2931297H1031892013/14189propproppropProposition 2013/14:189PropositionPropositionUDUU18902014-03-18 00:00:002014-03-13 13:35:252014-03-18 00:00:00Svenskt deltagande i Förenta nationernas stabiliseringsinsats i Malihämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H103189/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H103189https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H103189
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:54px;height:97px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:97px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 #dimg1z{position:absolute;top:337px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:145px;}
#page_11 #dimg1 #img1 {width:393px;height:145px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_15 #dimg1z{position:absolute;top:189px;left:0px;z-index:-1;width:112px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_15 #dimg1 #img1 {width:112px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -6px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -7px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;margin-top: 510px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;margin-top: 632px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p29{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p35{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p49{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p56{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 168px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p82{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p83{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 752px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;margin-top: 250px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 469px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 299px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 39px;}
.tr3{heightzzz: 26px;}
.tr4{heightzzz: 22px;}
.tr5{heightzzz: 47px;}
.tr6{heightzzz: 19px;}
.tr7{heightzzz: 15px;}
.tr8{heightzzz: 16px;}
.tr9{heightzzz: 17px;}
.tr10{heightzzz: 21px;}
.tr11{heightzzz: 4px;}
.tr12{heightzzz: 20px;}
.tr13{heightzzz: 33px;}
.tr14{heightzzz: 18px;}
.tr15{heightzzz: 28px;}
.tr16{heightzzz: 29px;}
.tr17{heightzzz: 30px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 436px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 564px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 408px;margin-leftZ: 120px;margin-top: 22px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1031891x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2013/14:189</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Svenskt deltagande i Förenta nationernas</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">stabiliseringsinsats i Mali</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2013/14:189</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 13 mars 2014</P>
<P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p6 ft3">Carl Bildt</P>
<P class="p7 ft2">(Utrikesdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I propositionen föreslås att riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka till förfogande för deltagande i Förenta nationernas (FN:s) stabiliseringsinsats i Mali (MINUSMA) till utgången av juni månad 2015, under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat för styrkan enligt beslut av Förenta nationernas säkerhetsråd. <NOBR>FN-insatsens</NOBR> mandat omfattar bland annat stabilisering av större tätbefolkade områden, skydd av civila och <NOBR>FN-personal</NOBR> och stöd till att skapa förutsättningar för humanitärt bistånd.</P>
<P class="p10 ft2">Det planerade svenska styrkebidraget utgörs av ett underrättelsekompani och en nationell stödenhet. Avsikten är att även placera stabsofficerare vid relevanta staber. Regeringen bedömer att det svenska bidraget till insatsen under normala omständigheter kommer att uppgå till ungefär 250 personer på plats. Om behov uppstår ska styrkan tillfälligt kunna förstärkas till högst 400 personer. Det svenska bidragets verksamhet kan inledas tidigast tredje kvartalet 2014.</P>
<P class="p11 ft4">I propositionen redogör regeringen för situationen i Mali och för det internationella samfundets och Sveriges engagemang i landet. Regeringen redogör även för insatsens folkrättsliga mandat, beskriver det avsedda svenska deltagandet och redovisar sina överväganden för detta.</P>
<P class="p12 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR height=0>
<TD width=130px></TD>
<TD width=59px></TD>
<TD width=303px></TD>
<TD width=14px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft1"><SPAN class="ft5">Prop. 2013/14:189 </SPAN>Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">Situationen i Mali..............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft7">Internationella samfundets och Sveriges engagemang i Mali ...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft7">Förenta nationernas stabiliseringsinsats i Mali, MINUSMA ............</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">Folkrättsligt mandat för insatsen.......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">Det svenska militära bidraget till MINUSMA ................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p14 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft2">Regeringens överväganden .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p13 ft2">Förkortningar....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft2">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td4"><SPAN class="p14 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde ......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr3 td10"><SPAN class="p19 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td11"><SPAN class="p20 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td12"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2013/14:189</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 400 personer till förfogande för deltagande i Förenta nationernas stabiliseringsinsats i Mali (MINUSMA) till utgången av juni månad 2015, under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat för styrkan enligt beslut av Förenta nationernas säkerhetsråd (se avsnitt 8).</P>
<P class="p22 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p13 ft2">Prop. 2013/14:189 <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p13 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2">Den 5 juli 2012 antog Förenta nationernas (FN:s) säkerhetsråd resolution 2056, som fastställde att situationen i Mali utgjorde ett hot mot internationell fred och säkerhet.</P>
<P class="p24 ft2">Den 12 oktober 2012 antog FN:s säkerhetsråd resolution 2071, som bland annat uppmanade det internationella samfundet att stödja Malis försvars- och säkerhetsstyrkor med utbildning och rådgivning.</P>
<P class="p24 ft2">Den 20 december 2012 antog FN:s säkerhetsråd resolution 2085, som med stöd av <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII medgav etableringen av en afrikanskledd internationell stödinsats i Mali, AFISMA <NOBR>(<SPAN class="ft3">African-led</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> International Support Mission to Mali</SPAN>), och bad FN:s generalsekreterare att upprätta en <NOBR>FN-närvaro</NOBR> i landet.</P>
<P class="p25 ft2">Den 17 januari 2013 beslutade Europeiska unionen (EU) att inrätta en militär utbildnings- och rådgivningsinsats till stöd för Malis försvarsmakt, EUTM Mali. Regeringen beslutade den 31 januari 2013 att Sverige skulle delta i EUTM Mali med högst 15 personer under högst 15 månader.</P>
<P class="p26 ft2">Den 25 april 2013 antog FN:s säkerhetsråd resolution 2100, som med stöd av <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII inrättade en <NOBR>FN-ledd</NOBR> stabiliseringsinsats i Mali, MINUSMA (<SPAN class="ft3">United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali</SPAN>). Den 1 juli 2013 integrerades AFISMA:s militära styrkor i <NOBR>FN-insatsen.</NOBR></P>
<P class="p27 ft2">Den 3 maj 2013 skickade <NOBR>FN-sekretariatet</NOBR> en formell förfrågan till FN:s medlemsländer om styrkebidrag till <NOBR>FN-insatsen</NOBR> i Mali. Den 30 maj 2013 fattade regeringen beslut om proposition 2012/13:173 Svenskt deltagande i Förenta nationernas stabiliseringsinsats i Mali. Den 18 juni 2013 gav riksdagen bifall till regeringens förslag (bet. 2012/13:UFöU4, rskr. 2012/13:291).</P>
<P class="p27 ft2">Under våren och sommaren 2013 genomförde Försvarsmakten förberedelser för att i enlighet med avsikten i propositionen sätta in ett svenskt styrkebidrag bestående av en flygtransportenhet, en flygsäkringsstyrka och en nationell stödenhet samt stabsofficerare i MINUSMA. I juli 2013 inleddes deltagande med stabsofficerare i MINUSMA. Avsikten var att förbandsbidraget skulle utgrupperas i oktober 2013. Den 6 september 2013 meddelade <NOBR>FN-sekretariatet</NOBR> att militärt transportflyg av det slag som Sverige erbjudit, tvärtemot tidigare uppgifter från FN, inte skulle vara möjligt att använda i insatsen under den tidsperiod som var aktuell för det svenska bidraget. Den 24 oktober fattade regeringen beslut om ändring av regleringsbrevet för Försvarsmakten, varmed uppdraget att bidra till MINUSMA utgick.</P>
<P class="p28 ft2">I proposition 2012/13:173 uttryckte regeringen också sin avsikt att undersöka förutsättningarna för att under 2014 lämna ytterligare styrkebidrag till MINUSMA. Regeringskansliet (Försvarsdepartementet) skickade en begäran om information den 16 december 2013 (Fö2013/2266/MFI) till Försvarsmakten där myndigheten uppmanades att redovisa myndighetens förutsättningar att delta i MINUSMA. Försvarsmakten redovisade sitt svar den 24 januari 2014. Den 12 februari 2014 skickade <NOBR>FN-sekretariatet</NOBR> en formell förfrågan till Sverige om</P>
<P class="p29 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p30 ft2">styrkebidrag till underrättelseenheten (<SPAN class="ft3">All Sources Information Fusion </SPAN>Prop. 2013/14:189</P>
<P class="p31 ft2"><SPAN class="ft3">Unit, ASIFU</SPAN>) i MINUSMA.</P>
<P class="p32 ft1">3 Situationen i Mali</P>
<P class="p33 ft2">Mali är ett av världens fattigaste länder. Sedan årtionden råder ett spänt förhållande inom Mali mellan å ena sidan folkgrupperna i den södra delen av landet, som traditionellt dominerar det politiska och ekonomiska livet, och å andra sidan olika minoritetsfolk, bland annat tuareger, i norr. Periodvis har motsättningarna övergått i väpnad konflikt. Under senare år har därtill en ökning av kriminella aktiviteter, såsom illegal handel med vapen, droger och människor, samt kidnappningar och terroristaktiviteter, skett i Mali och i den större Sahelregionen. Sedan en längre tid har <NOBR>al-Qaida</NOBR> i islamiska Maghreb, AQIM, etablerat sig bland annat i de norra delarna av Mali.</P>
<P class="p34 ft2">I januari 2012 uppstod det en säkerhetskris i Mali, då en sekulär tuareggrupp, Nationella rörelsen för Azawads befrielse, MNLA, tog till vapen mot Malis försvarsmakt. Detta väpnade uppror hade syftet att ta kontrollen över ett geografiskt område i norra Mali kallat Azawad, vilket motsvarar cirka 60 procent av landets territorium. MNLA utmanövrerades efter några månader av olika väpnade extremistgrupper och kriminella grupper lierade med AQIM. De under krisen mest framträdande av dessa extremistgrupper var Rörelsen för enighet och jihad i Västafrika, MUJAO, vilket var en avknoppning från AQIM, och den islamistiska tuareggruppen, Ansar <NOBR>al-Din.</NOBR> Dessa väpnade extremistgrupper kom att från sommaren 2012 kontrollera två tredjedelar av Malis territorium där de införde strikta <NOBR>Sharia-lagar</NOBR> och bland annat utdömde kroppsstraff för vad de såg som brott mot islams lagar, med allvarliga kränkningar av mänskliga fri- och rättigheter som följd.</P>
<P class="p35 ft2">I protest mot regeringens oförmåga att hantera det väpnade upproret i norr och arméns bristfälliga resurser genomförde en grupp armésoldater en militärkupp den 22 mars 2012. Den 6 april 2012 slöts ett ramverksavtal som ledde till att kuppmakarna trädde tillbaka och en nationell övergångsregering tillträdde.</P>
<P class="p36 ft2">I januari 2013 inledde de väpnade extremistgrupperna i norra Mali en offensiv söderut mot huvudstaden Bamako. Malis regering begärde, och fick, militärt stöd av Frankrike, vilket möjliggjorde för maliska regeringsstyrkor att återta kontrollen över merparten av landet. Alla delar av de väpnade extremistgrupperna har dock ännu inte besegrats. Vapengömmor har påträffats och andra indikationer på planerade attacker har funnits. En utveckling där norra Mali återigen blir stridszon</P>
<P class="p37 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft9">kanske av mer lågintensiv karaktär – bedöms inte som osannolik.</SPAN></P>
<P class="p38 ft2">Mali har klarat återgången till normaliserad konstitutionell ordning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p13 ft2">efter statskuppen i mars 2012 väl. Legitima och väl genomförda val har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td16"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p13 ft2">hållits till såväl presidentämbetet som parlamentet. En av presidentens</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p13 ft2">och regeringens mest prioriterade uppgifter är nu att genomföra samtal</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p13 ft2">med alla relevanta och legitima parter för att säkerställa långsiktig fred i</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td15"><SPAN class="p13 ft2">landet. En överenskommelse träffad i Ouagadougou under sommaren</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td16"><SPAN class="p17 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p13 ft10"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p39 ft4">Prop. 2013/14:189 2013 anger vissa ramar för dessa samtal, som hittills dock har gått mycket trögt. Stötestenar är både förutsättningarna för samtalen – var, hur och med vilka – och det faktiska innehållet.</P>
<P class="p40 ft2">De humanitära behoven i Mali och regionen är omfattande. En humanitär kris pågår i hela Sahelområdet vilken i huvudsak beror på torka, höga spannmålpriser och ekologisk degradering. Kronisk fattigdom, samhällets allmänna sårbarhet, och låg motståndskraft mot torka förvärrar den humanitära situationen. Enligt FN är i dag över fyra miljoner människor i Mali, det vill säga omkring en fjärdedel av befolkningen, i behov av humanitärt stöd, varav drygt tre miljoner riskerar att drabbas av matosäkerhet. Vid sidan av livsmedel är behoven av bland annat skydd, sanitet och vatten stora. De regelbundna torrperioderna i Sahel har de senaste åren återkommit med allt tätare intervaller, vilket bidragit till att lokalbefolkningens återhämtningsförmåga försvagats kraftigt. Utöver dessa orsaker har konflikten i Mali bidragit till stora flyktingströmmar inom och mellan länder och har skapat ytterligare humanitära behov. Till följd av det förbättrade säkerhetsläget har flyktingar långsamt börjat återvända, men det beräknas fortfarande finnas över 500 000 flyktingar, varav 300 000 inom landet. Det humanitära tillträdet har marginellt förbättrats under 2013 och situationen är fortsatt instabil i de norra delarna av landet, vilket försvårar humanitära aktörers möjligheter att göra ordentliga behovsbedömningar och genomföra humanitära insatser. Det finns en begränsad humanitär närvaro i landets norra delar.</P>
<P class="p41 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft11">Internationella samfundets</SPAN></P>
<P class="p42 ft1">och Sveriges engagemang i Mali</P>
<P class="p43 ft2">Den 12 oktober 2012 uppmanade FN:s säkerhetsråd genom resolution 2071 det internationella samfundet, däribland EU, att stödja Malis försvars- och säkerhetsstyrkor med bland annat utbildning och rådgivning.</P>
<P class="p40 ft2">Den 20 december 2012 antog säkerhetsrådet resolution 2085, som med stöd av <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII medgav etableringen av en afrikanskledd internationell stödinsats i Mali, AFISMA. Bland AFISMA:s uppgifter ingick att förbättra den maliska arméns förmåga och stödja återtagandet av de norra delarna av Mali. Ett <NOBR>FN-kontor</NOBR> etablerades samtidigt i Mali med uppgift att stödja den politiska processen och ansträngningar för att återupprätta säkerheten i landet.</P>
<P class="p25 ft2">När väpnade extremistgrupper i början av januari 2013 började rycka fram söderut mot huvudstaden Bamako, vände sig Malis regering till Frankrike med en begäran om militärt stöd. Den 11 januari 2013 inledde Frankrike en militär insats, under beteckningen Operation Serval, i syfte att hejda de väpnade extremistgruppernas framryckning, och stödja Malis säkerhetsstyrkor. Operation Serval stöddes också av Tchad och Niger. Parallellt skyndade Afrikanska unionen (AU) och den västafrikanska</P>
<P class="p44 ft2">samarbetsorganisationen ECOWAS på utstationeringen av AFISMA till</P>
<P class="p45 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p46 ft4">Mali och insatsens numerär utökades till drygt 6 000 soldater. Vid slutet av januari 2013 hade de maliska regeringsstyrkorna med detta stöd återtagit kontrollen över huvuddelen av landet.</P>
<P class="p47 ft2">Under mars 2013 uttryckte såväl AU och ECOWAS som Malis övergångsmyndigheter stöd för omvandlingen av AFISMA till en FN- insats för att stabilisera Mali. Den 25 april 2013 antog FN:s säkerhetsråd resolution 2100, som med stöd av <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII inrättade en <NOBR>FN-ledd</NOBR> stabiliseringsinsats i Mali, MINUSMA.</P>
<P class="p47 ft2">I februari 2014 bestod Operation Serval av cirka 2 300 personer. Insatsens numerär ska successivt minskas under våren, för att sommaren 2014 dras ned till ca 1 000 personer. Inriktningen för Operation Serval är terroristbekämpning och stöd till MINUSMA. Franska styrkor har mandat att, efter begäran av FN:s generalsekreterare, intervenera till stöd för MINUSMA när insatsen är under överhängande, allvarligt hot. FN- insatsen och de franska styrkorna har skilda befälskedjor.</P>
<P class="p48 ft2">EU och dess medlemsstater spelade en aktiv roll i hanteringen av krisen i Mali och antog rådslutsatser vid flera tillfällen. Den 18 mars 2013 utsåg rådet Michel Reveyrand de Menthon till särskild representant (EUSR) för EU i Sahel med i förstone ett särskilt fokus på situationen i Mali och den regionala dimensionen av krisen i landet. EU har även deltagit i AU:s internationella samordningsgrupp för Mali.</P>
<P class="p48 ft2">På biståndsområdet ger Europeiska kommissionen stöd inom ramen för den tionde europeiska utvecklingsfonden (EDF 10) motsvarande 560 miljoner euro för perioden <NOBR>2008-2013<SPAN class="ft3">.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>Storleken på EU:s stöd till Mali under EDF 11 <NOBR>(2014-2020)</NOBR> är fortfarande under förhandling, men det nuvarande förslaget är 615 miljoner euro. Efter att det tillfälliga avbrottet i biståndet till Malis regering och dess myndigheter till följd av statskuppen i mars 2012 kunde hävas i februari 2013, genomfördes en internationell givarkonferens i Bryssel den 15 maj 2013. Konferensen har följts upp av två möten på mer teknisk nivå, senast den 5 februari i Bryssel.</P>
<P class="p49 ft2">Efter önskemål från Malis regering och efter en begäran från FN:s säkerhetsråd upprättades EU:s militära insats för bidragande till utbildning av Malis försvarsmakt (EUTM Mali) den 17 januari 2013 (rådsbeslut 2013/34/GUSP). Insatsen inleddes den 18 februari 2013. Till uppgifterna hör att bistå med rådgivning och stöd till Malis försvarsledning och att tillhandahålla utbildning för den maliska försvarsmakten. Syftet är att stärka den operativa förmågan och samtidigt bidra till respekten för mänskliga rättigheter, rättsstatens principer, internationell humanitär rätt och skydd av civila, särskilt av kvinnor och barn, samt stärka den legitima civila kontrollen över försvarsmakten. Insatsen, som består av omkring 550 personer, är lokaliserad till södra Mali och deltar inte i operativa insatser.</P>
<P class="p50 ft2">Regeringen beslutade den 31 januari 2013 att Sverige ska bidra till insatsen med högst 15 personer. Det svenska bidraget har samordnats med Finland och de baltiska länderna till ett gemensamt utbildningsteam och viss stabspersonal. EUTM Mali har vid tidpunkten för denna proposition genomfört större delen av sitt inledande utbildningsuppdrag med i huvudsak gott resultat. I februari 2014 deltog 10 svenskar i EUTM Mali, varav 8 utbildare och 2 stabsofficerare. Ett rådsbeslut om förlängning av EUTM Mali väntas under mars 2014. Därefter planerar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p30 ft2">Prop. 2013/14:189</P>
<P class="p51 ft2">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p30 ft2">Prop. 2013/14:189 regeringen att fatta nödvändiga regeringsbeslut för ett fortsatt svenskt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p52 ft2">deltagande i insatsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">Med anledning av utbrottet av oroligheter och den påskyndade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">utstationeringen av AFISMA, beslutade regeringen den 31 januari 2013</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2">att även bistå ECOWAS medlemsländer med transportflygförmåga i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">form av flygtimmar med det strategiska transportflygplanet C17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">Globemaster, som Sverige disponerar inom ramen för samarbetet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2"><SPAN class="ft3">Strategic Airlift Capability </SPAN>(SAC). Totalt bidrog Sverige med ca 55</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p16 ft2">flygtimmar med C17. Som en del i stödet till AU:s internationella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p16 ft2">krishantering delfinansierade EU AFISMA med 50 miljoner euro ur den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p52 ft2">afrikanska fredsfaciliteten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">Inom EU pågår förberedelser för en civil <NOBR>EU-insats</NOBR> i Mali syftande till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">att stärka landets polisiära förmågor. Insatsen kommer att fokusera på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2">högre ledning av polisen, gendarmeriet och nationalgardet genom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">rådgivning och utbildning och kommer även att utveckla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">specialistutbildningar. <NOBR>EU-insatsen</NOBR> kommer att fungera som ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2">komplement till den polisiära verksamheten inom MINUSMA, där FN-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p16 ft2">insatsen bland annat kommer att ansvara för polisiär grundutbildning och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p16 ft2">implementering av reformer. Förfrågningar om bidrag till <NOBR>EU-insatsen</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2">har inletts och regeringen undersöker möjliga svenska bidrag. Svensk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">polis kommer att delta med 3 poliser i MINUSMA från månadsskiftet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p52 ft2">april/maj 2014.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2">Den 16 januari 2013 inledde Internationella brottmålsdomstolens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">åklagare, efter hänskjutande av Malis övergångsmyndigheter, en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">utredning om huruvida krigsförbrytelser eller andra brott inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2">domstolens jurisdiktion begåtts på Malis territorium sedan januari 2012.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">Den 21 mars 2013 beslutade FN:s råd för mänskliga rättigheter att utse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">en oberoende expert på mänskliga rättigheter med uppdrag att stödja</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2">Malis regering i dess ansträngningar för att främja och skydda mänskliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p52 ft2">rättigheter i landet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">Den 11 april 2013 beslutade regeringen att återuppta det bilaterala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2">biståndet till Malis regering och myndigheter, efter att detta avbrutits till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">följd av militärkuppen. Det omfattande humanitära stödet till Malis</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">befolkning berördes aldrig av avbrottet. Det svenska långsiktiga biståndet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2">till Mali år 2013 uppgick till 174 miljoner kronor. För 2014 beräknas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p16 ft2">volymen för det långsiktiga biståndet uppgå till ca 250 miljoner kronor.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">Insatserna kan indelas i två huvudkategorier, dels hållbar utveckling av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2">naturresurser och klimatanpassning, dels demokratisk samhällsstyrning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p16 ft2">och mänskliga rättigheter. Genomgripande teman är motståndskraft och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p52 ft2">ett rättighetsperspektiv.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2">Sveriges humanitära stöd till <NOBR>Sahel-regionen</NOBR> uppgick till över 379</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">miljoner kronor under 2013, varav drygt 138 miljoner kronor allokerades</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">till Malikrisen. Sverige var den fjärde största bilaterala givaren i Sahel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2">under 2013. Även under 2014 kommer Sverige att vara en stor givare av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">humanitärt stöd till Mali och Sahel. Det svenska stödet kanaliseras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">genom FN, Internationella Rödakorskommittén och enskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p17 ft2">organisationer, samt genom att svensk expertpersonal ställs till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">förfogande genom Myndigheten för samhällsskydd och beredskap</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p17 ft2">(MSB). Sverige bidrar även med ett omfattande basbudgetstöd till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr13 td17"><SPAN class="p53 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td18"><SPAN class="p16 ft2">humanitära <NOBR>FN-organisationer</NOBR> och Internationella Rödakorskommittén</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p17 ft2">som har betydande operationer i Mali. Stödet går till insatser inom bland</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p54 ft4">annat livsmedel, hälsa, utbildning, nutrition, vatten och sanitet. Medlen Prop. 2013/14:189 går även till kapacitetsstärkande insatser för att lokalt bemöta och minska</P>
<P class="p45 ft2">effekterna av torka.</P>
<P class="p55 ft13"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft12">Förenta nationernas stabiliseringsinsats i Mali, MINUSMA</SPAN></P>
<P class="p56 ft2">Med fastställande av att situationen i Mali utgjorde ett hot mot internationell fred och säkerhet antog FN:s säkerhetsråd den 25 april 2013, under <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII, resolution 2100. Därmed upprättades en integrerad multidimensionell stabiliseringsinsats i Mali, MINUSMA, för en period om inledningsvis tolv månader. Insatsens styrka får uppgå till högst 11 200 soldater och 1 440 poliser. Dessutom får ytterligare civil personal ingå i insatsen i den utsträckning som FN bedömer nödvändig för att lösa uppgifterna i mandatet.</P>
<P class="p57 ft4">Den 1 juli 2013 övertog MINUSMA ansvaret från <NOBR>AU-insatsen</NOBR> AFISMA. Den militära personal och de poliser i AFISMA som vid detta datum var utgrupperade i Mali integrerades i <NOBR>FN-insatsen.</NOBR></P>
<P class="p58 ft2">Insatsen har mandat att utföra sju huvudsakliga uppgifter: 1) stabilisering av större tätbefolkade områden och bidrag till att staten återfår kontrollen i hela landet, 2) stöd för genomförandet av planen för övergångsperioden inklusive den nationella politiska dialogen och valprocessen, 3) skydd av civila och <NOBR>FN-personal,</NOBR> 4) främjande och skydd av mänskliga rättigheter, 5) stöd för humanitärt bistånd, 6) stöd för bevarande av kultur och 7) stöd för nationell och internationell rättvisa.</P>
<P class="p57 ft2">Insatsen leds för närvarande av FN:s generalsekreterares särskilde representant Albert Koenders från Nederländerna. I slutet av februari 2014 uppgick den militära personalen i insatsen till ungefär 5 900, medan antalet poliser var ungefär 960 och antalet övriga civila anställda uppgick till ungefär 480. Insatsen är huvudsakligen utgrupperad i Bamako och i norra Mali. Högkvarteret för insatsen, med både civil och militär ledning, ligger i Bamako och regionala kontor samt sektorhögkvarter finns i Timbuktu och Gao.</P>
<P class="p59 ft1">6 Folkrättsligt mandat för insatsen</P>
<P class="p60 ft2">Förenta nationernas säkerhetsråd antog den 25 april 2013 resolution 2100 (2013). I resolutionen fastslogs att situationen i Mali utgjorde ett hot mot internationell fred och säkerhet som detta definieras i <NOBR>FN-stadgans</NOBR> kapitel VII. Genom resolutionen upprättades MINUSMA, en multidimensionell stabiliseringsinsats i landet, för en inledande period om tolv månader med start den 1 juli 2013. En inbjudan till FN av Malis övergångsregering fanns dessutom som ytterligare en folkrättslig grund för insatsen.</P>
<P class="p61 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p62 ft4">Prop. 2013/14:189 Den 24 januari 2014 antog säkerhetsrådet ett uttalande av ordföranden där rådet uppmanar det internationella samfundet att fortsätta att stödja befolkningen och regeringen i Mali i deras strävan efter hållbar fred, stabilitet och försoning samt utveckling i landet.</P>
<P class="p63 ft2">En förutsättning för att det ska finnas ett folkrättsligt mandat också efter den 30 juni 2014 – inbegripande således också det svenska bidraget</P>
<P class="p64 ft2">– är att en säkerhetsrådsresolution antas som förlänger MINUSMA:s mandat efter detta datum i enlighet med stadgans kapitel VII. I ett sådant förlängt mandat kommer sannolikt att ingå stabilisering av större tätbefolkade områden och bidrag till att staten fortsätter att återfå kontrollen i hela landet. Vidare kommer troligen skydd av civila och av <NOBR>FN-personal,</NOBR> främjande av mänskliga rättigheter, stöd för humanitärt bistånd och till bevarandet av kultur samt stöd för nationell och internationell rättvisa att ingå.</P>
<P class="p65 ft2">I resolution 2100 bemyndigades MINUSMA att, utöver de nämnda, vidta alla nödvändiga åtgärder i enlighet med sin förmåga inom sitt geografiska insatsområde för att avskräcka från hot och för att förhindra väpnade gruppers återkomst till främst norra Mali. Mandat gavs även för alla nödvändiga åtgärder till skydd av civila som löpte överhängande risk att utsättas för fysiskt våld samt för att skydda <NOBR>FN-anläggningar</NOBR> och utrustning och för att säkerställa <NOBR>FN-personals</NOBR> rörelsefrihet. Mandatet omfattade även åtgärder för att bidra till en trygg och säker miljö för internflyktingar och för flyktingars återvändande. Stöd till övergångsmyndigheternas ansträngningar att ställa ansvariga för krigsförbrytelser och brott mot mänskligheten inför rätta ingick också i det ursprungliga mandatet.</P>
<P class="p66 ft2">En rätt för <NOBR>MINUSMA-styrkan</NOBR> att använda våld för genomförande av sitt mandat grundas ytterst på ett säkerhetsrådsmandat i enlighet med FN- stadgans kapitel VII. Detta innebär att sådan våldsanvändning måste stå i överenstämmelse med de mänskliga rättigheterna och i tillämpliga fall också med den humanitära rätten. Rätten till våldsanvändning kommer att preciseras i insatsregler för styrkan, antingen genom förlängning av redan befintliga insatsregler eller genom nya.</P>
<P class="p67 ft13"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft12">Det svenska militära bidraget till MINUSMA</SPAN></P>
<P class="p68 ft2">Det svenska bidraget till MINUSMA föreslås omfatta ett underrättelsekompani (<SPAN class="ft3">Intelligence, Surveillance and Reconnaissance, ISR</SPAN>) för att stödja insatsens underrättelseenhet (<SPAN class="ft3">ASIFU</SPAN>) där Nederländerna har en samordnande roll. I det svenska förbandet ingår även en nationell stödenhet (bland annat innehållande trossfunktion och personal i teknisk tjänst), en kvalificerad sjukvårdskomponent samt de skyddsfunktioner som behövs för verksamheten. Dessutom avser Sverige att placera stabsofficerare vid relevanta staber. Det planerade förbandsbidragets huvuduppgift är att förse insatsens underrättelseenhet med information</P>
<P class="p69 ft2">som kan användas för att uppfylla säkerhetsrådets mandat.</P>
<P class="p45 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H10318911x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p70 ft4">Det svenska bidraget förutses under normala omständigheter uppgå till Prop. 2013/14:189 cirka 250 personer på plats. Numerären kan komma att justeras efter</P>
<P class="p71 ft4">behov med hänsyn till hotnivå, logistiska förutsättningar samt andra uppgifter som påverkar numerären.</P>
<P class="p72 ft2">Det svenska bidraget ska vara stationerat i Timbuktu, som är huvudort i MINUSMA:s västra sektor. Emellertid kan det svenska styrkebidraget användas i hela MINUSMA:s operationsområde.</P>
<P class="p73 ft2">Styrkan ska med kort varsel kunna förstärkas tillfälligt för räddningsevakuerings- och förstärkningsinsatser om behov uppstår. Sammantaget ska det svenska bidraget kunna uppgå till högst 400 personer. Avsikten är att det svenska deltagandet i insatsen ska inledas tidigast tredje kvartalet 2014. Det är regeringens avsikt att styrkebidraget till MINUSMA ska vara långsiktigt. Hotbilden för personalen kommer att variera. Försvarsmakten kommer att göra löpande hot- och riskbedömningar för de insatser som ska utföras och vidta eventuella åtgärder utifrån denna bedömning.</P>
<P class="p74 ft1">8 Regeringens överväganden</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Riksdagen medger att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 400 personer till förfogande för deltagande i Förenta nationernas stabiliseringsinsats i Mali (MINUSMA) till utgången av juni månad 2015, under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat för styrkan enligt beslut av Förenta nationernas säkerhetsråd.</P>
<P class="p76 ft4"><SPAN class="ft15">Regeringens bedömning: </SPAN>Det svenska bidraget till insatsen kommer under normala omständigheter att uppgå till ungefär 250 personer på plats.</P>
<P class="p77 ft14">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Sedan början av 2012 och fram till internationella samfundets ingripande i januari 2013 gjorde sig väpnade extremistgrupper och kriminella grupper skyldiga till omfattande övergrepp och orsakade stort mänskligt lidande i Mali, särskilt i landets norra delar. Sedan tidigare råder i Mali en svår humanitär situation, som allvarligt försämrades på grund av stridigheterna. Därtill har konflikten i Mali haft ett negativt inflytande på säkerheten och utvecklingen i regionen som helhet.</SPAN></P>
<P class="p78 ft2">Sedan våren 2013 har säkerheten i Mali förbättrats. President- och parlamentsval har genomförts under tillfredsställande förhållanden och en konstitutionell och demokratisk ordning är återupprättad. I fredsprocessen i Mali har dock framstegen varit begränsade, och de väpnade extremistgrupperna i norra Mali utgör fortfarande ett allvarligt hot. Situationen i Mali bedöms som huvudsakligen stabil, men landet har ett långsiktigt behov av omfattande stöd för att bevara en säkerhetsnivå som möjliggör den utveckling som den nya regeringen nu planerar för och som befolkningen, inte minst i landets norra delar, är i starkt behov</P>
<P class="p79 ft2">av.</P>
<P class="p80 ft2">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p81 ft2">Prop. 2013/14:189</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p17 ft2">Regeringen välkomnade FN:s säkerhetsråds resolution 2100 och det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft2">mångsidiga mandat som därigenom gavs till FN:s stabiliseringsinsats i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">Mali, MINUSMA. Regeringen välkomnar även att generalsekreterarens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">särskilda representant getts ett tydligt mandat att stödja nationell dialog</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p13 ft2">och försoning i Mali.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">Säkerhetsrådets beslut, och inbjudan av Malis regering till FN:s</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">generalsekreterare att genomföra en stabiliseringsinsats, ger en tydlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p13 ft2">folkrättslig grund för ett svenskt bidrag till MINUSMA.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">Ett svenskt styrkebidrag till MINUSMA ligger i linje med Sveriges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">engagemang för fred och utveckling i Afrika och är en del av en samlad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft2">svensk ansats i Mali. Sverige är sedan tidigare engagerat i Mali med ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">omfattande bilateralt bistånd, med bidrag från Myndigheten för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft2">samhällsskydd och beredskap till humanitära minhanteringsinsatser och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft2">med utbildare i EU:s militära utbildnings- och rådgivningsinsats till stöd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">för Malis försvarsmakt, EUTM Mali. Sverige deltar sedan juli 2013 med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p13 ft2">stabsofficerare i MINUSMA.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft2">Det finns också ett svenskt intresse av att bidra till ansträngningarna att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">minska förekomsten av terrorism och människohandel i Mali och det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p13 ft2">större Sahelområdet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft2">Genom resolution 2100 gavs ett kraftfullt mandat, vilket bland annat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">ger MINUSMA goda förutsättningar att öka säkerheten för såväl de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">nödlidande människorna som för humanitära biståndsorganisationer att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft2">verka. För att MINUSMA ska kunna utföra sitt mandat krävs att FN:s</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">medlemsstater ställer resurser i form av kvalificerade styrkebidrag till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">förfogande. Detta är särskilt angeläget eftersom insatsen verkar i en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft2">komplex miljö och behöver hantera en militär problematik som är ny för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">FN, bland annat asymmetriska hot. Det föreslagna svenska bidraget är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">därtill av en karaktär som bidrar till att utveckla förmågan i <NOBR>FN-insatser</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft2">att inhämta och bearbeta underrättelser, vilket väntas bidra till ett bättre</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">genomförande av FN:s säkerhetsråds mandat, inte minst när det gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p13 ft2">skydd av civila och skydd av insatspersonal.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft2">Målet för svenskt deltagande i insatsen är att bidra till att uppfylla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">MINUSMA:s mandat enligt säkerhetsrådets resolution och därigenom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">bidra till förbättrad säkerhet i Mali, till att staten fortsätter att återfå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft2">kontrollen i hela landet och till att understödja långsiktigt hållbara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p13 ft2">lösningar på krisen i landet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">Det svenska bidraget är också ett uttryck för det svenska stödet för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p16 ft2">Förenta nationerna och dess fredsfrämjande verksamhet. Regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft2">konstaterar att ett svenskt deltagande i MINUSMA svarar mot en direkt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p13 ft2">förfrågan från FN.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft2">Vidare innebär ett bidrag till MINUSMA en möjlighet för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">Försvarsmakten att få förnyad erfarenhet av FN:s fredsfrämjande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">verksamhet, för att när tillfälle ges kunna lämna ytterligare styrkebidrag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p13 ft2">till FN.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p16 ft2">Sverige ska som deltagare i insatsen stödja och påskynda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">ansträngningarna att genomföra FN:s säkerhetsrådsresolution 1325 från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft2">år 2000, om kvinnor, fred och säkerhet. Hänsyn ska tas till kvinnors roll</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p17 ft2">som aktörer och till kvinnors och flickors situation och särskilda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p13 ft2">skyddsbehov.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr13 td19"><SPAN class="p82 ft2">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p17 ft2">Det planerade svenska styrkebidraget utgörs av ett underrättelse-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p17 ft2">kompani, som ska stödja insatsens underrättelseenhet, och en nationell</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p46 ft4">stödenhet. Regeringen avser även att skicka stabsofficerare till insatsen. Det totala svenska bidraget till insatsen kommer att uppgå till ungefär 250 personer på plats.</P>
<P class="p47 ft2">Ett svenskt deltagande i insatsen inleds tidigast under tredje kvartalet 2014. Den exakta tidpunkten ska beslutas efter samråd med FN. Det är regeringens avsikt att styrkebidraget till MINUSMA ska vara långsiktigt.</P>
<P class="p47 ft2">Av 15 kap 16 § regeringsformen följer att riksdagens medgivande krävs för att en svensk väpnad styrka ska kunna sändas till ett annat land om det inte finns en skyldighet att fullgöra en internationell förpliktelse som riksdagen har godkänt, eller ett medgivande i lag. Eftersom det i detta fall inte är fråga om en internationell förpliktelse som har godkänts av riksdagen och ett bemyndigande i lag saknas, krävs riksdagens medgivande för att en svensk väpnad styrka ska kunna delta i MINUSMA. Det nu aktuella svenska styrkebidragets förmåga och uppgifter är sådana att det är att betrakta som en väpnad styrka i regeringsformens mening.</P>
<P class="p48 ft2">Under försämrade säkerhetsförhållanden är det viktigt att regeringen har möjlighet att tillfälligt förstärka de militära insatser som Sverige genomför. Förstärkningen kan omfatta exempelvis tillförsel av materiel, undsättning och evakuering. En <NOBR>räddnings-,</NOBR> evakuerings- och förstärkningsinsats är till sin natur tillfällig och tidskritisk. En insats av detta slag måste även vara anpassad till den specifika situationen. Detta gör att det i förväg är svårt att uppskatta omfattningen och kostnaderna för en sådan insats.</P>
<P class="p49 ft2">Mot denna bakgrund, och även om normalnivån på det svenska bidraget efter inledningsfasen kommer att vara ungefär 250 personer på plats, söker regeringen riksdagens medgivande att ställa en svensk väpnad styrka om högst 400 personer till förfogande för FN:s stabiliseringsinsats i Mali, MINUSMA till utgången av juni månad 2015. Medgivandet bör enligt regeringens mening gälla under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat från FN:s säkerhetsråd.</P>
<P class="p48 ft4">Hotbilden för personalen kommer att variera. Det är Försvarsmaktens ansvar att göra en hot- och riskbedömning för de insatser som utförs och utifrån denna bedömning vidta eventuella åtgärder för den aktuella insatsen.</P>
<P class="p47 ft2">Regeringen beräknar att kostnaden för det svenska bidraget under 2014 kommer att uppgå till högst 370 000 000 kronor. Kostnaden under 2015, beräknat på att bidraget fortsätter under hela året, beräknas uppgå till högst 378 000 000 kronor. Etableringskostnader skall i huvudsak belasta år 2014. Kostnaderna ska belasta det under utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap uppförda anslaget 1:2 <SPAN class="ft3">Försvarsmaktens insatser internationellt </SPAN>och är beräknade utifrån den justerade beräkningsmodellen för kostnadsfördelning mellan anslag 1:2</P>
<P class="p83 ft16">Försvarsmaktens insatser internationellt <SPAN class="ft4">och anslag 1:1 </SPAN>Förbandsverksamhet och beredskap<SPAN class="ft4">. Eventuella merkostnader för en förstärkning, evakuering eller både och ryms inom föreslagen ram för detta anslag.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p84 ft2">Prop. 2013/14:189</P>
<P class="p85 ft2">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p86 ft2">Prop. 2013/14:189 <SPAN class="ft17">Förkortningar</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p13 ft2">AFISMA</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p13 ft2"><NOBR>African-led</NOBR> International Support Mission to Mali</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p13 ft2">(Afrikanskledda internationella stödinsatsen i Mali)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td21"><SPAN class="p13 ft2">AQIM</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p13 ft2"><NOBR>Al-Qaeda</NOBR> in the Islamic Maghreb</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p13 ft2"><NOBR>(al-Qaida</NOBR> i islamiska Maghreb)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p13 ft2">ASIFU</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p13 ft2">All Sources Information Fusion Unit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td21"><SPAN class="p13 ft2">AU</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td22"><SPAN class="p13 ft2">African Union (Afrikanska unionen)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p13 ft2">ECOWAS</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td22"><SPAN class="p13 ft2">Economic Community of West African States</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p13 ft2">(Västafrikanska staters ekonomiska gemenskap)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p13 ft2">EDF</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p13 ft2">European Development Fund</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p13 ft2">(Europeiska utvecklingsfonden)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p13 ft2">EUTM Mali</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p13 ft2">European Union Training Mission Mali</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p13 ft2">(Europeiska unionens militära insats för bidragande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p13 ft2">till utbildning av Malis försvarsmakt)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p13 ft2">ISR</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td22"><SPAN class="p13 ft2">Intelligence, Surveillance and Reconnaissance</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p13 ft2">MNLA</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td22"><SPAN class="p13 ft2">Mouvement National pour la Libération de l’Azawad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p13 ft2">(Nationella rörelsen för Azawads befrielse)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p13 ft2">MUJAO</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p13 ft2">Mouvement pour le Tawhîd et du Jihad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p13 ft2">en Afrique de l'Ouest</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p13 ft2">(Rörelsen för enighet och jihad i Västafrika)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p13 ft2">SAC</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p13 ft2">Strategic Airlift Capacity</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td21"><SPAN class="p13 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p13 ft2">(Strategisk flygtransportförmåga)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p87 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H10318915x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p30 ft1">Utrikesdepartementet</P>
<P class="p88 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2014</P>
<P class="p89 ft4">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Bildt, Ask, Erlandsson, Hägglund, Borg, Billström, Adelsohn Liljeroth, Björling, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Ek, Lööf, Svantesson</P>
<P class="p90 ft2">Föredragande: statsrådet Bildt</P>
<P class="p91 ft18">Regeringen beslutar proposition 2013/14:189 Svenskt deltagande i Förenta nationernas stabiliseringsinsats i Mali.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p30 ft2">Prop. 2013/14:189</P>
<P class="p85 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen godkänner att regeringen ställer en svensk väpnad styrka bestående av högst 400 personer till förfogande för deltagande i Förenta nationernas stabiliseringsinsats i Mali (Minusma) till utgången av juni månad 2015, under förutsättning att det även fortsättningsvis finns ett giltigt mandat för styrkan enligt beslut av Förenta nationernas säkerhetsråd. BifallBifall2013/14:UFöU2?RöstningBBordläggning2014-03-13 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2014-03-13 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2014-03-13 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2014-03-14 00:00:00inträffat3hanvisningINLInlämning2014-03-18 00:00:00planerat60hanteringMOTMotionstid slutar2014-03-28 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avUtrikesdepartementet2014-11-24 09:34:37statustextstatustextÄrendet är avslutatH1031892017-10-18 13:29:48tilldelatTilldelatUtrikesutskottet2014-11-24 09:34:37H103189prop_201314__189.pdf216659pdfSvenskt deltagande i Förenta nationernas stabiliseringsinsats i Malihttps://data.riksdagen.se/fil/93088424-6D9A-432C-A992-9C7613EA1032behandlas_i2013/14:UFöU2H101UFöU2bet2013/14UFöU2Svenskt deltagande i Förenta nationernas stabiliseringsinsats i MaliBetänkandeföljdmotionav Julia Kronlid och Mikael Jansson (SD)<br/>
med anledning av prop. 2013/14:189<br/>
Svenskt deltagande i Förenta nationernas stabiliseringsinsats i MaliH102U14mot2013/14U14Svenskt deltagande i Förenta nationernas stabiliseringsinsats i Maliav Julia Kronlid och Mikael Jansson (SD)Motion