2899262 H101KU31 2013/14 KU31 bet bet bet Betänkande 2013/14:KU31 Betänkande Debatt om förslag KU 31 0 2014-01-01 00:00:00 2017-06-19 08:07:37 2014-05-06 13:15:13 Ökad effektivitet, säkerhet och tillgänglighet i valförfarandet felkonverterat html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/H101KU31/text https://data.riksdagen.se/dokument/H101KU31 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H101KU31 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H101KU31 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:17px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:3px;left:84px;z-index:-1;width:471px;height:171px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:471px;height:171px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_2 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {border:none;z:b;margin:58px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_3 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {border:none;z:b;margin:66px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:56px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_6 #dimg1z{position:absolute;top:124px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:50px;} #page_6 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:26px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:19px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_17 #dimg1z{position:absolute;top:139px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:83px;} #page_17 #dimg1 #img1 {width:394px;height:83px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:94px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:36px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:77px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:103px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:102px;left:126px;z-index:-1;width:393px;height:727px;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:393px;height:727px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_23 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:744px;} #page_23 #dimg1 #img1 {width:393px;height:744px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:391px;height:756px;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:391px;height:756px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_25 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:385px;height:756px;} #page_25 #dimg1 #img1 {width:385px;height:756px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:382px;height:756px;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:382px;height:756px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_27 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:384px;height:756px;} #page_27 #dimg1 #img1 {width:384px;height:756px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_28 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:383px;height:756px;} #page_28 #dimg1 #img1 {width:383px;height:756px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:746px;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:393px;height:746px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:34px;left:105px;z-index:-1;width:393px;height:735px;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:393px;height:735px;} .ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 27px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft10{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft11{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft12{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 15px;} .ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 15px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 16px;} .ft19{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft21{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft24{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft25{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft27{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft28{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft30{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 14px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p40{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p42{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p43{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p44{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p45{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p52{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p56{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p57{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p61{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p63{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p66{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p67{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p70{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p77{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p83{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p85{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p92{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: right;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 400px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 207px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 23px;} .tr1{heightzzz: 52px;} .tr2{heightzzz: 14px;} .tr3{heightzzz: 15px;} .tr4{heightzzz: 29px;} .tr5{heightzzz: 19px;} .tr6{heightzzz: 18px;} .tr7{heightzzz: 12px;} .tr8{heightzzz: 38px;} .tr9{heightzzz: 17px;} .tr10{heightzzz: 16px;} .tr11{heightzzz: 36px;} .tr12{heightzzz: 21px;} .tr13{heightzzz: 20px;} .tr14{heightzzz: 37px;} .t0{width: 432px;margin-leftZ: 105px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;} .t1{width: 244px;margin-leftZ: 277px;f:10px 'Verdana' !important;} .t2{width: 249px;margin-leftZ: 272px;f:10px 'Verdana' !important;} .t3{width: 547px;f:12px 'Verdana' !important;} .t4{width: 548px;f:12px 'Verdana' !important;} .t5{width: 248px;f:7px 'Verdana' !important;} .t6{width: 283px;f:10px 'Verdana' !important;} .t7{width: 283px;f:7px 'Verdana' !important;} .t8{width: 271px;f:10px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H101KU311x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft0">Konstitutionsutskottets betänkande 2013/14:KU31</P> <P class="p1 ft1">Ökad effektivitet, säkerhet och tillgänglighet i valförfarandet</P> <P class="p2 ft0">Sammanfattning</P> <P class="p3 ft2">I betänkandet behandlas regeringens proposition Ökad effektivitet, säkerhet och tillgänglighet i valförfarandet (prop. 2013/14:124) samt en motion som väckts med anledning av propositionen.</P> <P class="p4 ft2">Med utgångspunkt i att alla röstberättigade personer ska ha möjlighet att utöva sin rösträtt föreslår regeringen bl.a. att personer som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själva kan ta sig till sin vallokal eller röstningslokal ska erbjudas möjlighet att få lämna sina röster till kommunala ambulerande röstmottagare.</P> <P class="p5 ft2">Förtroendet för valförfarandet förutsätter att valen genomförs på ett korrekt sätt. Det kräver att alla de som arbetar med val har relevant kunskap om vilka regler som gäller. Det föreslås därför att bara den som har fått relevant utbildning ska få förordnas som röstmottagare.</P> <P class="p6 ft3">Förtidsröstningen ökar. Tillförlitligheten och effektiviteten i valprocessen vid förtidsröstning måste samtidigt upprätthållas. Regeringen föreslår därför att minst en röstningslokal i varje kommun ska vara öppen varje dag under förtidsröstningen och att minst två röstmottagare ska vara närvarande under röstmottagningen. För att öka säkerheten i valförfarandet föreslås det även att kommunerna ska förvara valmaterial som tagits emot under förtidsröstningen avskilt och på ett säkert sätt.</P> <P class="p7 ft2">I syfte att minska risken för otillbörlig påverkan i samband med röstningen föreslås att en lokal för röstmottagning ska vara tydligt avgränsad och även i övrigt lämpad för ändamålet så att väljare inte hindras eller störs under röstningen. Vidare föreslås bl.a. att en sådan lokal inte ska ha anknytning till en viss politisk sammanslutning. För att trygga valsäkerheten föreslås också att valnämnden får avsluta den preliminära rösträkningen en dag senare, dvs. under torsdagen efter valdagen.</P> <P class="p8 ft4">I propositionen föreslås att ändringarna ska träda i kraft den 1 augusti 2014 när det gäller säker förvaring av valmaterial och i övrigt den 1 januari 2015.</P> <P class="p9 ft5">Utskottet föreslår att riksdagen antar förslaget till lag om ändring i vallagen (2005:837).</P> <P class="p10 ft5">I betänkandet finns en reservation (V).</P> <P class="p11 ft5">1</P> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft6">2013/14:KU31</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p13 ft0">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_1">Sammanfattning ..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_1">1</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_2">Innehållsförteckning .......................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_2">2</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft9"><A href="#page_3">Utskottets förslag till riksdagsbeslut ...............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_3">3</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_4">Redogörelse för ärendet ..................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p15 ft9"><A href="#page_4">Ärendet och dess beredning..........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p15 ft9"><A href="#page_4">Propositionens huvudsakliga innehåll ..........................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_4">4</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_6">Utskottets överväganden.................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_6">Lag om ändring i vallagen ............................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft9"><A href="#page_6">Utbildning av röstmottagare och valnämnder ............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_6">6</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft4"><A href="#page_7">Nya krav på utformningen av röstmottagningsställen ................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft5"><A href="#page_7">7</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_9">Förtidsröstning ...........................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_9">9</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_11">Förtidsröstning vid omval ........................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_11">11</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft9"><A href="#page_12">Deltagande i val för personer med funktionsnedsättning .........................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_12">12</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_13">Budröstning..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_13">13</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft9"><A href="#page_14">Valnämndens preliminära rösträkning ska i undantagsfall förlängas .......</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_14">14</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft8"><A href="#page_16">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser............................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft5"><A href="#page_16">Utskottets ställningstagande.....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft5"><A href="#page_16">16</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_17">Ökade möjligheter att lämna särskild personröst........................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_17">17</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p16 ft5"><A href="#page_19">Utskottets ställningstagande.....................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft5"><A href="#page_19">19</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_20">Reservationen ...............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p16 ft9"><A href="#page_20">Ökade möjligheter att lämna särskild personröst, punkt 2 (V) .................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_20">20</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p13 ft10">Bilagor</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p13 ft8"><A href="#page_21">Förteckning över behandlade förslag ............................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p15 ft8"><A href="#page_21">Propositionen..............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p14 ft8"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p15 ft5"><A href="#page_21">Följdmotionen ............................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p14 ft5"><A href="#page_21">21</A></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td0"><SPAN class="p13 ft5"><A href="#page_22">Regeringens lagförslag .................................................................................</A></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p14 ft5"><A href="#page_22">22</A></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft6">2013/14:KU31</P> <P class="p18 ft0">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p19 ft13"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft12">Lag om ändring i vallagen</SPAN></P> <P class="p20 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837). Därmed bifaller riksdagen proposition 2013/14:124.</P> <P class="p21 ft13"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft12">Ökade möjligheter att lämna särskild personröst</SPAN></P> <P class="p22 ft5">Riksdagen avslår motion</P> <P class="p23 ft5">2013/14:K22 av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V).</P> <P class="p24 ft10">Reservation (V)</P> <P class="p25 ft5">Stockholm den 15 april 2014</P> <P class="p25 ft5">På konstitutionsutskottets vägnar</P> <P class="p26 ft10">Peter Eriksson</P> <P class="p27 ft14">Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Peter Eriksson (MP), Per Bill (M), Björn von Sydow (S), Andreas Norlén (M), Helene Petersson i Stockaryd (S), Billy Gustafsson (S), Karl Sigfrid (M), Phia Andersson (S), Hans Hoff (S), <NOBR>Per-Ingvar</NOBR> Johnsson (C), Hans Ekström (S), Jonas Åkerlund (SD), Mia Sydow Mölleby (V), Cecilia Brinck (M), Sedat Dogru (M), Stefan Käll (FP) och Lars- Axel Nordell (KD).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft6">2013/14:KU31</P> <P class="p28 ft0">Redogörelse för ärendet</P> <P class="p29 ft15">Ärendet och dess beredning</P> <P class="p30 ft2">Den 27 oktober 2011 beslutade regeringen direktiv till en parlamentariskt sammansatt kommitté med uppdrag att göra en översyn av delar av valsystemet (dir. 2011:97). Kommittén antog namnet 2011 års vallagskommitté (Ju 2011:13).</P> <P class="p31 ft2">Kommittén överlämnade i januari 2013 delbetänkandet Proportionalitet i val samt förhandsanmälan av partier och kandidater (SOU 2012:94). I april 2013 överlämnade kommittén slutbetänkandet <NOBR>E-röstning</NOBR> och andra valfrågor (SOU 2012:24). I propositionen behandlas, med några undantag, de förslag som lämnas i slutbetänkandet.</P> <P class="p32 ft4">I propositionen finns (s. 13) en redogörelse för ärendet och dess beredning fram till dess att regeringen beslutade propositionen den 6 mars 2014.</P> <P class="p33 ft5">Lagrådet har i ett yttrande framfört synpunkter vilka regeringen i allt väsentligt har följt i propositionen.</P> <P class="p34 ft15">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <P class="p35 ft2">I propositionen föreslår regeringen ändringar i vallagen som innebär att som röstmottagare får endast den förordnas som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget, att länsstyrelserna ges ansvaret för utbildningen av valnämnderna i länet och att skyldigheten att ta emot ett uppdrag som röstmottagare tas bort.</P> <P class="p36 ft3">Vidare ställs nya krav på röstmottagningsställen. En lokal för röstmottagning ska vara tydligt avgränsad och även i övrigt lämpad för ändamålet, så att väljare inte hindras eller störs under röstningen. En lokal för röstmottagning ska inte ha anknytning till en viss politisk sammanslutning, och den bör inte ha sådan anknytning till en viss religiös sammanslutning eller till ett visst företag att det kan påverka väljaren i samband med röstningen.</P> <P class="p37 ft5">Andra förslag som gäller förtidsröstning handlar om</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft16">öppettider: I varje kommun ska minst en röstningslokal vara öppen varje dag under den tid som röstmottagning får ske i röstningslokaler som kommunen har anordnat, och på valdagen ska minst en röstningslokal vara öppen för röstmottagning under den tid som gäller för röstning i vallokal.</SPAN></P> <P class="p39 ft5"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft17">antal röstmottagare: Vid röstmottagning i en röstningslokal ska minst två röstmottagare vara närvarande.</SPAN></P> <P class="p39 ft2"><SPAN class="ft5">–</SPAN><SPAN class="ft18">mottaget valmaterial: Anteckningarna från röstmottagningen och det valmaterial som tagits emot ska förvaras avskilt och på ett säkert sätt i avvaktan på rösträkningen.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft6">R</SPAN>EDOGÖRELSE FÖR ÄRENDET</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p40 ft4">Vid omval ska det finnas röstningslokaler i den omfattning som gäller i ordinarie val i de kommuner som omvalet gäller. I övriga kommuner ska det finnas minst en röstningslokal som ger väljarna goda möjligheter att rösta.</P> <P class="p41 ft2">Om ett röstmottagningsställe under någon tid när röstmottagning sker inte är tillgängligt för väljare med funktionsnedsättning får röstmottagarna ta emot dessa väljares valkuvert utanför röstmottagningsstället, om det kan ske under betryggande former.</P> <P class="p42 ft2">Det tydliggörs att en väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själv kan göra i ordning sina röster får anlita inte bara röstmottagarna utan även någon annan person som hjälper väljaren vid röstningen. Nå- gon lagstadgad tystnadsplikt för anhöriga och andra enskilda som hjälper väljare att rösta föreslås inte.</P> <P class="p43 ft2">Vidare föreslås att väljare som p.g.a. sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själva kan ta sig till ett röstmottagningsställe på begäran får lämna sina valsedlar till av valnämnden särskilt förordnade röstmottagare (ambulerande röstmottagare).</P> <P class="p42 ft2">Vid budröstning ska vittnen och bud enligt förslaget inte längre ange sina adresser på ytterkuvert för budröster. Väljare som röstar genom bud ska utöver vad som nu gäller även intyga att väljaren själv har lagt en valsedel i ett valkuvert för varje val som väljaren deltar i.</P> <P class="p44 ft3">Slutligen föreslås att valnämnden, om det behövs ytterligare tid för att genomföra rösträkningen på ett betryggande sätt, får fortsätta sammanträdet för rösträkning på torsdagen efter valdagen. Om valnämnden fortsätter sammanträdet, ska nämnden på onsdagen till länsstyrelsen lämna över de omslag som gjorts i ordning för de val som räknats färdigt fram till dess. Om rösträkningen avbryts ska de omslag som gjorts i ordning och det valmaterial som tagits emot förvaras på ett säkert sätt under avbrottet.</P> <P class="p45 ft5">Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2014 när det gäller säker förvaring av valmaterial och i övrigt den 1 januari 2015.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H101KU316x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft6">2013/14:KU31</P> <P class="p28 ft0">Utskottets överväganden</P> <P class="p29 ft15">Lag om ändring i vallagen</P> <P class="p46 ft20">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p47 ft21">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i vallagen.</P> <P class="p48 ft20">Utbildning av röstmottagare och valnämnder</P> <P class="p49 ft22">Bakgrund</P> <P class="p50 ft5">Efter 2010 års allmänna val uppmärksammade bl.a. Valprövningsnämnden och Valmyndigheten olika brister i hur valen hade genomförts.</P> <P class="p31 ft2">Det kan även nämnas att riksdagen på förslag av konstitutionsutskottet gjorde ett tillkännagivande (bet. 2010/11:KU28 s. 50 f.) där det sades att det vore värdefullt att inom ramen för vad som sedermera kom att bli 2011 års vallagsutredning få en rad frågor belysta.</P> <P class="p32 ft23">Erfarenheterna av 2010 års allmänna val visade, anfördes det i betänkandet, att utbildningen av såväl röstmottagare som valnämnder behövde förstärkas. Utskottet noterade att hundratals förtidsröster inte hade kommit med i rösträkningen, därför att de inte hade skickats vidare eller därför att de på ett okänt sätt hade kommit bort. De problem som hade uppkommit kring lokaler för förtidsröstning samt antalet frågor om ordning i röstningslokaler och om budröstning kunde framdeles, anförde utskottet, antas minska med en förstärkt utbildning. Utskottet välkomnade att Valmyndigheten hade för avsikt att förstärka utbildningsmaterialet till valnämnder och röstmottagare inför nästa val. Enligt utskottets mening fanns det även skäl att överväga att göra utbildningen helt eller delvis obligatorisk. Vidare ansåg utskottet att det borde övervägas om någon eller några myndigheter borde ansvara för utbildningen för att uppnå högsta möjliga kompetens hos de personer som ansvarar för genomförandet av val. I så fall borde den eller de myndigheter som ges ett sådant ansvar även ges ett tydligt mandat i detta avseende. Vikten av förstärkt utbildning noterades vidare i anslutning till att utskottet behandlade frågor om bl.a. ordning vid röstmottagning.</P> <P class="p51 ft3">Enligt det nu gällande regelverket är det valnämnden, som lokal valmyndighet med ansvar i kommunen för frågor om val, som ansvarar för bl.a. rekrytering och utbildning av röstmottagare (3 kap. 3 § vallagen), och det är valnämnden som förordnar röstmottagare (3 kap. 5 § vallagen). Valmyndigheten tillhandahåller utbildningsmaterial för att underlätta för valnämnderna och främja ett enhetligt förfarande i röstmottagningen runt om i landet.</P> <P class="p36 ft4">Av en enkätundersökning som 2011 års vallagskommitté genomfört framgår att samtliga röstmottagare genomgår utbildning, men att utbildningsinsat-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft5">serna och formerna för utbildningen varierar mellan grupperna ordförande/vice ordförande, erfarna röstmottagare och nytillträdda röstmottagare (prop. s. 14).</P> <P class="p53 ft22">Propositionen</P> <P class="p54 ft23">I propositionen föreslås att som röstmottagare endast ska få förordnas den som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget. Regeringen anför (prop. 2013/14:124 s. 14) att en förutsättning för ett korrekt genomförande av allmänna val och därmed för väljarnas förtroende för valförfarandet är att röstmottagarna är väl insatta i de bestämmelser som gäller för val. Det är också, enligt regeringen, önskvärt att det bland röstmottagarna i vallokaler och röstningslokaler finns personer med erfarenhet av röstmottagning i tidigare val. Vidare pekar regeringen (prop. s. 14 f.) bl.a. på att genomförandet av allmänna val är ett i detalj reglerat och omfattande administrativt förfarande, att allmänna val sker vart fjärde år och val till Europaparlamentet vart femte år samt att det regelverk som styr förfarandet ofta förändras i någon del mellan varje val. Redan dessa förutsättningar talar enligt regeringen starkt för att utbildning av röstmottagare behövs inför varje val. Även fel som Valprövningsnämnden pekat på i sin promemoria Erfarenheter av prövningen av överklaganden i 2010 års val (dnr <NOBR>13-2011)</NOBR> tyder, anför regeringen, på att det finns behov av ytterligare utbildning av bl.a. röstmottagare.</P> <P class="p55 ft3">Av samma skäl föreslås att länsstyrelsen ges ansvaret för utbildningen av valnämnderna i länet. I propositionen anförs (s. 16) att erfarenheterna från 2010 års val visar att det finns ett utbildningsbehov för olika led i valprocessen.</P> <P class="p56 ft2">Den nu gällande skyldigheten för alla som är valbara till ledamöter i valnämnden att ta emot uppdrag som röstmottagare i ett valdistrikt föreslås tas bort, och som en följd av detta slopas även en bestämmelse om att länsstyrelsens beslut att inte godta ett hinder mot att ta emot ett uppdrag som röstmottagare inte får överklagas. Regeringen anför (prop. s. 18) bl.a. att inga remissinstanser har påtalat att rekrytering har behövt ske genom att åberopa den lagstadgade skyldigheten och att rekryteringsbasen för röstmottagare i huvudsak framstår som god.</P> <P class="p57 ft20">Nya krav på utformningen av röstmottagningsställen</P> <P class="p58 ft22">Bakgrund</P> <P class="p59 ft3">Andelen väljare som valt att förtidsrösta har alltsedan valen 1982 motsvarat omkring en tredjedel av det sammanlagda antalet avgivna röster i landet som helhet. Andelen minskade i valen 1998 och 2002 men har därefter ökat markant efter att kommunerna övertagit ansvaret för förtidsröstningen. Vid 2010 års allmänna val röstade drygt 39 procent av väljarna på detta sätt (prop. s. 19).</P> <P class="p60 ft3">I sitt ovan nämna betänkande 2010/11:KU28 uttalade sig konstitutionsutskottet även om utformningen av röstmottagningsställen (s. 51). Utskottet pekade på att när det gällde utformning av röstningslokaler för förtidsröstning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft24">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p13 ft4">samt deras belägenhet finns exempel där Valprövningsnämnden funnit att väl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">jarna i röstlokalen, åtminstone stundtals, kunnat nås av politiska aktiviteter i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9">näraliggande utrymmen samt att kravet på skydd för väljaren mot att utsättas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft4">för politisk agitation under valhandlingen därmed inte kunde anses vara upp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">fyllt. Detta har enligt nämnden inneburit en avvikelse från föreskriven ordning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9">Enligt Valprövningsnämnden ges det inte något utrymme för att i någon mån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">pruta på kravet på skydd för väljarna som vallagen ställer av det skälet att en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">lokal i andra avseenden, t.ex. i fråga om tillgänglighet, är synnerligen lämplig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft8">som röstningslokal. Därutöver förekommer uppgifter om otillräckligt antal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft5">röstmottagare i röstningslokaler och om brister i fråga om avskilda platser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">(valskärmar) där väljarna kan rösta utan insyn. Utskottet framhöll betydelsen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9">för förtroendet för valprocessen och demokratin, av att vallagens regler följs</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">noggrant. Utbildning av röstmottagare m.fl. är av mycket stor betydelse i sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">manhanget. Enligt utskottet fanns det dock även anledning att göra en genom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9">gång av regelverket om förtidsröstning och dess tillämpning för att utröna i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft4">vad mån det finns skäl för ändringar eller klargörande bestämmelser. En ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">gångspunkt i det arbetet borde enligt utskottet vara att samma krav på säkerhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9">i proceduren ska eftersträvas för röstning i en röstningslokal som för röstning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft8">i en vallokal.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p16 ft9">Enligt 7 kap. 1 § första stycket vallagen äger röstning rum på röstmottag-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft8">ningsställen. Väljare röstar i första hand i sin vallokal på valdagen. De kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft4">också före eller under valdagen rösta i röstningslokaler som kommunerna eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">utlandsmyndigheterna har inrättat. Väljare får dessutom i vissa fall rösta ge-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft8">nom bud eller brev.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p16 ft9">I en vallokal och röstningslokal eller i ett utrymme intill en sådan lokal får</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft8">det inte förekomma propaganda eller annat som syftar till att påverka eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9">hindra väljarna i deras val (8 kap. 3 § vallagen). Syftet med bestämmelsen är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">att väljaren ska vara ostörd och skyddad från varje form av påverkan under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft4">själva valhandlingen. Detta utgör ett led i att trygga genomförandet av fria och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft8">hemliga val.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p16 ft9">Röstmottagarna ansvarar för ordningen på röstmottagningsstället. Detta re-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft8">gleras i 8 kap. 4 § vallagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p13 ft25">Propositionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p13 ft9">I propositionen föreslås det att de nu gällande bestämmelserna kompletteras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft4">med nya bestämmelser om att en röstningslokal ska vara tydligt avgränsad och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">även i övrigt lämpad för ändamålet, så att väljare inte hindras eller störs under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9">röstningen. För att kunna uppnå högt valdeltagande är det av stor vikt att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft4">finns lättillgängliga röstningslokaler. Platser där ett stort antal personer vistas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">eller passerar är från den synpunkten mycket lämpliga, anför regeringen (prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9">s. 19 f.). Samtidigt understryker regeringen att det skydd som väljarna har rätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft5">till i en röstningslokal måste kunna garanteras. Vidare måste det vara klart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">inom vilket område röstmottagarna har befogenhet och skyldighet att upprätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td6"><SPAN class="p13 ft4">hålla sådan ordning som förutsätts för att väljaren ostört ska kunna genomföra</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft3">sin valhandling. Röstmottagningsstället behöver vara klart avgränsat, t.ex. genom avskärmning eller på liknande sätt, så att det i förhållande till omgivande verksamheter skapas ett klart avgränsat utrymme där röstningen äger rum. En sådan fysisk avgränsning bör också kunna bidra till att väljarna skyddas från bl.a. påverkan i röstningslokalen. Vilka lokaler som ska användas väljer varje kommun. Det är alltså kommunerna som ansvarar för att det finns lämpliga lokaler för röstmottagning, och därmed för att röstmottagningsstället utformas på ett lämpligt sätt för ändamålet. I det ansvaret bör det ingå att bedöma vilken fysisk avgränsning som är tillräcklig. Det kan dock vara lämpligt att valnämnden rådgör med länsstyrelsen om detta inför prövningen av vilka lokaler som ska användas i valet.</P> <P class="p62 ft23">Vidare föreslår regeringen en bestämmelse om neutrala lokaler, som innebär att en lokal för röstmottagning inte ska ha anknytning till en viss politisk sammanslutning och att den inte bör ha sådan anknytning till en viss religiös sammanslutning eller till ett visst företag som kan påverka väljaren i samband med röstningen. En fullt ut tvingande reglering synes enligt regeringen (prop. s. 21 f.) kunna få till följd att särskilt glesbygdsbefolkningens möjligheter att delta i val kan komma att påverkas negativt. För att gagna ett högt valdeltagande anser regeringen att kravet på god tillgänglighet åtminstone för närvarande behöver ges företräde framför ett tvingande krav på att lokaler undantagslöst måste vara utformade så att de uppfattas som värdemässigt neutrala och sakna varje anknytning till en viss religiös sammanslutning eller ett visst företag. Regeringen anser dock att det bör slås fast att ett lägsta krav på lokaler för röstmottagning är att dessa inte ska ha anknytning till en viss politisk sammanslutning.</P> <P class="p63 ft20">Förtidsröstning</P> <P class="p58 ft22">Bakgrund</P> <P class="p64 ft2">I val som gäller hela riket ansvarar varje kommun för att det i kommunen finns röstningslokaler som i fråga om öppethållande, tillgänglighet och lokalisering ger väljarna goda möjligheter att rösta (3 kap. 3 § tredje stycket vallagen). I röstningslokaler som en kommun har anordnat får röstmottagningen påbörjas tidigast 18:e dagen före valdagen och pågå t.o.m. valdagen (10 kap. 2 § vallagen).</P> <P class="p65 ft3">Enligt Valprövningsnämndens promemoria Erfarenheter av prövning av överklaganden i 2010 års allmänna val redovisades bl.a. att ett antal förtidsröster som tagits emot i Halmstad och Tranås inte skickats vidare till respektive kommun och därför inte kommit med i rösträkningen. Det gällde 238 respektive 26 röster, som var hänförliga till 87 respektive 17 kommuner. Vidare framgår att det i Täby kommun låg kvar 217 brevröster och 39 ambassadröster i kommunens arkiv och att dessa inte kom med i rösträkningen.</P> <P class="p66 ft4">Konstitutionsutskottet uttalade i sitt betänkande 2010/11:KU28 att det fanns anledning att göra en genomgång av regelverket om förtidsröstning och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft24">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p13 ft4">dess tillämpning för att utröna i vad mån det finns skäl för ändringar eller klar-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft9">görande bestämmelser. En utgångspunkt i det arbetet borde vara att samma</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft9">krav på säkerhet i proceduren ska eftersträvas för röstning i en röstningslokal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft5">som för röstning i en vallokal.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td7"><SPAN class="p13 ft22">Propositionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td7"><SPAN class="p13 ft8">Regeringen föreslår en ny bestämmelse om att kommunen bestämmer vilka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft9">dagar och tider en röstningslokal ska vara öppen för röstning. I varje kommun</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft4">ska dock minst en röstningslokal vara öppen varje dag under den tid som röst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft9">mottagning får ske i röstningslokaler som kommunen har anordnat. På valda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft9">gen ska minst en röstningslokal vara öppen för röstmottagning under den tid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft9">som gäller för röstning i en vallokal. Behovet av öppethållande av röstnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft8">lokaler för förtidsröstning varierar stort mellan olika kommuner och mellan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft9">olika röstningslokaler. Det är därför viktigt att i största möjliga utsträckning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft4">bibehålla den flexibilitet som den nuvarande ordningen erbjuder och som byg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft9">ger på att kommunerna bedömer behovet av öppethållande och beslutar om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft9">tiderna, dvs. en lokal anpassning av röstningslokalernas öppethållande. För att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft9">ge väljare i olika delar av landet någorlunda likartade förutsättningar att delta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft9">i val och för att erbjuda goda förutsättningar för ett högt valdeltagande anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft9">regeringen dock att det är angeläget att väljare i varje kommun som ett mini-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft4">mum erbjuds möjlighet att rösta i någon röstningslokal i kommunen under alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft9">dagar under förtidsröstningsperioden. Regeringen anser att det liksom i dag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft9">bör vara kommunernas sak att bedöma behovet av öppethållande och besluta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft5">om tiderna fram till valdagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p16 ft9">Vidare föreslås att minst två röstmottagare ska vara närvarande vid röst-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft9">mottagning i en röstningslokal. För regeringen är det, anförs det i proposit-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft4">ionen (s. 25), en grundläggande utgångspunkt att i princip samma krav på sä-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft9">kerhet i valförfarandet måste eftersträvas för förtidsröstande som för röstande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft9">i vallokal. Det står samtidigt klart att den andel av väljarkåren som väljer att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft5">förtidsrösta på senare tid har ökat markant. Vid 2002 års val var knappt 30</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft9">procent av det sammanlagda antalet avgivna röster förtidsröster, medan ande-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft8">len förtidsröster i 2010 års val uppgick till närmare 40 procent. Regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft4">anser att en lämplig avvägning är att införa en minimiregel. Antalet röstmot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft9">tagare måste dock alltid anpassas efter behovet i den aktuella röstningslokalen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft9">Några röstningslokaler har ett mycket stort antal röstande, de allra största ca</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft5">30 000, och har därför periodvis behov av betydligt fler röstmottagare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p16 ft9">Det föreslås även att anteckningarna från röstmottagningen och det val-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft9">material som tagits emot ska förvaras avskilt och på ett säkert ställe i avvaktan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft4">på rösträkningen. I propositionen nämns (s. 26) att enligt Valprövningsnämn-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft9">dens promemoria Erfarenheter av prövning av överklaganden i 2010 års all-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p13 ft9">männa val redovisades bl.a. att ett antal förtidsröster som tagits emot i Halm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft5">stad och Tranås inte skickats vidare till respektive kommun och därför inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft9">kommit med i rösträkningen. Det gällde 238 respektive 26 röster, som var hän-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td7"><SPAN class="p13 ft4">förliga till 87 respektive 17 kommuner. Vidare framgår att det i Täby kommun</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft3">låg kvar 217 brevröster och 39 ambassadröster i kommunens arkiv och att dessa inte kom med i rösträkningen. Att röster av sådana skäl inte kommer med i räkningen är, anför regeringen, naturligtvis inte acceptabelt. För att öka valsäkerheten och säkerställa att mottaget valmaterial inte glöms bort är det viktigt att valmaterial förvaras avskilt i ett låst utrymme som endast behöriga personer har tillgång till. Mot bakgrund av de erfarenheter som Valprövningsnämnden redovisat från 2010 års val anser regeringen att det finns skäl att införa en bestämmelse som klargör att mottaget valmaterial ska förvaras avskilt och på ett säkert sätt i avvaktan på rösträkningen. Även anteckningar från röstmottagningen behöver förvaras avskilt på ett säkert sätt.</P> <P class="p67 ft20">Förtidsröstning vid omval</P> <P class="p58 ft22">Bakgrund</P> <P class="p68 ft3">Kommunernas ansvar för att inrätta särskilda röstningsmottagningsställen avser de kommuner som omfattas av ett omval. Någon skyldighet för andra kommuner än de som omfattas av omvalet att inrätta röstningslokaler finns inte.</P> <P class="p69 ft3">I samband med omvalen 2011 i landstingsvalet i Västra Götalands län och kommunvalet i Örebro anordnades möjlighet för väljare att förtidsrösta i flera kommuner utanför omvalsområdet. Det skedde på frivillig grund i 45 kommuner. I dessa förekom förtidsröstning i varierande, men i huvudsak liten, omfattning. För sin medverkan vid förtidsröstningen i omvalen fick kommunerna statsbidrag enligt förordningen (211:273) om statsbidrag för kommunernas medverkan vid 2011 års val. En anmälan kunde i princip göras när som helst före omvalen. Sena anmälningar – i två fall knappt en vecka innan förtidsröstningen började – gjorde det svårt för Valmyndigheten att nå ut med fullständig information till de röstberättigade, partierna och valadministrationen om vilka kommuner utanför omvalsområdet som anordnade förtidsröstning.</P> <P class="p70 ft22">Propositionen</P> <P class="p64 ft2">I de kommuner som ett omval gäller föreslår regeringen att det ska finnas röstningslokaler i den omfattning som gäller i ordinarie val. I övriga kommuner ska det enligt förslaget finnas minst en röstningslokal som ger väljarna goda möjligheter att rösta.</P> <P class="p69 ft3">För att säkerställa ett så högt och jämlikt valdeltagande som möjligt vid ett bör, anför regeringen (prop. s. 31 f.), väljare vid ett omval som utgångspunkt ha samma eller likvärdiga möjligheter att förtidsrösta som vid ett ordinarie val. Den nuvarande ordningen, med frivillig grund för kommuners medverkan vid omval, innebär i praktiken att möjligheterna till valdeltagande för en väljare som uppehåller sig i riket och har rösträtt i omvalet men som befinner sig i en kommun som inte omfattas av ett beslut om omval blir beroende av vilket intresse vistelsekommunen har av att inrätta röstningsmottagningsställen för förtidsröstning. Regeringen anser att det framstår som nödvändigt att komplettera regleringen så att väljarna ges goda möjligheter att delta i ett omval oberoende</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">11</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr7 td5"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft24">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p13 ft4">av i vilken kommun de uppehåller sig under den tid som röstningen får pågå.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft8">För att garantera väljarna goda möjligheter att rösta i omval bör det finnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9">minst en röstningslokal i varje kommun utanför omvalsområdet som ger väl-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft4">jarna möjligheter att rösta under den tid som förtidsröstningen får pågå. Denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">lösning är lätt att tillämpa och garanterar möjligheterna till förtidsröstning ut-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9">anför det egentliga omvalsområdet. Vidare anser regeringen att hänsyn måste</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">tas till de olikheter som finns i skilda kommuner vad gäller förutsättningen för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">och behovet av öppethållande för röstmottagning under förtidsröstningspe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft8">rioden. Regeringen anser att det bör kunna överlämnas åt kommunerna att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft5">själva bedöma i vilken omfattning röstningslokaler som inrättas ska vara</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">öppna för röstmottagning. Som en rättslig förutsättning för kommunernas be-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9">slutsfattande i detta avseende bör dock gälla att kommunerna ser till att erbjuda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft8">väljarna goda möjligheter att rösta.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p16 ft9">Vidare föreslår regeringen att kommuner utanför omvalsområdet senast en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9">vecka efter ett beslut om omval ska meddela den centrala valmyndigheten var</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft4">och när röstning inom kommunen kan ske. Regeringen anför (s. 34) att det är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">av stor vikt att information om var och när det är möjligt att förtidsrösta i ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td6"><SPAN class="p13 ft9">omval är tillgänglig för väljarna, partierna och valadministrationen i god tid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">före valet så att de kan anpassa sig efter de givna förutsättningarna. Kommu-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft9">nerna bör ha en beredskap och övergripande planering för vilka lokaler som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td5"><SPAN class="p13 ft7">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td6"><SPAN class="p13 ft4">kan tänkas bli aktuella att använda för den händelse det fattas beslut om omval.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p71 ft20">Deltagande i val för personer med funktionsnedsättning</P> <P class="p49 ft22">Bakgrund</P> <P class="p72 ft3">Den 28 januari 2014 trädde ändringar i vallagen i kraft som innebär att kommunerna inte längre har möjlighet att, efter dispens från länsstyrelsen, använda lokaler som inte är tillgänglighetsanpassade som röstmottagningsställen (prop. 2013/14:37, bet. 2013/14:KU9, rskr. 2013/14:124).</P> <P class="p32 ft3">En väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själv kan göra i ordning sina röster ska på begäran få hjälp med detta av röstmottagarna i den utsträckning som behövs (7 kap. 3 § andra stycket vallagen). Be- stämmelsen har i vissa fall tolkats på så sätt att det endast är röstmottagarna som har rätt att biträda vid röstningen; det framgår av Valmyndighetens rapport Erfarenheter från valen den 19 september 2010 (Rapport 2011:1).</P> <P class="p73 ft22">Propositionen</P> <P class="p74 ft3">Om ett röstmottagningsställe under någon tid när röstmottagning sker inte är tillgängligt för väljare med funktionsnedsättning, föreslås röstmottagarna få ta emot dessa väljares valkuvert utanför röstmottagningsstället, om det kan ske under betryggande former. Enligt regeringens mening (prop. s. 35) kan det inte uteslutas att det i undantagsfall kan uppkomma behov av att utnyttja möjlig-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p75 ft5">heten att lämna valkuvert utanför en vallokal trots att denna är tillgänglighetsanpassad. Möjligheten att i vissa fall få lämna röster utanför vallokaler bör därför behållas.</P> <P class="p76 ft2">Vidare föreslås ett tydliggörande av att en väljare som på grund av funktionsnedsättning eller liknande inte själv kan göra i ordning sina röster får anlita inte bara röstmottagarna utan även någon annan person som hjälper väljaren vid röstning. Erfarenheterna visar, anför regeringen (prop. s. 36 f.) att avsaknaden av en uttrycklig rättslig reglering har lett till tveksamheter vid tolkningen och tillämpningen av lagen. Regeringen föreslår därför ett förtydligande.</P> <P class="p77 ft20">Budröstning</P> <P class="p58 ft22">Bakgrund</P> <P class="p54 ft23">Röstning genom bud går till så att väljaren i närvaro av budet och ett vittne lägger ned de valkuvert som gjorts i ordning i ett ytterkuvert för budröst, klistrar igen ytterkuvertet, intygar på kuvertet att han eller hon gjort i ordning valkuvertet och ytterkuvertet på detta sätt och att valkuvertet inte har gjorts i ordning tidigare än vad som är tillåtet och anger sitt namn och sitt personnummer på ytterkuvertet. Väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själva kan ta sig till sin vallokal eller någon annan röstningslokal ska dessutom på ytterkuvertet intyga att de uppfyller kraven för att få budrösta. Att väljaren själv har gjort detta ska intygas av vittnet och budet på ytterkuvertet; där ska de även ange sina namn, personnummer och adresser. Vidare ska den som är bud anteckna på ytterkuvertet i vilken egenskap han eller hon uppträder som bud. För bud som är lantbrevbärare eller är anställd i kriminalvårdsanstalt gäller vissa andra regler. Vidare finns bestämmelser om att väljare respektive bud ska legitimera sig m.m.</P> <P class="p78 ft2">Röstmottagarna får inte ta emot ytterkuvert från ett bud om kuvertet inte uppfyller kraven på hur sådana kuvert ska ha gjorts i ordning eller om budet inte kan styrka sin identitet. Ett ytterkuvert som inte tas emot ska tas om hand av röstmottagarna och överlämnas till valnämnden, som ska förvara kuvertet under valperioden.</P> <P class="p60 ft2">Ytterkuvertet får så mycket text att det kan te sig svårt, inte bara för väljaren utan även för bud och vittne, att tillgodogöra sig innehållet och fullgöra alla de formella krav som ställs på dem som medverkar i budröstningen, anförs det i propositionen (s. 43). Det är inte heller ovanligt att ytterkuvert för budröst inte uppfyller kraven på hur sådana kuvert ska ha gjorts i ordning. Erfarenheterna från Valprövningsnämndens prövning av överklaganden i 2010 års val visar att det i åtskilliga fall funnits brister i röstmottagarnas kontroll av budrösterna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">13</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p13 ft27"><SPAN class="ft26">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft22">Propositionen</P> <P class="p74 ft23">I propositionen föreslås att väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själva kan ta sig till ett röstmottagningsställe på begäran ska få lämna sina valsedlar till av valnämnden särskilt förordnade röstmottagare (ambulerande röstmottagare). Vid sådan röstning ska vallagens 7 kap. med allmänna bestämmelser om röstning, 8 kap. med allmänna bestämmelser om röstmottagning och 10 kap. med bestämmelser om röstmottagning i röstningslokal vara tillämpliga. Regeringen framhåller i propositionen (s. 40) att förslaget utgör ett viktigt led i arbetet att ge alla väljare så likartade förutsättningar som möjligt att utnyttja sin rösträtt samtidigt som valsäkerheten upprätthålls på en godtagbar nivå. Om detta förslag genomförs finns det enligt regeringen inte längre något behov av kommunalt förordnade bud, varför den bestämmelse som reglerar detta föreslås upphävas. I övrigt bör den nuvarande budröstningen behållas.</P> <P class="p80 ft3">Vidare föreslås att vittnen och bud inte längre ska ange sina adresser på ytterkuvert för budröst vid budröstning. En väljare som röstar genom bud ska, utöver vad som nu gäller, även intyga att han eller hon själv har lagt en valsedel i ett valkuvert för varje val som väljaren deltar i. Enligt regeringen (prop. s. 43 f.) går det inte att bortse från att kraven på uppgiftslämnande genom information och intygande på ytterkuverten har tillkommit enbart i syfte att trygga genomförandet av fria och hemliga val för de väljarkategorier som använder budröstning. Med hänsyn till syftet med att uppgifter lämnas på ytterkuvert för budröstning – möjliggörande av kontroll – anser regeringen att det är tillräckligt med uppgift om personnummer eller tjänstgöringsnummer. På detta sätt kan ytterkuvertets typografiska utformning ändras något för att göra det enklare för väljare, bud och vittne att tillgodogöra sig informationen. På samma gång kan risken för fel vid röstmottagningen minska, eftersom kontrollen av om de formella kraven är uppfyllda kan begränsas något.</P> <P class="p81 ft20">Valnämndens preliminära rösträkning ska i undantagsfall förlängas</P> <P class="p49 ft22">Bakgrund</P> <P class="p74 ft3">På onsdagen efter valdagen ska valnämnden sammanträda för att granska och räkna de röster som inte räknats i vallokalerna. Resultatet av nämndens rösträkning är preliminärt. Vid sammanträdet ska nämnden granska alla de förtidsröster som har kommit in i rätt tid men som inte hunnit skickas till vallokalerna för granskning där. Det gäller bl.a. de förtidsröster som avlämnats i andra kommuner och de utlandsröster som kommit in till kommunen som brevröster eller från en utlandsmyndighet och som inte har skickats till vallokalerna. Vid sammanträdet ska nämnden också granska de förtidsröster som underkänts i vallokalen. När granskningen är klar och de valkuvert som ska läggas i valurnorna har lagts ned i dessa kan rösträkningen påbörjas. När sammanträdet för rösträkning avslutats ska valnämnden till länsstyrelsen genast</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">14</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft5">överlämna nämndens protokoll över sin rösträkning och de omslag som nämnden gjort i ordning.</P> <P class="p82 ft2">Uppgiften att granska och räkna förtidsröster onsdagen efter valdagen anses av många kommuner svår att administrera. Valnämndernas rösträkning genomförs ofta under stor tidspress. Orsaken till detta är främst det stora antalet förtidsröster som lämnats sent under röstningsperioden och, i vissa fall, stora avstånd mellan kommun och länsstyrelse. Andelen väljare som förtidsröstar sent i valet ökar.</P> <P class="p83 ft22">Propositionen</P> <P class="p59 ft2">Om det behövs ytterligare tid för att på ett betryggande sätt genomföra rösträkningen föreslås valnämnden få fortsätta sammanträdet för rösträkning på torsdagen efter valdagen. Om valnämnden fortsätter sammanträdet ska nämnden på onsdagen till länsstyrelsen lämna över de omslag som gjorts i ordning för de val som räknats färdigt fram till dess. Vidare ska de omslag som gjorts i ordning och det valmaterial som tagits emot förvaras på ett säkert sätt under avbrottet, om rösträkningen avbryts.</P> <P class="p65 ft23">Regeringen framhåller vikten av att valsäkerheten tryggas. Det finns därför skäl att överväga ändringar för att förbättra säkerheten vid rösträkningen. En allmän utgångspunkt för regeringen är att förtidsröstning ska kunna ske i minst samma utsträckning som hittills; förtidsröstningen bör därför inte begränsas. Även med den föreslagna ändringen att valnämnden ska få fortsätta sammanträdet för rösträkning på torsdagen efter valdagen om det behövs ytterligare tid för att på ett betryggande sätt genomföra rösträkningen, är det angeläget att rösträkningen avslutas så snart som möjligt. Den föreslagna möjligheten till förlängning av rösträkningen bör därför endast utnyttjas när det är påkallat av hänsyn till intresset att säkerställa att valsäkerheten inte blir eftersatt. Målsättningen bör alltså även fortsättningsvis vara att rösträkningen ska avslutas på onsdagen. Möjligheten till förlängning bör bara utnyttjas om det är nödvändigt för att genomföra rösträkningen på ett betryggande sätt. Under alla förhållanden måste enligt regeringens mening granskningen klaras av redan under onsdagen.</P> <P class="p84 ft3">Valnämnden ska, om nämnden fortsätter sammanträdet på torsdagen efter valdagen, särskilt redovisa de val som räknats färdigt under onsdagen till länsstyrelsen. Det innebär att valnämnden redan på onsdagen ska lämna över de omslag som nämnden gjort i ordning i de val som nämnden hunnit räkna klart. Resterande omslag och nämndens protokoll bör överlämnas till länsstyrelsen först när sammanträdet för den preliminära rösträkningen helt har avslutats.</P> <P class="p85 ft5">När det gäller avskild och säker förvaring av valmaterial anser regeringen att det finns behov av att förtydliga att dessa krav gäller även vid eventuella avbrott under den preliminära rösträkningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">15</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p13 ft27"><SPAN class="ft26">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p79 ft20">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</P> <P class="p86 ft22">Propositionen</P> <P class="p87 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 augusti 2014 i fråga om 10 kap. 7 § och 12 kap. 8 §, som handlar om förvaring av valmaterial. I övrigt föreslås lagändringarna träda i kraft den 1 januari 2015. Äldre föreskrifter ska tillämpas vid ett omval som hålls på grund av att ett ordinarie val till riksdagen eller landstings- eller kommunfullmäktige i september 2014.</P> <P class="p31 ft2">Regeringen anför att ändringar som rör förfarandet i val normalt bör göras så att lagändringarna kan träda i kraft i god tid före valet. Ju kortare tid som finns för förberedelser och för utbildning av valnämnder och röstmottagare om vilka regler som ska gälla i ett val, desto större blir risken för handhavandefel. Sådana fel kan leda till att utgången i valet påverkas och att det uppkommer behov av att hålla omval.</P> <P class="p88 ft22">Proportionell fördelning av mandat och förhandsanmälan av partier i val</P> <P class="p72 ft3">I propositionen Proportionell fördelning av mandat och förhandsanmälan av partier i val (prop. 2013/14:48), föreslår regeringen också vissa ändringar i vallagen. De ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2015 och tillämpas första gången inför och vid ordinarie val till riksdagen, landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige. Det innebär att vid ett eventuellt omval eller extra val före 2018 kommer de nuvarande föreskrifterna att gälla.</P> <P class="p33 ft2">Riksdagen har på förslag av konstitutionsutskottet beslutat att skjuta upp behandlingen av bl.a. det förslaget till lag om ändring i vallagen till 2014/15 års riksmöte (bet. 2013/14:KU16, rskr. 2013/14:178).</P> <P class="p89 ft20">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p90 ft3">Utskottet välkomnar de förslag som regeringen presenterat i propositionen och instämmer i de skäl som anförts för de föreslagna ändringarna. Utskottet föreslår att riksdagen antar förslaget till lag om ändring i vallagen.</P> <P class="p91 ft3">Utskottet noterar att det, med undantag för de föreslagna reglerna om förvaring av valmaterial, föreslås att de nu aktuella ändringarna i vallagen ska träda i kraft den 1 januari 2015 men att äldre föreskrifter ska tillämpas vid ett omval som hålls på grund av att ett ordinarie val till riksdagen eller landstings- eller kommunfullmäktige 2014 upphävts. När det däremot gäller förslagen till ändringar i vallagen som regeringen presenterat i propositionen Proportionell fördelning av mandat och förhandsanmälan av partier i val (prop. 2013/14:48), föreslås ändringarna träda i kraft den 1 januari 2015 och tillämpas första gången inför och vid ordinarie val till riksdagen, landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige 2018. Vid ett eventuellt extra val under perioden 2015– 2018 kommer således de nu gällande bestämmelserna att tillämpas när det gäller bl.a. den fria nomineringsrätten, fördelning av mandat i val och valkretsin-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H101KU3117x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft5">delningen i Västra Götalands län, och de nya bestämmelserna tillämpas beträffande bl.a. utbildning av röstmottagare och valnämnder, utformningen av röstmottagningsställen och förtidsröstning vid omval.</P> <P class="p92 ft15">Ökade möjligheter att lämna särskild personröst</P> <P class="p93 ft20">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p94 ft21">Riksdagen avslår en motion (V) om ökade möjligheter att lämna personröst.</P> <P class="p95 ft21">Jämför reservation (V).</P> <P class="p96 ft20">Bakgrund</P> <P class="p97 ft23">I utskottets betänkande Proportionell fördelning av mandat och förhandsanmälan av partier i val (bet. 2013/14:KU16) behandlade utskottet regeringens proposition 2013/14:48 Proportionell fördelning av mandat och förhandsanmälan av partier i val, som bl.a. innehöll förslag om förhandsanmälan av partier för deltagande i val och om samtycke till kandidatur. Utskottet gjorde när det gäller dessa frågor samma bedömningar som regeringen: att krav borde införas på förhandsanmälan av partier som vill delta i val men att en särskild anmälan inte alltid behöver göras, t.ex. om ett parti anmäls för deltagande i val till riksdagen, då anmälan gäller också för val till landstings- och kommunfullmäktige i hela landet samt för val till Europaparlamentet. Vidare borde den som kandiderar för ett parti som anmält sitt deltagande i ett val skriftligen ha samtyckt till kandidaturen. Om en person som inte har samtyckt till en kandidatur för ett visst parti trots det har tagits upp på en valsedel för det partiet borde namnet betraktas som obefintligt. På utskottets förslag beslöt riksdagen den 19 mars 2014 att till 2014/15 års riksmöte skjuta upp bl.a. behandlingen av regeringens förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837) som innehåller dessa ändringar (rskr. 2013/14:178).</P> <P class="p98 ft2">2011 års vallagskommitté föreslog i sitt slutbetänkande <NOBR>E-röstning</NOBR> och andra valfrågor (SOU 2013:24) att i stället för att som nu anses som obefintlig ska en tillskriven kandidat för ett parti som registrerat partibeteckning och anmält kandidater beaktas vid sammanräkningen, under förutsättning att det är fråga om en kandidat som partiet har anmält. Väljaren ska då anses ha lämnat en personröst för den kandidaten. Om flera namn skrivs till får den första kandidaten väljarens personröst, om det är fråga om en kandidat som partiet har anmält. Övriga tillskrivna kandidater betraktas, liksom enligt gällande lag, som obefintliga.</P> <P class="p57 ft20">Propositionen</P> <P class="p68 ft4">Regeringen gör i propositionen bedömningen att det i ett annat sammanhang bör övervägas om det bör införas en möjlighet att lämna en särskild personröst</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">17</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p13 ft27"><SPAN class="ft26">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p99 ft4">på en kandidat genom att skriva till kandidatens namn på en blank valsedel eller partimarkerad valsedel för ett parti som anmält samtliga sina kandidater.</P> <P class="p32 ft3">Efter en genomgång av remissutfallet där det bl.a. framförts att det enligt flera länsstyrelser och Valmyndigheten finns en risk för att tiderna för sammanräkningen kan komma att förskjutas, att länsstyrelsen kan komma att behöva registrera nya valsedlar för varje tillskrivet namn, att det kan uppstå osäkerhetsmoment, särskilt om kandidatens namn förekommer på flera listor för partiet, anför regeringen (prop. s. 29) följande som skäl för att ökade möjligheter att lämna särskild personröst för närvarande inte bör genomföras.</P> <P class="p100 ft14">Enligt regeringens uppfattning talar mycket för att kommitténs förslag bör kunna underlätta betydligt för väljare att personrösta även om väljaren inte har tillgång till partiets namnvalsedel vid röstningstillfället. Regeringen anser dock att en grundläggande förutsättning för att genomföra förslaget är att tiderna för sammanräkningen inte får överskridas. Härutöver behöver också möjligheten att skriva till namn anpassas till det system för anmälan av kandidater som finns.</P> <P class="p101 ft9">Om anmälda kandidater får skrivas till på partivalsedlar och blanka valsedlar för de partier som har anmält samtliga kandidater kan detta i många fall – när namnet förekommer på flera namnvalsedlar – få till följd att länsstyrelserna behöver registrera en ny valsedel i valdatasystemet varje gång en kandidat skrivs till på en valsedel. Denna uppfattning för bl.a. Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län och Valmyndigheten fram. Som Valmyndigheten framhåller skulle detta kunna innebära att en mycket stor mängd nya valsedlar måste upprättas i samband med den slutliga rösträkningen. Regeringen bedömer att detta kan få till följd att tiderna för sammanräkningen överskrids och att valresultatet kan försenas. Regeringen anser att redan denna omständighet medför att det finns behov av ytterligare överväganden i fråga om förfarandet för röstsammanräkning innan förslaget genomförs. Det finns dock skäl att ta fasta på kommitténs bedömning att man bör sträva efter att underlätta för väljare som förtidsröstar utanför sin hemkommun att lämna en särskild personröst (jfr 3 kap. 1 § RF). Frågan bör därför övervägas vidare i annat sammanhang.</P> <P class="p102 ft5">Frågan bereds för närvarande i Regeringskansliet.</P> <P class="p89 ft20">Motionen</P> <P class="p103 ft2">Mia Sydow Mölleby m.fl. (V) begär i motion 2013/14:K22 ett tillkännagivande om att regeringen bör återkomma till riksdagen med ett förslag som innebär ökade möjligheter att lämna särskild personröst.</P> <P class="p31 ft2">Motionärerna anför att om vallagskommitténs förslag om en obligatorisk förhandsanmälan av partier och kandidater genomförs, innebär det enligt deras bedömning ökade förutsättningar för en korrekt och snabb sammanräkning av röster. Motionärerna anser därmed att det saknas skäl att, så som regeringen förordar, ytterligare utreda frågan om att införa en ökad möjlighet att lämna särskild personröst.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">18</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft6">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p104 ft20">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p105 ft2">Enligt utskottets mening är det mycket som talar för att kommitténs förslag bör kunna underlätta betydligt för väljare att personrösta även om väljaren inte har tillgång till partiets namnvalsedel vid röstningstillfället. Det går emellertid inte att bortse från de synpunkter som förts fram i olika remissvar om att det kan finnas risk för problem i samband med rösträkningen. Utskottet, som delar regeringens uppfattning att frågan bör övervägas vidare, föreslår att riksdagen avslår motionen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">19</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="id_1"> <P class="p12 ft6">2013/14:KU31</P> <P class="p89 ft0">Reservationen</P> <P class="p106 ft2"><SPAN class="ft28">Ökade möjligheter att lämna särskild personröst, punkt 2 (V) </SPAN>av Mia Sydow Mölleby (V).</P> <P class="p73 ft22">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p87 ft5">Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:</P> <P class="p50 ft5">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i reservationen om ökade möjligheter att lämna särskild personröst.</P> <P class="p107 ft29">Därmed bifaller riksdagen motion 2013/14:K22 av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V).</P> <P class="p108 ft22">Ställningstagande</P> <P class="p74 ft2">2011 års vallagskommitté föreslog att en tillskriven kandidat för ett parti som har registrerat partibeteckning och anmält samtliga kandidater ska beaktas vid sammanräkningen, i stället för att anses som obefintlig – detta under förutsättning att det är fråga om en kandidat som partiet har anmält. Väljaren ska då anses ha lämnat en personröst för den kandidaten. För det fall att flera namn skrivs till får den första kandidaten väljarens personröst, om det är fråga om en kandidat som partiet har anmält. Övriga tillskrivna kandidater betraktas, liksom enligt gällande lag, som obefintliga.</P> <P class="p109 ft2">Kommittén föreslog även att det ska införas en obligatorisk förhandsanmälan av partier och kandidater. Denna fråga har behandlats av riksdagen som på förslag av konstitutionsutskottet beslutat att till 2014/15 års riksmöte skjuta upp bl.a. regeringens förslag till lag om ändring i vallagen (bet. 2013/14:KU16, rskr. 2013/14:178). Om kommitténs förslag om obligatorisk förhandsanmälan av partier och kandidater genomförs innebär det enligt min bedömning ökade förutsättningar för en korrekt och snabb sammanräkning av röster. Jag anser därför att det saknas skäl att så som regeringen förordar ytterligare utreda frågan om att införa en ökad möjlighet att lämna särskild personröst.</P> <P class="p110 ft2">Regeringen bör återkomma till riksdagen med ett förslag som innebär ökade möjligheter att lämna särskild personröst. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">20</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="id_1"> <P class="p17 ft6">2013/14:KU31</P> <P class="p25 ft31"><SPAN class="ft30">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft30">1</SPAN></P> <P class="p111 ft0">Förteckning över behandlade förslag</P> <P class="p112 ft15">Propositionen</P> <P class="p113 ft5">Proposition 2013/14:124 Ökad effektivitet, säkerhet och tillgänglighet i valförfarandet.</P> <P class="p114 ft5">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837).</P> <P class="p115 ft15">Följdmotionen</P> <P class="p116 ft22">2013/14:K22 av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V):</P> <P class="p117 ft2">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör återkomma till riksdagen med ett förslag som innebär ökade möjligheter att lämna särskild personröst.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">21</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H101KU31/H101KU3122x1.jpg" style="width:409px;height:756px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p118 ft6">2013/14:KU31</P> <P class="p119 ft31"><SPAN class="ft30">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft30">2</SPAN></P> <P class="p120 ft0">Regeringens lagförslag</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">22</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H101KU31/H101KU3123x1.jpg" style="width:409px;height:775px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">23</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H101KU31/H101KU3124x1.jpg" style="width:407px;height:787px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p13 ft27"><SPAN class="ft26">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft26">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">24</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H101KU31/H101KU3125x1.jpg" style="width:401px;height:787px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">25</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H101KU31/H101KU3126x1.jpg" style="width:398px;height:787px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p13 ft27"><SPAN class="ft26">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft26">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">26</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H101KU31/H101KU3127x1.jpg" style="width:400px;height:787px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">27</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H101KU31/H101KU3128x1.jpg" style="width:399px;height:787px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p13 ft27"><SPAN class="ft26">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft26">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">28</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H101KU31/H101KU3129x1.jpg" style="width:409px;height:777px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr2 td9"><SPAN class="p13 ft19"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td3"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p12 ft5">29</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H101KU31/H101KU3130x1.jpg" style="width:409px;height:766px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft6">2013/14:KU31</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td10"><SPAN class="p13 ft27"><SPAN class="ft26">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft26">2 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr10 td3"><SPAN class="p121 ft5">30</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p122 ft6">Tryck: Elanders, Vällingby 2014</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 Lag om ändring i vallagen Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837). Därmed bifaller riksdagen proposition 2013/14:124. acklamation 0 2013/14 KU31 utskottet 1 Lag om ändring i vallagen Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837).&nbsp; <br><BR/><BR/><BR/> 0 2013/14 KU31 2 Ökade möjligheter att lämna särskild personröst 0 2013/14 KU31 2 Ökade möjligheter att lämna särskild personröst Riksdagen avslår motion 2013/14:K22. röstning 1 "V" 38CC2B32-6BCA-4E32-BABB-5E9256D9E00A

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (V)

PartiJaNejAvståendeFrånvarande
S960016
M98009
MP21004
FP17007
C20003
SD18002
V01900
KD18001
Totalt28819042

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag


 http://data.riksdagen.se/votering/38CC2B32-6BCA-4E32-BABB-5E9256D9E00A 2013/14 KU31 utskottet 1 Ökade möjligheter att lämna särskild personröst "V" reservation 2 UBE Under beredning 2014-04-03 00:00:00 planerat 30 beredning UBE Under beredning 2014-04-10 00:00:00 inträffat 30 beredning JUS Justering 2014-04-15 00:00:00 inträffat 40 beredning JUS Justering 2014-04-15 00:00:00 inträffat 0 TROWE Trycklov till Gotab och webb 2014-04-22 00:00:00 inträffat 70 beredning TRY Trycklov 2014-04-22 00:00:00 inträffat 60 beredning TRY Trycklov 2014-04-22 00:00:00 inträffat 0 B1 Bordläggning 1 2014-04-28 00:00:00 inträffat 1 avgorande B Bordläggning 2014-04-29 00:00:00 inträffat 0 B2 Bordläggning 2 2014-04-29 00:00:00 inträffat 2 avgorande BEH Behandling 2014-05-05 00:00:00 inträffat 0 BEH Behandling 2014-05-05 00:00:00 inträffat 3 avgorande AVG Avgörande 2014-05-07 00:00:00 inträffat 5 avgorande BES Beslut 2014-05-07 00:00:00 inträffat 4 avgorande BES Beslut 2014-05-07 00:00:00 inträffat 0 RSKR Utfärdande av riksdagsskrivelse 2014-05-07 00:00:00 inträffat 6 avgorande LAG Planerat ikraftträdande 2014-08-01 00:00:00 planerat 12 avgorande beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på motionen. 2014-11-24 09:01:52 notis Beslut i korthet <p>Det är viktigt att val genomförs på ett säkert sätt och att så många som möjligt har möjlighet att rösta. Det finns en risk att väljare på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte kan ta sig till sin vallokal eller en röstningslokal för att förtidsrösta. Framöver kommer dessa väljare att kunna lämna sina röster till kommunala röstmottagare som kommer hem till dem och tar emot deras röster. Under den tid som förtidsröstningen pågår ska minst en röstningslokal i varje kommun vara öppen varje dag och minst två röstmottagare ska vara närvarande för att ta emot förtidsröster i röstningslokalerna.</p> <p>För att öka säkerheten ska kommunerna förvara valmaterial från förtidsröstningen avskilt och på ett säkert sätt. Det kan till exempel handla om kuvert, röstkort och adresskort som tagits emot från väljare eller bud. Lokaler som används för röstning ska vara tydligt avgränsade och utformade så att väljare inte hindras eller störs under röstningen. Lokalerna får inte ha anknytning till en viss politisk organisation. Det är också viktigt att alla som arbetar med val har kunskap om vilka regler som gäller. Därför ska bara den som har fått utbildning få bli röstmottagare.</p> <p>Valnämnden får i undantagsfall avsluta den preliminära rösträkningen en dag senare, det vill säga till torsdagen efter valdagen. På så sätt ska rösträkningen bli säkrare.</p> <p>De nya reglerna för förvaring av valmaterial börjar gälla den 1 augusti 2014. De andra ändringarna börjar gälla den 1 januari 2015. Riksdagen sa ja till regeringens förslag.</p> H101KU31 2016-08-10 08:39:23 notisrubrik Beslut Säkrare och mer tillgängliga val (KU31) H101KU31 2016-08-10 08:39:23 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. 2014-11-24 09:01:52 statustext statustext Ärendet är avslutat H101KU31 2017-09-06 09:25:55 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Det är viktigt att val genomförs på ett säkert sätt och att så många som möjligt har möjlighet att rösta. Det finns en risk att väljare på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte kan ta sig till sin vallokal eller en röstningslokal för att förtidsrösta. Framöver kommer dessa väljare att kunna lämna sina röster till kommunala röstmottagare som kommer hem till dem och tar emot deras röster. Under den tid som förtidsröstningen pågår ska minst en röstningslokal i varje kommun vara öppen varje dag och minst två röstmottagare ska vara närvarande för att ta emot förtidsröster i röstningslokalerna.</p> <p>För att öka säkerheten ska kommunerna förvara valmaterial från förtidsröstningen avskilt och på ett säkert sätt. Det kan till exempel handla om kuvert, röstkort och adresskort som tagits emot från väljare eller bud. Lokaler som används för röstning ska vara tydligt avgränsade och utformade så att väljare inte hindras eller störs under röstningen. Lokalerna får inte ha anknytning till en viss politisk organisation. Det är också viktigt att alla som arbetar med val har kunskap om vilka regler som gäller. Därför ska bara den som har fått utbildning få bli röstmottagare.</p> <p>Valnämnden får i undantagsfall avsluta den preliminära rösträkningen en dag senare, det vill säga till torsdagen efter valdagen. På så sätt ska rösträkningen bli säkrare.</p> <p>De nya reglerna för förvaring av valmaterial börjar gälla den 1 augusti 2014. De andra ändringarna börjar gälla den 1 januari 2015. Konstitutionsutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag.</p> H101KU31 2016-08-10 08:39:23 utsknotisrubrik Utskottets förslag Säkrare och mer tillgängliga val (KU31) H101KU31 2016-08-10 08:39:23 H101KU31 bet_201314_KU_31.pdf 1606130 pdf Ökad effektivitet, säkerhet och tillgänglighet i valförfarandet https://data.riksdagen.se/fil/B3B6542F-6117-4499-8C38-C734ED6D2133 behandlar motion 2013/14:K22 Ökad effektivitet, säkerhet och tillgänglighet i valförfarandet H102K22 mot 2013/14 K22 Ökad effektivitet, säkerhet och tillgänglighet i valförfarandet av Mia Sydow Mölleby m.fl. (V) Motion behandlar motion 2013/14:K22 Ökad effektivitet, säkerhet och tillgänglighet i valförfarandet H102K22 mot 2013/14 K22 Ökad effektivitet, säkerhet och tillgänglighet i valförfarandet mot Motion behandlar Proposition 2013/14:124 Ökad effektivitet, säkerhet och tillgänglighet i valförfarandet H103124 prop 2013/14 124 Ökad effektivitet, säkerhet och tillgänglighet i valförfarandet prop Proposition behandlar proposition 2013/14:124 Ökad effektivitet, säkerhet och tillgänglighet i valförfarandet H103124 prop 2013/14 124 Ökad effektivitet, säkerhet och tillgänglighet i valförfarandet Proposition protokollbeslut 2014-05-07 H109108 prot 2013/14 108 2014-05-07 Protokoll protokolldebatt 2014-05-05 H109106 prot 2013/14 106 2014-05-05 Protokoll rskr 2013/14:231 H10K231 rskr 2013/14 231 Riksdagsskrivelse 2013/14:231 Riksdagsskrivelse SOU 2012:94 H0B394 SOU 2012 94 SOU 2012:94 Statens offentliga utredningar SOU 2013:24 H1B324 SOU 2013 24 SOU 2013:24 Statens offentliga utredningar ändringsförfattning 2014:301 2005:837 grundförfattning grundförfattning