2960311H102MJ212013/14MJ21motKommittémotionmotMotion 2013/14:MJ21 av Matilda Ernkrans m.fl. (S)MotionMotionS8015MJU2102014-04-15 00:00:002014-05-02 12:35:542014-04-29 14:36:31med anledning av skr. 2013/14:209 Riksrevisionens rapport om klimat för pengarnaav Matilda Ernkrans m.fl. (S){DF0C9EDD-D09F-4CDD-9418-994B1576AF34}https://data.riksdagen.se/dokument/H102MJ21/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H102MJ21https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H102MJ21
<div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div>
<div class="sidhuvud_beteckning">2013/14:MJ21</div>
<div class="MotionarLista">av Matilda Ernkrans m.fl. (S)</div>
<h1>med anledning av skr. 2013/14:209 Riksrevisionens rapport om klimat för pengarna</h1>
<hr class="sidhuvud_linje">
<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd">
<html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US">
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" />
<meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" />
<meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" />
<title>Förslag till riksdagsbeslut</title>
<meta name="Description" content="med anledning av skr. 2013/14:209 Riksrevisionens rapport om klimat för pengarna" />
<meta name="Author" content="Anders Grönvall" />
<!-- Operator: dockonvert -->
<meta name="lastChanged" content="Fri, 02 May 2014 12:30:00 CEST" />
<!-- Company : riks -->
<link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201314_MJ_21.motion.visual.css" />
</head>
<body>
<h1 class="Förslagsrubrik">Förslag till riksdagsbeslut</h1>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate; font-size: 9.5pt;"><span class="Förslagstext Char,Hemstlatt Char,Yrkande Char">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inriktningen på den utredning som regeringen ska tillsätta om klimatpolitiken efter 2020. </span></p>
<h1 class="heading 1" style="margin-bottom: 4.23mm;">Motivering</h1>
<p class="Normal utan indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;"><a id="_GoBack" name="_GoBack"></a>När FN:s klimatpanel nu presenterat sin femte rapport kring klimatförändringarna är beskeden klara. Klimatförändringarna drabbar människor här och nu. Om temperaturen fortsätter att stiga i samma takt som nu kommer det att leda till allvarliga konsekvenser för livet på jorden. </p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Riksrevisionens kritik av regeringens klimatpolitik är genomgripande, djupgående och allvarlig. Den rör vår tids stora ödesfråga.</p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Trots det är regeringen kortfattad och beskrivande snarare än förklarande i sitt svar. Vi får en känsla att det tunga allvar som ligger bakom Riksrevisionens kritik inte uppfattas av regeringen. </p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Sedan 2012 har regeringen haft en gedigen utredning på sitt bord, Färdplan 2050<span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span><a id="fnref0" name="fnref0"></a><a href="#fn0"><sup>1</sup></a></span>, där Naturvårdsverket i samarbete med flera andra myndigheter har skissat upp förutsättningarna för Sveriges klimatpolitik till 2050. Vi har väntat länge nu på hur regeringen vill gå vidare.</p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Riksrevisionen är i sin rapport mycket kritisk till att regeringen inte redovisat en utsläppsplan för tiden fram till 2050. Revisionen pekar hur man i t.ex. Storbritannien är tydlig i sina signaler till industrin och medborgarna, vilket underlättar nödvändiga investeringsbeslut. </p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen svarar nu i skrivelsen på kritiken genom att tillsätta en ny utredning med i princip samma uppdrag som Naturvårdsverket och de övriga myndigheterna redan redovisat.</p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Bakgrunden är en djup oenighet bland de fyra regeringspartierna om klimatpolitiken. De står och stampar utan att komma framåt. </p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Det är också allvarligt att en minoritetsregering, utan diskussioner med andra partier, tillsätter en enmansutredning om hur Sverige de närmsta 35 åren ska arbeta för att ställa om till ett fossilfritt samhälle. </p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi socialdemokrater har en annan idé om hur Sverige kan styras som handlar om samverkan, framtidsinriktning och långsiktighet. Hur Sverige ska nå klimatmålen måste tas fram i bred samverkan mellan partier och intressen i hela samhället. </p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Slutmålet är odiskutabelt. Ökningen av växthusgaser i atmosfären måste upphöra. </p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">I dag har vi en situation där regeringen i ett beslut höjer koldioxidskatten, i ett annat sänker den. Där man i ett beslut stimulerar bioenergin, i ett annat slår undan benen för produktion av den. </p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Investeringar som ger jobb och minskade utsläpp av växthusgaser kommer bara med långsiktiga besked och signaler från politiken. </p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi vill samla Sverige, lägga fast utsläppsnivåerna för olika sektorer, delmål till 2050 i ett klimatpolitiskt ramverk för svenska regeringar – oavsett partifärg.</p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">En aktiv klimatpolitik är en politik för framtidens jobb och därmed för framtidens välfärd. Investeringar i ny effektiv miljö- och klimatvänlig teknik stärker företagens konkurrenskraft, skapar nya företag och innebär ökad potential för handel och exportintäkter. Genom att Sverige går före i omställningen kan våra företagare bli världsledande i att utveckla den teknik och miljöprofil som världen efterfrågar i kampen mot klimatförändringarna.</p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Så vill vi koppla samman klimatpolitiken och arbetet med att nå lägst arbetslöshet i EU 2020.</p>
<h2 class="heading 2" style="margin-bottom: 4.23mm;">Utredningen om klimatpolitiken till 2050</h2>
<p class="Normal utan indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;"><span class="Normal utan indrag eller luft Char"><span style="font-size: 9.5pt;">Vi menar att den utredning som regeringen tillsatt och som ska lämna förslag till en strategi för hur regeringens långsiktiga vision att Sverige 2050 inte ska ha några nettoutsläpp av växthusgaser i atmosfären kan uppnås, bör få kompletterande uppdrag.</span></span> Dels bör modellen med ett klimatpolitiskt ramverk i enlighet med vad som anförs i denna motion ingå i uppdraget, dels bör utredningsdirektivet utökas till att gälla en parlamentarisk beredning. Utredningen bör också få en tydligare definition av målet till 2050. Regeringen har bortsett från Riksrevisionens kritik av oklarheten i definitionen av visionen. </p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi socialdemokrater är oroade för vad de skiftande och oklara besked som svenskt näringsliv får kring utvecklingen av klimatpolitiken. De senaste åren har stora investeringar gjorts i teknik för t.ex. förnybar energi men regeringen har plötsligt ändrat förutsättningarna, vilket gjort investeringarna olönsamma.</p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Det här drabbar jobben och konkurrenskraften. Vi menar att en progressiv klimatpolitik och fler jobb kan gå hand i hand.</p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi tror att vägen mot 2050-målet blir svår att nå om inte regeringen utarbetar en sammanhängande och långsiktig plan och ett regelverk för klimatpolitiken att följa. Vi kallar det för ett klimatpolitiskt ramverk. Naturvårdsverkets slutredovisning av färdplanen till 2050 kommer att vara en god grund att bygga prognoser och delmål på.</p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi ser behovet att regeringen utser ett klimatpolitiskt råd som, liksom det finanspolitiska rådet, kan granska och följa hur regeringen uppfyller det klimatpolitiska ramverket.</p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Vi menar att det är av yttersta vikt att det klimatpolitiska ramverket beslutas i så bred enighet som möjligt för att staka ut vägen till 2050 och att systemet ligger fast över mandatperioderna.</p>
<h2 class="heading 2" style="margin-bottom: 4.23mm;">Målet 2050 </h2>
<p class="Normal utan indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen har antagit en vision och inte något klimatmål, som regeringsföreträdare ofta påstår, till 2050. Visionen är att Sverige inte ska ha några nettoutsläpp 2050. Både det faktum att detta kallas för en vision och inte ett mål och att regeringen inte definierat begreppet ”nettoutsläpp” skapar osäkerhet. Nettoutsläpp kan innebära att den mängd kol som den svenska skogen och marken binder ska dras från de totala utsläppen. År 2011 var det 35 miljoner ton CO² som den svenska skogen tog hand om netto, det framgår av den svenska rapporteringen till FN (Inventory Report). Eftersom de totala utsläppen 1990 var 73 miljoner ton skulle 0 i nettoutsläpp (73 miljoner ton –35 miljoner ton) motsvara en minskning med 52 procent jämfört med 1990. Om det är så visionen för 2050 ska tolkas innebär den en mycket låg ambitionsnivå för utsläppsminskningar mellan 2020 och 2050.</p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">I Naturvårdsverkets rapport för en plan för att nå 2050-målet<span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span><a id="fnref1" name="fnref1"></a><a href="#fn1"><sup>2</sup></a></span> står att riksdagsbeslutet om en vision för 2050 kan tolkas som att utsläppen enligt visionen 2050 är nära 0 i energi- och transportsektorn och att endast utsläpp i jordbrukssektorn samt små utsläpp i industrin kvarstår. Detta är en beskrivning som mer svarar mot det socialdemokratiska förslaget som innebär att målet för 2050 ska vara att utsläppen minskat med minst 90 procent jämfört 1990.<span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span><a id="fnref2" name="fnref2"></a><a href="#fn2"><sup>3</sup></a></span> </p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">För att Sverige ska kunna påbörja arbetet med en långsiktig plan som ger rätt signaler för investeringar i koldioxidsnål teknik bör riksdagens i stället för en vision besluta om ett tydligt klimatmål för 2050. Vi anser att klimatmålet för 2050 bör vara att Sverige 2050 ska vara fritt från fossila bränslen och att utsläppen av fossilt koldioxid ska ha minskat med minst 90 procent jämfört med 1990. En del utsläpp från markanvändning i jordbruk, från djuruppfödning m.m., kommer att vara svåra att få bort. Därför är –90 procent en mycket hög ambition. </p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Regeringen verkar också tro att det för att nå 2050-målet ska gå att fortsätta köpa insatser i andra länder, vilket är mycket osannolikt. Naturvårdsverket konstaterar i rapporten om möjligheten att 2050 köpa utsläppsminskningar i utvecklingsländer (CDM och JI) att det är rimligt att anta att det inte kommer att finnas länder med lägre utsläpp än målen för 2050 och med det ingen marknad för att sälja minskningar till andra länder. Med andra ord är alla fullt upptagna med att klara sina egna mål. </p>
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="word-break-inside: hyphenate;">Det behövs en klimatpolitik i Sverige som är på allvar, utan oklarheter och siffertrixande och som är robust i sitt system. En politik som kan ligga fast ända fram till 2050 oavsett regeringsförändringar.</p>
<table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;">
<colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup>
<tbody>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Normal,Normal indrag,Normal med indrag eller luft" style="margin-top: 4.23mm; word-break-inside: hyphenate;">Stockholm den 15 april 2014</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Matilda Ernkrans (S)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Johan Löfstrand (S)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
<p class="Underskrifter">Helén Pettersson i Umeå (S)</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Jan-Olof Larsson (S)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
<p class="Underskrifter">Sara Karlsson (S)</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;">
<p class="Underskrifter">Pyry Niemi (S)</p>
</td>
<td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;">
<p class="Underskrifter">Kristina Nilsson (S)</p>
</td>
</tr>
</tbody>
</table>
<hr />
<table border="0" summary="contains document footnotes">
<tr>
<td valign="top"><a id="fn0" name="fn0"></a><a href="#fnref0">[1]</a></td><td valign="top"><div class="footnote"><p class="footnote text" style="word-break-inside: hyphenate;"><span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span></span> Naturvårdsverket. Underlag till en färdplan för ett Sverige utan klimatutsläpp 2050. Rapport 6537.</p>
</div></td>
</tr>
<tr>
<td valign="top"><a id="fn1" name="fn1"></a><a href="#fnref1">[2]</a></td><td valign="top"><div class="footnote"><p class="footnote text" style="word-break-inside: hyphenate;"><span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span></span> Naturvårdsverket. Underlag till en färdplan för ett Sverige utan klimatutsläpp 2050. Rapport 6537.</p>
</div></td>
</tr>
<tr>
<td valign="top"><a id="fn2" name="fn2"></a><a href="#fnref2">[3]</a></td><td valign="top"><div class="footnote"><p class="footnote text" style="word-break-inside: hyphenate;"><span class="footnote reference"><span class="upcast-FOOTNOTENUMBER"></span></span> Enligt National Inventory Report för 2010 var utsläppen från jordbrukssektorn 7 miljoner ton eller 10 procent jämfört med 1990. </p>
</div></td>
</tr>
</table>
00Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om inriktningen på den utredning som regeringen ska tillsätta om klimatpolitiken efter 2020. AvslagAvslag2013/14:MJU20?RöstningINLInlämning2014-04-16 00:00:00inträffat13hanteringBBordläggning2014-04-25 00:00:00inträffat1hanvisningHÄNHänvisning2014-04-28 00:00:00inträffat2hanvisning0983984918111Matilda ErnkransS1undertecknare0612916684825Johan LöfstrandS2undertecknare0103624617217Helén Pettersson i UmeåS3undertecknare0544046588414Jan-Olof LarssonS4undertecknare0114869877121Sara KarlssonS5undertecknare0752691002718Pyry NiemiS6undertecknare0779781772919Kristina NilssonS7undertecknaremotgrundMotionsgrundRegeringsskrivelse 2013/14:2092014-11-23 08:52:16motkatMotionskategoriFöljdmotion2014-11-23 08:52:16statustextstatustextÄrendet är avslutatH102MJ212017-10-18 13:20:40tilldelatTilldelatMiljö- och jordbruksutskottet2014-11-23 08:52:16H102MJ21av Matilda Ernkrans m.fl. (S)mot_201314_mj_21.docx47155docxmed anledning av skr. 2013/14:209 Riksrevisionens rapport om klimat för pengarnahttps://data.riksdagen.se/fil/AEBC82C3-9C7C-4307-B5C7-AF78136AC8B4H102MJ21av Matilda Ernkrans m.fl. (S)mot_201314_mj_21.pdf166957pdfBilaga: mot_201314_mj_21https://data.riksdagen.se/fil/507E17D3-26B8-48A1-B3CB-BC34306E0026