2879937H103132013/1413propproppropProposition 2013/14:13PropositionPropositionJuKU1302013-09-30 00:00:002013-09-30 15:52:162013-09-30 00:00:00Fler avdelningar i Lagrådethämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H10313/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H10313https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H10313
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:98px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_2 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_2 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_4 #dimg1z{position:absolute;top:271px;left:168px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_9 #dimg1z{position:absolute;top:490px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:19px;}
#page_9 #dimg1 #img1 {width:393px;height:19px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:88px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_12 #dimg1z{position:absolute;top:235px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_12 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_14 #dimg1z{position:absolute;top:174px;left:105px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_14 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft6{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft8{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft9{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft10{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft14{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft16{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 306px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 672px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p26{text-align: right;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 466px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p36{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;margin-top: 216px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: right;margin-top: 649px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 325px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 380px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 358px;vertical-align: bottom;}
.td13{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td14{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td15{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td16{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 32px;}
.tr3{heightzzz: 34px;}
.tr4{heightzzz: 22px;}
.tr5{heightzzz: 21px;}
.tr6{heightzzz: 17px;}
.tr7{heightzzz: 20px;}
.tr8{heightzzz: 18px;}
.tr9{heightzzz: 19px;}
.tr10{heightzzz: 33px;}
.tr11{heightzzz: 16px;}
.tr12{heightzzz: 15px;}
.tr13{heightzzz: 30px;}
.tr14{heightzzz: 35px;}
.tr15{heightzzz: 29px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 558px;margin-top: 45px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 430px;margin-top: 10px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H103131x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2013/14:13</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Fler avdelningar i Lagrådet</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2013/14:13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 26 september 2013</P>
<P class="p6 ft4">Jan Björklund</P>
<P class="p7 ft4">Beatrice Ask</P>
<P class="p8 ft3">(Justitiedepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen föreslås en ändring i lagen (2003:333) om Lagrådet som innebär att Lagrådet får bestå av högst fem avdelningar i stället för högst fyra. Genom ändringen skapas bättre möjligheter för Lagrådet att genomföra sin granskningsuppgift vid mycket stora arbetsanhopningar.</P>
<P class="p11 ft3">Ändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2014.</P>
<P class="p12 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft3">Prop. 2013/14:13</P>
<P class="p14 ft3">2</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft3">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:333) om Lagrådet ............</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft3">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft3">Lagrådets uppgifter och sammansättning..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft3">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft3">Fem avdelningar i Lagrådet ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft3">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft3">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft3">Ikraftträdande....................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p16 ft3">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft3">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft3">Ekonomiska konsekvenser..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft3">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft3">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p15 ft3">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p17 ft3">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1 Sammanfattning av utkastet till proposition Fler</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft3">avdelningar i Lagrådet ..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p17 ft3">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2 Lagförslaget i utkastet till proposition Fler avdelningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td5"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p17 ft3">i Lagrådet..............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p17 ft3">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p17 ft3">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td5"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft3">den 26 september 2013 ..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td5"><SPAN class="p17 ft3">14</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p18 ft3">Prop. 2013/14:13</P>
<P class="p19 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p20 ft5">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2003:333) om Lagrådet.</P>
<P class="p21 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H103134x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft3">Prop. 2013/14:13</P>
<P class="p22 ft7"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft6">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:333) om Lagrådet</SPAN></P>
<P class="p23 ft5">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2003:333) om Lagrådet ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p3 ft8">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p24 ft3">3 §</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p25 ft5">Lagrådet består av minst en och högst <SPAN class="ft9">fyra </SPAN>avdelningar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p25 ft5">Lagrådet består av minst en och högst <SPAN class="ft9">fem </SPAN>avdelningar.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p26 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2014.</P>
<P class="p27 ft3">4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p18 ft3">Prop. 2013/14:13</P>
<P class="p28 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p29 ft3">Inom Justitiedepartementet upprättades i maj 2013 ett utkast till proposition med förslag till ändring i lagen (2003:333) om Lagrådet, förkortad lagrådslagen. Förslaget i utkastet rör bestämmelsen om antalet avdelningar i Lagrådet.</P>
<P class="p30 ft11">En sammanfattning av utkastet till proposition finns i <SPAN class="ft10">bilaga 1</SPAN>. Lagförslaget i utkastet finns i <SPAN class="ft10">bilaga 2</SPAN>. Förslaget har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft10">bilaga 3</SPAN>. En remissammanställning finns tillgänglig i Justitiedepartementet (dnr Ju2013/3581/L6). Lagrådet har getts tillfälle att lämna synpunkter på förslaget.</P>
<P class="p31 ft1">4 Lagrådets uppgifter och sammansättning</P>
<P class="p32 ft3">Lagrådet har till uppgift att granska och yttra sig över lagförslag inom vissa lagområden som närmare anges i regeringsformen, förkortad RF. Sådana yttranden avges på begäran av regeringen eller ett riksdagsutskott. Lagrådets granskning är ett viktigt inslag i lagstiftningsarbetet för att säkerställa grundläggande krav på rättssäkerhet, enhetlighet, konsekvens och klarhet i rättssystemet.</P>
<P class="p33 ft3">Grundläggande bestämmelser om Lagrådet finns i 8 kap. <NOBR>20–22</NOBR> §§ RF. I Lagrådet ska enligt regeringsformen domare eller, vid behov, tidigare domare i de båda högsta domstolarna ingå. Av förarbetena framgår att detta får anses innebära att Lagrådet i första hand ska bestå av aktiva ledamöter och att det på varje avdelning helst bör tjänstgöra åtminstone en aktiv ledamot från var och en av domstolarna (prop. 2001/02:72 s. 44 och 2002/03:45 s. 13). Undantag från denna huvudregel får göras bara om det finns behov av det. Ett yttrande från Lagrådet ska inhämtas innan riksdagen beslutar om ändringar i t.ex. tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen eller beslutar lagar som rör enskildas personliga ställning eller som rör förhållandet mellan enskilda och det allmänna och innebär skyldigheter för enskilda (8 kap. 21 § andra stycket RF). Efter de ändringar i regeringsformen som trädde i kraft den 1 januari 2011 är lagrådsgranskning, inom Lagrådets granskningsområde, numera i princip obligatorisk (prop. 2009/10:80, bet. 2009/10:KU19 och bet. 2010/11:KU4). Ett yttrande på det området behöver dock inte inhämtas om granskningen skulle sakna betydelse på grund av frågans beskaffenhet eller fördröja lagstiftningsfrågans behandling så att avsevärt men uppkommer (tredje stycket samma paragraf). I samband med dessa ändringar utvidgades också granskningsområdet så att det numera även omfattar lagar som innebär åligganden för kommunerna. De bestämmelser som närmare reglerar Lagrådets sammansättning och tjänstgöring finns i lagrådslagen.</P>
<P class="p34 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p35 ft3">Prop. 2013/14:13 I lagrådslagen anges att Lagrådet ska bestå av minst en och högst fyra avdelningar (3 §). Regeringen beslutar hur många avdelningar som ska finnas vid varje tillfälle och hur dessa ska vara sammansatta. Efter regeringens bemyndigande får beslut i dessa frågor fattas av chefen för Justitiedepartementet (7 och 8 §§). I Lagrådet kan det tjänstgöra justitieråd i Högsta domstolen, justitieråd i Högsta förvaltningsdomstolen, nyligen avgångna ledamöter av dessa domstolar liksom andra lagfarna personer, t.ex. advokater eller tidigare justitieombudsmän (prop. 2002/03:45 s. 13). Fler än sammanlagt sex justitieråd får inte samtidigt tas i anspråk för tjänstgöring i Lagrådet (2 §). Högsta domstolen och Högsta förvaltningsdomstolen utser de justitieråd från respektive domstol som ska tjänstgöra i Lagrådet samt beslutar – vid behov – om att pensionerade justitieråd ska tjänstgöra (8 §). Regeringen utser, efter samråd med nämnda domstolar, andra ledamöter som ska tjänstgöra i Lagrådet (9 §).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p36 ft12">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td12"><SPAN class="p37 ft1">Fem avdelningar i Lagrådet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td15"><SPAN class="p38 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Högsta antalet avdelningar i Lagrådet ändras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td15"><SPAN class="p38 ft3">från fyra till fem.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td15"><SPAN class="p39 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens bedömning: </SPAN>Antalet justitieråd som samtidigt får tas i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td16"><SPAN class="p38 ft3">anspråk för tjänstgöring i Lagrådet bör inte ändras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td17"><SPAN class="p16 ft13">Förslaget och bedömningen i utkastet till proposition</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft3">överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p16 ft4"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna: </SPAN>Högsta domstolen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Högsta förvaltnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">domstolen </SPAN>framhåller att det är utomordentligt angeläget att Regerings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft3">kansliets planering är sådan att extra lagrådsavdelningar endast i undan-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">tagsfall behöver tas i anspråk. Mot bakgrund av att en femte avdelning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft3">endast undantagsvis kan förväntas behövas motsätter sig domstolarna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft3">dock inte förslaget. Övriga remissinstanser har inga invändningar mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">förslaget eller bedömningen. <SPAN class="ft4">Sveriges advokatsamfund </SPAN>anför dock att, för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft3">det fall behovet av fem avdelningar i Lagrådet kan förväntas komma i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft3">fråga mer regelbundet, såväl dimensioneringen av de högsta domstolarna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft3">som avdelningarnas sammansättning i Lagrådet bör ses över.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr14 td17"><SPAN class="p3 ft13">Skälen för regeringens förslag och bedömning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft4">Lagrådets arbetsbörda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft3">När Lagrådet inrättades 1909 bestod det av en avdelning. Arbetsbördan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft3">ökade, vilket ledde till att riksdagen 1965 beslutade att Lagrådet skulle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">kunna bedriva arbete på två avdelningar, en ordinarie och en extra.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft3">Ökande arbetsbörda var också skälet till att det maximala antalet avdel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft3">ningar därefter ändrades till tre 1968 och till fyra 1979. Sedan 1979 har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td17"><SPAN class="p3 ft3">det inte gjorts några förändringar när det gäller antalet avdelningar i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td11"><SPAN class="p3 ft3">Lagrådet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td10"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td11"><SPAN class="p15 ft3">Redan</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td12"><SPAN class="p16 ft3">vid tillsättandet av 2000 års lagrådsutredning konstaterade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p40 ft3">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td17"><SPAN class="p3 ft3">regeringen att Lagrådets arbetsbörda hade fortsatt att öka sedan 1979.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p41 ft3">Den generella ökningen av antalet granskningsärenden och omfattningen av dessa har betydelse för hur många avdelningar som behövs för verksamheten i Lagrådet. Av betydelse för behovet är också det förhållandet att arbetsbördan varierar över tiden. I lagrådslagens förarbeten konstaterades att den ojämförligt viktigaste orsaken till att det behövs ytterligare avdelningar tycks vara att remisserna anhopas vid vissa perioder under året (prop. 2002/03:45 s. 15). I förarbetena till de ändringar i lagrådslagen som beslutades 2011 framhölls att det höga tempot i lagstiftningsarbetet vid flera tillfällen under det senaste decenniet lett till stora påfrestningar för Lagrådet (prop. 2010/11:98 s. 12 f.). Dessa faktorer är lika relevanta för Lagrådets arbete i dag som i samband med tidigare lagstiftningsärenden. Det höga lagstiftningstempot i EU, med behov av ofta förhållandevis snabbt genomförande i nationella författningar, har även det bidragit till att tidvis ytterligare försvåra för regeringen att planera lagstiftningsarbetet så att arbetsanhopningar i Lagrådet undviks.</P>
<P class="p42 ft3">Av 7 § lagrådslagen följer att det är regeringen som bestämmer hur många avdelningar Lagrådet ska bestå av och under vilka tidsperioder avdelningarna ska tjänstgöra. Det avgörs med utgångspunkt från den förväntade arbetsbördan. Statsrådsberedningen i Regeringskansliet samlar för detta ändamål löpande in uppgifter om pågående och planerat arbete med lagrådsremisser inom Regeringskansliet. Lagrådet arbetar normalt under året på två avdelningar. Vid arbetsanhopningar brukar Lagrådet dock ofta arbeta på tre avdelningar. Under några kortare perioder har arbetet också varit fördelat på fyra avdelningar.</P>
<P class="p43 ft4">Arbetsanhopningar i samband med stoppdagarna</P>
<P class="p44 ft3">Bestämmelser om när propositioner ska lämnas till riksdagen finns i 3 kap. riksdagsordningen, förkortad RO. Av 3 kap. 3 § RO följer att riksdagen för varje år fastställer vilken dag propositioner som enligt regeringen bör behandlas under det pågående riksmötet senast ska lämnas till riksdagen, den s.k. stoppdagen. Denna dag brukar normalt infalla omkring den 25 mars. Regeringen kan normalt inte räkna med att en proposition tas upp till behandling under det pågående riksmötet om den lämnas vid en senare tidpunkt. Det krävs i princip att det finns synnerliga skäl för att den ovan nämnda dagen inte ska gälla som sista dag för att lämna en proposition och få den behandlad före sommaruppehållet (3 kap. 4 § RO).</P>
<P class="p45 ft3">I anslutning till stoppdagarna brukar regeringen regelmässigt besluta att Lagrådet ska arbeta på tre avdelningar. Det görs för att Lagrådet ska hinna granska de planerade lagrådsremisserna i sådan tid att det ska vara möjligt för regeringen att lämna propositioner till riksdagen för en behandling under det pågående riksmötet. Inför stoppdagen i mars 2010 var Lagrådets arbetsanhopning så omfattande att det fanns en risk för att Lagrådet inte skulle kunna granska alla remisser i sådan tid att regeringen skulle hinna lämna proposition till riksdagen senast på stoppdagen, och detta trots att regeringen hade beslutat att Lagrådet under den perioden skulle bestå av fyra avdelningar. Bakgrunden till situationen var att antalet remisser var ovanligt stort. Under perioden 1 <NOBR>januari–31</NOBR> mars 2010 kom 50 remisser in till Lagrådet. Åtminstone två av dem var dess-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2013/14:13</P>
<P class="p46 ft3">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft3">Prop. 2013/14:13</P>
<P class="p14 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p47 ft11">utom mycket omfattande. På grund av den ansträngda situationen satte regeringen upp prioriteringslistor över beslutade remisser, i syfte att säkerställa att de viktigaste remisserna skulle hinna granskas i tid. Det visade sig vid detta tillfälle att det hårt ansträngda Lagrådet ändå hann med att granska samtliga remisser som regeringen lämnade. Detta kunde dock endast ske genom en omfattande arbetsinsats från Lagrådets sida.</P>
<P class="p48 ft4">En femte avdelning i Lagrådet</P>
<P class="p49 ft3">Regeringen anser att den utveckling som har skett när det gäller behovet av omfattande lagrådsgranskning under vissa kortare perioder av året, i synnerhet under riksmötet före ett riksdagsval, motiverar att det införs en möjlighet för Lagrådet att arbeta på ytterligare en avdelning. De ändringar i regeringsformen som trädde i kraft 2011 innebär att lagrådsgranskningen är i det närmaste obligatorisk och att granskningsområdet är vidare än tidigare. Det finns en beaktansvärd risk för att en situation liknande den 2010 kan uppstå igen. En femte avdelning kan i framtiden bli nödvändig vid mycket omfattande och komplicerade lagstiftningsärenden, särskilt om granskningen av sådana sammanfaller med avlämnandet av ett stort antal remisser av mer genomsnittlig omfattning och komplexitet. Regeringen bör därför ges möjlighet att besluta att Lagrådet ska bestå av högst fem avdelningar.</P>
<P class="p50 ft4">Ingen ändring av högsta antalet justitieråd i Lagrådet</P>
<P class="p51 ft3">Av 2 och 5 §§ lagrådslagen följer att fler än sammanlagt sex justitieråd inte samtidigt får tas i anspråk för tjänstgöring i Lagrådet och att minst en ledamot på varje avdelning ska vara aktivt justitieråd. Regeringen anser att dessa bestämmelser inte bör påverkas av förslaget att ändra högsta antalet avdelningar i Lagrådet från fyra till fem. Det kan noteras att under hösten 2012 bestod Lagrådet av två avdelningar i vilka tre aktiva ledamöter och tre pensionerade ledamöter arbetade. Inför stoppdagen i mars 2013 beslutade regeringen om en tredje avdelning, vilket ledde till tjänstgöring för ytterligare tre pensionerade ledamöter. Detta kan jämföras med lagrådsperioden augusti <NOBR>2011–september</NOBR> 2012 då Lagrådet, med undantag för perioden närmast före stoppdagen, bestod av två avdelningar i vilka fyra aktiva ledamöter och två pensionerade ledamöter arbetade. Under perioden 6 <NOBR>februari–12</NOBR> mars 2012 beslutade regeringen om en tredje avdelning vilket medförde tjänstgöring för ytterligare en aktiv ledamot och två pensionerade. Sammantaget tjänstgjorde således inte fler än fem aktiva justitieråd samtidigt i Lagrådet under någon av de två senaste lagrådsperioderna. Som ytterligare jämförelse kan noteras att under perioden 1 <NOBR>februari–30</NOBR> april 2010, då lagrådet bestod av fyra avdelningar, tjänstgjorde totalt fyra aktiva ledamöter, sju pensionerade och en av regeringen utsedd annan ledamot.</P>
<P class="p52 ft3">Behov av fem avdelningar i Lagrådet kan förväntas finnas bara i sällsynta undantagsfall. Regeringen bedömer att verksamheten i sådana fall behöver vara fördelad på fem avdelningar endast under kortare tidsperioder, sannolikt några få veckor åt gången. Som framgår ovan är huvudregeln att det i varje avdelning ska tjänstgöra ett aktivt justitieråd från var och en av de högsta domstolarna. I undantagsfall, när arbetsbelastningen i de högsta domstolarna eller i Lagrådet kräver det, kan</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H103139x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p53 ft11">emellertid avdelningarna vara sammansatta så att bara en aktiv ledamot Prop. 2013/14:13 tjänstgör på dessa. Även om en fjärde och en femte avdelning undan-</P>
<P class="p54 ft3">tagsvis tillfälligt inrättas i Lagrådet, konstaterar regeringen att den nuvarande regleringen om maximalt antal justitieråd i Lagrådet (högst sex) skapar förutsättningar för att sätta samman avdelningarna så att minst en aktiv ledamot från någon av de högsta domstolarna tjänstgör på varje avdelning. Mot bakgrund av hur Lagrådets avdelningar har varit sammansatta under senare år talar erfarenheterna också för att en sådan sammansättning inte inverkar negativt på kvaliteten i granskningen. Även om behovet av tjänstgörande justitieråd i Lagrådet otvivelaktigt påverkar de högsta domstolarnas flexibilitet och möjlighet att tillgodose egna behov i administrationen av den dömande verksamheten, bedömer regeringen att förslaget om att höja det maximala antalet tillåtna avdelningar inte medför att det nu också finns behov av att överväga ändringar av dimensioneringen av de högsta domstolarna. Det finns inte heller anledning att överväga några ändringar av reglerna om Lagrådets sammansättning i övrigt. I sammanhanget bör det beaktas att regeringen, i samråd med Högsta domstolen och Högsta förvaltningsdomstolen, kan förordna andra lagfarna personer att vara ledamöter av Lagrådet om det visar sig att det finns behov av det.</P>
<P class="p55 ft11">Regeringen gör sammantaget bedömningen att den gällande ordningen om hur många justitieråd som samtidigt får tas i anspråk för tjänstgöring i Lagrådet inte bör ändras.</P>
<P class="p56 ft11">Regeringen avser att i ett senare sammanhang återkomma i frågan om hur Lagrådets organisation kan förstärkas för att ytterligare förbättra förutsättningarna för dess granskning (prop. 2009/10:80 s. 144).</P>
<P class="p57 ft1">6 Ikraftträdande</P>
<P class="p58 ft3"><SPAN class="ft13">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringen träder i kraft den 1 januari 2014.</P>
<P class="p59 ft13">Förslaget i utkastet till proposition <SPAN class="ft3">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p60 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna </SPAN>har inga invändningar mot förslaget.</P>
<P class="p61 ft11"><SPAN class="ft14">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Lagändringen bör träda i kraft så snart som möjligt. Eftersom den inte berör redan beslutade förordnanden av aktiva och pensionerade ledamöter behöver ikraftträdandet inte anpassas till inledandet av en ny lagrådsperiod. Av samma skäl finns det inte något behov av övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p62 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1031310x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p13 ft3">Prop. 2013/14:13</P>
<P class="p63 ft1">7 Ekonomiska konsekvenser</P>
<P class="p64 ft11"><SPAN class="ft14">Regeringens bedömning</SPAN>: Förslaget förväntas inte medföra annat än möjligen marginella kostnadsökningar. Eventuella merkostnader kan finansieras inom ramen för befintliga anslag.</P>
<P class="p65 ft14">Bedömningen i utkastet till proposition <SPAN class="ft11">överensstämmer med regeringens.</SPAN></P>
<P class="p66 ft3"><SPAN class="ft13">Remissinstanserna </SPAN>har inga invändningar mot bedömningen.</P>
<P class="p67 ft13">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Den föreslagna ändringen ger möjlighet att anlita ytterligare två pensionerade justitieråd eller andra lagfarna ledamöter. Som framgår av avsnitt 5 bedömer regeringen att beslut om att Lagrådet ska bestå av fem avdelningar kommer att behöva fattas endast undantagsvis. Regeringen bedömer därför att genomförande av den föreslagna ändringen inte kan förväntas medföra annat än möjligen marginella kostnadsökningar, vilka i förekommande fall kan finansieras inom ramen för befintliga anslag.</SPAN></P>
<P class="p68 ft1">8 Författningskommentar</P>
<P class="p69 ft15">Förslaget till lag om ändring i lagen (2003:333) om</P>
<P class="p70 ft15">Lagrådet</P>
<P class="p71 ft17"><SPAN class="ft16">3 § </SPAN>Lagrådet består av minst en och högst <SPAN class="ft8">fem </SPAN>avdelningar.</P>
<P class="p72 ft11">I paragrafen anges hur många avdelningar Lagrådet består av. Övervägandena finns i avsnitt 5.</P>
<P class="p73 ft5">Ändringen innebär att högsta antalet avdelningar i Lagrådet ändras från fyra till fem.</P>
<P class="p74 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p75 ft7">Sammanfattning av utkastet till proposition Fler avdelningar i Lagrådet</P>
<P class="p76 ft5">I utkastet till proposition Fler avdelningar i Lagrådet föreslås att Lagrådet får bestå av högst fem avdelningar i stället för högst fyra.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p77 ft3">Prop. 2013/14:13</P>
<P class="p78 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p79 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1031312x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft3">Prop. 2013/14:13</P>
<P class="p80 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p81 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p82 ft7">Lagförslaget i utkastet till proposition Fler avdelningar i Lagrådet</P>
<P class="p83 ft18">Förslag till lag om ändring i lagen (2003:333) om Lagrådet</P>
<P class="p84 ft11">Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (2003:333) om Lagrådet ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr4 td18"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p85 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td19"><SPAN class="p86 ft3">3 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p87 ft3">Lagrådet består av minst en och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p88 ft3">Lagrådet består av minst en och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p3 ft3">högst <SPAN class="ft4">fyra </SPAN>avdelningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p85 ft3">högst <SPAN class="ft4">fem </SPAN>avdelningar.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p89 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2014.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p13 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p13 ft3">Prop. 2013/14:13</P>
<P class="p80 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p90 ft11">Remissyttranden över utkastet till propositionen Fler avdelningar i Lagrådet har avgetts av Riksdagens ombudsmän, Högsta domstolen, Högsta förvaltningsdomstolen, Justitiekanslern, Domstolsverket, Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet och Sveriges advokatsamfund.</P>
<P class="p91 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H1031314x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft3">Prop. 2013/14:13</P>
<P class="p14 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft1">Justitiedepartementet</P>
<P class="p92 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 26 september 2013</P>
<P class="p93 ft11">Närvarande: Statsråden Björklund, ordförande, Ask, Erlandsson, Borg, Ohlsson, Norman, Engström, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Hatt, Ek, Enström, Svantesson</P>
<P class="p94 ft3">Föredragande: statsrådet Ask</P>
<P class="p95 ft3">Regeringen beslutar proposition 2013/14:13 Fler avdelningar i Lagrådet</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (2003:333) om Lagrådet BifallBifall2013/14:KU8?AcklamationINLInlämning2013-09-30 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2013-09-30 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2013-10-01 00:00:00inträffat2hanvisningHÄNHänvisning2013-10-02 00:00:00inträffat3hanvisningINLInlämning2013-10-03 00:00:00planerat60hanteringMOTMotionstid slutar2013-10-16 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avJustitiedepartementet2014-11-23 19:18:34statustextstatustextÄrendet är avslutatH103132017-10-18 13:29:43tilldelatTilldelatKonstitutionsutskottet2014-11-23 19:18:34H10313prop_201314__13.pdf236266pdfFler avdelningar i Lagrådethttps://data.riksdagen.se/fil/5EABB00D-5C7D-4741-BCDE-52391F58238Fbehandlas_i2013/14:KU8H101KU8bet2013/14KU8Fler avdelningar i LagrådetBetänkande