2950348H1032142013/14214propproppropProposition 2013/14:214PropositionPropositionMMJU21402014-04-08 00:00:002014-04-09 12:16:242014-04-08 00:00:00Strandskydd vid små sjöar och vattendraghämtad_2html-ectemphttps://data.riksdagen.se/dokument/H103214/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H103214https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H103214
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:651px;z-index:-1;width:56px;height:98px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:56px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 904px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_4 #tx1 {position:absolute;top:493px;left:415px;width:264px;height:243px;}
#page_4 #tx2 {position:absolute;top:266px;left:415px;width:264px;height:60px;}
#page_4 #tx3 {position:absolute;top:309px;left:415px;width:264px;height:100px;}
#page_4 #tx4 {position:absolute;top:379px;left:415px;width:264px;height:60px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:61px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:466px;left:294px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:512px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:69px;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:393px;height:69px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:718px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_29 #dimg1z{position:absolute;top:656px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_29 #tx1 {position:absolute;top:237px;left:462px;width:263px;height:60px;}
#page_29 #tx2 {position:absolute;top:279px;left:462px;width:263px;height:100px;}
#page_29 #tx3 {position:absolute;top:350px;left:462px;width:263px;height:60px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_3 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_30 #dimg1z{position:absolute;top:469px;left:294px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_30 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:237px;left:147px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 323px;l-h: 0px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft13{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 26px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft30{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft36{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft37{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 525px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 167px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 294px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: right;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 269px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 315px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p49{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 620px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p58{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p98{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p135{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p136{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 273px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p150{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p152{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 609px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 609px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p163{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p164{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 620px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 269px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p182{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p183{text-align: left;padding-left: 620px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;margin-top: 724px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 357px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 620px;margin-top: 451px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 525px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 402px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td24{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td25{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td26{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td27{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td28{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td29{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 21px;}
.tr4{heightzzz: 951px;}
.tr5{heightzzz: 922px;}
.tr6{heightzzz: 0px;}
.tr7{heightzzz: 660px;}
.tr8{heightzzz: 18px;}
.tr9{heightzzz: 20px;}
.tr10{heightzzz: 15px;}
.tr11{heightzzz: 16px;}
.tr12{heightzzz: 17px;}
.tr13{heightzzz: 4px;}
.tr14{heightzzz: 30px;}
.tr15{heightzzz: 19px;}
.tr16{heightzzz: 27px;}
.tr17{heightzzz: 9px;}
.tr18{heightzzz: 26px;}
.tr19{heightzzz: 13px;}
.tr20{heightzzz: 14px;}
.tr21{heightzzz: 2px;}
.tr22{heightzzz: 3px;}
.tr23{heightzzz: 32px;}
.tr24{heightzzz: 36px;}
.tr25{heightzzz: 24px;}
.tr26{heightzzz: 5px;}
.tr27{heightzzz: 8px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 152px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 772px;margin-leftZ: 113px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 772px;margin-leftZ: 113px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 336px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 336px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 557px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 45px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 564px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-top: 43px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 336px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 13px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 336px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 432px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 487px;margin-leftZ: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1032141x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2013/14:214</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Strandskyddet vid små sjöar och vattendrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2013/14:214</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 3 april 2014</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft4">Eskil Erlandsson</P>
<P class="p8 ft3">(Miljödepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen föreslås ändringar i miljöbalken samt en följdändring i plan- och bygglagen (2010:900). Förslaget syftar till att öka förståelsen och acceptansen för strandskyddet och samtidigt förbättra möjligheterna till bebyggelse och andra åtgärder i sådana strandnära områden som angränsar till små sjöar och vattendrag.</P>
<P class="p11 ft3">Med utgångspunkt i ett fortsatt generellt strandskydd i hela landet föreslås att länsstyrelsen ska få möjlighet att upphäva strandskyddet vid små sjöar och vattendrag, om det område som upphävandet avser har liten betydelse för att tillgodose strandskyddets syften. Förslaget innebär att det blir lättare att upphäva strandskyddet i denna typ av områden än vad som i dag krävs för upphävande i andra strandskyddsområden, där kravet är att det ska vara uppenbart att området helt saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syften.</P>
<P class="p12 ft3">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 september 2014.</P>
<P class="p13 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p15 ft1">Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p16 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p17 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p16 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p17 ft3">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft5">..............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p16 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft6">2.1 ...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p18 ft7">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p16 ft6">4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft9"><SPAN class="ft7">2.2</SPAN><SPAN class="ft8">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft9">(2010:900) ..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft7">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft7">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft9">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft7">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft7">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft9">Bakgrund och gällande rätt ...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft7">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft9">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft9">Historik...............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft7">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft9">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft9">Gällande rätt .......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft7">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft7">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft9">Skyddet vid små sjöar och vattendrag.............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft7">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft9">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft9">2001 års regeringsuppdrag ...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft7">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft9">5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft9">2012 års regeringsuppdrag ...............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft7">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft7">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft9">Upphävande av strandskyddet vid små sjöar och vattendrag..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft7">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft7">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft9">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft7">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft7">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft9">Ekonomiska och andra konsekvenser .............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft7">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft7">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft9">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft7">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft9">9.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft9">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken ......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft7">23</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft9"><SPAN class="ft7">9.2</SPAN><SPAN class="ft8">Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft9">(2010:900) ........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft7">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft9">Rapportens lagförslag.......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft7">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft9">Förteckning över remissinstanserna .................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft7">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft9">Lagrådsremissens lagförslag ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft7">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft9">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft9">Lagrådets yttrande............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft7">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td5"><SPAN class="p3 ft9">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 april 2014 ...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p20 ft7">33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p14 ft10">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p21 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p23 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p24 ft3">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Ett upphävande enligt första stycket 2 </SPAN><SPAN class="ft4">får göras endast om sjöns vattenyta har en storlek som uppgår till omkring en hektar eller mindre eller om vattendragets bredd är omkring två meter eller smalare. Ett upphävande enligt första stycket 3 </SPAN><SPAN class="ft3">får göras endast om det finns särskilda skäl och intresset av att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen väger tyngre än strandskyddsintresset.</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft12">1. det är uppenbart att området saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syften,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft13">2. strandskyddet gäller vid en liten sjö eller ett litet vattendrag och områdets betydelse för att tillgodose strandskyddets syften är liten, eller</SPAN></DIV>
<DIV id="tx4"><SPAN class="ft13">3. </SPAN><SPAN class="ft12">området enligt plan- och bygglagen (2010:900) avses att omfattas av en detaljplan och</SPAN></DIV>
<P class="p14 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p15 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p25 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p26 ft14"><SPAN class="ft14">2.1</SPAN><SPAN class="ft15">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P>
<P class="p27 ft3">Härigenom föreskrivs att 7 kap. 18 § miljöbalken ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p3 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft17">7 kap.</P>
<P class="p29 ft3">18 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P>
<P class="p30 ft12">Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta att upphäva strandskyddet i ett område, om</P>
<P class="p31 ft12">1. det är uppenbart att området saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syften, <SPAN class="ft13">eller</SPAN></P>
<P class="p32 ft12"><SPAN class="ft13">2. </SPAN>området enligt plan- och bygglagen (2010:900) avses att omfattas av en detaljplan och</P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft19">behövs för byggande av en försvarsanläggning, allmän väg eller järnväg, eller</SPAN></P>
<P class="p33 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft19">skyddas enligt andra bestämmelser i detta kapitel än bestämmelserna om miljöskyddsområde eller vattenskyddsområde och skyddet har be-</SPAN></P>
<P class="p34 ft12">slutats av någon annan än en kommun. Ett upphävande enligt första</P>
<P class="p35 ft12">stycket 2 får göras endast om det finns särskilda skäl och intresset av att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen väger tyngre än strandskyddsintresset.</P>
<P class="p36 ft21"><SPAN class="ft20">1 </SPAN>Senaste lydelse 2011:393.</P>
<P class="p14 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1032145x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p37 ft12">Bestämmelser om kommunens möjligheter att upphäva strandskyddet genom en bestämmelse i en detaljplan finns i 4 kap. 17 § plan- och bygglagen.</P>
<P class="p38 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 september 2014.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p24 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1032146x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p39 ft23"><SPAN class="ft14">2.2</SPAN><SPAN class="ft22">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</SPAN></P>
<P class="p40 ft12">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p3 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft17">4 kap.</P>
<P class="p41 ft3">17 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p42 ft3">I en detaljplan får kommunen upphäva strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken för ett område, om det finns särskilda skäl för det och om intresset av att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen väger tyngre än strandskyddsintresset. En bestämmelse om upphävande får dock inte avse ett sådant område som enligt 7 kap. 18 § första stycket <SPAN class="ft4">2 </SPAN>miljöbalken omfattas av länsstyrelsens beslutanderätt. Bestämmelserna i 7 kap. 18 <NOBR>c–18</NOBR> g §§ miljöbalken ska tillämpas på detaljplanebestämmelser om upphävande av strandskydd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p42 ft3">I en detaljplan får kommunen upphäva strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken för ett område, om det finns särskilda skäl för det och om intresset av att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen väger tyngre än strandskyddsintresset. En bestämmelse om upphävande får dock inte avse ett sådant område som enligt 7 kap. 18 § första stycket <SPAN class="ft4">3 </SPAN>miljöbalken omfattas av länsstyrelsens beslutanderätt. Bestämmelserna i 7 kap. 18 <NOBR>c–18</NOBR> g §§ miljöbalken ska tillämpas på detaljplanebestämmelser om upphävande av strandskydd.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p43 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 september 2014.</P>
<P class="p44 ft3">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p45 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p46 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p47 ft3">Under 2009 beslutades ändringar i strandskyddsreglerna som syftade bl.a. till en ökad samordning av miljöbalken med plan- och bygglagen samt ett ökat lokalt och regionalt inflytande över strandskyddet. Bland annat ändrades ansvaret för prövningen av dispenser på så sätt att kommunerna som huvudregel övertog ansvaret för prövningen från länsstyrelserna. Kommunerna fick också rätt att i förekommande fall i sina översiktsplaner redovisa områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen, i vilka vissa lättnader i strandskyddet infördes. I miljöbalken gjordes förtydliganden i syfte att uppnå en mera enhetlig rättstillämpning, bl.a. med avseende på strandskyddets syften, förutsättningarna för att upphäva eller ge dispens från strandskyddet och bibehållande av en fri passage för allmänheten närmast strandlinjen. Ändringarna trädde i kraft den 1 juli 2009, utom vissa bestämmelser om områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen som trädde i kraft den 1 februari 2010.</P>
<P class="p48 ft3">Regeringen gav den 20 december 2012 Naturvårdsverket och Boverket i uppdrag att göra en utvärdering och översyn av tillämpning och utfall av de strandskyddsregler som trädde i kraft 2009 och 2010 samt att vid behov föreslå ändringar av reglerna. I uppdraget ingick att bl.a. särskilt analysera och redogöra för konsekvenserna av att införa lättnader i strandskyddet vid små sjöar och vattendrag utanför högexploaterade områden. Uppdraget redovisades i en rapport i september 2013. En sammanfattning av det huvudsakliga innehållet i rapporten i de delar som är relevanta för detta lagstiftningsärende finns i avsnitt 5.2. Rapportens lagförslag återges i <SPAN class="ft4">bilaga 1.</SPAN></P>
<P class="p49 ft12">Rapporten har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft13">bilaga 2</SPAN>. Remissvaren finns tillgängliga i Miljödepartementet (dnr M2012/3437/Nm).</P>
<P class="p50 ft24">I detta lagstiftningsärende presenteras regeringens förslag i de delar som avser strandskyddet vid små sjöar och vattendrag.</P>
<P class="p51 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p52 ft12">Regeringen beslutade den 13 februari 2014 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft13">bilaga 3</SPAN>. Lagrådet ansåg att det som avses med små sjöar och vattendrag bör framgå av lagtexten. Lagrådets yttrande återges i <SPAN class="ft13">bilaga 4</SPAN>. Regeringen har utformat förslaget i enlighet med Lagrådets synpunkt. Detta behandlas i författningskommentaren.</P>
<P class="p53 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p14 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p54 ft1">4 Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p55 ft14">4.1 Historik</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p56 ft3">Det svenska strandskyddet är tillsammans med allemansrätten unikt i ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">internationellt perspektiv. Strandskyddsbestämmelserna skapar förutsätt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p56 ft3">ningar för allmänhetens tillgång till naturupplevelser och för bevarandet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">av biologisk mångfald i strandnära områden.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p57 ft3">Strandskyddsbestämmelserna har en lång historia och går ytterst tillba-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p56 ft3">ka till 1947 års byggnadslag (1947:385), som gav länsstyrelsen möjlighe-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">ter att förbjuda bebyggelse i vissa områden som behövde skyddas. Be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">stämmelserna syftade främst till att förhindra de alltmer tilltagande ex-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p56 ft3">ploateringarna av strandnära områden, framförallt i och i närheten av tät-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">orter. Genom 1950 års provisoriska strandlag (1950:639) togs bestäm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">melserna in i en egen lag. Den ersattes 1952 av strandlagen (1952:382).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p56 ft3">Under <NOBR>1960-talets</NOBR> framväxt av en mer modern och allmän miljölagstift-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">ning infördes bestämmelserna om strandskydd i 1964 års naturvårdslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">(1964:822).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p57 ft3">Syftet med bestämmelserna i naturvårdslagen var ursprungligen be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">gränsat till att trygga allmänhetens tillgång till platser för bad och fri-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">luftsliv vid vissa utpekade sjöar och vattendrag. En fortsatt exploatering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p56 ft3">av strandnära områden, inte minst genom 1960- och <NOBR>1970-talets</NOBR> utökade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">fritidsbebyggelse, ledde emellertid fram till att det 1975 infördes ett ge-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">nerellt strandskydd (prop. 1974:166, JoU 1974:52, rskr. 1974:405). Detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p56 ft3">innebar att det kom att råda ett generellt förbud mot att bebygga stränder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">vid såväl kust som i inlandet och att det till detta förbud kopplades en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">möjlighet till dispens. Länsstyrelsen gavs också en möjlighet att förordna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p56 ft3">att ett område som uppenbarligen saknade betydelse för bad och frilufts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">liv inte skulle omfattas av strandskydd. Även efter 1975 års ändringar var</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">syftet med strandskyddet begränsat till att trygga allmänhetens tillgång</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p56 ft3">till platser för bad och friluftsliv.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p57 ft3">Under 1994 kom naturvårdslagen att ändras på så sätt att strandskyd-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">dets syfte utökades från att bara avse allmänhetens tillgång till stränderna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p56 ft3">till att även avse skydd för växt- och djurlivet (prop. 1993/94:229, bet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">1993/94:JoU28, rskr. 1993/94:401). Enligt en övergångsbestämmelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">skulle länsstyrelsen senast den 30 juni 1999 ompröva tidigare tagna be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p56 ft3">slut om upphävande av strandskydd. Omprövningen skulle ske mot såväl</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">det gamla som det då tillkommande syftet med strandskyddet. Alla äldre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">beslut skulle upphöra att gälla den 1 juli 1999. När miljöbalken tillkom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p56 ft3">1999 överfördes naturvårdslagens bestämmelser om strandskydd till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">miljöbalkens kapitel om skydd av områden (7 kap.). Av lagen (1988:811)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">om införande av miljöbalken framgår att det som enligt 1994 års ändring-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p56 ft3">ar i naturvårdslagen hade bestämts i fråga om gamla förordnanden om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">upphävande av strandskydd skulle ha motsvarande verkan även enligt de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p56 ft3">nya miljöbalksreglerna (11 § och övergångsbestämmelserna).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p57 ft3">Strandskyddsbestämmelserna har sedan miljöbalkens ikraftträdande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft3">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p56 ft3">ändrats och kompletterats vid flera tillfällen. Den senaste större reformen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p58 ft12">skedde under 2009 (prop. 2008/09:119, bet. 2008/09:MJU13, rskr. Prop. 2013/14:214 2008/09:227). De ändringarna syftade bl.a. till att differentiera reglernas</P>
<P class="p59 ft12">tillämpning, att öka det lokala och regionala inflytandet över strandskyddet samt att genom förtydliganden i lagtexten uppnå en mera enhetlig rättstillämpning. Avsikten var bl.a. att utveckla ett ändamålsenligt strandskydd som beaktar behovet av utveckling i hela Sverige, samtidigt som ett långsiktigt hållbart skydd av strändernas natur- och friluftsvärden inte äventyras.</P>
<P class="p60 ft14"><SPAN class="ft14">4.2</SPAN><SPAN class="ft26">Gällande rätt</SPAN></P>
<P class="p61 ft4">Strandskyddets syften och innebörd</P>
<P class="p62 ft3">Strandskyddet regleras i dag primärt i 7 kap. <NOBR>13–18</NOBR> h §§ miljöbalken. Strandskydd gäller vid havet samt vid insjöar och vattendrag i hela landet. Strandskyddets syften är att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden och för att bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten (13 §). Det s.k. strandskyddsområdet utgörs som huvudregel av land- och vattenområdet intill 100 meter från båda sidorna av strandlinjen vid normalt medelvattenstånd. Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta att utöka detta område till högst 300 meter från strandlinjen, om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets syften (14 §).</P>
<P class="p63 ft3">Strandskyddet innebär enligt 15 § ett förbud mot att inom strandskyddsområdet uppföra nya byggnader eller vidta åtgärder som väsentligt förändrar livsvillkoren för djur- eller växtarter. Förbudet omfattar även ändringar av byggnaders användning eller utförande av anläggningar eller anordningar som hindrar eller avhåller allmänheten från att beträda ett område där den annars skulle ha kunnat färdas fritt. Strandskyddet innebär också hinder mot att vidta förberedelsearbeten till byggnader, anläggningar och anordningar.</P>
<P class="p63 ft3">I 16 § anges ett antal undantag från strandskyddet. Förbudet gäller inte sådana byggnader m.m. som, utan att avse bostadsändamål, behövs för de s.k. areella näringarna (jord- eller skogsbruk samt fiske eller renskötsel) och som för sin funktion måste uppföras inom strandskyddsområdet. Andra undantag gäller bl.a. för verksamheter som i särskild ordning tillåtits av regeringen eller som omfattas av ett tillstånd enligt miljöbalken eller som avser byggande av allmän väg eller järnväg i vissa fall.</P>
<P class="p64 ft12">Enligt 7 kap. 17 § miljöbalken respektive 11 § förordningen (1998:1252) om områdesskydd får regeringen eller länsstyrelsen under vissa förutsättningar också meddela föreskrifter om att förbuden inte ska gälla kompletteringsåtgärder till huvudbyggnader.</P>
<P class="p65 ft4">Upphävande av och dispens från strandskydd</P>
<P class="p66 ft3">Genom 2009 års lagändringar kom de tidigare relativt kortfattade bestämmelserna om upphävande av och dispens från strandskyddet att utökas och förtydligas. Samtidigt gavs kommunerna ett utökat inflytande över bestämmelsernas tillämpning genom att de fick en rätt att såväl upphäva strandskyddet genom bestämmelser i detaljplan som att besluta om</P>
<P class="p67 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p68 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p69 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p70 ft12">dispens från strandskyddet (prop. 2008/09:119, bet. 2008/09:MJU13, rskr. 2008/09:227).</P>
<P class="p71 ft3">I dag regleras upphävande och dispens i 7 kap. <NOBR>18–18</NOBR> h §§ miljöbalken. Reglerna gäller även i områden med utökat strandskydd. Enligt 18 § första stycket 1 får länsstyrelsen i det enskilda fallet besluta att upphäva strandskyddet i ett visst område. Ett sådant upphävande får ske om det är uppenbart att området saknar betydelse för strandskyddets syften. De flesta länsstyrelser har beslutat om upphävande av strandskydd i större eller mindre omfattning. Bestämmelsen har funnits sedan det generella strandskyddet infördes 1975. Eftersom strandskyddets syften därefter kommit att utökas har det i övergångsbestämmelser föreskrivits att vissa äldre beslut om upphävande inte längre ska gälla (jfr avsnitt 4.1).</P>
<P class="p72 ft3">Enligt 18 § första stycket 2 får länsstyrelsen, för områden som enligt plan- och bygglagen (2010:900) avses omfattas av en detaljplan, besluta om upphävande i ytterligare två fall. Ett upphävande får ske om området behövs för byggande av en försvarsanläggning, allmän väg eller järnväg eller om området redan omfattas av visst annat områdesskydd enligt miljöbalken och skyddet beslutats av någon annan än en kommun. En förutsättning för att upphävande ska kunna ske är i båda fallen att det finns särskilda skäl och att intresset av att ta området i anspråk på det sätt som anges i planen väger tyngre än strandskyddsintresset (18 § tredje stycket). Enligt 4 kap. 17 § plan- och bygglagen har kommunerna en motsvarande rätt att genom bestämmelser i detaljplan upphäva strandskyddet.</P>
<P class="p73 ft3">Före 2009 års lagändringar var det länsstyrelserna som beslutade om dispens med en möjlighet att delegera beslutanderätten till kommunerna. I dag är länsstyrelsernas möjligheter att besluta om dispens begränsad till dels dispenser som avser byggande av försvarsanläggningar, allmän väg eller järnväg, dels dispenser i områden som redan omfattas av visst annat områdesskydd enligt miljöbalken och skyddet beslutats av någon annan än kommunen (18 a §). I stället är det som huvudregel kommunerna som i dag har rätt att besluta om dispens (18 b §). En förutsättning för att i det enskilda fallet kunna ge dispens är att det finns s.k. särskilda skäl.</P>
<P class="p74 ft3">Vad som avses med särskilda skäl för upphävande av eller dispens från strandskyddet var tidigare en fråga som reglerades i praxis. Genom 2009 års reform kom innebörden av vad som avses med särskilda skäl att uttryckligen anges i lagen genom en uttömmande lista i 18 c §. Av karaktären på de skäl som anges där framgår att det fortfarande är fråga om en restriktiv bedömning. Enligt bestämmelsen i 18 d § kan vissa ytterligare förhållanden anses som särskilda skäl om det rör sig om ett område för landsbygdsutveckling i strandnära områden.</P>
<P class="p75 ft4">Begränsningar avseende upphävande och dispenser</P>
<P class="p76 ft3">En ändring som tillkom genom 2009 års reform var att det i lagen intogs en bestämmelse om att ett upphävande eller en dispens inte ska omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna eller anläggningarna säkerställa fri passage för allmänheten och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet (18 f §). Denna begränsning gäller dock inte om en sådan användning av området närmast strandlinjen är omöjlig med hänsyn till de planerade byggnadernas eller anläggningarnas funktion. Avsikten med bestämmelsen är att strandskyddets syften ska kunna</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p58 ft12">tillgodoses även i fortsättningen inom denna del av strandskyddsområdet Prop. 2013/14:214 (prop. 2008/09:119 s. 112).</P>
<P class="p77 ft3">Av 18 g § framgår att ett strandskydd som upphävts genom detaljplan eller områdesbestämmelser återinträder om området upphör att omfattas av planen eller bestämmelserna eller om planen eller bestämmelserna ersätts av en ny detaljplan. Av 18 h § framgår på motsvarande sätt att ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i beslutet inte har påbörjats inom två år eller inte avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.</P>
<P class="p75 ft4">Intresseprövning</P>
<P class="p78 ft3">I miljöbalken finns två bestämmelser som även har en inverkan på strandskyddet och då särskilt på prövningen av dispenser (7 kap. 25 och 26 §§). Bestämmelserna tillkom i samband med miljöbalken och har sin grund i bestämmelserna om skyddet för enskild egendom i 2 kap. 15 § regeringsformen samt i praxis från bl.a. Europadomstolen för mänskliga rättigheter (prop. 1997/98:45, del 2, s. 96 f.).</P>
<P class="p79 ft3">Vid prövning av frågor om skydd av områden ska enligt 25 § hänsyn även tas till enskildas intressen. Inskränkningar i enskildas rätt att använda sig av mark eller vatten får inte gå längre än vad som krävs för att syftet med skyddet ska tillgodoses. Denna reglering är en kodifiering av en allmän förvaltningsrättslig princip för offentliga ingripanden.</P>
<P class="p64 ft3">Bestämmelsen i 26 § är en särskild regel om hur den intresseavvägning som avses i 25 § ska göras i dispensfallen. Av bestämmelsen följer att en dispens måste vara förenlig med ett förbuds eller en föreskrifts syften. Generellt bedöms också det allmänna intresset av strandsskyddet väga tyngre än det enskilda intresset. Att det allmänna syftet väger tungt innebär också att en dispens ska nekas i sådana fall då det uppkommer en skada på det allmänna intresset, även om det i ärendet finns omständigheter som utgör särskilda skäl.</P>
<P class="p75 ft4">Överklagande av beslut om upphävande av strandskydd</P>
<P class="p66 ft3">Av 16 kap. 12 § 1 miljöbalken följer att en dom eller ett beslut som fattats med stöd av miljöbalken får överklagas av den som domen eller beslutet angår, om avgörandet har gått honom eller henne emot. Miljö- och friluftsorganisationers rätt att överklaga domar och beslut enligt miljöbalken regleras särskilt 16 kap. 13 och 14 §§ miljöbalken. Av de bestämmelserna framgår att miljö- och friluftsorganisationer får klaga på beslut om upphävande av skydd av områden enligt 7 kap. miljöbalken. Denna klagorätt innefattar beslut om upphävande av strandskydd som fattats med stöd av 7 kap. 18 § miljöbalken. Även Naturvårdsverket har rätt att överklaga beslut enligt 7 kap. 18 § miljöbalken. Denna rätt regleras i 16 kap. 12 § 4 miljöbalken och 40 § förordningen (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m.</P>
<P class="p80 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p68 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p81 ft1">5 Skyddet vid små sjöar och vattendrag</P>
<P class="p82 ft3">Sedan det generella strandskyddet infördes har frågan om behovet och utformningen av strandskyddet i områdena kring de små vattendragen aktualiserats vid olika tillfällen. Före det generella strandskyddets införande var det sällan så att områden i och omkring de små vattendragen kom i fråga för strandsskydd. Detta berodde på att dessa i regel inte hade en sådan karaktär att de behövdes för att trygga allmänhetens tillgång till platser för bad och friluftsliv. Med det generella strandskyddets införande kom emellertid även dessa områden att omfattas av strandskydd. Utifrån strandskyddets då gällande syfte, nämligen att trygga allmänhetens tillgång till platser för bad och friluftsliv, kunde behovet av att skydda områden kring de riktigt små sjöarna och vattendragen säkerligen många gånger ifrågasättas. Genom att strandskyddets syfte under 1994 utökades till att även avse skydd för växt- och djurliv kom skyddet för de mindre vattenförekomsterna också att framstå som mer motiverat, eftersom områdena kring små sjöar och vattendrag många gånger hyser höga naturvärden.</P>
<P class="p83 ft14"><SPAN class="ft14">5.1</SPAN><SPAN class="ft15">2001 års regeringsuppdrag</SPAN></P>
<P class="p84 ft3">Under 2001 fick Naturvårdsverket i uppdrag att bl.a. utreda förutsättningarna för och bedöma konsekvenserna av dels ett stärkt strandskydd i vissa tätortsnära områden med ett högt bebyggelsetryck, dels vissa lättnader i strandskyddet utanför sådana områden (Regeringskansliets dnr M 2001/1992/Na). Naturvårdsverket redovisade uppdraget i april 2002 (Naturvårdsverkets rapport 1585). Naturvårdsverket föreslog vissa lättnader i strandskyddet. Dessa innebar bl.a. att de minsta sjöarna (med en areal under 0,5 ha) och vattendragen (med en bredd under 1 meter) helt skulle undantas från strandskyddet samt att strandskyddet skulle minskas till 50 meter vid vattendrag med mellan 1 och 6 meters bredd. Förslaget kompletterades av ett förslag om att länsstyrelsen skulle få en rätt att införa eller utöka strandskyddet vid sådana vattenområden.</P>
<P class="p85 ft3">I beskrivningen av de problem som låg bakom förslaget angav Naturvårdsverket bl.a. följande. Ett av problemen vid tillämpningen av strandskyddsreglerna är att det inte finns någon nedre gräns för vilka sjöar och vattendrag som omfattas av bestämmelserna. Detta leder dels till olika tillämpning i olika delar av landet, dels till att områden med många vattenförekomster får en väldigt stor del av landarealen skyddad genom strandskydd. Vissa mindre vattendrag syns inte på alla kartor, vilket bl.a. orsakar problem vid tillsynen. Dessutom upplevs det som orimligt att vissa mindre vattendrag, som kanske inte ens är vattenfyllda hela året, ska ha samma skydd som högexploaterade kuststräckor. Sammantaget bedömdes dessa förhållanden leda till att såväl tillämpningen av som acceptansen för strandskyddsreglerna ytterst blev lidande (a.a. s. 44 f.).</P>
<P class="p86 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p87 ft12">I motiveringen till förslagen angav Naturvårdsverket bl.a. att man inte Prop. 2013/14:214 bedömde det möjligt att få till en allmänt sett striktare tillämpning av</P>
<P class="p59 ft3">strandskyddet utan att undanta de minsta vattenförekomsterna. Naturvårdsverket menade att en sådan avgränsning borde leda till en ökad acceptans och mindre tillämpningsproblem. Därigenom borde ett ur nationellt perspektiv bättre skydd kunna åstadkommas. Naturvårdsverket konstaterade att områden kring mindre bäckar och tjärnar förvisso många gånger har stor betydelse för den biologiska mångfalden. Samtidigt konstaterade verket att de av dessa områden som hyser de högsta naturvärdena i regel redan omfattas av biotopskydd och att behovet av skydd därför redan kunde anses tillgodosett. Detta tillsammans med förslaget att länsstyrelsen skulle kunna besluta att återinföra strandskyddet för vissa områden var, enligt Naturvårdsverket, en tillräcklig garanti för att motivera ett generellt upphävande av strandskyddet i områdena kring de minsta vattendragen och en minskning av strandskyddsområdet kring vattendrag på <NOBR>1–6</NOBR> meters bredd.</P>
<P class="p88 ft14">5.2 2012 års regeringsuppdrag</P>
<P class="p89 ft12">I 2009 års reform valde regeringen att inte gå vidare med de förslag som lämnades av Naturvårdsverket 2002 i de delar som avsåg små sjöar och vattendrag (jfr Ds 2005:23 Ett förnyat strandskydd, Ds 2008:21 Stranden</P>
<P class="p90 ft3">– en värdefull miljö samt prop. 2008/09:119 Strandskyddet och utvecklingen av landsbygden).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p91 ft3">Regeringen gav 2012 Naturvårdsverket och Boverket i uppdrag att bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">särskilt analysera och redogöra för konsekvenserna av att införa lättnader</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">i strandskyddet vid mindre sjöar och vattendrag utanför högexploaterade</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">områden. Uppdraget redovisades i september 2013 (Strandskydd, En</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">redovisning av ett regeringsuppdrag, Naturvårdsverket och Boverket,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">2013). I rapporten analyserar myndigheterna olika möjligheter att minska</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">strandskyddet vid små sjöar och vattendrag. I det följande ges en sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft3">manfattning av rapportens innehåll i dessa delar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft4">Alternativa möjligheter att minska strandskyddet</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td17"><SPAN class="p3 ft3">Som jämförelsealternativ utgår myndigheterna från att länsstyrelserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">med stöd i den nu gällande bestämmelsen i 7 kap. 18 § skulle besluta om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">att upphäva strandsskyddet i alla områden vid små sjöar och vattendrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">där det är uppenbart att områdena saknar betydelse för strandskyddets</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">syften. Med den utgångspunkten presenteras och analyseras i rapporten</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">fyra olika alternativ.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p91 ft3">Det första alternativet är det förslag om upphävande av det generella</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">strandskyddet vid de minsta vattendragen och en inskränkning av strand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">skyddszonen för de lite större som lämnades redan i 2002 års rapport.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p91 ft3">Det andra alternativet liknar det första, men innebär att strandskyddet</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">upphävs generellt vid sjöar som är mindre än 1 hektar och vattendrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">som är smalare än en meter, dvs. något större vattendrag än de som var</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">utgångspunkten för det första alternativet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p91 ft3">Det tredje alternativet utgår från att kommunerna ges i uppdrag att, i</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft3">samband med sina inventeringar av områden för landsbygdsutveckling i</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr16 td18"><SPAN class="p16 ft3">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td17"><SPAN class="p3 ft27"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p92 ft12">Prop. 2013/14:214 strandnära områden, även inventera vilka små sjöar och vattendrag inom dessa områden där lättnader kan beslutas.</P>
<P class="p93 ft3">Det fjärde alternativet bygger på att dagens system behålls men att länsstyrelserna tilldelas särskilda resurser för att inventera och med stöd av 7 kap. 18 § upphäva strandskyddet i områden vid sådana små vattendrag som uppenbart saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syften. Detta alternativ är således detsamma som jämförelsealternativet, men med den skillnaden att länsstyrelserna tillförs särskilda resurser för att kunna utföra den utökade arbetsbördan.</P>
<P class="p94 ft3">Vid analysen av de olika förslagen konstateras i rapporten att regeringen redan förkastat det första alternativet, bl.a. på grund av att detta ansetts svårt att genomföra i praktiken (Ds 2005:23). I rapporten konstateras också att valet av storlek på de utpekade vattendragen (0,5 hektar för sjöar och mindre än 1 meters bredd för övriga vattendrag) gör förslaget svårt att genomföra. Detta då SMHI:s register över sjöar inte täcker in sådana som är mindre än 1 hektar, utan i stället klassificerar dessa som våtmarker. Myndigheterna har därför valt att inte gå vidare med detta alternativ.</P>
<P class="p95 ft3">Myndigheterna valde också att inte gå vidare med det tredje alternativet. Anledningen till detta är att de bedömde att det saknas skäl att avgränsa reformen till att endast gälla i områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen.</P>
<P class="p95 ft3">Vid en fördjupad analys av det andra och det fjärde alternativet kom myndigheterna fram till att skyddet för de biologiska värdena, liksom för friluftslivet och ekosystemtjänster, skulle bli mindre med det andra alternativet än med det fjärde. Detta eftersom strandskyddet i det andra alternativet upphävs generellt för alla områden vid de små sjöarna och vattendragen. Ett annat förhållande som talar emot det andra alternativet är att det skulle medföra att länsstyrelserna skulle behöva besluta att återinföra strandskyddet för de områden där strandskyddet trots allt skulle behövas, något som kan anses vara en bakvänd ordning. Myndigheterna konstaterade dock att det fjärde alternativet i stället riskerade medföra att tillämpningen skulle bli alltför restriktiv. Detta eftersom någon skillnad jämfört med vad som redan gäller i fråga om kriterierna för upphävande av strandskyddet inte görs – även fortsättningsvis skulle det för upphävande krävas att det måste vara uppenbart att området saknar betydelse för strandskyddets syften för att detta skulle kunna upphävas.</P>
<P class="p96 ft4">Rapportens förslag</P>
<P class="p97 ft3">Med utgångspunkt i den fördjupade analys som gjordes för det andra och det fjärde alternativet har myndigheterna föreslagit en författningsändring som avviker från båda dessa alternativ. Förslaget, som framgår av <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>, innebär att en särskild bestämmelse för upphävande av strandskydd vid små sjöar och vattendrag införs i 7 kap. 18 § miljöbalken. En- ligt förslaget ska länsstyrelsen kunna upphäva strandskyddet vid sådana sjöar och vattendrag om området har liten betydelse för strandskyddets syften. Förslaget innebär således att det generella strandskyddet behålls, men med större möjligheter för länsstyrelsen att upphäva strandskyddet vid små sjöar och vattendrag.</P>
<P class="p98 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H10321415x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p87 ft12">I rapporten föreslås även en övergångsbestämmelse. Enligt den ska Prop. 2013/14:214 samtliga generella undantag från strandskyddet (oavsett om de rör små</P>
<P class="p90 ft3">vattendrag eller inte) som beslutats med stöd av 7 kap. 18 § 1 miljöbalken i dess tidigare lydelse eller med stöd av motsvarande äldre bestämmelser upphöra att gälla senast vid ett visst datum. Enligt rapporten bör den tidpunkten sättas minst tre år framåt i tiden. Förslaget motiveras med att det är en förutsättning för en likformig hantering av strandskyddet över hela landet att samtliga tidigare beslutade generella undantag från strandskydd som fortfarande tillämpas inom vissa län, men som inte längre har författningsstöd, upphävs. Att övergångsbestämmelsen inte begränsats till små vattendrag motiveras i sin tur med att länsstyrelsernas beslut om upphävande av strandskydd sker schablonmässigt och utan någon egentlig prövning av områdenas betydelse för strandskyddets syften. Myndigheterna menar att det därför finns anledning att samtliga beslut om upphävanden av strandskyddet bör upphöra att gälla och att länsstyrelserna på nytt bör pröva frågan om upphävande med tillämpning av den nya lagstiftningen.</P>
<P class="p99 ft3">I rapporten föreslås slutligen att länsstyrelserna får i uppdrag att, parallellt med de föreslagna författningsändringarna, göra en genomgång av samtliga befintliga beslut om undantag från strandskyddet samt att utföra inventeringar och ta fram underlag för att undersöka möjligheterna att minska eller upphäva det strandskyddade området vid små sjöar och vattendrag. Uppdraget syftar till att skapa förutsättningar för en mera likartad tillämpning av strandskyddsreglerna över landet. Enligt förslaget bör länsstyrelserna tillföras särskilda resurser för utförandet av uppdraget.</P>
<P class="p100 ft29"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft28">Upphävande av strandskyddet vid små sjöar och vattendrag</SPAN></P>
<P class="p101 ft12"><SPAN class="ft30">Regeringens förslag: </SPAN>Länsstyrelsen får i det enskilda fallet upphäva strandskyddet i ett område, om strandskyddet gäller vid en liten sjö eller ett litet vattendrag och områdets betydelse för att tillgodose strandskyddets syften är liten.</P>
<P class="p99 ft12"><SPAN class="ft30">Myndigheternas förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag, men har en annan språklig utformning.</P>
<P class="p102 ft3"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Ett stort antal remissinstanser, bl.a. <SPAN class="ft4">Lantmäteriet</SPAN>, <SPAN class="ft4">Statens jordbruksverk</SPAN>, flera länsstyrelser och ett stort antal kommuner, har uttryckligen tillstyrkt myndigheternas förslag. Av dessa instanser har flera pekat på att det behövs tydliga definitioner av uttrycken ”mindre vattendrag”, ”mindre sjöar” och ”liten betydelse”. <SPAN class="ft4">Upplands Väsby kommun </SPAN>har även anfört att det behöver göras en noggrann konsekvensanalys innan lagändringen kan genomföras. Några instanser anser att de inventeringar av mindre vattendrag och mindre sjöar som lagändringen skulle komma att kräva kommer att bli kostsamma och att det är viktigt att läns-</P>
<P class="p103 ft3">styrelserna tilldelas tillräckliga resurser för detta.</P>
<P class="p104 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p105 ft3">Prop. 2013/14:214</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p16 ft3">Ett stort antal andra remissinstanser, bl.a. flera länsstyrelser, <SPAN class="ft4">Lantbruk-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft4">arnas riksförbund, Sveaskog, Sveriges Byggindustrier <SPAN class="ft3">och </SPAN>Fastighets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">ägarna</SPAN>, vill att möjligheterna till undantag ökar men förordar ett gene-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">rellt undantag från strandskyddet för små sjöar och små vattendrag. Vissa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3">instanser förordar också att ett generellt undantag görs med ledning i det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">andra utredningsalternativet i rapporten, dvs. för alla sjöar som är mindre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">än en hektar och alla vattendrag som är mindre än en meter i bredd. En</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3">vanlig motivering till detta är att det alternativet stämmer bäst överens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">med de äldre beslut om generella upphävanden som i dag tillämpas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft3">många län.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3">Några remissinstanser avstyrker generellt förslag att införa lättnader</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">vid små vattendrag och små sjöar. <SPAN class="ft4">Friluftsfrämjandet </SPAN>menar bl.a. att defi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">nitionerna av mindre sjöar och vattendrag är otydliga och att det därför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3">inte går att se konsekvenserna av den ändring som föreslagits i rapporten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">Enligt Friluftsfrämjandet saknar rapporten också en analys av hur försla-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">get påverkar lagstiftningens huvudsyften, bl.a. att trygga förutsättning-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3">arna för allemansrättslig tillgång till strandområden. <SPAN class="ft4">Föreningen strand-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">skyddarna </SPAN>anser bl.a. att små vattendrag inte bör framhållas som möjliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">exploateringsområden eftersom de många gånger är den mest artrika na-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3">turmiljön. Även <SPAN class="ft4">Havs- och vattenmyndigheten </SPAN>lyfter fram naturmiljön i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">och vid små vattendrag och anser att konsekvenserna av rapportens för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">slag inte går att bedöma eftersom de föreslagna definitionerna av mindre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3">sjöar och vattendrag är otydliga. <SPAN class="ft4">Sveriges botaniska förening </SPAN>menar att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p20 ft3">det är svårt att redovisa vilka vattenområden som i ett större perspektiv</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">saknar naturvärden när i stort sett varje vattendrag är betydelsefullt för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3">biologisk mångfald samt att i ett europeiskt perspektiv handlar det här</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">om miljöer vars skydd är prioriterade i internationellt skyddsarbete.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Svenska naturskyddsföreningen </SPAN>har synpunkter liknade de som framförts</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3">av Friluftsfrämjandet och Sveriges botaniska förening. <SPAN class="ft4">Svenska sport-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">fiske- och fiskevårdsförbundet </SPAN>har anfört att även till ytan mindre vatten-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">samlingar, stilla som rinnande, bjuder på förutsättningar för liv för såväl</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3">växter som djur och däribland fiskar. Förbundet har anfört att många bi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">flöden till åar och älvar måste anses vara små vattendrag, att biflödena</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">ofta utgör viktiga lek- och uppväxtområden för fisk samt att exploatering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3">av stranden och vattenområdet nära stranden riskerar att förstöra fiskens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">barnkammare med följden att lokala fiskbestånd kan slås ut. Enligt för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">bundet är förslaget mycket olyckligt och står i direkt konflikt med flera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3">av de av riksdagen antagna miljömålen. <SPAN class="ft4">Mittuniversitetet </SPAN>menar att för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">slaget går emot intentionerna i EU:s ramdirektiv för vatten då det kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">öka risken för att föroreningar från avlopp hamnar i sjöar och vattendrag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3">med oexploaterade stränder. <SPAN class="ft4">Sametinget </SPAN>menar bl.a. att förslaget inte kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">genomföras förrän konsekvensutredningen kompletterats med påverkan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft3">på den samiska kulturen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft4">Svea Hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen) <SPAN class="ft3">anser att rapportens för-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">slag kommer att kräva kostsamma inventeringar samt att det behövs en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">tydlig definition av ”liten betydelse”. <SPAN class="ft4">Sveriges kommuner och landsting</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3">menar att förslaget har en oacceptabel utformning och att förfarandet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">skulle vara för omständligt. <SPAN class="ft4">SmåKom </SPAN>har bl.a. anfört att kommunerna bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p16 ft3">få ett större inflytande över beslutanderätten. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Västman-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">lands län </SPAN>föreslår ett tillägg i lagstiftningen där mindre vattendrag, en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p106 ft3">16</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p16 ft3">meter och mindre i bredd, får ett minskat strandskydd på förslagsvis</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p58 ft12">30 meter i stället för 100 meter. Enligt länsstyrelsen kan man på så vis Prop. 2013/14:214 behålla vattendragens värden, underlätta för en utveckling av landsbyg-</P>
<P class="p59 ft12">den och åstadkomma en mer enhetlig prövning i hela landet utan omfattande och resurskrävande inventeringsarbete. <SPAN class="ft13">Statens geologiska institut </SPAN>menar att det är viktigt att tänka på att det finns buffertzoner även vid mindre vattendrag för att inte riskera ras etc. <SPAN class="ft13">Stockholms kommun </SPAN>anser att de definitioner som föreslagits gällande mindre vattendrag och mindre sjöar inte är tillräckligt tydliga.</P>
<P class="p107 ft17">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p108 ft4">Utgångspunkter för förslaget</P>
<P class="p62 ft3">Det är ett viktigt mål för regeringen att åstadkomma ett mer ändamålsenligt strandskydd som tar hänsyn till behovet av utveckling i hela Sverige, särskilt på landsbygden, samtidigt som ett långsiktigt skydd av strändernas natur- och friluftsvärden inte äventyras. Trycket på ytterligare byggnation är stort i områden som redan har exploaterats i hög grad. Samtidigt är bebyggelsetrycket lågt och tillgången till orörda stränder ofta god i kommuner som har problem med avfolkning.</P>
<P class="p109 ft3">Det generella strandskyddets syfte att bevara stränderna avser inte bara livsmiljöer för känsliga och hotade arter, utan är förebyggande och framåtsyftande. Det ger möjlighet till utveckling mot höga naturvärden i områden som inte hyser sådana värden i dag. Det har också betydelse för att bevara spridningskorridorer och tillflyktsorter för olika arter, och ökar möjligheten att upprätthålla strandmiljöernas viktiga ekologiska funktion. Samtidigt är det så att upprätthållandet av och förståelsen och acceptansen för en lagstiftning är beroende dels av att den är ändamålsenlig för att uppfylla sina syften, dels av att den inte går längre än vad som behövs för att just uppfylla dessa syften. Upprätthållandet av en fungerande strandskyddslagstiftning bygger således ytterst på att den är väl avvägd och motiverad. Regeringen strävar därför efter att successivt uppnå en mer hållbar utformning av strandskyddet genom att göra det enklare att bygga i strandnära lägen i glesbefolkade områden med lågt bebyggelsetryck. Den aktuella reformen av skyddet vid små sjöar och vattendrag är ett steg på vägen i denna riktning. Regeringen avser att återkomma med vidare förslag till åtgärder för att på sikt upphäva det generella strandskyddet för små sjöar och vattendrag.</P>
<P class="p110 ft4">Behovet av ändringar</P>
<P class="p78 ft3">Redan i samband med 2002 års rapport stod det klart att en anledning till problem vid tillämpningen av strandskyddsbestämmelserna är att det inte finns någon angiven nedre storleksgräns för vilka sjöar och vattendrag som omfattas av bestämmelserna. Enligt Naturvårdsverket medförde den då gällande lagstiftningen att län med många små vattendrag vid en korrekt tillämpning av lagen fick stora delar av landarealen strandskyddad. Det uppfattades också som orimligt att små vattendrag, som kanske inte ens är vattenfyllda under hela året, skulle ha samma skydd för stränderna som kusterna eller större sjöar. Enligt Naturvårdsverket ledde detta sammantaget till stora tillämpningsproblem och sämre acceptans för reglerna</P>
<P class="p103 ft3">(Naturvårdsverkets rapport 1585 s. 44 f.).</P>
<P class="p104 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p68 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p69 ft3">18</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p71 ft3">Den legitimitetsproblematik som beskrevs i 2002 års rapport upprepades bl.a. i 2008 års departementspromemoria (Ds 2008:21 s. 48). Naturvårdsverkets och Boverkets rapport från 2013 visar att läget i dessa avseenden inte förändrats. Reformen 2009 innebar inte några ändringar när det gäller de små sjöarna och vattendragen och den legitimitetsproblematik som är kopplad till detta kvarstår. Dessutom har det från flera håll, inte minst kommunerna, framförts att lättnader i strandskyddet kan bidra till utvecklingen i områden som har tillgång till obebyggda stränder och samtidigt har ett lågt bebyggelsetryck.</P>
<P class="p111 ft3">Om man avskaffar strandskyddet vid de minsta sjöarna och vattendragen, kan det leda till att stränder som är viktiga för djur- och växtlivet inte längre skyddas. Exploateringstrycket bedöms dock oftast vara lågt vid de minsta sjöarna och vattendragen. Dessutom tillämpas regelverket i dag, åtminstone i delar av landet, endast mycket sporadiskt på dessa små sjöar och vattendrag. Undantag från strandskyddet vid de minsta sjöarna och vattendragen bör också leda till en ökad acceptans och mindre tillämpningsproblem och därigenom, sett ur ett nationellt perspektiv, ett sammantaget bättre skydd. Till detta kommer det förhållandet att många av de mest känsliga områdena kring små vattendrag redan i dag omfattas av s.k. biotopskydd, och således redan är skyddade enligt andra bestämmelser i 7 kap. miljöbalken.</P>
<P class="p112 ft12">Det finns således ett klart och påtagligt behov av att ändra det system som gäller i dag med avseende på just områden i och kring de minsta sjöarna och vattendragen och särskilt i de delar av landet där exploateringsgraden är låg.</P>
<P class="p65 ft4">Avgränsningen av små sjöar och vattendrag</P>
<P class="p113 ft3">Frågan om vilka små sjöar och vattendrag som bör komma i fråga för en lättnad har aktualiserats i såväl 2002 som 2013 års rapporter. Ett stort antal olika alternativ har presenterats och analyserats mer eller mindre översiktligt. Av rapporterna framgår att varje försök att exakt definiera och avgränsa vad som ska avses med ”små” eller ”mindre sjöar och vattendrag” riskerar att skapa oklarheter. Detta förklaras i grunden av att omfattningen på ett vattendrag förändras dels över årstiderna, dels över tiden. När det gäller de minsta vattendragen kompliceras bilden ytterligare av att dessa många gånger kan vara torrlagda under delar av året och uppta betydande arealer under t.ex. snösmältningsperioder. Denna bild kompliceras ytterligare av att vattendrag framgår på olika sätt och i olika omfattning beroende på vilken karta eller vilket register som används för kartläggningen av dem.</P>
<P class="p73 ft3">Utgångspunkten för strandskyddslagstiftningen är att strandskyddets omfattning ska beräknas från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd (7 kap. 14 § miljöbalken). Även om detta inte alltid låter sig göras konsekvent för de mindre vattendragen, bör motsvarande utgångspunkter gälla för fastställande av om en vattenförekomst ska anses tillhöra gruppen ”små sjöar eller vattendrag”. Ett fastställande måste således ske utifrån det som vid en förnuftigt avvägd bedömning får anses vara normala förhållanden.</P>
<P class="p74 ft12">Frågan om vad som ska anses utgöra små sjöar och vattendrag avgörs lämpligen genom bedömningar i varje enskilt fall och är något som</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p114 ft3">ytterst måste avgöras i rättspraxis. Naturvårdsverket och Boverket har i sitt förslag valt att utgå från en definition enligt vilken en insjö med upp till en hektars yta och ett vattendrag med upp till tre meters bredd anses tillhöra gruppen mindre sjöar och vattendrag. Samtidigt konstaterade myndigheterna att en definition som utgår från vattendrag med upp till en meters bredd och en insjö med upp till en hektars yta skulle vara förhållandevis lätt att tillämpa. Detta motiverades med att den digitala fastighetskartan i kombination med data från Svenskt vattenarkiv (SVAR) har ett punktskick med register över sjöar som är större än en hektar, samt ett linjeskikt över alla vattendragsförekomster. Denna beskrivning stämmer också väl överens med flera av de remissvar som förordar ett generellt undantag för just dessa vattenförekomster. Valet av en sådan definition skulle således skapa förutsättningar för en mera likvärdig tillämpning av reglerna för små sjöar och vattendrag över hela landet. Utgångspunkten för vad som ska vara att anse som en liten sjö bör vara att den typiskt sett inte bör ha en större vattenyta än en hektar. När det gäller utgångspunkten för bedömningen av vad som ska anses vare ett litet vattendrag bör emellertid vattendrag med upp till i vart fall två meters bredd kunna komma ifråga för upphävanden. Detta i syfte att säkerställa att reformen inte får ett alltför begränsat genomslag.</P>
<P class="p110 ft4">Upphävande generellt eller i det enskilda fallet</P>
<P class="p115 ft3">Av avsnitt 5 framgår att ett stort antal möjliga lättnader för strandskyddet i och omkring små sjöar och vattendrag har övervägts och analyserats. En avgörande fråga vid valet av vilken form av lättnad som ska komma i fråga är om lättnaderna bör införas generellt i lag eller om det är något som bör beslutas först efter prövning i varje enskilt fall. Dessa olika alternativ har vart och ett sina för- och nackdelar.</P>
<P class="p116 ft3">Vissa remissinstanser har invänt att rapportens förslag skulle medföra stora tillämpningsproblem vid besluten om upphävande i varje enskilt fall. Som Naturvårdsverket och Boverket sagt i sin rapport skulle dock ett generellt upphävande av strandskyddet innebära större risker för förluster av områden som är värdefulla för strandskyddets syften. Detta är något som talar emot att genomföra lättnader genom ett generellt upphävande.</P>
<P class="p116 ft3">De problem som många remissinstanser menar skulle bli följden av att länsstyrelserna skulle behöva besluta om upphävande i varje enskilt fall måste också ställas mot den rättsosäkerhet som skulle riskera att bli följden av att i lagen generellt upphäva strandskyddet utan att först ha klargjort vad som ska förstås med ”små sjöar och vattendrag” och hur gränsdragningen för upphävandet ska ske i praktiken. Ett generellt upphävande i lag inskränkt till just sådana storleksmässigt odefinierade områden skulle riskera att skapa oklarheter om vilka sjöar och vattendrag (eller delar av vattendrag) som i själva verket träffas av upphävandet.</P>
<P class="p117 ft12">Ett generellt upphävande skulle således behöva föregås av insatser för att bl.a. kartlägga och identifiera var gränserna för strandsskyddet går samt vilken tid och vilka myndighetsinsatser detta skulle kräva. Då ett sådant underlag för närvarande saknas ger ett upphävande genom särskilda beslut bättre förutsättningar för att undvika denna typ av osäkerhet och merarbete. Detta blir fallet särskilt om vägledningen kring vad som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p118 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p119 ft12">Prop. 2013/14:214 avses med förslagen är tydlig och ändamålsenlig. Myndigheten får då i varje enskilt fall ta ställning till om det är fråga om en sådan liten sjö eller ett sådant litet vattendrag att ett upphävande kan komma i fråga.</P>
<P class="p93 ft3">I samband med det generella strandskyddets införande konstaterades att länsstyrelserna, genom sin ställning och kunskap på området, ansågs bäst lämpade att pröva frågor om upphävande av strandskyddet (prop. 1974:166 s. 29). Regeringen fann inte skäl att ändra denna ordning i 2009 års lagstiftningsärende och samma skäl gör sig gällande i dag. Re- geringen delar därför Naturvårdsverket och Boverkets uppfattning att länsstyrelserna bör vara de som beslutar om upphävande även i dessa delar.</P>
<P class="p120 ft4">Tillvaratagande av strandskyddets syften</P>
<P class="p121 ft3">Flera remissinstanser har uttryckt en oro för att en förändring av strandskyddet i och omkring små sjöar och vattendrag riskerar att få en negativ effekt på strandskyddet och dess syften. Den problematiken begränsas genom att upphävandet i nuläget inte sker generellt utan genom en prövning i varje enskilt fall. En möjlighet till beslut om upphävande förenas dessutom med ett krav kopplat till upphävandets inverkan på strandskyddets syften.</P>
<P class="p122 ft3">Det följer av proportionalitetsprincipen att en lagstiftning inte ska gå längre än vad som behövs för att uppnå dess syften. Som Boverket och Naturvårdsverket konstaterat bör en möjlighet till undantag för de små sjöarna och vattendragen utformas på ett sätt som ger större förutsättningar för upphävande än vad som redan gäller enligt 7 kap. 18 § första stycket 1 miljöbalken. Myndigheternas förslag att ett upphävande ska kunna ske i fall där området endast är av liten betydelse för att tillgodose strandskyddets syften är väl avvägt.</P>
<P class="p95 ft3">Eftersom ett av syftena med den föreslagna ändringen är att skapa ökad förståelse och acceptans för strandskyddsregleringen som sådan, bör en utgångspunkt för när och i vilken utsträckning ett område bör kunna komma i fråga för ett upphävande vara att det ska vara fråga om sådana områden där strandskyddet redan i dag måste anses omotiverat för upprätthållandet av de syften det har att skydda. Det kan således vara fråga om områden vid små sjöar och vattendrag som inte hyser några betydande naturvärden och som inte heller fyller någon funktion av betydelse för det rörliga friluftslivet.</P>
<P class="p123 ft12">I detta avseende bör det också tilläggas att kravet enligt 7 kap. 18 f § miljöbalken på att lämna zoner för fri passage och bevarande av goda livsvillkor närmast strandlinjen även gäller för de upphävanden som sker enligt den nu föreslagna ändringen.</P>
<P class="p124 ft4">Länsstyrelsens prövning</P>
<P class="p97 ft12">Länsstyrelsens prövning av om och i vilken utsträckning ett upphävande kan komma i fråga kan ske såväl på eget initiativ som på begäran av en extern sökande. I det senare fallet ligger skillnaden mot en ordinarie dispensprövning i att sökanden inte behöver åberopa sig av några särskilda skäl samt att ett upphävande får innebörden att man inte heller behöver söka dispens för framtida åtgärder inom område där strandskyddet upp-</P>
<P class="p125 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p58 ft12">hävts. Länsstyrelsens beslut innebär således att strandskyddet upphör helt Prop. 2013/14:214 i det område som omfattas av upphävandet.</P>
<P class="p126 ft3">Eftersom det är fråga om irreversibla åtgärder är det viktigt att länsstyrelserna noga utreder om förutsättningarna för ett upphävande är uppfyllda innan beslut fattas. Det måste vara fråga om tydliga bedömningar av vad liten betydelse innebär och att det rör sig om områden som har liten betydelse för strandskyddets syften.</P>
<P class="p127 ft3">Vid varje beslut om upphävande krävs också att länsstyrelsen tydligt avgränsar det område för vilket strandskyddet upphävs. Ett upphävande bör under alla förhållanden inte avse andra delar av det område som omfattas av strandskyddet än de för vilka det finns förutsättningar för ett upphävande. Inget hindrar således att man endast upphäver strandskyddet till en viss del av strandskyddsområdet, t.ex. intill ett visst avstånd från strandlinjen. I sin rapport har Naturvårdsverket och Boverket hänvisat till studier som visar att de viktigaste biologiska värdena i normalfallet finns inom 30 meter från strandlinjen. Ett selektivt utformat upphävande begränsat till de områden där det endast får liten inverkan på tillgodoseendet av strandskyddets syften ger således förutsättningar för ett mer flexibelt och nyanserat strandsskydd i och omkring de små sjöarna och vattendragen. Detta gäller oavsett reglerna om fri passage. Genom att definiera det område för vilket strandskyddet upphävs ökar också tydligheten i beslutet.</P>
<P class="p128 ft4">Avgränsning till områden utanför högexploaterade områden</P>
<P class="p66 ft3">Det uppdrag som gavs till Naturvårdsverket och Boverket utgick från att lättnader i strandskyddet skulle införas för områden utanför högexploaterade områden. Med den ordning som valts för förslaget behöver ingen särskild inskränkning till hög- eller lågexploaterade områden göras i lagen. I den prövning som länsstyrelsen gör i varje enskilt fall ingår att ta hänsyn även till dessa aspekter. Förutsättningarna för att ett område ska bedömas ha endast liten betydelse för tillgodoseendet av strandskyddets syften måste typiskt sett anses vara större i områden utanför tätbebyggda områden och gles- och landsbygdsområden med god tillgång på orörda stränder än i sådana områden där tillgången på strandnära områden är liten. En prövning måste ske i varje enskilt fall.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr0 td21"><SPAN class="p20 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p129 ft1">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td22"><SPAN class="p129 ft1">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td24"><SPAN class="p3 ft31"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td23"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td25"><SPAN class="p130 ft3"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>De lagändringar som föreslås ska träda i kraft</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td25"><SPAN class="p130 ft3">den 1 september 2014.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p131 ft3"><SPAN class="ft17">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs ingen övergångsbestämmelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td28"><SPAN class="p3 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td29"><SPAN class="p3 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td23"><SPAN class="p3 ft33"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft17">Myndigheternas förslag </SPAN>skiljer sig från regeringens förslag och be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft3">dömning på så sätt att myndigheterna har föreslagit en övergångsbestäm-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td20"><SPAN class="p3 ft3">melse enligt vilken alla tidigare beslutade generella undantag från strand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft3">skyddet upphör att gälla vid en viss tidpunkt.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td23"><SPAN class="p16 ft3">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p3 ft27"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td22"><SPAN class="p3 ft27"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p119 ft12">Prop. 2013/14:214 <SPAN class="ft30">Remissinstanserna: </SPAN>Flera instanser anser att de inventeringar av små sjöar och vattendrag som lagändringen skulle komma att kräva kommer att bli kostsamma och att det är viktigt att länsstyrelserna tilldelas tillräckliga resurser för detta.</P>
<P class="p93 ft3"><SPAN class="ft17">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De ändringar som regeringen föreslår innebär att det införs en ny möjlighet att besluta om upphävande av strandskyddet. Denna möjlighet är begränsad till områden i och invid små sjöar och vattendrag och får endast beslutas i fall där områdets betydelse för strandskyddets syften är liten. I förhållande till den möjlighet som redan i dag finns för att besluta om upphävande av strandskydd rör det sig således om ett mindre strängt krav i förhållande till strandskyddets syften. Ett genomförande av denna ändring förutsätter inte någon övergångsbestämmelse av det slag som Naturvårdsverket och Boverket föreslagit.</P>
<P class="p132 ft1">8 Ekonomiska och andra konsekvenser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p133 ft3">Regeringens förslag påverkar i första hand länsstyrelsens kostnader ge-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">nom att en ny möjlighet för länsstyrelserna att besluta om upphävande av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p133 ft3">strandskyddet tillkommer. Samtidigt begränsas dessa kostnader på flera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">sätt genom det sätt regeringen valt att utforma förslaget. Genom att varje</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">länsstyrelse kan välja i vilken takt och utsträckning den utför kartlägg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p133 ft3">ningar och inventeringar samt hur den samordnar detta med andra inven-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">teringar kan länsstyrelsen själv styra detta arbete och de kostnader det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">medför.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p134 ft3">I de delar som en begäran om upphävande kommer utifrån kan en viss</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">ökad arbetsbelastning förväntas i form av ärenden om begäran av upphä-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">vande av strandskyddet. En ökad tillströmning av sådana ärenden till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p133 ft3">länsstyrelserna kan alltså förväntas, men bedöms ligga klart under de 200</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">ärenden som Naturvårdsverket och Boverket utgått från i sitt förslag som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">avsåg större vattenområden. Överklagandena till mark- och miljödom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p133 ft3">stolarna förväntas endast öka marginellt. Den ökningen ryms inom be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">fintlig ram. På sikt är bedömningen att ärendebördan för länsstyrelserna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">och domstolarna totalt sätt kommer att minska, eftersom antalet dispens-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p133 ft3">ärenden minskar i takt med att strandskyddet upphävs för dessa kontro-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">versiella områden. Över tiden kan en kostnadsminskning förväntas för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">kommunerna, främst som en följd av att de områden som kan komma i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p133 ft3">fråga för ett upphävande successivt kartlagts och inventerats.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p134 ft3">Genom att regeringen inte föreslår någon övergångsbestämmelse av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">det slag som Naturvårdsverket och Boverket föreslagit kommer de största</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p133 ft3">kostnadsökningarna som var förenade med det remitterade förslaget kun-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">na undvikas. Detta genom att länsstyrelserna inte behöver gå igenom alla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">upphävanden som skett enligt såväl gällande rätt som tidigare bestäm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p133 ft3">melser på området och på nytt besluta om nya sådana upphävanden. Med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">regeringens förslag kan länsstyrelserna i stället själva välja i vilken takt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p133 ft3">de vill initiera frågor om upphävanden.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p134 ft3">Genom att förslaget öppnar upp för möjligheter att upphäva strand-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td30"><SPAN class="p135 ft3">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td31"><SPAN class="p133 ft3">skyddet i sådana områden och på sådana grunder som i dag inte är möj-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p14 ft12">ligt förväntas förslaget få positiva effekter för bebyggelseutveckling och Prop. 2013/14:214 näringsliv, detta främst i sådana glesbefolkade områden där tillgången på</P>
<P class="p136 ft3">de aktuella vattenområdena är stor. En ökad attraktionskraft för en kommun kan också medföra positiva effekter för friluftsliv- och turistnäringar.</P>
<P class="p137 ft3">Författningsändringen innebär att strandskyddet endast kan upphävas i vissa avgränsade områden. I flera av dessa områden tillämpas redan i dag strandskyddet inte alltid fullt ut. Ett upphävande föreslås kunna ske först efter en särskild prövning, som bl.a. sker utifrån upphävandets inverkan på strandskyddets syften. De kriterier som anges för prövningen ger vid handen att det är fråga om att sådana områden där det redan idag kan anses omotiverat med ett strandskydd som primärt kan komma ifråga för ett upphävande. Detta medför sammantaget att den inverkan ändringen förväntas få på strandskyddets syften kan antas bli mycket begränsad. Härigenom förväntas ingen betydande negativ inverkan uppstå för uppnåendet av relevanta miljömål eller för Sveriges internationella eller <NOBR>EU-rätts-</NOBR> liga åtaganden på området.</P>
<P class="p138 ft3">Effekterna av att förslaget inte genomförs bedöms ytterst vara att möjligheterna till bl.a. bebyggelse i strandnära lägen i glesbefolkade områden fortsatt försvåras samt att förståelsen och acceptansen för strandskyddsreglerna fortsätter urholkas. Detta riskerar också på sikt leda till en än mer skiftande tillämpning av reglerna på området.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr23 td32"><SPAN class="p3 ft1">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td33"><SPAN class="p139 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td32"><SPAN class="p3 ft14">9.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td33"><SPAN class="p139 ft14">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td17"><SPAN class="p3 ft17">7 kap. 18 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen anges förutsättningarna för när länsstyrelsen i det enskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">fallet får upphäva strandskyddet i ett område.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p91 ft3">Ändringen innebär att det i paragrafen tillkommer en ny andra punkt</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">och att den nuvarande andra punkten får en ny numrering. Som en följd</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">av detta ersätts hänvisningen till andra punkten i andra stycket med en</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">hänvisning till den tredje punkten i andra stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p91 ft3">I sak innebär ändringen att det införs en ny möjlighet för länsstyrelser-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">na att besluta om upphävande av strandskyddet. Ett sådant upphävande</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">kan ske om strandskyddet gäller vid en liten sjö eller ett litet vattendrag</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">och områdets betydelse för att tillgodose strandskyddets syften är liten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">Med stöd av den nya punkten kan undantag beslutas endast i fråga om</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">det strandskydd som gäller till följd av den lilla sjön eller det lilla vatten-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">draget. För ett och samma område kan strandskydd gälla dels på grund av</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">en liten sjö eller litet vattendrag, dels på grund av en närliggande stor sjö</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">eller ett närliggande stort vattendrag. Den nya punkten kan inte användas</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">för undantag från det strandskydd som följer av den stora sjön eller det</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">stora vattendraget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td17"><SPAN class="p91 ft3">De områden som kan komma ifråga för ett upphävande av strand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">skyddet enligt denna bestämmelse är områden i och omkring de minsta</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft3">sjöarna och vattendragen. Utgångspunkten för vilka vattenförekomster</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p16 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p119 ft3">Prop. 2013/14:214 som träffas av bestämmelsen bör tas i att det ska vara fråga om vattendrag med omkring högst två meters bredd och insjöar med upp till en hektars yta. Länsstyrelsernas fastställande av sjöarnas och vattendragens storlek måste ske utifrån det som vid en förnuftigt avvägd bedömning får anses utgöra normala förhållanden.</P>
<P class="p122 ft3">Utgångspunkten för vilka sjöar och vattendrag som träffas av bestämmelsen är följande. När en sjö har ett ytmått som ligger i storleksordningen kring en hektar och ett vattendrag vars bredd ligger i storleksordningen kring två meter, kan den sjön och det vattendraget anses vara en sådan liten sjö eller ett sådant litet vattendrag som omfattas av den föreslagna nya punkten. En sjö som är mindre eller ett vattendrag som är smalare omfattas naturligtvis av den föreslagna nya punkten. Som <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har påpekat bör detta framgå av lagtexten.</P>
<P class="p122 ft3">Om en sjö är så stor att den inte kan anses vara i storleksordningen runt en hektar eller om ett vattendrag är så brett att det inte råder någon tvekan om att det inte kan anses vara i storleksordningen kring två meter, är punkten inte är tillämpbar. Den närmare avgränsningen av när en sjö eller ett vattendrag inte kan kvalificeras som en liten sjö eller ett litet vattendrag är tänkt att avgöras av praxis. Sådana områden torde vara betydligt mer vanligt förekommande utanför högexploaterade delar av landet än inom sådana landsdelar.</P>
<P class="p95 ft3">Bedömningen av betydelsen för tillgodoseende av strandskyddets syften måste göras separat för varje del av det strandskyddade området beroende på områdets betydelse för strandskyddets syften. Om betydelsen för strandskyddets syften är liten i hela det strandskyddade området bör upphävandet således gälla hela området. Om förutsättningarna för ett upphävande emellertid endast finns i delar av det strandskyddade området, bör upphävanden kunna gälla just dessa delar. Typiskt sett kan det således bli mer vanligt att upphävanden kommer ifråga för områden längre från strandlinjen än just i själva strandzonen.</P>
<P class="p95 ft3">Eftersom det är fråga om irreversibla åtgärder är det viktigt att länsstyrelserna noggrant utreder om förutsättningarna för ett upphävande är uppfyllda innan beslut om upphävande fattas. Bedömningen av vad ”liten betydelse” innebär måste vara tydlig och det måste klarläggas att det rör sig om områden som har liten betydelse för strandskyddets syften.</P>
<P class="p140 ft3">Vid varje beslut om upphävande krävs också att länsstyrelsen tydligt avgränsar det område för vilket strandskyddet upphävs. Ett upphävande bör under alla förhållanden inte avse andra delar av det område som omfattas av strandskyddet än de för vilka det finns förutsättningar för ett upphävande.</P>
<P class="p141 ft23"><SPAN class="ft14">9.2</SPAN><SPAN class="ft22">Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</SPAN></P>
<P class="p142 ft17">4 kap. 17 §</P>
<P class="p143 ft12">Hänvisningen till 7 kap 18 § första stycket 2 miljöbalken ersätts med en hänvisning till 7 kap 18 § första stycket 3, eftersom miljöbalksbestämmelsen har bytt placering.</P>
<P class="p108 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H10321425x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p45 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p144 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p145 ft1">Rapportens lagförslag</P>
<P class="p146 ft14">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p3 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p147 ft17">7 kap.</P>
<P class="p148 ft3">18 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p42 ft12">Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta att upphäva strandskyddet i ett område, om</P>
<P class="p149 ft12"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft34">det är uppenbart att området saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syften, eller</SPAN></P>
<P class="p150 ft12"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft35">området enligt plan- och bygglagen (2010:900) avses att omfattas av en detaljplan och</SPAN></P>
<P class="p149 ft3">a. behövs för byggande av en försvarsanläggning, allmän väg eller järnväg, eller</P>
<P class="p149 ft3">b. skyddas enligt andra bestämmelser i detta kapitel än bestämmelserna om miljöskyddsområde eller vattenskyddsområde och skyddet har beslutats av någon annan än en kommun.</P>
<P class="p151 ft3">Ett upphävande enligt första stycket <SPAN class="ft4">2 </SPAN>får göras endast om det finns särskilda skäl och intresset av att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen väger tyngre än strandskyddsintresset.</P>
<P class="p152 ft12">Bestämmelser om kommunens möjligheter att upphäva strandskyddet genom en bestämmelse i en detaljplan finns i 4 kap. 17 § plan- och bygglagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p42 ft12">Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta att upphäva strandskyddet i ett område,</P>
<P class="p149 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft36">om </SPAN>det är uppenbart att området saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syften,</P>
<P class="p149 ft4"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft36">längs mindre insjöar och mindre vattendrag om området har liten betydelse för strandskyddets syften, eller</SPAN></P>
<P class="p149 ft12"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft37">om </SPAN>området enligt plan- och bygglagen (2010:900) avses att omfattas av en detaljplan och</P>
<P class="p149 ft3">a. behövs för byggande av en försvarsanläggning, allmän väg eller järnväg, eller</P>
<P class="p149 ft3">b. skyddas enligt andra bestämmelser i detta kapitel än bestämmelserna om miljöskyddsområde eller vattenskyddsområde och skyddet har beslutats av någon annan än en kommun.</P>
<P class="p151 ft3">Ett upphävande enligt första stycket <SPAN class="ft4">3 </SPAN>får göras endast om det finns särskilda skäl och intresset av att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen väger tyngre än strandskyddsintresset.</P>
<P class="p152 ft12">Bestämmelser om kommunens möjligheter att upphäva strandskyddet genom en bestämmelse i en detaljplan finns i 4 kap. 17 § plan- och bygglagen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p153 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">Denna lag träder i kraft den xx.</SPAN></P>
<P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">Generella förordnanden om undantag från strandskydd som har</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p3 ft3">meddelats med stöd av 7 kap. 18 § första stycket 1 i dess tidigare lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft3">25</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p68 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p154 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p155 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p42 ft12">eller med stöd av motsvarande äldre bestämmelser upphör att gälla den xx. Länsstyrelsen får dock besluta att ett sådant förordnande ska upphöra att gälla vid en tidigare tidpunkt.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<P class="p45 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p144 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p145 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft3">Riksrevisionen, Svea hovrätt (Mark- och miljööverdomstolen), Väners-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">borgs tingsrätt (mark- och miljödomstolen), Östersunds tingsrätt (mark-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">och miljödomstolen), Domstolsverket, Försvarsmakten, Myndigheten för</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">samhällsskydd och beredskap, Socialstyrelsen, Statens folkhälsoinstitut,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">Statens fastighetsverk, Fortifikationsverket, Kammarkollegiet, Statskon-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">toret, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Läns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">styrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Östergötlands län, Läns-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">styrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">i Kalmar län, Länsstyrelsen i Gotlands län, Länsstyrelsen i Blekinge län,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Värmlands län, Länsstyrelsen i</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">Örebro län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Dalarnas</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">län, Länsstyrelsen i Gävleborgs län, Länsstyrelsen i Västernorrlands län,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länssty-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">relsen i Norrbottens län, Havs- och vattenmyndigheten, Stockholms uni-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">versitet, Kungl. Tekniska högskolan (Institutionen för fastigheter och</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">byggande), Uppsala universitet, Lunds universitet, Göteborgs universitet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">Mittuniversitetet, Statens jordbruksverk, Skogsstyrelsen, Sametinget,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">Sveriges lantbruksuniversitet, Centrum för biologisk mångfald, Stiftelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">för miljöstrategisk forskning (Mistra), Statens geotekniska institut, Sveri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">ges meteorologiska och hydrologiska institut, Lantmäteriet, Forsknings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">rådet för miljö, areella näringar och samhällsbyggande (Formas), Trafik-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">verket, Tillväxtverket, Myndigheten för tillväxtpolitiska utvärderingar</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">och analyser, Statens Energimyndighet, VisitSweden AB, Riksantikva-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">rieämbetet, Naturhistoriska riksmuseet, Botkyrka kommun, Danderyds</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">kommun, Ekerö kommun, Haninge kommun, Huddinge kommun, Jär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">fälla kommun, Lidingö kommun, Nacka kommun, Norrtälje kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">Nykvarns kommun, Nynäshamns kommun, Salems kommun, Sigtuna</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">kommun, Sollentuna kommun, Solna kommun, Stockholms kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">Sundbybergs kommun, Södertälje kommun, Tyresö kommun, Täby kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">mun, <NOBR>Upplands-Bro</NOBR> kommun, Upplands Väsby kommun, Vallentuna</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">kommun, Vaxholms kommun, Värmdö kommun, Österåkers kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">Enköpings kommun, Flens kommun, Eksjö kommun, Habo kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">Nässjö kommun, Ljungby kommun, Västerviks kommun, Gotlands kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">mun, Karlskrona kommun, Olofströms kommun, Sölvesborgs kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">Båstads kommun, Höganäs kommun, Simrishamns kommun, Trelleborgs</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">kommun, Kungsbacka kommun, Kungälvs kommun, Lerums kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">Lysekils kommun, Melleruds kommun, Strömstads kommun, Svenljunga</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">kommun, Tjörns kommun, Öckerö kommun, Karlstads kommun, Torsby</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">kommun, Årjängs kommun, Askersunds kommun, Hällefors kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">Karlskoga kommun, Kungsörs kommun, Sala kommun, Faluns kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">Mora kommun, Älvdalens kommun, Gävle kommun, Ljusdals kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft3">Härnösands kommun, Örnsköldsviks kommun, Bergs kommun, Krokoms</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">kommun, Norsjö kommun, Skellefteå kommun, Storumans kommun,</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft3">Arjeplogs kommun, Gällivare kommun, Region Halland, Region Skåne,</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td18"><SPAN class="p16 ft3">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td17"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p68 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p154 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p155 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p42 ft3">Västra Götalandsregionen, Regionförbundet i Kalmar län, Regionförbundet Jämtlands län, Region Dalarna, Regionförbundet Östsam, Region Blekinge, Regionförbundet Uppsala län, Regionförbundet Sörmland, Re- gionförbundet Jönköpings län, Regionförbundet Gävleborg, Region Värmland, Regionförbundet Södra Småland, Regionförbundet i Örebro län, Regionförbundet i Västerbotten, Sveriges Hembygdsförbund, Sveriges Kommuner och Landsting, Svenska Naturskyddsföreningen, Svenskt Näringsliv, Lantbrukarnas Riksförbund, Skogsindustrierna, Svenska Tu- ristföreningen, Ekoturismföreningen, Näringslivets Regelnämnd, Advokatfirman Åberg & Co, Båtbranschens Riksförbund (SweBoat), Egnahemsägarnas Riksförbund, Fastighetsägarna Sverige, Friluftsfrämjandet, Fältbiologerna, Föreningen för Samhällsplanering, Företagarna, Riksorganisationen Hela Sverige ska leva!, HSB Riksförbund, Hyresgästföreningen (Riksförbundet), LRF Skogsägarna, Norrlandsförbundet, Strandskyddarna – Nätverket för bevakning av byggnation i skärgården, Rese- och Turistnäringen i Sverige, Skärgårdarnas Riksförbund, Små- Kom, Sportfiskarna, Stiftelsen för fritidsområden i Skåne, Stiftelsen Ty- restaskogen, Stockholms Skridskoseglarklubb (SSSK), Svensk Turism AB, Svensk vindkraftförening, Svenska Botaniska föreningen, Svenska Båtunionen, Svenska Fjällklubben, Svenska Frisksportförbundet, Svenska Kanotförbundet, Svenska Kryssarklubben, Scouterna, Svenska Seglarförbundet, Svenska skridskoförbundet, Svenskt Friluftsliv, SBC Sveriges BostadsrättsCentrum AB, Sveriges Byggindustrier, Sveriges Entomologiska Förening, Sveriges Fiskares Riksförbund, Sveriges FisketurismFöretagare, Sveriges Fiskevattenägareförbund, Sveriges Jordägareförbund, Sveriges Ornitologiska förening, Upplandsstiftelsen, Vattenbrukarnas riksförbund, Villaägarnas riksförbund, Världsnaturfonden i Sverige, Skärgårdsstiftelsen, Bergvik skog, Sveaskog AB, Sveriges Arkitekter, Sveriges Stadsarkitektförening, Sveriges Bygglovgranskare och Byggnadsnämndssekreterare, Samhällsbyggarna, Strandskyddsdelegationen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H10321429x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft12">1. det är uppenbart att området saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syften,</SPAN></DIV>
<DIV id="tx2"><SPAN class="ft13">2. strandskyddet gäller vid en liten sjö eller ett litet vattendrag och områdets betydelse för att tillgodose strandskyddets syften är liten, eller</SPAN></DIV>
<DIV id="tx3"><SPAN class="ft13">3. </SPAN><SPAN class="ft12">området enligt plan- och bygglagen (2010:900) avses att omfattas av en detaljplan och</SPAN></DIV>
<P class="p45 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p144 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p145 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p146 ft14">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P>
<P class="p156 ft3">Härigenom föreskrivs att 7 kap. 18 § miljöbalken ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p3 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p147 ft17">7 kap.</P>
<P class="p157 ft3">18 §<SPAN class="ft18">2</SPAN></P>
<P class="p158 ft12">Länsstyrelsen får i det enskilda fallet besluta att upphäva strandskyddet i ett område, om</P>
<P class="p159 ft12">1. det är uppenbart att området saknar betydelse för att tillgodose strandskyddets syften, <SPAN class="ft13">eller</SPAN></P>
<P class="p160 ft12"><SPAN class="ft13">2. </SPAN>området enligt plan- och bygglagen (2010:900) avses att omfattas av en detaljplan och</P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft19">behövs för byggande av en försvarsanläggning, allmän väg eller järnväg, eller</SPAN></P>
<P class="p50 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft11">skyddas enligt andra bestämmelser i detta kapitel än bestämmelserna om miljöskyddsområde eller vattenskyddsområde och skyddet har be-</SPAN></P>
<P class="p161 ft3">slutats av någon annan än en kommun.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p162 ft3">Ett upphävande enligt första</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p16 ft3">Ett upphävande enligt första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p162 ft3">stycket <SPAN class="ft4">2 </SPAN>får göras endast om det</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p16 ft3">stycket <SPAN class="ft4">3 </SPAN>får göras endast om det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p162 ft3">finns särskilda skäl och intresset</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td34"><SPAN class="p16 ft3">finns särskilda skäl och intresset</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p162 ft3">av att ta området i anspråk på det</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p16 ft3">av att ta området i anspråk på det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p162 ft3">sätt som avses med planen väger</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p16 ft3">sätt som avses med planen väger</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p163 ft39">tyngre än strandskyddsintresset.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p162 ft39">tyngre än strandskyddsintresset.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p50 ft12">Bestämmelser om kommunens möjligheter att upphäva strandskyddet genom en bestämmelse i en detaljplan finns i 4 kap. 17 § plan- och bygglagen.</P>
<P class="p164 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 september 2014.</P>
<P class="p165 ft21"><SPAN class="ft20">2 </SPAN>Senaste lydelse 2011:393.</P>
<P class="p166 ft3">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H10321430x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p125 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p167 ft14">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen</P>
<P class="p168 ft14">(2010:900)</P>
<P class="p169 ft12">Härigenom föreskrivs att 4 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900) ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p3 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p28 ft17">4 kap.</P>
<P class="p41 ft3">17 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p42 ft3">I en detaljplan får kommunen upphäva strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken för ett område, om det finns särskilda skäl för det och om intresset av att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen väger tyngre än strandskyddsintresset. En bestämmelse om upphävande får dock inte avse ett sådant område som enligt 7 kap. 18 § första stycket <SPAN class="ft4">2 </SPAN>miljöbalken omfattas av länsstyrelsens beslutanderätt. Bestämmelserna i 7 kap. 18 <NOBR>c–18</NOBR> g §§ miljöbalken ska tillämpas på detaljplanebestämmelser om upphävande av strandskydd.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p42 ft3">I en detaljplan får kommunen upphäva strandskydd enligt 7 kap. miljöbalken för ett område, om det finns särskilda skäl för det och om intresset av att ta området i anspråk på det sätt som avses med planen väger tyngre än strandskyddsintresset. En bestämmelse om upphävande får dock inte avse ett sådant område som enligt 7 kap. 18 § första stycket <SPAN class="ft4">3 </SPAN>miljöbalken omfattas av länsstyrelsens beslutanderätt. Bestämmelserna i 7 kap. 18 <NOBR>c–18</NOBR> g §§ miljöbalken ska tillämpas på detaljplanebestämmelser om upphävande av strandskydd.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p43 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 september 2014.</P>
<P class="p170 ft3">30</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<P class="p45 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p144 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p145 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p146 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2014-03-20</NOBR></P>
<P class="p171 ft12">Närvarande: F.d. justitieråden Susanne Billum och Severin Blomstrand samt justitierådet Kristina Ståhl.</P>
<P class="p172 ft14">Strandskyddet vid små sjöar och vattendrag</P>
<P class="p173 ft12">Enligt en lagrådsremiss den 13 mars 2014 (Miljödepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p174 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p175 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).</SPAN></P>
<P class="p176 ft12">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Anna Josefsson, biträdd av departementssekreteraren Linnea Rosenlöf.</P>
<P class="p177 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p178 ft40">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</P>
<P class="p179 ft4">7 kap. 18 §</P>
<P class="p180 ft3">Paragrafen anger vissa fall där länsstyrelsen i det enskilda fallet får besluta att upphäva strandskyddet i ett område. I remissen föreslås tillägg av en ny punkt 2, innebärande att ett sådant upphävande även ska kunna ske om strandskyddet gäller vid en liten sjö eller ett litet vattendrag och områdets betydelse för att tillgodose strandskyddets syften är liten.</P>
<P class="p181 ft3">I remissen föreslås inte någon definition av vad som menas med ”liten sjö” eller ”litet vattendrag”. I författningskommentaren anges emellertid att utgångspunkten för vilka vattenförekomster som träffas av bestämmelsen bör tas i att det ska vara fråga om vattendrag med omkring högst två meters bredd och insjöar med upp till en hektars yta. Fastställandet av storleken förutsätts ske utifrån normala förhållanden.</P>
<P class="p11 ft3">Enligt Lagrådets mening måste så obestämda uttryck som ”liten sjö” och ”litet vattendrag” definieras med hänsyn till vilken betydelse de är avsedda att ha i det aktuella lagtextsammanhanget. Risken är annars uppenbar att uttrycken kan komma att tolkas alltför fritt eller subjektivt och leda till såväl en olikformig praxis som en inte avsedd utvidgning av bestämmelsens tillämpningsområde.</P>
<P class="p182 ft24">Lagrådet anser sålunda att lagförslaget bör kompletteras med en definition av begreppen ”liten sjö” och ”litet vattendrag”.</P>
<P class="p183 ft3">31</P>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr1 td35"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:214</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td36"><SPAN class="p3 ft40">Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft3">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td35"><SPAN class="p3 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p184 ft3">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H10321433x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p45 ft3">Prop. 2013/14:214</P>
<P class="p46 ft1">Miljödepartementet</P>
<P class="p185 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 3 april 2014</P>
<P class="p186 ft12">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Ask, Erlandsson, Hägglund, Borg, Billström, Adelsohn Liljeroth, Björling, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Lööf, Enström, Arnholm</P>
<P class="p177 ft3">Föredragande: statsrådet Erlandsson</P>
<P class="p187 ft24">Regeringen beslutar proposition 2013/14:214 Strandskyddet vid små sjöar och vattendrag</P>
<P class="p188 ft3">33</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i miljöbalken. BifallBifall2013/14:MJU26?Röstning22Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900) BifallBifall2013/14:MJU26?RöstningINLInlämning2014-04-08 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2014-04-08 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2014-04-09 00:00:00inträffat2hanvisningHÄNHänvisning2014-04-10 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2014-04-24 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avMiljödepartementet2014-11-24 09:27:57statustextstatustextÄrendet är avslutatH1032142017-10-18 13:29:49tilldelatTilldelatMiljö- och jordbruksutskottet2014-11-24 09:27:57H103214prop_201314__214.pdf253876pdfStrandskydd vid små sjöar och vattendraghttps://data.riksdagen.se/fil/8A546D02-2A3B-4C5B-81F7-67EF63846C6Fbehandlas_i2013/14:MJU26H101MJU26bet2013/14MJU26Strandskyddet vid små sjöar och vattendragBetänkandeföljdmotionav Helena Leander m.fl. (MP)<br/>
med anledning av prop. 2013/14:214<br/>
Strandskydd vid små sjöar och vattendragH102MJ28mot2013/14MJ28Strandskydd vid små sjöar och vattendragav Helena Leander m.fl. (MP)Motionföljdmotionav Jens Holm m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2013/14:214<br/>
Strandskydd vid små sjöar och vattendragH102MJ20mot2013/14MJ20Strandskydd vid små sjöar och vattendragav Jens Holm m.fl. (V)Motion