2917746 H10385 2013/14 85 prop prop prop Proposition 2013/14:85 Proposition Proposition N 85 0 2014-02-17 00:00:00 2014-02-18 09:50:40 2014-02-17 00:00:00 Elnätsföretagens intäktsramar hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/H10385/text https://data.riksdagen.se/dokument/H10385 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H10385 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_4 #dimg1z{position:absolute;top:558px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_4 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_4 #tx1 {position:absolute;top:429px;left:415px;width:261px;height:93px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_19 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:35px;} #page_19 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_20 #dimg1z{position:absolute;top:345px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:35px;} #page_20 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_21 #dimg1z{position:absolute;top:632px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:34px;} #page_21 #dimg1 #img1 {width:394px;height:34px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:69px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:35px;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_27 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_27 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_29 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_29 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 #id_1_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_29 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_29 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_29 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_29 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_29 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_30 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_30 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_30 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_30 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_30 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_30 #id_4 {border:none;z:b;margin:35px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_31 #id_3 {border:none;z:b;margin:53px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_33 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_33 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_36 #dimg1z{position:absolute;top:189px;left:105px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_36 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -5px;} .ft9{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft10{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;} .ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;} .ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;} .ft31{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft32{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft34{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft38{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft39{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;} .ft41{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;} .ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 6px;} .ft43{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 214px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: left;margin-top: 241px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: right;margin-top: 695px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p23{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p27{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p28{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 175px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p46{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p49{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p50{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p52{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p55{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p56{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p61{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 84px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p79{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p88{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p90{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p92{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p93{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p94{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p95{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p137{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p157{text-align: right;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;margin-top: 722px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;margin-top: 104px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p174{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p183{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p194{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;margin-top: 516px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p200{text-align: right;margin-top: 561px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 459px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 353px;vertical-align: bottom;} .td26{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td27{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td28{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td29{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 245px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 309px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td43{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td44{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td45{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 31px;} .tr1{heightzzz: 23px;} .tr2{heightzzz: 32px;} .tr3{heightzzz: 33px;} .tr4{heightzzz: 22px;} .tr5{heightzzz: 21px;} .tr6{heightzzz: 16px;} .tr7{heightzzz: 17px;} .tr8{heightzzz: 20px;} .tr9{heightzzz: 15px;} .tr10{heightzzz: 18px;} .tr11{heightzzz: 26px;} .tr12{heightzzz: 30px;} .tr13{heightzzz: 27px;} .tr14{heightzzz: 35px;} .tr15{heightzzz: 28px;} .tr16{heightzzz: 10px;} .tr17{heightzzz: 9px;} .tr18{heightzzz: 19px;} .tr19{heightzzz: 29px;} .tr20{heightzzz: 25px;} .tr21{heightzzz: 8px;} .tr22{heightzzz: 45px;} .tr23{heightzzz: 12px;} .tr24{heightzzz: 13px;} .tr25{heightzzz: 34px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t3{width: 507px;f:20px 'Verdana' !important;} .t4{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 333px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 54px;f:17px 'Verdana' !important;} .t6{width: 557px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 558px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t10{width: 402px;f:20px 'Verdana' !important;} .t11{width: 399px;f:20px 'Verdana' !important;} .t12{width: 431px;margin-top: 8px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 335px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 331px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 335px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 548px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 551px;margin-leftZ: 66px;f:bold 12px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H103851x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2013/14:85</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Elnätsföretagens intäktsramar</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2013/14:85</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 13 februari 2014</P> <P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P> <P class="p7 ft4"><NOBR>Anna-Karin</NOBR> Hatt</P> <P class="p8 ft3">(Näringsdepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p10 ft3">I propositionen föreslås att det ska införas nya normgivningsbemyndiganden i 5 kap. ellagen (1997:857). Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten ska få meddela föreskrifter om beräkning av skäliga kostnader och beräkning av en rimlig avkastning i samband med att elnätsföretagens intäktsramar bestäms. Förslaget har tillkommit med hänsyn till att det är angeläget med en tydligare reglering i dessa frågor.</P> <P class="p11 ft5">I propositionen redovisas också regeringens bedömning när det gäller behovet av utökade möjligheter till omprövning av en beslutad intäktsram.</P> <P class="p12 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p13 ft3">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:85</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft3">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p15 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft3">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft3">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft3">Förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857)...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft3">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft3">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft3">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft3">Bakgrund...........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft3">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft3">Tariffreglering genom efterhandskontroll <NOBR>1996–2011 .......</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft3">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft3">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft3">Förhandsprövning av nättariffer med början 2012 .............</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft3">8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft3">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p15 ft3">Normgivningsbemyndiganden ........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p16 ft3">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft3">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p16 ft3">Tidigare överväganden.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p16 ft3">10</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p15 ft3">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p16 ft3">Utökade normgivningsbemyndiganden............................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p16 ft3">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft3">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p15 ft3">Omprövning av intäktsramen..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p16 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft3">6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p16 ft3">Gällande bestämmelser ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p16 ft3">17</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td9"><SPAN class="p15 ft3">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p16 ft3">Omprövning under tillsynsperioden .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p16 ft3">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p15 ft3">6.3</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p16 ft3">Omprövning efter tillsynsperioden...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p16 ft3">20</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft3">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft3">Periodisering av intäkter .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft3">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft3">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft3">Konsekvensutredning......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft3">10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft3">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft3">Bilaga 1 Sammanfattning av Energimarknadsinspektionens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft3">rapport...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft3">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft3">Rapportens lagförslag ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p14 ft3">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td11"><SPAN class="p14 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft3">Lagrådets yttrande ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft3">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 februari</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p14 ft6">2014. .......................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft3">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td5"><SPAN class="p14 ft3">Rättsdatablad...........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft3">37</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p17 ft3">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft1">1</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p19 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:85</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p20 ft7">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857).</P> <P class="p21 ft3">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H103854x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Regeringen </SPAN><SPAN class="ft4">eller, efter regeringens bemyndigade, nätmyndigheten </SPAN><SPAN class="ft3">får meddela ytterligare föreskrifter om </SPAN><SPAN class="ft4">beräkning av en rimlig avkastning</SPAN><SPAN class="ft3">.</SPAN></DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:85 <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p19 ft1">Förslag till lag om ändring i ellagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td16"><SPAN class="p19 ft1">(1997:857)</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft7">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 8 och 9 §§ ellagen (1997:857) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft9">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p23 ft10">5 kap.</P> <P class="p24 ft3">8 §<SPAN class="ft11">1</SPAN></P> <P class="p25 ft5">Som skäliga kostnader för att bedriva nätverksamheten ska anses kostnader för en ändamålsenlig och effektiv drift av en nätverksamhet med likartade objektiva förutsättningar.</P> <P class="p26 ft3">Kostnad för avbrottsersättning enligt 10 kap. 10 § ska inte anses vara en skälig kostnad enligt första stycket.</P> <P class="p27 ft12">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten får meddela ytterligare föreskrifter om beräkning av skäliga kostnader.</P> <P class="p28 ft3">9 §<SPAN class="ft11">2</SPAN></P> <P class="p25 ft5">Kapitalbasen ska beräknas med utgångspunkt i de tillgångar som nätkoncessionshavaren använder för att bedriva nätverksamheten. Vidare ska hänsyn tas till investeringar och avskrivningar under tillsynsperioden.</P> <P class="p26 ft3">En tillgång som inte behövs för att bedriva verksamheten ska anses ingå i kapitalbasen, om det skulle vara oskäligt mot nätkoncessionshavaren att bortse från tillgången.</P> <P class="p29 ft5">Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om <SPAN class="ft12">hur kapitalbasen ska beräknas</SPAN>.</P> <P class="p30 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p31 ft15"><SPAN class="ft13">1</SPAN><SPAN class="ft14">Senaste lydelse 2009:892.</SPAN></P> <P class="p32 ft17"><SPAN class="ft13">2</SPAN><SPAN class="ft16">Senaste lydelse 2009:892.</SPAN></P> <P class="p33 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft1">3</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p19 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td14"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:85</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft3">Från och med den 1 januari 2012 ska de samlade intäkter som en nätkoncessionshavare högst får uppbära från nätverksamheten under en särskild tillsynsperiod rymmas inom en intäktsram. Bestämmelser om intäktsramen finns i 5 kap. ellagen (1997:857) och förordningen (2010:304) om fastställande av intäktsram enligt ellagen (1997:857), den s.k. kapitalbasförordningen.</P> <P class="p11 ft3">Den 29 april 2013 lämnade Energimarknadsinspektionen in rapporten Förslag till ändrat regelverk för bedömning av elnätsföretagens intäktsramar – författningsförslag inför andra tillsynsperioden <NOBR>2016–2019</NOBR> (Ei R2013:06) till Regeringskansliet. En sammanfattning av rapporten finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Rapportens lagförslag återges i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>.</P> <P class="p35 ft5">Rapporten har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft12">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Näringsdepartementet (dnr N2013/2277/E).</P> <P class="p36 ft4">Lagrådet</P> <P class="p37 ft5">Regeringen beslutade den 19 december 2013 att inhämta Lagrådets yttrande över ett lagförslag som överensstämmer med lagförslaget i denna proposition. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft12">bilaga 4</SPAN>.</P> <P class="p38 ft5">Lagrådet har bedömt att bemyndigandena i de föreslagna bestämmelserna är invändningsfria men framhållit betydelsen av att fördelningen av normgivningsrätten mellan regeringen och nätmyndigheten de facto sker i enlighet med de intentioner som uttrycks i lagrådsremissen. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5.2.</P> <P class="p39 ft1">4 Bakgrund</P> <P class="p40 ft20"><SPAN class="ft18">4.1</SPAN><SPAN class="ft19">Tariffreglering genom efterhandskontroll </SPAN><NOBR>1996–2011</NOBR></P> <P class="p41 ft4">Elmarknadsreformen</P> <P class="p42 ft3">Prisregleringen av elnätsverksamhet, och före 1996 även elpriset, skedde tidigare genom kontroll i efterhand. I samband med omregleringen av elmarknaden den 1 januari 1996 behölls den svenska traditionen med fri prissättning, där elnätsföretagen satte sina tariffer efter vissa generella riktlinjer. I förarbetena till den nya lagstiftningen uttalades att nättariffer och övriga villkor för nättjänster liksom tidigare borde vara underkastade reglering och att utgångspunkten för fastställande av skäliga avgifts- och tariffnivåer för överföring av el borde vara gällande praxis (prop. 1993/94:162 s. 59). Med nättariff avses i ellagstiftningen avgifter och övriga villkor för överföring av el och för anslutning till en ledning eller ett ledningsnät.</P> <P class="p43 ft3">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft3">Prop. 2013/14:85</P> <P class="p44 ft3">6</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p45 ft7">Tillsynen över nättarifferna utövas av nätmyndigheten. Energimarknadsinspektionen är nätmyndighet sedan den 1 januari 2008.</P> <P class="p46 ft4">Regleringen <NOBR>1996–2002</NOBR></P> <P class="p47 ft3">Den första metoden för granskning av tarifferna efter elmarknadsreformen innebar att nätmyndigheten utgick från den vid tidpunkten för omregleringen ingående tariffnivån varefter det kontrollerades att nätföretagen inte hade genomfört drastiska tariffhöjningar. År 1998 införde myndigheten även ett rationaliseringskrav för nätföretagen.</P> <P class="p48 ft3">Under 1999 fick nätmyndigheten indikationer på att ett stort antal lokalnätsföretag hade höjt sina nättariffer. Myndigheten inledde tillsyn i ca 90 ärenden. Granskningen visade att nättariffen hade höjts i ca 45 koncessionsområden. I september 1999 beslutade nätmyndigheten att förelägga i stort sett samtliga nätföretag som hade höjt nättarifferna att sänka dem till 1998 års nivå med hänvisning till att nätföretagen hade höjt nättarifferna trots att kostnaderna för att driva lokalnät hade minskat för branschen som helhet.</P> <P class="p49 ft3">De flesta av nätföretagen överklagade besluten till länsrätten, och i ett flertal fall överklagades länsrättens avgöranden. Kammarrätten avslog nätföretagens överklaganden i fyra mål med hänsyn till att höjningen var av den storleken att den inte kunde anses skälig. I åtta mål stod nätmyndighetens och länsrättens bedömning fast sedan kammarrätten beslutat att inte meddela prövningstillstånd. Kammarrätten bedömde att skälighetsbedömningen omfattade ett visst mått av osäkerhet och att man därför måste acceptera vissa ”toleransramar”. Inom ramarna kunde man inte alltid avgöra om en nivå var skälig eller inte. Mot den bakgrunden biföll kammarrätten nätföretagens talan i 14 fall. I dessa fall uppgick tariffhöjningen till mindre än en procent av den budgeterade nettoomsättningen år 1999. De aktuella avgörandena ledde inte till någon vägledande rättspraxis gällande metoderna för tariffregleringen.</P> <P class="p50 ft4">Regleringen <NOBR>2003–2007</NOBR></P> <P class="p47 ft5">Nätmyndigheten inledde under 1998 arbetet med att ta fram en ny modell för att bedöma skäligheten i nätföretagens nättariffer, den s.k. nätnyttomodellen.</P> <P class="p45 ft3">Den 1 juli 2002 ändrades vidare 4 kap. 1 ellagen (1997:857). Ändringen innebar att det var nätföretagens prestation som skulle vara avgörande för bedömningen av nättariffernas skälighet. De nya bestämmelserna tillämpades av nätmyndigheten för första gången vid granskningen av 2003 års nättariffer.</P> <P class="p48 ft3">Nätnyttomodellen användes som ett granskningsverktyg i tarifftillsynen under åren <NOBR>2003–2007.</NOBR> Den innebar att nätföretagen skickade både tekniska och ekonomiska uppgifter om sin verksamhet till nätmyndigheten. Uppgifterna användes därefter för att skapa ett ”referensnät” för respektive nätföretag. I modellen togs det hänsyn till de objektiva förutsättningarna för att bedriva nätverksamhet inom ett visst redovisningsområde. Genom modellen kunde sedan ett ekonomiskt värde på vad företagen hade presterat, den s.k. nätnyttan, tas fram. I prestationen ingick kostnader för drift och administration av elleveransen samt dess kvalitet. Den sålunda framtagna nätnyttan jämfördes sedan med vad</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p51 ft5">företaget hade fakturerat sina kunder, varvid en debiteringsgrad togs fram. Om debiteringsgraden översteg 1,0 hade nätföretaget enligt modellen fakturerat mer än vad prestationen var värd, vilket var en indikation på att nättariffen varit för hög. Utifrån dessa resultat genomförde sedan nätmyndigheten en fördjupad granskning där nätföretagen gavs möjlighet att åberopa företagsspecifika omständigheter som inte beaktades genom nätnyttomodellen.</P> <P class="p52 ft4">Resultaten av granskningen <NOBR>2003–2008</NOBR></P> <P class="p53 ft3">Nätmyndighetens bedömning av 2003 års nättariffer var att nio redovisningsenheter hade tagit ut för höga nätavgifter. Därför förelades nätföretagen att sänka sina nättariffer och återbetala det överskjutande beloppet till kunderna. Samtliga beslut överklagades av nätföretagen till länsrätten.</P> <P class="p54 ft3">I avvaktan på vägledande domar från länsrätten meddelade nätmyndigheten inte några beslut i frågan om återbetalning av nättarifferna för åren <NOBR>2004–2007.</NOBR> Ett fyrtiotal redovisningsenheter granskades avseende 2004 års nättariffer och ett tjugotal avseende 2005 års nättariffer. För 2006 granskades nättarifferna för 19 redovisningsenheter och för 2007 för fem redovisningsenheter.</P> <P class="p55 ft5">Under 2006 beslutade inspektionen att revidera nätnyttomodellens metod för kapitalkostnadsberäkningen. Detta medförde att debiteringsgraden för 2004 års nättariffer påverkades i positiv riktning för ett antal nätföretag, som avskrevs från vidare granskning.</P> <P class="p56 ft3">I december 2007 överlämnade Energinätsutredningen sitt delbetänkande Förhandsprövning av nättariffer m.m. (SOU 2007:99). I betänkandet föreslog utredningen att nättarifferna skulle förhandsprövas. Förslaget hade tillkommit mot bakgrund av krav i Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/54/EG av den 26 juni 2003 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 96/92/EG (EUT L 176, 15.7.2003, s. 37, Celex 32003L0054).</P> <P class="p55 ft3">Energimarknadsinspektionen tog under hösten 2008 initiativ till en dialog med åtta nätföretag som hade överklagat besluten om för höga nättariffer för 2003. Parterna kom överens om att avsluta de pågående rättsprocesserna. Företagen åtog sig att frivilligt justera nättarifferna för åren <NOBR>2003–2008.</NOBR> Efter det att domstolsprocesserna avslutats gick Energimarknadsinspektionen vidare med de ärenden som återstod för tariffåren <NOBR>2004–2007.</NOBR> Detta resulterade i en överenskommelse om justering av nättarifferna med ytterligare sex nätföretag.</P> <P class="p57 ft4">Regleringen <NOBR>2008–2011</NOBR></P> <P class="p58 ft3">I januari 2009 beslutade regeringen att inhämta Lagrådets yttrande över lagförslag som innehöll bestämmelser om förhandsprövning av nättariffer. Energimarknadsinspektionen beslutade den 29 januari 2009 att upphöra med tillämpningen av nätnyttomodellen fr.o.m. tariffåret 2008. Myndigheten tog under hösten 2009 fram en alternativ metod som skulle tillämpas vid skälighetsbedömningen av elnätsavgifterna avseende åren <NOBR>2008–2011.</NOBR> Energimarknadsinspektionen har dock inte använt samma metod för hela den aktuella perioden. I stället har metoden justerats successivt för att i största möjliga mån överensstämma med den metod</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2013/14:85</P> <P class="p59 ft3">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <P class="p60 ft5">Prop. 2013/14:85 som tillämpats för att bestämma nätföretagens intäktsramar för tillsynsperioden <NOBR>2012–2015</NOBR> (se avsnitt 4.2). Energimarknadsinspektionen har tills vidare valt att avvakta med att göra en samlad bedömning avseende åren <NOBR>2008–2011</NOBR> med hänsyn till att det är ovisst vad utgången i de pågående domstolsprocesserna avseende de överklagade intäktsramarna kommer att leda till.</P> <P class="p61 ft20"><SPAN class="ft21">4.2</SPAN><SPAN class="ft22">Förhandsprövning av nättariffer med början 2012</SPAN></P> <P class="p62 ft4">Grunderna för förhandsprövningen av nättariffer</P> <P class="p63 ft3">Den nya förhandsprövningen av nättariffer innebär att de samlade intäkter som en nätkoncessionshavare högst får uppbära från nätverksamheten under en särskild tillsynsperiod ska rymmas inom en intäktsram. Intäkterna från nätverksamheten består i huvudsak av nättariffer.</P> <P class="p64 ft5">Bestämmelser om intäktsramen finns i 5 kap. ellagen och förordningen (2010:304) om fastställande av intäktsram enligt ellagen (1997:857), den s.k. kapitalbasförordningen. Enligt 5 kap. 6 § ellagen ska intäktsramen täcka skäliga kostnader för att bedriva nätverksamheten under tillsynsperioden och ge en rimlig avkastning på det kapital som krävs för att bedriva verksamheten (kapitalbas).</P> <P class="p65 ft4">Energimarknadsinspektionens metod</P> <P class="p66 ft5">För att bestämma den skäliga intäktsramen har Energimarknadsinspektionen utgått från en metod som består av ett flertal kalkylmetoder. Ett antal av dessa kalkylmetoder benämns <SPAN class="ft12">schablonmetoden </SPAN>och övriga kalkylmetoder rubriceras som <SPAN class="ft12">övergångsmetoden</SPAN>.</P> <P class="p67 ft4">Schablonmetoden</P> <P class="p68 ft3">Utgångspunkten för prövningen av en ansökan om intäktsram är en av Energimarknadsinspektionen utarbetad schablonberäkningsmetod (schablonmetoden). Denna metod bygger på antaganden om vilken kostnadstäckning och avkastning ett rimligt effektivt företag med likartade objektiva förutsättningar bör ha över tid för att klara sina åtaganden som nätföretag. Med denna intäkt ska nätföretaget få kostnadstäckning och avkastning i sin verksamhet så att det kan driva nätet med hög leveranssäkerhet och genomföra nödvändiga investeringar för att utveckla elnäten. För att säkerställa att samtliga företag behandlas lika är schablonmetodens beräkning i huvudsak frikopplad från företagens historiska bokförda kostnader. Metoden tar även hänsyn till nätföretagens leveranskvalitet.</P> <P class="p69 ft3">Schablonmetoden är utformad efter principen att nätföretaget ska ges kostnadstäckning och avkastning utjämnat över anläggningstillgångarnas livslängd. Detta ska medföra att intäkterna blir förutsägbara för nätföretaget och att kundernas avgifter inte påverkas av anläggningarnas ålder eller av var företaget befinner sig i sin investeringscykel.</P> <P class="p70 ft3">Kapitalkostnaderna beräknas utifrån kapitalbasen. Av kapitalbas-</P> <P class="p71 ft3">förordningen framgår utöver vilka tillgångar som ska ingå i kapitalbasen</P> <P class="p33 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p51 ft5">bl.a. de metoder som ska användas vid nuanskaffningsvärderingen av dessa. Vid värderingen av en kapitalbas ska i första hand ett normvärde, som tagits fram av Energimarknadsinspektionen, användas.</P> <P class="p56 ft3">Energimarknadsinspektionen har utifrån kapitalbasen beräknat företagens kapitalkostnader med real annuitet, utifrån avskrivningstider på 10 och 40 år samt utifrån en kalkylränta på 5,2 procent. Energimarknadsinspektionens kalkylmetod för beräkning av skäliga löpande kostnader innebär att löpande kostnader delas in i opåverkbara och påverkbara kostnader. Som opåverkbara kostnader har Energimarknadsinspektionen för första tillsynsperioden klassificerat kostnader för nätförluster, kostnader för överliggande nät och kostnader för s.k. nätnyttoersättning. De opåverkbara kostnaderna har beräknats utifrån prognoser som har tagits fram av nätföretagen. Löpande påverkbara kostnader har beräknats utifrån nätföretagets historiska kostnader för åren <NOBR>2006–2009</NOBR> och ett effektiviseringskrav på 1 procent per år.</P> <P class="p50 ft4">Övergångsmetoden</P> <P class="p72 ft3">Energimarknadsinspektionen har beräknat intäktsramar för nätföretagen i enlighet med schablonmetoden. Efter att ha jämfört schablonmetodens resultat med den nuvarande intäktsnivån bedömde Energimarknadsinspektionen att det var nödvändigt med en gradvis övergång från den nuvarande nivån till de intäktsramar som hade beräknats med schablonmetoden. Övergången borde vara genomförd efter fyra tillsynsperioder, dvs. 16 år. Energimarknadsinspektionens beräkningar utgår från företagens intäkter för åren <NOBR>2006–2009.</NOBR> Fördelningen för första tillsynsperioden omfattar därför även åren 2010 och 2011.</P> <P class="p73 ft5">Intäktsramar har beräknats med utgångspunkt i skillnaden mellan intäktsramar beräknade i enlighet med schablonmetoden och intäkterna under åren <NOBR>2006–2009.</NOBR> Med hänsyn till att Energimarknadsinspektionen bedömt att övergången bör vara genomförd efter fyra tillsynsperioder har för den första tillsynsperioden en gradvis övergång med en tredjedel (6/18) av mellanskillnaden tillåtits.</P> <P class="p46 ft4">Kvaliteten i överföringen av el</P> <P class="p58 ft5">Vid fastställande av intäktsramen har Energimarknadsinspektionen även fastställt normnivåer för kvaliteten i överföringen av el. Normnivåerna baseras på kvaliteten i överföringen under perioden <NOBR>2006–2009.</NOBR> Hänsyn till leveranskvalitet kommer dock att tas först vid avstämningen efter tillsynsperioden, när uppgifter om den faktiska leveranskvaliteten under perioden blivit tillgängliga.</P> <P class="p52 ft4">Pågående domstolsprocesser</P> <P class="p53 ft5">Energimarknadsinspektionen meddelade under oktober 2011 beslut om nätföretagens intäktsramar för cirka 180 redovisningsenheter. Totalt överklagades 96 av besluten till Förvaltningsrätten i Linköping.</P> <P class="p56 ft5">Förvaltningsrätten meddelade domar i målen den 11 december 2013. Domstolen har bedömt att den schablonmetod som Energimarknadsinspektionen har tagit fram för beräkning av nätföretagens intäktsramar är utarbetad efter gällande bestämmelser, enligt vilka såväl kundernas som nätföretagens intressen ska beaktas. En tillämpning av övergångs-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2013/14:85</P> <P class="p59 ft3">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <P class="p60 ft3">Prop. 2013/14:85 metoden innebär enligt förvaltningsrätten att konsumenternas intresse av låga och stabila avgifter, som redan har beaktats vid beräkningen av intäktsramen genom schablonmetoden, kommer att beaktas särskilt ytterligare en gång. Detta innebär samtidigt att de överväganden som skett inom ramen för schablonmetoden gällande såväl övriga konsumentintressen som nätföretagens intressen i mer eller mindre grad kommer att förlora sin betydelse. Ett sådant förfarande saknar enligt domstolen stöd i regleringen och effekterna drabbar även nätföretagen i olika grad. Förvaltningsrätten har funnit att Energimarknadsinspektionen har grundat sitt avgörande på och tillämpat övergångsmetoden med hänsyn till andra omständigheter än sådana som enligt lagstiftningen ska ligga till grund för fastställandet av intäktsram. Energimarknadsinspektionen har därmed inte haft rätt att, vid fastställande av intäktsram, tillämpa övergångsmetoden.</P> <P class="p74 ft3">Vissa nätföretag har motsatt sig Energimarknadsinspektionens framräknade kalkylränta om 5,2 procent. Förvaltningsrätten har funnit att en rimlig långsiktigt stabil kalkylränta ska fastställas till 6,5 procent före skatt under tillsynsperioden <NOBR>2012–2015.</NOBR></P> <P class="p64 ft7">Energimarknadsinspektionen har överklagat 93 av förvaltningsrättens domar till Kammarrätten i Jönköping.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft1">5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p75 ft1">Normgivningsbemyndiganden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p3 ft18">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p75 ft18">Tidigare överväganden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p76 ft4">Föreskrifter eller rättspraxis</P> <P class="p66 ft5">I förarbetena till bestämmelserna i 5 kap. ellagen (1997:857) anförde regeringen bl.a. följande när det gällde frågan om behovet av föreskrifter (prop. 2008/09:141 s. 58 f.):</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td22"><SPAN class="p77 ft3">För att ge den nya förhandsregleringen av nättariffer goda förutsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p77 ft3">ningar att fungera i praktiken krävs tydliga regler för utformningen av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p77 ft3">intäktsramen. Redan inför den första tillsynsperioden krävs därför ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p77 ft3">regelverk som är mer förutsägbart än dagens metodkriterier och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p77 ft3">bestämmelser för skälighetsbedömningen i 4 kap. ellagen. Förutsäg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p77 ft23">barhet och tydlighet kan uppnås på i huvudsak två sätt, antingen genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p77 ft3">att innebörden av det nuvarande skälighetskravet konkretiseras genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p77 ft3">rättspraxis eller genom föreskrifter med mer detaljerade principer för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p77 ft3">skälighetsbedömningen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p78 ft3">Av stor betydelse för vilket sätt som bör väljas är om rättspraxis kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p77 ft3">antas bli etablerad i tillräckligt god tid innan de första intäktsramarna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p77 ft3">ska beslutas. Samtliga beslut som Energimarknadsinspektionen har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p77 ft3">fattat med stöd av 4 kap. 1 § ellagen i dess nuvarande lydelse har över-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p77 ft3">klagats. Någon rättspraxis har ännu inte utvecklats. Med hänsyn till de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p77 ft3">uppgifter som Energinätsutredningen har lämnat när det gäller hand-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p77 ft3">läggningstiderna i de allmänna förvaltningsdomstolarna bedömer rege-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td21"><SPAN class="p79 ft3">10</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p77 ft3">ringen att det är osannolikt att det kommer att ha etablerats en rätts-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p80 ft5">praxis i tillräckligt god tid. Regeringens uppfattning är därför att Prop. 2013/14:85 grunderna för skälighetsbedömningen bör förtydligas genom före-</P> <P class="p12 ft3">skrifter, vilket också förordas av flera remissinstanser.</P> <P class="p81 ft5">Även i fortsättningen kommer det finnas ett inte obetydligt utrymme för en rättsutveckling genom praxis. Att det finns en mer detaljerad reglering underlättar ändå för domstolarna. Även om inte antalet överklaganden skulle minska nämnvärt med mer detaljerade bestämmelser kan målens omfattning minska. Tiden mellan nätmyndighetens beslut och en lagakraftvunnen dom bör därför minska.</P> <P class="p82 ft4">Lag, förordning eller myndighetsföreskrifter</P> <P class="p83 ft7">När det gällde frågan om normnivå anförde regeringen bl.a. följande (prop. 2009/09:141 s. 59 f.):</P> <P class="p84 ft3">Enligt regeringens bedömning är huvudprinciperna för utformningen av intäktsramen av sådan karaktär att de bör anges i lag. Lagen ska emellertid inte behöva ändras på grund av sådant som ändrade förhållanden i branschstruktur eller ekonomiska situationer. Det är också rimligt att anta att mindre justeringar av tillsynsmodellen måste göras fortlöpande, inte minst under de första tillsynsperioderna. Detta bör kunna ske utan en ändring av bestämmelserna i ellagen. Mer detaljerade föreskrifter bör därför meddelas av regeringen eller nätmyndigheten med stöd av tydliga normgivningsbemyndiganden.</P> <P class="p85 ft4">Beräkning av kapitalkostnader</P> <P class="p37 ft3">I 5 kap. 9 § ellagen finns särskilda bestämmelser om beräkningen av en rimlig avkastning. Föreskrifterna i paragrafen gäller hur kapitalbasen ska beräknas. I 5 kap. 9 § tredje stycket anges att regeringen får meddela ytterligare föreskrifter i den frågan.</P> <P class="p86 ft3">Regeringen anförde i förarbetena att bestämmelserna i ellagen borde kompletteras med ett bemyndigande till regeringen att meddela närmare föreskrifter i ämnet med hänsyn till att det var påkallat med mer detaljerade föreskrifter om värderingsmetoden (prop. 2008/09:141 s. 73). En sådan ordning hade också fördelen att den gav en viss flexibilitet, om ändringar och tillägg behövde ske i regelverket. Med hänvisning till att föreskrifterna skulle få stor betydelse för intäktsramens storlek bedömde regeringen att de var av sådan karaktär att de borde meddelas genom regeringsförordning.</P> <P class="p87 ft5">Regeringen bedömde att frågan om tillämplig avskrivningstid även fortsättningsvis borde prövas av de rättstillämpande myndigheterna (a. prop. s. 78).</P> <P class="p88 ft3">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:85</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p89 ft21">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td25"><SPAN class="p90 ft18">Utökade normgivningsbemyndiganden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td23"><SPAN class="p3 ft24">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td26"><SPAN class="p3 ft25">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td28"><SPAN class="p91 ft3"><SPAN class="ft10">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller, efter regeringens bemyn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td28"><SPAN class="p91 ft3">digande, nätmyndigheten ska få meddela föreskrifter om beräkning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td29"><SPAN class="p91 ft3">skäliga kostnader och beräkning av en rimlig avkastning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td30"><SPAN class="p92 ft10">Energimarknadsinspektionens förslag <SPAN class="ft3">överensstämmer med rege-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p3 ft3">ringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p92 ft4"><SPAN class="ft10">Remissinstanserna: </SPAN>Konkurrensverket, Affärsverket svenska kraftnät,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft4">Konsumentverket, SKGS, Fastighetsägarna, Oberoende Elhandlare,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft4">SABO AB, Sveriges Konsumenter, Villaägarnas Riksförbund, HSB Riks-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft4">förbund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenska Elnätsupproret <SPAN class="ft3">har tillstyrkt förslaget. </SPAN>Svensk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft4">Energi <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund (Advokatsamfundet) <SPAN class="ft3">har avstyrkt.</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>kan det som anförs i Energimark-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">nadsinspektionens rapport inte motivera de långtgående bemyndiganden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">som föreslås. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>har anfört att aktuella före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">skrifter bör ges i lag eller förordning och inte i myndighetsföreskrifter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>anser att frågor av stor betydelse för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">intäktsramens storlek bör beslutas av regeringen utan möjlighet till vidare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">delegation och ifrågasätter lämpligheten med att lämna en generell före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">skriftsrätt till Energimarknadsinspektionen. När det gäller beräkning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">skäliga kostnader anser förvaltningsrätten att det kan vara lämpligt att ge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">Energimarknadsinspektionen föreskriftsrätt i tydligt avgränsade frågor.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att en översyn av normgivningsbemyn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">digandena kan vara relevant men att det är viktigt att inte äventyra rätts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">säkerheten. Övriga remissinstanser har inte anfört några särskilda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft3">invändningar mot förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft10">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft4">Domstolsprocesserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft3">Som framgått i avsnitt 4 har Energimarknadsinspektionen meddelat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">ungefär 180 beslut om intäktsramar avseende tillsynsperioden 2012–</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">2015. Ungefär hälften av besluten har överklagats till Förvaltningsrätten i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">Linköping. Energimarknadsinspektionen befarar att domstolsprocesserna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">kommer att ta flera år i anspråk och att det inte är säkert att processerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">leder till att en vägledande praxis avseende metoderna för skälighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft3">bedömningar etableras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr12 td30"><SPAN class="p3 ft4">Behovet av en tydligare reglering</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft3">I samband med att förhandsprövningen av nättariffer infördes konstate-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">rade regeringen att det krävs tydliga regler för utformningen av intäkts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">ramen (se avsnitt 5.1). En utgångspunkt var att grunderna för skälighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">bedömningen skulle förtydligas genom föreskrifter snarare än genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">rättspraxis, även om det skulle finnas ett visst utrymme för en rättsut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">veckling genom praxis.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p92 ft3">Energimarknadsinspektionen har i sin rapport anfört att de normgiv-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft3">ningsbemyndiganden som finns i dag inte är tillräckligt långtgående,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft3">varför många principer, detaljer och parametrar har överlämnats till att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr20 td23"><SPAN class="p3 ft3">12</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p3 ft3">utvecklas</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td25"><SPAN class="p92 ft3">genom rättspraxis. <SPAN class="ft4">Svensk Energi </SPAN>har i sitt remissyttrande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td24"><SPAN class="p3 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td25"><SPAN class="p3 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p51 ft3">framhållit att de överklaganden som skett under tiden före den nu gällande förhandsregleringen i mycket stor utsträckning lett till stora förändringar för nätföretagen inom ramen för domstolsprocesserna. Vidare visas enligt Svensk Energi tydligt att processerna och de förändringar som tillkommit med anledning av dessa i huvudsak inte avser enskildheter utan i stor utsträckning hela eller delar av de metoder som Energimarknadsinspektionen har använt sig av. Även <SPAN class="ft4">Advokatsamfundet </SPAN>bedömer att tyngdpunkten i de pågående processerna ligger på principiella frågor. Det rådande regelverket synes enligt samfundet fungera tillfredsställande och såsom det är tänkt.</P> <P class="p93 ft3">Att någon etablerad domstolspraxis inte vuxit fram tidigare är enligt Svensk Energi i första hand att tillskriva tillsynsmyndigheten som haft så dåligt underbyggda metoder att dessa har måst ändras under processerna samt att regelverket förändrats vid ett antal tillfällen. Advokatsamfundet har anfört att orsaken till att domstolen aldrig kom att avgöra några principiella frågor när det gällde den s.k. nätnyttomodellen var att Energimarknadsinspektionen efter medgivande av en rad fel och brister upphörde att tillämpa modellen.</P> <P class="p94 ft3">Enligt regeringens bedömning visar det stora antalet överklaganden och omfattningen av de aktuella domstolsprocesserna att ambitionen att förtydliga skälighetsbedömningen genom föreskrifter snarare än rättspraxis inte har kunnat förverkligas inom ramen för det gällande regelverket. Liksom tidigare har det i stället blivit så att utformningen av regleringen i praktiken i stor utsträckning kommit att överlämnas till nätmyndighetens och förvaltningsdomstolarnas praxis. Att detta medför en betydande osäkerhet i fråga om rättsläget kan illustreras också av det som Svensk Energi har anfört.</P> <P class="p94 ft3">Förvaltningsrätten i Linköping har meddelat domar i de aktuella målen. Det betyder dock inte nödvändigtvis att det kommer att finnas en etablerad rättspraxis på området som kan tjäna som vägledning i stället för föreskrifter. Energimarknadsinspektionen har överklagat förvaltningsrättens domar till Kammarrätten i Jönköping. Det är inte heller säkert att de slutliga avgörandena kommer att ge den vägledning som krävs för att skapa ett långsiktigt och stabilt regelverk. Det kan också noteras att förvaltningsrätten i sina domar har framhållit att de eventuella brister som kan uppkomma genom en direkt tillämpning av regleringen snarast är någonting som bör ses över av lagstiftaren.</P> <P class="p95 ft5">Regeringen bedömer att det är angeläget att en tydligare reglering är på plats redan när lokal- och regionnätsföretagens intäktsramar beslutas för tillsynsperioden <NOBR>2016–2019.</NOBR> I praktiken innebär detta att bestämmelserna om intäktsramen måste förtydligas i viktiga frågor, bl.a. när det gäller beräkningen av kapitalkostnader.</P> <P class="p96 ft4">Föreskrifter eller rättspraxis</P> <P class="p97 ft5">Det finns alltså ett uttalat behov av att förtydliga reglerna om intäktsramen i en nära framtid, och det är tveksamt om det behovet i tillräcklig utsträckning kan tillgodoses genom den rättsutveckling som äger rum genom förvaltningsdomstolarna. Regeringen bedömer därför att normgivningsbemyndigandena i ellagen bör utökas i enlighet med Energimarknadsinspektionens förslag, om det inte kan anföras tunga praktiska</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2013/14:85</P> <P class="p59 ft3">13</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p60 ft5">Prop. 2013/14:85 eller principiella skäl mot en sådan ordning. Det bör i sammanhanget noteras att motsvarande normgivningsbemyndiganden redan finns på naturgasområdet fr.o.m. den 1 juni 2013 (6 kap. 11 § andra stycket och 12 § tredje stycket naturgaslagen [2005:403]).</P> <P class="p98 ft3">De flesta remissinstanser har inte framfört några särskilda invändningar mot att det införs utökade normgivningsbemyndiganden i ellagen. Den kritik som har riktats mot det remitterade förslaget har i stället framför allt gällt frågan om subdelegation till Energimarknadsinspektionen (se nedan). <SPAN class="ft4">Svensk Energi </SPAN>har dock ställt sig avvisande till att det över huvud taget införs nya normgivningsbemyndiganden. Även <SPAN class="ft4">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>har ifrågasatt om det finns skäl att införa de bemyndiganden som Energimarknadsinspektionen har föreslagit. <SPAN class="ft4">Advokatsamfundet </SPAN>har pekat på risken att föreskrifterna skulle komma att ändras ofta.</P> <P class="p99 ft3">Hovrätten för Västra Sverige har förklarat att det måste anses rimligt att nätföretagen har möjlighet att få beräkningen av skäliga kostnader i nätverksamheten och beräkningen av en rimlig avkastning prövad i domstol. Svensk Energi anser att det ur ett rättssäkerhetsperspektiv är viktigt att det finns kvar en reell möjlighet att överklaga även metodiken och har framhållit att uttrycken rimliga, skäliga, särskilda eller synnerliga skäl används i lagstiftning när det inte är lämpligt att ge en mer exakt vägledning utan detta i stället bör överlämnas till rättspraxis. Enligt Svensk Energi skulle ytterligare föreskrifter riskera att komma i konflikt med ellagen och dess förarbeten och med <NOBR>EU-direktiv</NOBR> samt i princip utesluta domstolsprövning av företagens hela ekonomi, vilket torde stå i strid med gällande grundlagsreglering.</P> <P class="p100 ft3">En tydligare reglering får antas innebära att utrymmet för förvaltningsdomstolarna att göra egna bedömningar i frågor om vad som är skäliga kostnader och rimlig avkastning minskar. Det är dock en utgångspunkt för regleringen att grunderna för bedömningen i första hand ska förtydligas genom föreskrifter. Regeringen bedömer inte att remissinstanserna har anfört starka principiella skäl mot en sådan reglering. Ett förtydligande genom föreskrifter betyder inte heller att domstolsprövningen förlorar all praktisk betydelse. Även i framtiden kommer det att uppstå situationer där en domstol måste ta ställning till innebörden av gällande bestämmelser och göra bedömningar i frågor om vad som är skäligt eller rimligt.</P> <P class="p101 ft3">Regeringen uppfattar inte heller att det finns någon påtaglig risk för att ytterligare föreskrifter skulle komma i konflikt med regler på en högre normnivå. Vid utformningen av en förordning eller myndighetsföreskrifter är det alltid nödvändigt att ta hänsyn till vad som är förenligt med exempelvis grundlag eller <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Det kan också noteras att om en domstol finner att en föreskrift står i strid med en bestämmelse i grundlag eller annan överordnad författning får föreskriften inte tillämpas (11 kap. 14 § regeringsformen).</P> <P class="p74 ft5">När det gäller risken för att föreskrifterna ofta skulle ändras finns det skäl att understryka att bakgrunden till regeringens förslag är behovet av ett långsiktigt och stabilt regelverk.</P> <P class="p102 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft4">Subdelegation</P> <P class="p72 ft3">De flesta remissinstanser som har kritiserat förslaget när det gäller normgivningsbemyndiganden har framhållit de principiella problem som kan vara förenade med att regeringen, genom subdelegation, överlåter till Energimarknadsinspektionen att meddela de aktuella föreskrifterna snarare än att själv reglera frågorna i förordning.</P> <P class="p55 ft3">Några remissinstanser har med hänvisning till de aktuella föreskrifternas ingripande karaktär pekat på frågan i vilken utsträckning regeringsformen (RF) lämnar utrymme för att ge nätmyndigheten normgivningskompetens. Bland annat <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>och <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>har förordat att föreskrifterna ges i lag eller förordning och inte i myndighetsföreskrifter. När det gäller beräkning av skäliga kostnader anser förvaltningsrätten att det kan vara lämpligt att ge Energimarknadsinspektionen föreskriftsrätt i tydligt avgränsade frågor.</P> <P class="p73 ft3"><SPAN class="ft4">Svensk Energi </SPAN>har åberopat ett rättsutlåtande av professorn i offentlig rätt Ulrik von Essen, som bl.a. har anfört att precisionen av subdelegationen är otillfredsställande och att det måste diskuteras om det är lämpligt att befogenheterna koncentreras till ett och samma organ, dvs. att tillsynsmyndigheten både beslutar, tolkar och tillämpar de väsentliga föreskrifterna samtidigt som endast en mer begränsad domstolsprövning erbjuds. Enligt Svensk Energi skulle subdelegation leda till att Energimarknadsinspektionen blir både ”dömande” och ”lagstiftande” myndighet för en för nätföretagen helt avgörande ekonomisk reglering. <SPAN class="ft4">Advokatsamfundet </SPAN>har anfört att allvarliga principiella invändningar kan riktas mot att en myndighet som har i uppdrag att fatta så ingripande beslut som det är fråga om också ges rätt att besluta om de föreskrifter som myndigheten senare själv ska tillämpa.</P> <P class="p50 ft4">Förordning eller myndighetsföreskrifter</P> <P class="p103 ft3">Av 8 kap. 3 § första stycket RF framgår att riksdagen kan bemyndiga regeringen att meddela föreskrifter som avser bl.a. förhållandet mellan enskilda och det allmänna. Föreskrifterna får dock inte avse annan rättsverkan av brott än böter, skatt utom tull på införsel av varor eller konkurs eller utsökning. De föreskrifter som kan bli aktuella när det gäller förhandsprövningen av nättariffer är sådana offentligrättsliga föreskrifter som riksdagen enligt 8 kap. 3 § RF kan bemyndiga regeringen att meddela.</P> <P class="p104 ft3">Om riksdagen bemyndigar regeringen att meddela föreskrifter i ett visst ämne, kan riksdagen också enligt 8 kap. 10 § RF medge att regeringen bemyndigar en förvaltningsmyndighet eller en kommun att meddela föreskrifter i ämnet. Någon särskild begränsning av möjligheten till sådan subdelegation framgår inte av regeringsformen. Det finns dock förarbetsuttalanden som pekar på att en viss restriktivitet bör iakttas (se t.ex. prop. 1973:90 s. 320).</P> <P class="p73 ft5">Regeringen har inte för avsikt att ge Energimarknadsinspektionen generell föreskriftsrätt när det gäller beräkningen av skäliga kostnader eller rimlig avkastning. Bestämmelser av stor betydelse för intäktsramens utformning bör meddelas i förordning på det sätt som redan har skett</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2013/14:85</P> <P class="p59 ft3">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:85</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft3">genom förordningen (2010:304) om fastställande av intäktsram enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">ellagen (1997:857).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft3">I avsnitt 5.1 har regeringens tidigare överväganden i fråga om sub-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">delegation redovisats. I samband med att förhandprövningen av nät-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">tariffer infördes bedömde regeringen att föreskrifter om värderings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">metoden var av sådan karaktär att de borde meddelas genom regerings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">förordning. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anmärkt att regeringen i lagrådsremissen inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">har redovisat varför den nu frångår sitt tidigare klara ställningstagande att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">subdelegation inte bör ske beträffande faktorer som ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">bestämmande för intäktsramarna. Regeringen har enligt Lagrådet inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">heller förklarat varför den befintliga föreskriftsrätten inte har utnyttjats</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">fullt ut. Lagrådet har efterlyst ytterligare klarlägganden när det gäller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">behovet av subdelegation och i vilken omfattning och på vilket sätt en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">sådan kan tänkas vara motiverad.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft3">Regeringen gör i dag i stort sett samma bedömning som tidigare när</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">det gäller föreskrifter om värderingen av tillgångar som ingår i kapital-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">basen. Även i fortsättningen bör sådana föreskrifter i huvudsak meddelas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">i förordning. Som framgått ovan bedömer regeringen emellertid att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">finns behov av förskrifter i andra frågor än sådana som omfattas av de nu</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">gällande normgivningsbemyndigandena. Sådana föreskrifter kan vara av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">sådan karaktär att det är lämpligt att de meddelas i form av myndighets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter. Som exempel kan nämnas bestämmelser om beräkning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">kapitalförslitning. Regeringen bör meddela föreskrifter om beräkningen i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">förordning, men det kan också vara lämpligt att nätmyndigheten får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">möjlighet att meddela närmare föreskrifter i frågan inom de ramar som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">förordningen sätter.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft3">Det har tidigare inte funnits någon möjlighet att meddela föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">om beräkningen av skäliga kostnader. Regeringen har därför inte tidigare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">haft anledning att ta ställning till frågan om subdelegation. Det bör dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">även i denna del finnas ett visst utrymme för myndighetsföreskrifter i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">avgränsade frågor. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>har som exempel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">anfört frågan om vilka löpande kostnader som ska hänföras till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">påverkbara respektive opåverkbara.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft3">Energimarknadsinspektionen bör alltså få möjlighet att meddela före-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">skrifter som mera i detalj fyller ut det som regeringen har föreskrivit med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">stöd av de utökade normgivningsbemyndigandena. Regeringen bör under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">parlamentariskt ansvar avgöra vilken normgivningsrätt som bör anförtros</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">Energimarknadsinspektionen (jfr prop. 1975:8 s. 45). Det saknas därför</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">skäl att i ellagen ange villkor för när regeringen får bemyndiga nät-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten att meddela föreskrifter på området.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft3">Att en förvaltningsmyndighet tillämpar föreskrifter som den själv har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">meddelat exempelvis i samband med tillsyn är inte i sig någonting</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">anmärkningsvärt utan tvärtom vanligt förekommande. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">kommer dock vid utformningen av normgivningsbemyndiganden till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">Energimarknadsinspektionen att beakta det som Lagrådet och några</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">remissinstanser har anfört i frågan om koncentration av befogenheter till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">en och samma myndighet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft3">Som Lagrådet har framhållit kommer föreskrifter som ska meddelas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td31"><SPAN class="p3 ft3">med stöd av normgivningsbemyndigandena att behöva föregås av en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft3">förhållandevis utförlig fortsatt beredning. Regeringen har den 23 januari</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft3">16</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft3">2014 gett Energimarknadsinspektionen i uppdrag att utreda och lämna</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_17"> <P class="p105 ft5">förslag till ändringar i kapitalbasförordningen (dnr N2014/367/E). I Prop. 2013/14:85 uppdraget ingår att jämföra olika metoder för att beräkna kapital-</P> <P class="p106 ft5">kostnader och beskriva för- och nackdelarna med dessa. I uppdraget ingår vidare att Energimarknadsinspektionen ska inhämta synpunkter från berörda myndigheter och organisationer.</P> <P class="p36 ft4">Nätmyndighetens partsställning</P> <P class="p37 ft3">Enligt <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>kan invändningar göras mot att nätmyndigheten får vida befogenheter att bestämma över regelverket i synnerhet då myndigheten vid framtida domstolsprövningar är part i målen. Även <SPAN class="ft4">Advokatsamfundet </SPAN>anser att Energimarknadsinspektionen intar en mycket tydlig partsställning gentemot enskild, vilket gör det principiellt problematiskt att ge inspektionen rätt att meddela generella föreskrifter.</P> <P class="p11 ft3">Som redan framgått är det regeringens avsikt att Energimarknadsinspektionen ska få möjlighet att meddela detaljföreskrifter inom de ramar som regeringen har bestämt i förordning. Energimarknadsinspektionen kommer således inte att få en sådan befogenhet att bestämma över regelverket som kammarrätten och Advokatsamfundet har förutsatt. Med anledning av det som remissinstanserna anfört finns det dock anledning att kort beröra frågan om nätmyndighetens partsställning.</P> <P class="p107 ft3">Som nätmyndighet är Energimarknadsinspektionen underkastad det krav på opartiskhet som följer av 1 kap. 9 § RF. Att myndigheten ska vara opartisk kommer även till uttryck i t.ex. reglerna om jäv i 11 § förvaltningslagen (1986:223). Att nätmyndigheten uppträder som part i mål om intäktsramen följer av 7 a § första stycket förvaltningsprocesslagen (1971:291), där det stadgas att om en enskild överklagar en förvaltningsmyndighets beslut ska den myndighet som först beslutade i saken vara den enskildes motpart sedan handlingarna i ärendet överlämnats till domstolen. Bestämmelsen har tillkommit för att vidga utrymmet för prejudikatbildning och med hänvisning till bl.a. att den enskilda parten kan ha en del att tjäna på att de allmänna intressena blir partsföreträdda i målet (se prop. 1995/96:22 s. 72 f.). Bestämmelsen i förvaltningsprocesslagen innebär inte att nätmyndigheten får frångå kravet på objektivitet i förfarandet.</P> <P class="p108 ft1">6 Omprövning av intäktsramen</P> <P class="p109 ft18"><SPAN class="ft18">6.1</SPAN><SPAN class="ft27">Gällande bestämmelser</SPAN></P> <P class="p110 ft4">Intäktsramen kan ändras under eller efter tillsynsperioden</P> <P class="p37 ft5">En utgångspunkt för förhandsprövningen av nättariffer är att den fastställda intäktsramen inte bör kunna ändras under en tillsynsperiod utan först när tillsynsperioden är slut. Det har inte heller ansetts motiverat att</P> <P class="p111 ft28">införa bestämmelser om obligatorisk omprövning efter tillsynsperiodens</P> <P class="p112 ft3">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p60 ft5">Prop. 2013/14:85 slut. Bestämmelserna i 5 kap. ellagen (1997:857) lämnar dock ett betydande utrymme för att ändra intäktsramen, under men framför allt efter tillsynsperioden, när det finns skäl för en omprövning.</P> <P class="p113 ft4">Omprövning under tillsynsperioden</P> <P class="p68 ft5">I 5 kap. 10 och 11 §§ ellagen finns bestämmelser om omprövning av intäktsramen under tillsynsperioden.</P> <P class="p98 ft3">Enligt 5 kap. 10 § ellagen kan nätmyndigheten ändra en fastställd intäktsram under tillsynsperioden på ansökan av nätkoncessionshavaren, om det finns omständigheter som bedöms medföra en väsentlig ökning av intäktsramen eller om det annars finns särskilda skäl.</P> <P class="p98 ft5">I 5 kap. 11 § ellagen föreskrivs att nätmyndigheten ska ändra en fastställd intäktsram under tillsynsperioden om</P> <P class="p98 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft29">den nätkoncessionshavare som beslutet gäller har lämnat oriktiga eller bristfälliga uppgifter som i mer än ringa omfattning har inverkat på intäktsramens storlek,</SPAN></P> <P class="p98 ft5"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft30">beslutet har fattats på ett uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag och detta i mer än ringa omfattning har inverkat på intäktsramens storlek, eller</SPAN></P> <P class="p114 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">det annars finns särskilda skäl.</SPAN></P> <P class="p98 ft5">I förarbetena anges som exempel på särskilda skäl en lagändring eller en ny <NOBR>EU-förordning</NOBR> som gör det nödvändigt att justera intäktsramen (prop. 2009/09:141 s. 107).</P> <P class="p113 ft4">Omprövning efter tillsynsperioden</P> <P class="p63 ft3">Efter tillsynsperiodens slut ska nätmyndigheten göra en avstämning mellan de antaganden och förutsättningar som legat till grund för den i förväg fastställda intäktsramen och det faktiska utfallet. Det kan vidare förutsättas att nätföretaget har ett intresse av att självt kontrollera sin intäktsram. I samband med den kontroll som görs efter tillsynsperiodens slut kan det bli aktuellt med omprövning i två situationer.</P> <P class="p100 ft5">Enligt 5 kap. 12 § ellagen får en nätkoncessionshavare inom fyra månader efter tillsynsperiodens slut ansöka hos nätmyndigheten om att intäktsramen för perioden ska ökas. Nätmyndigheten ska enligt 5 kap. 13 § ompröva intäktsramen på eget initiativ, om det finns skäl att anta att ramen är större än vad som är motiverat av senare kända förhållanden och avvikelsen inte är ringa.</P> <P class="p115 ft4">Följdändringar</P> <P class="p66 ft3">I 5 kap. 15 och 16 §§ ellagen finns bestämmelser om omprövning under eller efter tillsynsperioden i två särskilda situationer. Bestämmelserna i 5 kap. 15 § gäller när en allmän förvaltningsdomstol har ändrat ett beslut om en intäktsram för ett nätföretag och grunden för ändring av det beslutet är tillämplig även för ett annat nätföretag. I 5 kap. 16 § finns en bestämmelse om omprövning om nätmyndigheten eller en allmän förvaltningsdomstol har beslutat om ändring i fråga om en tidigare tillsynsperiod.</P> <P class="p116 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1038519x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr1 td19"><SPAN class="p117 ft18">6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td8"><SPAN class="p75 ft18">Omprövning under tillsynsperioden</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td14"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:85</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft33"><SPAN class="ft32">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns inte skäl att ändra bestämmelserna om omprövning av intäktsramen under tillsynsperioden.</P> <P class="p119 ft10">Energimarknadsinspektionens bedömning <SPAN class="ft3">överensstämmer inte med regeringens. Energimarknadsinspektionen har föreslagit att nätmyndigheten ska ändra en fastställd intäktsram under tillsynsperioden om det inträffat någon omständighet som inte kunnat förutses när intäktsramen fastställdes och som i mer än ringa omfattning har inverkat på intäktsramens storlek.</SPAN></P> <P class="p35 ft12"><SPAN class="ft34">Remissinstanserna: </SPAN>Hovrätten för Västra Sverige<SPAN class="ft5">, </SPAN>Kammarrätten i Jönköping <SPAN class="ft5">och </SPAN>Förvaltningsrätten i Linköping <SPAN class="ft5">har ifrågasatt om den föreslagna lagändringen är nödvändig. </SPAN>Svensk Energi <SPAN class="ft5">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund (Advokatsamfundet) <SPAN class="ft5">har avstyrkt förslaget. Övriga remissinstanser har tillstyrkt förslaget eller inte anfört några särskilda invändningar mot det.</SPAN></P> <P class="p120 ft10">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p121 ft4">Tidigare överväganden</P> <P class="p42 ft5">I motiven till bestämmelserna om omprövning på initiativ av nätmyndigheten anförde regeringen att en avvägning måste göras mellan det enskilda företagets behov av att kunna förlita sig på att beslutet står fast och inrätta sig efter det och samhällets eller kundernas intresse av att ett beslut snabbt ska kunna ändras på grund av nya förutsättningar (prop. 2008/09:141 s. 39).</P> <P class="p110 ft4">Energimarknadsinspektionens förslag</P> <P class="p37 ft3">Energimarknadsinspektionen har föreslagit att utrymmet för omprövning enligt 5 kap. 11 § ellagen utökas till att omfatta situationer då det inträffat någon omständighet som inte kunnat förutses när intäktsramen fastställdes och som i mer än ringa omfattning har inverkat på intäktsramens storlek.</P> <P class="p35 ft3">Enligt Energimarknadsinspektionens tolkning av bestämmelserna i 5 kap. 10 och 11 §§ ellagen har ett nätföretag en längre gående möjlighet än nätmyndigheten att få till stånd en ändring av en intäktsram under pågående tillsynsperiod. Det är enligt Energimarknadsinspektionen inte självklart att nätmyndigheten enligt det nuvarande regelverket på eget initiativ skulle kunna ompröva en intäktsram under tillsynsperioden på grund av omständigheter som senare blivit kända och som påverkar förhållandena för beräkning av en intäktsram. Som exempel har inspektionen anfört ändrad bolagsskatt som i sin tur påverkar hur hög en rimlig kalkylränta bör vara. Även om företagen har behov av att kunna förlita sig på att beslutade intäktsramar står fast och inrätta sig efter dessa torde det enligt Energimarknadsinspektionen ligga både i samhällets och i kundernas intresse att beslutade intäktsramar kan ändras på grund av nya förutsättningar som inträffar under tillsynsperioden.</P> <P class="p122 ft3">19</P> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1038520x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p33 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2013/14:85 </SPAN>Behovet av en ny omprövningsmöjlighet</P> <P class="p68 ft3">Under remissrundan har flera remissinstanser, bl.a. domstolarna, ifrågasatt om den föreslagna lagändringen är nödvändig. <SPAN class="ft4">Hovrätten för Västra Sverige </SPAN>ifrågasätter om det på grundval av de skäl som anförs i Energimarknadsinspektionens rapport över huvud taget finns anledning att utöka nätmyndighetens möjligheter att på eget initiativ ändra intäktsramen under pågående tillsynsperiod. Enligt <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>tycks den föreslagna omprövningsmöjligheten redan omfattas av nuvarande 5 kap. 11 § ellagen. Även <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>har pekat på att nätmyndigheten redan enligt gällande bestämmelser har möjlighet att på grund av en oförutsedd omständighet ändra en fastställd intäktsram under tillsynsperioden.</P> <P class="p123 ft5">Enligt regeringens bedömning bör en sådan lagändring som Energimarknadsinspektionen har föreslagit göras bara om det finns starka skäl som talar för att den är nödvändig. Regeringen bedömer, i likhet med domstolarna, att det inte har framkommit sådana skäl. Det finns därför inte anledning att frångå den bedömning som gjordes när de nuvarande bestämmelserna infördes.</P> <P class="p124 ft18"><SPAN class="ft21">6.3</SPAN><SPAN class="ft35">Omprövning efter tillsynsperioden</SPAN></P> <P class="p125 ft33"><SPAN class="ft32">Regeringens bedömning: </SPAN>Det finns inte skäl att ändra bestämmelserna om omprövning av intäktsramen efter tillsynsperioden.</P> <P class="p126 ft34">Energimarknadsinspektionens bedömning <SPAN class="ft5">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p99 ft5"><SPAN class="ft34">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft12">Svensk Energi </SPAN>anser att nätmyndigheten ska ompröva alla nätföretags intäktsramar efter tillsynsperiodens slut. Övriga remissinstanser delar Energimarknadsinspektionens bedömning eller har inte berört frågan särskilt.</P> <P class="p127 ft10">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p128 ft4">Tidigare överväganden</P> <P class="p66 ft5">I motiven till de nuvarande bestämmelserna om omprövning efter tillsynsperiodens slut anförde regeringen bl.a. följande (prop. 2008/09:141 s. 41):</P> <P class="p129 ft3">Med hänsyn till kundernas och samhällets intresse av låga tariffer och en kostnadseffektiv nätverksamhet bör nätmyndighetens utvärdering främst syfta till att klarlägga om den beslutade intäktsramen är för hög när det verkliga utfallet beaktas. Därför bör den beslutande myndigheten kunna ompröva intäktsramen på eget initiativ bara i de fall då det kan antas att intäktsramen bör minskas. Detta gör det också möjligt att i högre grad koncentrera nätmyndighetens resurser till de fall där det är angeläget att omprövning sker. För att uppnå en effektiv resursanvändning bör dock omprövning inte ske om avvikelsen från intäktsramen kan antas vara ringa.</P> <P class="p96 ft3">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1038521x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p105 ft5">Regeringen konstaterade vidare att det fick antas att nätföretaget hade ett Prop. 2013/14:85 intresse av att självt kontrollera sin intäktsram och begära omprövning</P> <P class="p130 ft3">om intäktsramen var för låg.</P> <P class="p131 ft4">Svensk Energis förslag</P> <P class="p132 ft3">I samband med att Energimarknadsinspektionen utarbetade promemorian med förslag till ändrat regelverk för bedömning av elnätsföretagens intäktsramar framförde Svensk Energi att det fanns en viss oklarhet om hur avstämningen efter tillsynsperiodens slut skulle beslutas. Svensk Energi ansåg därför att nätmyndigheten skulle ompröva alla företags intäktsramar och då i både höjande och sänkande riktning.</P> <P class="p133 ft3">Energimarknadsinspektionen konstaterade att förslaget i stort sett överensstämde med ett förslag som lämnats av Energinätsutredningen i delbetänkandet Förhandsprövning av nättariffer m.m. (SOU 2007:99) och att det därmed redan hade behandlats under beredningen av förhandsregleringen.</P> <P class="p11 ft3"><SPAN class="ft4">Svensk Energi </SPAN>har i sitt remissyttrande anfört i huvudsak följande som stöd för sitt förslag. De avstämningar som ska göras efter tillsynsperiodens slut är huvudsakligen baserade på avvikelser mellan prognostiserade kostnader och verkligt utfall samt indexering. Nätföretagen ska ge in redovisning av det verkliga utfallet till Energimarknadsinspektionen, som har att göra en avstämningskontroll av dessa uppgifter. Energimarknadsinspektionen måste då besluta om de ska sänka ett nätföretags intäktsram eller inte. Ett sådant beslut måste fattas för alla nätföretag. Energimarknadsinspektionen måste därvid bestämma en gräns för när en intäktsram ska sänkas eller inte. Sådana gränsdragningar riskerar att leda till tvister. För såväl Energimarknadsinspektionen som nätföretagen är det därför enklare och bättre om en fastställd intäktsram alltid omprövas utifrån vad resultatet av avstämningen ger.</P> <P class="p134 ft5">Som Energimarknadsinspektionen har påpekat är de ställningstaganden som gjordes avseende den slutliga utformningen av bestämmelserna i 5 kap. 12 och 13 §§ ellagen alltjämt aktuella. Regeringen bedömer att det inte i nuläget har framkommit starka skäl för att frångå den tidigare bedömningen.</P> <P class="p39 ft1">7 Periodisering av intäkter</P> <P class="p135 ft7"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Frågan om periodisering av intäkter bör utredas ytterligare.</P> <P class="p136 ft34">Energimarknadsinspektionens bedömning <SPAN class="ft5">överensstämmer inte med regeringens. Energimarknadsinspektionen har föreslagit att om en ansökan om periodisering avser intäkter från anslutning till ledning eller ett ledningsnät ska dessa längst fördelas över det antal år som motsvarar den ekonomiska livslängden för de anläggningar som intäkterna härrör</SPAN></P> <P class="p137 ft3">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p138 ft5">Prop. 2013/14:85 från. Avskrivningstiden ska vara densamma som den som används vid fastställande av intäktsramen för den period då intäkterna uppkommer.</P> <P class="p99 ft4"><SPAN class="ft10">Remissinstanserna: </SPAN>Förvaltningsrätten i Linköping <SPAN class="ft3">har ifrågasatt om en lagändring är nödvändig. </SPAN>Svensk Energi <SPAN class="ft3">anser att en periodisering av anslutningsintäkter redan är möjlig med gällande lagstiftning och att ändringen bör gälla alla typer av stora engångsintäkter. </SPAN>Affärsverket svenska kraftnät (Svenska kraftnät) <SPAN class="ft3">har anfört att förslaget förutom anslutningsavgifter även bör omfatta investeringsbidrag och kapacitetsavgifter som används för att finansiera nya investeringar. </SPAN>Ekonomihögskolan vid Lunds universitet <SPAN class="ft3">har anfört att det finns en uppenbar risk att intäktsramen överskattas och situationen förvärras jämfört med dagens regler. </SPAN>SKGS <SPAN class="ft3">anser att intäkter från anslutning till nät ska dras från de samlade intäkter som nätföretaget högst får uppbära på samma sätt som på naturgasområdet. </SPAN>SABO AB <SPAN class="ft3">har anfört att de nya bestämmelserna måste utformas så att en rimlig nyttofördelning mellan kunderna och nätföretagen säkerställs. </SPAN>Villaägarnas Riksförbund <SPAN class="ft3">menar att förslaget löser vissa problem men skapar andra. Övriga remissinstanser har tillstyrkt förslaget eller inte anfört några särskilda invändningar mot det.</SPAN></P> <P class="p139 ft10">Skälen för regeringens bedömning</P> <P class="p128 ft4">Periodisering efter ansökan</P> <P class="p63 ft3">Enligt 5 kap. 17 § ellagen (1997:857) får nätmyndigheten, om det finns särskilda skäl, på ansökan av en nätkoncessionshavare medge att delar av intäkter under tillsynsperiodens tas med i intäktsredovisningen först för senare perioder. Syftet med bestämmelsen är att undvika onödiga variationer i överföringsavgifterna. Enligt förarbetena kan förutsättningar för periodisering normalt antas finnas om intäkterna från anslutningar eller flyttning av befintliga ledningar under tillsynsperioden har varit betydande i förhållande till de intäkter från anslutningar eller flyttningar som nätföretagen normalt har haft från berörda koncessioner (prop. 2008/09:141 s. 110).</P> <P class="p74 ft3">Energimarknadsinspektionen noterar i sin rapport att det har kommit in fem ansökningar om periodisering för tillsynsperioden <NOBR>2012–2015,</NOBR> vilket enligt inspektionen kan tolkas som att majoriteten av nätföretagen inte har något behov av en sådan periodisering. Det kan bero på att de redan i sin redovisning avser att periodisera inkomster från anslutningsavgifter eller på att de anslutningsintäkter som de prognostiserar för perioden inte kommer att uppgå till väsentliga belopp och därmed inte kan föranleda någon större variation i överföringsavgifterna.</P> <P class="p127 ft4">Redovisning av anslutningsintäkter</P> <P class="p68 ft5">Nätföretagen lämnar redovisning till Energimarknadsinspektionen i särskilda årsrapporter och redovisar då anslutningsintäkter på två olika sätt. Vissa företag periodiserar inkomster från anslutningsavgifter, medan andra företag direkt tar upp hela avgiften som en intäkt.</P> <P class="p98 ft3">Energimarknadsinspektionens bedömning är att det inte finns något nätföretag som i sin bokföring tillämpar en avskrivningstid som överstiger 40 år för en anläggning. Med hänvisning till att det ska ske en</P> <P class="p71 ft37">matchning mellan intäkter och kostnader har Energimarknadsinspek-</P> <P class="p33 ft3">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <P class="p105 ft5">tionen dragit slutsatsen att det inte heller förekommer någon periodise- Prop. 2013/14:85 ring av inkomster från anslutningsavgifter som omfattar en period som</P> <P class="p111 ft3">överstiger 40 år.</P> <P class="p86 ft5">Energimarknadsinspektionen utgår vid skälighetsbedömningen från de intäkter som nätföretagen redovisar i sina årsrapporter och beaktar då inte vilken redovisningsprincip som företagen har tillämpat i fråga om periodisering av inkomster från anslutningsavgifter.</P> <P class="p36 ft4">Energimarknadsinspektionens förslag</P> <P class="p37 ft3">Energimarknadsinspektionen har föreslagit att bestämmelserna om periodisering ändras på så sätt att anslutningsintäkter i regleringen får periodiseras längst under det antal perioder som motsvarar den regulatoriska avskrivningstid som gäller för de anläggningar som intäkterna härrör från. Som skäl för förslaget har Energimarknadsinspektionen anfört att det förefaller rimligt att de intäkter som uppkommer i samband med anslutningar vid tariffregleringen periodiseras under det antal perioder som motsvarar anläggningarnas avskrivningstid. Inspektionen har bedömt att en sådan matchning inte kan ske enligt de gällande bestämmelserna i 5 kap. 17 § ellagen. Detta har fått till följd att de nätföretag som periodiserar inkomster från anslutningsavgifter i sin bokföring kan fördela avgifterna under fler perioder än de företag som medges en regulatorisk periodisering efter ansökan.</P> <P class="p134 ft5">Energimarknadsinspektionen behandlar i sin rapport även frågan om det finns skäl att införa en ”tvingande periodisering” och redovisar slutsatsen att det är rimligare att ge nätföretagen möjlighet att själva bedöma i vilken utsträckning de behöver periodisera sina anslutningsintäkter för att undvika onödiga variationer i tarifferna.</P> <P class="p82 ft4">Behovet av ytterligare utredning</P> <P class="p37 ft4">Förvaltningsrätten i Linköping <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svensk Energi <SPAN class="ft3">har ifrågasatt om en lagändring är nödvändig för att nätmyndigheten ska kunna medge periodisering under en tid om upp till tio tillsynsperioder. Förvaltningsrätten har anfört att om syftet med ändringen är att begränsa den tid som anslutningsintäkterna får periodiseras kan ändringen eventuellt vara motiverad. Svensk Energi anser i likhet med förvaltningsrätten att den redan gällande regleringen möjliggör en periodisering som kan vara lika lång som den regulatoriska avskrivningstiden.</SPAN></P> <P class="p87 ft3">Av Energimarknadsinspektionens rapport framgår att inspektionen i dag godtar att nätföretagen i samband med tariffregleringen periodiserar inkomster från anslutningsavgifter i den redovisning som ligger till grund för skälighetsbedömningen. Med hänsyn till detta, och då antalet ansökningar om regulatorisk periodisering har varit begränsat, bedömer regeringen att det finns skäl att undersöka i vilken utsträckning bestämmelserna i 5 kap. 17 § ellagen svarare mot ett praktiskt behov. I det sammanhanget kan det också finnas anledning att närmare utreda om periodiseringen bör vara frivillig eller obligatorisk. Regeringen avser att återkomma till frågorna efter ytterligare beredning.</P> <P class="p140 ft3">23</P> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1038524x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:85 <SPAN class="ft8">8</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p3 ft1">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td32"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft1">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p125 ft3"><SPAN class="ft10">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p141 ft5"><SPAN class="ft34">Energimarknadsinspektionen </SPAN>har inte lämnat något förslag i frågan om ikraftträdande- eller övergångsbestämmelser.</P> <P class="p142 ft3"><SPAN class="ft10">Remissinstanserna </SPAN>har inte berört frågan.</P> <P class="p99 ft3"><SPAN class="ft10">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De föreskrifter som ska meddelas med stöd av de nya normgivningsbemyndigandena bör kunna tillämpas när nätmyndigheten beslutar intäktsramarna för tillsynsperioden 2016– 2019. De nya bestämmelserna i förordning eller myndighetsföreskrifter bör därför utarbetas och beslutas under 2014. Mot den bakgrunden bör lagändringarna träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen föreslår därför att lagen ska träda i kraft den 1 juli 2014. Det bedöms inte finnas något behov av särskilda övergångsbestämmelser.</P> <P class="p143 ft1">9 Konsekvensutredning</P> <P class="p144 ft4">Allmänt</P> <P class="p63 ft3">I propositionen föreslås att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten ska få möjlighet att meddela föreskrifter om beräkning av skäliga kostnader och om beräkning av en rimlig avkastning i samband med att elnätsföretagens intäktsramar bestäms. De nya normgivningsbemyndigandena har inte tagna för sig några särskilda konsekvenser för myndigheter och företag. Däremot måste de nya bestämmelser som meddelas av regeringen eller Energimarknadsinspektionen med stöd av bemyndigandena antas få praktisk betydelse.</P> <P class="p99 ft5">Det saknas förutsättningar att nu närmare bedöma de ekonomiska konsekvenserna av att det meddelas föreskrifter med stöd av de nya normgivningsbemyndigandena. En sådan konsekvensutredning måste i stället göras i samband med att de nya föreskrifterna utarbetas.</P> <P class="p142 ft3">I det följande redovisas generella konsekvenser av regeringens förslag.</P> <P class="p145 ft4">Elnätsföretagen</P> <P class="p66 ft5">De föreskrifter som meddelas med stöd av normgivningsbemyndigandena syftar till att förtydliga regleringen av nättarifferna. Detta bör öka förutsägbarheten för nätföretagen och förenkla för dem att följa regleringen och bedriva sin verksamhet.</P> <P class="p67 ft4">Kunderna</P> <P class="p66 ft7">Att regleringen av nättarifferna förtydligas bör gynna kunderna på så sätt att det blir en större förutsägbarhet och större stabilitet i elnätsavgifterna.</P> <P class="p33 ft3">24</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft4">Energimarknadsinspektionen</P> <P class="p97 ft7">Att regelverket blir tydligare bör innebära att Energimarknadsinspektionen får klarare arbetsuppgifter och något minskad arbetsbörda.</P> <P class="p96 ft4">Förvaltningsdomstolarna</P> <P class="p97 ft7">En tydligare reglering förväntas innebära att eventuella processer vid förvaltningsdomstolarna kommer att bli mindre omfattande då de kan inriktas på större principfrågor i stället för på mindre detaljfrågor.</P> <P class="p52 ft4">Övriga konsekvenser</P> <P class="p58 ft5">Regeringen bedömer att förslagen i propositionen inte har någon betydelse för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, jämställdheten mellan kvinnor och män eller möjligheterna att uppnå de integrationspolitiska målen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2013/14:85</P> <P class="p59 ft3">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr22 td32"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:85 <SPAN class="ft8">10</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr22 td34"><SPAN class="p3 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p71 ft18">Förslaget till lag om ändring i ellagen (1997:857)</P> <P class="p67 ft38">5 kap.</P> <P class="p146 ft34">8 § Som skäliga kostnader för att bedriva nätverksamheten ska anses kostnader för en ändamålsenlig och effektiv drift av en nätverksamhet med likartade objektiva förutsättningar.</P> <P class="p98 ft34">Kostnad för avbrottsersättning enligt 10 kap. 10 § ska inte anses vara en skälig kostnad enligt första stycket.</P> <P class="p98 ft39">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten får meddela ytterligare föreskrifter om beräkning av skäliga kostnader.</P> <P class="p147 ft5">I paragrafen finns bestämmelser om beräkning av skäliga kostnader. Inga ändringar har gjorts i <SPAN class="ft12">första </SPAN>eller <SPAN class="ft12">andra stycket</SPAN>.</P> <P class="p98 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket</SPAN>, som är nytt, finns ett bemyndigande till regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, nätmyndigheten att meddela ytterligare föreskrifter om beräkning av skäliga kostnader. Sådana föreskrifter kan gälla t.ex. vilka löpande kostnader som ska anses vara påverkbara respektive opåverkbara.</P> <P class="p70 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 5.2.</P> <P class="p148 ft34">9 § Kapitalbasen ska beräknas med utgångspunkt i de tillgångar som nätkoncessionshavaren använder för att bedriva nätverksamheten. Vidare ska hänsyn tas till investeringar och avskrivningar under tillsynsperioden.</P> <P class="p98 ft10">En tillgång som inte behövs för att bedriva verksamheten ska anses ingå i kapitalbasen, om det skulle vara oskäligt mot nätkoncessionshavaren att bortse från tillgången.</P> <P class="p98 ft10">Regeringen <SPAN class="ft39">eller, efter regeringens bemyndigade, nätmyndigheten </SPAN>får meddela ytterligare föreskrifter om <SPAN class="ft39">beräkning av en rimlig avkastning.</SPAN></P> <P class="p149 ft5">I paragrafen finns bestämmelser om beräkning av en rimlig avkastning. Inga ändringar har gjorts i <SPAN class="ft12">första </SPAN>eller <SPAN class="ft12">andra stycket</SPAN>.</P> <P class="p98 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje stycket </SPAN>har ändrats i två avseenden. Det införs en möjlighet för regeringen att bemyndiga nätmyndigheten att meddela förskrifter, s.k. subdelegation. Vidare utökas normgivningsbemyndigandet. I stället för att endast avse beräkningen av kapitalbasen kan de underordnade föreskrifterna i framtiden gälla även andra frågor med betydelse för beräkningen av en rimlig avkastning. Föreskrifterna kan, liksom tidigare, avse frågor om vilka tillgångar som ska ingå i kapitalbasen och hur den ska beräknas. Andra frågor som det kan finnas skäl att reglera i underordnade föreskrifter är hur kapitalkostnaderna ska fördelas över tid.</P> <P class="p150 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 5.2.</P> <P class="p151 ft3">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p33 ft40">Sammanfattning av Energimarknadsinspektionens rapport</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2013/14:85</P> <P class="p152 ft3">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p153 ft3">Energimarknadsinspektionen anser att det är nödvändigt att komplettera regelverket för hur elnätsföretagens intäktsramar bestäms. Ei anser att det inte är rimligt att avgöra grundläggande principer i domstolsprocesser som kan pågå i många år. Ei presenterar därför i denna rapport förslag på ändringar i ellagen som utifrån rådande förutsättningar bedöms vara befogade att genomföra inför nästa tillsynsperiod. Ei föreslår ändringar i ellagen gällande normgivningsbemyndiganden, omprövning av intäktsramen under tillsynsperioden och anslutningsintäkter.</P> <P class="p154 ft3">Ei föreslår ett utökat normgivningsbemyndigande avseende beräkning av skäliga kostnader och en rimlig avkastning. Detta framför allt mot bakgrund av att de bemyndiganden som idag finns inte är tillräckligt långtgående varför många principer, detaljer och parametrar därmed har överlämnats till att utvecklas genom rättspraxis. De erfarenheter som finns av hur tidigare domstolsprocesser har utvecklats sedan avregleringen visar att det tar mycket lång tid att få vägledande rättspraxis. Vidare tenderar domstolsprocesser att vara inriktade på enskildheter snarare än metoder. Ei anser därför att det är nödvändigt att lägga fast ytterligare principer i författning såsom t.ex. hur kapitalkostnader ska beräknas. I och med det skulle eventuella framtida domstolsprocesser kunna bli mer renodlade. En annan konsekvens av utökat bemyndigande innebär att handläggningstiderna blir kortare och att kostnaderna för processerna minskar.</P> <P class="p155 ft3">Ei föreslår vidare att reglerna ändras på så sätt att anslutningsintäkter i regleringen får periodiseras längst under det antal perioder som motsvarar den reglermässiga avskrivningstiden som gäller för de anläggningar som intäkterna härrör från. Detta i syfte att ge samma förutsättningar för företagen oavsett om periodiseringen sker bokföringsmässigt eller i regleringen och för att skapa förutsättningar för mer stabila överföringsavgifter även om det sker större anslutningar exempelvis anslutningar av stora vindkraftsparker.</P> <P class="p154 ft3">Ei föreslår dessutom att intäktsramen ska kunna omprövas på initiativ av Ei då en oförutsedd omständighet inträffar under tillsynsperioden och som i mer än ringa omfattning inverkar på intäktsramens storlek. Härigenom skulle det bli en rimligare balans mellan företagens respektive Ei:s omprövningsmöjligheter under tillsynsperioden.</P> <P class="p156 ft3">I rapporten tas också en fråga upp som Svensk Energi har framfört och som avser omprövning av intäktsram efter tillsynsperioden. Ei anser inte att de skäl som Svensk Energi nu framfört till Ei medför att bestämmelserna om omprövning efter tillsynperiodens slut ska ändras. Ei föreslår därför inte någon ändring i denna del.</P> <P class="p156 ft3">I rapporten beskrivs slutligen ett problem som Ei vill uppmärksamma på vilket är att det i regleringen saknas bestämmelser om företagens kapitalstruktur. Ei bedömer att det finns ett behov av att utreda frågan närmare Externa intressenter har beretts tillfälle att lämna synpunkter på Ei:s förslag till lagändringar. Generellt kan sägas att de flesta kundföreträdare samt Konkurrensverket stöder förslagen till ändrade regler medan</P> <P class="p157 ft3">27</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p158 ft5">Prop. 2013/14:85 Svensk Energi och elnätsföretagen är negativa till de flesta av de före- Bilaga 1 slagna förändringarna. De inkomna synpunkterna återfinns i bilagor till</P> <P class="p159 ft3">denna rapport.</P> <P class="p160 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p33 ft1">Rapportens lagförslag</P> <P class="p57 ft18">Förslag till ändring i 5 kap. ellagen (1997:857)</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr1 td17"><SPAN class="p3 ft10">5 kap. 8 § ellagen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td35"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td17"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td17"><SPAN class="p3 ft10">Särskilt om beräkning av</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td35"><SPAN class="p3 ft10">Särskilt om beräkning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft10">skäliga kostnader i nätverksam-</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft10">skäliga kostnader i nätverksam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft10">heten</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft10">heten</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <DIV id="id_1_1_2_1"> <P class="p161 ft5">8 § Som skäliga kostnader för att bedriva nätverksamheten ska anses kostnader för en ändamålsenlig och effektiv drift av en nätverksamhet med likartade objektiva förutsättningar.</P> <P class="p162 ft5">Kostnad för avbrottsersättning enligt 10 kap. 10 § ska inte anses vara en skälig kostnad enligt första stycket.</P> <P class="p163 ft10">5 kap. 9 § ellagen</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2_2"> <P class="p164 ft5">8 § Som skäliga kostnader för att bedriva nätverksamheten ska anses kostnader för en ändamålsenlig och effektiv drift av en nätverksamhet med likartade objektiva förutsättningar.</P> <P class="p165 ft5">Kostnad för avbrottsersättning enligt 10 kap. 10 § ska inte anses vara en skälig kostnad enligt första stycket.</P> <P class="p165 ft12">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela ytterligare föreskrifter om beräkning av skäliga kostnader.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_1_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft9">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2013/14:85</P> <P class="p152 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p33 ft36">Särskilt om beräkning av en rimlig avkastning</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p33 ft36">Särskilt om beräkning av en rimlig avkastning</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p164 ft3">9 § Kapitalbasen ska beräknas med utgångspunkt i de tillgångar som nätkoncessionshavaren använder för att bedriva nätverksamheten. Vidare ska hänsyn tas till investeringar och avskrivningar under tillsynsperioden.</P> <P class="p166 ft5">En tillgång som inte behövs för att bedriva verksamheten ska anses ingå i kapitalbasen, om det skulle vara oskäligt mot nätkoncessionshavaren att bortse från tillgången.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p167 ft3">9 § Kapitalbasen ska beräknas med utgångspunkt i de tillgångar som nätkoncessionshavaren använder för att bedriva nätverksamheten. Vidare ska hänsyn tas till investeringar och avskrivningar under tillsynsperioden.</P> <P class="p168 ft5">En tillgång som inte behövs för att bedriva verksamheten ska anses ingå i kapitalbasen, om det skulle vara oskäligt mot nätkoncessions-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td36"><SPAN class="p3 ft3">havaren att bortse från tillgången.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr20 td37"><SPAN class="p16 ft3">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td36"><SPAN class="p3 ft26">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p33 ft3">Prop. 2013/14:85</P> <P class="p169 ft5">Bilaga 2 Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om hur kapitalbasen ska beräknas.</P> <P class="p170 ft10">5 kap. 17 § ellagen</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p164 ft12">Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, tillsynsmyndigheten får meddela ytterligare föreskrifter om beräkning av en rimlig avkastning.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft9">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft10">Periodisering</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td18"><SPAN class="p3 ft10">Periodisering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p164 ft5">17 § Om det finns särskilda skäl, får nätmyndigheten på ansökan av en nätkoncessionshavare medge att delar av intäkter under tillsynsperioden tas med i intäktsredovisningen först för senare perioder.</P> <P class="p165 ft3">En ansökan enligt första stycket ska ha kommit in till nätmyndigheten senast tre månader efter den tillsynsperiod då intäkterna uppkommit.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p171 ft5">17 § Om det finns särskilda skäl, får nätmyndigheten på ansökan av en nätkoncessionshavare medge att delar av intäkter under tillsynsperioden tas med i intäktsredovisningen först för senare perioder.</P> <P class="p165 ft4">Om ansökan avser intäkter från anslutning till ledning eller ett ledningsnät (anslutningsintäkter), ska dessa längst fördelas över det antal år som motsvarar den ekonomiska livslängden för de anläggningar som intäkterna härrör från (avskrivningstiden). Av- skrivningstiden ska vara densamma som den som används vid fastställande av intäktsramen för den period då intäkterna uppkommer.</P> <P class="p172 ft5">En ansökan enligt första stycket ska ha kommit in till nätmyndigheten senast tre månader efter den tillsynsperiod då intäkterna uppkommit.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p33 ft3">30</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr1 td17"><SPAN class="p3 ft10">5 kap. 11 § ellagen</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td38"><SPAN class="p173 ft3">Prop. 2013/14:85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td38"><SPAN class="p173 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td17"><SPAN class="p3 ft10">Omprövning av intäktsramen</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td38"><SPAN class="p3 ft10">Omprövning av intäktsramen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft10">under tillsynsperioden</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft10">under tillsynsperioden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p174 ft7">11 § Nätmyndigheten ska ändra en fastställd intäktsram under tillsynsperioden om</P> <P class="p175 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">den nätkoncessionshavare som beslutet gäller har lämnat oriktiga eller bristfälliga uppgifter som i mer än ringa omfattning har inverkat på intäktsramens storlek,</SPAN></P> <P class="p176 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">beslutet har fattats på ett uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag och detta i mer än ringa omfattning har inverkat på intäktsramens storlek, eller</SPAN></P> <P class="p166 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft31">det annars finns särskilda skäl.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p177 ft7">11 § Nätmyndigheten ska ändra en fastställd intäktsram under tillsynsperioden om</P> <P class="p178 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft31">den nätkoncessionshavare som beslutet gäller har lämnat oriktiga eller bristfälliga uppgifter som i mer än ringa omfattning har inverkat på intäktsramens storlek,</SPAN></P> <P class="p179 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft31">beslutet har fattats på ett uppenbart felaktigt eller ofullständigt underlag och detta i mer än ringa omfattning har inverkat på intäktsramens storlek,</SPAN></P> <P class="p179 ft12"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft41">det inträffat någon omständighet som inte kunnat förutses när intäktsramen fastställdes och som i mer än ringa omfattning har inverkat på intäktsramens storlek, eller</SPAN></P> <P class="p180 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft31">det annars finns särskilda skäl.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p33 ft3">31</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft3">Prop. 2013/14:85</P> <P class="p152 ft3">Bilaga 3</P> <P class="p181 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P> <P class="p182 ft3">Hovrätten för Västra Sverige, Kammarrätten i Jönköping, Förvaltningsrätten i Linköping, Konkurrensverket, Riksrevisionen, Affärsverket svenska kraftnät, Elsäkerhetsverket, Statens energimyndighet, Konsumentverket, Post- och telestyrelsen, Ekonomihögskolan vid Lunds universitet, Kungliga Tekniska Högskolan, Uppsala Universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Handelshögskolan i Stockholm, Regelrådet, Sveriges kommuner och landsting, SKGS, Svenskt näringsliv, Svensk energi, Fastighetsägarna Sverige, Konsumenternas energimarknadsbyrå, Oberoende elhandlare, Sveriges allmännyttiga Bostadsbolag (SABO), Sveriges konsumenter, Bostadsrätterna, Villaägarnas riksförbund, Svensk Elbrukarförening, Lantbrukarnas riksförbund, Företagarna, HSB Riksförbund, Näringslivets Regelnämnd, Sveriges Energiföreningars Riksorganisation, Svenska elnätsupproret och Sveriges advokatsamfund.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p33 ft1">Lagrådets yttrande</P> <P class="p57 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2014-01-14</NOBR></P> <P class="p183 ft7">Närvarande: F.d. justitierådet Leif Thorsson samt justitieråden Gudmund Toijer och Olle Stenman.</P> <P class="p184 ft10">Elnätsföretagens intäktsramar</P> <P class="p58 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 19 december 2013 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857).</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2013/14:85</P> <P class="p152 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p185 ft3">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Andreas Lindholm.</P> <P class="p186 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>:</P> <P class="p187 ft3">I lagrådsremissen föreslås att det ska införas nya normgivningsbemyndigaden i ellagen. Förslaget innebär att regeringen genom så kallad subdelegation enligt 8 kap. 10 § regeringsformen ska kunna bemyndiga nätmyndigheten, Energimarknadsinspektionen, att meddela närmare föreskrifter om vad som är skäliga kostnader (5 kap. 8 § tredje stycket) och rimlig avkastning (5 kap. 9 § tredje stycket) när intäktsramen för företaget bestäms.</P> <P class="p11 ft3">Förhandsprövningen av nättariffer enligt ellagen innebär att de samlade intäkter som en nätkoncessionsinnehavare högst får uppbära från nätverksamheten under en särskild tillsynsperiod ska rymmas inom en intäktsram. Bestämmelser om intäktsramen finns i 5 kap. ellagen och i förordningen (2010:304) om fastställande av intäktsram enligt ellagen (1997:857). Enligt 5 kap. 6 § ellagen ska intäktsramen täcka skäliga kostnader för att bedriva nätverksamheten under tillsynsperioden och ge en rimlig avkastning på det kapital som krävs för att bedriva verksamheten (kapitalbasen).</P> <P class="p35 ft3">I samband med att förhandsprövningen av nättariffer infördes konstaterade regeringen att det krävs tydliga regler för utformningen av intäktsramen. Regeringen ansåg det påkallat med detaljerade föreskrifter om värderingsmetoden och framhöll att bestämmelserna i lagen därför skulle kompletteras med ett bemyndigande till regeringen att meddela närmare föreskrifter i ämnet. Regeringen anförde vidare att ”en sådan ordning har också fördelen att den ger en viss flexibilitet om ändringar och tillägg behöver ske i regelverket. Föreskrifterna kommer att få stor betydelse för intäktsramarnas storlek. De är därför av sådan karaktär att de bör meddelas genom regeringsförordning. Regeringen föreslår därför ingen rätt till subdelegation.” (Prop. 2008/09:141 s. 73.)</P> <P class="p35 ft3">En utgångspunkt var att grunderna för skälighetsbedömningen skulle förtydligas genom föreskrifter snarare än genom rättspraxis, även om det skulle finnas ett visst utrymme för en rättsutveckling genom praxis. I den förevarande lagrådsremissen (avsnitt 5.2) konstaterar emellertid rege-</P> <P class="p111 ft3">ringen med hänvisning till det stora antalet överklaganden av nätmyndig-</P> <P class="p188 ft3">33</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p189 ft5">Prop. 2013/14:85 hetens beslut och omfattningen av aktuella domstolsprocesser att ambi- Bilaga 4 tionen att förtydliga skälighetsbedömningen genom föreskrifter snarare än rättspraxis inte kunnat förverkligas inom ramen för det gällande</P> <P class="p71 ft3">regelverket.</P> <P class="p98 ft3">Genom sina förslag i lagrådremissen frångår regeringen sin tidigare bedömning att subdelegation inte bör ske ifråga om faktorer som kan ha betydelse när intäktsramarna ska bestämmas. Som regeringen konstaterar finns det emellertid inte någon särskild begränsning av möjligheten till subdelegation i fråga om bestämmelser av nu aktuellt slag. Det finns dock motivuttalanden enligt vilka en viss restriktivitet bör iakttas. I förarbetena till 8 kap. 10 § (då 11 §) RF sägs att det måste förutsättas att subdelegationen i allmänhet kommer att omfatta en del av den normgivningskompetens som regeringen erhållit genom bemyndigandet (prop. 1973:90 s. 320). Det är endast undantagsvis möjligt att i bemyndigandet ange villkor för en sådan subdelegation eller att begränsa subdelegationsrätten till att gälla en viss bestämd myndighet. Det torde i regel få ankomma på regeringen att under parlamentariskt ansvar avgöra vilken normgivningsrätt som bör anförtros en förvaltningsmyndighet (prop. 1975:8 s. 45).</P> <P class="p64 ft3">Enligt vad som anförs i lagrådsremissen har regeringen inte för avsikt att, som Energimarknadsinspektionen föreslog i den rapport som ligger till grund för det remitterade förslaget just när det gäller beräkningen av skäliga kostnader eller rimlig avkastning, ge inspektionen en generell föreskriftsrätt. Bestämmelser av stor betydelse för intäktsramens utformning bör enligt regeringen meddelas i förordning på det sätt som redan nu är fallet, men nätmyndigheten bör dock få möjlighet att fylla ut det som regeringen har föreskrivit med stöd av de utökade normgivningsbemyndigandena. Det anförs också att regeringen under parlamentariskt ansvar avgör vilken normgivningsrätt som bör anförtros Energimarknadsinspektionen.</P> <P class="p100 ft3">Lagrådet konstaterar att regeringens överväganden i lagrådsremissen i fråga om vad som ska iakttas vid subdelegation är ett återgivande av lagstiftarens intentioner. I det avseendet är bemyndigandena i de föreslagna bestämmelserna invändningsfria. Att fördelningen av normgivningsrätten mellan regeringen och nätmyndigheten de facto sker i enlighet härmed är särskilt angeläget, eftersom nämyndigheten blir såväl normgivare som tillämpare av de egna normerna som kommer att innehålla materiella bestämmelser av stor betydelse för hur intäktsramarna bestäms i de enskilda fallen. Som anges i lagrådsremissen kommer de regler som eventuellt beslutas med stöd av delegationen i praktiken att minska utrymmet för en överprövning av förvaltningsdomstol. Detta förhållande understryker ytterligare betydelsen av att föreskriftsrätten fördelas enligt de intentioner som uttrycks i remissen.</P> <P class="p123 ft5">Det är inte Lagrådets uppgift att granska utformningen av förordningar eller myndighetsföreskrifter. Lagrådet kan dock konstatera att regeringen inte har redovisat varför den nu frångår sitt tidigare klara ställningstagande att subdelegation inte bör ske beträffande faktorer som ska vara bestämmande för intäktsramarna. Regeringen har inte heller förklarat varför den befintliga föreskriftsrätten inte har utnyttjats fullt ut.</P> <P class="p190 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p191 ft5">Lagrådet kan vidare konstatera att remissinstanserna på föreliggande underlag har fått begränsade möjligheter att bedöma behovet av subdelegation och i vilken omfattning och på vilket sätt en sådan kan tänkas vara motiverad.</P> <P class="p191 ft5">Det sagda betyder i sin tur att – om inte de angivna frågorna klarläggs under propositionsarbetet – även riksdagen kommer att få ett bristfälligt underlag för bedömningen av om ett utökat bemyndigande behövs. Ytterst är detta dock en fråga för riksdagen att avgöra. Föreskrifter som ska meddelas med stöd av ett eventuellt kommande delegationsbeslut kommer enligt Lagrådets mening att behöva föregås av en förhållandevis utförlig fortsatt beredning (7 kap. 2 § regeringsformen).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p192 ft3">Prop. 2013/14:85</P> <P class="p193 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p194 ft3">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1038536x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p33 ft1"><SPAN class="ft42">Prop. 2013/14:85 </SPAN>Näringsdepartementet</P> <P class="p195 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 februari 2014.</P> <P class="p196 ft5">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Bildt, Ask, Larsson, Erlandsson, Borg, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Hatt, Ek, Lööf, Enström, Arnholm, Svantesson.</P> <P class="p67 ft3">Föredragande: statsrådet Hatt.</P> <P class="p197 ft7">Regeringen beslutar proposition 2013/14:85 Elnätsföretagens intäktsramar.</P> <P class="p198 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p199 ft1">Rättsdatablad</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p14 ft3">Prop. 2013/14:85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td44"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td39"><SPAN class="p199 ft43">Författningsrubrik</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td40"><SPAN class="p3 ft43">Bestämmelser som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td46"><SPAN class="p3 ft43">Celexnummer för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft43">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft43">bakomliggande EU-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft43">häver eller upprepar</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p3 ft43">regler</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft43">ett normgivnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft43">bemyndigande</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td43"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td44"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft44">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td42"><SPAN class="p3 ft45">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td39"><SPAN class="p199 ft23">Lag om ändring i</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td40"><SPAN class="p3 ft23">5 kap. 8 och 9 §§</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td46"><SPAN class="p3 ft23">32009L0072</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td39"><SPAN class="p199 ft23">ellagen (1997:857)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td40"><SPAN class="p3 ft23">ellagen (1997:857)</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td41"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p200 ft3">37</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 0 0 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i ellagen (1997:857). Bifall Bifall 2013/14:NU16 ? Röstning INL Inlämning 2014-02-17 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2014-02-17 00:00:00 inträffat 70 hantering INL Inlämning 2014-02-18 00:00:00 planerat 60 hantering B Bordläggning 2014-02-19 00:00:00 inträffat 2 hanvisning HÄN Hänvisning 2014-02-20 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2014-03-06 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Näringsdepartementet 2014-11-23 16:58:52 statustext statustext Ärendet är avslutat H10385 2017-10-18 13:29:55 tilldelat Tilldelat Näringsutskottet 2014-11-23 16:58:52 H10385 prop_201314__85.pdf 167759 pdf Elnätsföretagens intäktsramar https://data.riksdagen.se/fil/2E3E3310-02FF-441F-9D28-D461ED727332 behandlas_i 2013/14:NU16 H101NU16 bet 2013/14 NU16 Elnätsföretagens intäktsramar Betänkande följdmotion av Jennie Nilsson m.fl. (S)<br/> med anledning av prop. 2013/14:85<br/> Elnätsföretagens intäktsramar H102N7 mot 2013/14 N7 Elnätsföretagens intäktsramar av Jennie Nilsson m.fl. (S) Motion