="p53 ft8">Direktivet till utredningen utgår från att lagen ska tas bort och utredningen delar den uppfattningen.</P>
<P class="p65 ft12">Konsumentskydd i övrig lagstiftning (vid borttagande av lagen om byggfelsförsäkring m.m.)</P>
<P class="p66 ft8">Utredningen har särskilt sett på de lagar som har inriktning att ge skydd åt konsumenter vid allvarliga byggfel, dvs. konsumenttjänstlagen och vissa bestämmelser i jordabalken vad gäller felansvar.</P>
<P class="p67 ft36">Dessa lagar ger ett bra system för hanteringen av avtal, vad ett avtal får innehålla och vilken rätt man som konsument i en byggentreprenad eller som köpare av en fastighet har gentemot entreprenören eller säljaren. Såväl konsumenttjänstlagen som jordabalkens 4 kap. ger tvingande bestämmelser till stöd för konsumenten vad gäller avtalsinnehåll. Konsumenttjänstlagen ger även regler för rättelseförfarande, reklamation m.m. som ger ett grundläggande stöd för konsumenten. Såsom redovisas i avsnitt 5.3 så innebär felbegreppet enligt 9 § i konsumenttjänstlagen att en tjänst är felaktig om resultatet inte är fackmässigt i enlighet med 4 §, avviker från föreskrifter eller myndighetsbeslut eller i övrigt avviker från vad som avtalats. Detta innebär att s.k. utvecklingsfel inte ingår i konsumenttjänstlagens felbegrepp.</P>
<P class="p68 ft9">Utredningens bedömning är att såväl konsumenttjänstlagen som jordabalken ger bra regler till skydd för avtalsförhållandet med konsumenten men att ingen av lagarna säkrar ett faktiskt åtgärdande.</P>
<P class="p69 ft9">Genom den lagändring som skedde i PBL den 2 maj 2011 infördes krav på startbesked respektive slutbesked. Därtill skärptes kontrollsystemet bl.a. genom nya regler för den kontrollansvarige och för de sakkunniga som ska anlitas i kontrollsystemet.</P>
<P class="p53 ft8">Någon utvärdering av förändringarna i PBL har ännu inte skett vare sig ur PBL:s synsätt eller ur konsumentsynpunkt. Skälet är att lagstiftningen är tämligen ny.</P>
<P class="p70 ft18">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p23 ft34">Sammanfattning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft8">Sammantaget innebär detta att utredningen anser att det finns skäl att komplettera konsumentskyddet på något sätt i det fall nuvarande lag om byggfelsförsäkring upphävs.</P>
<P class="p19 ft12">Olika former för kompletterande konsumentskydd vid byggande</P>
<P class="p59 ft8">Utredningen har bedömt flera alternativ för att ge konsumenten ekonomiskt skydd vid byggfel.</P>
<P class="p15 ft8">De alternativ som utredningen bedömt är införande av en statlig fond, en fond finansierad av byggbranschen, att entreprenörerna avsätter medel eller ger garantier uppgående till visst belopp samt en ny form av försäkringslösning.</P>
<P class="p71 ft8">Utredningen förordar en försäkringslösning, kallad åtgärdandeförsäkring. En försäkringslösning innebär att det alltid finns ekonomiska resurser för ett åtgärdande. En rätt utformad försäkringslösning kan i jämförelse med övriga bedömda alternativ ge stora fördelar genom snabb och kostnadseffektiv hantering av uppkomna fel och skador.</P>
<P class="p72 ft12">Kriterier för en effektiv försäkring</P>
<P class="p43 ft8">Utredningen har uppställt följande kriterier för en bra försäkring:</P>
<P class="p29 ft8"><SPAN class="ft37">-</SPAN><SPAN class="ft38">Allvarliga fel ska åtgärdas.</SPAN></P>
<P class="p29 ft8"><SPAN class="ft37">-</SPAN><SPAN class="ft38">Så kallade utvecklingsfel ska inkluderas i försäkringen.</SPAN></P>
<P class="p73 ft8"><SPAN class="ft37">-</SPAN><SPAN class="ft38">Det ska vara snabbhet och effektivitet i utredningen av om fel eller skada föreligger.</SPAN></P>
<P class="p74 ft8"><SPAN class="ft37">-</SPAN><SPAN class="ft38">Försäkringen ska vara ett effektivt instrument för genomförandet av ett åtgärdande.</SPAN></P>
<P class="p73 ft8"><SPAN class="ft37">-</SPAN><SPAN class="ft38">Det ska ske professionella bedömningar vad gäller hanteringen av rättsliga frågor och regresskrav mot den som bedömts vara ansvarig för byggfelet.</SPAN></P>
<P class="p29 ft8"><SPAN class="ft37">-</SPAN><SPAN class="ft38">Ingen ska kunna ”skylla på annan” på ett sätt som hindrar</SPAN></P>
<P class="p75 ft30">åtgärdandet. Vem som bär ansvaret får avgöras efter åtgärdandet för det fall ingen påtar sig eller accepterar eget ansvar.</P>
<P class="p76 ft35">Det är även en målsättning från utredningens sida att kommunens handhavande vad gäller försäkringen ska förenklas jämfört med</P>
<P class="p77 ft18">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft8">dagens ordning beträffande försäkringens koppling till startbesked enligt PBL.</P>
<P class="p54 ft12">Åtgärdandeförsäkringens tillämpningsområde</P>
<P class="p79 ft9">Utredningen föreslår att en åtgärdandeförsäkring ska finnas vid nybyggnad, tillbyggnad eller ombyggnad av en- och tvåbostadshus samt vid nybyggnad av flerbostadshus som är avsett för en bostadsrättsförening eller för ägarlägenhetsfastigheter.</P>
<P class="p51 ft8">En åtgärdandeförsäkring behövs inte om den sammanlagda byggkostnaden inte överstiger tio prisbasbelopp.</P>
<P class="p51 ft8">Utredningen skiljer inte på en- och tvåbostadshus som används för permanent bruk eller för fritidsändamål.</P>
<P class="p80 ft12">Åtgärdandeförsäkringens omfattning</P>
<P class="p66 ft8">Åtgärdandeförsäkringen ska omfatta erforderlig utredning, kostnaden för att åtgärda fel i byggnaders konstruktion, det material som använts i byggnadsarbetet eller beror på utförandet av arbetet och som innebär avvikelse från tekniska egenskapskrav i PBL eller föreskrifter angående tekniska egenskapskrav som meddelas med stöd av PBL.</P>
<P class="p51 ft8">En åtgärdandeförsäkring kommer även att omfatta annan väsentlig skada på byggnaden som beror på byggnadens konstruktion, det material som används i byggnadsarbetet eller utförandet av arbetet, s.k. utvecklingsfel.</P>
<P class="p53 ft8">Åtgärdandeförsäkringen följer objektet, dvs. byggnaden, och åtgärdandeförsäkringen gäller för en tid av tio år räknat från godkänd slutbesiktningen i entreprenaden eller från slutbesked enligt PBL.</P>
<P class="p81 ft12">Flexibelt system för val av försäkringsbelopp, premie och självrisk</P>
<P class="p66 ft8">En åtgärdandeförsäkring kan begränsas till visst belopp per byggnad (försäkringsbelopp). För en åtgärdandeförsäkring ska även bestämmas en självrisk. Begränsningar för hur dessa belopp bestäms ges i lagen.</P>
<P class="p82 ft18">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p23 ft34">Sammanfattning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p83 ft9">Till skillnad från den gällande lagen om byggfelsförsäkring behöver åtgärdandeförsäkringen inte tecknas med ett försäkringsbelopp som motsvarar hela byggkostnaden, utan byggherren kan i premiebesparande syfte välja ett lägre belopp. Försäkringsbeloppet får dock inte understiga femtio procent av den totala byggkostnaden. Om halva byggkostnaden understiger tio prisbasbelopp får försäkringsbeloppet inte understiga tio prisbasbelopp.</P>
<P class="p71 ft8">Utredningen har bedömt att självrisken ska kunna bestämmas till maximalt ett prisbasbelopp, vilket i dagsläget motsvarar 44 500 kronor.</P>
<P class="p72 ft12">Utredning och åtgärdande</P>
<P class="p59 ft8">Försäkringsgivare får ett tydligare ansvar för att utreda fel eller skada och för att snabbt och effektivt hantera åtgärdandet. Åtgärdandet är det viktiga varför förslaget bygger på att det ska tas fram en åtgärdandeplan och att detta ska ske inom tre månader från anmälan.</P>
<P class="p15 ft8">Försäkringshavarens självrisk inkluderar kostnaden för utredningen och försäkringsgivaren ska vid anmälan från försäkringshavaren nogsamt informera om att utredning påbörjas och att därmed kostnadsansvaret åligger försäkringshavaren upp till gällande självrisk.</P>
<P class="p71 ft8">Försäkringsgivaren ska vara den som bedömer möjligheten att ställa regresskrav mot leverantör, entreprenör, projektör eller annan konsult. Försäkringsgivaren är den som har möjlighet att göra detta på ett professionellt och rationellt sätt utifrån gällande avtal, lagregler m.m. Vem kravet ska riktas mot får försäkringsgivaren bedöma varvid det naturligtvis kan bli fråga om krav mot den som utfört arbetet, dvs. entreprenören, men likaså mot den som projekterat för utförande eller annan konsult, exempelvis arkitekt, som givit lösningar som kan påverka byggnaden såtillvida att fel föreligger.</P>
<P class="p84 ft12">Färdigställandeskydd</P>
<P class="p85 ft8">I direktiven har uttalats att det ska finnas en lag om färdigställandeskydd huvudsakligen i enlighet med det system som redan finns i lagen om byggfelsförsäkring.</P>
<P class="p86 ft18">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Sammanfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p87 ft8">Utredningens anser att det finns skäl att särskilja de två lagarna, dvs. en lag om åtgärdandeförsäkring och en lag om färdigställandeskydd, bl.a. mot bakgrund av att färdigställandeskyddet i sig kan inkludera en försäkringslösning men kan även bestå i en bankgaranti.</P>
<P class="p69 ft30">De förändringar som föreslås i lagen om färdigställandeskydd är dels att det införs en ny paragraf med definitioner av begrepp som motsvarar det förslag som givits i lagen om åtgärdandeförsäkring, dels att färdigställandeskyddets nivå kopplas till samma nivå som ska gälla för åtgärdandeförsäkring, dvs. tio prisbasbelopp.</P>
<P class="p88 ft18">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p89 ft7">Författningsförslag</P>
<P class="p90 ft31"><SPAN class="ft31">1</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p91 ft31">lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p92 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om plan- och bygglagen (2010:900),</P>
<P class="p93 ft8"><SPAN class="ft10">dels </SPAN>att 10 kap. 16 § ska upphöra att gälla,</P>
<P class="p94 ft8"><SPAN class="ft10">dels </SPAN>att 1 kap. 4 §, 10 kap. 6, 19, 23, 24, 28, 31 §§ och 11 kap. 20 § ska ha följande lydelse och</P>
<P class="p93 ft8"><SPAN class="ft10">dels </SPAN>att det i lagen ska införas nya paragrafer, 10 kap. 27 a § och</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p23 ft8">11 kap. 8 a §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td28"><SPAN class="p23 ft10">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p23 ft25">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p95 ft12"><SPAN class="ft13">1</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P>
<P class="p96 ft8">4 §</P>
<P class="p93 ft8">I denna lag avses med</P>
<P class="p97 ft8">allmän plats: en gata, en väg, en park, ett torg eller ett annat område som enligt en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov, <SPAN class="ft10">ansvarig entreprenör: näringsidkare som anlitas av byggherre och som redovisas i kontrollplan och som byggnadsnämnden kan</SPAN></P>
<P class="p98 ft11">rikta rättelseföreläggande mot. <SPAN class="ft9">bebygga: att förse ett område med ett eller flera byggnadsverk, bebyggelse: en samling av byggnadsverk som inte enbart består</SPAN></P>
<P class="p89 ft8">av andra anläggningar än byggnader,</P>
<P class="p99 ft8">byggherre: den som för egen räkning utför eller låter utföra <NOBR>projekterings-,</NOBR> <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- eller markarbeten,</P>
<P class="p100 ft10">byggkonsument: byggherre som</P>
<P class="p101 ft29">är fysisk person och som låter utföra byggnadsarbeten för eget</P>
<P class="p102 ft18">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p103 ft11">boende eller bostadsrättsförening <SPAN class="ft9">byggnad: en varaktig konstruktion som består av tak eller av tak</SPAN></P>
<P class="p104 ft8">och</P>
<P class="p51 ft8">väggar och som är varaktigt placerad på mark eller helt eller delvis under mark eller är varaktigt placerad på en viss plats i vatten samt är avsedd att vara konstruerad så att människor kan uppehålla sig i den,</P>
<P class="p51 ft8">byggnadsnämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter enligt denna lag,</P>
<P class="p105 ft9">byggnadsverk: en byggnad eller annan anläggning, byggprodukt: en produkt som är avsedd att stadigvarande ingå i</P>
<P class="p104 ft8">ett byggnadsverk,</P>
<P class="p106 ft8">genomförandetiden: den tid för genomförandet av en detaljplan som ska bestämmas enligt 4 kap. <NOBR>21–25</NOBR> §§,</P>
<P class="p51 ft8">kvartersmark: mark som enligt en detaljplan inte ska vara allmän plats</P>
<P class="p107 ft8">eller vattenområde,</P>
<P class="p51 ft8">miljönämnden: den eller de nämnder som fullgör kommunens uppgifter på miljö- och hälsoskyddsområdet,</P>
<P class="p51 ft8">nybyggnad: uppförande av en ny byggnad eller flyttning av en tidigare uppförd byggnad till en ny plats,</P>
<P class="p51 ft8">ombyggnad: ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas,</P>
<P class="p106 ft8">planläggning: arbetet med att ta fram en regionplan, en översiktsplan, en detaljplan eller områdesbestämmelser,</P>
<P class="p108 ft36">sammanhållen bebyggelse: bebyggelse på tomter som gränsar till varandra eller skiljs åt endast av en väg, gata eller parkmark,</P>
<P class="p51 ft8">tillbyggnad: ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym,</P>
<P class="p51 ft8">tomt: ett område som inte är en allmän plats men som omfattar mark avsedd för en eller flera byggnader och mark som ligger i direkt anslutning till byggnaderna och behövs för att byggnaderna ska kunna användas för avsett ändamål,</P>
<P class="p51 ft8">underhåll: en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde, och</P>
<P class="p51 ft8">ändring av en byggnad: en eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde.</P>
<P class="p109 ft18">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p23 ft34">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p110 ft41">10 kap.</P>
<P class="p111 ft8">6 §</P>
<P class="p112 ft8">Byggherren ska se till att det finns en plan för kontrollen av en bygg- eller rivningsåtgärd som avses i 3 § (kontrollplan) med uppgifter om</P>
<P class="p113 ft8"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft42">vilka kontroller som ska göras och vad kontrollerna ska avse,</SPAN></P>
<P class="p114 ft8"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft42">vem som ska göra kontrollerna,</SPAN></P>
<P class="p115 ft8"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft42">vilka anmälningar som ska göras till byggnadsnämnden,</SPAN></P>
<P class="p116 ft10"><SPAN class="ft43">4.</SPAN><SPAN class="ft44">vem eller vilka som i förekommande fall har godkänt att</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p117 ft8"><SPAN class="ft10">4</SPAN>. vilka arbetsplatsbesök som byggnadsnämnden bör göra och när besöken bör ske,</P>
<P class="p118 ft8"><SPAN class="ft10">5</SPAN>. vilket farligt avfall som rivningsåtgärder kan ge upphov till, och</P>
<P class="p118 ft8"><SPAN class="ft10">6</SPAN>. hur farligt avfall och annat avfall ska tas om hand.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p119 ft10">vara ansvarig entreprenör för byggnadsarbeten eller för förtillverkade byggelement,</P>
<P class="p118 ft8"><SPAN class="ft10">5</SPAN>. vilka arbetsplatsbesök som byggnadsnämnden bör göra och när besöken bör ske,</P>
<P class="p118 ft8"><SPAN class="ft10">6</SPAN>. vilket farligt avfall som rivningsåtgärder kan ge upphov till, och</P>
<P class="p118 ft8"><SPAN class="ft10">7</SPAN>. hur farligt avfall och annat avfall ska tas om hand.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p120 ft8">19 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td33"><SPAN class="p121 ft8">Vid det tekniska samrådet ska man gå igenom</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td6"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td33"><SPAN class="p121 ft8">1. arbetets planering och organisation,</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td6"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p122 ft8">2. byggherrens förslag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p123 ft8">2. byggherrens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p28 ft8">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p122 ft27">kontrollplan och de handlingar i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td34"><SPAN class="p124 ft43"><SPAN class="ft15">kontrollplan, </SPAN>ansvarig entreprenörs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p122 ft8">övrigt som byggherren har gett</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p124 ft10">skriftliga godkännande <SPAN class="ft8">och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td6"><SPAN class="p28 ft8">de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p125 ft8">in,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p124 ft8">handlingar i övrigt som bygg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p124 ft8">herren har gett in,</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td6"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p117 ft8"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft45">hur förekomsten av tänkbart farligt avfall har inventerats, om samrådet avser en rivningsåtgärd,</SPAN></P>
<P class="p117 ft8"><SPAN class="ft15">4.</SPAN><SPAN class="ft45">behovet av att byggnadsnämnden gör arbetsplatsbesök eller av andra tillsynsåtgärder,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p117 ft8">5. behovet av en <SPAN class="ft10">byggfelsförsäkring </SPAN>eller ett färdigställandeskydd,</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p117 ft8">5. behovet av en <SPAN class="ft10">åtgärdandeförsäkring </SPAN>eller ett färdigställandeskydd,</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p126 ft8"><SPAN class="ft15">6.</SPAN><SPAN class="ft42">behovet av utstakning,</SPAN></P>
<P class="p127 ft8"><SPAN class="ft15">7.</SPAN><SPAN class="ft45">byggnadsnämndens behov av ytterligare handlingar inför beslut om kontrollplan eller startbesked, och</SPAN></P>
<P class="p128 ft8"><SPAN class="ft15">8.</SPAN><SPAN class="ft42">behovet av ytterligare sammanträden.</SPAN></P>
<P class="p129 ft18">19</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p4 ft19">Författningsförslag SOU 2013:10</P>
<P class="p130 ft8">23 §</P>
<P class="p106 ft8">Byggnadsnämnden ska med ett startbesked godkänna att en åtgärd som avses i 3 § får påbörjas, om</P>
<P class="p67 ft8">1. åtgärden kan antas komma att uppfylla de krav som gäller enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p23 ft8">lagen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td35"><SPAN class="p121 ft26"><SPAN class="ft27">2</SPAN>. ett bevis om att det finns en</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td36"><SPAN class="p131 ft8">2.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td37"><SPAN class="p24 ft26">en åtgärdandeförsäkring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p23 ft26">byggfelsförsäkring eller ett <SPAN class="ft27">färdig-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p132 ft43">finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p24 ft26">registrerad hos Boverket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td35"><SPAN class="p23 ft8">ställandeskydd som avses i 16 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td38"><SPAN class="p24 ft43">och ett bevis om <SPAN class="ft15">färdigställande-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td35"><SPAN class="p23 ft8">har visats upp för nämnden, om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td38"><SPAN class="p24 ft15">skydd som avses i 16 § har visats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p23 ft8">det krävs en sådan försäkring</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft27">upp för nämnden, om det krävs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td35"><SPAN class="p23 ft8">eller ett sådant skydd,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td38"><SPAN class="p24 ft8">en sådan försäkring eller ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td35"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td38"><SPAN class="p133 ft15">sådant skydd.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p106 ft8">3. ett bevis om besked om skyddsrum har visats upp för nämnden, om det krävs ett sådant besked enligt 3 kap. 4 § lagen (2006:545) om skyddsrum,och</P>
<P class="p108 ft9">4.en redovisning av alternativa energiförsörjningssystem har visats upp för nämnden, om en sådan redovisning krävs enligt 23 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p23 ft15">lagen (2006:985)om energideklaration för byggnader.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td41"><SPAN class="p120 ft8">24 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td39"><SPAN class="p121 ft8">I startbeskedet ska byggnadsnämnden</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p121 ft8">1. fastställa den kontrollplan</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p124 ft8">1. fastställa den</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p24 ft8">kontrollplan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p23 ft8">som ska gälla för åtgärderna</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p124 ft8">som ska gälla för åtgärderna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p23 ft8">enligt byggherrens förslag och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td41"><SPAN class="p124 ft8">enligt byggherrens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p24 ft8">förslag och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p23 ft8">det som kommit fram i det</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p124 ft8">det som kommit fram i det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p23 ft27">tekniska samrådet eller annars i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p124 ft15">tekniska samrådet eller annars i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p23 ft15">handläggningen av ärendet, med</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p124 ft15">handläggningen av ärendet, med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p23 ft8">uppgift om vem eller vilka som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p124 ft8">uppgift om vem eller vilka som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p23 ft8">är sakkunniga eller kontroll-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td42"><SPAN class="p124 ft15">är sakkunniga, kontrollansvariga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p23 ft8">ansvariga,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p124 ft10"><SPAN class="ft8">eller </SPAN>ansvariga entreprenörer<SPAN class="ft8">,</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p106 ft8"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft45">bestämma villkor för att få påbörja åtgärderna, om sådana villkor behövs,</SPAN></P>
<P class="p106 ft8"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft45">bestämma villkor och ungefärlig tidpunkt för utstakning, om utstakning behövs,</SPAN></P>
<P class="p51 ft8"><SPAN class="ft15">4.</SPAN><SPAN class="ft45">bestämma vilka handlingar som ska lämnas till nämnden inför beslut om slutbesked, och</SPAN></P>
<P class="p51 ft8"><SPAN class="ft15">5.</SPAN><SPAN class="ft45">ge upplysningar om krav enligt annan lagstiftning, i den mån sådana upplysningar behövs.</SPAN></P>
<P class="p134 ft18">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p4 ft19">SOU 2013:10 Författningsförslag</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p124 ft10">27 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p123 ft10">Till arbetsplatsbesöket</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p24 ft46">ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td42"><SPAN class="p124 ft43">kallas byggherren, kontrollansva-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td42"><SPAN class="p124 ft43">riga och ansvariga entreprenörer.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td43"><SPAN class="p120 ft8">28 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td44"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr12 td26"><SPAN class="p121 ft15">Byggnadsnämnden ska föra protokoll över arbetsplatsbesöket.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p121 ft8">Protokollet ska skickas till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p123 ft8">Protokollet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p33 ft8">ska skickas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p24 ft8">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p23 ft8">byggherren <SPAN class="ft10">och den </SPAN>kontroll-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td43"><SPAN class="p124 ft8">byggherren,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td29"><SPAN class="p24 ft15">kontrollansvariga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p23 ft8">ansvarige.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td46"><SPAN class="p124 ft43">och ansvariga entreprenörer<SPAN class="ft15">.</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td45"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td43"><SPAN class="p120 ft8">31 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td44"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr12 td47"><SPAN class="p121 ft8">En kallelse enligt 30 § ska vara skriftlig och skickas till</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td45"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p121 ft8">1. byggherren,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p123 ft8">1.byggherren,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p121 ft15">2. den eller de kontrollansva-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td42"><SPAN class="p123 ft15">2.den eller de kontrollansva-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p23 ft8">riga och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td43"><SPAN class="p124 ft8">riga,</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td44"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td45"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td42"><SPAN class="p123 ft43">3.den eller de ansvariga entre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td46"><SPAN class="p124 ft10">prenörerna, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td45"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p121 ft8"><SPAN class="ft10">3</SPAN>. övriga som enligt bygg-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td42"><SPAN class="p123 ft8"><SPAN class="ft10">4.</SPAN>övriga som enligt bygg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td31"><SPAN class="p23 ft8">nadsnämnden bör ges tillfälle</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p124 ft27">nadsnämnden</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p24 ft8">bör ges tillfälle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td31"><SPAN class="p23 ft8">att delta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td43"><SPAN class="p124 ft8">att delta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td44"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p135 ft12"><SPAN class="ft13">11</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P>
<P class="p136 ft10">8 a §</P>
<P class="p137 ft11">För att fullgöra ett rättelseföreläggande enligt denna lag som riktas mot en ansvarig entreprenör ska byggnadsnämnden besluta om tillträde till fastighet och byggnad för den ansvarige entreprenör som ska vidta de åtgärder som avses i föreläggandet.</P>
<P class="p138 ft8">20 §</P>
<P class="p139 ft30">Om det på en fastighet eller i fråga om ett byggnadsverk har vidtagits en åtgärd i strid mot denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket att vidta rättelse inom en viss tid (rättelseföreläggande).</P>
<P class="p140 ft18">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p141 ft11">Om åtgärden har vidtagits vid nybyggnad av bostadshus för byggkonsument eller vid tillbyggnad, ombyggnad eller annan ändring av en- och tvåbostadshus för byggkonsument ska byggnadsnämnden efter godkännande från den som äger fastigheten eller byggnaden förelägga ansvarig entreprenör enligt kontrollplan.</P>
<P class="p142 ft11">Ett föreläggande mot ansvarig entreprenör förutsätter att byggnadsnämnden enkelt kan fastställa vilken ansvarig entreprenör som vidtagit den åtgärd som ska rättas och att denne kan nås med skälig arbetsinsats.</P>
<P class="p143 ft10">Ägare av fastigheten eller byggnaden ska informeras om beslutet att rikta föreläggandet mot ansvarig entreprenör.</P>
<P class="p142 ft47">Kan inte byggnadsnämnden efter föreläggande mot ansvarig entreprenör få till stånd rättelse inom skälig tid får byggnadsnämnden rikta föreläggandet mot den som äger fastigheten eller byggnaden.</P>
<P class="p144 ft8">Byggnadsnämnden får inte besluta om ett föreläggande om det har förflutit mer än tio år från överträdelsen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p145 ft8">Den tioårsgräns som anges i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft8">Den tioårsgräns som anges i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p145 ft8"><SPAN class="ft10">andra </SPAN>stycket gäller inte om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft8"><SPAN class="ft10">sjätte </SPAN>stycket gäller inte om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td35"><SPAN class="p146 ft15">överträdelsen är att någon olov-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p24 ft15">överträdelsen är att någon olov-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td35"><SPAN class="p145 ft8">ligen har tagit i anspråk eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p24 ft8">ligen har tagit i anspråk eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p145 ft15">inrett en bostadslägenhet för ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft15">inrett en bostadslägenhet för ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td35"><SPAN class="p145 ft8">väsentligen annat ändamål än</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p24 ft8">väsentligen annat ändamål än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td35"><SPAN class="p147 ft15">bostadsändamål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p148 ft15">bostadsändamål.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p23 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td49"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p149 ft18">22</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p23 ft34">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft8"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft42">Denna lag träder i kraft den 31 mars 2014.</SPAN></P>
<P class="p112 ft8"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft45">Äldre föreskrifter gäller för ärenden som har påbörjats före den 31 mars 2014.</SPAN></P>
<P class="p151 ft18">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft31"><SPAN class="ft31">2</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p153 ft31">lag om försäkring för åtgärdande av vissa byggfel</P>
<P class="p154 ft8">Härigenom föreskrivs att lag om försäkring för åtgärdande av vissa byggfel ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p54 ft12">Åtgärdandeförsäkring</P>
<P class="p155 ft10">Tillämpningsområde, definitioner m.m.</P>
<P class="p156 ft8"><SPAN class="ft12">1 § </SPAN>En åtgärdandeförsäkring ska finnas vid nybyggnad, tillbyggnad och ombyggnad av en- och tvåbostadshus samt vid nybyggnad av flerbostadshus som är avsett för bostadsrättsförening eller för ägarlägenhetsfastigheter.</P>
<P class="p106 ft8">En åtgärdandeförsäkring ska även finnas när byggnad som huvudsakligen används eller har använts för annat ändamål än bostad, inreds för eller ianspråktas som en- och tvåbostadshus, flerbostadshus som är avsett för en bostadsrättsförening eller för ägarlägenhetsfastigheter.</P>
<P class="p53 ft8">Trots första stycket behöver en åtgärdandeförsäkring inte finnas om byggkostnaden inte överstiger tio prisbasbelopp beräknat enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken (2010:110) eller för nybyggnad, tillbyggnad och ombyggnad av en- och tvåbostadshus där byggnadsarbetet huvudsakligen utförs av byggherren själv för det egna boendet.</P>
<P class="p69 ft30">När åtgärdandeförsäkring krävs enligt första och andra styckena ska denna vara registrerad enligt 3 § för att startbesked ska kunna ges i enlighet med 10 kap. 23 § plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p157 ft8"><SPAN class="ft12">2 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p106 ft8">byggherre: den som för egen räkning utför eller låter utföra <NOBR>projekterings-,</NOBR> <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- eller markarbeten,</P>
<P class="p51 ft8">byggkostnad: den sammanlagda kostnaden för markarbete, byggnadsarbete, material och projektering, exklusive kostnad för markförvärv och kommunala avgifter</P>
<P class="p51 ft8">försäkringsgivare: den som tillhandahåller och tecknar åtgärdandeförsäkring,</P>
<P class="p108 ft8">försäkringshavare: den som äger bostadshus, ägarlägenhetsfastighet eller gemensamhetsanläggning för ägarlägenhetsfastigheter för vilket det finns åtgärdandeförsäkring registrerad,</P>
<P class="p158 ft18">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p23 ft34">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p159 ft8">nybyggnad: uppförande av en ny byggnad,</P>
<P class="p112 ft8">ombyggnad: ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas,</P>
<P class="p15 ft8">tillbyggnad: ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym.</P>
<P class="p160 ft8"><SPAN class="ft12">3 § </SPAN>Byggherren ska se till att det finns en åtgärdandeförsäkring om det krävs en sådan enligt denna lag.</P>
<P class="p161 ft8">Försäkringsgivaren ska vid tecknad åtgärdandeförsäkring låta registrera försäkringen enligt lag (2006:985) om energideklaration för byggnader och registrering av åtgärdandeförsäkring. Försäkringsgivaren ansvarar i och med registreringen för att försäkringen uppfyller de krav som gäller enligt denna lag.</P>
<P class="p72 ft12">Åtgärdandeförsäkringens omfattning</P>
<P class="p162 ft8"><SPAN class="ft12">4 § </SPAN>En åtgärdandeförsäkring ska omfatta</P>
<P class="p112 ft8"><SPAN class="ft15">a)</SPAN><SPAN class="ft45">utförande av erforderlig utredning för att kontrollera om ersättningsbart fel eller skada enligt </SPAN><NOBR>b)–d)</NOBR> föreligger,</P>
<P class="p161 ft9"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft48">kostnader för att åtgärda fel i byggnadens konstruktion, det material som använts i byggnadsarbetet eller som beror på utförandet av arbetet och som innebär avvikelse från de tekniska egenskapskrav som gällde vid tiden för utförandet enligt plan- och bygglagen (2010:900) eller föreskrifter angående tekniska egenskapskrav som meddelats med stöd av plan- och bygglagen,</SPAN></P>
<P class="p15 ft8"><SPAN class="ft27">c)</SPAN><SPAN class="ft45">kostnader för att åtgärda skada på byggnaden som beror på fel enligt b) samt</SPAN></P>
<P class="p15 ft8"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft45">annan väsentlig skada på byggnad som beror på byggnadens konstruktion, det material som använts i byggnadsarbetet eller utförandet av arbetet.</SPAN></P>
<P class="p139 ft8">Åtgärdandeförsäkringen ska inte omfatta skador som täcks av gällande fastighetsförsäkring, villaförsäkring eller bostadsrättsförsäkring. Åtgärdandeförsäkringen ska inte heller omfatta fel och skador som omfattas av lag (2014:xx) om färdigställandeskydd.</P>
<P class="p163 ft9"><SPAN class="ft49">5 § </SPAN>En åtgärdandeförsäkring ska omfatta fel och skada enligt 4 § som anmälts till försäkringsgivaren inom tio år efter godkänd slutbesiktning i entreprenaden. Har slutbesiktning inte gjorts räknas tiden från byggnadsnämndens tidigaste slutbesked enligt någon av</P>
<P class="p63 ft18">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft8">bestämmelserna i 10 kap. 34, 35 eller 36 §§ plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p164 ft12">Villkor om inskränkningar i försäkringshavarens rätt till ersättning</P>
<P class="p79 ft8"><SPAN class="ft12">6 § </SPAN>En åtgärdandeförsäkring får innehålla villkor om att försäkringsgivarens ansvar under försäkringstiden för utredning, fel och skada enligt 4 § är begränsat till visst belopp per byggnad (försäkringsbelopp). Försäkringsbeloppet får begränsas till femtio procent av byggkostnaden, dock lägst tio prisbasbelopp beräknat enligt 2 kap. 6 och 7 § socialförsäkringsbalken (2010:110).</P>
<P class="p165 ft8"><SPAN class="ft12">7 § </SPAN>En åtgärdandeförsäkring ska gälla med en självrisk. Självrisken får vad avser en- och tvåbostadshus eller ägarlägenhetsfastighet inte överstiga ett prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken (2010:110) och avseende flerbostadshus eller gemensamhetsanläggning för ägarlägenhetsfastigheter inte överstiga fem prisbasbelopp.</P>
<P class="p106 ft8">Kostnader för utredning samt åtgärdande av fel och skada enligt 4 § betalas av försäkringshavaren upp till gällande självrisk. Överskjutande kostnader betalas av försäkringsgivaren intill försäkringsbeloppet.</P>
<P class="p53 ft8">Försäkringen ska gälla med en självrisk per anmält fel eller skada. Om flera fel eller skador som omfattas av försäkringen upptäcks vid utredningen och åtgärdandet av ett anmält fel eller skada på grund av fel ska en självrisk gälla för samtliga genom utredningen och åtgärdandet konstaterade fel och skador som omfattas av försäkringen.</P>
<P class="p166 ft12">Utredning och åtgärdande</P>
<P class="p167 ft8"><SPAN class="ft12">8 § </SPAN>Försäkringsgivaren har utredningsansvar för anmält fel eller skada. Utredningen ska påbörjas omgående efter anmälan. Resultatet av utredningen ska redovisas till försäkringshavaren.</P>
<P class="p108 ft30">Försäkringsgivaren ska rådgöra med försäkringshavaren och med den leverantör eller entreprenör som anlitas för åtgärdande och senast inom tre månader från anmält fel eller skada upprätta en åtgärdandeplan. I åtgärdandeplanen ska redovisas tillvägagångs-</P>
<P class="p168 ft18">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p23 ft34">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p169 ft8">sättet för åtgärdandet samt tidpunkt för när åtgärdandet beräknas vara klart. Om det under arbetet med åtgärdandet framkommer omständigheter som kan påverka tidpunkten för åtgärdandets färdigställande ska åtgärdandeplanen revideras och meddelas försäkringshavaren.</P>
<P class="p71 ft8">Försäkringsgivaren ansvarar gentemot försäkringshavaren för att ett åtgärdande genomförs enligt åtgärdandeplanen.</P>
<P class="p72 ft12">Försäkringsgivarens krav och regressrätt</P>
<P class="p59 ft8"><SPAN class="ft12">9 § </SPAN>Försäkringsgivaren får vid konstaterat fel eller skada enligt 4 § för försäkringshavarens räkning framställa krav gentemot berörd leverantör, entreprenör, projektör eller annan konsult. Resultatet av den utredning som försäkringsgivaren låtit ta fram enligt 8 § ska redovisas till den mot vilken kravet riktas.</P>
<P class="p15 ft8">En försäkringsgivare som påbörjat åtgärdande av fel eller skada enligt 3 § övertar den rätt till ersättning som försäkringshavaren kan ha med anledning av felet eller skadan mot leverantör, entreprenör, projektör eller annan konsult.</P>
<P class="p112 ft8">Försäkringshavaren får inte till nackdel för försäkringsgivaren genom avtal avsäga sig eller begränsa sin rätt till ersättning som tillkommer honom enligt lag, avtal eller allmänna skadeståndsrättsliga principer.</P>
<P class="p71 ft8">Vid regresstalan mot den ansvarige ska försäkringsgivaren även inkludera försäkringshavarens självrisk och vid bifall till talan återbetala den delen till försäkringshavaren. Vid delvis bifall ska återbetalning av försäkringshavarens självrisk göras proportionellt i förhållande till faktiskt erhållen regressersättning.</P>
<P class="p170 ft12">Förbud mot ändring av försäkringsvillkor</P>
<P class="p59 ft8"><SPAN class="ft12">10 § </SPAN>Försäkringsgivaren och försäkringshavaren får, efter det att försäkring tecknats, inte träffa avtal som medför att försäkringsvillkoren inte längre uppfyller kraven på en åtgärdandeförsäkrings innehåll enligt denna lag.</P>
<P class="p171 ft18">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31027x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p4 ft12">Tvist</P>
<P class="p172 ft8"><SPAN class="ft12">11 § </SPAN>Försäkringsvillkoren får inte innehålla bestämmelser som begränsar rätten att vid tvist få ärendet prövat i allmän domstol.</P>
<P class="p173 ft8"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft45">Denna lag träder i kraft den 31 mars 2014 då lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. ska upphöra att gälla.</SPAN></P>
<P class="p174 ft8"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft45">Lagen om byggfelsförsäkring m.m. gäller fortfarande för ärenden enligt plan- och bygglagen (2010:900) som påbörjats före 31 mars 2014.</SPAN></P>
<P class="p175 ft18">28</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p23 ft34">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p176 ft31"><SPAN class="ft31">3</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p177 ft31">lag om färdigställandeskydd</P>
<P class="p178 ft8">Härigenom föreskrivs att lag om färdigställandeskydd ska ha följande lydelse.</P>
<P class="p19 ft12">Tillämpningsområde, definition m.m.</P>
<P class="p59 ft8"><SPAN class="ft12">1 § </SPAN>Om en näringsidkare har åtagit sig att för en konsuments räkning utföra nybyggnad, tillbyggnad eller ombyggnad av en- eller tvåbostadshus ska det finnas ett färdigställandeskydd, som består av en försäkring eller en bankgaranti.</P>
<P class="p139 ft30">När färdigställandeskydd krävs enligt denna lag ska ett bevis om detta visas upp för byggnadsnämnden i enlighet med 10 kap. 23 § plan- och bygglagen (2010:900) för att startbesked ska kunna ges.</P>
<P class="p10 ft8"><SPAN class="ft12">2 § </SPAN>I denna lag avses med</P>
<P class="p112 ft8">byggherre: den som för egen räkning utför eller låter utföra <NOBR>projekterings-,</NOBR> <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- eller markarbeten,</P>
<P class="p15 ft8">byggkostnad: den sammanlagda kostnaden för markarbete, byggnadsarbete, material och projektering, exklusive kostnad för markförvärv och kommunala avgifter,</P>
<P class="p15 ft8">försäkringsgivare: den som tillhandahåller ett färdigställandeskydd,</P>
<P class="p112 ft8">försäkringshavare: den som äger bostadshus för vilket det finns ett färdigställandeskydd,</P>
<P class="p179 ft8">nybyggnad: uppförande av en ny byggnad,</P>
<P class="p15 ft8">ombyggnad: ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden till en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas,</P>
<P class="p15 ft8">tillbyggnad: ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym.</P>
<P class="p180 ft35"><SPAN class="ft50">3 § </SPAN>Ett färdigställandeskydd behöver inte finnas om den sammanlagda byggkostnaden inte överstiger tio prisbasbelopp beräknat enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken (2010:110).</P>
<P class="p181 ft8"><SPAN class="ft12">4 § </SPAN>Byggherren ska se till att det finns ett färdigställandeskydd, om det krävs ett sådant enligt denna lag.</P>
<P class="p182 ft18">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft12">Färdigställandeskyddets omfattning</P>
<P class="p183 ft8"><SPAN class="ft12">5 § </SPAN>Ett färdigställandeskydd ska omfatta skälig ersättning för</P>
<P class="p184 ft8"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft45">extra kostnader för att slutföra arbetena,</SPAN></P>
<P class="p51 ft8"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft45">kostnader för att avhjälpa fel som en besiktningsman har anmärkt på vid en slutbesiktning enligt 53 § konsumenttjänstlagen (1985:716), och</SPAN></P>
<P class="p106 ft8"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft45">kostnader för att avhjälpa skador på byggnaden som har orsakats av fel enligt 2 ovan.</SPAN></P>
<P class="p108 ft9">Färdigställandeskyddet ska, till den del det avser ersättning för kostnader enligt första stycket 1, få tas i anspråk om näringsidkaren hamnar i sådant dröjsmål som ger konsumenten rätt att häva avtalet enligt 29 § konsumenttjänstlagen. Till den del färdigställandeskyddet avser ersättning enligt första stycket 2 eller 3 ska det få tas</P>
<P class="p185 ft8"><SPAN class="ft8">i</SPAN><SPAN class="ft51">anspråk om näringsidkaren har gått i konkurs eller av annan anledning inte kan fullgöra sitt åtagande.</SPAN></P>
<P class="p51 ft8">Ett färdigställandeskydd ska innehålla villkor om att det gäller även om byggnaden övergår till ny ägare.</P>
<P class="p186 ft8"><SPAN class="ft12">6 § </SPAN>Ett avtal om färdigställandeskydd får, utöver vad som följer av <NOBR>7–9</NOBR> §§ inte innehålla villkor som inskränker på konsumentens rätt att ta färdigställandeskyddet i anspråk. Avtalet får inte heller innehålla villkor om att konsumenten ska svara för en viss självrisk.</P>
<P class="p187 ft8"><SPAN class="ft12">7 § </SPAN>Ett avtal om färdigställandeskydd ska innehålla villkor som säkerställer att belopp som tas i anspråk och används för att täcka sådana kostnader som avses i 5 §.</P>
<P class="p165 ft8"><SPAN class="ft12">8 § </SPAN>Ett färdigställandeskydd får begränsas till ett visst belopp. Det ska dock alltid motsvara minst tio procent av det avtalade priset för den åtgärd som omfattas av skyddet.</P>
<P class="p188 ft9"><SPAN class="ft49">9 § </SPAN>Om ett avtal om färdigställandeskydd innehåller ett villkor som innebär att en begäran om att ta skyddet i anspråk måste framställas inom viss tid, får villkoret inte begränsa konsumentens rätt att framställa sådan begäran mer än vad som framgår av andra stycket.</P>
<P class="p69 ft8">När det gäller ersättning enligt 5 § första stycket 1 får ett villkor som avses i första stycket innebära att begäran ska göras utan oskäligt dröjsmål efter det att konsumentens rätt att häva avtalet med näringsidkaren uppkommit. När det gäller ersättning enligt 5 §, första stycket 2 och 3, får villkoret innebära att begäran ska</P>
<P class="p189 ft18">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31030x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p23 ft34">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p190 ft8">göras inom ett år från den dag då entreprenaden godkändes vid en slutbesiktning enligt 53 § konsumenttjänstlagen (1985:716).</P>
<P class="p191 ft12">Villkor om försäkringsgivarens övertagande av rätt till ersättning</P>
<P class="p192 ft8"><SPAN class="ft41">10 § </SPAN>Ett färdigställandeskydd ska innehålla villkor om att</P>
<P class="p139 ft36"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft52">en försäkringsgivare, som betalar ut ersättning på grund av färdigställandeskyddet, övertar den rätt till ersättning som byggnadens ägare kan ha mot den som på grund av avtal eller eget vållande eller på annan grund är ersättningsskyldig med anledning av felet eller skadan och som inte ägaren själv tar i anspråk,</SPAN></P>
<P class="p17 ft30"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft53">byggnadens ägare inte får till nackdel för försäkringsgivaren genom avtal avsäga sig den rätt till ersättning som tillkommer honom enligt avtal eller allmänna skadeståndsrättsliga bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p193 ft12">Förbud mot ändring av försäkringsvillkor</P>
<P class="p85 ft8"><SPAN class="ft12">11 § </SPAN>Försäkringsgivaren och försäkringshavaren får, efter det att färdigställandeskydd tecknats, inte träffa avtal som medför att försäkringsvillkoren inte längre uppfyller kraven på ett färdigställandeskydds innehåll enligt denna lag.</P>
<P class="p19 ft12">Villkor om regressrätt m.m.</P>
<P class="p194 ft9"><SPAN class="ft49">12 § </SPAN>Vad som sägs i <NOBR>7–9</NOBR> §§ gäller även för bankgaranti, om inte annat följer av lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse eller av föreskrifter som meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p15 ft8">Med försäkringsgivare jämställs den som ansvarar för färdigställandeskyddet och med försäkringshavare jämställs konsumenten.</P>
<P class="p72 ft12">Tvist</P>
<P class="p59 ft8"><SPAN class="ft12">13 § </SPAN>Avtalsvillkoren för färdigställandeskydd får inte innehålla bestämmelser som begränsar rätten att vid tvist få ärendet prövat i allmän domstol.</P>
<P class="p195 ft18">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p196 ft8"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft45">Denna lag träder i kraft den 31 mars 2014 då lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. ska upphöra att gälla.</SPAN></P>
<P class="p174 ft55"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft54">Lagen om byggfelsförsäkring m.m. gäller fortfarande för ärenden enligt plan- och bygglagen (2010:900) som påbörjats före 31 mars 2014.</SPAN></P>
<P class="p197 ft18">32</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31032x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p23 ft34">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p176 ft31"><SPAN class="ft31">4</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p198 ft56">lag om ändring i lag (2006:985) om energideklaration för byggnader</P>
<P class="p199 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen om energideklaration för byggnader,</P>
<P class="p200 ft8"><SPAN class="ft10">dels </SPAN>att det i lagen ska införas nya paragrafer, 2 a § och 16 a §, <SPAN class="ft10">dels </SPAN>att rubriken före 16 § ska ha följande lydelse och</P>
<P class="p179 ft8"><SPAN class="ft10">dels </SPAN>att lagens namn ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p23 ft10">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p23 ft10">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p23 ft12">Lag om energideklaration för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td51"><SPAN class="p23 ft13">Lag om energideklaration för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p23 ft41">byggnader</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p23 ft57"><SPAN class="ft13">byggnader </SPAN>och registrering av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p23 ft58">åtgärdandeförsäkring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td50"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p23 ft10">2 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td53"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td51"><SPAN class="p24 ft26">Boverkets register över energi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p23 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p23 ft43">deklarationer ska även användas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p23 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p23 ft10">för registrering av åtgärdande-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p23 ft43">försäkring</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p24 ft43">enligt bestämmelserna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p23 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p23 ft26">i lag (2014:xx) om försäkring för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td50"><SPAN class="p23 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td51"><SPAN class="p23 ft10">åtgärdande av vissa byggfel.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td50"><SPAN class="p23 ft58">Energideklarationsregister</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td52"><SPAN class="p23 ft58">Register</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td53"><SPAN class="p24 ft57">för energideklaration</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td51"><SPAN class="p23 ft58">och åtgärdandeförsäkring</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p201 ft10">16 a §</P>
<P class="p202 ft29">I Boverkets register över energideklarationer ska även registreras åtgärdandeförsäkringar enligt lag (2014:xx) om försäkring för åtgärdande av vissa byggfel.</P>
<P class="p203 ft8">Bestämmelserna i 2 a § och 16 a § träder i kraft den 31 mars 2014.</P>
<P class="p204 ft18">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft31"><SPAN class="ft31">5</SPAN><SPAN class="ft39">Förslag till</SPAN></P>
<P class="p205 ft56">förordning om ändring i förordning (2006:1592) om energideklaration för byggnader</P>
<P class="p206 ft8">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen om energideklaration för byggnader,</P>
<P class="p207 ft8"><SPAN class="ft10">dels </SPAN>att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 17 a §, <SPAN class="ft10">dels </SPAN>att 13 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p208 ft8"><SPAN class="ft10">dels </SPAN>att rubriken före 13 § ska ha följande lydelse och <SPAN class="ft10">dels </SPAN>att lagens namn ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr16 td50"><SPAN class="p23 ft10">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p23 ft25">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p209 ft41">Förordning om energidekla- Förordning om energideklaration för byggnader ration för byggnader <SPAN class="ft58">och registrering av åtgärdandeförsäk-</SPAN></P>
<P class="p210 ft58">ring</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p119 ft61">Överlämnande av energideklarationer och besiktningsprotokoll <SPAN class="ft60">till Boverket</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p119 ft49">Överlämnande av energideklaration och besiktningsprotokoll <SPAN class="ft62">samt registrering av åtgärdandeförsäkring</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p117 ft8">Boverket får meddela föreskrifter om elektronisk överföring av energideklarationer och besiktningsprotokoll.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p4 ft8">13 §</P>
<P class="p211 ft9">Boverket får meddela föreskrifter om elektronisk överföring av energideklarationer och besiktningsprotokoll <SPAN class="ft11">samt besked om åtgärdandeförsäkringar.</SPAN></P>
<P class="p212 ft10">17 a §</P>
<P class="p213 ft10">Boverket får medge direktåtkomst till energideklarationsregistrets avdelning för åtgärdandeförsäkring till:</P>
<P class="p211 ft29">a) den eller de kommunala nämnder som fullgör kommunens uppgifter inom plan- och byggväsendet, om det sker för det ändamål som anges i 10 kap. 23 § plan- och bygglagen (2010:900),</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p4 ft18">34</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31034x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p23 ft34">Författningsförslag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p214 ft10"><SPAN class="ft10">b)</SPAN><SPAN class="ft44">försäkringsbolag som tillhandahåller åtgärdandeförsäkring och</SPAN></P>
<P class="p215 ft10"><SPAN class="ft26">c)</SPAN><SPAN class="ft63">byggnadens ägare.</SPAN></P>
<P class="p216 ft8">Bestämmelserna i 13 och 17 a § träder i kraft den 31 mars 2014.</P>
<P class="p217 ft18">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<P class="p4 ft7">1 Byggkravsutredningens direktiv</P>
<P class="p218 ft9">Regeringen beslutade om direktiv för utredningsarbetet vid regeringssammanträde den 3 november 2011, Dir. 2011:100 (bilaga 1). Enligt direktiven ska den särskilde utredaren se över vissa byggfrågor i syfte att underlätta byggandet i Sverige. Utredaren ska bl.a. kartlägga kommunernas tillämpning av bestämmelserna om tekniska egenskapskrav i plan- och bygglagen, plan- och byggförordningen samt Boverkets byggregler. Vidare ska utredaren analysera vilka effekter tillämpningen av bestämmelserna av de tekniska egenskapskraven samt kommunernas särkrav har på bl.a. byggkostnaderna och det långsiktiga arbetet med hållbar samhällsutveckling. Denna del av direktivet behandlades i delbetänkandet 2012:86,</P>
<P class="p219 ft10">Ökat bostadsbyggande och samordnade miljökrav – genom enhetliga och förutsägbara byggregler. <SPAN class="ft8">Delbetänkandet överlämnades till regeringen i december 2012.</SPAN></P>
<P class="p15 ft8">Av ursprungsdirektiven framgår även att utredningsarbetet omfattar förutsättningarna för att dela upp byggherreansvaret vid bostadsbyggande på olika aktörer i byggprocessen.</P>
<P class="p17 ft36">Utredaren ska föreslå lämpliga förändringar och i samtliga delar lämna de författningsförslag som behövs. Förslagen ska säkerställa att föreskrivna krav uppnås på samhällsekonomiskt effektivt sätt. Av stor betydelse är också de bestämmelser som föreslås utformas så att god konkurrens främjas som ett hållbart byggande stimuleras. Det står utredaren fritt att utöver vad som anges i dessa direktiv lämna förslag som har nära samband med uppdraget eller till de ytterligare förenklingar av bygglagstiftningen som bedöms lämpliga. Vid bedömningen av regelverket ska den nya plan- och bygglagen (2010:900) utgöra utgångspunkt.</P>
<P class="p220 ft9">Regeringen beslutade om tilläggsdirektiv, Dir. 2012:88 (bilaga 2), för utredningsarbetet vid regeringssammanträde den 6 september 2012. Utredaren fick nu i uppdrag att också utreda behovet att ge konsumenter ett ekonomiskt skydd i de fall det under den</P>
<P class="p221 ft18">37</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Byggkravsutredningens direktiv</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft9">lagstadgade tioåriga reklamationstiden i 61 § konsumenttjänstlagen (1985:716) respektive 4 kap.19 b § jordabalken uppträder ett fel eller skada till följd av fel i ett småhus som uppförts eller byggts till av en näringsidkare (småhusentreprenad), eller som en konsument köpt av en näringsidkare och konsumenten inte får rättelse genom reklamation. Utredaren ska också lämna förslag på hur ett sådant skydd kan utformas. Tilläggsuppdraget och frågan i ursprungsdirektiven om att utreda förutsättningarna att dela upp byggherreansvaret på olika aktörer i byggprocessen skulle ursprungligen ha redovisats senast den 1 februari 2013.</P>
<P class="p52 ft8">Regeringen beslutade om tilläggsdirektiv, Dir 2013:13 (bilaga 3), för utredningsarbetet vid regeringssammanträde den 17 januari 2013. Utredningstiden förlängdes ytterligare. Uppdraget ska redovisas senast den 30 april 2013.</P>
<P class="p222 ft18">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<P class="p223 ft65"><SPAN class="ft7">2</SPAN><SPAN class="ft64">Utredningsarbetets omfattning och genomförande</SPAN></P>
<P class="p224 ft9">Utredningen har antagit namnet Byggkravsutredningen (S 2011:10). Utredningen har till regeringen i december överlämnat ett delbetänkande 2012:86, <SPAN class="ft11">Ökat bostadsbyggande och samordnade miljökrav – genom enhetliga och förutsägbara byggregler.</SPAN></P>
<P class="p71 ft8">De två återstående frågorna utredningen har haft att behandla är sammanfattningsvis frågan om delat byggherreansvar och frågan om behovet av en eventuell ersättning till lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m.</P>
<P class="p71 ft8">Arbetet vad gäller en eventuell ersättning till lagen om byggfelsförsäkring m.m. inleddes med en hörning med några av de försäkringsbolag som i dag tillhandahåller produkter inom byggfelsförsäkringar.</P>
<P class="p16 ft9">Arbetet har bedrivits i kontakt med en referensgrupp bestående av sex personer. Referensgruppen har bestått av Lennart Henriz (JM AB), Nancy Mattsson (Skanska Nya Hem AB t.o.m. september 2012 och därefter JM AB), Stefan Eklund (Myresjöhus AB), Helén Nilsson (BBH Arkitekter & Ingenjörer, särskild kompetens inom tillgänglighet), Ulrika Nolåker (Föreningen Sveriges Byggnadsinpektörer) och <NOBR>Sven-Åke</NOBR> Sonesson (f.d. bygglovschef och sekreterare i Byggprocessutredningen och dess betänkande SOU 2008:68).</P>
<P class="p225 ft36">Arbetet har vidare bedrivits i kontakt med de etablerade försäkringsbolag som i dag tillhandahåller produkter inom byggfelsförsäkringar tillsammans med andra tänkbara tillkommande försäkringsbolag att tillhandahålla sådana försäkringsprodukter. Även branschorganisationen Svensk Försäkring har deltagit i arbetet.</P>
<P class="p226 ft36">Diskussioner har förts med Rune Johansson, Byggutbildarna. Samråd har skett med chefsjuristen Ulf Stenberg, Villaägarnas</P>
<P class="p4 ft8">Riksförbund.</P>
<P class="p227 ft8">Regelrådet och Näringslivets Regelnämnd har tagit del av utredningens förslag under utredningstiden.</P>
<P class="p228 ft18">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31038x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p119 ft7"><SPAN class="ft7">3</SPAN><SPAN class="ft66">Nuvarande bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p229 ft67">om ansvar, kontroll, sanktioner och rättelser enligt</P>
<P class="p230 ft7">plan- och bygglagen</P>
<P class="p231 ft8">Den som låter utföra byggnadsarbeten – dvs. <SPAN class="ft10">byggherren</SPAN><SPAN class="ft68">1 </SPAN>– ansvarar för att arbetena utförs i enlighet med:</P>
<P class="p232 ft8"><SPAN class="ft15">a)</SPAN><SPAN class="ft69">beviljat bygglov och</SPAN></P>
<P class="p73 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft70">bestämmelser i PBL, plan- och byggförordningen (PBF) samt Boverkets föreskrifter.</SPAN></P>
<P class="p233 ft8">Byggnadsnämndens bevakning av att byggherren uppfyller dessa krav sker genom bestämmelserna i 10 kap. PBL. Förutom kontroll att bygglov följs ska dessa bestämmelser säkra att 1) byggnadsverk i tekniskt avseende (hållfasthet, brandskydd m.m.) <SPAN class="ft10">projekteras </SPAN>enligt samhällets krav och 2) byggnadsarbeten därefter <SPAN class="ft10">genomförs </SPAN>så att byggnadsverkets slutliga utformning och konstruktion uppfyller samhällets krav.</P>
<P class="p234 ft28"><SPAN class="ft31">3.1</SPAN><SPAN class="ft71">Vad hanteras i bygglov respektive kontroll enligt 10 kap. PBL?</SPAN></P>
<P class="p235 ft30">Gränsdragningen mellan bygglovsprövning enligt 9 kap. PBL och byggkontroll enligt 10 kap. PBL kan förenklat beskrivas som att bygglovet behandlar markanvändning och byggnadens yttre medan byggkontrollen tar sikte på byggnadens tekniska egenskaper. Byggkontrollen enligt 10 kap. innebär dock inte att byggnadsnämnden utför någon fullständig förhandsgranskning avseende byggnads-</P>
<P class="p236 ft22"><SPAN class="ft33">1 </SPAN>Se begreppets definition i 1 kap. 4 § PBL och det s.k. byggherreansvaret i 10 kap. 5 § PBL.</P>
<P class="p237 ft18">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31039x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Nuvarande bestämmelser om ansvar, kontroll, sanktioner och rättelser…</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p238 ft8">tekniska krav. Byggnadsnämnden ska endast översiktligt bedöma om dessa krav <SPAN class="ft10">kan antas uppfyllas</SPAN><SPAN class="ft72">2</SPAN>.</P>
<P class="p239 ft9">Byggnadsnämnden ska inte heller utföra någon egentlig kontroll av utförandet. Kontrollsystemet i PBL innebär i stället att byggnadsnämnden, enkelt uttryckt, ”kontrollerar att bygget kontrolleras”.</P>
<P class="p185 ft8">Detta sker genom att byggnadsnämnden fastställer en kontrollplan för det aktuella projektet. Av kontrollplanen framgår i vilka avseenden byggnadsarbetena ska kontrolleras och om kontroll ska ske genom byggherrens dokumenterade egenkontroll eller av certifierade sakkunniga.<SPAN class="ft68">3</SPAN></P>
<P class="p69 ft9">Motiven till ovannämnda uppdelning i bygglov respektive byggkontroll går tillbaka till tiden före 1995. Bygglovsprövningen innefattade då även byggnaders tekniska egenskaper. I praktiken hade dock kommunernas byggnadsnämnder inte resurser att förhandsgranska om ett presenterat byggprojekt skulle komma att uppfylla samhällets alla krav vad gäller tekniska egenskaper. Detta ledde till oklarheter. Hade byggnadsnämnden verkligen godkänt byggnadens tekniska egenskaper så som de presenterades i visade handlingar?</P>
<P class="p240 ft9">Genom lagändringar 1995 inskränktes därför byggnadsnämndens granskning i bygglovet till att enbart avse byggnadens lokalisering, placering och yttre utformning samt tomtens anordnande. Detta innebar att krav avseende konstruktion, hållfasthet etc. inte prövades i lovet utan flyttades till ett kontrollskede efter bygglov. Även kraven avseende byggnadens inre utformning i fråga om lämplighet för avsett ändamål och tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga flyttades från bygglovet till skedet efter bygglov. Med detta system tydliggjordes rollfördelningen att byggherren själv har det fulla ansvaret för att följa bestämmelserna om tekniska egenskapskrav och att byggnadsnämnden ska se till att detta kontrolleras på ett lämpligt sätt.</P>
<P class="p241 ft9">Det system som gäller i dag – sedan 2 maj 2011 – är en vidareutveckling av 1995 års kontrollsystem. En väsentlig skillnad är att byggnadsnämndens prövning i bygglovet – utöver lokalisering, byggnads placering och yttre utformning – återigen ska behandla grundläggande s.k. utformningskrav vad gäller byggnadens användbarhet för avsett ändamål och tillgänglighet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.<SPAN class="ft32">4 </SPAN>Därmed granskar byggnads-</P>
<P class="p242 ft75"><SPAN class="ft73">2</SPAN><SPAN class="ft74">10 kap. 23 § PBL. Prövningen kan beskrivas som en kontrollstation där tydliga brister ska kunna uppmärksammas. Se prop. 2009/10:170 s. 137.</SPAN></P>
<P class="p243 ft77"><SPAN class="ft73">3</SPAN><SPAN class="ft76">10 kap. 24 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p244 ft22"><SPAN class="ft73">4</SPAN><SPAN class="ft78">Se 3 kap. </SPAN><NOBR>1–6</NOBR> §§ PBF.</P>
<P class="p57 ft18">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31040x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td55"><SPAN class="p23 ft34">Nuvarande bestämmelser om ansvar, kontroll, sanktioner och rättelser…</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p245 ft8">nämnden i dag byggnadens invändiga utformning (planlösning m.m.) i dessa sistnämnda avseenden.<SPAN class="ft68">5</SPAN></P>
<P class="p179 ft8">Tekniska egenskapskrav som inte prövas i bygglov omfattar:<SPAN class="ft68">6</SPAN></P>
<P class="p29 ft8"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft80">bärförmåga, stadga och beständighet,</SPAN></P>
<P class="p246 ft8"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft80">säkerhet i händelse av brand,</SPAN></P>
<P class="p232 ft8"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft80">skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö,</SPAN></P>
<P class="p246 ft8"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft80">säkerhet vid användning,</SPAN></P>
<P class="p246 ft8"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft80">skydd mot buller,</SPAN></P>
<P class="p232 ft8"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft80">energihushållning och värmeisolering,</SPAN></P>
<P class="p246 ft8"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft80">hushållning med vatten och avfall samt</SPAN></P>
<P class="p247 ft8"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft80">mer detaljerade s.k. egenskapskrav vad gäller lämplighet för avsett ändamål och tillgänglighet – vilka inte har behandlats i bygglovsprövningen.</SPAN></P>
<P class="p248 ft8">Dessa krav preciseras i 3 kap. plan- och byggförordningen, PBF (2011:338) och i Boverkets föreskrifter (Boverkets byggregler – BBR).</P>
<P class="p249 ft31"><SPAN class="ft31">3.2</SPAN><SPAN class="ft81">Kontrollsystemets huvudpunkter och förlopp</SPAN></P>
<P class="p250 ft9">Redan vid ansökan om bygglov ska kommande byggkontroll förberedas genom att byggherren anger vem eller vilka som avses vara kontrollansvariga.<SPAN class="ft32">7 </SPAN>En kontrollansvarig enligt PBL ska vara certifierad för uppgiften och ha en självständig ställning i förhållande till den som utför det som ska kontrolleras.<SPAN class="ft32">8 </SPAN>Den kontrollansvarige ska hjälpa byggherren med att upprätta förslag till kontrollplan.<SPAN class="ft32">9 </SPAN>I uppgifterna ingår även att se till att kontrollplanen följs samt att vara närvarande vid samråd, kontroller och byggnadsnämndens arbetsplatsbesök. I uppgiften ingår dessutom att upprätta ett utlåtande som underlag för slutbesked (se nedan).<SPAN class="ft32">10</SPAN></P>
<P class="p251 ft77"><SPAN class="ft82">5</SPAN><SPAN class="ft83">9 kap. 30 § 1 p och 3 p PBL.</SPAN></P>
<P class="p119 ft77"><SPAN class="ft82">6</SPAN><SPAN class="ft83">8 kap. 4 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p119 ft75"><SPAN class="ft82">7</SPAN><SPAN class="ft84">9 kap. 21 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p119 ft75"><SPAN class="ft82">8</SPAN><SPAN class="ft84">10 kap. 9 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p119 ft75"><SPAN class="ft82">9</SPAN><SPAN class="ft84">10 kap. 11 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p119 ft22"><SPAN class="ft82">10</SPAN><SPAN class="ft85">10 kap. 11 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p237 ft18">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31041x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Nuvarande bestämmelser om ansvar, kontroll, sanktioner och rättelser…</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p252 ft30">Efter att bygglov har beviljats<SPAN class="ft86">11 </SPAN>ska byggnadsarbetena förberedas och genomföras enligt bestämmelserna i 10 kap. PBL. Detta kontrollsystem innehåller följande huvudpunkter, i tidsordning:</P>
<P class="p253 ft8"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft87">Byggherren ger </SPAN><SPAN class="ft10">förslag till kontrollplan</SPAN><SPAN class="ft68">12 </SPAN>och redovisar tekniska handlingar.</P>
<P class="p254 ft8"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft87">Byggnadsnämnden kallar till </SPAN><SPAN class="ft10">tekniskt samråd</SPAN><SPAN class="ft68">13</SPAN><SPAN class="ft10">.</SPAN></P>
<P class="p255 ft15"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft88">Byggnadsnämnden bedömer om tekniska krav kan antas komma att uppfyllas och ger </SPAN><SPAN class="ft43">startbesked </SPAN>med <SPAN class="ft43">beslut om kontrollplan</SPAN><SPAN class="ft89">14</SPAN><SPAN class="ft43">.</SPAN></P>
<P class="p32 ft8"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft87">Kontrollansvarig bevakar att kontroller utförs</SPAN><SPAN class="ft68">15</SPAN>.</P>
<P class="p254 ft8"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft87">Byggnadsnämnden genomför minst ett arbetsplatsbesök</SPAN><SPAN class="ft68">16</SPAN>.</P>
<P class="p253 ft8"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft87">Kontrollansvarig avger ett utlåtande inför </SPAN><SPAN class="ft10">slutsamråd</SPAN><SPAN class="ft68">17 </SPAN>och byggnadsnämnden kallar till slutsamråd.</P>
<P class="p253 ft8"><SPAN class="ft79"></SPAN><SPAN class="ft87">Med ett </SPAN><SPAN class="ft10">slutbesked</SPAN><SPAN class="ft68">18 </SPAN>godkänner byggnadsnämnden att byggnaden får tas i bruk.</P>
<P class="p256 ft8">Vid det tekniska samrådet ska behandlas arbetets planering och organisation, byggherrens förslag till kontrollplan, förekomst av farligt avfall och byggnadsnämndens tillsynsbehov genom platsbesök m.m. Vidare ska tas upp behov av byggfelsförsäkring och färdigställandeskydd, behov av utstakning samt om byggnadsnämnden kräver ytterligare handlingar eller ytterligare sammanträden inför beslut om kontrollplan och startbesked.<SPAN class="ft68">19</SPAN></P>
<P class="p240 ft36">När byggnadsnämnden genom startbesked godkänner att arbetena får påbörjas ska i startbeskedet samtidigt fastställas den kontrollplan som ska gälla. Byggnadsnämnden ska då bedöma om byggherrens förslag till kontrollplan ska kompletteras eller ändras beroende på projektets svårighetsgrad i relation till byggherrens kompetens och byggets organisation.</P>
<P class="p69 ft35">Av kontrollplanen ska framgå vilka kontroller som ska ske, vem som är kontrollansvarig och vilka som utför kontroller.<SPAN class="ft90">20 </SPAN>I kontroll-</P>
<P class="p257 ft77"><SPAN class="ft82">11</SPAN><SPAN class="ft83">Eller efter att anmälan skett enligt bestämmelserna i 6 kap. 5 och 6 §§ PBF.</SPAN></P>
<P class="p258 ft77"><SPAN class="ft82">12</SPAN><SPAN class="ft83">10 kap. 6 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p258 ft75"><SPAN class="ft82">13</SPAN><SPAN class="ft84">10 kap. 14 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p258 ft75"><SPAN class="ft82">14</SPAN><SPAN class="ft84">10 kap. 24 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p258 ft75"><SPAN class="ft82">15</SPAN><SPAN class="ft84">10 kap. 11 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p258 ft75"><SPAN class="ft82">16</SPAN><SPAN class="ft84">10 kap. 27 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p258 ft75"><SPAN class="ft82">17</SPAN><SPAN class="ft84">10 kap. </SPAN><NOBR>30–32</NOBR> §§ PBL.</P>
<P class="p258 ft75"><SPAN class="ft82">18</SPAN><SPAN class="ft84">10 kap. </SPAN><NOBR>34–37</NOBR> §§ PBL.</P>
<P class="p258 ft75"><SPAN class="ft82">19</SPAN><SPAN class="ft84">10 kap. 19 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p258 ft22"><SPAN class="ft82">20</SPAN><SPAN class="ft85">10 kap. 6 och 24 §§ PBL.</SPAN></P>
<P class="p57 ft18">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31042x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td55"><SPAN class="p23 ft34">Nuvarande bestämmelser om ansvar, kontroll, sanktioner och rättelser…</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p259 ft9">planen ska även anges vilka anmälningar som ska göras till nämnden och vilka arbetsplatsbesök som byggnadsnämnden bör göra.</P>
<P class="p139 ft9">Beslut om startbesked kan överklagas, vilket kan vara motiverat om byggherren finner kraven på kontroller orimliga eller om startbeskedet innehåller något villkor som byggherren inte vill acceptera. Vidare kan ett beslut om vägrat startbesked överklagas. Detta kan bli aktuellt om byggherren kräver ett startbesked men byggnadsnämnden – i motsats till byggherren – bedömer att de tekniska kraven inte kan antas bli uppfyllda, varför startbesked inte ges.<SPAN class="ft32">21</SPAN></P>
<P class="p260 ft30">När byggherren har visat att de krav som gäller enligt bygglovet, kontrollplanen, startbeskedet eller enligt kompletterande villkor<SPAN class="ft86">22 </SPAN>har uppfyllts – och byggnadsnämnden inte funnit skäl att ingripa – ska nämnden med ett slutbesked godkänna att byggnaden får tas i bruk.<SPAN class="ft86">23 </SPAN>För byggherren är det viktigt att kunna ta en färdig byggnad i bruk så snabbt som möjligt. Därför anges i lagtexten att handläggning av slutbesked ska ske skyndsamt.<SPAN class="ft86">24 </SPAN>Dessutom finns möjlighet att överklaga ett beslut om vägrat slutbesked.<SPAN class="ft86">25</SPAN></P>
<P class="p261 ft31"><SPAN class="ft31">3.3</SPAN><SPAN class="ft81">Sanktioner</SPAN></P>
<P class="p262 ft8">För att upprätthålla bland annat PBL:s krav vad gäller bygglov och hanteringen enligt ovanstående kontrollsystem finns bestämmelser om byggsanktionsavgifter. De grundläggande bestämmelserna framgår av 11 kap. <NOBR>51–63</NOBR> §§ PBL medan regler för beräkning av avgifterna m.m. anges i 9 kap. PBF.</P>
<P class="p71 ft8">Byggnadsnämnden kan besluta att byggsanktionsavgift inte ska tas ut om det är oskäligt med hänsyn till sådana omständigheter som anges i 11 kap. 53 § PBL (sjukdom m.m.). Om beslutet blir att ta ut avgift ska storleken på denna vara i enlighet med föreskrifterna i 9 kap. PBF. Byggnadsnämnden har ingen befogenhet att besluta om beloppets storlek.<SPAN class="ft68">26</SPAN></P>
<P class="p263 ft77"><SPAN class="ft82">21</SPAN><SPAN class="ft83">13 kap. 2 § PBL och prop. 2009/10:170 s. </SPAN><NOBR>317–318.</NOBR></P>
<P class="p264 ft75"><SPAN class="ft82">22</SPAN><SPAN class="ft84">10 kap. 29 § PBL byggnadsnämnden kan efter att startbesked givits fatta ett särskilt beslut om kompletterande villkor om det behövs för att uppfylla lagens krav och behovet av villkoren inte kunde förutses då startbeskedet gavs.</SPAN></P>
<P class="p119 ft77"><SPAN class="ft82">23</SPAN><SPAN class="ft83">10 kap. 34 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p119 ft75"><SPAN class="ft82">24</SPAN><SPAN class="ft84">10 kap. 37 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p119 ft75"><SPAN class="ft82">25</SPAN><SPAN class="ft84">13 kap. 2 § PBL och prop. 2009/10:170 s. </SPAN><NOBR>327–328.</NOBR></P>
<P class="p264 ft77"><SPAN class="ft82">26</SPAN><SPAN class="ft83">I skrivande stund föreslår regeringen i en lagrådsremiss att bestämmelserna om byggsanktionsavgift kompletteras med en möjlighet att i ett enskilt fall sätta ned en byggsanktionsavgift som inte står i rimlig proportion till den aktuella överträdelsen. Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2013.</SPAN></P>
<P class="p265 ft18">45</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31043x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Nuvarande bestämmelser om ansvar, kontroll, sanktioner och rättelser…</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p266 ft8">Utöver att byggsanktionsavgift ska tas ut när lovpliktig åtgärd utförs utan ansökan om lov eller anmälningspliktig åtgärd utförs utan anmälan, ska byggsanktionsavgift tas om byggande påbörjas utan startbesked eller byggnad tas i bruk utan slutbesked.<SPAN class="ft68">27 </SPAN>Några sanktionsavgifter för avvikelser från tekniska egenskapskrav finns inte.</P>
<P class="p267 ft31"><SPAN class="ft31">3.4</SPAN><SPAN class="ft81">Ingripande för att åstadkomma rättelse</SPAN></P>
<P class="p156 ft8">Byggnadsnämnden kan förelägga fastighetens eller byggnadens ägare att ”vidta rättelse”, t.ex. om en byggnad avviker från föreskrifter om tekniska egenskapskrav.<SPAN class="ft68">28 </SPAN>Rättelseföreläggande som avser olovligt byggande eller en byggnads tekniska egenskaper får inte beslutas om det förflutit mer än tio år från överträdelsen.</P>
<P class="p268 ft8">Ett föreläggande om rättelse kan förenas med vite.<SPAN class="ft68">29 </SPAN>Om ett föreläggande om rättelse inte följs kan byggnadsnämnden besluta att rättelse ska utföras på den försumliges bekostnad eller söka handräckning hos kronofogden.<SPAN class="ft68">30</SPAN></P>
<P class="p51 ft8">I ett föreläggande om rättelse får byggnadsnämnden besluta att rättelsen ska genomföras omedelbart trots att rättelsen kan överklagas och inte har vunnit laga kraft.<SPAN class="ft68">31 </SPAN>Detta kan bli aktuellt t.ex. i situationer då en byggnad uppvisar betydande brister i fråga om säkerhet.</P>
<P class="p269 ft77"><SPAN class="ft82">27</SPAN><SPAN class="ft83">9 kap. </SPAN><NOBR>20–21</NOBR> §§ PBF.</P>
<P class="p258 ft77"><SPAN class="ft82">28</SPAN><SPAN class="ft83">11 kap. 20 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p258 ft75"><SPAN class="ft82">29</SPAN><SPAN class="ft84">11 kap. 37 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p258 ft75"><SPAN class="ft82">30</SPAN><SPAN class="ft84">11 kap. 27 § respektive 39 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p258 ft22"><SPAN class="ft82">31</SPAN><SPAN class="ft85">11 kap. 38 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p57 ft18">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<P class="p270 ft92"><SPAN class="ft7">4</SPAN><SPAN class="ft91">Överväganden och förslag om delat byggansvar</SPAN></P>
<P class="p271 ft7">i plan- och bygglagen</P>
<P class="p272 ft31"><SPAN class="ft31">4.1</SPAN><SPAN class="ft81">Bakgrund och utgångspunkter</SPAN></P>
<P class="p85 ft8">Vid 1987 års reformering av plan- och bygglagstiftningen ansågs det viktigt att på ett tydligare sätt än tidigare klargöra att den som låter utföra byggnadsarbeten (byggherren) ska se till att följa de bestämmelser som gäller. Detta tydliggjordes i lagen och i dag framgår detta s.k. byggherreansvar av 10 kap. 5 § PBL.</P>
<P class="p71 ft8">Utöver byggherransvaret har det sedan länge ansetts nödvändigt med ett lagreglerat kontrollsystem för att samhället ska kunna övervaka att byggherren tar sitt ansvar och att samhällskrav uppfylls. I PBL:s nuvarande kontrollsystem (se avsnitt 3) finns formella krav på bl.a. kompetens hos sakkunniga och kontrollansvariga. Vad gäller de entreprenörer som utför arbeten finns i PBL inga krav, vare sig i fråga om kompetens eller ansvar för byggfel (avvikelser från samhällets krav).</P>
<P class="p71 ft8">I många situationer saknar byggherren/beställaren närmare kunskaper om byggnadslagstiftning och byggteknik. Så är t.ex. ofta fallet när en privatperson har förvärvat en tomt och där låter uppföra en villa. Åtminstone i sådana fall kan ifrågasättas om inte PBL:s kontrollsystem bör kompletteras med vissa krav på de entreprenörer som anlitas. Krav som skulle syfta till att undvika byggfel och underlätta rättelse av fel som uppkommer.</P>
<P class="p260 ft30">Att införa formella kompetenskrav på entreprenörer kan vara en väg. I betänkandet <SPAN class="ft29">Bygg – helt enkelt! </SPAN>(SOU 2008:68) framfördes ett förslag att det i entreprenörens organisation skulle finnas en certifierad arbetsansvarig för att säkerställa en lägsta godtagbar kompetensnivå. I samma betänkande föreslogs att ansvaret för rättelse av fel i vissa fall skulle läggas på entreprenören. Detta skulle</P>
<P class="p273 ft18">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31045x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Överväganden och förslag om delat byggansvar i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p238 ft8">innebära att byggnadsnämndens föreläggande om rättelse vid avvikelser från lagstadgade krav skulle kunna riktas mot den som i praktiken utfört åtgärden. Vår utredning begränsas i enlighet med direktiven till den sistnämnda frågan om entreprenörers ansvar för att rätta uppkomna byggfel.</P>
<P class="p69 ft8">Utredningen har redan tidigt i arbetet med att forma regler om rättelseförelägganden mot entreprenör bedömt att PBL även framledes bör innehålla enbart offentligrättsliga regler, dvs. samhällets krav. PBL bör inte reglera ansvarsförhållanden mellan enskilda, dvs. inte reglera relationer och avtalsförhållanden mellan byggherre och entreprenör. Byggnadsnämnden ska inte ta ställning till avtalskonstruktioner mellan olika parter som är involverade i byggprocessen. Byggnadsnämndens beslut om rättelse av byggfel ska inte i sig ha någon rättslig inverkan på ekonomiska uppgörelser mellan byggherre och entreprenör.</P>
<P class="p274 ft8">Byggnadsnämndens beslut enligt PBL ska inte heller ingripa i ansvars- och avtalsrelationer mellan entreprenörer i de fall flera sådana är engagerade i ett byggprojekt (delade entreprenader och entreprenader med underentreprenörer).</P>
<P class="p51 ft8">Utgångspunkten har även varit att det grundläggande byggherreansvaret behålls orubbat. I det fall entreprenör inte förmås genomföra rättelse så finns byggherrens ansvar kvar och byggnadsnämnden ska förelägga byggherren att vidta rättelse. Av den anledningen undviker vi att tala om ”delat bygg<SPAN class="ft10">herre</SPAN>ansvar” utan säger i stället ”delat byggansvar”.</P>
<P class="p51 ft8">En annan väsentlig utgångspunkt för vårt arbete har varit att systemet ska vara enkelt för byggnadsnämnden att hantera. Kravet på enkelhet bekräftas av de kommentarer som lämnats från kommunerna i utredningens kommunenkät<SPAN class="ft68">1</SPAN>.</P>
<P class="p53 ft8">Byggnadsnämndens roll ska med det förslag vi lägger alltjämt vara att enbart tillse att samhällskrav uppfylls. Förslaget har två huvudsyften; a) att byggfel (avvikelser från samhällskrav) ska kunna rättas snabbare – genom att byggnadsnämnden under vissa i lag angivna förutsättningar ska kunna vända sig direkt mot entreprenören och b) underlätta för den <NOBR>”icke-professionella”</NOBR> byggherren att få byggfel åtgärdade.</P>
<P class="p187 ft77"><SPAN class="ft33">1 </SPAN>I samband med Byggkravsutredningens arbete med delbetänkandet <SPAN class="ft93">Ökat bostadsbyggande och samordnade miljökrav – genom enhetliga och förutsägbara byggregler</SPAN>, SOU 2012:86, genomfördes en enkät till de 150 kommuner där det har byggts flest bostäder. I enkäten ställdes bl.a. frågor om för- och nackdelar med rättelseföreläggande mot entreprenör. I bilaga 4 till föreliggande slutbetänkande finns en sammanställning av svaren på frågorna om rättelseföreläggande.</P>
<P class="p48 ft18">48</P>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31046x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p23 ft94">Överväganden och förslag om delat byggansvar i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p83 ft9">I förlängningen bör dessutom förslaget kunna bidra till att antalet byggfel minskar. Oseriösa entreprenörer som inte är beredda att axla ansvaret för rättelse av byggfel kan få svårare att hitta kunder.</P>
<P class="p139 ft36">Vårt intryck är att en möjlighet till rättelseföreläggande mot entreprenör välkomnas av många kommuner<SPAN class="ft95">2 </SPAN>– under förutsättning att reglerna kring detta inte medför att byggnadsnämndens personal blir involverade i att utreda oklara ansvarsförhållanden.</P>
<P class="p249 ft31"><SPAN class="ft31">4.2</SPAN><SPAN class="ft81">Förslag</SPAN></P>
<P class="p275 ft8"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Byggnadsnämndens föreläggande om rättelse ska i vissa situationer kunna riktas mot den som utfört den felaktiga åtgärden, i stället för att riktas mot ägare av fastigheten eller byggnaden.</P>
<P class="p276 ft8">Föreläggande mot utföraren förutsätter att denne före byggstart har godkänt att så får ske, genom att ta på sig uppgiften som <SPAN class="ft10">ansvarig entreprenör </SPAN>enligt PBL samt att detta framgår av kontrollplanen.</P>
<P class="p277 ft8">Underentreprenör kan inte vara ansvarig entreprenör enligt PBL.</P>
<P class="p277 ft8">Ett föreläggande mot den som utfört åtgärden ska endast kunna ske i de fall fastighetens eller byggnadens ägare godkänt detta.</P>
<P class="p277 ft8">Om dessa förutsättningar inte är uppfyllda ska föreläggandet på samma sätt som tidigare riktas mot fastighetens eller byggnadens ägare.</P>
<P class="p277 ft8">Ovanstående bestämmelser ska endast tillämpas då byggnadsarbete har utförts på uppdrag av <SPAN class="ft10">byggkonsument </SPAN>vilken är fysisk person som bygger för eget boende eller om arbetet utförts på uppdrag av bostadsrättsförening.</P>
<P class="p278 ft77"><SPAN class="ft33">2 </SPAN>Detta har framkommit bland annat i remissvar över Byggprocessutredningens förslag i SOU 2008:68. Jämför även Frank, F.& Rova, L. 2012. Byggherrens och entreprenörens ansvar vid bostadsbyggande – analys av förslag om delat byggansvar i PBL. Institutionen för Fastigheter och Byggande, KTH. Examensarbete nr 167. Här intervjuades byggnadsinspektörer från sju kommuner i Stockholms län. Se s. 28 ff.</P>
<P class="p279 ft18">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31047x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Överväganden och förslag om delat byggansvar i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p280 ft10">Samhällets krav på rättelse av byggfel riktas i dag mot de med minst kunskap</P>
<P class="p50 ft9">Om byggnadsnämnden får vetskap om att det vidtagits en åtgärd i strid mot PBL eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen (bl.a. Boverkets byggregler – BBR) kan byggnadsnämnden i dag förelägga den som äger fastigheten eller byggnaden att vidta rättelse inom viss tid.<SPAN class="ft32">3 </SPAN>I situationer då mottagaren av föreläggandet är en</P>
<P class="p281 ft9"><NOBR>”icke-professionell”</NOBR> aktör kan ifrågasättas om denna regel är effektiv. Först kan nämnas fallet med byggande av en- och tvåbostadshus (småhus). Ägaren har i dessa fall vanligtvis små kunskaper om byggregler och byggteknik. När samhället utkräver ansvar för avsteg från byggnadslagstiftningen sker detta således mot en part som är dåligt rustad för att förstå innebörden av föreläggandet och därför kan ha svårt att snabbt genomföra rättelse av det aktuella byggfelet. Det kan även vara så att ägaren/byggherren i detta skede har svårt att ta kostnaden för en rättelse, innan det entreprenadsrättsliga ansvaret är klarlagt. Utredningens förslag om rättelseföreläggande mot entreprenör skulle kunna snabba på rättelsen, utan att fördenskull påverka den slutliga ekonomiska ansvarsfördelningen mellan</P>
<P class="p282 ft8">beställare och entreprenör.</P>
<P class="p51 ft8">Även i fråga om ägarlägenhetsfastigheter kan ovannämnda situationer uppstå i de fall dessa ägs av privatpersoner.</P>
<P class="p106 ft8">Situationen kan även bli liknande då en bostadsrättsförening tar emot ett föreläggande från byggnadsnämnden, eftersom även bostadsrättsföreningar ofta har begränsade kunskaper om byggnadslagstiftning och byggteknik.<SPAN class="ft68">4</SPAN></P>
<P class="p283 ft8">Utredningen bedömer att det i ovannämnda situationer med</P>
<P class="p284 ft8"><NOBR>”icke-professionella”</NOBR> beställare/byggherrar finns behov av att införa nya möjligheter vad gäller föreläggande om rättelse.</P>
<P class="p285 ft10">Byggfel kan rättas snabbare om föreläggande får riktas direkt</P>
<P class="p104 ft10">mot den som enligt fastställd kontrollplan ansvarar för det som är fel</P>
<P class="p286 ft9">Om byggnadsnämndens föreläggande kunde riktas direkt mot den entreprenör som utfört åtgärden undviks ett mellanled i form av okunnig ägare av fastigheten/byggnaden. Med en sådan befogenhet skulle det även finnas bättre grund för byggnadsnämnden att under</P>
<P class="p287 ft77"><SPAN class="ft73">3</SPAN><SPAN class="ft76">11 kap. 20 § PBL.</SPAN></P>
<P class="p284 ft22"><SPAN class="ft73">4</SPAN><SPAN class="ft78">De svårbemästrade situationer som inte sällen uppstår för ”ickeprofessionella” byggherrar har behandlats i </SPAN><SPAN class="ft46">Bygg – helt enkelt! </SPAN>SOU 2008:68 s. <NOBR>197–204.</NOBR></P>
<P class="p288 ft18">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31048x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p23 ft94">Överväganden och förslag om delat byggansvar i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p289 ft8">platsbesök eller samrådsmöten behandla rättelser av byggfel genom att vända sig till den som bör ha insikt i vad byggnadsnämndens krav innebär i tekniskt avseende.</P>
<P class="p15 ft8">Utredningen föreslår därför att bestämmelserna om rättelseföreläggande i 11 kap. PBL kompletteras så att det ska bli möjligt att – under vissa angivna villkor – rikta föreläggande mot den entreprenör som ansvarar för den felaktiga åtgärden.</P>
<P class="p139 ft9">Föreläggande mot entreprenör föreslås kunna ske endast under förutsättning att a) entreprenören inför beslut om byggstart har godtagit att föreläggande om rättelse kan riktas mot denna och b) entreprenören är angiven i den kontrollplan som fastställs i byggnadsnämndens beslut om startbesked. Sådana entreprenörer föreslås benämnas <SPAN class="ft11">ansvariga entreprenörer</SPAN>. Begreppet ska definieras i PBL som; näringsidkare som anlitas av byggkonsument (enligt definition i lag) och som redovisas i kontrollplan och som byggnadsnämnden kan rikta rättelseföreläggande mot<SPAN class="ft32">5</SPAN>.</P>
<P class="p290 ft8">Motivet för ovannämnda ordning är att underlätta byggnadsnämndens arbete och minska risken för att föreläggande riktas mot fel entreprenör.</P>
<P class="p139 ft9">I synnerhet när flera entreprenörer är delaktiga i ett byggprojekt genom delade entreprenader eller underentreprenader är det viktigt att byggnadsnämnden inte ska behöva utreda vilken entreprenör som ska föreläggas att rätta ett byggfel. Utredningen har därför undantagit att underentreprenörer kan vara ansvariga entreprenörer enligt PBL. En entreprenör som enligt fastställd kontrollplan godtagit att vara ansvarig entreprenör för hela eller delar av ett husbygge ska inte undkomma rättelseansvar genom att hänvisa till en underentreprenör som samme ansvarige entreprenör anlitat. Byggnadsnämnden ska inte utreda vilken eventuell underentreprenör som utfört åtgärden utan enbart gå på de uppgifter som finns i fastställd kontrollplan.</P>
<P class="p291 ft8">Vid delad entreprenad kan sidoentreprenörer vara ansvariga entreprenörer för sitt respektive ansvarsområde förutsatt att dessa tydligt framgår av kontrollplanen.</P>
<P class="p139 ft35">Om det exempelvis visar sig att förtillverkade husväggar är felkonstruerade eller monterats fel kan det uppstå frågetecken om ett rättelseföreläggande ska riktas mot husfabrikanten, en underentreprenör som husfabrikanten anlitat för montering på plats eller annan part som byggherren/fastighetsägaren anlitat för montering.</P>
<P class="p292 ft22"><SPAN class="ft33">5 </SPAN>Begreppet näringsidkare har här samma innebörd som i konsumenttjänstlagen.</P>
<P class="p237 ft18">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Överväganden och förslag om delat byggansvar i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft9">Sådana ansvarsförhållanden vad gäller ansvarig entreprenör enligt PBL måste därför byggherren och dennes entreprenörer klargöra vid upprättande av förslag till kontrollplan. Detta ska inte belasta byggnadsnämnden. Om husfabrikanten enligt kontrollplanen har godtagit att vara ansvarig entreprenör även för montering på plats så kan denne bli föremål för rättelseföreläggande avseende fel i levererade byggelement eller monteringsfel. Anlitande av underentreprenörer för montering ändrar i ett sådant fall inte husfabrikantens åtagande som ansvarig entreprenör enligt PBL.</P>
<P class="p240 ft9">Samtidigt ska noteras att en byggherre kan avstå från att tillämpa systemet med ansvariga entreprenörer enligt PBL, med innebörd att byggnadsnämnden ska tillämpa nuvarande regler att rättelseförelägganden ska riktas mot fastighetens eller byggnadens ägare.</P>
<P class="p108 ft8">Att entreprenören ska godkänna att ett eventuellt föreläggande kan riktas mot denne innebär att utredningens förslag inte är någon generell överföring av ansvar till entreprenörer. Systemet kan i stället beskrivas som en möjlighet för byggherren att anlita entreprenörer som är beredda att ta ett ansvar för att genomföra sådana rättelser som byggnadsnämnden kräver. I förlängningen bör det bli en marknadsfördel för entreprenörer att erbjuda tjänsten ”ansvarig entreprenör PBL”.</P>
<P class="p293 ft8">För att systemet med föreläggande mot entreprenör ska vara rättssäkert samt lätthanterligt för byggnadsnämnden måste det finnas skriftligt godkännande för åtagande som ansvarig entreprenör. Uppgift om godkännande redovisas i kontrollplan och redovisas skriftligt vid tekniskt samråd och blir genom fastställande av kontrollplanen en del av startbeskedet.</P>
<P class="p108 ft36">Byggnadsnämnden bör under samrådet upplysa byggherren om innebörden av PBL:s bestämmelser om ansvarig entreprenör. Nämnden bör informera om att ett rättelseföreläggande mot ansvarig entreprenör endast kan bli aktuellt om byggnadsnämnden har tydliga uppgifter om entreprenörens del i projektet och att detta ansvarsområde ska framgå av kontrollplanen. Vidare bör upplysas om att underentreprenörer inte kan ikläda sig rollen som ansvarig entreprenörer enligt PBL.</P>
<P class="p240 ft30">Relationen mellan entreprenör och den ägare av fastighet/byggnad som beställt de aktuella arbetena kan – vid tidpunkten för byggnadsnämndens ingripande – ha utvecklats på ett sätt som gör att ägaren inte längre vill att entreprenören utför de aktuella byggnadsarbetena. Därför bör rättelseföreläggande riktas mot utföraren endast om ägaren av fastigheten/byggnaden godkänner</P>
<P class="p285 ft18">52</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31050x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p23 ft94">Överväganden och förslag om delat byggansvar i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p190 ft8">detta. Utan ett sådant godkännande ska föreläggandet liksom i dag riktas mot fastighetens/byggnadens ägare (se även nedan).</P>
<P class="p294 ft36"><SPAN class="ft96">Förslag: </SPAN>För att ansvariga entreprenörer ska kunna närvara vid byggnadsnämndens arbetsplatsbesök ska nämnden skicka kallelse till dessa. Även byggherren och kontrollansvarig(a) bör genom kallelse ges möjlighet att närvara vid arbetsplatsbesök. Protokoll från arbetsplatsbesök ska sändas till byggherren, kontrollansvarig(a) och till ansvariga entreprenörer.</P>
<P class="p295 ft8">Ansvariga entreprenörer ska kallas till slutsamråd.</P>
<P class="p296 ft8">Mot bakgrund av att ansvarig entreprenör kan bli ansvarig för att rätta byggfel är det rimligt att de ges alla möjligheter till kontakter med byggnadsnämnden. Framförallt kan det vara praktiskt att vara på plats då byggnadsnämnden besöker byggplatsen vid arbetsplatsbesök och vid slutsamråd. Därför föreslås att kallelser till såväl arbetsplatsbesök som slutsamråd ska skickas till ansvariga entreprenörer.</P>
<P class="p260 ft36">Utredningen föreslår även att det i lagen införs en bestämmelse att byggherre och kontrollansvarig(a) ska kallas till arbetsplatsbesök. Det är rimligt att byggherren ges möjlighet att närvara vid dessa besök. Vad gäller kontrollansvarig(a) finns i dag en bestämmelse om skyldighet att närvara vid arbetsplatsbesök (10 kap. 11 § PBL). I lagen bör då finnas en bestämmelse om att kallelse till arbetsplatsbesök ska skickas till kontrollansvarig(a).</P>
<P class="p71 ft8">I dag ska protokoll från arbetsplatsbesök skickas till byggherre och kontrollansvarig (10 kap. 28 §). Sådant protokoll bör även skickas till ansvarig entreprenör.</P>
<P class="p297 ft36"><SPAN class="ft96">Förslag: </SPAN>Föreläggande om rättelse ska riktas mot ansvarig entreprenör endast om byggnadsnämnden enkelt kan fastställa vilken ansvarig entreprenör som vidtagit den åtgärd som ska rättas samt att denne kan nås med skälig arbetsinsats. Om dessa förutsättningar inte är uppfyllda ska föreläggandet i stället riktas mot fastighetens eller byggnadens ägare.</P>
<P class="p298 ft30">Om ett föreläggande har riktats mot ansvarig entreprenör men rättelse inte sker inom skälig tid får byggnadsnämnden rikta föreläggandet mot den som äger fastigheten eller byggnaden.</P>
<P class="p299 ft18">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Överväganden och förslag om delat byggansvar i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p300 ft9">En utgångspunkt vid utformningen av de nya reglerna har varit att de ska vara enkla att tillämpa för byggnadsnämnden. Systemet får inte bli en belastning utan ska ge möjlighet att i vissa specifika fall agera direkt mot den som utfört det byggnadsarbete som medfört att rättelse krävs. I vissa fall kan det vara svårt att med säkerhet fastställa vilken av flera entreprenörer som ska anses ha orsakat ett byggfel. Detta kan beror på oklar rollfördelning eller att det i byggnadstekniskt avseende är svårt att avgöra vad som orsakat felet. Om det råder tvekan om vilken som orsakat det aktuella byggfelet ska inte byggnadsnämnden behöva utreda detta. I ett sådant oklart fall ska föreläggandet riktas mot fastighetens eller byggnadens ägare. Den sistnämnda ska inte kunna tvinga nämnden att rikta ett rättelseföreläggande mot viss entreprenör om byggnadsnämnden hyser tveksamhet om entreprenörens ansvar för det aktuella felet.</P>
<P class="p274 ft8">Det kan även förekomma att det uppstått oklarheter om var entreprenören befinner sig – trots de adressuppgifter m.m. som tidigare dokumenterats i kontrollplanen. För att inte belasta byggnadsnämnden med efterforskningar vad gäller entreprenörens hemvist ska nämnden kunna bestämma att föreläggandet riktas mot fastighetens eller byggnadens ägare.</P>
<P class="p240 ft8">Skulle det framkomma uppgifter som innebär att en beslutad rättelse mot entreprenör inte kommer få effekt oavsett byggnadsnämndens agerande ska nämnden använda tillgängliga medel för att ändock få till stånd rättelse. Beroende på omständigheterna i det aktuella fallet blir det fråga om att rikta om föreläggandet mot fastighetens eller byggnadens ägare eller besluta att nämnden genomför rättelse med stöd av 11 kap. 27 §.</P>
<P class="p52 ft8">Utredningen föreslår därför att i det fall ett föreläggande har utfärdats mot entreprenör ska föreläggandet kunna riktas om från ansvarig entreprenör till fastighetens eller byggnadens ägare om det framstår som sannolikt att entreprenören inte kommer att vidta rättelse inom skälig tid. Vid bedömning i fråga om att rikta om ett föreläggande för att snabba på rättelsen bör vägas in bland annat hur allvarligt det aktuella byggfelet är med hänsyn till hälsa, säkerhet, ekonomi m.m.</P>
<P class="p301 ft18">54</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31052x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p23 ft94">Överväganden och förslag om delat byggansvar i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p302 ft8"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Byggnadsnämnden ska inför beslut om rättelse upplysa fastighetens eller byggnadens ägare att föreläggandet kan riktas mot ansvarig entreprenör.</P>
<P class="p303 ft8">När ett föreläggande riktas mot entreprenör ska byggnadsnämnden besluta om dennes tillträde till fastighet och byggnad samt informera ägare om beslut om rättelse och tillträde.</P>
<P class="p304 ft36">I en situation där byggnadsnämnden har konstaterat ett byggfel som ska rättas informerar nämnden fastighetens eller byggnadens ägare om de bedömningar nämnden gör och de beslut som kan komma att fattas. I detta skede ska nämnden informera om möjligheten att – efter ägarens godkännande – rikta föreläggandet om rättelse mot ansvarig entreprenör. Samtidigt bör informeras om att föreläggande mot entreprenör förutsätter att; a) det handlar om en ansvarig entreprenör som finns angiven i fastställd kontrollplan, b) byggnadsnämnden enkelt kan avgöra att entreprenören med stor sannolikhet är den som utfört det felaktiga samt att c) denne kan nås med enkla medel (se ovan).<SPAN class="ft95">6</SPAN></P>
<P class="p305 ft8">I ett fall då ägaren godtar att föreläggandet riktas mot entreprenör ska byggnadsnämnden därefter slutligt ta ställning till om rättelse ska ske och om detta ska riktas mot ansvarig entreprenör. Beslutar byggnadsnämnden att rättelse ska riktas mot entreprenör ska nämnden även besluta om dennes tillträde till fastighet och byggnad. Därefter ska ägaren informeras om beslut om rättelse och tillträde.</P>
<P class="p17 ft9">Om föreläggande riktas mot entreprenör har denne rätt att överklaga. Ett överklagande från entreprenörens sida kan handla om byggnadsnämndens bedömning i sak – dvs. frågan om det är ett fel enligt PBL eller föreskrifter som meddelats med stöd av denna lag. Entreprenören kan även överklaga att föreläggandet har riktats mot fel part. Åtgärden har kanske utförts av någon annan. Alternativt har entreprenören visserligen utfört åtgärden men finns inte upptagen som ansvarig entreprenör enligt kontrollplanen varför rättelsen ska riktas mot byggherren. Fastighetens eller byggnadens ägare kommer alltid att betraktas som berörd med rätt att överklaga i och med tillträdesbeslutet. Ägaren kan även ha invändningar mot föreläggandets innehåll i sak oavsett det tidigare godkännandet</P>
<P class="p306 ft22"><SPAN class="ft33">6 </SPAN>Om ägaren anser att byggnadsnämnden har fel, dvs. att det inte har utförts någon åtgärd som strider mot byggnadslagstiftningen, kan denne överklaga ett beslut om rättelse med stöd av 13 kap. 3 § PBL.</P>
<P class="p307 ft18">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31053x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Överväganden och förslag om delat byggansvar i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft8">att rikta föreläggandet mot ansvarig entreprenör. Rätten att överklaga framgår av 13 kap. 8 § PBL jämfört med 22 § förvaltningslagen (1986:223).</P>
<P class="p308 ft8"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>I det fall föreläggande har riktats mot ansvarig entreprenör men byggnadsnämnden inte får till stånd rättelse får byggnadsnämnden rikta föreläggandet mot den som äger fastigheten eller byggnaden.</P>
<P class="p309 ft36">För att åstadkomma rättelse finns i 11 kap. PBL bestämmelser bland annat om att föreläggandet kan förenas med vite. Om byggnadsnämnden finner att lagens instrument inte leder till rättelse inom rimlig tid – med hänsyn till byggfelets art – ska det finnas möjlighet att rikta om föreläggandet mot ägaren. Motivet för detta är att det kan finnas fall där utdömande av vite riktat mot entreprenören har liten eller ingen effekt (exempelvis i konkurssituationer) eller att det sannolikt kommer ta lång tid innan entreprenören kan förmås åtgärda felet. Ur samhällets synpunkt är det oavsett sådana svårigheter viktigt att kunna rätta byggfel som innebär avvikelser från plan- och byggnadslagstiftningens krav.</P>
<P class="p310 ft28"><SPAN class="ft31">4.3</SPAN><SPAN class="ft71">Bestämmelserna om delat byggansvar påverkar inte civilrättsliga förhållanden</SPAN></P>
<P class="p50 ft9">PBL är en offentligrättslig reglering av markanvändning och byggande. Lagens bestämmelser om rättelse syftar enbart till att upprätthålla samhällets krav och reglerar inte civilrättsliga förhållanden. Utredningens ovanstående förslag om så kallat <SPAN class="ft11">delat byggansvar </SPAN>innebär ingen förändring i detta avseende. Förslaget syftar inte till att reglera förhållanden mellan beställare/byggherre och entreprenör.</P>
<P class="p69 ft9">Utredningens förslag medför samtidigt ökade möjligheter för <NOBR>”icke-professionella”</NOBR> byggherrar/beställare att få hjälp med att åtgärda byggfel som har påtalas av byggnadsnämnden. Genom att anlita ansvariga entreprenörer som godtar att vara mottagare av byggnadsnämndens rättelseförelägganden kan byggprocessen underlättas i byggnadstekniskt avseende. De ekonomiska ansvarsförhållandena mellan byggherre och entreprenör regleras inte genom dessa bestämmelser om rättelse enligt PBL utan är en fråga för parterna och sker inom ramen för entreprenad- och konsumenträtt.</P>
<P class="p168 ft18">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td56"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p23 ft94">Överväganden och förslag om delat byggansvar i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p311 ft9">I de avtal som upprättas mellan byggherre och en ansvarig entreprenör bör lämpligen klaras ut vad som gäller om det uppstår extra kostnader beroende på ett rättelseföreläggande från byggnadsnämnd. Därvid kan det ha betydelse om det byggfel som entreprenör de facto har utfört har gjorts på beställning av byggherren eller om felet beror på entreprenörens egna agerande.</P>
<P class="p17 ft9">Likaså behöver ansvariga entreprenörer som anlitar underentreprenörer klargöra vad som ska gälla dem emellan i de fall underentreprenör har utfört en byggnadsåtgärd som blivit föremål för rättelseföreläggande enligt PBL riktat mot den förstnämnda ansvariga entreprenören. Dessa inbördes ansvarsförhållanden ligger utanför PBL och utanför byggnadsnämndens agerande enligt utredningens förslag om delat byggansvar.</P>
<P class="p312 ft31"><SPAN class="ft31">4.4</SPAN><SPAN class="ft81">Åskådningsexempel</SPAN></P>
<P class="p85 ft8">Nedanstående exempel avser att illustrera hur förslaget om delat byggansvar kan falla ut i praktiken.</P>
<P class="p112 ft8">Jonsson har fått bygglov för uppförande av en villa. Till beslutet om bygglov har byggnadsnämnden fogat upplysningar om möjligheterna att anlita ansvarig entreprenör enligt PBL och vad detta skulle innebära. När Jonsson söker efter entreprenörer faller valet till slut på en av de aktörer som i sin marknadsföring säger sig kunna anta rollen som ”ansvarig entreprenör PBL”.</P>
<P class="p313 ft36">Vid det tekniska samrådet visar Jonsson upp ett dokument som visar att den entreprenör som ska utföra husgrunden godtar att vara ansvarig entreprenör för dessa arbeten. Byggnaden som ska uppföras är ett monteringsfärdigt hus. Husleverantören har i sin marknadsföring framhållit att man är ansvarig entreprenör enligt PBL (vad gäller de förtillverkade delar som levereras och husleverantörens montering av dessa). Jonsson visar upp ett dokument som intygar att husleverantören i det aktuella byggprojektet godtar rollen som ansvarig entreprenör enligt PBL. Dessa två godkännanden finns med i det förslag till kontrollplan som Jonsson tidigare tagit fram med hjälp av sin kontrollansvarige.</P>
<P class="p314 ft8">Några andra entreprenörer har Jonsson inte anlitat vid tidpunkten för det tekniska samrådet. Byggnadsnämndens representant förklarar att entreprenörer som anlitas efter beslutet om startbesked – och således inte finns angivna i kontrollplanen – inte kan få rollen som ansvarig entreprenör.</P>
<P class="p273 ft18">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Överväganden och förslag om delat byggansvar i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p315 ft9">Någon tid efter att bygget har påbörjats skriver byggnadsnämnden till husleverantören och meddelar att denne har möjlighet att delta vid ett arbetsplatsbesök. Vid arbetsplatsbesöket finner byggnadsnämnden att takets konstruktion inte uppfyller kraven i Boverkets föreskrifter och upplyser husleverantören om detta.</P>
<P class="p108 ft8">Byggnadsnämnden skriver därefter till Jonsson och frågar om Jonsson godkänner att byggnadsnämnden riktar ett rättelseföreläggande mot husleverantören samt att föreläggandet i så fall förenas med beslut om tillträdesrätt för entreprenören. Om Jonsson inte besvarar nämndens skrivelse inom den tid som där anges kommer beslutet om rättelse i stället att riktas mot Jonsson själv.</P>
<P class="p52 ft8">Jonsson överväger först att anlita en annan entreprenör för att åtgärda takkonstruktionen, men bestämmer sig för att godta att byggnadsnämnden förelägger ansvarige entreprenör att rätta felet. Byggnadsnämnden kan i och med detta godkännande förelägga husleverantören att åtgärda takkonstruktionen. En anledning till att Jonsson valde denna väg var att det föreföll mer komplicerat att blanda in ytterligare en aktör i byggprojektet.</P>
<P class="p52 ft8">Svensson, som är granne med Jonsson, har hört denne förklara innebörden av begreppet ansvarig entreprenör enligt PBL. Svensson förhandlar med en byggfirma om att uppföra ett ”lösvirkeshus” som Svensson själv ritat. Byggfirman vill dock inte ta på sig rollen som ansvarig entreprenör enligt PBL. Svensson vänder sig därför till en annan firma som åtar sig rollen. De ingår ett avtal som har anpassats till entreprenörens roll som ansvarig entreprenör. I avtalet framgår vad som gäller i fråga om ekonomiskt ansvar i det fall entreprenören föreläggs rätta ett byggfel som beror på Svenssons felaktiga projektering.</P>
<P class="p316 ft18">58</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<P class="p119 ft7"><SPAN class="ft7">5</SPAN><SPAN class="ft66">Nuvarande bestämmelser</SPAN></P>
<P class="p317 ft67">om konsumentskydd avseende bostäder</P>
<P class="p318 ft31"><SPAN class="ft31">5.1</SPAN><SPAN class="ft81">Lag (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m.</SPAN></P>
<P class="p85 ft8">Lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. trädde i kraft den 1 juli 1993. Införandet av lagen syftade främst till att skydda de boende mot ohälsa och ekonomiska kostnader på grund av byggfel, huvudsakligen i flerbostadshus. Flera ändringar har genomförts sedan lagens ikraftträdande, bl.a. har införts ett krav på ett färdigställandeskydd för en- och tvåbostadshus.</P>
<P class="p290 ft8">Bakgrunden till varför lagen infördes var de problem som drabbade husägare, bl.a. med fuktskador eller s.k. ”sjuka” hus.</P>
<P class="p14 ft8">Orsaken till de problem som förekom var ofta fel som tillkommit under byggtiden men där skadan visade sig först senare. Den gemensamma nämnaren för dylika skador var dock det förhållandet att de ofta var omfattande och reparationerna mycket kostsamma, dvs. skadorna påverkade konsumentens boende och ekonomi på ett avgörande sätt.</P>
<P class="p71 ft8">I samband med framtagande av lagen om byggfelsförsäkring framhölls som särskilt viktigt att felen skulle avhjälpas snabbt utan långvariga tvister om vems ansvaret är och likaså att fel skulle kunna avhjälpas även om det inte fanns någon ansvarig i civilrättslig mening.</P>
<P class="p72 ft10">Byggfelsförsäkring</P>
<P class="p319 ft8">I enlighet med den lydelse som lagen fick från och med den 2 maj 2011 gäller att byggfelsförsäkring ska finnas för en- och tvåbostadshus vid nybyggnad och tillbyggnad eller en åtgärd som är</P>
<P class="p86 ft18">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Nuvarande bestämmelser om konsumentskydd avseende bostäder</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p300 ft8">anmälningspliktig enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 8 § PBL, om det finns behov av en sådan försäkring.</P>
<P class="p106 ft8">En byggfelsförsäkring behövs inte för åtgärder som inte kräver bygglov eller åtgärder som utförs av byggherre i egenskap av, som lagen kom att utformas, konsument av huset.</P>
<P class="p69 ft9">Byggnadsnämnden prövar behovet av en byggfelsförsäkring vid tillbyggnad eller användningspliktig ändring av en- och tvåbostadshus. Om en- och tvåbostadshus inte ska användas för permanent bruk, får nämnden besluta att någon byggfelsförsäkring inte behövs.</P>
<P class="p51 ft8">Byggherren ska se till att det finns en byggfelsförsäkring, om det krävs en sådan enligt lag.</P>
<P class="p67 ft9">En byggfelsförsäkring ska täcka skälig kostnad för avhjälpande av fel i en byggnadskonstruktion, i material som används i byggnadsarbetet eller i utförandet av arbetet, och skälig kostnad för att avhjälpa skador på byggnad som orsakats av felet. Undantag gäller för fel eller skada som saknar betydelse och likaså görs undantag för skador som normalt täcks av andra försäkringar.</P>
<P class="p52 ft8">Med fel avses avvikelse från fackmässigt godtagbar standard vid den tid då arbetet utfördes. Försäkringen omfattar därför inte s.k. utvecklingsfel, dvs. fel och skador som uppstått trots att arbetet var fackmässigt när det utfördes.</P>
<P class="p53 ft8">En byggfelsförsäkring får vidare bland annat innehålla villkor om att kostnader för fel och skador endast ersätts om det visar sig att ansvarig i enlighet med 59 § konsumenttjänstlagen (1985:716) inte kan fullgöra sitt åtagande eller, i fråga om en- och tvåbostadshus, om det visas antingen att den ansvarige inte kan fullgöra sitt åtagande eller om åtagandet inte fullgörs eller kan förväntas fullgöras inom skälig tid.</P>
<P class="p53 ft8">I lagen finns även begränsning vad gäller nivån för självrisk respektive nivån för försäkringsgivarens ekonomiska ansvar.</P>
<P class="p54 ft10">Färdigställandeskydd</P>
<P class="p156 ft8">Om en näringsidkare åtagit sig att för en konsuments räkning utföra arbete som avses en- och tvåbostadshus ska det finnas ett färdigställandeskydd som består av en försäkring eller en bankgaranti.</P>
<P class="p108 ft30">Så som lagen kom att lyda från och med den 2 maj 2011 gäller att ett färdigställandeskydd ska finnas i fråga om en- och tvåbostadshus vid en nybyggnad, tillbyggnad eller åtgärd som är anmälnings-</P>
<P class="p320 ft18">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p23 ft34">Nuvarande bestämmelser om konsumentskydd avseende bostäder</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p169 ft8">pliktig enligt föreskrifter som meddelas med stöd av 16 kap. 8 § PBL, om det finns behov av ett sådant skydd.</P>
<P class="p112 ft8">Byggnadsnämnden prövar behovet av ett färdigställandeskydd och byggherren ska se till att det finns ett färdigställandeskydd, om det krävs ett sådant enligt lagen.</P>
<P class="p17 ft36">Ett färdigställandeskydd ska omfatta skälig ersättning för extrakostnader för att slutföra arbetena, kostnader för att avhjälpa fel som en besiktningsman har anmärkt på vid en slutbesiktning enligt 53 § konsumenttjänstlagen och kostnader för att avhjälpa skador på byggnader som har orsakats av sådana fel.</P>
<P class="p71 ft8">Ett färdigställandeskydd får begränsas till ett visst belopp. Det ska dock alltid motsvara tio procent av det avtalade priset för den åtgärd som omfattas av skyddet.</P>
<P class="p321 ft10">Gemensamma bestämmelser</P>
<P class="p85 ft8">Enligt 10 kap. 23 § PBL måste byggnadsnämnden för att kunna ge startbesked tillse att ett bevis om att det finns en byggfelsförsäkring eller ett färdigställandeskydd visas upp för nämnden, om det krävs en sådan försäkring eller ett sådant skydd.</P>
<P class="p322 ft31"><SPAN class="ft31">5.2</SPAN><SPAN class="ft81">Jordabalken (1970:994)</SPAN></P>
<P class="p319 ft9">Den bestämmelse som finns i jordabalkens regelsystem och som syftar till ett direkt konsumentskydd är 4 kap. 19 d) § JB som reglerar att en näringsidkare som i sin yrkesmässiga verksamhet sålt en fastighet till en konsument, huvudsakligen för enskilt ändamål, inte får mot konsumenten åberopa ett köpevillkor som i jämförelse med bestämmelserna i <NOBR>12–19</NOBR> c) §§ är till nackdel för denne.</P>
<P class="p17 ft36">I 4 kap. 19 § JB finns regler om hur ansvaret för fel i en försåld fastighet ska fördelas mellan köpare och säljare. Med fel avses här faktiska fel, dvs. fel i mer teknisk mening, som kan hänföras till mark eller byggnader. Om ett fel anses föreligga och ansvaret för detta fel åvilar säljaren av en fastighet, ska en nedsättning av det avtalade försäljningspriset ske med ett belopp motsvarande felets inverkan på marknadsvärdet vid köparens tillträde. Vid allvarligare fel kan även hävning bli aktuell i normalfallet, under förutsättning att talan om hävning väcks i domstol inom ett år från tillträdet.</P>
<P class="p323 ft18">61</P>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Nuvarande bestämmelser om konsumentskydd avseende bostäder</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p266 ft8">För att ett fel ska kunna leda till någon justering av köpeskillingen krävs att felet inte borde ha upptäckts av köparen. Det ska alltså röra sig om vad man kallar ett ”dolt” fel.</P>
<P class="p108 ft9">Lagrummet innehåller också regler om en köpares rätt till skadestånd om ett fel beror på försummelse från säljarens sida eller om fastigheten inte överensstämmer med vad som anses ha utfästs.</P>
<P class="p51 ft8">Säljarens ansvar för fel kvarstår i tio år från dagen för köparens tillträde och en köpare måste – i likhet med lösöreköp – reklamera felet, dvs. lämna meddelande till säljaren om felet, inom skälig tid efter att ha märkt eller borde ha märkt felet.</P>
<P class="p324 ft10">Hur definieras ett fel?</P>
<P class="p66 ft8">Ett fel kan bestå i att den försålda fastigheten innehåller en avvikelse från vad som avtalats eller annars utlovats av säljaren. Man brukar då tala om ett konkret fel som således inte nödvändigtvis har sin grund i någon teknisk svaghet.</P>
<P class="p325 ft9">Den vanligaste formen av fel i tvistesammanhang rör dock avvikelser från vad en köpare med fog kunnat förutsätta vid köpet. Ett sådant fel, s.k. abstrakt fel, innefattar en avvikelse från vad som kan anses utgöra en normal standard med utgångspunkt från objektets ålder, byggnadssätt, skick eller liknande objektiva bedömningsgrunder. En byggnad kan således vara behäftad med fel i teknisk bemärkelse utan att det för den skull föreligger ett fel i juridisk bemärkelse på grund av t.ex. ålder eller ett speciellt byggnadssätt. Ett mycket vanligt tekniskt fel som på grund av dess vanlighet numera inte anses utgöra ett fel i juridisk mening är fuktskador i byggnader med betongplatta direkt på mark från <NOBR>1970-talet.</NOBR> Fuktrelaterade skador på grund av sådant byggnadssätt anses nu vara så normalt i denna typ av byggnad att de inte längre anses utgöra avvikelser från vad med fog kunnat förutsättas. Detta resonemang kan också gälla för byggnadsdelar som har en begränsad livstid såsom elinstallationer, vattenledningar och dylikt som successivt med åren kan nå en ålder där behov av byte närmast är att förvänta.</P>
<P class="p326 ft8">Även en risk för konkret fel kan i sig utgöra fel om redan risken för fel är så påtaglig att den kan visas påverka fastighetens värde. Detta innebär att s.k. utvecklingsfel kan utgöra ett fel enligt jordabalkens mening om det går att visa risken och påverkan på fastighetens värde. Situationen blir dessutom sådan att så snart risken är känd och därmed bedömd som vanlig så utgör det inte längre ett fel.</P>
<P class="p80 ft18">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p23 ft34">Nuvarande bestämmelser om konsumentskydd avseende bostäder</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft10">När är ett fel dolt?</P>
<P class="p235 ft8">Som nämnts är ett abstrakt fel nedsättningsgrundande bara om det inte borde ha upptäckts av köparen inför köpet. Om han kan bedömas ha bort upptäcka felet – oavsett om han faktiskt undersökt fastigheten eller inte – får han själv ansvara för detta och kan alltså inte påräkna någon justering av köpeskillingen. Omfattningen av den undersökning som bör genomföras skiljer sig åt beroende på förutsättningarna i det enskilda fallet. Således är fastighetens ålder och skick liksom iakttagbara förhållanden i övrigt och uttalanden från säljare eller eventuell besiktningsman betydelsefulla för vilka krav som ska ställas på köparens undersökning, men normalt krävs endast en okulär besiktning.</P>
<P class="p327 ft36">Inte bara sådant som direkt kan iakttas vid en undersökning faller utanför ramen för vad som ska ersättas av säljaren, utan även förhållanden som ger skäl att misstänka fel får betydelse. Om det således framkommer en omständighet som gör att en normalt kunnig och noggrann köpare bör misstänka fel som annars inte är synliga, kan detta medföra att köparen måste gå längre i sin undersökning än som annars varit erforderligt. En sådan utökad undersökningsplikt kan omfatta även fysiska ingrepp i en byggnad eller krav på anlitandet av särskild sakkunnig.</P>
<P class="p290 ft8">Omständigheterna vid köpet, t.ex. uppgifter från säljaren, kan också medföra inskränkning av undersökningsplikten. Detta gäller framför allt sådana specifika uppgifter om fastighetens skick som kan betraktas som utfästelser från säljaren. En sådan preciserad uppgift medför normalt att uppgiftens riktighet inte behöver undersökas överhuvudtaget utan köparen har rätt att utgå från att uppgiften stämmer med verkligheten.</P>
<P class="p170 ft10">Hur beräknas nedsättningens storlek?</P>
<P class="p235 ft30">Nedsättningen ska som tidigare nämnts omfatta den värdepåverkan det nedsättningsgrundande felet har på fastighetens värde. Normalt beräknas detta utifrån kostnaden för att åtgärda felet men justeringar måste då göras för eventuella förbättringar som följer av åtgärdandet. Framför allt gäller detta vid åtgärdande av byggnadsdelar med begränsad livstid där hänsyn tas till om åtgärdandet medför nyskick beträffande en byggnadsdel vars förväntade livstid till någon del redan förbrukats vid tidpunkten för köpet. Utrednings-</P>
<P class="p328 ft18">63</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Nuvarande bestämmelser om konsumentskydd avseende bostäder</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft8">kostnader och dylika kostnader för att närmare undersöka felets omfattning eller liknande kan normalt bara bli ersättningsgrundande om skadeståndsskyldighet föreligger.</P>
<P class="p329 ft31"><SPAN class="ft31">5.3</SPAN><SPAN class="ft81">Konsumenttjänstlagen (1985:716)</SPAN></P>
<P class="p50 ft36">Konsumenttjänstlagen är tvingande till konsumentens förmån och avtalsvillkor som i jämförelse med bestämmelserna i lagen är till nackdel för konsumenten är normalt utan verkan mot denne.</P>
<P class="p69 ft9">Sedan den 1 januari 1991 omfattas alla slags småhusentreprenader, även uppförande av småhus, av konsumenttjänstlagen. Fram till den 1 januari 2005 undantogs dock entreprenader där konsumenten tillförsäkrades ett sådant skydd som ställdes som villkor för statligt bostadsstöd. I praktiken innebar det att lagen inte blev tillämplig i de fall där Allmänna bestämmelser för småhusentreprenader (ABS 95), det standardavtal som utarbetats av Konsumentverket och branschen, utgjorde del av avtalet. Den 1 januari 2005 togs detta undantag, i 3 § konsumenttjänstlagen, bort och lagen blev tillämplig på alla konsumententreprenader.</P>
<P class="p330 ft9">Den 1 januari 2005 infördes även ett helt nytt avsnitt i konsumenttjänstlagen, <NOBR>51–61</NOBR> §§, som endast är tillämplig på småhusentreprenader. Begreppet ”småhusentreprenad” definieras i 1 § som ”uppförande eller tillbyggnad av en – eller tvåbostadshus”, även fritidshus inkluderas i detta. I det fall uppförande eller tillbyggnad av en komplementbyggnad, (t.ex. garage) ingår i tjänsten så omfattas även den tjänsten av samma regler. I den mån inte annat framgår av <NOBR>51–61</NOBR> §§ så är lagens allmänna bestämmelser tillämpliga även på småhusentreprenader. Vid rena <NOBR>ombyggnads-,</NOBR> renoverings- och tillbyggnadsarbeten är däremot inte <NOBR>51–61</NOBR> §§ tillämpliga.</P>
<P class="p69 ft9">Enligt 51 § gäller omvänd bevisbörda, dvs. det är vad konsumenten påstår har avtalats som gäller, beträffande arbetets omfattning, priset eller grunderna för hur priset bestämts, tid för betalning och tid för arbetets avslutande såvida inte annat framgår av skriftligt avtal eller av omständigheterna i övrigt. Paragrafen kan sägas utgöra ett incitament för näringsidkare att använda sig av skriftliga avtal men motbevisning kan ske på annat sätt också.</P>
<P class="p240 ft30">Konsumenten är inte skyldig att betala för annat än utförd del av entreprenaden enligt 52 §. Enligt samma lagrum har konsumenten också rätt att innehålla tio procent av det avtalade priset till dess arbetena godkänts vid en slutbesiktning. Till detta kommer också</P>
<P class="p331 ft18">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p23 ft34">Nuvarande bestämmelser om konsumentskydd avseende bostäder</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p332 ft8">att en konsument alltid har rätt att innehålla så mycket pengar som krävs för att ge säkerhet för sina krav på grund av fel i tjänsten, enligt 19 §.</P>
<P class="p333 ft9">Om någon av parterna begär det ska slutbesiktning utföras, se 53 §. Konsumenten har i första hand rätt att utse besiktningsman men om denne inte utser besiktningsman får näringsidkaren göra det, alternativt kan parterna gemensamt utse besiktningsmannen,se</P>
<P class="p334 ft8"><SPAN class="ft15">54</SPAN><SPAN class="ft45">§.</SPAN></P>
<P class="p128 ft8">Besiktningsmannen ska undersöka om småhusentreprenaden är</P>
<P class="p335 ft8">felaktig utifrån 9 §. Besiktningsmannen ska skriftligen redovisa resultatet av besiktningen till parterna. Utlåtandet ska innehålla uppgift om de fel besiktningsmannen upptäckt samt uppgift om förhållanden som konsumenten anser utgör fel enligt 9, 10 eller 11 §§. Detta framgår av 56 §.</P>
<P class="p336 ft8">Om en slutbesiktning görs ska bedömningen av om en småhusentreprenad är felaktig göras med hänsyn till förhållandena vid slutbesiktningen enligt 58 §. I annat fall blir den avgörande tidpunkten då uppdraget avslutades enligt 12 §.</P>
<P class="p337 ft10">Felbegreppet enligt konsumenttjänstlagen</P>
<P class="p338 ft8">Enligt 9 § är en tjänst felaktig om resultatet inte är fackmässigt i enlighet med 4 §, avviker från föreskrifter eller myndighetsbeslut, eller i övrigt avviker från vad som avtalats. Tjänsten är dessutom felaktig om den utförts i strid med 27 § produktsäkerhetslagen (2004:451) eller om näringsidkaren inte utfört ett tilläggsarbete som denne enligt lag varit skyldig att utföra.</P>
<P class="p339 ft30">Fel i tjänsten är det också om näringsidkaren utlovat en egenskap som kan antas ha påverkat konsumentens avtalsbeslut och som sedan inte visar sig stämma enligt 10 §. Även i det fall näringsidkaren underlåtit att informera om något som kan antas skulle ha påverkat konsumentens avtalsbeslut är tjänsten felaktig enligt 11 §.</P>
<P class="p340 ft10">Reklamationsfrister</P>
<P class="p341 ft30">Enligt 59 § ska en småhusentreprenad alltid anses som felaktig i det fall fel visar sig inom två år från det entreprenaden godkändes eller i det fall ingen slutbesiktning gjordes, inom två år efter att arbetena avslutades. För att näringsidkaren ska undgå ansvar krävs att denne</P>
<P class="p102 ft18">65</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Nuvarande bestämmelser om konsumentskydd avseende bostäder</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft8">kan visa att felet sannolikt beror på en olyckshändelse, onormal förslitning, vanvård eller annat liknande förhållande på konsumentens sida. Därutöver har konsumenten ytterligare åtta år av reklamationsfrist enligt 17 § första stycket. Detta innebär att den totala reklamationsfristen uppgår till tio år.</P>
<P class="p80 ft10">Begränsning av konsumentens rätt att åberopa fel efter slutbesiktning</P>
<P class="p55 ft8">Sedan en småhusentreprenad har godkänts vid en slutbesiktning får konsumenten endast åberopa fel</P>
<P class="p34 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">som har antecknats i besiktningsutlåtandet eller</SPAN></P>
<P class="p342 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">fel som konsumenten har påtalat vid slutbesiktningen men som besiktningsmannen inte har ansett vara fel, eller</SPAN></P>
<P class="p343 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">fel som besiktningsmannen varken har märkt eller borde ha märkt vid slutbesiktningen, s.k. dolda fel, eller</SPAN></P>
<P class="p343 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">fel som konsumenten inom sex månader efter slutbesiktningen har påtalat för näringsidkaren (60 §).</SPAN></P>
<P class="p54 ft10">Allmänna bestämmelser för småhusentreprenader (ABS)</P>
<P class="p55 ft8">Den 1 januari 2005 ersattes ABS 95 med ABS 05 som fick en struktur som motsvarar konsumenttjänstlagens och funktionen blev då också ett frivilligt komplement till lagen för de avtal som ingicks efter detta datum. Den 1 februari 2009 ersattes denna med ABS 09. Bakom de två senaste versionerna av ABS står Sveriges Byggindustrier, Konsumentverket, Villaägarnas Riksförbund, Försäkrings AB Bostadsgaranti, <NOBR>Gar-Bo</NOBR> Försäkrings AB och Trä- och Möbelföretagen.</P>
<P class="p240 ft8">Enligt ABS 09 bör entreprenadavtal vara skriftliga. Som huvudregel ska en slutbesiktning hållas när entreprenaden avslutats, enda undantaget är om parterna kommer överens om annat.</P>
<P class="p51 ft8">I ABS finns också närmare reglerat vad som gäller när behov av ändrings- och tilläggsarbeten uppstår, när avhjälpande ska ske om fel har konstaterats i entreprenaden. Standardavtalet innehåller också beskrivningar av de olika former av besiktningar som kan bli aktuella vid en småhusentreprenad och där anges också vem som ska stå för kostnaden för dessa besiktningar.</P>
<P class="p344 ft18">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p23 ft34">Nuvarande bestämmelser om konsumentskydd avseende bostäder</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p311 ft30">Enligt ABS ska en allriskförsäkring finnas för skador på entreprenaden under entreprenadtiden och de två första åren efter slutbesiktning, konsumenten/beställaren ska vara medförsäkrad. Ansvarsförsäkring, med ett försäkringsbelopp om minst 200 prisbasbelopp, ska finnas för skydd mot skadeståndsanspråk under entreprenadtiden och två år efter entreprenadens godkännande.</P>
<P class="p345 ft18">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<P class="p119 ft7"><SPAN class="ft7">6</SPAN><SPAN class="ft66">Övervägande av behov</SPAN></P>
<P class="p229 ft67">av kompletterande ekonomiskt skydd vid byggfel</P>
<P class="p346 ft8">Det åligger utredningen att utifrån det konsumentskydd som anges i befintlig lagstiftning när konsumenten drabbas av allvarliga byggfel redovisa vilka konsekvenser ett slopande av den obligatoriska byggfelsförsäkringen kan få.</P>
<P class="p347 ft28"><SPAN class="ft31">6.1</SPAN><SPAN class="ft71">Vilket konsumentskydd finns i dag utöver bestämmelserna i lag om byggfelsförsäkring m.m.?</SPAN></P>
<P class="p85 ft8">Utredningen har särskilt sett på de lagar som har inriktning att ge skydd åt konsumenten vid allvarliga byggfel, dvs. konsumenttjänstlagen (1985:716) och vissa bestämmelser i jordabalken (1970:994) vad gäller felansvar.</P>
<P class="p17 ft36">Dessa lagar ger ett bra system för hanteringen av avtal, vad ett avtal får innehålla och vilken rätt man som konsument i en byggentreprenad eller som köpare av en fastighet har gentemot entreprenören eller säljaren. Såväl konsumenttjänstlagen som jordabalkens 4 kap. ger tvingande bestämmelser till stöd för konsumenten vad gäller avtalsinnehåll. Konsumenttjänstlagen ger även regler för rättelseförfarande, reklamation m m som ger ett grundläggande stöd för konsumenten. Såsom redovisats ovan i avsnitt 5 så innebär felbegreppet enligt 9 § i konsumenttjänstlagen att en tjänst är felaktig om resultatet inte är fackmässigt i enlighet med 4 §, avviker från föreskrifter eller myndighetsbeslut, eller i övrigt avviker från vad som avtalats. Detta innebär att s.k. utvecklingsfel inte ingår i konsumenttjänstlagens felbegrepp.</P>
<P class="p195 ft18">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Övervägande av behov av kompletterande ekonomiskt skydd vid byggfel</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p348 ft9">Utredningens bedömning är att såväl konsumenttjänstlagen som jordabalken ger bra regler till skydd för avtalsförhållandet med konsumenten men att ingen av lagarna säkrar ett faktiskt åtgärdande. Den situation som typiskt sett inte täcks av denna lagstiftning är när konsumenten drabbas av konkurs hos entreprenören. Lagstiftningen är inte heller tillfyllest då den inte ger något snabbt åtgärdande av byggfelet. Att få entreprenörens eller säljarens ansvar rättsligt prövat tar tid och för den enskilde är det just tidsfaktorn och ekonomiska risker som är avgörande. Att föra en tvist angående ett byggfel som kostar exempelvis 400 000 kronor i åtgärdande innebär vanligtvis tid för handläggning av målen uppgående till i vart fall <NOBR>2–5</NOBR> år beroende på hur många instanser som kommer att omfattas av prövningen. Vad gäller risken för rättegångskostnader kan som exempel nämnas avgörandet i ett mål avseende hustillverkarens eventuella ansvar för s.k. enstegstätade fasader som avgjordes genom dom i Göta hovrätt <NOBR>2013-01-18,</NOBR> T <NOBR>99-12.</NOBR> Rättegångskostnaderna för hustillverkaren uppgick till över en miljon kronor, vilket ålades, i detta fall, ett kollektiv av fastighetsägare. Därtill kommer fastighetsägarnas egna rättegångskostnader, som i tingsrätten i vart fall uppgick till över två miljoner kronor. Beloppen är naturligtvis beroende av att det rört många parter på kärandesidan men processkostnaderna tenderar lätt att uppgå till betydande belopp varvid ska nämnas att en vanlig fastighetsägares rättsskydd är begränsat till cirka 150 000 kronor.</P>
<P class="p349 ft36">Här bör nämnas även PBL:s system för prövning, kontroll och ingripanden. PBL är dock inte konsumentinriktad, utan en lag som speglar samhällets krav på byggande, samhällets krav på byggherren och den tillsyn av byggherren som ska finnas. Genom den ändring i PBL som trädde i kraft den 2 maj 2011 infördes krav på startbesked respektive slutbesked. Därtill skärptes kontrollsystemet bl.a. genom nya regler för den kontrollansvarige och för de sakkunniga som ska anlitas i kontrollsystemet. Enligt 10 kap. 3 § PBL får en byggnadsåtgärd inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked om åtgärden kräver bygglov eller anmälan. För att få startbesked måste byggnadsnämnden utifrån det samråd som hållits och utifrån den kontrollplan som framtagits av byggherren kunna bedöma att åtgärden kan antas komma att uppfylla de krav som gäller enligt PBL eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p350 ft30">Enligt 10 kap. 34 § PBL ska byggnadsnämnden godkänna att en byggnad får tas i bruk om byggherren har visat att alla krav som</P>
<P class="p80 ft18">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td60"><SPAN class="p23 ft34">Övervägande av behov av kompletterande ekonomiskt skydd vid byggfel</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p169 ft8">gäller för åtgärden enligt lovet, kontrollplanen, startbeskedet eller beslut om kompletterande villkor är uppfyllda och om byggnadsnämnden funnit att skäl att ingripa inte föreligger. Även reglerna om slutbesked bör bidra till att byggnaden kommer att uppfylla PBL:s krav.</P>
<P class="p351 ft8">Sammantaget bedöms dessa regler vara en god hjälp för den</P>
<P class="p14 ft8"><NOBR>”icke-professionella”</NOBR> byggherren. Samhällets nya kontrollsystem bör leda till att byggfel uppstår mer sällan. Någon utvärdering av förändringarna i PBL har dock ännu inte skett.</P>
<P class="p352 ft8">Om det trots ovanstående kontrollsystem uppstår byggfel (i PBL:s mening) kan byggnadsnämnden förelägga byggherren om rättelse inom viss tid, förena detta med vite, besluta att rättelse ska ske omedelbart eller att rättelse ska ske genom byggnadsnämndens försorg på byggherrens bekostnad. Ofta måste då byggherren försöka förmå sin entreprenör att rätta felet. Det kan vara svårt för den <NOBR>”icke-professionella”</NOBR> byggherren att förstå varför byggnadsnämnden inte ställer krav mot den som faktiskt bygger. Byggherren kanske inte heller förstår vad som ska rättas. Utredningen har dock föreslagit en ändring av PBL så att rättelseföreläggande kan riktas direkt mot ansvarig entreprenör, i stället för mot fastighetsägaren (se avsnitt 4).</P>
<P class="p290 ft8">Det finns även situationer då entreprenören inte finns kvar, exempelvis vid konkurs, och/eller när byggherren inte har ekonomiska resurser att åtgärda ett fel som ska rättas enligt PBL. Här ska även erinras om att dagens lagstiftning om konsumentskydd vid byggande inte omfattar s.k. utvecklingsfel.</P>
<P class="p71 ft8">Sammanfattningsvis innebär det att gällande lagstiftning i praktiken inte ger ett tillräckligt skydd för konsumenten vid allvarliga byggfel, exempelvis vid konkurser. Därutöver saknas ett tydligt skydd för konsumenten vid s.k. utvecklingsfel.</P>
<P class="p249 ft31"><SPAN class="ft31">6.2</SPAN><SPAN class="ft81">Hur påverkas konsumentskyddet</SPAN></P>
<P class="p353 ft28">av ett borttagande av nuvarande lag om byggfelsförsäkring m.m.?</P>
<P class="p46 ft29"><SPAN class="ft30">I departementspromemorian </SPAN>Avskaffande av den obligatoriska byggfelsförsäkringen <SPAN class="ft30">(Ds 2011:2) lämnades förslag att lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. skulle upphävas samtidigt som bestämmelse om färdigställandeskydd skulle överföras i ny lag. Av direktiven till föreliggande utredning framgår att departements-</SPAN></P>
<P class="p279 ft18">71</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Övervägande av behov av kompletterande ekonomiskt skydd vid byggfel</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft8">promemorian inte bedömts ge tillräcklig grund för att kunna uttala sig om vilket behov som i dag kan finnas av ett lagreglerat tredjemansskydd under den tioåriga reklamationstiden i 61 § konsumenttjänstlagen respektive 4 kap. 19 b) § jordabalken.</P>
<P class="p108 ft9">För ett ekonomiskt skydd har redan vid framtagande av lagen om byggfelsförsäkring särskilt pekats på att förvärv av den egna bostaden för de flesta privatpersoner utgör den ekonomiskt mest betydelsefulla affären i deras liv. Redan förvärvet innebär för många ekonomiska åtaganden uppgående till miljonbelopp. Vid allvarliga byggfel tillkommer därutöver betydande åtgärdandekostnader. Byggfelsförsäkringen ska täcka kostnader för åtgärdande av fel i en byggkonstruktion eller i material som används i byggnadsarbetet eller fel som berodde på utförandet av arbetet. Förutom felet ska även skador på byggnader som orsakats av felet åtgärdas. Det åtgärdande som byggfelsförsäkringen är tänkt för uppgår till belopp som få privatpersoner mäktar att klara av. Möjligheten till lån torde även vara mycket begränsat för en redan belånad bostad med allvarliga fel.</P>
<P class="p354 ft9">I direktiven framhålls att det finns andra situationer där privatpersoner kan drabbas av stora kostnader, exempelvis vid brand, och att den enskilda i dylika situationer förväntas tillse att själv försäkra sig i en omfattning som han eller hon finner lämpligt. Brand täcks av den sedvanliga villaförsäkringen eller bostadsrättsförsäkringen. Det avgörande för jämförelsen är att det för dylika skador faktiskt finns försäkringar att köpa. Byggfelsförsäkringen är däremot en produkt som tillhandahålls enbart därför att det finns en lag som gör den obligatorisk i vissa situationer.</P>
<P class="p293 ft8">Utredningen har samrått med flertalet av de försäkringsbolag som tillhandahåller byggfelsförsäkring och likaså med branschorganisationen Svensk Försäkring. Det kan konstateras att en produkt motsvarande byggfelsförsäkringen inte kommer att finnas tillgänglig på marknaden efter borttagande av lagen och därmed kravet på byggfelsförsäkring. Skälet härför är att det finns en betydande risk att konsumenten, inför påbörjandet av ett kostsamt byggprojekt, väljer bort den försäkring som konsumenten då tror sig inte behöva. En minskad efterfrågan av försäkringen innebär med viss automatik ett minskat utbud.</P>
<P class="p240 ft8">Byggfelsförsäkringen skiljer sig väsentligt från den traditionella skadeförsäkringen som ges via villa- och fastighetsförsäkring. Byggfelsförsäkringen är en tioårig försäkring som främst syftar till att gälla för bygg<SPAN class="ft10">fel </SPAN>och följer byggnaden. Detta innebär bland</P>
<P class="p355 ft18">72</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td60"><SPAN class="p23 ft34">Övervägande av behov av kompletterande ekonomiskt skydd vid byggfel</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p289 ft8">annat att försäkringen fortsätter att gälla trots en eventuell entreprenörs konkurs. En villa- eller fastighetsförsäkring gäller för plötsligt uppkomna <SPAN class="ft10">skador</SPAN>, exempelvis pga. brand eller vattenläckage. Det <SPAN class="ft10">fel </SPAN>som orsakat skadan ersätts dock normalt inte genom en dylik försäkring. Dessa försäkringar är dessutom ettåriga och de följer inte byggnaden.</P>
<P class="p17 ft9">Utredningens uppfattning är att slopandet av den obligatoriska byggfelsförsäkringen kan få betydande konsekvenser för de konsumenter som drabbas av allvarliga byggfel. Utredningens uppfattning är emellertid att den försäkringslösning som framtagits och erbjuds utifrån lagen om byggfelsförsäkring inte uppfyller de krav som man kan ställa på en dylik försäkring för att verkligen utgöra ett erforderligt komplement till befintligt konsumentskydd. Kritiken mot lagen och resultatet av det skydd som var tänkt att ges har varit massivt och enligt utredningens bedömning finns fog för kritiken.</P>
<P class="p260 ft8">En av orsakerna till att byggfelsförsäkringen anses ineffektiv är att den är subsidiär (gäller i andra hand) i förhållande till ett primärt ansvar som åvilar entreprenören. Endast i de fall den primärt ansvarige inte kan åtgärda felet ska byggfelsförsäkringen träda in. Denna subsidiära försäkringskonstruktion missuppfattas många gånger, varvid missnöje uppstår eftersom försäkringshavaren har trott att byggfelsförsäkringen är primär.</P>
<P class="p17 ft36">Det avgörande för en bra försäkringslösning är att allvarliga fel ska utredas och snabbt åtgärdas. Detta framhölls redan vid framtagandet av byggfelsförsäkringen men tyvärr uppvisar den försäkringen vare sig snabbhet vad gäller utredning eller snabbhet vid åtgärdande. Som många framhåller har konsumenten i stället fått ytterligare en ”motpart”, nämligen försäkringsbolagen. Att behöva föra rättsliga tvister mot försäkringsbolag är för konsumenten lika besvärligt och tidskrävande som att föra talan mot entreprenörer. Att behöva föra talan mot två parter eller fler är direkt förödande. Många konsumenter klarar inte detta vare sig personligen, ekonomiskt eller tidsmässigt.</P>
<P class="p356 ft18">73</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Övervägande av behov av kompletterande ekonomiskt skydd vid byggfel</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p119 ft31"><SPAN class="ft31">6.3</SPAN><SPAN class="ft81">Utredningens bedömning och förslag</SPAN></P>
<P class="p357 ft8">Utredningens bedömning är att det vid ett borttagande av nuvarande lag om byggfelsförsäkring m.m. finns skäl att ha ett kompletterande ekonomiskt skydd för konsumenter vid allvarliga byggfel.</P>
<P class="p174 ft8">Utredningen har inledningsvis bedömt andra alternativ än en försäkringslösning för att ge konsumenten detta kompletterande ekonomiska skydd.</P>
<P class="p358 ft10">Inrättande av en statlig fond</P>
<P class="p359 ft9">Vad gäller statliga lösningar erinrar utredningen om den lösning som gällde för skador hänförliga till byggtekniken med platta på mark och ingjutning av trämaterial i betong, vilket var en av staten godtagen byggteknik vid den tiden. Staten inrättade Småhusskadefonden för att klara av ett åtgärdande av de fel som då drabbade många villaägare. Konstateras kan att ett system med en statlig fond är otympligt och påfordrar stor administration. Någon snabbhet till åtgärdande ger inte heller ett sådant system. Inrättandet av en statlig fond ger dessutom felaktiga signaler såtillvida att staten därigenom kan anses ta ansvar för det som byggs fel i stället för den som faktiskt ansvarar för felet och skadan. Naturligtvis skulle en statlig fond kunna upprättas speciellt för situationen vid entreprenörs konkurs eller vid s.k. utvecklingsfel. Utredningen anser inte heller att ett sådant system är att förorda. Om staten skulle ge ett särskilt ansvarsåtagande vid konkurser så måste naturligtvis frågan ställas varför i så fall inte staten gör det vid andra konkurser där enskilda drabbas. Beträffande s.k. utvecklingsfel så har dessa inte varit så ofta förekommande att de skulle försvara en fondlösning som i förväg säkrar upp ersättning för dylikt. Staten kan alltid utifrån det egna ansvaret för givna byggregler påta sig ett ansvar om detta bedöms nödvändigt.</P>
<P class="p360 ft8">En försäkringslösning innebär däremot en regressmöjlighet och tanken är att försäkringsbolagen ska se till att få in ersättning från den eller de som ansvarar för felet utifrån gällande lagstiftning och utifrån gällande civilrättsliga avtal. En försäkringslösning ger därmed fördelen att för det fall det finns någon som faktiskt bär ansvaret för byggfelet så är det den som i slutänden trots allt får betala.</P>
<P class="p351 ft8">Utredningen förordar inte inrättande av en statlig fond.</P>
<P class="p361 ft18">74</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td60"><SPAN class="p23 ft34">Övervägande av behov av kompletterande ekonomiskt skydd vid byggfel</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft10">Inrättande av en fond finansierad av byggbranschen</P>
<P class="p59 ft8">Utredningen har även bedömt möjligheten av att byggbranschen själv skulle inrätta ett system med avsättning till en fond och likaså inrättande av en branschnämnd för bedömning av fel och skador vid byggande.</P>
<P class="p17 ft9">Fördelen med en sådan lösning är naturligtvis att branschen själv får avsätta medel för de som gör fel. Samtidigt innebär en sådan lösning, precis som för en statlig fond, tämligen betungande administrativa rutiner. Kritik torde även kunna riktas från konsumenthåll mot att det är branschen själv som ansvarar för fonden och dess uppbyggnad. Naturligtvis kan själva bedömningen av fel och skador göras neutralare genom sammansättning av en nämnd som representerar de olika intressena. Många problem kommer dock att kvarstå, bland annat vem som ska utreda och besiktiga, vem som får överklaga såväl besiktning som beslut om ersättning och likaså vilken tidsfaktor som ska gälla för utredning och åtgärdande.</P>
<P class="p327 ft8">Det utredningen främst tar fasta på när den inte förordar inrättande av en branschfond är dock det förhållandet att det inte ges någon regressmöjlighet vilket i sin tur innebär att branschen får ta ansvar för den som inte bygger rätt. I en försäkringslösning så kan alltid kostnaden, utifrån de civilrättsliga avtal som gäller, återföras till den som ska bära ansvaret.</P>
<P class="p351 ft8">Utredningen förordar inte inrättande av en branschfond.</P>
<P class="p362 ft10">Entreprenören avsätter medel eller ger garantier uppgående till visst belopp</P>
<P class="p262 ft8">Utifrån det system som bl.a. gäller i Norge kan en lösning innebärande att entreprenören vid tecknande av kontrakt har att avsätta ett belopp eller ge garanti för visst belopp av entreprenadsumman att användas för kommande åtgärdande.</P>
<P class="p139 ft30">Utredningen konstaterar att även ett dylikt system bygger in risken för tvister huruvida beloppet ska kunna användas eller inte. En skyldighet att avsätta medel eller ge garantier innebär dessutom att alla entreprenörer tyngs av en kostnad och att den entreprenör som faktiskt är bra och duktig och som uppfyller de krav som åläggs honom även får stå ansvaret för systemet. Visserligen kan det jämföras med försäkringssystemet såtillvida att där får den duktige ta kostnaden för att det finns mindre seriösa entreprenörer.</P>
<P class="p328 ft18">75</P>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Övervägande av behov av kompletterande ekonomiskt skydd vid byggfel</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft8">Premien för försäkringslösningen är dock betydligt lägre jämfört med kostnaden för att avsätta en summa för åtgärdandet under en lång period.</P>
<P class="p363 ft8">Utredningen förordar inte en lösning via avsättning eller garanti.</P>
<P class="p54 ft10">Slutsats</P>
<P class="p50 ft8">Sammanfattningsvis anser utredningen att det finns skäl att komplettera konsumentskyddet med en försäkring. Utredningen ger ett förslag på en ny försäkring, lag om försäkring för åtgärdande av vissa byggfel, som utredningen anser uppfyller de kriterier som bör ställas på hur en sådan försäkring ska vara utformad.</P>
<P class="p267 ft31"><SPAN class="ft31">6.4</SPAN><SPAN class="ft81">Kriterier för en effektiv försäkring</SPAN></P>
<P class="p156 ft8">Utredningen har uppställt följande kriterier för en bra försäkring och utifrån dessa kriterier fört diskussioner med försäkringsbranschen och de bolag som i dag tillhandahåller byggfelsförsäkringar.</P>
<P class="p364 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">Allvarliga fel ska åtgärdas.</SPAN></P>
<P class="p32 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">Så kallade utvecklingsfel ska inkluderas i försäkringen.</SPAN></P>
<P class="p342 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">Det ska vara snabbhet och effektivitet i utredningen av om fel eller skada föreligger.</SPAN></P>
<P class="p34 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">Det ska vara snabbhet vid genomförandet av ett åtgärdande.</SPAN></P>
<P class="p342 ft55"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft99">Det ska ske professionella bedömningar vad gäller hanteringen av rättsliga frågor och regresskrav mot den som bedömts vara ansvarig för byggfelet.</SPAN></P>
<P class="p255 ft30"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft100">Ingen ska kunna ”skylla på annan” på ett sätt som hindrar åtgärdandet. Vem som bär ansvaret får avgöras efter åtgärdandet för det fall ingen påtar sig eller accepterar eget ansvar.</SPAN></P>
<P class="p286 ft30">Här vill utredningen särskilt uppmärksamma att s.k. utvecklingsfel bör omfattas av försäkringsskydd, till skillnad mot dagens byggfelsförsäkring. Med utvecklingsfel avses sådana fel som på grundval av det vetenskapliga och tekniska vetandet vid tiden för uppförandet av huset inte var möjligt att upptäcka. Dylika fel uppkommer som tur är inte med någon större frekvens, men för de som drabbas</P>
<P class="p365 ft18">76</P>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td60"><SPAN class="p23 ft34">Övervägande av behov av kompletterande ekonomiskt skydd vid byggfel</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p169 ft8">är konsekvensen betydande och om fel uppkommer kan det omfatta ett stort antal byggnader.</P>
<P class="p161 ft9">Utöver dessa för konsumenten viktiga punkter har utredningen även haft som målsättning att ett förslag om annan försäkringslösning ska vara sådant att det lockar flera aktörer som önskar tillhandahålla produkten. Det är även en målsättning från utredningens sida att kommunens handhavande vad gäller försäkringsfrågan ska begränsas genom ett praktiskt och enkelt system.</P>
<P class="p290 ft55">Nuvarande lag om byggfelsförsäkring uppfyller inte dessa krav och förutsättningar. Direktivet till utredningen utgår från att lagen ska tas bort och utredningen delar den uppfattningen.</P>
<P class="p366 ft18">77</P>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31074x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p367 ft102"><SPAN class="ft7">7</SPAN><SPAN class="ft101">Utblick mot andra nordiska länder</SPAN></P>
<P class="p368 ft31"><SPAN class="ft31">7.1</SPAN><SPAN class="ft81">Fond och försäkringslösning i Danmark</SPAN></P>
<P class="p235 ft36">I Danmark består bostadsbeståndet till cirka en tredjedel av egnahem, cirka 15 % av ägarlägenheter i flerbostadshus och cirka 5 % av bostäder i andelsboligforeningar (övriga delar av beståndet utgörs av andra boendeformer). Fram till 2008 stod privata personer och företag bakom cirka 70 % av bostadsbyggandet och cirka 25 % finansieras med offentligt stöd. Efter 2008 och finanskrisen har den statliga finansieringen ökat.</P>
<P class="p290 ft8">1986 gjordes en omfattande kvalitets- och ansvarsreform i Danmark för statligt byggande och bostadsbyggande med offentligt stöd. Bakgrunden var omfattande problem med betongskador och platta tak. Reformen innebar krav på kvalitetssäkring, drift- och underhållsplaner, användning av standardavtal och en enhetlig reklamationsfrist på fem år. För att täcka kostnader för byggfel i bostadsbyggandet med offentligt stöd inrättades den självägande lagreglerade Byggskadefonden. 1990 inrättades även en byggskadefond för ombyggnad.</P>
<P class="p170 ft10">Byggskadefonden<SPAN class="ft72">1</SPAN></P>
<P class="p319 ft9">Fonden finansieras med en avgift på <NOBR>1–1,5</NOBR> % av anskaffningssumman för projekt med offentligt stöd. Fondens uppgift är att låta genomföra och betala kostnader för besiktningar av projekten efter ett och fem år, att betala reparationer av byggfel och att bidra till erfarenhetsåterföring om byggprocessen för att förebygga byggfel och främja kvalitet och effektivitet i byggandet. Fonden täcker högst 95 % av kostnaden för att reparera byggfel som anmäls inom</P>
<P class="p3 ft22"><SPAN class="ft33">1 </SPAN>Fonden regleras i <NOBR>150–160</NOBR> §§ i lov om almene boliger m.v.</P>
<P class="p237 ft18">79</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31075x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Utblick mot andra nordiska länder</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft8">20 år från färdigställandet. Åtgärderna finansieras i så stor utsträckning som möjligt genom regresskrav mot dem som har ansvar för felen.<SPAN class="ft68">2</SPAN></P>
<P class="p51 ft8">Byggskadefonden redovisar resultaten av alla ettårsbesiktningar på sin hemsida där det uttalas:</P>
<P class="p369 ft104">Sedan fondens tillkomst har kvaliteten i bostadsbyggandet med offentligt stöd förbättrats markant”.<SPAN class="ft103">3</SPAN></P>
<P class="p370 ft15">En rapport från Statens Byggeforskningsinstitut år 2004 visar att byggfel i privat bostadsbyggande är väsentligt vanligare än i byggande med offentligt stöd.<SPAN class="ft103">4</SPAN></P>
<P class="p57 ft10">Byggskadeförsäkring</P>
<P class="p55 ft8">Sedan 1 april 2008 finns ett lagkrav på obligatorisk byggskadeförsäkring och det är byggherren som ska se till att försäkringen tecknas. I de fall en entreprenör har avtal med konsument om uppförande av byggnad räknas entreprenören som byggherre i dessa sammanhang.</P>
<P class="p51 ft8">Försäkringen tecknas av byggherren, till fördel för byggnadens ägare. Byggnadsnämnden har tillsyn över att försäkring finns för att ge tillstånd till byggstart. När byggnaden är färdigställd ska det anmälas till kommunen och byggherren ska visa upp försäkringsdokument. Byggskadeförsäkringen är primär i förhållande till andra försäkringar.</P>
<P class="p325 ft36">Nivån för försäkringspremierna bestäms av försäkringsbolagens generella prissättning i kombination med försäkringsbolagets riskutvärdering av byggföretaget som söker försäkringen. Denna ordning uppges bidra till bättre kvalitet i nybyggnationer till följd av att byggherrar som bygger med hög kvalitet, och därför registrerar få byggskador, belönas med en lägre premie.<SPAN class="ft95">5</SPAN></P>
<P class="p52 ft8">Försäkringsskyddet gäller i 10 år och följer byggnaden. Försäkringen täcker väsentliga skador i byggnaden. Efter anmälan ser försäkringsbolaget till att en utredning om skadan sker och att ersättning för skadan utbetalas till ägaren.</P>
<P class="p371 ft105"><SPAN class="ft73">2</SPAN><SPAN class="ft74">Ds 2007:8 </SPAN>Skydd mot fel och obestånd inom bostadsbyggandet. <SPAN class="ft75">Departementspromemoria från socialdepartementets. s. 35.</SPAN></P>
<P class="p243 ft77"><SPAN class="ft73">3</SPAN><SPAN class="ft76">Ibid. s. 36.</SPAN></P>
<P class="p258 ft77"><SPAN class="ft73">4</SPAN><SPAN class="ft76">Ibid. s. 36.</SPAN></P>
<P class="p372 ft22"><SPAN class="ft73">5</SPAN><SPAN class="ft78">Erhvervsog Byggestyrelsen. Januari 2011. Evaluering af den obligatoriske byggeskadeforsikringsordning. s. 8.</SPAN></P>
<P class="p320 ft18">80</P>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31076x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td61"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td62"><SPAN class="p23 ft34">Utblick mot andra nordiska länder</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p373 ft8">En eventuell självrisk får högst uppgå till 10 000 kr per skada och högst 20 000 kr per hus under försäkringsperioden. Genom nivån för självrisken är tanken att säkerställa en balans mellan konsumentens möjlighet att täcka väsentliga skador, samtidigt som mer bagatellartade skador inte anmäls.<SPAN class="ft68">6</SPAN></P>
<P class="p15 ft8">Försäkringsgivaren ska genomföra en eftersyn av byggnationen både ett och fem år efter att försäkringen trätt i kraft. Resultatet från dessa syner skickas sedan till både konsumenten och Erhvervsog Byggestyrelsen. Uppgifterna ligger sedan till grund för en erfarenhetsåterföring likt den som tillämpas inom byggskadefonden.</P>
<P class="p374 ft8">I januari 2011 fanns det fem försäkringsgivare.</P>
<P class="p16 ft35">En undersökning från 2011 visar att vissa byggföretag försöker att undgå att teckna försäkringen i syfte att hålla byggkostnaderna nere.<SPAN class="ft90">7 </SPAN>På grund av bristande vetskap efterfrågar heller inte konsumenter försäkringsskyddet. Undersökningen visar dock på att 90 % av de som har tecknat försäkring är nöjda, ett resultat som sägs vittna om en tillfredsställande ordning. En genomgång av ettårsbesiktningar i augusti 2010 visade att det fanns ersättningsgilla skador i en tredjedel av objekten.</P>
<P class="p375 ft107"><SPAN class="ft31">7.2</SPAN><SPAN class="ft106">Fullgörelsesäkerhet och frivillig byggfelsförsäkring i Norge</SPAN></P>
<P class="p194 ft8">I Norge består bostadsbeståndet till mer än 60 % av egnahem, en liten andel ägarlägenheter i flerbostadshus och cirka 15 % av bostäder i borettslag (som är helt jämförbara med bostadsrätt i Sverige, med undantag för att borettslag inte är skattesubjekt) och cirka 25 % av hyresbostäder, varav en liten andel är offentligt ägda och avsedda för grupper med särskilda behov. Privata personer står bakom huvuddelen av småhusproduktionen. Av flerbostadshusproduktionen står boligbyggelag för cirka 20 % och i övrigt består produktionen av ägarsektioner och i någon mån av privata borettslag och hyresbostäder.</P>
<P class="p376 ft75"><SPAN class="ft82">6</SPAN><SPAN class="ft84">Erhvervsog Byggestyrelsen. Januari 2011. Evaluering af den obligatoriske byggeskadeforsikringsordning. s. 4.</SPAN></P>
<P class="p377 ft22"><SPAN class="ft82">7</SPAN><SPAN class="ft85">Ibid. s. 5.</SPAN></P>
<P class="p237 ft18">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31077x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Utblick mot andra nordiska länder</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft10">Fullgörelsesäkerhet</P>
<P class="p66 ft8">Vid avtal mellan entreprenör och konsument om uppförande av nya ägarbostäder, inklusive fritidsbostäder, måste entreprenören ställa säkerhet för fullgörande av avtalet i de fall avtalsbeloppet överstiger cirka 126 000 NOK. Sedan 2005 gäller motsvarande krav även för boligbyggelag. Om avtalssumman understiger cirka 165 000 NOK krävs inte skyddet. Säkerheten kan vara en bankdeposition, en bankgaranti eller en försäkring.</P>
<P class="p52 ft8">Entreprenören är skyldig att dokumentera att det finns en säkerhet och innan garantin har dokumenterats och visats för konsumenten ska denne hålla inne all betalning till entreprenören. Det blir därmed konsumentens uppgift att se till att säkerheten finns.</P>
<P class="p53 ft8">Säkerheten räknas som en andel av entreprenadsumman. Fem procent under byggtid och därefter tre procent är kravet i det fall entreprenörens åtagande är att uppföra en byggnad på konsumentens mark. I det fall avtalet handlar om en rätt för konsumenten att köpa mark med en uppförd byggnad eller om det handlar om förvärv mellan boligbyggebolag och konsument räcker det att säkerheten utgör två procent under byggtiden och tre procent under två år därefter.</P>
<P class="p52 ft8">Reklamationsfristen är fem år. Samma reklamationsfrist gäller vid fastighetsöverlåtelser i allmänhet och så även i de fall en ny färdigställd ägarbostad säljs.</P>
<P class="p54 ft10">Frivillig byggfelsförsäkring</P>
<P class="p55 ft8">Det finns möjlighet att frivilligt teckna byggfelsförsäkring och det finns ett fåtal aktörer som erbjuder byggfelsförsäkring i Norge.</P>
<P class="p51 ft8">Det har diskuterats om ett obligatoriskt krav på försäkring skulle införas men när frågan utretts har man avrått från detta<SPAN class="ft68">8</SPAN>. Man har tyckt att bustadsoppföringsloven i huvudsak tillgodoser behovet av lagreglerade garanti- eller försäkringsordningar för byggfel, men att garantitiden är för kort och garantibeloppen för små. I utredningen har det också pekats på att konsumentskyddet vid köp av nya bostäder är för svagt.</P>
<P class="p378 ft22"><SPAN class="ft33">8 </SPAN>NOU 2005:12. <SPAN class="ft46">Mer effektiv bygningslovgivning II. </SPAN>Norges offentlige utredninger. Bygningslovutvalgets andre delutredning med lovförslag.</P>
<P class="p288 ft18">82</P>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31078x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p379 ft102"><SPAN class="ft7">8</SPAN><SPAN class="ft101">Överväganden och förslag till utformning av försäkringsskydd vid byggfel</SPAN></P>
<P class="p380 ft31"><SPAN class="ft31">8.1</SPAN><SPAN class="ft81">Ny lag om försäkring</SPAN></P>
<P class="p381 ft8">Utredningen har givit ett förslag till försäkringsskydd i form av lag om försäkring för åtgärdande av vissa byggfel, kort benämnt</P>
<P class="p11 ft8">”Åtgärdandeförsäkring”.</P>
<P class="p382 ft35">Utredningens bedömning är att förslaget uppfyller de krav på försäkringsskydd och de önskemål som redovisas ovan i avsnitt 6.</P>
<P class="p383 ft107"><SPAN class="ft31">8.2</SPAN><SPAN class="ft106">Lagens tillämpningsområde, definitioner och kopplingar till plan- och bygglagen</SPAN></P>
<P class="p384 ft8"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>En åtgärdandeförsäkring ska finnas vid nybyggnad, tillbyggnad eller ombyggnad av en- och tvåbostadshus samt vid nybyggnad av flerbostadshus som är avsett för bostadsrättsförening eller för ägarlägenhetsfastighet.</P>
<P class="p277 ft8">En åtgärdandeförsäkring ska även finnas när byggnad som huvudsakligen används eller har använts för annat ändamål än bostad, inreds för eller ianspråktas som en- och tvåbostadshus eller flerbostadshus som är avsett för en bostadsrättsförening eller för ägarlägenhetsfastigheter.</P>
<P class="p385 ft36">En åtgärdandeförsäkring behövs inte om den sammanlagda byggkostnaden inte överstiger tio prisbasbelopp.</P>
<P class="p277 ft8">En bestämmelse föreslås att försäkringsgivaren ska registrera försäkringen i befintligt register för energideklaration för byggnader som hanteras av Boverket.</P>
<P class="p386 ft18">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Överväganden och förslag till utformning av försäkringsskydd vid byggfel</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft8">Utredningen ger ett förslag på en åtgärdandeförsäkring som ska gälla för en- och tvåbostadshus och för flerbostadshus avsedda för bostadsrättsförening eller för ägarlägenhetsfastighet. För en- och tvåbostadshus gäller den vid nybyggnad, tillbyggnad ombyggnad eller omvandling från annan användning till bostad. För ägarlägenhetsfastigheter och bostadsrätter gäller den vid nybyggnad eller omvandling från annan användning till bostad.</P>
<P class="p69 ft9">Som utredningen framhållit kan ett slopande av den obligatoriska byggfelsförsäkringen få betydande konsekvenser för de konsumenter som drabbas av allvarliga byggfel. Begreppet konsument i konsumenttjänstlagen (1985:716) är begränsat till en fysisk person som handlar huvudsakligen för ändamål som faller utanför näringsverksamhet. Det innebär att bostadsrättsföreningar inte räknas som konsumenter då de utgör juridisk person. De speciella reglerna i <NOBR>51–61</NOBR> §§ konsumenttjänstlagen omfattar enbart uppförande eller tillbyggnad av en- eller tvåbostadshus (småhusentreprenader).</P>
<P class="p52 ft8">Sammantaget innebär detta att bostadsrättsföreningar inte i konsumenttjänstlagen har något särskilt uppbyggt lagsystem som är behjälpligt vid bedömning av avtals innehåll, tolkningar av avtal m.m. Det förhållandet att en bostadsrättsförening inte räknas som konsument skulle kunna tolkas som att det därmed inte heller skulle finnas något behov av ett kompletterande försäkringsskydd. Utredningen gör dock bedömningen att det förhållandet att en bostadsrättsförening inte omfattas av särskilda regler i konsumenttjänstlagen gör att behovet av en obligatorisk försäkringslösning till skydd för svåra ekonomiska konsekvenser vid allvarliga byggfel är betydande.</P>
<P class="p68 ft9">En bostadsrättsförening är dessutom i en mycket svag ställning i samband med nybyggnation för bostadsrätter. Vid en tidpunkt när de viktigaste kontrakten tecknas, exempelvis entreprenadkontrakt och köpekontrakt, företräds nästan alltid bostadsrättsföreningen av en styrelse där ledamöterna inte utgörs av blivande bostadsrättsinnehavare. Ofta har den första styrelsen en stark koppling till producenten. Först vid tidpunkten när det finns färdiga lägenheter som kan upplåtas med bostadsrätt inträder de verkliga medlemmarna, dvs. de boende i bostadsrättsföreningen och vid den tidpunkten är samtliga avgörande kontrakt redan skrivna. Detta innebär att bostadsrättsföreningen kan bli belastad av oförmånliga avtal och saknar i dessa fall särskild skyddslagstiftning.</P>
<P class="p68 ft8">Ur ett ekonomiskt perspektiv drabbas bostadsrättsföreningens medlem lika mycket som den som äger en villafastighet av det</P>
<P class="p331 ft18">84</P>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td55"><SPAN class="p23 ft94">Överväganden och förslag till utformning av försäkringsskydd vid byggfel</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p289 ft8">förhållandet att det finns allvarliga byggfel. Bostadsrättsinnehavaren kan drabbas såväl direkt, genom att felen är härledda till själva lägenheten och ligger inom det ansvarsområde som medlemmen själv bär. Bostadsrättshavaren kan även drabbas indirekt såsom medlem och ekonomisk bärare av föreningen som måste ta dryga kostnader för åtgärdande.</P>
<P class="p71 ft8">Det finns inte något skäl att låta försäkringsplikten omfatta tillbyggnad och ombyggnad när medlemmarna i en befintlig förening själva styr över såväl avtal som anlitande av konsulter etc. I en dylik situation får bostadsrättsföreningen handha sina egna angelägenheter såsom det åligger en förvaltande fastighetsägare. Däremot bör försäkringen omfatta de fall när byggnad som huvudsakligen används eller har använts för annat ändamål än bostad, inreds för eller ianspråktas som bostadshus som är avsett för en blivande bostadsrättsförening.</P>
<P class="p290 ft8">Mot denna bakgrund har utredningen bedömt att bostadsrättsföreningar ska omfattas vid nyuppförande av flerbostadshus och vid omvandling till bostäder.</P>
<P class="p161 ft9">Beträffande ägarlägenhetsfastigheter och tillhörande gemensamhetsanläggningar är ägarens ekonomiska ställning att jämföra med ägaren av en- eller tvåbostadshus, dvs. ägaren bär själv konsekvensen för skadan i den egna ägarlägenheten och samtliga ägare bär konsekvensen av skador i den samfällda delen.</P>
<P class="p15 ft8">Utredningen har även ställt sig frågan om förslaget ska omfatta jämväl uppförande av flerbostadshus för hyresrätter, men funnit att detta inte är befogat. Skälet härför är att det inte föreligger samma behov av skydd. Hyresgästen har inte för erhållande av en hyreslägenhet lagt in något eget kapital. Den ekonomiska risken som hyresgästen har att hantera är den månatliga hyran och för hanteringen av denna samt annan skada för begränsat nyttjande finns godtagbara och väl anpassade regler i 12 kap. jordabalken (hyreslagen).</P>
<P class="p305 ft8">En särskild paragraf införs där begreppen i lagen definieras. Begreppen nybyggnad, ombyggnad och tillbyggnad motsvarar de som finns i 1 kap. PBL med den skillnaden att nybyggnadsbegreppet begränsas till uppförande av en nybyggnad.</P>
<P class="p17 ft30">Utredningens förslag skiljer inte på en- och tvåbostadshus som används för permanent bruk eller för fritidsändamål. Utredningen väljer i stället en beloppsbegränsning såtillvida att man inte behöver</P>
<P class="p299 ft18">85</P>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31081x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Överväganden och förslag till utformning av försäkringsskydd vid byggfel</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p300 ft9">någon åtgärdandeförsäkring om den sammanlagda byggkostnaden<SPAN class="ft32">1 </SPAN>inte överstiger tio prisbasbelopp, vilket i dagsläget motsvarar 445 000 kronor. För byggnadsnämnden är det en stor fördel att inte behöva särskilja vad som är avsett för permanentrespektive fritidsbruk. Genom att i stället anknyta värdet av vad som byggs till prisbasbelopp ges en enkel och förståelig tillämpningsregel.</P>
<P class="p52 ft8">Det är byggherren som ska tillse att det finns en åtgärdandeförsäkring och byggherre definieras på samma sätt som i PBL, dvs. den som för egen räkning utför eller låter utföra <NOBR>projekterings-,</NOBR> <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- eller markarbeten.</P>
<P class="p108 ft9">Förslaget innebär att den obligatoriska åtgärdandeförsäkringen måste ha tecknats och vara registrerad för att startbesked ska kunna ges enligt PBL:s bestämmelser. Detta innebär även att det liksom i dag, på motsvarande sätt som för byggfelsförsäkring, är motiverat att vid det tekniska samrådet enligt 10 kap. 19 § PBL gå igenom behovet av åtgärdandeförsäkring enligt de nya regler som föreslås.</P>
<P class="p108 ft36">Nuvarande krav i 10 kap. 16 § PBL om att ge försäkringsgivare för byggfelsförsäkring eller den som svarar för färdigställandeskydd tillfälle att delta i tekniskt samråd bör dock kunna slopas. Utredningens intryck är att dessa nämnda parter sällan väljer att delta i samrådet. Nyttan av 10 kap. 16 § uppväger inte den administrationen som paragrafen kräver. Detta bedöms även bli fallet med de förslag som utredningen lägger i övrigt.</P>
<P class="p240 ft36">Utredningen föreslår en bestämmelse att försäkringsgivaren ska registrera försäkringen i ett centralt dataregister som hanteras av Boverket. Registret över åtgärdandeförsäkringar föreslås ingå i befintligt register för energideklaration för byggnader.</P>
<P class="p53 ft8">Därmed underlättas byggnadsnämndens hantering i samband med startbesked såtillvida att byggnadsnämnden endast behöver få bekräftat att en försäkring är registrerad.</P>
<P class="p108 ft35">Utan att det särskilt anges i lagtext omfattas åtgärdandeförsäkringar av försäkringsavtalslagens (2005:104) bestämmelser.</P>
<P class="p387 ft22"><SPAN class="ft33">1 </SPAN>Med begreppet byggkostnad avses kostnaden för att uppföra byggnader, inte kostnader för markförvärv eller exempelvis anslutningsavgifter för vatten och avlopp.</P>
<P class="p288 ft18">86</P>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31082x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td55"><SPAN class="p23 ft94">Överväganden och förslag till utformning av försäkringsskydd vid byggfel</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p176 ft31"><SPAN class="ft31">8.3</SPAN><SPAN class="ft81">Åtgärdandeförsäkringens omfattning</SPAN></P>
<P class="p275 ft8"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>Åtgärdandeförsäkringen ska omfatta erforderlig utredning, kostnaden för att åtgärda fel i eller skada på grund av fel i byggnadens konstruktion, det material som använts i byggnadsarbetet eller som beror på utförandet av arbetet och som innebär avvikelse från tekniska egenskapskrav i PBL eller föreskrifter angående tekniska egenskapskrav som meddelats med stöd av PBL.</P>
<P class="p276 ft8">En åtgärdandeförsäkring ska även omfatta annan väsentlig skada på byggnaden som beror på byggnadens konstruktion, det material som används i byggnadsarbetet eller utförande av arbetet (s.k. utvecklingsfel).</P>
<P class="p388 ft8">Åtgärdandeförsäkringen följer objektet, dvs. byggnaden, och åtgärdandeförsäkringen gäller för en tid av tio år räknat från godkänd slutbesiktning i entreprenaden eller från slutbesked enligt PBL.</P>
<P class="p389 ft8">Åtgärdandeförsäkringen ska omfatta utredning för att kontrollera om ersättningsbart fel eller skada föreligger. Den utredning som försäkringsbolag ska göra ska vara erforderlig, dvs. behövas för att kunna visa om ett fel eller skada som omfattas av försäkringen föreligger.</P>
<P class="p71 ft8">I och med dagens krav på slutbesked i PBL finns en naturlig möjlighet att räkna tioårsfristen för att ta i anspråk försäkringen antingen från godkänd slutbesiktning i entreprenaden eller för det fall slutbesiktning inte har gjorts från tidpunkt för slutbesked. Då det finns olika sorters slutbesked i PBL, slutbesked, interimistiskt slutbesked eller villkorat slutbesked, ska det tidigaste av dessa gälla som tidpunkt.</P>
<P class="p139 ft9">Som redovisats ovan under avsnitt 6 avses med s.k. utvecklingsfel sådana fel som på grundval av det vetenskapliga tekniska vetandet vid tiden för uppförande av huset inte fanns någon möjlighet att upptäcka. I lag om byggfelsförsäkring ingår inte s.k. utvecklingsfel, vilket framgår av lagens 2 § tredje stycke som föreskriver att det med fel enligt försäkringen ska avses avvikelse från fackmässigt godtagbar standard vid den tid då arbetet utfördes.</P>
<P class="p260 ft35">Att få en försäkring som även inkluderar s.k. utvecklingsfel är en betydande vinst för konsumentskyddets nivå. Ett skydd vid s.k. utvecklingsfel finns varken för ägaren av en- eller tvåbostadshus</P>
<P class="p63 ft18">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31083x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Överväganden och förslag till utformning av försäkringsskydd vid byggfel</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft9">eller för ägarna av flerbostadshus avsett för bostadsrättsförening eller för ägarlägenhetsfastighet. Åtgärdandekostnaden vid dylika fel uppgår ofta till betydande belopp och även om det är så att felen inte så ofta förekommer så är situationen sådan att när det väl inträffar så kan det omfatta ett stort antal byggnader. Utredningens förslag innebär ett försäkringsskydd för s.k. utvecklingsfel under försäkringstiden, dvs. för skador som anmäls till försäkringsgivaren inom tio år efter godkänd slutbesiktning av entreprenaden eller, om slutbesiktning inte har gjorts, från byggnadsnämndens tidigaste startbesked enligt någon av bestämmelserna i 10 kap. 34, 35 eller 36 §§ PBL, dvs. någon av tidpunkterna för slutbesked, interimistiskt slutbesked eller slutbesked med villkor.</P>
<P class="p390 ft107"><SPAN class="ft31">8.4</SPAN><SPAN class="ft106">Den nya lagen ger ett flexibelt system för val av försäkringsbelopp, premie och självrisk.</SPAN></P>
<P class="p391 ft8"><SPAN class="ft12">Förslag: </SPAN>En åtgärdandeförsäkring kan begränsas till visst belopp per byggnad (försäkringsbelopp). För en åtgärdandeförsäkring ska även bestämmas en självrisk. Begränsningen för hur dessa belopp bestäms ges i lagen.</P>
<P class="p309 ft9">För försäkringsgivarna är det viktigt att kunna bedöma den ekonomiska risken för given försäkringslösning. För försäkringshavaren är det viktigt att veta vilken ersättning som kan utgå vid fel eller skada. I förslaget har givits begränsningar för nivån på försäkringsbeloppet innebärande femtio procent av byggkostnaden, dock lägst tio prisbasbelopp. Detta innebär att utredningen inte föreslår ett krav på försäkringsbelopp motsvarande 100 procent av byggkostnaden, vilket är fallet med dagens byggfelsförsäkring. Utredningen bedömer att försäkringen, för att få en lägre försäkringspremie, bör kunna begränsas till ett skydd om femtio procent av byggkostnaden. Därmed ges konsumenten möjlighet att välja ett lägre försäkringsbelopp och därmed få en lägre försäkringspremie. Utredningens förhoppning är att den medvetne försäkringsköparen gör egna bedömningar av sitt försäkringsbehov utifrån egen ekonomi, byggprojektets art, användning av standardkontrakt och entreprenörens erfarenhet, skicklighet och referenser. Det viktiga är att det sätts en lägsta gräns, dvs. den gräns man inte får understiga.</P>
<P class="p392 ft18">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31084x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td55"><SPAN class="p23 ft94">Överväganden och förslag till utformning av försäkringsskydd vid byggfel</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft8">Något hinder att teckna försäkring med högre belopp, t.ex. hela byggkostnaden eller s.k. fullvärdesförsäkring, finns inte.</P>
<P class="p19 ft10">Exempel</P>
<P class="p235 ft8">För ett nybyggt flerbostadshus kan byggkostnaden ligga på 150 miljoner kronor. Det försäkringsskydd som ges för allvarliga fel och s.k. utvecklingsfel ger då ett försäkringsskydd motsvarande minst 75 miljoner kronor. För en villafastighet kan byggkostnaden ligga på exempelvis 3 miljoner kronor. I ett dylikt fall blir försäkringsskyddet minst 1,5 miljoner kronor. Det är först i en situation där byggkostnaden ligger kring 700 <NOBR>000–800</NOBR> 000 kronor som den lägsta gränsen tio prisbasbelopp kommer att användas.</P>
<P class="p71 ft8">Utredningen har bedömt att självrisken ska kunna bestämmas till maximalt ett prisbasbelopp, vilket i dagsläget motsvarar 44 500 kronor. Summan är i sig betydande, men samtidigt motsvarar den en summa som en enskild faktiskt kan planera för och har möjlighet att betala, exempelvis via lån. Vid allvarliga byggfel, t.ex. i husets stomme, får en sådan självrisk bedömas skälig i proportion till åtgärdskostnaden.</P>
<P class="p260 ft35">Genom att införa större flexibilitet i valet av självrisk ges konsumenten ännu ett verktyg att påverka priset för sin försäkring.</P>
<P class="p393 ft31"><SPAN class="ft31">8.5</SPAN><SPAN class="ft81">Snabb utredning och krav på åtgärdandeplan</SPAN></P>
<P class="p394 ft9"><SPAN class="ft49">Förslag: </SPAN>Försäkringsgivare får ett tydligare ansvar för att utreda fel eller skada och för att snabbt och effektivt hantera åtgärdandet.</P>
<P class="p395 ft8">Försäkringsgivaren ska ta fram en åtgärdandeplan inom tre månader från anmält fel eller skada.</P>
<P class="p395 ft8">Försäkringsgivaren ansvarar gentemot försäkringshavaren för att ett åtgärdande genomförs.</P>
<P class="p395 ft8">Vid regress ska försäkringsgivaren även inkludera försäkringshavarens självrisk.</P>
<P class="p304 ft35">Dagens byggfelsförsäkring är subsidiär (gäller i andra hand) i förhållande till entreprenörens ansvar, vilket har inneburit att den har upplevts som ineffektiv och långsam. I den föreslagna åtgärdandeförsäkringen har däremot försäkringsgivaren en skyldighet att påbörja utredning av anmält fel och/eller skada omgående efter</P>
<P class="p396 ft18">89</P>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Överväganden och förslag till utformning av försäkringsskydd vid byggfel</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft8">anmälan och resultatet av utredningen ska redovisas till försäkringshavaren. Om fel och/eller skada konstateras ansvarar försäkringsgivaren för att dessa åtgärdas.</P>
<P class="p106 ft8">Utredningen ska vara erforderlig, dvs. tillräcklig för att konstatera huruvida det anmälda felet/skadan omfattas av försäkringen eller inte. I vissa fall kan detta avgöras redan vid första telefonkontakt medan det i andra fall kräver en okulär besiktning som i sin tur avgör behovet av fortsatt teknisk utredning.</P>
<P class="p53 ft8">Försäkringshavarens självrisk inkluderar kostnaden för utredningen och försäkringsgivaren ska naturligtvis vid anmälan från försäkringshavaren nogsamt informera om att utredning påbörjas och att därmed kostnadsansvaret åligger försäkringshavaren upp till gällande självrisk.</P>
<P class="p69 ft9">Åtgärdandet är det viktiga, varför förslaget bygger på att det ska framtas en åtgärdandeplan och detta ska ske inom tre månader från anmälan. Genom att det finns en åtgärdandeplan ska det tydliggöras för försäkringshavaren på vilket sätt åtgärdandet kommer att ske och vilken tidsram som gäller. Utredningen har förståelse för att det kan uppkomma tidsmässiga hinder för åtgärdande, exempelvis årstidsberoende arbeten, och att åtgärdandeplanen kan behöva revideras. En revidering ska meddelas försäkringshavaren.</P>
<P class="p240 ft9">Det avgörande är att det är försäkringsgivaren som ansvarar gentemot försäkringshavaren för att ett åtgärdande genomförs. Försäkringsgivaren är oförhindrad att anlita utomstående entreprenör för åtgärdande eller att låta de ursprungliga entreprenörerna rätta det som är fel. Försäkringsgivaren bedömer det civilrättsliga avtalet och bedömer även konsekvenserna av att inte låta den ursprungliga entreprenören få möjlighet att vidta rättelse.</P>
<P class="p51 ft8">Försäkringsgivaren ska vara den som bedömer möjligheten att ställa regresskrav gentemot leverantör, entreprenör, projektör eller annan konsult. Försäkringsgivaren är den som har möjlighet att göra detta på ett professionellt och rationellt sätt utifrån gällande avtal, lagregler m.m. Vem kravet ska riktas mot får försäkringsgivaren bedöma, varvid det naturligtvis kan bli fråga om krav mot den som utfört arbetet, dvs. entreprenören, men likaså mot den som projekterat för utförande eller annan konsult, exempelvis arkitekt, som givit lösningar som kan påverka byggnaden såtillvida att fel föreligger.</P>
<P class="p274 ft55">Utredningen utgår från en aktiv försäkringsgivare vad gäller regressrätten och inkluderar då även enligt regelsystemet att försäkringshavarens självrisk ska ingå i eventuellt regresskrav.</P>
<P class="p80 ft18">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td55"><SPAN class="p23 ft94">Överväganden och förslag till utformning av försäkringsskydd vid byggfel</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p397 ft31"><SPAN class="ft31">8.6</SPAN><SPAN class="ft81">Förslag till lag om färdigställandeskydd</SPAN></P>
<P class="p338 ft8">I direktiven till utredningen har uttalats att det ska finnas en lag om färdigställandeskydd huvudsakligen i enlighet med det system som redan finns i lagen om byggfelsförsäkring.</P>
<P class="p398 ft36">Utredningen anser att det bör finnas två skilda lagar, dvs. en lag om åtgärdandeförsäkring och en lag om färdigställandeskydd. Detta bl.a. mot bakgrund av att färdigställandeskyddet i sig kan inkludera en försäkringslösning men även kan bestå i en bankgaranti. Det är därför inte lämpligt att sammanföra lagarna.</P>
<P class="p339 ft36">De förändringar som skett i lagen om färdigställandeskydd är dels att det införs en ny paragraf med definitioner av begrepp som motsvarar det förslag som givits i lagen om åtgärdandeförsäkring, dels att färdigställandeskyddets nivå kopplas till samma nivå som ska gälla för åtgärdandeförsäkring, dvs. tio prisbasbelopp.</P>
<P class="p399 ft8">Övriga förändringar är av redaktionell karaktär.</P>
<P class="p400 ft18">91</P>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<P class="p4 ft7">9 Konsekvensanalys</P>
<P class="p401 ft9">För kommittéers och särskilda utredares arbete gäller bestämmelserna i kommittéförordningen (1998:1474). I 14 § anges att om förslagen i ett betänkande påverkar kostnader eller intäkter för staten, kommuner, landsting eller företag eller enskilda ska en beräkning av dessa konsekvenser redovisas i betänkandet. Enligt 15 a § ska ett betänkande som innehåller förslag till nya eller ändrade regler redovisa förslagens kostnadsmässiga och andra konsekvenser. Konsekvenserna ska anges på ett sätt som motsvarar de krav på innehållet i konsekvensutredningar som finns i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning.</P>
<P class="p402 ft28"><SPAN class="ft31">9.1</SPAN><SPAN class="ft71">Kort sammanfattning av utredningens direktiv och förslag</SPAN></P>
<P class="p85 ft8">Inledningsvis redovisas en kort sammanfattning av utredningens direktiv och huvudsakliga förslag.</P>
<P class="p19 ft12">Direktiv</P>
<P class="p44 ft9">Från det ursprungliga direktivet, Dir 2011:10, återstår efter överlämnandet av delbetänkandet SOU 2012:86, <SPAN class="ft11">Ökat bostadsbyggande och samordnade miljökrav – genom enhetliga regler och förutsägbara byggregler, </SPAN>att behandla frågan om att dela upp byggherreansvaret på olika aktörer i byggprocessen. Under september månad 2012 fick utredningen tilläggsdirektiv, Dir 2012:88. Detta tillägg omfattade att utreda behovet av att ge konsumenter ett ekonomiskt skydd för byggfel om nuvarande lag om byggfelsförsäkring tas bort. Oavsett utredningens bedömning i detta avseende ska ges förslag på hur ett sådant skydd kan utformas.</P>
<P class="p403 ft18">93</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft12">Frågan om delat byggansvar</P>
<P class="p404 ft8">Utredningen föreslår att byggnadsnämndens föreläggande om rättelse i vissa situationer ska kunna riktas mot den som byggherren anlitat för att utföra den byggnadsåtgärd som föreläggandet avser – s.k. <SPAN class="ft10">ansvarig entreprenör </SPAN>enligt PBL.</P>
<P class="p53 ft8">Föreläggande mot ansvarig entreprenör förutsätter att denne före byggstart har godkänt att så får ske, genom att ta på sig uppgiften som ansvarig entreprenör enligt PBL samt att detta framgår av kontrollplanen.</P>
<P class="p53 ft8">Föreläggande om rättelse ska riktas mot ansvarig entreprenör endast om byggnadsnämnden enkelt kan fastställa vilken ansvarig entreprenör som ansvarar för den åtgärd som ska rättas samt att denne kan nås med skälig arbetsinsats. Om dessa förutsättningar inte är uppfyllda ska föreläggandet i stället riktas mot fastighetens eller byggnadens ägare.</P>
<P class="p405 ft12">Borttagande av byggfelsförsäkringen och införande av åtgärdsförsäkring</P>
<P class="p406 ft9">Utredningen föreslår att en åtgärdandeförsäkring ska finnas vid nybyggnad, tillbyggnad eller ombyggnad av en- och tvåbostadshus samt vid nybyggnad av flerbostadshus som är avsett för en bostadsrättsförening eller för ägarlägenhetsfastigheter.</P>
<P class="p407 ft8">En åtgärdandeförsäkring behövs inte om den sammanlagda byggkostnaden inte överstiger tio prisbasbelopp.</P>
<P class="p51 ft8">Utredningen skiljer inte på en- och tvåbostadshus som används för permanent bruk eller för fritidsändamål.</P>
<P class="p51 ft8">Åtgärdandeförsäkringen ska omfatta erforderlig utredning, kostnaden för att åtgärda fel i byggnaders konstruktion, det material som använts i byggnadsarbetet eller beror på utförandet av arbetet och som innebär avvikelse från tekniska egenskapskrav i PBL eller föreskrifter angående tekniska egenskapskrav som meddelas med stöd av PBL.</P>
<P class="p53 ft8">En åtgärdandeförsäkring kommer även att omfatta annan väsentlig skada på byggnaden som beror på byggnadens konstruktion, det material som används i byggnadsarbetet eller utförandet av arbetet, s.k. utvecklingsfel.</P>
<P class="p51 ft8">Åtgärdandeförsäkringen följer objektet, dvs. byggnaden, och åtgärdandeförsäkringen gäller för en tid av tio år räknat från god-</P>
<P class="p158 ft18">94</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td63"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p23 ft94">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p169 ft8">känd slutbesiktningen i entreprenaden eller från slutbesked enligt PBL.</P>
<P class="p15 ft8">Försäkringsgivare får ett tydligare ansvar för att utreda fel eller skada och för att snabbt och effektivt hantera åtgärdandet. Åtgärdandet är det viktiga, varför förslaget bygger på att det ska tas fram en åtgärdandeplan och att detta ska ske inom tre månader från anmälan.</P>
<P class="p17 ft35">I lagen om färdigställandeskydd införs en bestämmelse som innebär att färdigställandeskydd endast behövs om den sammanlagda byggkostnaden överstiger tio prisbasbelopp beräknat enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken (2010:110).</P>
<P class="p408 ft28"><SPAN class="ft31">9.2</SPAN><SPAN class="ft71">Konsekvenser av förslaget om delat byggansvar i PBL</SPAN></P>
<P class="p409 ft12"><SPAN class="ft12">9.2.1</SPAN><SPAN class="ft108">Konsekvenser för byggherrar</SPAN></P>
<P class="p61 ft9">Föreslagna regler i PBL om s.k. delat byggansvar som möjliggör rättelseföreläggande mot entreprenör är inte tvingande. Byggherren avgör själv om systemet ska tillämpas. Det är dock endast ”ickeprofessionella” byggherrar som kan välja att tillämpa det föreslagna systemet. Denna grupp definieras här som fysisk person som bygger för eget boende eller bostadsrättsförening, s.k. byggkonsumenter.</P>
<P class="p260 ft36">Oavsett om byggkonsumenten själv upptäcker ett byggfel eller om det upptäcks av kontrollansvarig, sakkunnig eller av byggnadsnämnden kan det enligt det föreslagna systemet resultera i att rättelseföreläggande riktas mot ansvarig entreprenör. Omständigheten att entreprenören blir mottagare av föreläggandet torde i många fall leda till en snabbare rättelse än om byggnadsnämnden först beslutar om ett föreläggande riktat mot den enskilde villabyggaren eller bostadsrättsföreningen varefter denne själv ska agera gentemot entreprenören. Den ansvarige entreprenören har ju tidigare godtagit att vara mottagare av byggnadsnämndens eventuella föreläggande. Entreprenören har dessutom normalt lättare att förstå den byggnadstekniska innebörden av föreläggandet. Att rättelse sker snabbt är vanligtvis en fördel för byggherren oavsett felets omfattning och konsekvenser. I vissa fall kan det t.o.m. vara så att ett pågående byggprojekt måste avbrytas till dess att ett byggfel har åtgärdats – med följdkonsekvenser för ekonomi och den enskildes psykiska hälsa!</P>
<P class="p86 ft18">95</P>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p348 ft9">Vad gäller civilrättsliga avtalsförhållanden och konsumenträttsliga relationer mellan byggherre och entreprenör har de föreslagna reglerna i PBL i sig inte någon rättsverkan. Indirekt kan de däremot i praktiken påverka hur avtal formuleras vad gäller ekonomisk ersättning för utförda byggnadsarbeten m.m. Antag att en entreprenör byggt något som avviker från beviljat bygglov eller är i strid mot Boverkets byggregler men att åtgärden är ett resultat av byggherrens beställning/projektering. För sådana fall förefaller det rimligt att en ansvarig entreprenör i avtal försäkrar sig om ersättning för det arbete som entreprenören åläggs av byggnadsnämnden för att rätta byggfelet inom viss tid. Om entreprenören självmant avvikit från beställningen och detta föranlett ett rättelseföreläggande mot entreprenören är konsekvenserna av detta likaså en civilrättslig och konsumenträttslig fråga parterna emellan.</P>
<P class="p410 ft12"><SPAN class="ft12">9.2.2</SPAN><SPAN class="ft108">Konsekvenser för kommunerna</SPAN></P>
<P class="p155 ft10">Förslaget har utformats med hänsyn till byggnadsnämndernas resurser</P>
<P class="p55 ft8">I kommunerna är det i första hand byggnadsnämnderna som berörs av utredningens förslag om att rättelseföreläggande ska kunna riktas mot entreprenör. För att bedöma konsekvenserna av detta s.k. delade byggansvar är det viktigt att först påminna om förslagets innebörd.</P>
<P class="p51 ft8">Bestämmelserna är en del i den offentligrättsliga tillsynen och ska enbart tillämpas på åtgärd som strider mot krav i PBL eller föreskrifter som meddelats med stöd av PBL.</P>
<P class="p53 ft8">Bestämmelserna ska som nämnts tidigare inte tillämpas på allt byggande utan enbart då byggnadsarbete har utförts på uppdrag av <SPAN class="ft10">byggkonsument, </SPAN>vilket här definieras som fysisk person som bygger för eget boende eller bostadsrättsförening.</P>
<P class="p283 ft8">Ett föreläggande mot entreprenör förutsätter vidare att;</P>
<P class="p342 ft8"><SPAN class="ft8">a)</SPAN><SPAN class="ft70">entreprenören inför beslut om startbesked skriftligen godkänt att vara s.k. ansvarig entreprenör med innebörd att ett eventuellt rättelseföreläggande kan riktas mot denne,</SPAN></P>
<P class="p343 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft109">sådant godkännande är dokumenterat i den kontrollplan som ingår i startbeskedet,</SPAN></P>
<P class="p411 ft36"><SPAN class="ft8">c)</SPAN><SPAN class="ft110">byggnadens ägare vid ett aktualiserat beslut om rättelse godtar att föreläggandet riktas mot den ansvarige entreprenören,</SPAN></P>
<P class="p320 ft18">96</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31091x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td63"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p23 ft94">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p412 ft9"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft111">byggnadsnämnden enkelt – </SPAN><SPAN class="ft11">dvs. utan stor arbetsinsats </SPAN>– kan fastslå att en viss ansvarig entreprenör av de som är förtecknade i kontrollplanen har utfört det byggfel som ska rättas och</P>
<P class="p74 ft8"><SPAN class="ft15">e)</SPAN><SPAN class="ft69">den ansvarige entreprenören kan nås på ett enkelt sätt – </SPAN><SPAN class="ft10">dvs. utan stor arbetsinsats </SPAN>från byggnadsnämndens sida</P>
<P class="p233 ft8">Förslaget har således utformats med insikt om att många byggnadsnämnder i dag har en ansträngd arbetssituation vad gäller bygglov, byggkontroll och tillsyn. En starkt bidragande orsak till detta är svårigheterna att rekrytera personal med rätt kompetens.<SPAN class="ft68">1 </SPAN>Det är också tyvärr högst osäkert om det kommer att ske några snabba förbättringar vad gäller rekrytering. Därför är det viktigt att nya lagregler inte blir en belastning för byggnadsnämnderna utan helst en tillgång.</P>
<P class="p84 ft10">Konsekvenser under en inkörningsperiod</P>
<P class="p235 ft36">I ett övergångsskede måste kommunerna och då framförallt byggnadsnämnderna avsätta resurser för utbildning och information om de nya lagreglerna. Såväl förtroendevalda som tjänstemän måsta utbildas. Det krävs även informationsinsatser riktade mot allmänheten och mot entreprenörer. Detta kan t.ex. innebära att informationsbroschyrer, hemsidor, blanketter m.m. behöver kompletteras.</P>
<P class="p17 ft36">Oavsett kompletteringar av informationsmaterial m.m. kommer byggnadsnämndernas personal att under en tid möta bygglovssökande, kontrollansvariga och entreprenörer som inte har någon kunskap alls om möjligheten att tillämpa systemet med ansvarig entreprenör. Redan under bygglovsskedet men framförallt under tekniskt samråd kommer därför att krävas information om de nya reglerna. När aktörerna inser hur systemet med ansvarig entreprenör kan tillämpas uppstår sannolikt lägen då byggherre eller entreprenör önskar att avvakta med beslut om kontrollplan och startbesked. Man vill få tid att överväga byggnadsarbetenas fortsatta hantering och eventuellt göra förändringar i entreprenadavtal. Denna osäkerhet kan spilla över på byggnadsnämnden som får lägga tid på nya möten etc.</P>
<P class="p413 ft22"><SPAN class="ft33">1 </SPAN>Boverkets rapport 2012:16. Kommunernas kompetensbehov för byggfrågor i plan- och bygglagstiftningen.</P>
<P class="p265 ft18">97</P>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p266 ft8">Ändrade arbetsrutiner och nya beslutssituationer kommer i början att behöva trimmas in och en del arbete behöver läggas ned på praktiska hjälpmedel i form av beslutsmallar etc.</P>
<P class="p54 ft10">Bestående konsekvenser</P>
<P class="p55 ft8">Om byggherre och entreprenör väljer att tillämpa systemet med ansvarig entreprenör kan den som utför arbetet bli ansvarig inför byggnadsnämnden vad gäller att utföra rättelse av ett byggfel. Med detta i ryggen kan byggnadsnämnden vända sig direkt till ansvarig entreprenör och under platsbesök eller samrådsmöten ta upp frågor kring en viss byggnadsåtgärds överensstämmelse med PBL, PBF och BBR. För den enskilde tjänstemannen kan det vara effektivare och kännas mer naturligt att diskutera byggnadsteknik med en entreprenör än med en byggherre utan kunskaper om byggteknik och byggregler. Utredningens förslag kan skapa en bättre sits för byggnadsnämndens personal.</P>
<P class="p68 ft9">Å andra sidan innebär de föreslagna reglerna att byggnadsnämnden ställs inför fler beslutssituationer och kanske fler diskussioner med byggherren än tidigare. Exempelvis: hur stora ansträngningar ska göras för att klarlägga att viss entreprenör är ansvarig för ett visst byggfel? Vad innebär det att lagen anger att entreprenörens ansvar ska kunna fastställas på ett enkelt sätt och att denne ska kunna nås med enkla medel? Hur bemöter man en förtvivlad villaägare/byggkonsument som kräver att nämnden hittar den skyldige?</P>
<P class="p53 ft8">I några fall kommer det nog att framföras krav mot byggnadsnämnden att förelägga ansvarige entreprenör att rätta byggfel som inte är något byggfel i PBL:s mening. Det kan t.ex. handla om skönhetsfel i form av sneda monteringar eller slarviga målningsarbeten. Omfattningen av sådana felriktade krav kan dock begränsas genom information i tidiga skeden, framförallt i samband med det tekniska samrådet.</P>
<P class="p240 ft9">I de fall reglerna om föreläggande mot ansvarig entreprenör tillämpas krävs att fastighetsägaren ger sitt godkännande till att ett föreläggande riktas mot entreprenör. Efter detta kan nämnden vända sig mot entreprenören och fullfölja rättelseärendet. Momentet med godkännande från fastighetsägaren tillsammans med kravet att informera ägaren om beslut om rättelse och tillträde för entreprenör medför ett visst merarbete jämfört hantering enligt de</P>
<P class="p282 ft8">”vanliga” reglerna för rättelse.</P>
<P class="p414 ft18">98</P>
</DIV>
<DIV id="page_93">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B31093x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td63"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p23 ft94">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft8">I förlängningen bör det bli en marknadsfördel för kompetenta entreprenörer att kunna erbjuda tjänsten ”ansvarig entreprenör PBL”. Entreprenörer som inte är fullt lika seriösa kanske inte tar på sig den rollen? Om de nya reglerna får denna gynnsamma effekt på byggandet kommer det även vara positivt för byggnadsnämndens arbete.</P>
<P class="p249 ft12"><SPAN class="ft12">9.2.3</SPAN><SPAN class="ft108">Konsekvenser för husleverantörer och entreprenörer</SPAN></P>
<P class="p194 ft8">Här bör först påminnas om att utredningens förslag inte innebär något generellt ökat ansvar för de aktörer som byggherren anlitar för att utföra byggnadsarbeten. Det är enbart de som självmant accepterat att ikläda sig rollen som ansvarig entreprenör enligt PBL som kan bli mottagare av ett rättelseföreläggande från byggnadsnämnden. Dessutom är kretsen begränsad till näringsidkare. Detta innebär att privatpersoner som byggherren anlitar inte kan bli mottagare av rättelseföreläggande.</P>
<P class="p260 ft8">Vid ett rättelseföreläggande mot ansvarig entreprenör kommer denne att bli tvungen att åtgärda felet inom den tidsram som byggnadsnämnden bestämmer. Dessutom kommer PBL:s nuvarande bestämmelser i 11 kap. om viten och genomförande på den försumliges bekostnad att kunna tillämpas.</P>
<P class="p225 ft9">En ansvarig entreprenör kommer att kunna överklaga byggnadsnämndens beslut trots att fastighetens eller byggnadens ägare har godtagit byggnadsnämndens bedömning att det föreligger ett byggfel i PBL:s mening. Entreprenören kan dock bli tvungen att genomföra rättelsen trots överklagande. Byggnadsnämnden kan nämligen besluta att rättelsen ska genomföras omedelbart trots att rättelsen kan överklagas och inte har vunnit laga kraft.<SPAN class="ft32">2 </SPAN>Detta kan bli aktuellt t.ex. i situationer då en byggnad uppvisar brister i fråga om säkerhet.</P>
<P class="p71 ft8">I ett projekt där en ansvarig entreprenör anlitar underentreprenörer kommer byggnadsnämnden inte att kunna rikta rättelseföreläggande mot underentreprenör. Ett rättelseföreläggande riktas mot ansvarig entreprenör som därefter får agera gentemot sin underentreprenör enligt civilrättsliga regler.</P>
<P class="p225 ft35">En ansvarig entreprenör kan föreläggas att rätta ett byggfel som i grunden beror på en projektering som utförts av annan än den ansvarige entreprenören. Byggnadsnämnden ingriper inte mot projektören utan riktar sitt föreläggande mot den ansvarige entre-</P>
<P class="p8 ft22"><SPAN class="ft33">2 </SPAN>11 kap. 38 § PBL.</P>
<P class="p237 ft18">99</P>
</DIV>
<DIV id="page_94">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft8">prenör som enligt fastställd kontrollplan utför de aktuella byggnadsarbetena. Entreprenören får i ett sådant fall agera gentemot projektören enligt civilrättsliga regler.</P>
<P class="p108 ft35">Här bör uppmärksammas att dagens system kan innebära att rättelse genomförs av byggnadsnämnden på byggherrens bekostnad. I samband med byggherrens återkrav mot entreprenören kan denne då värja sig helt eller delvis från sitt civilrättsliga ansvar, genom att invända att han inte givits möjlighet att utnyttja sin rätt att på egen hand vidta rättelse. Med utredningens förslag om föreläggande mot entreprenör ges denne möjlighet att rätta ett sådant byggfel och uppfylla sitt eventuella civilrättsliga ansvar.</P>
<P class="p415 ft12"><SPAN class="ft12">9.2.4</SPAN><SPAN class="ft108">Konsekvenser för kvaliteten i byggandet m.m.</SPAN></P>
<P class="p416 ft9">I och med att byggnadsnämnden ges befogenhet att rikta ett rättelseföreläggande mot ansvarig entreprenör kommer nämndens företrädare (handläggare i byggkontrollärenden – ofta benämnda byggnadsinspektörer) att ha bättre grund för att direkt mot entreprenören föra diskussioner och ställa krav. I dag är entreprenörer inte någon motpart till byggnadsnämnden och nämndens materiella krav vad gäller byggandet ska i princip alltid riktas mot fastighetens eller byggnadens ägare. Detta kan i praktiken vara en omväg på färden mot hög kvalitet och snabba rättelser under ett pågående arbete.</P>
<P class="p68 ft9">Det kan även tänkas att ansvariga entreprenörer blir mer benägna att i förebyggande syfte avkräva byggnadsnämnden tydliga besked i fråga om en viss åtgärd eller teknisk lösning uppfyller samhällets krav. Detta kan i förlängningen ställa ökade krav på dels byggnadsnämndernas tolkning av byggregler dels på reglernas utformning.</P>
<P class="p69 ft9">När byggherrar/byggkonsumenter inser att de kan få viss hjälp av byggnadsnämnden med att förmå entreprenören till snabb rättelse kan de tänkas bli mer benägna att självmant anmäla byggfel till byggnadsnämnden. På detta sätt kan fler fel komma att uppdagas och rättas, med slutresultatet att kvaliteten i byggandet ökar.</P>
<P class="p69 ft35">Kvaliteteten i byggandet kan påverkas i positiv riktning genom att oseriösa entreprenörer – som inte är beredda att axla ansvaret för snabba rättelser av byggfel – kan få svårare att hitta kunder.</P>
<P class="p417 ft18">100</P>
</DIV>
<DIV id="page_95">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td63"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p23 ft94">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p418 ft107"><SPAN class="ft31">9.3</SPAN><SPAN class="ft106">Konsekvenser av förslag om åtgärdandeförsäkring</SPAN></P>
<P class="p419 ft13"><SPAN class="ft12">9.3.1</SPAN><SPAN class="ft112">Konsekvenser för konsumenter och bostadsrättsföreningar</SPAN></P>
<P class="p85 ft8">En ny lag om åtgärdandeförsäkring enligt utredningens förslag medför flera positiva konsekvenser för konsumenter som låter uppföra bostadshus, de som köper ett sådant hus inom den första tioårsperioden, för ägare till ägarlägenhetsfastigheter med tillhörande gemensamhetsanläggningar samt för bostadsrättsföreningar med nyproducerade bostadshus.</P>
<P class="p290 ft8">För uppförande av fritidshus är byggfelsförsäkring i dag frivilligt. Utredningens förslag innebär att en åtgärdandeförsäkring måste tecknas även för fritidshusbyggande under förutsättning att byggkostnaden överstiger tio prisbasbelopp.</P>
<P class="p16 ft36">Jämfört med det försäkringsskydd som den nuvarande obligatoriska byggfelsförsäkringen ger kommer det skydd som den föreslagna försäkringen ger att vara betydligt mer omfattande. Försäkringsgivaren driver utredning av skadeorsak och omfattning av fel och skador, samt ställer krav mot och kommunicerar med en entreprenör eller konsult som kan ha ett civilrättsligt ansvar för felen och skadorna som den föreslagna lagen innebär. I allmänhet betraktas dessa frågor som mycket komplicerade för de flesta konsumenter och det finns såväl praktiska som juridiska problem att övervinna. Genom att i lagen tydliggöra att försäkringsgivaren ansvarar för utredning och åtgärdande av fel och skador samt att denne i en eventuell regress även ska ta tillvara försäkringshavarens intresse att få ersättning för sina kostnader får försäkringshavaren en stark och kompetent partner.</P>
<P class="p420 ft9">En annan mycket betydelsefull utökning av den ekonomiska tryggheten för försäkringshavaren som den föreslagna åtgärdandeförsäkringen innebär är att den, till skillnad från dagens byggfelsförsäkring, konsumenttjänstlagen och de civilrättsliga avtalen, även ger ett tydligt skydd vid s.k. utvecklingsfel.</P>
<P class="p17 ft30">Vissa negativa konsekvenser kan också förutses. I jämförelse med dagens byggfelsförsäkring tror utredningen att kostnaden för den nya åtgärdandeförsäkringen kommer att kunna bli något högre. Det går inte att fastställa hur mycket priserna kan komma att öka, men genom att den föreslagna försäkringen är betydligt mer omfattande bedömer utredningen att den nya försäkringen kan komma</P>
<P class="p421 ft18">101</P>
</DIV>
<DIV id="page_96">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft9">att kosta mellan 15 och 20 procent mer än dagens byggfelsförsäkring, givet att försäkringsbelopp och självrisk är desamma. Då kan noteras att genomsnittspremien för en byggfelsförsäkring avseende en villa i dag är cirka 15 000 kr. För att ge byggherren möjlighet att själv påverka premien har utredningen i den föreslagna lagen infört möjlighet att dels välja en något högre självrisk (upp till ett prisbasbelopp) än i dagens byggfelsförsäkring (upp till ett halvt prisbasbelopp), dels att teckna försäkring på ett lägre belopp än den totala byggkostnaden, till skillnad från dagens byggfelsförsäkring där försäkringsbeloppet är detsamma som hela den beräknade byggkostnaden. Konsumenten kan således själv som köpare av försäkringen förhandla om försäkringskostnaden utifrån alternativa nivåer på självrisk (från noll upp till ett prisbasbelopp).</P>
<P class="p241 ft9">Kontakter som utredningen haft med försäkringsbranschen indikerar att intresset för den nya försäkringen är större än det som finns för dagens byggfelsförsäkring. Detta bör medföra ökad konkurrens där premiens storlek blir ett instrument för att lyckas på marknaden, vilket är bra för försäkringstagarna/konsumenterna.</P>
<P class="p108 ft36">Även köparen av ett bostadshus som är nyare än tio år kommer att få ett förbättrat ekonomiskt skydd genom den nya försäkringen. Den nya ordningen med ett centralt register hos Boverket över tecknade åtgärdandeförsäkringar gör att en säljare inför en eventuell försäljning på ett enkelt sätt kan visa att en åtgärdandeförsäkring finns tecknad samt vem som är försäkringsgivare. Som ny ägare till byggnaden övertar man de rättigheter som tillfaller försäkringshavaren enligt den föreslagna lagen.</P>
<P class="p52 ft8">Även vid nybyggnad för bostadsrättsförening ska enligt utredningens förslag en åtgärdandeförsäkring tecknas. Sådan nyproduktion sköts vanligen av en tillfällig styrelse. Blivande bostadsrättsinnehavare har ingen insyn i produktionen och har ingen möjlighet att förebygga byggfel. En konsekvens av utredningens förslag är att de får ett försäkringsskydd i den speciella situation som nyproduktion utgör. För tillbyggnad eller ombyggnad av befintlig bostadsrättsbyggnad finns inget krav på tecknande av åtgärdandeförsäkring. För tillbyggnad eller ombyggnad kan de däremot frivilligt teckna sådan försäkring.</P>
<P class="p422 ft18">102</P>
</DIV>
<DIV id="page_97">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td63"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p23 ft94">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p176 ft12"><SPAN class="ft12">9.3.2</SPAN><SPAN class="ft108">Konsekvenser för försäkringsbolagen</SPAN></P>
<P class="p194 ft9">I dagsläget gäller lagen om byggfelsförsäkring m.m. som innebär att den som bygger bostäder måste teckna byggfelsförsäkring. Den marknaden domineras av tre olika försäkringsgivare; Försäkrings AB Bostadsgaranti, <NOBR>Gar-Bo</NOBR> Försäkring AB samt <NOBR>HDI-Gerling.</NOBR> Förutsättningarna för utredningen har varit att nuvarande lagstiftning om obligatorisk byggfelsförsäkring ska tas bort.</P>
<P class="p17 ft8">Utredningens kontakter med försäkringsgivarna har givit slutsatsen att om lagstiftningen om den obligatoriska byggfelsförsäkringen tas bort så kommer marknaden för byggfelsförsäkring att försvinna. Försäkringsgivarna tror inte att efterfrågan på dessa försäkringsprodukter kommer att vara tillräckligt stor för att kunna fortsätta att tillhandahålla dem om obligatoriet försvinner.</P>
<P class="p139 ft36">Den nya åtgärdandeförsäkring som utredningen föreslår skiljer sig väsentligt mot dagens byggfelsförsäkring. De största skillnaderna torde ligga i att bolagen får en betydligt mer aktiv och drivande funktion i jämförelse med byggfelsförsäkringen. I byggfelsförsäkringen är det försäkringshavaren som måste utreda och dokumentera felet för att få rätt till försäkringsersättning, medan det i den föreslagna åtgärdandeförsäkringen är försäkringsgivaren som har utredningsansvaret för ett anmält fel. Denna förändring är ur konsumentperspektiv en stor förbättring jämfört med hur byggfelsförsäkringen fungerar. Den andra stora skillnaden är att den föreslagna åtgärdandeförsäkringen även ska omfatta det som i dagligt tal benämns som s.k. utvecklingsfel, dvs. där skador och problem uppstått trots att byggnaden uppförts med metoder och material som vid tiden för uppförandet anses vara fackmässiga, men där det efter en tid visat sig medföra skador och fel i byggnadens funktion.</P>
<P class="p423 ft36">Genom att den föreslagna åtgärdandeförsäkringen kommer att ha en väsentligt bredare omfattning än dagens byggfelsförsäkring förutspås priset för försäkringen – försäkringspremien – att bli jämförelsevis högre än byggfelsförsäkringens. För att i någon mån motverka detta har utredningen föreslagit större flexibilitet avseende försäkringsbeloppets och självriskens storlek jämfört med i dagens byggfelsförsäkring.</P>
<P class="p313 ft9">Den föreslagna åtgärdandeförsäkringen kommer att ställa väsentligt högre krav på försäkringsgivarnas skadeorganisationer och deras kontaktnät av byggnadsteknisk kompetens för att kunna leva upp till det föreskrivna utredningsansvaret samt kommunikationen</P>
<P class="p424 ft18">103</P>
</DIV>
<DIV id="page_98">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft8">med försäkringshavaren. Sannolikt behöver man därutöver förstärka de juridiska resurserna för att på ett effektivt och rationellt sätt bevaka sina och försäkringshavarnas möjligheter till återkrav (regress) gentemot husleverantörer, entreprenörer, projektörer eller andra konsulter som kan ha ansvar för de uppkomna felen och skadorna.</P>
<P class="p69 ft9">De försäkringsgivare som i dag tillhandahåller byggfelsförsäkring har relativt små och centraliserade skadeorganisationer jämfört med andra stora försäkringsgivare inom övrig skadeförsäkring, som har lokala och regionala organisationer.</P>
<P class="p51 ft8">Därutöver kommer försäkringsgivarna att behöva producera försäkringsvillkor utifrån de förutsättningar som ges i lagtexten och, givetvis, prissätta sina nya försäkringsprodukter.</P>
<P class="p108 ft36">Under utredningens gång har försäkringsbranschen inte givit några signaler om att ovanstående förändringar skulle leda till så stora omställningskostnader att det blir ett problem för marknaden.</P>
<P class="p67 ft36">Utredningen bedömer att försäkringsgivarna för den föreslagna åtgärdandeförsäkringen kommer att få ett större antal skadeärenden att hantera jämfört med dagens byggfelsförsäkring. Byggfelsförsäkringen hanterar endast ärenden där det saknas en entreprenör att rikta krav emot – antingen beroende på att entreprenören inte finns kvar eller att försäkringshavaren inte har något avtalsförhållande med den som byggde huset. I dessa fall träder byggfelsförsäkringens subsidiära skydd (skydd i andra hand) in. Den nya åtgärdandeförsäkringen är däremot inte subsidiär utan med denna ska bolagen hantera alla ärenden som försäkringshavare anmäler. Den förväntade ökningen i antalet försäkringsärenden kommer dock framförallt att bestå av fall där det finns en entreprenör som kan ha ansvar och därmed kan nås av försäkringsgivarens regresskrav. Om försäkringsgivarna blir effektiva i sitt regressarbete bör därför det ökade antalet ärenden inte medföra några betydande kostnadsökningar.</P>
<P class="p425 ft55">Vad gäller arten av byggfel och genomsnittskostnaden per fel/skada har utredningen ingen anledning att anta att den nya försäkringen skulle förändra detta.</P>
<P class="p426 ft18">104</P>
</DIV>
<DIV id="page_99">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td63"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p23 ft94">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p176 ft12"><SPAN class="ft12">9.3.3</SPAN><SPAN class="ft108">Konsekvenser för kommunerna</SPAN></P>
<P class="p61 ft30">Jämfört med dagens lagstiftning om byggfelsförsäkring kan utredningen inte se några negativa konsekvenser för kommunerna genom ett införande av den föreslagna åtgärdandeförsäkringen. I dag måste byggnadsnämnderna bland annat bedöma om byggnaden ska användas för permanentboende. Det förekommer att byggherren hävdar att projektet handlar om ett fritidshus i syfte att slippa kostnaden för en byggfelsförsäkring, men när huset är klart övergår det till bostad för permanentbruk. Denna problematik försvinner genom utredningens förslag att inkludera även fritidshus, med byggkostnad överstigande tio prisbasbelopp. Andra problem som möter byggnadsnämnderna i dag är att försäkringsbrev eller certifikat uppvisas som hävdas motsvara kraven på byggfelsförsäkring men där det inte uttryckligen framgår att så är fallet. Den byggnadsnämnd som godtar ett sådant intyg riskerar kritik och till och med skadeståndskrav om det i samband med fel eller skada visar sig att det inte fanns någon byggfelsförsäkring i lagens mening.</P>
<P class="p427 ft35">Den föreslagna lagen om åtgärdandeförsäkring medför förenklingar i byggnadsnämndernas hantering. Försäkringsgivaren har dels uttryckligen ansvar för att försäkringen motsvarar lagens krav och dels slipper nämnden att hantera och bedöma försäkringsintyg. Kontroll att försäkring finns sker via Boverkets register. Byggnadsnämnden ska inför beslut om startbesked kontrollera i registret att åtgärdandeförsäkring finns.</P>
<P class="p428 ft12"><SPAN class="ft12">9.3.4</SPAN><SPAN class="ft108">Konsekvenser för Boverket</SPAN></P>
<P class="p85 ft8">I lagen om åtgärdandeförsäkring ges byggherren en skyldighet att se till att det finns en åtgärdandeförsäkring om det krävs en sådan enligt nämnda lag. Försäkringsgivaren ska vid tecknad försäkring låta registrera försäkringen i Boverkets register för energideklarationer. Följande uppgifter ska registreras: försäkringsgivare, tidpunkten för tecknandet av försäkringen, fastighetens beteckning, adress och kommun.</P>
<P class="p17 ft35">Lagen (2006:985) om energideklaration för byggnader trädde i kraft den 1 oktober 2006. Boverket ansvarar bl.a. för att hålla ett register för de svenska energideklarationerna och hanterar hjälp och information till dem som berörs av bestämmelserna om energideklaration. Registret uppdateras dagligen med information från</P>
<P class="p429 ft18">105</P>
</DIV>
<DIV id="page_100">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft8">Lantmäteriets Fastighetsdatasystem (FDS) om bl.a. fastighetsbeteckning, <NOBR>byggnads-ID</NOBR> etc. på de byggnader som omfattas av kravet på energideklarationer.</P>
<P class="p51 ft8">Enligt bestämmelserna får Boverket i det enskilda fallet medge direktåtkomst till registret för bl.a. kommunerna och byggnadsägare.</P>
<P class="p108 ft36">Enligt Boverkets bedömning är det fullt möjligt att använda energideklarationsregistret som ett register för åtgärdandeförsäkring. Registret är webbaserat och åtkomst kan regleras genom direktåtkomst (en fastighet i taget) och behörighetsadministration. Genom det GEOdatasamverkansavtal Boverket har med Lantmäteriet finns möjlighet att det i registret finns uppgifter om berörda fastigheter, lagfaren ägare etc. Vid registrering av uppgift om åtgärdandeförsäkring söker registrator upp rätt fastighet och registrerar aktuella uppgifter. Försäkringsgivaren utför denna registrering.</P>
<P class="p240 ft36">Energideklarationssystemet behöver anpassas med nya fält för de uppgifter som ska registreras, direktåtkomst och behörighetshantering m.m. Boverket har översiktligt bedömt kostnaden för detta till cirka 500 000 kronor (engångskostnad) och en årlig kostnad på 100 <NOBR>000–150</NOBR> 000 kronor. Boverket och utredningen förordar anslagsfinansiering framför avgiftsfinansiering, dvs. ingen kostnad tas ut av försäkringsbolagen eller av fastighetens eller byggnadens ägare. Motivet är att minimera de administrativa kostnaderna. Exempelvis vid 10 000 registreringar per år uppgår kostnaden till <NOBR>10–15</NOBR> kronor per registrering.</P>
<P class="p430 ft12"><SPAN class="ft12">9.3.5</SPAN><SPAN class="ft108">Konsekvenser för husleverantörer och entreprenörer</SPAN></P>
<P class="p167 ft8">Husleverantörer och entreprenörer ansvarar inte för att teckna den föreslagna åtgärdandeförsäkringen, förutom i de fall de har rollen som byggherre.</P>
<P class="p325 ft9">Eftersom konsumenten ges möjlighet att påverka försäkringsskydd och premie bör det vid val av försäkringsskydd och diskussioner med försäkringsgivare kunna framkomma uppgifter om entreprenörer som är till fördel för seriösa entreprenörer med goda referenser.</P>
<P class="p69 ft9">En konsekvens för husleverantörer och entreprenörer kan dock bli att de i samband med reklamationsärenden möter en aktivare och starkare motpart eftersom byggherren företräds av försäkringsgivare i den nya roll som lagen ger. Här bör påpekas att civil-</P>
<P class="p431 ft18">106</P>
</DIV>
<DIV id="page_101">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr13 td63"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td64"><SPAN class="p23 ft94">Konsekvensanalys</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p169 ft8">rättsliga avtalsförhållanden vid byggande inte påverkas av utredningens förslag.</P>
<P class="p15 ft55">För produktion av flerbostadshus som är avsett för hyresrättslägenheter finns inget krav på åtgärdandeförsäkring. Möjligheten att teckna en frivillig försäkring finns dock.</P>
<P class="p432 ft31"><SPAN class="ft31">9.4</SPAN><SPAN class="ft81">Övriga konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p262 ft8">Utredningens bedömning är att förslagen inte innebär några konsekvenser för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet eller sysselsättning i olika delar av landet.</P>
<P class="p15 ft8">Förslaget innebär heller inte några konsekvenser för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för möjligheten att nå de integrationspolitiska målen.</P>
<P class="p16 ft35">Den föreslagna regleringen överensstämmer vidare med de skyldigheter som följer Sveriges anslutning till Europeiska Unionen.</P>
<P class="p433 ft18">107</P>
</DIV>
<DIV id="page_102">
<P class="p434 ft102"><SPAN class="ft7">10</SPAN><SPAN class="ft113">Frågor som inte behandlats av utredningen</SPAN></P>
<P class="p435 ft8">Under utredningens gång har vi mött några frågor som vi vill uppmärksamma men inte går närmare in på i utredningen. Vi sammanfattar dessa frågor för fortsatta överväganden. Det kan också vara intressant att få remissinstansernas synpunkter även på detta.</P>
<P class="p436 ft31"><SPAN class="ft31">10.1</SPAN><SPAN class="ft114">Tolkning av Boverkets byggregler</SPAN></P>
<P class="p338 ft8">Tekniska egenskapskrav i Boverkets byggregler (BBR) är till stor del uttryckta som funktionskrav. Det innebär att en viss angiven funktion eller egenskap ska uppnås men att den som bygger kan välja vilken teknisk lösning som tillämpas. Tanken är att BBR inte ska hindra utvecklingen av nya tekniska lösningar. Samtidigt ger Boverkets rådstexter, i anslutning till funktionskraven, vissa råd och exempel på lösningar som normalt medför att avsedd funktion kan uppnås.</P>
<P class="p437 ft9">En byggherre är således fri att välja teknisk lösning så länge denna uppfyller kraven i BBR. I många fall är det dock inte enkelt att bedöma om en annan teknisk lösning än vad som anges i rådstexten kommer att uppfylla ett funktionskrav. Det finns inte heller något prövningsförfarande i PBL för att i tidigt skede inför projektering klargöra om en viss teknisk lösning är godtagbar med hänsyn till samhällets krav. Det som ligger närmast är byggnadsnämndens bedömning inför startbesked om att kraven i PBL med följdförfattningar <SPAN class="ft11">kan antas </SPAN>bli uppfyllda. Här förefaller dock lagstiftaren ha avsett en mer översiktlig bedömning som tar sikte på uppenbara svårigheter att uppfylla kraven. I avsaknad av en tydlig förhandsprövning kan en byggherre som väljer en annan teknisk lösning än vad som finns i rådstext till funktionskrav, riskera att i ett sent</P>
<P class="p438 ft18">109</P>
</DIV>
<DIV id="page_103">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B310103x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Frågor som inte behandlats av utredningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p238 ft8">skede av byggprocessen, eller efter byggnadens färdigställande, få denna lösning underkänd av byggnadsnämnden. För att inte riskera detta väljer byggherren att följa rådstexten, som därmed tenderar att bli normerande på ett sätt som motverkar syftet med funktionskrav.</P>
<P class="p69 ft30">Skulle det vara möjligt att utforma ett system där kraven fortfarande är utformade som funktionskrav (för att inte hämma utvecklingen av nya tekniska lösningar) men där nya lösningar kan bli föremål för förhandsprövning av en myndighet? Om detta skulle anförtros byggnadsnämnden uppstår frågor om resurser och kompetens hos kommunerna. Dessutom riskerar man att få olika bedömningar hos olika byggnadsnämnder. Det skulle finnas en uppenbar risk för kommunala ”särkrav” i fråga om att tolka BBR – utöver ”särkrav” som innebär att kommunerna ställer andra/högre krav än vad som är reglerat i BBR (se utredningens delbetänkande SOU 2012:86). Redan i dag finns problem med att kommunerna i sin rådgivande och upplysande roll tolkar BBR:s funktionskrav på olika sätt.<SPAN class="ft86">1 </SPAN>Mot denna bakgrund vore det önskvärt att hitta en form där samhället i förväg kan ge tydliga ställningstaganden till nya tekniska lösningar för att uppfylla gällande funktionskrav – och att dessa besked inte skulle var en kommunal fråga.</P>
<P class="p439 ft36">Under utredningens arbete har framförts en idé om att byggherrar skulle kunna få en viss teknisk lösning prövad hos Boverket och att där skulle skapas ett register över godkända lösningar. Ett sådant register skulle vara tillgängligt för alla varmed det successivt byggs upp ett urval av godkända lösningar som byggherrar kan ta del av. Detta skulle även underlätta för byggnadsnämnderna som inte skulle behöva ställas inför ibland byggnadstekniskt svåra bedömningar. Omfattningen och utformningen av ett sådant system kräver dock särskild utredning vilket inte varit möjligt inom ramen för vårt arbete.</P>
<P class="p440 ft116"><SPAN class="ft115">1 </SPAN>SOU 2012:86. Ökat bostadsbyggande och samordnade miljökrav – genom enhetliga och förutsägbara byggregler. Se bilaga 4 frågorna 16 a och 16 b.</P>
<P class="p48 ft18">110</P>
</DIV>
<DIV id="page_104">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td65"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td66"><SPAN class="p23 ft34">Frågor som inte behandlats av utredningen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p441 ft28"><SPAN class="ft31">10.2</SPAN><SPAN class="ft117">Krav på kompetens vid byggande/certifiering av entreprenörer</SPAN></P>
<P class="p46 ft8">I Sverige finns inga formella krav på kunskaper, förmåga och lämplighet hos de som anlitas för att utföra byggnadsarbeten. I diskussioner och utredningar kring offentlig reglering av byggande och frågor om kvaliteten hos det som byggs, har framförts idéer om formella kompetenskrav vid byggande. I Byggprocessutredningens betänkande <SPAN class="ft10">Bygg – helt enkelt! </SPAN>(SOU 2008:68) diskuteras ett förslag att en arbetsansvarig skulle ha dokumenterad kunskap, i första hand kännedom om Boverkets byggregler. Även under arbetet med föreliggande utredning har frågan tagits upp, bland annat vid diskussioner med vår referensgrupp. I bilaga 5 till föreliggande slutbetänkande ger <NOBR>Sven-Åke</NOBR> Sonesson från referensgruppen några reflexioner kring frågan om krav på kompetens hos de som bygger.</P>
<P class="p314 ft8">Införande av någon form av formella kompetenskrav vid byggande kan se ut på många sätt. En variant kan vara krav på certifiering av de som utför byggnadsarbeten. Oavsett hur ett system för kompetenssäkring skulle se ut krävs en särskild utredning utöver det som varit möjligt i vårt arbete. Dessutom kan det vara rimligt att en eventuell sådan utredning inte beslutas förrän det har skett en utvärdering av de ändringar som infördes i PBL 2 maj 2011 avseende byggkontroll.</P>
<P class="p442 ft18">111</P>
</DIV>
<DIV id="page_105">
<P class="p4 ft7">11 Författningskommentar</P>
<P class="p443 ft31"><SPAN class="ft31">11.1</SPAN><SPAN class="ft114">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</SPAN></P>
<P class="p444 ft12">1 kap. Syfte, innehåll och definitioner</P>
<P class="p162 ft10">4 §</P>
<P class="p262 ft10">ansvarig entreprenör: Näringsidkare som anlitas av byggherre och som redovisas i kontrollplan och som byggnadsnämnden kan rikta rättelseföreläggande mot.</P>
<P class="p180 ft29">byggkonsument: Byggherre som är fysisk person och som låter utföra byggnadsarbeten för eget boende eller bostadsrättsförening.</P>
<P class="p445 ft8">Förslagen behandlas i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p15 ft8">Till paragrafens definitioner förs ansvarig entreprenör och byggkonsument.</P>
<P class="p112 ft8">Med ansvarig entreprenör avses en näringsidkare som har avtal direkt med byggherren och som godtar att byggnadsnämnden kan rikta ett rättelseföreläggande mot sig själv enligt bestämmelserna i 11 kap. 20 § PBL och som i den egenskapen är upptagen i den kontrollplan som fastställs för aktuell byggnadsåtgärd. Av detta följer att en underentreprenör aldrig kan vara ansvarig entreprenör enligt PBL.</P>
<P class="p374 ft8">Begreppet byggkonsument omfattar två olika kategorier av</P>
<P class="p446 ft8"><NOBR>”icke-professionella”</NOBR> byggherrar. Dels fysisk person som anlitar entreprenörer för att utföra byggnadsarbeten avsedda för personens egna boende, dels bostadsrättsförening som anlitar entreprenörer för att utföra arbeten åt föreningen.</P>
<P class="p447 ft18">113</P>
</DIV>
<DIV id="page_106">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft12">10 kap. Genomförandet av <NOBR>bygg-,</NOBR> rivnings- och markåtgärder</P>
<P class="p155 ft10">6 §</P>
<P class="p66 ft8">Byggherren ska se till att det finns en plan för kontrollen av en bygg- eller rivningsåtgärd som avses i 3 § (kontrollplan) med uppgifter om</P>
<P class="p448 ft8"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft45">vilka kontroller som ska göras och vad kontrollerna ska avse,</SPAN></P>
<P class="p449 ft8"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft45">vem som ska göra kontrollerna,</SPAN></P>
<P class="p184 ft8"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft45">vilka anmälningar som ska göras till byggnadsnämnden,</SPAN></P>
<P class="p106 ft10"><SPAN class="ft15">4.</SPAN><SPAN class="ft44">vem eller vilka som i förekommande fall har godkänt att vara ansvarig entreprenör för byggnadsarbeten eller för förtillverkade byggelement,</SPAN></P>
<P class="p51 ft8"><SPAN class="ft15">5.</SPAN><SPAN class="ft45">vilka arbetsplatsbesök som byggnadsnämnden bör göra och när besöken bör ske,</SPAN></P>
<P class="p184 ft8"><SPAN class="ft15">6.</SPAN><SPAN class="ft45">vilket farligt avfall som rivningsåtgärder kan ge upphov till,</SPAN></P>
<P class="p244 ft8">och</P>
<P class="p449 ft8"><SPAN class="ft15">7.</SPAN><SPAN class="ft45">hur farligt avfall och annat avfall ska tas om hand.</SPAN></P>
<P class="p450 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p108 ft36">En förutsättning för att rättelseföreläggande ska kunna riktas mot entreprenör är att denne godkänt att så får ske genom att anta funktionen som ansvarig entreprenör samt att detta framgår av kontrollplanen. Byggherren ansvarar för att i förekommande fall redovisa detta i förslaget till kontrollplan som läggs fram till byggnadsnämnden inför kommande tekniskt samråd och beslut om startbesked. I de fall entreprenör(er) inte är utsedd eller anlitade entreprenörer inte åtagit sig rollen som ansvarig entreprenör enligt PBL kommer kontrollplanen inte att innehålla sådan uppgift.</P>
<P class="p53 ft8">För att det ska råda klarhet i ansvarsförhållanden vad gäller rättelse av eventuella byggfel (avvikelser från samhällets krav enligt PBL och föreskrifter meddelade med stöd av PBL) ska byggherren se till att kontrollplanen tydligt visar vilka moment som en viss ansvarig entreprenör är ansvarig för.</P>
<P class="p53 ft8">Vid byggande med förtillverkade byggelement som levereras till byggplatsen kan den som tillverkat byggelementen ikläda sig funktionen som ansvarig entreprenör för enbart dessa byggelement, alternativt för byggelementen och montering av dessa eller enligt annan specificering av ansvarsområdet.</P>
<P class="p451 ft18">114</P>
</DIV>
<DIV id="page_107">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p23 ft34">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p58 ft8">Enligt definitionen på ansvarig entreprenör i 1 kap. 4 § följer att kontrollplanens ansvariga entreprenörer inte kan utgöras av underentreprenörer.</P>
<P class="p15 ft8">Vid delad entreprenad så kan kontrollplanen innehålla flera ansvariga entreprenörer vilka var för sig som sidoentreprenörer har sitt definierade ansvarsområde.</P>
<P class="p19 ft10">19 §</P>
<P class="p8 ft8">Vid det tekniska samrådet ska man gå igenom</P>
<P class="p115 ft8"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft42">arbetets planering och organisation,</SPAN></P>
<P class="p112 ft8"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft45">byggherrens förslag till kontrollplan, </SPAN><SPAN class="ft10">ansvarig entreprenörs skriftliga godkännande </SPAN>och de handlingar i övrigt som byggherren har gett in,</P>
<P class="p15 ft8"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft45">hur förekomsten av tänkbart farligt avfall har inventerats, om samrådet avser en rivningsåtgärd,</SPAN></P>
<P class="p15 ft8"><SPAN class="ft15">4.</SPAN><SPAN class="ft70">behovet av att byggnadsnämnden gör arbetsplatsbesök eller av andra tillsynsåtgärder,</SPAN></P>
<P class="p112 ft8"><SPAN class="ft15">5.</SPAN><SPAN class="ft70">behovet av en </SPAN><SPAN class="ft10">åtgärdandeförsäkring </SPAN>eller ett färdigställandeskydd,</P>
<P class="p114 ft8"><SPAN class="ft15">6.</SPAN><SPAN class="ft42">behovet av utstakning,</SPAN></P>
<P class="p112 ft8"><SPAN class="ft15">7.</SPAN><SPAN class="ft118">byggnadsnämndens behov av ytterligare handlingar inför beslut om kontrollplan eller startbesked, och</SPAN></P>
<P class="p114 ft8"><SPAN class="ft15">8.</SPAN><SPAN class="ft42">behovet av ytterligare sammanträden.</SPAN></P>
<P class="p236 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitten 4.2 och 8.2.</P>
<P class="p15 ft8">Med ansvarig entreprenörs godkännande avses här skriftligt godkännande från entreprenör att ett eventuellt rättelseföreläggande från byggnadsnämnden kan riktas mot denne i fråga om det arbete som entreprenören är anlitad för. Dessa uppgifter som lämnas under samrådet kommer senare att vara styrande för byggnadsnämndens agerande vid beslut om rättelseföreläggande enligt 11 kap. 20 §. Skriftligt godkännande från ansvarig entreprenör som anges i kontrollplan kan ha ingetts med förslaget till kontrollplan eller så upprättas skriftligt godkännande under det tekniska samrådet.</P>
<P class="p305 ft8">På motsvarande sätt som för tidigare byggfelsförsäkring ska byggnadsnämnden vid det tekniska samrådet gå igenom behovet av åtgärdandeförsäkring enligt bestämmelserna i lagen om försäkring för åtgärdande av vissa byggfel.</P>
<P class="p424 ft18">115</P>
</DIV>
<DIV id="page_108">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p4 ft10">23 §</P>
<P class="p452 ft8">Byggnadsnämnden ska med ett startbesked godkänna att en åtgärd som avses i 3 § får påbörjas om,</P>
<P class="p174 ft8"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft69">åtgärden kan antas komma att uppfylla de krav som gäller enligt denna lag eller föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen,</SPAN></P>
<P class="p453 ft29"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft119">en åtgärdandeförsäkring finns registrerad hos Boverket och </SPAN><SPAN class="ft30">ett bevis om färdigställandeskydd som avses i 16 § har visats upp för nämnden, om det krävs en sådan försäkring eller ett sådant skydd,</SPAN></P>
<P class="p10 ft8">Bestämmelsen i 23 § 2 behandlas i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p174 ft55">Byggnadsnämndens kontroll av att åtgärdandeförsäkring finns görs genom egen tillgång till registret eller att byggherren lämnar ett registerutdrag.</P>
<P class="p444 ft10">24 §</P>
<P class="p43 ft8">I startbeskedet ska byggnadsnämnden</P>
<P class="p174 ft8">1. fastställa den kontrollplan som ska gälla för åtgärderna enligt byggherrens förslag och det som kommit fram i det tekniska samrådet eller annars i handläggningen av ärendet, med uppgift om vem eller vilka som är sakkunniga, kontrollansvariga eller <SPAN class="ft10">ansvariga entreprenörer,</SPAN></P>
<P class="p454 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p455 ft35">Om byggherren i sitt förslag till kontrollplan angett ansvarig entreprenör för visst arbete och senast vid tekniskt samråd visat upp skriftligt godkännande från entreprenören att denne åtar sig denna roll, ska byggnadsnämnden dokumentera detta i startbeskedet. Byggnadsnämnden ska inte göra någon prövning i fråga om ett åtagande från entreprenör att vara ansvarig entreprenör.</P>
<P class="p456 ft10">27 a §</P>
<P class="p457 ft10">Till arbetsplatsbesöket ska kallas byggherren, kontrollansvariga och ansvariga entreprenörer.</P>
<P class="p18 ft8">Bestämmelsen är ny och behandlas i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p458 ft18">116</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_109">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p23 ft34">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p459 ft8">För att byggherre, kontrollansvariga och ansvariga entreprenörer ska få möjlighet att närvara vid byggnadsnämndens besök på arbetsplatsen ska dessa kallas. Detta innebär inte att byggherre eller ansvarig entreprenör har skyldighet att närvara. För kontrollansvarig däremot finns enligt 10 kap. 11 § en skyldighet att närvara vid nämndens arbetsplatsbesök.</P>
<P class="p337 ft10">28 §</P>
<P class="p338 ft8">Byggnadsnämnden ska föra protokoll över arbetsplatsbesöket. Protokollet ska skickas till byggherren, kontrollansvariga <SPAN class="ft10">och ansvariga entreprenörer.</SPAN></P>
<P class="p460 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p127 ft8">För att ansvariga entreprenörer ska få kännedom om byggnadsnämndens iakttagelser och bedömningar vid besöket ska protokollet skickas till dessa i samma omfattning som till byggherre och kontrollansvariga.</P>
<P class="p337 ft10">31 §</P>
<P class="p461 ft8">En kallelse enligt 30 § ska vara skriftlig och skickas till</P>
<P class="p126 ft8"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft42">byggherren,</SPAN></P>
<P class="p126 ft8"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft42">den eller de kontrollansvariga,</SPAN></P>
<P class="p128 ft10"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft63">den eller de ansvariga entreprenörerna</SPAN><SPAN class="ft8">, och</SPAN></P>
<P class="p126 ft8"><SPAN class="ft15">4.</SPAN><SPAN class="ft42">övriga som enligt byggnadsnämnden bör ges tillfälle att delta.</SPAN></P>
<P class="p462 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p463 ft8">Byggnadsnämndens kallelse till slutsamråd ska skickas till samtliga sådana entreprenörer som enligt fastställd kontrollplan godtagit att vara ansvarig entreprenör.</P>
<P class="p337 ft12">11 kap. Tillsyn, tillträde, ingripanden och påföljder</P>
<P class="p464 ft10">8 a §</P>
<P class="p341 ft29">För att fullgöra ett rättelseföreläggande enligt denna lag som riktas mot en ansvarig entreprenör ska byggnadsnämnden besluta om tillträde till</P>
<P class="p465 ft18">117</P>
</DIV>
<DIV id="page_110">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft10">fastighet och byggnad för den ansvarige entreprenör som ska vidta de åtgärder som avses i föreläggandet<SPAN class="ft8">.</SPAN></P>
<P class="p466 ft8">Bestämmelsen är ny och behandlas i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p67 ft36">Ett rättelseföreläggande mot ansvarig entreprenör förutsätter enligt 11 kap. 20 § andra stycket att fastighetens eller byggnadens ägare har godkänt att så får ske. Om byggnadsnämnden efter ett sådant medgivande beslutar att förelägga ansvarig entreprenör att vidta rättelse ska byggnadsnämnden samtidigt besluta att ansvarig entreprenör ska ha tillträde till den fastighet och byggnad som föreläggandet avser. Med beslutet om tillträde ska säkerställas att ansvarig entreprenör har befogenhet att fullgöra rättelsen.</P>
<P class="p240 ft8">Enligt 11 kap. 20 § fjärde stycket ska ägare till fastighet eller byggnad som berörs av ett rättelsebeslut mot ansvarig entreprenör informeras om beslutet. Med samtida beslut om tillträde enligt 11 kap. 8 a § får fastighetens och byggnadens ägare vetskap om att entreprenören har rätt att vistas på platsen.</P>
<P class="p80 ft10">20 §</P>
<P class="p50 ft9">Om det på en fastighet eller i fråga om ett byggnadsverk har vidtagits en åtgärd i strid mot denna lag eller föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen, får byggnadsnämnden förelägga den som äger fastigheten eller byggnadsverket att vidta rättelse inom en viss tid (rättelseföreläggande).</P>
<P class="p69 ft11">Om åtgärden har vidtagits vid nybyggnad av bostadshus för byggkonsument eller vid tillbyggnad, ombyggnad eller annan ändring av bostadshus för byggkonsument ska byggnadsnämnden efter godkännande från den som äger fastigheten eller byggnaden i stället förelägga ansvarig entreprenör enligt kontrollplan.</P>
<P class="p53 ft10">Ett föreläggande mot ansvarig entreprenör förutsätter att byggnadsnämnden enkelt kan fastställa vilken ansvarig entreprenör som vidtagit den åtgärd som ska rättas och att det kan antas att denne kan nås med skälig arbetsinsats.</P>
<P class="p51 ft10">Ägare av fastigheten eller byggnaden ska informeras om beslutet att rikta föreläggandet mot ansvarig entreprenör.</P>
<P class="p108 ft29">Kan inte byggnadsnämnden efter föreläggande mot ansvarig entreprenör få till stånd rättelse inom skälig tid får byggnadsnämnden rikta föreläggandet mot den som äger fastigheten eller byggnaden.</P>
<P class="p467 ft18">118</P>
</DIV>
<DIV id="page_111">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p23 ft34">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p373 ft8">Byggnadsnämnden får inte besluta om ett föreläggande om det har förflutit mer än tio år från överträdelsen.</P>
<P class="p15 ft8">Den tioårsgräns som anges i <SPAN class="ft10">sjätte </SPAN>stycket gäller inte om överträdelsen är att någon olovligen har tagit i anspråk eller inrett en bostadslägenhet för ett väsentligen annat ändamål än bostadsändamål.</P>
<P class="p18 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p15 ft8">Av paragrafens andra stycke framgår i vilka situationer ett rättelseföreläggande mot ansvarig entreprenör kan bli aktuellt. I och med definitionen av begreppet bostadskonsument i 1 kap. 4 § blir innebörden av 11 kap. 20 § andra stycket att beslut om rättelse kan riktas mot ansvarig entreprenör i följande olika fall;</P>
<P class="p36 ft8"><SPAN class="ft15">a)</SPAN><SPAN class="ft16">fysisk person låter uppföra bostadshus för eget boende</SPAN></P>
<P class="p468 ft8"><SPAN class="ft8">b)</SPAN><SPAN class="ft23">fysisk person låter flytta bostadshus för eget boende till ny plats</SPAN></P>
<P class="p469 ft8"><SPAN class="ft27">c)</SPAN><SPAN class="ft16">fysisk person låter vidta tillbyggnad, ombyggnad eller annan ändring av en- och tvåbostadshus</SPAN></P>
<P class="p470 ft8"><SPAN class="ft8">d)</SPAN><SPAN class="ft23">bostadsrättsförening låter uppföra bostadshus</SPAN></P>
<P class="p29 ft8"><SPAN class="ft15">e)</SPAN><SPAN class="ft16">bostadsrättsförening låter flytta bostadshus till ny plats</SPAN></P>
<P class="p468 ft8"><SPAN class="ft8">f)</SPAN><SPAN class="ft120">bostadsrättsförening låter utföra tillbyggnad, ombyggnad eller annan ändring av bostadshus</SPAN></P>
<P class="p471 ft8">Paragrafens andra stycke klargör även huvudregeln att byggnadsnämnden ska rikta ett föreläggande mot ansvarig entreprenör enligt fastställd kontrollplan om fastighetens eller byggnadens ägare medger detta. Om sådant medgivande inte lämnas ska beslutet om rättelse riktas mot ägaren.</P>
<P class="p15 ft8">I paragrafens tredje stycke anges tillåtna undantag från nyssnämnda huvudregel. Första undantaget är att byggfelet är av sådan art att det är svårt att fastställa ett ensidigt ansvar från en viss ansvarig entreprenör. Det kan vara svårt att klargöra vilken av flera entreprenörer som orsakat byggfelet eller så är felet en samlad effekt av flera entreprenörers arbeten. Syftet med denna regel är dels att skapa en rättssäker situation för entreprenören, dels att begränsa byggnadsnämndens utredningsarbete.</P>
<P class="p260 ft35">Andra undantaget avser situationen då det visserligen kan fastställas vilken ansvarig entreprenör som vidtagit åtgärden och</P>
<P class="p472 ft18">119</P>
</DIV>
<DIV id="page_112">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p238 ft8">orsakat felet men att denne i praktiken är svår att nå. Avsikten med denna andra undantagsregel är att begränsa byggnadsnämndens arbete med att nå fram till svårfunnen entreprenör för att i stället snabbt kunna rikta föreläggandet mot fastighetens eller byggnadens ägare.</P>
<P class="p108 ft36">I fjärde stycket stadgas att ägare av den fastighet eller byggnad som föreläggandet avser ska underrättas om beslutet att rättelseföreläggande riktas mot ansvarig entreprenör. Detta ska ske trots att ägaren – som förutsättning för beslutet – tidigare lämnat sitt medgivande. Det är först i och med rättelsebeslutet som ägaren ser den exakta innebörden av föreläggandet. Trots tidigare medgivande om att rikta föreläggandet mot ansvarig entreprenör kan ägaren överklaga det slutliga rättelsebeslutet om ägaren anser att det sakliga innehållet i rättelsekravet inte kan godtas.</P>
<P class="p68 ft9">Femte stycket tillåter att ett föreläggande riktas om från ansvarig entreprenör till fastighetens eller byggnadens ägare om det framstår som sannolikt att entreprenören inte kommer att vidta rättelse inom den tid som krävs. Entreprenören kanske inte visar några tydliga tecken på att vidta rättelse trots att byggnadsnämnden har förenat föreläggandet med vite enligt 11 kap. 37 § eller har förvarnat om beslut att genomföra åtgärden på den försumliges (ansvarige entreprenörens) bekostnad enligt 11 kap. 27 §.</P>
<P class="p473 ft8">Ändringen i sjunde stycket är endast redaktionell.</P>
<P class="p54 ft10">Övergångsbestämmelser</P>
<P class="p474 ft10"><SPAN class="ft43">1.</SPAN><SPAN class="ft121">Denna lag träder i kraft den 31 mars 2014.</SPAN></P>
<P class="p449 ft10"><SPAN class="ft43">2.</SPAN><SPAN class="ft121">Äldre föreskrifter gäller för ärenden som har påbörjats före den</SPAN></P>
<P class="p258 ft10"><SPAN class="ft43">31</SPAN><SPAN class="ft44">mars 2014.</SPAN></P>
<P class="p466 ft8">Ikraftträdandet sker den 31 mars 2014.</P>
<P class="p475 ft8">De nuvarande bestämmelserna i plan- och bygglagen ska gälla i ärenden som har inletts före lagens ikraftträdande.</P>
<P class="p476 ft18">120</P>
</DIV>
<DIV id="page_113">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p23 ft34">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p477 ft28"><SPAN class="ft31">11.2</SPAN><SPAN class="ft117">Förslag till lag om försäkring för åtgärdande av vissa byggfel</SPAN></P>
<P class="p43 ft12">Åtgärdandeförsäkring</P>
<P class="p162 ft10">Tillämpningsområde, definitioner m.m.</P>
<P class="p43 ft10">1 §</P>
<P class="p262 ft10">En åtgärdandeförsäkring ska finnas vid nybyggnad, tillbyggnad och ombyggnad av en- och tvåbostadshus samt vid nybyggnad av flerbostadshus som är avsett för bostadsrättsförening eller för ägarlägenhetsfastigheter.</P>
<P class="p15 ft10">En åtgärdandeförsäkring ska även finnas när byggnad som huvudsakligen används eller har använts för annat ändamål än bostad, inreds för eller ianspråktas som en- och tvåbostadshus eller flerbostadshus som är avsett för en bostadsrättsförening eller för ägarlägenhetsfastigheter.</P>
<P class="p139 ft11">Trots första stycket behöver en åtgärdandeförsäkring inte finnas om byggkostnaden inte överstiger tio prisbasbelopp beräknat enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken (2010:110) eller för nybyggnad, tillbyggnad och ombyggnad av en- och tvåbostadshus där byggnadsarbetet huvudsakligen utförs av byggherren själv för det egna boendet.</P>
<P class="p17 ft29">När åtgärdandeförsäkring krävs enligt första och andra styckena ska denna vara registrerad enligt 3 § för att startbesked ska kunna ges i enlighet med 10 kap. 23 § plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p478 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p479 ft9">Paragrafen anger i vilka situationer en åtgärdandeförsäkring ska finnas. För nyproduktion eller om- och tillbyggnad av flerbostadshus för hyresbostäder behövs inte åtgärdandeförsäkring tecknas. Däremot krävs åtgärdandeförsäkring vid nyproduktion av flerbostadshus avsedda för bostadsrättsföreningar och för nyproduktion för ägarlägenhetsfastigheter.</P>
<P class="p15 ft8">I bestämmelsen görs ingen skillnad mellan fritidshus och permanentboende utan i stället införs i tredje stycket en beloppsgräns avseende byggkostnaden för att fastslå i vilka situationer försäkring krävs.</P>
<P class="p480 ft55">För ägarlägenhetsfastigheter och bostadsrättsföreningar är huvudregeln att åtgärdandeförsäkring krävs vid nyproduktion, men inte vid ombyggnad eller tillbyggnad.</P>
<P class="p481 ft18">121</P>
</DIV>
<DIV id="page_114">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p348 ft8">När byggnad som använts för annat än bostadsändamål byggs om till bostadsrätter eller ägarlägenhetsfastigheter krävs dock åtgärdandeförsäkring. Exempel på sådana ombyggnationer är när parkeringshus, industribyggnader och liknande byggs om till bostadsrättslägenheter eller ägarlägenhetsfastigheter. Däremot krävs inte försäkringen om den övervägande delen av den befintliga byggnaden redan används för bostadsändamål.</P>
<P class="p53 ft8">I tredje stycket anges vid vilken kostnadsnivå kravet på åtgärdandeförsäkring inträder. Dessutom ges undantag för kravet på försäkring vid nyproduktion av en- och tvåbostadshus där byggnadsarbetet utförs av byggherren själv för sitt eget boende. Kravet är dock att merparten av det praktiska byggnadsarbetet utförs av byggherren personligen.</P>
<P class="p69 ft35">I fjärde stycket tydliggörs att den obligatoriska åtgärdandeförsäkringen måste ha tecknats och vara registrerad för att startbesked ska kunna ges enligt plan- och bygglagens bestämmelser.</P>
<P class="p482 ft10">2 §</P>
<P class="p155 ft10">I denna lag avses med</P>
<P class="p51 ft10">byggherre: den som för egen räkning utför eller låter utföra projek- <NOBR>terings-,</NOBR> <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- eller markarbeten,</P>
<P class="p51 ft10">byggkostnad: den sammanlagda kostnaden för markarbete, byggnadsarbete, material och projektering, exklusive kostnad för markförvärv och kommunala avgifter,</P>
<P class="p51 ft10">försäkringsgivare: den som tillhandahåller och tecknar åtgärdandeförsäkring,</P>
<P class="p108 ft11">försäkringshavare: den som äger bostadshus, ägarlägenhetsfastighet eller gemensamhetsanläggning för ägarlägenhetsfastigheter för vilket det finns åtgärdandeförsäkring registrerad,</P>
<P class="p363 ft10">nybyggnad: uppförande av en ny byggnad,</P>
<P class="p106 ft10">ombyggnad: ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden eller en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas,</P>
<P class="p51 ft10">tillbyggnad: ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym.</P>
<P class="p450 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p108 ft30">Definitionerna av begreppen byggherre, nybyggnad, ombyggnad och tillbyggnad är desamma som i PBL, förutom begreppet ny-</P>
<P class="p483 ft18">122</P>
</DIV>
<DIV id="page_115">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p23 ft34">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p289 ft8">byggnad där bestämmelsen till skillnad från PBL:s definition inte omfattar flyttning av byggnad.</P>
<P class="p19 ft10">3 §</P>
<P class="p85 ft10">Byggherren ska se till att det finns en åtgärdandeförsäkring om det krävs en sådan enligt denna lag.</P>
<P class="p139 ft122">Försäkringsgivaren ska vid tecknad åtgärdandeförsäkring låta registrera försäkringen enligt lag (2006:985) om energideklaration för byggnader och registrering av åtgärdandeförsäkring. Försäkringsgivaren ansvarar i och med registreringen för att försäkringen uppfyller de krav som gäller enligt denna lag.</P>
<P class="p8 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p15 ft8">I första stycket fastslås att det är byggherren som har ansvaret för att teckna åtgärdandeförsäkring.</P>
<P class="p15 ft8">När avtal om åtgärdandeförsäkring träffats åligger det försäkringsgivaren att på elektronisk väg registrera försäkringen i Bo- verkets register för energideklaration för byggnader, vars användningsområde därmed utökas. Genom att registrera försäkringen ansvarar försäkringsgivaren för att försäkringsskyddet uppfyller lagens krav.</P>
<P class="p170 ft10">Åtgärdandeförsäkringens omfattning</P>
<P class="p43 ft10">4 §</P>
<P class="p43 ft10">En åtgärdandeförsäkring ska omfatta</P>
<P class="p484 ft10"><SPAN class="ft10">a)</SPAN><SPAN class="ft44">utförande av erforderlig utredning för att kontrollera om ersättningsbart fel eller skada enligt </SPAN><NOBR>b)–d)</NOBR> föreligger,</P>
<P class="p161 ft47"><SPAN class="ft10">b)</SPAN><SPAN class="ft123">kostnader för att åtgärda fel i byggnadens konstruktion, det material som använts i byggnadsarbetet eller som beror på utförandet av arbetet och som innebär avvikelse från de tekniska egenskapskrav som gällde vid tiden för utförandet enligt plan- och bygglagen (2010:900) eller föreskrifter angående tekniska egenskapskrav som meddelats med stöd av plan- och bygglagen,</SPAN></P>
<P class="p71 ft10"><SPAN class="ft26">c)</SPAN><SPAN class="ft44">kostnader för att åtgärda skada på byggnaden som beror på fel enligt b) samt</SPAN></P>
<P class="p485 ft18">123</P>
</DIV>
<DIV id="page_116">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p266 ft10">d) annan väsentlig skada på byggnad som beror på byggnadens konstruktion, det material som använts i byggnadsarbetet eller utförandet av arbetet.</P>
<P class="p108 ft11">Åtgärdandeförsäkringen ska inte omfatta skador som täcks av gällande fastighetsförsäkring, villaförsäkring eller bostadsrättsförsäkring. Åtgärdandeförsäkringen ska inte heller omfatta fel och skador som omfattas av lag om färdigställandeskydd.</P>
<P class="p466 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8.3.</P>
<P class="p106 ft8">I åtgärdandeförsäkringen omfattas kostnader för erforderlig utredning för att konstatera om ersättningsbart fel eller skada föreligger. Dessutom ska enligt d) sådana skador som uppkommit på grund av det som i dagligt tal kommit att benämnas som s.k. utvecklingsfel omfattas av försäkringen, om skadan är väsentlig. Vid bedömningen av väsentlighetsrekvisitet ska hänsyn tas till kostnaden för återställandet samt, framförallt, skadans påverkan på byggnadens funktion som bostadshus.</P>
<P class="p52 ft55">I andra stycket fastslås att åtgärdandeförsäkringen inte ska omfatta skador som täcks av en befintlig fastighetsförsäkring, villaförsäkring eller bostadsrättsförsäkring.</P>
<P class="p482 ft10">5 §</P>
<P class="p50 ft29">En åtgärdandeförsäkring ska omfatta fel och skada enligt 4 § som anmälts till försäkringsgivaren inom tio år efter godkänd slutbesiktning i entreprenaden. Har slutbesiktning inte gjorts räknas tiden från byggnadsnämndens tidigaste slutbesked enligt någon av bestämmelserna i 10 kap. 34, 35 eller 36 §§ plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p157 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8.3.</P>
<P class="p51 ft8">Åtgärdandeförsäkringens skydd gäller i tio år från slutbesiktningsdagen. I de fall slutbesiktning inte har gjorts gäller försäkringsskyddet från dagen för det slutbesked som meddelats enligt bestämmelserna i PBL. Om flera och olika former av slutbesked har meddelats räknas tiden från det slutbesked som först meddelats.</P>
<P class="p53 ft8">Bestämmelserna i 5 § innebär också att en anmälan om fel eller skada måste vara försäkringsgivaren tillhanda innan försäkringsperioden löpt ut.</P>
<P class="p70 ft18">124</P>
</DIV>
<DIV id="page_117">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p23 ft34">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p486 ft10">Villkor om inskränkningar i försäkringshavarens rätt till ersättning</P>
<P class="p43 ft10">6 §</P>
<P class="p319 ft29">En åtgärdandeförsäkring får innehålla villkor om att försäkringsgivarens ansvar under försäkringstiden för utredning, fel och skada enligt 4 § är begränsat till visst belopp per byggnad (försäkringsbelopp). Försäkringsbeloppet får begränsas till femtio procent av byggkostnaden, dock lägst tio prisbasbelopp beräknat enligt 2 kap. 6 och 7 § socialförsäkringsbalken (2010:110).</P>
<P class="p43 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8.4.</P>
<P class="p15 ft8">Åtgärdandeförsäkringen gäller med ett försäkringsbelopp per byggnad för försäkringsperioden. Försäkringsbeloppet minskar vid varje ersättningstillfälle. I samma utsträckning som försäkringsgivaren lyckas få ersättning tillbaka genom regress från den som har ett avtalsenligt eller skadeståndsrättsligt ansvar för felet eller skadan fylls försäkringsbeloppet dock på upp till det från början avtalade beloppet.</P>
<P class="p313 ft8">En åtgärdandeförsäkring behöver inte tecknas med ett försäkringsbelopp som motsvarar hela byggkostnaden, utan byggherren kan välja ett lägre belopp. Försäkringsbeloppet får dock inte understiga femtio procent av den totala byggkostnaden. Om halva byggkostnaden understiger tio prisbasbelopp får försäkringsbeloppet inte understiga tio prisbasbelopp.</P>
<P class="p72 ft10">7 §</P>
<P class="p235 ft11">En åtgärdandeförsäkring ska gälla med en självrisk. Självrisken får vad avser en- och tvåbostadshus eller ägarlägenhetsfastighet inte överstiga ett prisbasbelopp enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken (2010:110) och avseende flerbostadshus eller gemensamhetsanläggning för ägarlägenhetsfastigheter inte överstiga fem prisbasbelopp.</P>
<P class="p71 ft10">Kostnader för utredning samt åtgärdande av fel och skada enligt 4 § betalas av försäkringshavaren upp till gällande självrisk. Överskjutande kostnader betalas av försäkringsgivaren intill försäkringsbeloppet.</P>
<P class="p17 ft29">Försäkringen ska gälla med en självrisk per anmält fel eller skada. Om flera fel eller skador som omfattas av försäkringen upptäcks vid utredningen och åtgärdandet av ett anmält fel eller skada på grund av</P>
<P class="p487 ft18">125</P>
</DIV>
<DIV id="page_118">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft29">fel ska en självrisk gälla för samtliga genom utredningen och åtgärdandet konstaterade fel och skador som omfattas av försäkringen.</P>
<P class="p488 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8.4.</P>
<P class="p67 ft9">Självrisken per fel eller skada får inte överstiga ett prisbasbelopp för en- och tvåbostadshus samt ägarlägenhetsfastighet. I fråga om flerbostadshus för bostadsrättsförening eller gemensamhetsanläggning för ägarlägenhetsfastigheter får självrisken inte överstiga fem prisbasbelopp.</P>
<P class="p69 ft9">I andra stycket framgår att försäkringshavaren betalar alla faktiskt uppkomna kostnader för utredning och återställande upp till självriskbeloppet. Kostnader däröver betalas av försäkringsgivaren ur det försäkringsbelopp som gäller för det aktuella objektet.</P>
<P class="p108 ft30">Om försäkringsgivarens utredning och återställande av ett anmält fel eller skada avslöjar flera fel eller skador som omfattas av försäkringen så gäller en självrisk för samtliga dessa fel och skador.</P>
<P class="p482 ft10">Utredning och åtgärdande</P>
<P class="p49 ft10">8 §</P>
<P class="p66 ft10">Försäkringsgivaren har utredningsansvar för anmält fel eller skada. Utredningen ska påbörjas omgående efter anmälan. Resultatet av utredningen ska redovisas till försäkringshavaren.</P>
<P class="p69 ft11">Försäkringsgivaren ska rådgöra med försäkringshavaren och med den leverantör eller entreprenör som anlitas för åtgärdande och senast inom tre månader från anmält fel eller skada upprätta en åtgärdandeplan. I åtgärdandeplanen ska redovisas tillvägagångssättet för åtgärdandet samt tidpunkt för när åtgärdandet beräknas vara klart. Om det under arbetet med åtgärdandet framkommer omständigheter som kan påverka tidpunkten för åtgärdandets färdigställande ska åtgärdandeplanen revideras och meddelas försäkringshavaren.</P>
<P class="p52 ft10">Försäkringsgivaren ansvarar gentemot försäkringshavaren för att ett åtgärdande genomförs enligt åtgärdandeplanen.</P>
<P class="p450 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8.5.</P>
<P class="p51 ft55">I första stycket fastslås att försäkringsgivaren har ett ansvar för att en anmälan om fel eller skada utreds för att utröna om ett ersättningsbart fel eller skada föreligger.</P>
<P class="p489 ft18">126</P>
</DIV>
<DIV id="page_119">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p23 ft34">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p490 ft36">I andra stycket stadgas att en åtgärdandeplan ska upprättas av försäkringsgivaren efter att ha rådgjort med försäkringshavaren och den leverantör eller entreprenör som anlitas för att åtgärda felet eller skadan. Den som åtgärdar kan vara samma leverantör eller entreprenör som utfört de ursprungliga arbetena.</P>
<P class="p17 ft30">En åtgärdandeplan ska upprättas inom tre månader från anmälan. Den får inledningsvis vara preliminär, men ska i takt med utredningens och åtgärdandets gång justeras med en slutlig tidsplan.</P>
<P class="p444 ft10">Försäkringsgivarens krav och regressrätt</P>
<P class="p43 ft10">9 §</P>
<P class="p85 ft10">Försäkringsgivaren får vid konstaterat fel eller skada enligt 4 § för försäkringshavarens räkning framställa krav gentemot berörd leverantör, entreprenör, projektör eller annan konsult. Resultatet av den utredning som försäkringsgivaren låtit ta fram enligt 8 § ska redovisas till den mot vilken kravet riktas.</P>
<P class="p71 ft10">En försäkringsgivare som påbörjat åtgärdande av fel eller skada enligt 3 § övertar den rätt till ersättning som försäkringshavaren kan ha med anledning av felet eller skadan mot leverantör, entreprenör, projektör eller annan konsult.</P>
<P class="p71 ft10">Försäkringshavaren får inte till nackdel för försäkringsgivaren genom avtal avsäga sig eller begränsa sin rätt till ersättning som tillkommer honom enligt lag, avtal eller allmänna skadeståndsrättsliga principer.</P>
<P class="p139 ft10">Vid regresstalan mot den ansvarige ska försäkringsgivaren även inkludera försäkringshavarens självrisk och vid bifall till talan återbetala den delen till försäkringshavaren. Vid delvis bifall ska återbetalning av försäkringshavarens självrisk göras proportionellt i förhållande till faktiskt erhållen regressersättning.</P>
<P class="p18 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8.5.</P>
<P class="p15 ft8">Bestämmelsen ger försäkringsgivaren rätt att för försäkringshavarens räkning framställa krav mot en leverantör, entreprenör, projektör eller annan konsult som kan ha ett avtalsenligt eller skadeståndsrättsligt ansvar för det uppkomna felet och skadan. I samband med ett sådant krav redovisar försäkringsgivaren sin utredning om felets och skadans orsak och omfattning till den berörda parten. Försäkringsgivaren övertar också, i samma ut-</P>
<P class="p491 ft18">127</P>
</DIV>
<DIV id="page_120">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p492 ft8">sträckning som de lämnar försäkringsersättning, försäkringshavarens rätt till ersättning från den som har ett avtalsenligt eller skadeståndsrättsligt ansvar.</P>
<P class="p174 ft8">I fjärde stycket säkerställs att försäkringsgivaren i samband med en regresstalan mot någon som kan ha ett ansvar för de uppkomna felen och skadorna även ska inkludera försäkringshavarens krav på ersättning för sin självriskkostnad.</P>
<P class="p72 ft10">Förbud mot ändring av försäkringsvillkor</P>
<P class="p43 ft10">10 §</P>
<P class="p457 ft10">Försäkringsgivaren och försäkringshavaren får, efter det att försäkring tecknats, inte träffa avtal som medför att försäkringsvillkoren inte längre uppfyller kraven på en åtgärdandeförsäkrings innehåll enligt denna lag.</P>
<P class="p493 ft8">Åtgärdandeförsäkringen följer det försäkrade objektet under hela försäkringsperioden, vilket innebär att en ny ägare av objektet under försäkringsperioden övertar rätten till försäkringsersättning från tillträdesdagen. Den tidigare försäkringshavaren får därför inte tillsammans med försäkringsgivare träffa avtal som gör att försäkringsskyddet för den nye försäkringshavaren inte längre motsvarar de krav på innehåll som ställs i denna lag.</P>
<P class="p170 ft10">Tvist</P>
<P class="p43 ft10">11 §</P>
<P class="p494 ft124">Försäkringsvillkoren får inte innehålla bestämmelser som begränsar rätten att vid tvist få ärendet prövat i allmän domstol.</P>
<P class="p495 ft30">För att säkerställa försäkringshavarens rätt att få sitt ärende prövat i allmän domstol fastslås att försäkringsvillkoren inte får innehålla bestämmelser om annan ordning för att slutligt avgöra tvister.</P>
<P class="p496 ft18">128</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_121">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p23 ft34">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p497 ft10">Övergångsbestämmelser</P>
<P class="p498 ft10">1. Denna lag träder i kraft den 31 mars 2014 då lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. ska upphöra att gälla.</P>
<P class="p127 ft10">2. Lagen om byggfelsförsäkring m.m. gäller fortfarande för ärenden enligt plan- och bygglagen (2010:900) som påbörjats före 31 mars 2014.</P>
<P class="p460 ft8">Ikraftträdandet sker den 31 mars 2014.</P>
<P class="p333 ft30">De nuvarande bestämmelserna i lagen om byggfelsförsäkring m.m. ska gälla i ärenden som har inletts före lagens ikraftträdande.</P>
<P class="p499 ft18">129</P>
</DIV>
<DIV id="page_122">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft31"><SPAN class="ft31">11.3</SPAN><SPAN class="ft114">Förslag till lag om färdigställandeskydd</SPAN></P>
<P class="p500 ft10">Tillämpningsområde, definition m. m.</P>
<P class="p49 ft10">1 §</P>
<P class="p55 ft10">Om en näringsidkare har åtagit sig att för en konsuments räkning utföra nybyggnad, tillbyggnad eller ombyggnad av en- eller tvåbostadshus ska det finnas ett färdigställandeskydd, som består av en försäkring eller en bankgaranti.</P>
<P class="p69 ft29">När färdigställandeskydd krävs enligt denna lag ska ett bevis om detta visas upp för byggnadsnämnden i enlighet med 10 kap. 23 § plan- och bygglagen (2010:900) för att startbesked ska kunna ges.</P>
<P class="p157 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8.6.</P>
<P class="p51 ft8">Denna bestämmelse motsvarar 12 § i den upphävda lagen om byggfelsförsäkring m.m.</P>
<P class="p80 ft10">2 §</P>
<P class="p155 ft10">I denna lag avses med</P>
<P class="p51 ft10">byggherre: den som för egen räkning utför eller låter utföra projek- <NOBR>terings-,</NOBR> <NOBR>byggnads-,</NOBR> rivnings- eller markarbeten,</P>
<P class="p51 ft10">byggkostnad: den sammanlagda kostnaden för markarbete, byggnadsarbete, material och projektering, exklusive kostnad för markförvärv och kommunala avgifter</P>
<P class="p501 ft11">försäkringsgivare: den som tillhandahåller ett färdigställandeskydd, försäkringshavare: den som äger bostadshus för vilket det finns ett</P>
<P class="p104 ft10">färdigställandeskydd,</P>
<P class="p107 ft10">nybyggnad: uppförande av en ny byggnad,</P>
<P class="p106 ft10">ombyggnad: ändring av en byggnad som innebär att hela byggnaden till en betydande och avgränsbar del av byggnaden påtagligt förnyas,</P>
<P class="p51 ft10">tillbyggnad: ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym.</P>
<P class="p165 ft8">Definitionerna av begreppen byggherre, nybyggnad, ombyggnad och tillbyggnad är desamma som i PBL, förutom begreppet nybyggnad där bestämmelsen till skillnad från PBL:s definition inte omfattar flyttning av byggnad.</P>
<P class="p467 ft18">130</P>
</DIV>
<DIV id="page_123">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p23 ft34">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft10">3 §</P>
<P class="p235 ft122">Ett färdigställandeskydd behöver inte finnas om den sammanlagda byggkostnaden inte överstiger tio prisbasbelopp beräknat enligt 2 kap. 6 och 7 §§ socialförsäkringsbalken (2010:110).</P>
<P class="p181 ft8">Bestämmelsen anger vid vilken kostnadsnivå kravet på färdigställandeskydd inträder.</P>
<P class="p72 ft10">4 §</P>
<P class="p85 ft10">Byggherren ska se till att det finns ett färdigställandeskydd, om det krävs ett sådant enligt denna lag.</P>
<P class="p160 ft8">Denna bestämmelse motsvarar 15 § i den upphävda lagen om byggfelsförsäkring m.m.</P>
<P class="p19 ft10">Färdigställandeskyddets omfattning</P>
<P class="p8 ft10">5 §</P>
<P class="p162 ft10">Ett färdigställandeskydd ska omfatta skälig ersättning för</P>
<P class="p114 ft10"><SPAN class="ft43">1.</SPAN><SPAN class="ft63">extra kostnader för att slutföra arbetena,</SPAN></P>
<P class="p15 ft10"><SPAN class="ft43">2.</SPAN><SPAN class="ft44">kostnader för att avhjälpa fel som en besiktningsman har anmärkt på vid en slutbesiktning enligt 53 § konsumenttjänstlagen (1985:716), och</SPAN></P>
<P class="p112 ft10"><SPAN class="ft43">3.</SPAN><SPAN class="ft44">kostnader för att avhjälpa skador på byggnaden som har orsakats av fel enligt 2 ovan.</SPAN></P>
<P class="p139 ft10">Färdigställandeskyddet ska, till den del det avser ersättning för kostnader enligt första stycket 1, få tas i anspråk om näringsidkaren hamnar i sådant dröjsmål som ger konsumenten rätt att häva avtalet enligt 29 § konsumenttjänstlagen. Till den del färdigställandeskyddet avser ersättning enligt första stycket 2 eller 3 ska det få tas i anspråk om näringsidkaren har gått i konkurs eller av annan anledning inte kan fullgöra sitt åtagande.</P>
<P class="p290 ft10">Ett färdigställandeskydd ska innehålla villkor om att det gäller även om byggnaden övergår till ny ägare.</P>
<P class="p502 ft8">Denna bestämmelse motsvarar 16 § i den upphävda lagen om byggfelsförsäkring m.m.</P>
<P class="p472 ft18">131</P>
</DIV>
<DIV id="page_124">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft10">6 §</P>
<P class="p50 ft122">Ett avtal om färdigställandeskydd får, utöver vad som följer av <NOBR>7–9</NOBR> §§ inte innehålla villkor som inskränker på konsumentens rätt att ta färdigställandeskyddet i anspråk. Avtalet får inte heller innehålla villkor om att konsumenten ska svara för en viss självrisk.</P>
<P class="p503 ft8">Denna bestämmelse motsvarar 17 § i den upphävda lagen om byggfelsförsäkring m.m.</P>
<P class="p54 ft10">7 §</P>
<P class="p55 ft125">Ett avtal om färdigställandeskydd ska innehålla villkor som säkerställer att belopp som tas i anspråk och används för att täcka sådana kostnader som avses i 5 §.</P>
<P class="p504 ft8">Denna bestämmelse motsvarar 18 § i den upphävda lagen om byggfelsförsäkring m.m.</P>
<P class="p54 ft10">8 §</P>
<P class="p55 ft125">Ett färdigställandeskydd får begränsas till ett visst belopp. Det ska dock alltid motsvara minst tio procent av det avtalade priset för den åtgärd som omfattas av skyddet.</P>
<P class="p504 ft8">Denna bestämmelse motsvarar 19 § i den upphävda lagen om byggfelsförsäkring m.m.</P>
<P class="p54 ft10">9 §</P>
<P class="p50 ft11">Om ett avtal om färdigställandeskydd innehåller ett villkor som innebär att en begäran om att ta skyddet i anspråk måste framställas inom viss tid, får villkoret inte begränsa konsumentens rätt att framställa sådan begäran mer än vad som framgår av andra stycket.</P>
<P class="p69 ft29">När det gäller ersättning enligt 5 § första stycket 1 får ett villkor som avses i första stycket innebära att begäran ska göras utan oskäligt dröjsmål efter det att konsumentens rätt att häva avtalet med näringsidkaren uppkommit. När det gäller ersättning enligt 5 §, första stycket 2 och 3, får villkoret innebära att begäran ska göras inom ett år från</P>
<P class="p331 ft18">132</P>
</DIV>
<DIV id="page_125">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p23 ft34">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p190 ft10">den dag då entreprenaden godkändes vid en slutbesiktning enligt 53 § konsumenttjänstlagen (1985:716).</P>
<P class="p502 ft8">Denna bestämmelse motsvarar 20 § i den upphävda lagen om byggfelsförsäkring m.m.</P>
<P class="p19 ft10">Villkor om försäkringsgivarens övertagande av rätt till ersättning</P>
<P class="p43 ft10">10 §</P>
<P class="p8 ft10">Ett färdigställandeskydd ska innehålla villkor om att</P>
<P class="p161 ft11"><SPAN class="ft43">1.</SPAN><SPAN class="ft126">en försäkringsgivare, som betalar ut ersättning på grund av färdigställandeskyddet, övertar den rätt till ersättning som byggnadens ägare kan ha mot den som på grund av avtal eller eget vållande eller på annan grund är ersättningsskyldig med anledning av felet eller skadan och som inte ägaren själv tar i anspråk,</SPAN></P>
<P class="p17 ft29"><SPAN class="ft43">2.</SPAN><SPAN class="ft119">byggnadens ägare inte får till nackdel för försäkringsgivaren genom avtal avsäga sig den rätt till ersättning som tillkommer honom enligt avtal eller allmänna skadeståndsrättsliga bestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p181 ft8">Bestämmelsen motsvarar i stort bestämmelsen i 8 § i den upphävda lagen om byggfelsförsäkring m.m.</P>
<P class="p19 ft10">Förbud mot ändring av försäkringsvillkor</P>
<P class="p8 ft10">11 §</P>
<P class="p85 ft10">Försäkringsgivaren och försäkringshavaren får, efter det att färdigställandeskydd tecknats, inte träffa avtal som medför att försäkringsvillkoren inte längre uppfyller kraven på ett färdigställandeskydds innehåll enligt denna lag.</P>
<P class="p505 ft8">Bestämmelsen motsvarar i stort bestämmelsen i 9 § i den upphävda lagen om byggfelsförsäkring m.m.</P>
<P class="p506 ft18">133</P>
</DIV>
<DIV id="page_126">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft10">Villkor om regressrätt m.m.</P>
<P class="p49 ft10">12 §</P>
<P class="p79 ft47">Vad som sägs i <NOBR>7–9</NOBR> §§ gäller även för bankgaranti, om inte annat följer av lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse eller av föreskrifter som meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p69 ft29">Med försäkringsgivare jämställs den som ansvarar för färdigställandeskyddet och med försäkringshavare jämställs konsumenten.</P>
<P class="p504 ft8">Bestämmelsen motsvarar i stort bestämmelsen i 21 § i den upphävda lagen om byggfelsförsäkring m.m.</P>
<P class="p80 ft10">Tvist</P>
<P class="p54 ft10">13 §</P>
<P class="p55 ft10">Avtalsvillkoren för färdigställandeskydd får inte innehålla bestämmelser som begränsar rätten att vid tvist få ärendet prövat i allmän domstol.</P>
<P class="p165 ft55">För att säkerställa rätten att få sitt ärende prövat i allmän domstol fastslås att avtalsvillkoren inte får innehålla bestämmelser om annan ordning för att slutligt avgöra tvister.</P>
<P class="p482 ft10">Övergångsbestämmelser</P>
<P class="p55 ft10">1. Denna lag träder i kraft den 31 mars 2014 då lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. ska upphöra att gälla.</P>
<P class="p51 ft10">2. Lagen om byggfelsförsäkring m.m. gäller fortfarande för ärenden enligt plan- och bygglagen (2010:900) som påbörjats före 31 mars 2014.</P>
<P class="p466 ft8">Ikraftträdandet sker den 31 mars 2014.</P>
<P class="p108 ft35">De nuvarande bestämmelserna i lagen om byggfelsförsäkring m.m. ska gälla i ärenden som har inletts före lagens ikraftträdande.</P>
<P class="p507 ft18">134</P>
</DIV>
<DIV id="page_127">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr13 td67"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td68"><SPAN class="p23 ft34">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p508 ft56"><SPAN class="ft31">11.4</SPAN><SPAN class="ft127">Förslag till lag om ändring i lag (2006:985) om energideklaration för byggnader</SPAN></P>
<P class="p509 ft31">och registrering av åtgärdandeförsäkring</P>
<P class="p510 ft10">2 a §</P>
<P class="p338 ft10">Boverkets register över energideklarationer ska även användas för registrering av åtgärdandeförsäkring enligt bestämmelserna i lag (2014:xx) om försäkring för åtgärdande av vissa byggfel.</P>
<P class="p510 ft10">Register för energideklaration och åtgärdandeförsäkring</P>
<P class="p461 ft10">16 a §</P>
<P class="p498 ft10">I Boverkets register över energideklarationer ska även registreras åtgärdandeförsäkringar enligt lag (2014:xx) om försäkring för åtgärdande av vissa byggfel.</P>
<P class="p462 ft8">Bestämmelsen behandlas i avsnitt 8.2.</P>
<P class="p127 ft8">Genom bestämmelserna utökas lagens tillämpningsområde till att även omfatta registrering av tecknade försäkringar enligt lagen om åtgärdandeförsäkring.</P>
<P class="p511 ft18">135</P>
</DIV>
<DIV id="page_128">
<P class="p89 ft7">Särskilda yttranden</P>
<P class="p512 ft31">Särskilt yttrande av</P>
<P class="p513 ft31">experten Mari Gremlin, Konsumentverket</P>
<P class="p338 ft8">I detta särskilda yttrande redovisar jag min uppfattning i de delar den avviker från utredarens uppfattning. Avslutningsvis ger jag några exempel på hur konsumentskyddet vid småhusentreprenad, skulle kunna förstärkas ytterligare.</P>
<P class="p337 ft12">Synpunkter avseende utredarens förslag:</P>
<P class="p514 ft35">Det allra mesta som utredaren föreslår ställer jag mig bakom och jag har en tro att förslagen, i det fall de genomförs, kommer att leda till ett mycket bättre konsumentskydd vid småhusentreprenad. Det finns dock ett par punkter i förslaget till lag om åtgärdandeförsäkring där jag tycker att utredaren lagt konsumentskyddsribban, för en- och tvåbostadshus samt ägarlägenhet, för lågt.</P>
<P class="p340 ft10">Högsta tillåtna självrisknivå, avsnitt 8.4</P>
<P class="p514 ft36">Utredaren föreslår att det i lagen om åtgärdandeförsäkring ska införas en högsta tillåtna självrisk motsvarande ett basbelopp, idag 44 500 kr, avseende en- eller tvåbostadshus eller ägarlägenhetsfastighet. En sådan självrisknivå är alltför hög anser jag.</P>
<P class="p339 ft30">För många familjer, ofta nybildade med små barn, som precis gjort den förmodligen största investeringen i sitt liv kan en självrisk på denna nivå få förödande konsekvenser i det fall de har oturen att behöva nyttja sitt försäkringsskydd. Det kan till och med vara så att det inte finns möjligheter för familjen att få lån till självrisken. För byggfelsförsäkringar idag får självrisken högst motsvara ett halvt basbelopp och redan den nivån har skapat problem för många</P>
<P class="p515 ft18">137</P>
</DIV>
<DIV id="page_129">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Särskilda yttranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p78 ft8">konsumenter. Min uppfattning är därför att självrisken helst bör vara lägre än dagens nivå men definitivt bör den inte tillåtas att vara högre.</P>
<P class="p108 ft9">Om man ser till utbudet av byggfelsförsäkringar idag så är det slående att det saknas variation avseende omfattningen av försäkringsskyddet. De två försäkringsgivare som riktar sig mot konsumenter erbjuder nästan identiska villkor och dessa håller sig i princip på den lägsta konsumentskyddsnivå som lagen medger. Det finns, efter vad jag förstår, ingen anledning att tro att det skulle bli annorlunda om förslaget till åtgärdandeförsäkring genomförs.</P>
<P class="p166 ft10">Lägsta försäkringsbelopp, avsnitt 8.4</P>
<P class="p50 ft36">Utredaren föreslår att det i lagen anges en nivå för lägsta tillåtna maximala försäkringsbelopp. Den nivån föreslås vara 50 % av byggkostnaden, dock lägst 10 prisbasbelopp (vilket i år är 445 000 kr). Min uppfattning är att den nivån riskerar att bli för låg. För att åstadkomma ett bra konsumentskydd vid småhusbyggnation bör målet vara att minimera, helst utesluta, risken för att en konsument själv tvingas betala stora belopp för att återställa ett nybyggt hus till den standard som borde varit självklar från början.</P>
<P class="p53 ft8">Med föreslaget lägsta maximala försäkringsbelopp kan en familj som har oturen att drabbas av flera byggskador alltför lätt hamna i situationen att försäkringsskyddet uttöms och de får därefter själva bära kostnaden för att återställa sitt hus till det skick det borde ha varit i från början. Det kan i värsta fall även vara så att familjen inte beviljas lån för att bekosta återställande av huset. De riskerar då att fastna i den omöjliga situationen att de varken kan bo i huset eller sälja det vidare.</P>
<P class="p240 ft36">För att undvika att konsumenter hamnar i kläm på det viset bör lägsta ribban för maximalt försäkringsbelopp vara betydligt högre än vad utredaren föreslår och, enligt min mening, bör helst endast fullvärdeförsäkring få tillåtas. Som jämförelse kan nämnas att en vanlig villaförsäkring, som ska ge försäkringstagaren skydd mot oförutsedda skador av olika slag, normalt är en fullvärdeförsäkring. Jag kan inte se att det finns skäl att ha ett sämre skydd i det fall man drabbas av oförutsedda byggfel/skador.</P>
<P class="p240 ft30">I motsats till utredaren tror jag tyvärr inte att möjligheten för konsumenten att teckna försäkring med högre maximalt försäkringsbelopp, än vad lagen anger som lägsta tillåtna nivå, blir en verklig-</P>
<P class="p320 ft18">138</P>
</DIV>
<DIV id="page_130">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td69"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td70"><SPAN class="p23 ft34">Särskilda yttranden</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p289 ft8">het. Dels tror jag inte att försäkringsbolagen kommer att erbjuda annat än försäkring på lägsta tillåtna nivå och dels tror jag att, i det fall valet fanns, majoriteten av konsumenterna ändå skulle välja billigaste möjliga försäkringslösning då man vid inledning av ett byggprojekt inte räknar med att få ett framtida behov av försäkringen.</P>
<P class="p72 ft12">Förslag på andra konsumentskyddande åtgärder</P>
<P class="p59 ft8">Enligt min uppfattning rör den väsentligaste konsumentskyddsfrågan vid småhusentreprenader ansvarsfördelningen mellan entreprenören och konsumenten. Det kan ifrågasättas om konsumenttjänstlagens regler om småhusentreprenad ger konsumenterna tillräckligt skydd.</P>
<P class="p352 ft8">Ett utökat ansvar för entreprenören torde, förutom det faktum att konsumentskyddet stärks vid småhusentreprenad, innebära att <NOBR>byggfels- /åtgärdsförsäkringsgivarens</NOBR> slutliga ansvar för byggkostnaderna skulle minska. Det i sin tur skulle kunna leda till lägre försäkringspremier alternativt lägre självrisker och högre försäkringsbelopp för samma premiekostnad.</P>
<P class="p290 ft8">Nedan följer några exempel på förslag som, enligt min uppfattning, skulle leda till ett ökat konsumentskydd vid småhusentreprenad. Min förhoppning är att dessa förslag ska inspirera till att en ny utredning tillsätts med uppgift att se över ansvarsfördelningen mellan konsument och entreprenör.</P>
<P class="p170 ft10">”Fackmässigt utförande”</P>
<P class="p235 ft9">Jag anser att det finns många skäl till att skärpa och förtydliga innebörden i konsumenttjänstlagens begrepp ”fackmässigt utförande”.</P>
<P class="p14 ft8">Ett fackmässigt utförande kan till exempel, enligt min uppfattning, inte vara förenligt med att det uppstår till exempel fuktskador i ett nyuppfört hus oavsett vad som var känt eller ej om byggmetoden vid byggstart.</P>
<P class="p516 ft18">139</P>
</DIV>
<DIV id="page_131">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Särskilda yttranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft10">Konsumentens rätt att åberopa fel</P>
<P class="p55 ft8">60 § konsumenttjänstlagen innehåller begränsande regler för när konsumenten får åberopa felaktigheter i entreprenaden. Enligt min mening är de begränsningarna väl tuffa ur konsumentsynpunkt och kan leda till att konsumenten genom att låta utföra en slutbesiktning mister möjligheten att åberopa fel som denna haft rätt att åberopa i det fall ingen besiktning utförts.</P>
<P class="p69 ft36">Ett viktigt skäl till införandet av 60 § konsumenttjänstlagen var att man ville få ett incitament för parterna att låta utföra en slutbesiktning och man framhöll särskilt fördelarna för båda parter av att upptäcka de fel som finns vid ett tidigt stadium, se prop. 2003/04:45 s. 58 ff. Jag instämmer i att det är en fördel att ha en slutbesiktning och det finns definitivt fördelar med att fel upptäcks så tidigt som möjligt. Jag tror också att 60 § konsumenttjänstlagen är ett viktigt incitament för entreprenören att vilja ha en slutbesiktning idag. Tyvärr kan jag se att fördelarna för en konsument idag inte är lika självklara. I det fall paragrafen skulle tas bort hyser jag en tilltro till att både entreprenörer och konsumenter skulle se fördelar med att ha en slutbesiktning då det trots allt torde gagna båda parter att de fel som finns upptäcks tidigt.</P>
<P class="p355 ft10">Reklamationsrätt som följer bostaden</P>
<P class="p50 ft8">I det fall entreprenörens ansvar följde bostaden, på samma sätt som byggfelsförsäkringen gör idag, skulle en ny ägare överta den tidigare ägarens reklamationsrätt. Givetvis skulle en ny ägare aldrig få bättre rätt än den ursprungliga ägaren. Entreprenören skulle fortsatt ha samma ansvar som denne skulle haft i det fall inget ägarbyte skett och den nya ägaren skulle slippa gå via sin säljare för att hävda reklamationsrätt gentemot entreprenören.</P>
<P class="p166 ft10">Ombyggnad också småhusentreprenad</P>
<P class="p286 ft8">Konsumenttjänstlagens särskilda avsnitt, <NOBR>51–61</NOBR> §§, om småhusentreprenader gäller ”uppförande eller tillbyggnad av en- eller tvåbostadshus” medan ”ombyggnation” faller utanför. I det fall en konsument låter utföra både en tillbyggnad och en ombyggnad vid samma tillfälle gäller med andra ord olika regelverk beroende på vilken del av byggnationen som är aktuell. Jag tror att det ur</P>
<P class="p331 ft18">140</P>
</DIV>
<DIV id="page_132">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td69"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td70"><SPAN class="p23 ft34">Särskilda yttranden</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p517 ft36">konsumentsynpunkt vore värdefullt om samma regler gällde för ombyggnad som för andra småhusentreprenadarbeten. Som jämförelse kan nämnas att ingen skillnad görs på tillbyggnad eller ombyggnation när det gäller krav på byggfels/åtgärdandeförsäkring.</P>
<P class="p518 ft18">141</P>
</DIV>
<DIV id="page_133">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Särskilda yttranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft31">Särskilt yttrande av</P>
<P class="p519 ft28">Björn Wellhagen, näringspolitisk chef hos Sveriges Byggindustrier</P>
<P class="p520 ft8">Jag får härmed lämna följande särskilda yttrande över Byggkravsutredningens förslag om delat byggansvar.</P>
<P class="p329 ft12"><SPAN class="ft12">1.</SPAN><SPAN class="ft128">SAMMANFATTNING</SPAN></P>
<P class="p66 ft8">Jag har i ett tidigt skede av utredningen givit in synpunkter på utredningen till utredaren Björn Hedlund. Till viss del har man i utredningen tagit hänsyn till dessa synpunkter men några viktiga frågor kvarstår. Från början var det tänkt att det skulle vara obligatoriskt för entreprenörer som utför arbete åt en konsument att anmäla sig som ansvarig entreprenör. Utredningen har nu kommit fram till att det ska vara frivilligt att vara ansvarig entreprenör, vilket är positivt.</P>
<P class="p53 ft8">Utgångspunkten för Byggkravsutredningen var från början att det alltid var entreprenören som var ansvarig för ett byggfel. Den bilden har nyanserats och man har nu angett att det egentliga ansvaret kan ligga hos någon annan.</P>
<P class="p53 ft8">Vi har lyft fram några situationer där entreprenören inte kan anses ansvarig för byggfelet. Det första exemplet är när konsumenten har anlitat en egen konsult som tagit fram alla bygghandlingar (gjort all projektering). Entreprenörens uppdrag är då i stort sett endast att utföra arbetet i enlighet med de handlingar som konsumenten låtit ta fram. När en professionell konsult tagit fram en handling ska entreprenören i princip kunna utgå från att den är riktig och i överensstämmelse med gällande byggregler. Om entreprenören inte kunnat hitta några fel i handlingarna ligger ansvaret för fel i projekteringen inte på entreprenören utan på den anlitade konsulten.</P>
<P class="p274 ft8">Ett annat fall där entreprenören inte kan anses ansvarig är om konsumenten köpt in en ett prefabricerat hus (färdiga byggelement) från en husleverantör. Liksom ovan är entreprenören här enbart ansvarig för uppförandet av huset. Om det är ett fel i byggelementen så är det inte entreprenören utan husleverantören som är ansvarig för det felet.</P>
<P class="p521 ft18">142</P>
</DIV>
<DIV id="page_134">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B310134x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td69"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td70"><SPAN class="p23 ft34">Särskilda yttranden</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p311 ft9">En tredje situation vi lyft fram är om konsumenten inte reklamerat felet i tid enligt konsumenttjänstlagen innebärande att konsumenten inte längre kan göra felet gällande gentemot entreprenören.</P>
<P class="p15 ft8">Om byggnadsnämnden i dessa tre situationer ändå förelägger entreprenören att åtgärda byggfelet riskerar entreprenören att lida en rättsförlust genom att de sedan kanske inte får någon ersättning från konsumenten.</P>
<P class="p352 ft8">Byggkravsutredningen har tydligt angivit att de inte går in på det civilrättsliga förhållande som gäller mellan konsumenten och entreprenören. De siktar enbart in sig på att utreda hur man i PBL ska reglera frågan om delat byggansvar. Tanken är att byggnadsnämnden i princip utan närmare utredning ska kunna förelägga den som är angiven i kontrollplanen som ansvarig entreprenör. Byggnadsnämnden kommer inte att göra någon utredning av om ansvaret kan ligga på någon annan, t.ex. en konsult, eller om felansvaret är preskriberat.</P>
<P class="p522 ft8">Vår fråga gäller hur en entreprenör som följt ett åtgärdsföreläggande ska gå tillväga för att kräva ersättning av konsumenten i de fall entreprenören inte anser sig ansvarig för det åtgärdade felet. Konsumenttjänstlagen reglerar inte frågan om entreprenörens möjlighet att kräva ersättning från konsumenten. Utredningens förslag är att ett regresskrav ska skrivas in i avtalet mellan entreprenören och konsumenten samt i eventuella avtal med underentreprenörer.</P>
<P class="p290 ft8">Om konsumenterna kommer att gå med på ett sådant regresskrav är osäkert. Dessutom riskerar entreprenören att få driva en långdragen tvist i domstol för att få igenom ersättningen från konsumenten. Det är inte heller säkert att entreprenören får någon ersättning. Det kan därför ifrågasättas om ordningen med ett delat byggansvar är rättssäker.</P>
<P class="p249 ft12"><SPAN class="ft12">2.</SPAN><SPAN class="ft129">YTTRANDE</SPAN></P>
<P class="p523 ft12"><SPAN class="ft13">2.1</SPAN><SPAN class="ft130">Konsekvenser för entreprenören med ett delat byggansvar</SPAN></P>
<P class="p61 ft35">I Kommittédirektivet<SPAN class="ft90">1 </SPAN>anges att rättsläget skulle bli mer entydigt, om byggnadsnämnderna med stöd av plan- och bygglagen kunde förelägga den som har gjort felet att också rätta till det felaktiga</P>
<P class="p454 ft22"><SPAN class="ft33">1 </SPAN>Kommittédirektiv, Översyn av vissa byggfrågor, Dir 2011:100, sid 10.</P>
<P class="p524 ft18">143</P>
</DIV>
<DIV id="page_135">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Särskilda yttranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft9">utförandet. Vidare anges att entreprenören i allmänhet också är den part som har resurser att åtgärda begångna felaktigheter. Utgångspunkten för utredningen har alltså varit att det <SPAN class="ft11">alltid </SPAN>är ett fel som entreprenören är ansvarig för. Sveriges Byggindustrier delar inte uppfattning att felet alltid beror på entreprenören utan har genom ett tidigare yttrande till utredaren lyft fram att det kan förekomma olika situationer där felet ligger hos någon annan än entreprenören. Att entreprenören även i dessa fall förbehållslöst ska kunna föreläggas att avhjälpa ett fel framstår som oskäligt. I de fall det är klarlagt att entreprenören också är ansvarig för felet är förstås konsekvensen mindre betungande, men även i dessa fall kan det finnas invändningar som redovisas närmare här nedan.</P>
<P class="p525 ft10"><SPAN class="ft15">2.1.1</SPAN><SPAN class="ft131">Konsekvenser vid felaktig projektering</SPAN></P>
<P class="p286 ft9">Ett exempel på ett fall där entreprenören inte är ansvarig för felet är om konsumenten själv har anlitad en projektör att ta fram samtliga bygghandlingar och felet beror på felaktig projektering. I entreprenörens uppdrag ingår då i princip enbart att utföra arbetet enligt handlingarna (utförandeentreprenad). Entreprenören har här enligt konsumenttjänstlagen 4 § en omsorgsplikt om konsumenten innebärande att entreprenören ska avråda från tekniska lösningar som man upptäcker eller borde ha upptäckt är felaktiga. Om man inte avråder kan entreprenören bli ersättningsskyldig. Man kan invända att entreprenören ska kunna sin PBL och BBR samt känna till alla kommunala särkrav och avråda konsumenten från krav som strider mot dessa och att de därför alltid blir ansvariga om de inte avrått från ett utförande. I praktiken skulle det innebära ett väsentligt utvidgat ansvar för entreprenören, som i princip måste göra om hela projekteringen. Många krav, t.ex. energikrav och krav på dimensionering av bärande konstruktioner, kräver avancerade beräkningar under projekteringsskedet som entreprenören idag inte behöver befatta sig med (om det inte är en ren totalentreprenad där entreprenören har det fulla ansvaret för projekteringen). Dessa projekteringsfel går inte att upptäcka med mindre än att entreprenören själv måste göra om beställarens projektering.</P>
<P class="p526 ft9">I de fall där entreprenören inte kunnat (och inte heller borde kunna) upptäcka bristen i projekteringen ansvarar entreprenören <SPAN class="ft11">inte </SPAN>för felet gentemot konsumenten. Konsumenten får här istället vända sig till den ansvarige projektören (konsulten). Att i dessa fall,</P>
<P class="p431 ft18">144</P>
</DIV>
<DIV id="page_136">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td69"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td70"><SPAN class="p23 ft34">Särskilda yttranden</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p517 ft9">såsom byggkravsutredningen föreslår, ändå förelägga entreprenören att åtgärda felet kan få allvarliga ekonomiska konsekvenser för entreprenören. Entreprenören måste då först åtgärda felet och sedan försöka få betalt för arbetet från konsumenten. Det är sedan konsumenten som får vända sig till projektören med en begäran om ersättning. Sveriges Byggindustrier ser en risk med att en konsument kan uppfatta ett föreläggande riktat mot ansvarig entreprenör som ett konstaterande av att entreprenören också är ansvarig för felet. Det blir i praktiken entreprenören som måste bevisa att man trots föreläggandet inte är ansvarig för felprojekteringen. Det här strider mot ordningen i konsumenttjänstlagen som lägger bevisbördan för att det är ett fel på konsumenten med undantag för småhusentreprenader (nybyggnad och tillbyggnad av småhus) där entreprenören under den tvååriga garantitiden har bevisbördan för att man inte ansvarar för felet.</P>
<P class="p527 ft10"><SPAN class="ft15">2.1.2</SPAN><SPAN class="ft131">Konsekvenser vid fel i förtillverkade husbyggsatser (byggelement)</SPAN></P>
<P class="p319 ft30">Även leverantörer av byggelement ska enligt utredningen kunna anges som ansvarig entreprenör. Vidare framhålls att ansvarsfördelningen mellan leverantören av byggelement och entreprenören måste klargöras i kontrollplanen. Om det verkligen kommer att ske är oklart. Sveriges Byggindustrier ser liksom vid projekteringsfallen en risk för att det i praktiken blir den utförande entreprenören som drabbas av föreläggandet istället för leverantören även om felet består i felaktiga byggelement för vilka entreprenören inte ansvarar.</P>
<P class="p261 ft10"><SPAN class="ft15">2.1.3</SPAN><SPAN class="ft132">Konsekvenser vid sena reklamationer</SPAN></P>
<P class="p319 ft36">Konsumenttjänstlagen anger att konsumenten måste reklamera ett fel inom skälig tid från upptäckt. Ett fel som reklameras inom två månader från upptäckt anses vara reklamerat i tid. Det innebär att ett fel som reklameras senare än inom två månader kan vara för sent reklamerat och konsumenten kan då inte längre göra felet gällande mot entreprenören. Byggkravsutredningen har inte tagit hänsyn till reklamationsfrister när de lämnar sitt förslag till åtgärdsföreläggande. Om ett åtgärdsföreläggande framställs till entreprenören långt efter att konsumenten upptäckt felet och konsumenten</P>
<P class="p491 ft18">145</P>
</DIV>
<DIV id="page_137">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Särskilda yttranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft8">inte har reklamerat felet i tid så har konsumenten förlorat möjligheten att göra felet gällande enligt konsumenttjänstlagen. I dessa fall kommer ändå ett åtgärdsföreläggande att kunna göras gällande mot entreprenören. En fråga är om entreprenören i dessa fall kan få någon ersättning från konsumenten. Visserligen är det ett fel som orsakats av entreprenören men rätten att kräva avhjälpande har gått förlorad enligt konsumenttjänstlagen. Kommer entreprenörerna i dessa fall att förlora den invändningsrätt de annars har enligt konsumenttjänstlagen?</P>
<P class="p240 ft9">I utredningen anges att de föreslagna reglerna i plan- och bygglagen inte kommer att ha någon rättsverkan på det civilrättsliga avtalsförhållandet mellan entreprenören och konsumenten. Sveriges Byggindustrier håller inte med i den bedömningen. Redan genom att entreprenören kan föreläggas att åtgärda ett fel som de inte ansvarar för enligt konsumenttjänstlagen så har avtalsförhållandet påverkats. Dessutom kanske en konsument skulle kunna invända att entreprenören genom att följa åtgärdsföreläggandet ska anses ha frånfalllit invändningen om att felet är för sent reklamerat.</P>
<P class="p528 ft10"><SPAN class="ft15">2.1.4</SPAN><SPAN class="ft131">Svårigheter för entreprenören att få ersättning av konsumenten</SPAN></P>
<P class="p156 ft8">Efter att entreprenören i exemplen ovan tvingats åtgärda den felaktiga projekteringen, felet i byggelementen eller ett fel som reklamerats för sent vill entreprenören självklart få betalt från konsumenten för åtgärdandet. Hur entreprenören ska gå tillväga eller vilka svårigheter och invändningar entreprenören kan råka ut för har i princip utelämnats av Byggkravsutredningen. Det enda som anges är att entreprenören bör se till att reglera rätten till ersättning genom avtal med konsumenten. Avsaknaden av en djupare konsekvensanalys är enligt Sveriges Byggindustrier en brist i utredningen. Att en myndighet ska kunna lämna ett åtgärdsföreläggande till entreprenörer oberoende av om de ansvarar för fel eller inte är väldigt ingripande.</P>
<P class="p68 ft30">Bestämmelserna i konsumenttjänstlagen utgår från att det är konsumenten som kan begära ersättning från entreprenören vid fel eller skada. Det finns ingen direkt tillämplig bestämmelse för entreprenören att falla tillbaka på om de vill kräva ersättning från konsumenten efter ett åtgärdsföreläggande. Om delat byggansvar införs behöver konsumenttjänstlagen i så fall kompletteras med en bestäm-</P>
<P class="p355 ft18">146</P>
</DIV>
<DIV id="page_138">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td69"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td70"><SPAN class="p23 ft34">Särskilda yttranden</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p289 ft8">melse som ger entreprenörerna möjlighet att kräva ersättning från konsumenten. Att enbart reglera ersättningsrätten i avtal ger inte entreprenörerna ett tillräckligt skydd.</P>
<P class="p529 ft12"><SPAN class="ft13">2.2</SPAN><SPAN class="ft130">Konsekvenser för de mindre entreprenörerna och val av entreprenadform</SPAN></P>
<P class="p194 ft9">Vår erfarenhet är att det är vanligt med utförandeentreprenader där beställaren ansvarar för hela eller väsentliga delar av projekteringen. Det är särskilt vanligt bland de mindre entreprenörerna. Om Byggkravutredningens förslag om delat byggansvar går igenom blir det i fortsättningen riskabelt att använda utförandeentreprenad. Detta eftersom entreprenören då får ansvara för beställarens projektering. Det här kan i sin tur slå hårt mot vissa mindre entreprenörer vars verksamhet huvudsakligen består i utförandeentreprenader.</P>
<P class="p290 ft8">Om det i dessa entreprenader skulle finnas en möjlighet för entreprenören att enbart ta på sig ansvaret för utförandet skulle risken kunna undanröjas. Någon sådan möjlighet finns inte redovisad av Byggkravsutredningen.</P>
<P class="p249 ft12"><SPAN class="ft13">2.3</SPAN><SPAN class="ft133">Ökade kostnader</SPAN></P>
<P class="p530 ft8">En entreprenör som vill försäkra sig om att inte behöva drabbas av ett åtgärdsföreläggande känner sig säkert tvingad att låta en utomstående konsult granska handlingar mottagna från en konsument. Detta borde leda till ökade byggkostnader eftersom entreprenören måste lägga in en projekteringskostnad i sin kalkyl. Konsumenten får då både betala för entreprenörens konsult och för den egna konsulten.</P>
<P class="p290 ft8">För att undvika projekteringskostnader skulle entreprenören i och för sig kunna välja att inte godta att vara ansvarig entreprenör. Utredningens förhoppning är dock att det i konkurrensen mellan byggföretagen ska vara en marknadsfördel att ange att bolaget åtar sig att vara ansvarig entreprenör. Företaget riskerar vid ett avstående att förlora uppdrag varför valmöjligheten kanske inte är så stor.</P>
<P class="p531 ft18">147</P>
</DIV>
<DIV id="page_139">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Särskilda yttranden</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p152 ft12"><SPAN class="ft13">2.4</SPAN><SPAN class="ft130">Vilka är målgruppen för föreläggandet</SPAN></P>
<P class="p79 ft35">Sveriges Byggindustriers erfarenhet är att de flesta seriösa företag tar sitt ansvar och avhjälper fel som reklameras av konsumenter såtillvida de är ansvariga för felet. De oseriösa företagen som idag vägrar att avhjälpa påtalade fel är det inte säkert att man kommer åt genom ett åtgärdsföreläggande från kommunen. På vilket sätt kommer ett åtgärdsföreläggande medföra att dessa företag helt plötsligt skulle efterfölja ett föreläggande när de idag helt struntar i konsumentens reklamation?</P>
<P class="p532 ft61"><SPAN class="ft13">2.5</SPAN><SPAN class="ft134">Förelägganden mot entreprenörer som uppfört ett flerbostadshus åt en bostadsrättsförening</SPAN></P>
<P class="p79 ft30">Resonemangen ovan är främst inriktade på entreprenörer som bygger en- eller tvåbostadshus men kan även till stor del appliceras på de som bygger åt en bostadsrättsförening. Vad som särskilt kan lyftas fram när det gäller bostadsrättsföreningar är att vår erfarenhet på Sveriges Byggindustrier är att de fel som reklameras av bostadsrättshavarna ofta är av utseendekaraktär som t.ex. att kaklet är annorlunda än man tänkt sig, att färgen på väggen är fel eller att utseendet på bostaden på något annat sätt avviker från vad man anser sig ha avtalat om. Det är alltså inte fråga om fel som strider mot bestämmelserna i PBL eller BBR. Fel som strider mot PBL:s eller BBR:s krav utgår vi från att de flesta seriösa entreprenörer åtgärdar redan idag. Sveriges Byggindustrier har efterlyst tydliga exempel på varför det finns ett behov med ett delat byggansvar när man bygger åt en bostadsrättsförening. En annan viktig aspekt är att det står i strid med övrig konsumentlagstiftning att betrakta bostadsrättsföreningar som konsumenter.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr16 td65"><SPAN class="p23 ft8">Hedvig Cassne Lagrell</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td71"><SPAN class="p23 ft27">Björn Wellhagen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p533 ft18">148</P>
</DIV>
<DIV id="page_140">
<P class="p4 ft7">Referenser</P>
<P class="p534 ft10"><SPAN class="ft8">Boverkets rapport 2012:16. </SPAN>Kommunernas kompetensbehov för byggfrågor i plan- och bygglagstiftningen<SPAN class="ft8">.</SPAN></P>
<P class="p535 ft8">Byggskadefonden www.bsf.dk</P>
<P class="p536 ft122"><SPAN class="ft35">Ds 2007:8. </SPAN>Skydd mot fel och obestånd inom bostadsbyggandet<SPAN class="ft35">. Departementspromemoria från socialdepartementet.</SPAN></P>
<P class="p537 ft29"><SPAN class="ft30">Ds 2011:2. </SPAN>Avskaffande av den obligatoriska byggfelsförsäkringen<SPAN class="ft30">. Departementspromemoria från socialdepartementet.</SPAN></P>
<P class="p538 ft8">Erhvervsog Byggestyrelsen. Danmark. Januari 2011. Evaluering af den obligatoriske byggeskadeforsikringsordning.</P>
<P class="p539 ft10"><SPAN class="ft8">NOU 2005:12. </SPAN>Mer effektiv bygningslovgivning II<SPAN class="ft8">. Norges offentlige utredninger. Bygningslovutvalgets andre delutredning med lovförslag.</SPAN></P>
<P class="p540 ft10"><SPAN class="ft8">Prop. 2009/10:170. </SPAN>En enklare plan- och bygglag<SPAN class="ft8">.</SPAN></P>
<P class="p541 ft10"><SPAN class="ft8">SOU 2012:86. </SPAN>Ökat bostadsbyggande och samordnade miljökrav – genom enhetliga och förutsägbara byggregler<SPAN class="ft8">. Delbetänkande från Byggkravsutredningen.</SPAN></P>
<P class="p542 ft10"><SPAN class="ft8">Frank, F.& Rova, L. 2012. </SPAN>Byggherrens och entreprenörens ansvar vid bostadsbyggande – analys av förslag om delat byggansvar i PBL<SPAN class="ft8">. Institutionen för Fastigheter och Byggande, KTH. Examensarbete nr 167.</SPAN></P>
<P class="p543 ft18">149</P>
</DIV>
<DIV id="page_141">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B310141x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p544 ft19">Bilaga 1</P>
<P class="p545 ft7">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p37 ft135">Översyn av vissa byggfrågor</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td73"><SPAN class="p546 ft135">Dir.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td72"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td73"><SPAN class="p546 ft135">2011:100</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td74"><SPAN class="p23 ft136"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td75"><SPAN class="p23 ft136"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p460 ft8">Beslut vid regeringssammanträde den 3 november 2011</P>
<P class="p510 ft12">Sammanfattning</P>
<P class="p547 ft8">En särskild utredare ska se över vissa byggfrågor i syfte att underlätta byggandet i Sverige.</P>
<P class="p513 ft8">Utredaren ska bl.a.</P>
<P class="p548 ft8"><SPAN class="ft37">-</SPAN><SPAN class="ft38">kartlägga kommunernas tillämpning av bestämmelserna om tekniska egenskapskrav i plan- och bygglagen, plan- och byggförordningen samt Boverkets byggregler,</SPAN></P>
<P class="p549 ft9"><SPAN class="ft37">-</SPAN><SPAN class="ft137">analysera vilka effekter tillämpningen av de tekniska egenskapskraven samt kommunernas särkrav har på bl.a. byggkostnaderna och det långsiktiga arbetet med hållbar samhällsutveckling, och</SPAN></P>
<P class="p334 ft8"><SPAN class="ft37">-</SPAN><SPAN class="ft38">utreda förutsättningarna för att dela upp byggherreansvaret vid</SPAN></P>
<P class="p550 ft8">bostadsbyggande på olika aktörer i byggprocessen.</P>
<P class="p551 ft9">Utredaren ska föreslå lämpliga förändringar och i samtliga delar lämna de författningsförslag som behövs. Förslagen ska säkerställa att föreskrivna krav uppnås på ett samhällsekonomiskt effektivt sätt. Av stor betydelse är också att de bestämmelser som föreslås utformas så att god konkurrens främjas samtidigt som ett hållbart byggande stimuleras. Det står <NOBR>utreda-ren</NOBR> fritt att utöver vad som anges i dessa direktiv lämna förslag som har nära samband med uppdraget eller till de ytterligare förenklingar av bygglagstiftningen som bedöms lämpliga. Vid bedömningen av regelverket ska den nya plan- och bygglagen (2010:900) utgöra utgångspunkt.</P>
<P class="p552 ft8">Uppdraget ska redovisas senast den 3 november 2012.</P>
<P class="p553 ft18">151</P>
</DIV>
<DIV id="page_142">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p482 ft12">Bakgrund</P>
<P class="p554 ft36">På byggområdet finns krav på uppfyllande av tekniska egenskapskrav på byggnadsverk inom nio områden. Områdena är följande:</P>
<P class="p258 ft8"><SPAN class="ft15">1.</SPAN><SPAN class="ft51">bärförmåga, stadga och beständighet,</SPAN></P>
<P class="p244 ft8"><SPAN class="ft15">2.</SPAN><SPAN class="ft51">säkerhet i händelse av brand,</SPAN></P>
<P class="p244 ft8"><SPAN class="ft15">3.</SPAN><SPAN class="ft51">skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö,</SPAN></P>
<P class="p258 ft8"><SPAN class="ft15">4.</SPAN><SPAN class="ft51">säkerhet vid användning,</SPAN></P>
<P class="p258 ft8"><SPAN class="ft15">5.</SPAN><SPAN class="ft51">skydd mot buller,</SPAN></P>
<P class="p244 ft8"><SPAN class="ft15">6.</SPAN><SPAN class="ft51">energihushållning och värmeisolering,</SPAN></P>
<P class="p258 ft8"><SPAN class="ft15">7.</SPAN><SPAN class="ft51">lämplighet för avsett ändamål,</SPAN></P>
<P class="p555 ft8"><SPAN class="ft15">8.</SPAN><SPAN class="ft51">tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga, och</SPAN></P>
<P class="p258 ft8"><SPAN class="ft15">9.</SPAN><SPAN class="ft51">hushållning med vatten och avfall.</SPAN></P>
<P class="p556 ft36">De sex första områdena överensstämmer med vad som anges i EU:s byggproduktdirektiv 89/106/EEG om tillnärmning av medlemsstaternas lagar och andra författningar om byggprodukter (celex 31989L0106). I EU:s nya byggproduktförordning nr 305/2011 om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter och om upphävande av rådets direktiv 89/106/EG (celex 32011R0305), som gäller från den 1 juli 2013 och som ersätter EU- direktivet, återfinns samma områden. Dessutom återfinns i förordningen område 8. Både enligt direktivet och <NOBR>EU-förordningen</NOBR> är det upp till respektive medlemsstat att specificera kraven.</P>
<P class="p557 ft8">Områdena 7 och 9 regleras även fortsättningsvis endast på nationell nivå.</P>
<P class="p558 ft30">De nationella bestämmelserna om kraven finns sedan den 2 maj 2011 i plan- och bygglagen (2010:900), PBL, och plan- och byggförordningen (2011:338), PBF. Regleringen av kraven i PBL och PBF är på en övergripande nivå medan de mer specifika kraven återfinns i föreskrifter meddelade av Boverket. Boverket har utfärdat både byggregler (BBR) och konstruktionsregler (BKR). Kraven framgår i första hand av Boverkets byggregler. Byggreglerna är utformade som funktionskrav, vilket innebär att byggnadsverken ska uppnå en funktion. Viss variation tillåts beroende på vad byggnadsverket ska användas till och var det finns i landet. För att främja innovationer och nytänkande är byggherren således fri att välja teknisk lösning. Som ett komplement till föreskrifterna har Boverket beslutat allmänna råd med generella rekommendationer om tillämpningen av föreskrifterna vid bl.a. ändring av byggnad. Boverket har nyligen också genomfört en översyn av verkets före-</P>
<P class="p559 ft18">152</P>
</DIV>
<DIV id="page_143">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p560 ft8">skrifter och allmänna råd i syfte att öka tydligheten och förutsättningarna för en enhetlig tolkning och tillämpning av regelverket. Som ett resultat av denna översyn har Boverket meddelat föreskrifter om ändring av byggnad. Dessa träder i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p561 ft8">Ansvaret för att de tekniska egenskapskraven uppfylls vilar på byggherren.</P>
<P class="p562 ft9">De tekniska egenskapskraven ska normalt uppfyllas i samband med att ett byggnadsverk uppförs eller ändras. Men det finns också krav som alltid ska uppfyllas även på det befintliga byggnadsverksbeståndet som exempelvis säkerhetskrav på hissar.</P>
<P class="p562 ft9">De tekniska egenskapskraven prövas inte av kommunen i samband med ansökan om lov. Däremot gör kommunen, i samband med det tekniska samrådet, en bedömning av om den sökta åtgärden kan antas komma att uppfylla de tekniska egenskapskraven. Nytt från den 2 maj 2011 är att kravet på lämplighet för avsett ändamål respektive kravet på tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga också är s.k. utformningskrav som byggnadsnämnden prövar i samband med bygglov.</P>
<P class="p563 ft35">Utöver lagens krav avseende tekniska egenskaper kan kommunerna ställa egna krav i s.k. genomförandeavtal mellan kommunen och exploatören som upprättas i samband med att ett markområde ska bebyggas eller befintlig bebyggelse ska förtätas. Detta kan gälla krav avseende brandskydd, tillgänglighet, energieffektivisering och energitillförsel m.m. Två avtalsformer förekommer: <SPAN class="ft122">markanvisningsavtal </SPAN>som används då kommunen äger huvuddelen av marken och <SPAN class="ft122">exploateringsavtal </SPAN>då det är exploatören som äger huvuddelen av marken.</P>
<P class="p45 ft12">Utredningsbehov</P>
<P class="p194 ft30">De tekniska egenskapskraven på byggnadsverk är mycket viktiga då de motiveras av omsorgen om människors hälsa och säkerhet samt målen om ett hållbart samhälle och allas lika möjligheter att nyttja de byggnader som uppförs. Byggsektorn har en stor inverkan på miljö, hållbar utveckling och klimat. Flera av de miljökvalitetsmål som riksdagen har antagit berör byggsektorn. Detta gäller exempelvis God bebyggd miljö, Begränsad klimatpåverkan, Giftfri miljö och Säker strålmiljö. Regeringen har antagit en handlingsplan för ökade miljökrav vid offentlig upphandling genom skrivelsen Miljö-</P>
<P class="p564 ft18">153</P>
</DIV>
<DIV id="page_144">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p565 ft9">anpassad offentlig upphandling (skr. 2006/07:54). Sedan juli 2010 föreskriver lagen (2007:1091) om offentlig upphandling att upphandlande myndigheter bör beakta miljöhänsyn och sociala hänsyn vid offentlig upphandling om upphandlingens art motiverar detta. Utöver dessa hänsyn bör den offentliga upphandlingen även främja andra politiska målsättningar såsom innovation. I Innovationsupphandlingsutredningens betänkande (SOU 2010:56) framgår vidare att innovationsvänlig upphandling och innovationsupphandling kan stärka den offentliga verksamhetens förnyelse, kvalitet och effektivitet. Regeringen anser att offentlig upphandling kan vara en drivkraft för innovation och därmed bland annat bidra till förbättringar av offentliga tjänster (prop. 2011/12:1 utg. omr. 2 s. 44). Regeringen har också satt upp som långsiktig vision att Sverige ska ha noll nettoutsläpp av växthusgaser 2050. Fortsatt energieffektivisering och <NOBR>inno-vation</NOBR> i byggsektorn kommer att vara viktiga för att uppfylla riksdagens och regeringens mål. I detta sammanhang fyller ambitiösa nationella krav en viktig funktion. Samtidigt är det regeringens önskan att främja ett ökat bostadsbyggande. För att detta mål ska kunna uppnås är det av avgörande betydelse att kraven är tydliga, rimliga och enkla att tillämpa. Det är i detta perspektiv av stor betydelse att de krav kommunerna ställer är förutsägbara och likartade över landet. Ett sätt att uppnå detta kan vara att bibehålla nuvarande nationella minimikrav – som i fråga om vissa egenskapskrav även tillåter geografiska skillnader – samtidigt som det införs ett nationellt klassningssystem där kommunerna kan välja att ställa hårdare krav utifrån förutbestämda parametrar.</P>
<P class="p566 ft8">Dagens s.k. funktionskrav skiljer sig starkt från den tidigare byggnormens detaljkrav genom att främja olika tekniska lösningar. Reglerna baseras på forskning om hälsa, hållbarhet, brand m.m., eller är satta för att nå politiska mål för exempelvis energihushållning. Byggherrarna anpassar sig efter kraven och stödjer normalt kravens utformning.</P>
<P class="p567 ft8">På senare tid har dock ett antal frågeställningar uppkommit dels om kravens utformning, dels om tillämpningen av kraven. Vissa krav uppfattas som alltför detaljerade eller kostnadsdrivande av byggherrarna samtidigt som andra uppfattas som alltför otydligt reglerade. Vidare ifrågasätts varför vissa kommuner ställer mer långtgående krav än de som framgår av regelverket. Slutligen kan det konstateras att de krav som ställs inte alltid följs av byggherrarna. I detta sammanhang har särskilt frågan om byggherreansvar kommit i fokus.</P>
<P class="p355 ft18">154</P>
</DIV>
<DIV id="page_145">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p568 ft36">När det gäller frågor om de tekniska egenskapskravens utformning i regelverket avvaktar regeringen i första hand Boverkets redovisning av uppdraget att lämna författningsändringar för anpassning till byggproduktförordningen (S2011/4930/PBB). Det står dock utredaren fritt att föreslå de förändringar av utformningen av kraven som identifieras i samband med uppdraget i övrigt.</P>
<P class="p569 ft8">I övrigt skulle utredningsbehovet kunna delas in i två delar, de kommunala kraven på byggnadsverks tekniska egenskaper och byggherreansvaret.</P>
<P class="p337 ft10">De kommunala kraven på byggnadsverks tekniska egenskaper</P>
<P class="p514 ft30">Det har framkommit att landets kommuner ställer olika krav på tekniska egenskaper för byggnadsverk. Detta framgår exempelvis av Boverkets remiss hösten 2010 av de nya energikraven i BBR. I detta sammanhang lät Boverket genomföra en <NOBR>under-sökning</NOBR> av kommunala krav och rekommendationer i ett urval kommuner i fråga om energihushållning vid nybyggnad. Av remissutskicket framkommer bl.a. att flera kommuner ställer energikrav utöver de som ställs i BBR dels för kommunens egna byggnader, dels vid försäljning av kommunala <NOBR>småhus-tomter.</NOBR> Kraven innefattade på olika sätt en skärpning i förhållande till energikraven i BBR, bl.a. ställdes krav på ”viktad energianvändning” i beräkningen av byggnaders energiprestanda, tvingande krav på fjärrvärmeanslutning samt krav på s.k. nollenergi hus (passivhus). Boverket konstaterade att det rent principiellt är möjligt för en kommun att ställa krav i civilrättsliga avtal, t.ex. vid markupplåtelse, men att dessa begränsas av olika lagar, t.ex. kommunallagen och avtalslagen (t.ex. oskäliga villkor). Kommunen får inte heller ställa krav på användning av vissa produkter, provningar, beräkningar etc. som kan leda till möjliga handelshinder för exempelvis byggprodukter.</P>
<P class="p570 ft35">En samlad bild av de tekniska krav som ställs på kommunal nivå saknas. Det är också oklart i vilken utsträckning kommunernas agerande är en följd av olika tillämpning av föreskrivna krav eller politiska önskemål för att uppnå lokala, regionala eller nationella mål, t.ex. de nationella miljömålen. Lokala krav på byggnader kan också vara en reaktion på olika förordningar som styr miljökrav vid offentlig upphandling, samt andra initiativ som regeringen tagit. Regeringen har t.ex. genom satsningen på hållbara städer, vilken innefattar Delegationen för hållbara städer, tydliggjort behovet av</P>
<P class="p515 ft18">155</P>
</DIV>
<DIV id="page_146">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p565 ft36">att kommuner, näringsliv och andra parter åstadkommer välfungerande och attraktiva stadsmiljöer där hög livskvalitet går hand i hand med förbättrad miljö, social sammanhållning och minimerad klimatpåverkan. Detta ska uppnås genom höjda ambitionsnivåer, integrerad planering och ny teknik. Det statliga stödet till hållbara städer som kan sökas av kommuner och näringsliv har minskade utsläpp av växthusgaser som övergripande syfte. Detta implicerar bl.a. långtgående krav på energieffektivisering.</P>
<P class="p571 ft9">Det är oklart vilka konsekvenser det skulle få om kommunernas möjlighet att ställa tekniska egenskapskrav på byggnadsverk begränsades till exempel antingen endast till den miniminivå som framgår av gällande regelverk eller till en <NOBR>val-möjlighet</NOBR> mellan ett antal nivåer eller klasser som även dessa skulle kunna återfinnas i det svenska regelverket. Det finns en risk att skillnaderna i tillämpningen av kraven försvårar upphandlingen för byggherrar och arbetet för konsulter och entreprenörer. Vidare finns en risk att skillnaderna leder till minskad förutsägbarhet och minskade möjligheter till prefabricering av konstruktioner. Detta påverkar i sin tur hela byggprocessen genom en begränsning av möjligheterna att upprepa byggprojekt i olika delar av landet. Detta kan i sin tur få konsekvenser både för de direkta och indirekta kostnaderna i enskilda projekt. Olika kravnivåer kan också leda till onödiga gränshinder, inte bara mellan landets kommuner utan också i förhållande till våra grannländer. Samtidigt är det viktigt att framlagda förslag medverkar till att upprätthålla syftet med de tekniska egenskapskraven att tillhandahålla byggnader med hög nivå när det bl.a. gäller säkerhet i händelse av brand, skydd med hänsyn till hygien, hälsa och miljö samt energihushållning och värmeisolering. Eftersom det med fog kan antas att särkrav i flera fall har tagits fram för att främja relevanta samhällsmål måste de förslag som lämnas ta hänsyn till att uppnåendet av sådana mål inte förhindras eller avsevärd försvåras till följd av förslagen. Konsekvenserna för kommunernas möjligheter att ställa krav till följd av andra relevanta samhällsmål eller lokala förutsättningar bör också belysas.</P>
<P class="p566 ft8">Frågan om byggkostnadernas utveckling i Sverige har diskuterats under lång tid. Regeringen tillsatte redan 1996 en Byggkostnadsdelegation med uppgift att aktivt och i samarbete med byggsektorns aktörer arbeta för långsiktigt sänkta produktions- och förvaltningskostnader för bostäder.</P>
<P class="p571 ft30">Kostnaden för produktion av bostäder består av entreprenadkostnad, byggherrekostnad, mervärdesskatt, markpriser samt kom-</P>
<P class="p54 ft18">156</P>
</DIV>
<DIV id="page_147">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p289 ft8">munens taxor och avgifter. Entreprenadkostnaden består bl.a. av transporter, maskiner, material och löner. De tekniska egenskapskraven påverkar flera delar av entreprenadkostnaden direkt eller indirekt.</P>
<P class="p561 ft8">I direktiven (dir. 1996:38) till delegationen angavs bl.a. att kostnaden för att producera nya bostäder sedan mitten av <NOBR>1970-talet</NOBR> har ökat snabbare än konsumentprisindex (KPI). Inte ens under lågkonjunkturen i början av <NOBR>1990-talet</NOBR> sjönk produktionskostnaderna i nämnvärd utsträckning och under det senaste året har de åter ökat mer än KPI.</P>
<P class="p563 ft9">Byggkostnadsdelegationen presenterade resultatet av sitt arbete i slutbetänkandet Från Byggsekt till byggsektor (SOU 2000:44). Därefter har frågan om byggkostnaderna även behandlats av Byggkommissionen i Skärpning gubbar! (SOU 2002:115) och Statskontoret i Sega gubbar? (Statskontoret 2009:6).</P>
<P class="p572 ft36">Statistiska centralbyrån (SCB) producerar statistik som gör det möjligt att följa prisutvecklingen inom byggsektorn. För att mäta pris- och kostnadsutvecklingen inom byggande framställer SCB förutom byggnadsprisindex även faktorprisindex (FPI) och entreprenadindex, E84. De senare är s.k. inputindex d.v.s. de utgår från kostnadsutvecklingen för material, löner och annat som ingår i ett bygge. De olika utvecklingarna vägs samman till del- och totalindex. Ingen hänsyn tas till vinst- och produktivitetsutveckling.</P>
<P class="p573 ft8">Ett flertal utredningar har analyserat bostadsbyggandet och produktionskostnaden samt utvecklingen över tiden. Frågan om hur kommunala särkrav påverkar produktionskostnaden har dock inte behandlats särskilt i tidigare utredningar. En viktig aspekt som behöver analyseras är således vad som händer med produktionskostnaden och produktivitetsutvecklingen med hänsyn tagen till eventuella kvalitetsskillnader när kommuner ställer olika krav på tekniska egenskaper för de bostäder som ska byggas. Om de kommunala särkraven föranleds av andra samhällsekonomiska överväganden behöver dessa redovisas.</P>
<P class="p563 ft35">Situationen i Sverige behöver belysas i förhållande till övriga nordiska länder. I denna del bör hänsyn tas till Boverkets analys av bostadsbyggandet i Norden, enligt uppdrag 5 i regleringsbrevet för 2011. Det uppdraget ska redovisas till Regeringskansliet (Socialdepartementet) senast den 15 december 2011.</P>
<P class="p574 ft18">157</P>
</DIV>
<DIV id="page_148">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p482 ft8">Uppdrag</P>
<P class="p466 ft8">Utredaren ska</P>
<P class="p575 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">kartlägga vilka skillnader i tillämpningen och tolkningen av de tekniska egenskapskraven som förekommer i landets kommuner i samband med plan- och byggprocesserna,</SPAN></P>
<P class="p576 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">belysa skillnaderna i formuleringen av tekniska egenskapskrav i kommunernas genomförandeavtal,</SPAN></P>
<P class="p575 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">analysera effekterna av skillnaderna i tillämpningen, särskilt avseende byggandet och produktivitetsutvecklingen i Sverige, effekter på konkurrensförhållanden för både små och stora byggföretag samt det långsiktiga arbetet med hållbar samhällsutveckling,</SPAN></P>
<P class="p577 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">studera hur kostnaderna för de olika tillämpningarna förhåller sig till övriga kostnader i form av allmänna skatter, markpriser samt kommunens taxor och avgifter som påverkar den totala produktionskostnaden samt eventuella andra samhällsekonomiska konsekvenser av kommunala särkrav,</SPAN></P>
<P class="p578 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">analysera orsakerna till skillnaderna i tillämpning samt klarlägga om kommunala särkrav är förenliga med gällande rätt och om de är lämpliga mot bakgrund av grundläggande krav på rättssäkerhet och förutsägbarhet i rättstillämpningen,</SPAN></P>
<P class="p579 ft9"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft138">analysera förutsättningarna för och konsekvenserna av ett system som endast tillåter nationella krav på tekniska egenskaper för byggnadsverk enligt gällande regelverk alternativt ett nationellt klassningssystem med ett antal nivåer eller klasser baserade på mer långtgående krav än gällande minimikrav, och,</SPAN></P>
<P class="p258 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">lämna de förslag som bedöms nödvändiga.</SPAN></P>
<P class="p284 ft8">Kartläggning, analyser och överväganden får avgränsas till att avse endast bostadsbyggnader om utredaren bedömer att en sådan avgränsning är ändamålsenlig. En översiktlig jämförelse med de övriga nordiska länderna ska ingå i analysen.</P>
<P class="p80 ft10">Byggherreansvaret</P>
<P class="p286 ft35">Av 10 kap. 5 § plan- och bygglagen (2010:900) framgår att byggherren ska se till att varje <NOBR>bygg-,</NOBR> rivnings- och markåtgärd som byggherren utför eller låter utföra genomförs i enlighet med de krav som gäller för åtgärden enligt plan- och bygglagen och anslutande föreskrifter. Om åtgärden är lov- eller anmälningspliktig, ska</P>
<P class="p331 ft18">158</P>
</DIV>
<DIV id="page_149">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p560 ft8">byggherren dessutom se till att den kontrolleras enligt den kontrollplan som byggnadsnämnden fastställer i startbeskedet.</P>
<P class="p580 ft36">I vissa sammanhang, som exempelvis när byggherren i egenskap av entreprenör eller ett bostadsföretag direkt efter färdigställandet överlåter fastigheten till en annan part, kan byggherreansvaret i lagens mening framstå som oklart. Av den anledningen fick Byggprocessutredningen i uppdrag att analysera frågan. Byggprocessutredningen har utrett frågan och konstaterat att lagstiftningen utgår från den byggprocess som tidigare var den helt dominerande med en beställare, dennes projektörer och upphandlade entreprenörer (SOU 2008:68). Under dessa förhållanden var det enkelt och tydligt att lägga hela ansvaret för att kraven följs på beställaren, dvs. på byggherren.</P>
<P class="p581 ft9">Utredningen har konstaterat att situationen i dag är en helt annan. Varianterna och formerna för exploatering och byggande är så många och skiftande att det får anses rimligt att ifrågasätta byggherreansvaret så som det i dag är utformat i plan- och bygglagen.</P>
<P class="p572 ft9">Bestämmelserna om byggande i plan- och bygglagen är vidare dåligt samordnade med bestämmelserna i konsumenttjänstlagen (1985:716). Konsumenttjänstlagen ställer krav på att näringsidkarna, dvs. entreprenörerna, i egenskap av att vara de som besitter sakkunskap, har det civilrättsliga ansvaret för begångna fel, medan plan- och bygglagen lägger det offentligrättsliga ansvaret för felen på småhuskonsumenten i egenskap av byggherre. Att två centrala lagar ser helt olika ut för samma situation är inte lämpligt. Enligt utredningen skulle rättsläget bli betydligt mer entydigt, om byggnadsnämnderna med stöd av plan- och bygglagen kunde förelägga den som har gjort felet att också rätta till det felaktiga utförandet. Entreprenören är i allmänhet också den part som har resurser att åtgärda begångna felaktigheter.</P>
<P class="p582 ft8">Utredningen redovisar att det har framförts synpunkter på att det kan vara svårt att rikta ett föreläggande mot rätt part, när det finns flera entreprenörer på samma byggprojekt. Eftersom detta inte förefaller att ha varit något större problem vid tillämpningen av konsumenttjänstlagen konstaterar utredningen att det rimligen inte borde vara det enligt plan- och bygglagen heller.</P>
<P class="p583 ft30">För en- och tvåbostadshus kan det enligt utredningens bedömning anses rimligt att plan- och bygglagens regler om byggherreansvar till viss del anpassas till konsumenttjänstlagens bestämmelser. Den som utför en nybyggnad, tillbyggnad, ändring eller ombyggnad av ett en- eller tvåbostadshus får på detta sätt ansvaret för att upp-</P>
<P class="p584 ft18">159</P>
</DIV>
<DIV id="page_150">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p371 ft8">fylla föreskrifter och beslut meddelade med stöd av plan- och bygglagen. Detta är normalt den person som enligt konsumenttjänstlagen kallas näringsidkaren. Om småhusägaren själv utför åtgärden, är det naturligtvis han eller hon som ansvarar för eventuella fel.</P>
<P class="p571 ft8">Konsekvensen av ett sådant förslag skulle bli att byggnadsnämnden i småhusfallet direkt kan rikta ett föreläggande mot den som har utfört den faktiska åtgärden. Om en byggentreprenör har utfört åtgärden, kan alltså byggnadsnämnden mot detta företag rikta en sanktion, t.ex. ett föreläggande, i stället för att som nu rikta den mot småhusägaren, som i sin tur måste föra anspråket vidare mot entreprenören enligt konsumenttjänstlagen.</P>
<P class="p567 ft8">Utredningen föreslog att ansvaret för utföraren bör gälla inte bara vid uppförande av och arbeten på eller i ett en- och tvåbostadshus utan också vid nybyggnad för en bostadsrättsförening för åtgärder som utförs på byggnaden fram till dess slutbesked har meddelats och för den som levererar husbyggsatser till en- och tvåbostadshus.</P>
<P class="p567 ft8">Vid nybyggnad för en bostadsrättsförening måste kommunen, enligt nuvarande bestämmelser, rikta förelägganden och sanktioner mot bostadsrättsföreningen och inte mot den entreprenör som uppförde flerbostadshuset. Möjligheterna för föreningens styrelse att i sin tur kräva att entreprenören avhjälper begångna fel är dessutom begränsade.</P>
<P class="p567 ft8">En stor del av byggandet av en- och tvåbostadshus utgörs av förtillverkade delar som en husleverantör svarar för. Byggherren som beställer ett förtillverkat hus borde, enligt utredningens uppfattning, kunna räkna med att också få ett hus som uppfyller Boverkets föreskrifter. Ofta innebär köpet dock att husleverantören endast tar ansvar för de levererade delarna och inte för huset i färdigt skick. Enligt utredningens bedömning är det dock rimligt att ansvaret för att huset blir uppfört i enlighet med alla föreskrifter ska vila på husleverantören.</P>
<P class="p585 ft30">Reformbehovet ligger enligt utredningen på den form av bygge som utredningen har betecknat ”delad entreprenad med inslag av självbyggeri”. Konsumentens intresse står här i förgrunden, och dennes intresse är att den professionella husleverantören inte lämnar konsumenten ”i sticket” när det gäller uppförandeskedet. Konsumenten behöver en professionell part med fullt ansvar och konsumenten är bäst betjänt av att då ha en enda motpart och inte, som</P>
<P class="p158 ft18">160</P>
</DIV>
<DIV id="page_151">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p560 ft8">nu, en samling entreprenörer som arbetar utan inbördes samordning.</P>
<P class="p562 ft36">Utredningen föreslog att leverantören av husbyggsatser ska ha ett offentligrättsligt ansvar genom en ny sanktionsbestämmelse som ger byggnadsnämnden möjlighet att rikta förelägganden direkt mot leverantören att inom viss tid vidta rättelse, när någon av entreprenörerna har åsidosatt en teknisk föreskrift. För att en sådan bestämmelse ska få full effekt bör husleverantörens ansvar gälla, oavsett om utföraren har anlitats av husleverantören eller av byggherren. Efter ett sådant föreläggande kan husleverantören i sin tur överföra ansvaret på de entreprenörer som har uppfört huset efter avtal med husleverantören. De entreprenörer som byggherren har anlitat kan husleverantören givetvis inte föra någon civilrättslig talan mot. Byggherren ska dock inte behöva räkna med mer än en motpart.</P>
<P class="p573 ft8">Detta förslag får enligt utredningen påtagliga konsekvenser för de husföretag som i dag överlåter ansvaret på okunniga byggherrar eller som inte biträder byggherren alls med att skaffa fram några entreprenörer. Men eftersom flera husleverantörer redan i dag agerar som totalentreprenörer, innebär förslaget inte någon omöjlig lösning. I stället får det anses leda till en bättre konkurrens enligt utredningen.</P>
<P class="p586 ft8">När det gäller förslaget att lägga ansvaret på husleverantören innebär detta att en part åläggs ett ansvar för brister i en annan parts åtagande, trots att den senare parten har arbetat helt fristående från den förstnämnda parten. Ett sådant förslag skulle dock enligt utredningen innebära en utvidgning av det s.k. principalansvaret i svensk rätt.</P>
<P class="p563 ft30">Regeringen ser Byggprocessutredningens förslag som intressant, men konstaterar att utredningens förslag behöver utredas ytterligare innan det kan läggas till grund för en författningsändring, bl.a. bör en djupare analys av förhållandet mellan ansvarsbestämmelserna i plan- och bygglagen och konsumenttjänstlagstiftningen göras. Vidare bör en fördjupad analys av effekter på konkurrensen genomföras, vilket bör innefatta stora och små husleverantörer såväl som andra byggentreprenörer som kan beröras av förslaget.</P>
<P class="p587 ft18">161</P>
</DIV>
<DIV id="page_152">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p482 ft8">Uppdrag</P>
<P class="p466 ft8">Utredaren ska</P>
<P class="p575 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">utreda förutsättningarna för att dela upp byggherreansvaret vid bostadsbyggande på olika aktörer i byggprocessen,</SPAN></P>
<P class="p244 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">belysa konsekvenserna av ett sådant förslag för berörda aktörer,</SPAN></P>
<P class="p575 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">analysera ansvarsbestämmelserna i plan- och bygglagen och konsumenttjänstlagstiftningen och</SPAN></P>
<P class="p576 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">lämna de författningsförslag inom plan- och byggregelverket som bedöms lämpliga.</SPAN></P>
<P class="p54 ft12">Konsekvensbeskrivning</P>
<P class="p79 ft36">Utredaren ska redovisa de samhällsekonomiska och andra konsekvenser som förslagen medför. Konsekvenserna ska redovisas enligt förordning (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning. Därutöver ska utredaren redovisa vilka konsekvenser förslagen kommer att få för plan- och byggprocesserna, byggandet, konkurrensen på bostadsmarknaden, boendet i olika upplåtelseformer, olika fastighetsägarkategorier samt fördelningspolitiskt.</P>
<P class="p585 ft8">Den ändring i regeringsformen, som trädde i kraft den 1 januari 2011 innebär bl.a. att det har gjorts ett förtydligande av principen om att kommunalt självstyre gäller för all kommunal verksamhet. I 14 kap. 3 § regeringsformen har det införts en bestämmelse om att en inskränkning av den kommunala självstyrelsen inte bör gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som föranlett den, dvs. en proportionalitetsbedömning ska göras. Om något av förslagen i betänkandet påverkar det kommunala självstyret ska dess konsekvenser samt de särskilda avvägningar som föranlett förslaget särskilt redovisas.</P>
<P class="p331 ft12">Arbetsformer och redovisning av uppdraget</P>
<P class="p183 ft8">Utredaren ska föreslå de författningsförslag som behövs.</P>
<P class="p588 ft8">Hänsyn ska tas till de rapporter och andra dokument som nämns i dessa direktiv.</P>
<P class="p558 ft35">Utredaren ska samråda med Boverket, Energimyndigheten och med andra berörda myndigheter och Sveriges Kommuner och</P>
<P class="p589 ft18">162</P>
</DIV>
<DIV id="page_153">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p590 ft8">Landsting samt föra en dialog med Miljöstyrningsrådet och med relevanta intresseorganisationer och andra samhällsaktörer.</P>
<P class="p591 ft8">Uppdraget ska redovisas senast den 3 november 2012.</P>
<P class="p592 ft8">(Socialdepartementet)</P>
<P class="p593 ft18">163</P>
</DIV>
<DIV id="page_154">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B310154x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p544 ft19">Bilaga 2</P>
<P class="p545 ft7">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr17 td78"><SPAN class="p37 ft12">Tilläggsdirektiv till utredningen om översyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td79"><SPAN class="p594 ft135">Dir.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p37 ft135">av vissa byggfrågor (S 2011:10)</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td79"><SPAN class="p594 ft135">2012:88</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p23 ft136"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p23 ft136"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p460 ft8">Beslut vid regeringssammanträde den 6 september 2012</P>
<P class="p595 ft12">Utvidgning av och ändrad tid för slutredovisning av uppdraget</P>
<P class="p596 ft8">Regeringen beslutade den 3 november 2011 att ge en särskild utredare i uppdrag att se över vissa byggfrågor i syfte att underlätta byggandet i Sverige (dir. 2011:100).</P>
<P class="p569 ft8">Utredaren får nu i uppdrag att också utreda behovet att ge konsumenter ett ekonomiskt skydd i de fall det under den lagstadgade tioåriga reklamationstiden i 61 § konsumenttjänstlagen (1985:716) respektive 4 kap. 19 b § jordabalken uppträder ett fel eller skada till följd av fel i ett småhus som uppförts eller byggts till av en näringsidkare (småhusentreprenad), eller som en konsument köpt av en näringsidkare och konsumenten inte får rättelse genom reklamation. Utredaren ska också lämna förslag på hur ett sådant skydd kan utformas.</P>
<P class="p597 ft8">Tilläggsuppdraget och frågan, i ursprungsdirektiven, om att utreda förutsättningarna att dela upp byggherreansvaret på olika aktörer i byggprocessen ska redovisas senast den 1 februari 2013. Övriga frågor i ursprungsdirektiven ska redovisas i ett delbetänkande senast den 31 december 2012.</P>
<P class="p598 ft18">165</P>
</DIV>
<DIV id="page_155">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p482 ft12">Tilläggsuppdraget</P>
<P class="p155 ft10">Bakgrund</P>
<P class="p50 ft9">Den 1 januari 2005 stärktes det lagstadgade konsumentskyddet vid småhusbyggande genom de förändringar som regeringen föreslagit i propositionen Stärkt skydd för småhusbyggande (prop. 2003/04:45, bet. 2003/04:LU25, rskr. 2003/04:240). Genom lagändringarna infördes dels tvingande avtalsvillkor till konsumentens fördel i jordabalken, konsumenttjänstlagen (1985:716) och konsumentköplagen (1990:932), dels lagreglerade krav på ett ekonomiskt tredjemansskydd för fullgörande av näringsidkarens förpliktelser. Detta tredjemansskydd skapades genom införande av nya regler om färdigställandeskydd och kompletteringar av befintliga regler om byggfelsförsäkring i lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. Färdigställandeskyddet tar i huvudsak sikte på näringsidkarens åtaganden under entreprenadtiden, medan byggfelsförsäkringen avser åtaganden under reklamationsfristen därefter.</P>
<P class="p599 ft30">I departementspromemorian Avskaffande av den obligatoriska byggfelsförsäkringen (Ds 2011:2) lämnades förslag som innebär att lagen om byggfelsförsäkring m.m. upphävs, samtidigt som bestämmelserna om färdigställandeskydd överförs i en ny lag. Promemorian har remissbehandlats. Av remissutfallet framgår att en majoritet av remissinstanserna stöder promemorians förslag. Flera remissinstanser uttrycker dock att behovet av ett tredjemansskydd för konsumenter under reklamationstiden kvarstår.</P>
<P class="p365 ft10">Utredningsbehov</P>
<P class="p600 ft8">Ds 2011:2 ger inte tillräckligt underlag för att bedöma vilket behov som finns idag av ett lagreglerat tredjemansskydd under reklamationsfristen vid småhusbyggande för den händelse att näringsidkaren inte fullgör sitt åtagande. I prop. 2003/04:45 motiveras det lagreglerade skyddet med att förvärv av småhus för de flesta privatpersoner utgör den ekonomiskt mest betydelsefulla affären i deras liv. Detta argument är antagligen fortfarande giltigt. Samtidigt är det ett faktum att det kan kosta lika stora belopp att köpa ett äldre småhus utan att det finns någon obligatorisk försäkring som träder in och skyddar mot kostnader för dolda fel som visar sig efter flera år.</P>
<P class="p109 ft18">166</P>
</DIV>
<DIV id="page_156">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p601 ft8">Det kan också konstateras att privatpersoner kan drabbas av skador på sitt småhus som innebär lika stora eller större kostnader än de som följer av byggfel. Skador till följd av brand eller olika väderfenomen kan innebära att hela byggnaden måste återuppföras. Mot sådana kostnader förväntas den enskilde försäkra sig i den omfattning han eller hon finner lämpligt.</P>
<P class="p602 ft8">Bara det faktum att privatpersoner kan drabbas av stora kostnader har alltså inte motiverat ett krav på tredjemansskydd. Det är i avtalsförhållanden mellan konsument och näringsidkare, som ett sådant krav aktualiseras.</P>
<P class="p572 ft9">Även om bedömningen kvarstår att det bör finnas ett tredjemansskydd för konsumenter vid småhusbyggande finns det anledning att överväga om förhållandena ändrats i något avseende sedan 2005, som gör att ett lagreglerat skydd inte längre kan motiveras.</P>
<P class="p583 ft8">Genom 2011 års plan- och bygglag (2010:900) ställs det högre krav på kontroller och besiktning av nya byggnader innan dessa får tas i bruk än vad den tidigare plan- och bygglagen ställde. Dessa nya krav bör öka förutsättningarna för en god byggkvalitet och ingår därmed också som en ny parameter vid bedömningen av behovet av ett kompletterande ekonomiskt konsumentskydd.</P>
<P class="p603 ft36">I ursprungsdirektiven har regeringen gett utredaren i uppdrag att vidareutveckla det förslag om ett differentierat byggherreansvar som föreslogs av Byggprocessutredningen i betänkandet Bygg – helt enkelt! (SOU 2008:68). Byggprocessutredningens förslag innebär bl.a. att i de fall byggherren är en konsument görs i stället entreprenören ansvarig för att byggnaden uppfyller föreskrivna krav. Med ett omvänt byggherreansvar skulle byggnadsnämnden ges en möjlighet att nyttja alla de verktyg man har för att säkerställa kvaliteten på nya byggnader direkt mot den part som har bäst förutsättningar att vidta åtgärder. Detta medför en starkare ställning för konsumenten.</P>
<P class="p581 ft36">Det finns mot bakgrund av de förändringar som genomförts och i ljuset av de förändringar som utredningen kan komma att föreslå anledning att ta förnyad ställning till behovet av ett lagreglerat tredjemansskydd för fullgörandet av näringsidkarens åtagande mot konsumenten vid småhusbyggande under reklamationsfristen.</P>
<P class="p583 ft35">Oavsett hur bedömningen av behovet av ett lagreglerat tredjemansskydd utfaller, ska ett förslag lämnas på hur ett sådant skydd skulle kunna utformas. Behovet av ett kompletterande ekonomiskt skydd för konsumenten är störst i de fall där reklamationsfristen i lagen satts till tio år. I sådana fall är risken påtaglig att närings-</P>
<P class="p584 ft18">167</P>
</DIV>
<DIV id="page_157">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p64 ft9">idkaren, med eller utan egen avsikt, har lämnat den aktuella marknaden och därför inte längre har förmågan att fullgöra sitt åtagande. De reklamationsfrister som är aktuella är de som återfinns i 61 § konsumenttjänstlagen och i 4 kap 19 b § jordabalken.</P>
<P class="p567 ft8">Det konsumenterna behöver är ett reellt ekonomiskt skydd för den händelse fel (i de olika betydelser begreppet har i konsumenttjänstlagen och jordabalken) reklameras och näringsidkaren inte fullgör det som faller på denne med anledning av reklamationen. Ett typiskt fall kan vara då näringsidkaren gått i konkurs och inte kan fullgöra sitt åtagande.</P>
<P class="p166 ft10">Uppdraget</P>
<P class="p49 ft8">Utredaren ska</P>
<P class="p604 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">utreda behovet av bestämmelser för att ge konsumenter ett ekonomiskt skydd i de fall det under den lagstadgade tioåriga reklamationstiden i 61 § konsumenttjänstlagen respektive 4 kap 19 b § jordabalken uppträder ett fel eller en skada till följd av fel i ett småhus som uppförts eller byggts till av en näringsidkare (småhusentreprenad), eller som en konsument köpt av en näringsidkare och konsumenten inte får rättelse genom reklamation, och</SPAN></P>
<P class="p605 ft8"><SPAN class="ft97">-</SPAN><SPAN class="ft98">lämna ett förslag, inklusive författningsförslag, till hur ett sådant skydd skulle kunna utformas.</SPAN></P>
<P class="p284 ft8">Utredaren ska vid utformningen av skyddet utgå från att lagen (1993:320) om byggfelsförsäkring m.m. upphävs och att bestämmelserna om färdigställandeskydd överförs i en ny lag.</P>
<P class="p606 ft8">Regeringen lämnar åt utredaren att göra avvägningen mellan skyddets omfattning och utformning å ena sidan, och kostnaderna för att upprätthålla det skydd som föreslås å den andra. Det förslag som lämnas får inte innebära förändringar av reglerna om t.ex. felansvar i jordabalken och konsumenttjänstlagen eller av ansvarsfördelningen i övrigt mellan konsument och näringsidkare enligt dessa lagar.</P>
<P class="p585 ft30">Som underlag för utredningen av behovet av lagregler, liksom vid utformningen av förslaget, ska utredaren ta del av och självständigt värdera de synpunkter som lämnats i remissvaren på Ds 2011:2.</P>
<P class="p507 ft18">168</P>
</DIV>
<DIV id="page_158">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p607 ft12">Konsekvensbeskrivningar och samråd</P>
<P class="p514 ft35">Det som sägs om konsekvensbeskrivning och samråd i ursprungsdirektiven gäller i tillämpliga delar också dessa tilläggsdirektiv.</P>
<P class="p608 ft12">Redovisning av uppdragen</P>
<P class="p609 ft8">Tilläggsuppdraget och frågan, i ursprungsdirektiven, om att utreda förutsättningarna att dela upp byggherreansvaret på olika aktörer i byggprocessen ska redovisas senast den 1 februari 2013. Övriga frågor i ursprungsdirektiven ska redovisas i ett delbetänkande senast den 31 december 2012.</P>
<P class="p610 ft8">(Socialdepartementet)</P>
<P class="p611 ft18">169</P>
</DIV>
<DIV id="page_159">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B310159x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p544 ft19">Bilaga 3</P>
<P class="p545 ft7">Kommittédirektiv</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr17 td78"><SPAN class="p37 ft12">Tilläggsdirektiv till utredningen om översyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td79"><SPAN class="p594 ft135">Dir.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td78"><SPAN class="p37 ft135">av vissa byggfrågor (S 2011:10)</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td79"><SPAN class="p594 ft135">2013:3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td80"><SPAN class="p23 ft136"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td81"><SPAN class="p23 ft136"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p460 ft8">Beslut vid regeringssammanträde den 17 januari 2013</P>
<P class="p510 ft12">Förlängd tid för uppdraget</P>
<P class="p612 ft36">Regeringen beslutade den 3 november 2011 kommittédirektiv om översyn av vissa byggfrågor (dir. 2011:100). Den 6 september 2012 beslutade regeringen tilläggsdirektiv (dir. 2012:88). Uppdraget skulle slutredovisas senast den 1 februari 2013.</P>
<P class="p569 ft8">Utredningstiden förlängs nu ytterligare. Uppdraget ska i stället redovisas senast den 30 april 2013.</P>
<P class="p613 ft8">(Socialdepartementet)</P>
<P class="p614 ft18">171</P>
</DIV>
<DIV id="page_160">
<P class="p544 ft19">Bilaga 4</P>
<P class="p615 ft65">Resultat från Byggkravsutredningens enkät till kommuner med frågor angående rättelseföreläggande</P>
<P class="p616 ft9">I Byggkravsutredningens enkät angående kommunala särkrav (se SOU 2012:86) ingick frågor om förslaget att byggnadsnämnden i vissa fall skulle kunna rikta rättelseföreläggande till annan än byggherren/fastighetsägaren. Frågor ställdes kring tre alternativa utformningar av sådana regler (enkätfrågorna 16, 17 och 18, se nedan). För respektive alternativ skulle anges fördelar och/eller nackdelar. Nedan återges samtliga svar som kommunerna lämnade. Svaren är sorterade i tre grupper med avseende på hur många lägenheter som byggs per år i kommunen (< 100, <NOBR>100–500,</NOBR> > 500).</P>
<P class="p617 ft30">Kommentarerna ger ingen entydig bild. Som sammanfattning kan sägas att en möjlighet till rättelseföreläggande mot entreprenör anser många visserligen vara bra i sig men man befarar problem med att utreda vilken entreprenör som föreläggandet ska riktas mot. En slutsats av kommunernas svar är att systemet måsta utformas så att byggnadsnämnderna inte ska behöva ägna tid åt att utreda vilken som ska vara mottagare av ett föreläggande.</P>
<P class="p618 ft18">173</P>
</DIV>
<DIV id="page_161">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft31">Enkätfrågorna och kommunernas kommentarer</P>
<P class="p619 ft8"><SPAN class="ft12">16</SPAN>. Antag att byggnadsnämnden i vissa fall skulle vara <SPAN class="ft58">skyldig </SPAN>att rikta rättelseföreläggande till den som utför arbetet (byggentreprenör) istället för till byggherre/fastighetsägare. Detta skulle gälla <SPAN class="ft10">i de fall byggherre/fastighetsägare kräver </SPAN>att föreläggandet riktas till byggentreprenör.</P>
<P class="p620 ft61">Anser du att en sådan skyldighet skulle ha några fördelar för byggnadsnämndens arbete med att tillgodose samhällets krav?</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft27">Vi frångår entreprenadjuridiska bestämmelser och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">skapar osäkerhet och kaos i slutprodukten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">Byggherren kan utnyttja kommunens skyldighet att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">driva process mot entreprenör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">Entreprenören lär sig att det inte går att fuska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Man skulle införa begreppet behörig entreprenör,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">som skulle innefatta verifierad utbildning och certi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">fiering. Sköter man sig inte kan certifieringen dras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">in.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">entreprenörer skulle förhoppningsvis inte upprepat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">likadana fel i framtida projekt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Då entreprenören utför andra lösningar som strider</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">mot gängse regler där BH inte har fått säga sitt i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">frågan.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Byggnadsnämndens arbete med att tillgodose sam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">hällets krav, skulle förenklas, Pga. att skyldigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">att rikta rättelseföreläggande till den som utför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">arbetet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Bättre att rikta kritik direkt mot felande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">bh är ofta okunnig, som fackmän borde entrepre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">nörer ha högre krav på sig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Antar att byggarens intresse för bygglovet skulle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft15">öka. Vissa byggare är intresserade att sälja på bygg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">herren tilläggsjobb och i diskussionen glöms bygg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">lovet bort.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft15">För större objekt där byggherren inte är så delaktig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">under arbetets gång.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td83"><SPAN class="p621 ft8">Vid vissa installationsarbeten i lokaler.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p622 ft18">174</P>
</DIV>
<DIV id="page_162">
<P class="p4 ft19">SOU 2013:10 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft27">Tydligare ansvar, byggentreprenörer vet oftast vad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">som gäller.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">Risk för sanktioner får säkert till följd att entrepre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">nören är mera mån om att följa gällande regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p623 ft8">träffar rätt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p623 ft8">Större ansvar från entreprenör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p623 ft8">Byggfel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">Särskilt vid byggnationer av s.k. kataloghus där en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">pivatperson står som byggherre.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">Detta skulle troligen leda till en skärpning i entre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft27">prenörsleden, framför allt i frågan om nyproduktion</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">av småhus och bostadsrätter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">Det kan vara viktigt att man riktar kraven till rätt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">aktör i bygglovsprocessen, även om det är bygg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">herren som enligt PBL är den ansvarige.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">Det blir tydligare för entreprenören vilka krav sam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">hället ställer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">Den är logiskt att den som inte följt reglerna får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">rätta till det felaktiga.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">När byggentreprenören har väglett byggherren fel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">aktigt!</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p623 ft8">rakare kommunikation direkt till entreprenören</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">I så fall måste byggentreprenören se till att följa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">lagar och regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">Förhoppningsvis skulle antalet fel minska ännu</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">mer.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">I de fall det handlar om fuskbyggare och bygg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">herren inte har kunnat styra entreprenören.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft15">Möjligen då byggherren inte kan styra sin entrepre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">nör.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">Rättelse skulle troligtvis ske fortare med tanke på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">att byggentreprenören skulle vilja behålla sitt goda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">rykte.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p623 ft8">Bättre för oerfarna byggherrar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft15">Då skulle entreprenören vara tvungen att kontroller-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">bart det arbete de utförde överensstämmer med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">givna lov.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">Skulle t.ex. kunna innebära att bättre tekniska lös-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td85"><SPAN class="p23 ft8">ningar väljs istället för de billigaste.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p624 ft18">175</P>
</DIV>
<DIV id="page_163">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p625 ft12">Anser du att det finns några nackdelar med ett sådant förfaringssätt?</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">Se ovan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Kan bli tvist om vad byggaren fått order om att göra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">och att dom inte vet vad dom kan/får göra.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Fastighetsägaren inte får kännedom om kraven mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">entreprenören</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft15">Det lägger ett ökat utredningsansvar på byggnads-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">nämnden. Risk finns också att byggnadsnämnden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">hamnar i situationer med värdering och trovärdig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">het etc. som är en fråga för domstolar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Otydligt vem som är ansvarig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Problematiken kan bli att BH säger att det var</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">entreprenören som utförde åtgärden utan att BH</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">har blivit tillfrågad. Dvs ord står mot ord.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">otydligare ansvarsförhållanden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">Nämnden riskerar bli domare i ett tidigt skede i ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">tillsynsärende</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">PBL måste följas i all myndighetsutövning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">otydligare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">I de flesta fall är det marginella avvikelser som inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">påverkar grannarna. I annat fall anmäler grannarna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">Den informella bevakningen fungerar bra.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Otydligt ansvar, svåra tvister SVÅRT</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Det är byggherren som har avtal med byggentrepre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">nören vi vet inte vilka avtal de har.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">Exempelvis delad entreprenad – vem ansvarar för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">beslut om ett från myndighetsbeslutet avvikande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">utförande? Det skulle strida förutom mot bygg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">herrebegreppet, även mot den entreprenadjuridiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">strukturen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">Ett delat ansvar ger fler möjligheter till tvister</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Komplicerat. Missbrukas av byggherren. Kommunen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">hamnar mitt i mellan.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">gränsdragningsproblem</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft27">Vill ha möjlighet att välja vem som skall föreläggas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">juridisk tvist mellan byggherre/entreprenör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft15">Byggherren har odelat ansvar, förtydliga vem som är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">byggherre, titeln missbrukas ofta främst i pressen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Risk för tvist</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td82"><SPAN class="p23 ft18">176</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td83"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_164">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p119 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p119 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p119 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p626 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p626 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p119 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p119 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p627 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p628 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p627 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p119 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p629 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p627 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p628 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p630 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p627 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p631 ft8"><SPAN class="ft8"><</SPAN><SPAN class="ft42">100 lgh</SPAN></P>
<P class="p632 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</P>
<P class="p4 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p633 ft8">Vi kan inte hela projektet. Oklar ansvarsfördelning</P>
<P class="p14 ft8">Ansvaret borde ligga hos byggherren, det är trots allt han som beställt arbetet.</P>
<P class="p14 ft8">Byggherren skulle kunna avsvära sig ansvaret och lasta över detta på kommunen</P>
<P class="p634 ft9">Skyller på varandra Svår gränsdragning</P>
<P class="p635 ft8">Vid konkurs och entreprenörer i utlandet</P>
<P class="p264 ft8">Innebär troligen många och långa tvister, för att klarlägga vem som gjort fel.</P>
<P class="p636 ft36">Byggherren är ansvarig! Minskat ansvar för byggherren</P>
<P class="p637 ft9">Ju fler ansvariga desto svårare blir detta att reda ut vem anspråken ska ställas till. Det blir även större möjlighet att förhala rättelse, genom att tillexempel göra avtal som flyttar över ansvaret på nya aktörer. Entreprenörsledet är dessutom inte bara ett led utan det kan finnas flera underentreprenörer som var och en eller tillsammans kan vara ansvariga. Detta kan leda till oerhört mycket merarbete för kommunerna och kräver expertkunskap i entreprenadjuridik hos kommunernas byggnadsnämnder.</P>
<P class="p638 ft8">Tvistefråga</P>
<P class="p639 ft8">Svårt med gränsdragningar betr. vem som har ansvaret för utförandet samt vem som har upprättat handlingar Fler parter att diskutera mot som kan skylla på varandra. Byggherren kan hänskjuta ansvar till entreprenör.</P>
<P class="p640 ft8">enligt PBL är byggherren ytterst ansvarig ansvarsfördelning vid delad entreprenad? Detta skulle innebära omfattande utredningar i vissa fall om vem som är skyldig för bristerna. Vidare finns risk att byggherrar skulle skylla på entreprenörerna även i de fall där de själva är skyldiga…</P>
<P class="p641 ft8">En tydlig motpart förenklar ärendehanteringen. Vi har sällan kontakt med entreprenörerna i samband med vår myndighetsutövning. Kontrollansvarig ska se till att egenkontrollen och kontrollplan följs. konkursrisk</P>
<P class="p642 ft8">mång inblandade entreprenörer</P>
<P class="p643 ft18">177</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_165">
<P class="p4 ft19">Bilaga 4 SOU 2013:10</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">Större tolkningsmöjligheter kring vems felet är.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">Risk att BN används vid meningsskiljaktigheter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">mellan byggherre och entreprenör. Dessutom kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">det innebära utredningsarbete om vem som är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">ansvarig, t ex vid delad entreprenad.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">det är byggnadsnämnden som ska avgöra om före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">läggandet ska riktas till byggentreprenören</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">Det blir enklare om man enbart har en part att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">vända sig till nämligen byggherre/fastighetsägare.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Ansvaret flyttas bort från byggherren vilket inte är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">bra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">kan vara svårt att ta reda på vem som var bygg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">entreprenören</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">Antalet konkurser kanske skulle öka?</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Kan väl bli vissa avtalsjuridiska komplikationer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Fastighetsägaren har påtryckningsmöjligheter genom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">att hålla inne pengar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Om det är fler entreprenörer kan otydlighet uppstå.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Riks för merarbete för byggnadsnämnden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">Vi får fler parter som har ett avtal mellan sig.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Byggherren har ansvaret.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Oklart vem som har ansvaret. Fel kan uppstå pga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">dåliga avtal eller dålig projektering vid utförande-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">entreprenader. Det är bättre om endast certifierade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">byggare får utföra lov- och anmälningspliktiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">åtgärder.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Ansvarsfrågan kan vara oklar, i synnerhet vid delade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">entreprenader.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft27">Det skulle ta mer utredningstid och det skulle bli så</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">att entreprenörerena skulle skylla på varandra om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">vems felet var.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft15">I de fall osäkerhet råder kan onödiga tvister uppstå.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">det idag tydliga byggherre ansvaret skulle bli otydligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Vad händer om entreprenören har gått i konkurs?</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft15">ska då föreläggandet riktas mot byggherren? och i så</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">fall vad har skillnaden blivit gentemot dagens PBL.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Byggnadsnämnden har inget avtal med entreprenören</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft15">utan har endast en koppling till byggherren som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">skyldigheter att utföra projektet på ett riktigt sätt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Byggherren har alltid det fulla ansvaret, vilket inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">får bli otydligt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td82"><SPAN class="p23 ft18">178</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td83"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_166">
<P class="p4 ft19">SOU 2013:10 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">Lätt för byggherren att skylla ifrån sig. Processen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">blir för lång.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Otydlig ansvarsfördelning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td84"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td83"><SPAN class="p623 ft8">Kan sakna rådighet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p644 ft8"><SPAN class="ft12">17</SPAN>. Antag att byggnadsnämnden skulle ha <SPAN class="ft58">möjlighet </SPAN>att rikta rättelseföreläggande till den som utför arbetet (byggentreprenör) istället för till byggherre/fastighetsägare. Detta under förutsättning att <SPAN class="ft10">byggherren/fastighetsägaren godtar </SPAN>att föreläggandet riktas till byggentreprenör.</P>
<P class="p645 ft61">Anser du att en sådan möjlighet skulle ha några fördelar för byggnadsnämndens arbete med att tillgodose samhällets krav?</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p623 ft8">Ser tidigare svar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">se fråga 16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p623 ft8">På sikt bättre utfört arbete. Den s.k. piskan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Man har kunnigare (förhoppningsvis...) aktörer att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">samtala med.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p623 ft8">se fråga nr 16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Byggnadsnämndens arbete med att tillgodose</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">samhällets krav, skulle förenklas, pga. att möjlig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">heten att rikta rättelseföreläggande till den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">utför arbetet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Kan innebära vissa fördelar eftersom kravet kanske</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">riktas mot rätt person.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">Den som gjort felet skall åtgärda felet. Bara möjlig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">heten är avskräckande för den som i smyg vill göra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">fel för att komma enklare undan.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">Kortare rättelsesprocess/ tveksamheter vem man</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">förelägger</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p623 ft8">se föregående</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Se föregående fråga.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">I vissa fall då BN kan gå in om utförandet inte är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">fackmannamässigt gjort</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">större verkan och snabbare resultat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Snabbare hantering och möjlighet att i tidigt skede</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">få arbetet avbrutet för att rikta rättelse.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Vid installationer.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Tydligare ansvar för byggentreprenör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td83"><SPAN class="p646 ft18">179</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_167">
<P class="p4 ft19">Bilaga 4 SOU 2013:10</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft27">Vissa privata byggherrar har svårt att förstå att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">finns krav som ska följas. Detta skulle förenklas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Större ansvar från entreprenör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Byggfel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">Jag tror att det skulle vara enklare för det politiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">kollektivet att rikta dessa (ibland mycket kost-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">samma) krav mot den som har utfört arbetet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">Detta skulle troligen leda till en skärpning i entre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">prenörsleden, framför allt i frågan om nyproduktion</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">av småhus och bostadsrätter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">skydd för byggherren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Se fråga 16 a</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Entreprenören har oftast större resurser och kun-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">skaper.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Det kan gå snabbare att få rättelse om man vänder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">sig direkt till entreprenören.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft15">bra att kunna välja beroende på bh:s kompetens, ex.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">vis engångsbyggaren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">det skulle i vissa fall vara enklare/snabbare att vidta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft27">rättelse samt att entreprenören skulle bli mer upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">märksamma på samhällets krav</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">I så fall måste byggentreprenören se till att följa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">lagar och regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Se föregående fråga, en möjlighet kan lämna en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">politisk reträttmöjlighet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">Ja vid t.ex. försumliga entreprenörer.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Entreprenörerna skulle bli betydligt mer försiktiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">då det ställs krav på dessa.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft15">Ja rättelse skulle troligen ske fortare då byggfirman</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">skulle vara rädd om sitt rykte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Om nämnden kunde göra detta skulle rättelserna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">vara skarpare.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Möjlighet att ingripa mot den som har brustit i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td83"><SPAN class="p23 ft8">utförandet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p647 ft18">180</P>
</DIV>
<DIV id="page_168">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p648 ft12">Anser du att det finns några nackdelar med ett sådant förfaringssätt?</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p623 ft8">Se tidigare svar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Om dom tvistar om vad som skulle utföras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p623 ft8">Se föregående fråga.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">se föregående</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">Det kan bli omfattande utredningar från nämndens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">sida för att rikta mot rätt entreprenör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">se fråga 16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">En ökad misstro mot myndigheterna som petar i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">detaljer. I de flesta fall är det marginella avvikelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">som inte påverkar grannarna. I annat fall anmäler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">grannarna. Den informella bevakningen fungerar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">bra.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">svår process att driva, jurister, advokater upphand-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">ling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft15">Det är byggherren som har avtal med byggentrepre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">nören vi vet inte vilka avtal de har.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Oklarare ansvarsförhållande. Ökar de strukturella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">svårigheterna att arbeta med tillsyn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">tveksamhet vem som är skyldig till förseelsen kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">uppstå. byggare skyller på byggherren och tvärt om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p623 ft8">juridisk tvist byggherre/entreprenör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Se förra frågan.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Risk för tvist</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft27">Skadeståndskrav etc. Vi äger inte/ansvarar inte för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">projektet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Problem om åtgärderna skall utföras på den för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">sumligas bekostnad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Komplicerat. Svårt att avgöra för kommunen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Kommunen hamnar mitt i mellan.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p623 ft8">gränsdragningsproblem</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Oklar ansvarsfördelning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Kan bli konflikt med civilrättsliga avtal.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p623 ft8">se fråga 16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Tvistefråga och dyrare entreprenadkostnad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Entreprenören anser sig ofta inte som part i ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">ärende</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Se tidigare fråga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">Otydlig rollfördelning, BN:s motpart är byggherren.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td83"><SPAN class="p646 ft18">181</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_169">
<P class="p4 ft19">Bilaga 4 SOU 2013:10</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">Se svar på fråga 16.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">Kan ge möjlighet för byggherren att undkomma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">ansvar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">skyller på varandra byggherren o entreprenören</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">Byggherren kan hänvisa till att felet ligger hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">entreprenören</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Svår gränsdragning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">Vid konkurs och entreprenörer i utlandet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Detta skulle innebära omfattande utredningar i vissa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">fall om vem som är skyldig för bristerna. Vidare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">finns risk att byggherrar skulle skylla på entrepre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">nörerna även i de fall där de själva är skyldiga…</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Se svar på fråga 16 b)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft15">om byggnadsnämnden skulle behöva be byggherren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">om lov att förelägga entreprenören skulle hand-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">läggningen av ärendet försvåras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100-500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">oklara ansvarsförhållanden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100-500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">risk för oklarhet om vem som har ansvaret - om inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">reglerat i avtal</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">oklar ansvarsfördelning vid flera entreprenörer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Oklara gränsdragningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Risk att BN används vid meningsskiljaktigheter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">mellan byggherre och entreprenör. Det finns alltid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">risk att BN måste utreda ansvarsfrågan, t.ex. vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">delad entreprenad.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">Se fråga 16 b</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Se svar ovan.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Ansvarsfrågan kan vara oklar, i synnerhet vid delade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">entreprenader.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">En mindre nogräknad firma skulle bara skylla ifrån</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">sig på annnan entreprenör, vilket skulle göra att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">skulle bli en tvist.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Se fråga 16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Risk för tvist.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">otydlighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Kan dock bli otydligt, idag är det enklare att vi vet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">vem vi ska rikta rättelsen emot.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">Byggherren har ansvaret.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">lite bättre alternativ än föregående fråga men fort-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td83"><SPAN class="p23 ft8">varande konkurs möjlighet för en entreprenör.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p649 ft18">182</P>
</DIV>
<DIV id="page_170">
<P class="p4 ft19">SOU 2013:10 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft27">T.ex. kan hanteringen mellan kommuner skilja sig,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">risk för godtycklighet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Byggherrens roll blir otydlig.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td84"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td83"><SPAN class="p623 ft8">Otydlig ansvarsfördelning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p650 ft30"><SPAN class="ft61">18</SPAN>. Antag byggnadsnämnden skulle ha <SPAN class="ft60">möjlighet </SPAN>att rikta rättelseföreläggande till den som utför arbetet (byggentreprenör) istället för till byggherre/fastighetsägare. Detta <SPAN class="ft29">oavsett om byggherren/fastighetsägaren godtar </SPAN>att föreläggandet riktas till byggentreprenör.</P>
<P class="p651 ft61">Anser du att en sådan möjlighet skulle ha några fördelar för byggnadsnämndens arbete med att tillgodose samhällets krav?</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p623 ft8">Se tidigare svar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Fördel finns om byggherren är svag med dåligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">kontraktsunderlag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p623 ft15">Samma svar som tidigare. Byggherren ofta okunnig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">samma som frågan innan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">se fråga 16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">Byggnadsnämndens arbete med att tillgodose</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">samhällets krav, skulle förenklas, pga. att möjlig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">heten att rikta rättelseföreläggande till den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">utför arbetet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">se tidigare svar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Då kan vi direkt ställa någon till svars utan ko-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">handel mellan entr. och byggherre, slipper den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">tvisten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Inga tveksamheter vem man förelägger</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">byggherren är ofta okunnig, om en entreprenör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">gjort något galet behöver ofta enskilda bh denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">tjänst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p623 ft8">Se föregående fråga.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">i de fall nämnde är 100 % säkra att entreprenören</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">har gjort fel och nämnden inte påverkats av bygg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">herren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">förlägger där jag kan få störst effekt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">se tidigare svar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p623 ft8">Det gör att entreprenörens ansvar ökar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Samma som 17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p623 ft8">Byggfel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td83"><SPAN class="p646 ft18">183</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_171">
<P class="p4 ft19">Bilaga 4 SOU 2013:10</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">Detta skulle troligen leda till en skärpning i entre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft27">prenörsleden, framför allt i frågan om nyproduktion</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">av småhus och bostadsrätter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Enligt tidigare fråga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft27">1. Entreprenören skulle troligen vara noggrannare,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">bättre leva upp till BBR och PBL. 2. Den som gjort</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">felet bör kunna föreläggas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft15">Det kan gå snabbare att få rättelse om man vänder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">sig direkt till entreprenören.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">bättre än alternativ 17, byggnadsnämnden kan välja</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">själv till vem föreläggande ska riktas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">I så fall måste byggentreprenören se till att följa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">lagar och regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">Ja vid t.ex. försumliga entreprenörer.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">Som professionell byggare så skulle det vara vikti-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">gare för ens renommé, därigenom skulle rättelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">åstadkommas fortare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td83"><SPAN class="p621 ft8">Svar lika fråga 17, ingen skillnad</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p652 ft12">Anser du att det finns några nackdelar med ett sådant förfaringssätt?</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">se tidigare svar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">Svårighet att veta vem som är ansvarig för den fel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">aktiga åtgärden, byggherren eller entreprenören</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">Kommunen hamnar som medlare mellan BH och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">entreprenör. Vi ser att KA bör ha det ansvaret.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Se föregående exempel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">Oklar ansvarsfördelning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft15">Det är byggherren som har avtal med byggentrepre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">nören vi vet inte vilka avtal de har.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft15">Då måste vi åka ut och godkänna eller underkänna en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft27">massa gjorda byggnationer som byggherren tycker</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">borde underkännas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">Komplicerat. Ekonomiska frågor dem emellan.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p23 ft8">Kommunen hamnar mitt i mellan.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Se svar nr 17b</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p621 ft8">Se föregående fråga.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td82"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td83"><SPAN class="p621 ft8">Svår gränsdragning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p467 ft18">184</P>
</DIV>
<DIV id="page_172">
<P class="p4 ft19">SOU 2013:10 Bilaga 4</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft27">Parterna kan skylla på varandra och föreläggandet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">kan bli verkningslöst.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p623 ft8">Se svar på fråga 16.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p623 ft8">se tidigare svar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p623 ft8">Se svar fråga 17.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p623 ft8">samma som 17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft27">Att tvinga en entreprenör att efter en slutbesiktning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">gå in på annans egendom och utföra arbeten bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">vara en olämplig väg att gå.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">Kan ge möjlighet för byggherren att undkomma</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">ansvar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p623 ft8">rörigt, otydligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft15">skyller på varandra bättre med byggherre som senare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">får lösa detta med sin entreprenör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p623 ft8">Risk för tvist</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8">< 100 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p623 ft8">Vid konkurs och entreprenörer i utlandet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">Det är lättare med en tydlig skyldighet än med en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">möjlighet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft15">Ansvarsfrågan kan vara oklar, i synnerhet vid delade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">entreprenader.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p623 ft8">Se svar ovan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft15">Fastighetsägaren/byggherren kan motsätta sig rättelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p623 ft8">otydlighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">1. Om det fortfarande är byggherren som ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">ansvara för att lagar och förskrifter följs blir det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft15">konstigt om föreläggandet riktas mot entreprenören.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft15">2. Det vore bättre om byggnadsnämnden var tvingad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft15">att rikta rättelseföreläggandet till byggentreprenören</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">(inte en möjlighet, utan ett skall krav, att rikta det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">mot entreprenören)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p623 ft8">Oklara gränsdragningar för ansvar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p623 ft8">merarbete för kommunen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p623 ft8">Risk för otydlighet och tvist mellan parter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p623 ft8">Byggherren har ansvaret.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">Risk att BN används vid meningsskiljaktigheter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">mellan byggherre och entreprenör. Det finns alltid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft8">risk att BN måste utreda ansvarsfrågan, t.ex. vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">delad entreprenad.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft8"><NOBR>100–500</NOBR> lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft15">rent formellt skulle det vara krångligare, utredningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td85"><SPAN class="p23 ft27">om vem som byggt vad och vilken entreprenör som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td85"><SPAN class="p23 ft8">gjort vad skulle både kräva mer tid och energi</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td84"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td85"><SPAN class="p646 ft18">185</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_173">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft27">Nämnden kanske blir ett verktyg i en schism mellan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td82"><SPAN class="p23 ft14"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p23 ft8">entreprenör och byggherre.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p621 ft8">Svar lika fråga 17, ingen skillnad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td82"><SPAN class="p23 ft8">> 500 lgh</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td83"><SPAN class="p621 ft8">Otydlig ansvarsfördelning”</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p653 ft18">186</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_174">
<P class="p544 ft19">Bilaga 5</P>
<P class="p460 ft7">Skrivelse från <NOBR>Sven-Åke</NOBR> Sonesson</P>
<P class="p654 ft61">f.d. bygglovschef och sekreterare i Byggprocessutredningen och dess betänkande SOU 2008:68, medverkande i Byggkravsutredningens referensgrupp</P>
<P class="p655 ft28">Några reflexioner kring byggherreansvar och kompetens i utförarledet i byggprocessen</P>
<P class="p498 ft8">Jag vill först uttrycka en förhoppning om att utredningens förslag på delat byggherreansvar med en av byggkonsumenten föreslagen ansvarig entreprenör vinner gehör när en proposition så småningom läggs fram. Jag tror att en sådan lösning skapar en bättre trovärdighet än dagens system där en oftast en helt oprofessionell byggherre har det formella ansvaret för att samhällets tekniska egenskapskrav uppfylls.</P>
<P class="p399 ft8">Låt mig citera ett textstycke i byggnadsstadgan från 1874:</P>
<P class="p656 ft139">För byggnadsarbetets utförande i överensstämmelse med denna stadga och byggnadsordningen samt de på grund därav meddelade föreskrifter, answare husegaren der han ej åt byggmästare uppdragit ledningen af arbetet eller tillsynen derå, samt före arbetets början till byggnadsnämnden lemnat skriftlig uppgift på den byggmästare som sålunda skall biträda honom, jemte skriftligt förklarande af denna att han under answarsförpligtelse åtagit sig uppdraget.</P>
<P class="p657 ft17">Sätter sig husegare, som, enligt hwad ofwan sägs, begagnar biträde av answarig byggmästare, emot iakttagande af bestämmelserna i denna stadga eller stadens byggnadsordning eller hwad i öfrigt är angående byggnadsarbetets utförande föreskrifwet, bör byggmästaren bewisligen göra husegaren föreställning samt, om denne ej låter sig rätta, anmäla förhållandet hos byggnadsnämnden och stånde derefter husegaren själf det answar öfwerträdelsen medför.</P>
<P class="p658 ft8">Är inte likheten med utredningens förslag slående?</P>
<P class="p398 ft35">När vi nu kommit så här långt tycker jag att frågan om kompetenskrav i utförarledet bör tas upp eller kommenteras även om det inte uttryckligen anges i regeringens direktiv. Jag är övertygad om</P>
<P class="p659 ft18">187</P>
</DIV>
<DIV id="page_175">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p23 ft19">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p300 ft36">att det är en fråga som annars kommer att tas upp av många remissinstanser. Detta är ett läge där denna fråga bör tas upp till diskussion igen. Så vitt jag vet har många länder någon form av kompetenskrav på dom som utför det direkta byggnadsarbetet. Vi hade det i Sverige fram till 1995 (ansvarig arbetsledare).</P>
<P class="p53 ft8">I byggprocessutredningen föreslogs att det skulle finnas en arbetsansvarig som skulle ha en dokumenterad kunskap, i första hand ha kännedom om Boverkets byggregler. Detta avfärdades dock av regeringen som ansåg att det skulle bli för kostsamt och att det var byggherrens ansvar.</P>
<P class="p51 ft8">Trots alla de kontroller som redovisas i kontrollplanen är det inte möjligt att kontrollera allt. Byggandet innefattar många tekniska utföranden som, om de blir fel, kan innebära stora olägenheter och kostnader i framtiden. Det kan handla om utföranden som inte kan kontrolleras i efterhand, krav i samband med betong- och stålarbeten, konstruktioner för att eliminera framtida fukt- och mögelproblem, säkerhetsanordningar, detaljutföranden som är viktiga för att krav ska bli uppfyllda m.m. En arbetsledare som har erfarenhet och kunskaper om samhällskraven skapar en kvalitetssäkring i byggandet.</P>
<P class="p274 ft8">Byggorganisationernas försök att själva skapa ”behörigheter” har uppenbarligen inte skapat något större intresse. Ska det bli en bred uppslutning till kompetenskrav i utförandeledet förutsätts att samhället tar ett sådant initiativ.</P>
<P class="p69 ft9">Byggherren har förvisso ett ansvar att välja kompetenta utförare men huvuddelen av antalet byggprojekt uppförs av oprofessionella byggherrar som kanske inte alltid har möjlighet att bedöma kompetensen hos utförare utan låter anbudspriset vara avgörande vid beställning av uppdragen. Även om det kan tyckas vara enskilda intressen finns det ett allmänt intresse av kvalitet i byggandet som förutsätter kunskap och erfarenhet i byggprocessen.</P>
<P class="p69 ft9">I sammanhanget kan jämförelse ske med samhällets engagemang vad gäller t.ex. energideklarationen. De krav och undersökningar som ska göras i samband med den deklarationen görs i många fall fastighetsägaren själv trots att denne normalt inte har erfarenhet och särskilda energikunskaper. Där krävs att energiexperten är certifierad och att vederbörande arbetar i ett företag som är ackrediterat av SWEDAC! Vid den jämförelsen kan det vara rimligt att den som bygger <SPAN class="ft11">ett helt hus </SPAN>åtminstone har en dokumenterad kunskap om samhällets tekniska egenskapskrav.</P>
<P class="p467 ft18">188</P>
</DIV>
<DIV id="page_176">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr13 td76"><SPAN class="p23 ft19">SOU 2013:10</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td77"><SPAN class="p23 ft34">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p660 ft8">Om förslaget på ansvarig entreprenör genomförs är det ett bra tillfälle att lyfta fram frågan om kompetenskrav igen. Jag är övertygad om att det skulle uppfattas positivt i breda grupper. Byggprocessutredningens förslag stöttes av Sveriges Byggindustrier, Sveriges Kommuner och Landsting, Föreningen Sveriges Byggnadsinspektörer, <NOBR>GAR-BO</NOBR> m.fl. och deras stöd kommer nog att finnas även i detta sammanhang. Även om begreppet ”fuskbyggare” ofta används i många onyanserade sammanhang kanske kvaliteten i byggandet ökar på ett sådant sätt att fuskbegreppet blir mer marginellt.</P>
<P class="p71 ft8">Ett krav på att den ansvarige entreprenören ska vara certifierad behöver inte innebära någon större kostnad för den byggande eller för kommunen. Merkostnaden för byggföretaget att behöva ha en certifierad arbetsledare uppvägs säkert med råge av den tillförda kunskapen och den status som det innebär. För byggnadsnämnden innebär kravet bara att följa upp vid det tekniska samrådet att entreprenören är certifierad.</P>
<P class="p290 ft8">Frågan om kompetens krav kan ju också kopplas till tilläggsdirektivet att byggfelsförsäkringen ska avskaffas. Om byggherren i det aktuella byggprojektet blir ansvarig i stället för entreprenören kanske någon form av annan försäkring behövs.</P>
<P class="p71 ft8">Dessa mina funderingar tycker jag bör tas upp i utredningen. Även om inte något krav på kompetens föreslås är det viktigt att frågan ändå torgförs i utredningsmaterialet.</P>
<P class="p18 ft8"><NOBR>2012-11-04</NOBR></P>
<P class="p19 ft8"><NOBR>Sven-Åke</NOBR> Sonesson</P>
<P class="p661 ft18">189</P>
</DIV>
<DIV id="page_177">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B310177x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft140">Statens offentliga utredningar 2013</P>
<P class="p192 ft141">Kronologisk förteckning</P>
<P class="p662 ft144"><SPAN class="ft142">1.</SPAN><SPAN class="ft143">Förändrad hantering av importmoms. Fi.</SPAN></P>
<P class="p663 ft144"><SPAN class="ft142">2.</SPAN><SPAN class="ft143">Patientlag. S.</SPAN></P>
<P class="p664 ft144"><SPAN class="ft142">3.</SPAN><SPAN class="ft143">Trängselskatt – delegation, sanktioner och utländska fordon. Fi.</SPAN></P>
<P class="p663 ft144"><SPAN class="ft142">4.</SPAN><SPAN class="ft143">Tillstånd och medling. Ju.</SPAN></P>
<P class="p663 ft144"><SPAN class="ft142">5.</SPAN><SPAN class="ft143">Djurhållning och miljön</SPAN></P>
<P class="p665 ft144">– hantering av risker och möjligheter med stallgödsel. L.</P>
<P class="p666 ft144"><SPAN class="ft142">6.</SPAN><SPAN class="ft143">Att förebygga och hantera finansiella kriser. Fi.</SPAN></P>
<P class="p663 ft144"><SPAN class="ft142">7.</SPAN><SPAN class="ft143">Skärpningar i vapenlagstiftningen. Ju.</SPAN></P>
<P class="p663 ft144"><SPAN class="ft142">8.</SPAN><SPAN class="ft143">Den svenska veteranpolitiken</SPAN></P>
<P class="p667 ft144">Statligt bidrag till frivilliga organisationer som stödjer veteransoldater och anhöriga. Fö.</P>
<P class="p663 ft144"><SPAN class="ft142">9.</SPAN><SPAN class="ft143">Riksbankens</SPAN></P>
<P class="p668 ft144">finansiella oberoende och balansräkning. Fi.</P>
<P class="p669 ft144"><SPAN class="ft142">10.</SPAN><SPAN class="ft145">Rätta byggfelen snabbt!</SPAN></P>
<P class="p670 ft144">– med effektivare förelägganden och försäkringar. S.</P>
</DIV>
<DIV id="page_178">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1B310178x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p4 ft140">Statens offentliga utredningar 2013</P>
<P class="p192 ft141">Systematisk förteckning</P>
<P class="p671 ft146">Justitiedepartementet</P>
<P class="p672 ft144">Tillstånd och medling. [4]</P>
<P class="p673 ft144">Skärpningar i vapenlagstiftningen. [7]</P>
<P class="p674 ft146">Försvarsdepartementet</P>
<P class="p672 ft144">Den svenska veteranpolitiken</P>
<P class="p675 ft144">Statligt bidrag till frivilliga organisationer som stödjer veteransoldater och anhöriga. [8]</P>
<P class="p674 ft146">Socialdepartementet</P>
<P class="p672 ft144">Patientlag. [2]</P>
<P class="p673 ft144">Rätta byggfelen snabbt!</P>
<P class="p676 ft144">– med effektivare förelägganden och försäkringar. [10]</P>
<P class="p677 ft146">Finansdepartementet</P>
<P class="p673 ft144">Förändrad hantering av importmoms. [1]</P>
<P class="p678 ft144">Trängselskatt – delegation, sanktioner och utländska fordon. [3]</P>
<P class="p679 ft144">Att förebygga och hantera finansiella kriser. [6]</P>
<P class="p680 ft144">Riksbankens finansiella oberoende och balansräkning. [9]</P>
<P class="p674 ft146">Landsbygdsdepartementet</P>
<P class="p672 ft144">Djurhållning och miljön</P>
<P class="p681 ft144">– hantering av risker och möjligheter med stallgödsel. [5]</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
H1B310SOU_2013__10.pdf1944189pdfRätta byggfelen snabbt!, - med effektivare förelägganden och försäkringarhttps://data.riksdagen.se/fil/8BD61EB4-4DBF-4514-B14C-E712932346FE