2897851 H10347 2013/14 47 prop prop prop Proposition 2013/14:47 Proposition Proposition Ju 47 0 2013-11-19 00:00:00 2013-11-19 11:17:14 2013-11-19 00:00:00 Några ändringar på tryck- och yttrandefrihetens område hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/H10347/text https://data.riksdagen.se/dokument/H10347 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H10347 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:95px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:95px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_6 #id_4 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_6 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_6 #id_5 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_5 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_5 #id_1_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_1 #id_1_5 #id_1_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_8 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_8 #dimg1z{position:absolute;top:305px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_10 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_10 #dimg1z{position:absolute;top:120px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_11 #id_3 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_11 #dimg1z{position:absolute;top:703px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_11 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_12 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_12 #dimg1z{position:absolute;top:393px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_12 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 #dimg1z{position:absolute;top:138px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:81px;} #page_16 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_18 #dimg1z{position:absolute;top:93px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:80px;} #page_18 #dimg1 #img1 {width:394px;height:80px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #dimg1z{position:absolute;top:39px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:81px;} #page_19 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_21 #dimg1z{position:absolute;top:62px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:35px;} #page_21 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #dimg1z{position:absolute;top:620px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:80px;} #page_23 #dimg1 #img1 {width:394px;height:80px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:232px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:80px;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:394px;height:80px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_33 #dimg1z{position:absolute;top:445px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:34px;} #page_33 #dimg1 #img1 {width:394px;height:34px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_38 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_41 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_41 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_51 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_51 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_51 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_51 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_53 #id_3 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_55 #id_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_57 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_57 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_57 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_58 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_58 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_58 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_60 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_64 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:394px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_65 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_65 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_65 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_66 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_66 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_1 #id_1_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_3 #id_1_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_4 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_5 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_5 #id_1_5_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_5 #id_1_5_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_6 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_7 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_7 #id_1_7_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_67 #id_1 #id_1_7 #id_1_7_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_68 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_68 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_68 #dimg1z{position:absolute;top:365px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_68 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_69 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_70 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_70 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_70 #dimg1z{position:absolute;top:151px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_70 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_71 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_71 #dimg1z{position:absolute;top:703px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_71 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_72 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_72 #dimg1z{position:absolute;top:390px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_72 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 #dimg1z{position:absolute;top:187px;left:105px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_76 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 33px;l-h: 15px;} .ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 15px;} .ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft13{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft28{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft35{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft37{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 16px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 15px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft40{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;} .ft45{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft46{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft48{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft49{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 14px;} .ft52{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 13px;} .ft53{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;} .ft54{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 31px;l-h: 19px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft58{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 14px;} .ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft61{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft62{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft63{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft64{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;} .ft65{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 15px;} .ft66{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft67{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft68{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 48px;l-h: 19px;} .ft69{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft70{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft73{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p15{text-align: left;margin-top: 692px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p19{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 210px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.50px;} .p29{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p30{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p31{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p33{text-align: left;margin-top: 520px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p40{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 638px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p44{text-align: center;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p45{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p46{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p47{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p48{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 14px;} .p51{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 14px;} .p52{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 14px;} .p53{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p57{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p58{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p61{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p62{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p72{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 430px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p76{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 3px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p77{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p80{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p81{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p82{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 614px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p86{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p87{text-align: center;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p92{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p93{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p94{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p95{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p100{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 330px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p110{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p112{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p113{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p124{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p129{text-align: left;margin-top: 183px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 189px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p144{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p147{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p157{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p162{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p166{text-align: left;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p177{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p178{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p179{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p180{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p181{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p194{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p196{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p197{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 14px;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p208{text-align: left;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 14px;} .p220{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 14px;} .p221{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p222{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;margin-top: 385px;margin-bottom: 0px !important;} .p227{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p228{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p230{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p231{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p234{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;margin-top: 676px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p261{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p263{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p267{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p268{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p270{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 10px;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p275{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p279{text-align: left;margin-top: 156px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p281{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p283{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p284{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p287{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p289{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;margin-top: 355px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p299{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 22px;} .p300{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 22px;} .p301{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 22px;} .p302{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p303{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p304{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p305{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p308{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p310{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p311{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;margin-top: 169px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p315{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p316{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p321{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 523px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p327{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p328{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p331{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;margin-top: 323px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: right;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.56px;} .p339{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p340{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 14px;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p343{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p347{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p348{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 369px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.57px;} .p353{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 584px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p359{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p360{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p362{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 3px;} .p364{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.56px;} .p366{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p367{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;margin-top: 331px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p377{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p378{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p380{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p382{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p383{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 193px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 241px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 296px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 404px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 316px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 329px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 406px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 247px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td68{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td69{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;} .td70{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td71{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td72{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td73{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 195px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;} .td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;} .td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;} .td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 23px;} .tr1{heightzzz: 24px;} .tr2{heightzzz: 15px;} .tr3{heightzzz: 8px;} .tr4{heightzzz: 34px;} .tr5{heightzzz: 22px;} .tr6{heightzzz: 17px;} .tr7{heightzzz: 14px;} .tr8{heightzzz: 16px;} .tr9{heightzzz: 18px;} .tr10{heightzzz: 19px;} .tr11{heightzzz: 26px;} .tr12{heightzzz: 11px;} .tr13{heightzzz: 31px;} .tr14{heightzzz: 52px;} .tr15{heightzzz: 20px;} .tr16{heightzzz: 42px;} .tr17{heightzzz: 47px;} .tr18{heightzzz: 46px;} .tr19{heightzzz: 7px;} .tr20{heightzzz: 9px;} .tr21{heightzzz: 2px;} .tr22{heightzzz: 3px;} .tr23{heightzzz: 29px;} .tr24{heightzzz: 30px;} .tr25{heightzzz: 33px;} .tr26{heightzzz: 21px;} .tr27{heightzzz: 27px;} .tr28{heightzzz: 12px;} .tr29{heightzzz: 25px;} .tr30{heightzzz: 10px;} .tr31{heightzzz: 28px;} .t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 43px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 402px;margin-leftZ: 94px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 347px;margin-leftZ: 144px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 402px;margin-leftZ: 94px;f:13px 'Verdana' !important;} .t6{width: 431px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t9{width: 539px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 331px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 335px;margin-top: 28px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 421px;margin-leftZ: 10px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 550px;f:17px 'Verdana' !important;} .t16{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 32px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 548px;f:20px 'Verdana' !important;} .t18{width: 555px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 557px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 555px;margin-top: 19px;f:13px 'Verdana' !important;} .t22{width: 555px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 515px;margin-leftZ: 98px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} .t25{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t26{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 555px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 431px;margin-top: 30px;f:bold 13px 'Verdana' !important;} .t29{width: 205px;margin-leftZ: 114px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 335px;margin-top: 31px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 335px;margin-top: 32px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t32{width: 430px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 431px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 430px;margin-top: 45px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 552px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H103471x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition2013/14:47</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Några ändringar på tryck-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">och yttrandefrihetens område</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p4 ft2">Stockholm den 14 november 2013</P> <P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P> <P class="p6 ft3">Beatrice Ask</P> <P class="p7 ft2">(Justitiedepartementet)</P> <P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p9 ft2">I propositionen behandlas några av de ändringar i bl.a. tryckfrihetsförordningen, yttrandefrihetsgrundlagen och brottsbalken som Yttrandefrihetskommittén (Ju 2003:04) har föreslagit.</P> <P class="p10 ft2">Propositionen innehåller förslag som ger enskilda personer en starkare processuell ställning i ärekränkningsmålen och ett ökat skydd för den personliga integriteten. Det föreslås att kravet i brottsbalken på särskilda skäl för att väcka allmänt åtal för förtal och förolämpning tas bort. Detta innebär att allmän åklagare och Justitiekanslern i högre grad kommer att kunna bistå enskilda som t.ex. har utsatts för förtal på internet. Propositionen innehåller även ett förslag om att målsäganden ska kunna slippa betala motpartens rättegångskostnader i ett tryck- eller yttrandefrihetsmål när målsägandens talan har ogillats men han eller hon har haft särskild anledning att få sin sak prövad.</P> <P class="p11 ft2">Sverige kan i dag i princip inte delta i det internationella rättsliga samarbetet, t.ex. genom att lämna internationell rättslig hjälp, när ett förfarande omfattas av tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen. Möjligheten till sådant samarbete utvidgas när det gäller vissa situationer där kopplingen till Sverige är svag. I detta syfte föreslås att skrifter och tekniska upptagningar inte ska anses utgivna i Sverige – och därmed omfattas av tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen – endast på den grunden att de har skickats härifrån till enskilda mottagare i utlandet och alltså inte spritts i Sverige.</P> <P class="p11 ft2">I förtydligande syfte, utan att det innebär någon ändring av gällande rätt, föreslås att det i tryckfrihetsförordningen uttryckligen anges att det s.k. korrespondentskyddet endast gäller för meddelanden som lämnas</P> <P class="p12 ft2">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p13 ft4">Prop. 2013/14:47 eller anskaffas här i Sverige och att det i fråga om yrkesmässig kreditupplysningsverksamhet finns utrymme för att i vanlig lag reglera bl.a. frågor om krav på berättigat behov för den som beställer uppgifter.</P> <P class="p14 ft4">Grundlagsändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2015 och övriga lagändringar den 1 juli 2014.</P> <P class="p15 ft4">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr0 td4"><SPAN class="p16 ft5">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft7">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p18 ft7">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p19 ft7">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p16 ft4">2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft4">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft4">.............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p19 ft4">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p18 ft4">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p21 ft4">Förslag till lag om ändring i tryckfrihets-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p20 ft4">förordningen ......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p19 ft4">6</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft4"><SPAN class="ft4">2.2</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td11"><SPAN class="p23 ft7">yttrandefrihetsgrundlagen ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p17 ft7">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p24 ft4">2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p23 ft4">Förslag till lag om ändring i brottsbalken........................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p17 ft4">11</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft4"><SPAN class="ft4">2.4</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td14"><SPAN class="p23 ft7">föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p23 ft10">yttrandefrihetsgrundlagens områden ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p17 ft4">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft4">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p18 ft10">Ärendet och dess beredning ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p17 ft4">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td6"><SPAN class="p17 ft4">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td17"><SPAN class="p18 ft10">Internationellt rättsligt samarbete...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p17 ft4">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p18 ft4">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p23 ft4">Det internationella rättsliga samarbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p21 ft4">på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p23 ft4">tryckfrihetsförordningens och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p23 ft10">yttrandefrihetsgrundlagens områden ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p17 ft4">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td13"><SPAN class="p18 ft4">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p23 ft10">Spridning från Sverige.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p17 ft4">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p18 ft4">4.3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p23 ft10">Korrespondentskyddet .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p17 ft4">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft4">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td17"><SPAN class="p18 ft10">Kreditupplysningar.........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p17 ft4">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft4">6</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td18"><SPAN class="p18 ft4">Ändring i tryckfrihetsförordningen till följd av den nya</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td17"><SPAN class="p18 ft10">polisorganisationen ........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p17 ft4">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td6"><SPAN class="p17 ft4">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr1 td17"><SPAN class="p18 ft10">Åtalsprövningsregeln vid ärekränkningsbrott ................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td16"><SPAN class="p17 ft4">22</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft4"><SPAN class="ft4">7.1</SPAN><SPAN class="ft9">Möjligheten att väcka allmänt åtal för</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td19"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td0"><SPAN class="p25 ft7">ärekränkningsbrott...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft7">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p24 ft4">7.2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p25 ft4">En förändrad åtalsprövningsregel ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft4">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr1 td7"><SPAN class="p25 ft4">8 Kvittning av rättegångskostnader...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td20"><SPAN class="p17 ft4">27</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft4"><SPAN class="ft4">8.1</SPAN><SPAN class="ft9">Möjligheten att kvitta rättegångskostnaderna i tryck-</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td21"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td0"><SPAN class="p25 ft7">och yttrandefrihetsmål .....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft7">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p24 ft4">8.2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p25 ft4">En förändrad kvittningsregel ...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft4">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft4">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td22"><SPAN class="p25 ft4">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p17 ft4">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td12"><SPAN class="p16 ft4">10</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td22"><SPAN class="p25 ft4">Ekonomiska konsekvenser .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td20"><SPAN class="p17 ft4">33</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td12"><SPAN class="p16 ft4">11</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td22"><SPAN class="p25 ft4">Författningskommentar ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td20"><SPAN class="p17 ft4">34</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft4"><SPAN class="ft4">11.1</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td23"><SPAN class="p16 ft4">tryckfrihetsförordningen ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft4">34</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p22 ft4"><SPAN class="ft4">11.2</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td25"><SPAN class="p26 ft4">yttrandefrihetsgrundlagen ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft4">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p27 ft4">11.3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td25"><SPAN class="p26 ft4">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft4">37</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft4"><SPAN class="ft4">11.4</SPAN><SPAN class="ft11">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1559) om föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p25 ft4">yttrandefrihetsgrundlagens områden ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft4">39</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p29 ft4">Bilaga 1 Sammanfattning av Yttrandefrihetskommitténs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td20"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p30 ft4">betänkande En översyn av tryck- och yttrandefriheten</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft4">(SOU 2012:55).....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p17 ft4">41</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft4">3</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p32 ft4">Utdrag ur Yttrandefrihetskommitténs lagförslag (SOU</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p17 ft4">2012:55)................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft4">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p32 ft4">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2012:55) ...........</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft4">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 4 Sammanfattning av Polisorganisationskommitténs</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td27"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td28"><SPAN class="p32 ft7">betänkande En sammanhållen svensk polis –</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p32 ft4">följdändringar i författningar (SOU 2012:78).......................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft4">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 5 Lagförslag i betänkandet En sammanhållen svensk</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td28"><SPAN class="p32 ft4">polis – följdändringar i författningar (SOU 2012:78) ...........</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p17 ft4">64</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 6</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p32 ft4">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2012:78) ...........</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft4">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 7</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p32 ft4">Lagrådsremissens lagförslag .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft4">66</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td27"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 8</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td28"><SPAN class="p32 ft4">Lagrådets yttrande.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p17 ft4">73</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p16 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 november</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td29"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td27"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p17 ft4">2013 .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p17 ft4">76</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft4">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td31"><SPAN class="p34 ft5">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td32"><SPAN class="p35 ft5">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p16 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p36 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p37 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i tryckfrihetsförordningen,</SPAN></P> <P class="p38 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen,</SPAN></P> <P class="p37 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i brottsbalken,</SPAN></P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden.</SPAN></P> <P class="p40 ft4">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td13"><SPAN class="p41 ft5">2</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td34"><SPAN class="p18 ft5">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td35"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr13 td36"><SPAN class="p41 ft4">Regeringen har följande förslag till lagtext.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p41 ft14">2.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td37"><SPAN class="p18 ft14">Förslag till lag om ändring i tryckfrihets-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td13"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p18 ft14">förordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td35"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr11 td36"><SPAN class="p42 ft4">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 6 och 9 §§, 10 kap. 7 § samt 13 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr10 td36"><SPAN class="p41 ft4">6 § tryckfrihetsförordningen<SPAN class="ft15">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr16 td38"><SPAN class="p41 ft16">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td35"><SPAN class="p43 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td13"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td34"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td35"><SPAN class="p44 ft17">1 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td34"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p45 ft7">6 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft16">Tryckt </SPAN>skrift <SPAN class="ft16">skall</SPAN>, för att anses såsom sådan, vara utgiven. En skrift anses utgiven <SPAN class="ft16">då </SPAN>den blivit utlämnad till försäljning eller för spridning på annat sätt i Sverige. Detta gäller dock inte en myndighets tryckta handlingar, om de inte är tillgängliga för <SPAN class="ft16">envar</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft16">En tryckt </SPAN>skrift <SPAN class="ft16">ska</SPAN>, för att anses såsom sådan, vara utgiven. En skrift anses utgiven <SPAN class="ft16">när </SPAN>den blivit utlämnad till försäljning eller för spridning på annat sätt i Sverige. Detta gäller dock inte en myndighets tryckta handlingar, om de inte är tillgängliga för <SPAN class="ft16">var och en</SPAN>.</P> <P class="p47 ft16">En skrift ska inte anses utlämnad för spridning i Sverige enbart på den grunden att den skickas härifrån till mottagare i utlandet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p48 ft4">9 §</P> <P class="p49 ft4">Utan hinder av denna förordning gäller vad i lag är stadgat</P> <P class="p50 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft13">om förbud mot kommersiell annons i den mån annonsen används vid marknadsföring av alkoholhaltiga drycker eller tobaksvaror;</SPAN></P> <P class="p51 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft13">om förbud mot kommersiell annons som används vid marknadsföring av andra varor än tobaksvaror samt tjänster om det i annonsen förekommer ett varukännetecken som är i bruk för en tobaksvara eller enligt gällande bestämmelser om varumärken är registrerat eller inarbetat för en sådan vara;</SPAN></P> <P class="p52 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft13">om förbud mot kommersiell annons som meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt förpliktelse som följer av anslutning till Europeiska gemenskaperna;</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_4"> <DIV id="id_4_1"> <P class="p46 ft4">4. om förbud mot offentliggörande i yrkesmässig kreditupplysningsverksamhet av kreditupplysning, som innebär otillbörligt</P> </DIV> <DIV id="id_4_2"> <P class="p46 ft4">4. om förbud mot offentliggörande i yrkesmässig kreditupplysningsverksamhet av kreditupplysning, som innebär otillbörligt</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_5"> <P class="p53 ft19"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Tryckfrihetsförordningen omtryckt 2011:509.</P> <P class="p54 ft4">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p55 ft4">intrång i enskilds personliga integritet eller som innehåller oriktig eller missvisande uppgift, om ersättningsskyldighet för sådant offentliggörande <SPAN class="ft16">samt </SPAN>om rättelse av oriktig eller missvisande uppgift<SPAN class="ft16">;</SPAN></P> <P class="p56 ft4">5. om ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket uppgift eller underrättelse anskaffats.</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <P class="p55 ft4">intrång i enskilds personliga integritet eller som innehåller oriktig eller missvisande uppgift, om ersättningsskyldighet för sådant offentliggörande<SPAN class="ft16">, om krav på berättigat behov hos den som beställer kreditupplysningen, om skyldighet att lämna information till den som avses med upplysningen och </SPAN>om rättelse av oriktig eller missvisande uppgift;</P> <P class="p57 ft4">5. om ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket <SPAN class="ft16">en </SPAN>uppgift eller <SPAN class="ft16">en </SPAN>underrättelse anskaffats.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p58 ft20">10 kap.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td40"><SPAN class="p17 ft7">7</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td39"><SPAN class="p1 ft7">§</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p59 ft16">Förordnande om beslag skall av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p60 ft16">Polisen ska genast verkställa ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p59 ft21">polismyndighet genast verkställas.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p1 ft22">förordnande om beslag. I 6 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p59 ft24"><SPAN class="ft23">Angående </SPAN>förbud mot spridande av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p1 ft16">3 § finns bestämmelser om <SPAN class="ft4">förbud</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p59 ft4">tryckt skrift<SPAN class="ft16">, </SPAN>som lagts under</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p1 ft4">mot spridande av <SPAN class="ft16">en </SPAN>tryckt skrift</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p61 ft23"><SPAN class="ft24">beslag</SPAN>, är stadgat i 6 kap. 3 §<SPAN class="ft24">.</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p1 ft4">som lagts under beslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr18 td41"><SPAN class="p62 ft20">13 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p17 ft4">6</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td39"><SPAN class="p1 ft4">§</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <DIV id="id_1_3_1"> <P class="p46 ft4">I fråga om skrift som trycks utom riket och som <SPAN class="ft16">utges </SPAN>här men som inte huvudsakligen är avsedd för spridning inom riket och för vilken inte heller utgivningsbevis <SPAN class="ft16">finns </SPAN>gäller bestämmelserna i 1 kap. 1 § tredje och fjärde styckena <SPAN class="ft16">angående </SPAN>meddelande och anskaffande av uppgifter och underrättelser för offentliggörande om inte</P> </DIV> <DIV id="id_1_3_2"> <P class="p46 ft4">I fråga om <SPAN class="ft16">en </SPAN>skrift som trycks utom riket och som <SPAN class="ft16">ges ut </SPAN>här men som inte huvudsakligen är avsedd för spridning inom riket och för vilken <SPAN class="ft16">det </SPAN>inte heller <SPAN class="ft16">finns </SPAN>utgivningsbevis gäller bestämmelserna i 1 kap. 1 § tredje och fjärde styckena <SPAN class="ft16">om </SPAN>meddelande och anskaffande av uppgifter och underrättelser för offentliggörande om inte</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <P class="p63 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">meddelandet eller anskaffandet innefattar brott mot rikets säkerhet;</SPAN></P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft25">meddelandet innefattar utlämnande eller tillhandahållande som avses i 7 kap. 3 § första stycket 2;</SPAN></P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft25">meddelandet utgör uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_5"> <DIV id="id_1_5_1"> <P class="p46 ft4">Första stycket tillämpas också i fråga om en skrift som inte ges ut i Sverige, oavsett om skriften trycks här eller utomlands. <SPAN class="ft16">Härvid jämställs med </SPAN>den som lämnar meddelande för offentliggörande den som på annat sätt medverkar till framställning i periodisk skrift</P> </DIV> <DIV id="id_1_5_2"> <P class="p46 ft4">Första stycket tillämpas också i fråga om en skrift som inte ges ut i Sverige<SPAN class="ft16">, om meddelandet lämnades eller anskaffandet ägde rum här, </SPAN>oavsett om skriften trycks här eller utomlands. <SPAN class="ft16">Med </SPAN>den som lämnar meddelande för offentliggörande <SPAN class="ft16">jämställs </SPAN>den som på</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p67 ft4">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H103478x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft4">såsom författare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p68 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td43"><SPAN class="p17 ft4">annan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft4">upphovsman.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr13 td44"><SPAN class="p17 ft4">Är meddelandet eller anskaffan-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p17 ft4">det straffbart enligt <SPAN class="ft16">vad som följer</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td44"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft16">av </SPAN>första och andra styckena,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p17 ft4">gäller vad som är föreskrivet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft16">därom</SPAN>. Mål <SPAN class="ft16">angående </SPAN>ansvar eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td44"><SPAN class="p17 ft7">enskilt anspråk på grund av brott</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p17 ft24">som nu sagts <SPAN class="ft23">skall </SPAN>handläggas som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p17 ft4">tryckfrihetsmål, när inte 12 kap. 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td44"><SPAN class="p17 ft4">§ andra stycket tredje meningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p16 ft4">har motsvarande</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td45"><SPAN class="p16 ft4">tillämpning.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p17 ft4">I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p17 ft4">fråga om rätt till anonymitet för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td42"><SPAN class="p16 ft7">meddelaren gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td24"><SPAN class="p69 ft22">vad</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p16 ft7">som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td40"><SPAN class="p17 ft7">är</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p70 ft4">föreskrivet i 3 kap<SPAN class="ft16">.; bestämmelsen </SPAN>i 3 § 3 <SPAN class="ft16">skall </SPAN>dock omfatta även <SPAN class="ft16">annat </SPAN>brott mot rikets säkerhet än som <SPAN class="ft16">där avses</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p55 ft4">annat sätt medverkar till framställning i periodisk skrift såsom författare eller annan upphovsman.</P> <P class="p71 ft4">Är meddelandet eller anskaffandet straffbart enligt första och andra styckena, gäller vad som är föreskrivet <SPAN class="ft16">om detta</SPAN>. Mål <SPAN class="ft16">om </SPAN>ansvar eller enskilt anspråk på grund av brott som nu sagts <SPAN class="ft16">ska </SPAN>handläggas som tryckfrihetsmål, när inte 12 kap. 1 § andra stycket tredje meningen har motsvarande tillämpning. I fråga om rätt till anonymitet för meddelaren gäller <SPAN class="ft16">det </SPAN>som är föreskrivet i 3 kap.</P> <P class="p72 ft16">Bestämmelsen <SPAN class="ft4">i 3 § 3 </SPAN>ska <SPAN class="ft4">dock omfatta även </SPAN>andra <SPAN class="ft4">brott mot rikets säkerhet än </SPAN>de <SPAN class="ft4">som </SPAN>avses där<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p73 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2015.</P> <P class="p74 ft4">8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p75 ft14"><SPAN class="ft14">2.2</SPAN><SPAN class="ft26">Förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen</SPAN></P> <P class="p76 ft4">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 10 § och 10 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen<SPAN class="ft15">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft16">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p16 ft23">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p77 ft20">1 kap.</P> <P class="p78 ft4">10 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p46 ft4">Grundlagen är tillämplig på sådana tekniska upptagningar som är utgivna. En teknisk upptagning anses utgiven <SPAN class="ft16">då </SPAN>den <SPAN class="ft16">utlämnats </SPAN>för att spridas till allmänheten i Sverige genom att spelas upp, säljas eller tillhandahållas på annat sätt.</P> <P class="p79 ft4">Om grundlagen är tillämplig eller inte prövas i det enskilda fallet på grundval av vad som kan antas om spridningen. Om inte annat framgår av omständigheterna, <SPAN class="ft16">skall </SPAN>grundlagen anses tillämplig på en upptagning med uppgifter enligt 3 kap. 13 § och 4 kap. 4 §.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p46 ft4">Grundlagen är tillämplig på sådana tekniska upptagningar som är utgivna. En teknisk upptagning anses utgiven <SPAN class="ft16">när </SPAN>den <SPAN class="ft16">lämnats ut </SPAN>för att spridas till allmänheten i Sverige genom att spelas upp, säljas eller tillhandahållas på annat sätt.</P> <P class="p80 ft16">En teknisk upptagning ska inte anses utlämnad för att spridas till allmänheten i Sverige enbart på den grunden att den skickas härifrån till mottagare i utlandet.</P> <P class="p80 ft4">Om grundlagen är tillämplig eller inte prövas i det enskilda fallet på grundval av vad som kan antas om spridningen. Om inte annat framgår av omständigheterna, <SPAN class="ft16">ska </SPAN>grundlagen anses tillämplig på en upptagning med uppgifter enligt 3 kap. 13 § och 4 kap. 4 §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p58 ft20">10 kap.</P> <P class="p48 ft4">2 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr7 td35"><SPAN class="p81 ft7">Det som enligt 1 § gäller i fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td47"><SPAN class="p25 ft7">Det som enligt 1 § gäller i fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p81 ft4">om rätt att meddela och anskaffa</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p25 ft4">om rätt att meddela och anskaffa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p81 ft24">uppgifter och underrättelser och att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p25 ft24">uppgifter och underrättelser och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p24 ft4">vara anonym gäller också radio-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p17 ft4">vara anonym gäller också radio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p81 ft7">program som sänds från sändare</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p25 ft7">program som sänds från sändare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p24 ft4">utanför Sverige och tekniska upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p17 ft4">utanför Sverige och tekniska upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p81 ft4">tagningar som inte lämnas ut för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p25 ft4">tagningar som inte lämnas ut för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p81 ft7">spridning i Sverige, oavsett om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p17 ft7">spridning i Sverige <SPAN class="ft22">om medde-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p81 ft4">upptagningen har framställts här</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p25 ft23">landet lämnades eller anskaffandet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p81 ft4">eller i utlandet. I lag får dock före-</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td47"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft16">ägde rum här, </SPAN>oavsett om upp-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p82 ft27"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Yttrandefrihetsgrundlagen omtryckt 2011:508.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p67 ft4">9</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034710x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p83 ft4">Prop. 2013/14:47 skrivas undantag från rätten att meddela och anskaffa uppgifter i fråga om radioprogram som sänds från öppna havet eller luftrummet däröver.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p55 ft4">tagningen har framställts här eller i utlandet. I lag får <SPAN class="ft16">det </SPAN>dock föreskrivas undantag från rätten att meddela och anskaffa uppgifter i fråga om radioprogram som sänds från öppna havet eller luftrummet däröver.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p73 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2015.</P> <P class="p84 ft4">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034711x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td43"><SPAN class="p16 ft14">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td48"><SPAN class="p85 ft14">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr11 td49"><SPAN class="p86 ft7">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 5 § brottsbalken ska ha följande</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft4">lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr18 td52"><SPAN class="p16 ft16">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td51"><SPAN class="p60 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td48"><SPAN class="p85 ft20">5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td50"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p87 ft4">5 §<SPAN class="ft15">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td52"><SPAN class="p88 ft7">Brott som avses i <NOBR>1–3</NOBR> §§ får inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td51"><SPAN class="p89 ft7">Brott som avses i <NOBR>1–3</NOBR> §§ får inte</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td33"><SPAN class="p16 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft4">åtalas av annan än <SPAN class="ft16">målsägande</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p60 ft4">åtalas av <SPAN class="ft16">någon </SPAN>annan än <SPAN class="ft16">måls-</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft4">Om brottet riktar sig mot någon</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p60 ft4"><SPAN class="ft16">äganden</SPAN>. Om brottet riktar sig mot</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td52"><SPAN class="p16 ft7">som är under arton år eller om i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p60 ft7">någon som är under arton år eller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft4">annat</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p88 ft4">fall målsäganden anger</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p60 ft4">om i annat fall målsäganden anger</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft4">brottet till åtal, får åklagaren väcka</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p60 ft4">brottet till åtal, får <SPAN class="ft16">dock </SPAN>åklagaren</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td52"><SPAN class="p16 ft22"><SPAN class="ft7">åtal om detta </SPAN>av särskilda skäl</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td51"><SPAN class="p60 ft7">väcka åtal om detta anses påkallat</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft4">anses påkallat från allmän syn-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p60 ft4">från allmän synpunkt och åtalet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td52"><SPAN class="p16 ft4">punkt och åtalet avser</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td51"><SPAN class="p60 ft4">avser</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr7 td53"><SPAN class="p90 ft7">1. förtal</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td54"><SPAN class="p16 ft7">och</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td55"><SPAN class="p91 ft7">grovt</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td24"><SPAN class="p92 ft7">förtal,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td53"><SPAN class="p1 ft4">2. förolämpning mot</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p68 ft4">någon i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p16 ft4">eller för hans eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td24"><SPAN class="p93 ft24">hennes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td53"><SPAN class="p16 ft4">myndighetsutövning,</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td55"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p94 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft25">förolämpning mot någon med anspelning på hans eller hennes ras, hudfärg, nationella eller etniska ursprung eller trosbekännelse, eller</SPAN></P> <P class="p94 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft25">förolämpning mot någon med anspelning på hans eller hennes sexuella läggning.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p95 ft4">Har förtal riktats mot avliden, får åtal väckas av den avlidnes efterlevande make, bröstarvinge, förälder eller syskon <SPAN class="ft16">samt</SPAN>, om åtal av särskilda skäl anses påkallat från allmän synpunkt, av åklagare.</P> <P class="p47 ft4">Innebär brott som avses i 1– 3 §§<SPAN class="ft16">, </SPAN>att någon genom att förgripa sig på en främmande makts statsöverhuvud som vistas i Sverige eller på en främmande makts representant i Sverige har kränkt den främmande makten, får brottet åtalas av åklagare utan hinder av <SPAN class="ft16">vad som föreskrivs i </SPAN>första stycket. Åtal får dock inte ske utan förordnande av regeringen eller den regeringen har bemyndigat <SPAN class="ft16">därtill</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p95 ft4">Har förtal riktats mot <SPAN class="ft16">en </SPAN>avliden, får åtal väckas av den avlidnes efterlevande make, bröstarvinge, förälder eller syskon <SPAN class="ft16">och</SPAN>, om åtal av särskilda skäl anses påkallat från allmän synpunkt, av åklagare.</P> <P class="p47 ft4">Innebär brott som avses i <NOBR>1–3</NOBR> §§ att någon genom att förgripa sig på en främmande makts statsöverhuvud som vistas i Sverige eller på en främmande makts representant i Sverige har kränkt den främmande makten, får brottet åtalas av åklagare utan hinder av första stycket. Åtal får dock inte ske utan förordnande av regeringen eller den regeringen har bemyndigat <SPAN class="ft16">till detta</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p96 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p97 ft19"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Senaste lydelse 2008:569.</P> <P class="p98 ft4">11</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034712x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47 <SPAN class="ft29">2.4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td57"><SPAN class="p16 ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td56"><SPAN class="p16 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td57"><SPAN class="p16 ft31">med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td56"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td57"><SPAN class="p16 ft14">och yttrandefrihetsgrundlagens områden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft4">Härigenom föreskrivs att 10 kap. 4 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden<SPAN class="ft15">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft16">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p16 ft23">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p100 ft20">10 kap.</P> <P class="p101 ft4">4 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p46 ft16">I mål där en målsägande har fört talan får rätten, om det finns skäl till det, besluta att vardera parten skall stå för sina egna rättegångskostnader. Ett sådant beslut får dock fattas <SPAN class="ft4">endast om frågan om brott </SPAN>föreligger <SPAN class="ft4">har prövats av en jury.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p46 ft16">Rätten får besluta att vardera parten ska svara för sina rättegångskostnader om en målsägandes talan har ogillats men han eller hon hade särskild anledning att få saken prövad och det även i övrigt finns skäl för en sådan fördelning. Detta gäller dock <SPAN class="ft4">endast om frågan om brott har prövats av en jury.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p102 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p103 ft19"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Lagen omtryckt 2002:911.</P> <P class="p54 ft4">12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td31"><SPAN class="p34 ft5">3</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td32"><SPAN class="p35 ft5">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p16 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">Den 30 april 2003 tillsattes Tryck- och yttrandefrihetsberedningen (TYB)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">med uppgift att bl.a. följa utvecklingen på det tryck- och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft7">yttrandefrihetsrättsliga området (dir. 2003:58). I beredningens uppdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">ingick att överväga frågan om det mot bakgrund av den tekniska och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">mediala utvecklingen är möjligt att i längden behålla en teknikberoende</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">grundlagsreglering av yttrandefriheten i medierna och om det på sikt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">finns anledning att slå samman tryckfrihetsförordningen och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">yttrandefrihetsgrundlagen till en grundlag.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p41 ft7">TYB lämnade den 22 december 2004 delbetänkandet Vissa tryck- och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">yttrandefrihetsrättsliga frågor (SOU 2004:114). I betänkandet behandlas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">bl.a. frågor om internationell rättslig hjälp, brottskatalogen och vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">målhandläggningsfrågor. Betänkandet har remissbehandlats. Det har inte</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">lett till lagstiftning.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p41 ft4">Den 15 november 2006 lämnade beredningen betänkandet Ett nytt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">grundlagsskydd för tryck- och yttrandefriheten? (SOU 2006:96). I</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">betänkandet presenteras tre alternativa modeller för grundlagsregleringen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">av tryck- och yttrandefriheten, varav två innebär att tryckfrihets-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">förordningen och yttrandefrihetsgrundlagen upphävs och att grundlags-</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">skyddet får en helt annan utformning än den befintliga regleringen medan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">det tredje alternativet innebär att tryckfrihetsförordningen och yttrande-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">frihetsgrundlagen läggs ihop till en ny grundlag. Ett alternativ som också</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">nämns är att behålla nuvarande grundlagar med vissa smärre justeringar.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">Betänkandet har remissbehandlats.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p41 ft4">Genom tilläggsdirektiv den 7 juni 2007 beslutade regeringen att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">beredningen skulle omvandlas till en parlamentarisk kommitté och att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">denna, utöver de frågor som kvarstod enligt tidigare direktiv, även skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">få vissa ytterligare frågor att överväga (dir. 2007:76). Kommittén</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">ombildades den 16 maj 2008 och tog namnet Yttrandefrihetskommittén.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p41 ft4">Kommittén överlämnade i februari 2009 sitt första delbetänkande,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">Grundlagsskydd för digital bio och andra yttrandefrihetsrättsliga frågor</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">(SOU 2009:14). I betänkandet behandlas bl.a. frågan om grundlagsskydd</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">för digital bio och <NOBR>e-böcker</NOBR> som levereras med innehåll, frågan om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">straffsanktionering av efterforsknings- och repressalieförbuden för bl.a.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">kommunala bolag, en stencilregel för tekniska upptagningar och TV-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">sändningars tillgänglighet för personer med funktionshinder.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft7">Betänkandet har remissbehandlats och lagts till grund för vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">förändringar av bl.a. regeringsformen, tryckfrihetsförordningen och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">yttrandefrihetsgrundlagen som trädde i kraft den 1 januari 2011 (prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">2009/10:81).</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p41 ft4">Kommittén överlämnade i oktober 2010 ett s.k. debattbetänkande, Ny</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">yttrandefrihetsgrundlag? Yttrandefrihetskommittén presenterar tre</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft7">modeller (SOU 2010:68). I betänkandet presenteras tre möjliga</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">regleringsmodeller för en ny yttrandefrihetsgrundlag. Kommittén</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">benämner dem ansvarsmodellen, verksamhetsmodellen och ändamåls-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">modellen. Betänkandet har remissbehandlats.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p41 ft4">Den 23 augusti 2012 överlämnade kommittén slutbetänkandet En</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">översyn av yttrandefriheten (SOU 2012:55). En sammanfattning av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">betänkandet finns i <SPAN class="ft16">bilaga 1</SPAN>. Utdrag ur betänkandets lagförslag finns i</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td59"><SPAN class="p17 ft4">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td58"><SPAN class="p16 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_14"> <P class="p13 ft4">Prop. 2013/14:47 <SPAN class="ft16">bilaga 2</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft16">bilaga 3</SPAN>. En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2012/5629/L6). Betänkandet innehåller dels materiella förändringar, dels en språklig och strukturell översyn av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. I propositionen behandlas några av förslagen till materiella förändringar.</P> <P class="p104 ft4">Regeringen har för avsikt att tillsätta en ny utredning som bl.a. ska få i uppdrag att vidare utreda vissa av de övriga frågor som Yttrandefrihetskommittén har övervägt, exempelvis en modernisering av tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens språk och struktur samt en översyn av databasregeln, inklusive frågan om preskription och om hur arkivdatabaser bör regleras. Utredningens uppdrag ska inte omfatta frågan om en straffbestämmelse om integritetsskydd i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen och inte heller frågan om de båda grundlagarna bör göras teknikneutrala.</P> <P class="p105 ft4">Polisorganisationskommittén föreslår i delbetänkandet En sammanhållen svensk polis – följdändringar i författningar (SOU 2012:78) en ändring i 10 kap. 7 § TF. En sammanfattning av betänkandet finns i <SPAN class="ft16">bilaga 4</SPAN>. Kommitténs lagförslag finns i <SPAN class="ft16">bilaga 5</SPAN>. Betänkandet har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft16">bilaga 6</SPAN>. En remissammanställning finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2012/7719/L4). I propositionen behandlas utredningens förslag om ändring i tryckfrihetsförordningen.</P> <P class="p106 ft16">Lagrådet</P> <P class="p107 ft4">Regeringen beslutade den 26 september 2013 att inhämta Lagrådets yttrande över de förslag som finns i <SPAN class="ft16">bilaga 7. </SPAN>Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft16">bilaga 8</SPAN>. Regeringen har i huvudsak följt Lagrådets synpunkter, med undantag för vad Lagrådet har anfört när det gäller beteckningen polisen. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5, 6 och 8.2.</P> <P class="p108 ft5">4 Internationellt rättsligt samarbete</P> <P class="p109 ft14">4.1 Det internationella rättsliga samarbetet på tryckfrihetsförordningens</P> <P class="p110 ft14">och yttrandefrihetsgrundlagens områden</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p111 ft7">Sverige deltar sedan länge i rättsligt samarbete med andra länder i olika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p111 ft4">angelägenheter. Samarbetet baseras på olika internationella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p111 ft4">överenskommelser. Exempel på sådana överenskommelser är 1959 års</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p111 ft4">europeiska konvention om inbördes rättshjälp i brottmål och 2000 års</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p111 ft4">konvention om ömsesidig rättslig hjälp i brottmål mellan EU:s</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p111 ft4">medlemsstater som är införlivade i den svenska lagstiftningen genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td60"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p111 ft7">lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål. Lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td60"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p111 ft4">omfattar rättslig hjälp i form av bl.a. förhör i samband med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td60"><SPAN class="p112 ft4">14</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p111 ft4">förundersökning i brottmål, bevisupptagning vid domstol samt kvarstad,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td58"><SPAN class="p16 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p55 ft4">beslag och husrannsakan. Andra exempel på områden som omfattas av regler om internationellt rättsligt samarbete är överlämnande eller utlämning för lagföring för brott eller verkställighet av straff samt verkställighet av utländska domar och beslut i Sverige.</P> <P class="p71 ft4">Det straffrättsliga samarbetet inom EU bygger bland annat på principen om ömsesidigt erkännande av domar och rättsliga avgöranden. Principen om ömsesidigt erkännande innebär i korthet att medlemsstaterna ska verkställa varandras beslut utan att den materiella grunden ifrågasätts. Möjligheterna att vägra verkställighet är mot denna bakgrund begränsade.</P> <P class="p47 ft4">I tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen regleras inte möjligheterna att bistå andra länder rättsligt. Sveriges möjlighet att delta i rättsligt samarbete gällande brott som har begåtts i grundlagsskyddade medier tas inte heller upp i de svenska lagar som reglerar det rättsliga samarbetet. Detta har inte ansetts nödvändigt eftersom det anses självklart att ingripanden mot grundlagsskyddade medier endast kan ske i de fall och i den ordning som föreskrivs i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen (se t.ex. prop. 1999/2000:61 s. 73).</P> <P class="p113 ft4">Ingripanden mot yttranden i medier som omfattas av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen måste alltså vara förenliga med grundlagarna. Det krävs därför bl.a. att yttrandet innefattar något av de brott som särskilt anges i grundlagarnas brottskatalog och att åtgärden riktar sig mot en person som utpekas som ansvarig enligt tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P> <P class="p47 ft4">Tryck- och yttrandefrihetsberedningen analyserade ingående frågan om internationellt rättsligt samarbete på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens område (SOU 2004:114). Beredningen gjorde bedömningen att innebörden av gällande rätt är att internationellt rättsligt bistånd över huvud taget inte kan lämnas när det yttrande som ligger till grund för en begäran om bistånd skyddas av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Tolkningen är inte oomtvistad, men det kan konstateras att det i praktiken i princip inte förekommer att Sverige bistår andra länder rättsligt när ett yttrande omfattas av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P> <P class="p113 ft4">För att tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen ska vara tillämpliga krävs, förutom att yttrandet omfattas av grundlagarnas formella och materiella tillämpningsområde, att det också faller under deras territoriella tillämpningsområde.</P> <P class="p47 ft4">Grundlagarna har ett vidsträckt territoriellt tillämpningsområde och omfattar därför inte enbart medier som har en uppenbar anknytning till Sverige. Även situationer där ett massmedium inte alls – eller bara i begränsad utsträckning – når den svenska allmänheten kan i vissa avseenden falla under grundlagarnas skydd. Förklaringen till detta synsätt är att det även i fråga om sådana medieprodukter kan förekomma att personer i Sverige medverkar till att ett yttrande når allmänheten. Ett exempel på detta är när en person i Sverige, i egenskap av meddelare, lämnar uppgifter för publicering till t.ex. en utländsk tidning. Den svenska ståndpunkten är att även en sådan person omfattas av grundlagsskyddet här.</P> <P class="p113 ft4">Ett sätt att utöka möjligheterna till internationellt rättsligt samarbete är att införa en undantagsbestämmelse för internationellt rättsligt samarbete</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p114 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p67 ft4">15</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034716x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p13 ft4">Prop. 2013/14:47 i grundlagarna. Ett annat sätt är att begränsa tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens territoriella tillämpningsområde. En sådan begränsning innebär att grundlagarna blir tillämpliga i färre fall och att de därför i mindre omfattning hindrar det rättsliga samarbetet. Kommittén har lämnat förslag i båda dessa avseenden.</P> <P class="p115 ft14"><SPAN class="ft32">4.2</SPAN><SPAN class="ft26">Spridning från Sverige</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Det territoriella tillämpningsområdet för tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen inskränks genom att det i grundlagarna anges att en skrift eller teknisk upptagning inte ska anses utgiven i Sverige enbart på den grunden att den skickas härifrån till mottagare i utlandet.</P> <P class="p117 ft20">Yttrandefrihetskommitténs förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens. Förslaget har dock en i viss mån annan lagteknisk lösning eftersom den språkliga och strukturella modernisering av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen som kommittén föreslår inte genomförs nu.</SPAN></P> <P class="p104 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Den stora majoriteten av remissinstanserna tillstyrker förslaget eller har inga invändningar mot det. <SPAN class="ft16">Svenska Journalistförbundet </SPAN>och <SPAN class="ft16">Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) </SPAN>ifrågasätter om förslaget innebär att Sverige kan bli tvunget att lämna rättsligt bistånd till ett land som vill ingripa straffrättsligt på en grund som vi anser strider mot grundläggande demokratiska rättigheter.</P> <P class="p118 ft20">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen är till för att skydda ett fritt informationsutbyte och ett fritt informationsflöde i Sverige. Grundlagarna bygger på förutsättningen att ingripanden på grund av innehållet i skrifter, filmer eller ljudupptagningar etc. kan ske först sedan de är utgivna genom att ha lämnats ut till försäljning eller för spridning på annat sätt i Sverige. Om en skrift eller teknisk upptagning som framställs i Sverige endast ges ut i utlandet gäller inte tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens särskilda ansvarsbestämmelser, brottskatalog och rättegångsregler. I stället gäller allmän lag. Det blir då i regel fråga om att med stöd av de principer som gäller för brotten i brottsbalken avgöra om svenska straffbestämmelser är tillämpliga och om det finns svensk jurisdiktion. En konsekvens av att en skrift etc. inte omfattas av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen som exklusiva straff- och processlagar är att det finns större möjligheter för Sverige att delta i det internationella rättsliga samarbetet, t.ex. enligt lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål (prop. 1997/98:43</SPAN></P> <P class="p119 ft4"><SPAN class="ft24">s.</SPAN><SPAN class="ft25">120 f.).</SPAN></P> <P class="p120 ft4">Frågan om när en skrift kan anses vara utgiven i Sverige bedömdes i</P> <P class="p121 ft4">rättsfallet NJA 1956 s. 48. Högsta domstolen ansåg att skrifter var utlämnade för spridning i Sverige på den grunden att distributören hade postat dem i Sverige till enskilda adressater i utlandet. Skrifterna ansågs alltså utgivna här trots att de aldrig nådde den svenska allmänheten.</P> <P class="p122 ft33">Avgörandet får uppfattas så att försändandet med post innebar att</P> <P class="p66 ft4">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p55 ft4">spridningen till de slutliga mottagarna av skriften hade påbörjats i Sverige. Rättsfallet har motsvarande innebörd på yttrandefrihetsgrundlagens område när det gäller tekniska upptagningar.</P> <P class="p71 ft4">Den ordning som följer av NJA 1956 s. 48 framstår som väl långtgående sett i relation till syftet med tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen, som är att skydda ett fritt informationsutbyte och ett fritt informationsflöde i Sverige. Effekten blir att det särskilda svenska straff- och processrättsliga systemet blir exklusivt tillämpligt på yttranden som inte har nått allmänheten här. Det är inte motiverat att låta grundlagarnas tillämpningsområde vara så vidsträckt. Det riskerar också att försvåra för Sverige att delta i det internationella rättsliga samarbetet utan att det finns viktiga yttrandefrihetsrättsliga skäl för det. Generellt sett är det en utgångspunkt att Sverige i så stor utsträckning som möjligt ska kunna bistå med bl.a. internationell rättslig hjälp och verkställighet av utländska domar och beslut (se tilläggsdirektiv till Tryck- och yttrandefrihetsberedningen, dir. 2008:42). Som redovisats har grundlagsskyddet i praktiken ansetts utesluta att Sverige deltar i internationellt rättsligt samarbete i de fall tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen är tillämpliga. Mot den här bakgrunden bör, som kommittén föreslår, tillämpningsområdet för grundlagarna begränsas så att en skrift eller upptagning inte anses utgiven i Sverige i sådana situationer som avsågs i 1956 års avgörande. Utgivning enligt tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen ska således inte anses föreligga enbart på den grunden att en skrift eller teknisk upptagning har skickats från Sverige till mottagare i utlandet. Regleringen bör ta sikte på försändelser med post och även t.ex. på fall då en speditionsfirma anlitas.</P> <P class="p123 ft4">Om en skrift eller en teknisk upptagning, utöver att sändas till utlandet, även lämnas ut för spridning till mottagare i Sverige, bör förstås grundlagarnas regler alltjämt vara tillämpliga på innehållet.</P> <P class="p71 ft4">Innebörden av att skriften eller upptagningen inte anses utgiven i Sverige är att tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen inte blir tillämpliga i fråga om ingripanden med anledning av innehållet. I stället tillämpas vanlig lag. Grundlagarnas bestämmelser om etableringsfrihet (4 kap. 1 § och 6 kap. 1 § TF samt 3 kap. 1 § och 8 § YGL) och förbud mot förhandsgranskning och andra liknande åtgärder (1 kap. 1 § första stycket och 2 § TF samt 1 kap. 3 § första stycket YGL) gäller dock fortfarande för skrifterna etc. i fråga.</P> <P class="p47 ft4">Lagändringen medför att Sverige kommer att kunna bistå andra länder rättsligt i något fler fall än tidigare. <SPAN class="ft16">Svenska Journalistförbundet </SPAN>och</P> <P class="p124 ft16">Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft4">befarar att detta kan medföra att Sverige tvingas att lämna bistånd trots att ingripandet skulle strida mot grundläggande demokratiska rättigheter. Det förhållandet att tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen inte längre lägger hinder för samarbetet i vissa begränsade fall kan dock inte enligt regeringens mening anses medföra några sådana risker. För att bistånd ska kunna lämnas krävs fortfarande att det är förenligt med gällande rätt på området. I det sammanhanget finns anledning att påminna om att inskränkningar av grundlagarnas tillämpningsområde inte med nödvändighet leder till att den aktuella företeelsen faller utanför det svenska rättssystemet. Frågor om svensk domsrätt, tillämpligheten av svensk lag och möjligheten att lämna internationellt rättsligt bistånd får då i stället</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p114 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p67 ft4">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034718x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p125 ft4">Prop. 2013/14:47 bedömas enligt vad som gäller enligt allmän lag, se bl.a. 2 kap. brottsbalken och lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål.</P> <P class="p126 ft14"><SPAN class="ft32">4.3</SPAN><SPAN class="ft26">Korrespondentskyddet</SPAN></P> <P class="p116 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Det tydliggörs att det s.k. korrespondentskyddet för meddelare, anskaffare och den som på annat sätt medverkar till en framställning i periodisk skrift som författare eller annan upphovsman endast gäller om meddelandet lämnades eller anskaffandet ägde rum i Sverige.</P> <P class="p117 ft20">Yttrandefrihetskommitténs förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens. Förslaget har dock en i viss mån annan lagteknisk lösning eftersom den språkliga och strukturella modernisering av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen som kommittén föreslår inte genomförs nu.</SPAN></P> <P class="p104 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som yttrar sig i denna del tillstyrker förslaget eller har inga invändningar mot det.</P> <P class="p127 ft20">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft4">Det s.k. korrespondentskyddet regleras i 13 kap. 6 § andra stycket TF och 10 kap. 2 § YGL och innebär att grundlagarna ger skydd för meddelare och anskaffare samt för den som på annat sätt medverkar till framställning i periodisk skrift som författare eller annan upphovsman, även när det rör sig om medier som inte ges ut eller på annat sätt offentliggörs i Sverige. Typiskt sett träffar bestämmelserna korrespondenter för utländska medier som befinner sig här i landet och de personer som lämnar meddelanden till utländska medier.</SPAN></P> <P class="p128 ft4">Korrespondentskyddet anses vara begränsat till när lämnande av uppgifter eller anskaffande av sådana sker i Sverige (se SOU 2004:114 s. 143). Detta framgår dock inte av lagtexten, vilket kan medföra tveksamheter om huruvida t.ex. ett meddelande som lämnas i utlandet till utländsk media omfattas av grundlagsskydd. För att klargöra att så inte är fallet bör, som kommittén föreslår, bestämmelserna om korrespondentskyddet förtydligas. Ett sådant klargörande av det territoriella tillämpningsområdet kan förväntas underlätta bedömningen av om det är möjligt att delta i det internationella rättsliga samarbetet, t.ex. genom att lämna internationell rättslig hjälp.</P> <P class="p129 ft4">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034719x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr11 td31"><SPAN class="p34 ft5">5</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td32"><SPAN class="p35 ft5">Kreditupplysningar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td33"><SPAN class="p16 ft12">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p130 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Det tydliggörs att det i fråga om yrkesmässig kreditupplysningsverksamhet finns utrymme för att i vanlig lag reglera skyldigheten att lämna information till den som avses med upplysningen och krav på berättigat behov hos den som beställer uppgifterna.</P> <P class="p131 ft20">Yttrandefrihetskommitténs förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer med</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr7 td58"><SPAN class="p16 ft7">regeringens. Regeringens förslag har dock en i viss mån annan</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft7">disposition och ordalydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p41 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans invänder mot kommitténs</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">förslag. <SPAN class="ft16">Datainspektionen </SPAN>anser dock att förslaget inte är tillräckligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">långtgående.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p41 ft4"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Kreditupplysningslagen (1973:1173)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">gäller kreditupplysningsverksamhet som innebär att någon, utom i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">enstaka fall, lämnar kreditupplysningar mot ersättning eller som ett led i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">näringsverksamhet. Lagen gäller också annan kreditupplysnings-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">verksamhet om den är av större omfattning (1 § kreditupplysningslagen).</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">Enligt kreditupplysningslagen får kreditupplysningar om fysiska</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">personer, som inte är näringsidkare, inte lämnas ut om det finns</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">anledning att anta att upplysningen kommer att användas av någon annan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">än den som på grund av ingånget eller ifrågasatt kreditavtal eller någon</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">liknande anledning har behov av upplysningen, ett s.k. legitimt behov.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">Fysiska personer ska få information om att en kreditupplysning har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">lämnats om dem. Normalt sett sker detta genom att en kopia av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">kreditupplysningen skickas till personen i fråga. Lagen innehåller även</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">bestämmelser om rättelse, bl.a. för det fall att en uppgift i ett register</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">visar sig vara oriktig.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p41 ft4">I kreditupplysningslagen finns undantag från kraven på legitimt behov,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">kreditupplysningskopia och rättelse. Tidigare gällde dessa undantag för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">alla offentliggöranden av kreditupplysningar som omfattades av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">tryckfrihetsförordningen eller yttrandefrihetsgrundlagen. När allt fler</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">kreditupplysningar började lämnas via databaser i stället för i tryckta</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">skrifter uppkom problem bestående i att skyddet för enskildas integritet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">inte var tillräckligt gott. Därför ändrades kreditupplysningslagen på så</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">sätt att det nu uppställs krav på legitimt behov, kreditupplysningskopia</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft7">och rättelse även när det gäller tillhandahållanden av kreditupplysningar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">ur sådana databaser som omfattas av 1 kap. 9 § första stycket 1 och 2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">YGL (prop. 2009/10:151).</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p41 ft4">En förutsättning för denna ändring var att regleringen rymdes inom det</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">område som får regleras i lag enligt delegationsbestämmelserna i 1 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">12 § första stycket YGL jämförd med 1 kap. 9 § 4 TF. Enligt dessa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft7">bestämmelser finns det bl.a. möjlighet att genom lag meddela föreskrifter</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">om förbud mot offentliggörande av kreditupplysning som innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">otillbörligt intrång i enskilds personliga integritet eller som innehåller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">oriktig eller missvisande uppgift.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p41 ft4">I lagstiftningsärendet framförde en del remissinstanser, bl.a. Justitie-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">kanslern, att de föreslagna ändringarna i fråga om krav på legitimt behov</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">och kreditupplysningskopia inte omfattades av delegationsbestämmelsen</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft4">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td58"><SPAN class="p16 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p132 ft4">20</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p55 ft4">i 1 kap. 9 § 4 TF och därför inte kunde genomföras utan grundlagsändring. I lagstiftningsärendet bedömdes dock att ett utlämnande av en kreditupplysning, till annan än den som har ett legitimt behov av den, utgör ett intrång i den enskildes integritet som är så opåkallat och påtagligt att det är att anse som otillbörligt (nämnda prop. s. 15 f.). Därmed omfattas kravet på ett legitimt behov av delegationsbestämmelsernas förbud mot offentliggörande av kreditupplysningar som innebär ett otillbörligt intrång i enskildas personliga integritet. Lagändringen ansågs också vara väl förenlig med delegationsbestämmelsens syfte, nämligen att skydda den personliga integriteten på detta område. Samma överväganden ansågs i huvudsak göra sig gällande även när det rörde sig om kravet på kreditupplysningskopia, eftersom den enskildes möjlighet till insyn och kontroll är viktig för skyddet av den personliga integriteten. Vad gällde möjligheten att meddela föreskrifter om rättelse framgår detta uttryckligen av delegationsbestämmelsen. Sammanfattningsvis gjordes bedömningen att ändringarna i kreditupplysningslagen kunde genomföras utan ändring av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P> <P class="p133 ft4">Yttrandefrihetskommittén föreslår att delegationsbestämmelsen i 1 kap. 9 § 4 TF ändras på så sätt att kravet på legitimt behov och kreditupplysningskopia uttryckligen framgår av lagtexten. Enligt kommittén är syftet med ändringen att ge ett entydigt grundlagsstöd åt de genomförda lagändringarna. Som har redogjorts för ovan omfattas kravet på legitimt behov och kreditupplysningskopia redan av den befintliga uppräkningen i 1 kap. 9 § 4 TF. Det föreslagna tillägget innebär emellertid att bestämmelsen blir tydligare. Regeringen anser därför att det finns skäl att genomföra kommitténs förslag.</P> <P class="p113 ft4"><SPAN class="ft16">Lagrådet </SPAN>har från språkliga utgångspunkter haft synpunkter på ordvalet legitimt behov. Lagrådet pekar bland annat på att ordet legitimt inte förekommer i kreditupplysningslagen och är tveksamt till ordets betydelse i sammanhanget. Lagrådet har därför ansett att exempelvis berättigat eller verkligt bör väljas om ett förstärkande ord anses önskvärt för att kvalificera behovet. Regeringen anser att det ur ett språkligt perspektiv kan finnas anledning att undvika användningen av ordet legitimt. Uttrycket legitimt behov bör därför, i enlighet med Lagrådets förslag, ersättas med uttrycket berättigat behov. Förändringen är avsedd att vara rent språklig. Någon förändring är alltså inte avsedd när det gäller utrymmet för att i lag ställa upp krav på visst behov hos den som beställer en kreditupplysning. Uttrycket berättigat behov kommer alltså att ha samma innebörd som uttrycket legitimt behov haft när det har använts i förarbetena till kreditupplysningslagen och som utgjort ramen för bestämmelserna i 9 § kreditupplysningslagen.</P> <P class="p134 ft4">Lagrådet har också haft vissa andra synpunkter på bestämmelsens utformning. Regeringen anser, i likhet med Lagrådet, att det finns skäl att</P> <P class="p124 ft4">ändra uttrycket ”den som beställer uppgifter” till ”den som beställer kreditupplysningen”. Det finns dock enligt regeringens mening inte skäl att, som Lagrådet förespråkar, placera kravet på berättigat behov före momentet om ersättningsskyldighet; detta med hänsyn till det nära samband som finns mellan ersättningsskyldigheten och föregående moment i bestämmelsen. Däremot bör både kravet på berättigat behov och kreditupplysningskopia nämnas före det som sägs om rättelse.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034721x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td31"><SPAN class="p34 ft5">6</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td32"><SPAN class="p35 ft5">Ändring i tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td33"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p135 ft5">till följd av den nya polisorganisationen</P> <P class="p136 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>I 10 kap. 7 § tryckfrihetsförordningen byts ordet polismyndighet ut mot ordet polisen.</P> <P class="p137 ft20">Polisorganisationskommitténs förslag <SPAN class="ft4">är att Polismyndigheten och Säkerhetspolisen pekas ut i 10 kap. 7 § TF som de myndigheter som verkställer förordnanden om beslag.</SPAN></P> <P class="p10 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen av remissinstanserna yttrar sig särskilt över förslaget.</P> <P class="p138 ft4"><SPAN class="ft20">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Polisväsendet står inför omfattande organisatoriska förändringar under de närmaste åren. I budgetpropositionen för 2013 (prop. 2012/13:1, utg.omr. 4, s. 47 f.) föreslog regeringen, efter förslag av Polisorganisationskommittén i betänkandet En sammanhållen svensk polis (SOU 2012:13), att Rikspolisstyrelsen och de 21 polismyndigheterna ombildas till en myndighet, Polismyndigheten, den 1 januari 2015. Riksdagen antog propositionen (bet. 2012/13:JuU1, rskr. 2012/13:139) och en särskild utredare arbetar nu med genomförandet (dir. 2012:129). I budgetpropositionen för 2014 föreslår regeringen, efter förslag av kommittén i betänkandet En tydligare organisation för Säkerhetspolisen (SOU 2012:77), att Säkerhetspolisen ombildas till en fristående myndighet inom polisen (prop. 2013/14:1, utg. omr. 4, s. 52 f.). Förslaget är inte avsett att innebära några förändringar i uppgiftsfördelningen mellan Säkerhetspolisen och polisen i övrigt. Betänkandena har remitterats och beredning av förslagen pågår inom Regeringskansliet.</P> <P class="p139 ft4">I 10 kap. 7 § TF anges i dag att polismyndighet ska verkställa beslag enligt tryckfrihetsförordningen. Detta behöver ändras när polisorganisationen ombildas den 1 januari 2015. De uppgifter som i dag ankommer på en lokal polismyndighet kommer i fortsättningen framför allt att fullgöras av den nya Polismyndigheten. Polismyndigheten kommer att ansvara för huvuddelen av den brottsbekämpande verksamheten, på samma sätt som den lokala polisorganisationen gör i dag. I 7 § polislagen (1984:387) föreskrivs emellertid att de regler som gäller enligt lag eller annan författning för polismyndighet i tillämpliga delar även gäller för Rikspolisstyrelsen när styrelsen leder polisverksamhet. Det är framför allt delar av Säkerhetspolisens verksamhet och Rikskriminalpolisens verksamhet som träffas av regleringen i bestämmelsen. I den utsträckning Säkerhetspolisen har arbetsuppgifter som innebär att den leder polisverksamhet, vilket är fallet exempelvis när Säkerhetspolisen bedriver förundersökning, tillämpar den alltså i dag samma regler som polismyndigheterna. Som framgår ovan föreslås ingen ändring i den regleringen. Till Säkerhetspolisens uppgifter hör bl.a. att leda och bedriva polisverksamhet för att förebygga och avslöja brott mot rikets säkerhet, att bekämpa terrorism och att skydda den centrala statsledningen.</P> <P class="p140 ft4">Polisorganisationskommittén föreslår att den nya Polismyndigheten och Säkerhetspolisen pekas ut som behöriga myndigheter att verkställa beslag enligt tryckfrihetsförordningen. Regeringen har i sak ingen in-</P> <P class="p141 ft33">vändning mot kommitténs förslag. Regeringen anser dock att enskilda</P> <P class="p12 ft4">21</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <P class="p13 ft4">Prop. 2013/14:47 myndigheter av både principiella och praktiska skäl inte bör pekas ut i grundlag. Därför bör en annan lösning väljas, som inte binder uppgiften till namngivna myndigheter. Det råder enighet om att den övergripande beteckningen polisen både i dag och i den framtida organisationen – hur den än utformas – omfattar såväl Polismyndigheten som Säkerhetspolisen. Ordet polisen täcker således det som kommittén föreslår. <SPAN class="ft16">Lagrådet </SPAN>har dock ansett att ordet polisen framstår som mer oprecist än</P> <P class="p142 ft4">”polismyndighet” och har därför ifrågasatt om det är tillräckligt klargörande. Regeringen konstaterar att avsikten är att beteckningen polismyndighet ska utmönstras ur författningstext i samband med omorganisationen av polisen och därmed inte längre ha något sakligt innehåll. Däremot är beteckningen polisen tänkt att finnas kvar i vissa centrala författningar, bl.a. i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) och polisdatalagen (2010:361), även efter omorganisationen. ”Polisen” är därför att föredra framför ”polismyndighet”. Mot den nu angivna bakgrunden bör ordet polismyndighet i 10 kap. 7 § TF ersättas med ordet polisen.</P> <P class="p143 ft5"><SPAN class="ft5">7</SPAN><SPAN class="ft35">Åtalsprövningsregeln vid ärekränkningsbrott</SPAN></P> <P class="p144 ft14"><SPAN class="ft32">7.1</SPAN><SPAN class="ft26">Möjligheten att väcka allmänt åtal för ärekränkningsbrott</SPAN></P> <P class="p145 ft4">Enligt 20 kap. 6 § rättegångsbalken ska åklagare väcka åtal för brott som hör under allmänt åtal om inte något annat är föreskrivet. Av 20 kap. 8 § första stycket rättegångsbalken framgår att målsäganden i vissa fall får väcka åtal för brott som hör under allmänt åtal. En förutsättning är att målsäganden har angett brottet till åtal och att åklagaren har beslutat att åtal inte ska äga rum. Målsäganden har alltså en sekundär åtalsrätt i fråga om brott som hör under allmänt åtal.</P> <P class="p105 ft4">När det gäller åtal för förtal, grovt förtal och förolämpning finns särskilda bestämmelser i 5 kap. 5 § första stycket brottsbalken. Där anges att dessa brott inte får åtalas av någon annan än målsäganden. Om det rör sig om förtal, grovt förtal eller vissa typer av förolämpning – som t.ex. förolämpning mot någon med anspelning på hans eller hennes ras, hudfärg, nationella eller etniska ursprung eller trosbekännelse – och brottet riktar sig mot någon som är under arton år, eller om i annat fall målsäganden anger brottet till åtal, får dock åklagaren väcka åtal om det av särskilda skäl anses påkallat från allmän synpunkt.</P> <P class="p118 ft4">Bestämmelsen gäller också när dessa brott begås i medier som omfattas av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen. Det innebär att den måste iakttas även av Justitiekanslern i egenskap av ensam åklagare på dessa områden (9 kap. 4 § TF och 7 kap. 1 § YGL).</P> <P class="p146 ft4">Den särskilda åtalsprövningsregeln infördes i brottsbalken i samband med att denna trädde i kraft. Av uttalanden i förarbetena framgår att</P> <P class="p122 ft36">avsikten var att allmän åklagare i fråga om förtalsbrott endast skulle</P> <P class="p66 ft4">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034723x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p147 ft4">ingripa i särskilt kvalificerade fall och att åklagarna genom denna Prop. 2013/14:47 bestämmelse skulle ha möjlighet att avvisa obefogade anmälningar utan</P> <P class="p148 ft4">mer ingående undersökningar. I förarbetena angavs bara ett exempel på när det skulle kunna finnas skäl att väcka allmänt åtal, nämligen att en innehavare av en allmän befattning hade utsatts för förtal som avsåg hans åtgärder i befattningen (se prop. 1962:10 del C s. 184 f.).</P> <P class="p149 ft4">Enligt Åklagarmyndighetens rekommendationer bör allmänt åtal för förtal även anses vara av särskilda skäl påkallat ur allmän synpunkt i följande fall (Åklagarmyndigheten Utvecklingscentrum Stockholm, RättsPM 2012:01 Förtal och förolämpning, s. 11).</P> <P class="p150 ft4"><SPAN class="ft37"></SPAN><SPAN class="ft38">Spridning av bilder eller filmer av sexuell och integritetskränkande art på den utpekade.</SPAN></P> <P class="p151 ft4"><SPAN class="ft37"></SPAN><SPAN class="ft38">Omfattande spridning av särskilt integritetskränkande uppgifter av sexuell art om den utpekade.</SPAN></P> <P class="p150 ft4"><SPAN class="ft37"></SPAN><SPAN class="ft38">Omfattande spridning av påståenden om att den utpekade gjort sig skyldig till mycket allvarlig brottslighet och det är särskilt ägnat att utsätta personen för andras missaktning.</SPAN></P> <P class="p124 ft4"><SPAN class="ft37"></SPAN><SPAN class="ft38">Omfattande spridning av andra särskilt klandervärda uppgifter som</SPAN></P> <P class="p152 ft4">riskerar den utpekades hela sociala existens.</P> <P class="p153 ft4">Om förfarandet bedöms som grovt förtal finns det större anledning att överväga allmänt åtal än i de fall då förfarandet bedöms som förtal.</P> <P class="p66 ft7">Åtal för förolämpning bör enligt samma RättsPM övervägas</P> <P class="p124 ft4"><SPAN class="ft37"></SPAN><SPAN class="ft38">vid systematiska förolämpningar under viss tid eller</SPAN></P> <P class="p153 ft4"><SPAN class="ft37"></SPAN><SPAN class="ft38">vid mycket allvarliga förolämpningar av särskilt kvalificerat slag. Sedan den särskilda åtalsprövningsregeln infördes har allmänt åtal för tryck- och yttrandefrihetsbrottet förtal väckts av Justitiekanslern endast i några enstaka fall. Allmän åklagare har väckt åtal för ärekränkningsbrott i större utsträckning än Justitiekanslern, vilket åtminstone i någon mån kan förklaras av att Justitiekanslern har att tillämpa den s.k. instruktionen i 1 kap. 4 § TF och 1 kap. 5 § YGL. Instruktionen innebär att Justitiekanslern särskilt har att iaktta yttrandefrihetsintresset bl.a. vid väckande av åtal, vilket har en återhållande effekt på åtalsfrekvensen. Även för allmän åklagare är dock antalet åtal för ärekränkningsbrott förhållandevis litet. Det är alltså klart att den restriktiva syn på allmänt åtal för ärekränkningsbrott som lagstiftaren förordade vid åtalsprövningsregelns tillkomst har fått genomslag i praxis.</SPAN></P> <P class="p154 ft14"><SPAN class="ft14">7.2</SPAN><SPAN class="ft26">En förändrad åtalsprövningsregel</SPAN></P> <P class="p155 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Om ett ärekränkningsbrott riktar sig mot någon som är under arton år eller om målsäganden i annat fall anger brottet till åtal, ska åklagare få väcka åtal om åtal är påkallat ur allmän synpunkt och övriga förutsättningar för åtal är uppfyllda. Kravet på särskilda skäl för att väcka åtal i dessa fall tas bort.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p41 ft17">Yttrandefrihetskommitténs</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft17">förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p42 ft4">överensstämmer</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p156 ft4">med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p16 ft4">regeringens.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td58"><SPAN class="p156 ft16"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Svea hovrätt, Hovrätten för Västra Sverige,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td62"><SPAN class="p16 ft16">Domstolsverket, Brottsoffermyndigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft16">Statens Medieråd,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p156 ft23">Svenska</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr1 td59"><SPAN class="p17 ft4">23</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td61"><SPAN class="p16 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td43"><SPAN class="p16 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td26"><SPAN class="p16 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td33"><SPAN class="p16 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p132 ft4">24</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p157 ft16">Journalistförbundet <SPAN class="ft4">och </SPAN>Sveriges Akademikers Centralorganisation (Saco) <SPAN class="ft4">tillstyrker förslaget eller har inga invändningar mot det. </SPAN>Riksdagens ombudsmän (JO) <SPAN class="ft4">avstyrker förslaget och framhåller att Justitiekanslern endast bör agera i de fall där det finns ett samband med uppgiften att företräda staten, som när det av särskilda skäl är påkallat att väcka åtal för angrepp mot befattningshavare i det allmännas tjänst. </SPAN>Justitiekanslern <SPAN class="ft4">har inte någon erinran mot förslaget men pekar på den s.k. instruktionen i 1 kap. 4 § TF och 1 kap. 5 § YGL och dess återhållande verkan på bedömningen av om åtal ska väckas. </SPAN>Åklagarmyndigheten <SPAN class="ft4">avstyrker förslaget då beivrandet av förtal och förolämpning i första hand är ett enskilt intresse och förslaget kommer medföra att Åklagarmyndigheten inte utan mer ingående undersökningar kan avgöra huruvida åtal kan anses påkallat ur allmän synpunkt. </SPAN>Sveriges Advokatsamfund <SPAN class="ft4">anser att det bör komma till klarare uttryck vad som fordras för att väcka allmänt åtal. </SPAN>Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB <SPAN class="ft4">och </SPAN>TV4 <SPAN class="ft4">anser inte att kommitténs analys motiverar någon annan bedömning av frågan än den som har gjorts i tidigare lagstiftningsärenden. Dessa remissinstanser, liksom </SPAN>Tidningsutgivarna, Utgivarna, Sveriges Utbildningsradio AB, Bonnier AB <SPAN class="ft4">och </SPAN>Stampen AB<SPAN class="ft4">, påtalar även att förslaget innebär en risk för negativa konsekvenser för yttrandefriheten genom en ökad försiktighet hos medierna.</SPAN></P> <P class="p158 ft20">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p159 ft16">Utrymmet för allmänt åtal vidgas</P> <P class="p160 ft4">Det finns flera omständigheter som kan avhålla en person som anser sig ha blivit förtalad eller förolämpad från att söka upprättelse genom att driva en straffrättslig process. Rent generellt är en rättegång en påfrestning för de inblandade parterna. När det rör sig om ärekränkningsbrott kan en rättegång dessutom vara extra betungande eftersom de förhållanden som förtalet eller förolämpningen avser måste tas upp vid förhandlingen, vilket kan upplevas som besvärande och t.o.m. som en ny kränkning. En rättegång kan också medföra ytterligare uppmärksamhet kring – och spridning av – information om förhållanden som är känsliga för målsäganden. Även de processuella reglerna kan bidra till att personer avstår från att hävda befogade anspråk inför domstol. De innebär bl.a. att målsäganden som huvudregel är hänvisad till att väcka enskilt åtal och då själv ska svara för brottsutredningen och åtalets utförande, vilket kan upplevas som ett betydande hinder. En ytterligare avhållande faktor är risken att behöva betala sina egna och motpartens rättegångskostnader (se vidare avsnitt 8). Särskilt när det rör sig om förtal i medierna innebär de processuella reglerna att det kan råda en stor obalans mellan målsäganden och motparten.</P> <P class="p161 ft4">Dessa förhållanden har påtalats tidigare och förslag har lämnats för att det allmänna ska ta ett större ansvar för att lagföra ärekränkningsbrotten. Tystnadspliktskommittén föreslog i sitt betänkande att allmänt åtal skulle gälla som huvudregel även för förtal och förolämpning (SOU 1975:102 s. 310 f.). Förslaget ledde emellertid inte till någon åtgärd från lagstiftarens sida. Yttrandefrihetsutredningen föreslog i stället att kravet på särskilda skäl i åtalsprövningsregeln skulle slopas (SOU 1983:70 s. 255 f.).</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p55 ft4">Departementschefen ansåg dock inte att förslaget skulle genomföras eftersom han hade svårt att bilda sig en uppfattning om vad ändringen skulle leda till i praktiken och ansåg att det var tveksamt om borttagandet av kravet på särskilda skäl skulle medföra någon markant förändring av åtalspraxis (prop. 1986/87:151 s. 44 f.).</P> <P class="p47 ft4">Sedan dess har dock samhället förändrats. Framför allt internet har möjliggjort en mycket stor och snabb spridning av information. Informationen är lätt sökbar och blir ofta kvar på internet en lång tid. Detta är givetvis i allmänhet positivt ur ett yttrandefrihets- och demokratiperspektiv, men inte när det rör sig om brottsliga meddelanden, t.ex. förtal. Det kan antas att den stora och snabba spridningen, tillsammans med det förhållandet att uppgifterna finns kvar på internet och är sökbara under lång tid, medför andra och svårare konsekvenser för den som anser sig förtalad än andra mer traditionella publiceringar. Det har också på senare tid uppmärksammats att klimatet i olika diskussionsfora är hårt och att många, inte minst unga personer, ”hängs ut” på nätet på ett sätt som kan drabba dem avsevärt.</P> <P class="p57 ft4">Framför allt mot bakgrund av denna utveckling anser regeringen, i likhet med kommittén, att det finns skäl att stärka enskilda personers processuella skydd när de utsätts för förtal eller förolämpning genom att det allmänna i något större utsträckning än i dag ansvarar för att ärekränkningsbrott beivras straffrättsligt. Kommittén föreslår att det bör ske genom att möjligheten att väcka allmänt åtal för förtal och förolämpning utvidgas. Regeringen instämmer i kommitténs förslag. En viss utvidgning av möjligheten till allmänt åtal möjliggör bl.a. något fler ingripanden från det allmännas sida mot förtal och förolämpningar på internet. Sådana brott är vanligast på hemsidor som inte omfattas av yttrandefrihetsgrundlagen. Enligt kommittén bör dock förändringarna inte bara gälla för sådana hemsidor utan även på det grundlagsskyddade området samt för förtal och förolämpningar som tar sig andra uttryck. Regeringen instämmer i denna bedömning. En lämplig avvägning är, som kommittén föreslår, att det inte längre ska krävas ”särskilda skäl” för att väcka allmänt åtal. Kravet på att åtal ska vara påkallat ur allmän synpunkt bör dock finnas kvar. Dessutom ska även kravet på angivelse när målsäganden är över arton år och de begränsningar avseende förolämpning som anges i bestämmelsens första stycke, p. <NOBR>2–4</NOBR> alltjämt gälla. Utredningen har inte föreslagit att åtalsprövningsregeln för förtal av avliden bör ändras (5 kap. 5 § andra stycket brottsbalken). Inte heller regeringen ser något sådant behov.</P> <P class="p162 ft4">I förarbetena till gällande lag ges som enda exempel på när det föreligger särskilda skäl ur allmän synpunkt att en innehavare av en allmän befattning utsätts för förtal som avser hans åtgärder i befattningen (prop. 1962:10 del C s. 184 f.). Allmänt åtal har dock ansetts möjligt även i andra särskilt kvalificerade fall. Borttagandet av kravet på särskilda skäl innebär att det inte längre ska behöva röra sig om de mest kvalificerade fallen. Ribban för allmänt åtal sänks alltså något. Allmänt åtal bör kunna väckas när en fällande dom kan förväntas och det finns antingen ett klart samhällsintresse av att brottet beivras eller starka skäl med hänsyn till målsäganden att det allmänna medverkar. Det kan t.ex. vara situationer när en enskild drabbas mycket hårt av att bli förtalad eller förolämpad. Det gäller åtminstone om det framstår som en naturlig</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p114 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p67 ft4">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p163 ft4">Prop. 2013/14:47 insats från samhällets sida att beivra brottet. Lika lite som i dag bör det bli aktuellt att väcka allmänt åtal för förtal eller förolämpning som t.ex. är ett led i en pågående maktkamp eller smutskastning mellan olika grupperingar inom en organisation eller en liknande sammanslutning.</P> <P class="p127 ft4"><SPAN class="ft16">Riksdagens ombudsmän </SPAN>framhåller att Justitiekanslern inte bör agera som ett slags ombud för målsäganden utan endast bör agera i de fall där det finns ett samband med uppgiften att företräda staten. <SPAN class="ft16">Åklagarmyndigheten </SPAN>invänder att ärekränkningsbrotten även framdeles bör vara målsägandebrott och att det är viktigt att åklagare har möjlighet att utan mer ingående undersökningar avvisa obefogade anmälningar. Förslaget ändrar emellertid inte på huvudregeln att ärekränkningsbrotten är målsägandebrott. När det gäller åklagarnas arbete med inkomna anmälningar bör redan kravet på att åtal ska vara påkallat ur allmän synpunkt innebära att åklagare även fortsättningsvis i de flesta fall kommer att kunna avfärda obefogade anmälningar utan någon mer ingående utredning. Justitiekanslerns åliggande att särskilt iaktta yttrandefrihetsintresset är också en garant för att Justitiekanslern inte kommer att bli något allmänt ombud för enskilda som anser sig förtalade i grundlagsskyddade medier.</P> <P class="p164 ft16">Konsekvenser för tryck- och yttrandefriheten</P> <P class="p107 ft4">Ett antal medier och branschorganisationer för vissa medier påtalar att förslaget riskerar att medföra en större försiktighet hos medierna på grund av den ökade risken att drabbas av ett allmänt åtal – och därmed negativa konsekvenser för yttrandefriheten. Denna invändning måste övervägas noggrant. Det är viktigt att en förbättring för den enskilde inte påverkar tryck- och yttrandefriheten på ett skadligt sätt.</P> <P class="p118 ft4">Mediernas farhågor bygger på antagandet att allmänt åtal kommer att kunna väckas i fler fall än tidigare, vilket kan tänkas leda till fler fällande domar. Detta kan i sin tur komma att påverka medierna när de fattar beslut om vad som ska publiceras eller inte. Denna farhåga ska dock inte överdrivas. Det är inte fråga om en utökning av det straffbara området. Fler gärningar kommer alltså inte vara straffbara utan det handlar endast om en ökad möjlighet till allmänt åtal. Huvudregeln kommer dock fortfarande vara att målsäganden själv får väcka enskilt åtal. Möjligheten till allmänt åtal kommer dessutom att vara begränsad på det grundlagsskyddade området eftersom Justitiekanslern ska iaktta den s.k. instruktionen i tryckfrihetsförordningen (se avsnitt 7.1). Därför får man utgå från att Justitiekanslern inte kommer att ingripa i andra fall än då det verkligen framstår som motiverat. Dessutom måste medierna redan i nuläget förhålla sig till gränsdragningen mellan vad som är brottsligt eller inte när de väljer vad som ska publiceras. De medier som omfattas av de etiska spelreglerna för press, radio och TV får också antas anpassa sina publiceringsbeslut efter dessa villkor. Regeringen har därför svårt att se att den föreslagna lättnaden i åtalsprövningsregeln skulle medföra någon egentlig förändring för medierna när de fattar publiceringsbeslut.</P> <P class="p165 ft4">Regeringen anser sammanfattningsvis att intresset av att i viss utsträckning stärka enskildas ställning i processuellt hänseende lämpligen bör tillgodoses på det sätt som kommittén har föreslagit och att tryck-</P> <P class="p122 ft33">och yttrandefriheten inte hindrar detta. Följaktligen föreslår regeringen</P> <P class="p66 ft4">26</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <P class="p147 ft4">att kravet på särskilda skäl för allmänt åtal vid ärekränkningsbrott tas Prop. 2013/14:47 bort.</P> <P class="p166 ft5">8 Kvittning av rättegångskostnader</P> <P class="p167 ft14"><SPAN class="ft14">8.1</SPAN><SPAN class="ft26">Möjligheten att kvitta rättegångskostnaderna i tryck- och yttrandefrihetsmål</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">Vid enskilt åtal gäller som huvudregel att den som förlorar målet ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft7">ersätta motpartens rättegångskostnader (31 kap. 11 § rättegångsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">jämförd med 18 kap. 1 § samma lag). Den särskilda kvittningsregeln i 10</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">kap. 4 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförord-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">ningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden (tillämpningslagen)</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">utgör ett undantag från denna regel. Av 14 kap. 5 § första stycket TF och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">11 kap. 1 § andra stycket YGL samt 11 kap. 3 § tillämpningslagen följer</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft7">att den ska tillämpas före rättegångsbalkens bestämmelser. Enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">kvittningsregelns ordalydelse får rätten, om det finns skäl till det, besluta</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">att vardera parten ska stå för sina rättegångskostnader. Det får dock</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">endast ske om frågan om brott har prövats av en jury.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p41 ft4">Kvittningsregeln kan härledas tillbaka till lagen (1949:164) med vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">bestämmelser om rättegången i tryckfrihetsmål. Enligt 10 § i den lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft7">fick rätten, i mål där målsäganden hade fört talan och en jury hade prövat</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">frågan om brott förelåg, besluta att målsäganden och den tilltalade skulle</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">stå sina egna rättegångskostnader ”om omständigheterna föranleda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">därtill”. I förarbetena uttalades att bestämmelsen avsåg sådana fall där</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">rätten hade en annan uppfattning i brottslighetsfrågan än juryn, vare sig</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">juryns utlåtande var friande eller fällande (se SOU 1947:60 s. 297 f.).</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft7">Bestämmelsen har sedan, med något förändrad lydelse men utan närmare</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">kommentarer, förts över till tillämpningslagen (prop. 1990/91:179 s. 55).</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p41 ft4">Yttrandefrihetskommittén har haft i uppdrag att utreda om möjlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">heterna till kvittning bör utökas för att målsägande i större utsträckning</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">ska våga ta den ekonomiska risken att väcka åtal för t.ex. förtal, vilket</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">skulle kunna bidra till ett stärkt skydd för enskildas integritet. Kommittén</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft7">har i samband med detta arbete också funnit skäl att beakta att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">kvittningsregeln inte ska riskera att komma i strid med den s.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">oskyldighetspresumtionen i artikel 6.2 i den europeiska konventionen om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft7">skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">(Europakonventionen). Enligt artikeln ska den som anklagas för brott</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">betraktas som oskyldig till dess att hans skuld lagligen har fastställts. I</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft7">sammanhanget innebär artikeln att en person som har friats från</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">misstankar ska betraktas som oskyldig när beslut fattas i andra frågor.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">Beslut får alltså inte fattas på den grunden att det fortfarande kan finnas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft7">kvarstående brottsmisstankar.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p41 ft4">Frågan om kvittningsbestämmelsens förenlighet med Europakon-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">ventionen hade vid tiden för kommitténs arbete med frågan prövats i ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">beslut från Hovrätten över Skåne och Blekinge som senare kom att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">refereras i NJA 2012 s. 940. Klagande i detta mål var en person som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td58"><SPAN class="p16 ft4">hade misstänkts och suttit frihetsberövad för mordet på utrikesminister</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td59"><SPAN class="p17 ft4">27</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p132 ft4">28</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p55 ft4">Anna Lindh. Det konstaterades så småningom att han var oskyldig men innan dess hade han ägnats stor uppmärksamhet i medierna. Han väckte åtal mot Sydsvenska Dagbladet för grovt förtal och begärde skadestånd. Juryn friade tidningen och han förpliktades att ersätta tidningens rättegångskostnader. Han överklagade beslutet om rättegångskostnader och yrkade, med åberopande av 10 kap. 4 § tillämpningslagen, att vardera parten skulle stå för sina kostnader. Som grund för sitt yrkande anförde han att juryns beslut var felaktigt.</P> <P class="p113 ft4">Hovrätten konstaterade att förarbetsuttalandena till kvittningsregeln i och för sig gav stöd för klagandens talan men att regeln måste tillämpas i enlighet med oskyldighetspresumtionen i artikel 6.2 i Europakonventionen och Europadomstolens praxis i anslutning till artikeln. Med hänsyn tagen till oskyldighetspresumtionen saknades det förutsättningar för rätten att göra någon egen, fingerad prövning av skuldfrågan. Hovrätten lade därför frikännandet av tidningen och ogillandet av skadeståndstalan till grund för sitt avgörande av frågan om rättegångskostnadernas fördelning och fastställde tingsrättens dom i den delen.</P> <P class="p113 ft4">Klaganden överklagade beslutet till Högsta domstolen och framställde samma ändringsyrkande som i hovrätten. Till stöd för sitt åberopande av kvittningsregeln gjorde han i första hand gällande att juryns frikännande var felaktigt och att det hade förekommit grovt förtal. I andra hand gjorde han gällande att han haft skälig anledning att få tvisten prövad.</P> <P class="p80 ft4">Högsta domstolen meddelade beslut den 20 december 2012 (NJA 2012 s. 940). Domstolen konstaterade att kvittning på den förstnämnda grunden skulle komma i konflikt med oskyldighetspresumtionen i artikel 6.2 i Europakonventionen, att genom juryns frikännande var skuldfrågan slutligt avgjord samt att den tilltalade alltså skulle betraktas som oskyldig också när rätten tog ställning till rättegångskostnaderna i målet. Högsta domstolen ansåg dock att kvittningsregeln trots detta kunde tillämpas utan att komma i konflikt med oskyldighetspresumtionen och anförde:</P> <P class="p168 ft4"><SPAN class="ft4">16.</SPAN><SPAN class="ft40">På tryckfrihetsområdet gäller särpräglade processuella förhållanden i de fall brottslighetsfrågan prövas av en jury. Juryn motiverar inte sitt utslag, och ett friande utslag kan inte överklagas. Även om juryn ska tillämpa lagen, förutsätts den samtidigt kunna göra en friare bedömning av det föreliggande processmaterialet och dra andra slutsatser av detta än juristdomaren (jfr SOU 1947:60 s. 185). I vissa situationer kan den som har utsatts för en negativ publicitet ha haft en befogad anledning att få sin sak prövad i domstol, trots att målet sedan slutar med att han förlorar på grund av att juryn frikänner. Beroende på omständigheterna kan det då finnas skäl att kvitta rättegångskostnaderna. Detta innebär inte att juryns utslag inte respekteras. Bestämmelsen i 10 kap. 4 § i 1991 års lag ger utrymme för en sådan tillämpning.</SPAN></P> <P class="p169 ft4"><SPAN class="ft4">17.</SPAN><SPAN class="ft13">De aktuella publiceringarna rörde misstanke om ett allvarligt och synnerligen uppmärksammat brott. Artiklarna innehöll detaljerade uppgifter om P.S.:s person och hans förflutna. De fick också stor spridning. Mot den bakgrunden fanns det befogad anledning för P.S. att få sin sak prövad i domstol. Det var inte</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034729x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p16 ft4">heller på förhand</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p90 ft4">givet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td65"><SPAN class="p27 ft4">hur en jury skulle bedöma frågan om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p16 ft4">tryckfrihetsbrott.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p16 ft4">Med</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p170 ft4">beaktande av det nu sagda och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td66"><SPAN class="p16 ft7">omständigheterna i övrigt finns det skäl att kvitta kostnaderna i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p16 ft4">tingsrätten.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td65"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p171 ft4">Yttrandefrihetskommittén avlämnade sitt betänkande innan Högsta domstolen meddelade sitt beslut. Kommittén utgick dock i sitt arbete från att mycket talade för att kvittningsregeln – om den tillämpades i enlighet med förarbetsuttalandena – ibland kunde vara oförenlig med oskyldighetspresumtionen och beaktade detta vid utformningen av förslaget till en ny kvittningsregel.</P> <P class="p172 ft14"><SPAN class="ft14">8.2</SPAN><SPAN class="ft26">En förändrad kvittningsregel</SPAN></P> <P class="p173 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Rätten får besluta att vardera parten ska svara för sina rättegångskostnader om en målsägandes talan har ogillats men han eller hon hade särskild anledning att få saken prövad och det även i övrigt finns skäl för en sådan fördelning. Detta gäller dock endast om frågan om brott har prövats av en jury.</P> <P class="p174 ft20">Yttrandefrihetskommitténs förslag <SPAN class="ft4">överensstämmer i huvudsak med regeringens. Kommittén har dock föreslagit att det i lagtexten ska anges att hänsyn ska tas till parternas ekonomiska förhållanden.</SPAN></P> <P class="p10 ft16"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft4">: </SPAN>Riksdagens ombudsmän (JO) <SPAN class="ft4">pekar på att Högsta domstolens beslut den 20 december 2012 torde ha undanröjt det problem som kommitténs förslag utgår från. Flertalet övriga remissinstanser har avgett sina yttranden innan Högsta domstolen meddelade sitt beslut och har alltså inte kunnat kommentera beslutet. </SPAN>Svea hovrätt, Hovrätten för Västra Sverige, Svenska Journalistförbundet <SPAN class="ft4">och </SPAN>Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft4">tillstyrker förslaget eller lämnar det utan erinran. </SPAN>Justitiekanslern <SPAN class="ft4">och </SPAN>Domstolsverket <SPAN class="ft4">ställer sig positiva till en förändring av kvittningsregeln men har synpunkter på utformningen av bestämmelsen. Justitiekanslern ifrågasätter om bestämmelsen inte kan komma att tillämpas i strid med oskyldighetspresumtionen. Domstolsverket anser att författningstexten bör ändras om den ska stämma överens med vad som beskrivs i författningskommentaren, eftersom kravet på ”särskild anledning” är ett mycket högt krav medan exemplen i författningskommentaren tyder på en betydligt generösare tillämpning. </SPAN>Sveriges Radio AB, Sveriges Television AB <SPAN class="ft4">och </SPAN>Stampen AB <SPAN class="ft4">avstyrker förslaget mot bakgrund av att det innebär avsteg från den grundläggande principen att den som frikänns i ett brottmål ska få ersättning för sina rättegångskostnader. Förslaget riskerar även att leda till omotiverad självcensur hos medierna och att kvittningsfrågan ändå blir en omprövning av skuldfrågan. Även </SPAN>Sveriges Utbildningsradio AB, Tidningsutgivarna, Utgivarna, Bonnier AB <SPAN class="ft4">och </SPAN>TV4 AB <SPAN class="ft4">avstyrker förslaget av dessa skäl och tillägger att förslaget innebär en risk för att massmedieföretag – av rädsla för att dra på sig höga rättegångskostnader</SPAN></P> <P class="p175 ft4">– väljer att göra upp i godo också i de fall då man i och för sig är</P> <P class="p141 ft41">övertygad om att vinna processen.</P> <P class="p12 ft4">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p132 ft4">30</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft20">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p159 ft16">Kvittningsregeln bör ändras</P> <P class="p160 ft4">Kvittningsbestämmelsen i tillämpningslagen har enligt sin ordalydelse ett mycket vitt tillämpningsområde. Om frågan om brott har prövats av en jury kan rätten kvitta rättegångskostnaderna om det finns skäl till det. I praktiken begränsas dock tillämpningen genom bestämmelsens förarbetsuttalanden som anger att den är avsedd att tillämpas i sådana fall då rätten har en annan uppfattning i brottslighetsfrågan än juryn (SOU 1947:60 s. 297 f.). Det finns endast begränsad, refererad praxis på området. Enligt vad kommittén redovisar saknar dock regeln inte betydelse i rättstillämpningen och synes tillämpas framför allt i sådana fall då rätten har en annan uppfattning än juryn i frågan om målets utgång.</P> <P class="p176 ft4">Högsta domstolen har i rättsfallet NJA 2012 s. 940, som redogörs för i föregående avsnitt, konstaterat att en tillämpning av bestämmelsen i enlighet med förarbetsuttalandena står i strid med oskyldighetspresumtionen i artikel 6.2 i Europakonventionen. Domstolen konstaterade dock att bestämmelsens ordalydelse ger utrymme för kvittning med hänsyn till andra omständigheter så länge skälen för kvittning inte innebär att den frikände pekas ut som skyldig till brott. Högsta domstolen angav att kvittning är möjlig i vissa situationer när den som har utsatts för negativ publicitet har haft befogad anledning att få sin sak prövad i domstol och omständigheterna är sådana att det finns skäl att kvitta rättegångskostnaderna</P> <P class="p177 ft4">Även kommittén konstaterar att en tillämpning av bestämmelsen i enlighet med förarbetsuttalandena ibland kan vara oförenlig med oskyldighetspresumtionen. Samtidigt gör kommittén, som lämnade sitt betänkande innan Högsta domstolen meddelade sitt beslut, bedömningen att möjligheterna till kvittning bör utökas i förhållande till den praxis som då förelåg. Kommittén föreslår därför att rättegångskostnaderna ska kunna kvittas när målsäganden haft särskild anledning att få sin sak prövad och det även i övrigt finns skäl för en sådan fördelning av kostnadsansvaret med hänsyn till parternas ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt. Förslaget ligger i linje med Högsta domstolens beslut.</P> <P class="p178 ft4"><SPAN class="ft16">Riksdagens ombudsmän </SPAN>påpekar att Högsta domstolens beslut synes ha undanröjt det problem som kommittén har haft att utgå ifrån. Det är i och för sig till viss del korrekt men enligt regeringens bedömning kan det ändå finnas skäl att ändra bestämmelsen så att det av ordalydelsen tydligt framgår hur den är avsedd att tillämpas.</P> <P class="p179 ft4">En del andra remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft16">Sveriges Radio AB </SPAN>och <SPAN class="ft16">Sveriges Television AB</SPAN>, har avstyrkt förslaget med hänvisning bl.a. till att det innebär avsteg från den grundläggande principen att den som frikänns i ett brottmål ska få ersättning för sina rättegångskostnader och till att det riskerar att leda till omotiverad självcensur hos medierna. Regeringen kan för sin del konstatera följande.</P> <P class="p179 ft4">Som nämns i avsnitt 7.2 är en av de faktorer som kan avhålla en målsägande från att väcka talan för förtal risken att behöva betala sina egna och motpartens rättegångskostnader. Denna risk är särskilt påtaglig</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p55 ft4">vid förtal i media eftersom motparten ofta är ett ekonomiskt starkt massmedieföretag och rättegångskostnaderna kan uppgå till ansenliga belopp. Allmän rättshjälp beviljas sällan i dessa processer och rättsskyddsförsäkringarna kan inte utnyttjas. Juryprövningen och juryns tillämpning av den s.k. instruktionen i tryckfrihetsförordningen, som innebär att juryn särskilt har att iaktta yttrandefrihetsintresset och i tveksamma fall hellre ska fria än fälla, medför också att medierna har ett försteg jämfört med den enskilde. Juryns frikännande beslut går inte heller att överklaga. Detta innebär sammanfattningsvis att det för den enskilde ofta innebär en stor ekonomisk risk att väcka åtal. En utökad möjlighet till kvittning av rättegångskostnaderna i linje med kommitténs förslag minskar denna risk och kan bidra till att enskilda i större utsträckning vågar väcka enskilt åtal. Detta skulle innebära en förstärkning av skyddet för den personliga integriteten.</P> <P class="p180 ft4">Flera remissinstanser pekar på att förslaget är ett avsteg från den grundläggande principen om att den som frikänns i brottmål ska få ersättning för sina rättegångskostnader. Regeringen konstaterar dock att förslaget inte innebär något nytt avsteg från denna princip eftersom kvittningsregeln har funnits sedan länge. En i praktiken utökad kvittningsmöjlighet kan i och för sig, som vissa remissinstanser påpekar, ha en handlingsdirigerande effekt på så sätt att medierna låter bli att publicera material som annars borde ha publicerats. Regeringen bedömer dock denna risk som liten under förutsättning att förändringen inte är alltför genomgripande.</P> <P class="p113 ft4"><SPAN class="ft16">Lagrådet </SPAN>har påtalat att den befintliga kvittningsregeln ger utrymme för att kvitta rättegångskostnaderna även när en målsägande har vunnit målet. Enligt Lagrådet är det inte givet att denna möjlighet bör tas bort, vilket skulle bli fallet enligt det förslag som remitterats till Lagrådet. Regeringen kan i likhet med Lagrådet konstatera att bestämmelsens nuvarande ordalydelse inte utesluter kvittning till målsägandens nackdel. Före Högsta domstolens beslut har dock sådan kvittning trots det varit utesluten, eftersom en förutsättning enligt förarbetena har varit att rätten har en annan uppfattning i brottslighetsfrågan än juryn och att det för en fällande dom krävs att både juryn och rätten anser att gärningen är brottslig. En fällande dom har således inneburit att kvittning inte har varit möjlig till målsägandens nackdel. Högsta domstolen har i sitt beslut inte berört möjligheten att kvitta när målsäganden vunnit målet. Detta innebär enligt Lagrådet att kvittning numera – efter att Högsta domstolen funnit att kvittning av de skäl som anvisas i förarbetena står i strid med oskyldighetspresumtionen – kan ske även till målsägandens nackdel. Han eller hon riskerar alltså att inte få sina rättegångskostnader ersatta trots att motparten har dömts för brott eller ålagts skadeståndsskyldighet. En sådan ordning minskar sannolikt incitamentet för enskilda att vända sig till domstol, vilket inte är önskvärt. I likhet med kommittén och i enlighet med den praxis som rådde före Högsta domstolens beslut anser därför regeringen att kvittning endast ska kunna ske till målsägandens fördel.</P> <P class="p162 ft4">Sammanfattningsvis anser regeringen att kvittningsregeln i 10 kap. 4 § tillämpningslagen bör ändras i linje med Yttrandefrihetskommitténs förslag. Under vilka närmare förutsättningar kvittning bör kunna ske behandlas nedan.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p114 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p67 ft4">31</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p132 ft4">32</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft16">Särskild anledning att få saken prövad</P> <P class="p160 ft4">Enligt kommitténs förslag är en av förutsättningarna för att kvittning ska kunna ske att målsäganden har haft särskild anledning att få sin sak prövad. Syftet med att välja uttrycket ”särskild anledning” är att markera att bestämmelsen ska tillämpas undantagsvis. <SPAN class="ft16">Domstolsverket </SPAN>framför att exemplen i författningskommentaren ger intryck av en generösare tillämpning än vad som brukar läsas in i ”särskild anledning”. I Högsta domstolens ovan angivna beslut kvittades rättegångskostnaderna mot bakgrund bl.a. av att domstolen ansåg att målsäganden haft ”befogad anledning” att få sin sak prövad.</P> <P class="p178 ft4">Enligt regeringens mening är innebörden av de båda uttrycken i det närmaste identisk och innebär en kvalificering jämfört med att endast ställa krav på att målsäganden har haft anledning att få sin sak prövad. I båda fallen markeras att kvittning av rättegångskostnader inte ska vara regel utan undantag och att det objektivt sett ska framstå som berättigat att kvitta kostnaderna. Det kan konstateras att uttrycket ”särskild anledning” är frekvent använt i lagstiftningssammanhang och t.ex. förekommer i processrättslig lagstiftning (se t.ex. 13 kap. 1 § och 28 kap. 2 a och 3 §§ rättegångsbalken). Sammanfattningsvis anser regeringen att uttrycket bör användas även i detta sammanhang.</P> <P class="p181 ft16">Övriga omständigheter som ska beaktas</P> <P class="p160 ft4">Kommittén föreslår även att det, utöver att målsäganden ska ha särskild anledning att få sin sak prövad, ska krävas att det i övrigt finns skäl för kvittning med hänsyn till parternas ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt. Regeringen instämmer i att det av lagtexten bör framgå att det är en helhetsbedömning som ska göras. Till skillnad från kommittén anser regeringen dock inte att det finns skäl att ta upp de ekonomiska förhållandena som en särskild omständighet i lagtexten, utan att parternas ekonomi kan beaktas inom ramen för begreppet omständigheterna i övrigt.</P> <P class="p178 ft4"><SPAN class="ft16">Justitiekanslern </SPAN>framför farhågor om att bestämmelsen kan komma att tillämpas i strid med oskyldighetspresumtionen, särskilt mot bakgrund av att hänsyn ska tas till omständigheterna i övrigt. Justitiekanslern anser att detta medför risk för att kostnadsansvaret kan komma att fördelas med hänvisning till skuldfrågan. Det är naturligtvis av största vikt att rätten vid tillämpningen av bestämmelsen beaktar att skuldfrågan är slutligt avgjord genom juryns frikännande dom och att den tilltalade ska betraktas som oskyldig när rättegångskostnadsfrågan avgörs. Av denna anledning bör det inte, vilket kommittén ger uttryck för, kunna läggas till grund för kvittning att en uppgift var osann men att det fanns skälig grund för uppgiften och att målsäganden lidit skada av den. Detta är en del av prövningen av om förtal är begånget och alltså en del av skuldfrågan.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034733x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td29"><SPAN class="p59 ft5">9</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td67"><SPAN class="p182 ft5">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p183 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td63"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td29"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td67"><SPAN class="p182 ft5">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td63"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td68"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td69"><SPAN class="p68 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Grundlagsändringarna träder i kraft den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td69"><SPAN class="p68 ft4">1 januari 2015. Övriga lagändringar träder i kraft den 1 juli 2014.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td70"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p184 ft7"><SPAN class="ft17">Regeringens bedömning: </SPAN>De föreslagna lagändringarna kräver inga</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td63"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td69"><SPAN class="p68 ft4">särskilda övergångsbestämmelser.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td72"><SPAN class="p16 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td73"><SPAN class="p16 ft42">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td63"><SPAN class="p16 ft43">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p185 ft20">Yttrandefrihetskommitténs förslag och bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p186 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans invänder mot kommitténs förslag och bedömning.</P> <P class="p10 ft20">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft4">Samtliga lagändringar bör träda i kraft så snart som möjligt. Ändringarna i tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen bör därför träda i kraft den 1 januari 2015, dvs. vid årsskiftet efter utgången av det år då grundlagsändringarna tidigast kan bli slutligt antagna av riksdagen. Ändringarna i brottsbalken och lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden bör träda i kraft den 1 juli 2014.</SPAN></P> <P class="p11 ft4">De föreslagna lagändringarna kräver inga särskilda övergångsbestämmelser.</P> <P class="p187 ft5">10 Ekonomiska konsekvenser</P> <P class="p188 ft4"><SPAN class="ft20">Regeringens bedömning: </SPAN>Förslagen medför endast marginella kostnadsökningar. Dessa ryms inom befintliga anslagsramar.</P> <P class="p137 ft20">Yttrandefrihetskommitténs bedömning <SPAN class="ft4">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P> <P class="p10 ft4"><SPAN class="ft20">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft16">Domstolsverket </SPAN>anser att den föreslagna ändringen i åtalsprövningsregeln kommer att resultera i en marginell ökning av antalet allmänna åtal för ärekränkningsbrott och tillägger att det för domstolarnas del torde vara bättre om åtal väcks genom allmänt åtal än genom enskilt åtal. <SPAN class="ft16">Åklagarmyndigheten </SPAN>bedömer att den föreslagna förändringen kommer att medföra en väsentligt ökad ärendetillströmning och därigenom en ökad arbetsbörda för myndigheten.</P> <P class="p137 ft20">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft4">Enligt regeringens bedömning kommer förslaget om en lättnad i åtalsprövningsregeln att medföra en viss ökning av antalet anmälningar till Åklagarmyndigheten och Justitiekanslern. Som kommittén påtalar har dock de personer som väcker enskilt åtal för ärekränkning i grundlagsskyddade medier ofta dessförinnan vänt sig till Justitiekanslern i förhoppning om allmänt åtal, men fått avslag. Det framstår mot den bakgrunden inte som troligt att den</SPAN></P> <P class="p141 ft7">förändrade åtalsprövningsregeln kommer att medföra någon större</P> <P class="p98 ft4">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <P class="p163 ft4">Prop. 2013/14:47 ökning av anmälningarna till Justitiekanslern. Samma förhållanden kan antas gälla för allmän åklagare. Det finns därför inte skäl att anta att antalet anmälningar kommer att öka i någon betydande omfattning.</P> <P class="p127 ft4">Syftet med förslaget är dock att allmänt åtal ska väckas i något fler fall än idag och det kommer rimligtvis att innebära en viss ökning av arbetsbördan när det gäller väckta åtal. För Justitiekanslern bedöms ökningen bli marginell, med hänsyn tagen till att Justitiekanslern har att följa den s.k. instruktionen (se avsnitt 7.1) som har en återhållande verkan på antalet åtal som väcks. Även när det gäller Åklagarmyndigheten bedöms arbetsbördan öka endast i begränsad omfattning.</P> <P class="p118 ft4">Förslaget om utökade möjligheter till kvittning kan antas medföra en marginell ökning av mål i domstol angående tryck- och yttrandefrihetsbrottet förtal.</P> <P class="p127 ft4">Förslaget om begränsning av tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens territoriella tillämpningsområde kommer i viss mån att underlätta för Sverige att medverka i det internationella rättsliga samarbetet. I nuläget handläggs dock endast ett fåtal ansökningar om internationell rättslig hjälp m.m. per år på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området, och endast en del av dessa påverkas av förändringarna. Det finns därför inte skäl att tro att förslaget kommer att medföra en ökning med mer än något enstaka ärende per år angående internationell rättslig hjälp eller annat internationellt rättsligt samarbete.</P> <P class="p105 ft4">Förändringen i delegationsreglerna, som endast innebär ett förtydligande av i vilken omfattning tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen inte hindrar lagstiftning rörande kreditupplysningsverksamhet, medför inte några kostnadsmässiga konsekvenser för det allmänna.</P> <P class="p118 ft4">Sammantaget gör regeringen bedömningen att genomförandet av förslagen inte kommer att medföra annat än marginella kostnadsökningar för de handläggande förvaltningsmyndigheterna och domstolarna och att dessa kostnadsökningar ryms inom befintliga anslagsramar.</P> <P class="p108 ft5">11 Författningskommentar</P> <P class="p189 ft14"><SPAN class="ft32">11.1</SPAN><SPAN class="ft44">Förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen</SPAN></P> <P class="p190 ft20">1 kap.</P> <P class="p191 ft47"><SPAN class="ft45">6 § </SPAN><SPAN class="ft46">En tryckt </SPAN>skrift <SPAN class="ft46">ska</SPAN>, för att anses såsom sådan, vara utgiven. En skrift anses utgiven <SPAN class="ft46">när </SPAN>den blivit utlämnad till försäljning eller för spridning på annat sätt i Sverige. Detta gäller dock inte en myndighets tryckta handlingar, om de inte är tillgängliga för <SPAN class="ft46">var och en.</SPAN></P> <P class="p99 ft23">En skrift ska inte anses utlämnad för spridning i Sverige enbart på den grunden att den skickas härifrån till mottagare i utlandet.</P> <P class="p192 ft4">I paragrafen regleras när en tryckt skrift anses utgiven. Övervägandena</P> <P class="p122 ft48">finns i avsnitt 4.2.</P> <P class="p66 ft4">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p193 ft4"><SPAN class="ft16">Andra stycket</SPAN>, som är nytt, innebär att en skrift inte anses utgiven i Sverige endast på den grunden att den skickas härifrån till mottagare i utlandet. Detta är en förändring jämfört med gällande rätt (se NJA 1956 s. 48). Innebörden av att en skrift inte anses utlämnad för spridning i Sverige är att skriften inte är att betrakta som en tryckt skrift i tryckfrihetsförordningens mening. Tryckfrihetsförordningen blir därför inte tillämplig i fråga om ingripanden med anledning av innehållet. Vanlig lag gäller i stället i fråga om ansvar, rättegångsordning m.m. Skriften omfattas dock av grundlagens bestämmelser om etableringsfrihet samt förbud mot förhandsgranskning och hindrande åtgärder. Om en skrift, utöver att skickas till enskilda i utlandet, även lämnas ut för spridning till mottagare i Sverige är undantagsbestämmelsen inte tillämplig.</P> <P class="p131 ft4">Dessutom görs språkliga ändringar i paragrafen.</P> <P class="p194 ft50"><SPAN class="ft49">9 § </SPAN>Utan hinder av denna förordning gäller vad i lag är stadgat</P> <P class="p193 ft50"><SPAN class="ft50">1.</SPAN><SPAN class="ft51">om förbud mot kommersiell annons i den mån annonsen används vid marknadsföring av alkoholhaltiga drycker eller tobaksvaror;</SPAN></P> <P class="p193 ft47"><SPAN class="ft47">2.</SPAN><SPAN class="ft52">om förbud mot kommersiell annons som används vid marknadsföring av andra varor än tobaksvaror samt tjänster om det i annonsen förekommer ett varukännetecken som är i bruk för en tobaksvara eller enligt gällande bestämmelser om varumärken är registrerat eller inarbetat för en sådan vara;</SPAN></P> <P class="p195 ft47"><SPAN class="ft47">3.</SPAN><SPAN class="ft53">om förbud mot kommersiell annons som meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt förpliktelse som följer av anslutning till Europeiska gemenskaperna;</SPAN></P> <P class="p193 ft47"><SPAN class="ft47">4.</SPAN><SPAN class="ft53">om förbud mot offentliggörande i yrkesmässig kreditupplysningsverksamhet av kreditupplysning, som innebär otillbörligt intrång i enskilds personliga integritet eller som innehåller oriktig eller missvisande uppgift, om ersättningsskyldighet för sådant offentliggörande, </SPAN><SPAN class="ft46">om krav på berättigat behov hos den som beställer kreditupplysningen, om skyldighet att lämna information till den som avses med upplysningen och </SPAN>om rättelse av oriktig eller missvisande uppgift;</P> <P class="p196 ft24"><SPAN class="ft24">5.</SPAN><SPAN class="ft54">om ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket </SPAN><SPAN class="ft23">en </SPAN>uppgift eller <SPAN class="ft23">en </SPAN>underrättelse anskaffats.</P> <P class="p197 ft4">Paragrafen innehåller delegationsbestämmelser, dvs. regler om vilka frågor som utan hinder av tryckfrihetsförordningen får regleras i vanlig lag. Genom en hänvisning i 1 kap. 12 § YGL är bestämmelsen även tillämplig på yttrandefrihetsgrundlagens område. Övervägandena finns i avsnitt 5.</P> <P class="p198 ft4">Tillägget i <SPAN class="ft16">fjärde punkten </SPAN>innebär ett förtydligande av området för reglering i vanlig lag när det gäller yrkesmässig kreditupplysningsverksamhet. Punkten har i huvudsak utformats i enlighet med <SPAN class="ft16">Lagrådets </SPAN>förslag. Uttrycket berättigat behov är inte avsett att ha någon annan innebörd än uttrycket legitimt behov som används i förarbetena till kreditupplysningslagen (prop. 1973:155).</P> <P class="p199 ft4">Ändringen i <SPAN class="ft16">femte punkten </SPAN>är endast språklig.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p67 ft4">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p16 ft17">10 kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td74"><SPAN class="p16 ft21"><SPAN class="ft49">7 § </SPAN>Polisen ska genast verkställa ett förordnande om beslag. I 6 kap. 3 § finns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p16 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p16 ft50"><SPAN class="ft21">bestämmelser om </SPAN>förbud mot spridande av <SPAN class="ft21">en </SPAN>tryckt skrift, som lagts under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td26"><SPAN class="p16 ft28">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td74"><SPAN class="p16 ft47">beslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td74"><SPAN class="p16 ft4">Paragrafen reglerar vem som verkställer beslag. Övervägandena finns i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p16 ft4">avsnitt 6.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p41 ft4">I <SPAN class="ft16">första meningen </SPAN>ersätts ordet ”polismyndighet” med ”polisen”. Med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p16 ft4">ordet polisen avses såväl Polismyndigheten som Säkerhetspolisen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td74"><SPAN class="p41 ft4">Dessutom görs språkliga ändringar i paragrafen.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p200 ft20">13 kap.</P> <P class="p191 ft47"><SPAN class="ft45">6 § </SPAN>I fråga om <SPAN class="ft46">en </SPAN>skrift som trycks utom riket och som <SPAN class="ft46">ges ut </SPAN>här men som inte huvudsakligen är avsedd för spridning inom riket och för vilken <SPAN class="ft46">det </SPAN>inte heller <SPAN class="ft46">finns </SPAN>utgivningsbevis gäller bestämmelserna i 1 kap. 1 § tredje och fjärde styckena <SPAN class="ft46">om </SPAN>meddelande och anskaffande av uppgifter och underrättelser för offentliggörande om inte</P> <P class="p201 ft50">1. meddelandet eller anskaffandet innefattar brott mot rikets säkerhet;</P> <P class="p202 ft24">2. meddelandet innefattar utlämnande eller tillhandahållande som avses i</P> <P class="p122 ft50">7 kap. 3 § första stycket 2;</P> <P class="p203 ft50">3. meddelandet utgör uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt.</P> <P class="p204 ft47">Första stycket tillämpas också i fråga om en skrift som inte ges ut i Sverige, <SPAN class="ft46">om meddelandet lämnades eller anskaffandet ägde rum här, </SPAN>oavsett om skriften trycks här eller utomlands. <SPAN class="ft46">Med </SPAN>den som lämnar meddelande för offentliggörande <SPAN class="ft46">jämställs </SPAN>den som på annat sätt medverkar till framställning i periodisk skrift såsom författare eller annan upphovsman.</P> <P class="p205 ft24">Är meddelandet eller anskaffandet straffbart enligt första och andra styckena, gäller vad som är föreskrivet <SPAN class="ft23">om detta. </SPAN>Mål <SPAN class="ft23">om </SPAN>ansvar eller enskilt anspråk på grund av brott som nu sagts <SPAN class="ft23">ska </SPAN>handläggas som tryckfrihetsmål, när inte 12 kap. 1 § andra stycket tredje meningen har motsvarande tillämpning. I fråga om rätt till anonymitet för meddelaren gäller <SPAN class="ft23">det </SPAN>som är föreskrivet i 3 kap. <SPAN class="ft23">Bestämmelsen </SPAN>i 3 § 3 <SPAN class="ft23">ska </SPAN>dock omfatta även <SPAN class="ft23">andra </SPAN>brott mot rikets säkerhet än <SPAN class="ft23">de </SPAN>som <SPAN class="ft23">avses där</SPAN>.</P> <P class="p206 ft4">Paragrafen reglerar bl.a. det s.k. korrespondentskyddet, som innebär att även skrifter som inte ges ut i Sverige kan omfattas av tryckfrihetsförordningens bestämmelser om meddelar- och anskaffarfrihet. Övervägandena finns i avsnitt 4.3.</P> <P class="p118 ft4">Ändringen i <SPAN class="ft16">andra stycket </SPAN>innebär en kodifiering av det som anses vara gällande rätt, nämligen att meddelar- och anskaffarfriheten i de här fallen enbart gäller om uppgiftslämnandet sker i Sverige.</P> <P class="p207 ft4">Dessutom görs språkliga ändringar i paragrafen.</P> <P class="p208 ft4">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p16 ft14">11.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p16 ft14">Förslaget till lag om ändring i yttrandefrihets-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td75"><SPAN class="p16 ft14">grundlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td8"><SPAN class="p16 ft20">1 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td75"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p209 ft47"><SPAN class="ft45">10 § </SPAN>Grundlagen är tillämplig på sådana tekniska upptagningar som är utgivna. En teknisk upptagning anses utgiven <SPAN class="ft46">när </SPAN>den <SPAN class="ft46">lämnats ut </SPAN>för att spridas till allmänheten i Sverige genom att spelas upp, säljas eller tillhandahållas på annat sätt.</P> <P class="p140 ft21">En teknisk upptagning ska inte anses utlämnad för att spridas till allmänheten i Sverige enbart på den grunden att den skickas härifrån till mottagare i utlandet.</P> <P class="p10 ft50">Om grundlagen är tillämplig eller inte prövas i det enskilda fallet på grundval av vad som kan antas om spridningen. Om inte annat framgår av omständigheterna, <SPAN class="ft21">ska </SPAN>grundlagen anses tillämplig på en upptagning med uppgifter enligt 3 kap. 13 § och 4 kap. 4 §.</P> <P class="p210 ft4">I paragrafen regleras när en teknisk upptagning anses utgiven. Övervägandena finns i avsnitt 4.2.</P> <P class="p186 ft4"><SPAN class="ft16">Andra stycket</SPAN>, som är nytt, innebär att en teknisk upptagning inte anses utgiven här endast på den grunden att den har skickats härifrån till mottagare i utlandet. Paragrafen har sin motsvarighet i 1 kap. 6 § TF. Se författningskommentaren till den bestämmelsen.</P> <P class="p211 ft4">Dessutom görs språkliga ändringar i paragrafen.</P> <P class="p212 ft20">10 kap.</P> <P class="p213 ft50"><SPAN class="ft49">2 § </SPAN>Det som enligt 1 § gäller i fråga om rätt att meddela och anskaffa uppgifter och underrättelser och att vara anonym gäller också radioprogram som sänds från sändare utanför Sverige och tekniska upptagningar som inte lämnas ut för spridning i Sverige, <SPAN class="ft21">om meddelandet lämnades eller anskaffandet ägde rum här</SPAN>, oavsett om upptagningen har framställts här eller i utlandet. I lag får <SPAN class="ft21">det </SPAN>dock föreskrivas undantag från rätten att meddela och anskaffa uppgifter i fråga om radioprogram som sänds från öppna havet eller luftrummet däröver.</P> <P class="p214 ft4">Paragrafen reglerar det s.k. korrespondentskyddet i fråga om radio som sänds från sändare utanför Sverige och tekniska upptagningar som inte lämnas ut för spridning i Sverige. Övervägandena finns i avsnitt 4.3.</P> <P class="p10 ft4">Ändringen har sin motsvarighet i 13 kap. 6 § TF. Se författningskommentaren till den bestämmelsen.</P> <P class="p215 ft14"><SPAN class="ft32">11.3</SPAN><SPAN class="ft55">Förslaget till lag om ändring i brottsbalken</SPAN></P> <P class="p216 ft20">5 kap.</P> <P class="p213 ft47"><SPAN class="ft45">5 § </SPAN>Brott som avses i <NOBR>1–3</NOBR> §§ får inte åtalas av <SPAN class="ft46">någon </SPAN>annan än <SPAN class="ft46">målsäganden</SPAN>. Om brottet riktar sig mot någon som är under arton år eller om i annat fall målsäganden anger brottet till åtal, får <SPAN class="ft46">dock </SPAN>åklagaren väcka åtal om detta anses påkallat från allmän synpunkt och åtalet avser</P> <P class="p217 ft50"><SPAN class="ft50">1.</SPAN><SPAN class="ft56">förtal och grovt förtal,</SPAN></P> <P class="p218 ft24"><SPAN class="ft24">2.</SPAN><SPAN class="ft57">förolämpning mot någon i eller för hans eller hennes myndighetsutövning,</SPAN></P> <P class="p12 ft4">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p132 ft4">38</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p219 ft47"><SPAN class="ft47">3.</SPAN><SPAN class="ft53">förolämpning mot någon med anspelning på hans eller hennes ras, hudfärg, nationella eller etniska ursprung eller trosbekännelse, eller</SPAN></P> <P class="p220 ft50"><SPAN class="ft50">4.</SPAN><SPAN class="ft58">förolämpning mot någon med anspelning på hans eller hennes sexuella läggning.</SPAN></P> <P class="p46 ft50">Har förtal riktats mot <SPAN class="ft21">en </SPAN>avliden, får åtal väckas av den avlidnes efterlevande make, bröstarvinge, förälder eller syskon <SPAN class="ft21">och</SPAN>, om åtal av särskilda skäl anses påkallat från allmän synpunkt, av åklagare.</P> <P class="p46 ft50">Innebär brott som avses i <NOBR>1–3</NOBR> §§ att någon genom att förgripa sig på en främmande makts statsöverhuvud som vistas i Sverige eller på en främmande makts representant i Sverige har kränkt den främmande makten, får brottet åtalas av åklagare utan hinder av första stycket. Åtal får dock inte ske utan förordnande av regeringen eller den regeringen har bemyndigat <SPAN class="ft21">till detta.</SPAN></P> <P class="p221 ft4">I paragrafen finns bestämmelser om väckande av åtal för förtal och förolämpning. Övervägandena finns i avsnitt 7.2.</P> <P class="p71 ft4">I <SPAN class="ft16">första stycket </SPAN>görs den ändringen att kravet på särskilda skäl för att allmänt åtal ska väckas tas bort. Ärekränkningsbrotten är enligt svensk rätt i princip målsägandebrott. Huvudregeln är alltså att målsäganden är hänvisad till att väcka enskilt åtal. Detta synsätt förändras inte. Om målsäganden inte är underårig krävs det alltså även i fortsättningen målsägandeangivelse utom i de fall som avses i bestämmelsens andra och tredje stycken. Ändringen innebär en viss utvidgning av den allmänna åtalsrätten. Utgångspunkten är att allmänt åtal i fortsättningen inte ska begränsas till de mest kvalificerade fallen. Allmänt åtal bör ofta kunna anses påkallat från allmän synpunkt när det finns ett klart samhällsintresse i att brottet beivras. Ett sådant samhällsintresse kan föreligga om en brottstyp tar sig särskilt grova uttryck eller får en stor utbredning i samhället. Det kan t.ex. röra sig om ärekränkningsbrott som begås via internet eller på andra sätt som får en stor spridning bland allmänheten. En förutsättning bör dock vara att det inte handlar om brott av endast mindre allvarlig karaktär. Allmänt åtal bör också ofta anses vara påkallat ur allmän synpunkt när det finns starka skäl med hänsyn till målsäganden att det allmänna medverkar. Om en enskild person har drabbats mycket hårt objektivt sett av att bli förtalad eller förolämpad bör allmänt åtal i princip väckas. Vid bedömningen av hur hårt en enskild kan anses ha drabbats är det naturligt att beakta den ärekränkande uppgiftens karaktär och den spridning som uppgiften har fått. Även det förhållandet att brottet har riktat sig mot en ung person kan ha betydelse. Däremot bör det inte bli aktuellt att väcka allmänt åtal när det handlar om uppgiftslämnande som t.ex. utgör ett led i en pågående maktkamp eller smutskastning mellan olika grupperingar inom en organisation eller en liknande sammanslutning. I sådana fall framstår det sällan som påkallat att samhället medverkar till att beivra brottet. Bestämmelsen är tillämplig både när det gäller ärekränkningsbrott där lagföringen sker enligt vanlig lag och när det gäller förtal som begås genom grundlagsskyddade medier. Det innebär att den måste iakttas inte bara av allmän åklagare utan också av Justitiekanslern som ensam åklagare på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området. Justitiekanslern har dessutom att särskilt beakta yttrandefrihetsintresset enligt den s.k. instruktionen i 1 kap. 4 § TF och 1 kap. 5 § YGL.</P> <P class="p222 ft4">Åtalsprövningsregeln för förtal av avliden (5 kap. 5 § andra stycket brottsbalken) förändras inte. Riktas förtal mot en avliden person krävs</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <P class="p223 ft4">alltså fortfarande att åtal av särskilda skäl anses påkallat från allmän Prop. 2013/14:47 synpunkt för att åklagare ska väcka åtal.</P> <P class="p211 ft4">Övriga ändringar i paragrafen är språkliga.</P> <P class="p224 ft14"><SPAN class="ft32">11.4</SPAN><SPAN class="ft55">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1559) om föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden</SPAN></P> <P class="p225 ft20">10 kap.</P> <P class="p171 ft21"><SPAN class="ft49">4 § </SPAN>Rätten får besluta att vardera parten ska svara för sina rättegångskostnader om en målsägandes talan har ogillats men han eller hon hade särskild anledning att få saken prövad och det även i övrigt finns skäl för en sådan fördelning. Detta gäller dock <SPAN class="ft50">endast om frågan om brott har prövats av en jury.</SPAN></P> <P class="p171 ft4">Paragrafen reglerar möjligheterna till kvittning av rättegångskostnaderna vid enskilt åtal i tryck- och yttrandefrihetsmål. Övervägandena finns i avsnitt 8.2.</P> <P class="p10 ft4">Av <SPAN class="ft16">första meningen, </SPAN>som är ny, framgår att rätten får besluta att vardera parten ska svara för sina rättegångskostnader om en målsägandes talan har ogillats. Det innebär att bestämmelsen liksom tidigare är tillämplig bara när målsäganden har fört talan. Med talan avses såväl ansvarssom skadeståndstalan. Av kravet på att talan har ogillats följer att kvittning bara kan ske när målsäganden har förlorat målet. Vid bedömningen av om kvittning bör ske ska rätten iaktta oskyldighetspresumtionen i artikel 6.2 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Genom juryns frikännande är skuldfrågan slutligt avgjord och den tilltalade ska alltså betraktas som oskyldig när rätten tar ställning till rättegångskostnaderna i målet.</P> <P class="p174 ft4">En första förutsättning för kvittning är att målsäganden haft särskild anledning att få saken prövad. Kravet på särskild anledning är avsett att markera att kvittning endast ska ske undantagsvis. Rättegångsbalkens regler om fördelning av rättegångskostnader kommer alltså även i fortsättningen att tillämpas i de allra flesta fall. En typsituation då frågan om kvittning kan komma att aktualiseras är när målsäganden objektivt sett har drabbats mycket hårt av publiceringen. Det kan t.ex. ha rört sig om misstankar om mycket allvarlig brottslighet eller om andra mycket graverande uppgifter. Vid bedömningen av hur hårt en publicering kan anses ha drabbat målsäganden bör bl.a. beaktas i vilken omfattning uppgifterna har spritts. Det föreligger normalt inte särskild anledning att få saken prövad om det handlar om missaktande uppgifter av mindre allvarlig karaktär eller uppgifter som visserligen har varit av allvarlig karaktär men har fått liten spridning. Detsamma gäller oftast i fråga om en publicering som tidigare har friats vid en prövning enligt de pressetiska reglerna. I prövningen av om det har funnits särskild anledning bör också beaktas hur möjligheterna till framgång har sett ut.</P> <P class="p141 ft7">För att kvittning ska kunna ske bör det inte på förhand ha varit givet hur</P> <P class="p98 ft4">39</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p13 ft4">Prop. 2013/14:47 en jury skulle döma i målet. Det kan då ha betydelse om målet har innefattat komplicerade juridiska bedömningar, t.ex. i frågan om ett visst uppgiftslämnande har varit försvarligt. Vidare kan utgången i målet ha berott på omständigheter som målsäganden från början inte hade anledning att räkna med. Ett exempel på det sistnämnda kan vara att ett vittne under huvudförhandlingen lämnar nya uppgifter som leder fram till bedömningen att det har funnits skälig grund för en viss uppgift.</P> <P class="p118 ft4">Det ska även i övrigt finnas skäl för kvittning i det enskilda fallet. Bl.a. kan parternas ekonomiska förhållanden beaktas. Att en enskild person med begränsade ekonomiska resurser har väckt talan mot ett stort och resursstarkt medieföretag får anses vara en sådan omständighet som kan motivera kvittning. När det, till skillnad från det som torde vara normalfallet, är fråga om att en privatperson med stora ekonomiska resurser har väckt talan mot ett litet, resurssvagt medieföretag talar detta i stället för att kvittning inte ska ske trots att målsäganden kan ha haft särskild anledning att få saken prövad. Kvittning kan vidare framstå som skälig om målsäganden fått kännedom om en publicering först när det inte längre är möjligt att väcka allmänt åtal (se 9 kap. 3 § TF och 7 kap. 1 § YGL) och det finns skäl att utgå från att allmänt åtal annars skulle ha väckts. Om däremot målsäganden har väckt enskilt åtal utan att dessförinnan försökt få till stånd ett allmänt åtal – och omständigheterna talar för att det funnits förutsättningar för allmänt åtal – bör kvittning normalt sett inte komma i fråga.</P> <P class="p165 ft4">Av <SPAN class="ft16">andra meningen </SPAN>framgår, liksom tidigare, att kvittningsregeln är tillämplig enbart i mål där en jury har medverkat.</P> <P class="p226 ft4">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p227 ft5">Sammanfattning av Yttrandefrihetskommitténs betänkande En översyn av tryck-</P> <P class="p228 ft5">och yttrandefriheten (SOU 2012:55)</P> <P class="p229 ft14">Bakgrund och kommitténs uppdrag</P> <P class="p159 ft23">Tidigare betänkanden</P> <P class="p230 ft4">Kommittén har tidigare lämnat två delbetänkanden. Det första,</P> <P class="p66 ft16">Grundlagsskydd för digital bio och andra yttrandefrihetsrättsliga frågor</P> <P class="p231 ft4">(SOU 2009:14), låg till grund för regeringens proposition 2009/10:81 och ledde fram till ett antal ändringar av grundlagarna som trädde i kraft den 1 januari 2011.</P> <P class="p195 ft4">Det andra delbetänkandet lades fram i oktober 2010, <SPAN class="ft16">Ny yttrandefrihetsgrundlag? – Yttrandefrihetskommittén presenterar tre modeller </SPAN>(SOU 2010:68). Betänkandet var utformat som ett debattbetänkande för att stimulera diskussionen om hur ett eventuellt alternativ till den nuvarande grundlagsregleringen med TF och YGL skulle kunna utformas.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p141 ft23">Kommitténs uppdrag</P> <P class="p232 ft4">Direktiven till kommittén omfattar ett stort antal frågor där huvuduppgiften är att försöka finna en ny teknikoberoende regleringsmodell. Enligt direktiven ska kommittén överväga om man bör behålla en teknikberoende grundlagsreglering av tryck- och yttrandefriheten och analysera de för- och nackdelar som en teknikoberoende reglering kan medföra.</P> <P class="p233 ft4">Utgångspunkten för arbetet ska enligt direktiven vara att de grundläggande tryck- och yttrandefrihetsrättsliga principerna, som t.ex. ensamansvaret, jurysystemet och meddelarskyddet, ska ligga fast.</P> <P class="p10 ft4">Kommittén har vidare haft i uppdrag att analysera om andra distributionsformer för yttranden till allmänheten, utöver de traditionella medierna, kan behöva skyddas av de tryck- och yttrandefrihetsrättsliga principerna. Samtidigt påpekas det att en analys ska göras av hur en avgränsning kan åstadkommas i förhållande till de distributionsformer för vilka RF och Europakonventionen anses ge ett tillräckligt skydd.</P> <P class="p233 ft4">Om kommittén skulle finna att det inte är möjligt att hitta en ny teknikoberoende regleringsmodell som ger ett tillräckligt starkt skydd har uppdraget enligt direktiven varit att göra en allmän översyn av TF och YGL. Syftet med denna översyn skulle vara att göra de båda grundlagarna så tydliga och lättillämpade som möjligt, bl.a. genom att överväga om det är möjligt att flytta detaljbestämmelser till vanlig lag.</P> <P class="p233 ft4">Kommittén har vidare haft i uppdrag att utreda om skyddet för enskildas integritet och privatliv borde stärkas inom det grundlagsskyddade området. I uppdraget har också ingått att utreda om möjligheterna att kvitta rättegångskostnaderna i tryck- och yttrandefrihetsmål borde öka och om enskildas ställning gentemot medieföretagen borde stärkas på annat sätt.</P> <P class="p234 ft4">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p235 ft4">Prop. 2013/14:47 I vårt uppdrag har även ingått att överväga om möjligheterna att lämna Bilaga 1 internationellt rättslig bistånd på det grundlagsreglerade området borde</P> <P class="p236 ft4">utökas.</P> <P class="p237 ft4">Direktiven till kommittén finns i bilagorna 1, 2 och 3.</P> <P class="p238 ft23">Kommitténs debattbetänkande</P> <P class="p239 ft4">I debattbetänkandet (SOU 2010:68) presenterades tre skisser till en ny yttrandefrihetsgrundlag: Ansvarsmodellen, Verksamhetsmodellen och Ändamålsmodellen. Samtliga tre förutsätter att yttrandet förekommer i ett massmedium för att grundlagsskydd ska kunna uppkomma.</P> <P class="p240 ft4">Ansvarsmodellen förutsätter att någon tydligt träder fram och tar ansvar för yttrandet. Det kan ske antingen genom att det finns ett utgivningsbevis för massmediet eller att ansvarsuppgifter sätts ut.</P> <P class="p127 ft4">Verksamhetsmodellen ger ett automatiskt grundlagsskydd åt den vars verksamhet huvudsakligen består i att på yrkesmässiga grunder framställa eller sprida massmedier. Andra kan få grundlagsskydd för sina massmedier genom att ange ansvarsuppgifter på massmediet.</P> <P class="p118 ft4">Ändamålsmodellen tar i stället sikte på ändamålet med ett yttrande. Skyddet gäller för yttranden med ett opinionsbildande, journalistiskt, litterärt eller konstnärligt ändamål.</P> <P class="p127 ft4">I den efterföljande debatten och under remissbehandlingen fick modellerna skiftande omdömen. Ansvarsmodellen mötte störst gillande men ansågs också ha tydliga brister.</P> <P class="p240 ft4">Kommittén valde att inrikta sitt fortsatta arbete på att ur de tre modellerna utmejsla ett alternativ som skulle kunna ställas mot de två gällande grundlagarna på området.</P> <P class="p241 ft23">Arbetet med en ny yttrandefrihetsgrundlag, NYGL</P> <P class="p242 ft4">Den modell som kommittén tagit fram har haft arbetsnamnet <SPAN class="ft16">Ny yttrandefrihetsgrundlag </SPAN>(NYGL).</P> <P class="p127 ft4">Ambitionen med NYGL har varit att göra regleringen av yttrandefriheten så teknikoberoende som möjligt.</P> <P class="p127 ft4">En grundförutsättning för att få grundlagsskydd enligt NYGL är att yttrandet framförs i ett <SPAN class="ft16">massmedium</SPAN>. Med det förstås enligt lagtexten</P> <P class="p121 ft4">”medier som är avsedda att sprida yttranden till allmänheten”. Till skillnad från den nuvarande regleringen knyts därmed inte tillämpningsområdet till vissa angivna massmedier eller tekniker för framställning eller distribution av medier eller yttranden.</P> <P class="p118 ft4">Enligt NYGL blir grundlagen automatiskt tillämplig på massmedier som ges ut av ett <SPAN class="ft16">massmedieföretag</SPAN>. Med massmedieföretag avses sammanslutningar och enskilda vilkas huvudsakliga verksamhet består i att på yrkesmässiga grunder ge ut massmedier. Andra aktörer (t.ex. ideella organisationer och privatpersoner) har möjlighet att få grundlagsskydd om de har <SPAN class="ft16">utgivningsbevis </SPAN>eller om massmediet förses med s.k. <SPAN class="ft16">ansvarsuppgifter.</SPAN></P> <P class="p118 ft4">I likhet med dagens reglering innehåller NYGL olika undantag från grundlagsskyddet. En nyhet i NYGL är att det i vissa fall görs undantag för behandling av personuppgifter i massmedier. Det avser behandling av personuppgifter som sker för andra syften än de som anges i NYGL:s</P> <P class="p228 ft4">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">ändamålsbestämmelse. Undantaget gäller enbart massmedier som ges ut</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">av andra än massmedieföretag. Syftet är att undvika konflikter med EU:s</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td77"><SPAN class="p16 ft7">s.k. dataskyddsdirektiv.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td78"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">När det gäller de tryck- och yttrandefrihetsrättsliga grundprinciperna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td81"><SPAN class="p16 ft4">(bl.a. censurförbud,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td46"><SPAN class="p183 ft4">meddelarskydd,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td82"><SPAN class="p41 ft4">ensamansvar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td79"><SPAN class="p243 ft4">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td59"><SPAN class="p27 ft4">särskild</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr8 td32"><SPAN class="p16 ft4">rättegångsordning) regleras dessa i allt väsentligt som i TF och YGL.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Det kan även nämnas att NYGL innehåller en generell preskriptionstid</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">för väckande av allmänt åtal på sex månader från publiceringen av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">yttrandet. Det betyder bl.a. att preskriptionstiden för yttrandefrihetsbrott</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft4">på webbplatser förkortas jämfört med vad som gäller enligt YGL.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td83"><SPAN class="p41 ft4">NYGL beskrivs i avsnitt 8.7 och i bilaga 9.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td79"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p16 ft21">Kommitténs vägval</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td78"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td21"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td79"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td80"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr26 td49"><SPAN class="p16 ft4">Kommittén har noggrant prövat om bestämmelserna i NYGL ger ett</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">tillfredsställande skydd för de tryck- och yttrandefrihetsrättsliga</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">grundprinciperna. NYGL har också ställts mot TF och YGL i syfte att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">undersöka vilka eventuella fördelar som finns med en ny</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr8 td77"><SPAN class="p16 ft4">yttrandefrihetsgrundlag.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td78"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Det stora problemet med NYGL är enligt kommittén avgränsningen av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">tillämpningsområdet. Begreppet ”massmedier”, som är en förutsättning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">för grundlagsskydd enligt NYGL, kan vid en första anblick framstå som</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">tydligt och oproblematiskt. Men som kommittén redovisar i sina</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">överväganden finns det en gråzon. Det kan t.ex. uppstå situationer när</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">förpackningar används för att sprida information och opinionsyttringar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">och inte i första hand för att förpacka en vara. Då är de massmedier med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">den definition som används i NYGL. Det gör tillämpningsområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td84"><SPAN class="p16 ft7">otydligt.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td86"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td78"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td79"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td80"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Enligt kommittén rymmer även begreppet ”massmedieföretag”</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">besvärliga gränsdragningsproblem. Var ska gränserna dras vad gäller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">kravet på hur stor del av verksamheten som ska vara inriktad på</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">utgivning av massmedier för att grundlagen automatiskt ska bli</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">tillämplig? Ska frågan bedömas utifrån verksamhetens omsättning eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">antalet anställda, eller kanske en kombination av dem? Även det andra</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">kriteriet för att definiera ett massmedieföretag, yrkesmässigheten,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft4">rymmer problematiska frågor när olika verksamheter ska bedömas.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr8 td49"><SPAN class="p41 ft4">Det kan visserligen konstateras att inte heller tillämpningsområdena för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">TF och YGL är helt entydiga. Kommittén gör dock bedömningen att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft4">oklarheterna blir större med NYGL än med det nuvarande systemet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr8 td49"><SPAN class="p41 ft4">De gränsdragningsfrågor som vi har identifierat i NYGL innebär inte</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">bara en osäkerhet för dem som bedriver massmedieverksamhet utan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">också för den som önskar lämna meddelanden för offentliggörande.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">Osäkerheten berör bl.a. meddelarskyddet som brukar betraktas som en av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=8 class="tr2 td32"><SPAN class="p16 ft4">de centrala grundbultarna i tryck- och yttrandefrihetsregleringen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">I det här sammanhanget har kommittén även behandlat <NOBR>EU-rättens</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">betydelse för vägvalet mellan TF/YGL och NYGL. Enligt kommitténs</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">bedömning är det av grundläggande betydelse att Sverige försvarar sin</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">nationella reglering på det tryck- och yttrandefrihetsrättsliga området. I</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=9 class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">det sammanhanget är det viktigt att framhålla att tryck- och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p16 ft4">yttrandefriheten</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td87"><SPAN class="p244 ft4">innehåller</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td88"><SPAN class="p16 ft4">konstitutionella</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td46"><SPAN class="p42 ft4">kärnvärden</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p27 ft4">där</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td84"><SPAN class="p16 ft4">beslutanderätten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p16 ft4">inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td46"><SPAN class="p16 ft4">har överlåtits till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft4">EU. De</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td21"><SPAN class="p16 ft4">fördrag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td79"><SPAN class="p16 ft4">som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p16 ft4">styr</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p27 ft4">EU-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td76"><SPAN class="p17 ft4">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td84"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td85"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td31"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td78"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td21"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td79"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td80"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td31"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_44"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p16 ft4">samarbetet får dessutom anses ge stöd för Sverige att hävda att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p16 ft4">grundläggande principer som finns i TF och YGL är en del av vår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p16 ft7">nationella identitet som det ankommer på unionen att respektera.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p41 ft4">Kommitténs slutsats är därför att <NOBR>EU-rätten</NOBR> inte motiverar att det vidtas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p16 ft4">genomgripande förändringar av det svenska grundlagsskyddet för tryck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td74"><SPAN class="p16 ft4">och yttrandefriheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td74"><SPAN class="p41 ft4">Mot denna bakgrund väljer kommittén att hålla fast vid TF och YGL.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td74"><SPAN class="p16 ft4">Kommitténs överväganden i denna del beskrivs närmare i kap. <NOBR>8-10.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p245 ft14">TF och YGL görs mer lättillämpade</P> <P class="p191 ft4">I stället för att ersätta dagens reglering med NYGL anser kommittén att yttrandefriheten bäst stärks och utvecklas genom att TF och YGL förbättras och förtydligas. I enlighet med uppdraget i direktiven har kommittén därför inom ramen för den nuvarande ordningen valt att göra en allmän översyn av TF och YGL. Syftet har framför allt varit att de båda grundlagarna ska bli så tydliga och lättillämpade som möjligt.</P> <P class="p146 ft4">Det har gjorts en relativt långtgående översyn av uppbyggnaden av och språket i TF och YGL. Strukturen i YGL ändras i flera avseenden, bl.a. så att grundlagen i huvudsak kan läsas självständigt utan omfattande hänvisningar till TF. I vissa fall har bestämmelser flyttats från grundlagarna till vanlig lag, i första hand till den s.k. tillämpningslagen. Det har införts rubriker över paragraferna. Lagtexten har anpassats till ett modernt lagspråk och getts en könsneutral utformning</P> <P class="p105 ft4">Ett exempel på sådana förändringar som nu har nämnts är att den i dag detaljerade regleringen av rättegångsfrågorna förenklas genom att ett antal bestämmelser flyttas till lag. Det gäller bl.a. ett antal bestämmelser om juryn.</P> <P class="p246 ft14">Materiella förändringar i TF och YGL</P> <P class="p145 ft4">Under arbetet med TF och YGL har ett antal frågor som berör det materiella innehållet i grundlagsregleringen behandlats.</P> <P class="p238 ft23">Förutsättningar för begränsningar av tryck- och yttrandefriheten</P> <P class="p107 ft4">I TF och YGL finns ett antal bestämmelser som anger att vissa frågor får regleras i lag – s.k. delegationsbestämmelser. I de flesta fallen anges inte i bestämmelserna hur långtgående begränsningar som får göras. Det kan konstateras att det i vissa delar är oklart i vilken omfattning de s.k. begränsningsreglerna i 2 kap. <NOBR>21–23</NOBR> §§ RF gäller då tryck- och yttrandefriheten begränsas med stöd av delegationsbestämmelser i TF och YGL. I vissa fall görs det hänvisningar till dessa bestämmelser men i andra fall framgår det inte av lagtexten vad som gäller.</P> <P class="p105 ft4">Kommittén anser att det finns ett behov av att förtydliga under vilka förutsättningar tryck- och yttrandefriheten i TF och YGL får begränsas i lag. Detta bör ske genom att nya bestämmelser införs i TF och YGL med hänvisningar till begränsningsreglerna i RF. Till det kommer en allmän</P> <P class="p247 ft4">44</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">bestämmelse om att begränsningar i grundlagsskyddet aldrig får gå så</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">långt att de utgör ett hot mot grundlagarnas ändamål.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p41 ft7">Kommitténs överväganden och förslag i denna del finns i kap. 12.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td49"><SPAN class="p16 ft46">En utökad distributionsplikt</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td49"><SPAN class="p16 ft4">I TF och YGL anges en s.k. distributionsplikt som innebär att</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">postbefordringsföretag och andra allmänna trafikanstalter inte får vägra</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">eller ställa särskilda villkor för distribution av skrifter och tekniska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">upptagningar med hänvisning till innehållet.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Genom ett fall av distributionsvägran av en skrift uppdagades för några</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">år sedan en lucka i bestämmelsen. Det gällde ett postbefordringsföretag</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">som vägrade att dela ut oadresserade försändelser, s.k. masskorsband,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">med hänvisning till innehållet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Enligt vår uppfattning bör den som bedriver postverksamhet med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">tillstånd inte kunna vägra att distribuera oadresserade skrifter eller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">tekniska upptagningar på grund av deras innehåll. Vi föreslår därför att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">bestämmelserna om distributionsplikt i TF och YGL ändras.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p41 ft4">Förslaget motiveras bl.a. med att det för spridning av skrifter och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">tekniska upptagningar bara finns ett fåtal företag som bedriver</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">postverksamhet och bara ett som har en rikstäckande service. Den som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">nekas distribution på grund av innehållet i skriften eller den tekniska</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">upptagningen skulle därmed kunna få svårigheter med att nå ut med sitt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">budskap.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p41 ft4">Kommittén anser att någon motsvarande distributionsplikt för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">internetoperatörer och leverantörer av värdtjänster inte bör införas.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">Antalet leverantörer av tjänster som på olika sätt gör sådana</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">publiceringar möjliga är tillräckligt stort för att eventuell</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">distributionsvägran inte ska få någon avgörande negativ inverkan på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">yttrandefriheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p41 ft4">Förslaget behandlas närmare i kap. 13.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td49"><SPAN class="p16 ft46">Förändringar i databasregeln</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td49"><SPAN class="p16 ft7">Den s.k. databasregeln i 1 kap. 9 § YGL är komplicerad och svår-</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">tillgänglig. Tillämpningen av den har också varit förknippad med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">problem.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p41 ft4">Ett problem har att göra med det automatiska grundlagsskyddet för s.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">massmedieföretag. Enligt databasregeln gäller grundlagen automatiskt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">för databaser som tillhandahålls av bl.a. en redaktion för en periodisk</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">skrift eller för ett radioprogram. Kommittén har övervägt om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">redaktionsbegreppet borde överges eller ändras men har funnit att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">fördelarna inte överväger nackdelarna med en sådan ändring.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p41 ft4">Det andra tillämpningsproblemet som kommittén har behandlat är</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">frågan vad det innebär att s.k. <SPAN class="ft16">externa informationsleverantörer </SPAN>kan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">påverka innehållet i en databas. Det kan t.ex. gälla personer eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">produktionsbolag som självständigt uppdaterar ett medieföretags</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">webbplats. Kommittén föreslår att det i lagtexten ska framgå att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">grundlagsskyddet inte påverkas av sådana uppdateringar så länge de görs</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">på uppdrag av den som driver verksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td76"><SPAN class="p17 ft4">45</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_46"> <P class="p248 ft4">Prop. 2013/14:47 Det tredje tillämpningsproblemet gäller grundlagens tillämplighet på Bilaga 1 databaser som innehåller delar som kan påverkas direkt av mottagarna genom t.ex. <SPAN class="ft16">omodererade användarkommentarer</SPAN>. Den nuvarande lagtexten kan uppfattas som att grundlagsskyddet för hela databasen faller bort om någon del av den kan påverkas av någon annan än den som driver verksamheten. Vi föreslår en uttrycklig bestämmelse om att grundlagen inte ska gälla för just de delar av databasen som kan ändras</P> <P class="p249 ft4">av någon annan än den som driver verksamheten.</P> <P class="p207 ft4">Våra förslag vad gäller databasregeln utvecklas närmare i kap. 15.</P> <P class="p238 ft23">Arkivdatabaser</P> <P class="p239 ft4">Många tidningsföretag gör material från de tryckta tidningarna tillgängligt för allmänheten i databaser. Exempel på sådana tjänster är PressText Online och Mediearkivet.</P> <P class="p127 ft4">Fram till 2003 ansågs den s.k. bilageregeln i 1 kap. 7 § andra stycket TF omfatta sådana databaser. Regeln jämställde ett förlagetroget återgivande av innehållet i en tidning med en bilaga till den periodiska skriften när det skedde i form av ett radioprogram eller en teknisk upptagning. Bilageregeln antogs gälla även då innehållet i periodiska skrifter tillhandahölls i sådana databaser som avses i 1 kap. 9 § YGL. Massmedieföretagens arkivdatabaser skulle därmed ha haft ett automatiskt grundlagsskydd. Men sedan ett avgörande av Högsta domstolen år 2003 står det klart att tidningsföretagens arkivdatabaser inte omfattas av bilageregeln utan i stället faller under databasregeln i YGL. Detta har skapat flera problem.</P> <P class="p105 ft4">Kommittén anser att det finns ett behov av ett särskilt grundlagsskydd för tidningsföretagens arkivdatabaser. Ansvaret för innehållet i dessa bör hållas samman med ansvaret för den periodiska skriften. Vi föreslår därför att det införs en ny bestämmelse i TF som innebär att den som ansvarar för den ursprungliga publiceringen i den periodiska skriften ska bära ansvaret för tillhandahållandet i arkivdatabasen. Förändringen innebär att preskriptionstiden för sådana publiceringar i arkivdatabaser ska räknas från tidpunkten för utgivningen av den periodiska skriften. Preskription vad gäller allmänt åtal inträder därmed sex månader efter utgivningen av den periodiska skriften. Kommittén har övervägt att införa en möjlighet för domstol att besluta att visst innehåll i sådana databaser ska tas bort. Vi har dock bedömt att det för närvarande inte finns behov av att införa en sådan regel.</P> <P class="p250 ft4">Förslaget utvecklas närmare i kap. 16.</P> <P class="p238 ft23">Taltidningar m.m.</P> <P class="p107 ft4">Kommittén föreslår även att det införs en särskild regel för taltidningar som tillhandahålls som tekniska upptagningar eller radioprogram, eller ur en databas. En förutsättning är att innehållet återger hela eller delar av den periodiska skriften och att innehållet har anpassats särskilt till personer med funktionsnedsättning.</P> <P class="p240 ft4">Preskriptionstiden för sådana återgivningar räknas från tidpunkten då den periodiska skriften gavs ut. Ansvaret för dessa återgivningar hålls</P> <P class="p229 ft4">46</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">samman med ansvaret för den periodiska skriften.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Taltidningsregeln behandlas i kap. 16.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td49"><SPAN class="p16 ft21">En delegationsbestämmelse om produktinformation m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td49"><SPAN class="p16 ft4">En ny s.k. delegationsbestämmelse införs i TF och YGL i fråga om krav</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">på att införa och på visst sätt utforma varningstexter,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">innehållsdeklarationer och annan liknande produktinformation som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">förekommer i medier som omfattas av grundlagarna. Det kan bl.a. avse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">sådan tryckt information som förekommer på förpackningar och i s.k.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">bipacksedlar. Undantaget gäller under förutsättning att informationen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">inte är av en uttrycklig åsiktspåverkande eller opinionsbildande karaktär.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">Vårt förslag innebär att grundlagarna inte utgör något hinder mot att i lag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">meddela bestämmelser om sådan information.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">De föreslagna bestämmelserna ger ett uttryckligt stöd i grundlagarna åt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">ett undantag som redan i dag tillämpas. Fördelen med att skriva in</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">undantaget i grundlagarna har bedömts vara att tillämpningsområdet blir</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">tydligare och att det därmed blir lättare att förstå och tillämpa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">regleringen. I internationella förhandlingar – inte minst på <NOBR>EU-området</NOBR> –</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">kan det dessutom antas öka möjligheterna att få acceptans för den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">svenska förhandlingspositionen om denna vilar på en distinkt princip</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">med uttryckligt grundlagsstöd.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Skälen för införandet av delegationsbestämmelsen utvecklas närmare i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">kap. 17.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td49"><SPAN class="p16 ft21">Frågor som kommittén inte har hunnit överväga närmare</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td49"><SPAN class="p16 ft4">Ett antal frågor som har väckts inom kommittén har av tidsskäl inte</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">kunnat analyseras djupare eller blivit föremål för närmare överväganden.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Bland de frågor som har uppmärksammats kan särskilt nämnas frågan</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">om meddelarskydd för anställda inom privat verksamhet som finansieras</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">med offentliga medel. Vidare har frågan väckts om att utvidga</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">bestämmelsen om hets mot folkgrupp till att omfatta även transpersoner</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">resp. personer med funktionsnedsättning. En annan frågeställning har rört</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">förutsättningarna för att vidta olika tvångsmedel såsom husrannsakan och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">beslag av material på redaktioner och i andra miljöer där det förekommer</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">uppgifter som omfattas av källskydd.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p41 ft4">Dessa frågor redovisas i kap. 18.</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p194 ft14">Övriga frågor som kommittén har haft att överväga</P> <P class="p251 ft4">Kommittén har utöver huvuduppgiften att se om det går att införa en teknikoberoende grundlag för tryck- och yttrandefriheten haft i uppdrag att överväga och lämna förslag beträffande tre frågor.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft21">Frågan om ett förstärkt integritetsskydd</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td58"><SPAN class="p16 ft4">Kommittén har i enlighet med sina direktiv diskuterat om det borde</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td58"><SPAN class="p16 ft4">införas en straffbestämmelse i TF och YGL om integritetsskydd. Flera</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">varianter av ett sådant straffstadgande har tagits fram. Vi har kunnat</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td59"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p16 ft4">konstatera att det i nationell svensk rätt finns begränsningar i skyddet för</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr29 td59"><SPAN class="p17 ft4">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td58"><SPAN class="p16 ft60">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_48"> <P class="p235 ft4">Prop. 2013/14:47 den enskildes privatliv och att det lagstiftningsmässiga skyddet vid en Bilaga 1 internationell jämförelse är relativt svagt.</P> <P class="p240 ft4">Avgörande för vår bedömning om en straffbestämmelse bör införas inom det grundlagsskyddade området eller inte har varit dels om det finns ett sådant behov, dels om Sverige kan anses internationellt förpliktat att införa en bestämmelse av det slaget.</P> <P class="p127 ft4">Kommitténs behovsanalys har gett vid handen att det i princip inte förekommer några sådana integritetskränkningar inom det grundlagsskyddade området som kan motivera en särskild straffbestämmelse. Vi har inte heller kunnat konstatera att Sveriges förpliktelser enligt Europakonventionen är tillräckligt tydliga för att ensamma motivera införandet av ett nytt tryck- och yttrandefrihetsbrott. Kommittén anser att det finns en risk att en ny straffbestämmelse får en återhållande effekt på de grundlagsskyddade mediernas publicistiska verksamhet. Vi har därför stannat vid att det för närvarande inte finns skäl att föreslå en straffbestämmelse om integritetsskydd i grundlagarna. Däremot anser vi oss kunna konstatera att det finns ett tydligt behov av en generell straffbestämmelse utanför det grundlagsskyddade området. Vi har gjort bedömningen att det finns skäl för regeringen att överväga en sådan bestämmelse.</P> <P class="p250 ft4">Våra närmare överväganden i denna del finns i kap. 19.</P> <P class="p238 ft23">Enskildas ställning gentemot medierna</P> <P class="p239 ft4">Enligt direktiven ska kommittén överväga om enskildas processuella skydd vid exempelvis förtal i medierna bör stärkas. För det ändamålet har kommittén diskuterat dels frågan om reglerna för allmänt åtal, dels reglerna om rättegångskostnader.</P> <P class="p240 ft4">Vi föreslår att möjligheterna att väcka allmänt åtal vid ärekränkning utvidgas något.</P> <P class="p127 ft4">Ärekränkningsbrotten skiljer sig på ett avgörande sätt från de flesta andra brottstyper. I fråga om dessa gäller nämligen som utgångspunkt att den enskilde själv får väcka åtal och utföra sin talan. Enligt en särskild åtalsprövningsregel i brottsbalken får allmänt åtal väckas bara om målsäganden anger brottet till åtal och åtal är av särskilda skäl påkallat från allmän synpunkt.</P> <P class="p118 ft4">Ett enskilt åtal innebär flera nackdelar för målsäganden. De mest betydande är att målsäganden själv får svara för brottsutredningen och själva åtalet samt riskerar att få betala den tilltalades rättegångskostnader om han eller hon förlorar målet.</P> <P class="p240 ft4">Allmänt åtal för ärekränkningsbrott förekommer bara i undantagsfall. Under <NOBR>2000-talet</NOBR> har JK väckt allmänt åtal för förtal i endast ett fall. Utanför det grundlagsskyddade området väcks allmänt åtal i något större utsträckning.</P> <P class="p127 ft4">Vi anser det rimligt att det allmänna i något fler fall än i dag ansvarar för att ärekränkningsbrott beivras straffrättsligt. Det bör ske genom utökade möjligheter att väcka allmänt åtal för sådana brott. Vi föreslår därför att det inte längre ska krävas ”särskilda skäl” för allmänt åtal utan vara tillräckligt att allmänt åtal är påkallat från allmän synpunkt. Kravet på målsägandeangivelse ska dock finnas kvar.</P> <P class="p230 ft4">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Vi föreslår också en annorlunda utformad bestämmelse om kvittning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">av rättegångskostnader i tryck- och yttrandefrihetsmål.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p41 ft7">I den s.k. tillämpningslagen avseende TF och YGL finns en särskild</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">rättegångskostnadsregel för tryck- och yttrandefrihetsmål. Den är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">tillämplig om målsäganden har fört talan i ett mål där skuldfrågan har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">prövats av en jury. I ett sådant fall kan rätten bestämma att vardera parten</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">ska svara för sin rättegångskostnad oavsett utgången i målet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Enligt förarbetena till bestämmelsen ska den kunna tillämpas när rätten</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">har en annan uppfattning i skuldfrågan än juryn. Det har satts i fråga om</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">inte en tillämpning av kvittningsregeln i enlighet med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">förarbetsuttalandena står i strid med den s.k. oskyldighetspresumtionen i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">artikel 6.2 i Europakonventionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Vi föreslår att bestämmelsen formuleras om i syfte att ändra</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">förutsättningarna för kvittning. I fortsättningen ska kvittning inte kunna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">ske av det skälet att rätten har en annan uppfattning i skuldfrågan än</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">juryn. Härigenom undviker man att bestämmelsen kommer i konflikt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">med oskyldighetspresumtionen. Kvittning ska kunna ske efter en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">skälighetsbedömning där en förutsättning är att målsäganden bedöms ha</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">haft särskild anledning att få sin sak prövad.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">I kap. 20 redogörs för kommitténs överväganden och förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td49"><SPAN class="p16 ft21">Internationellt rättsligt bistånd</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td49"><SPAN class="p16 ft4">I kommitténs uppdrag har ingått att överväga vilka rättsliga förut-</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">sättningar som bör gälla för att svenska myndigheter ska kunna lämna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">s.k. internationellt rättsligt bistånd till utländska myndigheter inom</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">områden som omfattas av det särskilda grundlagsskyddet för tryck- och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">yttrandefriheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p244 ft4">Frågor om sådant rättsligt bistånd kan bl.a. bli aktuella om utländska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">myndigheter vänder sig till Sverige för att få hjälp med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">utredningsåtgärder, t.ex. beslag av handlingar, med anledning av en</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">brottsutredning som pågår i det landet. I dag tolkas grundlagarna på ett</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">sätt som innebär att Sverige i praktiken inte kan lämna rättsligt bistånd</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">när TF eller YGL är tillämpliga.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Efter en genomgång av den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> utvecklingen på i första hand</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">det straffrättsliga området konstaterar kommittén att utgångspunkten bör</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">vara att den svenska hållningen i fråga om internationellt rättsligt bistånd</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">är förenlig med unionsrätten. Det finns trots detta anledning att skapa en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">viss öppning för att lämna rättsligt bistånd även när grundlagarna är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">tillämpliga.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Kommittén föreslår därför att det i grundlagarna anges att en skrift</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">eller teknisk upptagning som har framställts här inte anses utgiven i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">Sverige enbart på den grunden att den har skickats till enskilda adressater</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">i utlandet. Detta medför att möjligheterna att lämna internationellt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">rättsligt bistånd ökar. I fråga om det s.k. korrespondentskyddet för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">uppgiftslämnare samt författare och andra upphovsmän tydliggörs det att</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">detta gäller om meddelandet m.m. skedde i Sverige.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">När det gäller frågan om att lämna internationellt rättsligt bistånd på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">grundlagsområdet föreslås en ny bestämmelse i TF och YGL. Denna</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">innebär att sådant bistånd kan lämnas avseende åtgärder som är tillåtna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td76"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">enligt grundlagarna. Om en ansökan rörande rättsligt bistånd gäller brott</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td76"><SPAN class="p17 ft4">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td49"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_50"> <P class="p252 ft4">Prop. 2013/14:47 eller skadestånd med anledning av brott, ska ett krav på s.k. dubbel Bilaga 1 straffbarhet tillämpas. Enligt bestämmelsen kan regeringens medgivande för lämnande av internationellt rättsligt bistånd krävas i vissa fall.</P> <P class="p253 ft4">Närmare bestämmelser om prövningen av en ansökan om rättsligt bistånd ska kunna meddelas i lag.</P> <P class="p207 ft4">Kommitténs överväganden återfinns i kap. 21.</P> <P class="p254 ft4">50</P> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p66 ft5">Utdrag ur Yttrandefrihetskommitténs lagförslag (SOU 2012:55)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p255 ft4">Yttrandefrihetskommittén har föreslagit språkliga och strukturella förändringar av hela tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen, samt vissa materiella ändringar. Eftersom denna proposition endast behandlar vissa av de föreslagna ändringarna redovisas här endast de delar av kommitténs författningsförslag som tas upp i denna proposition.</P> <P class="p97 ft32">Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen</P> <P class="p256 ft20"><SPAN class="ft20">1</SPAN><SPAN class="ft61">kap.</SPAN></P> <P class="p257 ft4">7 §</P> <P class="p258 ft4">(jfr nuvarande 1 kap. 6 §)</P> <P class="p259 ft16">Utgivning av skrifter</P> <P class="p260 ft4">Ett ingripande enligt denna grundlag mot en tryckt skrift får inte ske innan skriften är utgiven.</P> <P class="p10 ft4">En skrift anses utgiven när den har blivit utlämnad till försäljning eller för spridning på annat sätt i Sverige. Detta gäller dock inte en myndighets tryckta handlingar, om de inte är tillgängliga för var och en.</P> <P class="p10 ft4">En skrift ska inte anses utlämnad för spridning i Sverige enbart på den grunden att den skickas härifrån till enskilda adressater i utlandet.</P> <P class="p261 ft4">11 §</P> <P class="p262 ft4">(jfr nuvarande 1 kap. 9 §)</P> <P class="p263 ft16">Frågor som får regleras i lag</P> <P class="p264 ft4">Utan hinder av denna grundlag gäller om följande frågor vad som sägs</P> <P class="p265 ft4"><SPAN class="ft4">i</SPAN><SPAN class="ft25">lag:</SPAN></P> <P class="p10 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft13">den rätt som tillkommer upphovsmän till litterära eller konstnärliga verk, om upphovsrätten närstående rättigheter och om förbud mot att återge ett verk på ett sätt som kränker den andliga odlingens intressen;</SPAN></P> <P class="p10 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft13">förbud mot kommersiella annonser i den mån annonsen används vid marknadsföring av alkoholhaltiga drycker eller tobaksvaror;</SPAN></P> <P class="p186 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft13">förbud mot kommersiella annonser som används vid marknadsföring av andra varor än tobaksvaror och tjänster om det i annonsen förekommer ett varukännetecken som är i bruk för en tobaksvara; detta gäller även om det förekommer kännetecken som enligt gällande bestämmelser om varumärken är registrerade eller inarbetade för en tobaksvara;</SPAN></P> <P class="p185 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft13">förbud mot kommersiella annonser som har meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt en förpliktelse som följer av medlemskapet i Europeiska unionen;</SPAN></P> <P class="p12 ft4">51</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_52"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p41 ft4">5. förbud</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td62"><SPAN class="p266 ft4">mot offentliggörande i yrkesmässig</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td90"><SPAN class="p17 ft4">kreditupplys-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td91"><SPAN class="p16 ft4">ningsverksamhet av kreditupplysningar som innebär</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td90"><SPAN class="p17 ft4">ett otillbörligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td74"><SPAN class="p16 ft7">intrång i enskildas personliga integritet eller som innehåller oriktiga eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td89"><SPAN class="p16 ft4">missvisande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td92"><SPAN class="p69 ft4">uppgifter,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td64"><SPAN class="p16 ft4">om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td93"><SPAN class="p267 ft24">ersättningsskyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td94"><SPAN class="p41 ft4">för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p25 ft24">sådant</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr2 td74"><SPAN class="p16 ft4">offentliggörande samt om rättelse av oriktiga eller missvisande uppgifter,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr8 td74"><SPAN class="p16 ft4">skyldighet att lämna information till den som avses med upplysningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td91"><SPAN class="p16 ft4">och krav på legitimt syfte hos den som beställer uppgifter;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td94"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p204 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft13">krav att införa och på visst sätt utforma varningstext, innehållsdeklaration eller annan liknande produktinformation om informationen inte är av uttryckligen åsiktspåverkande eller opinionsbildande karaktär;</SPAN></P> <P class="p146 ft4"><SPAN class="ft4">7.</SPAN><SPAN class="ft13">ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket en uppgift eller underrättelse har anskaffats.</SPAN></P> <P class="p268 ft20">13 kap.</P> <P class="p269 ft4">7 §</P> <P class="p270 ft4">(jfr nuvarande 13 kap. 6 § första stycket)</P> <P class="p271 ft16">Meddelar- och anskaffarfrihet för vissa utländska skrifter som ges ut här</P> <P class="p272 ft4">Vad som sägs om meddelar- och anskaffarfrihet i 1 kap. 2 § gäller även i fråga om en skrift som har tryckts utomlands och som ges ut här men som inte huvudsakligen är avsedd att spridas i Sverige, om inte</P> <P class="p273 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">meddelandet eller anskaffandet innefattar brott mot rikets säkerhet,</SPAN></P> <P class="p274 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft13">meddelandet innefattar ett sådant oriktigt utlämnande eller tillhandahållande som avses i 7 kap. 3 § andra stycket 2, eller</SPAN></P> <P class="p273 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft25">meddelandet utgör ett uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt.</SPAN></P> <P class="p275 ft4">8 §</P> <P class="p276 ft4">(jfr nuvarande 13 kap. 6 § andra stycket)</P> <P class="p277 ft16">Skrifter som inte ges ut här</P> <P class="p278 ft4">Vad som sägs om meddelar- och anskaffarfrihet i 7 § ska också tillämpas på en skrift som inte ges ut i Sverige, om meddelandet eller anskaffandet skedde här. I fråga om periodiska skrifter jämställs härvid meddelaren med en författare eller någon annan upphovsman som medverkar till en framställning i skriften.</P> <P class="p279 ft4">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p16 ft62">Förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td49"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td33"><SPAN class="p16 ft41">Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td49"><SPAN class="p280 ft17">1 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p280 ft4">13 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p280 ft4">(jfr nuvarande 1 kap. 10 §)</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p281 ft16">Tekniska upptagningar</P> <P class="p282 ft4">Grundlagen är tillämplig på tekniska upptagningar som är utgivna. En teknisk upptagning anses utgiven då den har utlämnats för att spridas till allmänheten i Sverige genom att spelas upp, säljas eller tillhandahållas på annat sätt.</P> <P class="p283 ft4">En teknisk upptagning ska inte anses utlämnad för att spridas enbart på den grunden att den skickas härifrån till enskilda adressater i utlandet.</P> <P class="p149 ft4">Om grundlagen är tillämplig eller inte prövas i det enskilda fallet på grundval av vad som kan antas om spridningen. Om inte annat framgår av omständigheterna, ska grundlagen anses tillämplig på en upptagning som är försedd med sådana uppgifter som avses i 3 kap. 13 § eller 4 kap. 4 § första stycket första meningen.</P> <P class="p284 ft4">Att vissa tekniska upptagningar ska jämställas med periodiska skrifter framgår av 1 kap. 9 § tryckfrihetsförordningen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p16 ft16">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td95"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td35"><SPAN class="p16 ft63"><SPAN class="ft17">10 kap. </SPAN>Om radioprogram <SPAN class="ft17">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td97"><SPAN class="p16 ft17">11 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td98"><SPAN class="p285 ft63">Radioprogram</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td96"><SPAN class="p17 ft17">och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p16 ft20">tekniska upptagningar från</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td97"><SPAN class="p16 ft20">tekniska</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td98"><SPAN class="p16 ft20">upptagningar</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td96"><SPAN class="p25 ft20">från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p16 ft20">utlandet m.m.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td95"><SPAN class="p16 ft20">utlandet m.m.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td96"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td35"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td97"><SPAN class="p16 ft16">Tekniska</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td98"><SPAN class="p1 ft16">upptagningar</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td96"><SPAN class="p25 ft16">från</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td97"><SPAN class="p16 ft16">utlandet</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td98"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td96"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p286 ft24">1 § första stycket Bestämmelserna i <NOBR>1–<SPAN class="ft23">9</SPAN></NOBR><SPAN class="ft23"> </SPAN>och <SPAN class="ft23">11 </SPAN>kap.</P> <P class="p287 ft4">är tillämpliga också på sådana tekniska upptagningar som har framställts utomlands och som lämnas ut för spridning i Sverige. Vad som annars sägs om den som har låtit framställa upptagningen <SPAN class="ft16">skall </SPAN>därvid i stället gälla den som här i landet lämnar ut den för spridning.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p286 ft4">1 §</P> <P class="p288 ft4">Bestämmelserna i <NOBR>1–<SPAN class="ft16">10</SPAN></NOBR><SPAN class="ft16"> </SPAN>och <SPAN class="ft16">12 </SPAN>kap. är tillämpliga också på sådana tekniska upptagningar som har framställts utomlands och som lämnas ut för spridning i Sverige.</P> <P class="p289 ft16">Det gäller med de begränsningar som anges i 2 och 3 §§. <SPAN class="ft4">Vad som annars sägs om den som har låtit framställa upptagningen </SPAN>ska <SPAN class="ft4">därvid i stället gälla den som här i landet lämnar ut den för spridning.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p66 ft4">53</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p290 ft4">1 § andra stycket</P> <P class="p291 ft4">I fråga om rätten att meddela och anskaffa uppgifter och underrättelser för offentliggörande och om rätten till anonymitet <SPAN class="ft16">gäller dock i tillämpliga delar vad som sägs i 13 kap. 6 § tryckfrihetsförordningen. Därvid skall</SPAN></P> <P class="p292 ft16">hänvisningen till 1 kap. 1 §</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p16 ft22">tredje</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p16 ft22">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td100"><SPAN class="p16 ft22">fjärde</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td27"><SPAN class="p17 ft22">styckena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td101"><SPAN class="p16 ft16">tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p17 ft16">avse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td95"><SPAN class="p16 ft16">1 kap. 2 § denna grundlag,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr8 td44"><SPAN class="p17 ft16">hänvisningen till 3 kap. tryck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td103"><SPAN class="p16 ft16">frihetsförordningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td27"><SPAN class="p243 ft16">avse 2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p17 ft16">kap.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td104"><SPAN class="p16 ft23">denna grundlag,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td104"><SPAN class="p41 ft22">hänvisningen</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td105"><SPAN class="p1 ft22">till</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p293 ft22">3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td85"><SPAN class="p16 ft22">kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td102"><SPAN class="p17 ft22">3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td101"><SPAN class="p16 ft16">tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td85"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p17 ft16">avse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td95"><SPAN class="p16 ft23">2 kap. 3 § denna grundlag och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td102"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td104"><SPAN class="p41 ft16">hänvisningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td105"><SPAN class="p1 ft16">till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p293 ft16">7</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td85"><SPAN class="p16 ft16">kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p17 ft16">3 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p294 ft16">första stycket 2 tryckfrihetsförordningen avse 5 kap<SPAN class="ft4">. 3 § första stycket 2 denna grundlag.</SPAN></P> <P class="p295 ft4">54</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p296 ft16">Meddelar- och anskaffarfrihet vad avser tekniska upptagningar från utlandet.</P> <P class="p297 ft4">2 §</P> <P class="p298 ft16"><SPAN class="ft4">I fråga om </SPAN>en teknisk upptagning som har framställts utomlands och som ges ut här men som inte huvudsakligen är avsedd för spridning i Sverige gäller bestämmelserna om <SPAN class="ft4">rätten att meddela och anskaffa uppgifter och underrättelser för offentliggörande </SPAN>i 1 kap. 3 § <SPAN class="ft4">och om rätten till anonymitet </SPAN>i 2 kap. om inte</P> <P class="p299 ft16"><SPAN class="ft16">1.</SPAN><SPAN class="ft64">meddelandet eller anskaffandet innefattar brott mot rikets säkerhet;</SPAN></P> <P class="p300 ft16"><SPAN class="ft16">2.</SPAN><SPAN class="ft65">meddelandet innefattar utlämnande eller tillhandahållande som avses i 5 kap. 4 § andra stycket 2;</SPAN></P> <P class="p301 ft16"><SPAN class="ft16">3.</SPAN><SPAN class="ft66">meddelandet utgör uppsåtligt åsidosättande av tystnads.</SPAN></P> <P class="p302 ft16">Detta gäller även en teknisk upptagning som inte ges ut i Sverige, om meddelandet eller anskaffandet skedde här. Det gäller oavsett om upptagningen framställs här eller utomlands.</P> <P class="p303 ft16">Är meddelandet eller anskaffandet straffbart enligt vad som följer av första och andra styckena, gäller vad som är föreskrivet i lag. Mål angående ansvar eller skadestånd på grund av brott som nu har sagts ska handläggas som yttrandefrihetsmål, om inte annat följer av 10 kap. 1 § i denna grundlag och av 12 kap. 2 § andra stycket tryckfrihetsförordningen. I fråga om rätt till anonymitet för meddelaren gäller vad som är föreskrivet i 2 kap.; bestämmelsen i 2 kap. 4 § 3 ska dock omfatta även andra brott mot rikets säkerhet än som där avses.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_55"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p286 ft4">2 §</P> <P class="p304 ft4">Det som enligt <SPAN class="ft16">1 § </SPAN>gäller i fråga om rätt att meddela och anskaffa uppgifter och underrättelser och att vara anonym gäller också radioprogram som sänds från sändare utanför Sverige <SPAN class="ft16">och tekniska upptagningar som inte lämnas ut för spridning i Sverige, oavsett om upptagningen har framställts här eller i utlandet. </SPAN>I lag får dock föreskrivas undantag från rätten att meddela och anskaffa uppgifter i fråga om radioprogram som sänds från öppna havet eller luftrummet däröver.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p305 ft16">Meddelar- och anskaffarfriheten vad avser radioprogram från utlandet</P> <P class="p306 ft4">3 §</P> <P class="p307 ft4">Det som enligt <SPAN class="ft16">2 § </SPAN>gäller i fråga om rätt att meddela och anskaffa uppgifter och underrättelser och att vara anonym gäller också radioprogram som sänds från sändare utanför Sverige. I lag får dock föreskrivas undantag från rätten att meddela och anskaffa uppgifter i fråga om radioprogram som sänds från öppna havet eller luftrummet däröver.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p308 ft4">55</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_56"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr10 td106"><SPAN class="p16 ft62">Förslag till lag om ändring i brottsbalken</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td107"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td78"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td26"><SPAN class="p16 ft41">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td108"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td20"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td31"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td43"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td109"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td19"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td107"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td78"><SPAN class="p16 ft59">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr10 td74"><SPAN class="p41 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om brottsbalken att 5 kap. 5 § ska ha</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td108"><SPAN class="p16 ft4">följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td108"><SPAN class="p16 ft23">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td20"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td110"><SPAN class="p41 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td107"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td78"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td108"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td20"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td16"><SPAN class="p309 ft20">5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td107"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td78"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td108"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p243 ft4">5 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td61"><SPAN class="p16 ft4">Brott som avses i <NOBR>1–3</NOBR> §§ får inte</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td111"><SPAN class="p41 ft4">Brott som avses i <NOBR>1–3</NOBR> §§ får inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td61"><SPAN class="p16 ft4">åtalas av annan än målsägande.</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td111"><SPAN class="p41 ft4">åtalas av annan än målsägande.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td61"><SPAN class="p16 ft4">Om brottet riktar sig mot någon som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td111"><SPAN class="p41 ft24">Om brottet riktar sig mot någon som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td61"><SPAN class="p16 ft4">är under arton år eller om i annat fall</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td111"><SPAN class="p41 ft4">är under arton år eller om i annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td61"><SPAN class="p16 ft4">målsäganden anger brottet till åtal,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td111"><SPAN class="p41 ft4">fall målsäganden anger brottet till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td61"><SPAN class="p16 ft4">får åklagaren väcka åtal om detta</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td111"><SPAN class="p41 ft4">åtal, får åklagaren väcka åtal om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td61"><SPAN class="p16 ft16">av särskilda skäl <SPAN class="ft4">anses påkallat</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td111"><SPAN class="p41 ft4">detta anses påkallat från allmän</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td61"><SPAN class="p16 ft4">från allmän synpunkt och åtalet</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td112"><SPAN class="p41 ft4">synpunkt och åtalet avser</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td78"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td108"><SPAN class="p16 ft4">avser</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td109"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td19"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td113"><SPAN class="p41 ft4">1. förtal och grovt förtal,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td111"><SPAN class="p42 ft4">1. förtal och grovt förtal,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td108"><SPAN class="p41 ft4">2. förolämpning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td33"><SPAN class="p310 ft4">mot någon i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p42 ft4">2. förolämpning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p16 ft4">mot</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft4">någon i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td61"><SPAN class="p16 ft4">eller för hans eller hennes myn-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td111"><SPAN class="p41 ft4">eller för hans eller hennes myn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td108"><SPAN class="p16 ft4">dighetsutövning,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td110"><SPAN class="p41 ft4">dighetsutövning,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td78"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p41 ft4">3. förolämpning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td33"><SPAN class="p310 ft4">mot någon med</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td111"><SPAN class="p42 ft4">3. förolämpning mot någon med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td61"><SPAN class="p16 ft4">anspelning på hans eller hennes ras,</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td111"><SPAN class="p41 ft24">anspelning på hans eller hennes ras,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td5"><SPAN class="p16 ft4">hudfärg, nationella</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p310 ft24">etniska</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p41 ft4">hudfärg,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p280 ft24">nationella</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td107"><SPAN class="p69 ft4">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td78"><SPAN class="p41 ft4">etniska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td61"><SPAN class="p16 ft4">ursprung eller trosbekännelse, eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td111"><SPAN class="p41 ft4">ursprung eller trosbekännelse, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td108"><SPAN class="p41 ft4">4. förolämpning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td33"><SPAN class="p310 ft4">mot någon med</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td111"><SPAN class="p42 ft4">4. förolämpning mot någon med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td61"><SPAN class="p16 ft4">anspelning på hans eller hennes</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td111"><SPAN class="p41 ft4">anspelning på hans eller hennes</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td108"><SPAN class="p16 ft4">sexuella läggning.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td110"><SPAN class="p41 ft4">sexuella läggning.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td107"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td78"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td5"><SPAN class="p41 ft4">Har förtal riktats</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td31"><SPAN class="p184 ft4">mot</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td43"><SPAN class="p25 ft4">avliden,</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td109"><SPAN class="p68 ft4">får åtal</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p280 ft4">väckas av</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td107"><SPAN class="p68 ft4">den</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td78"><SPAN class="p285 ft4">avlidnes</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p311 ft4">efterlevande make, bröstarvinge, förälder eller syskon samt, om åtal av särskilda skäl anses påkallat från allmän synpunkt, av åklagare.</P> <P class="p127 ft4">Innebär brott som avses i <NOBR>1–3</NOBR> §§, att någon genom att förgripa sig på en främmande makts statsöverhuvud som vistas i Sverige eller på en främmande makts representant i Sverige har kränkt den främmande makten, får brottet åtalas av åklagare utan hinder av vad som föreskrivs i första stycket. Åtal får dock inte ske utan förordnande av regeringen eller den regeringen har bemyndigat därtill.</P> <P class="p312 ft4">56</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p313 ft32">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden</P> <P class="p314 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden att 10 kap. 4 § ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft16">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p16 ft23">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p315 ft20">10 kap.</P> <P class="p316 ft4">4 §</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p46 ft16">I mål där en målsägande har fört talan får rätten, om det finns skäl till det, besluta att vardera parten skall stå för sina egna rättegångskostnader. Ett sådant beslut får dock fattas <SPAN class="ft4">endast om frågan om brott föreligger har prövats av en jury.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p46 ft16">Rätten får besluta att vardera parten ska svara för sina rättegångskostnader om en målsägandes talan har ogillats men denne hade särskild anledning att få saken prövad och det även i övrigt finns skäl för en sådan fördelning av kostnadsansvaret med hänsyn till parternas ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt. Detta gäller dock <SPAN class="ft4">endast om frågan om brott föreligger har prövats av en jury.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 2</P> <P class="p308 ft4">57</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 3</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p66 ft5">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2012:55)</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p121 ft4">Yttrande över betänkandet har avgetts av Riksdagens ombudsmän (JO), Svea hovrätt, Hovrätten för Västra Sverige, Helsingborgs tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Göteborg, Marknadsdomstolen, Svenska institutet för europapolitiska studier (Sieps), Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Statens kriminaltekniska laboratorium (SKL), Brottsförebyggande rådet (Brå), Brottsoffermyndigheten, Konsumentverket, Datainspektionen, Kommerskollegium, Försvarsmakten, Försvarets materielverk (FMV), Försvarets radioanstalt (FRA), Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Totalförsvarets forskningsinstitut (FOI), Läkemedelsverket, Statens folkhälsoinstitut, Myndigheten för handikappolitisk samordning, Tullverket, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Kungliga Biblioteket, Vetenskapsrådet, Stockholms universitet, Uppsala universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Lunds universitet (Juridiska fakulteten), Göteborgs universitet (Inst. för journalistik, medier och kommunikation), Mittuniversitetet (Inst. för informationsteknologi och medier), Livsmedelsverket, Sametinget, Post- och telestyrelsen, Statens kulturråd, Konstnärsnämnden, Riksarkivet, Statens medieråd, Presstödsnämnden, Myndigheten för radio och tv, Diskrimineringsombudsmannen, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges advokatsamfund, Sveriges Radio AB, Sveriges Te- levision AB, Sveriges Utbildningsradio AB, Allmänhetens pressombudsman, Svenska journalistförbundet, Tidningsutgivarna, Utgivarna, Svenskt Näringsliv, Landsorganisationen i Sverige (LO), Sveriges Akademikers Centralorganisation (Saco), Tjänstemännens centralorganisation (TCO), Konstnärliga och Litterära Yrkesutövares Samarbetsnämnd, Sveriges Författarförbund, Svenska Förläggareföreningen, Handikappförbundens samarbetsorganisation, Bonnier AB, Stampen AB, TV4 AB, Posten AB, Förbundet Arbetsliv och Forskning i Sverige, Riksförbundet för sexuellt likaberättigande (RFSL) och DIK – det kreativa facket.</P> <P class="p317 ft4">Arbetsgivarverket, Talboks- och punktskriftsbiblioteket, Stiftelsen Svenska Filminstitutet, Teracom AB, Publicistklubben, Pressens Opinionsnämnd, Högerpressens förening, Socialdemokratiska Pressföreningen, Vänsterpressens förening, Mediearkivet, Newsline Group AB, Civil Rights Defenders, Svenska avdelningen vid Internationella juristkommissionen, Copyswede, Film- och <NOBR>TV-producenterna,</NOBR> Föreningen Grävande Journalister, IFPI Svenska gruppen, <NOBR>ISOC-SE,</NOBR> IT&Telekomföretagen, Konstnärernas riksorganisation (KRO), Reklamombudsmannen, Stiftelsen för rättsinformation, Studieförbundet näringsliv och samhälle (SNS), Sveriges Biografägareförbund, Sveriges Filmuthyrareförening, Svenska <NOBR>kabel-TV-föreningen,</NOBR> Sveriges Tidskrifter, Förbundet Lika Unika, AB Svensk Filmindustri, Boxer <NOBR>TV-Access</NOBR> AB, B2 Bredband AB, Canal Digital Sverige AB, C More Entertainment AB, Com Hem AB, Ginza Musik AB, Glocalnet AB, Modern Times Group MTG AB, SBS Media Group Sweden (Kanal 5), Schibsted Sverige AB,</P> <P class="p318 ft4">58</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p55 ft4">Tele2 AB, Telenor Sverige AB, Telia Sonera AB, Bring Citymail, Business Check i Sverige AB och UC AB har avstått från att lämna något yttrande.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p114 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p114 ft4">Bilaga 3</P> <P class="p308 ft4">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 4</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p319 ft67">Sammanfattning av Polisorganisationskommitténs betänkande En sammanhållen svensk polis – följdändringar i författningar (SOU 2012:78)</P> <P class="p320 ft14">Inriktningen av arbetet</P> <P class="p321 ft4">Det finns mer än 500 författningar som avser polisens arbete. En handfull tillkom redan före andra världskriget. Flertalet är dock från tiden efter polisväsendets förstatligande 1965. De centrala polisförfattningarna, polislagen och polisförordningen, tillkom vid tiden för den senaste stora polisreformen 1984.</P> <P class="p322 ft4">Kommitténs arbete i författningsdelen har följt två huvudspår. Det ena har varit att anpassa den nuvarande lagstiftningen till den nya polisorganisationen med Polismyndigheten och den fristående Säkerhetspolisen. I detta arbete har samma frågeställningar aktualiserats som vid övriga sammanläggningar av myndigheter inom staten. Det har gällt främst forumfrågor, regler om offentlighet och sekretess samt behovet av övergångsbestämmelser.</P> <P class="p178 ft4">Det andra huvudspåret, som varit okomplicerat vid andra myndighetssammanläggningar, har gällt ändringar i de organisatoriska begreppen. Denna fråga har när det gäller polisen varit besvärlig och krävt mycket tid av främst två skäl. Från författningssynpunkt innebär den föreslagna reformen att nuvarande 23 myndigheter – Rikspolisstyrelsen, 21 polismyndigheter och Statens kriminaltekniska laboratorium – ska bli en; Polismyndigheten. Dessutom ska en myndighet, Rikspolisstyrelsen, något förenklat uttryckt, delas upp i två – Polismyndigheten och Säkerhetspolisen. En följd av detta är att i stort sett samtliga författningar som i dag innehåller något av de gamla myndighetsbegreppen har behövt ändras. Genom att polisförfattningarna tillkommit under en lång tid, och många gånger inte haft polisverksamheten som fokus, har de polisiära begreppen inte alltid använts konsekvent. Kommittén har därför också lagt ner ett betydande arbete på att modernisera och ensa den polisiära begreppsapparaten när det gäller begrepp som exempelvis polis, polisen och polishandräckning.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p122 ft14">Forumregler</P> <P class="p191 ft4">När det gäller forumregler i den brottsbekämpande verksamheten är det kommitténs bedömning att de i flertalet fall inte påverkas av den nya myndighetsorganisationen för polisen, eftersom reglerna inte knyter an till polisiära myndigheter eller verksamhetsområden. Forumregeln i 6 § lagen (2007:979) om åtgärder för att förhindra vissa särskilt allvarliga brott bör dock ändras så att Stockholms tingsrätt anges som konkurrerande forum.</P> <P class="p105 ft4">Kommittén gör bedömningen att det i handräckningsbestämmelser inte finns något behov av forumregler med ett preciserat polismyndighetsbe-</P> <P class="p66 ft4">60</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_61"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">grepp. De forumregler som innehåller ett sådant begrepp ska därför änd-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">ras så att endast begreppet Polismyndigheten anges. Detsamma gäller de</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">bestämmelser som innehåller endast begreppet polismyndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Passlagen och hittegodslagen kan, utan författningsändringar, tillämpas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">så att varje polisregion i den nya Polismyndigheten är behörig att hand-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">lägga ärenden enligt dessa lagar.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">Flertalet forumregler med ett preciserat polismyndighetsbegrepp i för-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">fattningsbestämmelser som innehåller handlingsregler för enskilda bör</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">behållas. Forumreglerna bör dock ändras så att de avser var den enskilde</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">ska vidta åtgärden och inte var ärendet ska handläggas och avgöras.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">Eftersom forumregeln inte längre kan knytas till en viss polismyndighet,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">bör regeln i flertalet fall i stället avse ett visst län. På sikt bör målet vara</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">att en ansökan eller anmälan i flertalet ärenden ska kunna göras på valfri</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">ort i landet. Den praxis i forumfrågan som tillämpas för ansökan i ären-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">den enligt ordningslagen (1993:1617) behöver regleras i lagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">När det gäller de ärenden som i dag handläggs av Rikspolisstyrelsen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">bör den nya ledningen för Polismyndigheten som huvudregel få avgöra</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">var dessa ärenden ska handläggas i fortsättningen. Den enskilde bör i</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">dessa ärenden kunna göra ansökan/motsvarande hos myndigheten på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">valfri ort i den mån Polismyndigheten inte beslutar annat.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p41 ft7">Kommittén bedömer att i det korta perspektivet kommer, med något</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">undantag, organisationsförändringarna inom polisen inte att påverka mål-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">fördelningen mellan förvaltningsdomstolarna nämnvärt. Vidare gör de</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">organisatoriska förändringarna inom polisen det nödvändigt att ändra</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">några av de särskilda forumregler som gäller för överklagande av vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td49"><SPAN class="p16 ft4">ärendegrupper.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p5 ft14">Offentlighet och sekretess</P> <P class="p213 ft4">I den nya Polismyndigheten kan handläggningen av vissa ärendegrupper komma att koncentreras till en viss enhet. Kommittén gör bedömningen att detta inte innebär att enheten kan anses vara ett självständigt organ i förhållande till myndigheten i övrigt på det sätt som avses i 2 kap. 8 § tryckfrihetsförordningen (TF). Den indelning av den nya Polismyndigheten i polisregioner som kommittén föreslår, torde inte heller medföra att dessa är att anse som självständiga i den mening som avses i 2 kap. 8 § TF.</P> <P class="p11 ft4">Omorganisationen av polisen medför inte, enligt kommitténs bedömning, att det behövs några ändringar i offentlighets- och sekretesslagstiftningen i syfte att förstärka sekretesskyddet för den enskilde. Däremot föreslås vissa ändringar i offentlighets- och sekretesslagstiftningen för att anpassa den till den nya myndighetsstrukturen inom polisen.</P> <P class="p323 ft14">Ändrade organisatoriska begrepp</P> <P class="p213 ft4">För att begränsa behovet av att tillämpa 7 § andra stycket polislagen (1984:387) föreslår kommittén att det i vissa bestämmelser, främst av</P> <P class="p324 ft4">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">administrativ karaktär, uttryckligen ska anges vilka bestämmelser som är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">tillämpliga på Säkerhetspolisen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p42 ft7">När det gäller författningsbestämmelser med ett preciserat polismyn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">dighetsbegrepp, som avser förhållandet inom polisen eller mellan polisen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">och andra myndigheter eller organ, föreslår kommittén att detta ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p41 ft4">utformas så att de ger den nya myndighetsledningen stor frihet att forma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">en organisation som är den mest rationella. I dessa författningar bör där-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">för det i dag preciserade polismyndighetsbegreppet i flertalet fall ersättas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p41 ft7">med ordet ”Polismyndigheten”.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p42 ft4">I flertalet författningsbestämmelser som innehåller ett icke preciserat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">polismyndighetsbegrepp, alltså ordet ”polismyndighet”, är det tillräckligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p41 ft4">att ersätta detta med Polismyndigheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p42 ft4">Eftersom kommittén föreslår att Rikspolisstyrelsen tillsammans med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">andra myndigheter ska ingå i den nya Polismyndigheten, behöver be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p41 ft7">greppet Rikspolisstyrelsen utmönstras ur författningstext. I flertalet fall</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">ska begreppet ersättas med begreppet Polismyndigheten. I några fall bör i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">stället, främst med hänsyn till internationella åtaganden, ett mera begrän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p41 ft4">sat begrepp anges, exempelvis huvudkontoret eller någon annan organi-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">sationsenhet inom den nya Polismyndigheten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p42 ft4">I dag meddelar Rikspolisstyrelsen föreskrifter för polismyndigheterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p41 ft7">med stöd av uttryckliga bemyndiganden i särskilda författningar. I den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">nya Polismyndigheten kommer många av dessa föreskrifter att kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">betraktas som föreskrifter om arbetsformer inom myndigheten. De kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p41 ft4">då i stället meddelas med stöd av 4 § myndighetsförordningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">(2007:515).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p42 ft4">När det gäller föreskrifter som inte avser arbetsformer inom myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p41 ft7">heten, kommer föreskrifter som Rikspolisstyrelsen i dag meddelar att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">kräva ett uttryckligt författningsstöd även i den nya organisationen. Det-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">samma kommer att gälla om Säkerhetspolisen har behov av att kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p41 ft4">meddela sådana föreskrifter. Det stora flertalet av de bemyndiganden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">som avser normgivning och verkställighet som finns i dag kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">behövas även i den nya organisationen. Såväl beslutande myndighet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p41 ft7">adressat kommer dock att behöva ändras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p42 ft4">När Säkerhetspolisen ombildas till en fristående myndighet inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">polisväsendet och inte längre tillhör Rikspolisstyrelsen krävs ett stort</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p41 ft4">antal författningsändringar. I några fall kan begreppet Rikspolisstyrelsen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">ersättas med Säkerhetspolisen. I många fall behöver dock Säkerhetspoli-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">sen anges vid sidan av Polismyndigheten i författningar som i dag inne-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p41 ft4">håller begreppen polismyndighet eller Rikspolisstyrelsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p42 ft4">Statens kriminaltekniska laboratorium behöver utmönstras som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">myndighetsbeteckning i författningstext.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p42 ft4">Eftersom polisstyrelserna avvecklas behöver detta begrepp i författ-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">ningstext ersättas med Polismyndigheten. I den nya polisorganisationen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">kan begreppet polischef i författningstext ersättas med begreppet Polis-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p41 ft4">myndigheten. Begreppet länspolismästare bör utmönstras ur författ-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">ningstext vid övergången till den nya Polismyndigheten. Begreppet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">polisdistrikt är överflödigt i den nya polisorganisationen och kan ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td114"><SPAN class="p41 ft4">mönstras ur författningstext. Begreppet polisväsendet, som kommer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p41 ft4">vara synonymt med begreppet polisen, bör behållas i författningstext.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td16"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td114"><SPAN class="p42 ft4">I författningstext bör begreppen polisen och polis ersättas med begrep-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td16"><SPAN class="p16 ft4">62</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td114"><SPAN class="p41 ft4">pen Polismyndigheten eller polisman där dessa begrepp uppenbarligen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_63"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">avses. I den nya polisorganisationen kan inte längre begreppet den lokala</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">polisorganisationen användas. Begreppet behöver därför utmönstras ur</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft4">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft7">författningstext.</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p41 ft4">En ny polisförordning bör ersätta den som gäller i dag. Den nya polis-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">förordningen ska, tillsammans med polislagen, vara det grundläggande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td49"><SPAN class="p16 ft4">regelverket när det gäller polisens verksamhet. Som ett steg i detta arbete</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p16 ft4">bör den s.k. skjutkungörelsen (1969:84) och polisutbildningsförord-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td49"><SPAN class="p16 ft4">ningen (1999:740) arbetas in i den nya polisförordningen.</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td33"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p5 ft14">Övergångsbestämmelser</P> <P class="p213 ft4">När det gäller övergångsbestämmelser bör de övergångsbestämmelser som är gemensamma för den nya polisorganisationen samlas i en övergångslag och särskilda övergångsbestämmelser införas i några författningar.</P> <P class="p325 ft4">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034764x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 5</P> <P class="p326 ft4">64</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p327 ft67">Lagförslag i betänkandet En sammanhållen svensk polis – följdändringar i författningar (SOU 2012:78)</P> <P class="p328 ft14">Förslag till</P> <P class="p329 ft14">lag om ändring i tryckfrihetsförordningen (1949:105)</P> <P class="p330 ft4">Härigenom föreskrivs att 10 kap. 7 § tryckfrihetsförordningen (1949:105) ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft16">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p16 ft23">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p331 ft17">10 kap.</P> <P class="p332 ft4">7 §<SPAN class="ft15">1</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <DIV id="id_2_2_1"> <P class="p46 ft23">Förordnande om beslag skall av polismyndighet genast verkställas. Angående <SPAN class="ft24">förbud mot spridande av tryckt skrift, som lagts under beslag, </SPAN>är stadgat i 6 kap. 3 §<SPAN class="ft24">.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2_2"> <P class="p46 ft16">Polismyndigheten eller Säkerhetspolisen ska genast verkställa ett förordnande om beslag. I 6 kap. 3 § finns bestämmelser om <SPAN class="ft4">förbud mot spridande av tryckt skrift, som lagts under beslag.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_3"> <P class="p333 ft4">Denna lag träder i kraft den</P> <P class="p334 ft27"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Senaste lydelse 1976:955.</P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p66 ft5">Förteckning över remissinstanserna (SOU 2012:78)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p335 ft4">Riksdagens ombudsmän, Riksrevisionen, Svea hovrätt, Hovrätten för Västra Sverige, Stockholms tingsrätt, Malmö tingsrätt, Umeå tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Kammarrätten i Göteborg; Migrationsdomstolen vid Förvaltningsrätten i Malmö, Justitiekanslern, Domstolsverket, Åklagarmyndigheten, Ekobrottsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Säkerhetspolisen, Polismyndigheten i Stockholms län, Polismyndigheten i Uppsala län, Polismyndigheten i Södermanlands län, Polismyndigheten i Östergötlands län, Polismyndigheten Jönköpings län, Polismyndigheten Kronobergs län, Polismyndigheten Kalmar län, Polismyndigheten Gotland, Polismyndigheten i Blekinge län, Polismyndigheten i Skåne, Polismyndigheten Hallands län, Polismyndigheten i Västra Götaland, Polismyndigheten Värmland, Polismyndigheten i Örebro län, Polismyndigheten i Västmanlands län, Polismyndigheten Dalarna, Polismyndigheten Gävleborgs län, Polismyndigheten i Västernorrlands län, Polismyndigheten Jämtlands län, Polismyndigheten i Västerbottens län, Polismyndigheten i Norrbotten, Säkerhets- och integritetsskyddsnämnden, Statens kriminaltekniska laboratorium, Kriminalvården, Brottsförebyggande rådet, Brottsoffermyndigheten, Rättsmedicinalverket, Migrationsverket, Datainspektionen, Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Försvarets radioanstalt, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Kustbevakningen, Totalförsvarets forskningsinstitut, Totalförsvarets rekryteringsmyndighet, Statens inspektion för försvarsunderrättelseverksamhet, Försvarsunderrättelsedomstolen, Försäkringskassan, Socialstyrelsen, Statens institutionsstyrelse, Tullverket, Ekonomistyrningsverket, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Arbetsgivarverket, Statskontoret, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Skolverket, Uppsala universitet, Umeå universitet, Linnéuniversitetet, Statens jordbruksverk, Naturvårdsverket, Trafikverket Sjöfartsverket, Transportstyrelsen, Diskrimineringsombudsmannen, Riksarkivet, Stockholms kommun, Malmö kommun, Göteborgs kommun Jönköpings kommun, Sundsvalls kommun, Forshaga kommun, Sveriges advokatsamfund, Brottsofferjourernas Riksförbund, Facket för Service och Kommunikation (SEKO), Offentliganställdas förhandlingsråd (OFR)– Fackförbundet ST, Offentliganställdas förhandlingsråd (OFR) – Polisförbundet, Sveriges Akademikers Centralorganisation <NOBR>(SACO-S),</NOBR> Sveriges Kommuner och Landsting, Internationella Juristkommissionen</P> <P class="p336 ft4">– Svenska Avdelningen, RFSL – Riksförbundet för homosexuellas, bisexuellas och transpersoners rättigheter.</P> <P class="p337 ft4">65</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 7</P> <P class="p326 ft4">66</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p66 ft5">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p338 ft14"><SPAN class="ft32">1</SPAN><SPAN class="ft68">Förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen</SPAN></P> <P class="p339 ft4">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 6 och 9 §§, 10 kap. 7 § samt 13 kap. 6 § tryckfrihetsförordningen<SPAN class="ft15">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft16">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p16 ft23">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p340 ft17">1 kap.</P> <P class="p332 ft4">6 §<SPAN class="ft15">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <DIV id="id_2_2_1"> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft16">Tryckt </SPAN>skrift <SPAN class="ft16">skall</SPAN>, för att anses såsom sådan, vara utgiven. En skrift anses utgiven <SPAN class="ft16">då </SPAN>den blivit utlämnad till försäljning eller för spridning på annat sätt i Sverige. Detta gäller dock inte en myndighets tryckta handlingar, om de inte är tillgängliga för <SPAN class="ft16">envar</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2_2"> <P class="p46 ft4"><SPAN class="ft16">En t</SPAN>ryckt skrift <SPAN class="ft16">ska</SPAN>, för att anses såsom sådan, vara utgiven. En skrift anses utgiven <SPAN class="ft16">när </SPAN>den blivit utlämnad till försäljning eller för spridning på annat sätt i Sverige. Detta gäller dock inte en myndighets tryckta handlingar, om de inte är tillgängliga för <SPAN class="ft16">var och en</SPAN>.</P> <P class="p47 ft16">En skrift ska inte anses utlämnad för spridning i Sverige enbart på den grunden att den skickas härifrån till mottagare i utlandet.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_3"> <P class="p78 ft4">9 §<SPAN class="ft15">3</SPAN></P> <P class="p199 ft4">Utan hinder av denna förordning gäller vad i lag är stadgat</P> <P class="p341 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft13">om förbud mot kommersiell annons i den mån annonsen används vid marknadsföring av alkoholhaltiga drycker eller tobaksvaror;</SPAN></P> <P class="p51 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft13">om förbud mot kommersiell annons som används vid marknadsföring av andra varor än tobaksvaror samt tjänster om det i annonsen förekommer ett varukännetecken som är i bruk för en tobaksvara eller enligt gällande bestämmelser om varumärken är registrerat eller inarbetat för en sådan vara;</SPAN></P> <P class="p51 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft13">om förbud mot kommersiell annons som meddelats till skydd för hälsa eller miljö enligt förpliktelse som följer av anslutning till Europeiska gemenskaperna;</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p41 ft4">4. om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p1 ft4">förbud</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p16 ft4">mot</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p81 ft4">offentlig-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p41 ft4">4. om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p1 ft4">förbud</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td80"><SPAN class="p16 ft4">mot</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td117"><SPAN class="p17 ft4">offentlig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td35"><SPAN class="p16 ft7">görande i yrkesmässig kreditupp-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr8 td44"><SPAN class="p16 ft7">görande i yrkesmässig kreditupp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft4">lysningsverksamhet av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p81 ft4">kreditupp-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td53"><SPAN class="p16 ft4">lysningsverksamhet av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td117"><SPAN class="p17 ft4">kreditupp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p16 ft4">lysning,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p16 ft4">som innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p81 ft4">otillbörligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td115"><SPAN class="p16 ft4">lysning,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td118"><SPAN class="p16 ft4">som innebär</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td117"><SPAN class="p17 ft4">otillbörligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p16 ft4">intrång i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p342 ft4">enskilds</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td46"><SPAN class="p81 ft4">personliga in-</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td115"><SPAN class="p16 ft4">intrång i</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p342 ft4">enskilds</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td88"><SPAN class="p17 ft4">personliga in-</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p343 ft27"><SPAN class="ft69">1</SPAN><SPAN class="ft70">Tryckfrihetsförordningen omtryckt 2011:509.</SPAN></P> <P class="p55 ft72"><SPAN class="ft69">2</SPAN><SPAN class="ft71">Senaste lydelse1998:1438.</SPAN></P> <P class="p55 ft27"><SPAN class="ft69">3</SPAN><SPAN class="ft70">Senaste lydelse 2002:810.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <DIV id="id_1_1_1"> <P class="p55 ft4">tegritet eller som innehåller oriktig eller missvisande uppgift, om ersättningsskyldighet för sådant offentliggörande <SPAN class="ft16">samt </SPAN>om rättelse av oriktig eller missvisande uppgift<SPAN class="ft16">;</SPAN></P> <P class="p344 ft4">5. om ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket uppgift eller underrättelse anskaffats.</P> </DIV> <DIV id="id_1_1_2"> <P class="p55 ft4">tegritet eller som innehåller oriktig eller missvisande uppgift, om ersättningsskyldighet för sådant offentliggörande<SPAN class="ft16">, </SPAN>om rättelse av oriktig eller missvisande uppgift, <SPAN class="ft16">om skyldighet att lämna information till den som avses med upplysningen och om krav på legitimt behov hos den som beställer uppgifter;</SPAN></P> <P class="p113 ft4">5. om ansvar och ersättningsskyldighet som avser det sätt på vilket <SPAN class="ft16">en </SPAN>uppgift eller <SPAN class="ft16">en </SPAN>underrättelse anskaffats.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p66 ft17">10 kap.</P> <P class="p345 ft4">7 §<SPAN class="ft15">4</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <DIV id="id_1_3_1"> <P class="p46 ft23">Förordnande om beslag skall av polismyndighet genast verkställas.</P> <P class="p346 ft4"><SPAN class="ft16">Angående </SPAN>förbud mot spridande av tryckt skrift<SPAN class="ft16">, </SPAN>som lagts under beslag<SPAN class="ft16">, är stadgat i 6 kap. 3 §</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_1_3_2"> <P class="p46 ft16">Polisen ska genast verkställa ett förordnande om beslag.</P> <P class="p71 ft16">I 6 kap. 3 § finns bestämmelser om <SPAN class="ft4">förbud mot spridande av </SPAN>en <SPAN class="ft4">tryckt skrift som lagts under beslag.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_4"> <P class="p66 ft17">13 kap.</P> <P class="p345 ft4">6 §<SPAN class="ft15">5</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_5"> <DIV id="id_1_5_1"> <P class="p46 ft4">I fråga om skrift som trycks utom riket och som <SPAN class="ft16">utges </SPAN>här men som inte huvudsakligen är avsedd för spridning inom riket och för vilken inte heller utgivningsbevis <SPAN class="ft16">finns </SPAN>gäller bestämmelserna i 1 kap. 1 § tredje och fjärde styckena <SPAN class="ft16">angående </SPAN>meddelande och anskaffande av uppgifter och underrättelser för offentliggörande om inte</P> </DIV> <DIV id="id_1_5_2"> <P class="p46 ft4">I fråga om <SPAN class="ft16">en </SPAN>skrift som trycks utom riket och som <SPAN class="ft16">ges ut </SPAN>här men som inte huvudsakligen är avsedd för spridning inom riket och för vilken <SPAN class="ft16">det </SPAN>inte heller <SPAN class="ft16">finns </SPAN>utgivningsbevis gäller bestämmelserna i 1 kap. 1 § tredje och fjärde styckena <SPAN class="ft16">om </SPAN>meddelande och anskaffande av uppgifter och underrättelser för offentliggörande om inte</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_6"> <P class="p63 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft25">meddelandet eller anskaffandet innefattar brott mot rikets säkerhet;</SPAN></P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft25">meddelandet innefattar utlämnande eller tillhandahållande som avses i 7 kap. 3 § första stycket 2;</SPAN></P> <P class="p65 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft25">meddelandet utgör uppsåtligt åsidosättande av tystnadsplikt.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_7"> <DIV id="id_1_7_1"> <P class="p347 ft4">Första stycket tillämpas också i fråga om en skrift som inte ges ut i Sverige, oavsett om skriften trycks här eller utomlands. <SPAN class="ft16">Härvid</SPAN></P> <P class="p348 ft19"><SPAN class="ft69">4</SPAN><SPAN class="ft73">Senaste lydelse 1976:955.</SPAN></P> <P class="p55 ft27"><SPAN class="ft69">5</SPAN><SPAN class="ft70">Senaste lydelse 1998:1438.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_7_2"> <P class="p46 ft4">Första stycket tillämpas också i fråga om en skrift som inte ges ut i Sverige<SPAN class="ft16">, om meddelandet lämnades eller anskaffandet ägde rum</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 7</P> <P class="p308 ft4">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034768x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p349 ft4">Prop. 2013/14:47 <SPAN class="ft16">jämställs med </SPAN>den som lämnar Bilaga 7 meddelande för offentliggörande den som på annat sätt medverkar till framställning i periodisk skrift såsom författare eller annan</P> <P class="p249 ft4">upphovsman.</P> <P class="p350 ft4">Är meddelandet eller anskaffandet straffbart enligt <SPAN class="ft16">vad som följer av </SPAN>första och andra styckena, gäller vad som är föreskrivet <SPAN class="ft16">därom</SPAN>. Mål <SPAN class="ft16">angående </SPAN>ansvar eller enskilt anspråk på grund av brott som nu sagts <SPAN class="ft16">skall </SPAN>handläggas som tryckfrihetsmål, när inte 12 kap. 1 § andra stycket tredje meningen har motsvarande tillämpning. I fråga om rätt till anonymitet för meddelaren gäller <SPAN class="ft16">vad </SPAN>som är föreskrivet i 3 kap<SPAN class="ft16">.; bestämmelsen </SPAN>i 3 § 3 <SPAN class="ft16">skall </SPAN>dock omfatta även <SPAN class="ft16">annat </SPAN>brott mot rikets säkerhet än som <SPAN class="ft16">där avses</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p55 ft4"><SPAN class="ft16">här, </SPAN>oavsett om skriften trycks här eller utomlands. <SPAN class="ft16">Med </SPAN>den som lämnar meddelande för offentliggörande <SPAN class="ft16">jämställs </SPAN>den som på annat sätt medverkar till framställning i periodisk skrift såsom författare eller annan upphovsman.</P> <P class="p47 ft4">Är meddelandet eller anskaffandet straffbart enligt första och andra styckena, gäller vad som är föreskrivet <SPAN class="ft16">om detta</SPAN>. Mål <SPAN class="ft16">om </SPAN>ansvar eller enskilt anspråk på grund av brott som nu sagts <SPAN class="ft16">ska </SPAN>handläggas som tryckfrihetsmål, när inte 12 kap. 1 § andra stycket tredje meningen har motsvarande tillämpning. I fråga om rätt till anonymitet för meddelaren gäller <SPAN class="ft16">det </SPAN>som är föreskrivet i 3 kap.</P> <P class="p72 ft16">Bestämmelsen <SPAN class="ft4">i 3 § 3 </SPAN>ska <SPAN class="ft4">dock omfatta även </SPAN>andra <SPAN class="ft4">brott mot rikets säkerhet än </SPAN>de <SPAN class="ft4">som </SPAN>avses där<SPAN class="ft4">.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p73 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2015.</P> <P class="p351 ft4">68</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p352 ft14"><SPAN class="ft14">2</SPAN><SPAN class="ft68">Förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen</SPAN></P> <P class="p76 ft4">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 10 § och 10 kap. 2 § yttrandefrihetsgrundlagen<SPAN class="ft15">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft16">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p16 ft23">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p353 ft17">1 kap.</P> <P class="p354 ft4">10 §<SPAN class="ft15">2</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p46 ft4">Grundlagen är tillämplig på sådana tekniska upptagningar som är utgivna. En teknisk upptagning anses utgiven <SPAN class="ft16">då </SPAN>den <SPAN class="ft16">utlämnats </SPAN>för att spridas till allmänheten i Sverige genom att spelas upp, säljas eller tillhandahållas på annat sätt.</P> <P class="p79 ft4">Om grundlagen är tillämplig eller inte prövas i det enskilda fallet på grundval av vad som kan antas om spridningen. Om inte annat framgår av omständigheterna, <SPAN class="ft16">skall </SPAN>grundlagen anses tillämplig på en upptagning med uppgifter enligt 3 kap. 13 § och 4 kap. 4 §.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p46 ft4">Grundlagen är tillämplig på sådana tekniska upptagningar som är utgivna. En teknisk upptagning anses utgiven <SPAN class="ft16">när </SPAN>den <SPAN class="ft16">lämnats ut </SPAN>för att spridas till allmänheten i Sverige genom att spelas upp, säljas eller tillhandahållas på annat sätt.</P> <P class="p47 ft16">En teknisk upptagning ska inte anses utlämnad för att spridas till allmänheten i Sverige enbart på den grunden att den skickas härifrån till mottagare i utlandet.</P> <P class="p80 ft4">Om grundlagen är tillämplig eller inte prövas i det enskilda fallet på grundval av vad som kan antas om spridningen. Om inte annat framgår av omständigheterna, <SPAN class="ft16">ska </SPAN>grundlagen anses tillämplig på en upptagning med uppgifter enligt 3 kap. 13 § och 4 kap. 4 §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p58 ft17">10 kap.</P> <P class="p355 ft4">2 §<SPAN class="ft15">3</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p81 ft4">Det som enligt 1 § gäller i fråga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p25 ft4">Det som enligt 1 § gäller i fråga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p81 ft4">om rätt att meddela och anskaffa</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p25 ft4">om rätt att meddela och anskaffa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p81 ft24">uppgifter och underrättelser och att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p25 ft24">uppgifter och underrättelser och att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p24 ft4">vara anonym gäller också radio-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p17 ft4">vara anonym gäller också radio-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td35"><SPAN class="p81 ft7">program som sänds från sändare</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td47"><SPAN class="p25 ft7">program som sänds från sändare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p24 ft4">utanför Sverige och tekniska upp-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p17 ft4">utanför Sverige och tekniska upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td35"><SPAN class="p81 ft4">tagningar som inte lämnas ut för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p25 ft4">tagningar som inte lämnas ut för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p81 ft4">spridning i Sverige, oavsett om</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p17 ft4">spridning i Sverige <SPAN class="ft16">om medde-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p356 ft27"><SPAN class="ft69">1</SPAN><SPAN class="ft70">Yttrandefrihetsgrundlagen omtryckt 2011:508.</SPAN></P> <P class="p55 ft72"><SPAN class="ft69">2</SPAN><SPAN class="ft71">Senaste lydelse 2002:909.</SPAN></P> <P class="p55 ft27"><SPAN class="ft69">3</SPAN><SPAN class="ft70">Senaste lydelse 1998:1439.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 7</P> <P class="p308 ft4">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034770x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p349 ft4">Prop. 2013/14:47 upptagningen har framställts här Bilaga 7 eller i utlandet. I lag får dock föreskrivas undantag från rätten att meddela och anskaffa uppgifter i fråga om radioprogram som sänds från öppna havet eller luftrummet</P> <P class="p249 ft4">däröver.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p55 ft16">landet lämnades eller anskaffandet ägde rum här, <SPAN class="ft4">oavsett om upptagningen har framställts här eller i utlandet. I lag får </SPAN>det <SPAN class="ft4">dock föreskrivas undantag från rätten att meddela och anskaffa uppgifter i fråga om radioprogram som sänds från öppna havet eller luftrummet däröver.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p73 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2015.</P> <P class="p357 ft4">70</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_71"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034771x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p66 ft14">3 Förslag till lag om ändring i brottsbalken</P> <P class="p358 ft4">Härigenom föreskrivs att 5 kap. 5 § brottsbalken ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft16">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td119"><SPAN class="p60 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td116"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td120"><SPAN class="p359 ft20">5 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td107"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td116"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td121"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td119"><SPAN class="p360 ft4">5 §<SPAN class="ft15">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td107"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td52"><SPAN class="p41 ft7">Brott som avses i <NOBR>1–3</NOBR> §§ får inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td122"><SPAN class="p17 ft7">Brott som avses i <NOBR>1–3</NOBR> §§ får inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft4">åtalas av annan än <SPAN class="ft16">målsägande</SPAN>.</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p17 ft4">åtalas av <SPAN class="ft16">någon </SPAN>annan än <SPAN class="ft16">måls-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft4">Om brottet riktar sig mot någon</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft16">äganden</SPAN>. Om brottet riktar sig mot</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td52"><SPAN class="p16 ft7">som är under arton år eller om i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td122"><SPAN class="p17 ft7">någon som är under arton år eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td116"><SPAN class="p16 ft4">annat fall</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td121"><SPAN class="p16 ft4">målsäganden anger</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p17 ft4">om i annat fall målsäganden anger</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft4">brottet till åtal, får åklagaren väcka</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p17 ft4">brottet till åtal, får <SPAN class="ft16">dock </SPAN>åklagaren</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td52"><SPAN class="p16 ft22"><SPAN class="ft7">åtal om detta </SPAN>av särskilda skäl</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td122"><SPAN class="p17 ft7">väcka åtal om detta anses påkallat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft4">anses påkallat från allmän syn-</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td122"><SPAN class="p17 ft4">från allmän synpunkt och åtalet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td52"><SPAN class="p16 ft4">punkt och åtalet avser</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td119"><SPAN class="p60 ft4">avser</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td107"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td116"><SPAN class="p183 ft7">1. förtal</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td121"><SPAN class="p361 ft7">och</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td119"><SPAN class="p362 ft7">grovt</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td107"><SPAN class="p17 ft7">förtal,</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p363 ft4">2. förolämpning mot någon i eller för hans eller hennes myndig– hetsutövning;</P> <P class="p364 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft25">förolämpning mot någon med anspelning på hans eller hennes ras, hudfärg, nationella eller etniska ursprung eller trosbekännelse, eller</SPAN></P> <P class="p64 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft25">förolämpning mot någon med anspelning på hans eller hennes sexuella läggning.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <DIV id="id_1_2_1"> <P class="p95 ft4">Har förtal riktats mot avliden, får åtal väckas av den avlidnes efterlevande make, bröstarvinge, förälder eller syskon <SPAN class="ft16">samt</SPAN>, om åtal av särskilda skäl anses påkallat från allmän synpunkt, av åklagare.</P> <P class="p47 ft4">Innebär brott som avses i 1– 3 §§<SPAN class="ft16">, </SPAN>att någon genom att förgripa sig på en främmande makts statsöverhuvud som vistas i Sverige eller på en främmande makts representant i Sverige har kränkt den främmande makten, får brottet åtalas av åklagare utan hinder av <SPAN class="ft16">vad som föreskrivs i </SPAN>första stycket. Åtal får dock inte ske utan förordnande av regeringen eller den regeringen har bemyndigat <SPAN class="ft16">därtill</SPAN>.</P> </DIV> <DIV id="id_1_2_2"> <P class="p95 ft4">Har förtal riktats mot <SPAN class="ft16">en </SPAN>avliden, får åtal väckas av den avlidnes efterlevande make, bröstarvinge, förälder eller syskon <SPAN class="ft16">och</SPAN>, om åtal av särskilda skäl anses påkallat från allmän synpunkt, av åklagare.</P> <P class="p47 ft4">Innebär brott som avses i <NOBR>1–3</NOBR> §§ att någon genom att förgripa sig på en främmande makts statsöverhuvud som vistas i Sverige eller på en främmande makts representant i Sverige har kränkt den främmande makten, får brottet åtalas av åklagare utan hinder av första stycket. Åtal får dock inte ske utan förordnande av regeringen eller den regeringen har bemyndigat <SPAN class="ft16">till detta</SPAN>.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_1_3"> <P class="p286 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p181 ft27"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Senaste lydelse 2008.569.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 7</P> <P class="p308 ft4">71</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034772x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 7</P> <P class="p326 ft4">72</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p365 ft14"><SPAN class="ft32">4</SPAN><SPAN class="ft68">Förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden</SPAN></P> <P class="p366 ft4">Härigenom föreskrivs att 10 kap. 4 § lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden<SPAN class="ft15">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr6 td35"><SPAN class="p16 ft16">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p16 ft23">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p367 ft20">10 kap.</P> <P class="p316 ft4">4 §</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <DIV id="id_2_2_1"> <P class="p46 ft16">I mål där en målsägande har fört talan får rätten, om det finns skäl till det, besluta att vardera parten skall stå för sina egna rättegångskostnader. Ett sådant beslut får dock fattas <SPAN class="ft4">endast om frågan om brott </SPAN>föreligger <SPAN class="ft4">har prövats av en jury.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2_2_2"> <P class="p46 ft16">Rätten får besluta att vardera parten ska svara för sina rättegångskostnader om en målsägandes talan har ogillats men han eller hon hade särskild anledning att få saken prövad och det även i övrigt finns skäl för en sådan fördelning. Detta gäller dock <SPAN class="ft4">endast om frågan om brott har prövats av en jury.</SPAN></P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2_3"> <P class="p286 ft4">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p368 ft27"><SPAN class="ft18">1 </SPAN>Lagen omtryckt 2002:911.</P> </DIV> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft5">Lagrådets yttrande</P> <P class="p229 ft4">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2013-10-16</NOBR></P> <P class="p369 ft4"><SPAN class="ft20">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Susanne Billum och Severin Blomstrand samt justitierådet Kristina Ståhl.</P> <P class="p370 ft20">Några ändringar på tryck- och yttrandefrihetens område</P> <P class="p371 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 26 september 2013 (Justitiedepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P> <P class="p372 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i tryckfrihetsförordningen,</SPAN></P> <P class="p373 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen,</SPAN></P> <P class="p372 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i brottsbalken,</SPAN></P> <P class="p193 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft13">lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden.</SPAN></P> <P class="p195 ft4">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Katarina Berglund Siegbahn.</P> <P class="p373 ft4">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft74">Lagrådet:</SPAN></P> <P class="p370 ft74">Förslaget till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen</P> <P class="p374 ft4">1 kap. 9 §</P> <P class="p375 ft4">Paragrafen anger vissa frågor som får regleras i vanlig lag utan hinder av tryckfrihetsförordningens bestämmelser. I fjärde punkten föreslås tillägg av vissa föreskrifter rörande yrkesmässig kreditupplysningsverksamhet. Förslaget ska ses som ett förtydligande av att den aktuella delegationsbestämmelsen täcker även vissa nyligen genomförda ändringar i 9 § kreditupplysningslagen (1973:1173) innebärande bl.a. att kreditupplysning inte får lämnas ut om det finns anledning att anta att den kommer att användas av någon annan än den som har behov av upplysningen.</P> <P class="p376 ft4">Enligt förslaget ska sålunda utan hinder av tryckfrihetsförordningen gälla vad i lag är stadgat bl.a. om förbud mot offentliggörande av kreditupplysning som innebär otillbörligt intrång i enskilds integritet eller som innehåller oriktig eller missvisande uppgift och om krav på</P> <P class="p329 ft4">”legitimt behov” hos den som beställer uppgifter.</P> <P class="p193 ft4">Enligt Lagrådets mening framstår ordvalet som något diskutabelt. Ordet legitimt har knappast någon annan betydelse än lagligt eller rättmätigt (se Svenska Akademiens ordlista), något som ter sig självklart i sammanhanget. I kreditupplysningslagen talas vidare endast om den som har ”behov” av upplysningen, låt vara att anledningen till behovet beskrivs inledningsvis i paragrafen. Inte heller i någon annan lag synes uttrycket legitimt förekomma (däremot i ett mindre antal författningar på förordningsnivå). Om ett förstärkande ord anses önskvärt för att kvalificera behovet anser Lagrådet därför att ett annat uttryck bör väljas, exempelvis ”berättigat” eller ”verkligt”.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 8</P> <P class="p308 ft4">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 8</P> <P class="p326 ft4">74</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p377 ft4">Av det ovan anförda framgår dessutom att paragrafens formulering av behovet av kreditupplysning synes innebära en viss diskrepans i förhållande till kreditupplysningslagen. Detta bör utvecklas i propositionen.</P> <P class="p322 ft4">Lagrådet anser vidare att bestämmelsen lämpligen bör disponeras om på så sätt att kravet på /legitimt/ behov placeras före momenten rörande ersättningsskyldighet och rättelse. Samtidigt bör uttrycket ”den som beställer uppgifter” ändras till ”den som beställer kreditupplysningen”.</P> <P class="p229 ft4">10 kap. 7 §</P> <P class="p378 ft4">I bestämmelsen anges att förordnande om beslag genast ska verkställas av polismyndighet. I remissen föreslås att ordet ”polismyndighet” ersätts med ”polisen”. Bakgrunden till förslaget är den omorganisation som ska ske av polisväsendet. Rikspolisstyrelsen och de 21 polismyndigheterna ska ombildas till en myndighet, Polismyndigheten. Vidare ska Säkerhetspolisen bli en självständig myndighet vid sidan av</P> <P class="p379 ft4">Polismyndigheten. Ordet ”polisen” i den föreslagna nya lydelsen av bestämmelsen är tänkt att fungera som en samlingsbenämning för båda dessa myndigheter.</P> <P class="p322 ft4">Eftersom bestämmelsen ska peka ut vem som har till uppgift att verkställa ett förordnande om beslag är det viktigt att det klart framgår till vilken eller vilka myndigheter den är riktad. ”Polisen”, som ofta används mer allmänt som beteckning på polisväsendet och den verksamhet som bedrivs där (se t.ex. <NOBR>1–3</NOBR> §§ polislagen), framstår därvid som mer oprecist än ”polismyndighet”. Lagrådet ifrågasätter därför om den föreslagna beteckningen är tillräckligt klargörande i detta sammanhang.</P> <P class="p380 ft74">Förslaget till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden</P> <P class="p181 ft4">10 kap. 4 §</P> <P class="p378 ft4">I paragrafen finns bestämmelser om att rättegångskostnaderna kan kvittas i mål där en målsägande har fört talan. Enligt förarbetena (NJA II 1949 s. 536) avses med stadgandet sådana fall där rätten har en annan uppfattning i brottslighetsfrågan än juryn, vare sig juryns utlåtande är friande eller fällande. I rättsfallet NJA 2012 s. 940 uttalade Högsta domstolen att en kvittning av rättegångskostnaderna av det skäl som anvisas i motiven skulle komma i konflikt med oskyldighetspresumtionen i artikel 6.2 i Europakonventionen. En tillämpning i enlighet med motiven kunde därför inte komma i fråga. Trots det fann Högsta domstolen – med beaktande av andra omständigheter – att det fanns skäl att kvitta kostnaderna i tingsrätten.</P> <P class="p381 ft4">I remissen föreslås att kvittningsregeln ändras i linje med Högsta domstolens beslut. Emellertid begränsas den föreslagna regeln till sådana fall där målsägandens talan har ogillats. Kvittning ska alltså kunna ske endast till målsägandens fördel. Någon motivering till ändringen i denna del lämnas inte.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p193 ft4">Yttrandefrihetskommittén föreslog en regel med samma innebörd som remissens förslag. Kommittén uttalade bl.a. följande (SOU 2012:55 s. 450). Enligt bestämmelsens ordalydelse har den ett vitt tillämpningsområde. Ordalydelsen utesluter inte ens att kvittning sker ”åt båda hållen”. I praktiken torde dock kvittning inte kunna ske till nackdel för målsäganden, dvs. när målsäganden vinner målet. En förutsättning för kvittning är ju, enligt förarbetena, att rätten har en annan uppfattning i brottslighetsfrågan än juryn. För att någon ska kunna dömas för exempelvis tryck- eller yttrandefrihetsbrottet förtal krävs att såväl juryn som rätten har ansett att ett yttrande är brottsligt. En tillämpning av kvittningsregeln i en situation där målsäganden vinner målet skulle därför stå i strid med förarbetsuttalandena.</P> <P class="p382 ft4">Yttrandefrihetskommittén avlämnade sitt betänkande innan Högsta domstolen meddelade sitt beslut. Genom detta beslut är det klarlagt, inte bara att kvittning inte får ske på den grund som anges i förarbetena, utan även att kvittning kan ske när målsäganden haft befogad anledning att få sin sak prövad i domstol.</P> <P class="p383 ft4">Högsta domstolen berörde inte möjligheten att kvitta till målsägandens nackdel. Bestämmelsen ger alltjämt utrymme för en tillämpning som innebär att rättegångskostnaderna kvittas i ett fall där målsäganden har vunnit. Det framstår inte som givet att denna möjlighet bör tas bort. Flera av de omständigheter som enligt remissen talar för kvittning när målsäganden har förlorat, skulle kunna utgöra skäl för kvittning även när målsägandens motpart har förlorat. Sålunda kan denne ha haft goda skäl för att motsätta sig ett bifall till målsägandens talan. I remissen nämns också situationen att en privatperson med stora ekonomiska resurser har väckt talan mot ett litet, resurssvagt medieföretag.</P> <P class="p384 ft4">Frågan bör utvecklas under det fortsatta lagstiftningsarbetet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p66 ft4">Prop. 2013/14:47</P> <P class="p66 ft4">Bilaga 8</P> <P class="p308 ft4">75</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_76"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H1034776x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft4">Prop. 2013/14:47</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td123"><SPAN class="p16 ft5">Justitiedepartementet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p16 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td123"><SPAN class="p16 ft4">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 november 2013</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td123"><SPAN class="p16 ft4">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Bildt,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td123"><SPAN class="p16 ft7">Ask, Larsson, Erlandsson, Borg, Billström, Adelsohn Liljeroth, Björling,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft4">Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, Hatt, Ek, Lööf,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p16 ft4">Enström, Arnholm, Svantesson</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td26"><SPAN class="p16 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td123"><SPAN class="p16 ft4">Föredragande: statsrådet Ask</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p385 ft4">Regeringen beslutar proposition Några ändringar på tryck- och yttrandefrihetens område.</P> <P class="p33 ft4">76</P> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i tryckfrihetsförordningen. Bifall vilande Bifall vilande 2013/14:KU17 ? Acklamation 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i yttrandefrihetsgrundlagen. Bifall vilande Bifall vilande 2013/14:KU17 ? Acklamation 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken. Bifall Bifall 2013/14:KU17 ? Acklamation 4 4 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1559) med föreskrifter på tryckfrihetsförordningens och yttrandefrihetsgrundlagens områden. Bifall Bifall 2013/14:KU17 ? Acklamation B Bordläggning 2013-11-19 00:00:00 inträffat 2 hanvisning INL Inlämning 2013-11-19 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2013-11-19 00:00:00 inträffat 70 hantering HÄN Hänvisning 2013-11-20 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2013-12-04 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Justitiedepartementet 2014-11-24 07:21:57 statustext statustext Ärendet är avslutat H10347 2017-10-18 13:29:53 tilldelat Tilldelat Konstitutionsutskottet 2014-11-24 07:21:57 H10347 prop_201314__47.pdf 682163 pdf Några ändringar på tryck- och yttrandefrihetens område https://data.riksdagen.se/fil/EA8C8E9A-59A9-46FA-87D8-B09F1F699102 behandlas_i 2013/14:KU17 H101KU17 bet 2013/14 KU17 Några ändringar på tryck- och yttrandefrihetens område bet Betänkande följdmotion av Björn von Sydow m.fl. (S)<br/> med anledning av prop. 2013/14:47<br/> Några ändringar på tryck- och yttrandefrihetens område H102K5 mot 2013/14 K5 Några ändringar på tryck- och yttrandefrihetens område av Björn von Sydow m.fl. (S) Motion