2903017H101JuU352013/14JuU35betbetbetBetänkande 2013/14:JuU35BetänkandeDebatt om förslagJuU3502014-06-03 00:00:002014-06-03 16:00:462014-06-03 16:00:46Ordning och säkerhet vid Rättsmedicinalverkets rättspsykiatriska undersökningsenheterhttps://data.riksdagen.se/dokument/H101JuU35/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H101JuU35https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H101JuU35https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H101JuU35
<HEAD><meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=utf-8"/><link type="text/css" rel="stylesheet" href="STYLE.html"/><TITLE>2013/14:JuU35 Ordning och säkerhet vid Rättsmedicinalverkets rättspsykiatriska undersökningsenheter</TITLE></HEAD><BODY><div class="betankande_"><table width="100%" table-layout="fixed" cellspacing="0pt"><tbody><tr><td width="90%" style="padding-right: 10pt; vertical-align: top;"><p class="HuvudRubrik_">Justitieutskottets betänkande</p><p class="HuvudRubrikRad2_">2013/14:JuU35</p><p style="margin: 0; height: 1em"/></td><td width="10%" style="padding-right: 1pt; vertical-align: top;"/></tr><tr><td style="padding-right: 0pt; vertical-align: top;"><p class="DokumentRubrik_">Ordning och säkerhet vid Rättsmedicinalverkets rättspsykiatriska undersökningsenheter</p></td></tr><tr><td colspan="2"><p class="linje"/></td></tr><tr><td colspan="2"><p style="height: 2.8em"/></td></tr></tbody></table><A NAME="IDACR4M"/><p class="rubrik1_sammanfattning_">Sammanfattning</p><p class="normal">I betänkandet behandlar utskottet regeringens proposition 2013/14:222 Ordning och säkerhet vid Rättsmedicinalverkets rättspsykiatriska undersökningsenheter.</p><p class="normalindrag_">År 1992 genomfördes en psykiatrisk vårdreform som innebar att myndighetsbefogenheterna i den dåvarande häkteslagen inte längre skulle tillämpas vid de rättspsykiatriska undersökningsenheterna. Sedan dess har endast bestämmelser om ordning och säkerhet i den psykiatriska tvångsvården kunnat användas vid undersökningsenheterna. De allra flesta brottsmisstänkta som är intagna för rättspsykiatriska undersökningar genomgår dock inte samtidigt psykiatrisk tvångsvård. Det har med tiden konstaterats att reformen har fört med sig begränsningar av möjligheterna att upprätthålla en god ordning och hög säkerhet vid de rättspsykiatriska undersökningsenheterna vid Rättsmedicinalverket. Regeringen föreslår därför att de bestämmelser i häkteslagen (2010:611) som handlar om rättigheter för intagna och myndighetsbefogenheter för upprätthållande av ordning och säkerhet blir tillämpliga på undersökningsenheterna. Det handlar närmare om att myndigheten vid behov på ett proportionerligt sätt ska kunna besluta om bl.a. allmän inpasseringskontroll, kroppsvisitation, omhändertagande av farliga eller annars olämpliga föremål samt begränsningar av möjligheterna till elektronisk kommunikation för de intagna.</p><p class="normalindrag_">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 2 oktober 2014.</p><p class="normalindrag_">Det har inte väckts några motioner med anledning av propositionen, och utskottet föreslår att riksdagen antar regeringens lagförslag.</p><p class="sidbrytning_"></p><A NAME="IDASR4M"/><p class="AvsnittsRubrik">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</p><table width="100%" table-layout="fixed" cellspacing="0pt"><col width="100%"/><tbody><tr><td width="100%" style="vertical-align: top; "><p class="forslagspunkt">Regeringens lagförslag</p></td></tr><tr><td width="100%" style="vertical-align: top; "><p class="stallningstagandeforslagspunkt">Riksdagen antar regeringens förslag till</p><p class="stallningstagandeforslagspunkt">1. lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning,</p><p class="stallningstagandeforslagspunkt">2. lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård,</p><p class="stallningstagandeforslagspunkt">3. lag om ändring i häkteslagen (2010:611).</p><p class="stallningstagandeforslagspunkt">Därmed bifaller riksdagen proposition 2013/14:222 punkterna 1–3.</p></td></tr></tbody></table><p class="justeringsdatum">Stockholm den 3 juni 2014</p><p class="normal">På justitieutskottets vägnar</p><p class="ordforanden_">Morgan Johansson</p><p class="deltagare_">Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Morgan Johansson (S), Johan Linander (C), Krister Hammarbergh (M), Ewa Thalén Finné (M), Kerstin Haglö (S), Anti Avsan (M), Christer Adelsbo (S), Jan R Andersson (M), Elin Lundgren (S), Johan Pehrson (FP), Anna Wallén (S), Arhe Hamednaca (S), Patrick Reslow (M), Caroline Szyber (KD), Richard Jomshof (SD), Lena Olsson (V) och Agneta Börjesson (MP).</p><p class="sidbrytning_"></p><A NAME="IDAAV4M"/><p class="AvsnittsRubrik">Redogörelse för ärendet</p><A NAME="IDADV4M"/><p class="rubrik2" style="margin-top: 12pt; ">Ärendet och dess beredning</p><p class="normal">Regeringen föreslår i proposition 2013/14:222 Ordning och säkerhet vid Rättsmedicinalverkets rättspsykiatriska undersökningsenheter att de bestämmelser i häkteslagen (2010:611) som handlar om rättigheter för intagna och myndighetsbefogenheter för upprätthållande av ordning och säkerhet blir tillämpliga på undersökningsenheterna.</p><p class="normalindrag_">Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1. Regeringens lagförslag finns i bilaga 2.</p><p class="normalindrag_">Ingen motion har väckts med anledning av propositionen.</p><p class="sidbrytning_"></p><A NAME="IDAQV4M"/><p class="AvsnittsRubrik">Utskottets överväganden</p><A NAME="IDAUV4M"/><p class="rubrik2" style="margin-top: 12pt; ">Ordning och säkerhet vid Rättsmedicinalverkets rättspsykiatriska undersökningsenheter</p><div class="ruta_"><A NAME="IDA0V4M"/><p class="rubrikiruta_">Utskottets förslag i korthet</p><textovervagande><p class="textiruta_">Riksdagen antar regeringens lagförslag.</p></textovervagande><textovervagande><p class="textiruta_"></p></textovervagande></div><A NAME="IDAGW4M"/><p class="rubrik3">Propositionen</p><p class="normal">År 1992 genomfördes en psykiatrisk vårdreform som innebar att myndighetsbefogenheterna i den dåvarande häkteslagen inte längre skulle tillämpas vid de rättspsykiatriska undersökningsenheterna. Sedan dess har endast bestämmelser om ordning och säkerhet i den psykiatriska tvångsvården kunnat användas vid undersökningsenheterna. De allra flesta brottsmisstänkta som är intagna för rättspsykiatriska undersökningar genomgår dock inte samtidigt psykiatrisk tvångsvård. Det har med tiden konstaterats att reformen har fört med sig begränsningar av möjligheterna att upprätthålla en god ordning och hög säkerhet vid de rättspsykiatriska undersökningsenheterna vid Rättsmedicinalverket.</p><p class="normalindrag_">Regeringen föreslår att de bestämmelser i häkteslagen (2010:611) som handlar om rättigheter för intagna och myndighetsbefogenheter för upprätthållande av ordning och säkerhet blir tillämpliga på undersökningsenheterna. Det handlar närmare om att myndigheten vid behov på ett proportionerligt sätt ska kunna besluta om bl.a. allmän inpasseringskontroll, kroppsvisitation, omhändertagande av farliga eller annars olämpliga föremål samt begränsningar av möjligheterna till elektronisk kommunikation för de intagna.</p><p class="normalindrag_">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 2 oktober 2014.</p><A NAME="IDASW4M"/><p class="rubrik3">Utskottets ställningstagande</p><p class="normal">Propositionen har inte lett till några motionsyrkanden eller några andra invändningar under utskottsbehandlingen. Utskottet anser att regeringens lagförslag är ändamålsenligt utformade och bör antas. Med detta föreslår utskottet att riksdagen antar de lagförslag som läggs fram i propositionen.</p><p class="bilagestart"></p><A NAME="IDAYW4M"/><p class="Bilaga">Bilaga 1</p><A NAME="IDA1W4M"/><p class="BilageRubrik">Förteckning över behandlade förslag</p><A NAME="IDA4W4M"/><p class="rubrik2" style="margin-top: 12pt; ">Propositionen</p><p class="behandlatdokument_">Proposition 2013/14:222 Ordning och säkerhet vid Rättsmedicinalverkets rättspsykiatriska undersökningsenheter:</p><table width="100.03282455276547%" table-layout="fixed" cellspacing="0pt"><col width="7.41591468416735%"/><col width="92.58408531583264%"/><tbody><tr><td width="7.383100902378999%" style="vertical-align: top; padding-right: 4pt; "><p class="normal"> 1.</p></td><td width="92.58408531583264%" style="vertical-align: top; padding-left: 4pt; "><p class="normal">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning.</p></td></tr><tr><td width="7.383100902378999%" style="vertical-align: top; padding-right: 4pt; "><p class="normal"> 2.</p></td><td width="92.58408531583264%" style="vertical-align: top; padding-left: 4pt; "><p class="normal">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård.</p></td></tr><tr><td width="7.383100902378999%" style="vertical-align: top; padding-right: 4pt; "><p class="normal"> 3.</p></td><td width="92.58408531583264%" style="vertical-align: top; padding-left: 4pt; "><p class="normal">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i häkteslagen (2010:611).</p></td></tr></tbody></table><p class="bilagestart"></p><A NAME="IDA3Z4M"/><p class="Bilaga">Bilaga 2</p><A NAME="IDAA04M"/><p class="BilageRubrik">Regeringens lagförslag</p><p class="normal"><img src="https://data.riksdagen.se/fil/H101JuU35/shape{678E4D3C-7BE0-4394-BC67-0EA017F8A6C2}.png" width="451.13350125944583" height="723.1738035264484"/></p><p class="normal"><img src="https://data.riksdagen.se/fil/H101JuU35/shape{2967F3F4-F14D-43EF-B2D0-53A813294D09}.png" width="444.33249370277076" height="862.2166246851385"/></p><p class="normal"><img src="https://data.riksdagen.se/fil/H101JuU35/shape{4A831BF3-F156-4053-9265-498D0D7D0493}.png" width="448.86649874055416" height="862.9722921914357"/></p><p class="normal"><img src="https://data.riksdagen.se/fil/H101JuU35/shape{5E560CD0-2F99-4FA2-A803-E393B3AA3890}.png" width="451.13350125944583" height="770.0251889168766"/></p></div>
1Regeringens lagförslagRiksdagen antar regeringens förslag till
1. lag om ändring i lagen (1991:1137) om rättspsykiatrisk undersökning,
2. lag om ändring i lagen (1991:1129) om rättspsykiatrisk vård,
3. lag om ändring i häkteslagen (2010:611).
Därmed bifaller riksdagen proposition 2013/14:222 punkterna 1-3.
acklamation02013/14JuU35utskottetUBEUnder beredning2014-05-13 00:00:00inträffat30beredningJUSJustering2014-06-03 00:00:00inträffat40beredningTROWETrycklov till Gotab och webb2014-06-03 00:00:00inträffat70beredningTRYTrycklov2014-06-03 00:00:00inträffat60beredningB1Bordläggning 12014-06-09 00:00:00inträffat1avgorandeB2Bordläggning 22014-06-10 00:00:00inträffat2avgorandeAVGAvgörande2014-06-11 00:00:00inträffat5avgorandeBEHBehandling2014-06-11 00:00:00inträffat3avgorandeBESBeslut2014-06-11 00:00:00inträffat4avgorandeRSKRUtfärdande av riksdagsskrivelse2014-06-11 00:00:00inträffat6avgorandebeslutssammanfattninguskUtskottets förslag till beslutBifall till propositionen.2014-11-24 07:43:08notisBeslut i korthet<p>Rättsmedicinalverket ska få bättre möjligheter att upprätthålla god ordning och hög säkerhet vid de enheter där myndigheten genomför rättspsykiatriska undersökningar av brottsmisstänkta.</p>
<p>I fortsättningen ska bestämmelser i häkteslagen kunna tillämpas för att hålla ordning. Det innebär bland annat att Rättsmedicinalverket ska kunna besluta om allmän inpasseringskontroll och kroppsvisitation samt omhänderta farliga och olämpliga föremål. Även möjligheterna till elektronisk kommunikation för de intagna ska kunna begränsas.</p>
<p>I dagsläget får endast bestämmelser om ordning och säkerhet i den psykiatriska tvångsvården användas. Bestämmelserna är otillräckliga eftersom de allra flesta intagna vid enheterna inte genomgår psykiatrisk tvångsvård.</p>
<p>Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Det börjar gälla den 2 oktober 2014.</p>H101JuU352016-01-18 11:06:43notisrubrikBeslutBättre säkerhet vid rättspsykiatriska undersökningsenheter (JuU35)H101JuU352016-01-18 11:06:43rdbeslutRiksdagens beslutKammaren biföll utskottets förslag till beslut.2014-11-24 07:43:08statustextstatustextÄrendet är avslutatH101JuU352017-09-06 09:26:13utsknotisUtskottets förslag till beslut<p>Rättsmedicinalverket ska få bättre möjligheter att upprätthålla god ordning och hög säkerhet vid de enheter där myndigheten genomför rättspsykiatriska undersökningar av brottsmisstänkta.</p>
<p>I fortsättningen ska bestämmelser i häkteslagen kunna tillämpas för att hålla ordning. Det innebär bland annat att Rättsmedicinalverket ska kunna besluta om allmän inpasseringskontroll och kroppsvisitation samt omhänderta farliga och olämpliga föremål. Även möjligheterna till elektronisk kommunikation för de intagna ska kunna begränsas.</p>
<p>I dagsläget får endast bestämmelser om ordning och säkerhet i den psykiatriska tvångsvården användas. Bestämmelserna är otillräckliga eftersom de allra flesta intagna vid enheterna inte genomgår psykiatrisk tvångsvård.</p>
<p>Justitieutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag. Det föreslås börja gälla den 2 oktober 2014.</p>H101JuU352016-01-18 11:06:43utsknotisrubrikUtskottets förslagBättre säkerhet vid rättspsykiatriska undersökningsenheter (JuU35)H101JuU352016-01-18 11:06:43H101JuU352013_14_JuU35.pdf257517pdfOrdning och säkerhet vid Rättsmedicinalverkets rättspsykiatriska undersökningsenheterhttps://data.riksdagen.se/fil/147B6D70-EF30-435E-AEFB-7D5D98CCA3FCbehandlarproposition 2013/14:222 Ordning och säkerhet vid Rättsmedicinalverkets rättspsykiatriska undersökningsenheterH103222prop2013/14222Ordning och säkerhet vid Rättsmedicinalverkets rättspsykiatriska undersökningsenheterPropositionbeslut_idBeslut: Ordning och säkerhet vid Rättsmedicinalverkets rättspsykiatriska undersökningsenheterH1C320140611JuU35kammakt2013/14JuU35BeslutvoVoteringprotokollbeslut2014-06-11H109123prot2013/141232014-06-11Protokollprotokolldebatt2014-06-11H109123prot2013/141232014-06-11Protokollrskr2013/14:319H10K319rskr2013/14319Riksdagsskrivelse 2013/14:319Riksdagsskrivelseändringsförfattning2014:8152010:611grundförfattninggrundförfattningändringsförfattning2014:8161991:1137grundförfattninggrundförfattningändringsförfattning2014:8171991:1129grundförfattninggrundförfattning