2933915H1031872013/14187propproppropProposition 2013/14:187PropositionPropositionNNU18702014-03-18 00:00:002014-03-18 16:09:192014-03-18 00:00:00Reglerat tillträde till fjärrvärmenätenhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H103187/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H103187https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H103187
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:402px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #dimg1z{position:absolute;top:69px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_8 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_10 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:173px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_22 #dimg1z{position:absolute;top:287px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:394px;height:1px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:449px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:72px;left:7px;z-index:-1;width:387px;height:80px;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:387px;height:80px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_29 #dimg1z{position:absolute;top:69px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_29 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 451px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_49 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_54 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_56 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 451px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_60 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_60 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 451px;}
#page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_66 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_69 #dimg1z{position:absolute;top:510px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_69 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_70 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {border:none;z:b;margin:28px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_71 #dimg1z{position:absolute;top:189px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_71 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft9{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft10{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft11{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft12{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft22{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft23{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 21px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft27{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft28{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft30{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 26px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft39{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft41{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft42{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p14{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;margin-top: 140px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 695px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;margin-top: 304px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: right;padding-right: 273px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p53{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;margin-top: 354px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p95{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p96{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p98{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p100{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p121{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p143{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p144{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p146{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p147{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p151{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p164{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p178{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;margin-top: 185px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;margin-top: 278px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;margin-top: 303px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p224{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p225{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p233{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p234{text-align: center;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p235{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p237{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: left;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p246{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p247{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p248{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p249{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p250{text-align: left;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 703px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p254{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: right;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p276{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p280{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p281{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p282{text-align: left;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p285{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p289{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 152px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 2px;margin-top: 169px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 2px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p299{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 2px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 2px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p302{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 2px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p303{text-align: left;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p304{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p312{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p313{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p314{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p315{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p316{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p317{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p318{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p319{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p320{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p328{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 3px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p330{text-align: left;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px !important;}
.p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p332{text-align: left;margin-top: 182px;margin-bottom: 0px !important;}
.p333{text-align: left;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px !important;}
.p334{text-align: left;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;}
.p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p336{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p337{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p338{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p339{text-align: left;padding-right: 3px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p340{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p341{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p343{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p346{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p347{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p351{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p352{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p353{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p357{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p358{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p359{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p360{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p361{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p362{text-align: left;margin-top: 341px;margin-bottom: 0px !important;}
.p363{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p364{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p365{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p368{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p369{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p370{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p371{text-align: left;margin-top: 381px;margin-bottom: 0px !important;}
.p372{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p373{text-align: left;padding-right: 5px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p374{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p375{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p376{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p379{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p381{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p382{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p383{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p384{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p385{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 246px;margin-bottom: 0px !important;}
.p386{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p387{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p388{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p389{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p390{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 161px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 235px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 306px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td36{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td37{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td38{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td39{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td40{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td41{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td44{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td46{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td47{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td48{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td49{border-left: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;}
.td50{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td51{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;}
.td52{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 298px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 313px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 216px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 345px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 21px;}
.tr3{heightzzz: 22px;}
.tr4{heightzzz: 16px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.tr6{heightzzz: 17px;}
.tr7{heightzzz: 18px;}
.tr8{heightzzz: 19px;}
.tr9{heightzzz: 26px;}
.tr10{heightzzz: 30px;}
.tr11{heightzzz: 27px;}
.tr12{heightzzz: 20px;}
.tr13{heightzzz: 28px;}
.tr14{heightzzz: 8px;}
.tr15{heightzzz: 9px;}
.tr16{heightzzz: 5px;}
.tr17{heightzzz: 10px;}
.tr18{heightzzz: 24px;}
.tr19{heightzzz: 7px;}
.tr20{heightzzz: 52px;}
.tr21{heightzzz: 14px;}
.tr22{heightzzz: 25px;}
.tr23{heightzzz: 34px;}
.tr24{heightzzz: 32px;}
.tr25{heightzzz: 29px;}
.tr26{heightzzz: 12px;}
.tr27{heightzzz: 4px;}
.tr28{heightzzz: 6px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 555px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 437px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 512px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 557px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 558px;margin-top: 21px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-top: 4px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 557px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 430px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 555px;margin-top: 3px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 557px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 430px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 347px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 360px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 360px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 360px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 451px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 360px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 9px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 335px;margin-top: 6px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 205px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t29{width: 331px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t30{width: 331px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t31{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1031871x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2013/14:187</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2013/14:187</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 13 mars 2014</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft4">Annie Lööf</P>
<P class="p8 ft3">(Näringsdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">Förutsättningarna för effektiv konkurrens på fjärrvärmemarknaden är begränsade. Fjärrvärmeföretagen har en dominerande ställning både när det gäller överföring och leverans av fjärrvärme. Tillträde till näten förutsätter samarbete mellan fjärrvärmeföretaget och den som vill ansluta sig. Många sådana samarbeten finns etablerade redan i dag. I vissa fall kan det dock vara svårt att nå en frivillig överenskommelse. Detta kan leda till att värmepotential inte utnyttjas eller att möjligheter till effektivt utnyttjande av näten inte tas till vara.</P>
<P class="p11 ft3">I denna proposition föreslås därför att bestämmelser införs i fjärrvärmelagen (2008:263) som gör det möjligt för den som vill ansluta sig till ett fjärrvärmenät att, under vissa förutsättningar, få ett reglerat tillträde till rörledningarna.</P>
<P class="p12 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2014.</P>
<P class="p13 ft5">När det gäller frågan om att stärka fjärrvärmekundernas ställning i fråga om prissättning och villkor gör regeringen bedömningen att marknadsinitiativet Prisdialogen bör prövas och utvärderas innan en lagreglering om prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip övervägs.</P>
<P class="p14 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p15 ft1"><SPAN class="ft6">Prop. 2013/14:187 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft3">Förslag till lag om ändring i fjärrvärmelagen (2008:263).................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft3">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft3">En möjlighet till reglerat tillträde till fjärrvärmenäten införs............</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3">Det är endast under vissa förutsättningar som ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3">reglerat tillträde ska medges.............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3">Fjärrvärmeföretaget ska erbjuda ett avtalsförslag.............</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3">Avtalets längd och fördelningen av kostnader .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3">4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3">Tvister om reglerat tillträde bör kunna prövas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3">tillsynsmyndigheten .........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3">4.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3">Överklagande ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p16 ft3">4.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3">Förslag i rapporten Reglerat tillträde till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3">fjärrvärmenäten som inte föreslås införas ........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p16 ft3">4.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p18 ft3">Regeringens bedömning av förslagen i rapporten</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p18 ft3">Prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p18 ft3">för fjärrvärme ...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft3">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft3">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft3">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td9"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1 Sammanfattning av Energimarknadsinspektionens</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft3">rapport Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten .......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft3">37</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2 Lagförslag i rapporten Reglerat tillträde till</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmenäten.....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft3">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td9"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser .........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3">48</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td9"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4 Sammanfattning av Energimarknadsinspektionens</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft3">rapport Prisförändringsprövning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft3">likabehandlingsprincip för fjärrvärme ..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft3">49</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td9"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5 Lagförslag i rapporten Prisförändringsprövning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft3">likabehandlingsprincip för fjärrvärme ..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft3">56</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td10"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p3 ft3">Lagrådsremissens lagförslag.................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3">67</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td10"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p3 ft3">Lagrådets yttrande ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">70</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr3 td9"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2014.........</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">71</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p19 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p20 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p21 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft7">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i fjärrvärmelagen (2008:263).</P>
<P class="p23 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187 <SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft1">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p3 ft1">fjärrvärmelagen (2008:263)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om fjärrvärmelagen (2008:263) <SPAN class="ft9">dels </SPAN>att 2 och 54 §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p25 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att rubriken närmast före 37 § ska lyda ”Tillträde till rörledningar”,</P>
<P class="p26 ft7"><SPAN class="ft10">dels </SPAN>att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer, 37 <NOBR>a–37</NOBR> d §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft11">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p27 ft5">I denna lag avses med <SPAN class="ft9">fjärrvärmeföretag: juridisk</SPAN></P>
<P class="p28 ft9">person som bedriver fjärrvärmeverksamhet,</P>
<P class="p29 ft4">fjärrvärmekund: den som ingått ett avtal om fjärrvärme med ett fjärrvärmeföretag,</P>
<P class="p29 ft4">konsument: fjärrvärmekund som är en fysisk person och som använder fjärrvärme i huvudsak utanför näringsverksamhet,</P>
<P class="p30 ft9">avtal om fjärrvärme: avtal om distribution i rörledningar av en värmebärare för uppvärmning och om försäljning av den distribuerade värmen.</P>
<P class="p31 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p15 ft3">2 §</P>
<P class="p32 ft3">I denna lag avses med</P>
<P class="p33 ft4">avtal om fjärrvärme: avtal om distribution i rörledning av en värmebärare för uppvärmning och om försäljning av den distribuerade värmen,</P>
<P class="p33 ft9">fjärrvärmeföretag: juridisk person som bedriver fjärrvärmeverksamhet,</P>
<P class="p34 ft4">fjärrvärmekund: den som ingått ett avtal om fjärrvärme med ett fjärrvärmeföretag,</P>
<P class="p34 ft4">konsument: fjärrvärmekund som är en fysisk person och som använder fjärrvärme i huvudsak utanför näringsverksamhet,</P>
<P class="p35 ft4">prima värme: värme från hetvatten eller annan värmebärare för uppvärmning som i anslutningspunkten har en sådan temperatur och sådant tryck att den är möjlig att mata in på framledningen utan att ytterligare värmeenergi eller pumpenergi behöver tillföras.</P>
<P class="p36 ft4">37 a §</P>
<P class="p37 ft4">Om någon som vill sälja värme till fjärrvärmeverksamheten har begärt tillträde till rörledningar enligt 37 § och en överenskommelse inte kan träffas, ska fjärrvärmeföretaget medge ett reglerat tillträde till rörledningarna om den som begärt tillträde efterfrågar det.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p38 ft4">Skyldigheten att medge ett reglerat tillträde gäller endast prima värme på framledningen och endast om den anläggning som ska anslutas inte redan är eller har varit ansluten för inmatning till fjärrvärmeföretagets rörledningar.</P>
<P class="p39 ft4">Fjärrvärmeföretaget har ingen skyldighet att medge ett reglerat tillträde om företaget kan visa att det finns risk för att det lider skada genom tillträdet. Om ett reglerat tillträde inte medges, ska fjärrvärmeföretaget skriftligen underrätta den som begärt tillträde om de skäl som åberopas.</P>
<P class="p40 ft4">37 b §</P>
<P class="p38 ft4">Ett fjärrvärmeföretag som har en skyldighet att medge reglerat tillträde enligt 37 a § ska erbjuda den som begärt tillträde ett skriftligt avtalsförslag av vilket det ska framgå i vilken punkt och när anslutning kan ske och vilka tekniska åtgärder som krävs för anslutning. Villkoren i förslaget ska vara skäliga.</P>
<P class="p41 ft4">Fjärrvärmeföretaget har rätt att ta ut en skälig avgift för att täcka kostnaderna för att ta fram ett förslag enligt första stycket. Innan avtalsförslaget tas fram, ska fjärrvärmeföretaget lämna uppgift om avgiftens storlek om den som begärt tillträde efterfrågar det.</P>
<P class="p42 ft4">37 c §</P>
<P class="p43 ft9">Ett avtal om reglerat tillträde ska gälla i tio år.</P>
<P class="p44 ft11">Den som har begärt tillträde till rörledningarna ska betala investeringskostnaden för anslutningen.</P>
<P class="p43 ft9">Fjärrvärmeföretaget ska ta emot värme i skälig omfattning från den som får tillträde till rörledningarna och betala ersättning för den inmatade värmen. Ersättningen ska motsvara fjärrvärmeföretagets nytta av värmen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p45 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1031876x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p46 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p18 ft4">37 d §</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p47 ft4">Tvister</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p48 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft4">reglerat</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft4">tillträde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft4">enligt 37 <NOBR>a–c</NOBR> §§ prövas av till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p18 ft4">synsmyndigheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft4">En fråga om skyldighet för ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p18 ft4">fjärrvärmeföretag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p49 ft4">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft4">medge</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft4">reglerat tillträde enligt 37 a § ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td25"><SPAN class="p18 ft4">dock inte prövas om ansökan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft4">kommit in till tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft4">senare än två år efter det att fjärr-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p18 ft4">värmeföretaget</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft4">sänt ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p17 ft11">skriftligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td26"><SPAN class="p18 ft4">ställningstagande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p17 ft4">till den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p18 ft4">begärt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p50 ft11">tillträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft4">under</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p17 ft4">dennes</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td30"><SPAN class="p18 ft4">senast kända adress.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td19"><SPAN class="p51 ft3">54 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p52 ft3">Beslut om föreläggande vid vite</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft3">Beslut om föreläggande vid vite</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p52 ft3">enligt 16 § andra stycket och 52 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft3">enligt 16 § andra stycket och 52 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p52 ft3">andra stycket, begäran enligt 53 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">andra stycket, </SPAN>beslut enligt 37 d §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p52 ft3">som har förenats med vite samt om</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td25"><SPAN class="p18 ft3">begäran enligt 53 § som har före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p52 ft3">förseningsavgift får överklagas</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft3">nats med vite samt <SPAN class="ft4">beslut </SPAN>om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p53 ft3"><SPAN class="ft4">hos </SPAN>allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft3">förseningsavgift får överklagas <SPAN class="ft4">till</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td25"><SPAN class="p18 ft3">allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft3">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p54 ft3">Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p55 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2014.</P>
<P class="p56 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p20 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p21 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p57 ft3">Regeringen beslutade den 22 januari 2009 att tillkalla en särskild utredare med uppgift att närmare analysera förutsättningarna för att införa ett lagstadgat tredjepartstillträde till fjärrvärmenäten och därigenom skapa förutsättningar för konkurrens på fjärrvärmemarknaderna. Den 29 april 2011 överlämnades betänkandet Fjärrvärme i konkurrens (SOU 2011:44). Betänkandet remissbehandlades. En remissammanställning finns tillgänglig i Näringsdepartementet (dnr 2011/3125/E). I mars 2012 tog Näringsdepartementet fram inriktningspromemorian Förslag på åtgärder för utvecklade fjärrvärmemarknader till nytta för kunder och restvärmeleverantörer (dnr N2012/1676/E). Utifrån de ställningstaganden som redovisades i promemorian uppdrog regeringen i maj 2012 åt Energimarknadsinspektionen att utreda och föreslå en modell för reglerat tillträde till fjärrvärmenäten för producenter av värme och en modell för prisförändringsprövning och likabehandling av kunder inom samma kundkategori. Regeringen uppdrog även åt Statens energimyndighet (Energimyndigheten) att utreda och föreslå en princip för redovisning av restvärmepotential vid projektering av ny fjärrvärmeproduktion.</P>
<P class="p58 ft3">Den 22 april 2013 redovisade Energimarknadsinspektionen rapporten Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten (Ei R2013:04) och den 30 april 2013 redovisades rapporten Prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip för fjärrvärme (Ei R2013:07). Energimyndigheten redovisade sitt uppdrag den 4 mars 2013 genom rapporten Princip för redovisning av restvärmepotential vid projektering av fjärrvärmeproduktion – Förslag till <NOBR>kostnads-nyttoanalys</NOBR> enligt artikel 14.5 EED 2012/27/EU (ER2013:09). I denna proposition behandlas förslagen i rapporterna Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten och Prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip för fjärrvärme.</P>
<P class="p11 ft3">En sammanfattning av rapporten Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1. </SPAN>Rapportens lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2. </SPAN>Rapporten har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3. </SPAN>En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i Näringsdepartementet (dnr N/2012/2183/E).</P>
<P class="p59 ft5">En sammanfattning av rapporten Prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip för fjärrvärme finns i <SPAN class="ft9">bilaga 4. </SPAN>Rapportens lagförslag finns i <SPAN class="ft9">bilaga 5. </SPAN>Rapporten har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft9">bilaga 3. </SPAN>En sammanställning av remissvaren finns tillgänglig i Näringsdepartementet (dnr N/2012/2293/E).</P>
<P class="p60 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p61 ft3">Regeringen beslutade den 13 februari 2014 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 6. </SPAN>Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 7. </SPAN>Regeringen har följt Lagrådets förslag. Lagrådets synpunkt behandlas i författningskommentaren. I förhållande till lagrådsremissen har vissa mindre redaktionella ändringar gjorts och i ett nytt avsnitt, 4.7, finns regeringens bedömning i fråga om förslagen i rapporten Prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip för fjärrvärme.</P>
<P class="p62 ft3">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1031878x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187 <SPAN class="ft8">4</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p3 ft1">En möjlighet till reglerat tillträde till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td31"><SPAN class="p3 ft1">fjärrvärmenäten införs</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p63 ft7"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>En möjlighet till reglerat tillträde till fjärrvärmenäten införs.</P>
<P class="p64 ft3"><SPAN class="ft13">Rapportens förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p65 ft9"><SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN>Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac), Sveriges kommuner och landsting (SKL), Sveriges allmännyttiga bostadsföretag (SABO), Bostadsrätterna, Fortum <SPAN class="ft5">och</SPAN></P>
<P class="p66 ft3"><SPAN class="ft4">Göteborg Energi </SPAN>tillstyrker förslaget. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>framför att regleringen kan vara befogad om den inte skadar incitamentsstrukturen för framtida frivilliga inmatningssamarbeten och att den föreslagna regleringen är ändamålsenlig eftersom förutsättningarna för att nå en frivillig överenskommelse inte alltid finns. <SPAN class="ft4">Svensk fjärrvärme, E.ON, Fortum </SPAN>och <SPAN class="ft4">Vattenfall </SPAN>är positiva till inriktningen på förslaget men framför vissa detaljerade synpunkter. <SPAN class="ft4">Fastighetsägarna </SPAN>och <SPAN class="ft4">Villaägarna </SPAN>framför att förslaget är ett steg i rätt riktning. Fastighetsägarna framför även att det borde vara en naturlig fortsättning att värmeproducenter tillåts sälja sin värme direkt till kunderna.</P>
<P class="p67 ft4">Energimyndigheten, Näringslivets Regelnämnd (NNR), Industrigruppen Återvunnen Energi (IÅE), Innovations- och Kemiindustrierna i Sverige (IKEM), Jernkontoret, Skogsindustrierna, Svebio <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Advokatsamfund <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget. </SPAN>Energimyndigheten <SPAN class="ft3">anser att det saknas motiv att införa ett reglerat tillträde eftersom det redan i dag ingås ett relativt stort antal frivilliga avtal samt att förslaget inte stärker den externa värmeleverantörens förhandlingsposition gentemot fjärrvärmeföretagen eftersom värmeproducenten tar hela risken de första tio åren. </SPAN>NNR <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget för att man anser att flera frågor av komplex natur inte har belysts på ett tillräckligt sätt, bl.a. om hur nytta ska värderas och hur uttrycket skadeslös ska definieras. </SPAN>IÅE <SPAN class="ft3">anser inte att förslaget om reglerat tillträde kommer att leda till att större volymer extern värme tillförs fjärrvärmen</SPAN>. <SPAN class="ft3">IÅE anser vidare att förslagets utformning kan leda till att fjärrvärmebolagen kan ställa högre krav för en inkoppling och att osäkerheten för en extern värmeleverantör blir minst lika stor som med dagens regelsystem. </SPAN>IKEM <SPAN class="ft3">anser att förslaget vidhåller och förstärker en obalans mellan industri och fjärrvärmenätsägare till den senares fördel och att förslaget inte förändrar det faktum att en industri med möjligheter till restvärmeleverans endast kan få avsättning för sin värme på de villkor som fjärrvärmeföretaget går med på. IÅE och IKEM anser att förslaget i utredningen Fjärrvärme i konkurrens (SOU 2011:44) bör ligga till grund för ett reviderat regelsystem. </SPAN>Jernkontoret <SPAN class="ft3">anser att förslaget om att fjärrvärmeföretaget inte behöver ta del av risken snarare försämrar värmeproducentens ställning än stärker den och att befintliga samarbeten i de flesta fall har bättre villkor för värmeproducenten. </SPAN>Skogsindustrierna <SPAN class="ft3">bedömer att ett reglerat tillträde i enlighet med förslaget inte kommer att förbättra värmeproducentens ställning i samband med förhandlingar om</SPAN></P>
<P class="p68 ft3">fjärrvärmesamarbeten och därmed inte leda till ökad användning av</P>
<P class="p69 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p70 ft5">restenergier från industrin. <SPAN class="ft9">Svebio </SPAN>framför att regeringen, bör överväga Prop. 2013/14:187 hur man kan stärka spillvärmeproducenternas ställning inom ramen för</P>
<P class="p71 ft3">det nuvarande systemet och anser att frågan om ökad användning av spillvärme bör kunna klaras genom fortsatt frivilligt samarbete. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>avstyrker förslaget med hänvisning till synpunkter som redovisas under respektive avsnitt i denna proposition. Sveriges advokatsamfund har även framfört att frågan om regleringens förenlighet med det grundlagsfästa egendomsskyddet bör uppmärksammas. Även <SPAN class="ft4">Svensk Fjärrvärme </SPAN>har efterfrågat en analys av äganderättsliga frågor</P>
<P class="p72 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p73 ft4">Allmänt om fjärrvärme</P>
<P class="p74 ft3">I Sverige introducerades fjärrvärme i slutet av <NOBR>1940-talet</NOBR> och sedan dess har en kontinuerlig utbyggnad pågått. Fjärrvärme utgör i dag den dominerande uppvärmningsformen på centralorten i mer än 240 av landets 290 kommuner. Under år 2011 distribuerades drygt 50,8 TWh fjärrvärme. Av denna mängd användes ungefär 60 procent för uppvärmning av bostäder, 30 procent för uppvärmning av servicesektorns lokaler och 10 procent för värmebehov inom industrin.</P>
<P class="p75 ft3">När det gäller el och gas finns det en skyldighet för nätföretagen att ansluta anläggningar samt att överföra el för annans räkning, så kallat tredjepartstillträde. Detta innebär att även andra än den som äger elnätet kan använda detta för överföring av el. Någon motsvarande skyldighet att överföra värme för annans räkning finns inte i fjärrvärmelagen (2008:263). Detta innebär bland annat att industrier med spillvärmepotential måste ingå avtal som bygger på frivillighet från fjärrvärmeföretagets sida för att få avsättning för sin värme.</P>
<P class="p76 ft3">Frivilliga samarbeten där fjärrvärmeföretag köper värme som producerats av någon annan förekommer redan i dag. I första hand rör det sig om så kallade spillvärmesamarbeten mellan fjärrvärmeföretag och industri, som avser värme som blivit över i den industriella processen. Inmatningssamarbeten kan även avse annan än industriell värme. Bland annat kan värme matas in från lokaler, värmelager, närliggande fjärrvärmenät eller externa anläggningar vars direkta syfte är att framställa värme för inmatning på fjärrvärmenätet. I nuläget är industrins årliga leveranser av värme till fjärrvärmenäten på mellan 3,1 och 4,1 TWh.</P>
<P class="p77 ft4"><NOBR>TPA-utredningen</NOBR></P>
<P class="p78 ft3">Det har under flera år framförts kritik mot fjärrvärmeföretagens starka ställning i relation till kunder och andra intressenter, vilket ledde fram till utredningen om tredjepartstillträde, den s.k. <NOBR>TPA-utredningen.</NOBR> Kritiken har bl.a. riktat sig mot bristande möjligheter för kunder att välja leverantör även i sammanbundna system. <NOBR>TPA-utredningens</NOBR> uppdrag syftade till att analysera förutsättningarna för att införa ett lagstadgat tredjepartstillträde till fjärrvärmenäten och därigenom skapa förutsättningar för konkurrens på fjärrvärmemarknaderna och en värmemarknad med lägre fjärrvärmepriser.</P>
<P class="p79 ft3">I april 2011 redovisade utredningen sitt förslag i betänkandet Fjärr-</P>
<P class="p15 ft3">värme i konkurrens (SOU 2011:44). Förslaget innebar i korthet att</P>
<P class="p80 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p81 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft3">produktion, distribution, optimering och handel skulle separeras och att tredjepartstillträde till fjärrvärmenäten skulle införas. Därefter skulle kunderna fritt kunna välja värmeleverantör på en konkurrensutsatt marknad. <NOBR>TPA-utredningens</NOBR> förslag har inte lett till något förslag om regeländringar. Näringsdepartementet har i stället i en promemoria, Förslag på åtgärder för utvecklade fjärrvärmemarknader till nytta för kunder och restvärmeleverantörer (dnr N2012/1676/E), redovisat förslag på åtgärder som bl.a. syftar till att säkerställa att leverantörer av bl.a. spillvärme får avsättning för sin värme.</P>
<P class="p83 ft3">I promemorian gör departementet bedömningen att förutsättningarna för konkurrens på fjärrvärmemarknaden är begränsade och att inträdesbarriärerna på kort och lång sikt är betydande. Det konstateras också att kostnaden för en ökad konkurrens i många fall skulle överstiga den potentiella nyttan för kunderna. Inom ramen för <NOBR>TPA-utredningen</NOBR> uppskattades att kostnadsökningar på <NOBR>10–15</NOBR> procent var möjliga vid en separation av distribution från övriga verksamheter. Kostnaderna skulle uppstå som en följd av ökade krav på mätning och administration och som en följd av suboptimering av produktionen av fjärrvärme. Därtill skulle koncentrationsgraden i produktionsledet bli väldigt hög. Koncentrationsgraden bedömdes kunna bli högre än den gräns som Europeiska kommissionen har som riktmärke vid prövningar av fusioner mellan företag. I promemorian redovisar Näringsdepartementet även uppfattningen att miljövänlig spillvärme bör användas till uppvärmning på de orter där det är samhällsekonomiskt motiverat.</P>
<P class="p84 ft5">Utifrån de ställningstaganden som redovisades i promemorian uppdrog regeringen i maj 2012 åt Energimarknadsinspektionen att utreda och föreslå utformningen av en modell bl.a. för reglerat tillträde till fjärrvärmenäten för producenter av värme. Uppdraget redovisades den 22 april 2013 till regeringen genom rapporten Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten (Ei R2013:04).</P>
<P class="p85 ft4">Potential för användning av restvärme i fjärrvärmenäten</P>
<P class="p86 ft3">Det finns en outnyttjad potential för användning av restvärme i fjärrvärmenäten som är i storleksordningen det dubbla mot vad som används i dag. I nuläget uppgår industrins leveranser av restvärme till cirka 3,1 TWh. Leveranser av industriell restvärme förekommer till omkring 70 fjärrvärmenät i landet. Samtidigt visar potentialbedömningen att de stora fjärrvärmemarknaderna med bäst förutsättningar för konkurrens endast har en liten eller ingen outnyttjad restvärme. När sådana goda förutsättningar för konkurrens inte finns krävs dock omfattande ledningsutbyggnader för att större mängder industriell restvärme ska kunna utnyttjas i dagens fjärrvärmesystem. <NOBR>TPA-utredningen</NOBR> redovisar flera uppmärksammade fall där industriell restvärme inte utnyttjats i den omfattning som industrin anser vara möjlig.</P>
<P class="p87 ft4">Effektivare nät</P>
<P class="p88 ft5">Genom att koppla samman fjärrvärmesystem på närbelägna orter kan bättre förutsättningar skapas för samkörning av kraftvärmeproduktion och utnyttjande av det kraftvärmeunderlag som fjärrvärmesystemen utgör. Sammankoppling av näten ger möjlighet till värmeutbyte mellan</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">orter med olika produktionsresurser, vilket innebär en möjlighet till rationaliseringsvinster genom att de produktionskällor och bränslen som är mest effektiva vid varje tidpunkt kan utnyttjas samt att reserv- och topplastresurser kan optimeras. Sammankopplingar ger även möjlighet till utökade fjärrvärmeleveranser genom att bebyggelse i mindre orter som ligger i anslutning till överföringsledningar kan anslutas till fjärrvärmesystem. Det kan då röra sig om orter med så små värmeunderlag att de inte kommit i åtanke för fjärrvärmeutbyggnad utan tillgång till överföringsledningen. I de fall det finns presumtiva restvärmleverantörer längs överföringsledningen ökar även förutsättningarna för utnyttjande av restvärme. I samtliga fall bör åtgärder för effektivare nät innebära att värme säljs till fjärrvärmeföretaget.</P>
<P class="p87 ft4">En möjlighet till reglerat tillträde till fjärrvärmenäten bör införas</P>
<P class="p90 ft3">Det kan konstateras att förutsättningarna för effektiv konkurrens på fjärrvärmemarknaden är begränsade. Fjärrvärmeföretagen har en dominerande ställning både vad gäller själva överföringen och leverensen av fjärrvärme. För att andra värmeproducenter än det etablerade fjärrvärmeföretaget, till exempel industrier med en spillvärmepotential, ska kunna få avsättning för sin värme krävs i dagsläget ett samarbete mellan fjärrvärmeföretaget och den externa värmeproducenten. Enligt nuvarande bestämmelser i fjärrvärmelagen har den som vill sälja värme till fjärrvärmeverksamheten rätt att kräva förhandling om tillträde till fjärrvärmeföretagets rörledningar. Det finns dock ingen skyldighet för fjärrvärmeföretaget att inom ramen för en sådan förhandling acceptera att den som vill sälja värme ansluts till fjärrvärmenätet. Befintliga inmatningssamarbeten har därför uteslutande kommit till genom frivilliga överenskommelser mellan den som vill sälja värme och fjärrvärmeföretaget.</P>
<P class="p91 ft3">Så som konstaterats i Näringsdepartementets promemoria finns det dock i dag få sakliga skäl för fjärrvärmeföretag att neka att ta emot restvärme. Även i fall där ett inmatningssamarbete objektivt sett är företagsekonomiskt intressant för parterna, kan det dock vara svårt att nå en frivillig överenskommelse. Energimarknadsinspektionen redovisar i sin rapport Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten (Ei R2013:04) att detta i regel beror på svårigheter att hitta en fördelning av risk och nytta som båda parter kan acceptera. Det kan finnas skäl för ett fjärrvärmeföretag att neka till ett inmatningssamarbete som i och för sig bedöms vara lönsamt. De exempel som myndigheten lyfter fram är att fjärrvärmeföretaget kan bedöma att ett samarbete inte passar företagets riskprofil eller att det finns andra mer lönsamma investeringar som är prioriterade. Detta kan då leda till att fjärrvärmeföretaget inte vill ta del av den finansiella risken för att realisera ett inmatningssamarbete vilket leder till att värmepotentialen från en extern producent inte utnyttjas.</P>
<P class="p92 ft3">Mot bakgrund av vad som redovisats ovan konstaterar regeringen att en regelstyrning beträffande möjligheten till tillträde till rörledningar är motiverad. Ett reglerat tillträde skulle stärka värmeleverantörernas position i de fall leverantörerna nekas tillträde utan sakliga skäl. Det skulle även ge värmeleverantören större möjlighet att få sin sak prövad. Effektiva nätsamarbeten skulle också kunna komma till stånd. Flera remissinstanser stöder också förslaget om reglerat tillträde, däribland</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p93 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p15 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2013/14:187 </SPAN>Swedac, Bostadsrätterna, SABO, Konkurrensverket, Svensk fjärrvärme,</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p94 ft4">E.ON, Fortum <SPAN class="ft3">och </SPAN>Vattenfall<SPAN class="ft3">.</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">Energimyndigheten </SPAN>avstyrker dock förslaget och framför att behovet av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">reglerat tillträde är litet eftersom det redan i dag ingås ett relativt stort</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">antal frivilliga avtal. Myndigheten framför också att förslaget inte stärker</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">den externa värmeleverantörens förhandlingsposition gentemot fjärr-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">värmeföretagen eftersom den som vill sälja värme tar hela risken de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">första tio åren. Även </SPAN>IÅE, IKEM, Jernkontoret <SPAN class="ft3">och </SPAN>Skogsindustrierna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">lyfter fram att värmeleverantörens position inte kommer att stärkas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">Svebio </SPAN>anser att frågan om ökad användning av spillvärme kan klaras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">genom fortsatt frivilligt samarbete. Regeringen delar inte remiss-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">instansernas uppfattning. Det finns ett behov av regler för att säkerställa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">att värmeleverantörer får avsättning för sin värme i de fall där det inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">finns sakliga skäl att neka ett inmatningssamarbete. Det är samhälls-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">ekonomiskt motiverat att använda miljövänlig spillvärme till uppvärm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">ning, i vart fall på vissa orter. Det är också viktigt att ge förutsättningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">för effektiva nätsamarbeten. De bestämmelser som föreslås i denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">proposition ska utgöra en miniminivå för vad den som vill ha tillgång till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">rörledningarna ska kunna kräva och vad fjärrvärmeföretaget ska behöva</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">acceptera. Regeringens uppfattning är även att förslaget stärker värme-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">leverantörens position eftersom det innebär att det vid sidan av de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">frivilliga avtalen kommer att finnas en möjlighet att träffa ett avtal utifrån</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">en bestämd fördelning av kostnader och nytta. Det kan framhållas att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">avsikten inte är att förslaget ska påverka befintliga samarbeten och inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">heller utesluta framtida samarbeten på frivillig basis.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">IÅE </SPAN>och <SPAN class="ft4">IKEM </SPAN>har föreslagit att man i stället för att gå vidare med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">Energimarknadsinspektionens förslag bör utgå från <NOBR>TPA-utredningens</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">förslag om tredjepartstillträde. Regeringen anser dock inte att det är ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">alternativ. I Näringsdepartementets promemoria redovisades bedöm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">ningen att förutsättningarna för konkurrens på fjärrvärmemarknaden är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">begränsade och att inträdesbarriärerna, bl.a. i fråga om kostnader, är för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">höga. Regeringen anser att den bedömningen alltjämt gäller.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>framför i sitt remissyttrande att frågan om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">regleringens förenlighet med det grundlagsfästa egendomsskyddet bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">uppmärksammas. Av 2 kap. 15 § regeringsformen framgår att vars och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">ens egendom är tryggad genom att ingen kan tvingas avstå sin egendom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">till det allmänna eller till någon enskild genom expropriation eller något</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">annat sådant förfogande eller tåla att det allmänna inskränker använd-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">ningen av mark eller byggnad utom när det krävs för att tillgodose ange-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">lägna allmänna intressen. Förslaget i denna proposition innebär inte att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">fjärrvärmeföretagen ska avstå egendom. De föreslagna bestämmelserna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">innebär inte heller att användningen av mark eller byggnad inskränks på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">ett sådant sätt som avses i 2 kap. 15 § regeringsformen. När det gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">förenligheten med regleringen om egendomsskyddet i artikel 1 i tilläggs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">protokoll nr 1 till den europeiska konventionen om skydd för de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna kan följande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">anföras. Förslagets innebörd är att fjärrvärmeföretaget i ett reglerat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">tillträde endast ska behöva medge en anslutning under förutsättning att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft3">företaget inte lider skada. Syftet med den föreslagna regleringen är att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p17 ft3">fjärrvärmeföretag inte ska kunna neka tillträde utan anledning och hindra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p95 ft3">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft3">utnyttjande av värme. Det finns ett allmänintresse av att samarbeten</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<P class="p15 ft5">kommer till stånd. Regeringens bedömning är att detta intresse väger Prop. 2013/14:187 tyngre än det begränsade intrång för fjärrvärmeföretagen som förslaget</P>
<P class="p96 ft5">innebär. Förslaget är därför förenligt med regleringen om egendomsskyddet i artikel 1 i tilläggsprotokoll nr 1 till den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p97 ft15">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td34"><SPAN class="p3 ft15">Det är endast under vissa förutsättningar som</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td34"><SPAN class="p3 ft15">ett reglerat tillträde ska medges</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td35"><SPAN class="p3 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p98 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Om någon som vill sälja värme till fjärrvärme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p98 ft3">verksamheten har begärt tillträde till rörledningar och en överens-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p98 ft3">kommelse inte kan träffas, ska fjärrvärmeföretaget medge ett reglerat</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p98 ft3">tillträde till rörledningarna om den som begärt tillträde efterfrågar det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p98 ft3">Skyldigheten att medge ett reglerat tillträde gäller endast prima värme</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p98 ft3">på framledningen och endast om den anläggning som ska anslutas inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p98 ft3">redan är eller har varit ansluten för inmatning till fjärrvärmeföretagets</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p99 ft3">rörledningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p100 ft3">Fjärrvärmeföretaget har ingen skyldighet att medge reglerat tillträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p98 ft3">om företaget kan visa att det finns risk för att det lider skada genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p98 ft3">tillträdet. Om ett reglerat tillträde inte medges, ska fjärrvärmeföretaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p98 ft3">skriftligen underrätta den som begärt tillträde om de skäl som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p99 ft18">åberopas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p100 ft3">Med prima värme avses värme från hetvatten eller annan värme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p98 ft3">bärare för uppvärmning som i anslutningspunkten har en sådan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p98 ft3">temperatur och sådant tryck att den är möjlig att mata in på framled-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p98 ft3">ningen utan att ytterligare värmeenergi eller pumpenergi behöver</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p99 ft3">tillföras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td42"><SPAN class="p101 ft3"><SPAN class="ft13">Rapportens förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p102 ft4"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Jönköping <SPAN class="ft3">och </SPAN>Förvaltnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">rätten i Linköping </SPAN>anser båda att det bör förtydligas vad som utgör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">särskilda skäl. <SPAN class="ft4">Energimyndigheten </SPAN>anser att villkoren för att fjärrvärme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">bolagen ska kunna neka till reglerat tillträde bör tydliggöras och att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">hänvisning till miljöprofil endast bör kunna vara ett skäl tillsammans</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">med en beskrivning av den bristande överenskommelsens art och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">omfattning. Energimyndigheten anser vidare att det bör förtydligas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">vilken av parterna som kommer att ha äganderätt till de anslutningar som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">byggs upp under det reglerade tillträdet. <SPAN class="ft4">Jernkontoret </SPAN>framför att om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmeföretaget ska kunna neka tillträde för att spillvärmen är fossil-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">baserad så som föreslagits i rapporten tyder det på en ovilja att ge kunden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">korrekt och saklig information och kan snarare ses som ett svepskäl för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">att slippa samarbeten med industrin. <SPAN class="ft4">Sveriges allmännyttiga bostads-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">företag (SABO) </SPAN>anser att det är viktigt att det framgår tydligt av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">förarbetena till en förändrad lagstiftning att det finns en möjlighet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">neka tillträde för att den tillträdande värmeproducentens bränslemix inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">överensstämmer med fjärrvärmeföretagets miljöprofil. <SPAN class="ft4">Fastighetsägarna</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">anser att det är viktigt att god miljöprestanda upprätthålls men att det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td42"><SPAN class="p3 ft3">viktigt att fjärrvärmeföretagen inte ges en generell vetomöjlighet för</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td35"><SPAN class="p17 ft3">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td10"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p103 ft3">Prop. 2013/14:187 reglerade tillträden. <SPAN class="ft4">Bostadsrätterna </SPAN>anser att det faktum att fjärrvärmeföretagen ska hållas skadeslösa vid ett reglerat tillträde kan ses som ett otillbörligt gynnande av den starkare parten i ett samarbete, men biträder ändå de slutsatser som dras i rapporten. <SPAN class="ft4">Näringslivets regelnämnd (NNR) </SPAN>anser att det inte har belysts på ett tillräckligt sätt hur uttrycket skadeslös ska definieras. <SPAN class="ft4">Svensk Fjärrvärme </SPAN>stöder förslaget att fjärrvärmeföretaget ska kunna neka ett reglerat tillträde om det finns särskilda skäl. Svensk fjärrvärme framför vidare att man instämmer i förslaget att endast nya värmeleveranser ska omfattas av det nya tillträdesregelverket, men anser att regleringen behöver utformas så att det kan finnas flera värmeleverantörer i samma fjärrvärmesystem. Även E.ON framför att det bör beskrivas i kommande föreskrifter hur en situation där flera nya värmeproducenter vill leverera värme till fjärrvärmenätet ska hanteras. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>framför att lagförslaget inte uppfyller de krav på tydlighet som kan ställas från ett rättssäkerhetsperspektiv. Sveriges advokatsamfund anger som exempel att principen om att fjärrvärmeföretaget ska hållas skadeslöst inte framgår av lagtexten i rapportens förslag och att det inte heller går att utläsa av lagen under vilka förutsättningar reglerat tillträde ska medges.</P>
<P class="p104 ft13">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p105 ft3">Det finns det i dag en bestämmelse i fjärrvärmelagen (2008:263) som förpliktar ett fjärrvärmeföretag att förhandla med någon som vill sälja värme till fjärrvärmeverksamheten eller använda ledningarna för distribution av värme. Bestämmelsen finns i lagens 37 §. I lagen anges också att fjärrvärmeföretaget ska försöka komma överens om ett tillträde med den som begärt det. Det är bara om en sådan förhandling misslyckas och en överenskommelse inte kan träffas som den nu föreslagna skyldigheten att medge ett reglerat tillträde ska kunna inträda. Vidare bör möjligheten till reglerat tillträde endast avse den som vill sälja värme till fjärrvärmeverksamheten. Den som vill använda ledningarna för distribution av värme omfattas därför inte av förslaget.</P>
<P class="p106 ft3">Skyldigheten att medge tillträde bör endast gälla under vissa förutsättningar. I Energimarknadsinspektionens rapport föreslås att ett fjärrvärmeföretag ska kunna åberopa särskilda skäl för att neka tillträde till rörledningarna. <SPAN class="ft4">Fastighetsägarna </SPAN>anser att det är viktigt att god miljöprestanda upprätthålls men att fjärrvärmeföretagen inte bör ges en generell vetomöjlighet för reglerade tillträden. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>och <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>har i sina remissyttranden anfört att det bör förtydligas i lagmotiv vad som utgör särskilda skäl. Regeringen gör bedömningen att ett förtydligande bör ske genom att det i lagtexten anges att ett fjärrvärmeföretag ska kunna neka tillträde om företaget kan visa att det finns risk för att det lider skada genom tillträdet och att uttrycket särskilda skäl inte bör användas.</P>
<P class="p107 ft4">Fjärrvärmeföretaget ska inte lida skada av inmatningssamarbetet</P>
<P class="p108 ft5">Såsom Energimarknadsinspektionen har redovisat i sin rapport Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten (Ei R2013:04) bör en grundförutsättning för reglerat tillträde vara att fjärrvärmeföretaget inte riskerar att lida skada</P>
<P class="p15 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p109 ft5">genom inmatningssamarbetet. Detta bör, såsom <SPAN class="ft9">Sveriges advokatsamfund </SPAN>har påtalat, framgå direkt av lagtexten.</P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft4">NNR </SPAN>framför i sitt remissyttrande att det inte har belysts på ett tillräckligt sätt hur uttrycket skadeslös ska definieras. Regeringens bedömning är att det i huvudsak torde röra sig om ekonomisk skada. Fjärrvärmeföretaget bör dock inte anses lida skada på grund av kostnader som kan läggas över på den tillträdande producenten inom ramen för det reglerade tillträdet. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>ifrågasätter i sitt remissyttrande om fjärrvärmeföretaget verkligen hålls skadeslöst då fjärrvärmeföretagets befintliga eller planerade produktionsanläggningar konkurrensutsätts av värme från anslutande värmeproducenter vilket kan innebära att fjärrvärmeföretaget inte får avsättning för sin egen produktion av värme. Regeringen bedömer dock att den situation som beskrivs torde innebära att fjärrvärmeföretaget riskerar att lida skada och att företaget under sådana förhållanden kan neka ett reglerat tillträde.</P>
<P class="p111 ft3">Även om de flesta skador har en ekonomisk koppling går det inte att utesluta att även risk för skador utan sådan koppling kan uppkomma. Det bör exempelvis finnas en möjlighet för fjärrvärmeföretaget att neka ett reglerat tillträde om det kan uppstå problem vid driften av systemet. Fjärrvärmeföretaget ska inte behöva acceptera anslutningar som minskar driftsäkerheten. Om den som begär tillträde exempelvis ska anslutas som ett led i att utöka fjärrvärmeverksamheten i stället för att fjärrvärmeföretaget bygger ut sin egen produktion, eller som en direkt ersättning av en befintlig produktionsresurs som tas ur drift, behöver vissa krav ställas på tillgänglighet för att fjärrvärmesystemet inte ska bli alltför sårbart. Om sådana krav inte kan tillgodoses, bör detta kunna utgöra skäl för att neka ett tillträde. Som exempel på fall då fjärrvärmeföretaget riskerar att lida skada redovisar Energimarknadsinspektionen även att en anslutning skulle kunna leda till systemsuboptimeringar eller att lokala tryckförhållanden ändras så att systemfunktionen störs.</P>
<P class="p112 ft3">Energimarknadsinspektionen anger också som exempel att det skulle kunna bli ett problem för fjärrvärmeföretaget om möjligheterna till avsättning ändras. I rapporten redovisa att en anslutning av fossilt baserad spillvärmeproduktion skulle kunna leda till kundbortfall på grund av att den som begär tillträde inte har en bränslemix som kunderna upplever stämmer överens med fjärrvärmeföretagets miljöprofil. Flera remissinstanser har haft synpunkter i denna del. <SPAN class="ft4">SABO </SPAN>framför att det är viktigt att det framgår tydligt av förarbetena till en förändrad lagstiftning att det finns en möjlighet att neka tillträde för att den tillträdande värmeproducentens bränslemix inte överensstämmer med fjärrvärmeföretagets miljöprofil. <SPAN class="ft4">Jernkontoret </SPAN>framför i sitt remissyttrande att om fjärrvärmeföretaget ska kunna neka tillträde för att spillvärmen är fossilbaserad så som föreslagits i rapporten tyder det på en ovilja att ge kunden korrekt och saklig information och kan snarare ses som ett svepskäl för att slippa samarbeten med industrin. <SPAN class="ft4">Energimyndigheten </SPAN>har framfört att hänvisning till miljöprofil endast bör kunna utgöra ett skäl tillsammans med en beskrivning av den bristande överenskommelsens art och omfattning.</P>
<P class="p113 ft5">Regeringen delar den uppfattning som Energimarknadsinspektionen redovisat i rapporten, att risken för ett eventuellt kundbortfall på grund av ändrad miljöprofil kan innebära risk för sådan ekonomisk skada att det</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p93 ft3">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p81 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft3">ska utgöra skäl att neka tillträde. Något generellt ställningstagande i denna fråga bör dock inte göras. Bedömningen av om en ändrad miljöprofil innebär sådan skada får göras utifrån omständigheterna i varje enskilt fall. Regeringens uppfattning är att det bör åligga fjärrvärmeföretaget att visa varför skada skulle kunna uppstå. I lagförslaget i denna proposition framgår detta direkt av den föreslagna lagtexten.</P>
<P class="p114 ft3"><SPAN class="ft4">Bostadsrätterna </SPAN>anser att om fjärrvärmeföretagen ska hållas skadeslösa vid ett reglerat tillträde kan det ses som ett otillbörligt gynnande av den starkare parten i ett samarbete. Regeringens bedömning är dock att det vore orimligt att tvinga fjärrvärmeföretagen att ingå samarbeten som skulle riskera att vara skadliga. Avsikten är att skapa möjlighet till samarbeten som är samhällsekonomiskt lönsamma och till nytta för båda parterna.</P>
<P class="p115 ft3">Om ett reglerat tillträde inte medges, bör fjärrvärmeföretaget åläggas att redovisa skälen för den som begärt tillträde. Detta bör ske skriftligen och kravet bör regleras i lag. De skäl som presenteras utgör ett viktigt underlag när den som vill ansluta sig till rörledningarna ska bedöma om en begäran om prövning ska göras till tillsynsmyndigheten, jfr avsnitt 4.4.</P>
<P class="p116 ft4">Prima värme på framledningen</P>
<P class="p117 ft5">Några ytterligare begränsningar i fråga som skyldigheten att medge reglerat tillträde bör införas. Begränsningarna är av teknisk karaktär.</P>
<P class="p118 ft3">Ett inmatningssamarbete kan avse prima eller sekunda värme, antingen på framledningen eller på returledningen. Prima värme är värme som kan användas direkt på framledningen, utan att värme- eller pumpenergi behöver tillföras (primagörande). Värme som inte är prima kallas sekunda värme. En rätt att ansluta med sekunda värme skulle innebära att fjärrvärmeföretaget åläggs ett ansvar för att primagörandet sker på ett sätt som är lämpligt i det aktuella nätet. Detta skulle innebära ett ingrepp i optimeringen av fjärrvärmesystemet. Skyldigheten att medge ett reglerat tillträde bör därför endast avse leverans av prima värme i anslutningspunkten.</P>
<P class="p115 ft5">När det gäller frågan om inmatning på framledningen eller på returledningen kan en inmatning av värme på returledningen i vissa fall vara kontraproduktivt. Detta beror på att en höjning av returtemperaturen kan minska effektiviteten på anläggningar för rökgaskondensering och kraftvärme. Därför bör det reglerade tillträdet avgränsas till att endast gälla anslutning på framledningen. Detta bör tydligt framgå av regelverket.</P>
<P class="p119 ft4">Reglerat tillträde bör endast avse nya inmatningssamarbeten</P>
<P class="p88 ft3">Skyldigheten att medge reglerat tillträde bör avgränsas till att gälla anläggningar som varken är eller har varit anslutna till fjärrvärmenätet. En sådan avgränsning gör att de som redan är anslutna inte får möjlighet att tilltvinga sig bättre villkor genom att säga upp befintligt avtal för att i stället begära ett reglerat tillträde. <SPAN class="ft4">Svensk Fjärrvärme </SPAN>instämmer i förslaget men anser att regleringen behöver utformas så att det kan finnas flera spillvärmeleverantörer i samma fjärrvärmesystem. Denna synpunkt framförs även av E.ON. Enligt regeringens bedömning finns dock inget hinder i regelverket för att mer än en värmeleverantör ska kunna begära</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p15 ft5">reglerat tillträde och det finns inte heller några begränsningar i fråga om Prop. 2013/14:187 hur många inmatningssamarbeten som ska kunna inledas.</P>
<P class="p120 ft5"><SPAN class="ft9">Energimyndigheten </SPAN>framför i sitt remissyttrande att det bör förtydligas vilken av parterna som kommer att ha äganderätt till de anslutningar som byggs upp under det reglerade tillträdet. Om frågan om äganderätt uppkommer i något enskilt fall får den, enligt regeringens uppfattning, lösas enligt civilrättsliga regler. Det är inte aktuellt med någon särskild reglering i fjärrvärmelagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p121 ft15">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td43"><SPAN class="p122 ft15">Fjärrvärmeföretaget ska erbjuda ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td43"><SPAN class="p122 ft15">avtalsförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft17"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td35"><SPAN class="p3 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p98 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Ett fjärrvärmeföretag som har en skyldighet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p98 ft3">medge reglerat tillträde ska erbjuda den som begärt tillträde ett skrift-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p98 ft3">ligt avtalsförslag av vilket det ska framgå i vilken punkt och när</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p98 ft3">anslutning kan ske och vilka tekniska åtgärder som krävs för anslut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p99 ft3">ning. Villkoren i förslaget ska vara skäliga.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p122 ft3">Fjärrvärmeföretaget har rätt att ta ut en skälig avgift för att täcka</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td37"><SPAN class="p98 ft3">kostnaderna för att ta fram ett avtalsförslag. Innan avtalsförslaget tas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p98 ft3">fram, ska fjärrvärmeföretaget lämna uppgift om avgiftens storlek om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p99 ft3">den som begärt tillträde efterfrågar det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr10 td42"><SPAN class="p101 ft3"><SPAN class="ft13">Rapportens förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p101 ft4"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Jönköping <SPAN class="ft3">anser att det bör före-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">skrivas i förordning och inte i myndighetsföreskrifter vad som är skäliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">villkor och framför att det är tveksamt utifrån konstitutionell synpunkt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">om det går att delegera sådan normgivning till förvaltningsmyndighet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>anser att det bör förtydligas vad som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">utgör skäliga villkor och att föreskrifter om detta bör ges i förordning och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">inte i myndighetsföreskrifter samt ställer sig tveksam till att ytterligare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">bemyndiganden införs i fjärrvärmelagen (2008:263). <SPAN class="ft4">Energimyndigheten</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">anser att det är otydligt vad som menas med skäliga villkor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft4">Industrigruppen Återvunnen Energi (IÅE) <SPAN class="ft3">framför kritik mot förslaget att</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmeföretaget helt får avgöra anslutningspunkt och anser att den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">föreslagna modellen bör göras mindre restriktiv med större hänsyn till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">leverantörernas förutsättningar samt till teknikutveckling som tillför</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">andra variabler än stordriftsfördelar. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>framför att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">det inte går att utläsa av lagen vad som utgör skäliga villkor.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p101 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det är fjärrvärmeföretaget som bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">ansvara för att ta fram ett avtalsförslag och anvisa anslutningspunkt när</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">ett inmatningssamarbete ska inledas. <SPAN class="ft4">IÅE </SPAN>kritiserar förslaget att fjärr-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">värmeföretaget helt får avgöra anslutningspunkt och anser att den före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">slagna modellen bör göras mindre restriktiv med större hänsyn till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">leverantörernas förutsättningar samt till teknikutveckling som tillför</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">andra variabler än stordriftsfördelar. Energimarknadsinspektionen har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">angivit i sin rapport Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten (Ei R2013:04)</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">att skälet för att fjärrvärmeföretaget ska erbjuda en anslutningspunkt är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">att det endast är fjärrvärmeföretaget som har kännedom om vilka sådana</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td42"><SPAN class="p3 ft3">punkter som kan vara lämpliga. Regeringen delar denna bedömning. Det</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr1 td35"><SPAN class="p17 ft3">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td43"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p123 ft5">Prop. 2013/14:187 vore inte rimligt att låta någon annan än fjärrvärmeföretaget få styra anvisandet av anslutningspunkt. Energimarknadsinspektionen har även</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p94 ft3">angivit i sin rapport att fjärrvärmeföretaget bör få ange vilka andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">tekniska förutsättningar eller begränsningar i fråga om anslutningen som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">ska gälla och lämplig tidpunkt för anslutningen. Något förslag till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">reglering i dessa avseenden finns dock inte med i inspektionens rapport.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">Regeringen anser dock att det kan vara lämpligt att det framgår direkt av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">lagtexten att avtalsförslaget ska innehålla fjärrvärmeföretagets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">ställningstaganden i nämnda frågor. I lagförslaget i denna proposition har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">därför en viss precisering gjorts jämfört med förslaget i Energi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">marknadsinspektionens rapport. De frågor som har preciserats i lagtexten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">är att det ska framgå av förslaget i vilken punkt och när anslutning kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">ske och vilka tekniska åtgärder som krävs för anslutning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p124 ft3">Regeringen delar Energimarknadsinspektionens bedömning att det är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">på skäliga villkor som avtalet ska erbjudas. Energimarknadsinspektionen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">föreslog i sin rapport att regeringen eller den myndighet som regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">bestämmer skulle få bemyndigande att föreskriva om vad som avses med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">skäliga villkor. Flera remissinstanser har haft synpunkter på inspek-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">tionens förslag i denna del. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>anser att det bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">föreskrivas i förordning och inte i myndighetsföreskrifter vad som är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">skäliga villkor och framför att det är tveksamt utifrån konstitutionell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">synpunkt om det går att delegera sådan normgivning till förvaltnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">myndighet. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>anser att det bör förtydligas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">vad som utgör skäliga villkor och att föreskrifter om detta bör ges i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">förordning och inte i myndighetsföreskrifter samt ställer sig tveksam till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">att ytterligare bemyndiganden införs i fjärrvärmelagen (2008:263). Både</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft11">Energimyndigheten <SPAN class="ft18">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft18">anser att det är otydligt</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">vad som menas med skäliga villkor. Regeringens bedömning är att frågan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">om vad som är skäliga villkor reglerar förhållandet mellan enskilda och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">att det därför inte är möjligt att delegera föreskriftsrätt. Det bemyndi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">gande som Energimarknadsinspektionen föreslog finns därför inte med i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">förslaget i denna proposition.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p124 ft3">Det går inte att göra en generell reglering i lagtext av vad som utgör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">skäliga villkor. Vad som kan anses vara skäligt får bedömas utifrån</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">omständigheterna i det enskilda fallet eftersom förutsättningarna skiljer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">sig åt i olika fjärrvärmesystem. Viss vägledning för bedömningen kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">dock ges genom följande exempel. Det kan inte anses vara skäligt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">fjärrvärmeföretaget föreslår en anslutningspunkt som medför större</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">kostnader för den som begär tillträde än vad som är objektivt motiverat.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">Fjärrvärmeföretaget bör emellertid ha möjlighet att ställa skäliga krav på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft18">det tekniska utförandet av anslutningspunkten för att skydda sina anlägg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">ningar mot exempelvis föroreningar och tryckslag och för att även fort-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">sättningsvis efter att den externa anslutningen kommit till stånd, kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">driva sina egna produktionsanläggningar med bibehållen effektivitet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">Även i övrigt kan skäliga krav behöva ställas på tekniska specifikationer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">hos en anslutning och den anslutna produktionen. Det kan till exempel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">behöva specificeras vilka parametrar som ska vara styrande för vilket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">tryck och vilken temperatur anslutningen ska hålla och hur detta ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">följas upp. När en anslutning sker i stället för att fjärrvärmeföretaget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">bygger en egen anläggning kan skäliga krav på tillgänglighet behöva</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p95 ft3">18</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p94 ft3">ställas.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H10318719x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p125 ft5">Att ta fram ett skriftligt avtalsförslag är förenat med kostnader för Prop. 2013/14:187 fjärrvärmeföretaget. Dessa kostnader bör den som vill ansluta sig till</P>
<P class="p71 ft5">rörledningarna stå för. Därför bör det införas en bestämmelse om att fjärrvärmeföretaget får ta ut en avgift för att täcka kostnaderna för avtalsförslaget. Avgiften ska vara skälig och motsvara de kostnader som företaget faktiskt haft. Det är rimligt att den som vill ansluta sig kan begära att få uppgift om storleken på avgiften innan avtalsförslaget tas fram.</P>
<P class="p126 ft15"><SPAN class="ft15">4.3</SPAN><SPAN class="ft21">Avtalets längd och fördelningen av kostnader</SPAN></P>
<P class="p127 ft5"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>Ett avtal om reglerat tillträde ska gälla i tio år. Den som begärt tillträde till rörledningarna ska betala investeringskostnaden för anslutningen. Fjärrvärmeföretaget ska ta emot värme i skälig omfattning från den som får tillträde till rörledningarna och betala ersättning för den inmatade värmen. Ersättningen ska motsvara fjärrvärmeföretagets nytta av värmen.</P>
<P class="p128 ft5"><SPAN class="ft14">Rapportens förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft9">Konkurrensverket </SPAN>framför att man har förståelse</P>
<P class="p129 ft3">för att det måste fastställas en bestämd tidsperiod för det reglerade tillträdet. <SPAN class="ft4">Energimyndigheten </SPAN>ifrågasätter om det reglerade tillträdet alltid ska gälla tio år. Enligt Energimyndigheten är det bättre att låta löptiden på det reglerade tillträdet bestämmas av den tid det tar innan nyttan av investeringen har vägt upp investeringskostnaden. <SPAN class="ft4">E.ON </SPAN>anser att en ”mittprismodell” bör tillämpas för att fördela nyttan mellan fjärrvärmeföretaget och värmeproducenten i det reglerade tillträdet. <SPAN class="ft4">HSB Riksförbund (HSB) </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sveriges allmännyttiga bostadsföretag (SABO) </SPAN>anser att det är rimligt och väl avvägt att värmeproducenten tar hela investeringen och då samtidigt får hela nyttan av den inmatade värmen. <SPAN class="ft4">Svensk fjärrvärme </SPAN>tillstyrker fördelningen mellan parterna och instämmer i förslaget att fjärrvärmeföretaget ska ta emot extern värme om det inte är mer kostnadseffektivt att producera den själv eller ta emot den från en annan producent, så länge det finns avsättning för värmen. <SPAN class="ft4">Svensk fjärrvärme </SPAN>och <SPAN class="ft4">E.ON </SPAN>framför vidare att det måste finnas en möjlighet för fjärrvärmeföretaget att säga upp ett avtal om tillträde om vissa nya förhållanden uppstår, t.ex. om det kommer en ny extern värmeproducent som erbjuder värme till en lägre kostnad eller om den externa värmeproducenten ändrar bränslemix eller att fjärrvärmekundernas syn på fjärrvärmens miljöprofil förändrats. <SPAN class="ft4">Svebio </SPAN>saknar beskrivning av frågan om värmeunderlag för kraftvärmeproduktion och hur detta underlag ska värderas och påpekar att i sammanhanget kan det vara mycket svårt att värdera nytta och kostnad för fjärrvärmeföretagen eftersom intäkterna av försäljningen av el kan variera kraftigt, beroende på utvecklingen av elpriser och priser på elcertifikat. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>ifrågasätter om fjärrvärmeföretaget verkligen hålls skadeslöst genom förslaget då fjärrvärmeföretagets befintliga eller planerade produktionsanläggningar konkurrensutsätts av värme från anslutande värmeproducenter, vilket kan innebära att fjärrvärmeföretaget inte får avsättning för sin egen produk-</P>
<P class="p130 ft3">tion av värme.</P>
<P class="p131 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p15 ft13"><SPAN class="ft3">Prop. 2013/14:187 </SPAN>Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p132 ft3">Energimarknadsinspektionen har i sin rapport Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten (Ei R2013:04) föreslagit att den som ansluter sig till ett fjärrvärmenät ska betala för investeringen i en anslutningspunkt och en anslutningsledning samt för de eventuella andra fasta kostnader som kan uppstå. Utgångspunkten för inspektionens förslag är att fjärrvärmeföretaget ska hållas skadelöst och därför inte ska behöva ta den finansiella risk som en investering kan innebära. Eftersom den som ansluter sig får bära kostnaden för investeringen föreslår inspektionen att det ska utgå en ersättning för den inmatade värmen som gör att hela nyttan av den tillfaller den anslutande parten. Ersättningen ska utgå under den tid det tar att räkna hem investeringen. Rapporten innehåller inte något lagförslag i dessa delar.</P>
<P class="p133 ft3">Regeringen delar Energimarknadsinspektionens bedömning av hur kostnaden och nyttan av ett inmatningssamarbete ska fördelas mellan parterna inom ramen för ett reglerat tillträde. Några remissinstanser, <SPAN class="ft4">HSB, SABO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Svensk fjärrvärme, </SPAN>framför att man tillstyrker den i rapporten föreslagna fördelningen. Enligt regeringens uppfattning bör dock frågan om fördelning regleras, inte minst mot bakgrund av att det torde vara vanligt att uppfattningarna skiljer sig åt mellan parterna i dessa frågor. Regleringen ska göras i lag eftersom det är förhållanden mellan enskilda som ska regleras.</P>
<P class="p67 ft3">Enligt Energimarknadsinspektionens formulering är det investeringen i en anslutningspunkt och en anslutningsledning samt de eventuella andra fasta kostnader som uppstår i fråga om anslutningen som den anslutande parten ska betala. Det framgår att med detta avses även fjärrvärmeföretagets kostnader för anslutningen. Regeringen delar inspektionens uppfattning att det är dessa kostnader som ska betalas av den som begär tillträde. Att det är den anslutande parten som ska betala är också i linje med regleringen när det gäller anslutningar till el- och gasnät. Frågan är då vilka kostnader som avses. Enligt regeringens uppfattning bör investeringskostnaderna omfatta alla kostnader som går att hänföra till investeringen i anslutningen, inklusive fjärrvärmeföretagets kostnader. Detta torde överensstämma med bedömningen i rapporten även om Energimarknadsinspektionen inte har använt uttrycket investeringskostnader.</P>
<P class="p134 ft3">Regeringen delar även förslaget i rapporten om hur nyttan av den inmatade värmen ska fördelas. Den bör tillfalla den anslutande parten under hela avtalstiden, dvs. till dess att investeringen har räknats hem. Den inmatade värmen skapar nytta för fjärrvärmeföretaget i första hand genom att fjärrvärmeföretaget kan spara in på de egna produktionskostnaderna genom att i stället ta in billigare extern värme. Om den inmatade värmen föranleder kostnader för fjärrvärmeföretaget, till exempel på grund av att övrig drift suboptimeras eller behöver justeras, är detta något som minskar värdet av den inmatade värmen. Den är för fjärrvärmeföretaget värd så mycket som fjärrvärmeföretaget sparar på att ta in den, minus de kostnader som den föranleder. Fjärrvärmeföretagets nytta av den inmatade värmen är därför de besparingar och intäkter som uppstår genom att egen produktion ersätts med den inmatade värmen, minus fjärrvärmeföretagets kostnader för detta. Fjärrvärmeföretagets</P>
<P class="p135 ft3">investeringskostnad i anslutningspunkten ska bäras av den anslutande</P>
<P class="p136 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft5">parten och ska därför inte räknas in. Formerna för hur ersättningen ska räknas fram i det enskilda fallet får hanteras i avtalet mellan parterna.</P>
<P class="p137 ft3"><SPAN class="ft4">Svebio </SPAN>påpekar att det i sammanhanget kan vara mycket svårt att värdera nytta och kostnad för fjärrvärmeföretagen eftersom intäkterna av försäljningen av el kan variera kraftigt, beroende på utvecklingen av elpriser och priser på elcertifikat. Regeringen bedömer också att det kan vara svårt att värdera kostnader och nytta på ett generellt plan. Någon utgångspunkt för värderingen måste dock väljas och enligt regeringens uppfattning framstår den ovan beskrivna modellen som Energimarknadsinspektionen föreslagit som rimlig. Regeringen delar således inte den uppfattning som <SPAN class="ft4">E.ON </SPAN>framför i sitt remissyttrande om att en ”mittprismodell” bör tillämpas för att fördela nyttan mellan fjärrvärmeföretaget och värmeproducenten i det reglerade tillträdet. En mittprismodell skulle innebära en prissättning mitt emellan värmeproducentens kostnader för att producera värmen och fjärrvärmeföretagets nytta av att ta in värmen, jfr Energimarknadens rapport Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten, s. 49.</P>
<P class="p87 ft4">Fjärrvärmeföretaget ska ta emot värme i skälig omfattning</P>
<P class="p138 ft5">Fjärrvärmeföretaget bör åläggas en skyldighet att ta emot värme i skälig omfattning. Det är rimligt mot bakgrund av att den anslutande parten gör en investering som bör leda till nytta. Skälig omfattning innebär att fjärrvärmeföretaget inte behöver ta in mer värme än det finns avsättning för.</P>
<P class="p139 ft4">Avtalet om reglerat tillträde ska gälla i tio år</P>
<P class="p140 ft3">Energimarknadsinspektionen har anfört i sin rapport att det kan öppna för komplicerade konflikter med efterföljande svåra prövningar hos tillsynsmyndigheten att inte ange en tidsperiod för inmatningssamarbetet i reglerna utan låta tidsperiodens längd i avtalet om inmatning. Denna bedömning får stöd av <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>framför i sitt remissvar att man har förståelse för att det måste fastställas en bestämd tidsperiod för det reglerade tillträdet. <SPAN class="ft4">Energimyndigheten </SPAN>ifrågasätter i sitt remissyttrande om det reglerade tillträdet alltid ska gälla tio år och framför att det är det bättre att låta löptiden på det reglerade tillträdet bestämmas av avtalet om inmatning. Regeringen delar Energimarknadsinspektionens och Konkurrensverkets bedömning. En fast angiven tidsperiod för samarbetet är lätt att tillämpa och det bör därför införas en bestämmelse om tidsperiodens längd.</P>
<P class="p141 ft3">Energimarknadsinspektionens utgångspunkt har varit att avtalets längd bör motsvara den tid det tar för den som ansluter sig att räkna hem investeringen för anslutningen. Inspektionen har framhållit att förutsättningarna i de enskilda fallen gör att detta ofta tar olika lång tid bl.a. beroende på hur mycket värme som kan avsättas, hur stor den inledande investeringen varit och vilken nytta den inmatade värmen skapar i det enskilda fallet. I rapporten föreslås en tidsperiod på tio år av det skälet att befintliga samarbeten i många fall utformats med ett inledande samarbetsavtal som löper på tio år. Regeringen bedömer att inspektionens förslag är rimligt och att det därför bör införas en bestämmelse med det innehållet i fjärrvärmelagen (2008:263).</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p93 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H10318722x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p142 ft5">Prop. 2013/14:187 <SPAN class="ft9">Svensk fjärrvärme </SPAN>och <SPAN class="ft9">E.ON </SPAN>har framfört synpunkten att det måste finnas en möjlighet för fjärrvärmeföretaget att säga upp ett avtal om tillträde om vissa nya förhållanden uppstår t.ex. om det kommer en ny extern värmeproducent som erbjuder värme till en lägre kostnad. Regeringens uppfattning i denna fråga är dock att det vore orimligt mot den som har anslutit sig och bär hela kostnaden för anslutningen om avtalet skulle kunna sägas upp under den tioåriga avtalstiden.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr11 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p143 ft22">4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td43"><SPAN class="p122 ft15">Tvister om reglerat tillträde bör kunna prövas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td43"><SPAN class="p122 ft15">av tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td45"><SPAN class="p3 ft17"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td36"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p144 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Tvister om reglerat tillträde ska prövas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p144 ft3">tillsynsmyndigheten. En fråga om skyldighet för ett fjärrvärmeföretag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p144 ft3">att medge reglerat tillträde ska dock inte prövas om ansökan kommit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p144 ft3">in till tillsynsmyndigheten senare än två år efter det att fjärrvärme-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p144 ft3">företaget sänt ett skriftligt ställningstagande till den som begär tillträde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td48"><SPAN class="p145 ft3">under dennes senast kända adress.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td42"><SPAN class="p101 ft3"><SPAN class="ft13">Rapportens förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p101 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">HSB Riksförbund (HSB) </SPAN>föreslår att det ska finnas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">en möjlighet att påkalla en tredje part som medlare om man inte kommer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">överens. </SPAN>Näringslivets Regelnämnd (NNR) <SPAN class="ft3">är tveksam till att</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmeföretaget ska ges mandat att avgöra frågan om tillträde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">eftersom det inte ger rimlig balans mellan parterna och framför vidare att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">det utifrån ett rättsäkerhets- och likabehandlingsperspektiv bör vara en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">myndighet som prövar ansökan om tillträde. <SPAN class="ft4">Svensk Fjärrvärme </SPAN>anser att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">en tidsfrist på 3 månader är mer motiverad eftersom fjärrvärmeföretaget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">under en tvåårsperiod kan få nya tillträdesärenden att ta ställning till och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">kan behöva ta beslut om investeringar i nya produktionsanläggningar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p101 ft3"><SPAN class="ft13">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Genom de bestämmelser som föreslås</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">i denna proposition kommer frågor om reglerat tillträde inledningsvis att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">hanteras av parterna. Om parterna inte kan komma överens bör tvisten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">kunna prövas av en myndighet. Ett sådant förslag finns också i Energi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">marknadsinspektionens rapport Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten (Ei</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">R2013:04). <SPAN class="ft4">NNR </SPAN>framför i sitt remissyttrande att det utifrån ett rättsäker-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">hets- och likabehandlingsperspektiv bör vara en myndighet som prövar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">ansökan om tillträde. Enligt regeringens uppfattning är det dock</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">tillräckligt att frågan kan underställas en myndighetsprövning först efter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">det att parterna själva har försökt komma överens. Det är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">tillsynsmyndigheten, dvs. Energimarknadsinspektionen, som ska pröva</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">ärendet. Det är tvister i samtliga frågor som regleras i förslagets 37 <NOBR>a–37</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">c §§ som ska kunna prövas, dvs. även frågor om storleken på den avgift</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">som avses i 37 b § andra stycket. När det gäller frågor om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmeföretagets skyldighet att medge reglerat tillträde bör dock</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">möjligheten till prövning begränsas i tid. Den frågan bör inte prövas om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft3">ansökan om prövning kommit in till tillsynsmyndigheten senare än två år</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">efter det att fjärrvärmeföretaget sänt ett skriftligt ställningstagande till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft3">den som begär tillträde under dennes senast kända adress. En liknande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td45"><SPAN class="p146 ft3">22</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td42"><SPAN class="p3 ft3">reglering finns i ellagen (1997:857). <SPAN class="ft4">Svensk Fjärrvärme </SPAN>framför att en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td20"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td43"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H10318723x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p70 ft5">tidsfrist på 3 månader är mer motiverad eftersom fjärrvärmeföretaget Prop. 2013/14:187 under en tvåårsperiod kan få nya tillträdesärenden att ta ställning till och</P>
<P class="p129 ft3">kan behöva ta beslut om investeringar i nya produktionsanläggningar. Regeringen bedömer dock att en tvåårig tidsgräns är motiverad och att utformningen av den föreslagna regleringen innebär att exempelvis ett beslut om en ny produktionsanläggning bör kunna beaktas inom ramen för prövningen av om fjärrvärmeföretaget lider skada.</P>
<P class="p75 ft3"><SPAN class="ft4">HSB </SPAN>föreslår i sitt remissyttrande att det ska finnas en möjlighet att kunna påkalla en tredje part som medlare om man inte kommer överens. En sådan möjlighet finns redan i dag. De inledande förhandlingarna om tillträde till fjärrvärmenäten som regleras i 37 § fjärrvärmelagen (2008:263) omfattas av en möjlighet till medling. Denna möjlighet till medling regleras i fjärrvärmeförordningen (2008:526) och i förordningen (2007:1153) med instruktion för Statens energimyndighet. Energimarknadsinspektionen har i sin rapport föreslagit att medlingen när det gäller förhandling om tillträde till fjärrvärmenäten ska tas bort. Regeringens avsikt är att följa inspektionens förslag. Skälet för att möjligheten till medling i nämnda avseende bör tas bort är att det saknas behov av medling när parterna, enligt vad som föreslås i denna proposition, kan få ett ärende prövat av såväl tillsynsmyndighet som domstol. Det kan i sammanhanget nämnas att det hittills inte har efterfrågats medling i något fall beträffande förhandling om tillträde. De möjligheter till medling mellan fjärrvärmeföretag och fjärrvärmekund som regleras i fjärrvärmelagen berörs inte av de nu föreslagna ändringarna utan kommer att finnas kvar.</P>
<P class="p147 ft15"><SPAN class="ft15">4.5</SPAN><SPAN class="ft21">Överklagande</SPAN></P>
<P class="p127 ft5"><SPAN class="ft14">Regeringens förslag: </SPAN>De beslut som tillsynsmyndigheten fattar får överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p148 ft5"><SPAN class="ft14">Rapportens förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens. <SPAN class="ft14">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft9">Svensk fjärrvärme </SPAN>tillstyrker att förslagen görs</P>
<P class="p15 ft3">överklagbara.</P>
<P class="p149 ft5"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det bör finnas en möjlighet till domstolsprövning av tillsynsmyndighetens beslut i fråga om reglerat tillträde. <SPAN class="ft9">Svensk fjärrvärme </SPAN>tillstyrker detta. De beslut som tillsynsmyndigheten fattar bör därför få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd bör krävas vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p150 ft24"><SPAN class="ft15">4.6</SPAN><SPAN class="ft23">Förslag i rapporten Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten som inte föreslås införas</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td49"><SPAN class="p99 ft13">Regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Det bör inte</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p3 ft3">införas några bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p99 ft3">om reglerat samarbete. Definitioner av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p151 ft3">uttrycken anslutningspunkt,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td44"><SPAN class="p99 ft3">anslutningstillfälle och värmeproducent bör inte heller införas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p17 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p152 ft5"><SPAN class="ft14">Rapportens förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens bedömning.</P>
<P class="p65 ft4"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Svensk Fjärrvärme, Fortum <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges allmännyttiga bostadsföretag (SABO) <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget om att införa ett reglerat samarbete. </SPAN>Svensk fjärrvärme <SPAN class="ft3">anser att det finns starka incitament att fortsätta ett samarbete när investeringarna i överföringsledningar m.m. redan är gjorda och att det därmed inte behöver regleras ytterligare efter den första perioden. </SPAN>Fortum <SPAN class="ft3">framför att det inte är rimligt att utgå från att parterna inte genom normala, bilaterala affärsförhandlingar skulle kunna komma fram till villkor för fortsatt samarbete. </SPAN>SABO <SPAN class="ft3">framför att en frivillig överenskommelse möjliggör att mer nytta kan komma kunderna till godo, jämfört med den föreslagna lagreglerade modellen. </SPAN>Industrigruppen Återvunnen Energi (IÅE) <SPAN class="ft3">är mycket tveksamma till förslaget om reglerat samarbete och pekar bl.a. på orimligheten att kommande investeringar fortfarande ligger helt på det anslutande företaget.</SPAN></P>
<P class="p106 ft9">E.ON <SPAN class="ft5">och </SPAN>Sveriges kommuner och landsting (SKL) <SPAN class="ft5">tillstyrker rapportens förslag om reglerat samarbete. E.ON anser att tidsperioden för det reglerade samarbetet ska begränsas till 10 år, dvs. en sammanlagd tid om 20 år.</SPAN></P>
<P class="p153 ft13">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p154 ft4">Reglerat samarbete</P>
<P class="p105 ft3">I rapporten Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten (Ei R2013:04) föreslår Energimarknadsinspektionen att det ska införas en modell för ett reglerat samarbete efter det att de tio åren med det reglerade tillträdet löpt ut. Rapporten innehåller även förslag till lagbestämmelser för reglering av samarbetet. Ett par remissinstanser, <SPAN class="ft4">E.ON </SPAN>och <SPAN class="ft4">SKL, </SPAN>tillstyrker rapportens förslag medan <SPAN class="ft4">Svensk Fjärrvärme, Fortum </SPAN>och <SPAN class="ft4">SABO </SPAN>avstyrker förslaget. <SPAN class="ft4">IÅE </SPAN>är mycket tveksamma till förslaget om reglerat samarbete. De remissinstanser som avstyrker förslaget framför att det inte finns behov av någon reglering för den fas som kommer efter det reglerade samarbetet utan att det är rimligt att parterna själva kan komma överens om villkor för fortsatt samarbete.</P>
<P class="p106 ft3">Regeringen avser inte att gå vidare med förslaget om reglerat samarbete eftersom det riskerar att begränsa möjligheten till konkurrens i produktionsledet till följd av den inlåsning som skapas mellan två parter vid ett sådant samarbete. Syftet med förslaget om reglerat tillträde är att skapa konkurrensneutrala förutsättningar mellan olika insatsvaror i produktionen av värme. Ett reglerat samarbete med långa avtalstider riskerar att verka i motsatt riktning.</P>
<P class="p153 ft4">Alla förslag på definitioner i rapporten införs inte</P>
<P class="p155 ft5">I Energimarknadsinspektionens rapport finns flera definitioner som inte föreslås införas. Det gäller definitioner av uttrycken anslutningspunkt, anslutningstillfälle och värmeproducent. Skälet är att dessa uttryck inte används i den nu föreslagna lagen.</P>
<P class="p85 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H10318725x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p156 ft26"><SPAN class="ft15">4.7</SPAN><SPAN class="ft25">Regeringens bedömning av förslagen i rapporten Prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip för fjärrvärme</SPAN></P>
<P class="p157 ft5"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning: </SPAN>Branschinitiativet Prisdialogen bör prövas innan ytterligare lagstiftningsåtgärder övervägs. Förslagen i rapporten om prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip bör därför inte genomföras i nuläget. Utvärdering av Prisdialogen bör göras årsvis för 2014 och 2015.</P>
<P class="p158 ft7"><SPAN class="ft12">Rapportens förslag: </SPAN>Förslaget till lagreglering överensstämmer inte med regeringens bedömning.</P>
<P class="p159 ft13">Remissinstanserna</P>
<P class="p130 ft4">Prisförändringsprövning</P>
<P class="p90 ft5">Flertalet remissinstanser är negativt inställda till förslaget om att införa prisförändringsprövning.</P>
<P class="p160 ft3"><SPAN class="ft4">Kammarrätten i Jönköping </SPAN>framhåller att man delar Energimarknadsinspektionens tveksamhet rörande den föreslagna prisförändringsprövningens ändamålsenlighet. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>ifrågasätter om syftet med införandet av en prisförändringsprövning tillgodoses genom föreslagen reglering. <SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>framför att man i likhet med Energimarknadsinspektionen anser att det finns svårigheter med att utforma en perfekt och fullständig prisregleringsmodell men att den föreslagna prisförändringsprövningen skulle kunna vara ändamålsenlig under vissa förutsättningar. <SPAN class="ft4">Konsumentverket </SPAN>anser att det är tveksamt om de huvudsakliga konsumentintressena kan tillgodoses till fullo genom kompletterande reformer inom ramen för den struktur som nu råder inom fjärrvärmemarknaden. <SPAN class="ft4">Kungliga tekniska högskolan </SPAN>är tveksam till att implementera den föreslagna lösningen om det inte först finns en strategi för hur basprisnivåerna ska rimlighetsbedömas. <SPAN class="ft4">Sveriges kommuner och landsting (SKL) </SPAN>tillstyrker i huvudsak de slutsatser som Energimarknadsinspektionen framför, men påtalar att regeringen bör överväga vilka ytterligare utredningsinsatser som bör genomföras innan ett beslut fattas om ett eventuellt införande av en prisförändringsprövning.</P>
<P class="p161 ft4">Energimyndigheten, Svenskt Näringsliv, Svensk Energi, Fastighetsägarna, Sveriges allmännyttiga bostadsföretag (SABO), Bostadsrätterna, Hyresgästföreningen, Villaägarna, HSB Riksförbund, Näringslivets regelnämnd (NNR) Svensk Fjärrvärme, Industrigruppen Återvunnen Energi (IÅE), Skogsindustrierna, Jernkontoret, Sveriges advokatsamfund, E.ON, Göteborg Energi, Vattenfall, Svebio, Fortum, Innovations- och kemiindustrierna i Sverige (IKEM) <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget om prisförändringsprövning</SPAN>. <SPAN class="ft3">Flera av de remissinstanser som avstyrker förslaget framhåller att man delar Energimarknadsinspektionens uppfattning att regeringen bör överväga vilka ytterligare utredningsinsatser som bör genomföras innan ett beslut fattas om ett eventuellt införande av en prisförändringsprövning.</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p93 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p81 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft4">Likabehandlingsprincip</P>
<P class="p162 ft5">Flera remissinstanser har ifrågasatt en lagreglering av en likabehandlingsprincip även om merparten av instanserna stödjer principen som sådan.</P>
<P class="p163 ft3"><SPAN class="ft4">Konkurrensverket </SPAN>stöder förslaget om att det ska införas en likabehandlingsprincip i fjärrvärmelagen. <SPAN class="ft4">Svensk Energi </SPAN>är för principen om likabehandling av kundkategorier och priser. <SPAN class="ft4">Fastighetsägarna </SPAN>tillstyrker förslaget om likabehandling. Såväl Svensk Energi som Fastighetsägarna påpekar dock att branschen redan tillgodoser likabehandlingen genom en publikt tillgänglig normalprislista och att konkurrenslagstiftningen har tillgodosett kravet om likabehandling av likvärdiga kunder avseende pris och avtalsvillkor. <SPAN class="ft4">SABO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Hyresgästföreningen </SPAN>tillstyrker lagförslaget för likabehandlingsprincip. <SPAN class="ft4">Svensk Fjärrvärme </SPAN>bejakar principen om att lika kunder behandlas lika, men anser att förslaget till reglering behöver utvecklas. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>påpekar att det ändamålsenliga med en reglering av en likabehandlingsprincip kan ifrågasättas. <SPAN class="ft4">E.ON </SPAN>stöder principen om likabehandling men anser inte att en reglering är nödvändig. <SPAN class="ft4">Vattenfall </SPAN>framför att konkurrenslagens likabehandlingsprincip inte behöver upprepas i fjärrvärmelagen. <SPAN class="ft4">Fortum </SPAN>tillstyrker förslaget om likabehandlingsprincip men anser att det bör övervägas om en reglering i fjärrvärmelagen är lämplig.</P>
<P class="p164 ft13">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p73 ft4">Bakgrund</P>
<P class="p117 ft3">Näringsdepartementet konstaterade i promemorian Förslag på åtgärder för utvecklade fjärrvärmemarknader till nytta för konsumenter och restvärmeleverantörer att fjärrvärmeföretag har en dominerande ställning gentemot sina kunder. Medan en konsument på en traditionell marknad har möjlighet att utöva viss konsumentmakt vid missnöje genom att byta tjänsteleverantör eller att helt byta mot någon substituerbar tjänst, så finns mycket sällan dessa möjligheter på fjärrvärmemarknaden. En fjärrvärmekund har inte heller möjlighet att välja ett annat uppvärmningssystem eftersom alternativen är få och de som ändå finns ofta är förknippade med höga kostnader. Det innebär i praktiken att en konsument är bunden att betala de priser fjärrvärmeföretaget bestämmer. En dominerande ställning möjliggör även prisökningar utan att företaget riskerar att förlora kunder. I promemorian gjorde Näringsdepartementet bedömningen att fjärrvärmekonsumenterna i större utsträckning bör få möjlighet att känna trygghet med fjärrvärmeföretagens prissättning och villkor. Det var också därför som regeringen gav Energimarknadsinspektionen i uppdrag att föreslå utformning och förslag till bestämmelser av en modell för prisförändringsprövning. Premissen för det förslag Energimarknadsinspektionen hade i uppdrag att lämna var att den föreslagna modellen för prisförändringsprövning skulle garantera kunderna trygghet med minsta möjliga ingripande.</P>
<P class="p165 ft5">Även förslaget om införande av en likabehandlingsprincip har sin bakgrund i att fjärrvärmekunden i många fall är begränsad i valet av uppvärmningsform, både ekonomiskt och tekniskt. Det konstaterades i Näringsdepartementets promemoria att detta är särskilt märkbart i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">innerstadsområden där de tekniska bytesmöjligheterna är ytterst begränsade samt att kundens position gentemot fjärrvärmeföretaget är generellt svag, men i dessa fall ännu svagare. Näringsdepartementet gjorde därför bedömningen att en likabehandlingsprincip borde införas eftersom kunder med begränsad möjlighet att byta uppvärmningsform borde kunna garanteras samma priser som kunder som befinner sig inom samma kundkategori men som har möjlighet att byta uppvärmningsform. I Energimarknadsinspektionens rapport Prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip för fjärrvärme finns förslag på utformning av en likabehandlingsprincip.</P>
<P class="p77 ft4">Prisdialogen</P>
<P class="p140 ft3">Regeringen kan konstatera att bedömningarna som gjordes i promemorian Förslag på åtgärder för utvecklade fjärrvärmemarknader till nytta för konsumenter och restvärmeleverantörer kvarstår. Fjärrvärmekundernas ställning är fortfarande svag. Fjärrvärmekonsumenterna bör i större utsträckning kunna få möjlighet att känna trygghet med fjärrvärmeföretagens prissättning och villkor.</P>
<P class="p166 ft3">Ett marknadsinitiativ för att åstadkomma förändring i detta avseende har tagits. Parallellt har två kundorganisationer, Riksbyggen och Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag samt Svensk fjärrvärme tagit initiativ till något som kallas Prisdialogen. Prisdialogen är ett system för prövning av ändringar i fjärrvärmepriser. Syftet är att stärka kundens ställning, att åstadkomma en rimlig, förutsägbar och stabil prisändring på fjärrvärme samt att bidra till ett ökat förtroende för fjärrvärmeföretagens prissättning. Under 2013 omfattade Prisdialogen leveranser på 8,1 TWh utspritt på 10 företag på 28 orter. Det omfattar cirka 400 000 hushåll. Till 2015 beräknar Prisdialogen kunna omfatta cirka 52 procent av leveranserna.</P>
<P class="p167 ft3">Efter det att uppdragen till Energimarknadsinspektionen gavs 2012 har även antalet ärenden till Fjärrvärmenämnden minskat markant. Det kan också konstateras att merparten av remissinstanserna är negativt inställda till förslaget om prisförändringsprövning. Även om Energimarknadsinspektionen tagit fram en modell för införande av prisförändringsprövning i enlighet med uppdraget så framhåller inspektionen i rapporten att det vore önskvärt att i första hand söka åstadkomma förbättrade konkurrensförhållanden istället för införande av en fullskalig prisreglering. Energimarknadsinspektionen föreslår att regeringen bör överväga vilka ytterligare utredningsinsatser som bör genomföras innan ett beslut fattas om ett eventuellt införande av en prisförändringsprövning. Många remissinstanser framför att man delar Energimarknadsinspektionens bedömning i detta avseende.</P>
<P class="p141 ft3">När det gäller förslaget om införande av en likabehandlingsprincip gör regeringen fortfarande bedömningen att många fjärrvärmekunder är inlåsta i sin uppvärmningsform, både ekonomiskt och tekniskt, framför allt i innerstadsområden. Förslaget om likabehandlingsprincip är dock tätt relaterat till förslaget om prisförändringsprövning. I de lagförslag som återfinns i Energimarknadsinspektionens rapport om prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip för fjärrvärme anges att fjärrvärmeföretagets priser och övriga villkor för anslutning, distribution och försäljning ska vara <NOBR>icke-diskriminerande.</NOBR> Bestämmelsen uttrycker en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p93 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p103 ft3">Prop. 2013/14:187 likabehandlingsprincip som enligt rapporten innebär att likvärdiga kunder ska behandlas lika, dvs. ges lika förutsättningar när det gäller priser och övriga villkor. Förslaget om likabehandlingsprincip är därför en del av regleringen som har till syfte att öka konsumenternas trygghet i fråga om prissättning och villkor. Därtill kan konstateras att Prisdialogen omfattar normalprislistan och alla de kunder som inkluderas i denna. Det innebär att det resultat de kundorganisationer som deltar i Prisdialogen åstadkommer ger nytta för de kunder som inte deltar i förhandlingen, men som omfattas av normalprislistan. De kunder som hamnar utanför normalprislistan är vanligtvis större kunder med god egen förhandlingsstyrka. Flera av remissinstanserna har också ifrågasatt en lagreglering av en likabehandlingsprincip även om merparten av instanserna stödjer principen som sådan.</P>
<P class="p106 ft3">Mot bakgrund av ovanstående är regeringens sammantagna bedömning att man bör avvakta med att införa förslagen i rapporten om prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip. Istället bör parterna i Prisdialogen ges möjlighet att komma tillrätta med de problem på fjärrvärmemarknaden som både regeringen och parterna i Prisdialogen har identifierat genom att åstadkomma en rimlig, förutsägbar och stabil prisändring på fjärrvärme samt att bidra till ett ökat förtroende för fjärrvärmeföretagens prissättning.</P>
<P class="p107 ft4">Fjärrvärmenämnden</P>
<P class="p155 ft3">Enligt rapportens förslag skulle de nuvarande bestämmelserna i fjärrvärmelagen (2008:263) utgå och Fjärrvärmenämnden avskaffas. Energimarknadsinspektionen gjorde bedömningen att de föreslagna bestämmelserna om prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip gjorde möjligheten till medling överflödig. När dessa förslag nu inte införs är regeringens bedömning att nämnden fortsatt behövs. Den bör inte avskaffas innan Prisdialogen har utvärderats och ett nytt system för konsumentskydd finns på plats. Man bör därför avvakta med avskaffandet av Fjärrvärmenämnden vilket innebär att nämnden även fortsättningsvis kommer att pröva ändringar av avtalsvillkor mellan fjärrvärmekunder och fjärrvärmeföretag. Däremot kommer nämndens medlingsfunktion vid tillträde till rörledningar att upphöra i enlighet med vad som anges i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p168 ft4">Utvärdering av Prisdialogen</P>
<P class="p108 ft5">Regeringen bedömer att utvärdering av Prisdialogen bör göras årsvis för 2014 och 2015. Det som ska utvärderas är kundsidans acceptans samt Prisdialogens omfattning och måluppfyllelse.</P>
<P class="p169 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H10318729x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p20 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td12"><SPAN class="p21 ft1">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p21 ft1">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p170 ft7"><SPAN class="ft12">Regeringens förslag: </SPAN>Ändringarna i fjärrvärmelagen bör träda i kraft den 1 augusti 2014.</P>
<P class="p171 ft5"><SPAN class="ft14">Rapportens förslag: </SPAN>I rapporten finns inget förslag på ikraftträdandedatum.</P>
<P class="p172 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Svensk Fjärrvärme </SPAN>framför att ett lämpligt ikraftträdandedatum är den 1 januari 2015 för att ge bransch och ansvariga myndigheter tillräcklig förberedelsetid.</P>
<P class="p13 ft13">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Ändringarna i fjärrvärmelagen (2008:263) bör träda i kraft så snart det är möjligt. Ikraftträdandedatum sätts därför till den 1 augusti 2014. Regeringen anser inte att någon särskild förberedelsetid i enlighet med vad </SPAN><SPAN class="ft4">Svensk fjärrvärme </SPAN><SPAN class="ft3">anfört behövs bl.a. eftersom förfarandet med reglerat tillträde inleds med förhandlingar om tillträde i enlighet med befintlig reglering i 37 § fjärrvärmelagen.</SPAN></P>
<P class="p173 ft1">6 Konsekvenser</P>
<P class="p5 ft4">Bakgrund</P>
<P class="p61 ft3">I SOU (2011:44), Fjärrvärme i konkurrens, konstateras att det finns flera uppmärksammade fall där inte industriell restvärme utnyttjas i den omfattning som industrin anser vara möjlig. Det konstateras att kommungränser och ägarförhållanden kan vara orsaken till att samarbeten kring restvärmeutnyttjande inte kommer till stånd.</P>
<P class="p5 ft4">Allmänt</P>
<P class="p174 ft3">I Näringsdepartementets promemoria Förslag på åtgärder för utvecklade fjärrvärmemarknader till nytta för konsumenter och restvärmeleverantörer (2012/1676/E) anges att ett reglerat tillträde skulle synliggöra restvärmepotentialen i större utsträckning och ge värmeleverantören större möjlighet att få sin sak prövad. Vidare bedöms att ett reglerat tillträde skulle stärka värmeleverantörernas position i de fall som leverantörerna har blivit utestängda på samhällsekonomiskt felaktiga grunder. I samma promemoria bedöms en ökad andel restvärme i första hand innebära att andelen biobränsle i fjärrvärmeproduktionen skulle minska, vilket skulle innebära att biobränslet kan frigöras för att kunna användas i andra fjärrvärmeanläggningar där restvärme inte finns tillgängligt som alternativ. Dessa bedömningar kvarstår.</P>
<P class="p175 ft5">Ett införande av reglerat tillträde till fjärrvärmenäten skapar bättre förutsättning för att ansluta samhällsekonomiskt motiverad värme. Den föreslagna regleringen möjliggör för värmeproducenter och fjärrvärmeföretag att få avsättning för sin värme. Den ska utgöra en miniminivå för</P>
<P class="p176 ft3">29</P>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p81 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft5">vad fjärrvärmeföretag ska acceptera och förhindra att fjärrvärmeföretag, utan anledning, nekar tillträde.</P>
<P class="p118 ft3">Det kan konstateras att ett reglerat tillträde i större utsträckning möjliggör ett effektivt nyttjande av resurser, dels mellan fjärrvärmeföretag och värmeproducenter av exempelvis spillvärme, dels mellan olika fjärrvärmeföretag i närbelägna nät. Genom den föreslagna modellen fastslås en miniminivå för vad värmeproducenter kan kräva att fjärrvärmeföretag ska acceptera. Den föreslagna regleringen ger värmeproducenter rätt att ansluta till fjärrvärmenät om de tar den ekonomiska risken för anslutningen. En direkt tillämpning av den föreslagna regleringen förutsätter att värmeproducenten bedömer att en sådan riskfördelning kan vara av intresse och att ett fjärrvärmeföretag inte har varit villigt att acceptera en anslutning på sådana villkor. Den föreslagna regleringen förväntas få en effekt genom att den lägger fast en utgångsnivå för förhandlingar om tillträden. Parterna i en sådan förhandling kan, med utgångspunkt i den fördelning av risk och nytta som föreslås gälla i det reglerade tillträdet, genom förhandlingar justera fördelningen sinsemellan. På så sätt kan regleringen underlätta för parterna att hitta en frivillig överenskommelse. Den föreslagna regleringen bedöms på så sätt kunna bidra till ökad användning av extern värme, exempelvis spillvärme eller värme från andra fjärrvärmeföretag.</P>
<P class="p84 ft5"><SPAN class="ft9">Regelrådet </SPAN>har avstyrkt förslaget med hänvisning till att det saknas underlag för att bedöma de administrativa kostnaderna och för att konsekvensutredningen i Energimarknadsinspektionens rapport är bristfällig.</P>
<P class="p139 ft4">Värmeproducenter</P>
<P class="p117 ft3">Den föreslagna regleringen underlättar för värmeproducenter och fjärrvärmeföretag att få avsättning för samhällsekonomiskt motiverad värme. Befintliga potentialer synliggörs och värmeproducenterna får en möjlighet att få sin sak prövad. Därigenom undanröjs en osäkerhet som idag råder för potentiella värmeproducenter. Genom att fastställa en lägsta kravnivå kan värmeproducenter räkna med att, under förutsättning att de uppfyller de krav som ställs på värmeproducenter i den föreslagna regleringen, få avsättning för sin värme. Redan genom att detta specificeras underlättas processen fram till en avsättning för värmepotentialen. Genom att en utgångspunkt vid förhandlingar fastställs underlättas även för framtida överenskommelser om inmatningssamarbeten. Möjligheterna att få avsättning och ersättning ökar.</P>
<P class="p177 ft5">Sammantaget bedömer regeringen att förslaget om reglerat tillträde förbättrar situationen för värmeproducenter.</P>
<P class="p178 ft4">Fjärrvärmeföretag</P>
<P class="p88 ft3">En reglering som bidrar till att underlätta förhandlingar om frivilliga överenskommelser gagnar fjärrvärmeföretagen genom att den ökar tillgängligheten till billigare extern värme. Regleringen utformad för att fjärrvärmeföretaget som minst ska hållas skadelöst. Regleringen torde därför ha positiv effekt, eller möjligtvis ingen effekt på fjärrvärmeföretagens resultat. På sikt kommer dock den nya regleringen troligen endast att aktualiseras i fråga om ett mindre antal nya inmatningssamarbeten. På</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">längre sikt kan regleringen minska fjärrvärmeföretagens möjlighet att tillgodoräkna sig nytta från framtida samarbeten där investeringen är liten i förhållande till nyttan av den inmatade värmen. Detta beror på att i fråga om sådana samarbeten kan det reglerade tillträdet vara mer attraktivt för värmeproducenten än en frivillig överenskommelse där risken och nyttan delas lika.</P>
<P class="p137 ft5">Förslaget om reglerat tillträde möjliggör även för fjärrvärmeföretag att få avsättning för samhällsekonomisk motiverad värme i andra nät. Ur ett systemperspektiv leder således förslaget till ett effektivare utnyttjande av resurser.</P>
<P class="p44 ft5">Sammantaget kommer förslaget om reglerat tillträde att förbättra fjärrvärmeföretagens konkurrenskraft i förhållande till andra uppvärmningsformer, eller åtminstone vara oförändrat.</P>
<P class="p178 ft4">Kunder</P>
<P class="p140 ft3">Nyttan av ett inmatningssamarbete uppstår mellan fjärrvärmeföretaget och värmeproducenten, och kommer inte direkt kunderna till del. Det skapas emellertid ett utrymme för ökad konsumentnytta genom att ett indirekt konkurrenstryck på insatsvaran värme åstadkoms.</P>
<P class="p167 ft5">Fjärrvärmeföretagets minskade kostnader för framställningen av den värme som säljs till kunderna kan indirekt komma kunderna till del genom att ett utrymme för prissänkningar skapas eller behovet av prisökningar minskar. Särskilt påtagligt borde detta kunna bli för kunder till fjärrvärmeföretag som tillämpar kostnadsbaserad prissättning.</P>
<P class="p85 ft4">Miljö</P>
<P class="p138 ft3">Den föreslagna regleringen kan leda till ett ökat utnyttjande av bland annat industriell spillvärme samt ett bättre utnyttjande av resurser i angränsande nät. På så sätt kan ett effektivt resursutnyttjande främjas. Det kan även leda till att biobränsledrivna processer i vissa fjärrvärmenät delvis ersätts med extern värme, vilket kan frigöra biobränsle för användning i andra fjärrvärmenät där extern värme inte finns tillgänglig. Kravet på att den externa värmen vid ett reglerat tillträde ska vara prima skulle kunna innebära att externa värmeproducenter i ökad omfattning själva primagör sin värme, bland annat med användning av fossila bränslen. Detta skulle kunna komma att motverka de positiva effekterna på miljön. För att undvika sådana negativa effekter är det av vikt att användningen av fossila bränslen prissätts på ett korrekt sätt genom skatter och avgifter. Regeringen bedömer att prissättningen av utsläpp är korrekt varvid denna möjliga negativa effekt inte kommer att vara aktuell.</P>
<P class="p179 ft4">Myndigheter</P>
<P class="p180 ft5">Det är i huvudsak Fjärrvärmenämnden vid Statens energimyndighet och Energimarknadsinspektionen som påverkas av förslaget med reglerat tillträde. Fjärrvärmenämnden har enligt fjärrvärmelagen (2008:263) i uppgift att medla då en intressent inte kommer överens med fjärrvärmeföretaget om tillträde till rörledning för att sälja värme eller använda ledningar för distribution. Fjärrvärmenämnden kommer enligt den föreslagna regleringen att förlora den uppgiften och således få en minskad</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p93 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p103 ft5">Prop. 2013/14:187 roll. Fjärrvärmenämnden har emellertid inte haft några medlingsärenden i fråga om tillträde till fjärrvärmenäten för inmatning av extern värme. Den föreslagna regleringen innebär därför inte i praktiken någon ändrad arbetsbörda för Fjärrvärmenämnden.</P>
<P class="p65 ft3">När det gäller Energimarknadsinspektionen ska den utöva tillsyn enligt fjärrvärmelagen. Om parterna är oense om någon skyldighet eller rättighet som följer av de föreslagna reglerna, kan en prövning göras enligt den föreslagna 37 d §. Genom denna paragraf införs en ny ärendetyp hos tillsynsmyndigheten. Bedömningen är att det endast torde bli ett fåtal prövningsärenden som kan komma att underställas tillsynsmyndigheten. Det kan konstateras att fjärrvärmenämnden inte har fått någon begäran om medling i frågor om tillträde, enligt de regler som finns i dag. Om ett ärende ska prövas av tillsynsmyndigheten går det dock inte att utesluta att frågorna kan vara av komplicerad natur och att det ställs krav på särskilt kunnande. Den eventuella ökade arbetsbördan för tillsynsmyndigheten bör dock kunna hanteras inom befintliga ekonomiska ramar.</P>
<P class="p181 ft4">Domstolar</P>
<P class="p105 ft3">I denna proposition föreslås att tillsynmyndighetens beslut vid prövning av tvister om reglerat tillträde görs överklagbara. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Linköping </SPAN>framför att detta kan medföra att fler överklaganden kan komma att ges in till Förvaltningsrätten i Linköping och förutsätter att det sker en uppföljning och en analys av konsekvenserna.</P>
<P class="p133 ft3">Det kan konstateras att när det gäller de föreslagna bestämmelserna om reglerat tillträde till rörledningar så anvisas flera inledande förfaranden som syftar till att parterna själva ska försöka nå en överenskommelse. Det föreslås därefter att parterna ska kunna begära prövning av ärendet hos tillsynsmyndigheten. Det förväntas inte bli många ärenden där prövning begärs hos myndigheten. Det har ovan konstaterats att fjärrvärmenämnden inte har fått någon begäran om medling i frågor om tillträde, enligt de regler som finns i dag. Eftersom det är tillsynsmyndighetens beslut som, enligt förslaget, ska gå att överklaga torde inte de föreslagna reglerna komma att generera överklagade ärenden annat än i enstaka fall. Den samlade bedömningen är därför att några ytterligare resurser inte behöver tillföras de allmänna förvaltningsdomstolarna utan kostnaden för eventuella överklagade ärenden kommer att kunna tas inom befintliga ramar.</P>
<P class="p182 ft3">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<P class="p15 ft1">7 Författningskommentar <SPAN class="ft6">Prop. 2013/14:187</SPAN></P>
<P class="p42 ft13">2 § I denna lag avses med</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p101 ft27">avtal om fjärrvärme: avtal om distribution i rörledning av en värme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft28">bärare för uppvärmning och om försäljning av den distribuerade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft28">värmen,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p101 ft27">fjärrvärmeföretag: juridisk person som bedriver fjärrvärme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft28">verksamhet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p101 ft28">fjärrvärmekund: den som ingått ett avtal om fjärrvärme med ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft27">fjärrvärmeföretag,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p101 ft28">konsument: fjärrvärmekund som är en fysisk person och som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft28">använder fjärrvärme i huvudsak utanför näringsverksamhet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p101 ft27">prima värme: värme från hetvatten eller annan värmebärare för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft28">uppvärmning som i anslutningspunkten har en sådan temperatur och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft28">sådant tryck att den är möjlig att mata in på framledningen utan att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft27">ytterligare värmeenergi eller pumpenergi behöver tillföras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafen har en definition av uttrycket prima värme lagts till. Para-</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">grafen har även ändrats redaktionellt. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har angett i sitt yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">att det är att föredra att rubriken före 1 §, ”Inledande bestämmelser”, som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">hittills får omfatta <NOBR>1–4</NOBR> §§. Regeringen har följt Lagrådets förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p101 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 4.1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft27"><SPAN class="ft13">37 a § </SPAN>Om någon som vill sälja värme till fjärrvärmeverksamheten har</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft27">begärt tillträde till rörledningar enligt 37 § och en överenskommelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft28">inte kan träffas, ska fjärrvärmeföretaget medge ett reglerat tillträde till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft28">rörledningarna om den som begärt tillträde efterfrågar det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p101 ft27">Skyldigheten att medge ett reglerat tillträde gäller endast prima</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft28">värme på framledningen och endast om den anläggning som ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft28">anslutas inte redan är eller har varit ansluten för inmatning till fjärr-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft27">värmeföretagets rörledningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p101 ft28">Fjärrvärmeföretaget har ingen skyldighet att medge ett reglerat</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft28">tillträde om företaget kan visa att det finns risk för att det lider skada</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft27">genom tillträdet. Om ett reglerat tillträde inte medges, ska fjärrvärme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft28">företaget skriftligen underrätta den som begärt tillträde om de skäl som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft27">åberopas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen är ny och innebär en skyldighet för ett fjärrvärmeföretag att</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">under vissa förutsättningar medge tillträde till rörledningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p101 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att en förutsättning är att någon ska ha begärt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">tillträde till rörledningarna enligt 37 § utan att någon överenskommelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">har träffats efter förhandling enligt denna paragraf. Möjligheten till regle-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">rat tillträde gäller endast den som vill sälja värme till fjärrvärmeföretaget,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">inte den som vill använda rörledningarna för distribution av värme, jfr</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">37 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p101 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>anges att skyldigheten att medge ett reglerat</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">tillträde endast gäller prima värme på framledningen och endast om den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">anläggning som ska anslutas inte redan är eller har varit ansluten för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">inmatning till fjärrvärmeföretagets rörledningar. Vad som avses med</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">prima värme definieras i 2 §.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td53"><SPAN class="p17 ft3">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td33"><SPAN class="p3 ft29"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p101 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>framgår att en ytterligare förutsättning är att fjärr-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">värmeföretaget inte ska riskera att lida skada genom tillträdet. Det torde i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">huvudsak röra sig om ekonomisk skada. Fjärrvärmeföretaget bör dock</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">inte anses lida skada på grund av kostnader som kan läggas över på den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">tillträdande producenten inom ramen för det reglerade tillträdet. Exempel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">på när det kan finnas risk för skada är om det är mer kostnadseffektivt för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmeföretaget att producera själv i stället för att köpa in värme eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">om det finns extern produktion med lägre produktionskostnad än den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">tillträdande värmeproducentens, till exempel i form av spillvärme-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">samarbeten eller avfallskraftvärme. En annan situation som kan medföra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">risk för skada är om möjligheterna till avsättning riskerar att ändras. Ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">exempel är att en anslutning av fossilt baserad spillvärmeproduktion</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">skulle kunna leda till kundbortfall på grund av att den som begär tillträde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">inte har en bränslemix som kunderna upplever stämmer överens med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmeföretagets miljöprofil.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p101 ft3">Även annan skada än ekonomisk skada kan komma i fråga. Det bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">exempelvis finnas en möjlighet för fjärrvärmeföretaget att neka ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">reglerat tillträde om det kan uppstå problem vid driften av systemet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">Fjärrvärmeföretaget ska inte behöva acceptera anslutningar som minskar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">driftsäkerheten. Om den som begär tillträde exempelvis ska anslutas som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">ett led i att utöka fjärrvärmeverksamheten i stället för att fjärrvärmeföre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">taget bygger ut sin egen produktion, eller som en direkt ersättning av en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">befintlig produktionsresurs som tas ur drift, behöver vissa krav ställas på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">tillgänglighet för att fjärrvärmesystemet inte ska bli alltför sårbart. Om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">sådana krav inte kan tillgodoses, bör detta kunna utgöra skäl för att neka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">ett tillträde. Ett fjärrvärmeföretag kan också riskera att lida skada om en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">anslutning skulle kunna leda till systemsuboptimeringar eller till att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">lokala tryckförhållanden ändras så att systemfunktionen störs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p101 ft3">Av tredje stycket framgår slutligen att om ett reglerat tillträde inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">medges ska fjärrvärmeföretaget skriftligen underrätta den som begär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">tillträde om de skäl som åberopas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p101 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 4.1.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p3 ft27"><SPAN class="ft13">37 b § </SPAN>Ett fjärrvärmeföretag som har en skyldighet att medge reglerat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft27">tillträde enligt 37 a § ska erbjuda den som begärt tillträde ett skriftligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft28">avtalsförslag av vilket det ska framgå i vilken punkt och när anslutning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft28">kan ske och vilka tekniska åtgärder som krävs för anslutning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft27">Villkoren i förslaget ska vara skäliga.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p101 ft28">Fjärrvärmeföretaget har rätt att ta ut en skälig avgift för att täcka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft28">kostnaderna för att ta fram ett förslag enligt första stycket. Innan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft27">avtalsförslaget tas fram, ska fjärrvärmeföretaget lämna uppgift om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft27">avgiftens storlek om den som begärt tillträde efterfrågar det.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td54"><SPAN class="p3 ft3">Av paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>framgår att fjärrvärmeföretaget ska erbjuda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">den som begär tillträde ett skriftligt avtalsförslag förutsatt att det finns en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">skyldighet att medge reglerat tillträde enligt 37 a §. Av avtalsförslaget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">ska det framgå i vilken anslutningspunkt och när anslutning kan ske och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">vilka tekniska åtgärder som krävs för anslutning. Det anges att villkoren i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">förslaget ska vara skäliga. Vad som kan anses vara skäligt får bedömas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">utifrån omständigheterna i det enskilda fallet eftersom förutsättningarna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft3">34</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">skiljer sig åt i olika fjärrvärmesystem. Följande exempel kan nämnas.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p89 ft3">Det kan inte anses vara skäligt att fjärrvärmeföretaget föreslår en anslutningspunkt som medför större kostnader för den som begär tillträde än vad som är objektivt motiverat. Fjärrvärmeföretaget bör emellertid ha möjlighet att ställa rimliga krav på det tekniska utförandet av anslutningspunkten för att skydda sina anläggningar mot exempelvis föroreningar och tryckslag och för att även fortsättningsvis, efter att den externa anslutningen kommit till stånd, kunna driva sina egna produktionsanläggningar med bibehållen effektivitet. Även i övrigt kan krav behöva ställas på tekniska specifikationer hos en anslutning och den anslutna produktionen. Det kan till exempel behöva specificeras vilka parametrar som ska vara styrande för vilket tryck och vilken temperatur anslutningen ska hålla och hur detta ska följas upp. När en anslutning sker för att fjärrvärmeföretaget ska kunna köpa in värme i stället för att själv producera kan krav på tillgänglighet behöva ställas.</P>
<P class="p91 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att fjärrvärmeföretaget har rätt att ta ut en skälig avgift för att täcka kostnaderna för att ta fram ett förslag enligt första stycket. Det framgår även att företaget, innan avtalsförslaget tas fram, ska lämna uppgift om avgiftens storlek om den som begärt tillträde efterfrågar det.</P>
<P class="p79 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p183 ft27"><SPAN class="ft13">37 c § </SPAN>Ett avtal om reglerat tillträde ska gälla i tio år.</P>
<P class="p44 ft27">Den som har begärt tillträde till rörledningarna ska betala investeringskostnaden för anslutningen.</P>
<P class="p44 ft27">Fjärrvärmeföretaget ska ta emot värme i skälig omfattning från den som får tillträde till rörledningarna och betala ersättning för den inmatade värmen. Ersättningen ska motsvara fjärrvärmeföretagets nytta av värmen.</P>
<P class="p184 ft5">Av paragrafens <SPAN class="ft9">första stycke </SPAN>framgår att ett avtal om reglerat tillträde ska gälla i tio år.</P>
<P class="p44 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att den som ansluter sig till rörledningarna ska betala investeringskostnaden för anslutningen. Detta innebär att alla kostnader som går att hänföra till investeringen i anslutningen, inklusive fjärrvärmeföretagets kostnader, ska betalas av den som begär tillträde. Vilka åtgärdskostnader som kan komma i fråga kan variera mellan olika inmatningssamarbeten och får regleras i avtalet mellan parterna.</P>
<P class="p44 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>framgår att fjärrvärmeföretaget ska ta emot värme i skälig omfattning från den som ansluter sig till rörledningarna och betala ersättning för den inmatade värmen samt att ersättningen ska motsvara fjärrvärmeföretagets nytta av värmen. Att fjärrvärmeföretaget ska ta emot värme i skälig omfattning, betyder att fjärrvärmeföretaget inte behöver ta in mer värme än det finns momentan avsättning för.</P>
<P class="p166 ft3">När det gäller bedömningen av fjärrvärmeföretagets nytta av den inmatade värmen är nyttan de besparingar och intäkter som uppstår genom att egen produktion ersätts med den inmatade värmen, minus fjärrvärmeföretagets kostnader för detta. I enlighet med vad som angetts ovan ska inte investeringskostnaden för anslutningen räknas in. Formerna för hur ersättningen ska räknas fram i det enskilda fallet får regleras i avtalet mellan parterna.</P>
<P class="p185 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 4.3.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p93 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p66 ft27"><SPAN class="ft13">37 d § </SPAN>Tvister om reglerat tillträde enligt 37 <NOBR>a–c</NOBR> §§ prövas av tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p152 ft27">En fråga om skyldighet för ett fjärrvärmeföretag att medge reglerat tillträde enligt 37 a § ska dock inte prövas om ansökan kommit in till tillsynsmyndigheten senare än två år efter det att fjärrvärmeföretaget sänt ett skriftligt ställningstagande till den som begärt tillträde under dennes senast kända adress.</P>
<P class="p186 ft3">Av paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>framgår att tvister om reglerat tillträde enligt 37 <NOBR>a–c</NOBR> §§ prövas av tillsynsmyndigheten. I detta inryms även tvister som gäller anbudsavgiftens storlek enligt 37 b § andra stycket. En särskild tidsgräns gäller för frågor enligt 37 a §, dvs. frågor om skyldigheten att medge reglerat tillträde. Detta framgår av <SPAN class="ft4">andra stycket. </SPAN>En sådan fråga ska dock inte prövas om ansökan kommit in till tillsynsmyndigheten senare än två år efter det att fjärrvärmeföretaget sänt ett skriftligt ställningstagande till den som begär tillträde under dennes senaste kända adress.</P>
<P class="p187 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 4.4.</P>
<P class="p188 ft14">54 § Beslut om föreläggande vid vite enligt 16 § andra stycket och 52 § andra stycket, <SPAN class="ft30">beslut enligt 37 d §</SPAN>, begäran enligt 53 § som har</P>
<P class="p66 ft13">förenats med vite samt beslut om förseningsavgift får överklagas <SPAN class="ft27">till </SPAN>allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p189 ft12">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Andra beslut enligt denna lag får inte överklagas.</P>
<P class="p190 ft3">Av paragrafen framgår att tillsynsmyndighetens beslut enligt 37 d § får överklagas till allmän förvaltningsdomstol och att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Paragrafen har även ändrats redaktionellt.</P>
<P class="p191 ft3">Övervägandena finns i avsnitt 4.5.</P>
<P class="p192 ft3">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p193 ft31">Sammanfattning av Energimarknadsinspektionens rapport Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten</P>
<P class="p194 ft24">Reglerat tillträde ska bara ske när fjärrvärmeföretaget inte bör neka till ett samarbete.</P>
<P class="p195 ft3">Enligt fjärrvärmelagen har värmeproducenter rätt att kräva förhandling om tillträde till fjärrvärmeföretagets rörledningar. Det finns emellertid ingen skyldighet för fjärrvärmeföretaget att efter en sådan förhandling acceptera att värmeproducenten ansluts till fjärrvärmenätet. Befintliga inmatningssamarbeten har därför uteslutande kommit till genom frivilliga överenskommelser mellan värmeproducent och fjärrvärmeföretag. Även i fall där ett inmatningssamarbete objektivt sett är företagsekonomiskt intressant för parterna, kan det vara svårt att nå en frivillig överenskommelse. Detta beror i regel på svårigheter att hitta en fördelning av risk och nytta, som båda parter kan acceptera. Det kan finnas skäl för ett fjärrvärmeföretag att neka till ett inmatningssamarbete som i och för sig bedöms vara lönsamt. Fjärrvärmeföretaget kan till exempel bedöma att ett samarbete inte passar företagets riskprofil eller att det finns andra mer lönsamma investeringar som är mer prioriterade. Det kan leda till att fjärrvärmeföretaget inte vill ta del av den finansiella risken för att realisera ett inmatningssamarbete. Detta kan i sin tur ge upphov till konflikt med en extern värmeproducent som vill erbjuda en värmepotential men inte är beredd att ta hela risken för detta. En utgångspunkt för detta arbete är att fjärrvärmeföretaget ska hållas skadelöst i det reglerade tillträdet. En målsättning är att hitta en modell som ger värmeproducenten möjlighet att kräva en anslutning utan att detta innebär att fjärrvärmeföretaget måste acceptera något som innebär en risk för förluster. Modellen för reglerat tillträde ska alltså utgöra en miniminivå för vad fjärrvärmeföretaget ska acceptera.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p136 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft15">Tillträdesrätten gäller under vissa förutsättningar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td33"><SPAN class="p3 ft3">Den föreslagna modellen avgränsas till att gälla anläggningar som varken</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">är eller har varit anslutna till fjärrvärmenätet. En sådan avgränsning gör</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">att värmeproducenter som redan är anslutna inte har möjlighet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">tilltvinga sig bättre villkor genom att säga upp befintligt avtal för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">istället begära ett reglerat tillträde.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">Inmatningssamarbeten kan avse prima eller sekunda värme, antingen på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">framledningen eller på returledningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">Inmatning av värme på returledningen kan i vissa fall vara kontra-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">produktivt, då en höjning av returtemperaturen i vissa fall kan minska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">effektiviteten på anläggningar för rökgaskondensering och kraftvärme.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">Att införa generella regler som medger att värmeproducenter får kräva att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">ansluta sin värmeproduktion till returledningen låter sig därför inte göras</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">utan att fjärrvärmeföretag kan antas lida skada av detta. En detaljerad</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft3">reglering av i vilka fall inmatning på returledningen ska omfattas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p17 ft3">37</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p196 ft5">Prop. 2013/14:187 regelverket skulle svårligen kunna tas fram. Det reglerade tillträdet Bilaga 1 avgränsas därför till att gälla endast anslutning på framledningen.</P>
<P class="p197 ft3">Prima värme är värme som kan användas direkt på framledningen, utan att värme- eller pumpenergi behöver tillföras (primagörande). Värme som inte är prima kallas sekunda värme. En rätt för värmeproducenten att ansluta med sekunda värme skulle innebära att fjärrvärmeföretaget åläggs ett ansvar för att primagörandet sker på ett sätt som är lämpligt i det aktuella nätet. Detta skulle innebära ett ingrepp i optimeringen av fjärrvärmesystemet. Det reglerade tillträdet villkoras därför av att värmeproducenten levererar prima värme i anslutningspunkten.</P>
<P class="p198 ft24">Förutsättningarna för inmatningssamarbeten skiljer sig åt från fall till fall</P>
<P class="p155 ft3">De tekniska förutsättningarna för att ansluta extern värmeproduktion skiljer sig åt mellan olika fjärrvärmenät och även inom ett och samma fjärrvärmenät. Därför behöver individuella krav ställas på varje enskild anslutning för att en lösning ska kunna väljas som är godtagbar för det enskilda fjärrvärmesystemet.</P>
<P class="p105 ft5">En detaljerad reglering av vilka krav som får ställas på den anslutande värmeproducenten samt utformningen och lokaliseringen av anslutningspunkten inte kan anges i en reglering. Ei föreslår därför att en modell för reglerat tillträde ska bygga på att ett avtal på skäliga villkor om anslutning och inmatning ska upprättas mellan parterna. En sådan modell medger en flexibilitet i fråga om vilka krav som ställs i det enskilda fallet.</P>
<P class="p199 ft15">Ett inmatningssamarbete är förenat med risk</P>
<P class="p186 ft5">För att ett inmatningssamarbete ska kunna inledas krävs normalt sett att en investering görs i en anslutningspunkt och en anslutningsledning. Detta medför en kapitalkostnad och således även en finansiell risk. Ett inmatningssamarbete kan även medföra vissa fasta kostnader.</P>
<P class="p66 ft3">På förhand kan ett inmatningssamarbete endast bedömas utifrån beräknade utfall.</P>
<P class="p66 ft3">Om kostnaderna förväntas vara mindre än den förväntade nyttan bedöms inmatningssamarbetet vara lönsamt. Ju större de fasta kostnaderna är i relation till den förväntade nyttan, desto känsligare blir emellertid kalkylen för avvikelser. Så länge inmatningssamarbetet är förenat med någon form av fasta kostnader, finns en risk.</P>
<P class="p200 ft5">Då en utgångspunkt för modellen för reglerat tillträde är att fjärrvärmeföretaget ska hållas skadelöst, föreslår Ei att värmeproducenten ska betala de fasta kostnaderna och investeringen.</P>
<P class="p201 ft3">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr18 td55"><SPAN class="p3 ft15">Nytta uppstår mellan parterna i inmatningssamarbetet</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr11 td55"><SPAN class="p3 ft3">I förhandlingar om inmatningssamarbeten förekommer ofta olika</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td13"><SPAN class="p3 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">uppfattningar om värderingen av den inmatade värmen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">Den inmatade värmen skapar nytta för fjärrvärmeföretaget i första hand</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">genom att fjärrvärmeföretaget kan spara in på de egna produktions-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">kostnaderna genom att istället ta in billigare extern värme. Om den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">inmatade värmen föranleder kostnader för fjärrvärmeföretaget, till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">exempel på grund av att övrig drift suboptimeras eller behöver justeras,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">är detta något som minskar värdet av den inmatade värmen. Den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">inmatade värmen är för fjärrvärmeföretaget värd så mycket som fjärr-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">värmeföretaget sparar på att ta in den, minus de kostnader som den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">föranleder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">Den nytta som värmen ger upphov till i förhållandet mellan fjärrvärme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">företaget och värmeproducenten utgörs av fjärrvärmeföretagets besparing</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">minus de kostnader som uppstår hos både värmeproducenten och fjärr-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">värmeföretaget. Om kostnaderna för den inmatade värmen är mindre än</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmeföretagets besparing har en nytta uppstått.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">Frågan hur värmen ska värderas, alltså vilken ersättning fjärrvärmeföre-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">taget ska betala för denna värme, är endast en fråga om hur denna nytta</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">ska fördelas; ju högre värmen värderas desto större andel av nyttan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">tilldelas värmeproducenten, och vice versa. I den föreslagna modellen för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">reglerat tillträde används nivån på ersättningen från fjärrvärmeföretaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">till värmeproducenten för inmatad värme som ett instrument för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><SPAN class="p3 ft3">fördela nyttan mellan parterna.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td55"><SPAN class="p3 ft15">Den som tar investeringen bör få räkna hem den</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td55"><SPAN class="p3 ft3">Det är rimligt att fördelningen av nyttan initialt styrs av hur de fasta</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">kostnaderna och investeringen (risken) fördelas. Dessa kostnader ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">belasta värmeproducenten i det reglerade tillträdet. Det är därför rimligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">att värmeproducenten kompenseras för detta genom att tilldelas hela</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">nyttan av den inmatade värmen i princip fram till dess att investeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">är återbetald.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">Om fjärrvärmeföretaget inte får någon del av nyttan av den inmatade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">värmen under det inledande samarbetet, men inte heller belastas med</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">några kostnader för detta, har fjärrvärmeföretaget ingen anledning att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">säga nej till ett sådant samarbete. Ei anser även att det ska krävas av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmeföretaget att det ska acceptera ett sådant samarbete, eftersom</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">det annars i praktiken skulle utestänga värmeproducenten på fel grunder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">Således bör det reglerade tillträdet tillerkänna värmeproducenten en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">ersättningsnivå för den inmatade värmen som gör att hela nyttan av den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">inmatade värmen tillfaller värmeproducenten, i princip under en tids-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">period som motsvarar den tid det tar att räkna hem investeringen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">Ei gör bedömningen att en fast tidsperiod om tio år, under vilken värme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">producenten tillerkänns hela nyttan av den inmatade värmen, är en rimlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">avvägning som gör att värmeproducenten i de flesta fall kan räkna hem</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">sin investering – utan risk att det reglerade tillträdet blir alltför attraktivt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><SPAN class="p3 ft3">för värmeproducenten.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr0 td13"><SPAN class="p17 ft3">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td55"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p136 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p202 ft24">Efter det reglerade tillträdet bör parterna fortsätta samarbeta och dela på nyttan</P>
<P class="p203 ft3">Den modell som föreslås ger värmeproducenten en möjlighet att på egen bekostnad ansluta till fjärrvärmeföretagets rörledningar och under en tioårsperiod få sin investering återbetald. Fjärrvärmeföretaget hålls skadelöst, men får heller ingen nytta av inmatningssamarbetet under dessa tio år.</P>
<P class="p204 ft3">Fjärrvärmeföretaget, och i förlängningen även fjärrvärmekunderna, har emellertid ändå något att tjäna på de inmatningssamarbeten som inleds genom reglerat tillträde. När det reglerade tillträdet har löpt ut efter tio år, finns förutsättningar för ett fortsatt inmatningssamarbete mellan parterna. En anslutning är på plats och investeringen är redan gjord och hemräknad. Värmeproducenten har sannolikt fortfarande en värmepotential med en lägre produktionskostnad än fjärrvärmeföretagets egen. I detta läge har båda parter incitament att komma till en överenskommelse om fortsatt inmatningssamarbete.</P>
<P class="p205 ft3">Emellertid kan konflikter uppstå om hur nyttan och risken ska fördelas även detta fall. Det kan krävas reinvesteringar för att upprätthålla anslutningen och inmatningssamarbetet, vilka parterna kan vara oense om hur de ska fördelas. Vidare kan oenighet uppstå i fråga om hur nyttan ska fördelas. Det finns ingen objektivt korrekt fördelning av nyttan i denna fas av ett inmatningssamarbete.</P>
<P class="p206 ft3">För att tillförsäkra att parterna inte fastnar i oenighet föreslår Ei att det införs en modell för ett reglerat samarbete efter det reglerade tillträdet. En sådan modell ger värmeproducenten rätt till fortsatt avsättning och ersättning för värme på skäliga villkor enligt i huvudsak samma modell som i det reglerade samarbetet.</P>
<P class="p207 ft5">Under det reglerade samarbetet bör värmeproducenten, precis som under det reglerade tillträdet, stå för de fasta kostnaderna och eventuella reinvesteringar, för att fjärrvärmeföretaget ska hållas skadelöst i förhållande till detta. Eftersom det inte finns någon objektivt korrekt fördelning av nyttan under samarbetsfasen talar rättviseskäl för att en likadelning av nyttan bör föreskrivas under det reglerade samarbetet.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p208 ft24">De närmare villkoren för risk- och nyttofördelningen bör utformas från fall till fall</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p94 ft3">De ingående parametrarna i bedömningen av vilken risk och nytta som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">uppstår i ett inmatningssamarbete kan förväntas vara olika från fall till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">fall. Vilka fasta kostnader och investeringar som uppstår, och hos vilken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">part de uppstår, är mycket svårt att på ett generellt plan förutsäga. På</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">samma sätt är de besparingar och kostnader som ingår i bedömningen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">nyttan – och därmed i beräkningen av ersättningen för inmatad värme –</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">mycket svåra att identifiera på ett generellt plan. Att föreskriva hur risk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">och nyttofördelningen i detalj ska genomföras låter sig därför inte göras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">Vidare kan det finnas skäl att godta en mer schablonmässig beräkning till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">exempel vid mindre samarbeten, medan större krav på precision kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td32"><SPAN class="p95 ft3">40</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p94 ft3">ställas vid mer omfattande samarbeten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td33"><SPAN class="p3 ft19"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p3 ft3">Ei föreslår att den mer precisa modell som ska användas vid risk- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">nyttofördelningen, inom både det reglerade tillträdet och det reglerade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">samarbetet, ska utformas mellan parterna inom ramen för de skäliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">villkoren för samarbetet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p209 ft24">Vissa problem kan inte lösas inom ramen för det reglerade samarbetet</P>
<P class="p210 ft3">Samarbetet ska enligt förslaget ske på skäliga villkor som tas fram i det enskilda fallet. Genom sådana villkor kan de krav, som behövs i det enskilda fallet, ställas på värmeproducenten. Det kan emellertid finnas problem som inte kan lösas genom skäliga villkor inom ramen för ett reglerat tillträde.</P>
<P class="p211 ft3">Det kan vidare tänkas att det redan innan ett inmatningssamarbete inleds kan konstateras till exempel att ingen lämplig anslutningspunkt finns eller att ingen avsättning kan bli aktuell på grund av att fjärrvärmeföretaget inte har någon dyrare produktion som kan ersättas av den externa värmen.</P>
<P class="p212 ft5">Ei föreslår med hänsyn till detta att fjärrvärmeföretaget ska kunna neka ett reglerat tillträde och ett reglerat samarbete om det föreligger särskilda skäl.</P>
<P class="p213 ft15">Tillsyn och övervakning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p3 ft3">I den föreslagna modellen för reglerat tillträde och reglerat samarbete är</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">det fjärrvärmeföretaget som ansvarar för att ta fram ett avtal på skäliga</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">villkor. Det är angeläget att värmeproducenten kan få prövat huruvida</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmeföretaget har uppfyllt denna förpliktelse. Det är särskilt viktigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">att beakta att eftersom fjärrvärmeföretaget utformar villkoren och upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">ställer de krav som ska gälla gentemot värmeproducenten, finns en risk</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">att ett fjärrvärmeföretag som är ovilligt att inleda ett inmatnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">samarbete ställer alltför långtgående krav. Det är därför viktigt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">värmeproducenten har möjlighet att få prövat huruvida uppställda villkor</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">verkligen är skäliga.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">Ei föreslår därför att en ny typ av prövningsärende avseende reglerat</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">tillträde och reglerat samarbete införs hos tillsynsmyndigheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">Om parterna är oense om någon skyldighet eller rättighet som följer av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">de föreslagna reglerna, kan en prövning göras av tillsynsmyndigheten. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">sådan prövning kan till exempel avse huruvida villkor som fjärrvärme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">företaget tagit fram är skäliga eller huruvida fjärrvärmeföretaget haft</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">särskilda skäl för att inte erbjuda ett reglerat tillträde.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">Ei får meddela de förelägganden som behövs för efterlevnaden av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelserna i fjärrvärmelagen. Ett sådant föreläggande får förenas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">med vite. Ei har rätt att på begäran få de upplysningar och ta del av de</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">handlingar som behövs för tillsynen. En sådan begäran får förenas med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">vite.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">Den föreslagna konstruktionen leder således till att en värmeproducent</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">kan få fastställt att ett fjärrvärmebolag inte har uppfyllt sina förpliktelser</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr22 td53"><SPAN class="p17 ft3">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft16"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<P class="p214 ft5">Prop. 2013/14:187 enligt de föreslagna reglerna. Om så är fallet gäller förpliktelserna i dessa Bilaga 1 paragrafer alltjämt, vilket innebär att fjärrvärmeföretaget är skyldigt att komma med ett nytt erbjudande. Om så inte sker kan Ei enligt de nu befintliga tillsynsreglerna vid vite förelägga fjärrvärmeföretaget att vidta</P>
<P class="p215 ft3">rättelse.</P>
<P class="p216 ft15">Överprövning</P>
<P class="p190 ft3">Energimarknadsinspektionen är tillsynsmyndighet enligt fjärrvärmelagen. Energimarknadsinspektionens tillsynsbeslut kan överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten. Någon ändring av denna ordning är enligt Energimarknadsinspektionens mening inte motiverad utifrån de nya bestämmelser som föreslås i fjärrvärmelagen.</P>
<P class="p105 ft7">Ei föreslår att tillsynsmyndighetens beslut vid prövning av frågor om reglerat tillträde och reglerat samarbete görs överklagbara.</P>
<P class="p217 ft15">Fjärrvärmenämndens roll</P>
<P class="p186 ft3">Fjärrvärmenämnden vid Statens energimyndighet (Fjärrvärmenämnden) kan medla då någon inte kommer överens med ett fjärrvärmeföretag om tillträde till rörledning för att sälja värme till fjärrvärmeverksamhet eller använda ledningar för distribution av fjärrvärme (37 § fjärrvärmelagen). Fjärrvärmenämnden kan inte fatta några bindanden beslut som ett företag eller en kund måste följa. Nämnden är inte någon domstol.</P>
<P class="p133 ft5">I och med de föreslagna nya bestämmelserna i fjärrvärmelagen anser Ei att de nuvarande bestämmelserna i fjärrvärmelagen om medling avseende tillträde till rörledningar blir överflödiga.</P>
<P class="p218 ft3">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p219 ft31">Lagförslag i rapporten Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten</P>
<P class="p220 ft13">2 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p15 ft4">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p221 ft9">I denna lag avses med fjärrvärmeföretag: juridisk</P>
<P class="p222 ft9">person som bedriver fjärrvärmeverksamhet,</P>
<P class="p223 ft4">fjärrvärmekund: den som ingått ett avtal om fjärrvärme med ett fjärrvärmeföretag,</P>
<P class="p224 ft4">konsument: fjärrvärmekund som är en fysisk person och som använder fjärrvärme i huvudsak utanför näringsverksamhet,</P>
<P class="p225 ft9">avtal om fjärrvärme: avtal om distribution i rörledning av en värmebärare för uppvärmning och om försäljning av den distribuerade värmen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p15 ft4">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p226 ft5">I denna lag avses med <SPAN class="ft9">anslutningspunkt: en punkt på</SPAN></P>
<P class="p227 ft4">fjärrvärmeföretagets rörledning, där erforderliga anordningar för att kunna ansluta en värmeledning finns,</P>
<P class="p38 ft4">anslutningstillfälle: den tidpunkt, vid anslutning till fjärrvärmeföretagets rörledningar, då det först är möjligt att påbörja överföring av värme genom anslutningspunkten,</P>
<P class="p228 ft3">avtal om fjärrvärme: avtal om distribution i rörledning av en värmebärare för uppvärmning och om försäljning av den distribuerade värmen,</P>
<P class="p228 ft5">fjärrvärmeföretag: juridisk person som bedriver fjärrvärmeverksamhet,</P>
<P class="p38 ft3">fjärrvärmekund: den som ingått ett avtal om fjärrvärme med ett fjärrvärmeföretag,</P>
<P class="p38 ft3">konsument: fjärrvärmekund som är en fysisk person och som använder fjärrvärme i huvudsak utanför näringsverksamhet,</P>
<P class="p38 ft4">prima värme: värme från hetvatten eller annan värmebärare för uppvärmning som i anslutningspunkten har en sådan temperatur och sådant tryck att den är möjlig att mata in på framledningen utan att ytterligare värmeenergi eller pumpenergi behöver tillföras,</P>
<P class="p39 ft9">värmeproducent: den som kan sälja hetvatten eller annan värmebärare för uppvärmning till ett fjärrvärmeföretag för användning i fjärrvärmeverksamheten.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p136 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p229 ft3">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr1 td56"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td60"><SPAN class="p51 ft13">37 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p230 ft28">Förhandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft28">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p231 ft13">tillträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p52 ft13">till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p47 ft13">Förhandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft13">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft13">tillträde till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td16"><SPAN class="p232 ft13">rörledningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p18 ft13">rörledningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr13 td18"><SPAN class="p52 ft3">Om ett fjärrvärmeföretag får en</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr13 td25"><SPAN class="p17 ft3">Om ett fjärrvärmeföretag får en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td18"><SPAN class="p52 ft3">begäran om tillträde till rörled-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft3">begäran om tillträde till rörled-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td18"><SPAN class="p52 ft4"><SPAN class="ft3">ningarna från </SPAN>någon som vill sälja</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">ningarna från </SPAN>en värmeproducent</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td18"><SPAN class="p52 ft4">värme till fjärrvärmeverksamheten</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft3">eller <SPAN class="ft4">någon som vill </SPAN>använda led-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p232 ft3">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft3">använda</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p233 ft3">ledningarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td59"><SPAN class="p52 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft3">ningarna för distribution av värme,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td18"><SPAN class="p52 ft3">distribution av värme, ska fjärr-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft3">ska fjärrvärmeföretaget förhandla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p232 ft3">värmeföretaget</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p234 ft3">förhandla</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p52 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft3">om tillträde med den som gjort</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td18"><SPAN class="p52 ft3">tillträde med den som gjort</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft3">begäran. Skyldigheten att för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td18"><SPAN class="p52 ft3">begäran. Skyldigheten att för-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft3">handla innebär att fjärrvärmeföre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td18"><SPAN class="p52 ft3">handla innebär att fjärrvärmeföre-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft3">taget ska försöka komma överens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td18"><SPAN class="p52 ft3">taget ska försöka komma överens</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft3">om ett tillträde med den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td18"><SPAN class="p52 ft3">om ett tillträde med den som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p18 ft3">begärt det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td16"><SPAN class="p232 ft3">begärt det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td60"><SPAN class="p47 ft3">Om någon</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 rowspan=2 class="tr10 td64"><SPAN class="p17 ft3">överenskommelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td56"><SPAN class="p230 ft3">Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p145 ft3">någon</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td13"><SPAN class="p52 ft3">överenskommelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td18"><SPAN class="p52 ft3">inte kan träffas om tillträde, ska</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft3">inte kan träffas om tillträde, ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td65"><SPAN class="p232 ft3">fjärrvärmeföretaget</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td66"><SPAN class="p52 ft3">ange skälen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td67"><SPAN class="p18 ft3">fjärrvärmeföretaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p17 ft3">ange skälen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td68"><SPAN class="p232 ft3">för att tillträde inte medges.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td25"><SPAN class="p18 ft3">för att tillträde inte medges.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p235 ft13">37 a §</P>
<P class="p236 ft4">Om en värmeproducent begär tillträde till rörledningarna enligt 37 §, och en överenskommelse inte kan träffas, ska fjärrvärmeföretaget, om värmeproducenten begär det och det inte föreligger särskilda skäl, medge ett reglerat tillträde till rörledningarna. Om ett reglerat tillträde inte medges ska fjärrvärmeföretaget i ett skriftligt ställningstagande ange de särskilda skäl som åberopas för detta.</P>
<P class="p237 ft4">Skyldigheten att medge ett reglerat tillträde enligt första stycket gäller endast avseende anslutning av prima värme på framledningen och endast om den anläggning som värmeproducenten avser ansluta inte redan är eller har varit ansluten för inmatning till fjärrvärmeföretagets rörledningar.</P>
<P class="p238 ft3">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft13">37 b §</P>
<P class="p239 ft4">Vid reglerat tillträde ska fjärrvärmeföretaget på skäliga villkor erbjuda en anslutningspunkt samt ett avtal för inmatning av värme under 10 år. Avtalet ska vara skriftligt och det ska framgå av avtalet att det är fråga om ett reglerat tillträde enligt denna lag.</P>
<P class="p240 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om vad som ska anses utgöra skäliga villkor enligt första stycket.</P>
<P class="p241 ft4">Fjärrvärmeföretaget har rätt att ta ut en skälig anbudsavgift för att täcka de kostnader fjärrvärmeföretaget har för att ta fram ett erbjudande enligt första stycket. Värmeproducenten har rätt att, innan begäran enligt 37 a § görs, få uppgift om anbudsavgiftens storlek.</P>
<P class="p242 ft13">37 c §</P>
<P class="p243 ft4">Innan ett avtal om inmatning av värme genom reglerat tillträde har löpt ut, ska fjärrvärmeföretaget, om det inte föreligger särskilda skäl, på skäliga villkor erbjuda värmeproducenten avtal om fortsatt inmatning av värme (reglerat samarbete). Avtalet ska vara skriftligt och det ska framgå av avtalet att det är fråga om ett reglerat samarbete enligt denna lag.</P>
<P class="p241 ft9">Vad som sägs i första stycket gäller även innan ett avtal om reglerat samarbete har löpt ut.</P>
<P class="p244 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela närmare föreskrifter om vad som ska anses utgöra skäliga villkor enligt första stycket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p136 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p229 ft3">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr3 td69"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td70"><SPAN class="p3 ft13">37 d §</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td71"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td73"><SPAN class="p245 ft4">Skyldigheten att erbjuda</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p17 ft11">ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td74"><SPAN class="p122 ft4">avtal enligt 37 c § upphör att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p122 ft4">gälla, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td74"><SPAN class="p17 ft4">1. parterna kommer överens om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p122 ft4">det,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td74"><SPAN class="p17 ft4">2. värmeproducenten skriftligen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td74"><SPAN class="p122 ft4">meddelar det till fjärrvärmeföre-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p122 ft4">taget,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td74"><SPAN class="p17 ft4">3. värmeproducenten avstår från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td74"><SPAN class="p122 ft4">att acceptera ett erbjudande om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td74"><SPAN class="p122 ft4">avtal enligt 37 c § första stycket,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td74"><SPAN class="p122 ft4">utan att göra gällande att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td74"><SPAN class="p122 ft11">erbjudandet inte uppfyller kraven i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p122 ft4">37 c §, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td74"><SPAN class="p17 ft4">4. det i en prövning enligt 37 e §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td70"><SPAN class="p122 ft4">fastslås</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td71"><SPAN class="p3 ft4">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td45"><SPAN class="p17 ft4">fjärrvärmeföretagets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td75"><SPAN class="p122 ft4">erbjudande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft4">uppfyller kraven</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p17 ft4">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td70"><SPAN class="p122 ft4">37 c §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p51 ft4">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p17 ft4">värmeproducenten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td74"><SPAN class="p122 ft4">ändå väljer att inte acceptera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td75"><SPAN class="p122 ft4">erbjudandet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td76"><SPAN class="p246 ft13">37 e §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft4">Frågor om de rättigheter och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft4">skyldigheter som följer av 37 <NOBR>a–d</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p18 ft4">§§ prövas av tillsynsmyndigheten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft4">En fråga enligt första stycket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft4">prövas inte, om det visas att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft4">ansökan om prövning kommit in</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft4">till tillsynsmyndigheten senare än</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft4">två år efter det att fjärrvärme-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft4">företaget sänt ett skriftligt ställ-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft4">ningstagande till värmeproducen-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft4">ten under dennes senast kända</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p18 ft4">adress.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p247 ft13">54 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td77"><SPAN class="p248 ft13">Överklagande</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p249 ft13">Överklagande <SPAN class="ft27">m.m.</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td77"><SPAN class="p52 ft3">Beslut om föreläggande vid vite</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p17 ft3">Beslut om föreläggande vid vite</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p52 ft3">enligt 16 § andra stycket och 52 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft3">enligt 16 § andra stycket och 52 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p52 ft3">andra stycket, begäran enligt 53 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft4"><SPAN class="ft3">andra stycket, </SPAN>beslut enligt 37 e §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td77"><SPAN class="p52 ft3">som har förenats med vite samt om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p17 ft3">begäran enligt 53 § som har före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p52 ft3">förseningsavgift får överklagas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft3">nats med vite samt om försenings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td77"><SPAN class="p53 ft3">hos allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p17 ft3">avgift får överklagas hos allmän</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td77"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p18 ft3">förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p250 ft3">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr2 td16"><SPAN class="p101 ft3">Prövningstillstånd krävs vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p101 ft3">Prövningstillstånd krävs vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft3">överklagande till kammarrätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft3">överklagande till kammarrätten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p101 ft3">Andra beslut enligt denna lag får</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p101 ft3">Andra beslut enligt denna lag får</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft3">inte överklagas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p3 ft3">inte överklagas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p251 ft3">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p136 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p252 ft3">48</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanser</P>
<P class="p40 ft3">Följande remissinstanser har yttrat sig över rapporten <SPAN class="ft13">Reglerat tillträde</SPAN></P>
<P class="p15 ft13">till fjärrvärmenäten.</P>
<P class="p162 ft3">Kammarrätten i Jönköping, Svea Hovrätt, Förvaltningsrätten i Linköping, Konkurrensverket, Affärsverket svenska kraftnät, Statens energimyndighet, Konsumentverket, Boverket, Styrelsen för ackreditering och teknisk kontroll (Swedac), Handelshögskolan Göteborg, Regelrådet, Sveriges kommuner och landsting, Svenskt näringsliv, Energigas Sverige, Fastighetsägarna Sverige, Sveriges allmännyttiga Bostadsbolag (SABO), Bostadsrätterna, Hyresgästföreningen, Villaägarnas riksförbund, HSB Riksförbund, Näringslivets Regelnämnd, Svensk Fjärrvärme, IÅE Industrigruppen Återvunnen Energi, Skogsindustrierna, Jernkontoret och Sveriges advokatsamfund.</P>
<P class="p159 ft3">Följande remissinstanser har avstått från att yttra sig.</P>
<P class="p162 ft5">Riksrevisionen, Post- och telestyrelsen, Ekonomihögskolan vid Lunds universitet, Kungliga Tekniska Högskolan, Uppsala Universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Svensk Energi, Konsumenternas energimarknadsbyrå, Sveriges konsumenter, Företagarna, Sveriges Energiföreningars Riksorganisation.</P>
<P class="p253 ft5">Yttranden har också inkommit från E.ON värme i Sverige AB, Göteborg Energi, Vattenfall, Svenska Bioenergiföreningen, Fortum, Innovations- och kemiindustrierna i Sverige (IKEM).</P>
<P class="p139 ft3">Följande remissinstanser har yttrat sig över rapporten <SPAN class="ft13">Prisförändrings-</SPAN></P>
<P class="p15 ft13">prövning och likabehandlingsprincip för fjärrvärme.</P>
<P class="p162 ft3">Kammarrätten i Jönköping, Svea Hovrätt, Förvaltningsrätten i Linköping, Konkurrensverket, Affärsverket svenska kraftnät, Statens energimyndighet, Konsumentverket, Boverket, Kungliga Tekniska Högskolan, Handelshögskolan Göteborg, Sveriges kommuner och landsting, Svenskt näringsliv, Svensk Energi, Energigas Sverige, Fastighetsägarna Sverige, Sveriges allmännyttiga Bostadsbolag (SABO), Bostadsrätterna, Hyresgästföreningen, Villaägarnas riksförbund, HSB Riksförbund, Näringslivets Regelnämnd, Svensk Fjärrvärme, IÅE Industrigruppen Återvunnen Energi, Skogsindustrierna, Jernkontoret och Sveriges advokatsamfund.</P>
<P class="p40 ft3">Följande remissinstanser har avstått från att yttra sig.</P>
<P class="p254 ft5">Riksrevisionen, Post- och telestyrelsen, Ekonomihögskolan vid Lunds universitet, Uppsala Universitet (Juridiska fakultetsnämnden), Regelrådet, Konsumenternas energimarknadsbyrå, Sveriges konsumenter, Företagarna, Sveriges Energiföreningars Riksorganisation.</P>
<P class="p253 ft5">Yttranden har också inkommit från E.ON värme i Sverige AB, Göteborg Energi, Vattenfall, Svenska Bioenergiföreningen, Fortum, Innovations- och kemiindustrierna i Sverige (IKEM).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p255 ft33">Sammanfattning av Energimarknadsinspektionens rapport Prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip för fjärrvärme</P>
<P class="p256 ft3">Fjärrvärmeverksamhet med produktion av hetvatten och distribution av det producerade hetvattnet bedrivs oftast integrerat, det vill säga det är samma företag som producerar och distribuerar hetvattnet. Distribution av hetvatten i fjärrvärmeverksamhet har sådana stordriftsfördelar att det inte är kostnadseffektivt att konkurrera med parallella rörsystem, det vill säga distributionen har karaktären av naturligt monopol. För produktion och försäljning av hetvatten i fjärrvärmeverksamhet är det generellt bara fjärrvärmeföretaget som har tillgång till distributionsnätet vilket leder till att andra aktörer i praktiken är utestängda från att konkurrera på denna marknad.</P>
<P class="p203 ft5">Värmemarknaden kännetecknas generellt av relativt stora inlåsningseffekter till följd av höga investeringskostnader för de olika uppvärmningsformerna som finns. Det är kombinationen av inlåsningseffekten på värmemarknaden och det faktum att fjärrvärmekunderna är hänvisade endast till en leverantör, som kan ses som problematisk för fjärrvärmekunderna.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p136 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p257 ft24">Tidigare utredningar inom fjärrvärmeområdet har hittills främst lett till åtgärder kring ökad transparens</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p3 ft3">I december 2002 beslutade den dåvarande regeringen att tillsätta en</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">utredning för att se över fjärrvärmens konkurrenssituation på värme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">marknaderna. Fjärrvärmeutredningen hade bl.a. i uppdrag att belysa</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmens konkurrenssituation på värmemarknaderna och föreslå</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">åtgärder för att bättre skydda konsumenten mot oskälig prissättning på</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärme.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">De förslag som utredningen lämnade resulterade i en ny lag, fjärrvärme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">lagen (2008:263), och var huvudsakligen avsedda att förbättra transpa-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">rensen så att kunderna skulle kunna känna en ökad trygghet i sin avtals-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">relation med fjärrvärmeföretagen. Detta skedde bland annat genom ökade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">krav på företagen att rapportera ekonomiska och tekniska uppgifter till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">Ei.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">Till följd av den nya fjärrvärmelagen inrättades även Fjärrvärmenämnden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">som är en självständig organisatorisk enhet inom Energimyndigheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">Nämnden kan efter ansökan medla för att hjälpa tvistande parter att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">komma överens om ett avtalsvillkor och att överbrygga det kunskaps-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">övertag som fjärrvärmeföretag har i förhållande till kunden. Nämnden</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">har dock inga befogenheter att pröva skäligheten i företagens</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">(pris)villkor. Fjärrvärmenämnden kan inte fatta några bindande beslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft3">som ett företag eller en kund måste följa.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft3">Under 2009 konstaterade Ei i rapporten Särredovisning av fjärrvärme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet EI R2009:11 att de bestämmelser som införts i den nya fjärr-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr9 td53"><SPAN class="p17 ft3">49</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft17"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft3">värmelagen inte kan hantera risken för överprissättning till följd av fjärr-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">värmeföretagens starka ställning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">I början av 2009 tillsatte regeringen en utredning för att analysera förut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">sättningarna för att införa ett lagstadgat tredjepartstillträde till fjärr-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">värmenäten och därigenom skapa förutsättningar för konkurrens på fjärr-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">värmemarknaderna. Syftet med att närmare utreda frågorna om en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">lagstadgad sådan rätt är att ytterligare stärka fjärrvärmekundernas ställ-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">ning samt att åstadkomma en effektivare värmemarknad med lägre fjärr-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">värmepriser och en förbättrad miljö. Utredningen presenterades i april</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">2011 i betänkandet ”Fjärrvärme i konkurrens”, SOU 2011:44.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">Efter att SOU 2011:44 beretts redogjordes ett antal bedömningar i en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">departementspromemoria i mars 20121. Där framgick att regeringen gör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">bedömningen att förutsättningarna för en effektivt fungerande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">konkurrens på fjärrvärmemarknaden var begränsade med det förslag som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">utredningen presenterat.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p258 ft24">Uppdraget prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip</P>
<P class="p259 ft3">Näringsdepartementet konstaterade i PM N2012/1676/E att det är nödvändigt att ytterligare stärka kundernas och då framförallt konsumenternas ställning på fjärrvärmemarknaden. Fjärrvärmekonsumenterna bör i större utsträckning kunna känna trygghet med fjärrvärmeföretagens prissättning och villkor.</P>
<P class="p260 ft5">Departementet föreslog att en prisförändringsprövning ska införas. För att ytterligare stärka kundernas ställning föreslogs också att en likabehandlingsprincip för kunder inom samma kundkategori ska införas.</P>
<P class="p261 ft14">Aspekter som behöver beaktas vid utformning av en prisförändringsprövning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p94 ft3">Inom ramen för uppdraget har olika möjliga modeller för prisföränd-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">ringsprövning identifierats. Dessa har analyserats utifrån de krav som en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">prisförändringsprövning bör klara.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">Reglering av en marknad innebär att de marknadsmekanismer som finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">sätts ur spel och att det istället är den reglering som sätts upp som är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">avsedd att styra utvecklingen i en viss riktning. Företag och reglerare har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">sedan att förhålla sig till de spelregler som sätts upp. En fungerande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">reglering bör kunna möta både kundernas, samhällets och företagens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">olika behov som ofta utgörs av motstående intressen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">Utifrån ett kundperspektiv är det viktigt att kunderna känner sig trygga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">med hur prisutvecklingen för fjärrvärme kommer att bestämmas. Syftet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">med en reglering genom prisförändringsprövning är dels att jämna ut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">prisförändringar över tiden och på så vis skapa stabila priser, dels att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">pröva skäligheten i själva prisförändringen. En annan förutsättning för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">skapa trygghet för kunder på marknaden är att regleringen utformas på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">ett sätt som gör att det är möjligt för kunderna att förstå vad som ligger</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">till grund för de prisförändringar som företagen, enligt regleringen, får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">genomföra. Det innebär att även regleringens komplexitet behöver vägas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p95 ft3">50</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p94 ft3">in i bedömningen av vad som är en ändamålsenlig reglering.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p3 ft3">Regleringen ska skapa förutsättning för företagen att erhålla en rimlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">kostnadstäckning på lång sikt. Detta innebär att ett enskilt företag inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">medges omedelbar kostnadstäckning för dess individuella kostnader,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">men för att försäkra företagens fortlevnad är det dock nödvändigt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">kostnadsersättning ges på lång sikt. En långsiktig kostnadstäckning utgår</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">dock ifrån att företaget agerar rationellt och arbetar med effektivise-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">ringar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">Regleringen bör utformas för att långsiktigt ge företagen incitament till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">investeringar samt drift och underhåll så att regleringen inte leder till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">försämrad kvalitet i fjärrvärmeverksamheten. Regleringen bör även</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">främja effektiviseringar så att fjärrvärmeföretgen pressas att hålla kost-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">naderna nere.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">Det är viktigt ur ett samhällsperspektiv att bibehålla bra kvalitet i fjärr-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">värmeverksamheten då ett stort antal hushåll och samhällsviktiga funk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">tioner är beroende av denna tjänst för uppvärmning. Regleringen får</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">därför inte bli alltför investeringshämmande eller verka återhållande på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">drift och underhåll.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">Historiskt sett har fjärrvärmen bidragit till flera miljömässiga förbätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">ringar i samhället och ses ur ett miljöperspektiv som en fortsatt viktig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">värmekälla i Sverige. Regleringen bör därför inte hindra fjärrvärmens</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">fortsatta konkurrenskraft på värmemarknaden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">Av regeringsuppdraget framgår också att Ei:s arbetsbörda ska beaktas vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">utformningen av prisförändringsprövningen. Ambitionen bör därför vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">att sträva efter en metod som minimerar den administrativa bördan för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">reglermyndigheten och företagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p262 ft24">Ei har analyserat tre tänkbara metoder för prisförändringsprövning</P>
<P class="p263 ft13">Prisförändringsprövning genom förhandling</P>
<P class="p264 ft3">En prisförändringsprövning som genomförs genom förhandling innebär att prisförändringen för en tidsperiod förhandlas mellan fjärrvärmeföretag och kund. Denna metod kan låta företaget och kunden inledningsvis förhandla utan inblandning från annan part. Ett visst stöd skulle kunna formaliseras för att skapa goda förutsättningar för förhandlingarna. Detta kan göras genom riktlinjer och bestämmelser om hur förhandlingen ska gå till, exempelvis formen för förhandlingen, när i tid den ska genomföras och standardiserad dokumentation av förhandlingen.</P>
<P class="p265 ft13">Kostnadsbaserad prisförändringsprövning</P>
<P class="p266 ft5">En kostnadsbaserad prisförändringsprövning medger en prisförändring som är avsedd att följa företagens individuella kostnadsförändring. Företaget ska med en kostnadsbaserad metod, på så vis, få täckning för sina kostnadsökningar. Risken, i form av framtida kostnadsökningar, som är förenad med fjärrvärmeverksamheten vältras i och med detta över på kundkollektivet då kostnadsökningar kan föras över på kunderna.</P>
<P class="p267 ft3">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft3">De kostnader som prövningen grundar sig på innefattar företagets samt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">liga kostnader som avser rörelsen samt räntekostnader och avkastning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td54"><SPAN class="p3 ft13">Prisförändringsprövning med index</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td54"><SPAN class="p3 ft3">En prisförändringsprövning med index medger en prisförändring som är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">avsedd att följa utvecklingen av ett eller flera index. Företaget ska med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">en indexbaserad metod, medges göra prisökningar i takt med ett eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">flera relevanta index. Det innebär att prisökningarna inte baseras på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">respektive fjärrvärmeföretags egna kostnadsförändringar utan på mer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">generella index. Sådana index kan kopplas till exempelvis relevant</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">utveckling av energipriser eller en generell kostnadsutveckling för en hel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">bransch. Metoden innebär därmed att fjärrvärmeföretaget inte nödvän-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">digtvis får täckning för sina kostnadsökningar i det enskilda fallet för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">aktuell tidsperiod utan siktar på att estimera vad som är en rimlig pris-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">förändring av fjärrvärmepriserna för kunderna. Prisförändrings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft3">prövningen frikopplas således från företagens aktuella situation.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td54"><SPAN class="p3 ft13">Ei bedömer att en prisändringsprövning med index är mest</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft13">ändamålsenlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">De tre metoderna har jämförts utifrån kundernas, företagens och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">samhällets perspektiv för att avgöra vilken av metoderna som är mest</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">ändamålsenlig. Ei:s analys visar är att metoderna totalt sett uppfyller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">intressenternas kriterier ungefär lika bra. Indexmetoden och förhand-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">lingsmetoden bedöms som lika bra ur kundens perspektiv när det gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">förutsättningar att skapa stabila och förutsägbara prisförändringar etc.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">medan den kostnadsbaserade metoden bedöms som sämre. För fjärr-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">värmeföretagen bedöms de tre metoderna sammantaget vara ungefär lika</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">bra utifrån kriterierna att ge kostnadstäckning, stimulera investeringar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">och effektiviseringar samt stimulera kunddialog. Ur samhällets perspek-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">tiv med hänsyn till kvaliteten och den administrativa bördan för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">intressenterna är den kostnadsbaserade metoden bäst, följt av index och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">förhandlingsalternativet bedöms som sämst. Indexmetoden bedöms</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">sammantaget som mest ändamålsenlig och det är även en av de metoder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">som är bäst ur ett kundperspektiv.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">Metoderna kan också bedömas från mer strikt principiella utgångs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">punkter. Det främsta skälet för varför en förhandlingsbaserad prisänd-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">ringsprövning inte bör vara aktuell överhuvudtaget är att det kommer att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft18">behövas en slutlig prövningsinstans för hur prisförändringarna ska prövas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">när parterna inte kan komma överens. Det systemet riskerar att leda till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">att förhandlingarna inte lyckas utan går till en sådan slutlig instans för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">prövning utifrån vad som rimligtvis bör vara fastställda kriterier. Detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">innebär att förhandlingarna i sig inte är en metod som rimligen kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">fungera som prisförändringsprövning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft18">När det gäller den kostnadsbaserade prisförändringsprövningen utgår den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">från fjärrvärmeföretagets egna kostnader. Med en sådan metod får före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">tagen därför inget incitament att effektivisera sin verksamhet. Detta leder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td54"><SPAN class="p3 ft3">till att hela risken för eventuella kostnadshöjningar i fjärrvärmeverksam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td54"><SPAN class="p3 ft3">heten läggs över på kunderna. För att prisförändringsprövningen därför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr25 td45"><SPAN class="p3 ft3">52</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td54"><SPAN class="p3 ft3">inte ska leda till ineffektiva företag kan det krävas någon form av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td54"><SPAN class="p3 ft34"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td55"><SPAN class="p3 ft3">effektiviseringsincitament. Det är emellertid inte okomplicerat att utgå</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">från fjärrvärmeföretagens bokförda kostnader och anläggningar, särskilt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">om den ingående prisnivån inte beaktas. En</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">prisförändringsprövning baserad på företagets egna förhållanden innebär</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">att hänsyn måste tas till de faktiska förutsättningarna i cirka 400 fjärr-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">värmenät (prisområden).</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">En prisförändringsprövning med index kan däremot utformas efter vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">som kan anses vara allmänt acceptabla prisökningar utifrån fastställda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft3">objektiva förhållanden. Dessutom är det möjligt att utforma metoden så</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft3">att den administrativa bördan minimeras och en mycket liten grad av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td55"><SPAN class="p3 ft3">individuella bedömningar görs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p268 ft24">Ei:s förslag till metod vid införande av prisförändringsprövning med index</P>
<P class="p269 ft3">Ett problem med att prisförändringspröva fjärrvärmepriset är att det inte enbart är en komponent, utan åtminstone två, ibland upp mot fyra, olika priskomponenter som påverkar priset och kundens slutliga kostnad. Vid införande en reglering genom prisförändringsprövning måste det därför definieras vad som utgör ett pris. När det finns flera priskomponenter måste dessa vägas samman för att undvika att prisförändringspröva varje enskild priskomponent.</P>
<P class="p270 ft3">Ei föreslår att sammanvägningen av de olika priskomponenterna för respektive abonnemang som ska prisförändringsprövas sker genom att fastställa kostnadsförändringen för en normalkund utifrån normalförbrukningen för de olika priskomponenterna. Normalförbrukningen för respektive priskomponent hålls sedan konstant från år till år och används för att beräkna kostnadsförändringen från ett år till nästa. Kostnadsförändringen utgör därmed ett tak för hur mycket respektive priskomponent i kundens abonnemang kan förändras från år till år.</P>
<P class="p271 ft3">När prisförändringarna ska prövas är Ei:s förslag att ett fjärrvärmeindex används för att skapa förutsättningar att ge företagen långsiktig kostnadstäckning. Ett sådant index bör, för att undvika oönskade variationer, baseras på kostnadsutvecklingen i branschen för de senaste tre åren. I och med att ett index baseras på den sammantagna kostnadsutvecklingen i branschen kommer de företag som har en kostnadsutveckling som är större än index att få ett direkt effektiviseringskrav för att bibehålla sin lönsamhet.</P>
<P class="p270 ft3">Höjningar får enligt förslaget inte göras över den nivå som index medger. För det fall detta skett ska nästkommande års prisförändring, uttryckt i procentenheter, reduceras med två gånger den överskridande delen vilket innebär att detta års höjningsutrymme sänks dubbelt så mycket som kompensation till kunderna för att företaget höjt priserna mer än godkänt prisökningsutrymme. Förslaget innehåller också begränsningar för hur ackumulerat prisförändringsutrymme får disponeras.</P>
<P class="p269 ft5">Att fjärrvärmeföretagen följer det föreslagna regelverket bör kontrolleras. För att möjliggöra detta kommer det krävas ytterligare redovisnings- och dokumentationskrav för företagen.</P>
<P class="p272 ft3">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p136 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p273 ft26">Ei bedömer att det behövs ett detaljerat regelverk för att införa en prisförändringsprövning och en likabehandlingsprincip</P>
<P class="p274 ft3">Den föreslagna metoden för prisförändringsprövning kräver ett detaljerat regelverk för att den ska fungera. Det krävs också regler för likabehandling som innebär att alla kunder som befinner sig inom samma kundkategori garanteras samma priser och övriga villkor.</P>
<P class="p204 ft3">En ny definition av fjärrvärmeverksamhet behöver införas för att fjärrvärmelagen ska bli tillämplig gentemot flera tänkbara aktörer inom fjärrvärmeområdet. Därigenom kan det säkerställas att företagen inte genom associationsrättsliga åtgärder kan undandra delar av sin verksamhet från prisförändringsprövning eller likabehandlingsprincip enligt den föreslagna regleringen.</P>
<P class="p206 ft5">Domstolarnas sammansättning kan också behöva anpassas till de mål som kan bli aktuella vid en prisändringsprövning.</P>
<P class="p204 ft3">Frågan om fjärrvärmenämndens roll har också belysts. Som en konsekvens av att Ei föreslår nya bestämmelser om prisförändringsprövning som innebär en grundläggande förändring av regelverket på fjärrvärmemarknaden anser Ei att de nuvarande bestämmelserna om medling blir överflödiga. Därför föreslås att bestämmelserna om medling tas bort i fjärrvärmelagen. Som en konsekvens av dessa förändringar i fjärrvärmelagen föreslås även att Fjärrvärmenämnden avvecklas.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p275 ft35">Särskilda konsekvenser och risker med att införa en prisförändringsprövning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td33"><SPAN class="p94 ft3">En sådan prisförändringsprövning som Ei har utrett enligt direktiven i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">regeringens uppdrag, innebär att den ingående prisnivån för fjärrvärme-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">företagen inte beaktas. Principiellt bör även den ingående nivån på priset</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">utgöra en komponent av vad som kan räknas som en rimlig prisföränd-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">ring eftersom det kan finnas prisnivåer som är för höga redan idag. Detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">betyder att det förslag som Ei nu lämnat på regeringens uppdrag, innebär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">att det grundläggande problemet, risken för överprissättning till följd av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">företagens monopolställning, inte åtgärdas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">Dessutom kan prisförändringsprövning, utan prövning av själva pris-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">nivån, medföra en uppenbar risk att företagen, fram till dess att regel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">verket träder ikraft, gör kraftiga prishöjningar av de prisförändrings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">prövade abonnemangen för att få en så hög ingående prisnivå som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">möjligt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">Ei bedömer att ett införande av prisförändringsprövning innehåller flera</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">väsentliga risker för en bristande kundtrygghet som främst är kopplade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">till att den ingående prisnivån inte prövas. Ei bedömer dock att ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p94 ft3">alternativ där en fullständig prisreglering av prisnivån sker för både</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">produktion och distribution inte kommer att gagna utvecklingen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p94 ft3">fjärrvärmemarknaden. Ett sådant scenario riskerar att leda till en situation</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td32"><SPAN class="p95 ft3">54</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p94 ft3">där det indirekta konkurrenstryck, som idag finns på fjärrvärme-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td33"><SPAN class="p3 ft36"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p276 ft3">marknaden och det eventuella konkurrenstryck som skulle kunna skapas i framtiden, helt elimineras. Erfarenheterna från regleringen av både elnäts- och gasnätsmonopolen visar dessutom att en prövning av skäliga nivåer på priserna är komplicerade och omfattande i praktiken. Ei vill därför framhålla att det vore önskvärt att i första hand söka åstadkomma förbättrade konkurrensförhållanden istället för införande av en fullskalig prisreglering. Ei föreslår därför att regeringen överväger vilka ytterligare utredningsinsatser som bör genomföras innan ett beslut fattas om ett eventuellt införande av en prisförändringsprövning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p136 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p229 ft3">55</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p136 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p277 ft31">Lagförslag i rapporten Prisförändringsprövning och likabehandlingsprincip för fjärrvärme</P>
<P class="p278 ft3">Förslag på ändring i fjärrvärmelagen (2008:263).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td78"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td79"><SPAN class="p279 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td80"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td79"><SPAN class="p280 ft3">1 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p101 ft3">Med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td80"><SPAN class="p145 ft3">fjärrvärmeverksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p281 ft3">av-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td79"><SPAN class="p21 ft4">Denna lag innehåller bestäm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td81"><SPAN class="p281 ft3">ses i denna lag distribution i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td79"><SPAN class="p279 ft4">melser om fjärrvärmeverksamhet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td81"><SPAN class="p281 ft3">rörledning av hetvatten eller annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td81"><SPAN class="p281 ft3">värmebärare för uppvärmning, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td81"><SPAN class="p281 ft3">en obestämd grupp inom ett visst</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td81"><SPAN class="p281 ft3">geografiskt område får anslutas till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td78"><SPAN class="p3 ft3">verksamheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td79"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td22"><SPAN class="p101 ft37">En</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td80"><SPAN class="p3 ft37">fjärrvärmeverksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td57"><SPAN class="p281 ft37">om-</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td79"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p282 ft5">fattar även produktion och försäljning av den värme som distribueras i rörledningar, om den som bedriver distributionen även bedriver produktionen och försäljningen av värmen.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p283 ft5">I denna lag avses med fjärrvärmeföretag: juridisk</P>
<P class="p276 ft3">person som bedriver fjärrvärmeverksamhet,</P>
<P class="p284 ft5">fjärrvärmekund: den som ingått ett avtal om fjärrvärme med ett fjärrvärmeföretag,</P>
<P class="p285 ft3">konsument: fjärrvärmekund som är en fysisk person och som använder fjärrvärme i huvudsak utanför näringsverksamhet,</P>
<P class="p111 ft5">avtal om fjärrvärme: avtal om distribution i rörledning av en värmebärare för uppvärmning och om försäljning av den distribuerade värmen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p15 ft3">2 §</P>
<P class="p286 ft5">I denna lag avses med <SPAN class="ft9">abonnemang: avtal om fjärr-</SPAN></P>
<P class="p287 ft4">värme som inkluderar samtliga tjänster som är nödvändiga för att erhålla fjärrvärme för uppvärmningsändamål i för abonnemangsformen avsett utrymme eller byggnad,</P>
<P class="p33 ft3">avtal om fjärrvärme: avtal om distribution i rörledning av en värmebärare för uppvärmning och om försäljning av den distribuerade värmen,</P>
<P class="p33 ft9">fjärrvärme: hetvatten eller annan värmebärare för uppvärmning,</P>
<P class="p34 ft5">fjärrvärmeföretag: juridisk person som bedriver fjärrvärmeverksamhet,</P>
<P class="p288 ft5">fjärrvärmekund: den som <SPAN class="ft9">i egenskap av slutkund </SPAN>ingått ett avtal om fjärrvärme med ett fjärrvärmeföretag,</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p15 ft3">56</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD colspan=5 class="tr12 td82"><SPAN class="p47 ft4">fjärrvärmeverksamhet:</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td84"><SPAN class="p18 ft4">distribution</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td85"><SPAN class="p289 ft4">i rörledning eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p18 ft4">produktion</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p51 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td62"><SPAN class="p145 ft4">försäljning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p289 ft4">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td87"><SPAN class="p18 ft4">hetvatten eller annan värmebärare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td87"><SPAN class="p18 ft4">för uppvärmning till slutkund om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td87"><SPAN class="p18 ft4">en obestämd grupp inom ett visst</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td84"><SPAN class="p18 ft4">geografiskt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td88"><SPAN class="p3 ft4">område</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td89"><SPAN class="p289 ft4">får anslutas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td90"><SPAN class="p18 ft4">till verksamheten,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td91"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td87"><SPAN class="p289 ft3">konsument: fjärrvärmekund som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td87"><SPAN class="p18 ft3">är en fysisk person och som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p18 ft18">använder</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td70"><SPAN class="p290 ft3">fjärrvärme</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td89"><SPAN class="p289 ft3">i huvudsak</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p18 ft3">utanför näringsverksamhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td32"><SPAN class="p3 ft4">4 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td86"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td91"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td92"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td87"><SPAN class="p289 ft4">Fjärrvärmeföretagets priser och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p18 ft4">övriga</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td94"><SPAN class="p3 ft4">villkor</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft4">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td89"><SPAN class="p289 ft4">anslutning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td84"><SPAN class="p18 ft4">distribution</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p1 ft4">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p1 ft4">försäljning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td83"><SPAN class="p289 ft11">ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td82"><SPAN class="p18 ft4">vara <NOBR>icke-diskriminerande.</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p291 ft13">Abonnemang och kundkategorier</P>
<P class="p292 ft4">5 a §</P>
<P class="p293 ft4">Ett fjärrvärmeföretag ska dela in samtliga slutkunder i särskilt angivna kundkategorier. För varje kundkategori ska det finnas ett särskilt abonnemang.</P>
<P class="p294 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar närmare föreskrifter om indelning i kundkategorier.</P>
<P class="p295 ft13">Prisförändring mm.</P>
<P class="p178 ft4">5 b §</P>
<P class="p294 ft9">Ett fjärrvärmeföretag får höja priserna för avtal avseende sådant abonnemang som avses i 5 a § högst en gång per år.</P>
<P class="p296 ft3">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p136 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p297 ft12">Förhandling om avtalsvillkor för fjärrvärme</P>
<P class="p298 ft3">Ett fjärrvärmeföretag ska förhandla med en fjärrvärmekund som begär förhandling om priset för fjärrvärme eller om kapaciteten hos en anslutning till fjärrvärmeverksamheten.</P>
<P class="p299 ft5">Att ett fjärrvärmeföretag kan ha en förhandlingsskyldighet även i fall då företaget gjort en ensidig ändring av avtalsvillkoren till fjärrvärmekundens nackdel följer av 19 §.</P>
<P class="p300 ft5">Ett fjärrvärmeföretags skyldighet att förhandla med en fjärrvärmekund innebär att fjärrvärmeföretaget ska</P>
<P class="p301 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft38">ange skälen för det avtalsvillkor som förhandlingen gäller,</SPAN></P>
<P class="p301 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft38">ge fjärrvärmekunden tillräcklig information för en bedömning av skäligheten av avtalsvillkoret, och</SPAN></P>
<P class="p302 ft5"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft39">försöka komma överens med fjärrvärmekunden om avtalsvillkoret.</SPAN></P>
<P class="p303 ft3">58</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft4">5 c §</P>
<P class="p304 ft4">En höjning enligt 5b § ska vara rimlig. Vid bedömningen av vad som utgör en rimlig höjning ska företagets tidigare höjningar som omfattas av regleringen i 5b § beaktas.</P>
<P class="p305 ft9">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om vad som utgör en rimlig höjning och den närmare beräkningen av denna.</P>
<P class="p306 ft4">Rubriken utgår</P>
<P class="p307 ft4">7 §</P>
<P class="p308 ft4">Paragrafen upphävs.</P>
<P class="p309 ft4">8 §</P>
<P class="p310 ft4">Paragrafen upphävs.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td95"><SPAN class="p3 ft13">Förhandling om avtalsvillkor för</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td96"><SPAN class="p311 ft4">Rubriken utgår.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td75"><SPAN class="p3 ft13">fjärrvärme</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td96"><SPAN class="p312 ft4">9 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td95"><SPAN class="p313 ft3">Om en förhandling inte leder till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td96"><SPAN class="p311 ft11">Paragrafen upphävs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td95"><SPAN class="p3 ft3">någon överenskommelse ska fjärr-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft3">värmeföretaget</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td98"><SPAN class="p51 ft3">underrätta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p281 ft3">fjärr-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td95"><SPAN class="p3 ft3">värmekunden om att förhand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td95"><SPAN class="p3 ft3">lingen är avslutad och ange skälen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">för fjärrvärmeföretagets</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p313 ft3">inställ-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft3">ning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p101 ft3">Underrättelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">får</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p281 ft3">göras</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td95"><SPAN class="p3 ft3">muntligen vid ett möte mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td100"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmeföretaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td97"><SPAN class="p314 ft3">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p313 ft3">fjärr-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft3">värmekunden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft3">Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td97"><SPAN class="p101 ft3">en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p313 ft3">sådan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td95"><SPAN class="p3 ft3">muntlig underrättelse inte görs ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td100"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmeföretaget</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td66"><SPAN class="p313 ft3">underrätta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr7 td95"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmekunden skriftligen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td96"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td75"><SPAN class="p101 ft13">Medling</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td96"><SPAN class="p311 ft4">Rubriken utgår.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p315 ft4">10 §</P>
<P class="p316 ft5">Om en förhandling mellan ett <SPAN class="ft9">Paragrafen upphävs. </SPAN>fjärrvärmeföretag och en fjärr-</P>
<P class="p317 ft5">värmekund inte leder till någon överenskommelse om villkor för fjärrvärme, får fjärrvärmeföretaget eller fjärrvärmekunden ansöka om medling.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr2 td101"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td103"><SPAN class="p318 ft4">11 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td77"><SPAN class="p52 ft3">En ansökan om medling ska ges</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p17 ft4">Paragrafen upphävs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td77"><SPAN class="p52 ft3">in till den myndighet som medlar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td77"><SPAN class="p52 ft3">enligt denna lag. Ansökan ska ha</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td77"><SPAN class="p319 ft3">kommit in till myndigheten inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td77"><SPAN class="p52 ft3">tre veckor från den dag fjärr-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td77"><SPAN class="p319 ft3">värmeföretaget enligt 9 § under-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td101"><SPAN class="p3 ft3">rättade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p231 ft3">fjärrvärmekunden om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p52 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><SPAN class="p3 ft3">förhandlingen avslutats.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td101"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td103"><SPAN class="p318 ft4">12 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td77"><SPAN class="p319 ft3">Den som ansöker om medling</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p17 ft4">Paragrafen upphävs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td77"><SPAN class="p52 ft3">ska samtidigt som ansökan ges in</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td101"><SPAN class="p3 ft37">betala</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td102"><SPAN class="p3 ft37">en ansökningsavgift</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td59"><SPAN class="p319 ft37">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td103"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p320 ft7">1 000 kronor. En konsument ska i stället betala 500 kronor.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p136 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p229 ft3">59</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p321 ft5">Bilaga 5 Den myndighet som medlar enligt denna lag fattar beslut om medling.</P>
<P class="p322 ft5">En ansökan om medling ska bifallas endast om myndigheten bedömer att en medling kan leda till en överenskommelse mellan fjärrvärmeföretaget och fjärrvärmekunden.</P>
<P class="p323 ft5">En ansökan om medling ska avvisas om</P>
<P class="p324 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft38">sökanden inte betalat ansökningsavgiften,</SPAN></P>
<P class="p324 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft38">ansökan inte innehåller en tillräcklig redogörelse för de omständigheter som har betydelse för medlingsuppgiften, trots att sökanden förelagts att avhjälpa bristen, eller</SPAN></P>
<P class="p325 ft7"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft40">ansökan har kommit in för sent till myndigheten.</SPAN></P>
<P class="p326 ft3">När den myndighet som medlar enligt denna lag bedömer att det inte längre finns anledning att fortsätta en medling, ska myndigheten avsluta medlingen.</P>
<P class="p325 ft5">Fjärrvärmeföretaget och fjärrvärmekunden ska underrättas om ett beslut att avsluta medlingen.</P>
<P class="p327 ft3">Den myndighet som medlar enligt denna lag får meddela de förelägganden som behövs för medlingsuppgiften.</P>
<P class="p325 ft7">Ett sådant föreläggande får förenas med vite.</P>
<P class="p328 ft3">Om fjärrvärmeföretag i avtal om fjärrvärme givits rätt att ensidigt ändra avtalsvillkoren till nackdel för en fjärrvärmekund, gäller bestämmelserna i <NOBR>18–26</NOBR> §§.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft4">13 §</P>
<P class="p329 ft4">Paragrafen upphävs.</P>
<P class="p330 ft4">14 §</P>
<P class="p331 ft4">Paragrafen upphävs.</P>
<P class="p332 ft4">15 §</P>
<P class="p329 ft4">Paragrafen upphävs.</P>
<P class="p333 ft4">16 §</P>
<P class="p329 ft4">Paragrafen upphävs.</P>
<P class="p334 ft3">17 §</P>
<P class="p335 ft3">Om fjärrvärmeföretag i avtal om fjärrvärme givits rätt att ensidigt ändra avtalsvillkoren till nackdel för en fjärrvärmekund, gäller bestämmelserna i 18, <NOBR>22–26</NOBR> §§.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">60</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft13">Fjärrvärmeföretagets</P>
<P class="p336 ft13">underrättelseskyldighet</P>
<P class="p337 ft3">Om fjärrvärmeföretaget gör en ändring av avtalsvillkoren, ska fjärrvärmekunden skriftligen underrättas om ändringen senast två månader före den dag de ändrade villkoren ska börja gälla.</P>
<P class="p338 ft3">I underrättelsen ska skälen för ändringen anges samt en upplysning lämnas om att fjärrvärmekunden har rätt att begära förhandling, ansöka om medling och säga upp avtalet.</P>
<P class="p339 ft5">Om fjärrvärmeföretaget inte följer bestämmelserna i första och andra styckena, får de ändrade villkoren inte tillämpas.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p340 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p341 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p178 ft3">18 §</P>
<P class="p342 ft3">Om fjärrvärmeföretaget gör en ändring av avtalsvillkoren, ska fjärrvärmekunden skriftligen underrättas om ändringen senast två månader före den dag de ändrade villkoren ska börja gälla.</P>
<P class="p343 ft5">I underrättelsen ska skälen för ändringen anges samt att fjärrvärmekunden har rätt att säga upp avtalet.</P>
<P class="p344 ft5">Om fjärrvärmeföretaget inte följer bestämmelserna i första och andra styckena, får de ändrade villkoren inte tillämpas.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td89"><SPAN class="p3 ft13">Förhandling</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td59"><SPAN class="p51 ft13">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td105"><SPAN class="p49 ft13">de</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td106"><SPAN class="p52 ft13">ändrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td103"><SPAN class="p47 ft4">Rubriken utgår.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td89"><SPAN class="p3 ft13">villkoren</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td105"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td105"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td103"><SPAN class="p318 ft4">19 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><SPAN class="p52 ft3">Ett fjärrvärmeföretag är skyldigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p47 ft11">Paragrafen upphävs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">att förhandla med en fjärr-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">värmekund om en ensidig ändring</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">av avtalsvillkoren till fjärr-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft3">värmekundens</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td88"><SPAN class="p3 ft3">nackdel,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p319 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">kunden begär förhandling inom tre</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">veckor från den dag kunden enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">18 § underrättades om de ändrade</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td89"><SPAN class="p3 ft3">avtalsvillkoren.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td105"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td23"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td105"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td103"><SPAN class="p318 ft4">20 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p101 ft3">Om</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmekunden</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p319 ft3">begärt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p47 ft11">Paragrafen upphävs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">förhandling enligt 19 §, men</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">träffas inte någon överens-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">kommelse mellan parterna, får de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p3 ft3">ändrade</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td29"><SPAN class="p345 ft3">villkoren</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td105"><SPAN class="p231 ft3">börja</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p52 ft3">tillämpas</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">från den dag de ska börja gälla,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">dock tidigast tre veckor från den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td85"><SPAN class="p3 ft3">dg fjärrvärmeföretaget</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td106"><SPAN class="p52 ft3">enligt 9 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">underrättade fjärrvärmekunden om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft3">att förhandlingen avslutats.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><SPAN class="p52 ft3">Detta gäller inte de fall som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">avses i 21 § eller om fjärr-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td89"><SPAN class="p3 ft3">värmekunden</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td110"><SPAN class="p3 ft3">säger upp</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p52 ft18">avtalet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td89"><SPAN class="p3 ft3">enligt 23 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td105"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p346 ft3">61</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr1 td111"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187 <SPAN class="ft13">Medling</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td112"><SPAN class="p3 ft11">Rubriken utgår</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td111"><SPAN class="p3 ft37">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td112"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p347 ft4">21 §</P>
<P class="p348 ft3">Om en ansökan om medling <SPAN class="ft4">Paragrafen upphävs. </SPAN>gjorts enligt 10 § i fråga om en</P>
<P class="p349 ft3">ensidig ändring av avtalsvillkoren till fjärrvärmekundens nackdel, men träffas inte någon överenskommelse mellan parterna, får de ändrade villkoren börja tillämpas från den dag de ska börja gälla. Villkoren får dock börja tillämpas tidigast tre veckor från den dag myndigheten meddelade beslutet att avsluta medlingen eller, om ansökan lämnats utan bifall, tidigast tre veckor från dagen för det beslutet.</P>
<P class="p350 ft5">Detta gäller inte om fjärrvärmekunden säger upp avtalet enligt 24 §.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td113"><SPAN class="p3 ft13">Uppsägning av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td29"><SPAN class="p231 ft13">avtalet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td93"><SPAN class="p52 ft13">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td113"><SPAN class="p3 ft13">fjärrvärme</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td114"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td115"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td116"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td114"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td115"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td103"><SPAN class="p318 ft4">23 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td116"><SPAN class="p101 ft3">Om</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td117"><SPAN class="p314 ft3">fjärrvärmekunden</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td118"><SPAN class="p52 ft3">begärt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p17 ft4">Paragrafen upphävs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">förhandling enligt 19 §, men</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">träffas inte någon överens-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">kommelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td94"><SPAN class="p234 ft3">mellan</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">parterna,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p52 ft3">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmekunden rätt att säga upp</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">avtalet senast tre veckor från den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">dag fjärrvärmeföretaget enligt 9 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">underrättade fjärrvärmekunden om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr7 td119"><SPAN class="p3 ft3">att förhandlingen avslutats.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td116"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td114"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td115"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td103"><SPAN class="p318 ft4">24 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td116"><SPAN class="p101 ft3">Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p231 ft3">en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td94"><SPAN class="p351 ft18">ansökan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td114"><SPAN class="p314 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td118"><SPAN class="p52 ft3">medling</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p17 ft4">Paragrafen upphävs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">gjorts enligt 10 § i fråga om en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">ensidig ändring av avtalsvillkoren</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td120"><SPAN class="p3 ft3">till fjärrvärmekundens</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td118"><SPAN class="p52 ft3">nackdel,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">men träffas inte någon överens-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft3">kommelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td94"><SPAN class="p234 ft3">mellan</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft3">parterna,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p52 ft3">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr4 td77"><SPAN class="p3 ft3">fjärrvärmekunden rätt att säga upp</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">avtalet senast tre veckor från den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td116"><SPAN class="p3 ft37">dag</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td121"><SPAN class="p3 ft37">myndigheten</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr21 td122"><SPAN class="p52 ft37">meddelade</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td103"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p349 ft3">beslutet att avsluta medling eller, om ansökan lämnats utan bifall, senast tre veckor från dagen för det beslutet.</P>
<P class="p136 ft3">62</P>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p352 ft27">Domstolarnas sammansättning</P>
<P class="p178 ft4">57 §</P>
<P class="p353 ft4">Vid prövning av mål enligt denna lag ska förvaltningsrätten bestå av två lagfarna ledamöter och två experter som ska ha kunskap om produktion och distribution av fjärrvärme. Vid prövning av mål enligt 5 a – c §§ denna lag ska förvaltningsrätten istället bestå av, utöver två lagfarna ledamöter, en expert som ska ha kunskap om produktion och distribution av fjärrvärme samt en ekonomisk expert. Om en av experterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P>
<P class="p354 ft9">Första stycket första och andra meningen gäller inte om något annat följer av 18 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar.</P>
<P class="p119 ft4">58 §</P>
<P class="p355 ft4">När kammarrätten prövar mål enligt denna lag ska kammarrätten bestå av tre lagfarna ledamöter och två experter som ska ha kunskap om produktion och distribution av. Vid prövning av mål enligt 5 <NOBR>a–c</NOBR> §§ denna lag ska kammarrätten istället bestå av, utöver tre lagfarna ledamöter, en expert som ska ha kunskap om produktion och distribution av fjärrvärme samt en ekonomisk expert.</P>
<P class="p356 ft9">Om en av experterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten ändå domför.</P>
<P class="p353 ft4">Kammarrätten är domför utan experter vid prövning av mål som anges i 12 § andra stycket <NOBR>1–3</NOBR> lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar samt vid prövning av mål som är av enkel beskaffenhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p136 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p229 ft3">63</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr12 td8"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td123"><SPAN class="p17 ft4">I övrigt gäller, även i mål som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td123"><SPAN class="p17 ft4">avses i första stycket, 12 § femte-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td123"><SPAN class="p17 ft4">sjunde styckena lagen (1971:289)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td110"><SPAN class="p357 ft4">allmänna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td124"><SPAN class="p17 ft4">förvaltningsdom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td123"><SPAN class="p17 ft4">stolar i fråga om kammarrättens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td123"><SPAN class="p17 ft4">sammansättning. Vid behandling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft4">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td110"><SPAN class="p357 ft4">frågor om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td124"><SPAN class="p17 ft11">prövningstillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td123"><SPAN class="p17 ft4">och frågor som behandlas sam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td8"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr21 td123"><SPAN class="p17 ft41">tidigt därmed ska dock en expert</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p358 ft10">ingå i rätten, om inte målet är av enkel beskaffenhet.</P>
<P class="p359 ft4">59 §</P>
<P class="p360 ft4">Regeringen förordnar för viss tid dem som ska tjänstgöra som expert enligt 57 och 58 §§. Den som förordnas som expert ska vara svensk medborgare och får inte vara underårig, i konkurs eller ha förvaltare enligt 11 kap. 7 § föräldrabalken.</P>
<P class="p361 ft4">Inträffar medan en expert deltar i behandlingen av ett mål en omständighet som medför att förordnandet ska upphöra att gälla, ska förordnandet ändå anses fortsätta att gälla i det pågående målet.</P>
<P class="p362 ft3">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft24">Förslag på ändring i lag (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft11">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p110 ft3">En kammarrätt är domför med tre lagfarna ledamöter. Fler än fyra lagfarna ledamöter får inte sitta i rätten.</P>
<P class="p284 ft3">När det är särskilt föreskrivet att nämndemän ska ingå i rätten, är en kammarrätt domför med tre lagfarna ledamöter och två nämndemän. Fler än fyra lagfarna ledamöter och tre nämndemän får i sådant fall inte sitta i rätten. En kammarrätt är domför utan nämndemän</P>
<P class="p111 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft39">vid prövning av överklagande av beslut som inte innebär att målet avgörs,</SPAN></P>
<P class="p363 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft38">vid förordnande om saken i avvaktan på målets avgörande och vid annan åtgärd som avser endast måls beredande, eller</SPAN></P>
<P class="p110 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft38">vid beslut varigenom domstolen skiljer sig från målet utan att detta prövas i sak.</SPAN></P>
<P class="p363 ft3">Handläggs ett mål som avses i andra stycket gemensamt med ett annat mål, får nämndemän delta vid handläggningen även av det senare målet.</P>
<P class="p364 ft3">Bestämmelser om domförhet vid behandling av vissa mål finns i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, och lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt. Bestämmelser om domförhet vid behandling av</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr12 td96"><SPAN class="p3 ft3">kommunalbesvärsmål</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td118"><SPAN class="p3 ft3">finns</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td125"><SPAN class="p3 ft3">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td96"><SPAN class="p3 ft3">13 a §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td118"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td125"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p365 ft5">En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare och tre nämndemän, om inte annat följer</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p15 ft3">12 §</P>
<P class="p355 ft3">En kammarrätt är domför med tre lagfarna ledamöter. Fler än fyra lagfarna ledamöter får inte sitta i rätten.</P>
<P class="p355 ft3">När det är särskilt föreskrivet att nämndemän ska ingå i rätten, är en kammarrätt domför med tre lagfarna ledamöter och två nämndemän. Fler än fyra lagfarna ledamöter och tre nämndemän får i sådant fall inte sitta i rätten. En kammarrätt är domför utan nämndemän</P>
<P class="p366 ft5"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft39">vid prövning av överklagande av beslut som inte innebär att målet avgörs,</SPAN></P>
<P class="p353 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft38">vid förordnande om saken i avvaktan på målets avgörande och vid annan åtgärd som avser endast måls beredande, eller</SPAN></P>
<P class="p353 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft38">vid beslut varigenom domstolen skiljer sig från målet utan att detta prövas i sak.</SPAN></P>
<P class="p353 ft3">Handläggs ett mål som avses i andra stycket gemensamt med ett annat mål, får nämndemän delta vid handläggningen även av det senare målet.</P>
<P class="p367 ft3">Bestämmelser om domförhet vid behandling av vissa mål finns i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation, lagen (2010:1882) om åldersgränser för film som ska visas offentligt, och fjärrvärmelagen (200:263). Bestämmelser om domförhet vid behandling av kommunalbesvärsmål finns i 13 a §</P>
<P class="p159 ft3">17 §</P>
<P class="p368 ft5">En förvaltningsrätt är domför med en lagfaren domare och tre nämndemän, om inte annat följer</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p136 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p229 ft3">65</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR height=0>
<TD width=107px></TD>
<TD width=75px></TD>
<TD width=31px></TD>
<TD width=17px></TD>
<TD width=41px></TD>
<TD width=30px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td108"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr2 td126"><SPAN class="p145 ft3">av 17 a eller 18 §. Om en nämn-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td127"><SPAN class="p145 ft3">deman får förhinder</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p345 ft3">sedan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td114"><SPAN class="p17 ft18">hand-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td126"><SPAN class="p145 ft3">läggningen har påbörjats, är rätten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td126"><SPAN class="p145 ft3">domför med en lagfaren domare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td127"><SPAN class="p145 ft3">och två nämndemän.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td126"><SPAN class="p17 ft3">Om det finns särskilda skäl med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td126"><SPAN class="p145 ft3">hänsyn till målets omfattning eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td126"><SPAN class="p145 ft3">svårighetsgrad, får antalet lagfarna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td126"><SPAN class="p145 ft3">domare utökas med en utöver vad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td126"><SPAN class="p145 ft3">som följer av första stycket. Det-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td126"><SPAN class="p145 ft3">samma gäller i fråga om antalet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td128"><SPAN class="p145 ft3">nämndemän.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td129"><SPAN class="p289 ft3">Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p3 ft3">någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td114"><SPAN class="p17 ft3">eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td126"><SPAN class="p145 ft3">några av ledamöterna får förhinder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td126"><SPAN class="p145 ft3">sedan handläggningen har på-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td126"><SPAN class="p145 ft3">börjats gäller första stycket andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td126"><SPAN class="p145 ft3">meningen i fråga om domförhet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p369 ft3">Om domförhet</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td130"><SPAN class="p17 ft3">vid behandling</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td126"><SPAN class="p145 ft3">av mål om fastighetstaxering och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td126"><SPAN class="p145 ft3">av vissa mål om elektronisk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td60"><SPAN class="p145 ft3">kommunikation</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td130"><SPAN class="p17 ft3">finns, förutom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td128"><SPAN class="p145 ft3">18 §,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td131"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td114"><SPAN class="p17 ft3">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td132"><SPAN class="p145 ft3">fastighetstaxeringslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td128"><SPAN class="p145 ft3">(1979:1152)</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td131"><SPAN class="p370 ft3">respektive</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td114"><SPAN class="p17 ft3">lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td128"><SPAN class="p145 ft3">(2003:389)</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td129"><SPAN class="p289 ft3">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td133"><SPAN class="p17 ft3">elektronisk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td60"><SPAN class="p145 ft3">kommunikation.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td134"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td114"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p371 ft3">66</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p372 ft3">av 17 a eller 18 §. Om en nämndeman får förhinder sedan handläggningen har påbörjats, är rätten domför med en lagfaren domare och två nämndemän.</P>
<P class="p373 ft3">Om det finns särskilda skäl med hänsyn till målets omfattning eller svårighetsgrad, får antalet lagfarna domare utökas med en utöver vad som följer av första stycket. Detsamma gäller i fråga om antalet nämndemän. Om någon eller några av ledamöterna får förhinder sedan handläggningen har påbörjats gäller första stycket andra meningen i fråga om domförhet.</P>
<P class="p374 ft4">Förutom bestämmelserna om domförhet i 18 § finns särskilda bestämmelser om domförhet avseende vissa särskilda måltyper i fastighetstaxeringslagen (1979:1152), lagen (2003:389) om elektronisk kommunikation samt i fjärrvärmelagen (2008:263).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td55"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td55"><SPAN class="p3 ft1">Förslag till lag om ändring i fjärrvärmelagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p3 ft1">(2008:263)</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr11 td55"><SPAN class="p101 ft3">Härigenom föreskrivs i fråga om fjärrvärmelagen (2008:263)</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p101 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 och 54 §§ ska ha följande lydelse,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p101 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att det i lagen ska införas fyra nya paragrafer, 37 <NOBR>a–37</NOBR> d §§, samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft3">närmast före 2 och 37 a §§ nya rubriker av följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td16"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td25"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td16"><SPAN class="p101 ft27">Definitioner</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td25"><SPAN class="p101 ft27">Ord och uttryck</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p375 ft5">I denna lag avses med <SPAN class="ft9">fjärrvärmeföretag: juridisk</SPAN></P>
<P class="p276 ft4">person som bedriver fjärrvärmeverksamhet,</P>
<P class="p363 ft4">fjärrvärmekund: den som ingått ett avtal om fjärrvärme med ett fjärrvärmeföretag,</P>
<P class="p110 ft4">konsument: fjärrvärmekund som är en fysisk person och som använder fjärrvärme i huvudsak utanför näringsverksamhet,</P>
<P class="p376 ft9">avtal om fjärrvärme: avtal om distribution i rörledningar av en värmebärare för uppvärmning och om försäljning av den distribuerade värmen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p15 ft3">2 §</P>
<P class="p377 ft3">I denna lag avses med</P>
<P class="p378 ft4">avtal om fjärrvärme: avtal om distribution i rörledning av en värmebärare för uppvärmning och om försäljning av den distribuerade värmen,</P>
<P class="p378 ft9">fjärrvärmeföretag: juridisk person som bedriver fjärrvärmeverksamhet,</P>
<P class="p378 ft4">fjärrvärmekund: den som ingått ett avtal om fjärrvärme med ett fjärrvärmeföretag,</P>
<P class="p378 ft9">konsument: fjärrvärmekund som är en fysisk person och som använder fjärrvärme i huvudsak utanför näringsverksamhet,</P>
<P class="p378 ft4">prima värme: värme från hetvatten eller annan värmebärare för uppvärmning som i anslutningspunkten har en sådan temperatur och sådant tryck att den är möjlig att mata in på framledningen utan att ytterligare värmeenergi eller pumpenergi behöver tillföras.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td135"><SPAN class="p3 ft27">Reglerat tillträde till rörledningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td119"><SPAN class="p3 ft4">37 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td110"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td135"><SPAN class="p95 ft4">Om någon som vill sälja värme</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td119"><SPAN class="p3 ft4">till fjärrvärmeverksamheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td110"><SPAN class="p379 ft11">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td135"><SPAN class="p3 ft4">begärt tillträde till rörledningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td135"><SPAN class="p3 ft4">enligt 37 § och en överens-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td119"><SPAN class="p3 ft4">kommelse inte kan träffas,</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td110"><SPAN class="p95 ft4">ska</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td19"><SPAN class="p17 ft3">67</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td119"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td110"><SPAN class="p3 ft42"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr12 td8"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr12 td136"><SPAN class="p3 ft4">fjärrvärmeföretaget</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td137"><SPAN class="p380 ft4">medge</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td59"><SPAN class="p17 ft4">ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p3 ft4">reglerat</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td88"><SPAN class="p3 ft4">tillträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td138"><SPAN class="p233 ft11">till</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td107"><SPAN class="p17 ft4">rörled-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">ningarna om den som begärt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td139"><SPAN class="p3 ft4">tillträde efterfrågar det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td140"><SPAN class="p101 ft4">Skyldigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td141"><SPAN class="p99 ft4">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td137"><SPAN class="p18 ft4">medge</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td59"><SPAN class="p17 ft4">ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td136"><SPAN class="p3 ft4">reglerat tillträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td138"><SPAN class="p381 ft11">gäller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><SPAN class="p17 ft4">endast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft4">prima</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td92"><SPAN class="p145 ft4">värme</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td141"><SPAN class="p3 ft4">på</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td142"><SPAN class="p17 ft11">framledningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft4">och endast om den anläggning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">som ska anslutas inte redan är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">eller har varit ansluten för inmat-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft4">ning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td61"><SPAN class="p145 ft4">till</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td80"><SPAN class="p17 ft4">fjärrvärmeföretagets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td140"><SPAN class="p3 ft4">rörledningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td141"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td138"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td139"><SPAN class="p101 ft4">Fjärrvärmeföretaget har</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td107"><SPAN class="p17 ft4">ingen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft4">skyldighet att medge ett reglerat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">tillträde om företaget kan visa att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">det finns risk för att det lider</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft4">skada genom tillträdet. Om ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">reglerat tillträde inte medges, ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td136"><SPAN class="p3 ft4">fjärrvärmeföretaget</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td142"><SPAN class="p17 ft4">skriftligen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft4">underrätta den som begärt till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td123"><SPAN class="p3 ft4">träde om de skäl som åberopas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td11"><SPAN class="p3 ft4">37 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td115"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td141"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td138"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p101 ft4">Ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td85"><SPAN class="p3 ft4">fjärrvärmeföretag som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p17 ft4">har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">en skyldighet att medge reglerat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft4">tillträde enligt 37 a § ska erbjuda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">den som begärt tillträde ett skrift-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">ligt avtalsförslag av vilket det ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft4">framgå i vilken punkt och när</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">anslutning kan ske och vilka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">tekniska åtgärder som krävs för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft4">anslutning. Villkoren i förslaget</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td136"><SPAN class="p3 ft4">ska vara skäliga.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td138"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p101 ft4">Fjärrvärmeföretaget har rätt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft4">ta ut en skälig avgift för att täcka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">kostnaderna för att ta fram ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">förslag enligt första stycket. Innan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft4">avtalsförslaget tas fram, ska fjärr-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">värmeföretaget lämna uppgift om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">avgiftens storlek om den som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td143"><SPAN class="p3 ft4">begärt tillträde efterfrågar det.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td11"><SPAN class="p3 ft4">37 c §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td115"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td141"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td138"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td123"><SPAN class="p101 ft4">Ett avtal om reglerat tillträde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td136"><SPAN class="p3 ft4">ska gälla i tio år.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td138"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p101 ft4">Den som har begärt tillträde till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft11">rörledningarna ska betala investe-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p3 ft4">ringskostnaden för anslutningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td123"><SPAN class="p101 ft4">Fjärrvärmeföretaget ska ta emot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td123"><SPAN class="p3 ft4">värme i skälig omfattning från den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft3">68</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td11"><SPAN class="p3 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td61"><SPAN class="p3 ft4">får</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td88"><SPAN class="p314 ft4">tillträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td138"><SPAN class="p49 ft4">till</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td107"><SPAN class="p17 ft4">rörled-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H10318769x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr12 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr12 td87"><SPAN class="p18 ft4">ningarna och betala ersättning för</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2013/14:187</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td27"><SPAN class="p18 ft4">den inmatade</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td24"><SPAN class="p314 ft4">värmen.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p289 ft4">Ersätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td87"><SPAN class="p18 ft4">ningen ska motsvara fjärrvärme-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td145"><SPAN class="p18 ft4">företagets nytta av värmen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td146"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td32"><SPAN class="p18 ft4">37 d §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td138"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td147"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td146"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p47 ft4">Tvister</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td138"><SPAN class="p48 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft4">reglerat</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p289 ft4">tillträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td87"><SPAN class="p18 ft4">enligt 37 <NOBR>a–c</NOBR> §§ prövas av till-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td148"><SPAN class="p18 ft4">synsmyndigheten.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td146"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td87"><SPAN class="p289 ft4">En fråga om skyldighet för ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><SPAN class="p18 ft4">fjärrvärmeföretag</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p3 ft4">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p382 ft4">medge</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td87"><SPAN class="p18 ft4">reglerat tillträde enligt 37 a § ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td87"><SPAN class="p18 ft4">dock inte prövas om ansökan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td87"><SPAN class="p18 ft4">kommit in till tillsynsmyndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td87"><SPAN class="p18 ft4">senare än två år efter det att fjärr-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p18 ft4">värmeföretaget</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td149"><SPAN class="p51 ft4">sänt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p345 ft4">ett</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p382 ft11">skriftligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td148"><SPAN class="p18 ft4">ställningstagande</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td150"><SPAN class="p383 ft4">till den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td146"><SPAN class="p289 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p18 ft4">begärt</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td151"><SPAN class="p234 ft11">tillträde</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td20"><SPAN class="p314 ft4">under</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p289 ft4">dennes</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr7 td152"><SPAN class="p18 ft4">senast kända adress.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td146"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td32"><SPAN class="p231 ft3">54 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td138"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td147"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td146"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p52 ft3">Beslut om föreläggande vid vite</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td87"><SPAN class="p289 ft3">Beslut om föreläggande vid vite</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td77"><SPAN class="p52 ft3">enligt 16 § andra stycket och 52 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td87"><SPAN class="p18 ft3">enligt 16 § andra stycket och 52 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p52 ft3">andra stycket, begäran enligt 53 §</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td87"><SPAN class="p18 ft4"><SPAN class="ft3">andra stycket, </SPAN>beslut enligt 37 d §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p319 ft3">som har förenats med vite samt om</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td87"><SPAN class="p18 ft3">begäran enligt 53 § som har före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><SPAN class="p3 ft3">förseningsavgift får</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p52 ft3">överklagas</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td87"><SPAN class="p18 ft3">nats med vite samt <SPAN class="ft4">beslut </SPAN>om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">hos allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td27"><SPAN class="p18 ft3">förseningsavgift</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td147"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">får</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td153"><SPAN class="p289 ft3">överklagas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td144"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td87"><SPAN class="p18 ft3">hos allmän förvaltningsdomstol.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td144"><SPAN class="p101 ft3">Prövningstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p52 ft3">krävs vid</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td152"><SPAN class="p47 ft3">Prövningstillstånd</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td94"><SPAN class="p383 ft3">krävs</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td146"><SPAN class="p382 ft3">vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p3 ft3">överklagande till <SPAN class="ft4">kammarrätten</SPAN>.</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td145"><SPAN class="p18 ft3">överklagande till <SPAN class="ft4">kammarrätt</SPAN>.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td146"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td77"><SPAN class="p319 ft3">Andra beslut enligt denna lag får</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td87"><SPAN class="p289 ft3">Andra beslut enligt denna lag får</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td144"><SPAN class="p3 ft3">inte överklagas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td27"><SPAN class="p18 ft3">inte överklagas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td147"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td61"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td146"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p384 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 augusti 2014.</P>
<P class="p385 ft3">69</P>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p136 ft3">Bilaga 7</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p15 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p159 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2014-02-24</NOBR></P>
<P class="p386 ft7"><SPAN class="ft12">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Leif Thorsson och Marianne Eliason samt justitierådet Agneta Bäcklund.</P>
<P class="p40 ft13">Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten</P>
<P class="p88 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 13 februari 2014 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i fjärrvärmelagen (2008:263).</P>
<P class="p387 ft5">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Christina Nordenbladh.</P>
<P class="p178 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p40 ft3">Ingressen</P>
<P class="p388 ft3">I ingressen anges att det i lagen ska införas nya rubriker närmast före 2 och 37 a §§. Enligt det förslag som därefter följer ska i fråga om 2 § rubriken före paragrafen <SPAN class="ft4">ändras </SPAN>från ”Definitioner” till ”Ord och uttryck”. Det är alltså enligt detta förslag inte fråga om någon <SPAN class="ft4">ny </SPAN>rubrik. Emellertid finns det i nu gällande lagtext alltifrån lagens tillkomst inte någon rubrik före 2 §, och ordet ”Definitioner” i den uppgivna nuvarande lydelsen bör alltså utgå.</P>
<P class="p163 ft3">Den föreslagna rubriken ”Ord och uttryck” har inte någon förebild i tidigare lagstiftning, där i allmänhet en rubrik som den före 2 § lyder ”Definitioner”. Något skäl för att detta vedertagna och lättbegripliga uttryck skulle ändras har inte anförts. I författningskommentaren sägs om 2 § att en <SPAN class="ft4">definition </SPAN>har lagts till. Lagrådet har, i ett yttrande den 18 februari 2014 över en ny lag om virkesmätning, uppmärksammat att på motsvarande ställe i det förslaget rubriken ”Uttryck i lagen” föreslagits samt att det uppgetts att detta ordval framdeles skulle ersätta ”Definitioner”; även i det sammanhanget efterlyste Lagrådet uppgift om skälen för ändringen.</P>
<P class="p177 ft5">Under rubriken kommer att återfinnas bestämmelsen i 4 §, som förklarar att avtalsvillkor som i jämförelse med lagen är till nackdel för en konsument är ogiltiga. Rubriken blir alltså inte adekvat. Enligt Lagrådets uppfattning är det att föredra att rubriken före 1 §, ”Inledande bestämmelser”, som hittills får omfatta <NOBR>1–4</NOBR> §§.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">70</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H10318771x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p15 ft1">Näringsdepartementet</P>
<P class="p183 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 2014.</P>
<P class="p389 ft5">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Bildt, Ask, Erlandsson, Hägglund, Borg, Billström, Adelsohn Liljeroth, Björling, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Ek, Lööf, Svantesson.</P>
<P class="p139 ft3">Föredragande: statsrådet Lööf.</P>
<P class="p390 ft7">Regeringen beslutar proposition 2013/14:187 Reglerat tillträde till fjärrvärmenäten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p15 ft3">Prop. 2013/14:187</P>
<P class="p93 ft3">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i fjärrvärmelagen (2008:263). BifallBifall2013/14:NU23?AcklamationBBordläggning2014-03-18 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2014-03-18 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2014-03-18 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2014-03-19 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2014-04-02 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avNäringsdepartementet2014-11-23 20:34:17statustextstatustextÄrendet är avslutatH1031872017-10-18 13:29:48tilldelatTilldelatNäringsutskottet2014-11-23 20:34:17H103187prop_201314__187.pdf303935pdfReglerat tillträde till fjärrvärmenätenhttps://data.riksdagen.se/fil/39548736-E4ED-4C73-A3B2-0B9C14E93897behandlas_i2013/14:NU23H101NU23bet2013/14NU23Reglerat tillträde till fjärrvärmenätenBetänkande