2897071 H102Sk2 2013/14 Sk2 mot Kommittémotion mot Motion 2013/14:Sk2 av Mats Pertoft m.fl. (MP) Motion Motion MP12 SkU 2 0 2013-11-05 00:00:00 2014-03-25 13:18:50 2014-03-25 13:18:50 med anledning av prop. 2013/14:26 Förändringar av trängselskatten i Stockholm med anledning av trafikleden Norra länken och den nya stadsdelen Hagastaden av Mats Pertoft m.fl. (MP) Ank T {A32BC762-19BE-467F-9D16-693CBFC2B8F9} https://data.riksdagen.se/dokument/H102Sk2/text https://data.riksdagen.se/dokument/H102Sk2 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H102Sk2 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2013/14:Sk2</div> <div class="MotionarLista">av Mats Pertoft m.fl. (MP)</div> <h1>med anledning av prop. 2013/14:26 Förändringar av trängselskatten i Stockholm med anledning av trafikleden Norra länken och den nya stadsdelen Hagastaden </h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>Förslag till riksdagsbeslut</title> <meta name="Description" content="med anledning av prop. 2013/14:26 Förändringar av trängselskatten i Stockholm med anledning av trafikleden Norra länken och den nya stadsdelen Hagastaden
" /> <meta name="Author" content="ms0321aa" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 131023:1400 v6.07" />   <meta name="lastChanged" content="Tue, 25 Mar 2014 13:10:00 CET" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201314_Sk_2.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="heading 1">Sammanfattning</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">I regeringens proposition föreslås förändringar av tillämpningsområdet för trängselskatt i Stockholm. Miljöpartiet är positivt till de föreslagna förändringarna men anser att denna typ av beslut inte ska fattas av riksdagen utan på den nivå där ansvaret för en god styrning av trafiksituationen i området ligger. Därför saknar vi i denna proposition förslaget om att delegera beslut om trängselskatt till lokal och regional nivå. </p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Miljöpartiet anser att riksdagen bör tillkännage för regeringen som sin mening möjligheten för kommuner och landsting/regioner att lokalt respektive regionalt uppbära trängselskatt.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Vidare saknas i propositionen även ett förslag till riksdagen om införandet av möjligheten att ta ut trängselskatt för utländska fordon. Det finns ett indrivningsdirektiv i EU som numera möjliggör en indrivning av trängselskatt för fordon inom EU, och Miljöpartiet menar att det är rimligt att jämställa utlandsregistrerade bilar med svenskregistrerade när det gäller trängselskatt, på samma sätt som dessa jämställs i systemen med bompeng i Norge.</p> <h1 class="Förslagsrubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="margin-left: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kommuner och regioner bör äga rätten att själva införa en lokal respektive regional trängselskatt.</p> <h1 class="heading 1" style="margin-top: 0.0mm;">Delegering av beslut om trängselskatt till kommuner/landsting/regioner</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">I Grundlagsutredningens betänkande ”En reformerad grundlag” (SOU 2008:125) anfördes att det råder en bred samsyn om att det bör vara möjligt för kommuner att meddela föreskrifter om skatt som syftar till att reglera trafikförhållandena, exempelvis trängselskatt, i kommunen. För att möjliggöra för kommuner att meddela föreskrifter om trängselskatt föreslog regeringen i propositionen ”En reformerad grundlag” (prop. 2009/10:80 s. 225 f.) att de konstitutionella hindren för detta skulle tas bort. Regeringen anförde i propositionen att om delegation sker kan den riktas till en eller flera kommuner och avse en mer eller mindre omfattande kommunal föreskriftsrätt. En sådan ändring skulle kunna komma att påverka utformningen av trängselskatten. Regeringen avsåg att utreda de närmare förutsättningarna för en sådan delegation. Men sedan dess har inget hänt i frågan.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Trots att trängselskatt är en lokal respektive regional fråga tvingas alla beslut i dessa ärenden att tas av riksdagen. Grundlagsutredningen uttalade att det behövs ett klargörande ifall det behövs ett delegationsbeslut från riksdagens sida för att kommuner respektive landsting/regioner självständigt ska kunna fatta beslut om införande av lokala trängselavgifter. Utredningen SOU 2013:3 ”Trängselskatt – delegation, sanktioner och utländska fordon” konstaterade att det inte finns några grundlagsbaserade hinder eller någon underförstådd konstitutionell princip som hindrar kommuner från att ta ut skatt från andra än sina egna medborgare. Vi anser att riksdagen bör anta ett ramverk för trängselskatter som anger att besluten om införande och utformning tas på lokal eller regional nivå.</p> <h1 class="heading 1">Vilken nivå ska intäkterna från trängselskatten tillfalla</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Trängselskatteutredningen konstaterar att intäkterna från trängselavgifterna även framgent ska tillfalla staten. Vi skulle därmed ha en situation där kommuner kan besluta om trängselavgifter men där intäkterna tillfaller staten. Detta är ett mycket märkligt förslag från utredningens sida, inte minst eftersom intäkterna från trängselskatten i de aktuella regionala uppgörelserna med staten räknas som en del av den regionala delfinansieringen. Miljöpartiet anser att intäkterna för trängselavgifterna ska tillfalla den som beslutar om avgifterna, dvs kommuner och landsting/regioner i enlighet med ovanstående förslag om att det bör vara kommuner respektive landsting/regioner som fattar dessa beslut.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">På samma sätt som beslut ska fattas lokalt och att intäkterna ska tillfalla den lokala nivån bör naturligtvis även bestämmelserna kring trängselskatten beslutas lokalt.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Det kan t.ex. påpekas att en proposition som den vi här behandlar, 2013/14:26, med ett så lokalt ämne som placeringen av betalstationer och ifall vissa lokalgator i Stockholms stad ska omfattas av trängselavgifter eller ej, inte vore nödvändig ifall dessa beslut kunde tas på den nivå där dom är relevanta, dvs i Stockholm.</p> <h1 class="heading 1">Trängselskatt för utländska fordon</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="word-break-inside: hyphenate;">Ytterligare en fråga som tyvärr saknas i propositionen är frågan om huruvida utländska fordon ska betala trängselavgift eller ej. Frågan om trängselskatt för utländska fordon har fastnat i Finansdepartementet. Riksdagen har beslutat om frågan både 2010 och 2011. Det är angeläget att frågan får en snar lösning. Enligt Vägtullsutredningens slutbetänkande som publicerades i februari 2013 finns de tekniska förutsättningarna på plats för att utländska fordon ska kunna betala trängselskatt. Utredningen föreslog att regeringen skulle lämna en proposition till riksdagen i frågan. Detta gjordes för att trängselskatt för utländska fordon skulle kunna införas den första januari 2014.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="word-break-inside: hyphenate;">Trängselskatt för utländska fordon skulle givetvis även bidra till mindre trängsel, bättre miljö och ökade skatteintäkter.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 5 november 2013</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Mats Pertoft (MP)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Jonas Eriksson (MP)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Annika Lillemets (MP)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Stina Bergström (MP)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 0 0 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att kommuner och regioner bör äga rätten att själva införa en lokal respektive regional trängselskatt. Avslag Avslag 2013/14:SkU15 ? Röstning INL Inlämning 2013-11-06 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2013-11-08 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2013-11-12 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0488357052317 Mats Pertoft MP 1 undertecknare 0157062733618 Jonas Eriksson MP 2 undertecknare 0172220256016 Annika Lillemets MP 3 undertecknare 0401968752713 Stina Bergström MP 4 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2013/14:26 2014-11-23 17:15:34 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-23 17:15:34 statustext statustext Ärendet är avslutat H102Sk2 2017-10-18 13:21:59 tilldelat Tilldelat Skatteutskottet 2014-11-23 17:15:34 H102Sk2 av Mats Pertoft m.fl. (MP) MOT_201314_Sk_2.doc 64000 doc med anledning av prop. 2013/14:26 Förändringar av trängselskatten i Stockholm med anledning av trafikleden Norra länken och den nya stadsdelen Hagastaden https://data.riksdagen.se/fil/40BCC73B-4962-4E9B-8E94-2B7FD4F5DA83 H102Sk2 av Mats Pertoft m.fl. (MP) mot_201314_sk_2.pdf 152162 pdf Bilaga: mot_201314_sk_2 https://data.riksdagen.se/fil/2D40E8CA-8ABA-4838-A6EA-81CA16D3B5E7