2901685H103592013/1459propproppropProposition 2013/14:59PropositionPropositionS5902013-12-17 00:00:002013-12-17 11:19:002013-12-17 00:00:00Fler bostäder åt unga och studenterhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H10359/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H10359https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H10359
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_4 #id_2_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_4 #id_2_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_5 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:13px;left:105px;z-index:-1;width:73px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:73px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 #dimg1z{position:absolute;top:76px;left:63px;z-index:-1;width:379px;height:267px;}
#page_11 #dimg1 #img1 {width:379px;height:267px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 #dimg1z{position:absolute;top:420px;left:105px;z-index:-1;width:314px;height:224px;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:314px;height:224px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:363px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:319px;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:394px;height:319px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:63px;z-index:-1;width:398px;height:766px;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:398px;height:766px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_16 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:105px;z-index:-1;width:402px;height:455px;}
#page_16 #dimg1 #img1 {width:402px;height:455px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:363px;left:105px;z-index:-1;width:409px;height:96px;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:409px;height:96px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:184px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:112px;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:394px;height:112px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_36 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_37 #dimg1z{position:absolute;top:396px;left:0px;z-index:-1;width:73px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_37 #dimg1 #img1 {width:73px;height:1px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_4 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_43 #dimg1z{position:absolute;top:361px;left:231px;z-index:-1;width:1px;height:261px;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:1px;height:261px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_3 {border:none;z:b;margin:76px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_44 #dimg1z{position:absolute;top:107px;left:357px;z-index:-1;width:1px;height:168px;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:1px;height:168px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_45 #dimg1z{position:absolute;top:122px;left:231px;z-index:-1;width:1px;height:353px;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:1px;height:353px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_46 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_46 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_46 #dimg1z{position:absolute;top:275px;left:357px;z-index:-1;width:1px;height:476px;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:1px;height:476px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_47 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_47 #id_3 {border:none;z:b;margin:45px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_47 #dimg1z{position:absolute;top:292px;left:231px;z-index:-1;width:1px;height:107px;}
#page_47 #dimg1 #img1 {width:1px;height:107px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_48 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_4 #id_1_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_5 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_51 #dimg1z{position:absolute;top:60px;left:63px;z-index:-1;width:73px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_51 #dimg1 #img1 {width:73px;height:1px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_52 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_52 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_54 #dimg1z{position:absolute;top:187px;left:105px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_54 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;}
.ft8{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft10{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft20{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;}
.ft35{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft40{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;}
.ft43{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;}
.ft44{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft45{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 15px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 15px;}
.ft47{font: 12px 'Courier New' !important;l-h: 16px;}
.ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 15px;}
.ft49{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 10px;l-h: 15px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 11px;l-h: 15px;}
.ft52{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft53{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft54{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 168px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: right;margin-top: 699px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p29{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 315px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p35{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;margin-top: 699px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: right;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p81{text-align: right;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p93{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p94{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p95{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p96{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p97{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p98{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 378px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 286px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 323px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 84px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p163{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p165{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p166{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p172{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p187{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p188{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p202{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: right;margin-top: 674px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p211{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p215{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;}
.p230{text-align: left;margin-top: 158px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p232{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p237{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p243{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.107px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.110px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.105px;}
.p248{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p253{text-align: left;margin-top: 372px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p257{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p259{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p260{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p261{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p262{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p263{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;margin-top: 226px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p267{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p270{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p271{text-align: left;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p272{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p275{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p276{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p278{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p282{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p283{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p286{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p289{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 653px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p294{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td45{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td46{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td47{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;}
.td51{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;}
.td52{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td53{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td54{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td55{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 463px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 321px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 446px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 22px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 15px;}
.tr3{heightzzz: 16px;}
.tr4{heightzzz: 18px;}
.tr5{heightzzz: 27px;}
.tr6{heightzzz: 12px;}
.tr7{heightzzz: 17px;}
.tr8{heightzzz: 26px;}
.tr9{heightzzz: 11px;}
.tr10{heightzzz: 19px;}
.tr11{heightzzz: 24px;}
.tr12{heightzzz: 14px;}
.tr13{heightzzz: 9px;}
.tr14{heightzzz: 7px;}
.tr15{heightzzz: 13px;}
.tr16{heightzzz: 4px;}
.tr17{heightzzz: 10px;}
.tr18{heightzzz: 6px;}
.tr19{heightzzz: 21px;}
.tr20{heightzzz: 5px;}
.tr21{heightzzz: 20px;}
.tr22{heightzzz: 30px;}
.tr23{heightzzz: 38px;}
.tr24{heightzzz: 39px;}
.tr25{heightzzz: 35px;}
.tr26{heightzzz: 25px;}
.tr27{heightzzz: 8px;}
.tr28{heightzzz: 3px;}
.tr29{heightzzz: 2px;}
.tr30{heightzzz: 71px;}
.tr31{heightzzz: 33px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 16px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-top: 18px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 348px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 335px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 431px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 548px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 415px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 53px;f:8px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 299px;margin-leftZ: 170px;margin-top: 41px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 418px;margin-leftZ: 75px;margin-top: 7px;f:9px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 558px;margin-top: 33px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 558px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 543px;margin-leftZ: 11px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 557px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 335px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 430px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 335px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 548px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 331px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 205px;margin-leftZ: 318px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 430px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H103591x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2013/14:59</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Fler bostäder åt unga och studenter</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2013/14:59</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 12 december 2013</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft4">Stefan Attefall</P>
<P class="p8 ft3">(Socialdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen föreslås att ändringar görs i plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p11 ft3">Ändringarna innebär att avsteg från kraven på tillgänglighet och användbarhet alltid ska få göras vid inredning av bostäder på högst 35 kvadratmeter på en vind. Ändringarna innebär även att det av översiktsplanen ska framgå hur kommunen avser att tillgodose det långsiktiga behovet av bostäder. Propositionen innehåller därutöver förslag om att den maximala tiden för tidsbegränsat bygglov förlängs till femton år och att byggprocessen vid flyttning av vissa byggnader ska kunna förenklas genom undantag från kravet på tekniskt samråd.</P>
<P class="p12 ft3">Propositionen har vidare ett inledande avsnitt med fakta och statistik om bostadssituationen för unga och studenter. I propositionen redovisas också de åtgärder som regeringen har vidtagit på området.</P>
<P class="p13 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2014.</P>
<P class="p14 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p16 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p18 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td4"><SPAN class="p17 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td5"><SPAN class="p18 ft3">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td4"><SPAN class="p17 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td5"><SPAN class="p18 ft3">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td4"><SPAN class="p17 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td5"><SPAN class="p18 ft3">Fler bostäder åt unga och studenter...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p18 ft3">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p19 ft3">Bostadssituationen för unga och studenter .........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">4.2</SPAN><SPAN class="ft5">Avsteg från kraven på tillgänglighet och användbarhet</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr2 td9"><SPAN class="p3 ft3">vid inredning av vind........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p17 ft3">16</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft3"><SPAN class="ft3">4.3</SPAN><SPAN class="ft5">Redovisning av bostadsförsörjningsbehovet i</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p17 ft3">översiktsplanen.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p17 ft3">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p21 ft3">4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p17 ft3">Förlängd tid för tidsbegränsade bygglov ..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p17 ft3">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p21 ft3">4.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p22 ft3">Undantag från krav på tekniskt samråd vid flyttning av</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p17 ft3">byggnader .........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p17 ft3">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft3">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td13"><SPAN class="p17 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p17 ft3">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft3">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td13"><SPAN class="p17 ft3">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p17 ft3">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td4"><SPAN class="p3 ft3">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td13"><SPAN class="p17 ft3">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p17 ft3">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td14"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1 Plangenomförandeutredningens lagförslag om bostads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p23 ft3">försörjningsfrågorna i betänkandet En effektivare plan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p17 ft3">och bygglovsprocess (SOU 2013:34) ..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p17 ft3">36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td14"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2 Förteckning över remissinstanserna avseende</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p23 ft3">Plangenomförandeutredningens betänkande En effektivare</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p17 ft3">plan- och bygglovsprocess (SOU 2013:34) .........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p17 ft3">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td14"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3 Sammanfattning av Boverkets förslag på regeländringar för</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p23 ft3">fler bostäder åt unga och studenter (rapport 2013:20)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p17 ft3">avseende lagförslag...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p17 ft3">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td14"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4 Boverkets lagförslag.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p17 ft3">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td14"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5 Förteckning över remissinstanserna avseende lagförslagen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td12"><SPAN class="p17 ft3">Boverkets rapport..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td10"><SPAN class="p17 ft3">48</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td14"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6 Lagrådsremissens lagförslag.....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p17 ft3">49</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td14"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7 Lagrådets yttrande ....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p17 ft3">52</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr0 td14"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p17 ft3">den 12 december 2013 ...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p17 ft3">54</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p24 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p25 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p27 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p16 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p28 ft1"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft7">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</SPAN></P>
<P class="p29 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 §, 8 kap. 7 §, 9 kap. 33 § och 10 kap. 14 § plan- och bygglagen (2010:900) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft9"><SPAN class="ft9">3</SPAN><SPAN class="ft10">kap. 5 §</SPAN></P>
<P class="p31 ft3">Av översiktsplanen ska framgå</P>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">grunddragen i fråga om den avsedda användningen av mark- och vattenområden,</SPAN></P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">kommunens syn på hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras,</SPAN></P>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">hur kommunen avser att tillgodose de redovisade riksintressena och följa gällande miljökvalitetsnormer,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p34 ft3">4. hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen med relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P>
<P class="p35 ft3"><SPAN class="ft4">5</SPAN>. sådana områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som avses i 7 kap. 18 e § första stycket miljöbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft11">hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen med relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen,</SPAN></P>
<P class="p36 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft12">hur kommunen avser att tillgodose det långsiktiga behovet av bostäder, och</SPAN></P>
<P class="p37 ft3"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft11">sådana områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som avses i 7 kap. 18 e § första stycket miljöbalken.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p15 ft13">8 kap.</P>
<P class="p38 ft9">7 §<SPAN class="ft14">1</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_4">
<DIV id="id_2_4_1">
<P class="p34 ft3">Vid ändring eller flyttning av en byggnad får kraven i 1 och 4 §§ anpassas och avsteg från kraven göras med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning i detta kapitel. Avsteg från kraven i 1 § 3 och 4 § första stycket 8 får dock göras endast om det med hänsyn till ändringens omfattning eller flytt-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_4_2">
<P class="p34 ft3">Vid ändring eller flyttning av en byggnad får kraven i 1 och 4 §§ anpassas och avsteg från kraven göras med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning i detta kapitel. Avsteg från kraven i 1 § 3 och 4 § första stycket 8 får dock göras endast om det med hänsyn till ändringens omfattning eller flytt-</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_5">
<P class="p15 ft16"><SPAN class="ft15">1 </SPAN>Senaste lydelse 2011:335.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft3">ningens syfte och byggnadens</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft3">ningens syfte och byggnadens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft3">standard är uppenbart oskäligt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft3">standard är uppenbart oskäligt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft3">uppfylla kraven.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft3">uppfylla kraven. <SPAN class="ft4">Vidare får avsteg</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft4">från kraven i 1 § 3 och 4 § första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft4">stycket 8 alltid göras om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft8">ändringen innebär att bostäder på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft4">högst 35 kvadratmeter inreds på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft4">en vind.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft3">Det som enligt första stycket gäller i fråga om en byggnad ska tillämpas också på andra anläggningar än byggnader.</P>
<P class="p40 ft3">Första och andra styckena gäller inte i fråga om krav som alltid ska uppfyllas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 § 4.</P>
<P class="p41 ft9">9 kap.</P>
<P class="p42 ft9">33 §</P>
<P class="p39 ft3">För en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt <NOBR>30–32</NOBR> §§ får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td18"><SPAN class="p43 ft3">Ett tidsbegränsat bygglov får ges</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p44 ft3">Ett tidsbegränsat bygglov får ges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td18"><SPAN class="p43 ft3">för högst <SPAN class="ft4">fem </SPAN>år. Tiden kan på</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p17 ft3">för högst <SPAN class="ft4">tio </SPAN>år. Tiden kan på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td18"><SPAN class="p43 ft3">sökandens begäran förlängas med</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p44 ft3">sökandens begäran förlängas med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p3 ft3">högst fem</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft3">år i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p3 ft3">taget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p43 ft3">Den</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft3">högst fem år i taget. Den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft3">sammanlagda</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p45 ft3">tiden</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td24"><SPAN class="p43 ft3">får överstiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p44 ft3">sammanlagda tiden får överstiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td18"><SPAN class="p43 ft3"><SPAN class="ft4">tio </SPAN>år endast om lovet ska an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p44 ft3"><SPAN class="ft4">femton </SPAN>år endast om lovet ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td18"><SPAN class="p43 ft3">vändas för ett ändamål som avses i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft3">användas för ett ändamål som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft3">9 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p46 ft3">avses i 9 §.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft9">10 kap.</P>
<P class="p48 ft9">14 §</P>
<P class="p40 ft3">I fråga om sådana åtgärder som avses i 3 § ska byggnadsnämnden utan dröjsmål efter att lov har getts eller anmälan har kommit in kalla till ett sammanträde för tekniskt samråd, om</P>
<P class="p49 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">det krävs en kontrollansvarig enligt det som följer av 9 och 10 §§,</SPAN></P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">ett sådant samråd inte är uppenbart obehövligt, eller</SPAN></P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">byggherren har begärt ett sådant samråd.</SPAN></P>
<P class="p51 ft4">Tekniskt samråd behövs inte för flyttning av en enstaka enkel byggnad, om byggnadsnämnden inte beslutar annat. Byggnadsnämnden får besluta att tekniskt samråd inte behövs för att flytta flera enkla byggnader.</P>
<P class="p52 ft3">En kallelse enligt första stycket ska vara skriftlig och skickas till byggherren och den eller dem som är kontrollansvariga. Kallelsen ska också skickas till dem i övrigt som enligt detta kapitel ska ges tillfälle att delta i samrådet eller som enligt byggnadsnämndens bedömning bör ges tillfälle att delta.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p53 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H103596x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p54 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</SPAN></P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för översiktsplaner som har påbörjats före den 1 juli 2014.</SPAN></P>
<P class="p56 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p24 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p25 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft3">Regeringen beslutade i november 2011 att en särskild utredare skulle se över reglerna om genomförande av detaljplan i syfte att åstadkomma en tydlig, effektiv och transparent plangenomförandelagstiftning (dir. 2011:104). I slutbetänkandet En effektivare plan- och bygglovsprocess (SOU 2013:34) lämnade Plangenomförandeutredningen förslag till ändringar i plan- och bygglagen (2010:900) bl.a. i syfte att stärka bostadsförsörjningsfrågorna. Utredningens lagförslag avseende bostadsförsörjningsfrågorna återfinns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2013/3597).</P>
<P class="p58 ft3">Regeringen beslutade i november 2012 att ge Boverket i uppdrag att föreslå författningsändringar i syfte att stimulera byggande av student- och ungdomsbostäder. Boverket redovisade uppdraget i juni 2013 i rapporten Boverkets förslag på regeländringar för fler bostäder åt unga och studenter (Boverkets rapport 2013:20). Denna proposition behandlar endast de av Boverkets förslag som avser förslag till ändring av lag. En sammanfattning av Boverkets förslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Boverkets lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Boverkets lagförslag har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2012/8176).</P>
<P class="p59 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p60 ft3">Regeringen beslutade den 31 oktober 2013 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 7</SPAN>. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 4.2 och i författningskommentaren. Regeringen har följt Lagrådets synpunkter. Vidare har en paragraf justerats i förhållande till det lagförslag som fanns i lagrådsremissen.</P>
<P class="p61 ft1">4 Fler bostäder åt unga och studenter</P>
<P class="p62 ft18">4.1 Bostadssituationen för unga och studenter</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft3">Det råder generell brist på bostäder i Sveriges storstadsregioner, liksom</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft3">på flera andra håll i landet, och det är särskilt svårt för unga att etablera</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft3">sig på bostadsmarknaden. Medianåldern för flytten hemifrån ökar i orter</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft3">med generell brist på bostäder. Enligt Boverkets rapport Bostadsmark-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft3">naden <NOBR>2013–2014</NOBR> som återger resultaten från Boverkets bostadsmark-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft3">nadsenkät, BME, från 2013 (dnr S2013/4500) bedömer 56 procent av</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p3 ft3">landets kommuner att de har brist på bostäder som ungdomar efterfrågar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft3">Det är vanligast med brist på bostäder för unga i storstadsregionerna och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p3 ft3">på högskoleorterna, men brist förekommer även i övriga regioner. Stu-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr8 td26"><SPAN class="p17 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:59</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">dentbostadssituationen skiljer sig åt mellan olika delar av landet och på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">vissa högskoleorter är det främst ett problem i samband med terminsstart.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">På flera högskoleorter finns det dock en utbredd och bestående brist på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">studentbostäder.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p63 ft3">Unga har generellt svårare att etablera sig på bostadsmarknaden då de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">ofta saknar fast inkomst och ännu inte har hunnit få ihop ett sparkapital.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">För studenter kan situationen vara ännu mer utsatt då de normalt sett har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">sämre ekonomiska förutsättningar än unga som arbetar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p63 ft3">Urbaniseringen med stor inflyttning till städerna gör att efterfrågan på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">bostäder ökar generellt sett vilket gör det svårare för ekonomiskt svagare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">grupper som inte haft möjlighet att stå i bostadskö under en längre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">period, däribland flertalet unga och studenter, att etablera sig på bo-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">stadsmarknaden.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p63 ft3">Socialstyrelsens kartläggning av hemlöshet och utestängning på bo-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">stadsmarknaden 2011 visar att ca 7 000 personer i åldrarna <NOBR>18–26</NOBR> år</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">befann sig i någon av de fyra hemlöshetssituationer som Socialstyrelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">definierar. En dryg tredjedel av dessa var inneboende eller bodde i kort-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">variga andrahandskontrakt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p63 ft3">Under 2012 fanns det ca 300 000 helårsstudenter enligt Universitets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">kanslersämbetets årsrapport. Därutöver tillkommer ca 44 000 studerande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">vid Yrkeshögskolan. Enligt BME för 2013 finns det ca 86 000 studentbo-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">städer i dag. En studentbostad är enligt Boverkets definition en bostad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">som är avsedd för studerande vid universitet, högskola eller annan efter-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">gymnasial utbildning. Det innebär att de flesta studenter inte bor i en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">studentbostad.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p63 ft3">Sveriges förenade studentkårer, SFS, gör en årlig undersökning (SFS</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">bostadsrapport 2013) där de bedömer hur snabbt det går att få en stu-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">dentbostad i Sveriges studieorter. Den senaste rapporten från 2013 visar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">att situationen är särskilt svår på nio av landets studieorter. På dessa orter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">bedöms en student som söker bostad i samband med terminsstart i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">augusti inte kunna få en studentbostad under höstterminen. Enligt Bover-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">kets rapport Student söker bostad från 2010 (S2011/75) har dock</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">situationen löst sig för de flesta studenter en bit in på höstterminen. När</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">frågan ställdes till studentkårerna i november månad hade situationen löst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">sig på flera studentorter. Antalet studenter varierar något över året men är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">som högst vid höstterminsstarten då de flesta stora programutbildningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">börjar och utbytesstudenterna kommer. Boverket konstaterar att om det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">finns studentbostäder till alla vid terminsstart blir det sannolikt vakanser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">under terminens senare hälft. Detta tyder på att bostadsbristen för stu-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">denter till viss del är en form av matchningsproblem i samband med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">terminsstart.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p63 ft3">I syfte att skapa en bättre balans på bostadsmarknaden ser regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">över bostadspolitiken. Bostadsmarknaden i Sverige har grundläggande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">strukturella problem som gör att bostadsbyggandet inte ökar tillräckligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">trots stigande efterfrågan på bostäder. Regeringens strategi är att se över</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">regelverket för planprocesserna i avsikt att ändra regler som fördyrar,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">försvårar och försenar bostadsbyggandet. Regeringen har även vidtagit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">åtgärder för att utnyttja det befintliga beståndet på ett bättre sätt. Rege-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">ringen strävar efter att åstadkomma förutsättningar på bostadsmarknaden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">i hela landet som långsiktigt leder till ett hållbart bostadsbyggande med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p3 ft3">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft3">mindre fluktuationer än under de senaste decennierna. Brist på bostäder</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p64 ft3">riskerar att bli ett tillväxt- och utvecklingsproblem och möjligheterna till ett attraktivt boende i alla delar av landet måste därför främjas. Ett ökat och mer stabilt bostadsbyggande gynnar alla, även unga och studenter.</P>
<P class="p65 ft3">I denna proposition återfinns de förslag från Boverkets rapport om förslag på regeländringar för fler bostäder åt unga och studenter som innebär ändringar på lagnivå i syfte att stärka unga och studenters bostadssituation. Därutöver innehåller propositionen förslag som på olika sätt kan leda till ett allmänt ökat utbud av bostäder vilket underlättar bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p66 ft4">Genomförda insatser på området</P>
<P class="p67 ft3">Regeringen anser att unga och studenter har en särskilt svag situation på bostadsmarknaden och har mot denna bakgrund vidtagit särskilda åtgärder som tar sikte på att öka byggandet av sådana små bostäder som unga och studenter ofta efterfrågar och därmed kan underlätta deras etablering på bostadsmarknaden.</P>
<P class="p68 ft3">Från 2007 kan kommuner ställa ut hyresgarantier till personer som trots att de har betalningsförmåga har svårt att få en bostad med besittningsskydd. En hyresgaranti är ett borgensåtagande från kommunens sida som omfattar en hyresgästs skyldighet att betala hyra. En kommun som lämnar en hyresgaranti kan enligt förordningen (2007:623) om statligt stöd för kommunala hyresgarantier få ett statligt bidrag om 5 000 kronor per garanti. Syftet med hyresgarantin är att kommunerna ska kunna hjälpa fler personer att etablera sig på bostadsmarknaden genom att utjämna skillnader i risk för fastighetsägaren mellan olika presumtiva hyresgäster. Hyresgarantin omfattar unga personer men inte studerande eftersom studiemedel räknas som ett stöd till den studerandes försörjning.</P>
<P class="p69 ft3">Regeringen har medgett ett undantag från 9 a § första stycket förordningen (1993:528) om statens lokalförsörjning så att nio lärosäten under en prövotid, <NOBR>2010–2016,</NOBR> får upplåta lägenheter i andra hand för bostadsändamål också till studenter på respektive lärosäte. Universitetskanslersämbetet har i uppdrag att utvärdera verksamheten. Utvärderingen ska vara klar våren 2015 inför regeringens ställningstagande om vad som ska gälla i framtiden vad gäller eventuell fortsatt möjlighet för universitet och högskolor att upplåta bostadslägenheter i andra hand.</P>
<P class="p70 ft3">Under 2013 avsattes medel i statsbudgeten för att ge kommunerna en möjlighet att få stöd för att inventera lämplig mark för byggande av studentbostäder. Även ett statligt stöd för innovativt byggande av bostäder för unga och studenter som syftar till att uppmuntra aktörerna att tänka nytt och kreativt kring bostäder för unga har införts som pågår 2013– 2015. Tanken är att innovationer av olika slag ska kunna leda till ett mer kostnadseffektivt byggande och att bostäder som efterfrågas av unga och studenter kommer till stånd.</P>
<P class="p68 ft3">Regeringens mål är att utnyttja det befintliga bostadsbeståndet på ett bättre sätt. Ett antal åtgärder för att underlätta och stimulera andrahandsuthyrningen har därför genomförts. Schablonavdraget har höjts vid ett flertal tillfällen sedan 2006, för att stimulera uthyrning. Den 1 januari 2013 höjdes schablonavdraget från 21 000 kronor till 40 000 kronor. I februari 2013 trädde nya hyresregler för uthyrning av privatbostad i kraft</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p53 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p71 ft3">Prop. 2013/14:59 som innebär att bostadsrättshavaren, enligt en schablon ges en möjlighet att ta ut en hyra som motsvarar de fulla kostnader som denne har för sin lägenhet. Detta torde öka utbudet av bostäder totalt sett vilket borde gynna alla grupper, däribland unga och studenter.</P>
<P class="p55 ft3">I november 2012 gav regeringen Boverket uppdraget att föreslå de ändringar på <NOBR>lag-,</NOBR> <NOBR>förordnings-,</NOBR> föreskrifts- och vägledningsnivå som behövs för att underlätta byggande av bostäder för unga och studenter. Huvuddelen av de förslag som Boverket lämnade i sin rapport berör Boverkets föreskrifter och allmänna råd (BBR 2011:6).</P>
<P class="p72 ft3">Boverkets förslag innebär lättnader i kraven på bostadsutformning i BBR. Förslaget innebär bl.a. att funktioner slås samman vilket minskar utrymmet för matlagning och förvaring. Detta förslag kan möjliggöra att student- och ungdomsbostäder om högst 35 kvadratmeter kan utformas med mindre bostadsarea, utan att minska tillgängligheten i bostäderna. De exempelplanlösningar som Boverket presenterar i sin rapport visar att boarean då kan minskas med cirka 25 procent. Det innebär att bostäderna kan bli än mer yteffektiva och byggkostnaden per lägenhet därmed kan minska, vilket ökar förutsättningarna för en lägre hyra. Boverket föreslår även ett nytt allmänt råd som möjliggör lokalisering av enkelsidiga lägenheter i bullerutsatta lägen.</P>
<P class="p73 ft3">Boverket har inte föreslagit några generella ändringar i tillgänglighetskraven för student- och ungdomsbostäder då verket bedömer att det inte skulle ge någon större ytterligare effekt i form av minskad boyta jämfört med vad förslagen om ändrade bostadsutformningskrav kan ge. Dessutom menar Boverket att tillgänglighetskraven är viktiga för att studenter och ungdomar med nedsatt funktionsförmåga ska kunna delta i student- och ungdomslivet på samma villkor som andra. Boverkets målsättning är att de föreslagna förändringarna i föreskrifter och allmänna råd ska kunna träda i kraft den 1 juli 2014.</P>
<P class="p74 ft3">Boverket har därutöver några förslag som verket vill utreda närmare, bl.a. ett förslag om att införa en särskild verksamhetsklass i brandskyddsreglerna där man tillåter att flera hyreskontraktsinnehavare bor i samma lägenhet d.v.s. att hela lägenheten tillåts utgöra en s.k. brandcell. Denna åtgärd kan möjliggöra boendeformer där flera personer delar på en lägenhet men samtidigt har ett eget hyreskontrakt och ett gott brandskydd.</P>
<P class="p72 ft3">Utöver att föreslå författningsändringar innebär regeringsuppdraget också att Boverket ska genomföra informationsinsatser för att klargöra vilka möjligheter som finns redan i dag för att bygga studentbostäder. Det är inte ovanligt att byggherrar och kommuner tolkar byggreglerna på ett sätt som inte är avsett. Dessa eventuella missförstånd kan leda till att bostadsbyggande inte kommer till stånd.</P>
<P class="p75 ft4">Antalet unga varierar över tid</P>
<P class="p76 ft3">Från slutet av <NOBR>1990-talet</NOBR> fram tills i dag har antalet unga ökat kraftigt i Sverige. Det talas ofta om de stora ungdomskullarna som föddes under början av nittiotalet. Denna kraftiga ökning av antalet unga i kombination med en kraftig urbanisering och ett lågt bostadsbyggande i landet försvårar etableringen på bostadsmarknaden för denna grupp. Statistiska centralbyråns (SCB) befolkningsstatistik visar att antalet unga i ålders-</P>
<P class="p77 ft20">spannet <NOBR>19–24</NOBR> år kommer att sjunka fram till 2020 för att sedan åter öka.</P>
<P class="p15 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035911x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p78 ft3">Däremot nås kulmen för unga i åldersspannet <NOBR>25–30</NOBR> år först 2018. Dia- Prop. 2013/14:59 grammet visar en prognos över utvecklingen av antalet ungdomar i</P>
<P class="p79 ft3">åldersgrupperna <NOBR>19–24</NOBR> år samt <NOBR>25–30</NOBR> år från i dag fram till 2030.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr6 td29"></TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p80 ft21">1000000</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td29"></TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p80 ft21">900000</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td29"></TD>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p80 ft21">800000</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td29"></TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p80 ft21">700000</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td29"></TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p80 ft21">600000</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td29"></TD>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p80 ft21">500000</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td29"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td30"><SPAN class="p80 ft21">400000</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p3 ft22"><NOBR>19-24</NOBR> år</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td29"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td31"><SPAN class="p3 ft22"><NOBR>25-30</NOBR> år</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td29"></TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td29"></TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p80 ft21">300000</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td29"></TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p80 ft21">200000</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td29"></TD>
<TD class="tr1 td30"><SPAN class="p80 ft21">100000</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td29"></TD>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p80 ft22">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td29"></TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p17 ft21">2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td29"></TD>
<TD class="tr2 td30"><SPAN class="p81 ft24">Källa: SCB</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft4">Boendekostnader för unga och studenter som har flyttat hemifrån</P>
<P class="p83 ft3">Enligt SCB:s undersökning om hushållens ekonomi, HEK, från 2012, var boendeutgifternas andel av den disponibla inkomsten, s.k. boendeutgiftsprocent, 31 procent för ungdomar <NOBR>20–25</NOBR> år som bor i hyresrätt och har ett förstahandskontrakt 2011. Det är något högre jämfört med åldersgruppen <NOBR>26–64</NOBR> år men lägre i jämförelse med boendeutgiftsprocenten i åldersgruppen <NOBR>65–84</NOBR> år. Boendeutgiftsprocenten är även något högre jämfört med föregående år. Generellt har kvinnor betalat en något högre andel av den disponibla inkomsten för boendet, jämfört med män men under de senaste två åren ligger boendeutgiftsprocenten för kvinnor och män på samma nivå. Boendeutgiftsprocenten är högre för de som bor i andra hand.</P>
<P class="p84 ft3">Enligt Hyresgästföreningens undersökning kring unga vuxnas boende i Sverige från 2013 har en av fem unga vuxna som flyttat hemifrån fått hjälp av sina föräldrar eller anhöriga att betala sitt uppehälle eller boende. Det är högre jämfört med vad som uppmätts i tidigare undersökningar. Enligt Konsumentverkets beräkningar i rapporten Koll på pengarna 2013 behöver en person mellan 18 och 30 år runt 6 100 kronor varje månad för att ha råd med basala utgifter. Bland gruppen unga <NOBR>20–27</NOBR> år har 44 procent som flyttat hemifrån inte mer än 5 500 kronor kvar att röra sig med när boendet är betalt, vilket alltså är lägre än vad som anses vara rimligt enligt Konsumentverket.</P>
<P class="p85 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035912x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2013/14:59 </SPAN>Kvarboende i föräldrahemmet</P>
<P class="p76 ft3">Enligt Boverkets rapport Ungdomars boende – lägesrapport 2013, som delvis baseras på HEK, bodde 250 000 ungdomar i åldersgruppen <NOBR>20–25</NOBR> år kvar i föräldrahemmet under 2011. Av dessa var ca 150 000 män och ca 100 000 kvinnor. Andelen kvarboende i hemmet kan vara en indikator på i vilken utsträckning ungdomar har möjlighet att etablera sig på bostadsmarknaden. Både Boverkets lägesrapport samt Hyresgästföreningens undersökning ”Unga vuxnas boende i Sverige” från 2013 visar att kvarboendet i föräldrahemmet har ökat över tid. Det kan dock finnas olika skäl till att unga bor kvar i föräldrahemmet. I Hyresgästföreningens undersökning har unga i åldern <NOBR>20–27</NOBR> år som bor i föräldrahemmet tillfrågats om de främsta skälen är till att de bor hos sina föräldrar. Sju av tio svarade att det är billigt och praktiskt. Närmare hälften svarade att de inte har råd med ett eget boende och fyra av tio att de inte kan få en bostad där de vill bo.</P>
<P class="p86 ft3">Medianåldern vid flytten hemifrån är enligt uppgifter från SCB högre för män än för kvinnor men skillnaden dem emellan har minskat. För ungdomar födda på <NOBR>1980-talet</NOBR> var medianåldern 20,7 år för kvinnor och 21,6 år för män. Vid vilken ålder ungdomar flyttar hemifrån varierar mellan olika kommuntyper och mellan personer med svensk och utländsk bakgrund. Unga kvinnor och män i storstäder och förorter lämnar föräldrahemmet allt senare jämfört med ungdomar i övriga delar av landet. I</P>
<P class="p87 ft3">Eurostats statistiska bok ”Youth in Europe – a statistical portrait” från</P>
<P class="p88 ft3">2009 framgår ändå att unga i Sverige var de som flyttade hemifrån tidigast.</P>
<P class="p89 ft3">I diagrammet nedan visas boendeformer för unga i åldern <NOBR>20–25</NOBR> år.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr7 td32"><SPAN class="p90 ft24">Villa</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p91 ft22">Annat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td33"><SPAN class="p92 ft26">3,0%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td24"><SPAN class="p3 ft27"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr17 td32"><SPAN class="p93 ft26">4,0%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td24"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p94 ft24">Bostadsrätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td24"><SPAN class="p95 ft26">11,0%</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td33"><SPAN class="p96 ft24">Föräldrahem</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td24"><SPAN class="p97 ft24">Andrahandsboende</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td33"><SPAN class="p98 ft26">36,0%</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td32"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td33"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p99 ft22">5,0%</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p100 ft21">Hyresrätt 1:a hand 41,0%</P>
<P class="p101 ft22">Källa: SCB, Boverkets bearbetning</P>
<P class="p102 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035913x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft4">De inrikes flyttströmmarna domineras av unga</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr21 td34"><SPAN class="p3 ft3">Inrikes flyttningar domineras i stor utsträckning av unga vuxna. Enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">SCB:s rapport om inrikes omflyttningar från 2010 har unga kvinnor</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">större benägenhet att flytta jämfört med jämnåriga män. I stora drag kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">de dominerande flyttströmmarna beskrivas på följande sätt: I åldrarna 19</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">till 23 flyttar många ungdomar till en universitets- eller högskoleort för</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">att studera. I åldrarna <NOBR>24–28</NOBR> går flyttströmmen från universitets- eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">högskoleorten till storstäderna och i åldrarna strax över 30 flyttar många</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">barnfamiljer från storstäderna till förortskommunerna. Bland de som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">under 2010 flyttade till ett annat län var nästan hälften i åldrarna <NOBR>20–29</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">år. Under den här perioden i livet flyttar både kvinnor och män i genom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">snitt fyra gånger.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr22 td34"><SPAN class="p3 ft4">Studenter</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td34"><SPAN class="p3 ft3">Antalet helårsstuderande vid universitet och högskolor har ökat kontinu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">erligt sedan slutet av <NOBR>1990-talet.</NOBR> Med helårsstudenter menas registrerade</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">studenter omräknade till helårsekvivalenter. Antalet har minskat något</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">sedan rekordåret 2010 och är idag ca 300 000 enligt Universitetskanslers-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">ämbetet statistiska analys av universitetens och högskolornas årsredovis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">ningar för 2013.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td34"><SPAN class="p63 ft3">Tabellen nedan visat hur antalet helårsstuderande växt under peri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>oden1997–2012.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p103 ft22">Källa: Statistisk analys 2013/3 från Universitetskanslersämbetet samt Universitetens och högskolornas årsredovisningar.</P>
<P class="p104 ft3">Bland de som under 2011 fyllde 24 år hade 44 procent påbörjat en högskoleutbildning, antingen i Sverige eller utomlands enligt universitets-</P>
<P class="p105 ft30">kanslersämbetet (Rapport 2013:2). De senaste läsåren har de som är 19 år</P>
<P class="p106 ft3">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p71 ft3">Prop. 2013/14:59 och således går direkt från gymnasiestudier till högskolestudier ökat. Ökningen beror dels på att <NOBR>19-åringarna</NOBR> var ovanligt många i befolkningen under denna period, dels på att det var en större andel av befolkningen som påbörjade högskoleutbildning under dessa år. Andelen av befolkningen som bedriver högskolestudier varierar mellan olika åldersgrupper. Deltagandet i högskoleutbildning var högst i åldrarna 21 till 23 år. I alla åldrar var det en större andel av kvinnorna än av männen som studerade. Fördelningen mellan könen bland sökande utan tidigare högskolestudier har varit densamma under lång tid, 60 procent kvinnor och 40 procent män.</P>
<P class="p74 ft3">Totalt studerade 357 000 personer vid universitet och högskolor under höstterminen 2012, varav 26 000 var inresta studenter. Av det totala antalet studenter var ca 251 000 heltidsstuderande, vilket motsvarar ca 70 procent. Det vanligaste är att det krävs heltidsstudier för att kunna få en studentbostad. Distansutbildningar har ökat över tid och under 2012 läste 18 procent av alla studenter sin utbildning på distans.</P>
<P class="p75 ft4">Studieekonomi</P>
<P class="p107 ft3">Studerande som uppfyller vissa grundvillkor har rätt till studiemedel. Studiemedel består av studiebidrag och studielån. Totalbeloppet (bidrag och lån) per studiemånad uppgår för 2013 till 9 776 kronor för heltidsstudier. En knapp tredjedel, 3 060 kronor, av detta belopp är bidrag. En jämförelse med konsumentprisindex (KPI) visar att studiemedlens allmänna köpkraft under 2012 var den högsta sedan studiemedelssystemet infördes 1965. Detta tyder på att studiemedlens värde står sig relativt väl. Den ökade köpkraften kan förklaras av att studiemedlen höjdes både 2010 och 2011. Centrala studiestödsnämnden, CSN, kartlägger de studerandes ekonomiska och sociala situation och den senaste enkätundersökning från 2011 (Dnr <NOBR>2012-2189-1703)</NOBR> visar att bland de studerande som hade både studiebidrag och studielån ansåg en tredjedel att studiemedlen helt täcker deras levnadsomkostnader, vilket är en klar ökning jämfört med föregående undersökning från 2009. Vidare ansåg 60 procent av samtliga studiemedelstagare att studiemedlen täcker 75 procent eller mer av levnadskostnaderna. Undersökningen visade att 42 procent av studiemedelstagarna arbetar vid sidan av sina studier. Sammantaget var 63 procent av studiemedelstagarna nöjda med sin ekonomiska situation.</P>
<P class="p108 ft4">Studentbostäder och studentbostadsbyggande</P>
<P class="p76 ft3">Enlig BME har antalet studentbostäder ökat kontinuerligt, se diagrammet nedan. Sedan 1998 har antalet ökat med ca 30 000 studentbostäder vilket motsvarar en <NOBR>50-procentig</NOBR> ökning.</P>
<P class="p109 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H10359/H1035915x1.jpg" style="width:415px;height:797px" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p110 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p111 ft21">100000</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p111 ft21">90000</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p111 ft21">80000</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td37"><SPAN class="p111 ft21">70000</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p111 ft21">60000</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p111 ft21">50000</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p111 ft21">40000</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td37"><SPAN class="p111 ft21">30000</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p111 ft21">20000</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p111 ft21">10000</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td37"><SPAN class="p111 ft22">0</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td38"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p17 ft22">1998</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">1999</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">2000</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">2001</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">2002</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">2003</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">2004</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">2005</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">2006</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">2007</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">2008</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">2009</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">2010</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">2011</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">2012</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td38"><SPAN class="p17 ft22">2013</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p112 ft22">Källa: Boverkets bostadsmarkandsenkät</P>
<P class="p113 ft3">Antalet ungdomsbostäder är få i jämförelse med antalet studentbostäder. Av BME framgår att antalet ungdomsbostäder i dag uppgår till ca 4 300. Ungdomsbostäder definieras här som bostäder som enbart hyrs ut till personer under en viss ålder.</P>
<P class="p114 ft3">Studentbostadsbyggandet ökade i slutet av nittiotalet men har under senare år varit lågt. Tabellen nedan baseras på uppgifter från SCB och visar hur tillskottet av studentbostäder genom nybyggnad och ombyggnad har utvecklats från slutet av <NOBR>1990-talet</NOBR> fram till 2012.</P>
<P class="p115 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035916x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p16 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft22">Källa: Statistiska centralbyrån, SCB</P>
<P class="p116 ft3">I BME för 2013 bedömer kommunerna att det kommer att påbörjas betydligt fler studentbostäder under 2013 och 2014.</P>
<P class="p117 ft4">Bostadsbidrag för unga</P>
<P class="p118 ft3">Unga som har fyllt 18 men inte 29 är under vissa förutsättningar berättigade till bostadsbidrag. Bostadsbidraget till unga utan barn kan ges för boendekostnader mellan 1 800 och 3 600 kronor per månad i bostäder upp till 60 kvadratmeter. Även den som bor i andra hand och har ett kontrakt på det är berättigad till bostadsbidrag. Bidrag kan ges för dem med en inkomst som inte överstiger 86 720 kronor per år. Studiebidrag och avkastning på kapital räknas som inkomst. För att nå den maximala bidragsnivån om 1 300 kronor per månad ska den årliga inkomsten understiga 41 000 kronor och boendekostnaden per månad motsvara 3 600 kronor eller mer. Bostadsbidraget för unga har funnits sedan 1997 och höjdes under 2012. En majoritet av stödet betalas ut till studenter enligt Försäkringskassan.</P>
<P class="p119 ft18"><SPAN class="ft31">4.2</SPAN><SPAN class="ft32">Avsteg från kraven på tillgänglighet och användbarhet vid inredning av vind</SPAN></P>
<P class="p120 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Vid ändring av en byggnad ska avsteg från kraven på tillgänglighet och användbarhet alltid få göras om ändringen innebär att bostäder på högst 35 kvadratmeter inreds på en vind.</P>
<P class="p121 ft3"><SPAN class="ft9">Boverkets förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens förslag. Boverket föreslog att undantaget skulle begränsas till student- och ungdomsbostäder. Boverket föreslog också en definition av termen studentbostäder och en definition av termen ungdomsbostäder.</P>
<P class="p122 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna har yttrat sig över denna fråga och merparten av dem är positiva till Boverkets förslag. Flera instanser, däribland <SPAN class="ft4">Uddevalla kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Malmö kommun</SPAN>, ställer sig dock frågande till hur det ska säkerställas att lägenheterna endast tillfaller ungdomar och studenter. Malmö kommun befarar att den frågan skulle skapa tillsynsproblem för kommunerna. <SPAN class="ft4">Sveriges byggindustrier </SPAN>och <SPAN class="ft4">jagvillhabostad.nu </SPAN>anser att det är olyckligt att skapa kategoribostäder och hänvisar till att det huvudsakliga syftet med Boverkets uppdrag var att underlätta byggande av bostäder som unga och studenter har möjlighet att efterfråga. Organisationerna påpekar att byggande av bostäder åt unga och studenter inte är entydigt lika med byggande av ungdoms- och studentbostäder enligt de av Boverket föreslagna definitionerna. Några instanser menar att huvudsaken är att vindarna inreds oavsett vem de tillfaller. <SPAN class="ft4">Fastighetsägarna Sverige </SPAN>anser att undantaget bör baseras på att det är en vind som inreds och att lägenheternas storlek är begränsade. Organisationen tycker att regeringens ambition bör vara att underlätta</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">förutsättningarna för att fler bostäder tillskapas. Organisationen motsätter</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p123 ft3">Prop. 2013/14:59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">sig ett kategoriboende och förordar att den aktuella bestämmelsen inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">begränsas till student- och ungdomsbostäder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p63 ft3"><SPAN class="ft4">Nacka kommun </SPAN>anför att eftersom det inte nödvändigtvis är fråga om</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">ett genomgångsboende för en begränsad tid av livet kan undantaget på</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">sikt leda till ökade kostnader för kommunerna i form av bostadsanpass-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">ningsbidrag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p63 ft4">Sveriges Kommuner och Landsting<SPAN class="ft3">, </SPAN>SKL, <SPAN class="ft3">framhåller att förslaget inte</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">bör vara att öka incitamenten för att bygga just denna typ av bostäder</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">utan att det även är positivt att denna typ av bostäder blandas med andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">typer av lägenheter. SKL lyfter även fram att det är viktigt att se möjlig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">heterna att förtäta i befintliga områden och inte bara resonera kring ny-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">byggnationer, vilket inte är enda lösningen på bostäder för dessa grupper.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">Funktionshindersorganisationer, däribland <SPAN class="ft4">Handikappförbunden</SPAN>, är</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">starkt kritiska till detta undantag för tillgängligheten och menar att alla</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">bostäder ska vara tillgängliga. Vidare menar förbunden att undantags-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">regler kan skapa mer byråkrati att följa upp och åtgärda än om allt som</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">byggs nytt och byggs om ska vara universellt utformat och följa kraven</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">på tillgänglighet och användbarhet. Förbundet menar dessutom att un-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">dantaget kan öppna för kryphål. <SPAN class="ft4">Diskrimineringsombudsmannen, DO,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">tycker inte att man nog kan överskatta risken för att dessa lägenheter i ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">senare skede slås ihop till större lägenheter. DO ifrågasätter även om en</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">sänkning av tillgänglighetskraven är förenlig med Sveriges nationella</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">åtaganden enligt bl.a. FN:s konvention om rättigheter för personer med</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">funktionsnedsättning liksom om det ligger i linje med Sveriges</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">funktionshinderpolitik. </SPAN>Myndigheten för handikappolitisk samordning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Handisam</SPAN>, avstyrker Boverkets förslag med samma motivering som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">funktionshinderorganisationerna. Däremot kan Handisam tänka sig un-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">dantag från regeln om vindsvåningar inreds i flerbostadshus som saknar</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">hiss. Myndigheten vill i så fall ha ett allmänt undantag, inte endast be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">gränsa undantaget till bostäder för studenter och unga, för att undvika</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">särlösningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td34"><SPAN class="p3 ft9">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p3 ft4">Underlätta inredning av små bostäder på vindar</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td34"><SPAN class="p3 ft3">Regeringens bostadspolitik syftar till att bostadsbyggandet ska öka vilket</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">i första hand sker genom nybyggnad. Det är dock angeläget att tillvarata</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">alla möjligheter att öka utbudet av bostäder. Regeringen anser att Bover-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">kets förslag om att i vissa fall ta bort tillgänglighetskraven vid inredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">av vindar leder till bättre förutsättningar för att tillskapa bostäder i be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">fintliga byggnader. Genom att inreda bostäder på vindar kan bostäder</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">tillkomma i centrala och attraktiva lägen. Dessa bostäder får ses mer som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">ett komplement än som ett substitut till nybyggande av denna typ av</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">bostäder. Utan ett undantag från tillgänglighetskraven skulle dessa bostä-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">der sannolikt inte kunna komma till stånd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p63 ft3">Enligt gällande bestämmelser ska en byggnad alltid vara tillgänglig och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">användbar för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga (8</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">kap. 1 § plan- och bygglagen [2010:900], förkortad PBL). Vid ändring av</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">en byggnad får detta krav anpassas och avsteg göras med hänsyn till</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td34"><SPAN class="p3 ft3">ändringarnas omfattning m.m. (8 kap. 7 § PBL). Avsteg från kravet på</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td39"><SPAN class="p17 ft3">17</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:59</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">tillgänglighet och användbarhet får dock göras endast om det med hän-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">syn till ändringens omfattning och byggnadens standard är uppenbart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">oskäligt att uppfylla kraven.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p63 ft3">I Boverkets förslag gäller undantaget från kraven på tillgänglighet och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">användbarhet vid inredning av vindar med små bostäder både till bosta-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">den och i själva bostaden, eftersom det är en fördel om byggherren redan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">från början vet att bygglovet inte kommer att prövas utifrån kraven på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">tillgänglighet och användbarhet. Redan i dag skulle dessa bostäder kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">inredas med avsteg från kraven på tillgänglighet och anpassning men det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">är då upp till byggnadsnämnden att göra en bedömning av om avsteg från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">de tekniska egenskapskraven är motiverade med hänsyn till ändringens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">omfattning samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning. Vidare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">förutsätts att byggnadsnämnden vid denna bedömning kommer fram till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">att det är uppenbart oskäligt att uppfylla kraven. Utfallet är således osä-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">kert och kan variera från en situation till en annan. Av denna anledning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">bedömer regeringen att det är lämpligt att redan i lagtexten klargöra för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">utsättningarna för avsteg från kraven på tillgänglighet och användbarhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">vid inredning av vindar med små bostäder.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p63 ft3">Flera remissinstanser ställer sig frågan om det är motiverat att göra ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">avsteg från tillgänglighetskraven för dessa bostäder. <SPAN class="ft4">DO </SPAN>har ifrågasatt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">om en sänkning av tillgänglighetskraven är förenliga med FN:s kon-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">vention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning samt om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">förslaget ligger i linje med Sveriges funktionshinderspolitik. I Lagråds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">remissen bedömde regeringen att detta begränsade område för avsteg inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">står i strid med konventionen. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har i sitt yttrande uttalat att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">bör klargöras i propositionen hur regeringen kommit fram till att den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">föreslagna bestämmelsen inte strider mot konventionen. Sveriges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">funktionshinderspolitik, som utgår från konventionen om rättigheter för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">personer med funktionsnedsättning, har som utgångspunkt att personer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">med funktionsnedsättningar är medborgare med samma skyldigheter och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">rättigheter som alla andra. Ett övergripande mål för Sveriges funktions-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">hinderspolitik är att samhället utformas så att människor med funktions-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">nedsättning i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet. För att nå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">målet ska arbetet särskilt inriktas på att identifiera och undanröja hinder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">för full delaktighet i samhället för personer med funktionsnedsättning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">bland annat bristande tillgänglighet. Det finns äldre byggnader som inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">uppfyller tillgänglighetskraven och då är det särskilt angeläget att de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">bostäder som tillkommer genom nybyggnation är tillgängliga. Sverige</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">har genom PBL, som trädde i kraft 2010, ytterligare höjt kraven på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">tillgänglighet och användbarhet i nybyggda bostäder. Även för det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">befintliga bostadsbeståndet ställs höga krav på tillgänglighet och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">användbarhet i samband med ombyggnad och andra ändringar av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">byggnader. När det gäller vindar är det dock fråga om sådana befintliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">delar av byggnader som inte används för bostadsändamål. Regeringens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">bedömning är att inredning av sådana utrymmen skapar boenden som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">utan avsteg från tillgänglighet och användbarhet inte skulle bli möjliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">som bostäder för målgrupper för vilka det råder brist på bostäder.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">Konventionen ställer visserligen höga krav på vilken standard som bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">gälla men konventionen ger ändå utrymme för åtgärder som staterna kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p3 ft3">18</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p3 ft3">vidta genom att ange att åtgärderna ska vara ändamålsenliga. Att</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p124 ft3">regeringen nu föreslår ett väl avgränsat undantag innebär fortfarande att Sverige vidtar ändamålsenliga åtgärder för att säkerställa att personer med funktionsnedsättning får tillgång till bostäder på samma villkor som andra. Regeringen anser därför att detta begränsade undantag från kraven på tillgänglighet och användbarhet inte står i strid med konventionen eller Sveriges funktionshinderspolitik.</P>
<P class="p36 ft3">Mot <SPAN class="ft4">Handikappförbundets </SPAN>argument om att undantaget för små lägenheter på vindar ger kryphål i lagstiftningen kan anföras att det redan med dagens regler i vissa fall är möjligt att bygga bostäder utan krav på tillgänglighet. Regeringen anser vidare att det är viktigt att skapa förutsättningar för kompletteringar i den befintliga bebyggelsen som resulterar i ett bättre utnyttjande av bostadsbeståndet. <SPAN class="ft4">DO </SPAN>har anfört att lägenheter kan komma att slås ihop och hänvisar till att sammanslagning av lägenheter inte är en bygglovspliktig åtgärd. En sammanslagning av lägenheter är dock anmälningspliktig eftersom det är en ändring av planlösningen (6 kap. 5 § plan- och byggförordningen [2011:338]).</P>
<P class="p125 ft3">Studenter är en heterogen grupp som består av personer i olika skeden av livet och med olika bostadsbehov. Andelen av befolkningen som studerar i högskolan varierar dock mellan olika åldersgrupper. Enligt Universitetskanslersämbetets årsrapport för universitet och högskolor, Rapport 2013:2, var deltagandet i högskoleutbildning hösten 2012 högst i åldrarna 21 till 23 år.</P>
<P class="p36 ft3">När det gäller <SPAN class="ft4">Nacka kommuns </SPAN>farhågor om framtida ökade kostnader för bostadsanpassningsbidrag gör regeringen följande bedömning. Att nya bostäder inreds med avsteg från de krav på tillgänglighet och användbarhet som normalt gäller för det svenska bostadsbeståndet medför att det byggs in ett latent behov av anpassning av vissa funktioner i dessa bostäder. Det är nu fråga om små bostäder på vindar som typiskt sett efterfrågas av unga och studenter, dvs. sådana bostäder som vanligen bebos under en begränsad tid. Den omständigheten att någon skulle bosätta sig i en sådan bostad under en längre tid och att detta i förlängningen skulle leda till att en kommuns framtida kostnader för bostadsanpassning skulle komma att öka i någon nämnvärd omfattning torde vara mindre sannolik. Regeringen delar därför inte Nacka kommuns uppfattning.</P>
<P class="p126 ft3">I Boverkets byggregler (2011:6) – föreskrifter och allmänna råd, förkortade BBR, finns kategorin boendeformer för studenter och ungdomar som anges som bostäder för studerande och ungdomar, med en boarea om högst 35 kvadratmeter. Dessa bostäder har i dag vissa lättnader avseende kraven på bostadsutformningen. Skälet till att Boverket satte gränsen vid 35 kvadratmeter var att en student- eller ungdomsbostad som utformas för att tillgodose samtliga krav enligt BBR blir något över 30 kvadratmeter. Gränsen är satt för att även sådana bostäder som behöver vara lite större på grund av yttre orsaker som detaljplanebestämmelser, placering av schakt eller dylikt skulle omfattas av undantaget. Boverket har utgått från avgränsningen om 35 kvadratmeter i sitt förslag, vilket även angavs i uppdraget till Boverket.</P>
<P class="p127 ft3">Mot denna bakgrund gör regeringen bedömningen att undantaget bör gälla alla små bostäder upp till 35 kvadratmeter som inreds på en vind eftersom det är bostäder som unga och studenter ofta efterfrågar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p53 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035920x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2013/14:59 </SPAN>Ingen definition av student- och ungdomsbostäder</P>
<P class="p76 ft3">Boverket föreslog att termerna studentbostäder och ungdomsbostäder skulle definieras i PBL. Flera av instanserna, däribland <SPAN class="ft4">SABO, </SPAN>anförde att det vore olyckligt att begränsa undantaget till en typ av kategoriboende, i det här fallet student- eller ungdomsbostäder, då det ändå kommer att vara svårt att säkerställa att bostäderna tillfaller just dessa grupper. Att i lagen inte specifikt ange att bostäderna ska tillfalla unga och studenter kan ställas mot risken att bostäderna kan användas av personer som varken är unga eller studerande. Regeringen tror, i likhet med flera remissinstanser, att det skulle vara svårt för kommuner att kontrollera ett krav på att bostäderna verkligen endast används av just unga eller studerande. Ett annat argument mot kategoriboende är att det förhindrar ett inträde på den ordinarie bostadsmarknaden. Sammanfattningsvis gör regeringen bedömningen att definitionerna av termerna studentbostad och ungdomsbostad inte bör föras in i PBL och att avsteg från kraven på tillgänglighet och användbarhet i 8 kap. 1 § 3 och 4 § första stycket 8 PBL ska få göras vid ändring av en byggnad, om ändringen innebär att en bostad på högst 35 kvadratmeter inreds på en vind.</P>
<P class="p129 ft18"><SPAN class="ft31">4.3</SPAN><SPAN class="ft32">Redovisning av bostadsförsörjningsbehovet i översiktsplanen</SPAN></P>
<P class="p130 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Av kommunens översiktsplan ska det framgå hur kommunen avser att tillgodose det långsiktiga behovet av bostäder. <SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>Nuvarande bestämmelser ger tillräckligt stöd för att regeringen ska kunna besluta om s.k. planföreläggande om bostadsförsörjningen inte har samordnats på ett lämpligt sätt mellan olika kommuner.</P>
<P class="p131 ft9">Plangenomförandeutredningens förslag: <SPAN class="ft3">Överensstämmer delvis med regeringens förslag. Plangenomförandeutredningen föreslog även att det ska framgå av plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL, att bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet är ett allmänt intresse. Utredningen föreslog även att det av kommunens översiktsplan ska framgå hur kommunen avser att tillgodose bostadsbyggnadsbehovet under den kommande tioårsperioden. Vidare föreslogs att bestämmelserna om planföreläggande ska förtydligas så att det framgår att bostadsförsörjningen är en sådan mellankommunal fråga som kan föranleda ett planföreläggande från regeringen.</SPAN></P>
<P class="p74 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Flertalet av de remissinstanser som har kommenterat Plangenomförandeutredningens förslag i denna del är positiva till förslaget att bostadsförsörjningsfrågor ska behandlas i översiktsplanen. Flera länsstyrelser anser att det medför en starkare koppling mellan kommunernas arbete med riktlinjer för bostadsförsörjning och översiktsplaneringen. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Gävleborgs län </SPAN>framhåller att bestämmelsen inte bara riktar sig till tillväxtkommuner med bostadsbrist, utan att bostadsförsörjningsfrågorna bör behandlas även i kommuner med överskott av bostäder.</P>
<P class="p132 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p133 ft3">Några få remissinstanser ifrågasätter dock förslaget. <SPAN class="ft4">Båstads kommun </SPAN>Prop. 2013/14:59 menar att nya redovisningskrav inte är en lösning på problemet på bo-</P>
<P class="p134 ft3">stadsmarknaden. <SPAN class="ft4">Stockholms läns landsting </SPAN>instämmer i att större tyngd bör läggas vid översiktsplanering, men framhåller att många frågor behöver lösas på den regionala nivån.</P>
<P class="p135 ft3">Några länsstyrelser anser att motsvarande krav på redovisning av bostadsbyggnadsbehovet bör ställas på kommunens prövning av översiktsplanens aktualitet enligt 3 kap. 27 § PBL.</P>
<P class="p135 ft3">Den föreslagna tidshorisonten ifrågasätts av ett par instanser. <SPAN class="ft4">Karlstads kommun </SPAN>menar att en tioårig bostadsförsörjningsplan kan vara svår att infria. <SPAN class="ft4">Riksbyggen </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges Byggindustrier </SPAN>anser att redovisningen av behovet av bostäder i översiktsplanen bör avse en längre period än de kommande tio åren. <SPAN class="ft4">Hyresgästföreningen </SPAN>menar att behovet varierar mellan olika kommuner och att det finns skäl att ha flera olika tidshorisonter när kommuner planerar för bostadsförsörjningen. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>menar dock att tio år är en rimlig tidshorisont och att en längre tid skulle innebära för stora osäkerheter.</P>
<P class="p136 ft3">Utredningens förslag att utvidga reglerna om planföreläggande stöds av flertalet av de fåtal instanser som har haft synpunkter på förslaget, framförallt ett antal länsstyrelser. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>konstaterar att bostadsförsörjningsfrågor är av stor betydelse i Stockholms län och ser den regionala utvecklingsplanen, RUFS 2010, som ett uttryck för lämplig mellankommunal samordning. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Gävleborgs län </SPAN>anser att dagens regler är något otydliga och är därför positiv till ett förtydligande om att bostadsförsörjning är en mellankommunal fråga som kan läggas till grund för planföreläggande.</P>
<P class="p136 ft3">Några kommuner, däribland <SPAN class="ft4">Karlstads, Mora </SPAN>och <SPAN class="ft4">Umeå </SPAN>kommuner, avstyrker dock förslaget. <SPAN class="ft4">Sveriges Byggindustrier </SPAN>tycker att förslaget i grunden är bra, men att den föreslagna lydelsen är vag och därför riskerar att bli tandlös.</P>
<P class="p137 ft9">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p138 ft4">Regler om kommunernas bostadsförsörjningsansvar</P>
<P class="p139 ft3">Efter förslag i propositionen En tydligare lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (prop. 2012/13:178) har ändringar gjorts i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, förkortad BFL. Ändringarna träder i kraft den 1 januari 2014 (SFS 2013:866).</P>
<P class="p135 ft3">Ändringarna innebär att det har tydliggjorts i lagen att varje kommun ska planera för bostadsförsörjningen i kommunen med riktlinjer. Innehållet i och processen för att ta fram kommunala riktlinjer för bostadsförsörjningen har preciserats och riktlinjerna ska bl.a. innehålla följande uppgifter:</P>
<P class="p140 ft3"><SPAN class="ft33">−</SPAN><SPAN class="ft34">kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet,</SPAN></P>
<P class="p124 ft3"><SPAN class="ft33">−</SPAN><SPAN class="ft34">kommunens planerade insatser för att nå uppsatta mål, och</SPAN></P>
<P class="p141 ft3"><SPAN class="ft33">−</SPAN><SPAN class="ft34">hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörj-</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p142 ft3">ningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft3">Uppgifterna ska särskilt grundas på en analys av den demografiska ut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td40"><SPAN class="p3 ft3">vecklingen, efterfrågan på bostäder, bostadsbehovet för särskilda grupper</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td41"><SPAN class="p17 ft3">21</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p71 ft3">Prop. 2013/14:59 och marknadsförutsättningar. Länsstyrelsen ska lämna kommunerna råd, information och underlag för deras planering av bostadsförsörjningen. Länsstyrelsen ska uppmärksamma kommunerna på behovet av samordning mellan kommuner i frågor om bostadsförsörjning och verka för att sådan samordning kommer till stånd.</P>
<P class="p72 ft3">I samband med ändringarna i BFL har även ändringar i bestämmelserna om allmänna och enskilda intressen i 2 kap. PBL gjorts, så att det numera framgår att planläggning enligt PBL ska främja bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet (2 kap. 3 § PBL). Därigenom har gjorts tydligt att bostadsförsörjningsbehovet är ett viktigt allmänt intresse som kommunerna ska ta hänsyn till vid planläggning och prövning enligt PBL. Enligt 4 § BFL ska kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen vara vägledande vid tillämpningen av denna bestämmelse. Förslagen i propositionen grundade sig i första hand på förslag i rapporten Boverkets översyn av bostadsförsörjningslagen (Boverket 2012:12), men sammanfaller i denna del även med Plangenomförandeutredningens förslag.</P>
<P class="p143 ft4">Sambanden mellan kommunernas riktlinjer för bostadsförsörjning och översiktsplanen bör stärkas</P>
<P class="p76 ft3">Genom de ändringar som nyligen har beslutats stärks kopplingen mellan PBL och BFL, vilket bör öka förutsättningarna för att behovet av bostäder ska kunna tillgodoses. Plangenomförandeutredningen har framfört uppfattningen att samordningen mellan lagarna bör öka ytterligare, främst genom tydligare krav på översiktsplanens innehåll. Regeringen, liksom flertalet av de remissinstanser som har yttrat sig i frågan, delar denna uppfattning.</P>
<P class="p72 ft3">Ett grundläggande krav på kommunens översiktsplan är att den ska ange inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön. Av översiktsplanen ska det framgå inte bara hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras utan också hur den ska användas (jfr 3 kap. 2 § PBL). Dessa bestämmelser lägger grunden för en samordning mellan den fysiska planläggningen enligt PBL och kommunernas arbete med riktlinjer för bostadsförsörjningen, där översiktsplanen är ett viktigt verktyg för att genomföra kommunens intentioner när det gäller bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p74 ft3">Det kan synas självklart att de behov av nya bostäder som identifieras i kommunernas riktlinjer kommer till tydligt uttryck i översiktsplanen. Flera kommuner, t.ex. <SPAN class="ft4">Malmö </SPAN>och <SPAN class="ft4">Lunds </SPAN>kommuner<SPAN class="ft4">, </SPAN>påpekar i sina remissvar att man under senare tid stärkt sambanden mellan kommunens åtaganden enligt BFL och översiktsplanen. Också Boverkets och länsstyrelsernas vägledningsarbete med bostadsfrågor visar att det finns goda erfarenheter av en ömsesidig koppling mellan de bostadsbehov som anges i riktlinjerna och översiktsplaneringen. I en del kommuner återges riktlinjerna i underlaget till planen som sedan omsätts och redovisas i översiktsplanen. Det finns vidare exempel på kommuner som väljer att integrera arbetet med riktlinjerna i översiktsplanearbetet, där en del av översiktsplanen utgörs av kommunens riktlinjer för bostadsförsörjning. Ambitionsnivån när det gäller samordningen mellan arbetet med bostadsförsörjning och översiktsplaneringen varierar dock. För att säkerställa att</P>
<P class="p144 ft20">bostadsbyggnadsbehovet behandlas i översiktsplanen anser regeringen att</P>
<P class="p145 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p124 ft3">det behövs uttryckliga regler som ställer krav på att kommunens bedömningar av det framtida behovet av bostäder ska redovisas i översiktsplanen.</P>
<P class="p37 ft3">Regeringen föreslår därför att bestämmelserna i 3 kap. 5 § PBL om översiktsplanens innehåll kompletteras med krav på att det av översiktsplanen ska framgå hur kommunen avser att tillgodose det långsiktiga behovet av bostäder. Därigenom stärks kopplingen mellan översiktsplanen och kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p36 ft3">Bestämmelsen ger stöd för att redovisningen i översiktsplanen anpassas till kommunernas skilda förutsättningar och behov. I den mån behovet lämpligen tillgodoses genom ny bostadsbebyggelse, bör kommunen precisera hur behovet ska tillgodoses, t.ex. i vilka områden som det är aktuellt att exploatera för nya bostäder. Därmed inte sagt att bostadsbehovet med nödvändighet behöver tillgodoses genom att nya områden pekas ut för bostadsbebyggelse. Behovet kan lika gärna tillgodoses genom förändringar eller kompletteringar i befintlig bebyggelse. I den mån det finns ett överskott av bostäder kan kommunen välja att redovisa hur balans kan uppnås i beståndet. Avsikten med lagändringen är således att kommunens riktlinjer om bostadsförsörjningen ska återspeglas genom ställningstaganden i den fysiska planeringen, och inte att dubblera innehållet i översiktsplanen och kommunens riktlinjer.</P>
<P class="p127 ft3">Hur kommunen avser att tillgodose behovet av bostäder kan lämpligen preciseras i tid och rum i översiktsplanen, dvs. genom en redovisning av var och när de nya bostäderna bör komma till stånd. Om det krävs större exploateringar, eller större omvandlingar av befintliga områden för att tillgodose behoven, kan sådana områden avgränsas på en karta så att det blir tydligt hur behovet ska tillgodoses. Tidpunkten då bostäderna ska komma till stånd kommer naturligtvis oftast att vara ungefärlig. Om det framgår av kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen vilken typ av bostäder det är som behövs, kan det vara lämpligt att även redovisa detta i översiktsplanen.</P>
<P class="p125 ft3">Plangenomförandeutredningen har föreslagit att redovisningen i översiktsplanen ska omfatta en tioårsperiod. Regeringen anser dock, i likhet med några remissinstanser, att planeringshorisonten kommer att behöva variera mellan olika kommuner, beroende på skillnader i storlek, bostadsmarknadssituation m.m. Kommunernas översiktsplaner har olika tidsperspektiv, men behandlar i regel utvecklingen under en period om tio till femton år. Som <SPAN class="ft4">Hyresgästföreningen </SPAN>framhåller kan det finnas skäl att ha flera olika tidshorisonter när kommuner planerar för bostadsförsörjningen. Att ställa krav på en avgränsad tidsperiod för redovisning av bostadsbyggnadsbehovet är därför inte lämpligt. Av lagtexten bör i stället enbart ställas ett generellt krav på att redovisningen ska avse det långsiktiga behovet av bostäder. Ett tioårsperspektiv kan i många kommuner anses som en lämplig planeringsperiod när det gäller redovisning av bostadsbyggandet i översiktsplanen. En alltför kort tidshorisont kan göra det svårt att uppnå den långsiktighet som krävs i bostadsförsörjningsfrågan. Om tiden å andra sidan görs längre än så kan förändringar av behoven samt osäkerheterna i kommunens befolkningsprognoser medföra att översiktsplanen inte blir tillförlitlig.</P>
<P class="p146 ft3">Några länsstyrelser har föreslagit att det införs motsvarande krav på koppling till bostadsbyggnadsbehovet då kommunerna ska ta ställning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p53 ft3">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p71 ft3">Prop. 2013/14:59 till om översiktsplanen är aktuell enligt bestämmelserna i 3 kap. 27 § PBL. Regeringen anser dock att en sådan bestämmelse inte behövs. I den nya PBL, som trädde i kraft 2011, förtydligades att kommunens aktualitetsprövning ska göras i förhållande till bestämmelserna om översiktsplanens innehåll i 3 kap. 5 §. Regeringen anförde bl.a. att det skulle leda för långt att i bestämmelsen hänvisa till alla intressen som kommunen bör ta hänsyn till vid prövningen av översiktsplanens aktualitet (prop. 2009/10:170, s. 191). Regeringens förslag att komplettera bestämmelserna i 3 kap. 5 § med ett krav på redovisning av det framtida bostadsbehovet ger därför ett tillräckligt stöd för att kommunens aktualitetsprövning ska ta hänsyn till om översiktsplanen redovisar det aktuella behovet av bostäder. Regeringen bedömer att ett genomförande av förslaget inte innebär ett oproportionerligt ingrepp i den kommunala självstyrelsen, se vidare avsnitt 6.</P>
<P class="p147 ft4">Dagens regler om planföreläggande är tillräckliga</P>
<P class="p76 ft3">Enligt bestämmelserna i PBL är det ett allmänt intresse att kommunen i sin planläggning ska ta hänsyn till mellankommunala och regionala förhållanden (jfr 2 kap. 3 § och 3 kap. 5 §). Länsstyrelsen har ett särskilt ansvar för att verka för att mellankommunala frågor samordnas på ett lämpligt sätt såväl i översiktsplaneringen som i arbetet med detaljplaner. Länsstyrelsen kan vidare upphäva en detaljplan som innebär att frågor rörande användningen av mark- och vattenområden som rör två eller flera kommuner inte har samordnats på ett lämpligt sätt (11 kap. 10 § PBL). Regeringen kan i vissa fall tvinga en kommun att ta fram en detaljplan, genom ett s.k. planföreläggande om det behövs för att tillgodose ett mellankommunalt intresse (jfr 11 kap. 15 §).</P>
<P class="p73 ft3">Plangenomförandeutredningen har föreslagit att bestämmelserna i PBL ändras så att det görs tydligt att bostadsförsörjningen ska vara en sådan mellankommunal fråga som kan föranleda ett planföreläggande från regeringen. Som stöd för sitt förslag hänvisar utredningen till förarbetena till den äldre plan- och bygglagen (1987:10), förkortad ÄPBL, när det gäller vad som ska anses som mellankommunala intressen (prop. 1985/86:1, s. 337 f). Utredningen menar att förarbetena i denna del är otydliga och öppnar för ett synsätt som begränsar möjligheterna till planföreläggande. Utredningens slutsats är att regeringens mandat att besluta om planföreläggande begränsas till situationer där kommunerna är starkt beroende av varandra, och där det är angeläget att de satsningar som görs blir samstämda.</P>
<P class="p73 ft3">Regeringen delar inte utredningens uppfattning i denna del, utan anser att det inte råder någon tveksamhet om huruvida bostadsförsörjningsfrågorna ska anses som en sådan mellankommunal fråga som regleras i bestämmelserna om planföreläggande i PBL. I sammanhanget bör nämnas att Boverket gör samma bedömning i sitt tillägg till rapport Boverkets översyn av bostadsförsörjningslagen (2012:12). Boverket framhåller att synen på vad som är att se som mellankommunala frågor har förändrats i takt med samhällsutvecklingen. Under senare år har människors ökade rörlighet skapat förutsättningar för kommunövergripande arbets- <NOBR>marknads-,</NOBR> bostads- och serviceregioner. Pendling sker inom allt större</P>
<P class="p77 ft20">områden och kommungränsen får allt mindre betydelse. En kommun</P>
<P class="p145 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035925x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p78 ft3">måste ta hänsyn till vad som händer i andra kommuner och ta ställning Prop. 2013/14:59 till hur detta påverkar behovet av bostadsbyggande och utveckling av</P>
<P class="p148 ft3">bostadsbeståndet. Att frågor om bostadsförsörjning är att se som en mellankommunal och regional fråga är därför enligt regeringens mening självklart. Genom de ändringar i 2 kap. 3 § PBL som nyligen har gjorts tydliggörs att bostadsförsörjningsfrågorna är ett allmänt intresse. Mot denna bakgrund gör regeringen bedömningen att det inte behövs någon lagändring i fråga om regeringens möjligheter till planföreläggande.</P>
<P class="p149 ft18"><SPAN class="ft18">4.4</SPAN><SPAN class="ft32">Förlängd tid för tidsbegränsade bygglov</SPAN></P>
<P class="p150 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Ett tidsbegränsat bygglov ska få ges för högst tio år. Tiden ska på sökandens begäran kunna förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden ska få överstiga femton år endast om lovet ska användas för ett ändamål som har säsongskaraktär.</P>
<P class="p151 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens bedömning: </SPAN>Tidsgränsen på högst tjugo år för tillfällig användning av mark och byggnader enligt en detaljplan bör behållas.</P>
<P class="p152 ft3"><SPAN class="ft9">Boverkets förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens förslag. Enligt Boverkets ena alternativ skulle byggnadsnämnden direkt kunna ge femton års tidsbegränsat bygglov och enligt Boverkets andra alternativ skulle byggnadsnämnden direkt kunna ge tio års tidsbegränsat bygglov.</P>
<P class="p114 ft3">Boverket föreslog även att tidsgränsen för tillfällig användning av mark och byggnader i en detaljplan, som i dag är tjugo år, ska samordnas med tidsgränsen för tidsbegränsat bygglov.</P>
<P class="p114 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna är positiva till att reglerna för tidsbegränsat bygglov ändras. Flera instanser anger att de tillstyrker en förlängning utan att precisera hur förlängningen ska se ut. Några instanser menar att femton år är en förutsättning för att få lönsamhet för de företag som har för avsikt att bygga studentbostäder med tidsbegränsat bygglov, bl.a. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Skåne län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västra Götaland</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>och <SPAN class="ft4">Fastighetsägarna Sverige</SPAN>.</P>
<P class="p153 ft3"><SPAN class="ft4">Nacka kommun </SPAN>menar att det troligtvis är den minsta tid som skulle kunna ge effekt på byggande av studentbostäder. Flera instanser anser att systemet är bra som det är men anser att Boverkets alternativ att byggnadsnämnden ska kunna ge tio års bygglov redan i samband med det första beslutet är en bra lösning för att öka förutsägbarheten utan att förlänga tiden. Bland instanserna som förordar detta alternativ finns</P>
<P class="p154 ft4">Länsstyrelsen i Örebro län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Malmö högskola <SPAN class="ft3">och </SPAN>Lomma kommun<SPAN class="ft3">. </SPAN>Svea hovrätt <SPAN class="ft3">framhåller att ju längre tiden för tidsbegränsat bygglov är desto svårare blir det att hävda att det är en åtgärd som avses pågå under endast en begränsad tid. </SPAN>Stockholms kommun <SPAN class="ft3">anser att det vore välkommet med en viss flexibilitet i möjligheten för byggnadsnämnden att bevilja en förlängning av tillfälliga bygglov. En tänkbar lösning skulle enligt kommunen kunna vara att tillfälliga bygglov medges direkt under tio år, med en möjlighet för byggnadsnämnden att under rätt omständigheter medge förlängningar. Detta är således en lösning som ligger mellan de två alter-</SPAN></P>
<P class="p105 ft20">nativen som Boverket föreslagit. <SPAN class="ft35">Jagvillhabostad.nu </SPAN>framhåller att till-</P>
<P class="p106 ft3">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p16 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p155 ft3">fälliga bostäder är att föredra framför till exempel andrahandsboende. Det finns instanser som avstyrker förlängning eller ändring av det tidsbegränsade bygglovet och hänvisar till att man så långt som möjligt bör undvika denna typ av temporära lösningar av bostadsbyggandet. <SPAN class="ft4">De Handikappades Riksförbund, DHR, </SPAN>liksom <SPAN class="ft4">Diskrimineringsombudsmannen, DO, </SPAN>avstyrker mot bakgrund av att byggnadsnämnden får göra avsteg från utformningskraven i 8 kap. 1 § 3 plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL, som gäller tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. <SPAN class="ft4">Studentbostadsföretagen, SSBF, </SPAN>välkomnar Boverkets förslag att ändra nuvarande tidsgräns men förordar istället en tidsgräns om tjugo år.</P>
<P class="p156 ft3">Det fåtal remissinstanser som har uttalat sig om förslaget att anpassa tiden för tillfällig användning av mark eller byggnader till tiden för tidsbegränsat bygglov är positiva till det. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>välkomnar utredningens förslag om en samordning mellan 4 kap. 29 § och 9 kap. 33 § PBL. Länsstyrelsen anser att en tid om tjugo år är olämplig utifrån bl. a. kraven på lämplig markanvändning och att det kan uppkomma olägenheter som blir bestående under lång tid.</P>
<P class="p157 ft9">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<P class="p138 ft4">Tiden för tidsbegränsat bygglov förlängs</P>
<P class="p158 ft3">Regeringen anser att bostadsbyggandet i första hand ska vara långsiktigt vilket innebär att bostadsbehovet i första hand bör tillgodoses genom bostäder som ges permanent bygglov enligt 9 kap. <NOBR>30–32</NOBR> §§ PBL. Det finns dock situationer där mark står oanvänd i väntan på att den ska användas för avsett ändamål eller om det av någon annan anledning inte går att bevilja permanent bygglov. Tidsbegränsade bygglov kan i sådana situationer innebära en möjlighet för byggnadsnämnden att effektivisera markanvändningen genom att tillåta en åtgärd som är angelägen eller önskvärd under en begränsad tid. I en situation med bostadsbrist är tidsbegränsat bygglov ett sätt att använda marken effektivt samtidigt som utbudet av bostäder snabbt kan öka.</P>
<P class="p156 ft3">För en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt permanent bygglov får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark. Ett tidsbegränsat bygglov får i dag ges för högst fem år men tiden kan på den sökandes begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden för det tidsbegränsade bygglovet uppgår till maximalt tio år. Detta regleras i 9 kap. 33 § PBL. Tidsbegränsat bygglov kan ges för alla slags bygglovspliktiga åtgärder.</P>
<P class="p159 ft3">Den nuvarande regleringen av tidsbegränsade bygglov trädde i kraft 2008 och innebär att den maximala tiden för tidsbegränsade bygglov har sänkts från tidigare tjugo till nuvarande tio år (fem plus fem år). Av förarbetena till ändringen (prop. 2006/07:122) framgår att avsaknaden av reella prövningsgrunder tillsammans med generösa tidsgränser hade öppnat för en alltför vid tillämpning, en rad tolkningsproblem och betydande rättsosäkerhet. Att grannar kan få leva med olägenheter under mycket lång tid var ett starkt vägande skäl till lagändringen 2008.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p34 ft3">Synpunkter har framförts att den nuvarande tiden för tidsbegränsade bygglov är alltför kort för att investeringarna ska bli lönsamma. Med dagens regler kan byggnadsnämnden ge bygglov för högst fem år i taget och därmed kan byggherren inte utgå från mer än fem års bygglov i sina ekonomiska kalkyler.</P>
<P class="p36 ft3">Boverket har i ett av sina två alternativ föreslagit att tidsperioden för tidsbegränsat bygglov bör förlängas till femton år och att denna tid ska kunna ges på en gång av byggnadsnämnden. De problem med olägenheter för omgivningen under en lång tid, som föranledde lagändringen 2008, riskerar att komma tillbaka om tiden sätts till femton år. Mot denna bakgrund anser regeringen att en tioårsperiod är en mer rimlig tidshorisont för byggnadsnämnden att ta ställning till. I likhet med vad <SPAN class="ft4">Stockholms kommun </SPAN>har framfört menar regeringen att ett system där ett tidsbegränsat bygglov kan ges för tio år med möjlighet till fem års förlängning skulle ge en större flexibilitet.</P>
<P class="p125 ft3">Regeringen anser att byggnadsnämnden bör vara restriktiv i sin prövning av tidsbegränsade bygglov. Det är viktigt att byggnadsnämnden bedömer om byggnaden medför olägenheter för grannarna i varje enskilt fall. Om bygglovet omfattar en åtgärd som innebär olägenheter i form av exempelvis buller bör prövningen vara särskilt restriktiv<SPAN class="ft4">. </SPAN>Mot denna bakgrund föreslår regeringen att byggnadsnämnden ska kunna ge tidsbegränsat bygglov för högst tio år. Tiden kan därefter förlängas med ytterligare fem år på den sökandes begäran. Tidsbegränsat bygglov ska således kunna ges i sammanlagt femton år.</P>
<P class="p160 ft4">Tidsgränsen för tillfällig användning av mark eller byggnader bör behållas</P>
<P class="p161 ft3">I en detaljplan får kommunen bestämma om tillfällig användning av mark eller byggnader som inte genast behöver tas i anspråk för det ändamålet som anges i planen. Den tid som den tillfälliga användningen får pågå ska bestämmas i planen och får uppgå till högst tio år men får förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden för tillfällig användning får således inte överstiga tjugo år. I den äldre plan- och bygglagen (1987:10) var den maximala tiden för s.k. tillfälligt bygglov, i dag tidsbegränsat bygglov, och den tid för tillfällig användning i en detaljplan, som maximalt kunde ges, lika lång.</P>
<P class="p125 ft3">Boverket föreslår att den frivilliga planbestämmelsen om maxtiden för tillfällig användning av mark eller byggnader i 4 kap. 29 § PBL bör samordnas med maxtiden för tidsbegränsat bygglov och då inte överstiga femton år. Boverket anför att samordning av tiden för de båda bestämmelserna bör ske för att undvika tolkningsproblem.</P>
<P class="p36 ft3">Ett tidsbegränsat bygglov förutsätter inte att marken är detaljplanelagd med ändamålet tillfällig användning. En inskränkning av tiden för tillfällig användning skulle begränsa kommunernas handlingsutrymme och öka den administrativa bördan för dem eftersom det är ett relativt omfattande arbete för kommunen att gå in och ändra en detaljplan. Vidare skiljer sig förutsättningarna åt mellan tidsbegränsat bygglov och tillfällig användning i en detaljplan på så sätt att den senare prövas i ett planmässigt sammanhang i samråd med berörda intressenter. Mot denna bakgrund bedömer regeringen att det inte föreligger något behov av att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p53 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p162 ft3">Prop. 2013/14:59 samordna tiden för tillfällig användning av mark och byggnader med tiden för tidsbegränsat bygglov.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td43"><SPAN class="p163 ft31">4.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p164 ft18">Undantag från krav på tekniskt samråd vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td44"><SPAN class="p164 ft18">flyttning av byggnader</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td46"><SPAN class="p92 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Det ska inte behövas något tekniskt samråd för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td46"><SPAN class="p92 ft3">flyttning av en enstaka enkel byggnad, om byggnadsnämnden inte be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td46"><SPAN class="p92 ft3">slutar annat. Byggnadsnämnden ska även få besluta att tekniskt sam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td47"><SPAN class="p92 ft3">råd inte behövs för att flytta flera enkla byggnader.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td28"><SPAN class="p23 ft3"><SPAN class="ft9">Boverkets förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p23 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna är positiva till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">detta förslag. Däribland finns <SPAN class="ft4">Karolinska institutet, KTH, </SPAN>och <SPAN class="ft4">Nacka</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kommun</SPAN>. Den allmänna synpunkten är att allt som förenklar och under-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">lättar bostadsbyggande är av godo. <SPAN class="ft4">SABO </SPAN>tillstyrker förslaget och menar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">att det tillsammans med ändrade krav på kontrollansvarig vid flyttning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">byggnader kan ge tidsvinster och ekonomiska besparingar både för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">byggherrar och för kommunen. Samtidigt finns det alltid en möjlighet för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">byggnadsnämnden att ställa krav på tekniskt samråd respektive att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">ska finnas en kontrollansvarig om det handlar om mer komplicerad flytt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">ning. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Örebro län </SPAN>tillstyrker förslaget men tillägger att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">flyttning av byggnad över kommungränser bör utredas. <SPAN class="ft4">Lomma kommun</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">anser att vilken typ av byggnader som kan undantas från kravet på tek-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">niskt samråd måste förtydligas för att undvika begreppsförvirring. <SPAN class="ft4">Fas-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">tighetsägarna Sverige </SPAN>är inne på samma linje och efterlyser en tydlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">vägledning till byggnadsnämnderna kring tolkning av begreppen ”en-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">staka och enkel byggnad” samt ”flera och enkla byggnader”. <SPAN class="ft4">De handi-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft4">kappades riksförbund, DHR, <SPAN class="ft3">och </SPAN>Handikappförbunden <SPAN class="ft3">tillhör de få</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">instanser som avstyrker förslaget. Förbunden menar att det är motiverat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">att kraven på tekniskt samråd kvarstår. DHR pekar på att många detaljer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">kring tillgänglighet och användbarhet förbises i bygglovsskedet och då</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">ger det tekniska samrådet en möjlighet att lyfta dessa frågor.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p23 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Boverket fick i uppdrag att se över</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">om det går att förenkla processen för flyttning av bostäder. Boverket har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">förslagit ett undantag för kravet på tekniskt samråd vid flyttning av vissa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">byggnader. Boverket har erfarit att proceduren för att flytta byggnader är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">onödigt komplicerad och tidskrävande och förslaget syftar till att för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">enkla byggprocessen vid flyttning av byggnad utan att kontrollerna för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">sämras allvarligt och utan att en god kvalitet hos byggnaderna äventyras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p23 ft3">Ett tekniskt samråd är ett led i byggprocessen och hålls av byggnads-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">nämnden. I detta samråd deltar byggherren och andra berörda aktörer.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">Vid samrådet går man bl.a. igenom arbetets planering och organisation,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">byggherrens förslag till kontrollplan och de handlingar i övrigt som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">byggherren gett in. Enligt Boverkets bedömning tar tekniskt samråd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">minst fyra veckor i anspråk. Tekniskt samråd ska äga rum när det krävs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">en kontrollansvarig, samrådet inte är uppenbart obehövligt eller om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">byggherren har begärt ett samråd. Genom att ta bort detta led förenklas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr26 td42"><SPAN class="p165 ft3">28</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">således byggprocessen. Enligt Boverkets förslag bör ett nytt undantag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td43"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td44"><SPAN class="p3 ft28"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p124 ft3">från att ha tekniskt samråd införas vid flyttning av enstaka enkel byggnad om byggnadsnämnden inte beslutar annat.</P>
<P class="p37 ft3">Undantaget är avsett att tillämpas på byggnader som har en enkel konstruktion och som kan flyttas med förhållandevis enkla åtgärder. Ett exempel på en sådan enkel byggnad är en byggnadsmodul eller ett mindre fritidshus med en okomplicerad grundläggning, t.ex. en plintgrund. En byggnad i flera plan eller med källare kräver vanligtvis relativt omfattande åtgärder för att kunna flyttas och bör därför inte anses som en sådan enkel byggnad som undantaget är avsett att tillämpas på. Inte heller ett större en- eller tvåbostadshus i ett plan avsett för permanentboende är normalt att anse som en enkel byggnad, om inte grundläggningen och konstruktionen i övrigt gör att det är enkelt att flytta byggnaden. Vid prövningen av om en byggnad kan anses som enkel bör särskilt beaktas risken för skador på t.ex. murverk, tätskikt och bärande delar. En byggnad kan dock innehålla exempelvis våtrum och ändå bedömas som en enkel byggnad, om hela byggnaden kan flyttas som en volym. Om det är nödvändigt att beräkna en konstruktions bärförmåga bör det inte kunna vara fråga om en enkel byggnad. En industrihall med stor spännvidd i takkonstruktionen bör således inte anses som en enkel byggnad, trots att den kanske i övrigt har en enkel konstruktion. Byggnadsnämnden bör dock ges möjlighet att besluta att ett tekniskt samråd trots allt behövs om en flyttning av en enkel byggnad t.ex. skulle medföra ett komplicerat uppförande eller en komplicerad grundläggning.</P>
<P class="p166 ft3">Därutöver föreslår Boverket att byggnadsnämnden bör ges en möjlighet för att besluta att flyttning av flera enkla byggnader inte ska behöva tekniskt samråd. Det innebär att huvudregeln är att tekniskt samråd ska äga rum vid flyttning av flera byggnader. Om en flyttning av flera byggnader bedöms vara oproblematisk, t.ex. när flera byggnader är sammankopplade intill varandra på marknivå, bör byggnadsnämnden ges en möjlighet att medge undantag från kravet på tekniskt samråd.</P>
<P class="p36 ft3">Beslutet, att åtgärden inte kräver tekniskt samråd, fattas lämpligen i beslutet om bygglov.</P>
<P class="p37 ft3">Länsstyrelsen i Örebro län har anfört att flytt av byggnader mellan kommuner bör utredas vidare. I det fall en byggnad flyttas från en kommun till en annan sker bygglovsprövningen i kommunen dit byggnaden ska flyttas och en rivningsansökan görs till den kommun där byggnaden är belägen. I dessa fall ska båda byggnadsnämnderna bedöma förutsättningarna för att undvara tekniskt samråd är uppfyllda. Regeringen anser inte att denna fråga kräver ytterligare utredning.</P>
<P class="p36 ft3">Boverket har även föreslagit en ändring i plan- och byggförordningen om att kontrollansvarig inte ska krävas för att flytta en enstaka enkel byggnad. Detta förslag bereds för närvarande i Regeringskansliet.</P>
<P class="p37 ft3">Regeringens allmänna strategi för att öka bostadsbyggandet är att se över och förenkla processer som fördyrar, försvårar och försenar bostadsbyggandet. Mot denna bakgrund föreslår regeringen i enlighet med Boverkets förslag att det inte ska krävas något tekniskt samråd vid flyttning av en enstaka enkel byggnad, om inte byggnadsnämnden beslutar annat. Byggnadsnämnden ska även få besluta att tekniskt samråd inte behövs för att flytta flera enkla byggnader.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p128 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p53 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:59</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td49"><SPAN class="p17 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td50"><SPAN class="p167 ft1">Ikraftträdande- och övergångs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td48"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td50"><SPAN class="p167 ft1">bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td53"><SPAN class="p45 ft3"><SPAN class="ft9">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2014.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td53"><SPAN class="p45 ft3">En övergångsbestämmelse införs med innebörden att äldre föreskrifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td53"><SPAN class="p45 ft3">fortfarande ska gälla för översiktsplaner som har påbörjats före den 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td53"><SPAN class="p45 ft3">juli 2014.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td52"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td54"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td55"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td50"><SPAN class="p168 ft9">Boverkets och Plangenomförandeutredningens förslag: <SPAN class="ft3">Överens-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p45 ft3">stämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p168 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Inga remissinstanser har haft några synpunkter i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p45 ft3">denna fråga.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p168 ft3"><SPAN class="ft9">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det är angeläget att de föreslagna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td56"><SPAN class="p45 ft3">förändringarna träder i kraft så snart som det är möjligt. Mot denna bak-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p45 ft3">grund bör ändringarna i lagen träda i kraft den 1 juli 2014.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p168 ft3">Att utarbeta en översiktsplan är en tidskrävande process och det är där-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td56"><SPAN class="p45 ft3">för rimligt att de översiktsplaner som har påbörjats enligt nu gällande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p45 ft3">lagstiftning kan slutföras utan att behöva anpassas till de krav på redo-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p45 ft39">visning av bostadsförsörjningen som nu föreslås. För översiktsplaner som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td56"><SPAN class="p45 ft3">har påbörjats före den 1 juli 2014 bör därför äldre föreskrifter fortfarande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p45 ft3">gälla till dess att antagande av översiktsplanen har skett.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p168 ft3">Regeringen föreslår inga övergångsbestämmelser för tidsbegränsade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td56"><SPAN class="p45 ft3">bygglov vilket innebär att kommunen bör pröva en ansökan om förläng-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p45 ft3">ning av tiden för tidsbegränsat bygglov utifrån den nya regleringen. Oav-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p45 ft3">sett om det första beslutet är ett tidsbegränsat bygglov som har beslutats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td56"><SPAN class="p45 ft3">med stöd av dagens regler, med en maxtid om tio år (fem plus fem år),</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p45 ft3">eller om det första beslutet är ett bygglov för tillfällig åtgärd enligt vad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p45 ft3">som gällde före 2008 (tio plus fem plus fem år), ska maxtiden om femton</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td56"><SPAN class="p45 ft3">år gälla. Har lov getts för kortare tid än sammanlagt femton år ska det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p45 ft3">således vara möjligt att förlänga tiden med högst fem år och upp till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p45 ft3">maxtiden. Den föreslagna ändringen påverkar inte ett bygglov för tillfäl-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td56"><SPAN class="p45 ft3">lig åtgärd som redan före den 1 juli 2014 överstiger femton år på annat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td56"><SPAN class="p45 ft3">vis än att ett sådant bygglov inte kan förlängas ytterligare.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td49"><SPAN class="p17 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td50"><SPAN class="p167 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr31 td56"><SPAN class="p45 ft4">Konsekvenser för kommunerna</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p169 ft3">Förslaget att komplettera bestämmelserna i 3 kap. 5 § plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL, innebär att kraven på översiktsplanens innehåll utvidgas. Syftet är att stärka kopplingen mellan översiktsplaneringen och kommunernas riktlinjer för bostadsförsörjningen. Som framgår av avsnitt 4.3 är det för många kommuner självklart att omsätta riktlinjerna genom att i översiktsplanen redovisa hur bostadsbehovet ska kunna tillgodoses. Förslaget syftar till att säkerställa att så sker och innebär ett ökat åtagande för kommunernas arbete med översiktsplanen.</P>
<P class="p170 ft20">Enligt regeringsformen, förkortad RF, bör en inskränkning av den kom-</P>
<P class="p145 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p64 ft3">munala självstyrelsen inte gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som föranlett den, dvs. en proportionalitetsprövning ska göras under lagstiftningsprocessen (14 kap. 3 § RF). Detta innebär att om ett förslag påverkar det kommunala självstyret så ska dess konsekvenser och de särskilda avvägningar som föranlett förslagen särskilt redovisas<SPAN class="ft40">. </SPAN>Den föreslagna bestämmelsen utgör en precisering av de grundläggande kraven på att översiktsplanen ska ange den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön. Bestämmelsen ger vidare utrymme för att redovisningen anpassas till skilda förutsättningar och behov i enskilda kommuner. Regeringen bedömer därför att ett genomförande av förslaget inte innebär ett oproportionerligt ingrepp i den kommunala självstyrelsen.</P>
<P class="p70 ft3">Enligt den kommunala finansieringsprincipen ska kommuner och landsting kompenseras för statligt beslutade åtgärder som tar sikte på den kommunala verksamheten. Regeringen bedömer dock att genomförandet av förslaget inte nämnvärt påverkar kommunernas kostnader.</P>
<P class="p68 ft3">Förslaget om förlängning av tidsbegränsat bygglov innebär ingen ökad administration för kommunen.</P>
<P class="p171 ft3">Förslaget att inte kräva tekniskt samråd vid flyttning av byggnader, och därmed inte heller arbetsplatsbesök eller slutsamråd ger tidsmässiga besparingar för kommunerna då flera moment i bygglovsprocessen försvinner.</P>
<P class="p172 ft4">Konsekvenser för staten</P>
<P class="p173 ft3">Förslaget att översiktsplanen ska redovisa hur det framtida behovet av bostäder ska tillgodoses berör även länsstyrelserna. Länsstyrelsen har ett allmänt ansvar att ge råd och vägledning för kommunernas planläggning och att samordna statens intressen. Genom de ändringar i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, förkortad BFL, som träder i kraft den 1 januari 2014 tydliggörs länsstyrelsens ansvar att lämna råd och underlag inför kommunernas arbete med riktlinjer för bostadsförsörjning. Regeringen bedömer därför att länsstyrelsens uppgifter inte påverkas nämnvärt av förslaget.</P>
<P class="p59 ft4">Konsekvenser för byggherrar</P>
<P class="p67 ft3">Förslaget till ny regel om tillgänglighet och användbarhet vid inredning av vindar, innebär minskad administration och tidsvinster när handläggningen förenklas. När bl.a. kravet på hiss tas bort blir konsekvensen att sannolikheten ökar för att åtgärden blir lönsam för byggherren och att den därmed faktiskt kommer till stånd.</P>
<P class="p68 ft3">Genom förslaget att översiktsplanen ska redovisa hur det framtida bostadsbyggnadsbehovet ska tillgodoses ges byggherrar en tydligare information och underlag för sin verksamhet. Förslaget bör därmed kunna underlätta dialogen mellan kommunen och olika intressenter om det framtida byggandet.</P>
<P class="p68 ft3">Att tidsbegränsade bygglov förlängs och kan ges för tio år med möjlighet till fem års förlängning innebär en minskad ekonomisk risk för byggherren och ökade möjligheter för byggherrar att få lönsamhet i byggprojekt med ett tidsbegränsat bygglov.</P>
<P class="p65 ft3">Förslaget att inte kräva tekniskt samråd vid flyttning av byggnader, och därmed inte heller arbetsplatsbesök eller slutsamråd, innebär att ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p53 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p71 ft3">Prop. 2013/14:59 tidskrävande moment försvinner vilket ger ekonomiska och tidsmässiga vinster. Enligt Boverkets uppskattning kortas byggprocessen med minst fyra veckor. Flytten och uppförandet på plats kan därmed ske snabbare vilket innebär ekonomiska vinster för byggherren då spilltiden när byggnaden står outnyttjad minskar.</P>
<P class="p75 ft4">Konsekvenser för enskilda</P>
<P class="p76 ft3">Genom att kommunen i översiktsplanen ska redovisa det framtida bostadsbyggandet i översiktsplanen ges enskilda medborgare en tydligare information och bättre förutsättningar för insyn och påverkan när kommunernas bostadsbyggnadsplaner ska förverkligas.</P>
<P class="p174 ft4">Konsekvenser för miljön</P>
<P class="p175 ft3">Förslagen har inte några direkta konsekvenser för miljön.</P>
<P class="p176 ft4">Konsekvenser för bostadsbyggandet</P>
<P class="p76 ft3">Förutsättningarna för bostadsbyggandet förbättras genom förslaget att inredning av vind ska kunna undantas från kravet på tillgänglighet och användbarhet genom att bostäder kommer till stånd som annars inte hade gjort det. Förutsättningarna för att uppföra bostäder med tidsbegränsat bygglov ökar.</P>
<P class="p72 ft3">Förslaget om utvidgade krav på kommunernas översiktsplanering enligt PBL syftar till att förbättra förutsättningarna för bostadsbyggandet. Ändringarna stärker dessutom kopplingen mellan PBL och BFL, vilket ytterligare bör kunna underlätta bostadsbyggandet.</P>
<P class="p174 ft4"><NOBR>EU-rätten</NOBR></P>
<P class="p175 ft3">Förslagen har inga konsekvenser för <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p177 ft4">Konsekvenser för jämställdhet, barn och personer med funktionsnedsättningar</P>
<P class="p178 ft3">I fråga om undantaget för tillgänglighets- och användbarhetskrav vid inredning av vindar påverkar detta personer med funktionsnedsättning negativt.</P>
<P class="p55 ft3">Vid tidsbegränsade bygglov får byggnadsnämnden göra avsteg från utformningskravet i 8 kap. 1 § 3 PBL som gäller tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga. I de fall avsteg gjorts från utformningskravet som avser tillgänglighet och användbarhet innebär det att en byggnad är otillgänglig under en längre tid.</P>
<P class="p72 ft3">Förslagen har inte heller några konsekvenser för jämställdhet eller för barn.</P>
<P class="p179 ft3">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p24 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p25 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p180 ft18">Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p181 ft9">3 kap. 5 §</P>
<P class="p182 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om vad som ska framgå av en översiktsplan.</P>
<P class="p135 ft3">En ny <SPAN class="ft4">punkt 5 </SPAN>har lagts till. I punkten regleras en skyldighet för kommunen att i översiktsplanen redovisa hur kommunen avser att tillgodose det långsiktiga behovet av bostäder. Bestämmelsen anknyter till det krav som efter förslag i proposition 2012/13:178 En tydligare lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar har införts i 2 kap. 3 § 5, nämligen att planläggning enligt lagen ska främja bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter samt mellankommunala och regionala förhållanden (SFS 2013:866). Vidare har det, efter förslag i samma proposition, i 4 § lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar införts en bestämmelse om att kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen ska vara vägledande vid tillämpningen av 2 kap. 3 § 5 plan- och bygglagen. Genom dessa ändringar, som träder i kraft den 1 januari 2014, stärks sambanden mellan lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar och plan- och bygglagen. Den nu gjorda ändringen i paragrafen syftar till att öka samordningen mellan kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen och översiktsplanen. Bestämmelsen säkerställer att ett identifierat behov av bostäder enligt kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen påverkar innehållet i översiktsplanen.</P>
<P class="p183 ft3">Med stöd av den nya bestämmelsen blir det naturligt att kommunen redovisar hur det långsiktiga bostadsbehovet ska tillgodoses, exempelvis i form av utbyggnads- och omvandlingsområden. I sammanhanget bör dock framhållas att redovisningen kan anpassas till kommunens situation avseende bostadsförsörjningen. Finns det inget behov av att bygga några nya bostäder är det naturligtvis inte nödvändigt med en särskild redovisning i översiktsplanen. Däremot kan det vara lämpligt att behandla hur kommunen avser att uppnå balans i bostadsbeståndet. En redaktionell ändring görs också genom att nuvarande punkt 5 i stället blir <SPAN class="ft4">punkt 6</SPAN>.</P>
<P class="p184 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 4.3.</P>
<P class="p172 ft9">8 kap. 7 §</P>
<P class="p182 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om undantag från utformnings- och egenskapskraven på byggnadsverk när det gäller ändring eller flyttning av ett byggnadsverk.</P>
<P class="p135 ft3">En ny bestämmelse har i <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>införts i fråga om kraven på tillgänglighet och användbarhet i 1 § 3 och 4 § första stycket 8. Enligt den nya bestämmelsen får avsteg från kraven alltid göras vid ändring av en byggnad, om ändringen innebär att bostäder på högst 35 kvadratmeter inreds på en vind. Bestämmelsen har utformats med beaktande av</P>
<P class="p185 ft4">Lagrådets <SPAN class="ft3">förslag.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 4.2.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td58"><SPAN class="p17 ft3">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft23"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:59</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft13">9 kap. 33 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om tidsbegränsade bygglov.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p63 ft3"><SPAN class="ft4">Andra stycket </SPAN>har ändrats på så sätt att tidsgränsen för ett första beslut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">om lov har utökats till tio år och att den sammanlagda maximala gränsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">för andra ändamål än sådana med säsongskaraktär, har utökats till femton</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">år. Ändringarna är inte i första hand gjorda för att utöka antalet tidsbe-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">gränsade bygglov utan i stället för att ge systemet en större flexibilitet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">De överväganden som låg till grund för den nuvarande regleringen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">tidsbegränsade bygglov bör därför även fortsättningsvis ha betydelse för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">kommunens bedömning av olägenheter för omgivningen (se prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft3">2006/07:122 Ett första steg för en enklare plan- och bygglag s. 52 ff.).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">Tillämpningen av de längsta tiderna bör av den anledningen vara restrik-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td28"><SPAN class="p3 ft3">tiv, särskilt när det handlar om olägenheter i form av t.ex. buller.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p63 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 4.4.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft13">10 kap. 14 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p167 ft3">Paragrafen innehåller bestämmelser om tekniskt samråd.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p186 ft3">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p186 ft3">Ett nytt <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>har införts med bestämmelser om undantag från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p167 ft3">kravet på tekniskt samråd vid flyttning av enkla byggnader. Enligt det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">nya stycket behövs det inte något tekniskt samråd för flyttning av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">enstaka enkel byggnad, om byggnadsnämnden inte beslutar annat. Vidare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p167 ft3">ges byggnadsnämnden en rätt att besluta att tekniskt samråd inte behövs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">för att flytta <SPAN class="ft4">flera </SPAN>enkla byggnader. Undantagen är avsedda att tillämpas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">på byggnader som har en enkel konstruktion och som kan flyttas med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p167 ft3">förhållandevis enkla åtgärder. Ett exempel på en sådan enkel byggnad är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">en byggnadsmodul eller ett mindre fritidshus med en okomplicerad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">grundläggning, t.ex. en plintgrund. En byggnad i flera plan eller med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p167 ft3">källare kräver vanligtvis relativt omfattande åtgärder för att kunna flyttas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">och bör därför inte anses som en sådan enkel byggnad som undantaget är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">avsett att tillämpas på. Inte heller ett större en- eller tvåbostadshus i ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p167 ft3">plan avsett för permanentboende är normalt att anse som en enkel bygg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">nad, om inte grundläggningen och konstruktionen i övrigt gör att det är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">enkelt att flytta byggnaden. Vid prövningen av om en byggnad kan anses</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p167 ft3">som enkel bör särskilt beaktas risken för skador på t.ex. murverk, tätskikt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">och bärande delar. En byggnad kan dock innehålla exempelvis våtrum</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">och ändå bedömas som en enkel byggnad, om hela byggnaden kan flyttas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p167 ft3">som en volym. Om det är nödvändigt att beräkna en konstruktions bär-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">förmåga bör det inte kunna vara fråga om en enkel byggnad. En industri-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">hall med stor spännvidd i takkonstruktionen bör således inte anses som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p167 ft3">en enkel byggnad, trots att den kanske i övrigt har en enkel konstruktion.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">Bestämmelsen ger byggnadsnämnden möjlighet att besluta att ett tekniskt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">samråd trots allt behövs, om en flyttning av en enkel byggnad t.ex. skulle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p167 ft3">medföra ett komplicerat uppförande eller en komplicerad grundläggning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p186 ft3">När det gäller flyttning av flera enkla byggnader bör huvudregeln vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">den motsatta, dvs. att tekniskt samråd normalt ska genomföras. Det kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p167 ft3">dock finnas situationer där även en sådan flyttning bedöms vara opro-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">blematisk. Det införs därför en möjlighet för byggnadsnämnden att i ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p167 ft3">sådant fall besluta att det inte krävs ett tekniskt samråd för att flytta flera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p167 ft3">enkla byggnader.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td59"><SPAN class="p187 ft3">34</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td40"><SPAN class="p186 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 4.5.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft9">Övergångsbestämmelsen</P>
<P class="p64 ft3">Lagen ska träda i kraft den 1 juli 2014. En övergångsbestämmelse införs med innebörden att äldre föreskrifter fortfarande ska gälla för översiktsplaner som har påbörjats före den 1 juli 2014. Skälet för denna bestämmelse är att det är en tidskrävande process att utarbeta en översiktsplan och att det är rimligt att de översiktsplaner som har påbörjats enligt gällande lagstiftning ska kunna slutföras utan att behöva anpassas till de krav på redovisning av bostadsförsörjningen som nu föreslås.</P>
<P class="p184 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 5.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p53 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p188 ft3">36</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p189 ft1">Plangenomförandeutredningens lagförslag om bostadsförsörjningsfrågorna i betänkandet En effektivare plan- och bygglovsprocess</P>
<P class="p190 ft1">(SOU 2013:34)</P>
<P class="p191 ft18">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p192 ft3">- - -</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft9"><SPAN class="ft9">2</SPAN><SPAN class="ft10">kap.</SPAN></P>
<P class="p194 ft3">3 §</P>
<P class="p32 ft3">Planläggning enligt denna lag ska med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter samt mellankommunala och regionala förhållanden främja</P>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft41">en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder,</SPAN></P>
<P class="p195 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">en från social synpunkt god livsmiljö som är tillgänglig och användbar för alla samhällsgrupper,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td18"><SPAN class="p63 ft3">3. en långsiktigt god hushållning</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td60"><SPAN class="p63 ft3">3. en långsiktigt god hushållning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td18"><SPAN class="p43 ft3">med mark, vatten, energi och</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td60"><SPAN class="p17 ft3">med mark, vatten, energi och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td61"><SPAN class="p3 ft3">råvaror</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td62"><SPAN class="p3 ft3">samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td62"><SPAN class="p3 ft3">goda</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p43 ft3">miljö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td61"><SPAN class="p3 ft3">råvaror</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td62"><SPAN class="p3 ft3">samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td62"><SPAN class="p3 ft3">goda</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td63"><SPAN class="p17 ft3">miljö-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td64"><SPAN class="p3 ft3">förhållanden i övrigt, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td64"><SPAN class="p3 ft3">förhållanden i övrigt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td18"><SPAN class="p43 ft3">4. en god ekonomisk tillväxt och</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td60"><SPAN class="p17 ft3">4. en god ekonomisk tillväxt och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td64"><SPAN class="p3 ft3">en effektiv konkurrens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td64"><SPAN class="p3 ft3">en effektiv konkurrens, <SPAN class="ft4">och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr2 td60"><SPAN class="p17 ft4">5. bostadsbyggande och utveck-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td64"><SPAN class="p3 ft4">ling av bostadsbeståndet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td63"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p193 ft9"><SPAN class="ft9">3</SPAN><SPAN class="ft10">kap.</SPAN></P>
<P class="p194 ft3">5 §</P>
<P class="p196 ft3">Av översiktsplanen ska framgå</P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft42">grunddragen i fråga om den avsedda användningen av mark- och vattenområden,</SPAN></P>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">kommunens syn på hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras,</SPAN></P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">hur kommunen avser att tillgodose de redovisade riksintressena och följa gällande miljökvalitetsnormer,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p34 ft3">4. hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen med relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft42">hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen med relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen,</SPAN></P>
<P class="p36 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft43">hur kommunen avser att tillgodose behovet av bostäder</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035937x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<DIV id="id_1_1_1">
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft4">5</SPAN>. sådana områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som avses i 7 kap. 18 e § första stycket miljöbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_1_2">
<P class="p124 ft4">under den kommande tioårsperioden, och</P>
<P class="p197 ft3"><SPAN class="ft4">6. </SPAN>sådana områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som avses i 7 kap. 18 e § första stycket miljöbalken.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft9">11 kap.</P>
<P class="p198 ft3">15 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<DIV id="id_1_3_1">
<P class="p34 ft3">Regeringen får förelägga en kommun att inom en viss tid anta, ändra eller upphäva en detaljplan <SPAN class="ft4">eller områdesbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p199 ft3">(planföreläggande), om det behövs för att tillgodose ett intresse som avses i 10 § andra stycket 1 eller 2.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_3_2">
<P class="p34 ft3">Regeringen får förelägga en kommun att inom en viss tid anta, ändra eller upphäva en detaljplan (planföreläggande), om det behövs för att tillgodose ett intresse som avses i 10 § andra stycket 1 eller 2.</P>
<P class="p200 ft4">Om bostadsförsörjningen behöver samordnas mellan flera kommuner gemensamt, får ett planföreläggande enligt 10 § andra stycket 2 även avse bostadsbyggande.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</SPAN></P>
<P class="p201 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">Äldre bestämmelser ska fortfarande gälla för mål och ärenden som påbörjats före den 1 juli 2014 och mål och ärenden som avser överklagande i ett sådant mål eller ärende till dess målet eller ärendet är slutligt avgjort.</SPAN></P>
<P class="p49 ft3">- - -</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p202 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p188 ft3">38</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p203 ft1">Förteckning över remissinstanserna avseende Plangenomförandeutredningens betänkande En effektivare plan- och bygglovsprocess</P>
<P class="p190 ft1">(SOU 2013:34)</P>
<P class="p204 ft3">Riksdagens ombudsmän, Justitieombudsmannen, Riksrevisionen, Svea hovrätt, Mark- och miljööverdomstolen, Nacka tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, Umeå tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, Vänersborgs tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, Växjö tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, Östersunds tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, Boverket, Domstolsverket, Naturvårdsverket, Lantmäteriet, Forskningsrådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande, Trafikverket, Transportstyrelsen, Konkurrensverket, Tillväxtverket, Statens Energimyndighet, Riksantikvarieämbetet, Kommerskollegium, Swedac, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Handisam, Regelrådet, Statens Fastighetsverk, Fortifikationsverket, Tillväxtanalys, Ekonomistyrningsverket, Statskontoret, Vinnova, Swedavia, Kungliga Tekniska Högskolan, Blekinge Tekniska Högskola, Lunds Tekniska Högskola, Chalmers Tekniska Högskola, Luleå Tekniska Universitet, Umeå universitet, arkitektutbildningen, Göteborgs universitet, institutionen för kulturvård, Sveriges Lantbruksuniversitet, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Länsstyrelsen i Kalmar län, Sundbybergs kommun, Botkyrka kommun, Järfälla kommun, Norrtälje kommun, Stockholms kommun, Uppsala kommun, Håbo kommun, Nyköpings kommun, Linköpings kommun, Finspångs kommun, Jönköpings kommun, Värnamo kommun, Växjö kommun, Torsås kommun, Ronneby kommun, Lunds kommun, Malmö kommun, Lomma kommun, Båstads kommun, Strömstads kommun, Trollhättans kommun, Göteborgs kommun, Karlstads kommun, Örebro kommun, Nora kommun, Leksands kommun, Borlänge kommun, Hudiksvalls kommun, Örnsköldsviks kommun, Åre kommun, Nordanstigs kommun, Umeå kommun, Kiruna kommun, Luleå kommun, Skåne läns landsting, Stockholms läns landsting, Tillväxt, miljö och regionplanering, Hallands läns landsting, Samverkansorgan i Västerbottens län, Sveriges Kommuner och Landsting, Handikappförbunden, De Handikappades Riksförbund, Svenska Naturskyddsföreningen, Kungliga Ingenjörsvetenskapsakademien, Sveriges advokatsamfund, Svenskt Näringsliv, Svensk Handel, Företagarna, Lantbrukarnas Riksförbund, Näringslivets regelnämnd, Sweco, Tyréns, Byggherrarna Sverige AB, HSB Riksförbund, Riksbyggen, Besqab, JM, PEAB, Småa, Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag, Akademiska Hus, Diligentia, Vasakronan, Fastighetsägarna Sverige, Föreningen för samhällsplanering, Föreningen Sveriges Bygglovgranskare och Byggnadsnämndssekreterare, Föreningen Sveriges Byggnadsinspektörer, Riksförbundet Enskilda vägar, Kontrollansvarigas Riksförening, Hyresgästföreningen, riksförbundet, Kvinnors Byggforum, IQ Samhällsbyggnad,</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">SmåKom, Svenska Byggingenjörers Riksförbund, Svenska Kommunal-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">tekniska föreningen, Samhällsbyggarna, Sveriges Arkitekter, Sveriges</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">stadsarkitektförening, Sveriges Byggindustrier, ICOMOS Sweden, Sve-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">riges Hembygdsförbund, Svenska Byggnadsvårdsföreningen, Svensk</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">Vindenergi, IVL Svenska Miljöinstitutet, Villaägarnas Riksförbund,</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">Datainspektionen, Bolagsverket, Rikspolisstyrelsen, Statens <NOBR>VA-nämnd.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p205 ft3">39</P>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p188 ft3">40</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p206 ft1">Sammanfattning av Boverkets förslag på regeländringar för fler bostäder åt unga och studenter (rapport 2013:20) avseende lagförslag</P>
<P class="p59 ft18">Tillgänglighet och användbarhet</P>
<P class="p207 ft44">Tillgänglighet vid uppförande av byggnader</P>
<P class="p208 ft3">Boverket förordar att tillgänglighetskraven i PBL vid uppförande av byggnader <SPAN class="ft4">inte </SPAN>förändras. Detta efter att ha utrett två alternativ om att sänka tillgänglighetskraven:</P>
<P class="p209 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft34">PBL ändras så att endast 20 procent av nya student- och ungdomsbostäder om högst 35 m</SPAN><SPAN class="ft14">2 </SPAN>i en byggnad behöver vara tillgängliga medan övriga ska vara besökstillgängliga.</P>
<P class="p210 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft34">PBL ändras så att endast 20 procent av nya student- och ungdomsbostäder om högst 35 m</SPAN><SPAN class="ft14">2 </SPAN>i en byggnad behöver vara tillgängliga.</P>
<P class="p211 ft3">Boverket har två skäl till att förorda att ingen ändring görs i reglerna om tillgänglighet:</P>
<P class="p124 ft3"><SPAN class="ft45">-</SPAN><SPAN class="ft46">De förändringar som Boverket har för avsikt att göra i BBR när det</SPAN></P>
<P class="p212 ft3">gäller kravet på bostadsutformning ger enligt Boverkets exempel möjlighet att utforma student- och ungdomsbostäder med cirka 7 m<SPAN class="ft14">2 </SPAN>mindre boarea. Den ytterligare boarean som minskas genom att lätta</P>
<P class="p212 ft3">på tillgänglighetskravet är i sammanhanget begränsad, enligt Boverkets exempel endast 0,3 till 0,7 m<SPAN class="ft14">2</SPAN>.</P>
<P class="p209 ft3"><SPAN class="ft47">-</SPAN><SPAN class="ft46">Areaminskningen som skulle möjliggöras genom att inte bygga fullt tillgängligt är inte tillräcklig enligt Boverkets mening för att motivera att frångå tillgänglighetskraven. Dessa krav är viktiga för att studenter och ungdomar med nedsatt funktionsförmåga ska kunna delta i student- och ungdomslivet på samma villkor som andra.</SPAN></P>
<P class="p213 ft44">Tillgänglighet vid ändring av befintliga byggnader</P>
<P class="p208 ft3">Boverket föreslår att det i PBL införs en bestämmelse som innebär att vid inredning av vind med student- och ungdomsbostäder om högst 35 m<SPAN class="ft14">2 </SPAN>behöver dessa inte vara tillgängliga.</P>
<P class="p214 ft3">Motivet till att lätta på tillgänglighetskravet vid inredning av vindar till student- och ungdomsbostäder om högst 35 m<SPAN class="ft14">2 </SPAN>är att det skulle vara ett sätt att stimulera användningen av outnyttjade utrymmen. Dessa vindar kan då användas till bostäder för en grupp boende (studenter och ungdomar) som har svårare än andra grupper att efterfråga nyuppförda bostäder. Ytterligare ett skäl är att student- och ungdomsbostäder är ett genomgångsboende.</P>
<P class="p215 ft3">Förslaget till ny bestämmelse om ändring av befintliga byggnader innebär att:</P>
<P class="p209 ft3"><SPAN class="ft47">-</SPAN><SPAN class="ft46">byggherren och byggnadsnämnden inte behöver bedöma om hiss behövs i varje enskilt fall,</SPAN></P>
<P class="p124 ft3"><SPAN class="ft45">-</SPAN><SPAN class="ft46">om det finns en hiss så behöver den inte förlängas upp till vinden,</SPAN></P>
<P class="p216 ft3">och</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft45">- </SPAN>om det inte finns någon hiss i byggnaden behöver inte heller någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p142 ft3">sådan installeras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">Detta betyder att produktionskostnaden kan bli lägre, den administrativa</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">bördan blir lägre och osäkerheten minskar om hiss behövs eller inte.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td34"><SPAN class="p3 ft3">Eftersom en otillgänglig bostad dessutom kan göras något mindre kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">effekten bli att det får plats med fler bostäder på vinden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p217 ft18">Tidsbegränsade bygglov</P>
<P class="p218 ft3">Boverket föreslår att tidsbegränsat bygglov direkt kan medges på högst tio år (alternativ a) eller högst femton år (alternativ b). Den maximala tiden för tidsbegränsat bygglov utökas med fem år om alternativ b väljs. Om alternativ a väljs blir det ingen förändring vad gäller den maximalt tillåtna tiden eftersom den redan är tio år (fem plus fem år). För båda förslagen gäller att sökanden kan ansöka om förlängning om byggnadsnämnden inte medgett lov enligt den högsta tillåtna tiden. Prövningsgrunderna förblir oförändrade jämfört med dagens regel om tidsbegränsade bygglov, dvs. något men inte alla kraven för permanent bygglov ska vara uppfyllda för att tidsbegränsat bygglov ska kunna beviljas.</P>
<P class="p12 ft3">Boverket föreslår att den sammanlagda tiden för tillfällig användning av mark eller byggnad i detaljplaner (4 kap. 29 § PBL) ändras och inte får överstiga tio år (alternativ a) eller femton år (alternativ b).</P>
<P class="p114 ft3">Regeln med fem års tidsbegränsat bygglov med möjlighet till ytterligare fem år efter ansökan om förlängning har varit för kort för att det ska vara ekonomiskt rimligt att utnyttja denna typ av lov vid uppförande av byggnader innehållande bostäder. Maxtiden för den frivilliga detaljplanebestämmelsen och regeln för tidsbegränsade bygglov bör samordnas för att undvika tolkningskonflikter om vilken regel som gäller.</P>
<P class="p219 ft3">En utökning av tiden kan leda till att fler byggherrar väljer att bygga byggnader eller bygga om befintliga byggnader till bostäder med tidsbegränsat bygglov. Genom att byggherren direkt kan medges tio eller femton års bygglov vet byggherren att byggnaden får står kvar längre än vad som kan medges i dag och det ger större möjlighet att få avkastning på investeringen. För grannar innebär det i område med detaljplan i stället att förutsägbarheten och transparensen minskar, särskilt om förslaget på femton år väljs. En byggnad som innebär olägenheter för grannar blir kvar längre tid. Genom att bestämmelsen om tidsbegränsade bygglov samordnas med bestämmelsen om tillfällig användning av byggnad eller mark i detaljplaner blir det lättare att undvika tolkningsproblem om vilken maxtid som gäller för byggnader med tidsbegränsat bygglov. Att tillfälligt utnyttja mark i väntan på dess detaljplanelagda användning kan öka tillgången på mark där det i dag råder brist på mark så att det går att bygga fler student- och ungdomsbostäder.</P>
<P class="p220 ft18">Flyttning av byggnader</P>
<P class="p221 ft3">Det har inkommit många synpunkter om att formalian kring att flytta</P>
<P class="p105 ft20">byggnader är alltför komplicerad och tidskrävande – hela byggprocessen</P>
<P class="p106 ft3">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p222 ft3">Prop. 2013/14:59 enligt PBL ska göras om var gång en byggnad flyttas. Byggnadsnämn- Bilaga 3 derna i kommunerna gör dessutom olika bedömningar.</P>
<P class="p55 ft3">Boverket föreslår att det inte ska krävas en kontrollansvarig vid flyttning av en enstaka enkel byggnad, men byggnadsnämnden ska kunna kräva att det finns en kontrollansvarig om det behövs. Vid flyttning av flera byggnader är huvudregeln att det ska finnas en kontrollansvarig. Men flyttning av flera byggnader kan vara okomplicerat och byggnadsnämnden bör därför även ges möjlighet att besluta om undantag från kravet på kontrollansvarig.</P>
<P class="p72 ft3">Boverket föreslår dessutom att för att förenkla byggprocessen vid flyttning av en enstaka enkel byggnad ska det inte krävas ett tekniskt samråd, om inte byggnadsnämnden beslutar annat. Genom att ett tekniskt samråd i normalfallet inte kommer att behövas vid flyttning av en enstaka och enkel byggnad, kommer inte heller något arbetsplatsbesök eller slutsamråd krävas i dessa fall. Även vid flyttning av flera byggnader får byggnadsnämnden besluta om undantag från kravet på tekniskt samråd om flyttningen av dessa är okomplicerad.</P>
<P class="p223 ft3">Boverket kommer att se över det allmänna rådet i BBR om flyttning av byggnader.</P>
<P class="p224 ft3">De föreslagna förändringarna i PBL och PBF innebär sammantaget en minskad regelmängd. Det innebär tidsvinster och ekonomiska besparingar för byggherren och för kommuner och deras bygglovshandläggare. I kommuner där det byggs mycket och där handläggningstiden är lång kan tidsvinsten bli avsevärd. Detta är förslagets primära konsekvens och skälet till att Boverket föreslår författningsändringar. Samtidigt innebär förslaget också att vissa byggnader kan flyttas efter mindre kontroll från samhällets sida.</P>
<P class="p225 ft18">Definitioner</P>
<P class="p226 ft44">Förslag på nya definitioner i PBL</P>
<P class="p227 ft3">Eftersom Boverket i denna rapport lämnar ett förslag till ändring i PBL som är specifikt just för studentbostäder och ungdomsbostäder, bör dessa båda begrepp definieras i lagen. Boverket föreslår följande definitioner:</P>
<P class="p228 ft3"><SPAN class="ft47">-</SPAN><SPAN class="ft48">studentbostad: </SPAN>bostad avsedd för studerande vid universitet, högskola eller annan eftergymnasial utbildning.</P>
<P class="p229 ft3"><SPAN class="ft47">-</SPAN><SPAN class="ft48">ungdomsbostad: </SPAN>bostad avsedd för personer som inte är äldre än 30 år.</P>
<P class="p230 ft3">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035943x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft1">Boverkets lagförslag</P>
<P class="p231 ft1">Förslag till ändringar i plan- och bygglagen (2010:900), PBL</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om plan- och bygglagen (2010:900),</P>
<P class="p232 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 1 kap, 4 §, 4 kap. 29 §, 8 kap. 7 §, 9 kap. 33 §, 10 kap. 14 § ska ha följande lydelse</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p233 ft9">1 kap. Syfte, innehåll och definition</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p234 ft3"><SPAN class="ft9">4 § </SPAN>I denna lag avses med <SPAN class="ft4">allmän plats: </SPAN>en gata, en väg, en</P>
<P class="p235 ft3">park, ett torg eller ett annat område som enligt en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov,</P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft4">bebygga</SPAN>: att förse ett område med ett eller flera byggnadsverk,</P>
<P class="p196 ft3">...</P>
<P class="p31 ft3">...</P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft4">tillbyggnad: </SPAN>ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym,</P>
<P class="p196 ft3">...</P>
<P class="p237 ft3"><SPAN class="ft4">underhåll: </SPAN>en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde, och</P>
<P class="p238 ft4">ändring av en byggnad: <SPAN class="ft3">en eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p239 ft3"><SPAN class="ft9">4 § </SPAN>I denna lag avses med <SPAN class="ft4">allmän plats: </SPAN>en gata, en väg, en</P>
<P class="p240 ft3">park, ett torg eller ett annat område som enligt en detaljplan är avsett för ett gemensamt behov,</P>
<P class="p241 ft3"><SPAN class="ft4">bebygga: </SPAN>att förse ett område med ett eller flera byggnadsverk,</P>
<P class="p196 ft3">...</P>
<P class="p31 ft3">...</P>
<P class="p241 ft4">studentbostad: <SPAN class="ft3">bostad avsedd för studerande vid universitet, högskola eller annan eftergymnasial utbildning.</SPAN></P>
<P class="p241 ft3"><SPAN class="ft4">tillbyggnad: </SPAN>ändring av en byggnad som innebär en ökning av byggnadens volym,</P>
<P class="p196 ft3">...</P>
<P class="p242 ft3"><SPAN class="ft4">underhåll: </SPAN>en eller flera åtgärder som vidtas i syfte att bibehålla eller återställa en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde, och</P>
<P class="p243 ft4">ungdomsbostad: <SPAN class="ft3">bostad avsedd för personer som inte är äldre än 30 år.</SPAN></P>
<P class="p241 ft4">ändring av en byggnad: <SPAN class="ft3">en eller flera åtgärder som ändrar en byggnads konstruktion, funktion, användningssätt, utseende eller kulturhistoriska värde.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p15 ft3">43</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035944x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2013/14:59 </SPAN>Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p244 ft49">4 kap. Reglering med detaljplan och områdesbestämmelser Tillfällig användning</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft9">29 § </SPAN>Tiden för tillfällig användning får förlängas med högst fem år i sänder. Den sammanlagda tiden får dock inte överstiga tjugo år.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p31 ft4">alternativ a:</P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft9">29 § </SPAN>Tiden för tillfällig användning får förlängas med högst fem år i sänder. Den sammanlagda tiden får dock inte överstiga tio år.</P>
<P class="p245 ft4">alternativ b:</P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft9">29 § </SPAN>Tiden för tillfällig användning får förlängas med högst fem år i sänder. Den sammanlagda tiden får dock inte överstiga femton år.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p15 ft3">44</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035945x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p246 ft9">8 kap. Krav på byggnadsverk, byggprodukter, tomter och allmänna platser</P>
<P class="p247 ft9">Undantag från utformnings- och egenskapskraven på byggnadsverk</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft9">7 § </SPAN>Vid ändring eller flyttning av en byggnad får kraven i 1 och 4 §§ anpassas och avsteg från kraven göras med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning i detta kapitel. Avsteg från kraven i 1 § 3 och 4 § första stycket 8 får dock göras endast om det med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte och byggnadens standard är uppenbart oskäligt att uppfylla kraven.</P>
<P class="p126 ft3">Det som enligt första stycket gäller i fråga om en byggnad ska tillämpas också på andra anläggningar än byggnader.</P>
<P class="p36 ft3">Första och andra styckena gäller inte i fråga om krav som alltid ska uppfyllas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 § 4.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft9">7 § </SPAN>Vid ändring eller flyttning av en byggnad får kraven i 1 och 4 §§ anpassas och avsteg från kraven göras med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning i detta kapitel. Avsteg från kraven i 1 § 3 och 4 § första stycket 8 får dock göras endast om det med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte och byggnadens standard är uppenbart oskäligt att uppfylla kraven. Vid inredning av vind med student- eller ungdomsbostäder om högst 35 m2 behöver dock inte kraven på tillgänglighet och användbarhet i 1 § 3 och 4 § första stycket 8 uppfyllas.</P>
<P class="p248 ft3">Det som enligt första stycket gäller i fråga om en byggnad ska tillämpas också på andra anläggningar än byggnader.</P>
<P class="p36 ft3">Första och andra styckena gäller inte i fråga om krav som alltid ska uppfyllas enligt <NOBR>före-skrifter</NOBR> som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 § 4.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p249 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p249 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p202 ft3">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035946x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2013/14:59 </SPAN>Nuvarande lydelse Ny lydelse</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p250 ft49">9 kap. Bygglov, rivningslov och marklov m.m. Tidsbegränsade bygglov</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p251 ft3"><SPAN class="ft9">33 § </SPAN>För en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt <NOBR>30–32</NOBR> §§ får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark.</P>
<P class="p252 ft3">Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst fem år. Tiden kan på sökandens begäran förlängas med högst fem år i taget. Den sammanlagda tiden får överstiga tio år endast om lovet ska användas för ett ändamål som avses i 9 §.</P>
<P class="p253 ft3">46</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p31 ft4">alternativ a:</P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft9">33 § </SPAN>För en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt <NOBR>30–32</NOBR> §§ får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark.</P>
<P class="p254 ft3">Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst tio år. Sökanden kan ansöka om förlängning om byggnadsnämnden inte beviljat lov enligt den högsta tillåtna tiden. Den sammanlagda tiden får överstiga tio år endast om lovet ska användas för ett ändamål som avses i 9 §.</P>
<P class="p255 ft4">alternativ b:</P>
<P class="p32 ft3"><SPAN class="ft9">33 § </SPAN>För en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt <NOBR>30–32</NOBR> §§ får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark.</P>
<P class="p256 ft3">Ett tidsbegränsat bygglov får ges för högst femton år. Sökanden kan ansöka om förlängning om byggnadsnämnden inte beviljat lov enligt den högsta tillåtna tiden. Den sammanlagda tiden får överstiga femton år endast om lovet ska användas för ett ändamål som avses i 9 §.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035947x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td65"><SPAN class="p3 ft4">Ny lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td65"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p25 ft9">10 kap. Genomförandet av <NOBR>bygg-,</NOBR> rivnings- och markåtgärder</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p257 ft9">Tekniskt samråd</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p258 ft3"><SPAN class="ft9">14 § </SPAN>I fråga om sådana åtgärder som avses i 3 § ska byggnadsnämnden utan dröjsmål efter att lov har getts eller anmälan har kommit in kalla till ett sammanträde för tekniskt samråd, om</P>
<P class="p238 ft3">3. det krävs en kontrollansvarig enligt det som följer av 9 och</P>
<P class="p199 ft3"><SPAN class="ft3">10</SPAN><SPAN class="ft11">§§,</SPAN></P>
<P class="p258 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft50">ett sådant samråd inte är uppenbart obehövligt, eller</SPAN></P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft51">byggherren har begärt ett sådant samråd.</SPAN></P>
<P class="p237 ft3">En kallelse enligt första stycket ska vara skriftlig och skickas till byggherren och den eller dem som är kontrollansvariga. Kallelsen ska också skickas till dem i övrigt som enligt detta kapitel ska ges tillfälle att delta i samrådet eller som enligt byggnadsnämndens bedömning bör ges tillfälle att delta.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p242 ft3"><SPAN class="ft9">14 § </SPAN>I fråga om sådana åtgärder som avses i 3 § ska byggnadsnämnden utan dröjsmål efter att lov har getts eller anmälan har kommit in kalla till ett sammanträde för tekniskt samråd, om</P>
<P class="p259 ft3">1. det krävs en kontrollansvarig enligt det som följer av 9 och</P>
<P class="p199 ft3"><SPAN class="ft3">10</SPAN><SPAN class="ft17">§§,</SPAN></P>
<P class="p260 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft50">ett sådant samråd inte är uppenbart obehövligt, eller</SPAN></P>
<P class="p261 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft51">byggherren har begärt ett sådant samråd.</SPAN></P>
<P class="p242 ft3">Det krävs inte tekniskt samråd för att flytta enstaka och enkel byggnad om byggnadsnämnden inte beslutar annat. Byggnadsnämnden får besluta att tekniskt samråd inte behövs för att flytta flera och enkla byggnader.</P>
<P class="p262 ft3">En kallelse enligt första stycket ska vara skriftlig och skickas till byggherren och den eller dem som är kontrollansvariga. Kallelsen ska också skickas till dem i övrigt som enligt detta kapitel ska ges tillfälle att delta i samrådet eller som enligt byggnadsnämndens bedömning bör ges tillfälle att delta.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p15 ft3">47</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanserna avseende lagförslagen i Boverkets rapport</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p263 ft3">Diskrimineringsombudsmannen (DO), Svea hovrätt; Mark- och miljööverdomstolen, Vänersborgs tingsrätt; Mark- och miljödomstolen, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB), Socialstyrelsen, Statens folkhälsoinstitut, Myndigheten för handikappolitisk samordning (Handisam), Konkurrensverket, Universitetskanslersämbetet, Ungdomsstyrelsen, Uppsala universitet, Lunds universitet, Göteborgs universitet, Stockholms universitet, Karolinska institutet, Karolinska institutet, In- stitutet för miljömedicin, Kungl. Tekniska högskolan (KTH), Sveriges lantbruksuniversitet (SLU), Malmö högskola, Södertörns högskola, Na- turvårdsverket, Trafikverket, Transportsstyrelsen, Statens energimyndighet, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Örebro län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Sveriges Kommuner och Landsting, Haninge kommun, Botkyrka kommun, Stockholms kommun, Nacka kommun, Uppsala kommun, Eskilstuna kommun, Linköpings kommun, Jönköpingskommun, Växjö kommun, Gotlands kommun, Karlskrona kommun, Lomma kommun, Malmö kommun, Lunds kommun, Kristianstads kommun, Halmstads kommun, Varbergs kommun, Härryda kommun, Göteborgs kommun, Uddevalla kommun, Karlstads kommun, Örebro kommun, Sala kommun, Borlänge kommun, Gävle kommun, Vännäs kommun, Arjeplogs kommun, Gällivare kommun, Luleå kommun, Kiruna kommun, Astma- och Allergiförbundet, Byggherrarna Sverige AB, De Handikappades Riksförbund (DHR), Fastighetsägarna Sverige AB, Förbundet Unga Rörelsehindrade, Handikappförbunden, Hyresgästföreningen Riksförbundet, Jagvillhabostad.nu, Landsrådet för Sveriges ungdomsorganisationer (LSU), Lika unika, Nätverket unga för tillgänglighet (NUFT), Stiftelsen Stockholms studentbostäder (SSSB), Studentbostadsföretagen (SSBF), Svenska Teknik & Designföretagen, Sveriges Arkitekter, Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag (SABO), Sveriges Byggindustrier, Sveriges förenade studentkårer (SFS), Sveriges universitets- och högskoleförbund (SUHF), Trä- och möbelindustriföretagen (TMF), Yrkesföreningen Miljö och Hälsa.</P>
<P class="p264 ft3">48</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p265 ft18">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p266 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 5 §, 8 kap. 7 §, 9 kap. 33 § och 10 kap. 14 § plan- och bygglagen (2010:900) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p3 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p267 ft9"><SPAN class="ft9">3</SPAN><SPAN class="ft52">kap.</SPAN></P>
<P class="p268 ft3">5 §</P>
<P class="p31 ft3">Av översiktsplanen ska framgå</P>
<P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">grunddragen i fråga om den avsedda användningen av mark- och vattenområden,</SPAN></P>
<P class="p269 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">kommunens syn på hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras,</SPAN></P>
<P class="p269 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft11">hur kommunen avser att tillgodose de redovisade riksintressena och följa gällande miljökvalitetsnormer,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p270 ft3">4. hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen med relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen, <SPAN class="ft4">och</SPAN></P>
<P class="p271 ft3"><SPAN class="ft4">5</SPAN>. sådana områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som avses i 7 kap. 18 e § första stycket miljöbalken.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p34 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft17">hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna översiktsplanen med relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen,</SPAN></P>
<P class="p272 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft53">hur kommunen avser att tillgodose det långsiktiga behovet av bostäder, och</SPAN></P>
<P class="p37 ft3"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft17">sådana områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som avses i 7 kap. 18 e § första stycket miljöbalken.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p15 ft13">8 kap.</P>
<P class="p273 ft3">7 §<SPAN class="ft14">2</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4">
<DIV id="id_1_4_1">
<P class="p34 ft3">Vid ändring eller flyttning av en byggnad får kraven i 1 och 4 §§ anpassas och avsteg från kraven göras med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning i detta kapitel. Avsteg från kraven i 1 § 3 och 4 § första stycket 8 får dock göras endast om <SPAN class="ft4">det med hänsyn</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_4_2">
<P class="p34 ft3">Vid ändring eller flyttning av en byggnad får kraven i 1 och 4 §§ anpassas och avsteg från kraven göras med hänsyn till ändringens omfattning eller flyttningens syfte samt med hänsyn till byggnadens förutsättningar och till bestämmelserna om varsamhet och förbud mot förvanskning i detta kapitel. Avsteg från kraven i 1 § 3 och 4 § första stycket 8 får dock göras endast om</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_5">
<P class="p15 ft16"><SPAN class="ft15">2 </SPAN>Senaste lydelse 2011:335.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p202 ft3">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:59</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p3 ft4">till ändringens omfattning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p3 ft4">flyttningens syfte och byggnadens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p3 ft8">standard är uppenbart oskäligt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p3 ft4">uppfylla kraven<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td66"><SPAN class="p63 ft4">1. det</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td67"><SPAN class="p3 ft4">med</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p3 ft4">hänsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p17 ft4">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td66"><SPAN class="p3 ft4">ändringens</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td70"><SPAN class="p274 ft4">omfattning</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td69"><SPAN class="p17 ft8">eller</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft4">flyttningens syfte och byggnadens standard är uppenbart oskäligt att uppfylla kraven, eller</P>
<P class="p276 ft4">2. ändringen innebär att en bostad på högst 35 kvadratmeter inreds på en vind.</P>
<P class="p277 ft3">Det som enligt första stycket gäller i fråga om en byggnad ska tillämpas också på andra anläggningar än byggnader.</P>
<P class="p277 ft3">Första och andra styckena gäller inte i fråga om krav som alltid ska uppfyllas enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap. 2 § 4.</P>
<P class="p278 ft9">9 kap.</P>
<P class="p279 ft3">33 §</P>
<P class="p280 ft3">För en åtgärd som uppfyller något eller några men inte alla förutsättningar enligt <NOBR>30–32</NOBR> §§ får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td18"><SPAN class="p43 ft3">Ett tidsbegränsat bygglov får ges</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p17 ft3">Ett tidsbegränsat bygglov får ges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td18"><SPAN class="p43 ft3">för högst <SPAN class="ft4">fem </SPAN>år. Tiden kan på</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p17 ft3">för högst <SPAN class="ft4">tio </SPAN>år. Tiden kan på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td18"><SPAN class="p43 ft3">sökandens begäran förlängas med</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p17 ft3">sökandens begäran förlängas med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td71"><SPAN class="p3 ft3">högst fem</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft3">år i</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td72"><SPAN class="p3 ft3">taget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td23"><SPAN class="p43 ft3">Den</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p17 ft3">högst fem år i taget. Den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td71"><SPAN class="p3 ft3">sammanlagda</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p281 ft3">tiden</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td17"><SPAN class="p43 ft3">får överstiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p17 ft3">sammanlagda tiden får överstiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td18"><SPAN class="p43 ft3"><SPAN class="ft4">tio </SPAN>år endast om lovet ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">femton </SPAN>år endast om lovet ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td18"><SPAN class="p43 ft3">användas för ett ändamål som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p17 ft3">användas för ett ändamål som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p3 ft3">avses i 9 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p282 ft3">avses i 9 §.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p283 ft9">10 kap.</P>
<P class="p279 ft3">14 §</P>
<P class="p280 ft3">I fråga om sådana åtgärder som avses i 3 § ska byggnadsnämnden utan dröjsmål efter att lov har getts eller anmälan har kommit in kalla till ett sammanträde för tekniskt samråd, om</P>
<P class="p284 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft17">det krävs en kontrollansvarig enligt det som följer av 9 och 10 §§,</SPAN></P>
<P class="p284 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">ett sådant samråd inte är uppenbart obehövligt, eller</SPAN></P>
<P class="p285 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft17">byggherren har begärt ett sådant samråd.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td73"><SPAN class="p17 ft4">Det behövs inte något tekniskt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td73"><SPAN class="p17 ft4">samråd för flyttning av en enstaka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td74"><SPAN class="p286 ft4">enkel</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td75"><SPAN class="p287 ft4">byggnad,</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td76"><SPAN class="p17 ft4">om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td73"><SPAN class="p17 ft4">byggnadsnämnden inte beslutar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td74"><SPAN class="p286 ft4">annat.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td75"><SPAN class="p3 ft4">Byggnadsnämnden</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td76"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td73"><SPAN class="p17 ft4">besluta att tekniskt samråd inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td73"><SPAN class="p17 ft4">behövs för att flytta flera enkla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td77"><SPAN class="p286 ft4">byggnader.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td73"><SPAN class="p17 ft3">En kallelse enligt första stycket ska vara skriftlig och skickas till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td73"><SPAN class="p17 ft3">byggherren och den eller dem som är kontrollansvariga. Kallelsen ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td59"><SPAN class="p187 ft3">50</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td73"><SPAN class="p17 ft3">också skickas till dem i övrigt som enligt detta kapitel ska ges tillfälle att</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035951x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p3 ft3">delta i samrådet eller som enligt byggnadsnämndens bedömning bör ges</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p3 ft3">tillfälle att delta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p288 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</SPAN></P>
<P class="p114 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för översiktsplaner som har påbörjats före den 1 juli 2014.</SPAN></P>
<P class="p289 ft3">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p188 ft3">52</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p172 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2013-11-08</NOBR></P>
<P class="p290 ft3"><SPAN class="ft9">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Susanne Billum och Severin Blomstrand samt justitierådet Kristina Ståhl.</P>
<P class="p137 ft9">Fler bostäder åt unga och studenter</P>
<P class="p158 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 31 oktober 2013 (Socialdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p204 ft3">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Patrik Lidin, biträdd av kanslirådet Sophie Ahlstrand.</P>
<P class="p172 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft54">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p172 ft3">8 kap. 7 §</P>
<P class="p204 ft3">I paragrafen föreslås ett tillägg av innebörd att avsteg ska få göras från kraven på tillgänglighet och användbarhet enligt 1 § 3 och 4 § första stycket 8 vid ändring av en byggnad, om ändringen innebär att en bostad på högst 35 kvadratmeter inreds på en vind. I remissen uttalar regeringen bedömningen att inredning av sådana utrymmen skapar boenden som utan avsteg från tillgänglighet och användbarhet inte blivit möjliga för målgrupper för vilka det råder brist på bostäder. Regeringen anser att detta begränsade område för avsteg inte står i strid med FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning (remissen s. 11).</P>
<P class="p291 ft3">Konventionen syftar till att undanröja hinder för personer med funktionsnedsättning att åtnjuta sina mänskliga rättigheter. Staterna har långtgående skyldigheter, men i åtskilliga avseenden får de välja olika åtgärder för att uppfylla de krav som konventionen ställer. Så förhåller det sig med artikel 9, som ålägger staterna att vidta ändamålsenliga åtgärder för att säkerställa att personer med funktionsnedsättning får tillgång på lika villkor som andra till bl.a. den fysiska miljön. Åtgärderna, som ska innefatta identifiering och undanröjande av hinder och barriärer mot tillgänglighet, ska gälla bl.a. bostäder. Artikel 9 är således allmänt hållen, men inriktningen är tydlig.</P>
<P class="p292 ft3">I remissen har inte utvecklats hur regeringen har kommit fram till att den bestämmelse som nu föreslås inte strider mot konventionen. Detta bör klargöras i propositionen.</P>
<P class="p204 ft3">I den föreslagna bestämmelsen föreskrivs att avsteg från kraven får göras endast om ändringen innebär att en bostad på högst 35 kvadratmeter inreds på en vind. Under föredragningen har upplysts att avsikten är att mer än en sådan bostad ska få inredas på samma vind. Den avsedda in-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p64 ft3">nebörden framgår inte otvetydigt av lagtexten. Lagrådet anser att ”en bostad” bör ändras till ”bostäder”.</P>
<P class="p172 ft3">10 kap. 14 §</P>
<P class="p293 ft3">I paragrafen föreslås ett nytt andra stycke om undantag från kravet på tekniskt samråd i vissa fall. Lagrådet förordar en mera kortfattad formulering av bestämmelsen: ”Tekniskt samråd behövs inte för …..”.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p15 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p202 ft3">53</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035954x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:59</P>
<P class="p16 ft3">54</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft1">Socialdepartementet</P>
<P class="p181 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 december 2013</P>
<P class="p294 ft3">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Bildt, Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Billström, Adelsohn Liljeroth, Norman, Attefall, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Hatt, Lööf, Enström, Arnholm, Svantesson</P>
<P class="p66 ft3">Föredragande: statsrådet Attefall</P>
<P class="p295 ft3">Regeringen beslutar proposition 2013/14:59 Fler bostäder åt unga och studenter</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900). Bifall, BifallBifall2013/14:CU22?RöstningINLInlämning2013-12-17 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2013-12-17 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2013-12-18 00:00:00inträffat2hanvisningHÄNHänvisning2013-12-20 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2014-01-17 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avSocialdepartementet2014-11-24 02:26:58statustextstatustextÄrendet är avslutatH103592017-10-18 13:29:53tilldelatTilldelatCivilutskottet2014-11-24 02:26:58H10359prop_201314__59.pdf521468pdfFler bostäder åt unga och studenterhttps://data.riksdagen.se/fil/9F4501D9-6F5E-4209-B1CC-27DCD2CA264Cbehandlas_i2013/14:CU22H101CU22bet2013/14CU22Fler bostäder åt unga och studenterBetänkandeföljdmotionav Amineh Kakabaveh m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2013/14:59<br/>
Fler bostäder åt unga och studenterH102C2mot2013/14C2Fler bostäder åt unga och studenterav Amineh Kakabaveh m.fl. (V)Motionföljdmotionav Markus Wiechel (SD)<br/>
med anledning av prop. 2013/14:59<br/>
Fler bostäder åt unga och studenterH102C1mot2013/14C1Fler bostäder åt unga och studenterav Markus Wiechel (SD)Motion