<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2886034</hangar_id>
 <dok_id>H102Ub450</dok_id>
 <rm>2013/14</rm>
 <beteckning>Ub450</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp>Enskild motion</subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 2013/14:Ub450 av Shadiye Heydari och Lars Johansson (S)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning>S19220</tempbeteckning>
 <organ>UbU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>450</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2013-10-02 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-01-03 13:27:05</systemdatum>
 <publicerad>2014-01-03 13:27:05</publicerad>
 <titel>Social investeringsstrategi</titel>
 <subtitel>av Shadiye Heydari och Lars Johansson (S)</subtitel>
 <status>Ank T</status>
 <htmlformat></htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>{3F731B06-5C95-41BF-8FF9-432386046E1B}</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/H102Ub450/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/H102Ub450</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H102Ub450</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="sidhuvud_publikation"&gt;Motion till riksdagen&lt;/div&gt;
&lt;div class="sidhuvud_beteckning"&gt;2013/14:Ub450&lt;/div&gt;
&lt;div class="MotionarLista"&gt;av Shadiye Heydari och Lars Johansson (S)&lt;/div&gt;
&lt;h1&gt;Social investeringsstrategi&lt;/h1&gt;
&lt;hr class="sidhuvud_linje"&gt;

&lt;!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"&gt;
&lt;html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"&gt;
&lt;head&gt;
  &lt;meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /&gt;
  &lt;meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;title&gt;S19220&lt;/title&gt;
  &lt;meta name="Description" content="Social investeringsstrategi" /&gt;
  &lt;meta name="Author" content="Ingela Nilsson" /&gt;
  &lt;meta name="Keywords" content="Motion2000 130522:1400 v6.06" /&gt;
  &lt;!--  Document Comment: AD-&amp;auml;ndringar --&gt;
  &lt;!--  Operator: dockonvert --&gt;
  &lt;meta name="lastChanged" content="Fri, 03 Jan 2014 13:20:00 CET" /&gt;
  &lt;!--  Company : Riksdagen --&gt;
  &lt;link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201314_Ub_450.motion.visual.css" /&gt;
&lt;/head&gt;
&lt;body&gt;
    &lt;h1 class="F&amp;ouml;rslagsrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;F&amp;ouml;rslag till riksdagsbeslut&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen tillk&amp;auml;nnager f&amp;ouml;r regeringen som sin mening vad som anf&amp;ouml;rs i motionen om att utifr&amp;aring;n problembeskrivningarna i denna motion inr&amp;auml;tta en kommission f&amp;ouml;r att med sakkunskap och reformistisk fantasi utarbeta en social investeringsstrategi med barnperspektiv f&amp;ouml;r att &amp;ouml;ver tid utj&amp;auml;mna skillnader i kognitiv f&amp;ouml;rm&amp;aring;ga i befolkningen, fr&amp;auml;mja social r&amp;ouml;rlighet mellan generationer och motverka segregerande polarisering i kunskapssamh&amp;auml;llet.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Motivering&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vi &amp;auml;r p&amp;aring; v&amp;auml;g in i vad vi kallar kunskapssamh&amp;auml;llet. &amp;Ouml;ver hela linjen &amp;ouml;kar kraven p&amp;aring; utbildning, flexibilitet och kompetens i arbetslivet. Efterfr&amp;aring;gan p&amp;aring; okvalificerat arbete har avtagit i flera decennier. Den kognitiva f&amp;ouml;rm&amp;aring;gan blir alltmer utslagsgivande f&amp;ouml;r m&amp;auml;nniskors livschanser. Det handlar om funktioner i hj&amp;auml;rnan som hj&amp;auml;lper oss att f&amp;ouml;rst&amp;aring;, lagra och anv&amp;auml;nda information. Kognitionen omfattar bland annat minne, inl&amp;auml;rning, spr&amp;aring;k, probleml&amp;ouml;sning, uppm&amp;auml;rksamhet och koncentration.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Utvecklingspsykologer talar om f&amp;ouml;r oss att en individs kognitiva f&amp;ouml;rm&amp;aring;ga formas av b&amp;aring;de arv och milj&amp;ouml;, men tvillingstudier visar att s&amp;aring; mycket som upp till 60 procent av variationen mellan m&amp;auml;nniskor beror p&amp;aring; stimulansen under den tidiga barndomen (Hunt 1995). De sex f&amp;ouml;rsta levnads&amp;aring;ren – och i synnerhet det andra och tredje – &amp;auml;r av avg&amp;ouml;rande betydelse som en formativ fas f&amp;ouml;r individen. Nyare forskningsr&amp;ouml;n visar att skolans m&amp;ouml;jligheter att i efterhand kompensera f&amp;ouml;r bristande kognitiv stimulans under tidiga levnads&amp;aring;r &amp;auml;r mycket begr&amp;auml;nsad (Esping-Andersen 2009).&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det betyder att skillnader i uppv&amp;auml;xtmilj&amp;ouml; och f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrars f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningar att forma familjen till en stimulerande och l&amp;auml;rande krets blir en h&amp;auml;vst&amp;aring;ng f&amp;ouml;r &amp;ouml;kad oj&amp;auml;mlikhet i kunskapssamh&amp;auml;llet.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vi ser i dag tilltagande kontraster i storst&amp;auml;derna, mellan &amp;aring; ena sidan miljonprogrammets f&amp;ouml;rorter med l&amp;aring;ga utbildningsniv&amp;aring;er och inkomster, h&amp;ouml;g arbetsl&amp;ouml;shet och svaga skolresultat, och &amp;aring; den andra v&amp;auml;lbest&amp;auml;llda villaomr&amp;aring;den och innerstadsdelar som uppvisar den rakt motsatta socioekonomiska bilden. Vi befinner oss i en polariserande samh&amp;auml;llsutveckling d&amp;auml;r det sociala arvets grepp h&amp;aring;rdnar.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;OECD genomf&amp;ouml;r vart tredje &amp;aring;r s.k. PISA-unders&amp;ouml;kningar i 70 l&amp;auml;nder. Det &amp;auml;r ett test av femton&amp;aring;ringars spr&amp;aring;kliga, naturvetenskapliga och matematiska f&amp;auml;rdigheter. Det &amp;auml;r inte s&amp;aring; mycket kunskapsprov utan kan, i synnerhet i den matematiska delen, ses som ett kognitivt test. Med resultaten fr&amp;aring;n PISA-unders&amp;ouml;kningarna kan vi j&amp;auml;mf&amp;ouml;ra f&amp;ouml;rdelningen av kognitiv f&amp;ouml;rm&amp;aring;ga i befolkningarna i olika l&amp;auml;nder. Skillnaderna &amp;auml;r betydande. Utesluter vi en rasistisk f&amp;ouml;rklaring som saknar evidens, att det skulle ha sin grund i genetiska skillnader mellan olika nationaliteter, m&amp;aring;ste vi erk&amp;auml;nna att m&amp;auml;nniskors levnadsvillkor och hur de formas av traditioner, materiella omst&amp;auml;ndigheter och politik &amp;auml;r av central betydelse i sammanhanget (OECD 2010).&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Med data fr&amp;aring;n PISA-unders&amp;ouml;kningarna kan man faktiskt ber&amp;auml;kna ginikoefficienten, dvs. ett m&amp;aring;tt som brukar anv&amp;auml;ndas f&amp;ouml;r att beskriva inkomstskillnader, f&amp;ouml;r spridningen av kognitiv f&amp;ouml;rm&amp;aring;ga i befolkningen. F&amp;ouml;r F&amp;ouml;renta staternas del blir den dubbelt s&amp;aring; h&amp;ouml;g (0,16) som f&amp;ouml;r Danmark (0,08). J&amp;auml;mlikhet handlar inte bara om inkomster. En viktig dimension i sammanhanget &amp;auml;r folkh&amp;auml;lsan. Det finns forskning som visar att en &amp;ouml;kning av den kognitiva f&amp;ouml;rm&amp;aring;gan med 15 IQ-enheter reducerar den allvarliga sjukligheten med en tredjedel (Bremberg 2010).&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;De svenska resultaten i PISA-unders&amp;ouml;kningarna har under senare tid f&amp;ouml;rs&amp;auml;mrats p&amp;aring; ett alarmerande s&amp;auml;tt. Mellan &amp;aring;ren 2003 och 2009 n&amp;auml;ra f&amp;ouml;rdubblades andelen 15-&amp;aring;ringar som inte n&amp;aring;r upp till vad som kallas PISA-minimum (niv&amp;aring; tv&amp;aring;) i den matematiska delen, fr&amp;aring;n 12 till 21 procent. Vi n&amp;auml;rmar oss de stora klyftornas F&amp;ouml;renta staterna, d&amp;auml;r 23 procent av femton&amp;aring;ringarna hamnar under PISA-minimum, att j&amp;auml;mf&amp;ouml;ra med exempelvis Finland d&amp;auml;r det bara &amp;auml;r &amp;aring;tta procent. Att inte n&amp;aring; upp till PISA-minimum &amp;auml;r att ha sv&amp;aring;rt att f&amp;ouml;rst&amp;aring; och anv&amp;auml;nda sig av mycket enkel information. I klartext &amp;auml;r det att vara mer eller mindre kognitivt dysfunktionell i kunskapssamh&amp;auml;llet.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I Sverige handlar det om att var femte person i denna &amp;aring;lderskull, som i &amp;aring;r fyller 19 och st&amp;aring;r p&amp;aring; tr&amp;ouml;skeln till vuxenlivet, l&amp;ouml;per h&amp;ouml;g risk att genom hela livet bli inl&amp;aring;st i en marginaliserad position till f&amp;ouml;ljd av svaga f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningar att svara mot de nya h&amp;ouml;gre kraven i arbetslivet. Genom det sociala arvets mekanismer &amp;auml;r risken ocks&amp;aring; h&amp;ouml;g f&amp;ouml;r att marginaliseringen &amp;ouml;verf&amp;ouml;rs till kommande generationer.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;N&amp;auml;r resultaten av 2009 &amp;aring;rs PISA-unders&amp;ouml;kning publicerades drog en del socialdemokratiska ledarskribenter slutsatsen att vi nu ser resultatet av major Bj&amp;ouml;rklunds kasernpedagogik. Den f&amp;ouml;rtj&amp;auml;nar f&amp;ouml;rvisso kritik, men h&amp;auml;r finns nog f&amp;ouml;rklaringen l&amp;auml;ngre tillbaka i tiden. De femton&amp;aring;ringar som presterade b&amp;auml;ttre &amp;aring;r 2003 var f&amp;ouml;dda &amp;aring;r 1988 och tillbringade sina f&amp;ouml;rsta sex, f&amp;ouml;r den kognitiva utvecklingen avg&amp;ouml;rande, levnads&amp;aring;r i ett annat samh&amp;auml;lle &amp;auml;n de femton&amp;aring;ringar som presterade s&amp;auml;mre &amp;aring;r 2009 och var f&amp;ouml;dda &amp;aring;r 1994. &amp;Aring;r 1988 fanns praktiskt taget ingen arbetsl&amp;ouml;shet i Sverige. Av dem som f&amp;ouml;ddes &amp;aring;r 1994 drabbades m&amp;aring;nga inte bara av s&amp;auml;mre socioekonomiska villkor under de f&amp;ouml;rsta levnads&amp;aring;ren till f&amp;ouml;ljd av f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrars arbetsl&amp;ouml;shet, vilket vi vet har en negativ inverkan p&amp;aring; familjens f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningar att vara en stimulerande och l&amp;auml;rande uppv&amp;auml;xtmilj&amp;ouml;. De drabbades dubbelt av att barn till arbetsl&amp;ouml;sa p&amp;aring; 1990-talet utest&amp;auml;ngdes fr&amp;aring;n den offentliga barnomsorgen och d&amp;auml;rmed gick miste om f&amp;ouml;rskolans insatser f&amp;ouml;r att kompensera f&amp;ouml;r bristande kognitiv stimulans i familjen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Allm&amp;auml;n f&amp;ouml;rskola av h&amp;ouml;g pedagogisk kvalitet &amp;auml;r en h&amp;ouml;rnsten f&amp;ouml;r en social investeringspolitik f&amp;ouml;r att fr&amp;auml;mja goda utvecklingsvillkor f&amp;ouml;r alla barn. Forskningen visar entydigt att barn under det f&amp;ouml;rsta levnads&amp;aring;ret b&amp;ouml;r v&amp;aring;rdas av familjen, men d&amp;auml;refter har pedagogisk offentlig barnomsorg en mycket gynnsam inverkan p&amp;aring; m&amp;auml;nniskors kognitiva utveckling. Av PISA-data framg&amp;aring;r att barn som deltagit i tidig barnomsorg, under andra och tredje levnads&amp;aring;ren, signifikant uppvisar h&amp;ouml;gre testpo&amp;auml;ng &amp;auml;n barn som inte har gjort det, exempelvis i Danmark med i genomsnitt tio procent. St&amp;ouml;rst &amp;auml;r effekten f&amp;ouml;r individer som v&amp;auml;xer upp i familjer med s&amp;auml;mre f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningar att vara l&amp;auml;rande och stimulerande milj&amp;ouml;er (Bennett 2008, Esping-Andersen 2009).&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Sedan &amp;aring;r 2003 har barn till arbetsl&amp;ouml;sa r&amp;auml;tt till f&amp;ouml;rskola i Sverige fr&amp;aring;n tre&amp;aring;rs&amp;aring;ldern, dvs. det fj&amp;auml;rde levnads&amp;aring;ret, men i m&amp;aring;nga kommuner &amp;auml;r denna r&amp;auml;tt begr&amp;auml;nsad till halv vistelsetid. Som regel &amp;auml;r barn till f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrar som lever p&amp;aring; f&amp;ouml;rs&amp;ouml;rjningsst&amp;ouml;d uteslutna fr&amp;aring;n barnomsorgen till det fj&amp;auml;rde levnads&amp;aring;ret (Lorentzi 2011). D&amp;aring; f&amp;aring;r de enligt lag r&amp;auml;tt till 15 timmars vistelsetid i veckan. Men n&amp;auml;ra 15 procent av barnen g&amp;aring;r &amp;ouml;verhuvudtaget inte i f&amp;ouml;rskolan. Vi kan p&amp;aring; goda grunder anta att individer som &amp;auml;r i st&amp;ouml;rst behov av barnomsorgens kompensatoriska insatser mot bristande kognitiv stimulans i hemmen &amp;auml;r &amp;ouml;verrepresenterade i dessa grupper. T&amp;auml;ckningsgraden f&amp;ouml;r barn under de andra och tredje, f&amp;ouml;r den kognitiva utvecklingen viktigaste, levnads&amp;aring;ren &amp;auml;r 39,5 procent i Sverige, vilket &amp;auml;r under genomsnittet f&amp;ouml;r de nordiska l&amp;auml;nderna om 45,2 procent, och mycket l&amp;auml;gre &amp;auml;n Danmarks 61,7 procent (Lohman, Peter, Rostgaard &amp;amp; Spiess 2009).&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Kvaliteten i barnomsorgen &amp;auml;r en nyckelfr&amp;aring;ga. Nobelpristagaren James Heckman ber&amp;auml;knar att varje US-dollar som investeras i kvalitetsh&amp;ouml;jning (antalet barn per pedagogisk personal) ger en avkastning om 5,60 US-dollar f&amp;ouml;r samh&amp;auml;llet i form av framtida effekter p&amp;aring; syssels&amp;auml;ttning, kriminalitet och f&amp;ouml;rs&amp;ouml;rjningsst&amp;ouml;d (Carneiro &amp;amp; Heckman 2003). I Sverige har kostnaden per barn i f&amp;ouml;rskolan reducerats med 22 procent mellan &amp;aring;ren 1980 och 2005 (B&amp;ouml;rjesson 2008). I m&amp;aring;nga kommuner viktas anslagen till grundskolan efter socioekonomiska kriterier, men inte till f&amp;ouml;rskolan trots att forskningen visar att de utj&amp;auml;mnande effekterna av detta skulle vara v&amp;auml;sentligen mycket st&amp;ouml;rre. Vi ser att det p&amp;aring; en rad punkter finns en betydande utvecklingspotential f&amp;ouml;r en socialdemokratisk barnomsorgspolitik som utj&amp;auml;mnar livschanser och motverkar segregation.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Ytterligare en omst&amp;auml;ndighet f&amp;ouml;r f&amp;ouml;rs&amp;auml;mringen av de svenska resultaten i PISA-unders&amp;ouml;kningarna &amp;auml;r att andelen 15-&amp;aring;ringar som tillbringat sina f&amp;ouml;rsta levnads&amp;aring;r i ett annat land under omst&amp;auml;ndigheter som fick familjen att fly och s&amp;ouml;ka asyl i Sverige var h&amp;ouml;gre bland dem som testades &amp;aring;r 2009 &amp;auml;n &amp;aring;r 2003. &amp;Auml;ven efter rensning f&amp;ouml;r moderns utbildningsniv&amp;aring;, f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrarnas socioekonomiska status och antal b&amp;ouml;cker i hemmet kvarst&amp;aring;r en skillnad till immigranters nackdel i PISA-unders&amp;ouml;kningarna i praktiskt taget alla v&amp;auml;stliga och nordliga EU-l&amp;auml;nder, inklusive Sverige. De s&amp;auml;mre utsikterna p&amp;aring; arbetsmarknaden f&amp;ouml;r dessa ungdomar har s&amp;aring;ledes inte bara sin f&amp;ouml;rklaring i diskriminering.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;N&amp;auml;r det g&amp;auml;ller barn och ungdomar i flyktingfamiljer som kommer hit i skol&amp;aring;ldern m&amp;aring;ste skolans insatser i mycket h&amp;ouml;gre grad &amp;auml;n tidigare anpassas efter individernas f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningar och f&amp;ouml;rkunskaper. Undervisning i k&amp;auml;rn&amp;auml;mnen b&amp;ouml;r under de f&amp;ouml;rsta &amp;aring;ren s&amp;aring; l&amp;aring;ngt det &amp;auml;r m&amp;ouml;jligt tillhandah&amp;aring;llas p&amp;aring; hemspr&amp;aring;k. Det &amp;auml;r ett angel&amp;auml;get forskningsf&amp;auml;lt att finna evidensbaserade, ickestigmatiserande metoder att st&amp;ouml;dja dessa barn och ungdomar, b&amp;aring;de med direkta samh&amp;auml;llsinsatser och genom att st&amp;auml;rka f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrarnas f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningar att investera i sina barn. Anst&amp;auml;llningsfr&amp;auml;mjande &amp;aring;tg&amp;auml;rder b&amp;ouml;r i sammanhanget betraktas som h&amp;ouml;gprioriterade inte bara f&amp;ouml;r individens del utan ocks&amp;aring; som en investering i n&amp;auml;sta generations humankapital. Den mest effektiva insatsen mot barnfattigdom &amp;auml;r att se till att modern &amp;auml;r f&amp;ouml;rv&amp;auml;rvsarbetande.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den brittiska Marmotrapporten f&amp;ouml;r b&amp;auml;ttre folkh&amp;auml;lsa lanserar vad som kallas proportionell universalism i socialpolitiken. Det &amp;auml;r en v&amp;auml;g att st&amp;ouml;dja dem med st&amp;ouml;rre behov som kringg&amp;aring;r problematiken att selektiva insatser riskerar att kr&amp;auml;nka familjens integritet, blir stigmatiserande och motverkar sitt syfte. Det handlar om att &amp;ouml;ka kunskapen om riskfaktorer, utifr&amp;aring;n dessa identifiera var riskgrupper finns och proportionalisera generella insatser p&amp;aring; gruppniv&amp;aring; f&amp;ouml;r att minska riskerna. Ett exempel som vi redan till&amp;auml;mpar i m&amp;aring;nga kommuner &amp;auml;r att resurser till grundskolan viktas efter socioekonomiska kriterier. Marmotrapporten f&amp;ouml;resl&amp;aring;r att offentliga medel till alla verksamheter som p&amp;aring; olika s&amp;auml;tt har inverkan p&amp;aring; barns och ungdomars utveckling ska f&amp;ouml;rdelas efter ”den sociala gradienten” (UCL 2011).&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;En annan faktor som &amp;auml;r av betydelse f&amp;ouml;r barns kognitiva utveckling &amp;auml;r helt enkelt hur mycket tid f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrarna &amp;auml;gnar &amp;aring;t dem. H&amp;ouml;gutbildade f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrar l&amp;auml;gger sammantaget avsev&amp;auml;rt mycket mer tid p&amp;aring; aktiviteter med sina barn &amp;auml;n l&amp;aring;gutbildade. Skillnaden handlar om f&amp;auml;derna (Esping-Andersen 2009, Hook 2006).&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I den &amp;ouml;vre delen av den socioekonomiska skalan ser vi i dag i stort sett j&amp;auml;mst&amp;auml;llda parbildningar, d&amp;auml;r kvinnan har egen kvalificerad yrkeskarri&amp;auml;r och m&amp;auml;nnens tidsinvesteringar i sina barn har &amp;ouml;kat dramatiskt under senare decennier. L&amp;auml;ngre ner p&amp;aring; skalan &amp;ouml;kar kvinnans ekonomiska beroende av mannen till f&amp;ouml;ljd av deltidsarbete och l&amp;auml;gre l&amp;ouml;ner i kvinnodominerade yrken – och desto mer f&amp;aring;r hon ta ansvaret f&amp;ouml;r hush&amp;aring;llsarbete och barnomsorg. Detta handlar inte speciellt om s&amp;auml;rskilt utsatta grupper utan r&amp;ouml;r i varierande grad stora skikt i befolkningen. Men problematiken sk&amp;auml;rps ned&amp;aring;t l&amp;auml;ngs den socioekonomiska skalan. Obalansen &amp;auml;r allra mest akut bland marginaliserade skikt med en h&amp;ouml;g frekvens av immigranter. H&amp;auml;r &amp;auml;r kvinnors utbildningsniv&amp;aring; och f&amp;ouml;rv&amp;auml;rvsgrad mycket l&amp;aring;g i kombination med patriarkaliska normer fr&amp;aring;n andra kulturer – och f&amp;auml;derna &amp;auml;r praktiskt taget fr&amp;aring;nvarande i omsorgerna av de sm&amp;aring; barnen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Nu &amp;auml;r inte inf&amp;ouml;dda svenskar fria fr&amp;aring;n traditionella v&amp;auml;rderingar heller, &amp;auml;ven om det &amp;auml;r en &amp;ouml;verdrift att som Gudrun Schyman gjorde g&amp;auml;llande att det &amp;auml;r samma f&amp;ouml;rtryckande strukturer h&amp;auml;r som bland talibaner i Afghanistan. Stefan Svallfors (2004) har visat att arbetarklassen i f&amp;ouml;rdelningspolitiska fr&amp;aring;gor st&amp;aring;r till v&amp;auml;nster om medelklassen, men i moral- och v&amp;auml;rderingsfr&amp;aring;gor tenderar b&amp;aring;de dess m&amp;auml;n och kvinnor att vara mer konservativa. Det handlar bland annat om synen p&amp;aring; k&amp;ouml;nsroller.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Att j&amp;auml;mst&amp;auml;lldheten &amp;auml;r oj&amp;auml;mnt f&amp;ouml;rdelad &amp;ouml;ver den socioekonomiska skalan bekr&amp;auml;ftas av studier av uttaget av f&amp;ouml;r&amp;auml;ldraf&amp;ouml;rs&amp;auml;kringen. F&amp;auml;der med l&amp;aring;ga inkomster tar ut f&amp;ouml;r&amp;auml;ldraledighet i mindre utstr&amp;auml;ckning &amp;auml;n f&amp;auml;der med h&amp;ouml;gre inkomster. Det finns ocks&amp;aring; en korrelation mellan f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrarnas inkomster. Ju h&amp;ouml;gre inkomst fadern har desto h&amp;ouml;gre inkomst har ocks&amp;aring; modern och skillnaden dem emellan avtar. Omv&amp;auml;nt g&amp;auml;ller att i familjer d&amp;auml;r mannen har l&amp;aring;g inkomst tenderar &amp;auml;ven kvinnan att ha det – men hennes &amp;auml;r l&amp;auml;gre &amp;auml;n mannens (SOU 2003).&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Esping-Andersen (2009) p&amp;aring;pekar att forskningen visar att ju starkare f&amp;ouml;rhandlingsposition kvinnan har i parrelationen, desto st&amp;ouml;rre ansvar tenderar mannen att ta f&amp;ouml;r det reproduktiva arbetet och relationen blir mer j&amp;auml;mst&amp;auml;lld. I den krassa v&amp;auml;rld vi lever avg&amp;ouml;rs kvinnans f&amp;ouml;rhandlingsposition i stor utstr&amp;auml;ckning av i vilken grad hon bidrar till hush&amp;aring;llets f&amp;ouml;rs&amp;ouml;rjning. I sammanhanget ter sig Gustav M&amp;ouml;llers linje som socialminister p&amp;aring; 1940-talet, i en tid n&amp;auml;r hemmafruidealet dominerade i Sverige och flertalet kvinnor saknade egen inkomst, att barnbidraget alltid skulle g&amp;aring; till modern, som intuitivt genial. Det kan knappast r&amp;aring;da n&amp;aring;got tvivel om att makten &amp;ouml;ver barnbidraget f&amp;ouml;rst&amp;auml;rkte kvinnors f&amp;ouml;rhandlingspositioner i familjerna under efterkrigsdecennierna.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Reformer som i dag underst&amp;ouml;djer kvinnors f&amp;ouml;rhandlingspositioner i familjerna i den nedre delen av den socioekonomiska skalan, och d&amp;auml;rmed verkar utj&amp;auml;mnande f&amp;ouml;r m&amp;auml;nniskors livschanser genom att &amp;ouml;ka den sammanlagda tid f&amp;ouml;r&amp;auml;ldrar &amp;auml;gnar &amp;aring;t sina barn till f&amp;ouml;ljd av f&amp;auml;dernas st&amp;ouml;rre engagemang, skulle p&amp;aring; en och samma g&amp;aring;ng b&amp;aring;de f&amp;ouml;rsvaga grunden f&amp;ouml;r rigida och konservativa v&amp;auml;rderingar och bli en motverkande kraft till de starka tendenser vi ser till polarisering i kunskapssamh&amp;auml;llet. Det handlar inte s&amp;aring; mycket om att p&amp;aring;verka attityder f&amp;ouml;r att &amp;aring;stadkomma samh&amp;auml;llsf&amp;ouml;r&amp;auml;ndringar, utan att i reformistisk anda verka i den motsatta riktningen.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Sammanfattningsvis kan man konstatera att det finns mycket starka mekanismer f&amp;ouml;r en social polarisering i kunskapssamh&amp;auml;llet, som tar sig tydligast uttryck i storstadsomr&amp;aring;denas segregation i utsatta stadsdelar med svaga skolresultat, h&amp;ouml;g arbetsl&amp;ouml;shet, l&amp;aring;ga inkomster och d&amp;aring;lig folkh&amp;auml;lsa, och &amp;aring; den andra v&amp;auml;lbest&amp;auml;llda villa- och innerstadsomr&amp;aring;den som visar den rakt motsatta socioekonomiska bilden. Det sociala arvets grepp h&amp;aring;rdnar och f&amp;ouml;rst&amp;auml;rker klyftorna. Traditionell omf&amp;ouml;rdelningspolitik f&amp;ouml;rm&amp;aring;r inte att motverka den humankapitalf&amp;ouml;rst&amp;ouml;ring vid den socioekonomiska skalans nedersta delar som detta leder till. Det fordras en helt ny ansats av en social investeringsstrategi med inriktning p&amp;aring; barnperspektiv och tidiga insatser f&amp;ouml;r att utj&amp;auml;mna m&amp;auml;nniskors f&amp;ouml;ruts&amp;auml;ttningar och livschanser.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Argumenten f&amp;ouml;r detta &amp;auml;r utomordentligt starka, inte bara utifr&amp;aring;n en humanistisk str&amp;auml;van att fr&amp;auml;mja j&amp;auml;mlikhet och social r&amp;auml;ttvisa. Det g&amp;auml;ller &amp;auml;ven att i majoritetens intresse minimera kostnader f&amp;ouml;r att i efterhand f&amp;ouml;rs&amp;ouml;ka komma till r&amp;auml;tta med sociala missf&amp;ouml;rh&amp;aring;llanden, kriminalitet och utbrott av v&amp;aring;ldsverkan som inte kan tolereras i ett civiliserat r&amp;auml;ttssamh&amp;auml;lle. Til syvende og sidst handlar det om att investera i humankapitalet f&amp;ouml;r att mobilisera alla m&amp;auml;nskliga resurser och rusta ett Sverige med en &amp;aring;ldrande befolkning att st&amp;aring; starkt inf&amp;ouml;r utmaningarna i morgondagens globaliserade kunskapssamh&amp;auml;lle.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Vi f&amp;ouml;resl&amp;aring;r d&amp;auml;rf&amp;ouml;r att regeringen f&amp;aring;r i uppdrag att utifr&amp;aring;n problembeskrivningarna i denna motion inr&amp;auml;tta en kommission f&amp;ouml;r att med sakkunskap och reformistisk fantasi utarbeta en social investeringsstrategi med barnperspektiv f&amp;ouml;r att &amp;ouml;ver tid utj&amp;auml;mna skillnader i kognitiv f&amp;ouml;rm&amp;aring;ga i befolkningen, fr&amp;auml;mja social r&amp;ouml;rlighet mellan generationer och motverka segregerande polarisering i kunskapssamh&amp;auml;llet.&lt;/p&gt;
    &lt;table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"&gt;
      &lt;colgroup&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;/colgroup&gt;
      &lt;tbody&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="UnderskriftDatum" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-top: 4.23mm;"&gt;Stockholm den 2 oktober 2013&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Shadiye Heydari (S)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Lars Johansson (S)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
      &lt;/tbody&gt;
    &lt;/table&gt;
</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>0</nummer>
<beteckning>0</beteckning>
<lydelse>Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att utifrån problembeskrivningarna i denna motion inrätta en kommission för att med sakkunskap och reformistisk fantasi utarbeta en social investeringsstrategi med barnperspektiv för att över tid utjämna skillnader i kognitiv förmåga i befolkningen, främja social rörlighet mellan generationer och motverka segregerande polarisering i kunskapssamhället.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2013/14:UbU12</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Röstning</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2013-10-03 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>NUM</kod>
<namn>Numrering</namn>
<datum>2013-10-07 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>7</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0231432628318</intressent_id>
<namn>Shadiye Heydari</namn>
<partibet>S</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0288805051019</intressent_id>
<namn>Lars Johansson</namn>
<partibet>S</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>Fristående motion</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 07:08:29</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>H102Ub450</dok_id>
<systemdatum>2017-10-18 13:24:24</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Utbildningsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 07:08:29</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>H102Ub450</dok_id>
<subtitel>av Shadiye Heydari och Lars Johansson (S)</subtitel>
<filnamn>MOT_201314_Ub_450.doc</filnamn>
<filstorlek>72704</filstorlek>
<filtyp>doc</filtyp>
<titel>Social investeringsstrategi</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/A362F090-55C2-4093-AF5C-ACB24689BA2A</fil_url>
</bilaga>
<bilaga>
<dok_id>H102Ub450</dok_id>
<subtitel>av Shadiye Heydari och Lars Johansson (S)</subtitel>
<filnamn>mot_201314_ub_450.pdf</filnamn>
<filstorlek>165943</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Bilaga: mot_201314_ub_450</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/7B77D128-883A-4A32-9C01-F5B076CF5379</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2013/14:UbU12</uppgift>
<ref_dok_id>H101UbU12</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2013/14</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>UbU12</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Skolväsendet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp>bet</ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>