2886321 H102Kr290 2013/14 Kr290 mot Enskild motion mot Motion 2013/14:Kr290 av Cecilia Dalman Eek (S) Motion Motion S25155 KrU 290 0 2013-10-03 00:00:00 2014-01-24 14:56:13 2014-01-24 14:56:13 Bättre samordning av kvalificerad språktolkservice av Cecilia Dalman Eek (S) Ank T {0918A597-BA3D-482A-BD29-C4D26039C128} https://data.riksdagen.se/dokument/H102Kr290/text https://data.riksdagen.se/dokument/H102Kr290 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H102Kr290 <div class="sidhuvud_publikation">Motion till riksdagen</div> <div class="sidhuvud_beteckning">2013/14:Kr290</div> <div class="MotionarLista">av Cecilia Dalman Eek (S)</div> <h1>Bättre samordning av kvalificerad språktolkservice</h1> <hr class="sidhuvud_linje"> <!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"> <html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"> <head> <meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /> <meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /> <title>S25155</title> <meta name="Description" content="Bättre samordning av kvalificerad språktolkservice" /> <meta name="Author" content="Johan Rydstedt" /> <meta name="Keywords" content="Motion2000 130522:1400 v6.06" />   <meta name="lastChanged" content="Fri, 24 Jan 2014 14:50:00 CET" />  <link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201314_Kr_290.motion.visual.css" /> </head> <body> <h1 class="Förslagsrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Förslag till riksdagsbeslut</h1> <ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.0mm;"> <li> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tillsyn, kvalitet och registrering av tolkförmedlingar.</p> </li> <li> <p class="Hemstl_att,Förslagspunkt,Yrkande,Förslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för en bättre samordning av kvalificerad språktolkservice.</p> </li> </ol> <h1 class="heading 1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Motivering</h1> <p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;">Rätten till tolkservice är en förutsättning för att rättssäkerheten ska fungera för både myndigheten och den tolkbehövande. Varje år satsar samhället många miljoner på tolkservice, och från 90-talet har den här hjälpen varit utlämnad till upphandling. Larmrapporter om brister i tolkkvaliteten har sedan dess duggat tätt. Upphandling av omsorg och sjukvård sker också, men med en stor skillnad: Om sådana verksamheter missköts finns det en tillsynsmyndighet som kan både varna och – i allvarliga fall – stänga verksamheten. När det gäller tolkservice finns ingen offentlig tillsyn över huvud taget. Bristen på tillsyn har skapat en stor osäkerhet hos dem som behöver anlita en tolkförmedling, eftersom det är svårt att veta vilken kompetens som finns hos förmedlingen. Det blir svårt att utgå ifrån den tolkförmedling som erbjuder marknadens lägsta pris. Ett stort problem i sammanhanget är att endast tio procent av alla tolkuppdrag som genomförs i Sverige utförs av auktoriserade tolkar.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;">Tolkförmedling är en samordningsfunktion där det gäller att på bästa sätt ta tillvara den tolkkompetens som finns. En annan variant är att dela upp marknaden på flera aktörer där den tolkbehövande myndigheten inte vet vem som tillhandahåller kvalificerade tolkar. Tolkarna har ingen förhandlingsrätt på den privata marknaden och blir därför endast en bricka i ett cyniskt spel. Tolkyrket är ett kvalificerat yrke som bör visas respekt precis som andra yrken. Det är svårt att upphandla tolkservice eftersom det inte är helt lätt att kvalitetssäkra språkkunskaper. Upphandlaren blir på så vis utlämnad till anbudsgivarens trovärdighet.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;">En statlig tillsyn över tolkförmedlingarna borde vara en självklarhet, men efter förslag i SOU 2004:15 till dags dato har det inte hänt någonting. Detta trots att nästan samtliga stora upphandlingar har resulterat i att lägsta pris slagit ut kvalitet och lett till överklagande.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;">Nuvarande upphandlingssystem gör att mindre seriösa tolkförmedlingar kan uppge att de har tillgång till auktoriserade tolkar utan att det stämmer. Detta förfarande går ut över de seriösa, det vill säga det är de utbildade och auktoriserade tolkarna som får avtalsenliga löner. Dessa tolkar är något dyrare och riskerar att väljas bort. För alla som behöver tolkhjälp är det viktigt att tolken håller en viss kvalitet, men tyvärr är avstånden mellan användare och upphandlare så stora att pris har slagit ut kvalitet i de flesta upphandlingar. Detta får konsekvenser för kvaliteten på kommunikationen mellan den tolkbehövande och myndigheter eller andra samhällsfunktioner, och kan leda till svårigheter med kostsamma konsekvenser i form av missförstånd och krångel.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;">Dagens brist på tillsyn över tolkservice är allvarligt oroväckande och bör behandlas av Diskrimineringsombudsmannen (DO) för att kartlägga om detta inte är diskriminering av såväl tolkar som alla dem som är beroende av en säker tolkservice. Man borde därför utifrån SOU-utredningen se över upphandlingar av tolkservice samt se över kommunala tolkförmedlingars rätt att på lika villkor lägga anbud till myndigheter om de inte på något annat sätt subventioneras av sina huvudmän.</p> <p class="Normal Indent,Normal_indrag,Normal Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;">Kvalificerad tolkhjälp är en rättighet för att ge alla en likvärdig behandling i kontakt med myndigheter och andra viktigt samhällsfunktioner. Språktolkning skall ses som en del av myndighetsutövningen.</p> <table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"> <colgroup><col width="203"/><col width="203"/></colgroup> <tbody> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="UnderskriftDatum" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-top: 4.23mm;">Stockholm den 3 oktober 2013</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> <tr> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"> <p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;">Cecilia Dalman Eek (S)</p> </td> <td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"> </td> </tr> </tbody> </table> 1 1 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tillsyn, kvalitet och registrering av tolkförmedlingar. Avslag Avslag 2013/14:KrU4 ? Acklamation 2 2 Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att verka för en bättre samordning av kvalificerad språktolkservice. Avslag Avslag 2013/14:KrU4 ? Acklamation INL Inlämning 2013-10-04 00:00:00 inträffat 13 hantering NUM Numrering 2013-10-07 00:00:00 inträffat 7 hantering 0781029778411 Cecilia Dalman Eek S 1 undertecknare motkat Motionskategori Fristående motion 2014-11-24 06:06:06 statustext statustext Ärendet är avslutat H102Kr290 2017-10-18 13:20:33 tilldelat Tilldelat Kulturutskottet 2014-11-24 06:06:06 H102Kr290 av Cecilia Dalman Eek (S) MOT_201314_Kr_290.doc 58880 doc Bättre samordning av kvalificerad språktolkservice https://data.riksdagen.se/fil/3727171A-5DE3-4DA0-9420-A69208BAFF13 H102Kr290 av Cecilia Dalman Eek (S) mot_201314_kr_290.pdf 153445 pdf Bilaga: mot_201314_kr_290 https://data.riksdagen.se/fil/01C78BED-865C-4374-B4B4-C0922807F28D