2971776 H102MJ30 2013/14 MJ30 mot Kommittémotion mot Motion 2013/14:MJ30 av Jens Holm m.fl. (V) Motion Motion V62 MJU 30 0 2014-04-09 00:00:00 2014-06-12 13:14:11 2014-05-05 09:26:08 med anledning av prop. 2013/14:184 Ändringar i fiskelagen av Jens Holm m.fl. (V) {74809725-9E60-4A4F-A0D8-236FFBC7DD90} https://data.riksdagen.se/dokument/H102MJ30/text https://data.riksdagen.se/dokument/H102MJ30 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H102MJ30 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2013/14:MJ30</div> <div class="MotionarLista">av Jens Holm m.fl. (V)</div> <h1>med anledning av prop. 2013/14:184 Ändringar i fiskelagen</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>Förslag till riksdagsbeslut</title> <meta name="Description" content="med anledning av prop. 2013/14:184 Ändringar i fiskelagen" /> <meta name="Author" content="Peter Ekelund" />  <meta name="lastChanged" content="Thu, 12 Jun 2014 13:10:00 CEST" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201314_MJ_30.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.0mm;"> <li> <p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att redskapsbegränsningar för fritidsfiske ska omfatta även fiske med stöd av enskild fiskerätt i havet och de fem stora sjöarna. </p> </li> <li> <p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en fiskelicens för yrkesmässigt fiske med fiskefartyg i havet ska beviljas endast en fysisk person.</p> </li> <li> <p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen genast ska återkomma till riksdagen med lagförslag som innebär att det inte ska krävas att fiske bedrivs som näringsverksamhet för att någon ska kunna beviljas fiskelicens eller personlig fiskelicens.</p> </li> <li> <p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ett krav på en konsekvensbeskrivning för miljön och fiskresursen ska införas vid ansökan om licens.</p> </li> <li> <p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en befälhavare ska ha genomgått en utbildning om det akvatiska ekosystemet för att kunna beviljas fiskelicens.</p> </li> <li> <p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det högsta beloppet för sanktionsavgifter bör höjas till 1 000 000 kronor.</p> </li> <li> <p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till riksdagen med lagförslag som innebär att systemet med överlåtbara fiskerättigheter inte ska utvidgas.</p> </li> </ol> <h1 class="heading 1" style="margin-bottom: 4.23mm;">Bakgrund</h1> <p class="Normal utan indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Propositionen föreslår vissa ändringar i fiskelagen och lagen om överlåtbara fiskerättigheter. Ett förenklat licenssystem för yrkesmässigt fiske föreslås där även juridiska personer ska kunna beviljas fiskelicens. Vidare flyttas hittillsvarande bestämmelser om redskapsbegränsningar för fritidsfisket i förordningen om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen till fiskelagen. Bemyndigande att meddela föreskrifter om skyldighet att landa alla fångster införs samt en straffbestämmelse som är kopplad till överträdelse. Högsta nivån för sanktionerna höjs och möjligheten för differentierade avgifter utökas. Pricksystemet anpassas till de nya licenserna samt möjligheten att dra in eller begränsa antalet tillåtna dagar för fiske om fiskelicensen har återkallats. Genom en ändring i lagen om överlåtbara fiskerättigheter bemyndigas regeringen att föreskriva vilka fiskar som systemet med överlåtbara fiskerättigheter ska tillämpas på. Systemet kan därmed användas även för annat fiske än det pelagiska.</p> <h1 class="heading 1" style="margin-bottom: 4.23mm;">Fiskelagstiftning för hållbart fiske</h1> <p class="Normal utan indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Vänsterpartiet har ingen invändning mot förslaget att bestämmelsen i förordningen om fisket, vattenbruket och fiskerinäringen om tillåtna redskap och redskapsmängder vid fritidsfiske med rörliga redskap i sak förs över till fiskelagen. Däremot anser vi i likhet med dåvarande Fiskeriverket att redskapsbegränsningar ska omfatta även fiske med stöd av enskild fiskerätt. Det skulle främja en mer rättvis fördelning av en gemensam resurs och öka förutsättningar för ett hållbart fiske. Redskapsbegränsningar för fritidsfiske ska omfatta även fiske med stöd av enskild fiskerätt i havet och de fem stora sjöarna. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1" style="margin-bottom: 4.23mm;">Fiskelicens och personlig fiskelicens</h1> <p class="Normal utan indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen föreslår att en fiskelicens för yrkesmässigt fiske med fiskefartyg i havet får beviljas såväl en fysisk som en juridisk person. En personlig fiskelicens får beviljas en fysisk person. Utländska juridiska personer som omfattas av Sveriges internationella åtaganden om etableringsfrihet, arbetskraftens fria rörlighet och utbyte av tjänster inom EU och EES får fiska på samma villkor som svenska juridiska personer. Vänsterpartiet delar en del remissinstansers bedömning att konsekvenserna av förslaget att meddela fiskelicens för juridiska personer inte är tillräckligt klargjorda. Nacka tingsrätt anser att möjligheten att meddela fiskelicens för juridiska personer leder till oklarheter om det straffrättsliga ansvaret och att konsekvenserna inom andra rättsområden över lag är otillräckligt utredda. En fiskelicens för yrkesmässigt fiske med fiskefartyg i havet ska beviljas endast en fysisk person. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1" style="margin-bottom: 4.23mm;">Fiske i näringsverksamhet</h1> <p class="Normal utan indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen föreslår att en förutsättning för att någon ska kunna beviljas fiskelicens eller personlig fiskelicens ska vara att fisket ska bedrivas i näringsverksamhet. Med regeringens förslag ska det inte längre vara en förutsättning att fisket är av väsentlig betydelse för den sökandes försörjning för att licens ska beviljas. Det nya föreslagna kravet är enligt regeringens bedömning bättre anpassat till att även juridiska personer ska kunna inneha fiskelicens. Vänsterpartiet delar som tidigare framförts inte uppfattningen att en möjlighet för juridiska personer att inneha fiskelicens ska införas. Dessutom riskerar förslaget att leda till ett mindre uthålligt nyttjande av fisk som resurs. Riksdagen bör avslå förslag om att en förutsättning för att någon ska kunna beviljas fiskelicens eller personlig fiskelicens ska vara att fisket ska bedrivas i näringsverksamhet. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1" style="margin-bottom: 4.23mm;">Prövning av fiskets påverkan på miljön</h1> <p class="Normal utan indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen gör bedömningen att det inte behöver införas något krav på konsekvensbeskrivning för miljön i varje licensärende. Vänsterpartiet delar Fiskelagsutredningens och ett flertal remissinstansers bedömning att ett sådant krav bör införas. Vår bedömning är att det saknas anledning att kräva en omfattande miljökonsekvensbedömning enligt miljöbalken. I konsekvensutredningen bör ingå fiskemetoden som ska användas och effekter på miljön och vilka bifångster som fisket kan förväntas ge samt vilka redskap som ska användas. Ett krav på konsekvensbeskrivning för miljön och fiskresursen ska införas vid ansökan om licens. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1" style="margin-bottom: 4.23mm;">Utbildningskrav för befälhavare</h1> <p class="Normal utan indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen delar inte Fiskelagsutredningens uppfattning att utbildningskrav ska införas för befälhavare. Vi anser att ett sådant krav bör införas i fiskelagen. För att kunna beviljas fiskelicens ska en befälhavare ha genomgått en utbildning om det akvatiska ekosystemet. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1" style="margin-bottom: 4.23mm;">Allvarliga överträdelser – höjd beloppsgräns</h1> <p class="Normal utan indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen konstaterar att det enligt EU-rätten krävs att Sverige har effektiva, proportionella och avskräckande sanktioner för allvarliga överträdelser. Vi delar regeringens uppfattning att sanktionsavgifter måste kunna utgå med högre belopp än vad som är fallet enligt gällande lagstiftning. Däremot anser vi att taket på 500 000 kronor är för lågt satt. Det högsta beloppet för sanktionsavgifter bör höjas till 1 000 000 kronor. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p> <h1 class="heading 1" style="margin-bottom: 4.23mm;">Överlåtbara fiskerättigheter</h1> <p class="Normal utan indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen föreslår att bestämmelserna i lagen om överlåtbara fiskerättigheter anpassas till det nya systemet med fiskelicens. Ett bemyndigande införs för regeringen att i en förordning föreskriva vilka arter som ska omfattas av systemet. Vänsterpartiet anser att förslaget bör avslås då konsekvenserna för svenskt fiske inte har utretts och en miljökonsekvensanalys saknas. Riksdagen bör avslå förslag om att bestämmelserna i lagen om överlåtbara fiskerättigheter anpassas till det nya systemet med fiskelicens. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="margin-top: 4.23mm; word-break-inside: hyphenate;">Stockholm den 9 april 2014</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Jens Holm (V)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Torbjörn Björlund (V)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Siv Holma (V)</p> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter">Hans Linde (V)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> <p class="Underskrifter">Kent Persson (V)</p> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att redskapsbegränsningar för fritidsfiske ska omfatta även fiske med stöd av enskild fiskerätt i havet och de fem stora sjöarna. Avslag Avslag 2013/14:MJU29 ? Röstning 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en fiskelicens för yrkesmässigt fiske med fiskefartyg i havet ska beviljas endast en fysisk person. Avslag Avslag 2013/14:MJU29 ? Röstning 3 3 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen genast ska återkomma till riksdagen med lagförslag som innebär att det inte ska krävas att fiske bedrivs som näringsverksamhet för att någon ska kunna beviljas fiskelicens eller personlig fiskelicens. Avslag Avslag 2013/14:MJU29 ? Acklamation 4 4 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att ett krav på en konsekvensbeskrivning för miljön och fiskresursen ska införas vid ansökan om licens. Avslag Avslag 2013/14:MJU29 ? Acklamation 5 5 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att en befälhavare ska ha genomgått en utbildning om det akvatiska ekosystemet för att kunna beviljas fiskelicens. Avslag Avslag 2013/14:MJU29 ? Acklamation 6 6 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att det högsta beloppet för sanktionsavgifter bör höjas till 1 000 000 kronor. Avslag Avslag 2013/14:MJU29 ? Acklamation 7 7 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen ska återkomma till riksdagen med lagförslag som innebär att systemet med överlåtbara fiskerättigheter inte ska utvidgas. Avslag Avslag 2013/14:MJU29 ? Röstning INL Inlämning 2014-04-09 00:00:00 inträffat 13 hantering B Bordläggning 2014-05-06 00:00:00 inträffat 1 hanvisning HÄN Hänvisning 2014-05-07 00:00:00 inträffat 2 hanvisning 0216534495014 Jens Holm V 1 undertecknare 037508021018 Torbjörn Björlund V 2 undertecknare 0395416536118 Siv Holma V 3 undertecknare 0901257862125 Hans Linde V 4 undertecknare 0124035957411 Kent Persson V 5 undertecknare motgrund Motionsgrund Proposition 2013/14:184 2014-11-24 07:50:12 motkat Motionskategori Följdmotion 2014-11-24 07:50:12 statustext statustext Ärendet är avslutat H102MJ30 2017-10-18 13:20:50 tilldelat Tilldelat Miljö- och jordbruksutskottet 2014-11-24 07:50:12 H102MJ30 av Jens Holm m.fl. (V) mot_201314_mj_30.docx 45406 docx med anledning av prop. 2013/14:184 Ändringar i fiskelagen https://data.riksdagen.se/fil/D04E0C52-D5E2-4B0B-A104-A5E8AFFB6EAF H102MJ30 av Jens Holm m.fl. (V) mot_201314_mj_30.pdf 180534 pdf Bilaga: mot_201314_mj_30 https://data.riksdagen.se/fil/D2062A01-FC82-49EC-8F55-116B65116AF5 behandlas_i 2013/14:MJU29 H101MJU29 bet 2013/14 MJU29 Ändringar i fiskelagen bet Betänkande