2911283H103792013/1479propproppropProposition 2013/14:79PropositionPropositionNCU7902014-02-03 00:00:002014-02-04 14:20:102014-02-03 00:00:00Lätt byte - enklare att välja ny leverantör av elektroniska kommunikationstjänsterhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H10379/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H10379https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H10379
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:217px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_12 #dimg1z{position:absolute;top:351px;left:105px;z-index:-1;width:1px;height:80px;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:1px;height:80px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:397px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:111px;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:394px;height:111px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 #dimg1z{position:absolute;top:550px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:219px;}
#page_16 #dimg1 #img1 {width:394px;height:219px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:236px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:65px;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 #dimg1z{position:absolute;top:157px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_28 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_31 #dimg1z{position:absolute;top:234px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:219px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft10{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft11{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 11px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 21px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft32{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft35{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft39{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;}
.ft43{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft46{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft47{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: right;margin-top: 695px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 3px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p82{text-align: right;margin-top: 111px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;margin-top: 642px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p157{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p158{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p159{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 185px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;margin-top: 599px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: right;margin-top: 519px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-right: 63px;padding-top: 3px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p175{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p177{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 522px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 285px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td24{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td25{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td26{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td27{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 32px;}
.tr3{heightzzz: 33px;}
.tr4{heightzzz: 21px;}
.tr5{heightzzz: 18px;}
.tr6{heightzzz: 15px;}
.tr7{heightzzz: 17px;}
.tr8{heightzzz: 20px;}
.tr9{heightzzz: 16px;}
.tr10{heightzzz: 22px;}
.tr11{heightzzz: 26px;}
.tr12{heightzzz: 30px;}
.tr13{heightzzz: 27px;}
.tr14{heightzzz: 45px;}
.tr15{heightzzz: 14px;}
.tr16{heightzzz: 13px;}
.tr17{heightzzz: 4px;}
.tr18{heightzzz: 29px;}
.tr19{heightzzz: 24px;}
.tr20{heightzzz: 7px;}
.tr21{heightzzz: 28px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 490px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 436px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 550px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 558px;margin-top: 45px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 335px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 324px;margin-leftZ: 272px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H103791x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2013/14:79</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Lätt byte – enklare att välja ny leverantör av</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">elektroniska kommunikationstjänster</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2013/14:79</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 30 januari 2014</P>
<P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p6 ft3"><NOBR>Anna-Karin</NOBR> Hatt</P>
<P class="p7 ft2">(Näringsdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I propositionen föreslås ändringar i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. Förslagen syftar till att göra det enklare för konsumenter att säga upp abonnemang på elektroniska kommunikationstjänster och att friare kunna använda mobiltelefoner och annan utrustning som de har köpt i samband med sådana abonnemang.</P>
<P class="p10 ft2">Det föreslås att uppsägningstiden i avtal mellan en konsument och den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster ska få vara längst en månad. Avtal med bindningstid ska kunna sägas upp en månad före bindningstidens utgång.</P>
<P class="p11 ft2">Vidare föreslås att konsumenter ska ha rätt att efter den inledande bindningstiden få operatörslås borttagna kostnadsfritt och utan dröjsmål. Med operatörslås avses sådana begränsningar när det gäller användningen av terminalutrustning som en leverantör har infört eller låtit införa för att hindra att utrustningen används för nyttjande av andra leverantörers elektroniska kommunikationstjänster.</P>
<P class="p12 ft2">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 maj 2014.</P>
<P class="p13 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2013/14:79</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p16 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft2">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2">kommunikation .................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2">Allmän bakgrund ..............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft2">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">Uppsägningstid...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p16 ft2">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft5">Sampaketering och operatörslåst terminalutrustning..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p16 ft2">Rättsliga utgångspunkter...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p16 ft2">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p18 ft2">Lagen om elektronisk kommunikation...............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p17 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft2">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">Lagen om avtalsvillkor i konsumentförhållanden ..............</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft2">5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">Allmänna reklamationsnämnden......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p16 ft2">5.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p18 ft2">Förslag till <NOBR>EU-förordning</NOBR> om åtgärder för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">fullborda den europeiska inre marknaden för</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">elektronisk kommunikation..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p16 ft2">5.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p18 ft2">Förslag till lag om konsumenters rätt att hindra</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">förlängning av avtal..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft2">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p15 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td8"><SPAN class="p16 ft2">Det bör bli lättare att välja ny leverantör av elektroniska</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p16 ft2">kommunikationstjänster..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft2">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft2">Uppsägningstidens längd ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td7"><SPAN class="p15 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p16 ft2">Operatörslåst terminalutrustning.....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft2">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td7"><SPAN class="p15 ft2">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p16 ft2">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft2">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td7"><SPAN class="p15 ft2">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p16 ft2">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft2">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td7"><SPAN class="p15 ft2">11</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td8"><SPAN class="p16 ft2">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft2">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian Lätt byte – enklare</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p14 ft2">att välja ny leverantör av elektroniska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft2">kommunikationstjänster (Ds 2013:9)....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft2">Promemorians lagförslag ......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft2">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td5"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft2">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td11"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p14 ft2">Lagrådsremissens lagförslag.................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft2">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td11"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p14 ft2">Lagrådets yttrande ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft2">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p15 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 30 januari</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft6">2014. .......................................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p20 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p21 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2013/14:79</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft7">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.</P>
<P class="p23 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2013/14:79 <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p14 ft1">Förslag till lag om ändring i lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p14 ft1">(2003:389) om elektronisk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p14 ft1">kommunikation</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft9">1 </SPAN>i fråga om lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 5 kap. 15 b och 15 c §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft10">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft11">5 kap.</P>
<P class="p26 ft3">15 b §</P>
<P class="p27 ft3">Den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster får i avtal med en konsument inte ställa upp villkor som innebär att uppsägningstiden för konsumenten är längre än en månad. I fråga om avtal med bindningstid får villkoren inte innebära att konsumenten måste säga upp avtalet tidigare än en månad före bindningstidens utgång för att avtalet ska upphöra att gälla vid den tidpunkten.</P>
<P class="p28 ft3">15 c §</P>
<P class="p29 ft3">Den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster och som har träffat avtal med en konsument om abonnemang med bindningstid, i kombination med tillhandahållande av terminalutrustning, ska efter den inledande bindningstiden på begäran av konsumenten ta bort operatörslås kostnadsfritt och utan dröjsmål.</P>
<P class="p30 ft12">Med operatörslås avses sådana begränsningar när det gäller användningen av terminalutrustning som en tjänsteleverantör har infört eller låtit införa för att</P>
<P class="p31 ft14"><SPAN class="ft13">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EGT L 204, 21.7.1998, s. 37, Celex 398L0034), senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr</P>
<P class="p32 ft15">1025/2012 (EUT L 316, 14.11.2012, s. 12, Celex 32012R1025).</P>
<P class="p33 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H103795x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p34 ft12">hindra att utrustningen används för nyttjande av andra leverantörers elektroniska kommunikationstjänster.</P>
<P class="p35 ft3">Tjänsteleverantören ska omedelbart efter den inledande bindningstidens utgång på ett tydligt sätt underrätta konsumenten om dennes rätt enligt första stycket. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om på vilket sätt underrättelsen ska lämnas.</P>
<P class="p36 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2014.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p33 ft2">Prop. 2013/14:79</P>
<P class="p37 ft2">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr14 td15"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2013/14:79 <SPAN class="ft8">3</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p14 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft2">I Post- och telestyrelsens rapporter Möjligheten att byta – En kartläggning och analys av villkor i konsumentavtal som påverkar kundrörligheten på marknaden för elektronisk kommunikation <NOBR>(PTS-ER-2010:22)</NOBR> och Transparenta internetaccesser – får konsumenterna tillräcklig information om begränsningar i tjänsterna och om möjligheten att byta operatör <NOBR>(PTS-ER-2011:29)</NOBR> och i Konsumentverkets rapport Konsumenters möjlighet att byta bredbandsleverantör – En granskning av avtalsvillkor och marknadsföring avseende uppsägningstid och bindningstid för bredbandstjänster (Rapport 2012:9) lämnas förslag på åtgärder för att underlätta för konsumenter att byta leverantör av elektroniska kommunikationstjänster.</P>
<P class="p39 ft2">Inom Näringsdepartementet har promemorian Lätt byte – enklare att välja ny leverantör av elektroniska kommunikationstjänster (Ds 2013:9) utarbetats. I promemorian lämnas förslag om att reglera uppsägningstidens längd i konsumentabonnemang avseende elektroniska kommunikationstjänster och användningen av s.k. operatörslås som begränsar användningen av terminalutrustning.</P>
<P class="p40 ft2">En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1. </SPAN>Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena och en sammanställning över dessa finns tillgängliga i Näringsdepartementet (dnr N2013/1563/ITP).</P>
<P class="p41 ft16">Förslagen i lagrådsremissen anmäldes den 22 oktober 2013 till Europeiska kommissionen enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster.</P>
<P class="p42 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p43 ft16">Regeringen beslutade den 17 oktober 2013 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft12">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft12">bilaga 5</SPAN>. Regeringen har följt Lagrådets förslag, se avsnitt 8 och författningskommentaren.</P>
<P class="p44 ft1">4 Allmän bakgrund</P>
<P class="p45 ft19"><SPAN class="ft17">4.1</SPAN><SPAN class="ft18">Uppsägningstid</SPAN></P>
<P class="p46 ft16">I princip alla erbjudanden om konsumentavtal inom området elektronisk kommunikation har i dagsläget uppsägningstid. Det är vanligt förekommande att avtalen är förenade med en inledande bindningstid. Bindningstid är den tid som abonnenten förbinder sig att köpa en viss tjänst från en och samma leverantör. Konsumenten kan inte ensidigt avbryta abonnemang under löpande bindningstid. När det gäller avtal med bind-</P>
<P class="p47 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p48 ft16">ningstid övergår normalt avtalet till ett tillsvidareavtal med uppsägnings- Prop. 2013/14:79 tid, om konsumenten inte har sagt upp avtalet till bindningstidens utgång.</P>
<P class="p11 ft16">Det saknas fullständiga data om uppsägningstider inom området sett över tid. Som redovisas i promemorian är det dock numera praxis med tre månaders uppsägningstid i konsumentavtal med inledande bindningstid. Det har även funnits abonnemang som marknadsförts som ”utan bindningstid”, men som samtidigt haft en uppsägningstid på tre månader.</P>
<P class="p49 ft21"><SPAN class="ft19">4.2</SPAN><SPAN class="ft20">Sampaketering och operatörslåst terminalutrustning</SPAN></P>
<P class="p50 ft16">Med sampaketering avses i det här sammanhanget att två eller fler tjänster erbjuds inom ramen för ett och samma avtal.</P>
<P class="p51 ft2">Sampaketering har under lång tid förekommit inom området elektronisk kommunikation. Det är vanligt att mobiltelefoni, fast telefoni, bredband och <NOBR>tv-tjänster</NOBR> erbjuds som delar i olika typer av tjänstepaket. Ju fler tjänster som konsumenten inkluderar i ett paket, desto större blir ofta den relativa rabatten. Sampaketerade avtal kan alltså erbjuda konsumenten relativt stora kostnadsbesparingar.</P>
<P class="p11 ft2">Sampaketering kan också ske genom att en tjänsteleverantör erbjuder konsumenter elektroniska kommunikationstjänster i kombination med subventionerad terminalutrustning, som mobiltelefoner eller bredbandsmodem. De allmänna villkoren kompletteras i sådana fall ofta med s.k. operatörslås.</P>
<P class="p11 ft2">Operatörslås är både ett avtalsvillkor och ett tekniskt lås. Avtalsvillkoret innebär att terminalutrustning som säljs i kombination med ett abonnemang under viss tid endast får användas med den operatör som utrustningen har knutits till. Terminalutrustningen har också låsts tekniskt så att det inte går att använda den med en annan operatörs tjänster. Låsningen möjliggörs genom att terminalutrustningen är försedd med mjukvara som kan kontrolleras av tjänsteleverantören.</P>
<P class="p52 ft2">Tiden som t.ex. en mobiltelefon är låst till den specifika operatören sammanfaller ofta med en avtalad inledande bindningstid. Därigenom ökar sannolikheten att en tjänst används av konsumenten samtidigt som tjänsteleverantören får ytterligare en försäkran om att subventionerad terminalutrustning inte används för en konkurrerande leverantörs tjänster. När den inledande bindningstiden har gått ut kan konsumenten få terminalutrustningen upplåst mot en avgift. Detta görs genom ändring av utrustningens mjukvara. Det krävs därmed inte någon fysisk justering av utrustningen.</P>
<P class="p52 ft2">I dagsläget är s.k. <NOBR>SIM-kortslås</NOBR> den teknik som används för att spärra användningen av mobil terminalutrustning. Området för elektroniska kommunikationer präglas dock av en snabb teknikutveckling. Det är inte självklart att <NOBR>SIM-kort</NOBR> även i framtiden kommer att användas i mobil terminalutrustning eller inom mobila kommunikationer. I mobiltelefoner som använt nätverk med den tekniska standarden CDMA, bl.a. i USA, har exempelvis separata <NOBR>SIM-kort</NOBR> saknats. Motsvarande eller liknande funktionalitet har i stället varit inbyggd i mobiltelefonen. Det är även</P>
<P class="p53 ft2">möjligt att på liknande sätt som med <NOBR>SIM-kort</NOBR> låsa terminalutrustning i</P>
<P class="p54 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p55 ft7">Prop. 2013/14:79 fasta kommunikationsnät, såsom bredbandsmodem eller utrustning för mottagning av <NOBR>digital-tv,</NOBR> till en särskild leverantör.</P>
<P class="p56 ft1">5 Rättsliga utgångspunkter</P>
<P class="p45 ft19"><SPAN class="ft17">5.1</SPAN><SPAN class="ft18">Lagen om elektronisk kommunikation</SPAN></P>
<P class="p57 ft3">Allmänt om lagen om elektronisk kommunikation</P>
<P class="p58 ft2">Lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, förkortad LEK, syftar till att enskilda och myndigheter ska få tillgång till säkra och effektiva elektroniska kommunikationer och största möjliga utbyte när det gäller urvalet av elektroniska kommunikationstjänster samt deras pris och kvalitet. Syftet ska uppnås främst genom att konkurrensen och den internationella harmoniseringen främjas. Samhällsomfattande tjänster ska dock alltid finnas tillgängliga på för alla likvärdiga villkor i hela landet till överkomliga priser. Vid lagens tillämpning ska särskilt beaktas elektroniska kommunikationers betydelse för yttrandefrihet och informationsfrihet.</P>
<P class="p59 ft2">Genom LEK har i huvudsak det <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regelverket för elektronisk kommunikation genomförts. Det <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regelverket består av fem harmoniseringsdirektiv, varav ett ramdirektiv och fyra särdirektiv, ett beslut om radiospektrumpolitik och en förordning om roaming i allmänna mobilnät inom EU.</P>
<P class="p39 ft16">Åtgärder som vidtas med stöd av LEK får inte vara mer ingripande än som framstår som rimligt och ska vara proportionella med hänsyn till lagens syfte och de övriga intressen som lagen ska skydda.</P>
<P class="p60 ft2">Lagen gäller elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster med tillhörande installationer och tjänster samt annan radioanvändning.</P>
<P class="p60 ft2">Med elektroniska kommunikationstjänster avses tjänster som vanligen tillhandahålls mot ersättning och som helt eller huvudsakligen utgörs av överföring av signaler i elektroniska kommunikationsnät. Lagen omfattar sålunda den tekniska infrastrukturen, men inte själva innehållet i tjänsterna.</P>
<P class="p60 ft16">Post- och telestyrelsen (PTS) är den myndighet som tar emot anmälningar, prövar ansökningar, handlägger ärenden samt utövar tillsyn enligt lagen och enligt föreskrifter meddelade med stöd av lagen m.m.</P>
<P class="p61 ft2">Bestämmelser om tjänster till bl.a. konsumenter finns i 5 kap. LEK.</P>
<P class="p62 ft3">Bestämmelser om avtalsinnehåll</P>
<P class="p58 ft2">I 5 kap. 15 § LEK finns bestämmelser om vad ett avtal mellan en konsument och den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster ska innehålla. Avtalet ska bl.a. innehålla tydliga, heltäckande och lättillgängliga uppgifter om begränsningar när det gäller användningen av terminalutrustning (första stycket 9), exempelvis förekomsten av operatörslås, och om villkoren för förlängning och uppsäg-</P>
<P class="p32 ft2">ning av avtalet (första stycket 15).</P>
<P class="p63 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p64 ft16">Enligt 5 kap. 15 a § i lagen ska den som tillhandahåller elektroniska Prop. 2013/14:79 kommunikationstjänster erbjuda slutanvändare att ingå avtal med en</P>
<P class="p65 ft2">längsta giltighetstid om 12 månader. Ett avtal mellan en konsument och den som tillhandahåller elektroniska kommunikationstjänster får inte ha en längre inledande bindningstid än 24 månader.</P>
<P class="p51 ft2">Till grund för bestämmelserna i 5 kap. 15 a § ligger artikel 30.5 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/22/EG av den 7 mars 2002 om samhällsomfattande tjänster och användares rättigheter avseende elektroniska kommunikationsnät och kommunikationstjänster (direktiv om samhällsomfattande tjänster)<SPAN class="ft9">1</SPAN>, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/136/EG<SPAN class="ft9">2</SPAN>. Syftet med regleringen är att undvika långa bindningstider som verkar hämmande på konsumentens möjlighet att byta leverantör. En maximal tidsgräns för bindningstider anses också bidra till att användare lättare kan växla mellan olika tjänsteleverantörer och därigenom ta del av olika erbjudanden (se prop. 2010/11:115 s. 97).</P>
<P class="p52 ft2">Enligt 5 kap. 16 § gäller att en tjänsteleverantör som vill ändra förutsättningarna för ett avtal till nackdel för en konsument är skyldig att uppmärksamma konsumenten om ändringen senast en månad innan den träder i kraft. En konsument som inte vill godta de nya villkoren har rätt att säga upp avtalet utan att därvid drabbas av någon kostnad, avgift eller annan förpliktelse. Leverantören ska också upplysa konsumenten om dennes rätt att säga upp avtalet. Genom dessa bestämmelser genomförs artikel 20.2 i direktivet om samhällsomfattande tjänster.</P>
<P class="p52 ft2">Enligt artikel 30.6 i direktivet om samhällsomfattande tjänster ska medlemsstaterna se till att villkor och förfaranden vid uppsägning av avtal om elektroniska kommunikationstjänster inte hämmar byte av tjänsteleverantör.</P>
<P class="p52 ft16">Vid överträdelser av bestämmelserna i 5 kap. <NOBR>15–16</NOBR> §§ LEK kan PTS ingripa genom att meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att rättelse ska ske. Förelägganden och förbud får förenas med vite.</P>
<P class="p66 ft21"><SPAN class="ft19">5.2</SPAN><SPAN class="ft20">Lagen om avtalsvillkor i konsumentförhållanden</SPAN></P>
<P class="p67 ft2">I lagen (1994:1512) om avtalsvillkor i konsumentförhållanden finns bestämmelser om avtalsvillkor som näringsidkare använder när de erbjuder varor, tjänster eller andra nyttigheter till konsumenter. För att skydda konsumenter mot oskäliga avtalsvillkor kan Marknadsdomstolen på ansökan av Konsumentombudsmannen (KO) förbjuda näringsidkare att använda avtalsvillkor som med hänsyn till pris och övriga omständigheter är oskäliga mot konsumenten. Förbudet ska också vara påkallat från allmän synpunkt eller annars ligga i konsumenternas eller konkurrenternas intresse. En sammanslutning av näringsidkare som använder eller rekommenderar användning av ett oskäligt avtalsvillkor får förbjudas att i framtiden använda eller rekommendera villkoret. Ett förbud ska normalt förenas med vite.</P>
<P class="p68 ft15"><SPAN class="ft22">1</SPAN><SPAN class="ft23">EGT L 108, 24.4.2002, s. 51 (Celex 32002L0022).</SPAN></P>
<P class="p69 ft25"><SPAN class="ft22">2</SPAN><SPAN class="ft24">EUT L 337, 18.12.2009, s. 11 (Celex 32009L0136).</SPAN></P>
<P class="p54 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p70 ft16">Prop. 2013/14:79 En fråga om förbud får i fall som inte är av större vikt prövas av KO genom att den som antas ha använt ett oskäligt avtalsvillkor meddelas ett förbudsföreläggande.</P>
<P class="p60 ft2">Ett förbud som meddelas enligt lagen är framåtsyftande, och innebär att näringsidkaren inte får använda villkoret eller ett liknande villkor för framtiden. Förbudet skyddar därmed konsumenterna som kollektiv mot att näringsidkaren använder det oskäliga avtalsvillkoret igen. När det gäller avtal som redan slutits kan ett oskäligt avtalsvillkor i stället angripas på civilrättslig väg, med stöd av 36 § lagen (1915:218) om avtal och andra rättshandlingar på förmögenhetsrättens område.</P>
<P class="p60 ft2">Av förarbetena till lagen (prop. 1994/95:17 s. 64 f och 89 f) och rättspraxis (t.ex. MD 2011:21) framgår att ett avtalsvillkor typiskt sett anses oskäligt mot konsumenten, om det med avvikelse från dispositiva rättsregler ger näringsidkaren en förmån eller berövar konsumenten en rättighet och därigenom åstadkommer en sådan snedbelastning i fråga om parternas rättigheter och skyldigheter enligt avtalet, att en genomsnittligt sett rimlig balans mellan parterna inte längre är för handen. Frågan om ett avtalsvillkor är att anse som oskäligt avgörs på grundval av en samlad bedömning av parternas rättigheter och skyldigheter. Vid skälighetsbedömningen spelar också villkorens förhållande till tvingande lagstiftning stor roll. Ett avtalsvillkor som strider mot tvingande lag anses regelmässigt vara oskäligt. Avtalsvillkor som strider mot tvingande allmänna rättsprinciper, utan att dessa framgår av lag, kan också förbjudas. Även sådana villkor som presenterats eller utformats på ett vilseledande eller oklart sätt, så att konsumenten inte kan förutse vilka konsekvenser villkoret får för honom eller henne är normalt oskäliga enligt lagen.</P>
<P class="p71 ft16">Marknadsdomstolen har inte med stöd av lagen prövat sådana villkor i avtal om elektroniska kommunikationstjänster som rör uppsägningstiden eller att t.ex. en mobiltelefon är försedd med ett operatörslås som endast kan låsas upp mot en avgift.</P>
<P class="p72 ft19"><SPAN class="ft17">5.3</SPAN><SPAN class="ft18">Allmänna reklamationsnämnden</SPAN></P>
<P class="p73 ft2">Allmänna reklamationsnämnden (ARN) är en statlig myndighet som bl.a. prövar tvister som rör köp av varor och tjänster av olika slag. Enligt 1 § förordningen (2007:1041) med instruktion för Allmänna reklamationsnämnden ska ARN bl.a. pröva tvister mellan konsumenter och näringsidkare som rör en vara, tjänst eller annan nyttighet som näringsidkaren har tillhandahållit konsumenten (konsumenttvister) och rekommendera en lösning av tvisten.</P>
<P class="p41 ft16">Av ARN:s föreskrifter (KOVFS 2009:1) om konsumenttvister som inte prövas av nämnden framgår vilka krav som ställs för att nämnden ska ta upp en tvist till prövning. Enligt föreskrifterna prövar inte nämnden konsumenttvister där värdet av vad som yrkas understiger vissa belopp. För hemelektronik gäller att värdet ska vara minst 1 000 kr. I beloppen räknas inte in yrkanden om ersättning för annan skada än ekonomisk skada.</P>
<P class="p74 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p75 ft16">Avsikten med ARN:s prövning av tvister är att få ett snabbt och enkelt, Prop. 2013/14:79 men ändå rättssäkert alternativ till domstol. Tvisten prövas utifrån de</P>
<P class="p76 ft2">uppgifter och den bevisning som parterna ger in. Nämnden gör alltså ingen egen utredning av vad som hänt, utan det är upp till parterna att presentera det underlag som nämnden ska ta ställning till. Vid bedömning av en tvist utgår nämnden från gällande rätt. Nämndens beslut är rekommendationer, men följs enligt nämndens egna uppgifter i <NOBR>70–75</NOBR> procent av fallen. ARN:s beslut går inte att överklaga.</P>
<P class="p77 ft16">ARN har inte prövat någon tvist som rör längden på uppsägningstid beträffande avtal om elektroniska kommunikationstjänster eller villkor om operatörslås i terminalutrustning.</P>
<P class="p78 ft27"><SPAN class="ft19">5.4</SPAN><SPAN class="ft26">Förslag till </SPAN><NOBR>EU-förordning</NOBR> om åtgärder för att fullborda den europeiska inre marknaden för elektronisk kommunikation</P>
<P class="p79 ft2">Europeiska kommissionen lämnade den 11 september 2013 ett förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om åtgärder för att fullborda den inre marknaden för elektronisk kommunikation och upprätta en uppkopplad kontinent, och om ändring av direktiven 2002/20/EG, 2002/21/EG och 2002/22/EG samt förordningarna (EG) nr 1211/2009 och (EU) nr 531/2012 (KOM[2013] 627 slutlig).</P>
<P class="p80 ft2">I förslaget anges bl.a. att konsumenter, och andra slutanvändare om inte något annat har avtalats, ska ha rätt att säga upp avtal med en månads uppsägningstid när minst sex månader har förflutit sedan avtalet ingicks. Ingen ersättning ska utgå för detta, förutom återstående kostnader för eventuell subventionerad utrustning eller andra kampanjer som är knutna till avtalet vid tidpunkten för uppsägningen samt ersättning beräknat i förhållande till tidsperioden för eventuella andra kampanjfördelar som anges som sådana vid den tidpunkt då avtalet ingicks. Eventuella begränsningar i användningen av terminalutrustning på andra nät ska hävas kostnadsfritt av leverantören senast vid betalning av sådan ersättning. Om det i avtalet anges att avtalsperioderna förlängs genom tyst medgivande ska leverantören informera slutanvändaren i så god tid att denne har minst en månad på sig att motsätta sig en förlängning. Om slutanvändaren inte motsätter sig förlängningen ska avtalet anses utgöra ett permanent avtal som kan sägas upp utan kostnad av slutanvändaren när som helst inom en uppsägningstid på en månad.</P>
<P class="p81 ft16">Lagstiftningsförfarandet pågår för närvarande och det är i dagsläget oklart när förordningen kan antas och vilket slutligt innehåll den kommer att få.</P>
<P class="p82 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1037912x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2013/14:79 <SPAN class="ft28">5.5</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p14 ft19">Förslag till lag om konsumenters rätt att hindra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p14 ft19">förlängning av avtal</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p83 ft2">I promemorian App to date – konsumenternas rättsliga ställning när varor eller tjänster betalas via telefonräkningen, m.m. (Ds 2012:31) lämnas förslag till en ny lag om konsumenters rätt att hindra förlängning av avtal. Lagen föreslås gälla när en näringsidkare har avtalat med en konsument att ett avtal på viss tid förlängs för en ny bestämd tidsperiod, eller tills vidare med en uppsägningstid som är längre än tre månader, om inte konsumenten säger upp avtalet. Förslaget ger konsumenten rätt att säga upp ett sådant avtal inom tre veckor från det att konsumenten fått en betalningsanmaning för en ny period, såvida inte näringsidkaren högst två månader före avtalstidens utgång lämnat konsumenten viss information om avtalets fortsatta giltighet. Förslaget har remissbehandlats och bereds för närvarande inom Regeringskansliet.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr0 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p17 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p84 ft1">Det bör bli lättare att välja ny leverantör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p84 ft1">av elektroniska kommunikationstjänster</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td21"><SPAN class="p14 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td24"><SPAN class="p14 ft30"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td26"><SPAN class="p85 ft2"><SPAN class="ft11">Regeringens bedömning: </SPAN>För att konsumenterna ska få största</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p85 ft2">möjliga nytta av den snabba teknik- och marknadsutvecklingen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td26"><SPAN class="p85 ft2">behöver det bli lättare och gå snabbare att välja och byta abonnemang</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td26"><SPAN class="p85 ft2">för mobiltelefoni, bredband och tv. Åtgärder bör vidtas för att främja</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p85 ft2">själva bytet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p86 ft11">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">Som angetts ovan framgår av</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft2">artikel 30.6 i direktivet om samhällsomfattande tjänster att medlems-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td28"><SPAN class="p14 ft2">staterna ska se till att villkor och förfaranden vid uppsägning av avtal inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft2">hämmar byte av tjänsteleverantör. De aktuella undersökningar som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft2">gjorts, och som redovisas i promemorian (Ds 2013:9), visar på att många</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td28"><SPAN class="p14 ft2">konsumenter upplever problem i samband med själva bytet av elektro-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft2">nisk kommunikationsleverantör. Särskilt handlar det om att det är krång-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft2">ligt, tar lång tid och att man förlorar pengar till den första leverantören.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td28"><SPAN class="p14 ft2">Erbjudanden och avtalsvillkor upplevs av kunder som svårgenomträng-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft2">liga, vilket gör att konsumenterna riskerar att låsas in i långa avtals-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft2">perioder och hindras att fritt använda terminalutrustning som erhållits i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td28"><SPAN class="p14 ft2">samband med tecknandet av ett abonnemang.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p86 ft2">Konsumenterna upplever i många fall att de tjänster som levereras inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft2">svarar mot deras förväntningar utifrån hur de uppfattat tjänsten innan de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td28"><SPAN class="p14 ft2">ingick avtalet. Denna problematik bör i första hand åtgärdas genom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft2">bättre och tydligare information om tjänsters innehåll. På det området</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft2">vidtar regleringsmyndigheten PTS nu åtgärder. Konsumentverket har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td28"><SPAN class="p14 ft2">också nyligen ändrat sina föreskrifter om prisinformation så att de bl.a.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft2">omfattar särskilda krav på prisuppgifter vid försäljning av mobiltelefoner</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td28"><SPAN class="p14 ft2">med tillhörande abonnemang. Samtidigt behövs regler som gör det lättare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td28"><SPAN class="p14 ft2">för konsumenter att byta leverantör av elektroniska kommunikations-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr4 td21"><SPAN class="p87 ft2">12</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td28"><SPAN class="p14 ft2">tjänster, när de väl bestämt sig för att göra det.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td22"><SPAN class="p14 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td23"><SPAN class="p14 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1037913x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p64 ft16">Brister i transparens och svårigheter förknippade med att byta leve- Prop. 2013/14:79 rantör är två viktiga bakomliggande skäl till att kundnöjdheten inom den</P>
<P class="p65 ft2">elektroniska kommunikationssektorn ligger omkring eller under genomsnittet i de undersökningar som jämför marknader inom olika sektorer. Även om de flesta kunder uppger att de är nöjda finns det ett betydande antal kunder som inte är det. Det är också vanligt att konsumenter som upplever olika sorters problem samtidigt är missnöjda med sina erfarenheter av leverantörsbyten när de väl har bestämt sig för att byta leverantör. Om det blir lättare för den enskilda konsumenten att korrigera eventuella misstag genom att byta till en annan leverantör eller att få ett annat erbjudande från samma leverantör, kan konsumenterna som helhet bli nöjdare.</P>
<P class="p88 ft2">Det har visat sig att leverantörerna inte har incitament att konkurrera med sådana avtalsvillkor som underlättar byten. Det är således osannolikt att marknadsaktörerna själva skulle vidta sådana åtgärder. Att genom regeländringar förenkla byten blir därför ett viktigt sätt att öka nöjdheten bland dessa konsumenter. För att konsumenterna ska få största möjliga nytta av den snabba teknik- och marknadsutvecklingen behöver det bli lättare och gå snabbare att välja och byta abonnemang för mobiltelefoni, bredband och tv. Det bör därför vidtas åtgärder för att främja själva bytet.</P>
<P class="p89 ft1">7 Uppsägningstidens längd</P>
<P class="p90 ft2"><SPAN class="ft11">Regeringens förslag: </SPAN>Den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster ska i avtal med en konsument inte få ställa upp villkor som innebär att uppsägningstiden för konsumenten är längre än en månad. I fråga om avtal med bindningstid ska villkoren inte få innebära att konsumenten måste säga upp avtalet tidigare än en månad före bindningstidens utgång för att avtalet ska upphöra att gälla vid den tidpunkten.</P>
<P class="p91 ft16"><SPAN class="ft32">Promemorians förslag: </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Promemorians förslag omfattar dock alla elektroniska kommunikationstjänster.</P>
<P class="p51 ft2"><SPAN class="ft11">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet remissinstanser, däribland <SPAN class="ft3">Post- och telestyrelsen (PTS)</SPAN>, <SPAN class="ft3">Konsumentverket</SPAN>, <SPAN class="ft3">Konkurrensverket</SPAN>, <SPAN class="ft3">IT&Telekomföretagen</SPAN>, <SPAN class="ft3">Com Hem AB</SPAN>, <SPAN class="ft3">Hi3g Access AB</SPAN>, <SPAN class="ft3">Tele2 Sverige AB </SPAN>och</P>
<P class="p92 ft2"><SPAN class="ft3">TeliaSonera AB </SPAN>tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändning. PTS anser dock att regleringen dels bör omfatta samtliga slutanvändare, dels bör utformas som en rättighet för slutanvändaren. <SPAN class="ft3">Telenor Sverige AB </SPAN>ifrågasätter proportionaliteten av förslaget och anser att ett eventuellt behov av reglering på området bör tillgodoses genom egenåtgärder. <SPAN class="ft3">Modern Times Group MTG AB </SPAN>ifrågasätter behovet av förslaget och anför att det avgörande för konsumenterna torde vara att vid avtalsingåendet ha tillgång till tydlig information om vad som gäller. <SPAN class="ft3">Halmstads tingsrätt </SPAN>efterfrågar ett klargörande när det gäller skälen till att förslaget omfattar alla elektroniska kommunikationstjänster medan för-</P>
<P class="p93 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p55 ft16">Prop. 2013/14:79 slaget avseende operatörslås endast omfattar allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster.</P>
<P class="p60 ft2"><SPAN class="ft11">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som har angetts i avsnitt 4.1 är det för närvarande praxis med tre månaders uppsägningstid i konsumentavtal inom området för elektronisk kommunikation. Uppsägningstidens längd för en konsument bestäms av innehållet i de standardavtal som tjänsteleverantörerna tillhandahåller. Det saknas lagbestämmelser som direkt reglerar uppsägningstidens längd.</P>
<P class="p40 ft2">Som har redovisats i avsnitt 6 och som framgår av promemorian (Ds 2013:9) visar den sammantagna bilden av olika konsumentundersökningar på delmarknaderna för elektronisk kommunikation att de flesta konsumenter är ganska nöjda med sina leverantörer. Studierna visar dock också att konsumenterna är mycket mindre nöjda med sina erfarenheter när de vill ändra sina avtal eller byta leverantör. I det läget ser troligen konsumenterna en så pass lång uppsägningstid som tre månader som ett sätt att obstruera bytet eller att få ut så mycket pengar som möjligt från kunden innan bytet sker. Det tenderar att skapa ytterligare missnöje hos kunderna och ge negativ uppmärksamhet åt såväl den enskilda leverantören som branschen som helhet.</P>
<P class="p59 ft2">Som påpekas i promemorian ökar antalet konsumentklagomål som gäller uppsägningstider. Ärendena handlar exempelvis om att konsumenten menar att en muntlig uppsägning har gjorts men att den inte finns noterad hos leverantören, att uppsägningstiden är för lång eller att konsumenten inte har förstått skillnaden mellan bindningstid och uppsägningstid. Det förekommer även situationer där en konsument har flyttat sitt nummer till en ny leverantör, men behöver betala både till sin nya och föregående leverantör under uppsägningstiden.</P>
<P class="p59 ft2">Enligt 5 kap. 16 § LEK gäller att en tjänsteleverantör som vill ändra förutsättningarna för ett avtal till nackdel för en konsument är skyldig att uppmärksamma konsumenten om ändringen senast en månad innan den träder i kraft. En konsument som inte vill godta de nya villkoren har rätt att säga upp avtalet utan att därvid drabbas av någon kostnad, avgift eller annan förpliktelse. I och med att den normala uppsägningstiden för en konsument för närvarande är tre månader medför regleringen i 5 kap. 16 § LEK att en konsument som med stöd av paragrafen säger upp ett avtal som huvudregel ändå blir bunden av de nya villkoren i upp till tre månader. Detta är otillfredsställande.</P>
<P class="p41 ft2">Marknaderna för elektronisk kommunikation präglas av snabb teknisk utveckling där tjänsteleverantörerna ständigt kommer med nya tidsbegränsade erbjudanden. På sådana marknader utgör avtalsvillkor som ställer krav på tre månaders framförhållning ett reellt hinder för konsumenters möjligheter att byta tjänsteleverantör. Som framgår av promemorian rör många konsumentklagomål på skäligheten i avtalsvillkor just tillämpningen av uppsägningstid i samband med byte av tjänsteleverantör. Vidare har det framgått att många konsumenter utgår från att ett abonnemang upphör automatiskt vid bindningsperiodens slut. Det är dock mycket vanligt att abonnemanget i stället automatiskt övergår till ett tillsvidareavtal med tre månaders uppsägningstid. En sådan missuppfattning kan således leda till fortsatt bindning i tre månader till, räknat från avtalsperiodens utgång.</P>
<P class="p94 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p95 ft2">Tillämpningen av tre månaders uppsägningstid kan också komplicera processen för portering av nummer. Just nummerportabilitet, dvs. möjligheten att behålla sitt nummer när man byter leverantör, har varit en viktig reform i den bakomliggande <NOBR>EU-regleringen</NOBR> för att underlätta konsumentrörlighet. En kortare uppsägningstid ökar även möjligheten för konsumenten att kunna anta tidsbegränsade erbjudanden i form av kampanjer och liknande från konkurrerande leverantörer.</P>
<P class="p96 ft2">Konsumenter fokuserar i allmänhet på de grundläggande villkoren i ett erbjudande och uppmärksammar andra villkor relativt lite. Leverantörerna, som får antas vara medvetna om detta, fokuserar därför ofta sina konkurrensstrategier på de centrala villkoren. Mot denna bakgrund finns det begränsade incitament för leverantörerna att konkurrera med andra delar av avtalsvillkoren än de mest centrala. Vid avtalstecknandet ligger dessutom en uppsägning av avtalet ofta två år fram i tiden, vilket troligen ännu mer minskar intresset från konsumenten för avtalsvillkoren om detta. Sammantaget är det för närvarande mindre troligt att marknadens aktörer själva genom konkurrens kommer att börja tillämpa kortare uppsägningstider i konsumentavtal.</P>
<P class="p97 ft2">Mot denna bakgrund instämmer inte regeringen i de bedömningar som</P>
<P class="p98 ft12">Telenor Sverige AB <SPAN class="ft16">och </SPAN>Modern Times Group MTG AB <SPAN class="ft16">har gjort om att befintlig reglering av avtalsinformation är tillräcklig eller att de problem som har identifierats kan tillgodoses genom egenåtgärder.</SPAN></P>
<P class="p95 ft2">Det tycks saknas praktiska skäl till att konsumenter ska ha en längre uppsägningstid än en månad. En månads uppsägningstid ger fortfarande tillräcklig tid för leverantörerna att hantera den senaste månadens faktureringar, och på de marknader det är tillämpligt genomföra nummerportering.</P>
<P class="p95 ft2">För en enskild kund kan två månaders kortare avtalstid resultera i upp till ca 1 000 kr mindre i betalning till den gamla leverantören. Om kunden annars tvingas betala för två abonnemang under den tiden, är det en ren besparing.</P>
<P class="p99 ft2">Vidare är konsumenten den enda avtalspart som helt blir bunden av ett villkor om tre månaders uppsägningstid. Det är därmed svårare för konsumenten att säga upp sin avtalsrelation med tjänsteleverantören, med tre månaders uppsägningstid, än för tjänsteleverantören att åstadkomma en motsvarande förändring genom ändrat avtalsinnehåll med en månads framförhållning enligt 5 kap. 16 § LEK. Även av detta skäl finns det anledning att begränsa uppsägningstidens längd, för att få rätt balans mellan parterna.</P>
<P class="p96 ft2">Med en förkortad uppsägningstid kan konkurrensen ytterligare öka något. Detta kan i sin tur leda till bättre villkor för konsumenterna. Det bör också kunna leda till en ökad spridning av ny teknik genom att konsumenterna får lättare att anta nya erbjudanden som kan inkludera ny terminalutrustning med förbättrade egenskaper.</P>
<P class="p100 ft2">Sammanfattningsvis bedömer regeringen att den svenska marknaden för elektroniska kommunikationstjänster som helhet skulle gynnas av en kortare maximal uppsägningstid i konsumentabonnemang än den som för närvarande i allmänhet tillämpas. Den längsta tillåtna uppsägningstiden för konsumenter bör begränsas till en månad. Det bör därför i LEK införas en bestämmelse om att den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster i avtal med en konsument inte</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p33 ft2">Prop. 2013/14:79</P>
<P class="p37 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1037916x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p70 ft2">Prop. 2013/14:79 ska få ställa upp villkor som innebär att uppsägningstiden för konsumenten är längre än en månad. I fråga om avtal med bindningstid bör det införas en bestämmelse om att konsumenten ska kunna säga upp avtalet senast en månad före bindningstidens utgång för att avtalet ska upphöra att gälla vid den tidpunkten. Härigenom tillgodoses de synpunkter som <SPAN class="ft3">PTS </SPAN>har lämnat på utformningen av regleringen.</P>
<P class="p40 ft16">Det saknas i detta ärende underlag för att bedöma behovet av kortare uppsägningstider även för andra slutanvändare än konsumenter. Det är därför inte möjligt att, som <SPAN class="ft12">PTS </SPAN>har föreslagit, utvidga tillämpningsområdet till andra kategorier av slutanvändare.</P>
<P class="p60 ft2">I promemorian föreslås att bestämmelsen om längsta tillåtna uppsägningstid placeras i 5 kap. 15 a § LEK, som gäller för alla elektroniska kommunikationstjänster. <SPAN class="ft3">Halmstads tingsrätt </SPAN>har efterlyst ett klargörande till skälen varför tillämpningsområdet för den bestämmelsen skiljer sig från tillämpningsområdet för förslaget rörande operatörslåst terminalutrustning, se avsnitt 8, vilket endast omfattar allmänt tillgängliga sådana tjänster.</P>
<P class="p59 ft2">Tillämpningsområdet för 5 kap. 15 a § LEK är bestämt utifrån EU- rättsliga bestämmelser i artikel 30.5 i direktivet om samhällsomfattande tjänster. Flertalet bestämmelser i LEK som gäller elektroniska kommunikationstjänster gäller dock endast allmänt tillgängliga sådana tjänster. En tjänst kan sägas vara allmänt tillgänglig om den tillhandahålls öppet på marknaden och inte enbart till en på förhand avgränsad användargrupp. Tjänsten ska alltså stå öppen för en vid krets av användare att ansluta sig till. Det är främst när det gäller sådana tjänster som det finns skäl att ta särskild hänsyn till konsumenters behov. Mot denna bakgrund bör de nya bestämmelsernas tillämpningsområde, till skillnad mot vad som föreslås i promemorian, avgränsas till allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster. Bestämmelserna bör därför placeras i en ny paragraf.</P>
<P class="p101 ft1">8 Operatörslåst terminalutrustning</P>
<P class="p102 ft2"><SPAN class="ft11">Regeringens förslag: </SPAN>Den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster och som har träffat avtal med en konsument om abonnemang med viss bindningstid, i kombination med tillhandahållande av terminalutrustning, ska efter den inledande bindningstiden på begäran av konsumenten kostnadsfritt och utan dröjsmål ta bort operatörslås. Med operatörslås avses sådana begränsningar när det gäller användningen av terminalutrustning som leverantören har infört i syfte att hindra att den används med andra leverantörers elektroniska kommunikationstjänster.</P>
<P class="p103 ft16">Tjänsteleverantören ska omedelbart efter bindningstidens utgång på ett tydligt sätt underrätta konsumenten om dennes rätt att begära att ett operatörslås ska tas bort kostnadsfritt. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om på vilket sätt underrättelsen ska lämnas.</P>
<P class="p104 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p105 ft16"><SPAN class="ft32">Promemorians förslag: </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. I promemorian föreslås dock att begränsningar när det gäller användningen av terminalutrustning inte ska vara tillåtna efter den inledande bindningstiden.</P>
<P class="p105 ft3"><SPAN class="ft11">Remissinstanserna: </SPAN>Post- och telestyrelsen (PTS)<SPAN class="ft2">, </SPAN>Konkurrensverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Konsumentverket<SPAN class="ft2">, </SPAN>Tele2 Sverige AB<SPAN class="ft2">, </SPAN>Halmstads tingsrätt<SPAN class="ft2">, </SPAN>Kammarrätten i Stockholm<SPAN class="ft2">, </SPAN>Förvaltningsrätten i Stockholm<SPAN class="ft2">, </SPAN>Hovrätten för övre Norrland, Marknadsdomstolen <SPAN class="ft2">och </SPAN>Kommerskollegium <SPAN class="ft2">tillstyrker förslaget eller lämnar det utan invändning. </SPAN>TeliaSonera AB <SPAN class="ft2">har inget att invända mot att </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">SIM-kortslås</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> och liknande begränsningar endast ska få användas under bindningstid. Bolaget menar dock att det inte finns tekniska lösningar för automatisk upplåsning tillgängliga på marknaden. Eftersom befintlig terminalutrustning på marknaden inte medger automatisk upplåsning, menar bolaget att skyldigheten att låsa upp terminalutrustning måste förutsätta en begäran från användaren. </SPAN>Hi3g Access AB <SPAN class="ft2">är positivt till förslaget. Bolaget anser dock att begränsningar ska få förekomma efter bindningstidens utgång om inte konsumenten kontaktat respektive tillhandahållare för kostnadsfri upplåsning, eftersom det skulle krävas omfattande tekniska och kostnadskrävande åtgärder för tjänsteleverantörerna att införa automatiserade förfaranden för detta. Tele 2 Sverige AB och </SPAN>IT&Telekomföretagen <SPAN class="ft2">menar att det är oklart vad som avses med begränsningar när det gäller användningen av terminalutrustning och framhåller att begränsningar i vissa fall kan vara nödvändiga för att säkerställa det elektroniska kommunikationsnätets funktion och integritet eller avse utrustning som är framtagen för att fungera med en särskild tjänst. De ifrågasätter också om förslaget innebär att </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">SIM-kortslås</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> ska vara förbjudna när det inte finns någon inledande bindningstid, t.ex. i kontantkortstelefoner. </SPAN>Modern Times Group MTG AB <SPAN class="ft2">anför att i fråga om </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">tv-sändningar</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> med krypterade signaler som är kopplade till en mottagningsutrustning så måste krypteringen kunna vara kvar även efter bindningstidens utgång. </SPAN>Com Hem AB <SPAN class="ft2">avstyrker förslaget med hänvisning till att det är otydligt vad som avses med begränsningar när det gäller användningen av terminalutrustning. Bolaget menar att ett generellt förbud mot operatörsspecifik terminalutrustning skulle få stora, svåröverskådliga och negativa konsekvenser för såväl teknik- och tjänsteutvecklingen som kundernas upplevelse och användning av elektroniska kommunikationstjänster. Bolaget anser att det bör förklaras mer i detalj vilken typ av begränsningar som anses omotiverade och bör undvikas.</SPAN></P>
<P class="p106 ft2"><SPAN class="ft11">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som anförs i avsnitt 4.2 använder leverantörer av elektroniska kommunikationstjänster operatörslås som ett sätt att begränsa användningen av mobiltelefoner eller annan terminalutrustning till ett visst abonnemang eller till leverantörens egen elektroniska kommunikationstjänst. Det gäller sådan terminalutrustning som har sålts, ofta till subventionerat pris, i kombination med ett abonnemang på en elektronisk kommunikationstjänst, exempelvis ett mobiltelefonabonnemang. Efter bindningstidens utgång kan konsumenten få terminalutrustningen upplåst mot en avgift.</P>
<P class="p107 ft16">Så länge terminalutrustning i någon mening ägs av leverantören, dvs. innan den är fullt betald av konsumenten, är det rimligt att leverantören har rätt att vidta nödvändiga åtgärder, såsom att tillämpa <NOBR>SIM-kortslås</NOBR></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p108 ft2">Prop. 2013/14:79</P>
<P class="p37 ft2">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2013/14:79</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p14 ft2">eller någon annan typ av operatörslås, för att säkerställa att terminal-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">utrustningen används på det sätt som avses enligt abonnemangsavtalet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">Det är samtidigt rimligt att den begränsning i användningen som ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">operatörslås innebär kan tas bort utan dröjsmål eller merkostnader för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">konsumenten när bindningstiden har löpt ut och terminalutrustningen ägs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">av konsumenten. Det gäller oavsett vilken teknik som har använts i syfte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">att begränsa användningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p15 ft2">Mot denna bakgrund föreslås i promemorian en teknikneutral</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">bestämmelse om att begränsningar i användningen av terminalutrustning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">inte ska vara tillåtna efter det att den inledande bindningstiden av ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">abonnemang löpt ut, utan avlägsnas automatiskt och kostnadsfritt. Rege-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">ringen instämmer i promemorians bedömning att sådana begränsningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">bör tas bort kostnadsfritt. Som <SPAN class="ft3">Hi3g Access AB </SPAN>har påpekat kan det dock</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">krävas omfattande tekniska och kostnadskrävande åtgärder för tjänste-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">leverantörerna att införa automatiserade förfaranden för detta. Vidare har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">TeliaSonera AB </SPAN>påpekat att befintlig terminalutrustning på marknaden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">inte alltid medger automatisk upplåsning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p15 ft2">Borttagandet av begränsningar i form av operatörslås bidrar till att göra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">det så enkelt som möjligt för konsumenterna att efter bindningstidens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">utgång använda sin terminalutrustning som de vill. Samtidigt innebär den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">nuvarande snabba utvecklingen att ersättningstakten för sådana produk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">ter, särskilt mobil terminalutrustning, är hög. Konsumenter har vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">bindningstidens utgång, i samband med tecknandet av ett nytt abonne-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">mangsavtal, möjlighet att skaffa ny, ofta subventionerad, terminalutrust-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">ning med väsentligt förbättrade egenskaper. Det kan därför ifrågasättas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">om det i dagsläget är motiverat att kräva av tjänsteleverantörerna att göra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">stora investeringar för att ta bort begränsningar automatiskt. Eftersom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">befintlig terminalutrustning inte alltid är utformad på ett sätt som ens gör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">det möjligt att låsa upp operatörslås automatiskt, skulle en sådan regle-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">ring dessutom behöva förses med flera undantag vilket riskerar att ge</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">upphov till gränsdragningsproblem.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p15 ft2">Regeringen bedömer därför att operatörslås inte bör tas bort automa-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">tiskt av tjänsteleverantören. Det är dock viktigt att konsumenten på ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">enkelt sätt kan se till att ett operatörslås tas bort när den inledande bind-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">ningstiden löpt ut. Tjänsteleverantören bör i samband med att bindnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">tiden löper ut på ett tydligt sätt underrätta konsumenten om möjligheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">att ta bort ett operatörslås, och efter bindningstidens utgång på begäran</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">av konsumenten ta bort operatörslåset kostnadsfritt och utan dröjsmål.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">Bestämmelser om detta bör föras in i LEK.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p15 ft2">Lagrådsremissen innehöll ett bemyndigande för regeringen eller den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">vilket sätt underrättelsen till konsumenten ska lämnas. Föreskrifter om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">det sätt på vilket underrättelsen ska lämnas utgör närmast föreskrifter om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">verkställigheten av den bakomliggande skyldigheten att lämna en under-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">rättelse. Som <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har förordat bör därför lagbestämmelsen utformas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">som en upplysningsbestämmelse om förekomsten av sådana föreskrifter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p15 ft2">Regleringen bör endast omfatta begränsningar som tjänsteleverantören</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">har infört eller låtit införa för att hindra att terminalutrustningen används</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">med någon annan leverantörs tjänster, oavsett om <NOBR>SIM-kortslås</NOBR> eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">någon annan teknik har använts för ändamålet. I enlighet med vad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p14 ft2">18</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p14 ft3">Modern Times Group MTG AB <SPAN class="ft2">och </SPAN>Com Hem AB <SPAN class="ft2">har anfört bör däremot</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1037919x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p48 ft16">begränsningar som inte har ett sådant syfte, t.ex. operatörsspecifika Prop. 2013/14:79 anpassningar av bredbandsmodem eller <NOBR>digital-tv-utrustning,</NOBR> vilka</P>
<P class="p109 ft16">behövs för att terminalutrustningen ska kunna användas för att ta del av leverantörens tjänster enligt det tecknade abonnemanget, falla utanför regleringen. Hit hör även sådana begränsningar när det gäller användningen av terminalutrustning som behövs med hänsyn till funktioner eller egenskaper hos den elektroniska kommunikationstjänsten eller med hänsyn till säkerheten i det elektroniska kommunikationsnätet.</P>
<P class="p110 ft34"><SPAN class="ft1">9</SPAN><SPAN class="ft33">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p111 ft16"><SPAN class="ft32">Regeringens förslag: </SPAN>De nya bestämmelserna ska träda i kraft den 1 maj 2014.</P>
<P class="p112 ft7"><SPAN class="ft35">Regeringens bedömning: </SPAN>Det saknas behov av övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p113 ft32">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft16">överensstämmer med regeringens förslag och bedömning.</SPAN></P>
<P class="p51 ft2"><SPAN class="ft11">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft3">Tele2 Sverige AB </SPAN>anser att det bör förtydligas att förslagen endast gäller för abonnemang som tecknas efter ikraftträdandet. Även <SPAN class="ft3">IT&Telekomföretagen </SPAN>framför att det bör förtydligas att ändringarna inte har retroaktiv verkan.</P>
<P class="p51 ft16"><SPAN class="ft32">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det är angeläget att underlätta för konsumenter att byta leverantör av elektroniska kommunikationstjänster. De nya bestämmelserna bör träda i kraft den 1 maj 2014.</P>
<P class="p51 ft16">Bestämmelserna bör endast tillämpas på avtal som har ingåtts efter ikraftträdandet. Detta följer av allmänna principer. Några övergångsbestämmelser behöver därför inte införas.</P>
<P class="p114 ft1">10 Konsekvenser</P>
<P class="p115 ft16">Förslagen i denna proposition berör de företag inom den elektroniska kommunikationssektorn som omfattas av LEK och de konsumenter som använder sig av elektroniska kommunikationstjänster. Förslaget berör därmed nästan alla invånare i Sverige i större eller mindre utsträckning.</P>
<P class="p51 ft2">Sammantaget är bedömningen att de samhällsekonomiska effekterna av förslagen blir positiva. De nya reglerna kompletterar de åtgärder för bättre och tydligare information om tjänsters innehåll som PTS arbetar med och de åtgärder för tydligare prisinformation som Konsumentverket nyligen har vidtagit, och som har beskrivits i avsnitt 6. Åtgärderna väntas sammantagna leda till en bättre fungerande konsumentmarknad inom området elektroniska kommunikationer.</P>
<P class="p116 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p70 ft2">Prop. 2013/14:79 Grossistprodukter är insatsvaror till slutkundsprodukter, och det finns en nära koppling mellan grossist- och slutkundsmarknaderna inom området elektronisk kommunikation. Det är därför viktigt att eventuella ingripanden på slutkundsmarknaden inte skapar orimliga förutsättningar på grossistmarknaden. Ett krav på begränsade uppsägningstider måste motsvaras av möjligheter för leverantörer att i sin tur säga upp tjänsten på grossistmarknaden, åtminstone när det är fråga om leverans till specifika fysiska adresser. Eftersom leveranser på grossistnivå hos leverantörer med s.k. betydande marknadsinflytande, vilka har tillträdesskyldigheter i grossistledet, även behöver anpassas till behovet hos den egna vertikalt integrerade detaljistleverantören att kunna avsluta tjänsten med en månads varsel, torde detta inte bli ett praktiskt problem. Det kan däremot inte uteslutas att avtalsvillkor om leveranser av elektroniska kommunikationstjänster i grossistledet kan behöva justeras eller förtydligas med hänsyn till de nya reglerna för konsumentmarknaden. Det gäller även grossisttjänster som tillhandahålls av <NOBR>SMP-operatörer</NOBR> inom ramen för deras tillträdesskyldigheter.</P>
<P class="p117 ft2">De företag som berörs måste göra mindre anpassningar av standardvillkoren i sina konsumentavtal och kan tvingas ändra sina processer eller rutiner när det gäller att ta bort operatörslås. Dessa åtgärder medför således en viss ökad administrativ börda för de berörda företagen. Kostnaderna för detta bedöms dock vara tillfälliga och begränsade. De uppvägs också av att konsumenterna lättare kan göra mer rationella val, vilket som helhet leder till en effektivare resursallokering i ekonomin.</P>
<P class="p39 ft2">Eftersom bestämmelserna är nya och kompletterar befintliga konsumentskyddsbestämmelser i LEK innebär de ett ökat åtagande för PTS, som är tillsynsmyndighet enligt lagen. Antalet tillsynsärenden bedöms dock bli mycket litet. Hanteringen av dessa ska därför hanteras inom befintliga ekonomiska ramar för myndigheten.</P>
<P class="p39 ft2">Beslut i tillsynsärenden enligt LEK överklagas till allmän förvaltningsdomstol. I och med att antalet tillsynsärenden antas bli mycket litet torde det bli sällsynt med överklagade tillsynsbeslut. Handläggningen av sådana mål ska därför rymmas inom befintliga anslag för domstolarna.</P>
<P class="p59 ft16">Förslagen har sammanfattningsvis inte några effekter för statsbudgeten. De har inte heller några effekter för den kommunala självstyrelsen, brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, jämställdheten mellan kvinnor och män eller möjligheterna att uppnå de integrationspolitiska målen eller från miljösynpunkt.</P>
<P class="p118 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p33 ft1">11 Författningskommentar <SPAN class="ft36">Prop. 2013/14:79</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p14 ft11">5 kap. 15 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p14 ft2">Paragrafen är ny. Den behandlas i avsnitt 7.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p15 ft2">I <SPAN class="ft3">första meningen </SPAN>anges att den som tillhandahåller allmänt tillgängliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">elektroniska kommunikationstjänster i avtal med en konsument inte får</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">ställa upp villkor som innebär att uppsägningstiden för konsumenten är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p14 ft2">längre än en månad. I avtal med bindningstid kan dock abonnenten inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">ensidigt avbryta abonnemanget under bindningstiden. Ett sådant avtal</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">kan tidigast sägas upp till bindningstidens utgång. I <SPAN class="ft3">andra meningen</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p14 ft2">föreskrivs därför att villkoren i sådana avtal inte får innebära att</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">konsumenten måste säga upp avtalet tidigare än en månad före bind-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">ningstidens utgång för att avtalet ska upphöra att gälla vid den tid-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p14 ft2">punkten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p15 ft2">Efterlevnaden av bestämmelserna övervakas av tillsynsmyndigheten i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">enlighet med 7 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td30"><SPAN class="p14 ft11">5 kap. 15 c §</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p14 ft2">Paragrafen är ny. Den behandlas i avsnitt 8.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p15 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>har det förts införts en skyldighet för den som till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">handahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">kostnadsfritt ta bort operatörslås. Användningen av operatörslås är en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p14 ft2">sådan begränsning i användningen av terminalutrustning som ska framgå</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">av avtalsvillkoren och av information som ges till konsumenten innan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">avtalet ingås, se 15 § första stycket 9 och 17 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p15 ft2">Paragrafen gäller när en konsument har tecknat abonnemang på en</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">elektronisk kommunikationstjänst i kombination med att tjänsteleveran-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">tören tillhandahållit konsumenten viss terminalutrustning (s.k. sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p14 ft2">paketering). Det kan t.ex. röra sig om ett mobiltelefonabonnemang i</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">kombination med en mobiltelefon, ett bredbandsabonnemang med till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">hörande modem eller ett <NOBR>tv-abonnemang</NOBR> med tillhörande <NOBR>digital-tv-box.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p15 ft2">Paragrafen omfattar endast abonnemang. Köp av förbetalda kontant-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">kort faller därmed utanför tillämpningsområdet. Vidare krävs att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">abonnemanget är förenat med bindningstid.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p15 ft2">Efter den inledande bindningstidens utgång har konsumenten rätt att få</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">operatörslås i terminalutrustning borttagna kostnadsfritt och utan dröjs-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">mål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p15 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>finns en definition av operatörslås. Ett exempel på</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">operatörslås är s.k. <NOBR>SIM-kortslås.</NOBR> Även andra åtgärder som syftar till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">begränsa användningen av terminalutrustning till en viss leverantörs</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p14 ft2">tjänster omfattas dock av bestämmelsen, oberoende av vilken teknik som</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">används. Bestämmelsen omfattar inte bara operatörslås som leverantören</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">själv infört utan också sådana lås som leverantören har låtit någon annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p14 ft2">införa. Begränsningar som inte har det angivna syftet faller utanför regle-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">ringen. Hit hör t.ex. sådana operatörsspecifika anpassningar av bred-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p14 ft2">bandsmodem eller <NOBR>digital-tv-utrustning</NOBR> som är en förutsättning för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p14 ft2">terminalutrustningen ska kunna användas för att ta del av leverantörens</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p14 ft2">tjänster enligt det tecknade abonnemanget. Hit hör även andra begräns-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr19 td31"><SPAN class="p17 ft2">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td30"><SPAN class="p14 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p70 ft16">Prop. 2013/14:79 ningar som krävs med hänsyn till funktioner eller egenskaper hos den elektroniska kommunikationstjänsten eller med hänsyn till säkerheten i det elektroniska kommunikationsnätet.</P>
<P class="p60 ft16">När den inledande bindningstiden har gått ut ska konsumenten enligt <SPAN class="ft12">tredje stycket </SPAN>första meningen omedelbart på ett tydligt sätt underrättas om sin rätt att begära att ett operatörslås ska tas bort kostnadsfritt och utan dröjsmål. Bestämmelsen i andra meningen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft12">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p119 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p120 ft38">Sammanfattning av promemorian Lätt byte – enklare att välja ny leverantör av elektroniska kommunikationstjänster (Ds 2013:9)</P>
<P class="p121 ft39">Bakgrund</P>
<P class="p122 ft2">Post- och telestyrelsen, PTS, har i ett par rapporter konstaterat att det finns starka skäl att begränsa längden på uppsägningstid i konsumentabonnemang och att <NOBR>SIM-kortslås</NOBR> kostnadsfritt bör upphöra att gälla efter bindningstidens slut. PTS har också dragit slutsatsen att det bör övervägas att lagstifta om en maximal bindningstid för konsumentabonnemang som är kortare än nuvarande 24 månader. Samtidigt har myndigheten konstaterat att det saknas underlag för att bedöma vilken effekt det får på kundrörligheten på marknaden.</P>
<P class="p100 ft16">Även Konsumentverket menar i rapporter att den maximala bindningstiden, liksom en uppsägningstid om tre månader, är för lång. Konsumentverket anser därför att lagen borde ses över.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p33 ft2">Prop. 2013/14:79</P>
<P class="p123 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p53 ft39">Finns det problem och i så fall, vilka är de?</P>
<P class="p67 ft2">Kundnöjdheten inom telekomsektorn har enligt Svenskt Kvalitetsindex (SKI) kontinuerligt förbättrats sedan 1996 och privatkunder inom samtliga delmarknader är i dag sammantaget nöjda. Dock har den positiva utvecklingen stannat av eller försämrats något de senaste två åren.</P>
<P class="p11 ft2">Prisbilden har sannolikt en viss betydelse. Enligt <NOBR>OECD-statistik</NOBR> ligger svenska priser för elektronisk kommunikation allmänt sett i den lägsta kvartilen bland medlemsstaterna. Priserna i Sverige har också sjunkit betydligt över tid.</P>
<P class="p11 ft2">Vid en jämförelse mellan konsumentundersökningar kan man konstatera att en majoritet av kunderna anger att de är nöjda. I undersökningar som jämför marknader inom olika sektorer ligger kundnöjdheten inom just elektronisk kommunikation dock runt eller under genomsnittet av alla marknader. Även om de flesta kunder anger att de är nöjda finns ändå ett betydande antal kunder som inte är det, vilket framkommer både i konsumentundersökningarna och av det faktum att det inkommer klagomål till olika instanser. De problem som framförallt kommer fram är följande.</P>
<P class="p52 ft16"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft40">Många konsumenter upplever problem i samband med själva bytet av leverantör, särskilt att det är krångligt, tar lång tid och att man förlorar pengar till den första leverantören.</SPAN></P>
<P class="p51 ft2"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft41">Erbjudanden och avtalsvillkor upplevs av kunder som svårgenomträngliga, vilket gör att konsumenterna utan full insikt om konsekvenserna riskerar att låsas in i långa avtalsperioder och genom </SPAN><NOBR>SIM-kortslås.</NOBR></P>
<P class="p51 ft16"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft40">Leverantörerna har inte lyckats infria löften i fråga om upplevelse av täckning och datakapacitet.</SPAN></P>
<P class="p51 ft7"><SPAN class="ft2">•</SPAN><SPAN class="ft42">Många konsumenter upplever en osäkerhet om vad det är man köper respektive vad man får och har svårt att jämföra olika erbjudanden.</SPAN></P>
<P class="p124 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p33 ft2">Prop. 2013/14:79</P>
<P class="p123 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p33 ft39">Möjliga lösningar</P>
<P class="p125 ft2">Ett antal åtgärder för att underlätta möjligheten att byta leverantör av elektroniska kommunikationstjänster har föreslagits av PTS eller Konsumentverket som lösningar på de problem som nämns ovan. Till det kommer transparensskapande åtgärder som hjälper konsumenterna att välja bättre. En del av dessa är redan under genomförande men har inte hunnit få genomslag. Nedan sammanfattas den bedömning som görs i promemorian av åtgärderna, och där det är relevant ges rekommendationer och lagförslag.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft39">Åtgärder för att öka rörligheten</P>
<P class="p126 ft11">Uppsägningstidens längd</P>
<P class="p127 ft3">Åtgärd</P>
<P class="p43 ft16">PTS och Konsumentverket menar att uppsägningstiden bör vara kortare än de tre månader som för närvarande är vanligt på stora delar av marknaden.</P>
<P class="p128 ft3">Bedömning</P>
<P class="p58 ft16">Även om de flesta konsumenter är ganska nöjda med sina leverantörer har de betydligt sämre erfarenheter av leverantörsbyten.</P>
<P class="p60 ft2">Konsumenterna fokuserar när de väljer leverantör på de grundläggande villkoren i ett erbjudande och fäster mindre uppmärksamhet vid andra villkor. Som ett resultat av det finns det begränsade incitament för företagen att konkurrera med andra delar av avtalsvillkoren än de mest centrala. Uppsägning av avtal ligger dessutom ofta två år fram i tiden. Det är sammantaget mindre troligt att problemet skulle lösas av marknadens aktörer själva genom konkurrens.</P>
<P class="p59 ft16">Uppsägningstiden bör därför genom lagstiftning begränsas till en månad.</P>
<P class="p129 ft11">Avtalstidens längd</P>
<P class="p127 ft3">Åtgärd</P>
<P class="p43 ft7">Konsumentverket har föreslagit att den maximala tillåtna avtalstiden för konsumenter, i dag 24 månader, sänks till 12 eller 6 månader.</P>
<P class="p42 ft3">Bedömning</P>
<P class="p130 ft2">Konsumenterna som grupp är heterogent sammansatt och har sinsemellan olika efterfrågan på elektroniska kommunikationstjänster. Den genomsnittliga svenska konsumenten som vill ha en smart telefon föredrar ett <NOBR>24-månaders</NOBR> kontrakt, eftersom det allmänt bedöms vara det ekonomiskt mest fördelaktiga. Andelen sådana abonnemang har ökat kraftigt främst på grund av prisnivån på smarta telefoner. Svenska leverantörer erbjuder för närvarande rabatt på telefonen i utbyte mot 24- månadersavtal jämfört med att köpa telefon och teckna abonnemang separat. Att begränsa den maximala avtalslängden till 12 månader eller</P>
<P class="p131 ft2">kortare skulle minska valmöjligheterna för konsumenterna som helhet.</P>
<P class="p123 ft2">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p14 ft2">Det finns indikationer på att leverantörsrabatterna påtagligt skulle minska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2013/14:79</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p14 ft2">eller tas bort om den maximala bindningstiden förkortades.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p15 ft2">En kortare bindningstid riskerar också att få negativa effekter på</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p14 ft2">investeringar och genomslag för ny teknik. I jämförelse med Danmark,</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p14 ft2">som har sex månaders maximal bindningstid, har Sverige större sprid-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p14 ft2">ning av smarta telefoner, 400 procent mer mobil datatrafik per användare</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p14 ft2">under 2012 och har infört och rullat ut <NOBR>4G-nät</NOBR> tidigare och snabbare än i</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p14 ft2">Danmark.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p15 ft2">Mot bakgrund av det ovanstående överväger skälen mot att ytterligare</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p14 ft2">förkorta den maximala inledande bindningstiden för ett avtal mellan en</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p14 ft2">konsument och leverantörer av elektroniska kommunikationstjänster.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p132 ft11">Leverantörslåsta telefoner <NOBR>(”SIM-kortslås”)</NOBR></P>
<P class="p133 ft3">Åtgärd</P>
<P class="p134 ft16">PTS rekommenderar att <NOBR>SIM-kortslås,</NOBR> som innebär att telefonen bara kan användas med ett abonnemang från en viss leverantör, endast bör tillåtas under viss tid och under förutsättning att låset kostnadsfritt upphör att gälla efter bindningstidens slut.</P>
<P class="p135 ft3">Bedömning</P>
<P class="p50 ft2">Så länge terminalen i någon mening ägs av leverantören, dvs. innan den är avbetalad av konsumenten, är det rimligt att leverantören har rätt att vidta åtgärder för att säkerställa att terminalen används på det sätt som avses enligt abonnemangsavtalet. Det förutsätter att det såväl i marknadsföring och annan information innan avtalet ingås som i själva avtalet tydligt framgår vilka begränsningar <NOBR>SIM-kortslåset</NOBR> medför i fråga om användningen av terminalen. Det är samtidigt rimligt att sådana begränsningar tas bort utan dröjsmål eller ytterligare kostnader för konsumenten när den ursprungliga avtalstiden löpt ut och terminalen ägs av konsumenten. <NOBR>SIM-kortslås</NOBR> bör därför bara vara tillåtet under den inledande bindningstiden, och under förutsättning att det tydligt framgår av marknadsföring och avtal vilka begränsningar det medför när det gäller användningen av terminalen.</P>
<P class="p5 ft39">Åtgärder för att öka transparensen</P>
<P class="p136 ft2">Lagförslagen i denna promemoria ska ses i ett sammanhang tillsammans med de transparensåtgärder som presenteras nedan. Båda typerna av åtgärder behövs för att lösa de problem som identifierats, genom att göra det lättare att välja och byta leverantör av elektroniska kommunikationstjänster. Konkurrens är avgörande för att konsumenterna får ett bra tjänsteutbud. Samtidigt måste erbjudanden och annan information vara så tydliga att konsumenter utifrån informationen enkelt kan byta tjänsteleverantör.</P>
<P class="p137 ft2">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p33 ft2">Prop. 2013/14:79</P>
<P class="p123 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p138 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p33 ft11">Informationskrav vid marknadsföring och avtal</P>
<P class="p139 ft3">Åtgärder</P>
<P class="p140 ft2">PTS har remitterat utkast till verkställighetsföreskrifter och allmänna råd till bestämmelsen i lagen om elektronisk kommunikation om vad ett konsumentavtal ska innehålla. Utkasten rör bl.a. vilken information som ska finnas i avtal kring priser, tjänsters kvalitet och eventuella begränsningar i tjänsterna samt i vilken form informationen bör ges.</P>
<P class="p141 ft16">Konsumentverket har den 1 mars 2012 ändrat sina föreskrifter om prisinformation så att de bl.a. omfattar särskilda krav på prisuppgifter vid försäljning av mobiltelefoner med tillhörande abonnemang. Konsumentverket har angett att man tänker följa upp effekten av föreskrifterna efter två år.</P>
<P class="p142 ft3">Bedömning</P>
<P class="p143 ft2">Tydlighet och transparens i avtalsvillkor och annan information är nödvändigt för att skapa förutsättningar för konsumenterna att skaffa sig överblick och kunna göra jämförelser mellan olika alternativ på marknaden. Det är troligen också den åtgärd som har störst direkt verkan och för med sig den minsta risken för negativa externa effekter. De åtgärder som myndigheterna nu vidtar är en viktig del av arbetet för att öka konsumenternas möjligheter att byta leverantör av elektroniska kommunikationstjänster.</P>
<P class="p144 ft11">Tjänst för att kunna följa kostnader för konsumtion i realtid</P>
<P class="p139 ft3">Åtgärd</P>
<P class="p145 ft16">Konsumentverket har föreslagit att regeringen initierar en analys av förutsättningarna för att visa kostnader för konsumtion av elektroniska kommunikationstjänster i realtid.</P>
<P class="p146 ft3">Bedömning</P>
<P class="p143 ft16">Sedan Konsumentverket publicerade sin rapport har den typen av tjänster som myndigheten efterfrågar utvecklats. För mobila terminaler finns t.ex. applikationer som mäter och kontinuerligt visar överförda datamängder och som hämtar sin information från tjänster motsvarande ”Mina sidor”. Det är däremot osäkert hur väl kända dessa tjänster är i dag. De bör lyftas fram av leverantörer och myndigheter genom existerande kanaler.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p33 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p147 ft21">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P>
<P class="p148 ft16">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P>
<P class="p149 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 5 kap. 15 a § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p150 ft7"><SPAN class="ft43">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 5 kap. 15 b §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p33 ft2">Prop. 2013/14:79</P>
<P class="p123 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr10 td33"><SPAN class="p14 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr10 td35"><SPAN class="p14 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td37"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td38"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td39"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr18 td40"><SPAN class="p151 ft11">5 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td43"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td44"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td36"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td40"><SPAN class="p152 ft2">15 §<SPAN class="ft9">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td43"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td44"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td17"><SPAN class="p153 ft2">Den som tillhandahåller elektro-</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td45"><SPAN class="p17 ft2">Den som tillhandahåller elektro-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td17"><SPAN class="p14 ft2">niska kommunikationstjänster ska</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td45"><SPAN class="p14 ft2">niska kommunikationstjänster ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p14 ft2">erbjuda</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p14 ft2">slutanvändare</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p154 ft2">att ingå</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p14 ft2">erbjuda</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td48"><SPAN class="p155 ft2">slutanvändare att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft2">ingå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft2">avtal med en längsta giltighetstid</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td45"><SPAN class="p14 ft2">avtal med en längsta giltighetstid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td17"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft2">om 12 månader. </SPAN>Ett avtal mellan</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td49"><SPAN class="p14 ft2">om 12 månader.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td44"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft3">en konsument och den som till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft3">handahåller elektroniska kommu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td17"><SPAN class="p14 ft3">nikationstjänster får inte ha en</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td43"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td44"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td51"><SPAN class="p14 ft3">längre inledande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td52"><SPAN class="p153 ft3">bindningstid än</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td51"><SPAN class="p14 ft3">24 månader.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 rowspan=2 class="tr0 td45"><SPAN class="p17 ft3">Ett avtal mellan en konsument</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p15 ft3">Första</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p156 ft3">stycket</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p14 ft3">andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td34"><SPAN class="p154 ft10">meningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft3">ska också gälla för andra slut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p14 ft3">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td53"><SPAN class="p157 ft10">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p14 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p17 ft3">tillhandahåller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td17"><SPAN class="p14 ft3">användare som begär det.</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td54"><SPAN class="p14 ft3">elektroniska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td14"><SPAN class="p17 ft10">kommunikations-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td34"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr9 td35"><SPAN class="p14 ft3">tjänster får inte ha</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td47"><SPAN class="p15 ft3">1. en</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td55"><SPAN class="p14 ft3">längre</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p158 ft10">inledande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p17 ft3">bind-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td35"><SPAN class="p14 ft10">ningstid än 24 månader, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td34"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr9 td45"><SPAN class="p17 ft3">2. en längre uppsägningstid än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td54"><SPAN class="p14 ft3">en månad.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td34"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td45"><SPAN class="p17 ft3">Andra stycket 1 ska också gälla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td34"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p14 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><SPAN class="p159 ft10">andra</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td56"><SPAN class="p155 ft3">slutanvändare</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p17 ft3">som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td54"><SPAN class="p14 ft3">begär det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td43"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft15"><SPAN class="ft44">1 </SPAN>Senaste lydelse 2011:590.</P>
<P class="p161 ft2">27</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1037928x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2013/14:79</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td57"><SPAN class="p14 ft10">15 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td58"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td57"><SPAN class="p15 ft3">Ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td59"><SPAN class="p17 ft3">avtal mellan en konsument</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td60"><SPAN class="p14 ft3">och den som tillhandahåller all-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p14 ft3">mänt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td61"><SPAN class="p162 ft3">tillgängliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p17 ft10">elektroniska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td60"><SPAN class="p14 ft10">kommunikationstjänster får endast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p14 ft3">under</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p163 ft3">en</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p156 ft3">inledande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p17 ft10">bindningstid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td62"><SPAN class="p14 ft3">innehålla</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td63"><SPAN class="p17 ft3">begränsningar när det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td60"><SPAN class="p14 ft3">gäller användningen av terminal-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td62"><SPAN class="p14 ft10">utrustning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p164 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 april 2014.</P>
<P class="p165 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p33 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p33 ft2">Prop. 2013/14:79</P>
<P class="p123 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p76 ft2">Halmstads tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Hovrätten för övre Norrland, Marknadsdomstolen, Kommerskollegium, Kungliga Tekniska Högskolan (Centrum för Trådlösa System), Post- och telestyrelsen, Konkurrensverket, Verket för innovationssystem, Tillväxtverket, Konsumentverket, Allmänna reklamationsnämnden, Myndigheten för Radio och TV, C More Entertainment AB, Com Hem AB, Hi3G Access AB, IT&Telekomföretagen, Branschorganisationen MORGAN, Net 1 AB, Näringslivets regelnämnd, Näringslivets Telekomförening, Regelrådet, SES Sirius AB, Skype Sweden AB, Stockholms Handelskammare, Svenska Stadsnätsföreningen, Sveriges Konsumenter, Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB, Sveriges Utbildningsradio AB, TDC Sverige AB, Tele2 Sverige AB, Telenor Sverige AB, Telefonaktiebolaget LM Ericsson, TeliaSonera AB, Teracom AB, Viasat AB.</P>
<P class="p166 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p33 ft2">Prop. 2013/14:79</P>
<P class="p123 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p138 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p33 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p167 ft38">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation</P>
<P class="p168 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft9">1 </SPAN>i fråga om lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation att det i lagen ska införas två nya paragrafer, 5 kap. 15 b och 15 c §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p14 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p14 ft10">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p169 ft11">5 kap.</P>
<P class="p170 ft3">15 b §</P>
<P class="p171 ft3">Den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster får i avtal med en konsument inte ställa upp villkor som innebär att uppsägningstiden för konsumenten är längre än en månad. I fråga om avtal med bindningstid får villkoren inte innebära att konsumenten måste säga upp avtalet tidigare än en månad före bindningstidens utgång för att avtalet ska upphöra att gälla vid den tidpunkten.</P>
<P class="p172 ft3">15 c §</P>
<P class="p173 ft3">Den som tillhandahåller allmänt tillgängliga elektroniska kommunikationstjänster och som har träffat avtal med en konsument om abonnemang med bindningstid, i kombination med tillhandahållande av terminalutrustning, ska efter den inledande bindningstiden på begäran av konsumenten ta bort operatörslås kostnadsfritt och utan dröjsmål.</P>
<P class="p174 ft12">Med operatörslås avses sådana begränsningar när det gäller användningen av terminalutrustning som en tjänsteleverantör har</P>
<P class="p175 ft46"><SPAN class="ft45">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 98/34/EG av den 22 juni 1998 om ett informationsförfarande beträffande tekniska standarder och föreskrifter och beträffande föreskrifter för informationssamhällets tjänster (EGT L 204, 21.7.1998, s. 37, Celex 398L0034), senast ändrat genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 (EUT L 316, 14.11.2012, s. 12, Celex 32012R1025).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1037931x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td64"><SPAN class="p14 ft3">infört eller låtit införa för</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td65"><SPAN class="p176 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2013/14:79</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td66"><SPAN class="p14 ft3">hindra att utrustningen används</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td66"><SPAN class="p14 ft3">för nyttjande av andra leveran-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p14 ft3">törers</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td67"><SPAN class="p176 ft3">elektroniska kommunika-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td68"><SPAN class="p14 ft3">tionstjänster.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td69"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td65"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td66"><SPAN class="p176 ft3">Tjänsteleverantören ska omedel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td66"><SPAN class="p14 ft3">bart efter den inledande bind-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr9 td66"><SPAN class="p14 ft3">ningstidens utgång på ett tydligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td64"><SPAN class="p14 ft3">sätt underrätta konsumenten</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td65"><SPAN class="p176 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr6 td66"><SPAN class="p14 ft3">dennes rätt enligt första stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td68"><SPAN class="p14 ft3">Regeringen eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td70"><SPAN class="p176 ft3">den myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td57"><SPAN class="p14 ft47">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td69"><SPAN class="p14 ft47">regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td69"><SPAN class="p14 ft47">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td65"><SPAN class="p176 ft47">får</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td14"><SPAN class="p14 ft29"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p177 ft43">meddela föreskrifter om på vilket sätt underrättelsen ska lämnas.</P>
<P class="p178 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2014.</P>
<P class="p179 ft2">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p14 ft2">Prop. 2013/14:79</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p14 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p14 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2013-10-23</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p14 ft2"><SPAN class="ft11">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Leif Thorsson samt justitieråden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p14 ft2">Gudmund Toijer och Olle Stenman.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td29"><SPAN class="p14 ft11">Lätt byte – enklare att välja ny leverantör av elektroniska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p14 ft11">kommunikationstjänster</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p14 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 17 oktober 2013 (Näringsdepartementet) har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p14 ft2">ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p14 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Pontus</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p14 ft2">Söderström.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p14 ft2">Förslaget föranleder följande yttrande av Lagrådet:</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td29"><SPAN class="p14 ft2">5 kap. 15 c §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p14 ft2">I tredje stycket anges att tjänsteleverantören ska tydligt underrätta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">konsumenten om dennes rätt att enligt första stycket få ett befintligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">operatörslås borttaget. I andra meningen anges att regeringen eller den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">myndighet regeringen bestämmer ”får” meddela föreskrifter om på vilket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">sätt underrättelsen ska lämnas. Bestämmelsen är alltså ett bemyndigande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">enligt 8 kap. 3 § regeringsformen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p15 ft2">Emellertid synes fråga här vara om en typisk verkställighetsföreskrift,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">som regeringen enligt 8 kap. 7 § första stycket 1 regeringsformen får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">meddela utan stöd av något bemyndigande (jfr Lagrådets yttrande i prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">2002/03:110 s. 594 f.). Vid föredragningen har det upplysts att bemyn-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">digandeformen har valts i lagen därför att tveksamhet kan uppkomma om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">huruvida kommande föreskrifter verkligen endast utgör verkställighets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">föreskrifter. Något utkast till föreskrifter föreligger inte för Lagrådet. Det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">går således inte att bedöma om den kommande regleringen på just denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">punkt, sättet för lämnande av underrättelse, kan anses innebära mera än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">verkställighetsföreskrifter. Det förefaller inte sannolikt att så skulle vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">fallet; skulle det däremot vara så, bör till grund för ett bemyndigande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">läggas åtminstone någon redovisning av vad bemyndigandet avser. På</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">föreliggande underlag förordar Lagrådet att andra meningen utformas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td29"><SPAN class="p14 ft2">som en upplysningsbestämmelse (där alltså ”får meddela” byts mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p14 ft2">”meddelar”). Sådana upplysningsbestämmelser är inte främmande för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p14 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p14 ft2">den aktuella lagen (se t.ex. 5 kap. 6 §).</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p180 ft2">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1037933x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p33 ft1">Näringsdepartementet</P>
<P class="p181 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 30 januari 2014.</P>
<P class="p182 ft2">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Bildt, Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Borg, Billström, Adelsohn Liljeroth, Björling, Ohlsson, Attefall, Engström, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Hatt, Ek, Lööf, Enström, Arnholm, Svantesson.</P>
<P class="p183 ft2">Föredragande: statsrådet Hatt.</P>
<P class="p184 ft7">Regeringen beslutar proposition 2013/14:79 Lätt byte – enklare att välja ny leverantör av elektroniska kommunikationstjänster.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p33 ft2">Prop. 2013/14:79</P>
<P class="p37 ft2">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation. BifallBifall2013/14:CU24?AcklamationINLInlämning2014-02-03 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2014-02-03 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2014-02-04 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2014-02-04 00:00:00planerat60hanteringHÄNHänvisning2014-02-05 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2014-02-19 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avNäringsdepartementet2014-11-24 07:24:09statustextstatustextÄrendet är avslutatH103792017-10-18 13:29:55tilldelatTilldelatCivilutskottet2014-11-24 07:24:09H10379prop_201314__79.pdf153417pdfLätt byte - enklare att välja ny leverantör av elektroniska kommunikationstjänsterhttps://data.riksdagen.se/fil/EC8F2CC7-1A5F-485E-A464-ADC3B821758Dbehandlas_i2013/14:CU24H101CU24bet2013/14CU24Lätt byte - enklare att välja ny leverantör av elektroniska kommunikationstjänsterBetänkande