2863733 H101FiU3 2013/14 FiU3 bet bet Betänkande 2013/14:FiU3 Betänkande Debatt om förslag FiU 3 0 2013-11-22 00:00:00 2013-11-22 11:37:56 2013-11-22 11:37:56 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner DokTextExtraktor html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/H101FiU3/text https://data.riksdagen.se/dokument/H101FiU3 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H101FiU3 https://data.riksdagen.se/utskottsforslag/H101FiU3 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:18px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:45px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:7px;left:0px;z-index:-1;width:464px;height:173px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:464px;height:173px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_2 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_2 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_3 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_3 #id_2 {border:none;z:b;margin:103px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:85px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:26px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_7 #dimg1z{position:absolute;top:152px;left:84px;z-index:-1;width:393px;height:132px;} #page_7 #dimg1 #img1 {width:393px;height:132px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_9 #dimg1z{position:absolute;top:382px;left:0px;z-index:-1;width:65px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_9 #dimg1 #img1 {width:65px;height:1px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_11 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_11 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_12 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_12 #id_2 {border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_13 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_13 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_14 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_14 #id_2 {border:none;z:b;margin:25px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_15 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_15 #id_2 {border:none;z:b;margin:17px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_17 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {border:none;z:b;margin:23px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_20 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_20 #id_2 {border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:88px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_22 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_22 #id_2 {border:none;z:b;margin:22px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:102px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:32px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_26 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_26 #id_2 {border:none;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_28 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_28 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:8px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_31 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_31 #id_2 {border:none;z:b;margin:26px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_32 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_32 #id_2 {border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_34 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_34 #id_2 {border:none;z:b;margin:26px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:70px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:12px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 1037px;} #page_36 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 947px;overflow: hidden;} #page_36 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 992px;overflow: hidden;} #page_36 #dimg1z{position:absolute;top:16px;left:42px;z-index:-1;width:135px;height:117px;} #page_36 #dimg1 #img1 {width:135px;height:117px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:79px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_37 #dimg1z{position:absolute;top:190px;left:84px;z-index:-1;width:208px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_37 #dimg1 #img1 {width:208px;height:1px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_38 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_38 #id_2 {border:none;z:b;margin:103px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_38 #dimg1z{position:absolute;top:120px;left:126px;z-index:-1;width:401px;height:557px;} #page_38 #dimg1 #img1 {width:401px;height:557px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_39 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:0px;z-index:-1;width:397px;height:770px;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:397px;height:770px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_40 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_40 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:84px;z-index:-1;width:402px;height:770px;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:402px;height:770px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_41 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:0px;z-index:-1;width:399px;height:771px;} #page_41 #dimg1 #img1 {width:399px;height:771px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;} #page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:109px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_42 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:105px;z-index:-1;width:390px;height:768px;} #page_42 #dimg1 #img1 {width:390px;height:768px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 13px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;} #page_43 #tx1 {position:absolute;top:267px;left:369px;width:263px;height:150px;} #page_43 #tx2 {position:absolute;top:375px;left:369px;width:263px;height:150px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:9px 0px 12px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_44 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {border:none;z:b;margin:70px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} .ft0{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft1{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 32px;} .ft2{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft8{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 26px;} .ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft11{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft12{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft13{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft14{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 15px;} .ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft17{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft20{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;} .ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 23px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft27{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft28{font: italic 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft31{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft32{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft33{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft37{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft38{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 17px;} .ft39{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 18px;} .ft40{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 19px;l-h: 17px;} .ft41{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .ft42{font: 10px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 12px;} .ft43{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 26px;l-h: 17px;} .ft44{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 17px;} .ft45{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 17px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 18px;} .ft47{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 20px;l-h: 18px;} .ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft50{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft51{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft52{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .p0{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p5{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p6{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p7{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p9{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p12{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p16{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p28{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p40{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p56{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p58{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p59{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p60{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p62{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p63{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p71{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p73{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p74{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p76{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p78{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p80{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p85{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p86{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p87{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p90{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p91{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p99{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p100{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p101{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p119{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p120{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.28px;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p125{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p126{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.29px;} .p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p130{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.35px;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.35px;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.35px;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.36px;} .p141{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.36px;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.36px;} .p144{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p147{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p149{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p150{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:266px;height:417px;} .p151{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(90deg);-moz-transform: rotate(90deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=1);direction: ltr;block-progression: rl;width:266px;height:14px;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p158{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: right;padding-right: 378px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p162{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p174{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p179{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 169px;vertical-align: bottom;} .td9{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td10{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td11{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 244px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 418px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 278px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 242px;vertical-align: bottom;} .td27{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td28{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td29{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td30{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td31{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td32{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td35{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td36{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 280px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 231px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td47{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td48{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td49{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td50{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td51{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td56{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td57{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 189px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 442px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td64{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;} .td65{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 243px;vertical-align: bottom;} .td66{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td67{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 39px;} .tr1{heightzzz: 41px;} .tr2{heightzzz: 15px;} .tr3{heightzzz: 16px;} .tr4{heightzzz: 17px;} .tr5{heightzzz: 43px;} .tr6{heightzzz: 21px;} .tr7{heightzzz: 20px;} .tr8{heightzzz: 18px;} .tr9{heightzzz: 14px;} .tr10{heightzzz: 2px;} .tr11{heightzzz: 40px;} .tr12{heightzzz: 42px;} .tr13{heightzzz: 24px;} .tr14{heightzzz: 28px;} .tr15{heightzzz: 13px;} .tr16{heightzzz: 3px;} .tr17{heightzzz: 4px;} .tr18{heightzzz: 5px;} .tr19{heightzzz: 266px;} .tr20{heightzzz: 19px;} .tr21{heightzzz: 26px;} .tr22{heightzzz: 22px;} .t0{width: 435px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t1{width: 436px;margin-leftZ: 87px;margin-top: 20px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 306px;margin-leftZ: 220px;f:7px 'Verdana' !important;} .t3{width: 243px;f:11px 'Verdana' !important;} .t4{width: 243px;margin-leftZ: 278px;f:7px 'Verdana' !important;} .t5{width: 413px;f:11px 'Verdana' !important;} .t6{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t7{width: 548px;f:11px 'Verdana' !important;} .t8{width: 217px;margin-leftZ: 301px;f:7px 'Verdana' !important;} .t9{width: 217px;f:11px 'Verdana' !important;} .t10{width: 359px;margin-leftZ: 172px;f:11px 'Verdana' !important;} .t11{width: 358px;f:11px 'Verdana' !important;} .t12{width: 592px;margin-top: 3px;f:11px 'Verdana' !important;} .t13{width: 927px;f:11px 'Verdana' !important;} .t14{width: 447px;margin-leftZ: 87px;f:11px 'Verdana' !important;} .t15{width: 291px;f:11px 'Verdana' !important;} .t16{width: 353px;margin-leftZ: 87px;margin-top: 19px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 309px;f:11px 'Verdana' !important;} .t18{width: 270px;f:10px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H101FiU31x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft0">Finansutskottets betänkande 2013/14:FiU3</P> <P class="p1 ft1">Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner</P> <P class="p2 ft2">Sammanfattning</P> <P class="p3 ft3">I betänkandet behandlar finansutskottet regeringens förslag till anslag i budgetpropositionen för 2014 (prop. 2013/14:1) inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner och landsting samt 25 motioner som har väckts under den allmänna motionstiden 2013. Dessutom behandlas regeringens förslag om ändringar i det kommunala utjämningssystemet. Bland motionerna finns alternativa budgetförslag från Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet.</P> <P class="p4 ft4">Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslag för utgiftsområdet vilka uppgår till totalt knappt 93,6 miljarder kronor. Vidare tillstyrker utskottet regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning.</P> <P class="p5 ft5">Samtliga motionsyrkanden som behandlas i betänkandet avstyrks. Utskottet hänvisar i flera av dessa frågor till kommunsektorns förhållandevis stabila ekonomi och till resursförstärkningar som gjorts sedan 2006.</P> <P class="p6 ft4">I ärendet finns fyra särskilda yttranden från Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Sverigedemokraterna respektive Vänsterpartiet och en gemensam reservation från Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet när det gäller regeringens förslag om ändringar i det kommunala utjämningssystemet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <DIV id="id_1"> <P class="p7 ft7">2013/14:FiU3</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p8 ft8">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td0"><SPAN class="p8 ft6">Sammanfattning ..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p9 ft6">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p8 ft10">Utskottets förslag till riksdagsbeslut ...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p8 ft6">Redogörelse för ärendet ..................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft6">Ärendet och dess beredning .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft6">Bakgrund ......................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p8 ft6">Utskottets överväganden .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft6">Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p11 ft6">kommuner .................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p11 ft6">Budgetpropositionen .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p12 ft6">Motionerna ..............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">12</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p12 ft6">Sammanställning av förslag till ramanslag .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p12 ft6">Kompletterande information ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">16</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p12 ft6">Utskottets ställningstagande ...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">18</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p12 ft6">Reservationer ................................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft6">Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p12 ft6">kommuner (S, MP, V) ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p12 ft6">Särskilda yttranden .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p10 ft6">1. Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p12 ft6">kommuner (S) .........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft6">2. Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p12 ft6">kommuner (MP) ......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft6">3. Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p12 ft6">kommuner (SD) ......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">27</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft6">4. Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p12 ft6">kommuner (V) .........................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">29</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p8 ft11">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p12 ft6">Förteckning över behandlade förslag ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p12 ft6">Propositionen .............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p12 ft6">Motioner från allmänna motionstiden hösten 2013 ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p9 ft6">32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p8 ft11">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p12 ft10">Regeringens och oppositionspartiernas anslagsförslag .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p9 ft6">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p10 ft6">Förslag till anslag för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p12 ft6">kommuner ...............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p9 ft6">36</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td0"><SPAN class="p8 ft11">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p12 ft6">Utskottets anslagsförslag ..............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p9 ft6">37</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p8 ft11">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p12 ft6">Regeringens lagförslag .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">38</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p8 ft11">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td0"><SPAN class="p12 ft6">Reservanternas lagförslag .............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p9 ft6">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td0"><SPAN class="p8 ft12">Tabeller</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td0"><SPAN class="p8 ft6">Tabell 1 Regeringens anslagsförslag inom utgiftsområde 25 Allmänna</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td0"><SPAN class="p10 ft6">bidrag till kommuner ...................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p9 ft6">9</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_3"> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft7">2013/14:FiU3</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p8 ft6">Tabell 2 Regeringens och oppositionspartiernas anslagsförslag inom</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td3"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p10 ft6">utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td3"><SPAN class="p9 ft6">16</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">3</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_4"> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft7">2013/14:FiU3</P> <P class="p15 ft2">Utskottets förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p16 ft13">Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner</P> <P class="p17 ft15"><SPAN class="ft11">a)</SPAN><SPAN class="ft14">Anslag</SPAN></P> <P class="p18 ft4">Riksdagen anvisar anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen proposition 2013/14:1 utgiftsområde 25 punkt 2 och avslår motionerna</P> <P class="p19 ft4">2013/14:Fi249 av Phia Andersson och <NOBR>Ann-Christin</NOBR> Ahlberg (båda S), 2013/14:Fi257 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 1,</P> <P class="p20 ft3">2013/14:Fi259 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2, 2013/14:Fi277 av <NOBR>Sven-Olof</NOBR> Sällström m.fl. (SD), 2013/14:Fi283 av Gustav Fridolin m.fl. (MP) yrkande 1, 2013/14:Fi284 av Per Bolund m.fl. (MP),</P> <P class="p21 ft4">2013/14:Fi294 av Johan Andersson m.fl. (S), 2013/14:Fi295 av Annelie Karlsson m.fl. (S), 2013/14:Fi310 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 2, 2013/14:Fi320 av Pia Nilsson m.fl. (S),</P> <P class="p22 ft3">2013/14:Fi321 av Lars Eriksson m.fl. (S), 2013/14:Fi322 av Lena Sommestad m.fl. (S), 2013/14:C419 av Åsa Romson m.fl. (MP) yrkande 16,</P> <P class="p23 ft3">2013/14:Sf231 av <NOBR>Wiwi-Anne</NOBR> Johansson m.fl. (V) yrkande 7, 2013/14:Sf264 av Åsa Romson m.fl. (MP) yrkande 10, 2013/14:Sf266 av <NOBR>Wiwi-Anne</NOBR> Johansson m.fl. (V) yrkande 5, 2013/14:So400 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 24, 2013/14:So456 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 19, 2013/14:So594 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 6, 2013/14:So616 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 34, 2013/14:Ub360 av Hannah Bergstedt (S) yrkande 1, 2013/14:Ub502 av Ibrahim Baylan m.fl. (S) yrkande 7,</P> <P class="p24 ft4">2013/14:Ub569 av Ibrahim Baylan m.fl. (S) yrkandena 8 och 9 samt 2013/14:A398 av Gustav Fridolin m.fl. (MP) yrkandena 10 och 11.</P> <P class="p25 ft15"><SPAN class="ft11">b)</SPAN><SPAN class="ft14">Lagförslag</SPAN></P> <P class="p26 ft4">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning. Därmed bifaller riksdagen proposition 2013/14:1 utgiftsområde 25 punkt 1 och avslår motionerna 2013/14:Fi257 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 2,</P> <P class="p27 ft3">2013/14:Fi308 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 23 och 2013/14:Fi310 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 1.</P> <P class="p28 ft15">Reservation (S, MP, V)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_5"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS FÖRSLAG TILL RIKSDAGSBESLUT</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p2 ft6">Stockholm den 19 november 2013</P> <P class="p2 ft6">På finansutskottets vägnar</P> <P class="p29 ft15">Fredrik Olovsson</P> <P class="p30 ft18">Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Fredrik Olovsson (S), Jonas Jacobsson Gjörtler (M), Göran Pettersson (M), Peder Wachtmeister (M), Bo Bernhardsson (S), Carl B Hamilton (FP), Marie Nordén (S), <NOBR>Sven-Erik</NOBR> Bucht (S), Staffan Anger (M), Per Bolund (MP), Anders Sellström (KD), <NOBR>Sven-Olof</NOBR> Sällström (SD), Ulla Andersson (V), Jörgen Andersson (M), Peter Persson (S), Emil Källström (C) och Agneta Karlsson (S).</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">5</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <P class="p7 ft7">2013/14:FiU3</P> <P class="p31 ft2">Redogörelse för ärendet</P> <P class="p32 ft19">Ärendet och dess beredning</P> <P class="p33 ft4">I detta ärende behandlas regeringens budgetproposition 2013/14:1 i de delar som gäller utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner samt ett stort antal motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2013. Regeringens förslag till riksdagsbeslut finns i bilaga 1 och lagförslaget i bilaga</P> <P class="p34 ft6"><SPAN class="ft6">4.</SPAN><SPAN class="ft20">Förslagen i motionerna återfinns i bilaga 1.</SPAN></P> <P class="p35 ft6">I bilaga 2 finns en sammanställning av regeringens förslag till anslag</P> <P class="p36 ft4">för 2014 och de avvikelser från dessa som Socialdemokraterna, Miljöpartiet, Sverigedemokraterna och Vänsterpartiet föreslår i sina motioner. I bilaga 3 återfinns utskottets förslag till anslagsfördelning.</P> <P class="p37 ft4">Riksdagen kommer den 20 november 2013 att behandla finansutskottets betänkande 2013/14:FiU1, i vilket propositionens förslag till utgiftsram för bl.a. utgiftsområde 25 behandlas. Summan av utgifterna inom utgiftsområdet får högst uppgå till det belopp som riksdagen kommer att besluta. I betänkande tillstyrker finansutskottet propositionens förslag, enligt vilket utgifterna för utgiftsområde 25 ska uppgå till sammanlagt 93 595 983 000 kronor. Anslagen inom varje utgiftsområde fastställs därefter genom ett särskilt riksdagsbeslut. Finansutskottet lägger i detta betänkande fram förslag beträffande anslagsfördelningen inom utgiftsområde 25 under förutsättning att riksdagen bifaller finansutskottets förslag till utgiftsram för utgiftsområdet.</P> <P class="p38 ft19">Bakgrund</P> <P class="p33 ft3">Den 25 september 2008 beslutade regeringen om direktiv till en parlamentariskt sammansatt kommitté med uppgift att utvärdera och utreda systemet för kommunalekonomisk utjämning (dir. 2008:110). Utredningen antog namnet Utjämningskommittén.08. I april 2011 överlämnade utredningen sitt slutbetänkande Likvärdiga förutsättningar – Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39). Den 19 december 2012 remitterade Finansdepartementet promemorian Förslag till ändringar i systemet för kommunalekonomisk utjämning, vilken innehåller förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting.</P> <P class="p39 ft4">Den 30 maj 2013 beslutade regeringen att begära in Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning. Lagrådet har inte haft något att invända mot förslaget.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H101FiU37x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p40 ft7">2013/14:FiU3</P> <P class="p41 ft2">Utskottets överväganden</P> <P class="p42 ft21">Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner</P> <P class="p43 ft13">Utskottets förslag i korthet</P> <P class="p44 ft22">Riksdagen anvisar medel inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner och antar ändringar i det kommunala utjämningssystemet i enlighet med regeringens förslag. Samtliga motioner avslås.</P> <P class="p45 ft23">Jämför reservation (S, MP, V) och särskilda yttrandena 1 (S), 2 (MP), 3 (SD) och 4 (V).</P> <P class="p46 ft13">Budgetpropositionen</P> <P class="p47 ft24">Förslag till ramanslag inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner</P> <P class="p48 ft3">Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner omfattar tre anslag: 1:1 Kommunalekonomisk utjämning, 1:2 Utjämningsbidrag för <NOBR>LSS-kostnader</NOBR> samt 1:3 Bidrag till kommunalekonomiska organisationer. Målet för utgiftsområdet är att skapa goda och likvärdiga ekonomiska förutsättningar för kommuner och landsting som bidrar till en effektiv kommunal verksamhet med hög kvalitet.</P> <P class="p49 ft3">Det ekonomiska utrymmet för den kommunalt finansierade verksamheten styrs av det övergripande budgetpolitiska ramverket för stabila offentliga finanser om överskottsmål för hela den offentliga sektorn, ett utgiftstak för staten samt kravet på kommuner och landsting att ha en budget i balans. Därutöver kräver kommunallagen att kommuner och landsting har en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet och i sådan verksamhet som bedrivs genom andra juridiska personer.</P> <P class="p50 ft4">Kravet om en budget i balans innebär att budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Om ett negativt resultat skulle uppstå ska enligt kommunallagen (1991:900) det minskade egna kapitalet, som följer av detta, återställas inom tre år, om inte synnerliga skäl föreligger. I bokslutet för 2012 var det 28 kommuner och 4 landsting som redovisade ett negativt balanskravsresultat. Av dessa angav 12 kommuner att det fanns synnerliga skäl för att inte återställa hela eller delar av den försämring av det egna kapitalet som följde av det negativa resultatet. Jämfört med 2011 var det färre kommuner och landsting som redovisade ett negativt resultat och som angav att det förelåg synnerliga skäl.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">7</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft7">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft3">Målet för god ekonomisk hushållning varierar mellan kommuner och landsting, men ett vanligt förekommande mål är ett resultat som utgör 2 % av skatter och generella statsbidrag. För 2012 uppgick resultatets andel av skatteintäkter och generella statsbidrag till 2,8 % för sektorn som helhet. Kommunernas andel uppgick i genomsnitt till 3,3 % och landstingens andel till i genomsnitt 2 %. Under den senaste femårsperioden har resultatets andel av skatteintäkter och generella statsbidrag för hela sektorn i genomsnitt varierat mellan 1 och 2,9 % per år.</P> <P class="p39 ft4">Balanskravet och kravet om god ekonomisk hushållning bedöms ha en stor betydelse för säkerställandet av en ansvarsfull ekonomisk förvaltning i kommunsektorn, minska risken för underskott och bidra till att man når överskottsmålet för hela den offentliga sektorn.</P> <P class="p37 ft4">Från och med 2013 har kommuner och landsting också en möjlighet att i goda tider sätta av medel i en resultatutjämningsreserv för att ta dessa i anspråk när de ekonomiska förutsättningarna försämras. I en enkät från Sveriges Kommuner och Landsting har två landsting svarat att de kommer att införa resultatutjämningsreserver 2013. Av kommunerna är det 37 som svarat att de har beslutat eller kommer att besluta att införa resultatutjämningsreserver.</P> <P class="p52 ft12">Kommunsektorns finanser</P> <P class="p53 ft25">Kommunsektorns finanser bedöms vara förhållandevis stabila <NOBR>2013–2017,</NOBR> trots ett fortsatt svagt konjunkturläge den närmaste tiden. De totala inkomsterna beräknas öka med i genomsnitt 3,5 % per år <NOBR>2013–2017.</NOBR> Skatteintäkterna beräknas växa förhållandevis svagt t.o.m. 2014. I takt med att läget på arbetsmarknaden förbättras påverkas även skatteintäkterna, som väntas öka med i genomsnitt 4,9 % per år <NOBR>2015–2017.</NOBR> Statsbidragen ökar 2014. De generella statsbidragen ökar främst till följd av kompensation för sänkt inkomstskatt för pensionärer, gymnasiereformens finansiering samt förändringar av inkomstutjämningen. De specialdestinerade bidragen ökar främst till följd av ett ökat antal asylsökande.</P> <P class="p54 ft3">Den kommunala konsumtionen väntas öka måttligt under prognosperioden, i genomsnitt med 3,6 % per år jämfört med genomsnittet <NOBR>2002–2012</NOBR> som var 4,3 %. Resultatet i kommunsektorn beräknas till 7 miljarder kronor 2014, vilket är en minskning med 3 miljarder kronor jämfört med 2013. Resultatet för 2013 beräknas uppgå till 10 miljarder kronor och förstärks av en återbetalning av sjukförsäkringspremier från AFA försäkring. Återbetalningen påverkar både resultatet och det finansiella sparandet.</P> <P class="p55 ft4">Det finansiella sparandet 2014 beräknas till <NOBR>–12</NOBR> miljarder kronor för kommunsektorn. Jämfört med 2013 är det en försämring med 14 miljarder kronor. Skillnaden mellan det finansiella sparandet och resultatet förklaras i huvudsak av redovisningen av investeringar och avskrivningar. I resultatet, dvs. skillnaden mellan intäkter och kostnader, ingår inte årets investeringsutgifter. I det finansiella sparandet ingår däremot investeringarna som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H101FiU39x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p56 ft4">en utgift, vilket drar ner det finansiella sparandet samma år som investeringen görs. Avskrivningar däremot belastar inte det finansiella sparandet men däremot resultatet.</P> <P class="p57 ft4">Under perioden <NOBR>2014–2017</NOBR> beräknas resultat uppgå till mellan 7 och 12 miljarder kronor. Det finansiella sparandet beräknas uppgå till mellan <NOBR>–12</NOBR> och <NOBR>–6</NOBR> miljarder kronor per år <NOBR>2014–2017.</NOBR></P> <P class="p57 ft4">Antalet sysselsatta i kommunalt finansierad verksamhet uppgick 2012 till drygt 1,2 miljoner personer. Sysselsättningen i kommunalt finansierad verksamhet är därmed tillbaka på samma nivå som före 2009, dvs. före finanskrisens effekter på sysselsättningen. För 2013 bedöms den kommunalt finansierade sysselsättningen öka med ca 1,2 % (ca 14 000 personer) jämfört med 2012. För 2014 fortsätter sysselsättningen att öka men dock i en lägre takt, för att sedan vara i stort sett oförändrad <NOBR>2015–2017.</NOBR></P> <P class="p58 ft12">Anslagsförslag</P> <P class="p59 ft26">Regeringen föreslår att riksdagen för budgetåret 2014 anvisar ramanslagen inom utgiftsområde 25 enligt följande tabell.</P> <P class="p60 ft27">Tabell 1 Regeringens anslagsförslag inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner</P> <P class="p7 ft28">Tusental kronor</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr8 td9"><SPAN class="p8 ft7">Anslag</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td11"><SPAN class="p61 ft17">Belopp</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td12"><SPAN class="p8 ft7">1:1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td13"><SPAN class="p8 ft7">Kommunalekonomisk utjämning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p9 ft7">90 128 420</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p8 ft7">1:2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft7">Utjämningsbidrag för <NOBR>LSS-kostnader</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft7">3 462 213</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td12"><SPAN class="p8 ft7">1:3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p8 ft7">Bidrag till kommunalekonomiska organisationer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td14"><SPAN class="p9 ft7">5 350</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p8 ft7">Summa</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td14"><SPAN class="p9 ft7">93 595 983</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td9"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td11"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p62 ft4">För 2014 föreslås utgifter inom utgiftsområdet på sammantaget 93,6 miljarder kronor. Jämfört med 2013 är det en ökning med knappt 4,7 miljarder kronor. Ökningen beror till stor del av en ekonomisk reglering på drygt 2,4 miljarder kronor till följd av att regeringen föreslår en sänkt skatt för pensionärer. Utgifterna ökar också till följd av förslaget om ändringar i systemet för kommunalekonomisk utjämning med 961 miljoner kronor.</P> <P class="p63 ft15">1:1 Kommunalekonomisk utjämning</P> <P class="p59 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen anvisar 90 128 miljoner kronor 2014 till anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning. Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till kommuner och landsting enligt lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning och även som ett instrument för ekonomiska regleringar mellan staten och kommunsektorn.</P> <P class="p64 ft4">Jämfört med 2013 innebär regeringens förslag en höjning av anslaget med ca 4,5 miljarder kronor. En kompensation med anledning av förslaget om förändringar i inkomstutjämningen svarar för 961 miljoner kronor av höjningen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft7">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p51 ft4">Regleringar enligt den kommunala finansieringsprincipen svarar för ca 1,1 miljarder kronor av ökningen på ca 4,5 miljarder kronor. Regleringarna avser i huvudsak hälso- och sjukvård för personer som vistas i landet utan tillstånd, utökad undervisningstid i matematik i grundskolan samt jobbstimulans inom det ekonomiska biståndet.</P> <P class="p65 ft3">Riksdagens beslut med anledning av propositionen Högre krav och kvalitet i den nya gymnasieskolan (prop. 2008/09:199, bet. 2009/10:UbU3, rskr. 2009/10:8) innebar enligt regeringens bedömning effektiviseringsvinster i kommunsektorn till följd av en ökad genomströmning och bättre planeringsförutsättningar. Den sammantagna effektiviseringsvinsten beräknades till 675 miljoner kronor 2012, 895 miljoner kronor 2013, 1 360 miljoner kronor 2014 och 1 930 miljoner kronor fr.o.m. 2015. Med anledning av detta minskades anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning med 675 miljoner kronor för 2012. I budgetpropositionen för 2013 kompenserades kommunerna för den sänkning som gjordes 2012, detta mot bakgrund av att gymnasiereformen trädde i kraft samtidigt som en försvagad konjunktur inföll och elevkullarna minskade. I denna proposition bedöms att gymnasiereformen på kort sikt inte leder till lägre kostnader i den omfattning som tidigare beräknats. Den tidigare planerade besparingen under 2014 och 2015 bör därför enligt regeringen inte genomföras och beloppen för åren därefter minskas.</P> <P class="p66 ft4">Övriga regleringar uppgår till ca 2,4 miljarder kronor och avser huvudsakligen regeringens föreslagna skattelättnader för pensionärer.</P> <P class="p67 ft15">1:2 Statligt utjämningsbidrag för <NOBR>LSS-kostnader</NOBR></P> <P class="p68 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen anvisar 3 462 miljoner kronor 2014 till anslaget 1:2 Statligt utjämningsbidrag för <NOBR>LSS-kostnader.</NOBR> Anslaget får användas för utgifter för statsbidrag till kommuner enligt lagen (2008:342) om utjämning av kostnader för stöd och service till vissa funktionshindrade, förkortad LSS.</P> <P class="p37 ft4">Enligt en preliminär beräkning från Statistiska centralbyrån (SCB) kommer omslutningen i utjämningen för <NOBR>LSS-kostnader</NOBR> 2014 att uppgå till 3 462 miljoner kronor, varför regeringen föreslår att detta belopp anvisas. Jämfört med 2013 är det en höjning av anslaget med 165 miljoner kronor.</P> <P class="p69 ft15">1:3 Bidrag till organisationer inom det kommunalekonomiska området</P> <P class="p68 ft4">Regeringen föreslår att riksdagen anvisar 5 350 000 kronor 2014 till anslaget 1:3 Bidrag till kommunalekonomiska organisationer.</P> <P class="p37 ft3">Under anslaget anvisas medel som får användas för statsbidrag till två organisationer inom det kommunalekonomiska området: Rådet för kommunal redovisning (RKR) och Rådet för främjande av kommunala analyser (RKA).</P> <P class="p70 ft4">RKR är en ideell förening för normbildning i kommunala redovisningsfrågor med uppgift att främja god redovisningssed i enlighet med lagen (1997:614) om kommunal redovisning. Medlemmar i föreningen är staten</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p71 ft4">och kommunerna, som i avtal har förbundit sig att årligen stödja föreningens verksamhet ekonomiskt med vardera högst 1 400 000 kronor per år. I en skrivelse till regeringskansliet i maj 2013 anhöll RKR om ett statligt bidrag för 2014 års verksamhet på 1 400 000 kronor.</P> <P class="p72 ft3">Även RKA är en ideell förening. Medlemmar är staten och SKL. RKA tillhandahåller bl.a. nyckeltal i en databas för jämförelser i kommunsektorn. Syftet med databasen är att stödja uppföljningen av måluppfyllelse och resursanvändning i kommuner och landsting. Även i denna förening har medlemmarna i avtal förbundit sig att årligen stödja föreningens verksamhet med högst 3 950 000 kronor vardera. I en skrivelse till regeringskansliet i juni 2013 anhöll RKA om ett bidrag för 2014 på 3 950 000 kronor.</P> <P class="p73 ft26">Regeringen föreslår därför att 5 350 miljoner kronor anvisas till anslaget 2014.</P> <P class="p74 ft30">Förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning</P> <P class="p75 ft25">Kommuner och landsting ansvarar för merparten av den skattefinansierade tjänsteproduktionen i Sverige. En stor del av denna utgörs av välfärdstjänster, t.ex. äldreomsorg samt hälso- och sjukvård. Systemet med kommunalekonomisk utjämning fungerar som ett instrument som ger kommunerna och landstingen samma förutsättningar att tillhandahålla sina invånare likvärdig service oberoende av skattekraft (genom inkomstutjämningen) och strukturella kostnadsskillnader (genom kostnadsutjämningen). Den parlamentariska kommitténs förslag, som presenteras i betänkandet Likvärdiga förutsättningar – Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39), ligger till grund för de förslag till förändringar och uppdateringar av kostnadsutjämningen som regeringen föreslår. Förändringar föreslås bl.a. i de s.k. delmodellerna för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet, förskoleklass och grundskola samt individ- och familjeomsorg. Genom förändringarna ska strukturella kostnadsskillnader mellan olika kommuner och landsting kunna mätas på ett bättre sätt. Vidare föreslår regeringen att dessa föreslagna förändringar i kostnadsutjämningen ska beslutas av regeringen genom förordningsändringar.</P> <P class="p76 ft25">När det gäller inkomstutjämningssystemet anser regeringen att det är viktigt att det inte motverkar tillväxt och ökad sysselsättning. I syfte att minska marginaleffekterna för de kommuner och landsting som betalar inkomstutjämningsavgift föreslår regeringen ändringar i inkomstutjämningssystemet, som skiljer sig från utredningens förslag. Regeringen föreslår att inkomstutjämningsavgiften sänks. En sänkt avgift för de kommuner och landsting som betalar inkomstutjämningsavgift innebär att kommuner och landsting som erhåller inkomstutjämningsbidrag påverkas negativt. Visserligen får de ett oförändrat inkomstutjämningsbidrag men de påverkas av att regleringsposten blir lägre. Enligt regeringen bör inga kommuner eller landsting påverkas negativt av de föreslagna ändringarna i inkomstutjämningen, varför dem föreslår att det för varje kommun och landsting som förlorar</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">11</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p8 ft7">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p8 ft6">intäkter ska fastställas en särskild kompensation med ett belopp per invå-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft10">nare som motsvarar intäktsminskningen och som därefter ligger fast. Bidra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">get beräknas uppgå till 961 miljoner kronor, och regeringen föreslår att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">finansieras av staten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p8 ft13">Motionerna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr13 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td15"><SPAN class="p8 ft12">Socialdemokraterna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p8 ft6">I motion 2013/14:Fi310 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) framhålls att ansla-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">get 1:1 Kommunalekonomisk utjämning bör höjas med 260 miljoner kro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">nor jämfört med regeringens förslag. Enligt motionärerna har den hittills</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft10">förda politiken bl.a. inneburit att kostnaderna för den ökade arbetslösheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">förts över på kommunerna i form av ökat försörjningsstöd. Resurser som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">skulle ha kunnat gå till skola, vård och omsorg har behövts för att ersätta</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">dem som drabbats av den misslyckade jobbpolitiken. Motionärerna anser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">därför att ytterligare medel bör tillföras anslaget bl.a. för att minska skol-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">klasserna i lägre åldrar, införa 1 000 nya specialpedagoger och utöka</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">barnomsorgen på kvällar, nätter och helger.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p77 ft6">Liknande yrkanden återfinns även i motion 2013/14:Fi320 av Pia Nils-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">son m.fl. (S), kommittémotion 2013/14:Ub569 av Ibrahim Baylan m.fl.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">(S), kommittémotion 2013/14:Ub502 av Ibrahim Baylan m.fl. (S) yrkande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">7, motion 2013/14:Ub360 av Hannah Bergstedt (S) yrkande 1, motion</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">2013/14:Fi321 av Lars Eriksson m.fl. (S), motion 2013/14:Fi322 av Lena</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">Sommestad m.fl. (S), motion 2013/14:Fi295 av Annelie Karlsson m.fl. (S),</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">motion 2013/14:Fi294 av Johan Andersson m.fl. (S) samt i motion</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">2013/2014:Fi249 av Phia Andersson och <NOBR>Ann-Christin</NOBR> Ahlberg (båda S).</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p77 ft6">Det höjda anslaget består förutom av utökade medel till kommuner och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">landsting av neutraliseringar till följd av att motionärerna bl.a. vill se för-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft10">ändrade skatter och transfereringar som påverkar kommunsektorns finanser.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p77 ft6">När det gäller regeringens förslag till förändringar i inkomstutjämningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">anser motionärerna att detta är orimligt. Regeringens förslag till föränd-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">ringar i utjämningssystemet för kommuner och landsting bygger i huvud-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft10">sak på det eniga förslag som den parlamentariska utredningen Utjämnings-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">kommittén.08 lämnade till regeringen i SOU 2011:39. Regeringen avviker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">emellertid från utredningen vad avser förändringar i inkomstutjämningen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">vilket medför att 961 miljoner kronor i huvudsak omfördelas till ett tiotal</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">kommuner. Detta är enligt motionärerna orimligt. Utjämningssystemet bör</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">i stället ändras i enlighet med utredningens förslag, och de 961 miljoner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">kronor som regeringen utökar anslaget med bör i stället fördelas till alla</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">kommuner och landsting inom ramen för utjämningssystemet. Detta fram-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">hålls även i partimotion 2013/2014:Fi308 av Mikael Damberg m.fl. (S)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">yrkande 23.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">12</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p2 ft12">Miljöpartiet</P> <P class="p78 ft3">Kommunsektorn är en grundpelare i den svenska välfärden. Detta framhålls i kommittémotion 2013/14:Fi284 av Per Bolund m.fl. (MP). Enligt motionärerna är det viktigt att kvaliteten i barnomsorgen, skolorna, familje- och individomsorgen samt sjukvården och äldreomsorgen återupprättas. Det ekonomiska läget inom kommunsektorn varierar och på sikt bedöms det som troligt att kostnaderna för sektorn kommer att stiga i takt med en åldrande befolkning och ökade krav på välfärden. Motionärerna vill därför investera i välfärden bl.a. för att öka personaltätheten inom äldreomsorgen, bygga ut antalet platser inom komvux och yrkesvux samt förstärka förskolan. För att kunna göra detta vill motionärerna att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning höjs med 1 750 miljoner kronor jämfört med regeringens förslag. Liknande yrkanden finns även i partimotion 2013/14:Fi283 av Gustav Fridolin m.fl (MP) yrkande 1, partimotion 2013/2014:A398 av Gustav Fridolin m.fl. (MP) yrkandena 10 och 11 samt i partimotion 2013/14:Sf264 av Åsa Romson m.fl. (MP) yrkande 10.</P> <P class="p79 ft4">Ett statligt initiativ bör vidare tas för att uppmuntra och driva på arbetet med sociala investeringar. Anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning bör därför höjas med 200 miljoner kronor. Motsvarande yrkanden finns även i partimotion 2013/14:C419 av Åsa Romson m.fl. (MP) yrkande 16 och i kommittémotion 2013/14:Fi259 av Per Bolund m.fl. (MP).</P> <P class="p57 ft3">För att bl.a. få en bättre arbetsmiljö i skolorna vill motionärerna att en <NOBR>skol-ROT</NOBR> införs och att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning höjs med 300 miljoner kronor för detta ändamål.</P> <P class="p57 ft4">Effekten på kommunsektorn av att motionärerna vill se ändrade skatter och transfereringar neutraliseras, enligt motionärerna.</P> <P class="p57 ft4">Sammantaget vill motionärerna att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning höjs med 7 206 miljoner kronor 2014 jämfört med regeringens förslag.</P> <P class="p57 ft4">Motionärerna anser att det är bra att regeringen äntligen lägger fram förslag som kommer att förändra resursfördelningen bland landets kommuner och landsting på ett mer rättvisst och solidariskt sätt. Däremot är motionärerna kritiska till det sätt på vilket regeringen avviker från de förslag som den eniga parlamentariska utredningen lade fram 2011 i slutbetänkandet Likvärdiga förutsättningar - Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39). Motionärerna anser att riksdagen ska besluta utifrån utredningens förslag och att kompensationen på 961 miljoner kronor ska fördelas inom ramen för utjämningssystemet till alla kommuner och landsting och inte som regeringen föreslår endast till de 10 rikaste kommunerna i landet.</P> <P class="p80 ft12">Sverigedemokraterna</P> <P class="p59 ft4">I kommittémotion 2013/14:Fi277 av <NOBR>Sven-Olof</NOBR> Sällström m.fl. (SD) framhålls att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning bör höjas med ca 7 226 miljoner kronor 2014 jämfört med regeringens förslag. Motionärerna</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">13</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft7">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p81 ft4">vill bl.a. att rätten till heltid, deltid och möjligheten till kompetensutveckling på arbetstid utökas inom den offentliga sektorn. För detta ändamål anser motionärerna att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning bör höjas med 2,7 miljarder kronor 2014. Vidare vill motionärerna se en minskad invandring och att lagen om modersmålsundervisning avskaffas. Motionärerna vill därför att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning minskas med ca 2,7 miljarder kronor. Motionärerna vill vidare att samma anslag höjs med 200 miljoner kronor för att utöka antalet platser till komvux och yrkesvux. Kommunerna kompenseras för ökade utgifter till följd av att motionärerna vill höja arbetsgivaravgiften och avskaffa nedsättningen av arbetsgivaravgiften för unga. Kompensationen innebär att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning enligt motionärerna bör öka med 7 miljarder kronor. Av detta avser 1 miljard kronor kompensation för förslag om höjd milersättning. Jämfört med regeringens förslag vill motionärerna även att anslaget 1:2 Utjämningsbidrag för <NOBR>LSS-kostnader</NOBR> minskas med 4,2 miljoner kronor 2014.</P> <P class="p82 ft12">Vänsterpartiet</P> <P class="p83 ft3">I partimotion 2013/14:Fi257 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) anförs bl.a. att de generella statsbidragen är nominellt oförändrade, vilket innebär att värdet av statsbidraget urholkas i takt med kommunernas pris- och löneökningar. Urholkningen försvårar dessutom kommunernas långsiktiga planering. Motionärerna anser därför att de generella statsbidragen bör värdesäkras genom att de räknas upp för pris- och löneökningar. Därför vill motionärerna att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning höjs med 2,5 miljarder kronor 2014 jämfört med regeringens förslag.</P> <P class="p39 ft4">Regeringens höjningar och indexregleringar av högkostnadsskyddet anser motionärerna vara fel väg att gå för att förstärka vården. Höjningen bör därför avskaffas och kommunsektorn kompenseras för de minskade intäkter som detta medför. Anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning bör därför enligt motionärerna höjas med 280 miljoner kronor.</P> <P class="p37 ft3">Unga som haft sommarjobb har enligt forskningen lättare att få en förankring på arbetsmarknaden, varför en sommarjobbsgaranti bör införas för landets <NOBR>17-åringar.</NOBR> För detta ändamål vill motionärerna att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning höjs med 300 miljoner kronor.</P> <P class="p84 ft4">Alla barn ska ha möjlighet att delta i kulturskolans verksamhet och alla äldre ska vid behov kunna använda hemtjänsten. En maxtaxa bör därför införas i kulturskolan och inom hemtjänsten, varför motionärerna vill att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning höjs med 600 miljoner kronor för detta ändamål. Ett liknande motionsyrkande återfinns även i kommittémotion 2013/14:So594 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 6.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">14</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_15"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft4">Skolan ska vara likvärdig, men de senaste skolreformerna har enligt motionärerna fört oss allt längre bort från målet om en likvärdig skola. Det behövs fler lärare i skolan, varför motionärerna vill att anlaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning höjs med 1 miljard kronor för en ökad lärartäthet.</P> <P class="p72 ft3">Enligt motionärerna finns det ett behov av att utöka den dagliga verksamheten för personer med funktionsnedsättning. Personer med funktionsnedsättningar inom LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) bör därför ges rätt till daglig verksamhet. För detta ändamål vill motionärerna att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning höjs med 165 miljoner kronor. Motsvarande yrkande återfinns även i kommittémotion 2013/14:So616 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 34 och i kommitté- motion 2013/14:So456 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 19.</P> <P class="p86 ft3">Tvångsomhändertagna personer inom psykiatrin har enligt motionärerna ofta en raserad ekonomi på grund av sin sjukdom. Motionärerna vill därför att vårdavgifterna i den psykiatriska tvångsvården avskaffas. Landstingen bör ersättas för detta, varför anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning bör höjas med 22 miljoner kronor. Ett motsvarande yrkande finns även i partimotion 2013/14:So400 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 24.</P> <P class="p86 ft3">Glasögon för barn i åldern <NOBR>2–15</NOBR> år bör enligt motionärerna subventioneras och en försöksverksamhet bör inledas med barnomsorgsstöd i hemmet. För detta ändamål vill motionärerna att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning höjs med 300 respektive 150 miljoner kronor. Yrkanden om detta finns även i kommittémotion 2013/14:Sf231 av <NOBR>Wiwi-Anne</NOBR> Johansson m.fl. (V) yrkande 7 och i kommittémotion 2013/14:Sf266 av <NOBR>Wiwi-Anne</NOBR> Johansson m.fl. (V) yrkande 5.</P> <P class="p86 ft4">Effekten på kommunsektorn av olika förändringar i skatter och transfereringar, som motionärerna anser bör göras, neutraliseras, vilket innebär att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning minskas med 1 760 miljoner kronor.</P> <P class="p72 ft3">Vidare vill motionärerna att det införs lokala servicekontor i varje kommun som bl.a. ska samordna statlig, kommunal och privat service. För detta ändamål vill motionärerna att ett nytt anslag upprättas, lokala servicekontor, och att medel motsvarande 50 miljoner kronor tillförs det nya anslaget.</P> <P class="p87 ft4">Motionärerna är vidare kritiska till att regeringen avviker från de lagförslag som den parlamentariskt tillsatta kommittén Utjämningskommittén.08 lämnade i sitt slutbetänkande Likvärdiga förutsättningar - Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39). Regeringens förslag är enligt motionärerna ett steg i helt fel riktning. Riksdagen bör i stället anta förändringar av lagen i enlighet med utredningens förslag. Motionärerna anser därför att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk utjämning bör minska med 961 miljoner kronor.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">15</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_16"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr8 td16"><SPAN class="p8 ft7">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td17"><SPAN class="p88 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td18"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td19"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td20"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td21"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td22"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr11 td23"><SPAN class="p9 ft6">Sammantaget vill motionärerna att anslaget 1:1 Kommunalekonomisk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr4 td24"><SPAN class="p88 ft6">utjämning höjs med 1 252 miljoner kronor 2014 jämfört med regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td17"><SPAN class="p88 ft6">förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr12 td25"><SPAN class="p88 ft31">Sammanställning av förslag till ramanslag</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td19"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td20"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td21"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr6 td24"><SPAN class="p88 ft6">I tabell 2 redovisas regeringens och oppositionens förslag till anslag inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td17"><SPAN class="p88 ft6">utgiftsområde 25.</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr14 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr14 td24"><SPAN class="p88 ft32">Tabell 2 Regeringens och oppositionspartiernas anslagsförslag inom utgiftsom-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td26"><SPAN class="p88 ft33">råde 25 Allmänna bidrag till kommuner</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr15 td27"><SPAN class="p88 ft28">Miljoner kronor</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td28"><SPAN class="p8 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td29"><SPAN class="p8 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td30"><SPAN class="p8 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p8 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p8 ft34">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr9 td17"><SPAN class="p8 ft33">Ramanslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p12 ft32">Regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr9 td33"><SPAN class="p9 ft32">Avvikelse från regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td16"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td22"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td34"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p12 ft33">förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p89 ft33">S</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p90 ft33">MP</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p91 ft33">SD</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p9 ft33">V</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td16"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td22"><SPAN class="p8 ft7">1:1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td34"><SPAN class="p11 ft7">Kommunalekonomisk</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td5"><SPAN class="p91 ft7">90 128</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td18"><SPAN class="p89 ft7">+260</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td19"><SPAN class="p90 ft7">+7 206</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td20"><SPAN class="p91 ft7">+7 230</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td21"><SPAN class="p9 ft7">+1 202</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft7">utjämning</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p8 ft7">1:2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft7">Utjämningsbidrag för</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p91 ft7">3 462</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p91 ft36">−<SPAN class="ft7">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td22"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td34"><SPAN class="p11 ft7"><NOBR>LSS-kostnader</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p8 ft7">1:3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft7">Bidrag till kommunal-</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p91 ft7">5</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft7">ekonomiska organisationer</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td17"><SPAN class="p8 ft7">Nya anslag</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td22"><SPAN class="p8 ft17">99:1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td34"><SPAN class="p11 ft7">Lokala servicekontor</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td5"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td18"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td19"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td20"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td21"><SPAN class="p9 ft7">+50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td16"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td17"><SPAN class="p8 ft33">Summa för utgiftsområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p91 ft33">93 595</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td18"><SPAN class="p89 ft33">+260</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td19"><SPAN class="p90 ft33">+7 206</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p91 ft33">+7 226</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td21"><SPAN class="p9 ft33">+1 252</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td16"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td35"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td36"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td28"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td29"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td30"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td31"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td32"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p92 ft13">Kompletterande information</P> <P class="p93 ft12">SOU 2013:73 En utvecklad budgetprocess – ökad tydlighet och struktur</P> <P class="p53 ft5">Regeringen beslutade den 13 december 2012 att tillsätta en parlamentariskt sammansatt kommitté med uppdrag att gör en översyn av budgetprocessen (dir. 2012:124). Kommittén antog namnet Budgetprocesskommittén (Fi 2012:10). Den 8 maj 2013 beslutade regeringen om tilläggsdirektiv enligt vilka kommittén fick i uppdrag att analysera och lämna förslag till hur förändrade kostnader för den kommunala sektorn och statlig verksamhet orsakade av statliga myndigheters föreskrifter bör hanteras i förhållande till den statliga budgetprocessen (dir. 2013:48). I september 2013 överlämnade kommittén sitt slutbetänkande till finansministern.</P> <P class="p55 ft25">I slutbetänkandet gör kommittén bl.a. en bedömning av hur myndigheters föreskrifter med budgetkonsekvenser kan hanteras. Enligt kommittén bör det införas en skyldighet för en myndighet att begära regeringens medgivande innan den beslutar om föreskrifter med budgetkonsekvenser. En skyldighet för myndigheter att begära regeringens medgivande innan sådana föreskrifter beslutas skapar enligt kommittén en möjlighet för regeringen att pröva och beakta kostnaderna i den samordnade budgetprocessen och därmed presentera en heltäckande budgetproposition för riksdagen. Enligt kommittén regleras en sådan skyldighet lämpligen i en förordning.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">16</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p2 ft12">Ekonomirapport från Sveriges Kommuner och Landsting</P> <P class="p78 ft25">I Ekonomirapporten från Sveriges Kommuner och Landsting presenteras bl.a. den ekonomiska situationen för kommuner och landsting och förutsättningarna på några års sikt. Enligt rapporten väntas engångsintäkter från AFA Försäkring bidra till ett positivt resultat för sektorn 2013. Resultatet väntas innebära ett överskott på ca 10 miljarder kronor för sektorn som helhet. För åren därefter ser det kärvare ut till följd av demografiska förändringar och stora investeringsbehov, vilket väntas medföra ökade kostnader. Rapportens bedömning är att 2014 kommer att innehålla en hel del besparingsåtgärder, varför kostnadsökningarna bedöms bli måttliga. Resultatet för 2014 beräknas trots besparingsåtgärder bli ca 5 miljarder kronor. Detta förklaras av att skatteintäkterna väntas öka relativt långsamt, statsbidragen antas ligga kvar på oförändrade nivåer samtidigt som investeringsbehoven bedöms vara stora. Om sektorn sammantaget ska klara ett resultat på åtminstone halva den nivå som är att betrakta som god ekonomisk hushållning, 9 miljarder kronor, beräknas landstingen behöva höja skatten med ytterligare 25 öre fram till 2017. Kommunerna däremot beräknas klara detta resultat med oförändrad skattesats. (Källa: Ekonomirapporten, Sveriges Kommuner och Landsting, publicerad i oktober 2013.)</P> <P class="p94 ft12">Lagkrav på socioekonomisk fördelning till skolor</P> <P class="p78 ft4">I ett pressmeddelande från den 23 oktober framför regeringen att det i skollagen bör skrivas in att kommuner ska fördela resurser till förskolor och skolor efter barnens och elevernas olika behov och förutsättningar. På detta sätt menar regeringen att utsatta områden får mer resurser. Förslaget som närmare presenteras i en pm från Utbildningsdepartementet, Vissa skollagsfrågor del 1, ska nu skickas ut på remiss. Regeringens avsikt är att besluta om en proposition om ändringar i skollagen i mars 2014 och att förändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2014. (Källa: Promemoria Utbildningsdepartementet, Vissa skollagsfrågor del 1, U2013/6278/S.)</P> <P class="p95 ft12">En utredning ska se över den kommunala revisionen</P> <P class="p59 ft4">Den 14 november 2013 beslutade regeringen att närmare utreda möjligheterna att förstärka den kommunala revisionen inom ramen för utredningen om en kommunallag för framtiden (Fi 2012:07). Utredningen ska bl.a. överväga om de förtroendevalda revisorerna ska tas bort eller om rollen för de sakkunniga revisionsbiträdena istället ska förstärkas samt överväga om revisorernas granskningsuppdrag bör förändras. Uppdraget ska redovisas i samband med utredningens slutbetänkande, senast den 31 mars 2015. (Källa: Kommittédirektiv, Tilläggsdirektiv till Utredningen om en kommunallag för framtiden (Fi 2012:07), Dir 2013:100.)</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">17</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft7">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p92 ft13">Utskottets ställningstagande</P> <P class="p83 ft3">Utskottet kan inledningsvis konstatera att riksdagen den 20 november 2013 väntas ställa sig bakom regeringens budgetförslag för 2014. Därmed beslutar riksdagen om ramar för de 27 utgiftsområdena samt fattar beslut om de skatte- och avgiftsförändringar som ska träda i kraft 2014 (bet. 2013/14:FiU1). Samtliga förslag om anslag i motionerna ligger högre än den ram som väntas fastställas och kan således inte bifallas av riksdagen vid behandlingen av utgiftsområdet.</P> <P class="p96 ft3">Utskottet vill framhålla att kommunsektorn utgör en stor och viktig del av den svenska ekonomin, inte minst genom dess produktion och finansiering av välfärdstjänster såsom sjukvård, äldreomsorg och skola. För att kommunsektorn ska kunna bedriva dessa verksamheter med hög effektivitet och hög kvalitet är det därför av stor vikt att kommunsektorn ges goda och likvärdiga ekonomiska förutsättningar, vilket också är målet med utgiftsområdet.</P> <P class="p96 ft3">Mot den bakgrunden välkomnar utskottet regeringens förslag till förändringar i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning. Utskottet delar regeringens uppfattning när det gäller föreslagna förändringar i såväl kostnadsutjämningen som inkomstutjämningen. Det är viktigt att de beräkningsmodeller och underlag som används vid utjämning av strukturella kostnadsskillnader kontinuerligt ses över och uppdateras för att syftet med utjämningssystemet ska upprätthållas. Det är också av stor vikt att utjämningssystemet inte motverkar tillväxt och ökad sysselsättning, varför utskottet anser att regeringens föreslagna förändringar i inkomstutjämningen är centrala. Föreslagna förändringar skapar enligt utskottet bättre förutsättningar för att människor ska få tillgång till välfärdstjänster av hög kvalitet oberoende var i landet de bor.</P> <P class="p97 ft3">Utskottet kan notera att resultaten för kommunsektorn som helhet har varit goda under flera år, men att de varierar mellan enskilda kommuner och landsting. Kommunsektorn har t.ex. som helhet under senare år nått det i kommuner och landsting vanligt förekommande målet för en god ekonomisk hushållning, dvs. ett resultat som utgör 2 procent av skatter och generella statsbidrag. Det kan också konstateras att de senaste årens konjunktursvängningar endast har påverkat kommunsektorn i begränsad omfattning, till följd av bl.a. statliga bidrag men även av en förhållandevis gynnsam skatteutveckling.</P> <P class="p98 ft4">För åren <NOBR>2013–2017</NOBR> bedöms kommunsektorns finanser vara förhållandevis stabila, trots ett fortsatt svagt konjunkturläge den närmaste tiden. Den demografiska utvecklingen kan emellertid innebära en utmaning med ett ökat antal äldre, vilket påverkar äldreomsorgen och sjukvården. Utskottet konstaterar därför att kommuner och landsting kan komma att behöva utnyttja befintliga resurser mer effektivt. I det sammanhanget vill utskottet framhålla vikten av den databas som Rådet för främjande av kommunala analyser (RKA) har skapat. Att jämföra sig med andra kommuner och</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">18</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p71 ft4">landsting är enligt utskottet ett sätt att bli mer effektiv och verka för en hög kvalitet. Genom jämförelsen ges en ökad kunskap om den kommunala verksamhetens kvalitet och effektivitet.</P> <P class="p72 ft3">Av kommunsektorns totala intäkter utgjorde de generella statsbidragen ca 14 procent 2012, medan skatteintäkterna svarade för ca 65 procent. Utvecklingen av det kommunala skatteunderlaget är därför enligt utskottet av central betydelse för kommunsektorns ekonomi. En hög och varaktig sysselsättning är enligt utskottet avgörande för att värna och utveckla välfärdens verksamheter. När fler personer arbetar ökar antalet arbetade timmar, vilket ökar skatteintäkterna och därmed förutsättningarna för en långsiktigt hållbar välfärd. Utskottet vill därför understryka vikten av de åtgärder som regeringen har vidtagit för att stärka arbetslinjen och minska utanförskapet, t.ex. jobbskatteavdraget. Sedan 2006 har antalet sysselsatta ökat med mer än 200 000 personer, trots en lång och utdragen lågkonjunktur. Regeringens ambition att även i fortsättningen föra en politik för ökade drivkrafter till arbete är därför enligt utskottet av stor vikt för den kommande utvecklingen.</P> <P class="p99 ft3">Utskottet kan notera att samtliga oppositionspartier kompenserar kommunerna för förslag om höjda skatter på arbete. Enligt utskottet speglar det en politik som kraftigt riskerar att dämpa återhämtningen i den svenska ekonomin, med en ökad arbetslöshet och framför allt en ökad ungdomsarbetslöshet som resultat, vilket sannolikt skulle hota skatteintäkterna och därmed en långsiktig och hållbar välfärd.</P> <P class="p86 ft3">Samtliga oppositionspartier vill också i varierande utsträckning utöka medlen till välfärdssektorn, bl.a. för en ökad bemanning inom skolan och vården. I det sammanhanget vill utskottet påminna om att justerat för inflation har resurserna till utbildning, vård och omsorg i hela den offentliga sektorn ökat med upp till 70 miljarder kronor sedan 2006. Sektorn har således tillförts omfattande medel.</P> <P class="p86 ft3">Med hjälp av de tillförda medlen har bl.a. reformer genomförts för att åtgärda brister och stärka kvaliteten i hela utbildningskedjan. Ett stort antal reformer har också genomförts för att höja lärarnas kompetens och läraryrkets status, vilket är ett arbete som fortfarande pågår med bl.a. bättre möjligheter för lärare att göra lärarkarriär. Omfattande medel har således tillförts och tillförs fortfarande för ökad kvalitet och mer kunskap i skolan. Utskottet vill dock påpeka att det är kommunerna själva och fristående skolhuvudmän som är ansvariga för att genomföra verksamheten efter lokala förhållanden. I det ansvaret ingår det t.ex. att se till att det finns tillräckligt många lärare i skolan.</P> <P class="p100 ft4">Socialdemokraterna vill att ytterligare medel avsätts för att utöka barnomsorgen på kvällar, nätter och helger. Utskottet anser också att det är viktigt med barnomsorg på obekväm arbetstid. Att kunna förena arbete med arbetsliv är enligt utskottet viktigt. Enligt skollagen (2010:800) ska kommuner sträva efter att erbjuda omsorg i den omfattning som behövs med hänsyn till föräldrarnas förvärvsarbete eller familjens situation i övrigt</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">19</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p8 ft7">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p8 ft6">(se 25 kap. 5 § skollagen). Uppgifter från Skolverket visar också på att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">utvecklingen går åt rätt håll. Under hösten 2010 fick 4 035 barn i åldern 1–</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">12 år omsorg på obekväm arbetstid, dvs. helger och tider mellan klockan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">19.00 och 06.00. Motsvarande antal 2011 var 4 551 barn och 2012 var det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">4 945 barn. Även antalet kommuner som erbjuder barnomsorg på obe-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">kväm arbetstid har ökat från 118 kommuner 2010 till 161 kommuner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">2013. I det sammanhanget vill utskottet även peka på det riktade bidrag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">om sammanlagt 108,5 miljoner kronor under åren <NOBR>2013–2016</NOBR> som riksda-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">gen tagit beslut om för att stimulera kommuner att i ökad omfattning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">erbjuda omsorg på kvällar, nätter och helger (bet. 2011/12:UbU13, rskr.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">2011/12:215). Enligt utskottet är utvecklingen positiv varför ytterligare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">åtgärder inte behöver vidtas i nuläget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p77 ft6">Vänsterpartiet anser att de generella statsbidragen ska värdesäkras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">genom att räknas upp för pris- och löneökningar. Enligt utskottet bör den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">här typen av automatiska uppräkningar av anslag undvikas bl.a. för att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">tenderar att vara utgiftsdrivande. Ökningar av utgifter ska enligt utskottet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">alltid föregås av en noggrann behovsprövning inom ramen för budgetpro-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">cessen, där bl.a. kostnadsutvecklingen för kommunsektorn löpande följs.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">Det kan också påpekas att de generella statsbidragen har ökat med ca 32</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">miljarder kronor i löpande priser under perioden <NOBR>2006–2014.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p77 ft6">När det gäller sommarjobb, som Vänsterpartiet vill se utökade medel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">för, anser utskottet att kommunerna, men även andra arbetsgivare, har en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">viktig roll att spela för att skapa bättre förutsättningar för ungdomars eta-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft10">blering på arbetsmarknaden, t.ex. genom möjlighet till sommarjobb. Utskot-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">tet kan också konstatera att en av regeringens viktigaste uppgifter är att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">bekämpa ungdomsarbetslösheten, och att en rad åtgärder också har vidta-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">gits för att underlätta för ungdomar, som ofta saknar arbetslivserfarenhet,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">att komma in på arbetsmarknaden.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p77 ft6">Vänsterpartiet anser vidare att anslaget bör höjas för att subventionera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">glasögon till barn i åldern <NOBR>2–15</NOBR> år. Utskottet kan konstatera att enligt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">hälso- och sjukvårdslagen ska landsting erbjuda god hälso- och sjukvård</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">på lika villkor åt dem som är bosatta inom landstinget. Samtidigt innebär</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">landstingens rätt till självbestämmande att de väljer hur de vill prioritera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">inom sin verksamhet och på vilket sätt de vill organisera sin vård. Grund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">tanken i detta system är att det är sjukvårdshuvudmännen som är bäst</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">lämpade att göra de prioriteringar av resurserna som behövs för en bra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">vård inom det egna landstinget. Landstingen kan därmed ge frivilliga sub-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">ventioner till barns glasögon. Utskottet kan vidare konstatera att när det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft10">gäller barns situation finns det väl utvecklade stöd till barn och deras famil-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">jer. Vidare bidrar den ekonomiska familjepolitiken till att skapa förutsätt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">ningar för en god ekonomisk levnadsstandard för alla barnfamiljer genom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">att höja den disponibla inkomsten.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p77 ft10">Sammanfattningsvis kan utskottet konstatera att regeringens prognoser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">pekar på förhållandevis stabila finanser för kommunsektorn <NOBR>2013–2017.</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">En viss utmaning föreligger emellertid när det gäller den demografiska</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">20</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">U</SPAN>TSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p71 ft3">utvecklingen med ett ökat antal äldre. Enligt utskottet är det därför viktigt att resurserna används mer effektivt. Utskottet kan också notera att regeringen noga följer den ekonomiska utvecklingen i kommunsektorn. Regeringens förslag till anslag under utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner är enligt utskottet väl avvägda och skapar goda förutsättningar för kommuner och landsting att bedriva viktiga välfärdstjänster såsom sjukvård, äldreomsorg och skola.</P> <P class="p101 ft4">Med detta tillstyrker utskottet regeringens förslag till anslag inom utgiftsområde 25 och förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning och avstyrker samtliga här aktuella motionsyrkanden.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">21</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="id_1"> <P class="p7 ft7">2013/14:FiU3</P> <P class="p31 ft2">Reservationer</P> <P class="p102 ft4">Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer. I rubriken anges vilken punkt i utskottets förslag till riksdagsbeslut som behandlas i avsnittet.</P> <P class="p103 ft37">Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner (S, MP, V)</P> <P class="p104 ft4">av Fredrik Olovsson (S), Bo Bernhardsson (S), Marie Nordén (S), Sven- Erik Bucht (S), Per Bolund (MP), Ulla Andersson (V), Peter Persson (S) och Agneta Karlsson (S).</P> <P class="p105 ft12">Förslag till riksdagsbeslut</P> <P class="p106 ft6">Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:</P> <P class="p107 ft6">Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner</P> <P class="p108 ft15"><SPAN class="ft11">a)</SPAN><SPAN class="ft14">Anslag</SPAN></P> <P class="p109 ft6">=Utskottet.</P> <P class="p108 ft15"><SPAN class="ft11">b)</SPAN><SPAN class="ft14">Lagförslag</SPAN></P> <P class="p110 ft4">Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning med de ändringar som framgår av reservanternas lagförslag i bilaga 5. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2013/14:Fi257 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 2,</P> <P class="p111 ft4">2013/14:Fi308 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 23 och 2013/14:Fi310 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 1 och bifaller delvis proposition 2013/14:1 utgiftsområde 25 punkt 1.</P> <P class="p105 ft12">Ställningstagande</P> <P class="p53 ft25">Vi anser att det behövs ett rättvisare utjämningssystem. Därför välkomnar vi regeringens förslag till ändringar i det kommunala utjämningssystemet. Vi är dock kritiska till att förslaget när det gäller inkomstutjämningen avviker från det eniga förslag som den parlamentariska utredningen lämnade till regeringen 2011 i SOU 2011:39 Likvärdiga förutsättningar – Översyn av den kommunala utjämningen. Avvikelsen medför att 961 miljoner kronor i huvudsak fördelas till ett tiotal moderatstyrda kommuner. Denna fördelning anser vi är orimlig. Den föreslagna lagändringen bör i stället införas i enlighet med utredningens förslag och de 961 miljoner kronorna fördelas till alla kommuner och landsting inom ramen för utjämningssystemet. Det innebär att lagändringen ska göras i enlighet med bilaga 5 i betänkandet. För utgiftsområde 25 innebär det att utgifterna anvisas i enlig-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">22</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="id_1"> <P class="p13 ft7">R<SPAN class="ft16">ESERVATIONER </SPAN>2013/14:FiU3</P> <P class="p112 ft4">het med regeringens förslag men att förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning antas i enlighet med bilaga 6 i betänkandet.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">23</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="id_1"> <P class="p7 ft7">2013/14:FiU3</P> <P class="p31 ft2">Särskilda yttranden</P> <P class="p113 ft13"><SPAN class="ft31">1.</SPAN><SPAN class="ft38">Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner (S)</SPAN></P> <P class="p114 ft26">Fredrik Olovsson (S), Bo Bernhardsson (S), Marie Nordén (S), Sven- Erik Bucht (S), Peter Persson (S) och Agneta Karlsson (S) anför:</P> <P class="p115 ft3">Den 20 november 2013 väntas riksdagen ställa sig bakom regeringens budgetförslag för 2014. Det innebär att riksdagen beslutar om ramar för de 27 utgiftsområdena samt fattar beslut om de skatte- och avgiftsändringar som ska träda i kraft 2014. Därmed gäller att de samlade utgifterna för utgiftsområde 25 inte får överstiga 93 595 983 000 kronor under riksdagens fortsatta behandling, i enlighet med riksdagsordningen. Vårt förslag överskrider denna nivå med 260 miljoner kronor, och vi kan således inte yrka bifall till vårt förslag. Eftersom riksdagsmajoriteten i det första steget av budgetprocessen väntas ge budgetpolitiken en annan inriktning än den vi förespråkar, avstår vi från att redovisa ett formellt motförslag till anslagsfördelningen inom utgiftsområdet. Vårt budgetförslag bör ses som ett sammanhållet paket där olika delar inte kan brytas ut och behandlas separat. Trots att vårt förslag till ram för utgiftsområde 25 väntas falla vidhåller vi vår politik och anser att anslagen under nästa år borde ha varit 260 miljoner kronor högre än den ram för utgiftsområdet som riksdagen nu väntas besluta om.</P> <P class="p116 ft3">Vi socialdemokrater anser att regeringen har misslyckats med jobben, vilket har försämrat kommunernas skatteintäkter. Dessutom har den förda politiken försämrat våra gemensamma försäkringar, vilket har inneburit att tiotusentals arbetslösa fått klara sitt uppehälle genom försörjningsstöd. Resurser som skulle ha kunnat gå till skola, vård och omsorg har således behövts för att ersätta dem som drabbats av regeringens politik.</P> <P class="p117 ft25">För oss socialdemokrater går jobb, skola och sjukvård före stora skattesänkningar. Vi tycker att resultaten av regeringens skattesänkarpolitik är tydliga, med sjunkande skolresultat och en hel ungdomsgeneration som har svårt att ta klivet ut i vuxenlivet. Detta ger i förlängningen en försvagad konkurrenskraft och växande svårigheter att finansiera välfärden. Dessutom står kommuner och landsting inför stora strukturella utmaningar med bl.a. krav på en högre kvalitet inom välfärden. Socialdemokraterna anser att det är uppenbart att fortsatta skattesänkningar inte är lösningen. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) förutspår att det kommer att krävas såväl ökade anslag som skattehöjningar för att kommunsektorns ekonomi ska vara i balans de kommande åren.</P> <P class="p118 ft4">Socialdemokraterna har därför i olika motioner förordat en annan inriktning på politiken när det gäller den kommunala sektorn och den kommunala ekonomin. Genom att säga nej till ineffektiva skattesänkningar har vi möjlighet att investera i en bättre skola. I vårt budgetalternativ föreslår vi</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">24</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">S</SPAN>ÄRSKILDA YTTRANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p71 ft4">flera reformer, bl.a. görs en omfattande satsning på att skapa mindre klasser, bättre villkor för lärare och högre kvalitet i skolan. Dessutom föreslår vi ytterligare medel för att kunna anställa flera specialpedagoger och speciallärare i skolan. Mindre klasser förbättrar inte bara elevernas resultat utan också lärarnas arbetsmiljö, vilket vi anser är ett viktigt initiativ för att höja läraryrkets attraktivitet.</P> <P class="p72 ft3">Vi investerar också i jobb och utbildning för unga genom vårt förslag om en <NOBR>90-dagarsgaranti</NOBR> och genom att föra en aktiv näringspolitik. Inom ramen för <NOBR>90-dagarsgarantin</NOBR> och vårt förslag om extratjänster och yrkesintroduktionsjobb får kommunsektorn även ett tillskott i jobb räknat. Vi vill också se en stimulans för att öka barnomsorgen på kväller, nätter och helger. För oss socialdemokrater är det en förutsättning att det går att förena arbete och föräldraskap.</P> <P class="p73 ft4">Pensionärernas villkor förbättras genom att vi tar steg för att minska klyftan mellan pensionärer och löntagare när det gäller beskattningen. Vårt långsiktiga mål är att skatteklyftan ska slutas genom att skatten sänks för pensionärer.</P> <P class="p72 ft3">En socialdemokratisk politik är bra för hela landet, inte minst storstadsregionerna. Av våra satsningar på jobb, skola, utbildning och bostäder skulle t.ex. 1 miljard kronor gå till Stockholms stad. En betydande del av våra investeringar i näringsliv, strategisk samverkan och forskning skulle också gå till kommuner som Stockholm, Göteborg och Malmö.</P> <P class="p119 ft3">I vår budgetmotion lägger vi även fram förslag om att förstärka skyddet för dem som jobbar. Bättre försäkringar innebär ett minskat behov av ekonomiskt bistånd, vilket stärker kommunernas ekonomi. Med vår mer aktiva arbetsmarknadspolitik minskar trycket på den kommunala ekonomin. Våra förslag om förändrade skatter eller utgifter är utformade så att de genomförs neutralt för kommunsektorn. Detta gäller t.ex. den förbättrade arbetslöshetsförsäkringen och sänkt skatt för pensionärer.</P> <P class="p120 ft5">Socialdemokraterna anser att det behövs ett rättvisare utjämningssystem för kommunsektorn. Det förslag som regeringen presenterar avviker från det förslag som den parlamentariska utredningen lämnade till regeringen i SOU 2011:39. Regeringens avvikelse medför att 961 miljoner kronor omfördelas till i huvudsak ett tiotal moderatstyrda höginkomstkommuner. Denna moderatbonus är orimlig. I vårt budgetalternativ föreslår vi att utredningens resultat genomförs och att de 961 miljoner kronorna fördelas till alla kommuner och landsting inom ramen för utjämningssystemet.</P> <P class="p101 ft4">Med vårt budgetalternativ hade bl.a. kommunsektorns ekonomi förstärkts och bättre förutsättningar för jobb och utbildning skapats.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">25</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft7">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">S</SPAN>ÄRSKILDA YTTRANDEN</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p121 ft37"><SPAN class="ft31">2.</SPAN><SPAN class="ft39">Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner (MP)</SPAN></P> <P class="p122 ft6">Per Bolund (MP) anför:</P> <P class="p68 ft3">Den 20 november 2013 väntas riksdagen ställa sig bakom regeringens budgetförslag för 2014. Det innebär att riksdagen beslutar om ramar för de 27 utgiftsområdena samt fattar beslut om de skatte- och avgiftsändringar som ska träda i kraft 2014. Därmed gäller att de samlade utgifterna för utgiftsområde 25 inte får överstiga 93 595 983 000 kronor under riksdagens fortsatta behandling, i enlighet med riksdagsordningen. Vårt förslag överskrider denna nivå med 7 206 miljoner kronor, och vi kan således inte yrka bifall till vårt förslag. Eftersom riksdagsmajoriteten i det första steget av budgetprocessen väntas ge budgetpolitiken en annan inriktning än den vi förespråkar, avstår vi från att redovisa ett formellt motförslag till anslagsfördelningen inom utgiftsområdet. Vårt budgetförslag bör ses som ett sammanhållet paket där olika delar inte kan brytas ut och behandlas separat. Trots att vårt förslag till ram för utgiftsområde 25 väntas falla vidhåller vi vår politik och anser att anslagen under nästa år borde ha varit 7 206 miljoner kronor högre än den ram för utgiftsområdet som riksdagen nu väntas besluta om.</P> <P class="p116 ft3">Det ekonomiska läget inom kommunsektorn varierar. En del kommuner går med vinst medan andra måste göra neddragningar som en följd av underskott. På längre sikt kommer troligen kostnaderna för sektorn att stiga i takt med att befolkningen åldras och kraven på välfärden växer. För Miljöpartiet är kommunsektorn en grundpelare i den svenska välfärden. Förutsättningarna för kommunsektorn att bedriva sin verksamhet måste därför stärkas. Vi vill trygga välfärden och därigenom skapa ett tryggare, varmare och medmänskligare land. Vi har därför i olika motioner förordat en annan inriktning av politiken när det gäller den kommunala sektorn och den kommunala ekonomin. Sammantaget föreslår vi ökade satsningar för kommuner och landsting med över 11,5 miljarder kronor 2014 i generella och riktade statsbidrag, varav 7,2 miljarder kronor under utgiftsområde 25.</P> <P class="p123 ft3">För Miljöpartiet är det viktigt att återupprätta kvaliteten inom barnomsorgen, skolorna, familje- och individomsorgen, sjukvården och äldreomsorgen. I Miljöpartiets Sverige får varken barn eller våra äldre komma i andra hand. Den personalminskning som skedde i kommuner och landsting till följd av finanskrisen innebar att barn, ungdomar och äldre fick betala ett högt pris när personalen minskade inom barnomsorgen, skolan, vården och äldreomsorgen. För att vi ska kunna säkra kvaliteten inom välfärden anser vi att personaltätheten måste öka. I vårt budgetalternativ föreslår vi därför reformer för en ökad personaltäthet inom välfärden.</P> <P class="p124 ft4">När samhällsutmaningarna blir allt större måste nya lösningar hittas. Det kan t.ex. handla om att förebygga framtida social och ekonomisk marginalisering under barn och ungas uppväxt eller att förmedla jobb för unga samtidigt som man ger de unga kompletterade utbildning. I vårt budgetal-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">26</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">S</SPAN>ÄRSKILDA YTTRANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p56 ft4">ternativ föreslår vi att ett statligt initiativ tas för att uppmuntra och driva på det kommunala och landstingskommunala arbetet med sociala investeringar.</P> <P class="p57 ft3">Vi anser att regeringens jobbpolitik har misslyckats. Allt för många unga står utan arbete. Vad som behövs är en ekonomisk politik som skapar jobb på kort sikt, långsiktigt stärker Sveriges ekonomi och som inte ytterligare urholkar statens finanser. I stället för skattesänkningar vill Miljöpartiet se ökade investeringar i infrastruktur, klimatåtgärder, energieffektivisering, och i miljö och bostäder. Genom dessa samhällsnödvändiga investeringar skapas många arbetstillfällen. Vi anser emellertid att ytterligare åtgärder behövs, varför vi genomför en storsatsning på skola och utbildning. I vårt budgetalternativ föreslår vi ökade anslag för bl.a. fler platser inom komvux och yrkesvux.</P> <P class="p125 ft3">Förskolan är ett område av stor vikt inte bara för våra allra yngsta utan även för hela samhället. En väl fungerande förskola är centralt för de ungas utvecklingsmöjligheter, varför vi vill förstärka förskolan med ytterligare medel. Vi vill också satsa på en jämställdhetssamordnare för att bl.a. höja pojkarnas resultat i skolan och därmed minska rekryteringsgrunden för både extremistiska rörelser i synnerhet och främlingsfientliga värderingar i allmänhet.</P> <P class="p4 ft3">Miljöpartiet anser att det är bra att regeringen äntligen lägger fram förslaget om ett nytt kommunalt utjämningssystem. Vi är dock mycket kritiska till det sätt på vilket regeringens förslag avviker från det förslag som den eniga parlamentariska utredningen lade fram 2011. I vårt budgetalternativ föreslår vi att riksdagen ska besluta utifrån utredningens förslag och att kompensationen på 961 miljoner kronor ska fördelas inom ramen för utjämningssystemet till alla kommuner och landsting och inte endast till de tio rikaste kommunerna i landet, som regeringen föreslår.</P> <P class="p126 ft4">I vårt budgetalternativ föreslår vi ökade anslag samtidigt som vi reglerar statsbidragen till kommunsektorn för våra förslag om en förbättrad arbetslöshetsersättning och en slopad nedsättning av arbetsgivaravgiften för unga som påverkar kommunsektorns inkomster och utgifter.</P> <P class="p57 ft4">Med vårt budgetalternativ hade bl.a. kvaliteten inom välfärden kunnat stärkas och Sverige skulle ha tagit steget mot ett tryggare, varmare och medmänskligare land.</P> <P class="p127 ft13"><SPAN class="ft31">3.</SPAN><SPAN class="ft40">Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner (SD)</SPAN></P> <P class="p128 ft6"><NOBR>Sven-Olof</NOBR> Sällström (SD) anför:</P> <P class="p78 ft4">Den 20 november 2013 väntas riksdagen ställa sig bakom regeringens budgetförslag för 2014. Det innebär att riksdagen beslutar om ramar för de 27 utgiftsområdena samt fattar beslut om de skatte- och avgiftsändringar som ska träda i kraft 2014. Därmed gäller att de samlade utgifterna för utgiftsområde 25 inte får överstiga 93 595 983 000 kronor under riksdagens fortsatta behandling, i enlighet med riksdagsordningen. Vårt förslag över-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">27</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p8 ft7">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">S</SPAN>ÄRSKILDA YTTRANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p8 ft6">skrider denna nivå med 7 226 miljoner kronor, och vi kan således inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">yrka bifall till vårt förslag. Eftersom riksdagsmajoriteten i det första steget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft10">av budgetprocessen väntas ge budgetpolitiken en annan inriktning än den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft10">vi förespråkar, avstår vi från att redovisa ett formellt motförslag till anslags-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">fördelningen inom utgiftsområdet. Vårt budgetförslag bör ses som ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">sammanhållet paket där olika delar inte kan brytas ut och behandlas sepa-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">rat. Trots att vårt förslag till ram för utgiftsområde 25 väntas falla vidhål-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">ler vi vår politik och anser att anslagen under nästa år borde ha varit</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">7 226 miljoner kronor högre än den ram för utgiftsområdet som riksdagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">nu väntas besluta om.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p77 ft6">Sverigedemokraterna har i olika motioner förordat en annan inriktning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">på politiken när det gäller den kommunala sektorn och den kommunala</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">ekonomin.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p77 ft6">Sverigedemokraterna är ett parti för välfärd. Vår vision är ett återupprät-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">tat folkhem, där samhörigheten inte är baserad på klass utan nationstillhö-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">righet. Det finns flera åtråvärda projekt och idéer att satsa offentliga medel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">på, till gagn för människors välbefinnande. Våra offentliga medel är dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">begränsade och av den anledningen är det också angeläget att prioritera.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p77 ft6">Vi prioriterar reformer för att den svenska skolan åter ska bli en skola i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">världsklass. Bland annat ska skolan förstatligas, s.k. kommunala avknopp-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft10">ningar ska förbjudas, undervisning i svenska ska förstärkas och studieväg-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">ledningen såväl i grund- och gymnasieskolan som på komvux ska stärkas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">och effektiviseras.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p77 ft10">Sverigedemokraternas målsättning är att den svenska hälso- och sjukvår-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">den ska hålla en hög internationell kvalitet. Vi prioriterar därför bl.a. en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">akut- och tillgänglighetsmiljard för en fungerande akutsjukvård i Sverige.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p77 ft6">Vi Sverigedemokrater vill underlätta livet och vardagen för våra äldre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">bl.a. genom att sänka skatten för pensionärer och genom att höja garanti-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">pensionen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p77 ft6">En stor del av skillnaden mellan vår ram och den som riksdagen har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">beslutat om är att vi investerar 2 900 miljoner kronor i utökad rätt till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">heltid. En stor andel av dem som arbetar inom den offentliga sektorn åter-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">finns hos kommunerna. Dessa personer arbetar i dag deltid trots att de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">hellre skulle vilja arbeta heltid. Vi anser att alla deltidsanställda ska erbju-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">das möjlighet till heltid inom hela den offentliga sektorn. Detta skulle</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">skapa ca 25 000 nya helårsarbetskrafter inom vården, skolan och omsor-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">gen. Det kan jämföras med regeringens sänkta moms på catering- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft10">restaurangtjänster som kostar ungefär lika mycket och som antas ha skapat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">högst ca 3 000 nya jobb. Vi Sverigedemokrater prioriterar annorlunda. Vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft10">återställer den sänkta mervärdesskatten på catering- och restaurangtjänster</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">och föreslår i stället att ett stimulansbidrag införs så att alla som vill kan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">erbjudas heltidsarbete inom den offentliga sektorn.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">28</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">S</SPAN>ÄRSKILDA YTTRANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p129 ft4">Vi vill också förbättra arbetsmiljön inom den offentliga sektorn samt införa tydligare karriärvägar och stimulera kompetensutveckling. Vi avsätter därför i vårt budgetalternativ ytterligare medel för bl.a. fler platser på komvux.</P> <P class="p57 ft3">Sverigedemokraterna gör en rad andra annorlunda prioriteringar jämfört med regeringen bl.a. när det gäller invandring. I vårt budgetalternativ föreslår vi en kraftig minskning av den utomeuropeiska asyl- och anhöriginvandringen samtidigt som vi moderniserar arbetskraftsinvandringen. Utgångspunkten är att den utomeuropeiska asyl- och anhöriginvandringen ska begränsas med åtminstone 90 procent från nuvarande nivåer. När det gäller arbetskraftsinvandringen ska fokus flyttas från låg till högkvalificerad arbetskraft.</P> <P class="p4 ft4">Vi föreslår också att regeringens ineffektiva reformer av arbetsgivaravgifterna återställs. Den generella sänkningen av arbetsgivaravgiften och nedsättningen av arbetsgivaravgiften för unga återställs därmed. Detta påverkar kommunernas utgifter, varför vi kompenserar kommunerna för detta så att förslagen genomförs neutralt för kommunsektorn.</P> <P class="p57 ft4">Med vårt budgetalternativ hade kommunsektorn bl.a. fått bättre förutsättningar att bygga en gedigen välfärd, jämfört med vad den får utifrån den ram som riksdagen fattat beslut om.</P> <P class="p127 ft13"><SPAN class="ft31">4.</SPAN><SPAN class="ft40">Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner (V)</SPAN></P> <P class="p128 ft6">Ulla Andersson (V) anför:</P> <P class="p59 ft3">Den 20 november 2013 väntas riksdagen ställa sig bakom regeringens budgetförslag för 2014. Det innebär att riksdagen beslutar om ramar för de 27 utgiftsområdena samt fattar beslut om de skatte- och avgiftsändringar som ska träda i kraft 2014. Därmed gäller att de samlade utgifterna för utgiftsområde 25 inte får överstiga 93 595 983 000 kronor under riksdagens fortsatta behandling, i enlighet med riksdagsordningen. Vårt förslag överskrider denna nivå med 1 252 miljoner kronor, och vi kan således inte yrka bifall till vårt förslag. Eftersom riksdagsmajoriteten i det första steget av budgetprocessen väntas ge budgetpolitiken en annan inriktning än den vi förespråkar, avstår vi från att redovisa ett formellt motförslag till anslagsfördelningen inom utgiftsområdet. Vårt budgetförslag bör ses som ett sammanhållet paket där olika delar inte kan brytas ut och behandlas separat. Trots att vårt förslag till ram för utgiftsområde 25 väntas falla vidhåller vi vår politik och anser att anslagen under nästa år borde ha varit 1 252 miljoner kronor högre än den ram för utgiftsområdet som riksdagen nu väntas besluta om.</P> <P class="p130 ft4">Vänsterpartiet har i olika motioner förordat en annan inriktning på politiken när det gäller den kommunala sektorn och den kommunala ekonomin.</P> <P class="p57 ft4">För vänsterpartiet är full sysselsättning det överordnade målet för den ekonomiska politiken. Den svenska ekonomin präglas av hög arbetslöshet samtidigt som stora investeringar måste till. Det saknas inte arbetsuppgif-</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">29</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr8 td6"><SPAN class="p8 ft7">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td15"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">S</SPAN>ÄRSKILDA YTTRANDEN</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td15"><SPAN class="p8 ft6">ter. Offentliga investeringar är av avgörande betydelse för såväl näringsli-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">vets utveckling som kvaliteten på den offentliga konsumtionen i form av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">t.ex. välfungerande sjukhus och skolor. I vårt budgetalternativ lägger vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">fram förslag som får fler människor i arbete, ökar jämlikheten och jäm-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">ställdheten samt skapar förutsättningar för en hållbar utveckling.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p77 ft10">Vänsterpartiet föreslår stora offentliga investeringar som skapar jobb. Vi</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">vill se gröna jobb för miljön och klimatet, bl.a. genom en storsatsning på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">förnybar energi och grön infrastruktur. Vi vill kraftigt höja ambitionsnivån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">i klimatpolitiken. Genom breda samhällsnyttiga investeringar i grön infra-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">struktur skapar vi förutsättningar för att både miljö- och klimatmål uppnås.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">Med Vänsterpartiets satsningar på järnvägen skapas utrymme för en kraf-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft10">tigt ökad kapacitet och därmed ökad punktlighet för resenärerna och gods,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">samtidigt som det skapas jobb.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p77 ft10">Vi anser att bostadsbristen ska byggas bort. Därför vill vi införa ett lång-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">siktigt investeringsstöd för byggande av hyresrätter till rimliga hyror som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft10">bidrar till energiomställningen. Vårt mål är att det ska byggas 40 000 bostä-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">der om året där en majoritet ska vara hyresrätter. Vi vill också att det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft10">befintliga bostadsbeståndet rustas upp. Genom ett särskilt investeringsstöd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">ska tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning byggas bort.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">Med våra förslag bedömer vi att 60 000 bostäder årligen kan upprustas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">och renoveras energieffektivt.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p77 ft6">Vår ståndpunkt är att alla invånare bör garanteras en likvärdig och hög</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">kvalitet på sjukvård, skola, barn- och äldreomsorg m.m. Dessa tjänster ska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">fördelas efter behov och finansieras solidariskt via skattsedeln. Vi motsät-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">ter oss att det privata vinstintresset tillåts styra i välfärden och att gemen-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">samma skattemedel förslösas.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p77 ft10">Under de senaste sex åren har den kommunala sysselsättningen utveck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">lats negativt samtidigt som befolkningen har ökat med 440 000 personer.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">Detta har resulterat i minskad personaltäthet och försämrad kvalitet på en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">rad områden. Behoven av fler anställda och ökade resurser till kommuner</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft10">och landsting är därför stora. I vårt budgetalternativ föreslår vi därför omfat-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft10">tande satsningar på välfärdssektorn. Vi höjer de generella statsbidragen till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft10">kommuner och landsting och budgeterar även för ett stort antal riktade sats-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft10">ningar på vården, skolan och omsorgen. Våra satsningar innebär både höjd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft10">kvalitet och fler anställda i välfärdsverksamheterna. Vi satsar också på fort-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">bildning inom vård och omsorg.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p77 ft6">Våra stora satsningar på kommunsektorn sker genom utgiftsområden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">som behandlar utbildningsfrågor och sociala frågor och till en mindre del</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">inom utgiftsområde 25. Vänsterpartiets förslag inom utgiftsområde 25 är</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td15"><SPAN class="p8 ft6">en del av vårt budgetalternativ som en helhet. Vi vill se följande inrikt-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td6"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p8 ft6">ning av politiken inom detta utgiftsområde.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">30</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">S</SPAN>ÄRSKILDA YTTRANDEN</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p85 ft4">En stor del av skillnaden mellan vår ram och den som riksdagen har beslutat om består i att vi avsätter 2 500 miljoner kronor för en värdesäkring av de generella statsbidragen genom att automatiskt räkna upp dem för pris- och löneförändringar. Härigenom förbättras kommunernas långsiktiga planering.</P> <P class="p72 ft3">Vänsterpartiets mål är att skolan ska vara likvärdig, men de senaste decenniernas skolreformer har fört oss allt längre från det målet. Bland annat lämnar alltför många elever grundskolan respektive gymnasiet utan fullständiga betyg. I vårt budgetalternativ föreslår vi ökade medel för att antalet lärare i grundskolan ska kunna öka.</P> <P class="p87 ft3">Huruvida man får omsorg och stöd ska inte komma an på den enskildes ekonomi, varför vi anser att taxan för hemtjänst bör ha ett tak. Glasögon till barn i åldern <NOBR>2–15</NOBR> år ska subventioneras så att inga föräldrar tvingas avstå att köpa glasögon på grund av dålig ekonomi. Vi vill också att det införs en maxtaxa på kulturskolorna så att barn från alla familjer kan delta och inte bara de som har en god ekonomi. För att underlätta för ensamstående föräldrar inleder vi en försöksverksamhet med barnomsorg i hemmet.</P> <P class="p86 ft4">I vårt budgetalternativ avvisar vi de höjningar och indexregleringar av högkostnadsskyddet som regeringen genomfört och kompenserar kommunsektorn för detta.</P> <P class="p72 ft3">Regeringens politik med en urholkning av arbetslöshets- och sjukförsäkringen har lett till att allt fler människor har tvingats ansöka om ekonomiskt bistånd. Vi vill att försäkringarna förbättras så att fler människor får en stabilare försörjning vid arbetslöshet och sjukdom.</P> <P class="p87 ft4">Vänsterpartiet kompenserar kommunsektorn för skatte- och transfereringsförslag så att de genomförs neutralt för kommunsektorn.</P> <P class="p72 ft3">Vi anser också att det ska finnas lokala servicekontor i varje kommun där Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och delar av kommunernas service kan samlas i en enda organisation. I vårt budgetalternativ avsätter vi 50 miljoner kronor för detta ändamål fr.o.m. 2014 och framåt under en femårsperiod.</P> <P class="p87 ft3">När det gäller regeringens förslag till förändringar i det kommunala utjämningssystemet är vi kritiska till att förslaget avviker från det lagförslag som den parlamentariskt tillsatta kommittén lämnade i sitt slutbetänkande SOU 2011:39. I vårt budgetalternativ föreslår vi att riksdagen ska besluta utifrån utredningens förslag, varför vi minskar anslaget med 961 miljoner kronor.</P> <P class="p86 ft4">Med vårt budgetalternativ hade kommunsektorn bl.a. fått bättre förutsättningar att långsiktigt planera sin verksamhet. Dessutom hade kvaliteten kunnat höjas och fler hade kunnat anställas inom de viktiga välfärdsverksamheterna.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">31</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="id_1"> <P class="p7 ft7">2013/14:FiU3</P> <P class="p131 ft42"><SPAN class="ft41">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft41">1</SPAN></P> <P class="p132 ft2">Förteckning över behandlade förslag</P> <P class="p32 ft19">Propositionen</P> <P class="p133 ft24">Proposition 2013/14:1 Budgetpropositionen för 2014 utgiftsområde 25:</P> <P class="p134 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft43">Riksdagen antar förslaget till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning (avsnitt 2.1 och 3.6).</SPAN></P> <P class="p135 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft43">Riksdagen anvisar för budgetåret 2014 ramanslagen under utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner enligt uppställning.</SPAN></P> <P class="p136 ft19">Motioner från allmänna motionstiden hösten 2013</P> <P class="p137 ft12">2013/14:Fi249 av Phia Andersson och <NOBR>Ann-Christin</NOBR> Ahlberg (båda S):</P> <P class="p138 ft26">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om övervältringseffekter på kommunerna.</P> <P class="p52 ft12">2013/14:Fi257 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V):</P> <P class="p139 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft43">Riksdagen anvisar anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner enligt förslaget i tabell 1 i motionen.</SPAN></P> <P class="p135 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft43">Riksdagen antar regeringens förslag till lag (2044:733) om kommunalekonomisk utjämning med de ändringar av 7, 11 och 12 §§ som föreslogs i slutbetänkandet Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39).</SPAN></P> <P class="p52 ft12">2013/14:Fi259 av Per Bolund m.fl. (MP):</P> <P class="p139 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft43">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om upprättande av en social investeringsfond.</SPAN></P> <P class="p135 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft43">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tillsättandet av en statlig utredning med syfte att utreda hur ett fortsatt strukturerat arbete med sociala investeringar kan genomföras.</SPAN></P> <P class="p52 ft12">2013/14:Fi277 av <NOBR>Sven-Olof</NOBR> Sällström m.fl. (SD):</P> <P class="p138 ft4">Riksdagen anvisar anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner enligt förslaget i tabell 1 i motionen.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">32</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p2 ft12">2013/14:Fi283 av Gustav Fridolin m.fl. (MP):</P> <P class="p140 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft44">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av resurser för att anställa fler inom vård, skola och omsorg.</SPAN></P> <P class="p63 ft12">2013/14:Fi284 av Per Bolund m.fl. (MP):</P> <P class="p141 ft4">Riksdagen anvisar anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner med de ändringar i förhållande till regeringens förslag som framgår av tabellen under avsnitt 3.</P> <P class="p63 ft12">2013/14:Fi294 av Johan Andersson m.fl. (S):</P> <P class="p141 ft4">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av att utreda en finansieringsmodell för försörjningsstödet som tar hänsyn till sysselsättningen.</P> <P class="p63 ft12">2013/14:Fi295 av Annelie Karlsson m.fl. (S):</P> <P class="p141 ft26">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om behovet av ökade statsbidrag.</P> <P class="p58 ft12">2013/14:Fi308 av Mikael Damberg m.fl. (S):</P> <P class="p142 ft4"><SPAN class="ft6">23.</SPAN><SPAN class="ft45">Riksdagen antar regeringens förslag till ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning med de ändringar som anges i motionen.</SPAN></P> <P class="p95 ft12">2013/14:Fi310 av Fredrik Olovsson m.fl. (S):</P> <P class="p142 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft44">Riksdagen antar regeringens förslag till ändring av lagen (2044:733) om kommunalekonomisk utjämning med de ändringar som anges i motionen.</SPAN></P> <P class="p143 ft4"><SPAN class="ft6">2.</SPAN><SPAN class="ft44">Riksdagen anvisar anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner med de ändringar i förhållande till regeringens förslag som framgår i tabellen i motionen.</SPAN></P> <P class="p58 ft12">2013/14:Fi320 av Pia Nilsson m.fl. (S):</P> <P class="p59 ft4">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om mindre skolklasser.</P> <P class="p95 ft12">2013/14:Fi321 av Lars Eriksson m.fl. (S):</P> <P class="p59 ft4">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om barnomsorg på obekväm arbetstid.</P> <P class="p95 ft12">2013/14:Fi322 av Lena Sommestad m.fl. (S):</P> <P class="p59 ft4">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om kommuners skyldighet erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">33</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft7">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">1 F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft12">2013/14:C419 av Åsa Romson m.fl. (MP):</P> <P class="p139 ft4"><SPAN class="ft6">16.</SPAN><SPAN class="ft45">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om sociala investeringar.</SPAN></P> <P class="p69 ft12">2013/14:Sf231 av <NOBR>Wiwi-Anne</NOBR> Johansson m.fl. (V):</P> <P class="p139 ft4"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft43">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att glasögon för barn med synfel ska subventioneras.</SPAN></P> <P class="p69 ft12">2013/14:Sf264 av Åsa Romson m.fl. (MP):</P> <P class="p139 ft4"><SPAN class="ft6">10.</SPAN><SPAN class="ft45">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa en pott för sänkt arbetstid i äldreomsorgen.</SPAN></P> <P class="p69 ft12">2013/14:Sf266 av <NOBR>Wiwi-Anne</NOBR> Johansson m.fl. (V):</P> <P class="p139 ft4"><SPAN class="ft6">5.</SPAN><SPAN class="ft43">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör ta initiativ till att det inleds försöksverksamhet med barnomsorgsstöd i hemmet vid barns sjukdom.</SPAN></P> <P class="p69 ft12">2013/14:So400 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V):</P> <P class="p139 ft4"><SPAN class="ft6">24.</SPAN><SPAN class="ft45">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att slopa vårdavgifterna i den psykiatriska tvångsvården.</SPAN></P> <P class="p69 ft12">2013/14:So456 av Eva Olofsson m.fl. (V):</P> <P class="p139 ft4"><SPAN class="ft6">19.</SPAN><SPAN class="ft45">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att personer med psykisk funktionsnedsättning inom personkrets 3 bör ges rätt till daglig verksamhet.</SPAN></P> <P class="p69 ft12">2013/14:So594 av Eva Olofsson m.fl. (V):</P> <P class="p139 ft4"><SPAN class="ft6">6.</SPAN><SPAN class="ft43">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att regeringen bör införa ett tak på hemtjänstavgifter om 100 kronor i timmen.</SPAN></P> <P class="p105 ft12">2013/14:So616 av Eva Olofsson m.fl. (V):</P> <P class="p139 ft4"><SPAN class="ft6">34.</SPAN><SPAN class="ft45">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att personer med psykisk funktionsnedsättning, inom personkrets 3, bör ges rätt till daglig verksamhet.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">34</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td39"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">F</SPAN>ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">1</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p2 ft12">2013/14:Ub360 av Hannah Bergstedt (S):</P> <P class="p142 ft4"><SPAN class="ft6">1.</SPAN><SPAN class="ft44">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att barnomsorgen bör utökas till att omfatta även kvällar, helger och nätter.</SPAN></P> <P class="p63 ft12">2013/14:Ub502 av Ibrahim Baylan m.fl. (S):</P> <P class="p142 ft4"><SPAN class="ft6">7.</SPAN><SPAN class="ft44">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om barnomsorg på kvällar, nätter och helger.</SPAN></P> <P class="p63 ft12">2013/14:Ub569 av Ibrahim Baylan m.fl. (S):</P> <P class="p142 ft4"><SPAN class="ft6">8.</SPAN><SPAN class="ft44">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om mindre klasser i lågstadiet.</SPAN></P> <P class="p143 ft26"><SPAN class="ft6">9.</SPAN><SPAN class="ft46">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om tidiga insatser i lågstadiet.</SPAN></P> <P class="p58 ft12">2013/14:A398 av Gustav Fridolin m.fl. (MP):</P> <P class="p142 ft4"><SPAN class="ft6">10.</SPAN><SPAN class="ft45">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa fler komvuxplatser.</SPAN></P> <P class="p143 ft26"><SPAN class="ft6">11.</SPAN><SPAN class="ft47">Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om att införa fler platser på yrkesvux.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">35</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H101FiU336x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p7 ft48"><SPAN class="ft6">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft6">2</SPAN></P> <P class="p7 ft2">Regeringens och oppositionspartiernas anslagsförslag</P> <P class="p144 ft19">Förslag till anslag för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner</P> <P class="p145 ft28">Tusental kronor</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p8 ft33">Ramanslag</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p12 ft32">Regeringens</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td44"><SPAN class="p146 ft32">Avvikelse från regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td45"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td46"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p12 ft33">förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td47"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td48"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td49"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td50"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td51"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td46"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p90 ft33">S</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td42"><SPAN class="p91 ft33">MP</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td53"><SPAN class="p147 ft33">SD</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td55"><SPAN class="p9 ft33">V</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td56"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td57"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td48"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td47"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td48"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td49"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td50"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td51"><SPAN class="p8 ft35">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td52"><SPAN class="p8 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td45"><SPAN class="p8 ft50">1:1</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td46"><SPAN class="p148 ft50">Kommunalekonomisk utjämning</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td42"><SPAN class="p149 ft50">90 128 420</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td43"><SPAN class="p147 ft50">+260 000</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td42"><SPAN class="p91 ft50">+7 206 000</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td53"><SPAN class="p147 ft50">+7 230 622</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td54"><SPAN class="p9 ft50">+1 202</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td55"><SPAN class="p9 ft50">000</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td52"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p8 ft7">1:2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p148 ft7">Utjämningsbidrag för <NOBR>LSS-kostnader</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p149 ft7">3 462 213</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p147 ft7"><SPAN class="ft36">−</SPAN>4 200</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p8 ft7">1:3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p148 ft7">Bidrag till kommunalekonomiska</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p149 ft7">5 350</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td45"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p148 ft7">organisationer</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr4 td41"><SPAN class="p8 ft7">Nya anslag</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td45"><SPAN class="p8 ft7">99:1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td46"><SPAN class="p148 ft7">Lokala servicekontor</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td43"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td53"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td54"><SPAN class="p9 ft7">+50</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td55"><SPAN class="p9 ft7">000</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td52"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td41"><SPAN class="p8 ft33">Summa för utgiftsområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p149 ft33">93 595 983</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p147 ft33">+260 000</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p91 ft33">+7 206 000</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td53"><SPAN class="p147 ft33">+7 226 422</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p9 ft33">+1 252</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p9 ft33">000</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td52"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td56"><SPAN class="p8 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td57"><SPAN class="p8 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p8 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td47"><SPAN class="p8 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td48"><SPAN class="p8 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td49"><SPAN class="p8 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td50"><SPAN class="p8 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td51"><SPAN class="p8 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td52"><SPAN class="p8 ft51">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr19 td58"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:156px;margin-top:0px;margin-right:-5px;margin-bottom:0px;" class="p150 ft6"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:5px;margin-top:0px;margin-right:146px;margin-bottom:-151px;" class="p150 ft6"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:81px;margin-top:-76px;margin-right:70px;margin-bottom:-75px;" class="p150 ft6"><![endif]>36</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td59"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:155px;margin-top:0px;margin-right:-407px;margin-bottom:0px;" class="p151 ft7"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:407px;margin-top:0px;margin-right:-659px;margin-bottom:252px;" class="p151 ft7"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:281px;margin-top:126px;margin-right:-533px;margin-bottom:126px;" class="p151 ft7"><![endif]>2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H101FiU337x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p40 ft7">2013/14:FiU3</P> <P class="p152 ft42"><SPAN class="ft41">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft41">3</SPAN></P> <P class="p153 ft2">Utskottets anslagsförslag</P> <P class="p154 ft21">Förslag till beslut om anslag för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner</P> <P class="p155 ft28">Tusental kronor</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td60"><SPAN class="p8 ft33">Ramanslag</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td61"><SPAN class="p156 ft32">Avvikelse från</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td42"><SPAN class="p9 ft33">Utskottets</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td63"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p156 ft33">regeringen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td42"><SPAN class="p9 ft33">förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td64"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td65"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td66"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td48"><SPAN class="p8 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td62"><SPAN class="p8 ft7">1:1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td63"><SPAN class="p157 ft7">Kommunalekonomisk utjämning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td61"><SPAN class="p158 ft7">±0</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td42"><SPAN class="p9 ft7">90 128 420</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p8 ft7">1:2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p157 ft7">Utjämningsbidrag för <NOBR>LSS-kostnader</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p158 ft7">±0</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p9 ft7">3 462 213</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td62"><SPAN class="p8 ft7">1:3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td63"><SPAN class="p157 ft7">Bidrag till kommunalekonomiska organisatio-</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td61"><SPAN class="p158 ft7">±0</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td42"><SPAN class="p9 ft7">5 350</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td62"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td63"><SPAN class="p157 ft7">ner</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td61"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td42"><SPAN class="p8 ft9">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td67"><SPAN class="p8 ft33">Summa för utgiftsområdet</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td66"><SPAN class="p158 ft33">±0</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td48"><SPAN class="p9 ft33">93 595 983</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">37</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H101FiU3/H101FiU338x1.jpg" style="width:418px;height:579px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p14 ft7">2013/14:FiU3</P> <P class="p159 ft42"><SPAN class="ft41">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft41">4</SPAN></P> <P class="p160 ft2">Regeringens lagförslag</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">38</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H101FiU3/H101FiU339x1.jpg" style="width:413px;height:802px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">39</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H101FiU3/H101FiU340x1.jpg" style="width:418px;height:802px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft7">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">4 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">40</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_41"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H101FiU3/H101FiU341x1.jpg" style="width:415px;height:803px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG <SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">4</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p8 ft17">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">41</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_42"> <DIV id="dimg1"> <IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H101FiU3/H101FiU342x1.jpg" style="width:406px;height:800px" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft7">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">4 R</SPAN>EGERINGENS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">42</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_43"> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft6">De länsvisa skattesatserna ska för bidragsberättigade kommuner fastställas utifrån 95 procent av medelskattesatsen år </SPAN><SPAN class="ft15">2011 </SPAN><SPAN class="ft6">och för bidragsberättigade landsting utifrån </SPAN><SPAN class="ft15">95 </SPAN><SPAN class="ft6">procent av medelskattesatsen samma år </SPAN><SPAN class="ft15">som reducerats med 10 procent.</SPAN></DIV> <DIV id="tx2"><SPAN class="ft6">För avgiftsskyldiga kommuner ska de länsvisa skattesatserna i stället fastställas utifrån 85 procent av medelskattesatsen år </SPAN><SPAN class="ft15">2011 och för avgiftsskyldiga landsting utifrån 85 procent av medelskattesatsen samma år som reducerats med 10 procent</SPAN><SPAN class="ft6">.</SPAN></DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p40 ft7">2013/14:FiU3</P> <P class="p152 ft42"><SPAN class="ft41">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft41">5</SPAN></P> <P class="p153 ft2">Reservanternas lagförslag</P> <P class="p161 ft21">Ändring i regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr21 td70"><SPAN class="p8 ft15">Regeringens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td71"><SPAN class="p8 ft11">Reservanternas förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td71"><SPAN class="p8 ft49">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p162 ft6">7 §</P> <P class="p163 ft6">Regeringen fastställer för varje län de skattesatser (länsvisa skattesatser) som ska tillämpas vid beräkning av bidrag enligt 5 § och avgifter enligt 6 §.</P> <P class="p164 ft6">De länsvisa skattesatserna ska för bidragsberättigade kommuner fastställas utifrån 95 procent av medelskattesatsen år 2003 och för bidragsberättigade landsting utifrån 90 procent av medelskattesatsen samma år.</P> <P class="p165 ft10">För avgiftsskyldiga kommuner och landsting ska de länsvisa skattesatserna i stället fastställas utifrån</P> <P class="p166 ft15">60 procent av medelskattesatsen år</P> <P class="p167 ft52">2003 för den del av det uppräknade skatteunderlaget som utgör högst 125 procent av den uppräknade medelskattekraften, multiplicerad med antalet folkbokförda invånare i kommunen respektive landstinget. För överstigande del ska den länsvisa skattesatsen fastställas utifrån</P> <P class="p168 ft6">85 procent av medelskattesatsen år</P> <P class="p169 ft6">2003.</P> <P class="p170 ft6">Vid fastställandet av de länsvisa skattesatserna ska hänsyn tas till skatteväxlingar mellan kommuner och landsting i respektive län från och med år 1991.</P> <P class="p171 ft6">11 §</P> <P class="p172 ft6">En kommun har rätt till ett strukturbidrag enligt följande.</P> <P class="p170 ft6">En kommun som år 2004 haft en beräknad standardkostnad för svagt befolkningsunderlag har rätt till bidrag med motsvarande belopp.</P> <P class="p170 ft6">En kommun som år 2013 fått strukturbidrag för näringslivs- och sysselsättningsfrämjande åtgärder eller för bidragsminskning har rätt till ett bidrag motsvarande den del av summan av dessa belopp som överstiger 0,22 procent av det uppräknade skatteunderlaget år 2014.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p7 ft6">43</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr2 td6"><SPAN class="p8 ft7">2013/14:FiU3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td72"><SPAN class="p8 ft16"><SPAN class="ft7">B</SPAN>ILAGA <SPAN class="ft7">5 R</SPAN>ESERVANTERNAS LAGFÖRSLAG</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p173 ft15">En kommun som år 2013, vid en tillämpning av bestämmelsen om länsvisa skattesatser i 7 § tredje stycket, sammantaget skulle ha fått minskade intäkter från bidrag eller ökade kostnader för avgifter enligt denna lag har rätt till ett bidrag med motsvarande belopp.</P> <P class="p174 ft6">12 §</P> <P class="p175 ft6">Ett landsting har rätt till ett strukturbidrag enligt följande.</P> <P class="p176 ft6">Ett landsting som år 2004 haft en beräknad standardkostnad för små landsting har rätt till ett bidrag med motsvarande belopp.</P> <P class="p177 ft6">Ett landsting som år 2013 fått strukturbidrag för bidragsminskning har rätt till ett bidrag motsvarande den del av beloppet som överstiger 0,11 procent av det uppräknade skatteunderlaget år 2014.</P> <P class="p178 ft15">Ett landsting som år 2013, vid en tillämpning av bestämmelsen om länsvisa skattesatser i 7 § tredje stycket, sammantaget skulle ha fått minskade intäkter från bidrag eller ökade kostnader för avgifter enligt denna lag har rätt till ett bidrag med motsvarande belopp.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr20 td73"><SPAN class="p179 ft6">44</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td74"><SPAN class="p180 ft17">Tryck: Elanders, Vällingby 2013</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner a) Anslag Riksdagen anvisar anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 enligt utskottets förslag i bilaga 3. Därmed bifaller riksdagen proposition 2013/14:1 utgiftsområde 25 punkt 2 och avslår motionerna 2013/14:Fi249 av Phia Andersson och Ann-Christin Ahlberg (båda S), 2013/14:Fi257 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 1, 2013/14:Fi259 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2, 2013/14:Fi277 av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD), 2013/14:Fi283 av Gustav Fridolin m.fl. (MP) yrkande 1, 2013/14:Fi284 av Per Bolund m.fl. (MP), 2013/14:Fi294 av Johan Andersson m.fl. (S), 2013/14:Fi295 av Annelie Karlsson m.fl. (S), 2013/14:Fi310 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 2, 2013/14:Fi320 av Pia Nilsson m.fl. (S), 2013/14:Fi321 av Lars Eriksson m.fl. (S), 2013/14:Fi322 av Lena Sommestad m.fl. (S), 2013/14:C419 av Åsa Romson m.fl. (MP) yrkande 16, 2013/14:Sf231 av Wiwi-Anne Johansson m.fl. (V) yrkande 7, 2013/14:Sf264 av Åsa Romson m.fl. (MP) yrkande 10, 2013/14:Sf266 av Wiwi-Anne Johansson m.fl. (V) yrkande 5, 2013/14:So400 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 24, 2013/14:So456 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 19, 2013/14:So594 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 6, 2013/14:So616 av Eva Olofsson m.fl. (V) yrkande 34, 2013/14:Ub360 av Hannah Bergstedt (S) yrkande 1, 2013/14:Ub502 av Ibrahim Baylan m.fl. (S) yrkande 7, 2013/14:Ub569 av Ibrahim Baylan m.fl. (S) yrkandena 8 och 9 samt 2013/14:A398 av Gustav Fridolin m.fl. (MP) yrkandena 10 och 11. b) Lagförslag Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2004:773) om kommunalekonomisk utjämning. Därmed bifaller riksdagen proposition 2013/14:1 utgiftsområde 25 punkt 1 och avslår motionerna 2013/14:Fi257 av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) yrkande 2, 2013/14:Fi308 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 23 och 2013/14:Fi310 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 1. röstning 1 "S","MP","V" D69E7A8C-C989-48D9-ABF4-D8A948817350

Omröstning i sakfrågan

Utskottets förslag mot reservation 1 (S, MP, V)

PartiJaNejAvståendeFrånvarande
S0101011
M99008
MP02302
FP23001
C19004
SD00155
V01603
KD16003
Totalt1571401537

Beslut: Kammaren biföll utskottets förslag


 http://data.riksdagen.se/votering/D69E7A8C-C989-48D9-ABF4-D8A948817350 2013/14 FiU3 utskottet 1 Anslagen för 2014 inom utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner "S","MP","V" reservation 1 UBE Under beredning 2013-11-05 00:00:00 inträffat 30 beredning JUS Justering 2013-11-19 00:00:00 inträffat 40 beredning TROWE Trycklov till Gotab och webb 2013-11-20 00:00:00 inträffat 70 beredning TRY Trycklov 2013-11-20 00:00:00 inträffat 60 beredning B1 Bordläggning 1 2013-11-22 00:00:00 inträffat 1 avgorande B2 Bordläggning 2 2013-11-26 00:00:00 inträffat 2 avgorande AVG Avgörande 2013-11-27 00:00:00 inträffat 5 avgorande BEH Behandling 2013-11-27 00:00:00 inträffat 3 avgorande BES Beslut 2013-11-27 00:00:00 inträffat 4 avgorande RSKR Utfärdande av riksdagsskrivelse 2013-11-27 00:00:00 inträffat 6 avgorande beslutssammanfattningusk Utskottets förslag till beslut Bifall till propositionen. Avslag på motionerna. 2014-11-24 08:53:18 notis Beslut i korthet <p>Riksdagen sa ja till regeringens förslag i budgetpropositionen om cirka 93,6 miljarder kronor till kommuner för 2014. Den största summan pengar går till kommunalekonomisk utjämning och är på drygt 90 miljarder kronor. Utjämningssystemet ska skapa likvärdiga ekonomiska förutsättningar mellan olika kommuner och landsting.</p> <p>De andra anslagen innehåller bidrag för utjämning av kostnader enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, och bidrag till organisationer inom det kommunalekonomiska området.</p> <p>Riksdagen sa också ja till regeringens förslag på ändringar i det kommunala utjämningssystemet. Inkomstutjämningsavgiften ska sänkas för de kommuner som betalar sådan. De kommuner och landsting som förlorar på detta ska få en kompensation som motsvarar intäktsminskningen.</p> H101FiU3 2016-01-18 11:05:46 notisrubrik Beslut Pengar till allmänna bidrag till kommuner (FiU3) H101FiU3 2016-01-18 11:05:46 rdbeslut Riksdagens beslut Kammaren biföll utskottets förslag till beslut. 2014-11-24 08:53:18 statustext statustext Ärendet är avslutat H101FiU3 2017-09-06 09:26:30 utsknotis Utskottets förslag till beslut <p>Finansutskottet föreslår att riksdagen säger ja till regeringens förslag i budgetpropositionen om cirka 93,6 miljarder kronor till kommuner för 2014. Den största summan pengar går till kommunalekonomisk utjämning och är på drygt 90 miljarder kronor. Utjämningssystemet ska skapa likvärdiga ekonomiska förutsättningar mellan olika kommuner och landsting.</p> <p>De andra anslagen innehåller bidrag för utjämning av kostnader enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, och bidrag till organisationer inom det kommunalekonomiska området.</p> <p>Utskottet föreslår också att riksdagen säger ja till regeringens förslag på ändringar i det kommunala utjämningssystemet. Inkomstutjämningsavgiften ska sänkas för de kommuner som betalar sådan. De kommuner och landsting som förlorar på detta ska få en kompensation som motsvarar intäktsminskningen.</p> H101FiU3 2016-01-18 11:05:46 utsknotisrubrik Utskottets förslag Pengar till allmänna bidrag till kommuner (FiU3) H101FiU3 2016-01-18 11:05:46 H101FiU3 bet_201314_FiU_3.pdf 594088 pdf Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner https://data.riksdagen.se/fil/AA42F8C3-04BF-44DB-9DF8-95C0B50AEC19 behandlar motion 2013/14:A398 Fler unga in på arbetsmarknaden H102A398 mot 2013/14 A398 Fler unga in på arbetsmarknaden av Gustav Fridolin m.fl. (MP) Motion behandlar motion 2013/14:C419 För hela orten - Politik för upprustning och hållbarhet i miljonprogramsområden H102C419 mot 2013/14 C419 För hela orten - Politik för upprustning och hållbarhet i miljonprogramsområden av Åsa Romson m.fl. (MP) Motion behandlar motion 2013/14:Fi249 Övervältringseffekter på kommunerna H102Fi249 mot 2013/14 Fi249 Övervältringseffekter på kommunerna av Phia Andersson och Ann-Christin Ahlberg (S) Motion behandlar motion 2013/14:Fi257 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner H102Fi257 mot 2013/14 Fi257 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) Motion behandlar motion 2013/14:Fi259 Sociala investeringar H102Fi259 mot 2013/14 Fi259 Sociala investeringar av Per Bolund m.fl. (MP) Motion behandlar motion 2013/14:Fi277 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner H102Fi277 mot 2013/14 Fi277 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner av Sven-Olof Sällström m.fl. (SD) Motion behandlar motion 2013/14:Fi283 Vinst i välfärden H102Fi283 mot 2013/14 Fi283 Vinst i välfärden av Gustav Fridolin m.fl. (MP) Motion behandlar motion 2013/14:Fi284 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner H102Fi284 mot 2013/14 Fi284 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner av Per Bolund m.fl. (MP) Motion behandlar motion 2013/14:Fi294 Övervältring av kostnader för försörjningsstöd på kommunerna H102Fi294 mot 2013/14 Fi294 Övervältring av kostnader för försörjningsstöd på kommunerna av Johan Andersson m.fl. (S) Motion behandlar motion 2013/14:Fi295 Ökning av statsanslagen för hälso- och sjukvården H102Fi295 mot 2013/14 Fi295 Ökning av statsanslagen för hälso- och sjukvården av Annelie Karlsson m.fl. (S) Motion behandlar motion 2013/14:Fi308 Lägst arbetslöshet i EU 2020 H102Fi308 mot 2013/14 Fi308 Lägst arbetslöshet i EU 2020 av Mikael Damberg m.fl. (S) Motion behandlar motion 2013/14:Fi310 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner H102Fi310 mot 2013/14 Fi310 Utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner av Fredrik Olovsson m.fl. (S) Motion behandlar motion 2013/14:Fi320 Mindre skolklasser i Västmanland H102Fi320 mot 2013/14 Fi320 Mindre skolklasser i Västmanland av Pia Nilsson m.fl. (S) Motion behandlar motion 2013/14:Fi321 Rätt till barnomsorg på obekväm arbetstid H102Fi321 mot 2013/14 Fi321 Rätt till barnomsorg på obekväm arbetstid av Lars Eriksson m.fl. (S) Motion behandlar motion 2013/14:Fi322 Skyldighet att erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid H102Fi322 mot 2013/14 Fi322 Skyldighet att erbjuda barnomsorg på obekväm arbetstid av Lena Sommestad m.fl. (S) Motion behandlar motion 2013/14:Sf231 Barnfattigdom H102Sf231 mot 2013/14 Sf231 Barnfattigdom av Wiwi-Anne Johansson m.fl. (V) Motion behandlar motion 2013/14:Sf264 Ett hållbart arbetsliv H102Sf264 mot 2013/14 Sf264 Ett hållbart arbetsliv av Åsa Romson m.fl. (MP) Motion behandlar motion 2013/14:Sf266 Ensamstående föräldrar H102Sf266 mot 2013/14 Sf266 Ensamstående föräldrar av Wiwi-Anne Johansson m.fl. (V) Motion behandlar motion 2013/14:So400 En jämlik och jämställd hälso- och sjukvård H102So400 mot 2013/14 So400 En jämlik och jämställd hälso- och sjukvård av Jonas Sjöstedt m.fl. (V) Motion behandlar motion 2013/14:So456 Delaktighet för personer med funktionsnedsättning H102So456 mot 2013/14 So456 Delaktighet för personer med funktionsnedsättning av Eva Olofsson m.fl. (V) Motion behandlar motion 2013/14:So594 En jämlik och jämställd vård och omsorg för äldre H102So594 mot 2013/14 So594 En jämlik och jämställd vård och omsorg för äldre av Eva Olofsson m.fl. (V) Motion behandlar motion 2013/14:So616 Socialpolitik H102So616 mot 2013/14 So616 Socialpolitik av Eva Olofsson m.fl. (V) Motion behandlar motion 2013/14:Ub360 Barnomsorg för jämställdhet, kunskap och arbete H102Ub360 mot 2013/14 Ub360 Barnomsorg för jämställdhet, kunskap och arbete av Hannah Bergstedt (S) Motion behandlar motion 2013/14:Ub502 Politik för förskolan H102Ub502 mot 2013/14 Ub502 Politik för förskolan av Ibrahim Baylan m.fl. (S) Motion behandlar motion 2013/14:Ub569 Politik för grundskolan H102Ub569 mot 2013/14 Ub569 Politik för grundskolan av Ibrahim Baylan m.fl. (S) Motion behandlar proposition 2013/14:1 Budgetpropositionen för 2014 H1031 prop 2013/14 1 Budgetpropositionen för 2014 Proposition protokollbeslut 2013-11-27 H10935 prot 2013/14 35 2013-11-27 Protokoll protokolldebatt 2013-11-27 H10935 prot 2013/14 35 2013-11-27 Protokoll rskr 2013/14:69 H10K69 rskr 2013/14 69 Riksdagsskrivelse 2013/14:69 Riksdagsskrivelse ändringsförfattning 2013:975 2004:773 grundförfattning grundförfattning