<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2901395</hangar_id>
 <dok_id>H102K8</dok_id>
 <rm>2013/14</rm>
 <beteckning>K8</beteckning>
 <typ>mot</typ>
 <subtyp>Kommittémotion</subtyp>
 <doktyp>mot</doktyp>
 <typrubrik>Motion 2013/14:K8 av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V)</typrubrik>
 <dokumentnamn>Motion</dokumentnamn>
 <debattnamn>Motion</debattnamn>
 <tempbeteckning>V16</tempbeteckning>
 <organ>KU</organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>8</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2013-12-11 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2014-01-03 13:05:34</systemdatum>
 <publicerad>2013-12-11 15:36:35</publicerad>
 <titel>med anledning av prop. 2013/14:51 Förstärkt skydd mot främmande makts underrättelseverksamhet</titel>
 <subtitel>av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V)</subtitel>
 <status>Ank T</status>
 <htmlformat></htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid>{0A42D846-AE40-42BA-A376-3ACC7FF293C0}</sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/H102K8/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/H102K8</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H102K8</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;div class="sidhuvud_publikation"&gt;Motion till riksdagen&lt;/div&gt;
&lt;div class="sidhuvud_beteckning"&gt;2013/14:K8&lt;/div&gt;
&lt;div class="MotionarLista"&gt;av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V)&lt;/div&gt;
&lt;h1&gt;med anledning av prop. 2013/14:51 Förstärkt skydd mot främmande makts underrättelseverksamhet&lt;/h1&gt;
&lt;hr class="sidhuvud_linje"&gt;

&lt;!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Strict//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-strict.dtd"&gt;
&lt;html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml" xml:lang="en-US" lang="en-US"&gt;
&lt;head&gt;
  &lt;meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8" /&gt;
  &lt;meta name="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;meta http-equiv="GENERATOR" content="upCast/5.5.4 (Java; I) [infinity-loop]" /&gt;
  &lt;title&gt;V016&lt;/title&gt;
  &lt;meta name="Description" content="med anledning av prop. 2013/14:51 F&amp;ouml;rst&amp;auml;rkt skydd mot fr&amp;auml;mmande makts underr&amp;auml;ttelseverksamhet" /&gt;
  &lt;meta name="Author" content="ma0607ag" /&gt;
  &lt;meta name="Keywords" content="Motion2000 131023:1400 v6.07" /&gt;
  &lt;!--  Document Comment: AD-&amp;auml;ndringar --&gt;
  &lt;!--  Operator: dockonvert --&gt;
  &lt;meta name="lastChanged" content="Fri, 03 Jan 2014 13:00:00 CET" /&gt;
  &lt;!--  Company : Riksdagen --&gt;
  &lt;link rel="STYLESHEET" type="text/css" href="MOT_201314_K_8.motion.visual.css" /&gt;
&lt;/head&gt;
&lt;body&gt;
    &lt;h1 class="F&amp;ouml;rslagsrubrik" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;1&amp;#9;&lt;/span&gt;F&amp;ouml;rslag till riksdagsbeslut&lt;/h1&gt;
    &lt;ol style="list-style-type: decimal; margin-left: 6.0mm;"&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen avsl&amp;aring;r regeringens f&amp;ouml;rslag om att inf&amp;ouml;ra en ny straffbest&amp;auml;mmelse om olovlig underr&amp;auml;ttelseverksamhet mot Sverige.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
      &lt;li&gt;
        &lt;p class="Hemstl_att,F&amp;ouml;rslagspunkt,Yrkande,F&amp;ouml;rslagstext" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-left: 0.0mm; text-indent: 0.0mm; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen avsl&amp;aring;r regeringens f&amp;ouml;rslag om att anv&amp;auml;nda hemliga tv&amp;aring;ngsmedel vid olovlig underr&amp;auml;ttelseverksamhet mot Sverige och om att brottet ska undantas fr&amp;aring;n underr&amp;auml;ttelseskyldigheten vid anv&amp;auml;ndande av hemliga tv&amp;aring;ngsmedel.&lt;/p&gt;
      &lt;/li&gt;
    &lt;/ol&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;2&amp;#9;&lt;/span&gt;Inledning&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;V&amp;auml;nsterpartiet v&amp;auml;rnar demokratiska grundv&amp;auml;rden som r&amp;auml;ttss&amp;auml;kerhet och skydd f&amp;ouml;r den personliga integriteten. Likas&amp;aring; &amp;auml;r vi angel&amp;auml;gna om att det finns ett regelverk som ger ett gott skydd f&amp;ouml;r Sveriges s&amp;auml;kerhet. Som alltid n&amp;auml;r det g&amp;auml;ller fr&amp;aring;gor om utvidgning av det straffbara omr&amp;aring;det uppkommer fr&amp;aring;gor om behov, effektivitet och proportionalitet. Dessa &amp;ouml;verv&amp;auml;ganden g&amp;ouml;r sig s&amp;auml;rskilt g&amp;auml;llande n&amp;auml;r det &amp;auml;r fr&amp;aring;ga om centrala skyddsintressen som Sveriges s&amp;auml;kerhet och grundlagsskyddade r&amp;auml;ttigheter s&amp;aring;som yttrande- och tryckfrihet och skyddet f&amp;ouml;r den personliga integriteten. Det handlar s&amp;aring;ledes om att skydda den demokratiska r&amp;auml;ttsstaten i flera bem&amp;auml;rkelser.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Ett av fundamenten i en r&amp;auml;ttsstat &amp;auml;r att medborgarna &amp;aring;tnjuter ett effektivt skydd mot statens maktut&amp;ouml;vning; den enskilda medborgaren ska vara tryggad mot statens missbruk av r&amp;auml;ttsordningen. Det prim&amp;auml;ra v&amp;auml;rde som r&amp;auml;ttss&amp;auml;kerheten ska skydda &amp;auml;r den enskildes intresse av sj&amp;auml;lvbest&amp;auml;mmande och m&amp;ouml;jlighet till livsplanering. R&amp;auml;ttss&amp;auml;kerheten b&amp;ouml;r i princip inte kunna &amp;aring;sidos&amp;auml;ttas. F&amp;ouml;r att kravet p&amp;aring; r&amp;auml;ttss&amp;auml;kerhet ska uppr&amp;auml;tth&amp;aring;llas kr&amp;auml;vs bl.a. att lagstiftningen &amp;auml;r av god kvalitet, b&amp;aring;de vad det g&amp;auml;ller straffprocessuella regler och det materiella inneh&amp;aring;llet samt att r&amp;auml;ttstill&amp;auml;mpningen &amp;auml;r god.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Den andra b&amp;auml;rande principen i v&amp;aring;r r&amp;auml;ttsordning som i h&amp;ouml;g grad aktualiseras med anledning av denna proposition &amp;auml;r proportionalitetsprincipen. Principen inneb&amp;auml;r att de &amp;aring;tg&amp;auml;rder som det allm&amp;auml;nna anv&amp;auml;nder sig av f&amp;ouml;r att uppn&amp;aring; ett visst syfte inte f&amp;aring;r vara mer betungande eller mer l&amp;aring;ngtg&amp;aring;ende &amp;auml;n vad som kan anses n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndigt f&amp;ouml;r att uppn&amp;aring; det efterstr&amp;auml;vade syftet. Det ska s&amp;aring;ledes r&amp;aring;da en balans mellan m&amp;aring;l och medel samt vara sannolikt att det syftet uppn&amp;aring;s genom vidtagna medel. Finns det m&amp;ouml;jlighet att v&amp;auml;lja mellan flera verksamma &amp;aring;tg&amp;auml;rder ska det minst tyngande alternativet v&amp;auml;ljas.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Proportionalitetsprincipen &amp;auml;r central vid tillkomsten av r&amp;auml;ttighetsbegr&amp;auml;nsande lagstiftning, vilket framg&amp;aring;r av 2 kap. 20 &amp;sect; RF, vari det anges att de i best&amp;auml;mmelsen angivna fri- och r&amp;auml;ttigheterna endast f&amp;aring;r begr&amp;auml;nsas om de tillgodoser &amp;auml;ndam&amp;aring;l som &amp;auml;r godtagbara i ett demokratiskt samh&amp;auml;lle och om begr&amp;auml;nsningen varken g&amp;aring;r ut&amp;ouml;ver vad som &amp;auml;r n&amp;ouml;dv&amp;auml;ndigt med h&amp;auml;nsyn till det efterstr&amp;auml;vade &amp;auml;ndam&amp;aring;let eller str&amp;auml;cker sig s&amp;aring; l&amp;aring;ngt att den utg&amp;ouml;r ett hot mot den fria &amp;aring;siktsbildningen. Det &amp;auml;r allm&amp;auml;nt av vikt att en adekvat, v&amp;auml;lgrundad och v&amp;auml;lredovisad proportionalitetsbed&amp;ouml;mning sker vid allt lagstiftningsarbete, i synnerhet n&amp;auml;r det &amp;auml;r fr&amp;aring;gan om r&amp;auml;ttighetsbegr&amp;auml;nsande lagstiftning.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;D&amp;aring; all tv&amp;aring;ngsmedelsanv&amp;auml;ndning inneb&amp;auml;r ett ingrepp i den privata sf&amp;auml;ren, kr&amp;auml;vs det en rimlig avv&amp;auml;gning mellan det befogade kravet p&amp;aring; effektiv brottsbek&amp;auml;mpning &amp;aring; ena sidan och det lika befogade kravet p&amp;aring; uppr&amp;auml;tth&amp;aring;llandet av r&amp;auml;ttss&amp;auml;kerhet och integritet &amp;aring; den andra sidan. Detta &amp;auml;r s&amp;aring;ledes en sv&amp;aring;r balansg&amp;aring;ng som inneh&amp;aring;ller en konflikt mellan s&amp;auml;kerhetst&amp;auml;nkande och m&amp;auml;nskliga r&amp;auml;ttigheter.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;De f&amp;ouml;rslag som presenteras i propositionen r&amp;ouml;r viktiga v&amp;auml;rden och inneb&amp;auml;r sv&amp;aring;ra avv&amp;auml;gningar mellan olika intressen. Det &amp;auml;r framf&amp;ouml;r allt f&amp;ouml;rslaget om att inf&amp;ouml;ra en ny straffbest&amp;auml;mmelse om olovlig underr&amp;auml;ttelseverksamhet mot Sverige samt m&amp;ouml;jligheten att anv&amp;auml;nda hemliga tv&amp;aring;ngsmedel vid nyss n&amp;auml;mnda brott som V&amp;auml;nsterpartiet har starka inv&amp;auml;ndningar mot. I dessa delar inneh&amp;aring;ller varken utredningen eller propositionen en tillfredsst&amp;auml;llande redovisning av hur proportionalitetsbed&amp;ouml;mningen gjorts och vad som d&amp;auml;r beaktats eller n&amp;aring;gon konsekvensanalys av de f&amp;ouml;rslag som nu lagts fram.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;V&amp;auml;nsterpartiet v&amp;auml;lkomnar dock f&amp;ouml;rslaget om en sk&amp;auml;rpt straffbest&amp;auml;mmelse f&amp;ouml;r s.k. flyktingspionage. Straffbest&amp;auml;mmelsen syftar i f&amp;ouml;rsta hand till att skydda enskilda m&amp;auml;nniskor och deras anh&amp;ouml;riga mot fara f&amp;ouml;r framtida f&amp;ouml;rf&amp;ouml;ljelse eller annat lidande. I sin nuvarande lydelse omfattar straffbest&amp;auml;mmelsen endast verksamhet som sker hemligen eller med anv&amp;auml;ndande av svikliga medel. Det inneb&amp;auml;r att verksamhet som sker &amp;ouml;ppet med anv&amp;auml;ndande av otillb&amp;ouml;rliga p&amp;aring;tryckningar, s&amp;aring;som underf&amp;ouml;rst&amp;aring;dda hot, faller utanf&amp;ouml;r till&amp;auml;mpningsomr&amp;aring;det. Vi delar regeringens bed&amp;ouml;mning om att &amp;auml;ven s&amp;aring;dana f&amp;ouml;rfaranden &amp;auml;r straffv&amp;auml;rda d&amp;aring; de begr&amp;auml;nsar den enskildes handlingsfrihet och ger upphov till r&amp;auml;dsla och oro. V&amp;auml;nsterpartiet anser det d&amp;auml;rf&amp;ouml;r rimligt att straffbest&amp;auml;mmelsen som det f&amp;ouml;resl&amp;aring;s utvidgas till att &amp;auml;ven omfatta verksamhet som bedrivs med anv&amp;auml;ndande av otillb&amp;ouml;rliga medel.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;3&amp;#9;&lt;/span&gt;Olovlig underr&amp;auml;ttelseverksamhet mot Sverige&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;F&amp;ouml;rslaget innefattar en ny best&amp;auml;mmelse om olovlig underr&amp;auml;ttelseverksamhet riktad mot Sverige. Best&amp;auml;mmelsen syftar till att skydda Sveriges s&amp;auml;kerhet och riktar sig mot otill&amp;aring;tna underr&amp;auml;ttelseverksamheter som bedrivs i hemlighet eller med anv&amp;auml;ndande av svikliga medel f&amp;ouml;r att komma &amp;ouml;ver uppgifter som kan skada Sveriges s&amp;auml;kerhet om de kommer fr&amp;auml;mmande makt till handa. F&amp;ouml;r att uppn&amp;aring; det syftet anser regeringen att det inte b&amp;ouml;r kr&amp;auml;vas att det kan bevisas att n&amp;aring;gra uppgifter har samlats in i verksamheten eller vilka uppgifter som har hanterats. F&amp;ouml;r straffbarhet r&amp;auml;cker det med att verksamheten syftar till ett anskaffande av uppgifter. Det fordras med andra ord inte att verksamheten faktiskt inneb&amp;auml;r ett anskaffande av uppgifter.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I likhet med remissinstansen Advokatsamfundet har V&amp;auml;nsterpartiet inv&amp;auml;ndningar mot f&amp;ouml;rslaget i denna del. S&amp;aring; som f&amp;ouml;rslaget &amp;auml;r utformat uppst&amp;auml;lls en rad rekvisit f&amp;ouml;r att begr&amp;auml;nsa det straffbara omr&amp;aring;det, men f&amp;ouml;rslagets inneb&amp;ouml;rd &amp;auml;r att beteenden och inte g&amp;auml;rningar straffbel&amp;auml;ggs. Det &amp;auml;r s&amp;aring;ledes inte handlingen i sig som grundar ansvar. Vi anser d&amp;auml;rf&amp;ouml;r att kraven p&amp;aring; tydlighet och f&amp;ouml;rutsebarhet brister och att f&amp;ouml;rslaget d&amp;auml;rmed strider mot utg&amp;aring;ngspunkterna f&amp;ouml;r strafflagstiftningen. Vidare anser vi inte att det tydligt framg&amp;aring;r var gr&amp;auml;nserna f&amp;ouml;r det straffbara omr&amp;aring;det g&amp;aring;r, och i likhet med vad Justitiekanslern m.fl. anf&amp;ouml;rt riskerar f&amp;ouml;rslaget att f&amp;aring; ett alltf&amp;ouml;r brett till&amp;auml;mpningsomr&amp;aring;de och d&amp;auml;rmed tr&amp;auml;ffa mindre straffv&amp;auml;rda beteenden och viss legitim underr&amp;auml;ttelseverksamhet.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Det &amp;auml;r viktigt att den straffr&amp;auml;ttsliga regleringen lever upp till h&amp;ouml;gt st&amp;auml;llda krav p&amp;aring; effektivitet och &amp;auml;ndam&amp;aring;lsenlighet samtidigt som r&amp;auml;ttss&amp;auml;kerhetskraven inte &amp;aring;sidos&amp;auml;tts. Effektivitet f&amp;aring;r dock aldrig &amp;ouml;verordnas r&amp;auml;ttss&amp;auml;kerheten. En avv&amp;auml;gning mellan dessa faktorer m&amp;aring;ste g&amp;ouml;ras i varje konkret lagstiftnings&amp;auml;rende och en straffbest&amp;auml;mmelse b&amp;ouml;r utformas p&amp;aring; ett s&amp;aring;dant s&amp;auml;tt att avgr&amp;auml;nsningen av det straffbara omr&amp;aring;det &amp;auml;r s&amp;aring; tydlig som m&amp;ouml;jligt. V&amp;auml;nsterpartiet anser att Sveriges s&amp;auml;kerhet &amp;auml;r ett skyddsintresse av stor betydelse och att vi beh&amp;ouml;ver en straffr&amp;auml;ttslig reglering som kan skydda viktiga samh&amp;auml;lleliga v&amp;auml;rden, men det f&amp;ouml;rslag som nu har l&amp;auml;mnats &amp;auml;r inte utformat s&amp;aring; att det straffbara omr&amp;aring;det &amp;auml;r tydligt avgr&amp;auml;nsat och lever d&amp;auml;rmed inte upp till viktiga r&amp;auml;ttss&amp;auml;kerhetskrav om tydlighet och f&amp;ouml;rutsebarhet.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen b&amp;ouml;r avsl&amp;aring; regeringens f&amp;ouml;rslag om att inf&amp;ouml;ra en ny straffbest&amp;auml;mmelse om olovlig underr&amp;auml;ttelseverksamhet mot Sverige. Detta b&amp;ouml;r riksdagen besluta.&lt;/p&gt;
    &lt;h1 class="heading&amp;nbsp;1" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;&lt;span class="upcast-HEADINGNUMBER"&gt;4&amp;#9;&lt;/span&gt;Hemliga tv&amp;aring;ngsmedel vid olovlig underr&amp;auml;ttelseverksamhet mot Sverige&lt;/h1&gt;
    &lt;p class="Normal,BeslutDnr" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;F&amp;ouml;rslaget inneb&amp;auml;r en ut&amp;ouml;kad m&amp;ouml;jlighet f&amp;ouml;r de brottsbek&amp;auml;mpande myndigheterna att anv&amp;auml;nda hemliga tv&amp;aring;ngsmedel, inte bara i f&amp;ouml;runders&amp;ouml;kningar utan ocks&amp;aring; i preventivt underr&amp;auml;ttelsesyfte. Hemliga tv&amp;aring;ngsmedel &amp;auml;r till sin natur starkt integritetsk&amp;auml;nsliga och f&amp;aring;r bara vidtas n&amp;auml;r det finns st&amp;ouml;d f&amp;ouml;r det i lag. Vid inf&amp;ouml;rande av s&amp;aring;dan lagstiftning m&amp;aring;ste best&amp;auml;mmelserna i grundlagen beaktas. F&amp;ouml;r att lagar som inskr&amp;auml;nker integritetsskyddet ska f&amp;aring; genomf&amp;ouml;ras kr&amp;auml;vs att det intresse som ska tillgodoses &amp;auml;r s&amp;aring; starkt och integritetsskyddsintresset s&amp;aring; f&amp;ouml;rh&amp;aring;llandevis svagt att inskr&amp;auml;nkningen framst&amp;aring;r som proportionerlig.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Best&amp;auml;mmelsen i 2 kap. 6 &amp;sect; andra stycket RF inneb&amp;auml;r att lagstiftaren tydligt m&amp;aring;ste redovisa vilka avv&amp;auml;gningar som gjorts vid proportionalitetsbed&amp;ouml;mningen. Beredningsunderlaget till regeringens f&amp;ouml;rslag saknar en s&amp;aring;dan redovisning och &amp;auml;r, enligt V&amp;auml;nsterpartiets mening, ensidigt och inriktat p&amp;aring; effektivitetsm&amp;aring;l. Det inneb&amp;auml;r att det &amp;auml;r sv&amp;aring;rt att avg&amp;ouml;ra om det behov som f&amp;ouml;rslaget ska tillgodose verkligen st&amp;aring;r i rimlig proportion till det ingrepp som f&amp;ouml;rslaget kan orsaka i enskildas personliga integritet. Regeringen medger visserligen att den f&amp;ouml;reslagna regleringen inneb&amp;auml;r betydliga integritetsintr&amp;aring;ng, men konstaterar sedan att det vid en avv&amp;auml;gning mellan intresset av en effektiv brottsbek&amp;auml;mpning och integritetsintresset &amp;auml;r det brottsbek&amp;auml;mpande intresset som v&amp;auml;ger tyngst. Hur denna avv&amp;auml;gning g&amp;aring;tt till och vad som beaktats framg&amp;aring;r dock inte.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Som ovan angetts anser vi att straffbest&amp;auml;mmelsen &amp;auml;r vagt utformad och kan medf&amp;ouml;ra till&amp;auml;mpningsproblem, vilket i sin tur kan leda till att hemliga tv&amp;aring;ngsmedel anv&amp;auml;nds i alltf&amp;ouml;r stor utstr&amp;auml;ckning. De brottsbek&amp;auml;mpande myndigheterna b&amp;ouml;r ges effektiva och &amp;auml;ndam&amp;aring;lsenliga verktyg f&amp;ouml;r att bek&amp;auml;mpa brottslighet, vilket &amp;auml;r s&amp;auml;rskilt angel&amp;auml;get i fr&amp;aring;ga om s&amp;aring;dan allvarlig brottslighet som regleras i 19 kap. BrB. Lagstiftningen m&amp;aring;ste dock utformas s&amp;aring; att det polisi&amp;auml;ra behovet och effektiviteten hos &amp;aring;tg&amp;auml;rderna st&amp;aring;r i rimlig proportion till intr&amp;aring;nget i enskildas personliga integritet. D&amp;aring; beredningsunderlaget &amp;auml;r s&amp;aring; bristf&amp;auml;lligt kan vi inte bed&amp;ouml;ma huruvida den f&amp;ouml;reslagna &amp;aring;tg&amp;auml;rden &amp;auml;r befogad eller inte.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;V&amp;auml;nsterpartiet ifr&amp;aring;gas&amp;auml;tter s&amp;auml;rskilt m&amp;ouml;jligheterna till preventiv anv&amp;auml;ndning av tv&amp;aring;ngsmedel vid misstanke om olovlig underr&amp;auml;ttelseverksamhet mot Sverige. Straffskalan f&amp;ouml;r den f&amp;ouml;reslagna straffbest&amp;auml;mmelsen f&amp;ouml;resl&amp;aring;s vara f&amp;auml;ngelse i h&amp;ouml;gst tv&amp;aring; &amp;aring;r och V&amp;auml;nsterpartiet &amp;auml;r, i likhet med remissinstansen Datainspektionen, tveksam till att polisen i preventivt syfte ska f&amp;aring; anv&amp;auml;nda mycket integritetsk&amp;auml;nsliga &amp;ouml;vervakningsmetoder vid misstanke om brottslighet som har ett f&amp;ouml;rh&amp;aring;llandevis l&amp;aring;gt straffv&amp;auml;rde.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Polisen har visserligen redan i dag m&amp;ouml;jlighet att anv&amp;auml;nda hemliga tv&amp;aring;ngsmedel i f&amp;ouml;runders&amp;ouml;kningar och i brottspreventivt utredningssyfte, vid misstanke om brottslighet som har ett j&amp;auml;mf&amp;ouml;rbart straffv&amp;auml;rde. F&amp;ouml;rslaget inneb&amp;auml;r dock att fler brottstyper inkluderas och att till&amp;auml;mpningsomr&amp;aring;det f&amp;ouml;r tv&amp;aring;ngsmedelslagstiftningen ut&amp;ouml;kas. Vi anser att det kr&amp;auml;ver en s&amp;auml;rskild integritetsanalys och tydligt redovisade bed&amp;ouml;mningar av integritetsskadornas f&amp;ouml;rv&amp;auml;ntade art och omfattning. Behovet av detta f&amp;ouml;rsvinner inte f&amp;ouml;r att anv&amp;auml;ndandet av integritetsinskr&amp;auml;nkande &amp;aring;tg&amp;auml;rder sker gradvis. Detta b&amp;ouml;r s&amp;auml;rskilt framh&amp;aring;llas med tanke p&amp;aring; att takten p&amp;aring; ny integritetsbegr&amp;auml;nsande lagstiftning &amp;auml;r h&amp;ouml;gt uppdriven, inte minst p&amp;aring; brottsbek&amp;auml;mpningsomr&amp;aring;det, vilket torde &amp;ouml;ka risken f&amp;ouml;r misstag och on&amp;ouml;diga integritetsskador.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;I propositionen f&amp;ouml;resl&amp;aring;s &amp;auml;ven att polisens anv&amp;auml;ndning av hemliga tv&amp;aring;ngsmedel vid f&amp;ouml;runders&amp;ouml;kning om olovlig underr&amp;auml;ttelseverksamhet mot Sverige ska undantas underr&amp;auml;ttelseskyldigheten. Huvudregeln &amp;auml;r att den som har utsatts f&amp;ouml;r vissa former av hemlig &amp;ouml;vervakning ska underr&amp;auml;ttas om detta senast en m&amp;aring;nad efter avslutad f&amp;ouml;runders&amp;ouml;kning. Regeringens f&amp;ouml;rslag inneb&amp;auml;r att den enskilde inte ska underr&amp;auml;ttas om hemliga tv&amp;aring;ngsmedel som hen varit utsatt f&amp;ouml;r i samband med en f&amp;ouml;runders&amp;ouml;kning r&amp;ouml;rande n&amp;aring;gon form av olovlig underr&amp;auml;ttelseverksamhet, oaktat om f&amp;ouml;runders&amp;ouml;kningen lagts ned. Kraven p&amp;aring; skyddsintresset b&amp;ouml;r st&amp;auml;llas h&amp;ouml;gt f&amp;ouml;r att underl&amp;aring;ta s&amp;aring;dan underr&amp;auml;ttelse, och i detta fall anser V&amp;auml;nsterpartiet inte att skyddsintresset &amp;auml;r s&amp;aring; starkt att den som varit &amp;ouml;vervakad ska kunna g&amp;aring; miste om sin r&amp;auml;tt till underr&amp;auml;ttelse.&lt;/p&gt;
    &lt;p class="Normal&amp;nbsp;Indent,Normal_indrag,Normal&amp;nbsp;Indrag" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; word-break-inside: hyphenate;"&gt;Riksdagen b&amp;ouml;r avsl&amp;aring; regeringens f&amp;ouml;rslag om anv&amp;auml;ndande av hemliga tv&amp;aring;ngsmedel vid olovlig underr&amp;auml;ttelseverksamhet mot Sverige, och brottet b&amp;ouml;r undantas fr&amp;aring;n underr&amp;auml;ttelseskyldigheten om anv&amp;auml;ndande av hemliga tv&amp;aring;ngsmedel. Detta b&amp;ouml;r riksdagen besluta.&lt;/p&gt;
    &lt;table style="border-bottom-style: none; border-left-style: none; border-right-style: none; border-collapse: collapse; border-top-style: none; margin-left: -1.23mm; margin-right: auto; table-layout: fixed; width: 107.48mm;"&gt;
      &lt;colgroup&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;col width="203"/&gt;&lt;/colgroup&gt;
      &lt;tbody&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="UnderskriftDatum" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff; margin-top: 4.23mm;"&gt;Stockholm den 11 december 2013&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Mia Sydow M&amp;ouml;lleby (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Bengt Berg (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Marianne Berg (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Amineh Kakabaveh (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Lars Ohly (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
        &lt;tr&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.73mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Eva Olofsson (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
          &lt;td valign="top" colspan="1" style="border-bottom-style: hidden; border-bottom-color: #000000; border-left-style: hidden; border-left-color: #000000; border-right-style: hidden; border-right-color: #000000; border-top-style: hidden; border-top-color: #000000; padding-bottom: 0.0mm; padding-left: 1.23mm; padding-right: 1.23mm; padding-top: 0.0mm; vertical-align: top; width: 53.75mm;"&gt;
            &lt;p class="Underskrifter" style="background-color: #ffffff; background-color: #ffffff;"&gt;Lena Olsson (V)&lt;/p&gt;
          &lt;/td&gt;
        &lt;/tr&gt;
      &lt;/tbody&gt;
    &lt;/table&gt;
</html>
</dokument>
<dokforslag>
<forslag>
<nummer>1</nummer>
<beteckning>1</beteckning>
<lydelse>Riksdagen avslår regeringens förslag om att införa en ny straffbestämmelse om olovlig underrättelseverksamhet mot Sverige.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2013/14:KU29</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
<forslag>
<nummer>2</nummer>
<beteckning>2</beteckning>
<lydelse>Riksdagen avslår regeringens förslag om att använda hemliga tvångsmedel vid olovlig underrättelseverksamhet mot Sverige och om att brottet ska undantas från underrättelseskyldigheten vid användande av hemliga tvångsmedel.</lydelse>
<lydelse2></lydelse2>
<utskottet> Avslag</utskottet>
<kammaren>Avslag</kammaren>
<behandlas_i>2013/14:KU29</behandlas_i>
<behandlas_i_punkt>?</behandlas_i_punkt>
<kammarbeslutstyp>Acklamation</kammarbeslutstyp>
<intressent></intressent>
<avsnitt></avsnitt>
<grundforfattning></grundforfattning>
<andringsforfattning></andringsforfattning>
</forslag>
</dokforslag>
<dokaktivitet>
<aktivitet>
<kod>INL</kod>
<namn>Inlämning</namn>
<datum>2013-12-11 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>13</ordning>
<process>hantering</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>B</kod>
<namn>Bordläggning</namn>
<datum>2013-12-16 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>1</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
<aktivitet>
<kod>HÄN</kod>
<namn>Hänvisning</namn>
<datum>2013-12-17 00:00:00</datum>
<status>inträffat</status>
<ordning>2</ordning>
<process>hanvisning</process>
</aktivitet>
</dokaktivitet>
<dokintressent>
<intressent>
<intressent_id>0415959965211</intressent_id>
<namn>Mia Sydow Mölleby</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>1</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0188653245302</intressent_id>
<namn>Bengt Berg</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>2</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0679667648714</intressent_id>
<namn>Marianne Berg</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>3</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0545353563812</intressent_id>
<namn>Amineh Kakabaveh</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>4</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0371688419616</intressent_id>
<namn>Lars Ohly</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>5</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0902086611116</intressent_id>
<namn>Eva Olofsson</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>6</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
<intressent>
<intressent_id>0615338062910</intressent_id>
<namn>Lena Olsson</namn>
<partibet>V</partibet>
<ordning>7</ordning>
<roll>undertecknare</roll>
</intressent>
</dokintressent>
<dokuppgift>
<uppgift>
<kod>motgrund</kod>
<namn>Motionsgrund</namn>
<text>Proposition 2013/14:51</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 09:40:31</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>motkat</kod>
<namn>Motionskategori</namn>
<text>Följdmotion</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 09:40:31</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>statustext</kod>
<namn>statustext</namn>
<text>Ärendet är avslutat</text>
<dok_id>H102K8</dok_id>
<systemdatum>2017-10-18 13:20:22</systemdatum>
</uppgift>
<uppgift>
<kod>tilldelat</kod>
<namn>Tilldelat</namn>
<text>Konstitutionsutskottet</text>
<dok_id></dok_id>
<systemdatum>2014-11-24 09:40:31</systemdatum>
</uppgift>
</dokuppgift>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>H102K8</dok_id>
<subtitel>av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V)</subtitel>
<filnamn>MOT_201314_K_8.doc</filnamn>
<filstorlek>72192</filstorlek>
<filtyp>doc</filtyp>
<titel>med anledning av prop. 2013/14:51 Förstärkt skydd mot främmande makts underrättelseverksamhet</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/0B5E9026-A87C-474B-8292-ED22BA34AD75</fil_url>
</bilaga>
<bilaga>
<dok_id>H102K8</dok_id>
<subtitel>av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V)</subtitel>
<filnamn>mot_201314_k_8.pdf</filnamn>
<filstorlek>189017</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Bilaga: mot_201314_k_8</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/3708B7E9-34CF-424E-9081-96A14F795F26</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
<dokreferens>
<referens>
<referenstyp>behandlas_i</referenstyp>
<uppgift>2013/14:KU29</uppgift>
<ref_dok_id>H101KU29</ref_dok_id>
<ref_dok_typ>bet</ref_dok_typ>
<ref_dok_rm>2013/14</ref_dok_rm>
<ref_dok_bet>KU29</ref_dok_bet>
<ref_dok_titel>Förstärkt skydd mot främmande makts underrättelseverksamhet</ref_dok_titel>
<ref_dok_subtitel></ref_dok_subtitel>
<ref_dok_subtyp>bet</ref_dok_subtyp>
<ref_dok_dokumentnamn>Betänkande</ref_dok_dokumentnamn>
</referens>
</dokreferens>
</dokumentstatus>