2901733H103562013/1456propproppropProposition 2013/14:56PropositionPropositionSSoU5602013-12-17 00:00:002013-12-17 13:50:512013-12-17 00:00:00Kontrollköp - ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedelhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H10356/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H10356https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H10356
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:98px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #dimg1z{position:absolute;top:674px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:606px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:587px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:249px;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:394px;height:249px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:252px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:41px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:341px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:393px;height:341px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:49px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:766px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_34 #dimg1z{position:absolute;top:647px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_34 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_35 #dimg1z{position:absolute;top:448px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_35 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_37 #dimg1z{position:absolute;top:667px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_37 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_38 #dimg1z{position:absolute;top:558px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_39 #dimg1z{position:absolute;top:557px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_43 #dimg1z{position:absolute;top:193px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft17{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft21{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft24{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft33{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft36{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft38{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 23px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;}
.ft46{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft48{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 35px;}
.ft49{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 183px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 749px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 76px;}
.p20{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 653px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p30{text-align: left;padding-right: 63px;padding-top: 3px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p43{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p90{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p91{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p96{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p97{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 749px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p108{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p109{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p110{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: right;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p122{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p133{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p186{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p187{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p188{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p194{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 305px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p203{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p209{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 3px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 196px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p215{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p216{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p217{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p218{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p219{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 196px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p224{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p230{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p235{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 737px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p243{text-align: left;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px !important;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 512px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 359px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 432px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td47{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td48{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td49{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;}
.td56{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td57{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td58{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td59{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td64{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 180px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 239px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 21px;}
.tr4{heightzzz: 14px;}
.tr5{heightzzz: 16px;}
.tr6{heightzzz: 18px;}
.tr7{heightzzz: 15px;}
.tr8{heightzzz: 17px;}
.tr9{heightzzz: 20px;}
.tr10{heightzzz: 19px;}
.tr11{heightzzz: 26px;}
.tr12{heightzzz: 28px;}
.tr13{heightzzz: 29px;}
.tr14{heightzzz: 24px;}
.tr15{heightzzz: 30px;}
.tr16{heightzzz: 33px;}
.tr17{heightzzz: 35px;}
.tr18{heightzzz: 25px;}
.tr19{heightzzz: 4px;}
.tr20{heightzzz: 6px;}
.tr21{heightzzz: 8px;}
.tr22{heightzzz: 27px;}
.tr23{heightzzz: 3px;}
.tr24{heightzzz: 36px;}
.tr25{heightzzz: 10px;}
.tr26{heightzzz: 11px;}
.tr27{heightzzz: 5px;}
.tr28{heightzzz: 44px;}
.tr29{heightzzz: 9px;}
.tr30{heightzzz: 12px;}
.tr31{heightzzz: 13px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 430px;margin-top: 4px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 347px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 430px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 348px;margin-leftZ: 75px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 430px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 335px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 432px;margin-top: 43px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 563px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 555px;margin-top: 37px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 557px;margin-leftZ: 5px;margin-top: 4px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 558px;margin-leftZ: 5px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 555px;margin-top: 4px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 555px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 430px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 543px;margin-leftZ: 11px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 430px;margin-top: 6px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 431px;margin-top: 26px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 431px;margin-top: 11px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 430px;margin-top: 26px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H103561x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2013/14:56</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Kontrollköp – ålderskontroll vid försäljning</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">av folköl, tobak och receptfria läkemedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2013/14:56</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 12 december 2013</P>
<P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p6 ft3">Maria Larsson</P>
<P class="p7 ft2">(Socialdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I propositionen föreslås att det i alkohollagen (2010:1622), tobakslagen (1993:581) och lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel införs bestämmelser som ger kommunen möjlighet att genomföra kontrollköp av folköl, tobak och receptfria läkemedel i syfte att kontrollera att den som lämnar ut dessa varor förvissar sig om att mottagaren har uppnått den ålder som lagen föreskriver, dvs. 18 år. Kontrollköp får genomföras i syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den som lämnar ut de aktuella varorna om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har uppnått föreskriven ålder. Kommunen får endast anlita en person som har fyllt 18 år för att utföra kontrollköpen. Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för kommunen att vidta administrativa åtgärder.</P>
<P class="p10 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 maj 2014.</P>
<P class="p11 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p13 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2">2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft2">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p14 ft2">..............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2">2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft5">2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft5">Förslag till lag om ändring i tobakslagen (1993:581).........</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft5">4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">2.2</SPAN><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (2009:730) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft2">handel med vissa receptfria läkemedel...............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">2.3</SPAN><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i alkohollagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p14 ft2">(2010:1622) .. .....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p14 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2">Bakgrund...........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft2">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft2">Allmänna utgångspunkter...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft5">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft5">Definition av begreppet provköp........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft5">9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">4.3</SPAN><SPAN class="ft6">JO:s bedömning av provköp, brottsprovokation och</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p18 ft2">dold myndighetsutövning .................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p14 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p15 ft2">Åldersgränser och sanktioner..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p14 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft2">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p18 ft2">Åldersgränser ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p14 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p15 ft2">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p18 ft2">Sanktioner .... ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p14 ft2">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p15 ft2">Överväganden och förslag ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p14 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft2">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p18 ft2">Behovet av ytterligare tillsynsåtgärder.............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p14 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft2">6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p18 ft2">Provköp som tillsynsmetod ..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p14 ft2">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p15 ft2">6.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p18 ft2">Utformningen av bestämmelser om kontrollköp ..............</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p14 ft2">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft2">6.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft2">Bemyndigande..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p14 ft2">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p15 ft2">6.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p18 ft2">Utbildning och information ..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p14 ft2">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td14"><SPAN class="p15 ft2">Ikraftträdande ......... ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p14 ft2">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td14"><SPAN class="p15 ft2">Konsekvenser av förslagen .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p14 ft2">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p14 ft2">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td14"><SPAN class="p15 ft2">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p14 ft2">28</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">9.1</SPAN><SPAN class="ft6">Förslaget till lag om ändring i tobakslagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p14 ft2">(1993:581) .... ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p14 ft2">28</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">9.2</SPAN><SPAN class="ft6">Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:730) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p16 ft2">handel med vissa receptfria läkemedel.............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p14 ft2">29</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">9.3</SPAN><SPAN class="ft6">Förslaget till lag om ändring i alkohollagen</SPAN></P>
<P class="p19 ft8">(2010:1622) .. ...................................................................30 Bilaga 1 Sammanfattning av departementspromemorian Kontrollköp –</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p16 ft2">ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p16 ft2">läkemedel (Ds 2012:11)........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p14 ft2">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p16 ft2">Författningsförslag i departementspromemorian Kontrollköp</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td17"><SPAN class="p16 ft2">– ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p16 ft2">läkemedel (Ds 2012:11)........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p14 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p16 ft2">Förteckning över remissinstanserna i departements-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p16 ft2">promemorian Kontrollköp – ålderskontroll vid försäljning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p16 ft2">av folköl, tobak och receptfria läkemedel (Ds 2012:11).......</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td13"><SPAN class="p14 ft2">36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p16 ft2">Lagrådsremissens lagförslag.................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p14 ft2">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td16"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td18"><SPAN class="p16 ft2">Lagrådets yttrande.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td13"><SPAN class="p14 ft2">40</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 december 2013 .43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p21 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td0"><SPAN class="p22 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p24 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i tobakslagen (1993:581),</SPAN></P>
<P class="p25 ft11"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel,</SPAN></P>
<P class="p26 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft9">lag om ändring i alkohollagen (2010:1622).</SPAN></P>
<P class="p27 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H103564x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p13 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p28 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p29 ft14"><SPAN class="ft12">2.1</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i tobakslagen (1993:581)</SPAN></P>
<P class="p30 ft2">Härigenom föreskrivs att det i tobakslagen (1993:581)<A href="#page_4"><SPAN class="ft15">1 </SPAN></A>ska införas två nya paragrafer, 22 a och 22 b §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td22"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td23"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td25"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p16 ft17">22 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td26"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p14 ft3">I syfte att ge underlag för en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">dialog mellan kommunen och den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3">som lämnar ut tobaksvaror om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft16">skyldigheten att förvissa sig om att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">mottagaren har uppnått den ålder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3">som anges i 12 §, får kommunen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p16 ft3">genomföra</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p16 ft3">kontrollköp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft3">Vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p14 ft3">ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">sådant köp får kommunen endast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3">anlita en person som har fyllt 18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p16 ft3">år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p31 ft3">Ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p16 ft3">kontrollköp</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td31"><SPAN class="p14 ft3">får genomföras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3">utan att näringsidkaren under-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">rättas i förväg om kontrollköpet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">Kommunen ska snarast efter ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3">genomfört kontrollköp underrätta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td28"><SPAN class="p16 ft3">näringsidkaren om kontrollköpet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p16 ft17">22 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td25"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p31 ft3">Vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p31 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p32 ft3">framkommit</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td32"><SPAN class="p14 ft3">genom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">kontrollköp får inte utgöra grund</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3">för kommunen att meddela före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">lägganden eller förbud enligt 20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p16 ft3">och 20 a §§.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td28"><SPAN class="p14 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td22"><SPAN class="p16 ft3">som regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td29"><SPAN class="p16 ft3">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p14 ft3">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">meddela föreskrifter om genom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td33"><SPAN class="p16 ft3">förandet av kontrollköp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2014.</P>
<P class="p34 ft19"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Lagen omtryckt 2005:369.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H103565x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR height=0>
<TD width=41px></TD>
<TD width=163px></TD>
<TD width=208px></TD>
<TD width=93px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td34"><SPAN class="p16 ft20">2.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td35"><SPAN class="p35 ft20">Förslag till lag om ändring i lagen (2009:730)</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td35"><SPAN class="p35 ft20">om handel med vissa receptfria läkemedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr14 td36"><SPAN class="p31 ft2">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2009:730) om handel med vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">receptfria läkemedel ska införas två nya paragrafer, 21 a och 21 b §§, av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft2">följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td21"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p16 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p36 ft21">21 a §</P>
<P class="p37 ft3">I syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den som säljer läkemedel om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har uppnått den ålder som anges i 12 §, får kommunen genomföra kontrollköp. Vid ett sådant köp får kommunen endast anlita en person som har fyllt 18 år.</P>
<P class="p38 ft22">Ett kontrollköp får genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg om kontrollköpet. Kommunen ska snarast efter ett genomfört kontrollköp underrätta näringsidkaren om kontrollköpet.</P>
<P class="p36 ft21">21 b §</P>
<P class="p37 ft3">Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för Läkemedelsverket att meddela förelägganden eller förbud enligt 19 §.</P>
<P class="p39 ft22">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om genomförandet av kontrollköp.</P>
<P class="p40 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2014.</P>
<P class="p41 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H103566x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p13 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p42 ft14"><SPAN class="ft12">2.3</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622)</SPAN></P>
<P class="p43 ft23">Härigenom föreskrivs att det i alkohollagen (2010:1622) ska införas två nya paragrafer, 9 kap. 15 a och 15 b §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft24">9 kap.</P>
<P class="p45 ft21">15 a §</P>
<P class="p46 ft3">I syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den som lämnar ut folköl enligt 5 kap. 5 § om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har uppnått den ålder som anges i 3 kap. 7 §, får kommunen genomföra kontrollköp. Vid ett sådant köp får kommunen endast anlita en person som har fyllt 18 år.</P>
<P class="p47 ft22">Ett kontrollköp får genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg om kontrollköpet. Kommunen ska snarast efter ett genomfört kontrollköp underrätta näringsidkaren om kontrollköpet.</P>
<P class="p48 ft21">15 b §</P>
<P class="p46 ft22">Vad som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för kommunen att meddela förbud eller varning enligt 9 kap. 19 §.</P>
<P class="p46 ft22">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om genomförandet av kontrollköp.</P>
<P class="p49 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2014.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p21 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td0"><SPAN class="p22 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p50 ft2">Barn- och äldreministern beslutade den 9 augusti 2011 att inrätta en arbetsgrupp med uppdrag att utreda om provköp bör införas som metod för tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622), tobakslagen (1993:581), lagen om handel med vissa receptfria läkemedel (2009:730) och för handel med nikotinläkemedel enligt lagen om handel med läkemedel (2009:366), S2011/7104/FST.</P>
<P class="p51 ft2">Arbetsgruppen överlämnade i mars 2012 departementspromemorian Kontrollköp – ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel (Ds 2012:11). Promemorian innehåller förslag om införande av nya bestämmelser om kontrollköp vid tillsyn av detaljhandel med folköl och tobak samt försäljning av receptfria läkemedel. Departementspromemorian har remissbehandlats.</P>
<P class="p52 ft11">En sammanfattning av departementspromemorian finns i <SPAN class="ft22">bilaga 1</SPAN>, promemorians lagförslag i <SPAN class="ft22">bilaga 2 </SPAN>och en förteckning över remissinstanserna i <SPAN class="ft22">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (S2012/2767/FST).</P>
<P class="p53 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p54 ft2">Regeringen beslutade den 3 oktober 2013 att inhämta Lagrådets yttrande över förslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5</SPAN>. I sitt yttrande har Lagrådet inte tillstyrkt en reglering där iakttagelser vid kontrollköp läggs till grund för administrativa sanktioner. I övrigt har Lagrådet i huvudsak godtagit förslagen. Regeringen har i allt väsentligt följt Lagrådets förslag och synpunkter. Regeringens överväganden beträffande Lagrådets synpunkter återfinns i avsnitt 6.2, 6.3 och i författningskommentaren.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p16 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p35 ft1">Bakgrund</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td34"><SPAN class="p16 ft20">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td39"><SPAN class="p35 ft20">Allmänna utgångspunkter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr18 td40"><SPAN class="p16 ft3">Alkoholpolitiska förutsättningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p16 ft2">I mars 2011 antog riksdagen en samlad strategi för alkohol, narkotika,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">dopning och tobak och ett gemensamt övergripande mål för <NOBR>ANDT-poli-</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td34"><SPAN class="p16 ft5">tiken</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p16 ft5">fastställdes (prop. 2010/11:47, bet. 2010/11:SoU8, rskr.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p16 ft2">2010/11:203). Målet är ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p16 ft2">minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och med ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p16 ft2">minskat tobaksbruk. Det innebär bl.a. att allt tobaksbruk ska minska och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p16 ft2">minderåriga förhindras att börja använda tobak och att all skadlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p16 ft2">alkoholkonsumtion ska förhindras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p31 ft2">En förutsättning för att uppnå målet och värna folkhälsan är att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p16 ft2">finns en restriktiv och väl fungerande lagstiftning på alkohol- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p16 ft2">tobaksområdet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p31 ft2">Barn och ungdomar löper störst risk att skadas av eget eller andras</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p16 ft2">bruk av alkohol och tobak. Därför är det särskilt angeläget att regelverket</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td41"><SPAN class="p16 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr9 td43"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td44"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p16 ft2">ger barn och ungdomar det skydd som de behöver. För att värna ungas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td43"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p16 ft5">hälsa och nå målen om en alkohol- och tobaksfri uppväxt är det framför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td43"></TD>
<TD class="tr21 td44"><SPAN class="p16 ft26"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"></TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p16 ft2">allt viktigt att begränsa tillgängligheten av alkohol och tobak.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">Åldersgränser och upprätthållandet av åldersgränser har därför alltid varit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">en hörnsten i den svenska alkohol- och tobakspolitiken.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p31 ft2">En grundläggande del i arbetet med åldersgränser är tillsynen i enlighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">med alkohollagen och tobakslagen. En effektiv och samordnad alkohol-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">och tobakstillsyn är också ett av de prioriterade mål i <NOBR>ANDT-strategin</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">som ska uppnås under perioden <NOBR>2011–2015.</NOBR> Det är inte minst viktigt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">tillsynen över efterlevnaden av bestämmelserna om alkoholservering och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">folköls- och tobaksförsäljning fungerar väl och tillämpas enhetligt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p31 ft2">År 2009 infördes bestämmelser i alkohollagen om att kommunerna ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">ha riktlinjer för serveringstillstånd och planer för tillsyn av servering och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">folkölsförsäljning. Det innebär bl.a. att den som driver detaljhandel med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">öl ska svara för att personalen har tillräckliga kunskaper om de regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">som gäller för försäljning. Det ingår i kommunernas tillsynsverksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"></TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p16 ft2">att kontrollera att detta krav uppfylls.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td43"></TD>
<TD class="tr13 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td40"><SPAN class="p16 ft3">Tobakspolitiska förutsättningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td43"></TD>
<TD class="tr10 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td40"><SPAN class="p16 ft2">Ett av tobakslagens viktigaste syften är att förhindra att barn och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">ungdomar börjar röka eller snusa. En <NOBR>18-årsgräns</NOBR> vid försäljning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">tobak infördes 1997. År 2002 tillkom en bestämmelse om att närings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">idkare måste anmäla försäljning av tobaksvaror till kommunen för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">skapa bättre förutsättningar för tillsyn och information. Sedan dess har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">ytterligare bestämmelser införts i lagen i syfte att skydda minderåriga.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">Exempelvis ska försäljning av tobaksvaror gå till på ett sådant sätt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">ålderskontroller kan genomföras, information om förbudet att sälja tobak</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">till personer under 18 år ska finnas på alla försäljningsställen och den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">näringsidkare som vill sälja tobak måste först göra en anmälan om detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">till kommunen och bifoga en plan för egenkontroll för att underlätta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">kommunens tillsyn. Tillsynsorganisationen har också förändrats så att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">numera är både kommunerna och polisen som utövar tillsyn över</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"></TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p16 ft2">bestämmelserna om handel i tobakslagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td43"></TD>
<TD class="tr22 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td40"><SPAN class="p16 ft3">Folkhälsopolitiska utgångspunkter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"></TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p16 ft3">för handeln med receptfria läkemedel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"></TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p16 ft2">För att skydda folkhälsan och säkerställa patientsäkerheten är det viktigt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">att läkemedel används på rätt sätt. När riksdagen 2009 beslutade att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">detaljhandel med vissa receptfria läkemedel ska få bedrivas på andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">platser än öppenvårdsapotek infördes en generell åldersgräns om 18 år</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">för att skydda ungdomars hälsa. Ett viktigt argument för att införa en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">åldersgräns var att det behövs farmaceutisk kompetens för att kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">vägleda unga köpare utan några större erfarenheter av läkemedels-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"></TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p16 ft2">användning.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p55 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td34"><SPAN class="p56 ft20">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td35"><SPAN class="p35 ft20">Definition av begreppet provköp</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft2">För att kontrollera att åldersgränserna upprätthålls på serveringsställen och i detaljhandeln har det tidigare förekommit att tillsynsmyndigheterna använts sig av s.k. provköp som tillsynsmetod. Ett provköp går i princip till så att en person över 18 år med ungdomligt utseende testar om det går att handla alkohol, tobaksvaror eller receptfria läkemedel utan att behöva visa legitimation. Metoden används i ett flertal länder, där det även kan förekomma att minderåriga personer används för att genomföra köpet.</P>
<P class="p58 ft2">Det finns två huvudsakliga former av provköp, dels är det en generell mätmetod där näringsidkaren är anonym i förhållande till tillsynsmyndigheten, dels en individualiserad mät- eller tillsynsmetod där den enskilde näringsidkaren kan identifieras och metoden användas som ett redskap för tillsyn. Båda metoderna kan användas för att kartlägga den generella situationen inom ett visst geografiskt område.</P>
<P class="p59 ft11">Provköp inom detaljhandeln när det gäller folköl och tobak har tillämpats på olika sätt av myndigheterna, allt från rena mätstudier till att vara ett direkt inslag i tillsynen. Provköp avseende detaljhandel med receptfria läkemedel har såvitt känt inte förekommit.</P>
<P class="p23 ft3">Provköp som generell mätmetod</P>
<P class="p57 ft2">Provköp som genomförs för att skaffa lägesbilder över antingen lokal, regional eller nationell nivå är en form av baslinjemätningar som kan användas som underlag för diskussion om exempelvis behovet av framtida åtgärder. Exempel på sådana generella provköp är de ungdomsstudier som bedrivs inom <NOBR>STAD-projektet</NOBR> (Stockholm förebygger alkohol- och drogproblem) där ungdomar med ett ungdomligt utseende försöker köpa alkohol utan att behöva visa legitimation. Dessa studier utgör en integrerad del av metoden Ansvarsfull Alkoholservering, som är en modell för samverkan mellan tillsynsmyndigheterna och restaurangnäringen. Ett annat exempel är de nationella provköpsstudier av tobak och folköl som genomfördes 2004 och 2006 av Statistiska centralbyrån i samarbete med den dåvarande Alkoholkommittén, Statens folkhälsoinstitut och Svensk Dagligvaruhandel.</P>
<P class="p3 ft3">Provköp som tillsynsmetod</P>
<P class="p60 ft11">För provköp som tillsynsmetod finns flera utarbetade modeller. De metoder som utvecklats inom <NOBR>STAD-projektet</NOBR> har i stor utsträckning varit utgångspunkt vid genomförande av provköp gentemot detaljhandeln.</P>
<P class="p61 ft2">I slutet av <NOBR>1990-talet</NOBR> genomförde STAD den s.k. folkölskampanjen där kontroll av affärer ingick som en tillgänglighetsbegränsande faktor tillsammans med information till föräldrar och handlare samt mediebevakning. För att kontrollera affärerna anlitades ungdomar, som fyllt 18 år men som hade ett yngre utseende, för att försöka köpa folköl utan att visa legitimation. Projektet pågick i tre år och sammanlagt genomfördes 300 inköpskontroller. Resultatet visade att tillgängligheten till folköl för ungdomar minskade och att andelen handlare som begärde legitimation ökade under projekttiden.</P>
<P class="p62 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr9 td43"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td44"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p14 ft2">En annan metod för provköp är den s.k. <NOBR>visa-leg-metoden</NOBR> som utarbe-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td43"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p14 ft5">tats av Länsstyrelsen i Västra Götalands län för att användas av den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td43"></TD>
<TD class="tr21 td44"><SPAN class="p16 ft26"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"></TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p14 ft2">kommunala tillsynsmyndigheten. Metoden går ut på att det vid provköp</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">ska finnas en ansvarig person som tillsammans med ungdomarna går</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p14 ft2">igenom provköpens upplägg och som ansvarar för det praktiska omkring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">provköpen och för dokumentation av dem. Denna modell för provköp var</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">fram till 2010 en integrerad del av tillsynen på folköls- och tobaksområ-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p14 ft2">det i Västra Götalands län. Den användes dels som ett hjälpmedel för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">minska ungdomars tillgång till folköl och tobak och för att handeln ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">bli bättre på legitimationskontroll, dels som ett sätt att formalisera sam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">arbetet mellan kommunerna och handeln.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">Även Malmö Stad arbetade fram till 2010 med provköp som tillsyns-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">metod. Den modell som användes liknar <NOBR>visa-leg-metoden</NOBR> men skiljer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p14 ft2">sig från denna framför allt när det gäller syfte och användande av admi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">nistrativa åtgärder. Malmö stads syfte med provköpen var att få buti-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">kerna att förbättra sina rutiner för ålderskontroll, att kartlägga hur han-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p14 ft2">delns egenkontroll och stadens tillsynsarbete fungerade i praktiken samt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">få bevis för undermåliga rutiner för ålderskontroll som kunde användas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"></TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p16 ft2">gentemot butiken som grund för administrativa sanktioner.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft14"><SPAN class="ft12">4.3</SPAN><SPAN class="ft13">JO:s bedömning av provköp, brottsprovokation och dold myndighetsutövning</SPAN></P>
<P class="p64 ft2">Riksdagens ombudsmän (JO) har vid två tillfällen, 1996 och 2009, granskat provköp som metod för tillsyn enligt alkohollagen. Båda fallen gällde tillsyn av folkölsförsäljning. I fallet från 1996 avhandlades förutsättningar för brotts- och bevisprovokation och JO slog då fast att det inte är tillåtet att utföra provköp med hjälp av minderåriga (beslut <NOBR>1996-12-11,</NOBR> dnr <NOBR>3553-1996).</NOBR></P>
<P class="p65 ft2">I beslutet från 2009 behandlades principer för dold myndighetsutövning (beslut <NOBR>2009-12-18,</NOBR> dnr <NOBR>2972-2009).</NOBR> JO hävdade där att en myndighets användning av provköp för ålderskontroll är att se som en dold tillsynsmetod och att detta strider mot principen att dold myndighetsutövning inte bör förekomma. Metoden bör därför inte användas så länge den inte har stöd i lagstiftningen, menade JO.</P>
<P class="p66 ft2">I det senare beslutet byggde JO sitt resonemang på den gällande grundregeln att all myndighetsverksamhet ska bygga på fast rättslig grund. Någon sådan grund finns inte för okonventionella utredningsmetoder, och provköp är att betrakta som en okonventionell metod.</P>
<P class="p67 ft2">Rådande synsätt innebär vidare att myndighetsutövning ska ske i öppna och för medborgarna iakttagbara former, inte provocera fram handlingar som annars inte hade ägt rum och stå i proportion till det behov som finns.</P>
<P class="p67 ft2">JO konstaterade att behovet av effektiv tillsyn över folkölsförsäljningen inte kunde ifrågasättas, men menade att provköp inom gällande rättsliga ramar inte kan tillgodose detta behov. Skälen som anfördes var att metoden riktar sig till näringsidkare och personer i yrkesutövning, och även om metoden i sig inte är särskilt ingripande är det ändå fråga om</P>
<P class="p68 ft2">dold myndighetsutövning, vilket alltid kan ifrågasättas från rättssäker-</P>
<P class="p69 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">hetssynpunkt. En smygkontroll som genomförs av myndighet kan också</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">vara integritetskränkande för den som granskas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p31 ft2">Vidare menade JO att om dolda tillsynsmetoder utan lagstöd godtas på</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">detta område torde de få godtas även i andra sammanhang. Något som i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">sin tur skulle kunna hota den restriktiva syn som, på goda grunder,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">utvecklats när det gäller okonventionella utredningsmetoder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p31 ft2">JO var också av uppfattningen att metodens värde kan ifrågasättas</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">eftersom den inte kan påvisa att den som utsätts handlar olagligt. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">finns inte något allmänt krav på ålderskontroll, utan vad lagen kräver är</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">att försäljning inte sker till underåriga. Det kan dock inte klarläggas om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">så har skett med hjälp av den använda metoden. JO menade därför att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">provköpsmetoden inte kan ligga till grund för rättsliga åtgärder. JO:s</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">samlade slutsats var att metoden inte bör användas för tillsyn enligt gäl-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">lande lagstiftning. JO underströk också att privatpersoner inte kan anlitas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">för att utföra självständiga myndighetsutövande uppgifter utan att de</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">ansvarsförhållanden under vilka de medverkar klargörs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p31 ft2">Slutligen anförde JO att detaljhandel med öl i princip är en fri näring</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">och att den direkta tillsynen enligt alkohollagen ska ske genom s.k. egen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">kontroll, för vilken näringsidkaren själv svarar. Som systemet är upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">byggt är uppgiften för det allmännas organ primärt inriktad på gransk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">ning av denna egenkontroll. Det kan självfallet diskuteras hur effektivt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">ett sådant kontrollsystem är. Saken har emellertid övervägts av lagstif-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">taren och tillsynen måste utövas i enlighet med de regler som gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">(prop. 2000/01:97 s. 63).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p31 ft2">Genom JO:s uttalande 2009 kom i princip all myndighetsinitierad</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p16 ft2">provköpsverksamhet av alkohol- och tobaksvaror att upphöra.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft1">5 Åldersgränser och sanktioner</P>
<P class="p71 ft20"><SPAN class="ft20">5.1</SPAN><SPAN class="ft27">Åldersgränser</SPAN></P>
<P class="p72 ft3">Bestämmelser om åldersgränser</P>
<P class="p73 ft11">Åldersgränsen för köp av alkoholdrycker på Systembolaget är 20 år. Enligt 3 kap. 7 § alkohollagen är åldersgränsen vid detaljhandel med folköl och servering av alkoholdrycker 18 år. Enligt 12 a § tobakslagen får tobaksvaror inte säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år. Åldersgränsen gäller för all försäl¬ning av tobaksvaror, t.ex. cigaretter, snus och tobak till vattenpipa, och oberoende av försäljningssätt. Motsvarande åldersgräns, 18 år, har också uppställts vid detaljhandel med receptfria läkemedel enligt 12 § lagen om handel med vissa receptfria läkemedel.</P>
<P class="p74 ft3">Förvissanderegeln</P>
<P class="p75 ft11">Ett gemensamt krav för bestämmelserna om åldersgräns är att den som säljer eller lämnar ut en vara ska förvissa sig om att kunden har uppnått stipulerad ålder. I förarbetena till respektive reglering uttalas också att</P>
<P class="p76 ft5">om det föreligger tveksamhet beträffande en kunds ålder, ska legitima-</P>
<P class="p77 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p13 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p78 ft11">tion begäras och om legitimation inte lämnas ska försäljning vägras (3 kap. 8 § sista stycket alkohollagen, 12 § första stycket tobakslagen, 12 § andra stycket lagen om handel med vissa receptfria läkemedel och 2 kap. 6 a § andra stycket lagen (2009:366) om handel med läkemedel).</P>
<P class="p53 ft3">Rekommendationer</P>
<P class="p79 ft2">Eftersom det kan vara svårt att enbart med hjälp av utseendet bedöma en ung persons ålder rekommenderar Statens folkhälsoinstitut (FHI) att legitimation bör begäras av alla som ser ut att vara under 25 år vid detaljhandel med alkoholdrycker och tobaksvaror (FHI, Handbok Alkohollagen respektive Handbok Tobakslagen). Det finns dock varken i alkohollagen eller i tobakslagen några lagstadgade krav på legitimationskontroll. Senast frågan utreddes var i samband med beredningen av betänkandet om olovlig tobaksförsäljning (SOU 2009:23) då regeringen anförde som argument mot en lagreglering att rutiner om hur åldersgränsen säkerställs lämpligen bör behandlas i verksamhetens egenkontrollprogram (prop. 2009/10:207 s. 17).</P>
<P class="p80 ft20"><SPAN class="ft12">5.2</SPAN><SPAN class="ft28">Sanktioner</SPAN></P>
<P class="p81 ft3">Alkohollagens straffbestämmelse om olovlig dryckeshantering</P>
<P class="p82 ft2">Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet säljer eller lämnar ut alkoholdrycker till någon som inte har uppnått föreskriven ålder gör sig skyldig till olovlig dryckeshantering (11 kap. 9 § alkohollagen). Straffskalan för detta är böter eller fängelse i högst sex månader. Är gärningen ringa döms inte till ansvar (11 kap. 10 § alkohollagen). Att inte förvissa sig om mottagarens ålder vid utlämnande av alkoholdrycker är i sig inte straffsanktionerat.</P>
<P class="p83 ft3">Administrativa sanktioner enligt alkohollagen</P>
<P class="p79 ft11">Följs inte bestämmelserna i alkohollagen vid detaljhandel med folköl får kommunen förbjuda den som bedriver försäljningen att fortsätta verksamheten eller, om förbud är en alltför ingripande åtgärd, meddela en varning. Förbud meddelas för en tid av sex månader eller, vid upprepad eller allvarlig försummelse, tolv månader räknat från det att den som bedriver försäljningen fått del av beslutet (9 kap. 19 § alkohollagen).</P>
<P class="p81 ft3">Tobakslagens straffbestämmelse vid försäljning till minderårig</P>
<P class="p82 ft2">Den som i näringsverksamhet uppsåtligen eller av oaktsamhet säljer eller lämnar ut tobaksvaror till den som inte fyllt 18 år, döms för olovlig tobaksförsäljning till böter eller fängelse i högst sex månader (27 § första stycket och 12 § första stycket tobakslagen). Är gärningen ringa döms inte till ansvar (27 § tredje stycket tobakslagen). Utrymmet för att bedöma gärningen som ringa är dock mycket begränsat eftersom det finns en skyldighet för den som lämnar ut tobaksvaror i näringsverksamhet att förvissa sig om att mottagaren har uppnått 18 års ålder (prop. 1995/96:228 s. 28). Att inte förvissa sig om mottagarens ålder vid utlämnande av tobaksvaror är i sig inte straffsanktionerat.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr3 td36"><SPAN class="p16 ft3">Administrativa åtgärder enligt tobakslagen</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td36"><SPAN class="p16 ft29"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p84 ft2">Inom ramen för sin tillsynsverksamhet när det gäller bestämmelserna om detaljhandel får kommunen meddela de förelägganden eller förbud som behövs för att lagen och föreskrifter ska följas (20 § andra stycket tobakslagen). Beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite. Denna bestämmelse ska exempelvis kunna användas för att vid vite förbjuda en tobakshandlare att sälja till minderåriga (se prop. 1995/96:228 s. 23).</P>
<P class="p51 ft11">Genom en lagändring 2010 infördes en strängare sanktionsmöjlighet gentemot misskötsamma näringsidkare som gör det möjligt för en kommun att, vid allvarliga eller upprepade överträdelser av bestämmelserna i tobakslagen, förbjuda en näringsidkare att fortsätta försäljningen eller meddela en varning vid mindre allvarliga fall. Ett förbud får meddelas för en tid av högst sex månader (20 a § tobakslagen).</P>
<P class="p85 ft3">Straffbestämmelser vid försäljning</P>
<P class="p20 ft3">av receptfria läkemedel till minderårig</P>
<P class="p86 ft2">Enligt 24 § lagen om handel med vissa receptfria läkemedel är försäljning till den som är under 18 år straffsanktionerad. Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot försäljningsförbudet döms till böter eller fängelse i högst sex månader. Detsamma gäller för öppenvårdsapotekens försäljning av nikotinläkemedel (se 9 kap. 1 a § lagen om handel med läkemedel). Att inte förvissa sig om mottagarens ålder vid utlämnande av receptfria läkemedel och nikotinläkemedel är i sig inte straffsanktionerat.</P>
<P class="p87 ft3">Administrativa sanktioner vid</P>
<P class="p20 ft3">försäljning av receptfria läkemedel till minderårig</P>
<P class="p54 ft11">Läkemedelsverket får meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagen, eller föreskrifter och villkor som har meddelats i anslutningen till lagen, ska följas. Beslutet får förenas med vite (19 § lagen om handel med vissa receptfria läkemedel).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr16 td16"><SPAN class="p88 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td45"><SPAN class="p16 ft1">Överväganden och förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td46"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td16"><SPAN class="p89 ft20">6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td45"><SPAN class="p16 ft20">Behovet av ytterligare tillsynsåtgärder</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td46"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td47"><SPAN class="p16 ft30"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td46"><SPAN class="p16 ft31"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p90 ft2"><SPAN class="ft24">Regeringens bedömning: </SPAN>Tillsynen av åldersgränsen vid försäljning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td48"><SPAN class="p91 ft2">av folköl, tobak och receptfria läkemedel i detaljhandeln upprätthålls</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td48"><SPAN class="p90 ft2">inte på ett tillräckligt effektivt sätt. Tillsynsmyndigheterna behöver</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td48"><SPAN class="p90 ft2">ytterligare befogenheter som möjliggör en effektiv tillsyn av ålders-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td49"><SPAN class="p92 ft2">gränsen vid försäljning av dessa varor i detaljhandeln.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td50"><SPAN class="p31 ft2"><SPAN class="ft24">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedöm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td46"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p16 ft2">ning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td50"><SPAN class="p31 ft2"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande majoriteten av remissinstans-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td50"><SPAN class="p16 ft2">erna tillstyrker eller har inte något att invända mot promemorians</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td50"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft2">bedömning. </SPAN>Kristinehamns kommun, Sveriges landsråd för alkohol- och</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td46"><SPAN class="p14 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td16"><SPAN class="p16 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td45"><SPAN class="p16 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr9 td43"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td44"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">narkotikafrågor (SLAN) </SPAN>och <NOBR><SPAN class="ft3">IOGT-NTO</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>anser dock att möjligheten till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td43"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p16 ft5">kontrollköp även bör omfatta servering av alkoholdrycker. <SPAN class="ft33">Statens folk-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td43"></TD>
<TD class="tr21 td44"><SPAN class="p16 ft26"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"></TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">hälsoinstitut (FHI) </SPAN>påpekar att det på tobaksområdet kan ses ett framtida</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">behov av att även kunna utföra kontrollköp på internet. <SPAN class="ft3">Ungdoms-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft3">styrelsen </SPAN>ställer sig frågande till varför inte internetbaserad försäljning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">berörs. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän (JO) </SPAN>anser att det vore av värde om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">avvägningen huruvida kontrollköp bör införas kunde göras särskilt för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2"><NOBR>folköls-,</NOBR> tobaksrespektive läkemedelsförsäljningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p31 ft2">FHI delar inte promemorians bedömning att generella studier som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">bedrivs på ett vetenskapligt sätt, är anonymiserade och inte kan kopplas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">till enskilda näringsidkare kan genomföras redan i dag utan ytterligare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">stöd i lag, såvida de inte genomförs av fristående forskningsinstitut eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">myndighet utan tillsynsansvar. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>anser att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">det inte klart framgår av promemorian att ungdoms- och berusnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">studier på restauranger är tillåtna och anser att det hade varit önskvärt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">även provköp i form av ålders- och berusningsstudier hade ingått i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"></TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p16 ft2">utredningens uppdrag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p93 ft34">Skälen för regeringens bedömning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr3 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td52"><SPAN class="p94 ft3">Vikten av en aktiv tillsyn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td52"><SPAN class="p94 ft2">Att förhindra att barn och ungdomar hamnar i alkohol- och tobaksbero-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p94 ft2">ende är ett av alkohollagens och tobakslagens viktigaste syften. Det finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p94 ft2">tydliga samband mellan tid för alkoholdebut och senare alkohol-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p94 ft2">konsumtion och problem; en tidig alkoholdebut i kombination med ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p94 ft2">vanemässigt drickande i unga år riskerar leda till en större alkoholkon-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p94 ft2">sumtion och fler alkoholrelaterade problem senare i livet. Åldersgränser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p94 ft2">och upprätthållande av åldersgränser är därför bland de viktigaste alko-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p94 ft2">holpolitiska instrumenten till skydd för ungas hälsa.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p95 ft2">Detsamma gäller för åldersgränser i tobakslagen. Ju tidigare i livet man</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p94 ft2">börjar använda tobak, desto större blir hälsoriskerna. Den som inte börjat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p94 ft2">röka eller snusa under tonåren börjar sällan senare i livet. Åtgärder som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p94 ft2">skjuter upp debuten kan därför förväntas bidra till att totalt sett färre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p94 ft2">människor börjar röka eller snusa. Begränsning av tobaksvarors till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p94 ft2">gänglighet är en sådan åtgärd.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p95 ft2">Av folkhälsoskäl är det därför av största vikt att åldersgränserna vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p94 ft2">inköp av alkohol och tobak kan upprätthållas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p95 ft2">Även när det gäller försäljning av receptfria läkemedel i detaljhandeln</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p94 ft2">är det viktigt att åldersgränserna upprätthålls för att skydda ungdomars</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p94 ft2">hälsa. Felanvändning av dessa produkter kan få mycket allvarliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p94 ft2">konsekvenser. Smärtstillande läkemedel, som säljs receptfritt, är den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p94 ft2">vanligaste orsaken till förgiftning eller förgiftningstillbud på grund av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p94 ft2">läkemedel bland barn och unga. Det finns också studier som visar att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p94 ft2">missbruk av receptfria läkemedel bland barn och unga är tämligen vanligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p94 ft2">förekommande, både som självmedicinering och i experimenterande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p94 ft2">syfte.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p95 ft2">En aktiv och effektiv tillsyn är ett prioriterat mål i <NOBR>ANDT-strategin</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td52"><SPAN class="p94 ft2">under perioden <NOBR>2011–2015.</NOBR> Även i flera andra sammanhang har till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p94 ft2">synsuppdragets vikt framhållits; exempelvis ändrades tobakslagen 2010</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td51"><SPAN class="p96 ft2">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p94 ft2">för att förbättra efterlevnaden av bestämmelserna om åldersgräns och få</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td52"><SPAN class="p16 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft11">en effektivare tillsyn (prop. 2009/10:207). Trots att tillsynsuppdragets angelägenhet har framhållits vid ett flertal tillfällen visar den kartläggning som redovisas i departementspromemorian att tillsynen för inköp av tobak och folköl har minskat drastiskt sedan 2010 och att tillsynen över ålderskontroller i fråga om receptfria läkemedel i detaljhandeln inte har kommit igång.</P>
<P class="p81 ft3">Ytterligare befogenheter behövs</P>
<P class="p98 ft11">Enligt såväl tillsynsmyndigheternas som handelns företrädare beror detta på att tillsynsmyndigheterna saknar verksamma redskap för att kunna genomföra en effektiv tillsyn av ålderskontroller i detaljhandeln.</P>
<P class="p99 ft2">Den tillsyn av efterlevnaden av åldersgränserna som förekommit sedan JO:s granskning av provköp och beslut 2009 har utövats av handlarna själva inom ramen för deras egenkontrollprogram. Att en sådan egenkontrollverksamhet förekommer betyder inte att det skulle vara obehövligt med ytterligare tillsynsbefogenheter för myndigheternas del. För att främja en dialog mellan myndigheterna och näringsidkarna och få till stånd en så bra diskussion som möjligt är det viktigt att även tillsynsmyndigheten kan skaffa sig ett bra och självständigt underlag. Det är också angeläget att tillsynsmyndigheterna genomför konkreta tillsynsåtgärder som svarar mot den tillsynsavgift som näringsidkarna betalar.</P>
<P class="p100 ft2">Regeringen delar således promemorians bedömning att det finns ett klart behov av att ge tillsynsmyndigheterna ytterligare befogenheter som möjliggör en effektiv tillsyn av åldersgränserna för folköl, tobak och receptfria läkemedel i detaljhandeln.</P>
<P class="p101 ft2">Regeringen instämmer också i uppfattningen att det i dag inte finns anledning att införa ytterligare verktyg för tillsynsmyndigheterna när det gäller myndigheternas kontroll av att servering av alkoholdrycker inte sker till minderåriga eftersom det redan finns metoder och arbetssätt som gör det möjligt för polis och kommuner att arbeta mer aktivt med tillsynsfrågorna. Även om dessa metoder tillämpas i olika grad över landet finns det på många håll en fungerande dialog mellan näringsidkare och tillsynsmyndigheterna och ett utvecklat samarbete mellan kommun och polis. I restaurangmiljön är det också relativt enkelt att genom regelrätt spaning utöva effektiv tillsyn över regelverket kring servering till skillnad från detaljhandel med folköl, tobak och receptfria läkemedel där försäljning ofta sker i små lokaler där det inte går att uppehålla sig obemärkt någon längre stund. Det huvudsakliga syftet med kundbesöken är dessutom ofta inte inköp av folköl, tobak eller läkemedel utan inköp av andra varor.</P>
<P class="p102 ft2">Det sker i dag, såvitt känt, inte någon aktiv tillsyn av lagstiftningen om ålderskontroll vid köp av nikotinläkemedel på apotek. Enligt promemorian förefaller det emellertid inte finnas något behov av en sådan verksamhet. Skälen som anförs är främst att apoteken i allt väsentligt har högt utbildad personal som är medveten om de sammantagna krav som ställs vid försäljning och att apotekens överskuggande verksamhet är rådgivning om läkemedel, vilket sätter åldersfrågan i ett annat sammanhang än vad som är fallet vid försäljning inom dagligvaruhandeln.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p103 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr9 td43"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td44"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p14 ft2">Sammanfattningsvis gör regeringen bedömningen att det finns ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td43"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p14 ft5">behov av ytterligare verktyg för tillsynsmyndigheterna för att de ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td43"></TD>
<TD class="tr21 td44"><SPAN class="p16 ft26"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"></TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p14 ft2">kunna leva upp till de krav på tillsyn av åldersgränserna för folköl, tobak</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">och receptfria läkemedel som åligger dem enligt lagstiftningen, medan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p14 ft2">motsvarande behov inte gör sig gällande vid servering av alkoholdrycker</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">eller vid försäljning av nikotinpreparat på apotek. Frågor som rör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">internetbaserad försäljning, s.k. <NOBR>e-handel,</NOBR> och hur tillsyn av och ålders-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p14 ft2">kontrollen i samband med sådan handel ska säkerställas behandlas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">betänkandet En väg till ökad tillsyn: marknadsföring av och <NOBR>e-handel</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p14 ft2">med alkohol och tobak (SOU 2013:50), som för närvarande bereds i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"></TD>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p104 ft2">Regeringskansliet.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr12 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td54"><SPAN class="p14 ft12">6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td55"><SPAN class="p105 ft20">Provköp som tillsynsmetod</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td53"><SPAN class="p16 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td56"><SPAN class="p16 ft30"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td58"><SPAN class="p106 ft2"><SPAN class="ft24">Regeringens bedömning: </SPAN>Provköp är en effektiv tillsynsmetod för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p106 ft2">kontrollera åldersgränserna vid detaljhandel med folköl, tobak och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td58"><SPAN class="p106 ft2">receptfria läkemedel.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td58"><SPAN class="p107 ft2"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Möjligheten för tillsynsmyndighet att utföra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td58"><SPAN class="p106 ft2">provköp ska regleras i lag. För att bättre beskriva innehållet i metoden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td59"><SPAN class="p106 ft2">ska åtgärden kallas kontrollköp.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td40"><SPAN class="p108 ft24">Promemorians bedömning och förslag <SPAN class="ft2">överensstämmer med rege-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">ringens bedömning och förslag.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p108 ft2"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande majoriteten av remissinstan-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">serna tillstyrker eller har inte något att invända mot promemorians för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">slag. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>avstyrker dock ett införande av en ordning med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p16 ft2">kontrollköp.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr28 td40"><SPAN class="p16 ft34">Skälen för regeringens bedömning och förslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td40"><SPAN class="p16 ft3">Är provköp en effektiv tillsynsmetod?</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td40"><SPAN class="p16 ft2">Regeringens bedömning är, som redovisats i avsnitt 6.1, att tillsynen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">åldersgränsen för köp av folköl, tobak och receptfria läkemedel i detalj-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">handeln inte kan upprätthållas på ett tillräckligt effektivt sätt. Det behövs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">därför ytterligare befogenheter för tillsynsmyndigheterna så att de har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">möjlighet att genomföra en effektiv tillsyn.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p108 ft2">Undersökningar som genomförts både i Sverige och internationellt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">visar att förekomsten av kontrollerande åtgärder både innebär en bättre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">efterlevnad av åldersgränserna som sådana och ger ett bättre underlag för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">dialog med näringsidkarna om vikten av att upprätthålla åldersgränser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel för att värna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">ungas hälsa. Forskning visar också att efterlevnaden av åldersgränser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">märkbart kan förbättras på försäljningsställen där lagen inte efterlevs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">med hjälp av regelbundna provköp, som följs upp genom utbildning och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">återbesök. Även erfarenheter från kommuner där provköp använts som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">en integrerad del av tillsynen på folköls- och tobaksområdet under flera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">år visar på metodens betydelse som hjälpmedel för att etablera ett bra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">samarbete mellan kommunen och handeln och för handeln att bli bättre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p109 ft2">16</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p16 ft2">på</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td55"><SPAN class="p108 ft2">legitimationskontroll. Den kartläggning som redovisades i pro-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p110 ft2">memorian visar att provköp tidigare användes i stor utsträckning för att uppnå det syftet när det gäller kontroll av åldersgränserna för tobak och folköl, men att metoden efter JO:s beslut (se avsnitt 4.3) inte har ersatts med något annat och att den aktiva tillsynen har minskat. Enligt bedömningen i promemorian beror detta på att det saknas effektiva alternativ till s.k. provköp.</P>
<P class="p111 ft2">Ett av huvudsyftena med den tillsyn som bedrivs på området är att skapa en dialog mellan tillsynsmyndigheterna och företagen om gällande regelverk och vikten av att upprätthålla åldersgränser. Frågan om huruvida provköp som metod är ett effektivt verktyg för att uppnå det syftet bör därför utvärderas utifrån möjligheterna att skapa en sådan dialog.</P>
<P class="p111 ft2">Som redovisats ovan har provköp som metod utvärderats i flera olika sammanhang. I en rapport om tobak och tillgänglighet framhåller Statens folkhälsoinstitut att provköpet är ett kommunikativt verktyg för att skapa en naturlig dialog med näringsidkaren och för att skapa opinion (Statens folkhälsoinstitut, Tobak, tillsyn och tillgänglighet, R 2011:21). I de samråd arbetsgruppen har genomfört, och som redovisas i promemorian, har det rått enighet om att tillsynsåtgärder i form av provköp har varit en utmärkt utgångspunkt för en dialog om åldersgränser och egenkontroll. Att metoden är effektiv visas även av att flertalet av de stora dagligvarukedjorna regelbundet genomför provköp som ett led i sin egenkontroll. Även Systembolagets egenkontroll har visat sig effektiv. Såväl inhemska som internationella erfarenheter visar också att enbart den omständigheten att näringsidkare är medvetna om att tillsynsmyndigheterna gör besök och tillämpar en sådan metod leder till en ökad medvetenhet om och vikten av att upprätthålla åldersgränser, vilket tenderar att minska den olovliga försäljningen. Regeringen anser att de nu redovisade förhållandena visar att provköp är en effektiv metod för att skapa dialog mellan tillsynsmyndigheterna och företagen.</P>
<P class="p112 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>påpekar i sitt remissvar att den i promemorian föreslagna möjligheten att genomföra kontrollköp i stor utsträckning påminner om brottsprovokation även om det här inte kan bli tal om något brott, eftersom den person som genomför köpet är 18 år eller äldre. Även om det därför aldrig kan bli just brottsprovokation kan de brister som upptäcks genom kontrollköp leda till sanktioner från tillsynsmyndigheten. Enligt styrelsens uppfattning bör liknande och andra provokativa åtgärder från en myndighets sida för att få fram bevisning förbehållas allvarliga brott och inte användas vid överträdelser av lindrigare natur. Rikspolisstyrelsen anser också att det finns skäl att ifrågasätta värdet av en åtgärd av det aktuella slaget. Den enda kunskap som kan fås fram är att en handlare vid ett tillfälle sålt varor utan att kontrollera åldern på köparen, en köpare som de facto hade rätt att köpa aktuell vara.</P>
<P class="p112 ft2">Regeringen delar inte Rikspolisstyrelsens uppfattning att värdet av tillsynsåtgärden kan ifrågasättas. Som provköpsmetoden har kommit att tillämpas har det aldrig varit fråga om någon otillåten försäljning, eftersom de personer som genomfört provköpet har fyllt 18 år. Några möjligheter att vidta administrativa sanktioner kommer inte heller att finnas vid kontrollköp. Regeringen anser att provköp är ett effektivt verktyg för att skapa en dialog mellan myndigheter och handlare om hur legitimationskontroller ska utföras. Erfarenheten visar att det i förlängningen kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p113 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p103 ft2">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p13 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p78 ft11">leda till att efterlevnaden av föreskrifterna om åldersgränser ökar. Sammantaget gör regeringen bedömningen att provköp är en effektiv tillsynsmetod när det gäller efterlevnaden av åldersgränserna vid detaljhandel med folköl, tobak och receptfria läkemedel.</P>
<P class="p53 ft3">Rättssäkerhets- och integritetsaspekter på provköp som tillsynsmetod</P>
<P class="p114 ft2">En utgångspunkt för all myndighetsverksamhet är att den ska bedrivas i enlighet med lagarna och att myndighetsutövning ska bedrivas i öppna och för medborgarna iakttagbara former. Vissa former av myndighetsverksamhet, t.ex. i samband med brottsbekämpning, måste dock – för att vara effektiva – innefatta dolda moment. Det gäller även för metoden med provköp eftersom den innebär att en myndighet inleder ett händelseförlopp i ett kontrollsyfte som kan innefatta ett handlande som kan vara besvärande eller ha en negativ innebörd för den enskilde eller för dennes arbetsgivare.</P>
<P class="p115 ft2">Även allmänna principer vid myndighetsutövning som ändamålsprincipen, behovsprincipen och proportionalitetsprincipen måste beaktas. Enligt ändamålsprincipen får ett ingripande mot en enskild vidtas bara i det syfte som har motiverat den lagstiftning som ligger till grund för ingripandet. Behovsprincipen betyder att en åtgärd bara får vidtas om det finns ett påtagligt behov och om det bedöms att det inte är möjligt att nå det avsedda resultatet med andra mindre ingripande åtgärder. Proportionalitetsprincipen slutligen kräver att den som beslutar om en åtgärd i varje enskilt fall prövar om åtgärden uppväger det intrång eller det men som åtgärden innebär för den enskilde. Enligt Rikspolisstyrelsen bör provokativa åtgärder från en myndighets sida för att få fram bevisning förbehållas allvarliga brott och inte användas vid överträdelser av lindrigare natur.</P>
<P class="p116 ft2">Vidare måste kraven på skydd för enskildas integritet vägas in vid bedömningen av om det är lämpligt att införa möjligheter att genomföra kontrollköp som tillsynsmetod enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om receptfria läkemedel.</P>
<P class="p117 ft2">En utgångspunkt vid bedömningen av hur integritetskränkande det kan anses vara att utsättas för ett dolt provköp måste vara att den som genomför provköpet uppträder som en kund vilken som helst och att vederbörande inte lämnar några felaktiga eller vilseledande uppgifter. En annan utgångspunkt för avvägningen är att det inte är privatpersoner som i första hand är föremål för kontroll utan näringsidkaren i dennes egenskap av detaljhandlare samt att kontrollen sker i verksamhetslokaler och inte i någons hem eller bostad. Metoden bör också bedömas mot bakgrund av att tillsynsmyndigheterna redan enligt nu gällande lagstiftning får bereda sig tillgång till näringsidkarens lokaler för att utöva tillsyn och att näringsidkaren är skyldig att ha ett program för egenkontroll.</P>
<P class="p118 ft2">Även om åtgärden riktas mot näringsidkaren är det – som JO också framhåller i sitt beslut – i och för sig en komplikation att själva åtgärden genomförs mot ett butiksbiträde, som kan vara en ung person utan större arbetslivserfarenhet och som kan känna obehag av att utsättas för en smygkontroll.</P>
<P class="p118 ft11">Integritetsaspekterna måste dock vägas mot behovet av effektiva kontroll- och tillsynsverktyg och mot vikten för folkhälsan av en effektiv</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">tillgänglighetsbegränsning av alkohol, tobak och receptfria läkemedel</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">gentemot unga.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p31 ft2">Frågan om tillsyn av åldersgränserna är central för tillgänglighetsbe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">gränsningen som i sin tur är en av utgångspunkterna för den svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">alkohol- och tobakspolitiken. Av folkhälsoskäl är tillgänglighetsbegräns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">ning gentemot unga av särskilt stor vikt. Några egentliga verksamma</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">alternativ till provköp som metod för tillsyn av detaljhandel med folköl,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">tobak och receptfria läkemedel finns inte. Kombinationen av avsaknaden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">av alternativa metoder och mycket starka folkhälsoskäl gentemot en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">utsatt grupp gör att även åtgärder som kan vara integritetsinskränkande,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">och som dessutom innebär ett visst mått av dold myndighetsutövning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">provokation, får anses ändamålsenliga, nödvändiga och proportionerliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">för att uppnå det eftersträvade syftet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p31 ft2">Med hänsyn till de avvägningar som måste göras mellan å ena sidan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">folkhälsoperspektivet, dvs. intresset av en effektiv tillsyn av åldersgräns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">erna, och å andra sidan de rättssäkerhets- och integritetsskyddsperspektiv</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">som redovisats ovan anser regeringen sammanfattningsvis att vikten av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">en effektiv tillsyn väger tyngst. Regeringen föreslår därför att möj-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">ligheten för tillsynsmyndigheterna att använda sig av provköp regleras i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">lag. Även om benämningen provköp är relativt inarbetad är benämningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p16 ft2">kontrollköp mer adekvat.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p16 ft3">Kontrollköp ersätter provköp som benämning</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p16 ft2">Lagrådet har ifrågasatt om benämningen kontrollköp är den mest ade-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">kvata med hänvisning till att kontrollköpens syfte inte i första hand är att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">kontrollera om lagarna efterlevs utan snarare att lyfta fram värdet av att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">näringsidkarna i högre utsträckning begär legitimation när en köpare kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">antas vara under 18 år. Regeringen menar dock att eftersom</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">utgångspunkten för dialogen är ett slags kontroll av hur försäljaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">förvissar sig om att kunden har uppnått lagstadgad åldersgräns, är kon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">trollköp motiverat som begrepp. Även om det inte är kontroll i syfte att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">lagföra är det ändå en kontrollerande åtgärd som, enligt såväl svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">som internationella undersökningar, i sig innebär en bättre efterlevnad av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">åldersgränserna och ett bättre underlag för dialog med näringsidkarna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">Dessutom har begreppet kontrollköp under senare tid blivit allt mer</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">inarbetat hos kommunerna och de myndigheter som arbetar med tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">av alkohol, tobak och läkemedel och har kommit att ersätta det tidigare</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">använda begreppet provköp. Detta begrepp användes före 2010, då</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">provköpen upphörde, som samlingsnamn för en rad olika metoder och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">förfaranden för att undersöka förekomsten av försäljning av folköl och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">tobaksvaror till minderåriga. Den metod som föreslås i denna proposition</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">innebär en möjlighet för kommunerna att använda sig av kontrollköp</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">som ett reglerat verktyg för tillsyn av handeln med folköl, tobak och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">vissa receptfria läkemedel. Metoden skiljer sig därmed från de metoder</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">som tidigare sorterades in under begreppet provköp och regeringen anser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p16 ft2">därför att den bör ges en annan benämning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p119 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035620x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p13 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p110 ft20"><SPAN class="ft12">6.3</SPAN><SPAN class="ft28">Utformningen av bestämmelser om kontrollköp</SPAN></P>
<P class="p120 ft2"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelser ska införas i alkohollagen, tobakslagen och lagen om receptfria läkemedel som innebär att kommunen får genomföra kontrollköp för att kontrollera att den som vid detaljhandel lämnar ut folköl, tobak eller receptfria läkemedel förvissar sig om att mottagaren har uppnått den ålder som föreskrivs i lagstiftningen. Kontrollköp får genomföras i syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den som lämnar ut något av de aktuella varuslagen om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har uppnått föreskriven ålder. Vid sådant köp får kommunen endast anlita en person som har fyllt 18 år. Ett kontrollköp får genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg om detsamma. Kommunen ska snarast efter ett genomfört kontrollköp underrätta näringsidkaren om att det har ägt rum. Vad som framkommit under kontrollköp får inte utgöra grund för kommunen att vidta administrativa åtgärder.</P>
<P class="p121 ft23"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Kommunen bör inte ha möjlighet att begära polisens biträde när det gäller kontrollköp.</P>
<P class="p122 ft2"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer huvudsakligen med regeringens förslag. I promemorians förslag finns dock ingen definition av vad som avses med ett kontrollköp. I promemorian föreslås att alla tillsynsmyndigheter och inte endast kommunen skulle ha rätt att genomföra kontrollköp. Promemorian innehåller också ett förslag om möjligheten för tillsynsmyndigheterna att vid kontrollköp begära handräckning av polisen. Promemorians förslag skiljer sig också språkligt från regeringens förslag.</P>
<P class="p115 ft2"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande majoriteten av remissinstanserna tillstyrker eller har inte något att invända mot promemorians förslag. <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>avstyrker dock ett införande av en ordning med kontrollköp. Styrelsen anser att det är särskilt viktigt att polisen inte ges denna möjlighet. För det fall en ordning med kontrollköp ändå införs anser styrelsen att tillsynsmyndigheten inte ska kunna begära handräckning av polisen. <SPAN class="ft3">Riksdagens ombudsmän (JO) </SPAN>anser att den föreslagna metodens värde begränsas av att den bara kan användas för kontroll av att handlare begär legitimation av dem som är i gränslandet kring arton år. Det ligger vidare i sakens natur att det alltid kommer att finnas grund för att ifrågasätta hur rättvisande en ålderskontroll egentligen är, när den sker av kontrollanter som har den föreskrivna åldern inne. Från den synpunkten anser JO att metoden riskerar att bli kontroversiell. JO anser vidare att begreppet kontrollköp bör förklaras i lag varvid även bör stadgas att ett sådant köp inte får genomföras i syfte att framkalla brott och inte av annan än den som fyllt 18 år.</P>
<P class="p123 ft22">Länsstyrelserna i Dalarnas och Kronobergs län, Föreningen Länsstyrelsernas Alkoholhandläggare (FLA) <SPAN class="ft11">och </SPAN>Kommunala Alkoholhandläggares förening <SPAN class="ft11">anser inte att tillsynsmyndigheten ska behöva underrätta näringsidkaren snarast efter ett genomfört kontrollköp. Ett skäl som framförs är att förslaget, särskilt i små kommuner, kommer att försvåra kontrollköpen, då risken är stor att övriga handlare snabbt får reda på att kontrollköp pågår. Ett annat skäl är att pressen på de ungdomar som</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">anlitas för kontrollen kan bli stor om de som utför tillsynen kontaktar</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">näringsidkaren direkt efter kontrollköpet. Länsstyrelsen i Kronobergs län</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">anser att ordet ”snarast” kan skapa oklarheter och avstyrker en åter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">koppling i direkt anslutning till tillsynsbesöket. Länsstyrelsen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">Stockholms län påtalar att det kan uppstå praktiska problem om begrep-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">pet snarast tolkas alltför snävt. <SPAN class="ft3">JO </SPAN>anser däremot att det är viktigt med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">omgående återkoppling till näringsidkaren eftersom det minskar det</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">dolda momentet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p31 ft2"><SPAN class="ft3">Läkemedelsverket </SPAN>konstaterar att ett kontrollköp utgör ett giltigt köp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">Verket anser att även om ett sådant avtal anses civilrättsligt giltigt måste</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">det uppmärksammas att avtalet strider mot den förvaltningsrättsliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">läkemedelslagstiftningen eftersom en näringsidkare inte får sälja läke-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">medel till Läkemedelsverket enligt lagen om handel med vissa receptfria</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p16 ft2">läkemedel.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p124 ft34">Skälen för regeringens förslag och bedömning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr3 td60"><SPAN class="p16 ft3">Vilka myndigheter ska få genomföra kontrollköp?</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td60"><SPAN class="p16 ft2">Enligt 9 kap. 1 § alkohollagen har Statens folkhälsoinstitut tillsyn över</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft2">efterlevnaden av alkohollagen och anslutande föreskrifter – med undan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">tag för reglerna om marknadsföring och partihandel. Länsstyrelsen har</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">tillsyn inom länet (9 kap. 1 §). Kommunen och polismyndigheten har den</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft2">direkta tillsynen över efterlevnaden av de bestämmelser som gäller för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">servering av alkoholdrycker och tillsyn över detaljhandel med folköl</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft2">(9 kap. 2 §). Enligt 9 kap. 19 § alkohollagen får kommunen förbjuda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">fortsatt försäljning av folköl om bestämmelserna i alkohollagen inte följs</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">(t.ex. 3 kap 8 § där det framgår att den som lämnar ut alkoholdrycker ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft2">förvissa sig om att mottagaren har uppnått föreskriven ålder). Om ett för-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">säljningsförbud får anses vara en alltför ingripande åtgärd får kommunen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">i stället meddela en varning. Ett förbud kan också inskränkas till att gälla</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft2">vissa närmare angivna omständigheter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p31 ft2">Enligt 19 § första stycket 2 tobakslagen (1993:581) utövar Statens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">folkhälsoinstitut den centrala tillsynen när det gäller handel med tobaks-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">varor. Länsstyrelsen utövar tillsyn inom länet medan kommunen och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft2">polismyndigheten har den omedelbara tillsynen över detaljhandeln</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">(19 a § 3). En kommun får i sin tillsynsverksamhet meddela de föreläg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft2">ganden och förbud som behövs för att tobakslagen ska följas (t.ex. kravet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">i 12 § att den som lämnar ut tobaksvaror ska förvissa sig om att</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">mottagaren har uppnått en viss ålder). I beslut om föreläggande eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft2">förbud får vite sättas ut. Enligt 20 a § tobakslagen får kommunen vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">allvarliga eller upprepade överträdelser av lagens bestämmelser förbjuda</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">näringsidkaren att fortsätta med försäljningen av tobaksvaror. Om ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft2">försäljningsförbud får anses vara en alltför ingripande åtgärd får</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">kommunen i stället meddela en varning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p31 ft2">Läkemedelsverket har tillsynsansvar över efterlevnaden av lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft2">(2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel (17 §). Med hän-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">visning till att det inte finns någon decentraliserad tillsynsfunktion inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p16 ft2">Läkemedelsverket har kommunerna fått ansvar för kontroll av efterlev-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p16 ft2">naden av lagen och av de föreskrifter som meddelats i anslutning till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td60"><SPAN class="p16 ft2">lagen. Kommunerna ska underrätta Läkemedelsverket om brister i efter-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td61"><SPAN class="p14 ft2">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td60"><SPAN class="p16 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p13 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p78 ft2">levnaden av lagen och meddelade föreskrifter (21 § sista stycket). Endast Läkemedelsverket kan besluta om administrativa sanktioner. Enligt 19 § lagen om handel med vissa receptfria läkemedel får Läkemedelsverket meddela de förelägganden och förbud som behövs för att lagens bestämmelser (t.ex. förvissandekravet) ska efterlevas. Beslut om föreläggande eller förbud får förenas med vite.</P>
<P class="p118 ft2">Polisen har alltså tillsammans med kommunen den omedelbara tillsynen av detaljhandeln med folköl och detaljhandeln med tobak. Som redovisats ovan avstyrker <SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>i sitt remissvar ett införande av en ordning med kontrollköp. Styrelsen anser att det är särskilt viktigt att polisen inte ges denna möjlighet i egenskap av tillsynsmyndighet eftersom det kan vara oproportionerligt integritetskränkande för en expedit att bli kontrollerad av polisen när det gäller kontroll av en laglig handling, dvs. att sälja folköl eller tobak. Regeringen delar Rikspolisstyrelsens bedömning. När det gäller de övriga tillsynsmyndigheterna på folköls- och tobaksområdet så bör det i praktiken främst bli en fråga för kommunerna, som har den omedelbara tillsynen, att besluta om och genomföra kontrollköp. Regeringen föreslår därför att möjligheten att genomföra kontrollköp begränsas till kommunerna. När det gäller tillsynen över handel med receptfria läkemedel ska kommunerna kontrollera efterlevnaden av lagen. Regeringen anser därför att möjligheten att genomföra kontrollköp begränsas till kommunerna också när det gäller handel med receptfria läkemedel.</P>
<P class="p125 ft3">Hur ska kontrollköp utföras?</P>
<P class="p114 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>anser att det inte bör komma ifråga att lägga iakttagelser vid kontrollköp till grund för administrativa sanktioner. Anledningen är dels att den sanktionerade regeln är vagt utformad, dels att kontrollköpet inte visar annat än att säljaren underlåtit att kontrollera åldern på någon som faktiskt är över 18 år.</P>
<P class="p126 ft2">Näringsidkare som tillhandahåller tobaksvaror och folköl för försäljning till konsumenter är skyldiga att anmäla detta till kommunen. Varje näringsidkare ska dessutom ta fram ett egentillsynsprogram. Syftet med detta är att skapa rutiner i verksamheten så att åldersgränsen kan upprätthållas. Programmet ska visa att näringsidkaren har utarbetat en plan för hur tobakslagen och alkohollagen kan tillämpas i den egna verksamheten. Egentillsynsprogrammet är således ett viktigt instrument i den kommunala tillsynen. Statens folkhälsoinstitut har utformat riktlinjer med förslag på hur ett egentillsynsprogram som gäller försäljning av tobak kan utformas. Det ska bl.a. beskriva hur näringsidkaren, och dennes personal om sådan finns, får information om tobakslagens bestämmelser samt vilka rutiner som tillämpas vid tobaksförsäljning. Speciellt bör ansvar och rutiner för ålderskontroll i verksamheten tas med. Statens folkhälsoinstituts mall för hur ett egentillsynsprogram kan se ut på tobaksområdet bör även kunna vara ett stöd när en handlare ska utforma ett egentillsynsprogram för försäljningen av folköl.</P>
<P class="p123 ft11">Kontrollköpet är en metod för att förstärka tillsynen av att näringsidkaren förvissar sig om att kunden har uppnått föreskriven ålder. Syftet med detta är att få till stånd en dialog mellan kommunens representant och näringsidkaren. I denna dialog kan kommunen förvissa sig om att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p97 ft2">näringsidkaren förstått regelverket på området och utveckla skälen till varför det finns en åldersgräns för köp av de aktuella varorna. Vidare kan kommunen informera om riskerna med att inte begära t.ex. legitimation. Det kan i förlängningen medföra att försäljning sker till någon som är under 18 år, vilket är straffbart (11 kap. 9 och 10 §§ alkohollagen, 27 § tobakslagen och 24 § lagen om handel med vissa receptfria läkemedel). Näringsidkaren kan ta upp eventuella problem med att uppfylla skyldigheten samt dela med sig av sina erfarenheter på området. Regeringen delar <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>uppfattning att information som framkommit vid ett kontrollköp, såsom t.ex. huruvida säljaren gjort en identitetskontroll för att fastställa en kundens ålder, inte bör kunna ligga till grund för administrativa sanktioner. Såsom JO framhållit finns det inte något allmänt krav på ålderskontroll i de aktuella lagarna, utan kravet är att försäljning inte sker till underåriga. Säljarens eventuella brist vid ett kontrollköp visar inte annat än att denne underlåtit att kontrollera åldern på någon som faktiskt är över 18 år.</P>
<P class="p127 ft2">De kommuner som tidigare använt sig av s.k. provköp, utan att komplettera dessa med förelägganden eller förbud, har upplevt positiva resultat av efterlevnaden av förvissandekravet. Erfarenheter från dessa kommuner, där provköp använts som en integrerad del av tillsynen på folköls- och tobaksområdet under flera år, visar även på metodens betydelse som hjälpmedel för att etablera ett bra samarbete mellan kommunen och handeln och för att handeln ska bli bättre på legitimationskontroll.</P>
<P class="p128 ft2">Att kontrollköpen inte sammankopplas med administrativa åtgärder torde medföra att köpen upplevs som mindre hotfulla för näringsidkarna. Regeringen anser därför att möjligheten till en dialog i samförstånd ökar vilket kan bidra till ett konstruktivt samtal. Det är därför angeläget att i lag fastslå möjligheten att utföra kontrollköp.</P>
<P class="p129 ft11">Regeringen har för avsikt att ge den nya folkhälsomyndigheten i uppdrag att följa effekten av metoden (se vidare avsnitt 6.4).</P>
<P class="p87 ft3">Den närmare utformningen av bestämmelsen</P>
<P class="p130 ft2"><SPAN class="ft3">JO </SPAN>påpekar i sitt remissvar att begreppet kontrollköp bör förklaras i lag varvid även bör stadgas att ett kontrollköp inte får genomföras i syfte att framkalla brott och inte av annan än den som fyllt 18 år. Regeringen anser att begreppet kontrollköp lämpligen bör klargöras genom att syftet med åtgärden slås fast i lagtexten. Syftet med köpet är att utgöra underlag för en dialog mellan kommunen och den som lämnar ut den aktuella varan om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har uppnått föreskriven ålder. Vidare bör i lagtexten anges att för att genomföra kontrollköp får kommunen endast anlita personer som har fyllt 18 år. Som tidigare nämnts ska den som säljer eller lämnar ut en vara förvissa sig om att kunden har uppnått den ålder som gäller för att han eller hon ska få köpa varan. I förarbetena till respektive reglering uttalas också att om det föreligger tveksamhet beträffande en kunds ålder, ska legitimation begäras och om legitimation inte lämnas ska försäljning vägras (3 kap. 8 § sista stycket alkohollagen, 12 § första stycket tobakslagen och 12 § andra stycket lagen om handel med vissa receptfria läkemedel). Då kontrollköpen i förlängningen är till för att åldersgränsen ska upprätt-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p103 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p13 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p110 ft2">hållas är det ändamålsenligt att den som utför kontrollköpet har ett ungdomligt utseende. Om det är uppenbart att kunden har uppnått föreskriven ålder behöver försäljaren inte kräva legitimation. Systembolaget utför regelbundet internkontroller för att kontrollera om kunder som objektivt sett skulle kunna bedömas vara under 25 blir ombedda att visa legitimation.</P>
<P class="p131 ft2">Det ligger i sakens natur att ett kontrollköp måste få genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg. Här kan nämnas att enligt t.ex. 9 kap. 15 § alkohollagen ska den som bedriver bl.a. detaljhandel med folköl på begäran av tillsynsmyndighet lämna de upplysningar och handlingar som behövs för tillsynen. Tillsynsmyndigheten har också rätt att få tillträde till rörelsens lokaler för att utöva tillsynen. Liknande bestämmelser finns i 22 § tobakslagen och 18 § lagen om handel med receptfria läkemedel. Det finns i dag inte heller någon allmän skyldighet att i förväg underrätta en näringsidkare om att myndigheten planerar att genomföra en tillsynsåtgärd. En sådan underrättelse i förväg skulle ofta riskera syftet med åtgärden. Att en myndighet kan komma oanmäld och begära tillträde till lokaler och handlingar för att utöva sin tillsyn är emellertid inte samma sak som att hela tillsynsåtgärden genomförs utan att myndigheterna ger sig till känna. I kontrollköpets natur ligger dock inte bara att besöket ska kunna ske oannonserat utan även att hela åtgärden genomförs dolt. De dolda inslagen ska dock begränsas i så stor utsträckning som möjligt.</P>
<P class="p112 ft3">Länsstyrelserna i Dalarnas, Kronobergs och Stockholms län, Föreningen Länsstyrelsernas Alkoholhandläggare (FLA) <SPAN class="ft2">och </SPAN>Kommunala Alkoholhandläggares förening <SPAN class="ft2">anser inte att tillsynsmyndigheten ska behöva underrätta näringsidkaren snarast efter genomfört kontrollköp Skälen är att information om pågående kontrollköp snabbt kan sprida sig och att pressen på de ungdomar som anlitas för kontrollen då riskerar att bli stor. JO anser däremot att det är viktigt med omgående återkoppling till näringsidkaren eftersom det minskar det dolda momentet.</SPAN></P>
<P class="p132 ft2">Som redogörs för i avsnitt 6.2 är bland de viktigaste syftena med tillsynsåtgärderna på området att skapa förutsättningar för en bra dialog mellan tillsynsmyndigheterna och företagen. Regeringen anser därför att det är viktigt att följa upp kontrollköpet så snart som möjligt. På så sätt minskar man också – som JO framhållit – det dolda momentet i metoden. Risken för att pressen på de ungdomar som anlitas för kontrollen kan bli stor bör kunna lösas av kommunen på olika sätt. Kommunen kan t.ex. avgöra om den unge som har genomfört kontrollköpet ska följa med vid uppföljningen eller inte. Om det är en liten kommun kan den t.ex. anlita ungdomar från någon grannkommun. Kommunen bör också försäkra sig om att återkoppling till näringsidkaren utförs på ett sätt som tar tillbörlig hänsyn till enskild arbetstagare.</P>
<P class="p133 ft2"><SPAN class="ft3">Läkemedelsverket </SPAN>konstaterar i sitt remissvar att ett kontrollköp utgör ett giltigt köp. Verket anser att även om ett sådant avtal anses civilrättsligt giltigt måste det uppmärksammas att avtalet strider mot den förvaltningsrättsliga läkemedelslagstiftningen eftersom försäljning av läkemedel till Läkemedelsverket inte utgör detaljhandel i lagens mening.</P>
<P class="p133 ft11">Begreppet detaljhandel i lagstiftningen torde syfta till att undvika att näringsidkare säljer varor till personer som avser att sälja dem vidare som en del i någon verksamhet. Den föreslagna bestämmelsen om kon-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">trollköp är en tillsynsåtgärd på samma sätt som övriga tillsynsbestäm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p16 ft5">melser i lagen om handel med receptfria läkemedel. Det som tillsyns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">myndigheten ska göra är att kontrollera om näringsidkaren uppfyller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p16 ft2">bestämmelserna om åldersgräns vid försäljning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p16 ft3">Handräckning av polisen</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p16 ft2">I promemorian föreslås att tillsynsmyndigheten ska ha möjlighet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">begära polisens biträde när det gäller kontrollköp. Enligt förslaget ska en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">sådan begäran få göras om det på grund av särskilda omständigheter kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">befaras att åtgärden inte kan vidtas utan att polisens särskilda befo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">genheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas eller det</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">annars finns särskilda skäl. Av 10 § polislagen följer bl.a. att en polisman</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">får, i den mån andra medel är otillräckliga och det med hänsyn till</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">omständigheterna är försvarligt, använda våld för att genomföra en</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">tjänsteåtgärd, om det t.ex. är fara för liv, hälsa eller värdefull egendom.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p31 ft2">Att polisen skulle medverka i genomförandet av själva kontrollköpet är</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">uteslutet redan av den omständigheten att det då inte går att genomföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">som ett vanligt köp. I författningskommentaren till departements-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">promemorian anges att polisens hjälp ska kunna begäras vid behov vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">den efterföljande återkopplingen till näringsidkaren.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p31 ft2"><SPAN class="ft3">Rikspolisstyrelsen </SPAN>instämmer inte i promemorians bedömning. Styrel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">sen anser att återkopplingen till näringsidkaren skiljer sig från andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">tillsynssituationer där kommunen i dag kan begära biträde av polisen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p31 ft2">Regeringen delar Rikspolisstyrelsens uppfattning. I dag kan tillsyns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">myndigheten begära hjälp från polisen när det t.ex. gäller att få tillträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">till driftsställe och lokaler, för att ta del av bokföringshandlingar etc.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">Regeringen anser inte att det är rimligt att polisen ska lämna kommunen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">handräckning för att ge återkoppling till näringsidkaren efter genomfört</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">kontrollköp. Regeringen anser därför att promemorians förslag om möj-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p16 ft2">lighet att begära biträde av polisen inte bör genomföras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr12 td34"><SPAN class="p56 ft20">6.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td62"><SPAN class="p35 ft20">Bemyndigande</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr29 td50"><SPAN class="p16 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td63"><SPAN class="p16 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td6"><SPAN class="p16 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td64"><SPAN class="p92 ft2"><SPAN class="ft24">Regeringens förslag</SPAN>: Regeringen eller den myndighet som regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td49"><SPAN class="p92 ft2">bestämmer får meddela föreskrifter om genomförande av kontrollköp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td63"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td52"><SPAN class="p31 ft2"><SPAN class="ft24">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><SPAN class="p31 ft2"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft någon erinran mot promemorians</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td52"><SPAN class="p16 ft2">förslag. <SPAN class="ft3">Läkemedelsverket </SPAN>delar inte bedömningen i promemorian att det</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td52"><SPAN class="p16 ft2">behövs bindande föreskrifter för metod och tillvägagångssätt för kon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">trollköpen. Läkemedelsverket, liksom andra myndigheter, förutsätts i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td52"><SPAN class="p16 ft2">motsvarande tillsynsuppdrag utföra tillsynen i enlighet med god förvalt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td52"><SPAN class="p16 ft2">ningssed enligt lag och praxis utan någon detaljreglering av tillväga-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">gångssättet. Läkemedelsverket kan inte se att det finns anledning att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td52"><SPAN class="p16 ft2">särbehandla tillsynsbefogenheten kontrollköp från andra tillsynsbefo-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td52"><SPAN class="p16 ft2">genheter i detta avseende. Ur rättsäkerhetssynpunkt är således den före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td52"><SPAN class="p16 ft2">slagna lagregleringen tillräcklig, anser verket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td52"><SPAN class="p31 ft2"><SPAN class="ft24">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Utöver de krav för kontrollköp som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td52"><SPAN class="p16 ft2">regeringen anser bör regleras i lag (se avsnitt 6.3) kan det finnas behov</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td6"><SPAN class="p14 ft2">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td34"><SPAN class="p16 ft35"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td65"><SPAN class="p16 ft35"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td63"><SPAN class="p16 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035626x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr9 td43"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td44"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p16 ft2">av ytterligare föreskrifter för hur ett kontrollköp ska genomföras. Det kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td43"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p16 ft5">t.ex. gälla bestämmelser om förhållandet mellan den person som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td43"></TD>
<TD class="tr21 td44"><SPAN class="p16 ft26"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"></TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p16 ft2">genomför kontrollköpet och kommunen, krav på dokumentation, hur</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">kommunen ska ta hand om inköpt folköl, tobak och receptfria läkemedel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">eller om näringsidkares ansvar att informera sin personal om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">förekomsten av kontrollköp som tillsynsmetod. Sådana krav bör kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">regleras genom föreskrifter på lägre nivå än i lag. Regeringen föreslår</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">därför att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">meddela föreskrifter om genomförandet av kontrollköp.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p31 ft2">Regeringen instämmer i <SPAN class="ft3">Läkemedelsverkets </SPAN>bedömning att berörda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">myndigheter förutsätts utföra sina tillsynsuppdrag i enlighet med god</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"></TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p16 ft2">förvaltningssed.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p134 ft20">6.5 Utbildning och information</P>
<P class="p135 ft23"><SPAN class="ft36">Regeringens bedömning: </SPAN>Möjligheten att genomföra kontrollköp som tillsynsåtgärd bör kompletteras med utbildnings- och informationsinsatser till kommuner och näringsidkare.</P>
<P class="p136 ft2"><SPAN class="ft24">Skälen för regeringens bedömning</SPAN>: Lagförslagen innebär att kommunerna får tillgång till en ny metod i sin tillsyn. För att denna metod ska komma till användning så snabbt som möjligt och genomföras på ett rättssäkert och likartat sätt över landet kan det, utöver föreskrifter, behövas kompletterande utbildningsinsatser till kommunerna. Likaväl behöver näringsidkarna informeras på lämpligt sätt.</P>
<P class="p137 ft2">Att utbildning och återkommande information har ett värde i sig visar den s.k. Folkölskampanjen som genomfördes i ett par stadsdelar i Stockholm mellan åren 1998 och 2000 i syfte att undersöka olika insatsers effekt som tillgänglighetsbegränsande faktor. Bl.a. undersöktes frekvensen av ålderskontroller i butik. Sammanlagt genomfördes 300 inköpskontroller vid olika tillfällen, varav vissa åtföljdes av information om vikten av ålderskontroll och alkohollagens bestämmelser. Kampanjen resulterade inte bara i en signifikant minskning av tillgängligheten till folköl för ungdomar utan också att butiker som sålt vid första tillfället och därefter fått information nekade vid nästa provköpstillfälle.</P>
<P class="p138 ft11">Återkommande information och diskussion med handeln om vikten av att upprätthålla regelverket om åldersgränser är nödvändig också för att det ständigt tillkommer nya butiker och omsättningen av personal är hög. Regeringen avser därför att ge Folkhälsomyndigheten i uppdrag att analysera behovet av utbildningar och informationsinsatser, samt utarbeta förslag om hur sådana insatser bör genomföras.</P>
<P class="p139 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035627x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p21 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td0"><SPAN class="p22 ft1">Ikraftträdande</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft23"><SPAN class="ft36">Regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna ändringarna ska träda i kraft den 1 maj 2014.</P>
<P class="p141 ft11"><SPAN class="ft38">Promemorians förslag</SPAN>: I promemorian föreslås att lagändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2013.</P>
<P class="p25 ft2"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna</SPAN>: Remissinstanserna har inte haft något att invända mot promemorians förslag. Statens folkhälsoinstitut framhåller dock vikten av att tid ges till arbetet med att ta fram föreskrifter.</P>
<P class="p142 ft23">Skälen för regeringens förslag: De föreslagna ändringarna bör träda i kraft så snart som möjligt. Regeringen anser därför att de ska träda i kraft den 1 maj 2014.</P>
<P class="p143 ft1">8 Konsekvenser av förslagen</P>
<P class="p144 ft11"><SPAN class="ft38">Regeringens bedömning: </SPAN>De nya bestämmelserna kommer att ge bättre förutsättningar för en effektiv tillsyn av handelns ålderskontroller vid försäljning av alkohol, tobak och vissa receptfria läkemedel.</P>
<P class="p145 ft23">Förslagen bör inte medföra några kostnadsökningar utan kan genomföras inom befintliga ramar.</P>
<P class="p146 ft11"><SPAN class="ft38">Promemorians bedömning </SPAN>överensstämmer med regeringens bedömning</P>
<P class="p147 ft2"><SPAN class="ft24">Remissinstanserna: </SPAN>Den övervägande majoriteten har inte haft något att invända mot promemorians bedömning. <SPAN class="ft3">Statens folkhälsoinstitut </SPAN>menar dock att det kommer ta mycket resurser i anspråk att ta fram detaljerade föreskrifter för kontrollköp. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Kronoberg </SPAN>och <SPAN class="ft3">Oskarshamns kommun </SPAN>befarar att kontrollköp innebär ökade kostnader för kommunerna som de inte alltid kan kompensera sig för genom ökade tillsynsavgifter, vilket promemorian föreslår, och <SPAN class="ft3">Svensk handel </SPAN>och <SPAN class="ft3">Svensk Dagligvaruhandel</SPAN>, som befarar att det kan tillkomma ytterligare administrativt betungande åtgärder, efterlyser en konsekvensanalys av förslagen för företagen.</P>
<P class="p148 ft34">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p149 ft3"><NOBR>Alkohol-,</NOBR> tobaks- och folkhälsopolitiska konsekvenser</P>
<P class="p73 ft11">Möjligheten att genomföra kontrollköp innebär att kommunerna får tillgång till ett redskap för att genomföra en effektiv tillsyn av handelns ålderskontroller när det gäller detaljhandel med alkohol, tobak och receptfria läkemedel. Tidigare har ett sådant verktyg saknats, vilket har medfört att tillsyn av handelns ålderskontroll vid inköp av alkohol, tobak eller receptfria läkemedel inte har genomförts i den omfattning som ford¬ras för att upprätthålla åldersgränser och värna ungdomars hälsa.</P>
<P class="p150 ft2">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr3 td43"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td44"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td40"><SPAN class="p16 ft3">Ekonomiska konsekvenser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td43"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p16 ft2">Statens folkhälsoinstitut ansvarar för den centrala tillsynen enligt alko-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td43"></TD>
<TD class="tr30 td44"><SPAN class="p16 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"></TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p16 ft2">hollagen och tobakslagen. Läkemedelverket har tillsynsansvar över lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">om handel med läkemedel och lagen om handel med vissa receptfria</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">läkemedel. Uppgiften att utfärda föreskrifter för kontrollköp ligger i linje</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">med myndigheternas övergripande tillsynsansvar som även innefattar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">styrning och vägledning. De utbildningsbehov som kan uppkomma med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">anledning av förslagen borde kunna tillgodoses inom befintliga strukturer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">för kunskapsuppbyggnad och informationsspridning mellan Statens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">folkhälsoinstitut, länsstyrelserna och kommunerna samt mellan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">Läkemedelsverket och kommunerna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p31 ft2">Det är vidare regeringens bedömning att förslagen inte medför några</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">extra kostnader för kommunerna eftersom kommunernas tillsynsansvar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">inte utvidgas. Kommunerna har redan tillsynsansvar och genom den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">föreslagna regleringen får kommunen tillgång till ytterligare en metod i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">sin tillsyn. Inte heller innebär förslagen att kraven på näringsidkarna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">skärps. Dessa har redan i dag ett lagstadgat ansvar att se till att ålders-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">gränser följs vid all detaljhandel med alkohol, tobak och vissa receptfria</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"></TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p16 ft2">läkemedel.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p151 ft1">9 Författningskommentar</P>
<P class="p152 ft14"><SPAN class="ft12">9.1</SPAN><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i tobakslagen (1993:581)</SPAN></P>
<P class="p153 ft24">22 a §</P>
<P class="p154 ft11">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om kontrollköp av tobaksvaror.</P>
<P class="p155 ft2">Paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>har i huvudsak utformats efter <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag. Kommunen får göra kontrollköp för att undersöka om näringsidkaren förvissar sig om att mottagaren har uppnått den ålder som anges i 12 §. I 12 § anges att tobaksvaror inte får säljas eller på annat sätt lämnas ut i näringsverksamhet till den som inte har fyllt 18 år.</P>
<P class="p155 ft2">Syftet med kontrollköpet är att ge underlag för ett efterföljande samtal mellan kommunens representant och försäljaren om skyldigheten att förvissa sig om att tobaksvaror inte säljs eller lämnas ut till någon som är under 18 år samt vikten av att fullgöra denna skyldighet. I denna dialog kan kommunen förvissa sig om att näringsidkaren har förstått regelverket på området och utveckla skälen till varför det finns en åldersgräns för köp av tobaksvaror. Vidare kan kommunen informera om riskerna med att inte begära t.ex. legitimation. Det kan i förlängningen medföra att försäljning sker till någon som är under 18 år, vilket är straffbart enligt 27 §. Näringsidkaren kan ta upp eventuella problem med att uppfylla förvissandekravet samt dela med sig av sina erfarenheter på området.</P>
<P class="p156 ft11">De som anlitas för att utföra kontrollköpen ska vara personer som har fyllt 18 år och därmed uppnått föreskriven ålder. Det innebär att det inte</P>
<P class="p68 ft2">kan bli fråga om någon brottsprovokation. Då kontrollköpen är ett verk-</P>
<P class="p69 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p16 ft2">tyg för att se till att åldersgränsen upprätthålls, är det ändamålsenligt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td36"><SPAN class="p16 ft40">den som utför kontrollköpet har ett ungdomligt utseende.</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td20"><SPAN class="p16 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p31 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>får kontrollköp genomföras utan att näringsidka-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">ren underrättas i förväg om kontrollköpet. För att kontrollköpet som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">metod ska vara effektiv, fordras att hela köpet genomförs utan att till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">synsmyndigheten ger sig till känna. Bestämmelsen ger alltså kommunen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">rätt att genomföra kontrollköpet dolt för den näringsidkare som åtgärden</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">utförs hos och för den som faktiskt har att hantera köpet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p31 ft2">I andra stycket stadgas också att kommunen snarast efter ett genomfört</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">kontrollköp ska underrätta näringsidkaren om kontrollköpet. I kon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">trollköpet som metod ingår att kommunen efter ett genomfört köp gör en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">individuell uppföljning med den som åtgärden riktas mot.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p31 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.2 och 6.3.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td36"><SPAN class="p16 ft24">22 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">I paragrafen, som är ny, begränsas i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>möjligheterna att rikta</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">förelägganden och förbud enligt 20 och 20 a §§ mot en näringsidkare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">som vid ett kontrollköp inte förvissar sig om kundens ålder. Vad som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">framkommit genom ett kontrollköp får inte utgöra grund för sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">administrativa åtgärder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p31 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ges ett bemyndigande till regeringen eller den myndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p16 ft2">het som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om genom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p16 ft2">förandet av kontrollköp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p31 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3 och 6.4.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft14"><SPAN class="ft20">9.2</SPAN><SPAN class="ft42">Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel</SPAN></P>
<P class="p158 ft24">21 a §</P>
<P class="p159 ft11">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om kontrollköp av receptfria läkemedel.</P>
<P class="p25 ft2">Paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>har i huvudsak utformats efter <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag. Kommunen får göra kontrollköp för att undersöka om näringsidkaren förvissar sig om att konsumentens har uppnått den ålder som anges i 12 §. I 12 § anges att läkemedel inte får säljas till den som inte har fyllt 18 år. Syftet med kontrollköpet är att ge underlag för ett efterföljande samtal mellan kommunens representant och försäljaren om skyldigheten att förvissa sig om att mottagaren har fyllt 18 år samt vikten av att fullgöra denna skyldighet. I denna dialog kan kommunen förvissa sig om att näringsidkaren har förstått regelverket på området och utveckla skälen till varför det finns en åldersgräns för köp av läkemedlen. Vidare kan kommunen informera om riskerna med att inte begära t.ex. legitimation. Det kan i förlängningen medföra att försäljning sker till någon som är under 18 år, vilket är straffbart enligt 24 §. Näringsidkaren kan ta upp eventuella problem med att uppfylla förvissandekravet samt dela med sig av sina erfarenheter på området.</P>
<P class="p58 ft11">De som anlitas för att utföra kontrollköpen ska vara personer som har fyllt 18 år och därmed uppnått föreskriven ålder. Det innebär att det inte</P>
<P class="p76 ft40">kan bli fråga om någon brottsprovokation. Då kontrollköpen är ett verk-</P>
<P class="p77 ft2">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr9 td43"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td44"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td40"><SPAN class="p16 ft2">tyg för att se till att åldersgränsen upprätthålls, är det ändamålsenligt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td43"></TD>
<TD rowspan=2 class="tr4 td40"><SPAN class="p16 ft5">den som utför kontrollköpet har ett ungdomligt utseende.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td43"></TD>
<TD class="tr21 td44"><SPAN class="p16 ft26"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"></TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p31 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>får kontrollköp genomföras utan att näringsidka-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">ren underrättas i förväg om kontrollköpet. För att kontrollköpet som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">metod ska vara effektiv, fordras att hela köpet genomförs utan att till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">synsmyndigheten ger sig till känna. Bestämmelsen ger alltså kommunen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">rätt att genomföra kontrollköpet dolt för den näringsidkare som åtgärden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">utförs hos och för den som faktiskt har att hantera köpet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p31 ft2">I andra stycket stadgas också att kommunen snarast efter ett genomfört</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">kontrollköp ska underrätta näringsidkaren om kontrollköpet. I kon-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">trolköpet som metod ingår att kommunen efter ett genomfört köp gör en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">individuell uppföljning med den som åtgärden riktas mot.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"></TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p31 ft2">Överväganden finns i avsnitt 6.2 och 6.3.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td43"></TD>
<TD class="tr13 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td40"><SPAN class="p16 ft24">21 b §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">I paragrafen, som är ny, begränsas i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>möjligheterna att rikta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">förelägganden och förbud enligt 19 § mot en näringsidkare som vid ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">kontrollköp inte förvissar sig om kundens ålder. Vad som framkommit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">genom ett kontrollköp får inte utgöra grund för sådana administrativa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">åtgärder.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p31 ft2">I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>ges ett bemyndigande till regeringen eller den myndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td43"></TD>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p16 ft2">het som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om genom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"></TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p16 ft2">förandet av kontrollköp.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td43"></TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p31 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3 och 6.4.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p160 ft14">9.3 Förslaget till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622)</P>
<P class="p161 ft24">9 kap.</P>
<P class="p162 ft24">15 a §</P>
<P class="p154 ft2">Paragrafen, som är ny, innehåller bestämmelser om kontrollköp av folköl.</P>
<P class="p163 ft2">Paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>har i huvudsak utformats efter <SPAN class="ft3">Lagrådets </SPAN>förslag. Kommunen får göra kontrollköp för att undersöka om en näringsidkare som lämnar ut folköl enligt 5 kap. 5 § förvissar sig om att mottagaren har uppnått den ålder som anges i 3 kap. 7 §. I 5 kap. 5 § regleras detaljhandel med folköl. Av 3 kap. 7 § framgår att folköl inte får säljas eller annars lämnas ut till den som inte har fyllt 18 år. Syftet med kontrollköpet är att ge underlag för ett efterföljande samtal mellan kommunens representant och försäljaren om skyldigheten att förvissa sig om att folköl inte säljs eller lämnas ut till någon som är under 18 år samt vikten av att fullgöra denna skyldighet. I denna dialog kan kommunen förvissa sig om att näringsidkaren har förstått regelverket på området och utveckla skälen till varför det finns en åldersgräns för köp av folköl. Vidare kan kommunen informera om riskerna med att inte begära t.ex. legitimation. Det kan i förlängningen medföra att försäljning sker till någon som är under 18 år, vilket är straffbart enligt 9 kap. 9 och 10 §§. Näringsidkaren kan ta upp eventuella problem med att uppfylla</P>
<P class="p164 ft2">förvissandekravet samt dela med sig av sina erfarenheter på området.</P>
<P class="p165 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p99 ft2">De som anlitas för att utföra kontrollköpen ska vara personer som har fyllt 18 år och därmed uppnått föreskriven ålder. Det innebär att det inte kan bli fråga om någon brottsprovokation. Då kontrollköpen är ett verktyg för att se till att åldersgränsen upprätthålls, är det ändamålsenligt att den som utför kontrollköpet har ett ungdomligt utseende.</P>
<P class="p100 ft2">Enligt <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>får kontrollköp genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg om kontrollköpet. För att kontrollköpet som metod ska vara effektiv, fordras att hela köpet genomförs utan att tillsynsmyndigheten ger sig till känna. Bestämmelsen ger alltså kommunen rätt att genomföra kontrollköpet dolt för den näringsidkare som åtgärden utförs hos och för den som faktiskt har att hantera köpet.</P>
<P class="p166 ft2">I andra stycket stadgas också att kommunen snarast efter ett genomfört kontrollköp ska underrätta näringsidkaren om kontrollköpet. I kontrollköpet som metod ingår att kommunen efter ett genomfört köp gör en individuell uppföljning med den som åtgärden riktas mot.</P>
<P class="p167 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.2 och 6.3.</P>
<P class="p168 ft24">15 b §</P>
<P class="p97 ft2">I paragrafen, som är ny, begränsas <SPAN class="ft3">i första stycket </SPAN>möjligheterna att rikta förbud eller varning enligt 19 § mot en näringsidkare som vid ett kontrollköp inte förvissar sig om kundens ålder. Vad som framkommit genom ett kontrollköp får inte utgöra grund för sådana administrativa åtgärder.</P>
<P class="p169 ft11">I <SPAN class="ft22">andra stycket </SPAN>ges ett bemyndigande till regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om genomförandet av kontrollköp.</P>
<P class="p170 ft2">Övervägandena finns i avsnitt 6.3 och 6.4.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p103 ft2">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p171 ft2">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p172 ft43">Sammanfattning av departementspromemorian Kontrollköp – ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel</P>
<P class="p12 ft1">(Ds 2012:11)</P>
<P class="p173 ft2">Promemorian innehåller förslag om införande av nya bestämmelser om kontrollköp vid tillsyn av detaljhandel med folköl och tobak samt försäljning av receptfria läkemedel i andra butiker än öppenvårdsapotek. Kontrollköp innebär att tillsynsmyndigheten genomför ett för näringsidkaren dolt köp i syfte att kontrollera om näringsidkaren, dennes företrädare eller personal vid försäljningen förvissar sig om kundens ålder, t.ex. genom legitimationskontroll. Ett sådant köp får genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg. Tillsynsmyndigheten ska snarast efter ett genomfört köp underrätta näringsidkaren om detta.</P>
<P class="p115 ft2">Syftet med lagförslagen är att ge myndigheterna möjlighet att kunna bedriva effektiv tillsyn på annars svårkontrollerade områden. Statens folkhälsoinstitut respektive Läkemedelsverket föreslås få ett bemyndigande att meddela föreskrifter om genomförande av kontrollköp.</P>
<P class="p117 ft2">Arbetsgruppen har inte funnit att det föreligger tillräckligt starka skäl för att inför kontrollköp som tillsynsmetod vid servering av alkoholdrycker. Vidare gör arbetsgruppen bedömningen att det inte föreligger behov av kontrollköp för tillsyn av åldersgränsen vid försäljning av nikotinläkemedel på apotek med hänsyn till hur och under vilka förutsättningar denna verksamhet bedrivs.</P>
<P class="p126 ft2">Vad gäller företeelsen provköp – ungdoms- och berusningsstudier – som en metod för kartläggning av förhållanden inom ett geografiskt område gör arbetsgruppen bedömningen att de redan idag får anses vara tillåtna. Detta förutsätter dock att studierna bedrivs på ett vetenskapligt sätt och är anonymiserade i förhållande till tillsynsmyndigheterna och att någon individuell uppföljning av resultatet inte förekommer.</P>
<P class="p174 ft2">Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2013.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">32</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035633x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p175 ft45"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft44">Författningsförslag i departementspromemorian Kontrollköp – ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel</SPAN></P>
<P class="p176 ft1">(Ds 2012:11)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p171 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p177 ft14"><SPAN class="ft20">2.1</SPAN><SPAN class="ft42">Förslag till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622)</SPAN></P>
<P class="p178 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om alkohollagen (2010:1622) <SPAN class="ft22">dels </SPAN>att 9 kap. 9 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p179 ft23"><SPAN class="ft46">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 9 kap. 15 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr1 td66"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td67"><SPAN class="p18 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td68"><SPAN class="p180 ft24">9 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p16 ft24">9 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p31 ft2">Polismyndigheten ska på begä-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p18 ft2">Polismyndigheten ska på begäran</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft2">ran lämna annan tillsynsmyndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p18 ft2">lämna annan tillsynsmyndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft2">den hjälp som behövs vid tillämp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p18 ft2">den hjälp som behövs vid tillämp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft2">ningen av <NOBR>13–15</NOBR> §§.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p18 ft2">ningen av <NOBR><SPAN class="ft3">13–15</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> a </SPAN>§§.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p181 ft2">En begäran enligt första stycket får göras endast om</P>
<P class="p182 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan vidtas utan att polisens särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller</SPAN></P>
<P class="p183 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft9">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p184 ft24">9 kap.</P>
<P class="p45 ft21">15 a §</P>
<P class="p185 ft3">För kontroll av att den som lämnar ut folköl vid detaljhandel förvissar sig om att mottagaren har uppnått den ålder som anges i 3 kap. 7 § får tillsynsmyndigheten genomföra kontrollköp.</P>
<P class="p186 ft3">Kontrollköp får genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg. Tillsynsmyndigheten ska snarast efter ett genomfört kontrollköp underrätta näringsidkaren om detta.</P>
<P class="p187 ft22">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om genomförandet av kontrollköp.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><SPAN class="p16 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2013.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr11 td70"><SPAN class="p14 ft2">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td69"><SPAN class="p16 ft35"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035634x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p171 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p188 ft2">34</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p189 ft14"><SPAN class="ft12">2.2</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i tobakslagen (1993:581)</SPAN></P>
<P class="p190 ft11">Härigenom föreskrivs i fråga om tobakslagen (1993:581) <SPAN class="ft22">dels </SPAN>att 23 § b ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p191 ft23"><SPAN class="ft46">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 22 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr1 td71"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td72"><SPAN class="p192 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td73"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td74"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td75"><SPAN class="p192 ft3">22 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td76"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td73"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td74"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td77"><SPAN class="p14 ft3">För kontroll av att den som säl-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td77"><SPAN class="p192 ft3">jer eller lämnar ut tobaksvaror i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td72"><SPAN class="p192 ft3">näringsverksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p16 ft3">förvissar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p14 ft3">sig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td77"><SPAN class="p192 ft16">om att mottagaren har uppnått den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td77"><SPAN class="p192 ft3">ålder som anges i 12 § får till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p192 ft16">synsmyndigheten</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><SPAN class="p32 ft3">genomföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft16">kon-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td75"><SPAN class="p192 ft3">trollköp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td76"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td73"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p15 ft3">Kontrollköp</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p193 ft3">får</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p14 ft3">genomföras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td77"><SPAN class="p192 ft3">utan att näringsidkaren under-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td77"><SPAN class="p192 ft3">rättas i förväg. Tillsynsmyndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td77"><SPAN class="p192 ft3">heten ska snarast efter ett genom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p192 ft3">fört</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p15 ft3">kontrollköp</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td79"><SPAN class="p14 ft3">underrätta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td81"><SPAN class="p192 ft3">näringsidkaren om detta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td77"><SPAN class="p14 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p192 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p92 ft16">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td78"><SPAN class="p31 ft3">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td74"><SPAN class="p14 ft3">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td77"><SPAN class="p192 ft3">meddela föreskrifter om genom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td71"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td81"><SPAN class="p192 ft3">förandet av kontrollköp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td74"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td83"><SPAN class="p180 ft24">23 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td82"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td76"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td73"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td74"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p16 ft2">Polismyndigheten ska på begäran</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td77"><SPAN class="p192 ft2">Polismyndigheten ska på begäran</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p16 ft2">av en annan tillsynsmyndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p192 ft2">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p16 ft2">en annan</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td84"><SPAN class="p14 ft2">tillsynsmyndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td71"><SPAN class="p16 ft2">lämna den hjälp som behövs vid</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td77"><SPAN class="p192 ft2">lämna den hjälp som behövs vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p16 ft2">tillämpningen av 21 och 23 §§.</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td81"><SPAN class="p192 ft2">tillämpningen av 21, 22 a</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td74"><SPAN class="p14 ft2">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td75"><SPAN class="p192 ft5">23 §§.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td76"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td74"><SPAN class="p16 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p181 ft2">En begäran enligt första stycket får göras endast om</P>
<P class="p194 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft9">det på grund av särskilda omständigheter kan befaras att åtgärden inte kan utföras utan att polisens särskilda befogenheter enligt 10 § polislagen (1984:387) behöver tillgripas, eller</SPAN></P>
<P class="p183 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft47">det annars finns synnerliga skäl.</SPAN></P>
<P class="p195 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2013.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035635x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p196 ft14"><SPAN class="ft20">2.3</SPAN><SPAN class="ft42">Förslag till lag om ändring i lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel</SPAN></P>
<P class="p112 ft11">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel ska införas en ny paragraf, 12 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td85"><SPAN class="p16 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td86"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td87"><SPAN class="p16 ft3">12 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td88"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td86"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><SPAN class="p108 ft3">För kontroll av att den som säl-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft3">jer läkemedel enligt denna lag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">förvissar sig om att mottagaren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">har uppnått den ålder som anges i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft3">12 § får Läkemedelsverket och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td85"><SPAN class="p16 ft3">kommunen genomföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td86"><SPAN class="p108 ft3">kontroll-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td89"><SPAN class="p16 ft3">köp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td88"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td86"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p31 ft3">Kontrollköp</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p108 ft3">får genomföras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">utan att näringsidkaren under-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">rättas i förväg. Tillsynsmyndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft3">heten ska snarast efter ett genom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td89"><SPAN class="p16 ft3">fört</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td90"><SPAN class="p197 ft3">kontrollköp</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td86"><SPAN class="p108 ft16">underrätta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">näringsidkaren om detta.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td66"><SPAN class="p14 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td89"><SPAN class="p16 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p16 ft3">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td84"><SPAN class="p108 ft3">bestämmer får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">meddela föreskrifter om genom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td85"><SPAN class="p16 ft16">förandet av kontrollköp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p171 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p198 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2013.</P>
<P class="p199 ft2">35</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p171 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p200 ft43">Förteckning över remissinstanserna i departementspromemorian Kontrollköp – ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel (Ds 2012:11)</P>
<P class="p201 ft2">Riksdagens ombudsmän (JO), Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Konsumentverket, Läkemedelsverket, Socialstyrelsen, Statens folkhälsoinstitut, Ungdomsstyrelsen, Regelrådet, Arbetsmiljöverket och Arbetsdomstolen.</P>
<P class="p131 ft11">Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Kronoberg, Region Gotland, Länsstyrelsen i Stockholm och Länsstyrelsen i Södermanlands län.</P>
<P class="p202 ft2">Alvesta kommun, Askersunds kommun, Borgholms kommun, Borås kommun, Falu kommun, Göteborgs kommun, Huddinge kommun, Hällefors kommun, Höörs kommun, Jokkmokks kommun, Jönköpings kommun, Karlskrona kommun, Kiruna kommun, Kramfors kommun, Kristinehamns kommun, Lindesberg kommun, Linköping kommun, Malmö kommun, Mariestads kommun, Norberg kommun, Oskarshamns kommun, Robertsfors kommun, Sigtuna kommun, Sollentuna kommun, Storumans kommun, Timrå kommun, Uddevalla kommun, Västerås kommun samt Östersund kommun.</P>
<P class="p132 ft2">Sveriges Kommuner och landsting (SKL), Akademikers Centralorganisation (SACO), Branchorganisationen för forskande läkemedelsföretag (LIF), En rökfri generation, Föreningen generiska läkemedel (FGL), Föreningen länsstyrelsernas alkoholhandläggare (FLA), Företagarna, Handelsanställdas förbund, Kommunala alkoholhandläggares förening (KAF), Landsorganisationen i Sverige (LO), Landsrådet för Sveriges Ungdomsorganisationer (LSU), Livsmedelsarbetarförbundet, Näringslivets regelnämnd, Spel- och Servicehandlarnas Riksförbund (numera Svensk Servicehandel & Fast Food), Stockholm förebygger alkohol och drogproblem (STAD), ST Polisväsendet, Svensk Dagligvaruhandel, Svensk Egenvård, Svenska Polisförbundet, Svensk Handel, Svenskt näringsliv, Sveriges Apoteksförening, Sveriges Bryggerier, Sveriges Konsumenter, Sveriges landsråd för alkohol- och narkotikafrågor (SLAN), Swedish Match AB, Tjänstemännens Centralorganisation (TCO), Tobaksleverantörsföreningen samt Yrkesföreningar mot Tobak.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p203 ft20">Utanför remisslistan har</P>
<P class="p204 ft20">följande inkommit med synpunkter:</P>
<P class="p205 ft2">Cancerfonden, Länsstyrelsen i Västra Götalands län och <NOBR>IOGT-NTO.</NOBR></P>
<P class="p206 ft2">36</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035637x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p207 ft48">Lagrådsremissens lagförslag 2 Lagtext</P>
<P class="p81 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p208 ft14"><SPAN class="ft20">2.1</SPAN><SPAN class="ft42">Förslag till lag om ändring i tobakslagen (1993:581)</SPAN></P>
<P class="p209 ft2">Härigenom föreskrivs att det i tobakslagen (1993:581)<A href="#page_37"><SPAN class="ft15">2 </SPAN></A>ska införas en ny paragraf, 22 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td22"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td22"><SPAN class="p16 ft24">22 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td91"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p14 ft3">För kontroll av att den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft3">lämnar ut tobaksvaror enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">denna lag förvissar sig om att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">mottagaren har uppnått den ålder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft3">som anges i 12 § får kommunen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">genomföra kontrollköp.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p108 ft3">Med ett kontrollköp avses i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft3">denna lag att en kommun anlitar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">en person som har ungdomligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">utseende, men som fyllt 18 år, för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft3">att genomföra ett köp i syfte att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">kontrollera om den som säljer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">tobaksvaror begär legitimation av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft3">köparen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td89"><SPAN class="p31 ft3">Ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td92"><SPAN class="p210 ft3">kontrollköp</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p108 ft3">får genomföras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">utan att näringsidkaren under-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft3">rättas i förväg om kontrollköpet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">Kommunen ska snarast efter ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p16 ft3">genomfört kontrollköp underrätta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft3">näringsidkaren om kontrollköpet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td66"><SPAN class="p14 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td89"><SPAN class="p16 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td92"><SPAN class="p16 ft3">regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p108 ft3">bestämmer får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td66"><SPAN class="p16 ft3">meddela föreskrifter om genom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft3">förandet av kontrollköp.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p171 ft2">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p198 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2014.</P>
<P class="p211 ft19"><SPAN class="ft18">2 </SPAN>Lagen omtryckt 2005:369.</P>
<P class="p77 ft2">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035638x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p171 ft2">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p196 ft14"><SPAN class="ft12">2.2</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel</SPAN></P>
<P class="p112 ft11">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel ska införas en ny paragraf, 12 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr1 td21"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td22"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td29"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td25"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td22"><SPAN class="p16 ft21">21 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td28"><SPAN class="p14 ft3">För kontroll av att den som säl-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">jer läkemedel enligt denna lag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3">förvissar sig om att mottagaren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">har uppnått den ålder som anges i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">12 § får kommunen genomföra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p16 ft3">kontrollköp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td28"><SPAN class="p14 ft3">Med ett kontrollköp avses i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">denna lag att en kommun anlitar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3">en person som har ungdomligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">utseende, men som fyllt 18 år, för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">att genomföra ett köp i syfte att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3">kontrollera om den som säljer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p16 ft3">läkemedel begär</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p16 ft3">legitimation</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p14 ft3">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td22"><SPAN class="p16 ft3">köparen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td89"><SPAN class="p31 ft3">Ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td92"><SPAN class="p193 ft3">kontrollköp</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p14 ft3">får genomföras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">utan att näringsidkaren under-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">rättas i förväg om kontrollköpet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td28"><SPAN class="p16 ft3">Kommunen ska snarast efter ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">genomfört kontrollköp underrätta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">näringsidkaren om kontrollköpet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td28"><SPAN class="p14 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td89"><SPAN class="p16 ft3">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td92"><SPAN class="p16 ft3">regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td29"><SPAN class="p16 ft3">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p14 ft3">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td28"><SPAN class="p16 ft3">meddela föreskrifter om genom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td93"><SPAN class="p16 ft3">förandet av kontrollköp.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p16 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p212 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2014.</P>
<P class="p213 ft2">38</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035639x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p214 ft14"><SPAN class="ft20">2.3</SPAN><SPAN class="ft42">Förslag till lag om ändring i alkohollagen (2010:1622)</SPAN></P>
<P class="p215 ft23">Härigenom föreskrivs att det i alkohollagen (2010:1622) ska införas en ny paragraf, 9 kap. 15 a §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr10 td21"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p44 ft24">9 kap.</P>
<P class="p45 ft21">15 a §</P>
<P class="p216 ft3">För kontroll av att den som lämnar ut folköl enligt 5 kap. 5 § förvissar sig om att mottagaren har uppnått den ålder som anges i 3 kap. 7 § får kommunen genomföra kontrollköp.</P>
<P class="p216 ft3">Med ett kontrollköp avses i denna lag att en kommun anlitar en person som har ungdomligt utseende, men som fyllt 18 år, för att genomföra ett köp i syfte att kontrollera om den som säljer folköl begär legitimation av köparen.</P>
<P class="p217 ft3">Ett kontrollköp får genomföras utan att näringsidkaren underrättas i förväg om kontrollköpet. Kommunen ska snarast efter ett genomfört kontrollköp underrätta näringsidkaren om kontrollköpet.</P>
<P class="p218 ft22">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om genomförandet av kontrollköp.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p171 ft2">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p198 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 mars 2014.</P>
<P class="p219 ft2">39</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p171 ft2">Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p28 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2013-10-22</NOBR></P>
<P class="p220 ft23"><SPAN class="ft36">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Susanne Billum och Severin Blomstrand samt justitierådet Kristina Ståhl.</P>
<P class="p221 ft14">Kontrollköp – ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel</P>
<P class="p222 ft11">Enligt en lagrådsremiss den 3 oktober 2013 (Socialdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p223 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft47">lag om ändring i tobakslagen (1993:581),</SPAN></P>
<P class="p194 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft49">lag om ändring i lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel,</SPAN></P>
<P class="p223 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft47">lag om ändring i alkohollagen (2010:1622).</SPAN></P>
<P class="p224 ft11">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Helena Rosén, biträdd av departementssekreteraren Karin Nilsson Kelly.</P>
<P class="p225 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>:</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p226 ft34">Allmänt om remissförslaget</P>
<P class="p227 ft2">Vid detaljhandel med folköl och receptfria läkemedel gäller 18 år som åldersgräns. Samma åldersgräns gäller när tobaksvaror säljs eller lämnas ut i näringsverksamhet. Ett gemensamt krav för bestämmelserna om åldersgräns är att den som säljer eller lämnar ut en vara ska förvissa sig om att kunden har uppnått den stipulerade åldern. Enligt förarbetena ska legitimation begäras, om det råder tveksamhet om kundens ålder, och om legitimation inte lämnas, ska försäljning vägras. Det föreskrivs såväl straffrättsliga som administrativa sanktioner för överträdelser av reglerna.</P>
<P class="p228 ft2">I lagrådsremissen föreslås bestämmelser om kontrollköp av folköl, tobak och receptfria läkemedel i syfte att kontrollera att den som lämnar ut sådana varor förvissar sig om att mottagaren har uppnått den föreskrivna åldern. Vid kontrollköp ska det gå till så att en tillsynsansvarig kommun anlitar en person med ungdomligt utseende som har fyllt 18 år för att genomföra ett köp i syfte att kontrollera om säljaren begär legitimation av köparen. Resultatet av kontrollköpet ska i första hand ligga till grund för en dialog mellan tillsynsmyndigheten och säljaren. Det framgår inte av remissen, men under föredragningen har klargjorts att vad som har iakttagits vid kontrollköp också ska kunna medföra administrativa sanktioner.</P>
<P class="p229 ft2">Som Rikspolisstyrelsen har framhållit finns det vissa likheter mellan den föreslagna ordningen med kontrollköp och brottsprovokation. Huvudfallet av brottsprovokation är att polisen vidtar åtgärder som provocerar någon att begå ett brott som han annars inte skulle ha begått. I rättsfallet NJA 2007 s. 1037 fann Högsta domstolen – med hänvisning</P>
<P class="p226 ft2">till Europadomstolens praxis – att ett åtal inte kunde bifallas, när den</P>
<P class="p12 ft2">40</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p230 ft2">åtalade gärningen hade provocerats fram och inte skulle ha företagits utan provokationen. Domstolen ansåg att den tilltalades rätt till en rättvis rättegång hade blivit oåterkalleligen undergrävd som en direkt följd av polisens åtgärder.</P>
<P class="p231 ft2">Visserligen framkallas inte brott genom det föreslagna förfarandet med kontrollköp, eftersom den person som uppträder som köpare ska vara över 18 år gammal. Men förfarandet sker fördolt och är ägnat att framkalla ett handlande av säljaren som inte följer bestämmelserna och som avses kunna leda till administrativa sanktioner av nog så allvarligt slag, t.ex. försäljningsförbud under viss tid. Detta innebär ett avsteg från de allmänna kraven på myndighetsutövning att den ska ske i öppna och för medborgarna iakttagbara former samt att en myndighet inte får – i syfte att vidta åtgärder mot någon – förmå denne att göra något som han annars inte skulle ha gjort. En lagstiftningsåtgärd av det föreslagna slaget måste kunna motiveras av ett angeläget ändamål, som kan antas bli effektivt uppfyllt genom åtgärden. Åtgärden måste dessutom vara proportionerlig med hänsyn till ändamålet. Detsamma gäller de sanktioner som den enskilde kan komma att drabbas av.</P>
<P class="p232 ft11">Vid föredragningen har erinrats om att bestämmelser om kontrollköp redan finns i 42 kap. skatteförfarandelagen (2011:1244). Bestämmelserna sanktioneras av särskilda regler om kontrollavgift (50 kap.).</P>
<P class="p233 ft2">Enligt Lagrådets mening är detta emellertid inte en helt relevant jämförelse med hänsyn till de aktuella lagarnas utformning. Av 39 kap. skatteförfarandelagen följer sålunda att näringsidkare som säljer varor mot kontant betalning eller mot betalning med kontokort är skyldiga att använda kassaregister, förutsatt att de inte omfattas av något av de i lagen angivna undantagen. All försäljning och annan löpande användning av ett kassaregister ska registreras och ett av registret framställt kvitto erbjudas kunden. Det är alltså en ovillkorlig skyldighet att registrera varje försäljning som avses kunna kontrolleras genom kontrollköp. Om så skett eller inte kan lätt konstateras i efterhand och det finns då grund för påförande av kontrollavgift.</P>
<P class="p234 ft2">Avgiftens storlek är bestämd i lag.</P>
<P class="p233 ft2">De i remissen aktuella lagarna har en annan konstruktion. Som inledningsvis framgått innebär den skyldighet som man vill kunna kontrollera endast att en handlare ska förvissa sig om att en köpare har uppnått den föreskrivna åldersgränsen, dvs. 18 år. Det finns inga bestämmelser om hur detta ska gå till eller om att legitimation ska begäras av köparen, vilket det remitterade lagförslaget kan ge intryck av. En handlares invändning om att han/hon varit förvissad om att en viss köpare varit över 18 år och därför inte sett skäl att begära legitimation kommer sålunda ofta att få godtas, särskilt som det vid kontrollköp enligt förslaget endast är fråga om att anlita köpare som faktiskt fyllt 18 år.</P>
<P class="p232 ft11">Syftet med förslaget har angetts i första hand vara att iakttagelser vid sådana kontrollköp ska kunna läggas till grund för en dialog mellan tillsynsmyndigheten och handlaren. I själva verket är det knappast fråga om att kontrollera lagregelns efterlevnad utan snarare om att lyfta fram värdet av att näringsidkarna i högre utsträckning begär legitimation när en köpare kan antas vara under 18 år. Ordvalet ”kontrollköp” kan därför ifrågasättas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2013/14:56</P>
<P class="p171 ft2">Bilaga 5</P>
<P class="p235 ft2">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p236 ft2">Prop. 2013/14:56 Lagrådet vill emellertid inte motsätta sig en reglering förutsatt att Bilaga 5 denna enbart syftar till en dialog mellan tillsynsmyndigheten och säljaren angående dennes rutiner och egenkontroll. Att däremot lägga iakttagelser vid sådana kontrollköp till grund för administrativa sanktioner bör inte komma i fråga med hänsyn dels till den sanktionerade regelns vaga utformning, dels till att kontrollköpet inte visar annat än att säljaren underlåtit att kontrollera åldern på någon som faktiskt är över 18 år. En administrativ sanktion förutsätter principiellt en klart konstaterad överträdelse av en bestämmelse och ska dessutom stå i rimlig proportion till överträdelsens allvar. I förevarande fall kommer frågan om det finns grund för en sanktion eller inte främst att bli beroende av hur tillsyns-</P>
<P class="p237 ft2">myndigheten anser att säljaren borde ha agerat.</P>
<P class="p238 ft11">Lagrådet kan sålunda inte tillstyrka att iakttagelser vid kontrollköp ska kunna läggas till grund för administrativa sanktioner, såsom försäljningsförbud. Åtgärdens syfte och begränsningar bör klargöras i det fortsatta lagstiftningsarbetet.</P>
<P class="p239 ft34">Lagtextens utformning (samtliga lagförslag)</P>
<P class="p240 ft2">I andra stycket anges att syftet med kontrollköp är att kontrollera om säljaren begär legitimation av köparen. Någon skyldighet att begära legitimation är dock inte föreskriven i lagen och i första stycket anges inte heller detta som syftet. Där anknyts i stället till den skyldighet att förvissa sig om köparens ålder som lagen föreskriver.</P>
<P class="p238 ft11">Det förefaller dessutom överflödigt att föreskriva att den person som anlitas för köpet ska ha ett ungdomligt utseende. Detta är en självklarhet som inte behöver föreskrivas som en förutsättning för ett kontrollköp.</P>
<P class="p241 ft2">Det syfte som anges i remissen – att skapa underlag för en dialog mellan tillsynsmyndigheten och handlaren angående iakttagande av åldersgränsen – framgår inte av lagtexten.</P>
<P class="p241 ft2">Lagrådet förordar att de tre föreslagna bestämmelserna ses över så att de svarar mot föreskrifterna i respektive lag och det övergripande syftet med den föreslagna åtgärden.</P>
<P class="p241 ft11">Om Lagrådets synpunkter följs skulle lagtexten exempelvis kunna utformas enligt följande modell.</P>
<P class="p242 ft11">Kommunen får genomföra kontrollköp/provköp i syfte att ge underlag för en dialog mellan kommunen och den som lämnar ut tobaksvaror angående skyldigheten att förvissa sig om att en mottagare har fyllt 18 år. Vid sådant köp får kommunen endast anlita en person som har uppnått den åldern.</P>
<P class="p243 ft2">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1035643x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr11 td94"><SPAN class="p16 ft1">Socialdepartementet</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2013/14:56</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p244 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 12 december 2013</P>
<P class="p245 ft11">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Bildt, Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Billström, Adelsohn Liljeroth, Norman, Attefall, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Hatt, Lööf, Enström, Arnholm, Svantesson</P>
<P class="p246 ft2">Föredragande: statsrådet Larsson</P>
<P class="p247 ft11">Regeringen beslutar proposition Kontrollköp – ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel</P>
<P class="p248 ft2">43</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i tobakslagen (1993:581). BifallBifall2013/14:SoU16?Acklamation22Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel. BifallBifall2013/14:SoU16?Acklamation33Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i alkohollagen (2010:1622). BifallBifall2013/14:SoU16?AcklamationINLInlämning2013-12-17 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2013-12-17 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2013-12-18 00:00:00inträffat2hanvisningHÄNHänvisning2013-12-20 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2014-01-17 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avSocialdepartementet2014-11-24 08:37:49statustextstatustextÄrendet är avslutatH103562017-10-18 13:29:53tilldelatTilldelatSocialutskottet2014-11-24 08:37:49H10356prop_201314__56.pdf394625pdfKontrollköp - ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedelhttps://data.riksdagen.se/fil/7956FF9F-6039-4163-8D39-D5FC2C8D3AB1behandlas_i2013/14:SoU16H101SoU16bet2013/14SoU16Kontrollköp - ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedelBetänkandeföljdmotionav Eva Olofsson m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2013/14:56<br/>
Kontrollköp - ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedel (temporär beteckning) H102XV18mot2013/140Kontrollköp - ålderskontroll vid försäljning av folköl, tobak och receptfria läkemedelav Eva Olofsson m.fl. (V)Motion