2823681 H0B379 2012 79 sou sou Statens offentliga utredningar 2012:79 Statens offentliga utredningar Statens offentliga utredningar 79 0 2012-12-05 00:00:00 2016-03-16 08:35:00 2012-12-05 00:00:00 En databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna titel html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/H0B379/text https://data.riksdagen.se/dokument/H0B379 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H0B379 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:39px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_1 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_1 #id_2 {border:none;z:b;margin:20px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:613px;left:420px;z-index:-1;width:132px;height:74px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:74px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:76px 0px 24px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 721px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 78px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:23px 0px 111px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_8 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_21 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:432px;left:1px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_23 #dimg1z{position:absolute;top:601px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:143px;} #page_23 #dimg1 #img1 {width:416px;height:143px;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:463px;left:1px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_25 #dimg1z{position:absolute;top:463px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_25 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_26 #dimg1z{position:absolute;top:463px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_26 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_27 #dimg1z{position:absolute;top:463px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_27 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_28 #dimg1z{position:absolute;top:532px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_28 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:463px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_30 #dimg1z{position:absolute;top:425px;left:63px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_30 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 #dimg1z{position:absolute;top:463px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_31 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:445px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_33 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_33 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_34 #dimg1z{position:absolute;top:460px;left:1px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_34 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_35 #dimg1z{position:absolute;top:168px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_35 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_36 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_36 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_37 #dimg1z{position:absolute;top:532px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_37 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #dimg1z{position:absolute;top:744px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_39 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_40 #dimg1z{position:absolute;top:96px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_40 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 #dimg1z{position:absolute;top:715px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_48 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_49 #dimg1z{position:absolute;top:667px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_49 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_60 #dimg1z{position:absolute;top:715px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_60 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_61 #dimg1z{position:absolute;top:715px;left:1px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_61 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_62 #dimg1z{position:absolute;top:655px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_62 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_63 #dimg1z{position:absolute;top:643px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_63 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:713px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_69 #dimg1z{position:absolute;top:715px;left:1px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_69 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 #dimg1z{position:absolute;top:715px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_72 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_81 #dimg1z{position:absolute;top:398px;left:63px;z-index:-1;width:357px;height:322px;} #page_81 #dimg1 #img1 {width:357px;height:322px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_82 #dimg1z{position:absolute;top:424px;left:3px;z-index:-1;width:348px;height:314px;} #page_82 #dimg1 #img1 {width:348px;height:314px;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #dimg1z{position:absolute;top:355px;left:63px;z-index:-1;width:348px;height:308px;} #page_83 #dimg1 #img1 {width:348px;height:308px;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_98 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_99 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_100 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_101 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_102 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_103 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_104 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_105 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_106 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_107 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_108 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_109 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_110 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_110 #dimg1z{position:absolute;top:732px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_110 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_111 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_111 #dimg1z{position:absolute;top:718px;left:1px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_111 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_112 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_113 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_114 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_115 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_116 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_117 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_118 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_119 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_120 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_121 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_121 #dimg1z{position:absolute;top:672px;left:63px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_121 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;} #page_122 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_123 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_124 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_125 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_126 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_127 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_128 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_129 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_130 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_131 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_132 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_133 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_134 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_135 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_136 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_136 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_136 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_137 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_138 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_138 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_138 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_139 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_140 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_141 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:20px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_142 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_142 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_142 #id_2 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_143 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_143 #dimg1z{position:absolute;top:32px;left:483px;z-index:-1;width:60px;height:89px;} #page_143 #dimg1 #img1 {width:60px;height:89px;} #page_144 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_145 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_146 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_147 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_147 #dimg1z{position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_147 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;} #page_148 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_149 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_150 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_151 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_152 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_153 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_154 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_155 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_156 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_157 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_158 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;} #page_159 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_160 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 50px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 856px;} #page_161 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 28px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_161 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_161 #id_2 {border:none;z:b;margin:21px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_161 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_161 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_161 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_161 #dimg1 #img1 {width:457px;height:1px;} #page_162 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 26px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_162 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_162 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_163 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 25px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_163 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_163 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_163 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_163 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:24px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_163 #dimg1z{position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:458px;height:695px;} #page_163 #dimg1 #img1 {width:458px;height:695px;} #page_164 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:25px 0px 30px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_164 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;} #page_164 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;} #page_164 #dimg1z{position:absolute;top:117px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:383px;} #page_164 #dimg1 #img1 {width:457px;height:383px;} .ft0{font: 20px 'Verdana' !important;l-h: 38px;} .ft1{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft5{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft6{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft7{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft8{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft9{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft10{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft14{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft15{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 15px;l-h: 17px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 16px;l-h: 17px;} .ft18{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft19{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft20{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft21{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft22{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft23{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft25{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 17px;} .ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 12px;l-h: 18px;} .ft27{font: italic 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft28{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 27px;l-h: 19px;} .ft29{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 18px;} .ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;} .ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 18px;} .ft33{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;position: relative; bottom: 6px;} .ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 4px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft38{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft39{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;} .ft41{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft42{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 18px;} .ft43{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft44{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft45{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 19px;} .ft46{font: 18px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;} .ft47{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft48{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;} .ft49{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 18px;} .ft50{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 17px;} .ft51{font: bold 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft52{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 21px;} .ft53{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;} .ft54{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 17px;} .ft55{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 17px;l-h: 18px;} .ft56{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 13px;l-h: 18px;} .ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;position: relative; bottom: 5px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft60{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft61{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft62{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft65{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft67{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft68{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;} .ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 12px;} .ft70{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 13px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft72{font: 16px 'Verdana' !important;margin-left: 46px;l-h: 30px;} .ft73{font: 16px 'Verdana' !important;l-h: 30px;} .ft74{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft75{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft76{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 16px;} .ft77{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 17px;} .ft78{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 21px;} .ft79{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 20px;} .ft80{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;} .ft81{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 35px;l-h: 19px;} .ft82{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft83{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft84{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft85{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft86{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft87{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft88{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 20px;} .ft89{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 25px;l-h: 20px;} .ft90{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft91{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft92{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft93{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;} .ft94{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft95{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 28px;} .ft96{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft97{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft98{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 14px;} .ft99{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft100{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft101{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;} .ft102{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft103{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft104{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;} .ft105{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft106{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p2{text-align: left;padding-right: 483px;margin-top: 456px;margin-bottom: 0px !important;} .p3{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p4{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-right: 651px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-right: 609px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-right: 273px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p11{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p12{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p13{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p14{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p15{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p16{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p17{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p20{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p21{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p29{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p31{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p32{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p34{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p37{text-align: left;margin-top: 243px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p40{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p41{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p42{text-align: left;padding-right: 525px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p43{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p45{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-right: 504px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p59{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p60{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px !important;} .p64{text-align: left;padding-right: 420px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p69{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p70{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p71{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 210px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: left;margin-top: 169px;margin-bottom: 0px !important;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p94{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px !important;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p108{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 334px;margin-bottom: 0px !important;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p110{text-align: left;padding-right: 63px;padding-top: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p111{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p114{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;margin-top: 121px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 546px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p120{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p121{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p125{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 304px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p128{text-align: left;margin-top: 304px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p131{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p134{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 304px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p138{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p139{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 234px;margin-bottom: 0px !important;} .p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p147{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p148{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p149{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p151{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 341px;margin-bottom: 0px !important;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p155{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 260px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 304px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p162{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 321px;margin-bottom: 0px !important;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p166{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p167{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p170{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p171{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p172{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p173{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p174{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p175{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p176{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p177{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p178{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p181{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 306px;margin-bottom: 0px !important;} .p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p186{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p188{text-align: left;margin-top: 598px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 420px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 200px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p197{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p199{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p200{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p202{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p203{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;margin-top: 234px;margin-bottom: 0px !important;} .p206{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p207{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p211{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p212{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p216{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 186px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p218{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p219{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p220{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p221{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p223{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p224{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p225{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p226{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p227{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p230{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p234{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p235{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 670px;margin-bottom: 0px !important;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p237{text-align: left;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p240{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 196px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p249{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 340px;margin-top: 159px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p253{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p260{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p263{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p268{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p270{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p275{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p276{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p280{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p294{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p297{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p300{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p301{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 13px;} .p302{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p303{text-align: left;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p307{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p308{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 160px;margin-bottom: 0px !important;} .p311{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p312{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;} .p313{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p314{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p315{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p324{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p326{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p328{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p329{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p330{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 158px;margin-bottom: 0px !important;} .p332{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p333{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p334{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p335{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p336{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p337{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p338{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p339{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 130px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p347{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p349{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 190px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p353{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;} .p354{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p355{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p359{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.23px;} .p362{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p369{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p373{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p374{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px !important;} .p378{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p379{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p380{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p386{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p390{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px !important;} .p393{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p394{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p399{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 425px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p402{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px !important;} .p403{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p404{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px !important;} .p405{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p406{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;} .p407{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p408{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p409{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p410{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 410px;margin-bottom: 0px !important;} .p411{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p412{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 378px;margin-bottom: 0px !important;} .p413{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.75px;} .p414{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 352px;margin-bottom: 0px !important;} .p415{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p416{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p417{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p418{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p419{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;} .p420{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p421{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 459px;margin-bottom: 0px !important;} .p422{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p423{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p424{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p425{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p426{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p427{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p428{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p429{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p430{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p431{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;} .p432{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p433{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p434{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p435{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p436{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p437{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p438{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 23px;} .p439{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p440{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 504px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p441{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p442{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p443{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p444{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p445{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 144px;margin-bottom: 0px !important;} .p446{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p447{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px !important;} .p448{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 403px;margin-bottom: 0px !important;} .p449{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p450{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;} .p451{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p452{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 178px;margin-bottom: 0px !important;} .p453{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p454{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 167px;margin-bottom: 0px !important;} .p455{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p456{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p457{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p458{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p459{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;} .p460{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p461{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p462{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p463{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p464{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p465{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 437px;margin-bottom: 0px !important;} .p466{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p467{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p468{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p469{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p470{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p471{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p472{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p473{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 200px;margin-bottom: 0px !important;} .p474{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p475{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p476{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p477{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p478{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p479{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;} .p480{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p481{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p482{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p483{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;} .p484{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p485{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p486{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 696px;margin-bottom: 0px !important;} .p487{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 441px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p488{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px !important;} .p489{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p490{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p491{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p492{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p493{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p494{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p495{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p496{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p497{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p498{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px !important;} .p499{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p500{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p501{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.18px;} .p502{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px !important;} .p503{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.19px;} .p504{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p505{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p506{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px !important;} .p507{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p508{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;} .p509{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p510{text-align: left;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px !important;} .p511{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p512{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p513{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;} .p514{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p515{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p516{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p517{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 185px;margin-bottom: 0px !important;} .p518{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p519{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p520{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p521{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p522{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px !important;} .p523{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p524{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p525{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 167px;margin-bottom: 0px !important;} .p526{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 149px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p527{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p528{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p529{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p530{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p531{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p532{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p533{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p534{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p535{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p536{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p537{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p538{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px !important;} .p539{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p540{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p541{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;} .p542{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p543{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p544{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p545{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p546{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p547{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p548{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 89px;margin-bottom: 0px !important;} .p549{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p550{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p551{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p552{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p553{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p554{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p555{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p556{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;} .p557{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p558{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p559{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p560{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p561{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p562{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p563{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p564{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p565{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p566{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;} .p567{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p568{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p569{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p570{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p571{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p572{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p573{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p574{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 462px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p575{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p576{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p577{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p578{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p579{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;} .p580{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p581{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p582{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p583{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p584{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p585{text-align: left;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px !important;} .p586{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p587{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p588{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p589{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p590{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p591{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 713px;margin-bottom: 0px !important;} .p592{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p593{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p594{text-align: left;margin-top: 628px;margin-bottom: 0px !important;} .p595{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p596{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p597{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p598{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p599{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p600{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p601{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p602{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px !important;} .p603{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p604{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p605{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;} .p606{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p607{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 141px;margin-bottom: 0px !important;} .p608{text-align: left;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px !important;} .p609{text-align: left;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p610{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p611{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p612{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p613{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p614{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p615{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;} .p616{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p617{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 424px;margin-bottom: 0px !important;} .p618{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p619{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 567px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p620{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px !important;} .p621{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p622{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p623{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;} .p624{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p625{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p626{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p627{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p628{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 408px;margin-bottom: 0px !important;} .p629{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p630{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px !important;} .p631{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p632{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p633{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p634{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px !important;} .p635{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p636{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p637{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p638{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px !important;} .p639{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 525px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p640{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p641{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p642{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p643{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p644{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 152px;margin-bottom: 0px !important;} .p645{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p646{text-align: left;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;} .p647{text-align: left;padding-left: 360px;margin-top: 441px;margin-bottom: 0px !important;} .p648{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p649{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p650{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p651{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p652{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p653{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p654{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p655{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.13px;} .p656{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p657{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p658{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p659{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p660{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p661{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p662{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p663{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p664{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p665{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p666{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p667{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p668{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p669{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p670{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p671{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p672{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p673{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p674{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p675{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p676{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p677{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p678{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p679{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p680{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p681{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p682{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p683{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p684{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p685{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p686{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p687{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p688{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p689{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p690{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p691{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p692{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p693{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p694{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p695{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p696{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p697{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p698{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p699{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.17px;} .p700{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px !important;} .p701{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p702{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p703{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p704{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p705{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p706{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p707{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p708{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p709{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p710{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p711{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p712{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p713{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p714{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p715{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p716{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p717{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p718{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p719{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p720{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p721{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p722{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p723{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p724{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p725{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p726{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p727{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p728{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p729{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p730{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p731{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p732{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p733{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p734{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p735{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p736{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p737{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p738{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p739{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p740{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p741{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p742{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p743{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p744{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p745{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p746{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p747{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;} .p748{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p749{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p750{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p751{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p752{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p753{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p754{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .p755{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.14px;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;} .td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 435px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 376px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 339px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 399px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 386px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 430px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 159px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 277px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 284px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 225px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 263px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td56{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 269px;vertical-align: bottom;} .td57{border-top: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;} .td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 170px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 266px;vertical-align: bottom;} .td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;} .td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;} .td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 322px;vertical-align: bottom;} .td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 139px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;} .td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 166px;vertical-align: bottom;} .td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;} .td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;} .td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;} .td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 237px;vertical-align: bottom;} .td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;} .td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 283px;vertical-align: bottom;} .td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 328px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td115{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;} .td116{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 470px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 21px;} .tr1{heightzzz: 38px;} .tr2{heightzzz: 37px;} .tr3{heightzzz: 29px;} .tr4{heightzzz: 28px;} .tr5{heightzzz: 17px;} .tr6{heightzzz: 18px;} .tr7{heightzzz: 27px;} .tr8{heightzzz: 51px;} .tr9{heightzzz: 14px;} .tr10{heightzzz: 19px;} .tr11{heightzzz: 36px;} .tr12{heightzzz: 50px;} .tr13{heightzzz: 20px;} .tr14{heightzzz: 22px;} .tr15{heightzzz: 25px;} .tr16{heightzzz: 26px;} .tr17{heightzzz: 54px;} .tr18{heightzzz: 46px;} .tr19{heightzzz: 34px;} .tr20{heightzzz: 23px;} .tr21{heightzzz: 13px;} .tr22{heightzzz: 6px;} .tr23{heightzzz: 9px;} .t0{width: 457px;margin-top: 148px;f:15px 'Verdana' !important;} .t1{width: 530px;f:bold 11px 'Verdana' !important;} .t2{width: 457px;f:15px 'Verdana' !important;} .t3{width: 457px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;} .t4{width: 456px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 29px;f:15px 'Verdana' !important;} .t5{width: 420px;margin-leftZ: 34px;f:15px 'Verdana' !important;} .t6{width: 420px;margin-leftZ: 34px;margin-top: 2px;f:14px 'Verdana' !important;} .t7{width: 420px;margin-leftZ: 34px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 420px;margin-leftZ: 34px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;} .t9{width: 420px;margin-leftZ: 34px;margin-top: 1px;f:15px 'Verdana' !important;} .t10{width: 420px;margin-leftZ: 34px;margin-top: 2px;f:15px 'Verdana' !important;} .t11{width: 457px;margin-top: 16px;f:italic 15px 'Verdana' !important;} .t12{width: 535px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t13{width: 535px;margin-leftZ: 1px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t14{width: 457px;margin-top: 155px;f:15px 'Verdana' !important;} .t15{width: 454px;f:15px 'Verdana' !important;} .t16{width: 354px;margin-top: 34px;f:italic 14px 'Verdana' !important;} .t17{width: 353px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 18px;f:italic 14px 'Verdana' !important;} .t18{width: 354px;margin-top: 18px;f:italic 14px 'Verdana' !important;} .t19{width: 353px;margin-top: 35px;f:italic 14px 'Verdana' !important;} .t20{width: 535px;margin-leftZ: 76px;f:bold 9px 'Verdana' !important;} .t21{width: 353px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 18px;f:italic 14px 'Verdana' !important;} .t22{width: 354px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 35px;f:italic 14px 'Verdana' !important;} .t23{width: 353px;margin-top: 18px;f:italic 14px 'Verdana' !important;} .t24{width: 457px;margin-top: 11px;f:15px 'Verdana' !important;} .t25{width: 456px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;} .t26{width: 460px;margin-leftZ: 74px;margin-top: 17px;f:15px 'Verdana' !important;} .t27{width: 408px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 13px;f:italic 14px 'Verdana' !important;} .t28{width: 460px;margin-leftZ: 74px;margin-top: 15px;f:15px 'Verdana' !important;} .t29{width: 312px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 14px;f:15px 'Verdana' !important;} .t30{width: 457px;margin-top: 14px;f:italic 15px 'Verdana' !important;} .t31{width: 456px;margin-leftZ: 76px;margin-top: 14px;f:italic 15px 'Verdana' !important;} .t32{width: 457px;margin-leftZ: 66px;margin-top: 28px;f:15px 'Verdana' !important;} .t33{width: 456px;f:15px 'Verdana' !important;} .t34{width: 535px;f:bold 8px 'Verdana' !important;} .t35{width: 535px;margin-leftZ: 1px;f:bold 8px 'Verdana' !important;} .t36{width: 530px;f:bold 10px 'Verdana' !important;} .t37{width: 475px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 79px;f:bold 16px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B3791x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p0 ft0">En databas för övervakning av</P> <P class="p1 ft0">och tillsyn över finansmarknaderna</P> <P class="p2 ft1">Betänkande av 2011 års utredning om finansmarknadsstatistiken</P> <P class="p3 ft1">Stockholm 2012</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p4 ft2">SOU 2012:79</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p5 ft3">SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.</P> <P class="p6 ft4">Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm</P> <P class="p7 ft3">Orderfax: <NOBR>08-598</NOBR> 191 91 Ordertel: <NOBR>08-598</NOBR> 191 90 <NOBR>E-post:</NOBR> order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se</P> <P class="p8 ft5">Svara på remiss – hur och varför. Statsrådsberedningen (SB PM 2003:2, reviderad <NOBR>2009-05-02)</NOBR></P> <P class="p9 ft3">– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss</P> <P class="p10 ft3">Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice.</P> <P class="p10 ft3">Omslag: Elanders Sverige AB.</P> <P class="p10 ft4">Tryckt av Elanders Sverige AB.</P> <P class="p11 ft3">Stockholm 2012</P> <P class="p10 ft4">ISBN <NOBR>978-91-38-23839-4</NOBR></P> <P class="p11 ft3">ISSN <NOBR>0375-250X</NOBR></P> </DIV> <DIV id="page_3"> <P class="p4 ft6">Till statsrådet Peter Norman</P> <P class="p12 ft7">Regeringen beslutade den 26 maj 2011 att uppdra åt en särskild utredare att se över finansmarknadsstatistiken och vilket ansvar Riksbanken, Finansinspektionen och Statistiska centralbyrån (SCB) har i detta avseende samt att analysera om det finns skäl att flytta ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden från Finansinspektionen till SCB.</P> <P class="p13 ft7">Den 14 juni 2011 förordnades justitierådet Marianne Eliason som särskild utredare.</P> <P class="p14 ft7">Den 12 september 2011 förordnades departementssekreteraren Lotta Ganeteg, analytikern Magnus Karlsson, rådgivaren Anders Lindström, seniore rådgivaren Tore Melin, chefsjuristen Eva Nilsson och rättssakkunniga Cecilia Renmyr att som experter biträda utredningen. Den 15 mars 2012 förordnades juristerna Marie Jesperson och Åsa Sydén som experter i utredningen. Lotta Ganeteg entledigades från uppdraget den 8 maj 2012. Samma dag förordnades ämnesrådet Ange Pettersson som expert i utredningen.</P> <P class="p15 ft8">Justitiesekreteraren Axel Hanson anställdes som sekreterare i utredningen fr.o.m. den 29 augusti 2011.</P> <P class="p16 ft7">Kommittéadministratörerna Suzanne Gyllenswärd och Anna Wessung har svarat för textredigering och layout.</P> </DIV> <DIV id="page_4"> <P class="p17 ft7">Utredningen, som har antagit namnet 2011 års utredning om finansmarknadsstatistiken, får härmed överlämna betänkandet En databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna (SOU 2012:79). Till betänkandet fogas ett särskilt yttrande.</P> <P class="p18 ft7">Uppdraget är därmed slutfört.</P> <P class="p19 ft7">Stockholm i december 2012</P> <P class="p20 ft7">Marianne Eliason</P> <P class="p21 ft7">/Axel Hanson</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <P class="p0 ft6">Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD colspan=3 class="tr0 td0"><SPAN class="p22 ft9">Sammanfattning ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p23 ft9">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr1 td0"><SPAN class="p22 ft9">Förkortningar.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td1"><SPAN class="p23 ft9">19</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td0"><SPAN class="p22 ft9">Författningsförslag .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p23 ft9">21</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p22 ft9">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td3"><SPAN class="p24 ft10">Utredningsuppdraget och dess genomförande ...............</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p23 ft9">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p22 ft7">1.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p24 ft11">Utredningsuppdraget...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft7">43</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p22 ft7">1.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td3"><SPAN class="p24 ft11">Utredningens arbete ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft7">44</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p22 ft9">2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td3"><SPAN class="p24 ft9">Nuvarande reglering ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td1"><SPAN class="p23 ft9">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p22 ft7">2.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td3"><SPAN class="p24 ft12">Myndigheterna och deras uppgifter........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft7">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft7">2.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p26 ft11">Riksbanken....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">45</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft7">2.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft11">Finansinspektionen.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft7">2.1.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft11">Statistiska centralbyrån ................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">46</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p25 ft7">2.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td3"><SPAN class="p24 ft7">Uppgiftsskyldighet avseende finansiell information .............</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p23 ft7">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft7">2.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p26 ft12">Bestämmelser i riksbankslagen ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft7">2.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft11">Riksbankens föreskrifter..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">47</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft7">2.2.3 Lagar om finansiella marknader och företag...............</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">49</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft7">2.2.4 Finansinspektionens föreskrifter om periodisk</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft11">rapportering av uppgifter .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">50</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p25 ft7">2.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td3"><SPAN class="p27 ft11">Den officiella statistiken..........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft7">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p27 ft7">2.3.1 Lagen om den officiella statistiken ..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td3"><SPAN class="p27 ft7">2.3.2 Förordningen om den officiella statistiken.................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">53</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p25 ft7">2.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td3"><SPAN class="p27 ft12">Avtal mellan myndigheterna ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p23 ft7">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td3"><SPAN class="p27 ft7">2.4.1 Avtal mellan Riksbanken och SCB..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">55</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td3"><SPAN class="p27 ft7">2.4.2 Avtal mellan Finansinspektionen och SCB.................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">56</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td5"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td1"><SPAN class="p23 ft14">5</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_6"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td8"><SPAN class="p23 ft7">2.5 Bestämmelser om offentlighet och sekretess .........................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p23 ft7">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p23 ft7">2.5.1 Sekretess mellan och inom myndigheter.....................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p23 ft7">57</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p28 ft7">2.5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p23 ft7">Sekretess i statistikverksamhet.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p23 ft7">58</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td8"><SPAN class="p28 ft7">2.5.3 Sekretess i tillsynsverksamhet avseende</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p23 ft11">bankväsendet m.m.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p23 ft7">59</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p23 ft7">2.5.4 Sekretess i Riksbankens kassarörelse m.m. .................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p23 ft7">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p28 ft7">2.5.5</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p23 ft7">Konkurrerande sekretessbestämmelser .......................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p23 ft7">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p28 ft7">2.5.6</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p23 ft7">Sekretessbrytande bestämmelser..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p23 ft7">60</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p23 ft7">2.6 Skydd för den personliga integriteten.....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td9"><SPAN class="p23 ft7">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td10"><SPAN class="p28 ft7">2.6.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td11"><SPAN class="p23 ft11">Regeringsformen...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td9"><SPAN class="p23 ft7">61</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td10"><SPAN class="p28 ft7">2.6.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td11"><SPAN class="p23 ft12">Personuppgiftslagen......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p23 ft7">61</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">2.7</SPAN><NOBR><SPAN class="ft16">EU-rättslig</SPAN></NOBR> reglering om insamling av finansiell</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr10 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td3"><SPAN class="p27 ft11">information...............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td1"><SPAN class="p23 ft7">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p27 ft7">2.7.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft7">Det europeiska centralbankssystemet .........................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">62</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p27 ft7">2.7.2 Det europeiska systemet för finansiell tillsyn.............</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p27 ft7">2.7.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft7">Det europeiska statistiksystemet .................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">65</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td2"><SPAN class="p25 ft9">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td3"><SPAN class="p27 ft10">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td3"><SPAN class="p27 ft9">myndigheterna ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td1"><SPAN class="p23 ft9">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p25 ft7">3.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td3"><SPAN class="p27 ft12">Riksbankens uppgiftsinsamling...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft7">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p27 ft7">3.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft7">Uppgiftsinsamlingens syfte..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p27 ft7">3.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p23 ft11">Uppgiftslämnarna .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">68</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p27 ft12">3.1.3 Vilka uppgifter samlas in?.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">69</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p27 ft7">3.1.4</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft7">Insamling och statistikproduktion...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td3"><SPAN class="p27 ft7">3.1.5 Annan användning av uppgifterna ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p25 ft7">3.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td3"><SPAN class="p27 ft7">Finansinspektionens uppgiftsinsamling..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p23 ft7">72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p27 ft7">3.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p23 ft7">Uppgiftsinsamlingens syfte..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">72</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p27 ft7">3.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft11">Uppgiftslämnarna .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">74</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p27 ft7">3.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p23 ft12">Vilka uppgifter samlas in?.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p27 ft7">3.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p23 ft7">Insamling och statistikproduktion...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">76</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td3"><SPAN class="p27 ft7">3.2.5 Annan användning av uppgifterna ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">77</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td0"><SPAN class="p23 ft7">3.3 Överföring av uppgifter mellan myndigheterna.....................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft7">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p27 ft7">3.3.1 Överföring av uppgifter mellan Riksbanken och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p23 ft12">Finansinspektionen.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td3"><SPAN class="p27 ft7">3.3.2 Överföring av uppgifter mellan Riksbanken och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p23 ft11">SCB ................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">78</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p30 ft14">6</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_7"> <P class="p0 ft15">SOU 2012:79 Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td3"><SPAN class="p24 ft7">3.3.3 Överföring av uppgifter mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft12">Finansinspektionen och SCB.......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">78</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft7">3.3.4 Blandning av uppgifter hos SCB..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td2"><SPAN class="p25 ft9">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td3"><SPAN class="p24 ft10">Problem med den nuvarande ordningen för insamling</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft9">och utbyte av uppgifter ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft9">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p25 ft7">4.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td3"><SPAN class="p24 ft11">Insamlingen av uppgifter .........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p23 ft7">82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft7">4.1.1 Olika tekniska system och olika nomenklaturer ........</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td3"><SPAN class="p24 ft7">4.1.2 Liknande uppgifter samlas in flera gånger...................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">82</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr4 td0"><SPAN class="p25 ft7">4.2 Överföring av uppgifter mellan myndigheterna ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft7">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft7">4.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p26 ft12">De rättsliga förutsättningarna......................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">83</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p24 ft7">4.2.2 Sekretessregleringen ett hinder att använda SCB</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft11">för uppgiftsinsamling ...................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">87</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p27 ft7">4.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p26 ft11">Förtroendet för SCB ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">88</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td3"><SPAN class="p27 ft7">4.2.4 Bristande samanvändning av insamlade uppgifter ......</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">89</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td2"><SPAN class="p25 ft9">5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td3"><SPAN class="p27 ft10">Överväganden avseende en ny ordning för insamling</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td3"><SPAN class="p27 ft9">och utbyte av uppgifter ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td1"><SPAN class="p23 ft9">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p25 ft7">5.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td3"><SPAN class="p27 ft11">Utgångspunkter .......................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td1"><SPAN class="p23 ft7">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td3"><SPAN class="p27 ft7">5.1.1 Myndigheternas uppgifter bör vara</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p26 ft11">författningsreglerade ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p27 ft7">5.1.2 Insamling och utbyte av uppgifter måste vara</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft7">förenliga med den <NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regleringen................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">92</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p27 ft7">5.1.3 SCB:s särskilda kompetens bör få användas ...............</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">93</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p27 ft7">5.1.4 Uppgifter insamlade för statistikändamål bör inte</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft7">få användas för tillsyn eller övervakning .....................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">95</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p27 ft7">5.1.5 Samordning av Riksbankens och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p26 ft7">Finansinspektionens uppgiftsinsamling bör</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft11">underlättas.....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p27 ft7">5.1.6</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p26 ft7">Riksbankens och Finansinspektionens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td5"><SPAN class="p26 ft7">uppgiftsutbyte bör underlättas ....................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p23 ft7">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td3"><SPAN class="p27 ft7">5.1.7 Sekretessen för uppgifter i tillsynsverksamhet bör</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft11">inte bli strängare ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">96</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p25 ft7">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td3"><SPAN class="p27 ft11">Tänkbara alternativ ..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td1"><SPAN class="p23 ft7">97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p27 ft7">5.2.1 Egen uppgiftsinsamling hos Riksbanken och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft11">Finansinspektionen.......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">97</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td3"><SPAN class="p27 ft7">5.2.2 Gemensam uppgiftsinsamling och en gemensam</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td5"><SPAN class="p26 ft7">databas hos Riksbanken eller Finansinspektionen .....</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p23 ft7">98</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr12 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td5"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td1"><SPAN class="p23 ft14">7</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr0 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td12"><SPAN class="p27 ft7">5.2.3 Gemensam uppgiftsinsamling och en gemensam</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">databas hos SCB............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft7">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p25 ft7">5.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p27 ft11">Sammanfattning........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft7">99</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p25 ft9">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td12"><SPAN class="p27 ft10">Överväganden avseende den rättsliga regleringen.........</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p23 ft9">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p25 ft7">6.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p27 ft11">Gemensam uppgiftsinsamling ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft7">101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p27 ft7">6.1.1 Riksbankslagen och lagarna om finansiella</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">marknader och företag................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft7">102</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p27 ft7">6.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">SCB:s instruktion........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft7">102</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p25 ft7">6.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p27 ft11">En gemensam databas ............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p23 ft7">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p27 ft7">6.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p26 ft11">En särskild lag..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft7">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p27 ft7">6.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">Förvaring av databasen ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft7">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p27 ft7">6.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p26 ft11">Databasens ändamål ....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft7">103</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p27 ft7">6.2.4</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p26 ft11">Databasens innehåll.....................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft7">104</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p27 ft7">6.2.5 Riksbankens och Finansinspektionens tillgång till</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p26 ft11">uppgifterna i databasen ...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft7">106</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p27 ft7">6.2.6 Registrering av uppgifter i databasen.........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft7">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p27 ft7">6.2.7 Sekretess för uppgifterna i databasen ........................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft7">107</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td2"><SPAN class="p25 ft9">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td12"><SPAN class="p27 ft9">Ansvaret för den officiella statistiken för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p27 ft9">finansmarknaden......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft9">109</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td2"><SPAN class="p25 ft7">7.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p27 ft7">Statistikverksamheten hos Finansinspektionen ...................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p23 ft7">109</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p27 ft7">7.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p26 ft7">Statistikområdena och statistikprodukterna .............</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft7">109</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p27 ft7">7.1.2 Insamling av uppgifter för och framställning av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">den officiella statistiken..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft7">110</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p27 ft7">7.1.3 Användning av uppgifterna för annan statistik.........</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft7">111</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td2"><SPAN class="p25 ft7">7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td12"><SPAN class="p27 ft7">Finansiering av Finansinspektionens statistikverksamhet...</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td13"><SPAN class="p23 ft7">112</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p27 ft7">7.2.1 Allmänt om finansieringen av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft12">Finansinspektionens verksamhet ...............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft7">112</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p27 ft7">7.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p26 ft7">Statistikverksamheten finansieras av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p26 ft11">tillsynsavgifter .............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft7">113</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td12"><SPAN class="p27 ft7">7.2.3 Utgör tillsynsavgifterna en avgift eller en skatt? ......</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft7">113</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td2"><SPAN class="p25 ft7">7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr4 td12"><SPAN class="p27 ft11">Överväganden.........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft7">114</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p27 ft7">7.3.1 Statistikansvaret bör överföras till SCB.....................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft7">114</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p27 ft7">7.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p26 ft11">Finansiering .................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft7">116</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td2"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p27 ft7">7.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">Ikraftträdande..............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft7">116</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p31 ft14">8</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_9"> <P class="p0 ft15">SOU 2012:79 Innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p25 ft9">8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td12"><SPAN class="p24 ft10">Konsekvenser av utredningens förslag ........................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p23 ft9">119</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td1"><SPAN class="p25 ft7">8.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td12"><SPAN class="p24 ft7">Allmänt om redovisningen av konsekvenser........................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p23 ft7">119</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p24 ft7">8.1.1</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p26 ft7">Kommittéförordningens och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td14"><SPAN class="p26 ft12">utredningsdirektivens krav.........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft7">119</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p24 ft7">8.1.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">Betänkandets två förslag.............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft7">121</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">8.2</SPAN><SPAN class="ft17">Förslaget om gemensam uppgiftsinsamling och en</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p22 ft11">gemensam databas..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td16"><SPAN class="p23 ft7">121</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p22 ft7">8.2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p26 ft12">Bakgrund och problem...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft7">121</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p22 ft7">8.2.2</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p26 ft12">Utredningens förslag..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p23 ft7">122</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td17"><SPAN class="p22 ft7">8.2.3</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td18"><SPAN class="p26 ft7">Berörda myndigheter och företag..............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p23 ft7">123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p22 ft7">8.2.4 Statens kostnader och finansiering............................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft7">123</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p22 ft7">8.2.5 Särskilda konsekvenser för företag............................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p23 ft7">125</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p22 ft7">8.2.6 Förslagets överensstämmelse med Sveriges</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p26 ft7">skyldigheter som <NOBR>EU-medlem ...................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft7">128</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td15"><SPAN class="p25 ft7">8.2.7 Ikraftträdande och särskilda informationsinsatser ...</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td16"><SPAN class="p23 ft7">129</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td17"><SPAN class="p25 ft7">8.2.8</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td18"><SPAN class="p26 ft11">Övriga konsekvenser ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft7">130</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p32 ft7"><SPAN class="ft7">8.3</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget om överföring av ansvaret för den officiella</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr13 td20"><SPAN class="p33 ft12">statistiken för finansmarknaden............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td13"><SPAN class="p23 ft7">130</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td19"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td20"><SPAN class="p33 ft7">8.3.1 Bakgrund och utredningens förslag...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td13"><SPAN class="p23 ft7">130</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p33 ft7">8.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">Kostnader och finansiering ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft7">130</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td19"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td21"><SPAN class="p33 ft7">8.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td14"><SPAN class="p26 ft11">Övriga konsekvenser ..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p23 ft7">131</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr11 td19"><SPAN class="p23 ft9">9</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr11 td20"><SPAN class="p33 ft9">Författningskommentar .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td13"><SPAN class="p23 ft9">133</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">9.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om databas för övervakning av och</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p25 ft12">tillsyn över finansmarknaderna .............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft7">133</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">9.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1385) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p25 ft11">Sveriges riksbank....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft7">140</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">9.3</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p25 ft11">investeringsfonder..................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft7">141</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">9.4</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:297) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p25 ft12">bank- och finansieringsrörelse ..............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft7">142</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">9.5</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:405) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr6 td15"><SPAN class="p25 ft11">försäkringsförmedling ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td16"><SPAN class="p23 ft7">142</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p34 ft14">9</P> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Innehåll</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p35 ft7"><SPAN class="ft7">9.6</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:531) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p25 ft7">särskild tillsyn över finansiella konglomerat ........................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p23 ft7">142</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">9.7</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:1371) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p25 ft7">kapitaltäckning och stora exponeringar................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p23 ft7">143</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">9.8</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:528) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr6 td22"><SPAN class="p25 ft11">värdepappersmarknaden.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p23 ft7">143</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p29 ft7"><SPAN class="ft7">9.9</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:751) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p36 ft11">betaltjänster ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p23 ft7">143</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p23 ft7">9.10</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p36 ft7">Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p36 ft11">(2010:2043).............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p23 ft7">144</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p23 ft7">9.11</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p36 ft7">Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:755) om</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td25"><SPAN class="p36 ft11">elektroniska pengar ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p23 ft7">144</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td24"><SPAN class="p23 ft7">9.12</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td25"><SPAN class="p36 ft7">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td23"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td25"><SPAN class="p36 ft11">sekretesslagen (2009:400)......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td23"><SPAN class="p23 ft7">144</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD colspan=2 class="tr0 td26"><SPAN class="p25 ft9">Särskilt yttrande...............................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td13"><SPAN class="p23 ft9">147</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td27"><SPAN class="p25 ft18">Bilagor ............................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td28"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td13"><SPAN class="p23 ft9">149</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p25 ft19">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p25 ft11">Kommittédirektiv 2011:48...............................................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft7">149</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p25 ft19">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p25 ft7">Frågeställningar vid hearing den 11 maj 2012 ................</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft7">159</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p25 ft19">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p25 ft7">Minnesanteckningar från hearing den 11 maj 2012........</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft7">161</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr4 td27"><SPAN class="p25 ft19">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td28"><SPAN class="p25 ft7">Minnesanteckningar från möte den 31 maj 2012 ...........</SPAN> </TD> <TD class="tr4 td13"><SPAN class="p23 ft7">165</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p37 ft14">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p4 ft6">Sammanfattning</P> <P class="p38 ft20">Uppdraget</P> <P class="p39 ft7">Utredningens uppdrag består av två delar.</P> <P class="p14 ft7">Den första delen av uppdraget gäller en översyn av finansmarknadsstatistiken och vilket ansvar Riksbanken, Finansinspektionen och Statistiska centralbyrån (SCB) har i detta avseende enligt författningsreglering och avtal. Utredningen ska därvid analysera hur uppgifterna till statistiken samlas in samt hur de överförs mellan myndigheterna.</P> <P class="p40 ft7">Med utgångspunkt i den genomförda översynen och analysen ska utredningen föreslå en ordning för att på ett effektivt sätt tillgodose de behov som finns av att producera statistik samt tillgodose Riksbankens och Finansinspektionens behov av uppgifter för sin övervakning och tillsyn.</P> <P class="p41 ft7">Den andra delen av uppdraget innebär att utredningen ska analysera om det finns skäl att flytta ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden från Finansinspektionen till SCB.</P> <P class="p42 ft21">En ordning för effektiv insamling av finansiell information</P> <P class="p39 ft9">Nuvarande reglering</P> <P class="p39 ft22">Myndigheterna och deras uppgifter</P> <P class="p43 ft7"><SPAN class="ft19">Riksbanken </SPAN>har ansvar för penningpolitiken. Riksbanken ska också främja ett säkert och effektivt betalningsväsende.</P> <P class="p44 ft7"><SPAN class="ft19">Finansinspektionen </SPAN>ansvarar för bl.a. tillsyn, regelgivning och tillståndsprövning som rör finansiella marknader och finansiella företag. Finansinspektionen ska arbeta för ett stabilt och väl fungerande finansiellt system.</P> <P class="p45 ft14">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft7"><SPAN class="ft19">SCB </SPAN>har främst till uppgift att utveckla, framställa och sprida statlig statistik. SCB ska i mån av resurser utföra uppdrag inom sitt verksamhetsområde åt andra myndigheter, och får åta sig sådana uppdrag även från andra uppdragsgivare.</P> <P class="p47 ft22">Uppgiftsskyldighet avseende finansiell information</P> <P class="p48 ft7">I lagen (1998:1385) om Sveriges riksbank och i olika lagar om finansiella marknader och företag finns bestämmelser om skyldighet att lämna uppgifter till Riksbanken respektive Finansinspektionen. I föreskrifter som Riksbanken och Finansinspektionen meddelat finns detaljerade bestämmelser om vilka uppgifter som ska lämnas och när det ska ske.</P> <P class="p49 ft7">Detaljerade bestämmelser om skyldighet att lämna uppgifter till Finansinspektionen kommer inom en snar framtid att finnas också i <NOBR>EU-förordningar.</NOBR> Närmast i tiden ligger en förordning om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag.</P> <P class="p49 ft8">Även lagen (2001:99) om den officiella statistiken innehåller bestämmelser om uppgiftsskyldighet.</P> <P class="p50 ft22">Avtal mellan myndigheterna</P> <P class="p48 ft7">Sedan 2003 producerar SCB finansmarknadsstatistik på uppdrag av Riksbanken. I SCB:s åtagande ingår bl.a. insamling, resultatframställning, publicering, återrapportering till Riksbanken och lagring. Riksbanken får använda statistiken i det egna arbetet på det sätt Riksbanken finner lämpligt. Riksbanken får också del av de insamlade uppgifterna.</P> <P class="p51 ft7">På uppdrag av Finansinspektionen producerar SCB den officiella statistik som Finansinspektionen ansvarar för.</P> <P class="p52 ft22">Offentlighet och sekretess</P> <P class="p53 ft7">Enligt 24 kap. 8 § offentlighets- och sekretsslagen (2009:400), OSL, gäller sekretess i sådan särskild verksamhet hos en myndighet som avser framställning av statistik för uppgift som avser en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden och som kan hänföras till den enskilde. Med statistikverksamhet avses här en</P> <P class="p54 ft14">12</P> </DIV> <DIV id="page_13"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p25 ft23">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft7">allmänt utredande verksamhet utan anknytning till något särskilt ärende.</P> <P class="p13 ft7">Enligt 30 kap. 4 § OSL gäller sekretess i en statlig myndighets verksamhet som består i tillståndsgivning eller tillsyn med avseende på bank- och kreditväsendet, värdepappersmarknaden eller försäkringsväsendet. Bestämmelsen är tillämplig både i Finansinspektionens tillsynsverksamhet, och i Riksbankens arbete med att övervaka betalningssystemets stabilitet.</P> <P class="p56 ft9">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna</P> <P class="p57 ft7">Både Riksbanken och Finansinspektionen har särskilda program för periodisk insamling av finansiell information. Riksbanken samlar in uppgifter varje månad. Finansinspektionens samlar in uppgifter kvartalsvis.</P> <P class="p41 ft7">De uppgifter som Riksbanken samlar in är bl.a. avsedda att användas för övervakning av stabiliteten i det finansiella systemet.</P> <P class="p44 ft7">De som lämnar uppgifter till Riksbanken är framför allt de drygt 170 monetära finansinstituten, dvs. banker, bostadsinstitut, finansbolag, kommun- och företagsfinansierande institut, monetära värdepappersbolag och monetära investeringsfonder (penningmarknadsfonder). De uppgifter som samlas in avser de monetära finansinstitutens tillgångar och skulder, in- och utlåning, räntesättning och utgivning av värdepapper. Uppgifterna samlas in på aggregerad nivå, vilket innebär att inga uppgifter om enskilda kunder lämnas till Riksbanken.</P> <P class="p58 ft7">Som nämnts är det SCB som på Riksbankens uppdrag har hand om insamlingen av uppgifterna från företagen. SCB lämnar alla de insamlande uppgifter till Riksbanken.</P> <P class="p14 ft7">De uppgifter som Finansinspektionen samlar in är främst avsedda att användas för inspektionens tillsyn. Sammanlagt ca 500 banker, kreditmarknadsföretag, fondbolag, försäkringsföretag, värdepappersbolag och betaltjänstföretag lämnar periodiska rapporter till Finansinspektionen.</P> <P class="p59 ft7">Olika typer av uppgifter samlas in beroende på vilken kategori av företag det gäller. Som exempel kan nämnas att från banker, kreditmarknadsföretag och värdepappersbolag samlas uppgifter in om deras utlåning nedbrutet till olika mindre kategorier. Bl.a. framgår hur utlåningen till <NOBR>icke-finansiella</NOBR> företag fördelar sig på</P> <P class="p60 ft14">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft7">olika branscher. Även Finansinspektionens insamling avser uppgifter på aggregerad nivå.</P> <P class="p62 ft7">Finansinspektionen sköter själv insamlingen av uppgifter från företagen med undantag för vissa uppgifter från försäkringsbolag som SCB samlar in på uppdrag av Finansinspektionen. En stor del av de uppgifter som Finansinspektionen samlat in från företagen för sin tillsyn lämnar inspektionen även till SCB för att SCB ska kunna framställa den officiella statistik som Finansinspektionen ansvarar för.</P> <P class="p54 ft9">Problem med den nuvarande ordningen</P> <P class="p48 ft7">I dag använder Riksbanken och Finansinspektionen olika tekniska system för insamlingen av uppgifter. I de olika systemen används olika nomenklaturer. Detta försvårar insamlingen både för uppgiftslämnarna och för myndigheterna själva. De ökar även risken för kvalitetsbrister hos de insamlade uppgifterna.</P> <P class="p49 ft7">Ett annat problem är att Riksbanken och Finansinspektionen samlar in delvis liknande uppgifter. Till största delen är det inte fråga om en ren dubbelinsamling, utan om insamling av uppgifter som är liknande, men som i någon mån skiljer sig åt. Bristen på harmonisering av uppgiftsinsamlandet medför en risk för att Riksbanken och Finansinspektionen utgår från uppgiftsunderlag som skiljer sig åt när de gör sina respektive analyser.</P> <P class="p49 ft7">SCB samlar in uppgifter på Riksbankens uppdrag och lämnar dem sedan till Riksbanken. Dessa uppgifter används i Riksbankens övervakande verksamhet. Utlämnandet av uppgifterna torde därför inte vara förenligt med den bestämmelse i 24 kap. 8 § OSL om statistiksekretess som gäller i SCB:s verksamhet.</P> <P class="p49 ft7">Det bör också uppmärksammas att det i SCB:s verksamhet är av stor vikt att uppgiftslämnare känner förtroende för att de uppgifter som lämnas till SCB endast används för statistikändamål. Statistiksekretessen är av central betydelse för det förtroendet.</P> <P class="p49 ft7">Att SCB lämnar ut de uppgifter som samlas in från finansinstitut till Riksbanken är dock i praktiken inte något problem för dessa uppgiftslämnare, eftersom de ändå skulle vara skyldiga att lämna uppgifterna till Riksbanken om Riksbanken begärde det.</P> <P class="p63 ft14">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p25 ft23">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p64 ft9">Överväganden avseende en ny ordning för insamling och utbyte av uppgifter</P> <P class="p65 ft8">Utredningen anser att följande utgångspunkter bör vara vägledande vid utformningen av en ny ordning för insamling och utbyte av uppgifter på finansmarknadsområdet.</P> <P class="p66 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft25">Myndigheternas uppgifter bör vara författningsreglerade.</SPAN></P> <P class="p67 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">Insamling och utbyte av uppgifter måste vara förenliga med den </SPAN><NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regleringen.</P> <P class="p68 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">SCB:s särskilda kompetens när det gäller insamling och bearbetning av stora mängder uppgifter bör få användas</SPAN><SPAN class="ft27">.</SPAN></P> <P class="p69 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">Uppgifter insamlade för statistikändamål bör inte få användas för tillsyn eller övervakning.</SPAN></P> <P class="p68 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">Samordning av Riksbankens och Finansinspektionens uppgiftsinsamling bör underlättas.</SPAN></P> <P class="p68 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">Riksbankens och Finansinspektionens uppgiftsutbyte bör underlättas.</SPAN></P> <P class="p70 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft25">Sekretessen för uppgifter i tillsynsverksamhet bör inte bli strängare.</SPAN></P> <P class="p71 ft9">Överväganden avseende den rättsliga regleringen</P> <P class="p65 ft7">Utredningen föreslår att såväl Riksbankens som Finansinspektionens uppgiftsinsamling ska kunna skötas av SCB. Uppgifterna ska lagras i en särskild databas hos SCB som Riksbanken och Finansinspektionen har tillgång till.</P> <P class="p41 ft7">Databasen ska regleras i en särskild lag, benämnd lagen om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna.</P> <P class="p13 ft7">Tillåtna ändamål för behandling av uppgifter i databasen ska vara sammanställning och analys av information som behövs i</P> <P class="p67 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">Riksbankens verksamhet för att främja ett säkert och effektivt betalningsväsende,</SPAN></P> <P class="p69 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">Finansinspektionens verksamhet för tillsyn över finansiella marknader och företag, samt</SPAN></P> <P class="p68 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">Riksbankens, Finansinspektionens och SCB:s verksamhet för framställning av statistik.</SPAN></P> <P class="p72 ft14">15</P> </DIV> <DIV id="page_16"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Sammanfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft7">Databasens innehåll, dvs. vilka uppgifter som får behandlas i databasen, avgränsas på tre sätt.</P> <P class="p74 ft7">En första avgränsning innebär att endast uppgifter som samlats in med stöd av bestämmelser om skyldighet att lämna uppgifter till Riksbanken och Finansinspektionen för deras övervakning och tillsyn får behandlas i databasen. Detta innebär att uppgifter som samlats in för rena statistikändamål inte får behandlas i den.</P> <P class="p51 ft7">En andra avgränsning är att endast sådana uppgifter som har samlats in med stöd av föreskrifter om periodisk rapportering får behandlas i databasen. Uppgifter som Riksbanken och Finansinspektionen samlar in i samband med en fördjupad granskning av ett enskilt företag får alltså inte lagras i den.</P> <P class="p62 ft7">En tredje avgränsning innebär att personuppgifter inte får behandlas i databasen.</P> <P class="p62 ft7">Inom ramen för de uppgifter som får behandlas i databasen blir det sedan Riksbanken och Finansinspektionen som genom föreskrifter närmare anger vilka uppgifter som ska behandlas i den. Den nya lagen innehåller bemyndiganden att besluta både sådana föreskrifter och föreskrifter om att de uppgiftsskyldiga ska lämna uppgifterna till SCB i stället för till Riksbanken respektive Finansinspektionen.</P> <P class="p75 ft7">Enligt den nya lagen ska Riksbanken och Finansinspektionen ha direktåtkomst till uppgifterna i databasen. Det innebär att de båda myndigheterna har direkt tillgång till uppgifterna och på egen hand kan söka efter information, dock utan att kunna påverka innehållet i databasen.</P> <P class="p49 ft7">Utredningen föreslår också en ny bestämmelse i OSL som innebär att uppgifterna i SCB:s verksamhet enligt den nya lagen omfattas av sekretess motsvarande den som gäller när uppgifterna förekommer i Riksbankens och Finansinspektionens verksamhet.</P> <P class="p76 ft21">Ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden</P> <P class="p77 ft9">Statistikverksamheten hos Finansinspektionen</P> <P class="p78 ft7">Enligt förordningen (2001:100) om den officiella är Finansinspektionen statistikansvarig myndighet för den officiella statistiken inom ämnesområdet Finansmarknad.</P> <P class="p79 ft14">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td29"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td30"><SPAN class="p25 ft23">Sammanfattning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft7">Det stora flertalet uppgifter som ligger till grund för den officiella statistiken för det här ämnesområdet samlas emellertid in av SCB. Det gäller inte minst de uppgifter som behövs för statistikprodukten Finansräkenskaperna. Vissa uppgifter till statistiken samlar Finansinspektionen själv in.</P> <P class="p81 ft7">Statistikframställningen sker hos SCB på uppdrag av Finansinspektionen. De uppgifter som Finansinspektionen har samlat in och som behövs för statistikframställningen överlämnar inspektionen till SCB.</P> <P class="p82 ft7">De uppgifter som ligger till grund för den officiella statistiken för finansmarknaden används även vid framställning av annan statistik hos SCB. Detta gäller särskilt Finansräkenskaperna, som är av stor betydelse vid framställningen av Nationalräkenskaperna som ingår i SCB:s statistikansvar. Det gäller också Riksbankens betalningsbalansstatistik som SCB både samlar in uppgifter till och producerar på uppdrag av Riksbanken.</P> <P class="p83 ft8">Finansräkenskaperna, Nationalräkenskaperna och Betalningsbalansen hänger nära samman. Vissa saldon i de olika statistikprodukterna ska stämma överens.</P> <P class="p84 ft9">Överväganden</P> <P class="p85 ft7">Det förhållandet att SCB använder en stor del av de uppgifter som samlas in för den officiella statistiken för finansmarknaden vid framställningen av annan statistik, inte minst Nationalräkenskaperna, och att Finansräkenskaperna och Nationalräkenskaperna hänger nära samman talar för att SCB bör vara statistikansvarig myndighet även för ämnesområdet Finansmarknad.</P> <P class="p83 ft7">Ett samlat ansvar och en samlad styrning av framställningen av Nationalräkenskaperna och Finansräkenskaperna innebär att nödvändig harmonisering kan göras och att statistikens kvalitet kan förbättras. Det ger också bättre förutsättningar för kontinuerlig utveckling av statistiken och för kostnadseffektivitet.</P> <P class="p59 ft7">Till detta ska läggas att huvuddelen av uppgifterna kommer från undersökningar som SCB ansvarar för och att SCB redan framställer statistiken.</P> <P class="p13 ft7">Utredningen föreslår därför att ansvaret för finansmarknadsstatistiken i fortsättningen ska ligga på SCB.</P> <P class="p86 ft14">17</P> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p0 ft6">Förkortningar</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr14 td31"><SPAN class="p22 ft7">anf.</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td32"><SPAN class="p25 ft7">anförd, anfört</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p22 ft7">a.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p25 ft7">arbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p22 ft7">dir.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p25 ft7">direktiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p22 ft7">BAST</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p25 ft7">Balansstatistik för <NOBR>icke-finansiella</NOBR> företag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p22 ft7">BIS</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p25 ft7">Bank for International Settlements</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p22 ft7">EBA</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p25 ft7">Europeiska bankmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p22 ft7">ECB</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p25 ft7">Europeiska centralbanken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p22 ft7">ECBS</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p25 ft7">Europeiska centralbankssystemet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p22 ft7">EDP</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p25 ft7">Excessive deficit procedure</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p22 ft7">EG</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p25 ft7">Europeiska gemenskapen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p22 ft7">EIOPA</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p25 ft7">Europeiska försäkrings- och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p25 ft7">tjänstepensionsmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p22 ft7">ESFS</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p25 ft7">Europeiska systemet för finansiell tillsyn</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p22 ft7">ESMA</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p25 ft7">Europeiska värdepappersmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p22 ft7">ESRB</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p25 ft7">Europeiska systemrisknämnden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p22 ft7">ESS</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p25 ft7">Europeiska statistiksystemet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p25 ft7">EU</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p25 ft7">Europeiska unionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p25 ft7"><NOBR>EUF-fördraget</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p25 ft7">fördraget om Europeiska unionens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td31"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td32"><SPAN class="p25 ft7">funktionssätt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p25 ft7">Eurostat</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p25 ft7">Europeiska statistikbyrån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td31"><SPAN class="p25 ft7">FFFS</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td32"><SPAN class="p25 ft7">Finansinspektionens författningssamling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p25 ft7">IMF</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td32"><SPAN class="p25 ft7">Internationella valutafonden</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td31"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td32"><SPAN class="p87 ft14">19</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Förkortningar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD class="tr0 td33"><SPAN class="p25 ft7">Intrastat</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td34"><SPAN class="p88 ft7">System för insamling av statistik över</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p88 ft7">handel med varor inom EU</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">ISIN</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">International Securities Identification</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p88 ft7">Number</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">JO</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">justitieombudsmannen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">KOM</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">Europeiska kommissionens förslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p25 ft7">MFI</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td34"><SPAN class="p88 ft7">monetära finansinstitut</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">prop.</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">regeringens proposition</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">OECD</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">Organisationen för ekonomiskt samarbete</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p88 ft7">och utveckling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">OSL</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">offentlighets- och sekretesslagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p88 ft7">(2009:400)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">PPM</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">Premiepensionsmyndigheten</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">PUL</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">personuppgiftslagen (1998:204)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">RBFS</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">Riksbankens författningssamling</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p25 ft7">RF</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td34"><SPAN class="p88 ft7">regeringsformen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">riksbankslagen</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">RIPS</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">Rapport individuellt pensionssparande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td33"><SPAN class="p25 ft7">RUTS</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td34"><SPAN class="p88 ft7">Rapport utländska tillgångar och skulder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">SCB</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">Statistiska centralbyrån</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">statistikförordningen</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">förordningen (2001:100) om den officiella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p88 ft7">statistiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">statistiklagen</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">lagen (2001:99) om den officiella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td33"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td34"><SPAN class="p88 ft7">statistiken</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td33"><SPAN class="p25 ft7">TF</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td34"><SPAN class="p88 ft7">tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p89 ft14">20</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p0 ft6">Författningsförslag</P> <P class="p90 ft20"><SPAN class="ft20">1</SPAN><SPAN class="ft28">Förslag till</SPAN></P> <P class="p91 ft21">lag om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna</P> <P class="p92 ft7">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p93 ft22">Inledande bestämmelse</P> <P class="p94 ft7"><SPAN class="ft22">1 § </SPAN>För Riksbankens övervakning av och Finansinspektionens tillsyn över finansmarknaderna ska det hos Statistiska centralbyrån finnas en särskild samling uppgifter som får behandlas för de ändamål som anges i 2 § (databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna).</P> <P class="p71 ft22">Ändamål</P> <P class="p43 ft7"><SPAN class="ft22">2 § </SPAN>Uppgifter får behandlas i databasen för sammanställning och analys av information som behövs i</P> <P class="p14 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft29">Riksbankens verksamhet för att främja ett säkert och effektivt betalningsväsende,</SPAN></P> <P class="p16 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">Finansinspektionens verksamhet för tillsyn över finansiella marknader och företag, samt</SPAN></P> <P class="p13 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">Riksbankens, Finansinspektionens och Statistiska centralbyråns verksamhet för framställning av statistik.</SPAN></P> <P class="p95 ft14">21</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37921x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft22">Databasens innehåll</P> <P class="p97 ft7"><SPAN class="ft22">3 § </SPAN>I databasen får sådana uppgifter behandlas som har samlats in med stöd av</P> <P class="p74 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft30">6 kap. 9 § första och andra styckena lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank,</SPAN></P> <P class="p98 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft30">10 kap. 2 § lagen (2004:46) om investeringsfonder,</SPAN></P> <P class="p74 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft30">13 kap. 3 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse,</SPAN></P> <P class="p99 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft30">7 kap. 4 § lagen (2005:405) om försäkringsförmedling,</SPAN></P> <P class="p74 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft30">5 kap. 10 och 11 §§ lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat,</SPAN></P> <P class="p74 ft8"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft29">10 kap. 15 § första stycket och 16 § lagen (2006:1371) om kapitaltäckning och stora exponeringar,</SPAN></P> <P class="p100 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft30">23 kap. 2 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,</SPAN></P> <P class="p100 ft7"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft30">8 kap. 2 § lagen (2010:751) om betaltjänster,</SPAN></P> <P class="p100 ft7"><SPAN class="ft7">9.</SPAN><SPAN class="ft30">14 kap. 5 § försäkringsrörelselagen (2010:2043),</SPAN></P> <P class="p100 ft7"><SPAN class="ft7">10.</SPAN><SPAN class="ft31">5 kap. 2 § lagen (2011:755) om elektroniska pengar, och</SPAN></P> <P class="p62 ft8"><SPAN class="ft7">11.</SPAN><SPAN class="ft32">artikel 95, 96, 383, 403, 417, 418 och 436 av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 000/2012 om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag</SPAN><A href="#page_21"><SPAN class="ft33">1</SPAN></A>.</P> <P class="p101 ft7"><SPAN class="ft22">4 § </SPAN>Uppgifter som avses i 3 § <NOBR>1–10</NOBR> får behandlas i databasen endast om de har samlats in med stöd av föreskrifter om periodisk rapportering.</P> <P class="p102 ft7"><SPAN class="ft22">5 § </SPAN>Personuppgifter får inte behandlas i databasen. Med personuppgifter avses detsamma som i personuppgiftslagen (1998:204).</P> <P class="p52 ft22">Direktåtkomst</P> <P class="p53 ft7"><SPAN class="ft22">6 § </SPAN>Riksbanken ska i sin verksamhet för att främja ett säkert och effektivt betalningsväsende och i sin verksamhet för framställning av statistik ha direktåtkomst till uppgifterna i databasen.</P> <P class="p102 ft8"><SPAN class="ft34">7 § </SPAN>Finansinspektionen ska i sin verksamhet för tillsyn över finansiella marknader och företag och i sin verksamhet för framställning av statistik ha direktåtkomst till uppgifterna i databasen.</P> <P class="p47 ft36"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>KOM(2011) 452 slutlig.</P> <P class="p103 ft14">22</P> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37922x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p25 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p84 ft22">Bemyndiganden</P> <P class="p43 ft7"><SPAN class="ft22">8 § </SPAN>Riksbanken får meddela föreskrifter om vilka av de uppgifter som omfattas av 3 § 1 som ska behandlas i databasen och om att uppgifterna ska lämnas till Statistiska centralbyrån i stället för till Riksbanken. Riksbanken ska samråda med Finansinspektionen och Statistiska centralbyrån innan den meddelar sådana föreskrifter.</P> <P class="p104 ft7"><SPAN class="ft22">9 § </SPAN>Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om vilka av de uppgifter som omfattas av 3 § <NOBR>2–11</NOBR> som ska behandlas i databasen och om att uppgifterna ska lämnas till Statistiska centralbyrån i stället för till Finansinspektionen. Finansinspektionen ska samråda med Riksbanken och Statistiska centralbyrån innan sådana föreskrifter meddelas.</P> <P class="p105 ft22">Kostnader</P> <P class="p106 ft8"><SPAN class="ft34">10 § </SPAN>Riksbanken ska svara för den del av Statistiska centralbyråns kostnader för insamling och behandling av uppgifter som föranleds av Riksbankens föreskrifter med stöd av 8 §.</P> <P class="p107 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p108 ft14">23</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37923x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p35 ft20"><SPAN class="ft20">2</SPAN><SPAN class="ft28">Förslag till</SPAN></P> <P class="p109 ft21">lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank</P> <P class="p110 ft7">Härigenom föreskrivs att det i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank<A href="#page_23"><SPAN class="ft37">2 </SPAN></A>ska införas två nya paragrafer, 6 kap. 10 och 11 §§, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p25 ft19">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td38"><SPAN class="p25 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p111 ft22"><SPAN class="ft39">6</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p112 ft19">10 §</P> <P class="p113 ft41">Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att Riksbanken får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 9 § första och andra styckena ska lämnas till Riksbanken i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p114 ft19">11 §</P> <P class="p113 ft42">Riksbanken får efter överenskommelse med Statistiska centralbyrån meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 9 § tredje stycket ska lämnas till Riksbanken i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p115 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p116 ft36"><SPAN class="ft35">2 </SPAN>Lagen omtryckt 1999:19.</P> <P class="p117 ft14">24</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37924x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p25 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p118 ft20"><SPAN class="ft20">3</SPAN><SPAN class="ft28">Förslag till</SPAN></P> <P class="p119 ft21">lag om ändring i lagen (2004:46) om investeringsfonder</P> <P class="p120 ft7">Härigenom föreskrivs att det i lag om ändring i lagen (2004:46) om investeringsfonder ska införas en ny paragraf, 10 kap. 2 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft19">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p25 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p121 ft22"><SPAN class="ft39">10</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p122 ft19">2 a §</P> <P class="p123 ft41">Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 2 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p124 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p125 ft14">25</P> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37925x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p35 ft20"><SPAN class="ft20">4</SPAN><SPAN class="ft28">Förslag till</SPAN></P> <P class="p126 ft21">lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse</P> <P class="p127 ft7">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse ska införas en ny paragraf, 13 kap. 3 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft19">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p25 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p121 ft22"><SPAN class="ft39">13</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p112 ft19">3 a §</P> <P class="p113 ft41">Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 3 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p124 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p128 ft14">26</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37926x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p25 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p129 ft20"><SPAN class="ft20">5</SPAN><SPAN class="ft28">Förslag till</SPAN></P> <P class="p130 ft21">lag om ändring i lagen (2005:405) om försäkringsförmedling</P> <P class="p120 ft7">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2005:405) om försäkringsförmedling ska införas en ny paragraf, 7 kap. 4 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft19">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p25 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p131 ft22"><SPAN class="ft39">7</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p112 ft19">4 a §</P> <P class="p132 ft41">Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 4 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p133 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p134 ft14">27</P> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37927x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p35 ft20"><SPAN class="ft20">6</SPAN><SPAN class="ft28">Förslag till</SPAN></P> <P class="p135 ft21">lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat</P> <P class="p127 ft7">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat ska införas en ny paragraf, 5 kap. 11 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft19">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p25 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p111 ft22"><SPAN class="ft39">5</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p112 ft19">11 a §</P> <P class="p113 ft42">Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 10 och 11 §§ ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p136 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p128 ft14">28</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_28"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37928x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p25 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p129 ft20"><SPAN class="ft20">7</SPAN><SPAN class="ft28">Förslag till</SPAN></P> <P class="p137 ft43">lag om ändring i lagen (2006:1371) om kapitaltäckning och stora exponeringar</P> <P class="p138 ft7">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2006:1371) om kapitaltäckning och stora exponeringar ska införas en ny paragraf, 10 kap. 16 a §, samt närmast före 10 kap. 16 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr10 td37"><SPAN class="p25 ft19">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td39"><SPAN class="p25 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p139 ft22">10 kap.</P> <P class="p140 ft44">Databasen för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna</P> <P class="p141 ft19">16 a §</P> <P class="p132 ft41">Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 15 § första stycket och 16 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p133 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p142 ft14">29</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37929x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p35 ft20"><SPAN class="ft20">8</SPAN><SPAN class="ft28">Förslag till</SPAN></P> <P class="p143 ft21">lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden</P> <P class="p127 ft7">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden ska införas en ny paragraf, 23 kap. 2 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft19">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p25 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p121 ft22"><SPAN class="ft39">23</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p112 ft19">2 a §</P> <P class="p113 ft41">Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 2 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p124 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p128 ft14">30</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_30"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37930x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p25 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p144 ft20"><SPAN class="ft20">9</SPAN><SPAN class="ft28">Förslag till</SPAN></P> <P class="p145 ft20">lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster</P> <P class="p146 ft7">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2010:751) om betaltjänster ska införas en ny paragraf, 8 kap. 2 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft19">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p25 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p147 ft22"><SPAN class="ft39">8</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p148 ft19">2 a §</P> <P class="p149 ft41">Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 2 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p150 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p151 ft14">31</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37931x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p152 ft20"><SPAN class="ft20">10</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till</SPAN></P> <P class="p153 ft21">lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043)</P> <P class="p154 ft7">Härigenom föreskrivs att det i försäkringsrörelselagen (2010:2043) ska införas en ny paragraf, 14 kap. 5 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft19">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p25 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p155 ft22">14 kap.</P> <P class="p156 ft19">5 a §</P> <P class="p157 ft41">Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 5 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p158 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p159 ft14">32</P> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37932x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p25 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p129 ft20"><SPAN class="ft20">11</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till</SPAN></P> <P class="p160 ft21">lag om ändring i lagen (2011:755) om elektroniska pengar</P> <P class="p161 ft7">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2011:755) om elektroniska pengar ska införas en ny paragraf, 5 kap. 2 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft19">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td39"><SPAN class="p25 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p131 ft22"><SPAN class="ft39">5</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p112 ft19">2 a §</P> <P class="p132 ft41">Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 2 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p133 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p162 ft14">33</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p35 ft20"><SPAN class="ft20">12</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till</SPAN></P> <P class="p163 ft21">lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p164 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P> <P class="p165 ft7"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att 30 kap. 30 § ska ha följande lydelse,</P> <P class="p166 ft7"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 30 kap. 4 a §, av följande lydelse</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft19">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td38"><SPAN class="p25 ft38">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p167 ft22">30 kap.</P> <P class="p168 ft19">4 a §</P> <P class="p169 ft19">Sekretess gäller i Statistiska centralbyråns verksamhet enligt lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna</P> <P class="p170 ft19">1. för uppgift om affärs- eller driftförhållanden hos den som Riksbankens respektive Finansinspektionens verksamhet avser, om det kan antas att denne lider skada om uppgiften röjs, och</P> <P class="p113 ft19">2. för uppgift om affärs- eller driftförhållanden för annan som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som Riksbankens respektive Finansinspektionens verksamhet avser.</P> <P class="p171 ft27">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr14 td13"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td40"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td41"><SPAN class="p172 ft7">30 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td37"><SPAN class="p173 ft7">Den tystnadsplikt som följer</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p23 ft7">Den tystnadsplikt som följer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft7">av</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p25 ft7">2 § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p173 ft7">första</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p23 ft7">av 2 § första stycket första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td37"><SPAN class="p173 ft7">meningen, 4 § första stycket 2,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p23 ft7">meningen, 4 § första stycket 2,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td13"><SPAN class="p25 ft7">12 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td40"><SPAN class="p36 ft7">första stycket och</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td43"><SPAN class="p173 ft7">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p23 ft38">4 a § första stycket 2, <SPAN class="ft12">12 § första</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td13"><SPAN class="p25 ft14">34</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td40"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td43"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td42"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_34"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37934x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p0 ft15">SOU 2012:79 Författningsförslag</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr0 td44"><SPAN class="p25 ft7">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td16"><SPAN class="p88 ft7">2,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p174 ft7">13 §,</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td46"><SPAN class="p175 ft7">15 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td47"><SPAN class="p176 ft7">första</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td45"><SPAN class="p25 ft7">stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td48"><SPAN class="p88 ft7">och andra</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td49"><SPAN class="p23 ft7">stycket 2,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft7">stycket 2, 23 § första stycket 2</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td50"><SPAN class="p25 ft7">13 §, 15 § första stycket 2, 23 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">och 27 § första stycket 2 och</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p25 ft7">första stycket 2 och 27 § första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">den tystnadsplikt som följer av</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p25 ft7">stycket 2 och den tystnadsplikt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft7">ett förbehåll som gjorts med</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td50"><SPAN class="p25 ft7">som följer av ett förbehåll som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">stöd av 9 § andra meningen, 14 §</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p25 ft7">gjorts med stöd av 9 § andra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p25 ft7">andra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p25 ft7">meningen,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p177 ft7">26 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p176 ft7">andra</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p25 ft7">meningen, 14 § andra meningen,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td52"><SPAN class="p25 ft7">meningen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p175 ft7">eller</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p173 ft7">29 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p176 ft7">andra</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td50"><SPAN class="p25 ft7">26 § andra meningen eller 29 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p25 ft7">meningen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td53"><SPAN class="p178 ft7">inskränker</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p176 ft7">rätten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p25 ft7">andra</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p179 ft7">meningen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p23 ft7">inskränker</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td44"><SPAN class="p25 ft7">enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p180 ft7">1 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p181 ft7">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p176 ft7">tryck-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p25 ft7">rätten</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td48"><SPAN class="p25 ft7">enligt 1 kap.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p23 ft7">1 § tryck-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft7">frihetsförordningen och 1 kap. 1</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td50"><SPAN class="p25 ft7">frihetsförordningen och 1 kap. 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">och 2 §§ yttrandefrihetsgrund-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p25 ft7">och 2 §§ yttrandefrihetsgrund-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">lagen att meddela och offentlig-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td50"><SPAN class="p25 ft7">lagen att meddela och offentlig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr5 td54"><SPAN class="p25 ft7">göra uppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p25 ft7">göra uppgifter.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td49"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p182 ft7">Den tystnadsplikt som följer av 24 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden än affärs- och driftförhållanden för den som trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.</P> <P class="p41 ft7">Den tystnadsplikt som följer av 18 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om en enskilds personliga förhållanden vars röjande kan vålla allvarligt men.</P> <P class="p183 ft7">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p184 ft14">35</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37935x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p35 ft20"><SPAN class="ft20">13</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till</SPAN></P> <P class="p185 ft21">förordning om ändring i förordningen (2001:100) om den officiella statistiken</P> <P class="p186 ft7">Härigenom föreskrivs att bilagan till förordningen (2001:100) om den officiella statistiken ska ha följande lydelse.</P> <P class="p187 ft7">Denna förordning träder i kraft den 1 januari 2014.</P> <P class="p188 ft14">36</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37936x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p25 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p189 ft7">Bilaga<A href="#page_36"><SPAN class="ft37">3</SPAN></A></P> <P class="p190 ft19">Nuvarande lydelse</P> <P class="p191 ft22">Den officiella statistiken</P> <P class="p192 ft7">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr0 td56"><SPAN class="p193 ft7">Officiell statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td57"><SPAN class="p25 ft7">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p191 ft7">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr14 td58"><SPAN class="p25 ft22">FINANSMARKNAD</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td54"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p25 ft7">Finansräkenskaper</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p25 ft38">Finansinspektionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p25 ft7">Aktieägarstatistik</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p25 ft38">Finansinspektionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p25 ft7">Finansiella företag förutom försäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td54"><SPAN class="p25 ft38">Finansinspektionen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p25 ft7">Försäkringsföretag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td54"><SPAN class="p25 ft38">Finansinspektionen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p194 ft22">HANDEL MED VAROR OCH TJÄNSTER</P> <P class="p192 ft7">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <P class="p195 ft19">Föreslagen lydelse</P> <P class="p191 ft22">Den officiella statistiken</P> <P class="p192 ft7">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr14 td56"><SPAN class="p193 ft7">Officiell statistik</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td57"><SPAN class="p25 ft7">Ansvarig myndighet</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p191 ft7">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr0 td58"><SPAN class="p25 ft22">FINANSMARKNAD</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td59"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p25 ft7">Finansräkenskaper</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p25 ft19">SCB</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p25 ft7">Aktieägarstatistik</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p25 ft19">SCB</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td58"><SPAN class="p25 ft7">Finansiella företag förutom försäkring</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td59"><SPAN class="p25 ft19">SCB</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td58"><SPAN class="p25 ft7">Försäkringsföretag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td59"><SPAN class="p25 ft19">SCB</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p194 ft22">HANDEL MED VAROR OCH TJÄNSTER</P> <P class="p192 ft7">– – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – – –</P> <P class="p196 ft36"><SPAN class="ft35">3 </SPAN>Senaste lydelse 2011:1457.</P> <P class="p197 ft14">37</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37937x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningsförslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p35 ft20"><SPAN class="ft20">14</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till</SPAN></P> <P class="p198 ft43">förordning om ändring i förordningen (2007:762) med instruktion för Statistiska centralbyrån</P> <P class="p199 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:762) med instruktion för Statistiska centralbyrån</P> <P class="p165 ft7"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att 4 § ska följande lydelse,</P> <P class="p166 ft7"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 4 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr14 td60"><SPAN class="p25 ft19">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td47"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td42"><SPAN class="p25 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td60"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td61"><SPAN class="p200 ft7">4 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p173 ft7">Myndigheten ska i mån av</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p201 ft7">Myndigheten ska i mån av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td60"><SPAN class="p25 ft7">resurser utföra uppdrag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p173 ft7">inom</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td42"><SPAN class="p25 ft7">resurser utföra uppdrag inom</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p25 ft19">sitt verksamhetsområde</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p173 ft7">åt en</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p25 ft38">ramen för sin statistikverksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td60"><SPAN class="p25 ft7">myndighet.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td47"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td42"><SPAN class="p25 ft7">åt en myndighet.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p202 ft7">Myndigheten får åta sig uppdrag enligt första stycket även från andra uppdragsgivare.</P> <P class="p203 ft19">4 a §</P> <P class="p169 ft19">Utöver verksamheten enligt <NOBR>1–4</NOBR> §§ bedriver myndigheten verksamhet enligt lagen (2014:000) om databas för övervakning och tillsyn över finansmarknaderna.</P> <P class="p204 ft7">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p205 ft14">38</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_38"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p25 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p144 ft20"><SPAN class="ft20">15</SPAN><SPAN class="ft45">Förslag till</SPAN></P> <P class="p206 ft21">förordning om ändring i förordningen (2007:1135) om årliga avgifter för finansiering av Finansinspektionens verksamhet</P> <P class="p207 ft7">Härigenom föreskrivs i fråga om förordningen (2007:1135) om årliga avgifter för finansiering av Finansinspektionens verksamhet</P> <P class="p208 ft7"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att 2, 4 och 5 §§ ska ha följande lydelse,</P> <P class="p209 ft7"><SPAN class="ft19">dels </SPAN>att det i förordningen ska införas en ny paragraf, 1 a §, av följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD colspan=3 class="tr14 td62"><SPAN class="p25 ft19">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td63"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr14 td64"><SPAN class="p25 ft19">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td65"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td66"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td67"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td63"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td45"><SPAN class="p25 ft19">1 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td13"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td68"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td69"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td65"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td50"><SPAN class="p23 ft19">Avgifterna ska även finansiera</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td70"><SPAN class="p25 ft19">Statistiska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td36"><SPAN class="p193 ft38">centralbyråns</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p23 ft19">verk-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td45"><SPAN class="p25 ft19">samhet</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p210 ft19">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p25 ft19">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p23 ft19">(2014:000)</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td50"><SPAN class="p25 ft19">om databas för övervakning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td45"><SPAN class="p25 ft19">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td71"><SPAN class="p25 ft19">tillsyn</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td7"><SPAN class="p27 ft19">över</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p23 ft38">finans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td72"><SPAN class="p25 ft19">marknaderna.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td69"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td7"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td67"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td73"><SPAN class="p211 ft7">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td13"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td68"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td69"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td65"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td66"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p212 ft7">Avgifterna</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p213 ft7">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p176 ft7">denna</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td72"><SPAN class="p214 ft7">Avgifterna</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td7"><SPAN class="p215 ft7">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p23 ft7">denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">förordning ska uppgå till ett</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr5 td50"><SPAN class="p25 ft7">förordning ska uppgå till ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft7">belopp som motsvarar Finans-</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td50"><SPAN class="p25 ft7">belopp som motsvarar Finans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">inspektionens årliga kostnader</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td72"><SPAN class="p25 ft7">inspektionens</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p180 ft19">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p23 ft19">Statistiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">för den verksamhet som enligt</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td72"><SPAN class="p25 ft19">centralbyråns</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p22 ft7">årliga</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p23 ft7">kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p25 ft12">1 §</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p212 ft7">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td67"><SPAN class="p25 ft7">finansieras</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td63"><SPAN class="p176 ft7">med</SPAN> </TD> <TD colspan=6 class="tr6 td50"><SPAN class="p25 ft7">för den verksamhet som enligt 1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td74"><SPAN class="p25 ft7">avgifterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td70"><SPAN class="p25 ft19">och 1 a §§</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td75"><SPAN class="p23 ft7">ska finansieras med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td7"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td67"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td63"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td70"><SPAN class="p25 ft7">avgifterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td69"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td65"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td66"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=9 class="tr6 td76"><SPAN class="p23 ft7">Avgifterna ska redovisas mot inkomsttitel på det sätt som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td77"><SPAN class="p25 ft7">beslutas i regleringsbrev för Finansinspektionen.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td69"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td65"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td66"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p216 ft14">39</P> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37939x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p4 ft15">Författningsförslag SOU 2012:79</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD class="tr0 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td79"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td80"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td81"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr0 td82"><SPAN class="p217 ft7">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td83"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td78"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td9"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td68"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td24"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td85"><SPAN class="p201 ft7">Avgifterna från</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p218 ft7">de</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td86"><SPAN class="p173 ft7">fysiska</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p201 ft7">Avgifterna från</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p219 ft7">de</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p23 ft7">fysiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">personer, företag och myndig-</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td42"><SPAN class="p25 ft7">personer, företag och myndig-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">heter som anges i <NOBR>6–18</NOBR> §§ ska ge</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td42"><SPAN class="p25 ft7">heter som anges i <NOBR>6–18</NOBR> §§ ska ge</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr6 td85"><SPAN class="p25 ft7">Finansinspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p212 ft7">full</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td86"><SPAN class="p173 ft7">kost-</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p25 ft7">Finansinspektionen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td78"><SPAN class="p220 ft38">och</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr6 td46"><SPAN class="p23 ft19">Statist-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td88"><SPAN class="p25 ft7">nadstäckning</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p23 ft7">för</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td89"><SPAN class="p173 ft7">respektive</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td42"><SPAN class="p25 ft19">iska centralbyrån <SPAN class="ft7">full kostnads-</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr5 td88"><SPAN class="p25 ft7">avgiftsgrupp,</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p221 ft7">om</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p220 ft7">inte</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p173 ft7">något</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td42"><SPAN class="p25 ft7">täckning för respektive avgifts-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft7">annat anges i denna förordning.</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td42"><SPAN class="p25 ft7">grupp, om inte något annat</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">Med full kostnadstäckning avses</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td42"><SPAN class="p25 ft7">anges i denna förordning. Med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">att varje avgiftsgrupp ska svara</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr5 td91"><SPAN class="p25 ft7">full kostnadstäckning</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft7">avses att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft7">för både direkta kostnader och</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td42"><SPAN class="p25 ft7">varje avgiftsgrupp ska svara för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">den andel av indirekta kostnader</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td42"><SPAN class="p25 ft7">både direkta kostnader och den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">som går att hänföra till gruppen.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p25 ft7">andel</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td92"><SPAN class="p25 ft7">av indirekta</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft7">kostnader</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft7">Med avgiftsgrupp avses en sådan</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td42"><SPAN class="p25 ft7">som går att hänföra till gruppen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft7">grupp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p222 ft7">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td93"><SPAN class="p223 ft7">fysiska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td89"><SPAN class="p173 ft7">personer,</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td42"><SPAN class="p25 ft7">Med avgiftsgrupp avses en sådan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft7">företag</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p193 ft7">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td53"><SPAN class="p224 ft7">myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p173 ft7">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p25 ft7">grupp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p222 ft7">av</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td86"><SPAN class="p25 ft7">fysiska</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft7">personer,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr6 td94"><SPAN class="p25 ft7">anges i <NOBR>6–18</NOBR> §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td90"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td46"><SPAN class="p25 ft7">företag</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td83"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p193 ft7">eller</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td53"><SPAN class="p225 ft7">myndigheter</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p23 ft7">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td78"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td80"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td81"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td90"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr6 td87"><SPAN class="p25 ft7">anges i <NOBR>6–18</NOBR> §§.</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td9"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td68"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td24"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td78"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td79"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td80"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td24"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td81"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td82"><SPAN class="p226 ft7">5 §<A href="#page_39"><SPAN class="ft37">4</SPAN></A></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td83"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td78"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td84"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td9"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td68"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td24"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p201 ft7">För</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p25 ft7">varje</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td53"><SPAN class="p227 ft7">avgiftsgrupp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p173 ft7">som</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p201 ft7">För</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p25 ft7">varje</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td53"><SPAN class="p210 ft7">avgiftsgrupp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p23 ft7">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft7">anges i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p227 ft7"><NOBR>6–10</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td95"><SPAN class="p173 ft7">ska Finans-</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td46"><SPAN class="p25 ft7">anges</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td83"><SPAN class="p22 ft7">i</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td52"><SPAN class="p228 ft7"><NOBR>6–10</NOBR> §§</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td78"><SPAN class="p25 ft7">ska</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td46"><SPAN class="p23 ft7">Finans-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft7">inspektionen beräkna ett sam-</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td42"><SPAN class="p25 ft7">inspektionen beräkna ett sam-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft7">manlagt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td96"><SPAN class="p229 ft7">avgiftsbelopp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p173 ft7">som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft7">manlagt</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td97"><SPAN class="p229 ft7">avgiftsbelopp</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td68"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p23 ft7">som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">baseras på dels gruppens andel</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr5 td42"><SPAN class="p25 ft7">baseras på dels gruppens andel</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr6 td37"><SPAN class="p25 ft7">av inspektionens kostnader det</SPAN> </TD> <TD colspan=5 class="tr6 td91"><SPAN class="p25 ft7">av inspektionens <SPAN class="ft19">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td21"><SPAN class="p23 ft38">Statistiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft7">närmast</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td89"><SPAN class="p180 ft7">föregående</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td89"><SPAN class="p173 ft7">kalender-</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td88"><SPAN class="p25 ft38">centralbyråns</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td53"><SPAN class="p24 ft7">kostnader</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p23 ft7">det</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr5 td37"><SPAN class="p25 ft7">året, dels de kostnader som</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft7">närmast</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td48"><SPAN class="p180 ft7">föregående</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft7">kalender-</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr6 td88"><SPAN class="p25 ft7">inspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td79"><SPAN class="p227 ft7">har</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr6 td86"><SPAN class="p230 ft7">beräknat</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td90"><SPAN class="p173 ft7">för</SPAN> </TD> <TD colspan=8 class="tr6 td42"><SPAN class="p25 ft7">året, dels de kostnader som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr5 td98"><SPAN class="p25 ft7">det aktuella kalenderåret.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td88"><SPAN class="p25 ft7">inspektionen</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td84"><SPAN class="p231 ft38">och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td1"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td21"><SPAN class="p23 ft38">Statistiska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr5 td88"><SPAN class="p25 ft19">centralbyrån</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr5 td53"><SPAN class="p222 ft7">har beräknat</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p23 ft7">för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td78"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td79"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td80"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td81"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td90"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=7 class="tr5 td99"><SPAN class="p25 ft7">det aktuella kalenderåret.</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td24"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p74 ft7">Finansinspektionen ska fördela det sammanlagda avgiftsbeloppet för respektive avgiftsgrupp på de företag som ingår i gruppen. Balansomslutningen vid utgången av det närmast föregående räkenskapsåret ska utgöra grund för fördelningen. Varje företag i gruppen ska betala en avgift som är proportionell i förhållande till företagets storlek.</P> <P class="p232 ft36"><SPAN class="ft35">4 </SPAN>Senaste lydelse 2011:1179.</P> <P class="p103 ft14">40</P> </DIV> <DIV id="page_40"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37940x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td35"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td36"><SPAN class="p25 ft23">Författningsförslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p233 ft7">Den lägsta avgiften är 30 000 kr, om inte något annat anges i denna förordning.</P> <P class="p234 ft7">Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2014.</P> <P class="p235 ft14">41</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p236 ft47"><SPAN class="ft6">1</SPAN><SPAN class="ft46">Utredningsuppdraget och dess genomförande</SPAN></P> <P class="p237 ft20"><SPAN class="ft20">1.1</SPAN><SPAN class="ft48">Utredningsuppdraget</SPAN></P> <P class="p238 ft7">Utredningens uppdrag består enligt direktiven (dir 2011:48), se <SPAN class="ft19">bilaga 1</SPAN>, av två delar.</P> <P class="p44 ft7">Den ena delen av uppdraget gäller en översyn finansmarknadsstatistiken och vilket ansvar Riksbanken, Finansinspektionen och Statistiska centralbyrån, SCB, har i detta avseende enligt författningsreglering och avtal. Utredningen ska därvid analysera hur uppgifterna till statistiken samlas in samt hur de överförs mellan myndigheterna.</P> <P class="p44 ft7">Med utgångspunkt i den genomförda översynen och analysen ska utredningen föreslå en ordning för att på ett effektivt sätt tillgodose de behov som finns av att producera statistik samt tillgodose Riksbankens och Finansinspektionens behov av uppgifter för sin övervakning och tillsyn. Utredningen ska med utgångspunkt i respektive myndighets verksamhet och behov föreslå de författningsändringar som behövs för att möjliggöra en effektiv samverkan mellan myndigheterna och ändamålsenligt förena sekretess och myndigheternas tillgång till uppgifter för sina åligganden. Utredningen bör härvid överväga på vilket sätt uppgifter ursprungligen inhämtade för tillsynsändamål ska kunna bearbetas och utväxlas mellan de berörda myndigheterna utan hinder av sekretess.</P> <P class="p239 ft7">Utredningen ska vidare belysa hur en likartad eller gemensam behandling av finansmarknadsstatistiken kan skapa samordningsvinster och andra fördelar för berörda myndigheter och uppgiftslämnare.</P> <P class="p41 ft8">Den andra delen av utredningsuppdraget innebär att utredningen ska analysera om det finns skäl att flytta ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden från Finansinspektionen</P> <P class="p240 ft14">43</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Utredningsuppdraget och dess genomförande</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p241 ft7">till SCB. Utredningen ska därvid redovisa avvägningar mellan effektivitets- och integritetsintressen.</P> <P class="p242 ft20"><SPAN class="ft20">1.2</SPAN><SPAN class="ft48">Utredningens arbete</SPAN></P> <P class="p53 ft7">Utredningens arbete påbörjades i september 2011. Utredningen har haft tolv sammanträden, varav ett tvådagarssammanträde.</P> <P class="p74 ft7">Under hösten 2011 besökte jag och utredningens sekreterare Riksbanken, Finansinspektionen och SCB för att informera oss om respektive myndighets syn på de frågor som behandlas i direktiven. Vid besöken hos Riksbanken och SCB deltog även en av experterna.</P> <P class="p243 ft7">Vid ett av utredningens sammanträden redogjorde representanter för en av Riksbanken tillsatt utredning om upprättandet av en finansiell mikrodatabas för den utredningens arbete.</P> <P class="p244 ft7">I maj 2011 anordnade utredningen en hearing för att inhämta synpunkter från företrädare för finansmarknadernas aktörer. Representanter för Fondbolagens förening, Fondhandlareföreningen, Näringslivets regelnämnd och Svenska bankföreningen deltog i hearingen. En sammanställning av de frågor som togs upp vid hearingen och en redogörelse för de synpunkter som fördes fram finns i <SPAN class="ft19">bilagorna 2 </SPAN>och <SPAN class="ft19">3</SPAN>. Vid ett senare tillfälle sammanträffade jag och sekreteraren med representanter för Svensk Försäkring som inte hade haft tillfälle att närvara vid hearingen. Minnesanteckningar redovisas i <SPAN class="ft19">bilaga 4</SPAN>.</P> <P class="p245 ft7">I augusti 2012 träffade jag och sekreteraren utredaren och en av sekreterarna i Statistikutredningen 2012 (Fi 2011:05) för samråd kring mina tilltänkta förslag.</P> <P class="p62 ft7">Utredningen har hållit sig informerad om arbetet i Finanskriskommittén (Fi 2011:02) genom Finansinspektionens experter i utredningen.</P> <P class="p246 ft14">44</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p4 ft6">2 Nuvarande reglering</P> <P class="p247 ft20"><SPAN class="ft20">2.1</SPAN><SPAN class="ft48">Myndigheterna och deras uppgifter</SPAN></P> <P class="p39 ft9">2.1.1 Riksbanken</P> <P class="p57 ft7">Riksbanken är enligt 9 kap. 13 § regeringsformen, RF, rikets centralbank och en myndighet under riksdagen. Riksbanken har ansvaret för penningpolitiken.</P> <P class="p13 ft7">I 1 kap. 1 § lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank (riksbankslagen) anges att Riksbanken endast får ta del i sådan verksamhet som enligt lag ankommer på Riksbanken.</P> <P class="p13 ft7">Målet för Riksbankens verksamhet ska vara att upprätthålla ett fast penningvärde. Riksbanken ska också främja ett säkert och effektivt betalningsväsende (1 kap. 2 §).</P> <P class="p44 ft7">I viktigare frågor som har samband med betalningssystemets stabilitet eller berör Finansinspektionens tillsynsverksamhet ska Riksbanken samråda med inspektionen. Vid ett sådant samråd ska Riksbanken lämna Finansinspektionen de uppgifter som behövs (4 kap. 3 §).</P> <P class="p248 ft7">Riksbanken ska följa utvecklingen på valuta- och kredit-</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr10 td100"><SPAN class="p25 ft7">marknaderna samt vidta erforderliga penningpolitiska</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td43"><SPAN class="p23 ft7">åtgärder</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td100"><SPAN class="p25 ft7">(6 kap. 2 §).</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p25 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td100"><SPAN class="p214 ft7">De penningpolitiska åtgärderna anges i 6 kap. 5 och</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td43"><SPAN class="p23 ft7">6 §§. I</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p249 ft8">6 kap. 7 och 8 §§ ges Riksbanken även vissa befogenheter att vidta åtgärder som hänger samman med uppgiften att främja ett säkert och effektivt betalningsväsende.</P> <P class="p250 ft14">45</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p251 ft9"><SPAN class="ft9">2.1.2</SPAN><SPAN class="ft49">Finansinspektionen</SPAN></P> <P class="p48 ft7">Finansinspektionens ansvarar enligt 1 § förordningen (2009:93) med instruktion för Finansinspektionen för bl.a. tillsyn, regelgivning och tillståndsprövning som rör finansiella marknader och finansiella företag.</P> <P class="p243 ft7">Finansinspektionen ska arbeta för ett stabilt och väl fungerande finansiellt system. Myndigheten ska särskilt svara för att följa och analysera utvecklingen inom sitt ansvarsområde. Om myndigheten bedömer att instabilitet i finanssektorn riskerar att negativt påverka det svenska finansiella systemets funktionssätt, ska regeringen underrättas (2 §).</P> <P class="p252 ft7">Finansinspektionen ska vid olika i instruktionen angivna tillfällen lämna rapporter till regeringen bl.a. om myndighetens bedömning av riskerna inom det finansiella området där risker för den finansiella stabiliteten redovisas särskilt (3 § 5).</P> <P class="p49 ft7">Enligt instruktionen ska Finansinspektionen samråda med olika myndigheter, bl.a. med Riksbanken i viktigare frågor som har samband med betalningssystemets stabilitet eller som berör Riksbankens ansvar för valuta- och kreditpolitiken och för betalningsväsendet. Finansinspektionen ska lämna de uppgifter som behövs till de myndigheter med vilka samrådet sker (7 §).</P> <P class="p253 ft9"><SPAN class="ft9">2.1.3</SPAN><SPAN class="ft49">Statistiska centralbyrån</SPAN></P> <P class="p254 ft7">Statistiska centralbyrån, SCB, ansvarar enligt 1 § förordningen (2007:762) med instruktion för Statistiska centralbyrån för officiell statistik och för annan statlig statistik. Enligt förordningen (2001:100) om den officiella statistiken är SCB statistikansvarig myndighet för en lång rad statistikområden. Enligt 2 § i instruktionen har SCB utöver det till uppgift att</P> <P class="p255 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft50">utveckla, framställa och sprida statlig statistik,</SPAN></P> <P class="p256 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft50">samordna överlämnandet av statistiska uppgifter till internationella organisationer, och</SPAN></P> <P class="p257 ft7"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><SPAN class="ft50">samordna det statliga statistiksystemet.</SPAN></P> <P class="p101 ft8">SCB ska i mån av resurser utföra uppdrag inom sitt verksamhetsområde åt en myndighet, och får åta sig sådana uppdrag även från andra uppdragsgivare (4 §).</P> <P class="p258 ft14">46</P> </DIV> <DIV id="page_45"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p25 ft51">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p259 ft53"><SPAN class="ft20">2.2</SPAN><SPAN class="ft52">Uppgiftsskyldighet avseende finansiell information</SPAN></P> <P class="p29 ft9"><SPAN class="ft9">2.2.1</SPAN><SPAN class="ft49">Bestämmelser i riksbankslagen</SPAN></P> <P class="p260 ft7">I 6 kap. 9 § riksbankslagen finns bestämmelser om olika aktörers skyldighet att lämna uppgifter till Riksbanken. Uppgifterna ska lämnas efter anmodan.</P> <P class="p41 ft8">Finansinstitut och andra företag som står under Finansinspektionens tillsyn ska lämna de uppgifter som Riksbanken anser nödvändiga för att</P> <P class="p261 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">följa utvecklingen på valuta- och kreditmarknaderna, och</SPAN></P> <P class="p262 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft55">övervaka betalningssystemets stabilitet (paragrafens första stycke).</SPAN></P> <P class="p263 ft7">Svenska utgivare av värdepapper ska lämna de uppgifter om emitterade värdepapper som Riksbanken anser nödvändiga för de båda nämnda ändamålen (andra stycket).</P> <P class="p41 ft7">Den som för egen eller annans räkning har utfört transaktioner med utländsk motpart eller hållit tillgångar och skulder med utlandsanknytning är skyldig att lämna de uppgifter som behövs som underlag för Riksbankens betalningsbalansstatistik och för statistik över utlandsställningen (tredje stycket).</P> <P class="p13 ft7">Riksbanken får utfärda närmare föreskrifter om uppgiftsskyldigheten (fjärde stycket).</P> <P class="p16 ft7">Riksbanken får meddela de förelägganden som behövs för att föreskrifterna om uppgiftsskyldighet ska efterlevas. I ett sådant föreläggande får Riksbanken sätta ut vite (11 kap. 2 a §).</P> <P class="p41 ft7">Den som underlåter att fullgöra sin uppgiftsskyldighet eller lämnar oriktig uppgift när skyldigheten fullgörs kan i vissa fall dömas till böter, om gärningen inte omfattas av ett vitesföreläggande (11 kap. 3 §).</P> <P class="p264 ft9"><SPAN class="ft9">2.2.2</SPAN><SPAN class="ft49">Riksbankens föreskrifter</SPAN></P> <P class="p39 ft22">Föreskrifter om rapportering av finansmarknadsstatistik</P> <P class="p43 ft8">Riksbankens föreskrifter (RBFS 2010:1) och allmänna råd om instituts rapportering av finansmarknadsstatistik innehåller bestämmelser om finansiella företags och filialers rapportering till Riks-</P> <P class="p265 ft14">47</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p73 ft7">banken. Enligt 1 § är det fråga om uppgifter för statistikändamål samt uppgifter som Riksbanken anser nödvändiga för att följa utvecklingen på valuta- och kreditmarknaderna och för att övervaka betalningssystemets stabilitet.</P> <P class="p62 ft7">Vilka institut som är skyldiga att lämna uppgifter framgår av 2 §. Det är bl.a. fråga om banker, kreditmarknadsföretag, värdepappersbolag, pensionssparinstitut och svenska filialer till utländska företag.</P> <P class="p266 ft7">Olika institut ska lämna följande rapporter (3 §).</P> <P class="p267 ft8"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft56">MFI-rapporten:</SPAN></NOBR> en särskild balansräkning som visar institutets tillgångar, skulder, eget kapital och vissa särskilda förhållanden (se även 5 §)</P> <P class="p268 ft8"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft56">Räntestatistik: uppgifter om belopp och räntesatser avseende in- och utlåning till svenska </SPAN><NOBR>icke-finansiella</NOBR> företag, hushåll och hushållens <NOBR>icke-vinstdrivande</NOBR> organisationer (se även 13 §)</P> <P class="p269 ft8"><SPAN class="ft7">3.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft56">RUTS-rapporten:</SPAN></NOBR> institutets fordringar och skulder i förhållande till utlandet (se även 17 §)</P> <P class="p270 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft50">BIS Derivat: institutets innehav av derivatinstrument (se även 20 §)</SPAN></P> <P class="p271 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft25">Emissionsstatistik: uppgifter om certifikatprogram, samt obligations- och förlagslån som institutet gett ut för egen räkning eller medverkat i som emissionsinstitut (se även 24 §)</SPAN></P> <P class="p271 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft25">Individuellt pensionssparande – RIPS: värdet på de tillgångar som avser institutets pensionssparrörelse (se även 28 §)</SPAN></P> <P class="p272 ft22">Föreskrifter om skyldighet att lämna uppgifter om emitterade värdepapper</P> <P class="p78 ft7">Enligt Riksbankens föreskrifter (RBFS 2012:1) om skyldighet att lämna uppgifter om emitterade värdepapper som träder i kraft den 1 januari 2013 är utgivare av värdepapper skyldiga att rapportera vissa uppgifter till Riksbanken.</P> <P class="p62 ft7">Rapporteringsskyldiga är svenska juridiska personer och utländska filialer med verksamhet i Sverige om de av Riksbanken har anmodats att rapportera (2 §).</P> <P class="p49 ft8">Rapporteringen ska avse samtliga värdepapper, utom aktier och derivatinstrument, som getts ut av rapportören för egen räkning och har ett ISIN (International Securities Identification Number)</P> <P class="p273 ft14">48</P> </DIV> <DIV id="page_47"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p25 ft51">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p274 ft7">(3 §). För varje värdepapper ska uppgifter lämnas om bl.a. utestående belopp, förfallodag, ränta och ränteberäkning, vilken valuta värdepappret är emitterat i, vilken typ av värdepapper det är samt under vilken typ av säkerhet värdepappret är emitterat <NOBR>(8–23</NOBR> §§).</P> <P class="p275 ft22">Föreskrifter om skyldighet att lämna uppgifter till</P> <P class="p11 ft22">Betalningsbalansstatistiken</P> <P class="p94 ft7">Riksbankens föreskrifter (RBFS 2002:4) om skyldighet att lämna uppgifter till Riksbanken för statistiken över Sveriges betalningsbalans och utlandsställning innehåller bestämmelser om olika aktörers lämnande av uppgifter om gränsöverskridande transaktioner. Uppgiftslämnarna kan vara både fysiska och juridiska personer.</P> <P class="p276 ft9"><SPAN class="ft9">2.2.3</SPAN><SPAN class="ft49">Lagar om finansiella marknader och företag</SPAN></P> <P class="p94 ft7">Bestämmelser om Finansinspektionens tillsyn över finansiella marknader och företag finns spridda i ett flertal lagar. I dessa lagar finns framför allt bestämmelser om hur de olika företagen ska bedriva sin verksamhet. De innehåller också bestämmelser om vilka företag som tillsynen ska avse och om företagens skyldighet att lämna uppgifter till Finansinspektionen. Bestämmelser om uppgiftsskyldighet finns i bl.a. följande lagrum.</P> <P class="p29 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">10 kap. 2 § lagen (2004:46) om investeringsfonder</SPAN></P> <P class="p277 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">13 kap. 3 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse</SPAN></P> <P class="p277 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">7 kap. 4 § lagen (2005:405) om försäkringsförmedling</SPAN></P> <P class="p278 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft55">5 kap. 10 och 11 §§ lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat</SPAN></P> <P class="p279 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft55">10 kap. 15 och 16 §§ lagen (2006:1371) om kapitaltäckning och stora exponeringar</SPAN></P> <P class="p280 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">23 kap. 2 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden</SPAN></P> <P class="p277 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">8 kap. 2 § lagen (2010:751) om betaltjänster</SPAN></P> <P class="p261 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">14 kap. 5 § försäkringsrörelselagen (2010:2043)</SPAN></P> <P class="p277 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">5 kap. 2 § lagen (2011:755) om elektroniska pengar</SPAN></P> <P class="p281 ft7">Flera av bestämmelserna om uppgiftsskyldighet är så generellt utformade att de ger Finansinspektionen rätt att begära i stort sett</P> <P class="p60 ft14">49</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37948x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p241 ft7">vilka uppgifter som helst. Som exempel kan nämnas bestämmelsen i 13 kap. 3 § lagen om bank- och finansieringsrörelse, vilken lyder.</P> <P class="p282 ft11">Ett kreditinstitut och sådana utländska kreditinstitut som inrättat filial enligt 4 kap. 4 § skall lämna Finansinspektionen de upplysningar om sin verksamhet och därmed sammanhängande omständigheter som inspektionen begär.</P> <P class="p101 ft7">Andra bestämmelser avser skyldighet att lämna uppgifter om särskilt angivna förhållanden. Som exempel på en sådan bestämmelse kan nämnas 10 kap. 15 § lagen om kapitaltäckning och stora exponeringar, vilken lyder.</P> <P class="p283 ft11">Ett institut<A href="#page_48"><SPAN class="ft57">1 </SPAN></A>och det företag i en finansiell företagsgrupp<A href="#page_48"><SPAN class="ft57">2 </SPAN></A>som enligt 11 § ska upprätta den gruppbaserade redovisningen ska fortlöpande rapportera stora exponeringar till Finansinspektionen.</P> <P class="p284 ft11">Om ett instituts eller en finansiell företagsgrupps exponeringar överstiger något av de i 7 kap. angivna gränsvärdena, ska institutet eller det företag som enligt 12 § ska upprätta den gruppbaserade redovisningen omgående anmäla detta till Finansinspektionen. Inspektionen får i ett beslut ange en viss tid inom vilken exponeringarna ska sänkas till de tillåtna gränsvärdena. Om 7 kap. 3 § tredje stycket är tillämpligt, får Finansinspektionen i varje enskilt fall besluta att institutet får överskrida gränsvärdet på 100 procent.</P> <P class="p285 ft7">I de uppräknade lagarna bemyndigas regeringen, eller den myndighet regeringen bestämmer, att meddela föreskrifter om tillämpningen av bl.a. de olika bestämmelserna om uppgiftsskyldighet. De nämnda lagarna innehåller även bestämmelser om förseningsavgift för det fall ett företag inte i tid lämnar de upplysningar som föreskrivits med stöd av respektive lag.</P> <P class="p286 ft9"><SPAN class="ft9">2.2.4</SPAN><SPAN class="ft49">Finansinspektionens föreskrifter om periodisk rapportering av uppgifter</SPAN></P> <P class="p48 ft7">Finansinspektionen har med stöd av bemyndiganden i lagarna om finansiella marknader och företag samt med stöd av förordningar i anslutning till dessa lagar meddelat detaljerade föreskrifter om tillämpningen av dem. I dessa föreskrifter finns bl.a. bestämmelser om uppgiftsskyldighet. Vissa författningar gäller enbart uppgiftsskyldighet. Här behandlas endast föreskrifter om periodisk rapporte-</P> <P class="p287 ft36"><SPAN class="ft58">1</SPAN><SPAN class="ft59">Med institut avses enligt 1 kap. 3 § kreditinstitut och värdepappersbolag.</SPAN></P> <P class="p288 ft36"><SPAN class="ft58">2</SPAN><SPAN class="ft59">Bestämmelser om finansiella företagsgrupper finns i 9 kap.</SPAN></P> <P class="p258 ft14">50</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37949x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p25 ft51">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p289 ft7">ring, dvs. föreskrifter om skyldighet att lämna uppgifter med viss periodicitet.</P> <P class="p14 ft7">I vissa av föreskrifterna om periodisk rapportering avser uppgiftsskyldigheten även skyldigheten att lämna uppgifter enligt lagen (2001:99) om den officiella statistiken. Föreskrifterna grundar sig i dessa fall på 5 § förordningen (2001:100) om den officiella statistiken, se avsnitt <A href="#page_51">2.3.</A></P> <P class="p59 ft7">Av de lagar som innehåller de grundläggande bestämmelserna om uppgiftsskyldighet framgår att det är till Finansinspektionen som uppgifterna ska lämnas, se avsnitt <A href="#page_47">2.2.3. </A>Av Finansinspektionens föreskrifter framgår direkt vilka företag som ska lämna uppgifter, de uppgifter som ska lämnas samt när det ska ske och hur det ska göras. Det krävs således inte några ytterligare beslut av Finansinspektionen för att uppgiftsskyldigheten ska inträda.</P> <P class="p58 ft7">Som ett exempel på utformningen av bestämmelserna om uppgiftsskyldighet i Finansinspektionens föreskrifter återges här 4 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ Finansinspektionens föreskrifter och allmänna råd (2007:1) om kapitaltäckning och stora exponeringar.</P> <P class="p290 ft60">4 kap. Rapportering</P> <P class="p291 ft60">Rapporteringsskyldighet</P> <P class="p292 ft62"><SPAN class="ft61">1 § </SPAN>Ett institut<A href="#page_49"><SPAN class="ft57">3 </SPAN></A>och en finansiell företagsgrupp<A href="#page_49"><SPAN class="ft57">4 </SPAN></A>ska rapportera uppgifter om beräkning av kapitalbas och kapitalkrav samt stora exponeringar enligt blanketten i bilaga 2, som finns på Finansinspektionens webbplats. Ett institut som omfattas av grupprapportering för en finansiell företagsgrupp och som inte är ett ansvarigt institut enligt 9 kap. 3 § kapitaltäckningslagen, ska endast rapportera uppgifter enligt avsnitt A, B, P och <NOBR>Q1–Q4.</NOBR></P> <P class="p293 ft11">Ett värdepappersbolag som enligt 3 kap. 6 § första stycket 2 lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden jämfört med 3 kap. 7 § andra stycket samma lag ska ha en kapitalbas motsvarande minst 730 000 euro, ska dessutom rapportera uppgift om kvoten av kapitalbasen för kapitaltäckningsändamål och det totala kapitalkravet (kapitaltäckningskvoten) i enlighet med blanketten i bilaga 6, som finns på Finansinspektionens webbplats.</P> <P class="p294 ft36"><SPAN class="ft63">3</SPAN><SPAN class="ft64">Vilka institut som omfattas av de här föreskrifternas rapporteringsskyldighet framgår av</SPAN></P> <P class="p295 ft67"><SPAN class="ft65">1</SPAN><SPAN class="ft66">kap. 1 § där det anges att föreskrifterna ska tillämpas av de institut som avses i 1 kap. 1 § lagen (2006:1371) om kapitaltäckning och stora exponeringar. Där nämns kreditinstitut, värdepappersbolag, fondbolag och betalningsinstitut.</SPAN></P> <P class="p249 ft36"><SPAN class="ft63">4</SPAN><SPAN class="ft64">Bestämmelser om finansiella företagsgrupper finns i 9 kap. lagen (2006:1371) om kapitaltäckning och stora exponeringar.</SPAN></P> <P class="p296 ft14">51</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p297 ft11"><SPAN class="ft60">1 a § </SPAN>I avsnitt Q1 ska alla exponeringar som, före det att kreditriskreducering och undantag vid bestämmande av stora exponeringar har beaktats, överstiger 10 procent av kapitalbasen rapporteras. Exponeringar som inte ska räknas in vid beräkning av ett instituts stora exponeringar enligt 7 kap. 6 § <NOBR>1–4</NOBR> och 6 kapitaltäckningslagen behöver inte rapporteras. Ett institut och en finansiell företagsgrupp som har tillstånd att använda en intern riskklassificeringsmetod enligt underavsnitt L1 eller som har en balansomslutning som överstiger 5 miljarder kronor ska i avsnitt Q2 rapportera de 20 största exponeringarna och i avsnitt Q3 de 15 största företagsexponeringarna, efter det att exponeringar som ska undantas vid bestämmande av stora exponeringar har beaktats. Ett institut och en finansiell företagsgrupp som har en balansomslutning som är mindre än 5 miljarder kronor ska lämna dessa uppgifter endast i rapporteringen per den 31 december. Storleken på balansomslutningen ska årligen fastställas per den 30 september. Rapporteringskravet gäller för det påföljande kalenderåret även om balansomslutningen understiger den angivna nivån under någon period.</P> <P class="p298 ft11"><SPAN class="ft60">2 § </SPAN>När en finansiell företagsgrupp föreligger enligt 9 kap. 2 § första stycket <NOBR>1–2</NOBR> a kapitaltäckningslagen, ska det institut som avses i 9 kap. 3 § samma lag svara för den rapportering för gruppen som anges i 1 § första stycket.</P> <P class="p299 ft60">Rapporttillfällen</P> <P class="p300 ft11"><SPAN class="ft60">3 § </SPAN>Rapportering enligt 1 § första stycket ska ske per den 31 mars, 30 juni, 30 september och den 31 december (balansdagar). Uppgifterna ska ha kommit in till Finansinspektionen senast den 30 april, 10 augusti, 31 oktober respektive den 31 januari. Sammanfaller balansdag med årsbokslutsdag ska uppgifterna vara Finansinspektionen tillhanda senast den tjugonde bankdagen i andra månaden efter balansdagen.</P> <P class="p301 ft11">Rapportering enligt 1 § andra stycket ska ske per den sista dagen i januari, februari, april, maj, juli, augusti, oktober och november (balansdagar). Uppgiften ska ha kommit in till Finansinspektionen senast den sista dagen i månaden efter balansdagen.</P> <P class="p302 ft7">Det bör i sammanhanget nämnas att Europeiska kommissionen har lagt fram förslag som innebär att den unionsrättsliga regleringen om finansiell tillsyn kommer att innefatta detaljerade bestämmelser om skyldighet för företagen att regelbundet lämna uppgifter till medlemsstaternas behöriga myndigheter (Finansinspektionen i Sverige), se vidare avsnitt <A href="#page_61">2.7.2.</A></P> <P class="p303 ft14">52</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p25 ft51">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p304 ft20"><SPAN class="ft20">2.3</SPAN><SPAN class="ft48">Den officiella statistiken</SPAN></P> <P class="p305 ft9"><SPAN class="ft9">2.3.1</SPAN><SPAN class="ft49">Lagen om den officiella statistiken</SPAN></P> <P class="p43 ft7">Grundläggande bestämmelser om det allmännas statistikinsamling finns i lagen (2001:99) om den officiella statistiken (statistiklagen).</P> <P class="p13 ft7">Enligt 1 § statistiklagen meddelar regeringen bestämmelser om vilka myndigheter som ansvarar för officiell statistik (statistikansvariga myndigheter).</P> <P class="p13 ft7">Officiell statistik ska enligt 3 § finnas för allmän information, utredningsverksamhet och forskning. Den ska vara objektiv och allmänt tillgänglig.</P> <P class="p16 ft7">I <NOBR>7–13</NOBR> §§ finns bestämmelser om uppgiftsskyldighet. Bland annat näringsidkare är uppgiftsskyldiga. Bestämmelser finns också om vilka uppgifter som en näringsidkare är skyldig att lämna, bl.a. uppgifter om tillhandahållande av tjänster, intäkter och kostnader, import och export, tillgångar och skulder, sparande samt <NOBR>kapital-,</NOBR> kredit- och valutaförhållanden. Uppgifterna ska lämnas till den statistikansvariga myndigheten.</P> <P class="p58 ft7">Om den som är uppgiftsskyldig inte fullgör skyldigheten, får den myndighet som begärt uppgiften enligt 20 § anmana den uppgiftsskyldige att göra det. En uppgiftsskyldig som inte följer anmaningen får föreläggas vid vite att fullgöra uppgiftsskyldigheten.</P> <P class="p306 ft7">Av 14 § framgår att en statistikansvarig myndighet får behandla personuppgifter för framställning av statistik om inte annat följer av 15 §. För sådan behandling är myndigheten personuppgiftsansvarig enligt PUL.</P> <P class="p44 ft7">Enligt 15 § får personuppgifter som avses i 13 § och 21 § första stycket PUL behandlas om det följer av föreskrifter som regeringen meddelar. De sistnämnda paragraferna i PUL avser behandling av känsliga uppgifter och uppgifter om lagöverträdelser m.m.</P> <P class="p41 ft8">Enligt 27 § meddelar regeringen kompletterande föreskrifter om den officiella statistiken.</P> <P class="p307 ft9"><SPAN class="ft9">2.3.2</SPAN><SPAN class="ft49">Förordningen om den officiella statistiken</SPAN></P> <P class="p43 ft7">Förordningen (2001:100) om den officiella statistiken (statistikförordningen) innehåller kompletterande föreskrifter till statistiklagen.</P> <P class="p308 ft14">53</P> </DIV> <DIV id="page_52"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft7">Vad som är officiell statistik och vilka myndigheter som är statistikansvariga myndigheter framgår, enligt 2 § första stycket statistikförordningen, av en bilaga till förordningen. Enligt andra stycket samma paragraf beslutar en statistikansvarig myndighet om statistikens innehåll och omfattning inom sitt statistikområde om inte något annat följer av ett särskilt beslut av regeringen.</P> <P class="p309 ft7">Av bilagan framgår vad den officiella statistiken ska innehålla. Ett ämnesområde är ”Finansmarknad”. Området består av statistikområdena Finansräkenskaper, Aktieägarstatistik, Finansiella företag förutom försäkringsföretag och Försäkring. Statistikansvarig myndighet är Finansinspektionen.</P> <P class="p62 ft7">Uppgifter för den officiella statistiken ska, enligt 4 § statistikförordningen, samlas in på ett sådant sätt att uppgiftslämnandet blir så enkelt som möjligt.</P> <P class="p62 ft7">I 5 § bemyndigas de statistikansvariga myndigheterna att besluta ytterligare föreskrifter om verkställigheten av bestämmelserna om uppgiftsskyldighet i <NOBR>7–11</NOBR> §§ statistiklagen.</P> <P class="p62 ft7">En statlig myndighet ska enligt 6 § statistikförordningen till en statistikansvarig myndighet lämna de uppgifter som behövs för framställning av officiell statistik.</P> <P class="p62 ft7">I 7 § statistikförordningen finns föreskrifter om den information som den statistikansvariga myndigheten ska lämna till dem som den samlar in uppgifterna ifrån. Bland annat ska ändamålet med uppgiftsinsamlandet anges samt på vilka bestämmelser skyldigheten att lämna uppgifterna grundas.</P> <P class="p49 ft7">En statistikansvarig myndighets verksamhet för framställning av statistik ska enligt 10 § vara organiserad så att den är avgränsad från myndighetens verksamhet i övrigt.</P> <P class="p49 ft7">Den officiella statistiken ska, enligt 13 § första stycket statistikförordningen, av de statistikansvariga myndigheterna dokumenteras, kvalitetsdeklareras samt utan avgift offentliggöras och hållas allmänt tillgänglig i elektronisk form genom ett allmänt nätverk. SCB får meddela närmare föreskrifter efter att ha hört samtliga statistikansvariga myndigheter.</P> <P class="p310 ft14">54</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p25 ft51">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p304 ft20"><SPAN class="ft20">2.4</SPAN><SPAN class="ft48">Avtal mellan myndigheterna</SPAN></P> <P class="p305 ft9"><SPAN class="ft9">2.4.1</SPAN><SPAN class="ft49">Avtal mellan Riksbanken och SCB</SPAN></P> <P class="p39 ft22">Avtal om finansmarknadsstatistik</P> <P class="p65 ft7">Sedan 2003 producerar SCB finansmarknadsstatistik på uppdrag av Riksbanken. Uppdragets nuvarande innehåll beskrivs i ett avtal om produktion av finansmarknadsstatistik som företrädare för Riksbanken och SCB träffade den 15 december 2011. Avtalet ersatte ett tidigare liknande avtal och gäller fr.o.m. den 1 februari 2012 t.o.m. den 31 januari 2017. Riksbanken har rätt att säga upp avtalet med ett års uppsägningstid. Riksbanken ska erlägga en årlig ersättning till SCB som för 2012 uppgår till ca 11 miljoner kronor (för 2013 ca 13 miljoner kronor).</P> <P class="p58 ft7">Enligt avtalet åtar sig SCB att för Riksbankens räkning producera finansmarknadsstatistik. I åtagandet ingår bl.a. insamling, granskning, rättning, resultatframställning, publicering, återrapportering till Riksbanken, rapportering till intressenter, underhåll av blanketter och riktlinjer och lagring. Riksbanken får på det sätt Riksbanken finner lämpligt använda statistiken i det egna arbetet. SCB ska på begäran leverera uppgifter ur statistiken till Riksbanken.</P> <P class="p311 ft7">Bland avtalsbestämmelserna kan i övrigt följande noteras. SCB får, med beaktande av gällande sekretessregler, disponera grundmaterialet för bearbetning och spridning eller försäljning till tredje man. Parterna ansvarar inom sina respektive verksamheter för tillämpning av reglerna om offentlighet och sekretess. Skiljer sig tillämpningen åt mellan parterna när det gäller utlämnande av uppgifter har Riksbanken tolkningsföreträde. I fall då Riksbanken beslutar att lämna ut uppgifter som omfattas av avtalet ska SCB genomföra det praktiska utlämnandet av uppgifterna. För det fall uppdraget skulle förutsätta personuppgiftsbehandling anges i avtalet att behandlingen ska ske i enlighet med reglerna i statistiklagen, statistikförordningen och PUL.</P> <P class="p312 ft22">Avtal om betalningsbalansstatistik</P> <P class="p43 ft8">Sedan 2007 har SCB haft i uppdrag att producera betalningsbalansstatistik åt Riksbanken. Företrädare för Riksbanken och SCB träffade den 9 maj 2011 ett avtal om betalningsbalansstatistik, som</P> <P class="p72 ft14">55</P> </DIV> <DIV id="page_54"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p313 ft7">ersatte ett tidigare liknande avtal. Enligt avtalet åtar sig SCB att för Riksbankens räkning samla in, kvalitetsgranska, sammanställa, rapportera och publicera statistik över Sveriges betalningsbalans och utlandsställning. Avtalet gäller fr.o.m. den 1 april 2011 t.o.m. den 31 december 2013. Riksbanken ska för hela perioden betala totalt ca 98 miljoner kronor till SCB.</P> <P class="p49 ft7">Avtalet innehåller i övrigt bestämmelser liknande dem som nämnts angående avtalet om finansmarknadsstatistik.</P> <P class="p242 ft9"><SPAN class="ft9">2.4.2</SPAN><SPAN class="ft49">Avtal mellan Finansinspektionen och SCB</SPAN></P> <P class="p314 ft7">På uppdrag av Finansinspektionen har SCB sedan 1995 producerat den officiella statistik som Finansinspektionen ansvarar för enligt statistikförordningen, utom den del som avser försäkringsverksamhet. Sedan 2006 har SCB haft Finansinspektionens uppdrag att producera all den officiella statistik som Finansinspektionen ansvarar för.</P> <P class="p315 ft7">Uppdragets nuvarande innehåll beskrivs i ett avtal om finansmarknadsstatistik som företrädare för Finansinspektionen och SCB undertecknade den 13 januari 2012, som ersatt ett liknande avtal. Det nuvarande avtalet gäller ett år, 2012. Enligt avtalet ska SCB svara för uppgiftsinsamling, statistikframställning och vissa därmed sammanhängande tjänster och produkter mot en betalning av 13 miljoner kronor. De produkter och tjänster som SCB ska tillhandahålla rubriceras enligt följande.</P> <P class="p255 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Finansräkenskaperna</SPAN></P> <P class="p257 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Bokslutsstatistik för finansiella företag</SPAN></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Investeringsfonder</SPAN></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Kvartalsstatistik för vissa värdepappersbolag</SPAN></P> <P class="p257 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Fondbolag</SPAN></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Kvartalsstatistik för socialförsäkringsfonder</SPAN></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Investmentföretag</SPAN></P> <P class="p257 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Aktieägarstatistik</SPAN></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Standardrapport för försäkring</SPAN></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Försäkringsstatistik, kvartal blankett </SPAN><NOBR>P1A–C</NOBR></P> <P class="p257 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Övriga tjänster och produkter</SPAN></P> <P class="p317 ft14">56</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p25 ft51">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p318 ft7">Finansinspektionen ska leverera primärdata till undersökningar som specificeras i en bilaga. SCB har enligt avtalet rätt att framställa och nyttja en kopia av slutliga observationsregister samt annat material som upprättats med anledning av avtalet för att i sin uppdragsverksamhet och eljest framställa annan statistik än den som omfattas av avtalet.</P> <P class="p319 ft20"><SPAN class="ft20">2.5</SPAN><SPAN class="ft48">Bestämmelser om offentlighet och sekretess</SPAN></P> <P class="p106 ft7">Enligt 2 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen, TF, ska varje svensk medborgare ha rätt att ta del av allmänna handlingar. Samma rätt har enligt 14 kap. 5 § TF utländska medborgare förutsatt att rätten inte har begränsats i lag. Några sådana begränsningar har inte gjorts. I TF regleras även vad som avses med allmänna handlingar.</P> <P class="p320 ft8">Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), OSL, innehåller bestämmelser som innebär begränsningar i den rätt för enskilda att ta del av allmänna handlingar som följer av TF.</P> <P class="p118 ft9"><SPAN class="ft9">2.5.1</SPAN><SPAN class="ft49">Sekretess mellan och inom myndigheter</SPAN></P> <P class="p321 ft7">OSL reglerar också sekretess mellan myndigheter. Enligt 8 kap. 1 § OSL får en uppgift för vilken sekretess gäller enligt OSL inte röjas för andra myndigheter, om inte annat anges i OSL eller i lag eller förordning som OSL hänvisar till.</P> <P class="p322 ft7">Enligt 8 kap. 2 § OSL ska vad som föreskrivs om sekretess mot andra myndigheter i 1 § och vad som föreskrivs i andra bestämmelser i OSL om uppgiftslämnande till andra myndigheter och överföring av sekretess mellan myndigheter, gälla också olika verksamhetsgrenar inom en myndighet när de är att betrakta som självständiga i förhållande till varandra.</P> <P class="p323 ft7">Det sagda innebär att, om det finns självständiga verksamhetsgrenar inom en myndighet, sekretessbelagda uppgifter inte fritt ska kunna lämnas mellan dessa verksamhetsgrenar.</P> <P class="p41 ft7">Vad som är att betrakta som en självständig verksamhetsgren har varit föremål för överväganden i flera lagstiftningsärenden och i uttalanden av JO m.fl. Frågan om det föreligger sekretess mellan olika verksamheter har under senare tid behandlats i ett antal propositioner. I dessa propositioner har anförts att, om olika delar av en myndighet har att tillämpa olika sekretessbestämmelser, de</P> <P class="p324 ft14">57</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p313 ft7">får anses utgöra olika verksamhetsgrenar i sekretesslagens (numera OSL:s) mening (se prop. 2007/08:126 s. 162 och där gjorda hänvisningar). Huruvida de är att betrakta som självständiga i förhållande till varandra beror dock på hur verksamheten hos myndigheten i fråga har organiserats (anf. prop. s. 202).</P> <P class="p253 ft9"><SPAN class="ft9">2.5.2</SPAN><SPAN class="ft49">Sekretess i statistikverksamhet</SPAN></P> <P class="p325 ft7">Enligt 24 kap. 8 § OSL gäller sekretess i sådan särskild verksamhet hos en myndighet som avser framställning av statistik för uppgift som avser en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden och som kan hänföras till den enskilde. Uppgift som behövs för forsknings- eller statistikändamål och uppgift som inte genom namn, annan identitetsbeteckning eller liknande förhållande är direkt hänförlig till den enskilde, får dock lämnas ut, om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men.</P> <P class="p51 ft7">Statistik kan framställas för att användas som underlag för ett beslut i ett ärende hos en myndighet. Det är emellertid inte sådan verksamhet som avses. I stället är det fråga om en mera allmänt utredande verksamhet utan anknytning till något särskilt ärende. Med ”särskild verksamhet” avses att verksamheten är skild från annan verksamhet hos myndigheten. Utmärkande är att verksamheten är organiserad som en egen enhet eller liknande. (prop. 1979/80:2 del A s. 263). Se också avsnitt <A href="#page_55">2.5.1.</A></P> <P class="p245 ft7">Av avfattningen ”särskild verksamhet hos myndighet som avser framställning av statistik” framgår att sekretessen omfattar också uppgifter hos myndigheter som biträder andra myndigheter som framställer statistik genom att samla in uppgifter för de senares räkning. Används uppgifterna hos dessa myndigheter i annan verksamhet än som nyss har sagts, är paragrafen inte tillämplig (Lenberg m.fl., Offentlighets- och sekretesslagen En kommentar s. 24:8:1). Så som sekretessbestämmelsens räckvidd har angivits gäller sekretess för uppgifterna oavsett varifrån de härrör eller hur de har kommit till myndigheten. Det är alltså inte ändamålet med uppgifterna utan den verksamhet vari de förekommer som är avgörande. Det kan leda till att en uppgift hos en myndighet är offentlig inom en handläggande avdelning men sekretessreglerad inom en avdelning som framställer statistik (anf. a. s. 24:8:2).</P> <P class="p317 ft14">58</P> </DIV> <DIV id="page_57"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p25 ft51">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p326 ft7">Sekretess gäller för uppgifter som avser en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden och som kan hänföras till den enskilde. Härigenom skyddas inte bara sådana uppgifter som innehåller identitetsbeteckningar som namn och personnummer på en enskild utan även uppgifter som över huvud taget kan – direkt eller indirekt – hänföras till en viss enskild (anf. a. s. 24:8:2).</P> <P class="p59 ft7">Statistiksekretessen är enligt huvudregeln absolut. Det innebär att uppgifter som omfattas av huvudregeln inte får lämnas ut över huvud taget. Enligt undantagsregeln får dock bl.a. en uppgift som behövs för statistikändamål lämnas ut, ”om det står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men”, dvs. en presumtion för sekretess (s.k. omvänt skaderekvisit).</P> <P class="p327 ft9"><SPAN class="ft9">2.5.3</SPAN><SPAN class="ft49">Sekretess i tillsynsverksamhet avseende bankväsendet m.m.</SPAN></P> <P class="p57 ft7">Enligt 30 kap. 4 § OSL gäller sekretess i en statlig myndighets verksamhet som består i tillståndsgivning eller tillsyn med avseende på bank- och kreditväsendet, värdepappersmarknaden eller försäkringsväsendet, dels för uppgifter om affärs- och driftsförhållanden hos den som myndighetens verksamhet avser (punkt 1), dels för uppgifter om ekonomiska och personliga förhållanden för annan som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som myndighetens verksamhet avser (punkt 2).</P> <P class="p40 ft7">När det gäller affärs- och driftsförhållanden hos den som tillståndsgivningen eller tillsynen avser gäller sekretess om det kan antas att denne lider skada om uppgiften röjs, dvs. en presumtion för offentlighet (s.k. rakt skaderekvisit). För de s.k. tredjemansuppgifterna, dvs. uppgifter om dem som är kunder eller står i något liknande förhållande till den som tillståndsgivningen eller tillsynen avser gäller absolut sekretess.</P> <P class="p58 ft7">Finansinspektionens tillsyn omfattas självfallet av bestämmelsen. Ordet tillsyn ska enligt sekretesslagens (1980:100) förarbeten inte ges en alltför snäv tolkning utan får anses omfatta alla de fall där en myndighet har en övervakande eller styrande funktion i förhållande till näringslivet (prop. 1979/80:2 Del A s. 235). Med den innebörden torde även Riksbankens arbete med att övervaka betalningssystemets stabilitet kunna hänföras till sådan tillsyn som nämns i 30 kap. 4 §.</P> <P class="p328 ft14">59</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p251 ft9"><SPAN class="ft9">2.5.4</SPAN><SPAN class="ft49">Sekretess i Riksbankens kassarörelse m.m.</SPAN></P> <P class="p48 ft7">I 31 kap. 1 § OSL finns bestämmelser om sekretess hos Riksbanken. Enligt första stycket gäller sekretess i Riksbankens kassarörelse, valutahandel, in- och utlåningsrörelse, betalningsutjämning samt handel med värdepapper eller med rättigheter och skyldigheter som anknyter till sådana tillgångar för uppgift om en enskilds ekonomiska förhållanden. Sekretessen är absolut.</P> <P class="p51 ft7">Enligt andra stycket gäller även viss sekretess hos Riksbanken i ärenden enligt lagstiftningen om valutareglering och betalningar till och från utlandet. Valutaregleringen och reglering av utlandsbetalningar avskaffades i början av <NOBR>1990-talet.</NOBR> Sekretessbestämmelsen i andra stycket saknar därför betydelse för närvarande. Lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering ger dock regeringen rätt att besluta om valutareglering i vissa särskilda situationer, bl.a. krig eller krigsfara.</P> <P class="p329 ft9"><SPAN class="ft9">2.5.5</SPAN><SPAN class="ft49">Konkurrerande sekretessbestämmelser</SPAN></P> <P class="p78 ft7">Om flera sekretessbestämmelser är tillämpliga på en och samma uppgift, och prövningen resulterar i att uppgiften inte är sekretessbelagd enligt en bestämmelse men omfattas av sekretess enligt en annan, har enligt 7 kap. 3 § OSL den bestämmelse företräde som innebär att uppgiften är sekretessbelagd, om inte annat anges i OSL.</P> <P class="p330 ft9"><SPAN class="ft9">2.5.6</SPAN><SPAN class="ft49">Sekretessbrytande bestämmelser</SPAN></P> <P class="p254 ft7">Enligt 10 kap. 28 § OSL hindrar sekretess inte att en uppgift lämnas till en annan myndighet, om uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning. De tidigare nämnda bestämmelserna i 4 kap. 3 § riksbankslagen och 7 § förordningen med instruktion för Finansinspektionen utgör sådana sekretessbrytande bestämmelser.</P> <P class="p331 ft14">60</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p25 ft51">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p332 ft20"><SPAN class="ft20">2.6</SPAN><SPAN class="ft48">Skydd för den personliga integriteten</SPAN></P> <P class="p333 ft9"><SPAN class="ft9">2.6.1</SPAN><SPAN class="ft49">Regeringsformen</SPAN></P> <P class="p94 ft7">I den s.k. fri- och rättighetskatalogen i 2 kap. RF anges i 6 § andra stycket att var och en gentemot det allmänna är skyddad mot betydande intrång i den personliga integriteten, om det sker utan samtycke och innebär övervakning eller kartläggning av den enskildes personliga förhållanden. Enligt 2 kap. 20 § RF får bl.a. denna rätt under vissa närmare angivna förutsättningar begränsas genom lag.</P> <P class="p276 ft9"><SPAN class="ft9">2.6.2</SPAN><SPAN class="ft49">Personuppgiftslagen</SPAN></P> <P class="p85 ft7">Personuppgiftslagen (1998:204), PUL, genomför Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter (dataskyddsdirektivet).</P> <P class="p81 ft7">PUL syftar till att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks genom behandling av personuppgifter (1 §). Till skillnad från bestämmelsen i RF ger lagen skydd inte enbart mot integritetsintrång från det allmänna utan också från enskilda.</P> <P class="p13 ft7">PUL gäller för sådan behandling av personuppgifter som är helt eller delvis automatiserad. Lagen gäller även för annan behandling av personuppgifter, om uppgifterna ingår i eller är avsedda att ingå i en strukturerad samling av personuppgifter som är tillgängliga för sökning eller sammanställning enligt särskilda kriterier (5 §).</P> <P class="p44 ft7">Med <SPAN class="ft19">personuppgifter </SPAN>avses i PUL all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet (3 §). Uppgifter om juridiska personer omfattas inte av definitionen. Däremot anses uppgifter om en enskild firma omfattade, eftersom innehavaren av en sådan firma alltid är en enda fysisk person och uppgifterna om firman kan hänföras till den personen.</P> <P class="p58 ft7">Med <SPAN class="ft19">behandling </SPAN>(av personuppgifter) menas varje åtgärd eller serie av åtgärder som vidtas i fråga om personuppgifter, vare sig det sker på automatisk väg eller inte, t.ex. insamling, registrering, organisering, lagring, bearbetning eller ändring, återvinning, inhämtande, användning, utlämnande genom översändande, spridning eller annat tillhandahållande av uppgifter, sammanställning eller samkörning, blockering, utplåning eller förstöring (3 §).</P> <P class="p58 ft7">PUL innehåller ett antal grundläggande krav på all behandling av personuppgifter. Bland annat gäller att personuppgifter får samlas</P> <P class="p334 ft14">61</P> </DIV> <DIV id="page_60"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37960x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p313 ft7">in bara för särskilda, uttryckligt angivna och berättigade ändamål samt att personuppgifter inte ska behandlas för något ändamål som är oförenligt med det för vilket uppgifterna samlades in (9 §).</P> <P class="p62 ft7">PUL anger även när behandling av personuppgifter är tillåten <NOBR>(10–12</NOBR> §§). Särskilda bestämmelser gäller för det som i PUL definieras som känsliga personuppgifter, nämligen uppgifter om ras eller etniskt ursprung, politiska åsikter, religiös eller filosofisk övertygelse, medlemskap i fackförening samt hälsa och sexualliv (13 §). Särskilda bestämmelser gäller även för personuppgifter om lagöverträdelser som innefattar brott, domar i brottmål m.m. (21 §), och för uppgifter om personnummer och samordningsnummer (22 §).</P> <P class="p335 ft21"><SPAN class="ft20">2.7</SPAN><NOBR><SPAN class="ft68">EU-rättslig</SPAN></NOBR> reglering om insamling av finansiell information</P> <P class="p287 ft9"><SPAN class="ft9">2.7.1</SPAN><SPAN class="ft49">Det europeiska centralbankssystemet</SPAN></P> <P class="p77 ft22">Det europeiska centralbankssystemet och Eurosystemet</P> <P class="p78 ft7">Europeiska centralbanken (ECB) och de nationella centralbankerna i EU:s medlemsstater bildar det europeiska centralbankssystemet (ECBS). Vid sidan om ECBS finns även Eurosystemet som utgörs av ECB och de nationella centralbankerna i de medlemsstater som har euron som valuta.</P> <P class="p49 ft7">Grundläggande bestämmelser om ECBS och ECB finns i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt <NOBR>(EUF-fördraget)</NOBR> och i Stadgan för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska centralbanken.<A href="#page_60"><SPAN class="ft37">5 </SPAN></A>I artikel 127 i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> anges målen för ECBS och dess viktigaste uppgifter. Huvudmålet ska vara att upprätthålla prisstabilitet. ECBS ska i övrigt bl.a. främja ett väl fungerande betalningssystem samt medverka till att de behöriga myndigheterna smidigt kan genomföra sin politik när det gäller tillsyn över kreditinstitut och det finansiella systemets stabilitet. För att fullgöra dessa och vissa andra uppgifter ska ECB enligt artikel 132 utfärda förordningar, fatta beslut och avge yttranden. Enligt artikel 139 ska bestämmelserna om målen och uppgifterna</P> <P class="p336 ft36"><SPAN class="ft35">5 </SPAN>Se bl.a. artiklarna i <NOBR>127–130</NOBR> och 132 i <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Stadgan är intagen i ett protokoll som är fogat till fördraget om Europeiska unionen och <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P> <P class="p337 ft14">62</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37961x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p25 ft51">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p318 ft7">för ECBS i artikel 127 och om ECB:s akter i artikel 132 inte tillämpas på medlemsstater ”beträffande vilka rådet inte har beslutat att de uppfyller de nödvändiga villkoren för införandet av euron”. Något sådant beslut har inte fattats beträffande Sverige. Sverige är således inte bundet av ECB:s förordningar.</P> <P class="p338 ft22">Bestämmelser om uppgiftsinsamling</P> <P class="p260 ft7">I artikel 5 i Stadgan för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska centralbanken finns det bestämmelser om insamling av statistiska uppgifter. För att utföra ECBS:s uppgifter ska ECB med de nationella centralbankernas stöd samla in de statistiska uppgifter som behövs. Rådet ska fastställa kretsen av uppgiftsskyldiga fysiska och juridiska personer, sekretessföreskrifter samt lämpliga bestämmelser om genomförande och påföljder. Sådana bestämmelser finns i rådets förordning (EG) nr 2533/98 om Europeiska centralbankens insamling av statistiska uppgifter.</P> <P class="p40 ft7">Enligt rådets förordning får ECB anta förordningar som gäller utformning och genomförande av de rapporteringskrav på statistiska uppgifter som banken ålägger den faktiska rapporteringspopulationen. ECB:s befogenhet är dock begränsad till de medlemsstater som har euron som valuta (artiklarna 5.1 och 1.3).</P> <P class="p83 ft7">Förordningen innehåller även bestämmelser om konfidentialitet. ECBS ska använda konfidentiella statistiska uppgifter uteslutande för fullgörandet av ECBS uppgifter, utom i vissa situationer. Bland annat nämns när det gäller nationella centralbanker situationer då de ifrågavarande statistiska uppgifterna används inom tillsynsverksamheten (artikel 8.1).</P> <P class="p339 ft9"><SPAN class="ft9">2.7.2</SPAN><SPAN class="ft49">Det europeiska systemet för finansiell tillsyn</SPAN></P> <P class="p340 ft22"><NOBR>EU-organ</NOBR> och nationella myndigheter</P> <P class="p341 ft7">EU har inrättat tre myndigheter för finansiell tillsyn: Europeiska bankmyndigheten (EBA), Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (EIOPA) och Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten (ESMA)<A href="#page_61"><SPAN class="ft37">6</SPAN></A>. De bildar det europeiska</P> <P class="p342 ft36"><SPAN class="ft35">6 </SPAN>De tre myndigheterna inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordningar (EU) nr <NOBR>1093–1095/2010.</NOBR></P> <P class="p343 ft14">63</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37962x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p313 ft7">systemet för finansiell tillsyn (ESFS) tillsammans med Europeiska systemrisknämnden (ESRB), den gemensamma kommittén för de europeiska tillsynsmyndigheterna och de behöriga myndigheterna i medlemsstaterna. I Sverige är det Finansinspektionen som är behörig myndighet.<A href="#page_62"><SPAN class="ft37">7</SPAN></A></P> <P class="p47 ft22">De europeiska tillsynsmyndigheternas uppgifter</P> <P class="p78 ft7">Till de tre europeiska tillsynsmyndigheternas uppgifter hör att bidra till upprättandet av gemensamma standarder och metoder för reglering och tillsyn, bidra till en konsekvent tillämpning av rättsligt bindande unionsakter samt övervaka och bedöma marknadens utveckling.<A href="#page_62"><SPAN class="ft37">8 </SPAN></A>För att fullgöra sina uppgifter ska myndigheterna bl.a. utarbeta förslag till s.k. tekniska standarder för <SPAN class="ft19">tillsyn </SPAN>och för <SPAN class="ft19">genomförande </SPAN>samt samla in nödvändiga uppgifter om finansinstitut.<A href="#page_62"><SPAN class="ft37">9 </SPAN></A>Tekniska standarder antas av kommissionen genom en förordning eller ett beslut<A href="#page_62"><SPAN class="ft37">10 </SPAN></A>och blir därigenom bindande och direkt tillämpliga i medlemsstaterna.</P> <P class="p344 ft7">De europeiska tillsynsmyndigheternas befogenheter preciseras närmare i ett antal sektorsdirektiv. I sektorsdirektiven anges ett antal områden inom vilka tillsynsmyndigheterna får utarbeta förslag till tekniska standarder för tillsyn. Det gäller exempelvis skyldigheten att lämna uppgifter i samband med förvärv av kvalificerade andelar i kreditinstitut och i samband med etablering av en filial till ett kreditinstitut i en annan medlemsstat. Däremot innehåller sektorsdirektiven inte några bestämmelser om periodisk rapportering av uppgifter om företagens verksamhet.</P> <P class="p345 ft67"><SPAN class="ft58">7</SPAN><SPAN class="ft69">De behöriga myndigheterna namnges inte i förordningarna. I stället definieras de behöriga myndigheterna med hänvisning till ett stort antal direktiv efter de uppgifter som de enligt nationell lagstiftning anförtrotts inom de olika direktivens tillämpningsområden.</SPAN></P> <P class="p346 ft71"><SPAN class="ft58">8</SPAN><SPAN class="ft70">En mer detaljerad beskrivning av myndigheternas uppgifter finns i artikel 8.1 av var och en av förordningarna (EU) nr </SPAN><NOBR>1093–1095/2010.</NOBR></P> <P class="p288 ft36"><SPAN class="ft58">9</SPAN><SPAN class="ft59">Se artikel 8.2 a och b och av förordningarna (EU) nr </SPAN><NOBR>1093–1095/2010.</NOBR></P> <P class="p288 ft36"><SPAN class="ft63">10</SPAN><SPAN class="ft64">Se artikel 10.1 och 4 samt 15.1 och 4 av förordningarna (EU) nr </SPAN><NOBR>1093–1095/2010.</NOBR></P> <P class="p258 ft14">64</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37963x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr9 td101"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td102"><SPAN class="p25 ft51">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p347 ft22">Nya bestämmelser om uppgiftslämnande</P> <P class="p65 ft7">Europeiska kommissionen har lagt fram ett förslag till ett nytt sektorsdirektiv, kapitaltäckningsdirektivet<A href="#page_63"><SPAN class="ft37">11</SPAN></A>, som ska ersätta två tidigare direktiv. Kommissionen har även lagt fram ett förslag till en förordning om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag (kapitaltäckningsförordningen)<A href="#page_63"><SPAN class="ft37">12 </SPAN></A>som innehåller bestämmelser om skyldighet för företagen att återkommande lämna uppgifter om sin verksamhet.</P> <P class="p58 ft7">Bestämmelser om uppgiftsskyldigheten finns i artiklarna 95, 96, 383, 403, 417, 418 och 436 i förordningen. Rapporteringen ska ske till medlemsstaternas behöriga myndigheter. EBA får enligt förslaget i uppgift att utarbeta tekniska standarder för genomförande avseende rapporteringsformat, intervall och datum för rapporteringen samt <NOBR>IT-lösningar</NOBR> för rapporteringen. Kommissionen ges befogenhet att genom förordning anta sådana tekniska standarder för genomförande. Kommissionens förordning med teknisk standard blir direkt tillämplig i Sverige.</P> <P class="p348 ft9"><SPAN class="ft9">2.7.3</SPAN><SPAN class="ft49">Det europeiska statistiksystemet</SPAN></P> <P class="p57 ft7">Förordningen (EG) nr 223/2009 om europeisk statistik innehåller bestämmelser om utveckling, framställning och spridning av europeisk statistik.</P> <P class="p44 ft7">Det europeiska statistiksystemet (ESS) beskrivs i förordningen som ett partnerskap mellan gemenskapens (numera unionens) statistikmyndighet, dvs. kommissionen (Eurostat), och de nationella statistikbyråerna och andra nationella myndigheter som i medlemsstaterna ansvarar för att utveckla, framställa och sprida europeisk statistik (artikel 4).</P> <P class="p58 ft8">Den europeiska statistiken definieras enligt förordningen i ”programmet för europeisk statistik” (artikel 1). Det nuvarande programmet<A href="#page_63"><SPAN class="ft33">13 </SPAN></A>gäller för perioden <NOBR>2008–2012.</NOBR> I programmet fast-</P> <P class="p349 ft67"><SPAN class="ft63">11</SPAN><SPAN class="ft66">KOM(2011) 453 slutlig. Den fullständiga rubriken för det föreslagna direktivet är Europaparlamentets och rådets direktiv om behörighet att utöva verksamhet i kreditinstitut och om tillsyn av kreditinstitut och värdepappersföretag samt om ändring av Europaparlamentets och rådets direktiv 2002/87/EG om extra tillsyn över kreditinstitut, försäkringsföretag och värdepappersföretag i ett finansiellt konglomerat.</SPAN></P> <P class="p261 ft36"><SPAN class="ft63">12</SPAN><SPAN class="ft64">KOM(2011) 452 slutlig.</SPAN></P> <P class="p350 ft36"><SPAN class="ft63">13</SPAN><SPAN class="ft64">Europaparlamentets och rådets beslut nr 1578/2007/EG av den 11 december 2007 om gemenskapens statistiska program </SPAN><NOBR>2008–2012.</NOBR> Kommissionen har lagt fram ett förslag till</P> <P class="p296 ft14">65</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37964x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Nuvarande reglering</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p313 ft7">ställs inriktningar, huvudområden och mål för åtgärder som planeras för perioden. Det pekas också ut viktiga initiativ för utvecklingen av den europeiska statistiken under perioden.</P> <P class="p74 ft7">I förordningen definieras <SPAN class="ft19">statistik </SPAN>som kvantitativ och kvalitativ, aggregerad och representativ information som beskriver en gemensam egenskap hos en bestämd population. <SPAN class="ft19">Konfidentiella uppgifter </SPAN>definieras som data som gör det möjligt att antingen direkt eller indirekt identifiera de statistiska objekten och därmed röja uppgifter om enskilda. För att avgöra om ett statistiskt objekt kan identifieras ska alla relevanta sätt som en utomstående rimligen kan använda för att identifiera det statistiska objektet beaktas (artikel 3).</P> <P class="p49 ft7">Bestämmelser om statistisk konfidentialitet finns i artiklarna <NOBR>20–26.</NOBR> Syftet med bestämmelserna är att se till att konfidentiella uppgifter används uteslutande för statistiska ändamål och att förhindra otillåtet röjande. Konfidentiella uppgifter som erhållits uteslutande för framställning av europeisk statistik ska användas av nationella myndigheter och Eurostat uteslutande för statistiska ändamål såvida inte det statistiska objektet otvetydigt har gett sitt medgivande till att de används för andra ändamål (artikel 20).</P> <P class="p51 ft7">Konfidentiella uppgifter får under vissa förutsättningar överföras mellan de myndigheter som ingår i ESS och ECBS, se avsnitt <A href="#page_60">2.7.1. </A>All annan överföring ska godkännas av den myndighet som samlat in uppgifterna (artikel <NOBR>21.1–21.3).</NOBR></P> <P class="p49 ft7">Nationella bestämmelser om statistisk konfidentialitet får inte åberopas för att hindra överföring av konfidentiella uppgifter till myndigheter som ingår i ESS och ECBS om överföringen föreskrivs i en rättsakt från Europaparlamentet och rådet som har antagits enligt det ordinarie lagstiftningsförfarandet (artikel 21.4).</P> <P class="p351 ft36">Europaparlamentets och rådets förordning om programmet för europeisk statistik 2013– 2017, KOM(2011) 928 slutlig.</P> <P class="p337 ft14">66</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <P class="p352 ft47"><SPAN class="ft6">3</SPAN><SPAN class="ft46">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN></P> <P class="p353 ft7">Enligt direktiven ska utredningen analysera hur uppgifterna till finansmarknadsstatistiken samlas in samt hur de överförs mellan myndigheterna.</P> <P class="p59 ft7">En redogörelse för den nuvarande rättsliga regleringen finns i kapitel 2. I detta kapitel redogörs för Riksbankens och Finansinspektionens insamling av uppgifter för övervakning, tillsyn och statistik samt för SCB:s roll i uppgiftsinsamlingen och produktionen av statistik. Kapitlet innehåller också en redogörelse för hur de insamlade uppgifterna utväxlas mellan myndigheterna. I kapitel 4 analyseras vilka problem som finns enligt den nuvarande ordningen för uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna.</P> <P class="p354 ft20"><SPAN class="ft20">3.1</SPAN><SPAN class="ft48">Riksbankens uppgiftsinsamling</SPAN></P> <P class="p305 ft9"><SPAN class="ft9">3.1.1</SPAN><SPAN class="ft49">Uppgiftsinsamlingens syfte</SPAN></P> <P class="p57 ft7">Den insamling av uppgifter som Riksbanken gör med stöd av 6 kap. 9 § riksbankslagen har tre syften. Det första är att uppgifterna ska tjäna som underlag för penningpolitiska beslut. Det andra syftet är att de ska kunna användas för övervakning av stabiliteten i det finansiella systemet. Det tredje syftet är produktion av statistik.</P> <P class="p58 ft7">Statistikproduktionen resulterar i de av SCB framställda statistikprodukterna <SPAN class="ft19">Riksbankens finansmarknadsstatistik </SPAN>och <SPAN class="ft19">Betalningsbalansen inklusive Sveriges utlandsställning</SPAN>. Dessutom publicerar Riksbanken statistik över bl.a. makroindikatorer, om-</P> <P class="p355 ft14">67</P> </DIV> <DIV id="page_66"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft7">sättningen på <NOBR>valuta-,</NOBR> penning- och obligationsmarknaderna samt Riksbankens balansräkning.</P> <P class="p62 ft7">Med hänsyn till utredningens uppdrag är det i första hand de uppgifter till Riksbankens finansmarknadsstatistik som används för övervakningen av den finansiella stabiliteten som här är av intresse. Även Betalningsbalansstatistiken berörs, eftersom den ingår i samarbetet mellan Riksbanken och SCB.</P> <P class="p253 ft9"><SPAN class="ft9">3.1.2</SPAN><SPAN class="ft49">Uppgiftslämnarna</SPAN></P> <P class="p77 ft22">Monetära finansinstitut</P> <P class="p78 ft7">Den viktigaste kategorin av uppgiftslämnare är de drygt 170 monetära finansinstituten. Monetära finansinstitut innefattar banker, bostadsinstitut, finansbolag, kommun- och företagsfinansierande institut, monetära värdepappersbolag och monetära investeringsfonder (penningmarknadsfonder). De är liksom andra företag som står under Finansinspektionens tillsyn skyldiga att lämna uppgifter till Riksbanken.</P> <P class="p315 ft7">Instituten lämnar uppgifter en gång per månad, kvartal eller år. De institut som har större balansomslutning lämnar uppgifter med tätare intervall än de som har mindre balansomslutning. Insamling varje månad sker från de institut som svarar för 95 procent av institutens sammanlagda balansomslutning. För närvarande är det 32 institut som lämnar uppgifter varje månad och 68 institut som lämnar uppgifter en gång per kvartal. Övriga 71 institut lämnar uppgifter en gång per år.</P> <P class="p54 ft22">Svenska utgivare av värdepapper</P> <P class="p78 ft8">En annan kategori uppgiftslämnare är svenska utgivare av värdepapper. De värdepappersutgivare som omfattas är sådana som ger ut andra värdepapper än aktier och derivatinstrument.</P> <P class="p356 ft22">Företag med utländska motparter eller utländska tillgångar eller skulder</P> <P class="p78 ft8">Andra som är skyldiga att lämna uppgifter är de som utfört transaktioner med utländska motparter eller hållit tillgångar eller skulder med utlandsanknytning. Skyldigheten avser uppgifter till</P> <P class="p357 ft14">68</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p25 ft23">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p274 ft7">Betalningsbalansstatistiken. Det kan röra sig om både juridiska och fysiska personer. I praktiken riktar sig uppgiftsinsamlingen emellertid endast till juridiska personer. Uppgiftslämnarna till betalningsbalansstatistiken är i huvudsak stora finansiella och ickefinansiella företag med omfattande handel eller finansiella förhållanden med utlandet. Det handlar t.ex. om de monetära finansinstituten, försäkringsbolagen, pensionsfonder, industriföretag etc. Det förekommer dock några s.k. urvalsundersökningar där också mindre och medelstora företag kan vara uppgiftslämnare.</P> <P class="p358 ft22">Andra uppgiftslämnare</P> <P class="p359 ft7">Riksbanken samlar inte enbart in uppgifter från dem som är uppgiftsskyldiga enligt riksbankslagen. Riksbanken köper även in uppgifter från fastighetsmäklare och olika informationsföretag.</P> <P class="p360 ft9"><SPAN class="ft9">3.1.3</SPAN><SPAN class="ft49">Vilka uppgifter samlas in?</SPAN></P> <P class="p39 ft22">Riksbankens finansmarknadsstatistik</P> <P class="p43 ft8">Riksbankens finansmarknadsstatistik består av uppgifter om svenska monetära finansinstitut och de finansiella marknaderna. De uppgifter som samlas in ger en bild av</P> <P class="p262 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft55">Den övergripande strukturen av de monetära finansinstitutens tillgångar och skulder</SPAN></P> <P class="p361 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Utvecklingen av penningmängd och kreditgivning (in- och utlåning)</SPAN></P> <P class="p362 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">De monetära finansinstitutens balansräkningar</SPAN></P> <P class="p363 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">De monetära finansinstitutens räntesättning</SPAN></P> <P class="p363 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Värdepappersmarknaden (emission av värdepapper)</SPAN></P> <P class="p364 ft7">Uppgifterna samlas in på institutsnivå. Det innebär att uppgifter samlas in om exempelvis en banks utlåning, bl.a. uppdelad på olika sektorer. Däremot kan inte uppgifter om bankens enskilda låntagare särskiljas.</P> <P class="p365 ft14">69</P> </DIV> <DIV id="page_68"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft22">Betalningsbalansstatistiken</P> <P class="p78 ft7">Uppgifter till Betalningsbalansstatistiken hämtas från en mängd olika undersökningar. Till största delen handlar det om uppgifter från de rapporterande företagens egna resultat- och balansräkningar. Från bankerna förekommer också rapportering som avser kunders affärer med utlandet. Ett exempel på detta är när bankerna agerar som mellanhand mellan sina svenska och utländska kunder vid värdepappersaffärer.</P> <P class="p366 ft22">Annan uppgiftsinsamling</P> <P class="p78 ft7">Riksbanken samlar även in andra uppgifter, bl.a. likviditetsdata från bankerna, uppgifter om fastighetsförsäljningar, uppgifter om bankers och företags utländska finansiering, uppgifter om prisutvecklingen för handeln med finansiella tillgångar samt uppgifter om omsättningen på penning- och obligationsmarknaden.</P> <P class="p253 ft9"><SPAN class="ft9">3.1.4</SPAN><SPAN class="ft49">Insamling och statistikproduktion</SPAN></P> <P class="p77 ft22">Riksbankens uppdrag till SCB</P> <P class="p48 ft7">Riksbanken har gett SCB i uppdrag att producera både betalningsbalansstatistik och finansmarknadsstatistik, se avsnitt 2.4.1. Både Riksbankens finansmarknadsstatistik och Betalningsbalansstatistiken redovisas per månad, kvartal och år. Statistiken offentliggörs på SCB:s hemsida.</P> <P class="p51 ft7">De insamlade uppgifterna lagras i en databas hos SCB. Uppgifterna blir tillgängliga för Riksbanken genom att SCB:s databas automatiskt kopieras till en databas hos Riksbanken, s.k. replikering.</P> <P class="p367 ft19">Riksbankens finansmarknadsstatistik</P> <P class="p78 ft7">SCB samlar på Riksbankens uppdrag in uppgifter från de uppgiftsskyldiga. Förutom dessa uppgifter behövs vissa enstaka kompletterande uppgifter från ett tiotal olika källor, varav cirka hälften hämtas från Finansinspektionen. Aggregerade uppgifter om</P> <P class="p368 ft14">70</P> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37969x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p25 ft23">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p369 ft7">emitterade värdepapper hämtas från SCB:s s.k. <NOBR>BAST-statistik<A href="#page_69"><SPAN class="ft37">1</SPAN></A></NOBR><A href="#page_69"><SPAN class="ft37"> </SPAN></A>och Offentlig ekonomi samt Riksbankens och Riksgäldens hemsidor. Därutöver används uppgifter på aggregerad nivå om försäkringsbolags innehav av bankcertifikat, emittenter av aktier efter sektor samt balansräkning för penningmarknadsfonder som finns hos SCB.</P> <P class="p370 ft19">Betalningsbalansstatistiken</P> <P class="p371 ft7">Betalningsbalans är en statistisk redovisning av samtliga transaktioner som ett land har med omvärlden. Utlandsställning är en redovisning av samtliga finansiella tillgångar och skulder ett land har mot omvärlden. De kan liknas vid ett lands resultat- och balansräkning mot andra länder. Betalningsbalansen redovisas i tre huvudaggregat: Bytesbalans, Kapitalbalans och Finansiell balans.</P> <P class="p338 ft22">Övrig uppgiftsinsamling</P> <P class="p371 ft7">Förutom de uppgifter som samlas in av SCB samlar Riksbanken själv in uppgifter för den finansiella övervakningen från olika källor.</P> <P class="p372 ft7">Uppgifter avseende likviditetsdata tas in veckovis från bankerna. Vid behov tas aktuella uppgifter fram och Riksbanken gör beräkningar av mått och nyckeltal.</P> <P class="p373 ft7">Riksbanken köper fastighetsmäklarstatistik; månadsvis avseende bostadsmarknaden och kvartalsvis avseende kommersiella fastigheter. Uppgifterna används för finansiell analys och bearbetas till nyckeltal.</P> <P class="p41 ft7">Uppgifter om värdepapper är ett centralt underlag för övervakningen av den finansiella stabiliteten. I dag köper Riksbanken uppgifter om värdepapper från externa informationsföretag. Uppgifterna innehåller emissionsstatistik från hela världen. Riksbanken hämtar <NOBR>on-line</NOBR> de uppgifter som behövs vid olika tillfällen. Prisutvecklingen för handeln med finansiella tillgångar följer Riksbanken genom att köpa uppgifter från ett externt informationsföretag.</P> <P class="p374 ft36"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Balansstatistik för icke finansiella företag (BAST) visar företagens finansiella tillgångar och skulder i form av ställningsvärden och transaktioner.</P> <P class="p343 ft14">71</P> </DIV> <DIV id="page_70"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft7">Riksbanken samlar också in uppgifter om omsättningen på penning- och obligationsmarknaden från bankerna, vilka inrapporteras varje dag. Sammanställningar av uppgifterna publiceras dagligen och lagras i en databas, vilken används för Riksbankens eget bruk.</P> <P class="p330 ft9"><SPAN class="ft9">3.1.5</SPAN><SPAN class="ft49">Annan användning av uppgifterna</SPAN></P> <P class="p48 ft7">De uppgifter som samlas in av SCB på Riksbankens uppdrag används även för Riksbankens rapportering till olika internationella organ såsom Europaparlamentet, ECB, BIS, IMF, OECD och Eurostat. Det är i praktiken SCB som utför denna rapportering. Det finns en speciell procedur för att överföra statistiken till de internationella organisationerna som innebär att all data skickas från SCB till Riksbanken som i sin tur verkställer sändningarna. Ursprungligen utvecklades denna procedur för den statistik som skickades till ECB. Därefter har metoden kommit att användas för i princip all statistik som Riksbanken ansvarar för.</P> <P class="p375 ft20"><SPAN class="ft20">3.2</SPAN><SPAN class="ft48">Finansinspektionens uppgiftsinsamling</SPAN></P> <P class="p376 ft9"><SPAN class="ft9">3.2.1</SPAN><SPAN class="ft49">Uppgiftsinsamlingens syfte</SPAN></P> <P class="p48 ft7">Finansinspektionens insamling av uppgifter har två syften. Det ena är tillsyn i vid mening. I det arbetet ingår att besluta om regler för finansiella företag och att pröva ansökningar om tillstånd av olika slag. I tillsynsarbetet används både uppgifter som samlats in om olika aktörer på de finansiella marknaderna och sammanställningar av uppgifter om större eller mindre delar av det finansiella systemet.</P> <P class="p315 ft7">Det andra syftet med uppgiftsinsamlingen är produktion av statistik. Finansinspektionens statistikproduktion innebär att Finansinspektionen samlar in och sammanställer uppgifter om finansmarknaden och sedan publicerar de sammanställda uppgifterna.</P> <P class="p75 ft7">Många uppgifter används både i tillsynsverksamheten och för statistikproduktionen. Vissa uppgifter används enbart för statistikändamål.</P> <P class="p377 ft14">72</P> </DIV> <DIV id="page_71"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p25 ft23">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p84 ft22">Tillsyn m.m.</P> <P class="p321 ft7">Finansinspektionen ansvarar för tillståndsprövning, regelgivning och tillsyn när det gäller finansiella marknader och finansiella företag.</P> <P class="p378 ft7">Tillståndsplikt gäller för företag som erbjuder finansiella tjänster till allmänheten.</P> <P class="p14 ft7">Finansinspektionen får efter bemyndigande från regeringen besluta bindande föreskrifter för finansiella företags verksamhet. Finansinspektionen beslutar även allmänna råd, som inte är bindande. Finansinspektionen har beslutat föreskrifter och allmänna råd om exempelvis storleken på finansiella företags kapital, spridning av risker i portföljer samt intern kontroll och riskhantering.</P> <P class="p379 ft8">Huvuddelen av de uppgifter som Finansinspektionen samlar in från finansiella företag används först och främst för tillsynen. De insamlade uppgifterna är även av betydelse för regelgivningen.</P> <P class="p380 ft22">Statistik</P> <P class="p85 ft7">Finansinspektionen är förutom en tillsynsmyndighet även statistikansvarig myndighet för den officiella statistiken inom ämnesområdet Finansmarknad. Frågan om ansvaret för den officiella statistiken för det området behandlas närmare i kapitel 7.</P> <P class="p81 ft8">Finansinspektionen framställer åtta statistikprodukter som utgör officiell statistik.</P> <P class="p381 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Aktieägarstatistik</SPAN></P> <P class="p382 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Banker och kreditmarknadsföretag, tillgångar och skulder</SPAN></P> <P class="p383 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Finansiella företag, årsbokslut</SPAN></P> <P class="p383 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Investeringsfonder, tillgångar och skulder</SPAN></P> <P class="p382 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Finansräkenskaper, kvartal och år</SPAN></P> <P class="p383 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Sparbarometern</SPAN></P> <P class="p383 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Försäkringsföretagens kapitalplaceringar</SPAN></P> <P class="p382 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Försäkringsföretagens årsredovisningar</SPAN></P> <P class="p384 ft14">73</P> </DIV> <DIV id="page_72"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37972x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p241 ft7">Utöver detta produceras fem statistikprodukter som inte utgör officiell statistik.</P> <P class="p385 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><NOBR><SPAN class="ft54">EDP-rapport</SPAN><A href="#page_72"><SPAN class="ft37">2</SPAN></A></NOBR></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Kvartalsstatistik för vissa värdepappersbolag</SPAN></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Försäkringsbarometern</SPAN></P> <P class="p257 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Kreditmarknadsbarometern</SPAN></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Kapitalbarometern</SPAN></P> <P class="p242 ft9"><SPAN class="ft9">3.2.2</SPAN><SPAN class="ft49">Uppgiftslämnarna</SPAN></P> <P class="p78 ft7">De som lämnar uppgifter inom ramen för Finansinspektionens uppgiftsinsamling är de företag som står under Finansinspektionens tillsyn. Det gäller företag som erbjuder finansiella tjänster till allmänheten. Företagen delas i Finansinspektionens tillsyn in i följande kategorier.</P> <P class="p386 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Bank- och kreditmarknadsföretag</SPAN></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Fondbolag</SPAN></P> <P class="p257 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Försäkringsföretag</SPAN></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Värdepappersbolag</SPAN></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Betaltjänstföretag</SPAN></P> <P class="p257 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft54">Försäkringsförmedlare</SPAN></P> <P class="p387 ft7">De allra flesta av de företag som Finansinspektionens tillsyn omfattar är juridiska personer. Några är dock fysiska personer som bedriver sin verksamhet i enskild firma.</P> <P class="p74 ft7">För försäkringsmedlare gäller för närvarade inte något krav på periodisk rapportering av finansiell information.</P> <P class="p309 ft7">Av alla de företag som tillsynen omfattar är det för närvarande ca 500 som regelbundet lämnar finansiell information till Finansinspektionen. Antalet rapporterande enheter är dock fler, knappt 1 600. Det beror framför allt på att varje fond hos de företag som förvaltar värdepappersfonder lämnar egna rapporter.</P> <P class="p388 ft36"><SPAN class="ft35">2 </SPAN>Inom ramen för Excessive Defecit Procedure (EDP) ska Sverige två gånger per år lämna uppgifter till Europeiska kommissionen angående den offentliga sektorns skulder.</P> <P class="p337 ft14">74</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p25 ft23">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p304 ft9"><SPAN class="ft9">3.2.3</SPAN><SPAN class="ft49">Vilka uppgifter samlas in?</SPAN></P> <P class="p39 ft22">Periodisk rapportering</P> <P class="p260 ft7">Finansinspektionen har meddelat detaljerade föreskrifter för olika kategorier av företag med bestämmelser om periodisk rapportering av finansiella uppgifter till Finansinspektionen, se avsnitt 2.2.4. Föreskrifter om periodisk rapportering finns för företag inom alla de kategorier som nämndes i avsnitt 3.2.2 utom försäkringsförmedlare.</P> <P class="p389 ft7">För olika kategorier av företag gäller olika rapporteringsplaner. Försäkringsbolagen lämnar flest rapporter, upp till 19 rapporter varje år, medan andra företag som fondbolag av olika slag endast lämnar <NOBR>2–3</NOBR> rapporter årligen. De periodiska rapporterna består sammanlagt av närmare 23 000 variabler.</P> <P class="p58 ft7">Som ett exempel på uppgifter som samlas in kan nämnas att från banker, kreditmarknadsföretag och värdepapperbolag samlas uppgifter in om deras balans- och resultaträkningar. Uppgifter om bl.a. utlåning samlas in nedbrutet till olika mindre kategorier, exempelvis hur utlåningen till <NOBR>icke-finansiella</NOBR> företag fördelar sig på olika branscher.</P> <P class="p358 ft22"><NOBR>Ad-hoc-insamlingar,</NOBR> kvartalsrapporter m.m.</P> <P class="p94 ft7">Förutom de uppgifter som samlas in via det periodiska inrapporteringssystemet använder sig Finansinspektionen också av andra uppgifter som inhämtas i det löpande tillsynsarbetet. Det rör sig dels om insamlingar som sker regelbundet bl.a. gällande likviditetsrisker och kreditrisker, dels insamlingar som sker <NOBR>ad-hoc-</NOBR> mässigt som till exempel uppgifter om stora exponeringar från instituten och insamling av uppgifter från kvartalsrapporter från instituten samt vissa bakgrundsdata.</P> <P class="p358 ft22">Bolåneundersökningar</P> <P class="p238 ft7">Finansinspektionen genomför årliga bolåneundersökningar. Vid dessa undersökningar samlas detaljerade uppgifter in från banker om enskilda bolånekunders inkomster och skulder. Även kvalitativa frågor ställs. Bolåneundersökningarna syftar dels till att ge underlag för bedömningar av hushållens förmåga att hantera sin</P> <P class="p390 ft14">75</P> </DIV> <DIV id="page_74"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p313 ft7">skuldsättning vid ett högre ränteläge eller en sämre konjunktur, dels att bedöma de enskilda institutens bostadsutlåning bl.a. avseende kreditbedömning och riskbenägenhet.</P> <P class="p52 ft22">Andra uppgifter</P> <P class="p53 ft7">Finansinspektionen samlar även in andra uppgifter. Här kan nämnas transaktionsrapportering för kontroll av marknadsmissbruk.</P> <P class="p391 ft9"><SPAN class="ft9">3.2.4</SPAN><SPAN class="ft49">Insamling och statistikproduktion</SPAN></P> <P class="p77 ft22">Finansinspektionens egen insamling och statistikproduktion</P> <P class="p78 ft7">Finansinspektionen sköter själv insamling av uppgifter från företagen med undantag för vissa uppgifter från försäkringsbolag.</P> <P class="p74 ft7">Alla uppgifter inom ramen för den periodiska rapporteringen lämnas i elektronisk form via internet. Rapporterna överförs i krypterad form till Finansinspektionens värdedatabas. Därefter granskas uppgifterna och felaktigheter korrigeras efter kontakt med uppgiftslämnarna.</P> <P class="p75 ft7">Huvuddelen av uppgifterna används för både tillsynsändamål och statistikändamål. Två rapporter avseende försäkringsstatistik som enbart används för statistikändamål lämnas direkt till SCB. Övriga rapporter använder Finansinspektionen i sin tillsynsverksamhet. Uppgifter ur dessa rapporter lämnas även till SCB för den statistikproduktion som Finansinspektionen gett SCB i uppdrag att utföra.</P> <P class="p51 ft7">Finansinspektionen producerar även viss statistik i egen regi. Det gäller statistikprodukterna Försäkringsbarometern, Kreditmarknadsbarometern och Kapitalbarometern.</P> <P class="p52 ft22">SCB:s insamling och statistikproduktion</P> <P class="p53 ft7">Uppgifter från Finansinspektionens insamling av uppgifter lämnas som nämnts till SCB för den statistikproduktion som Finansinspektionen gett SCB i uppdrag att utföra. Uppdraget till SCB omfattar de statistikprodukter som Finansinspektionen tar fram för att fullgöra sitt ansvar för den officiella statistiken, samt</P> <P class="p392 ft14">76</P> </DIV> <DIV id="page_75"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p25 ft23">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p274 ft7">Kvartalsstatistik för socialförsäkringsfonder och <NOBR>EDP-rapporten.</NOBR> Utöver de uppgifter som Finansinspektionen lämnar hämtar SCB uppgifter från olika källor.</P> <P class="p16 ft7">Indata till <SPAN class="ft19">Finansräkenskaperna </SPAN>hämtas till stor del från statistik som SCB har samlat in, t.ex. statistik över hushållens ekonomi, Balansstatistik för icke finansiella företag (BAST), Kommuners och landstings tillgångar och skulder, uppgifter från socialförsäkringssystemet och hushållens <NOBR>icke-vinstdrivande</NOBR> organisationer, men även uppgifter från Riksbankens finansmarknadsstatistik och uppgifter från Finansinspektionen ingår. Dessutom hämtas vissa uppgifter från Riksbanken, Riksgälden, Ekonomistyrningsverket, Centrala Studiestödsnämnden, OMX m.fl. SCB hämtar också uppgifter till <SPAN class="ft19">Sparbarometern </SPAN>från andra undersökningar.</P> <P class="p15 ft7">För <SPAN class="ft19">Aktieägarstatistiken </SPAN>erhåller SCB uppgifter från Euroclear Sweden AB om samtliga aktier noterade i Sverige, vilka sedan kompletteras med strukturdata från SCB:s befolkningsstatistik, företagsdatabasen och den tidigare nämnda statistiken över hushållens ekonomi.</P> <P class="p41 ft19"><SPAN class="ft7">Statistikprodukterna </SPAN>Finansiella företag, Investeringsfonder <SPAN class="ft7">och </SPAN>Försäkringsbolagens kapitalplaceringar <SPAN class="ft7">respektive </SPAN>Försäkringsbolagens årsredovisningar <SPAN class="ft7">bygger alla huvudsakligen på tillsynsuppgifter som samlats in av Finansinspektionen. Statistiken över Finansiella företag bygger också till en del på uppgifter från Riksbankens finansmarknadsstatistik.</SPAN></P> <P class="p58 ft7">Dessutom samlar SCB kvartalsvis in uppgifter via enkät på uppdrag av Finansinspektionen avseende <SPAN class="ft19">Kvartalsstatistik socialförsäkringsfonder </SPAN><NOBR>(AP-fonder</NOBR> och PPM), uppgifter från försäkringsbolagen samt för vissa värdepappersbolag. Uppgifter samlas också in halvårsvis från Ekonomistyrningsverket, Riksgälden, Kammarkollegiet och Finansdepartementet. De används för att i <NOBR><SPAN class="ft19">EDP-rapporten</SPAN></NOBR><SPAN class="ft19"> </SPAN>redovisa den offentliga sektorns sparande och bruttoskuld enligt EU:s konvergenskriterier.</P> <P class="p393 ft9"><SPAN class="ft9">3.2.5</SPAN><SPAN class="ft49">Annan användning av uppgifterna</SPAN></P> <P class="p94 ft7">SCB använder vissa uppgifter från Finansinspektionens tillsynsverksamhet för produktionen av Riksbankens finansmarknadsstatistik.</P> <P class="p394 ft14">77</P> </DIV> <DIV id="page_76"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p395 ft7">För att framställa Nationalräkenskaperna har SCB behov av vissa uppgifter ur Finansräkenskaperna.</P> <P class="p242 ft20"><SPAN class="ft20">3.3</SPAN><SPAN class="ft48">Överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN></P> <P class="p396 ft9"><SPAN class="ft9">3.3.1</SPAN><SPAN class="ft49">Överföring av uppgifter mellan Riksbanken och Finansinspektionen</SPAN></P> <P class="p325 ft7">Riksbanken och Finansinspektionen utbyter uppgifter inom ramen för det samråd som sker i frågor som har samband med betalningssystemets stabilitet och Finansinspektionens tillsynsverksamhet, se avsnitt 2.1.1 och 2.1.2.</P> <P class="p62 ft7">Riksbanken lämnar räntestatistik och likviditetsdata till Finansinspektionen, se avsnitt 3.1.3. Finansinspektionen lämnar sina bolåneundersökningar till Riksbanken, se avsnitt 3.2.3.</P> <P class="p49 ft8">Utöver detta lämnar Finansinspektionen vissa uppgifter som samlats in i tillsynsverksamheten till Riksbanken som Riksbanken använder för rapportering till ECB (Consolidated banking data).</P> <P class="p152 ft9"><SPAN class="ft9">3.3.2</SPAN><SPAN class="ft49">Överföring av uppgifter mellan Riksbanken och SCB</SPAN></P> <P class="p397 ft7">Riksbanken lämnar endast några få uppgifter till SCB (för Finansräkenskaperna). Däremot lämnar SCB ett stort antal uppgifter till Riksbanken. Det rör sig om alla de uppgifter som SCB samlar in på Riksbankens uppdrag.</P> <P class="p49 ft7">De insamlade uppgifterna lagras i en databas hos SCB. Som nämnts i avsnitt <A href="#page_68">3.1.4 </A>blir uppgifterna tillgängliga för Riksbanken genom att SCB:s databas automatiskt kopieras till en databas hos Riksbanken, s.k. replikering. Replikeringen sker var femte minut.</P> <P class="p398 ft9"><SPAN class="ft9">3.3.3</SPAN><SPAN class="ft49">Överföring av uppgifter mellan Finansinspektionen och SCB</SPAN></P> <P class="p325 ft7">Finansinspektionen lämnar en mängd uppgifter till SCB. Det gäller uppgifter som Finansinspektionen samlar in i sin tillsynsverksamhet. Sådana uppgifter lämnas till SCB för statistikproduktion.</P> <P class="p49 ft8">SCB lämnar vissa uppgifter till Finansinspektionen om vilka typer av säkerhet som lämnas för en del av bankernas och kreditmarknadsföretagens utlåning. Uppgifterna härrör från den in-</P> <P class="p47 ft14">78</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td103"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td14"><SPAN class="p25 ft23">Uppgiftsinsamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft7">samling från företagen som SCB gör på Riksbankens uppdrag för Riksbankens finansmarknadsstatistik. Uppgifterna används i Finansinspektionens tillsynsverksamhet för att ge indikationer om förhöjda risker i företagens verksamhet.</P> <P class="p360 ft9"><SPAN class="ft9">3.3.4</SPAN><SPAN class="ft49">Blandning av uppgifter hos SCB</SPAN></P> <P class="p260 ft7">SCB sköter produktion av statistik åt både Riksbanken och Finansinspektionen. SCB har även egen statistikproduktion. Vid alla de här tre slagen av statistikproduktion används uppgifter som samlats in av SCB på Riksbankens och Finansinspektionens uppdrag tillsammans med uppgifter som SCB tagit emot från Finansinspektionen och uppgifter som SCB samlat in i andra sammanhang. Uppgifterna ”blandas” således hos SCB.</P> <P class="p58 ft7">För produktionen av Riksbankens statistik använder SCB också vissa uppgifter som SCB fått från Finansinspektionen. På samma sätt använder SCB vissa uppgifter som samlats in på uppdrag för Riksbanken för produktion av Finansinspektionens officiella statistik.</P> <P class="p400 ft14">79</P> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p401 ft73"><SPAN class="ft6">4</SPAN><SPAN class="ft72">Problem med den nuvarande ordningen för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN></P> <P class="p402 ft7">Utredningens uppdrag är enligt utredningsdirektiven bl.a. att göra en översyn av finansmarknadsstatistiken och vilket ansvar Riksbanken, Finansinspektionen och Statistiska centralbyrån har i detta avseende. Utredningen ska därvid analysera hur uppgifterna för statistiken samlas in samt hur de överförs mellan myndigheterna. Med utgångspunkt i översynen och analysen ska utredningen föreslå en ordning för att på ett effektivt sätt tillgodose de behov som finns av att producera statistik samt tillgodose behovet av uppgifter för övervakning och tillsyn.</P> <P class="p403 ft7">I detta kapitel redovisas vissa problem med den nuvarande ordningen för insamling och utbyte av uppgifter för <SPAN class="ft19">finansmarknadsstatistiken</SPAN>. De uppgifter som avses är både sådana som samlas in för framställning av statistik i statistiklagens och OSL:s mening, dvs. statistik som inte framställs specifikt för någon särskild myndighetsuppgift, och sådana statistiska uppgifter som samlas in för att användas vid övervaknings- och tillsynsverksamhet.</P> <P class="p311 ft7">Annan uppgiftsinsamling som Riksbanken och Finansinspektionen ägnar sig åt i sin övervaknings- och tillsynsverksamhet berörs inte. En avgränsning görs vidare till sådant som har med <SPAN class="ft19">uppgiftsinsamling </SPAN>och <SPAN class="ft19">uppgiftsutbyte </SPAN>att göra. Frågor om <SPAN class="ft19">framställning </SPAN>av statistik berörs inte. Frågan om ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden återkommer jag till i kapitel 7.</P> <P class="p404 ft14">81</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft14">Problem med den nuvarande ordningen för insamling och överföring av uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p251 ft20"><SPAN class="ft20">4.1</SPAN><SPAN class="ft48">Insamlingen av uppgifter</SPAN></P> <P class="p376 ft9"><SPAN class="ft9">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft49">Olika tekniska system och olika nomenklaturer</SPAN></P> <P class="p48 ft7">I dag använder Riksbanken och Finansinspektionen olika tekniska system för insamlingen av uppgifter. Detta försvårar insamlingen både för uppgiftslämnarna och för myndigheterna själva. Uppgiftslämnarna tvingas anpassa sina egna rapporteringssystem till flera insamlingssystem. Myndigheterna tar fram och underhåller parallella insamlingssystem och system för den påföljande interna behandlingen av uppgifterna. Sammantaget medför detta ökade kostnader för både myndigheter och uppgiftslämnare. De skilda systemen ökar också riskerna för kvalitetsbrister hos de insamlade uppgifterna.</P> <P class="p315 ft7">Vidare används olika nomenklaturer i de olika systemen. Det försvårar ytterligare för uppgiftslämnarna och bidrar till den ökade risken för kvalitetsbrister t.ex. genom olika definitioner.</P> <P class="p62 ft7">Ett exempel är att Finansinspektionen och Riksbanken, i sina formulär, har olika sektorsnedbrytningar och definitioner av dessa sektorer.</P> <P class="p49 ft8">Det kan t.ex. hända att brister i rapporteringen som den ena myndigheten upptäcker korrigeras i rapporteringen till den myndigheten men inte i rapporteringen till den andra myndigheten.</P> <P class="p405 ft9"><SPAN class="ft9">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft49">Liknande uppgifter samlas in flera gånger</SPAN></P> <P class="p325 ft7">Riksbanken och Finansinspektionen samlar delvis in liknande uppgifter. Främst gäller detta insamlingen från banker och bolåneinstitut som rapporterar balansräkningsuppgifter med nedbrytningar till både Riksbanken, se avsnitt 3.1.3, och till Finansinspektionen, se avsnitt 3.2.3.</P> <P class="p49 ft7">Det är i allmänhet inte fråga om en ren dubbelinsamling, utan om insamling av uppgifter som är liknande, men som i någon mån skiljer sig åt. Även detta medför ökade kostnader för både myndigheter och företag.</P> <P class="p49 ft7">Bristen på harmonisering av uppgiftsinsamlandet medför också en risk för att Riksbanken och Finansinspektionen utgår från uppgiftsunderlag som skiljer sig åt när de gör sina respektive analyser.</P> <P class="p406 ft14">82</P> </DIV> <DIV id="page_80"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td104"><SPAN class="p25 ft23">Problem med den nuvarande ordningen för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p332 ft20"><SPAN class="ft20">4.2</SPAN><SPAN class="ft48">Överföring av uppgifter mellan myndigheterna</SPAN></P> <P class="p333 ft9"><SPAN class="ft9">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft49">De rättsliga förutsättningarna</SPAN></P> <P class="p341 ft7">I kapitel 2 redogjordes för några bestämmelser i riksbankslagen, instruktionen för Finansinspektionen och OSL som har betydelse för överföringen av uppgifter mellan Riksbanken, Finansinspektionen och SCB. Nedan analyseras närmare vilka förutsättningar dessa bestämmelser ger för uppgiftsutbytet mellan myndigheterna.</P> <P class="p105 ft22">Riksbanken och Finansinspektionen</P> <P class="p341 ft7">Enligt riksbankslagen (4 kap. 3 §) ska Riksbanken samråda med Finansinspektionen i viktigare frågor som har samband med betalningssystemets stabilitet eller berör Finansinspektionens tillsynsverksamhet. Vid ett sådant samråd ska Riksbanken lämna Finansinspektionen de uppgifter som behövs.</P> <P class="p13 ft7">Finansinspektionen ska enligt sin instruktion (7 §) samråda med Riksbanken bl.a. i viktigare frågor som har samband med betalningssystemets stabilitet. Finansinspektionen ska till Riksbanken lämna de uppgifter som behövs.</P> <P class="p59 ft7">Dessa båda bestämmelser beskriver en samrådsskyldighet när det gäller Riksbankens och Finansinspektionens gemensamma ansvar för betalningssystemets stabilitet. Samrådsskyldigheten omfattar även Finansinspektionens tillsynsverksamhet. Enligt 10 kap. 28 § OSL hindrar sekretess inte att en uppgift lämnas till en annan myndighet, om uppgiftsskyldighet följer av lag eller förordning. Av bestämmelserna följer således att Riksbanken och Finansinspektionen ska lämna de uppgifter till varandra som behövs för respektive myndighets åligganden inom det område som samrådsskyldigheten omfattar (informationsutbyte 1 i figur 1 nedan).</P> <P class="p311 ft7">I Riksbankens och Finansinspektionens respektive verksamhet med att producera statistik finns dock inte någon samrådsskyldighet. Utbyte av uppgifter mellan myndigheterna inom detta område förutsätter därför att OSL medger det. Att lämna ut uppgifter från Riksbankens övervakande verksamhet eller Finansinspektionens tillsynsverksamhet (med tillämpning av 30 kap. 4 § 1 OSL) till den egna eller den andra myndighetens statistikverksamhet (2) torde i allmänhet vara möjligt.</P> <P class="p407 ft14">83</P> </DIV> <DIV id="page_81"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37981x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft14">Problem med den nuvarande ordningen för insamling och överföring av uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p408 ft7">På samma sätt kan uppgifter i någon av myndigheternas statistikverksamhet (efter sekretessprövning enligt 24 kap. 8 § OSL) lämnas till den andra myndighetens statistikverksamhet (3). Utlämnande till en annan statistikverksamhet kan nämligen ske efter en skadeprövning enligt undantagsregeln i 24 kap. 8 § OSL. En sådan skadeprövning torde normalt utfalla så att någon risk för skada inte bedöms föreligga.</P> <P class="p49 ft7">Däremot kan uppgifter som omfattas av statistiksekretess aldrig lämnas till Riksbankens övervakande verksamhet eller Finansinspektionens tillsynsverksamhet (4). Vid prövning av frågan om utlämnande till sådan verksamhet ska statistiksekretessen nämligen tillämpas enligt sin huvudregel, vilken innebär att sekretessen är absolut.</P> <P class="p51 ft7">Överföring av uppgifter inom myndigheterna berörs närmare längre fram i detta avsnitt.</P> <P class="p409 ft74">Figur 1 Överföring av uppgifter mellan olika verksamheter inom Riksbanken och Finansinspektionen. Heldragna pilar anger tillåten uppgiftsöverföring. Streckade pilar anger otillåten uppgiftsöverföring.</P> <P class="p410 ft14">84</P> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37982x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td104"><SPAN class="p25 ft23">Problem med den nuvarande ordningen för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p84 ft22">Riksbanken och SCB</P> <P class="p85 ft7">Statistiksekretessen i 24 kap. 8 § OSL är, som nämnts, enligt sin huvudregel absolut. En förutsättning för utlämnande av uppgifter i en statistikverksamhet är därför att den undantagsregel som medger att utlämnande sker för bl.a. statistikändamål är tillämplig.</P> <P class="p44 ft7">SCB samlar in uppgifter på Riksbankens uppdrag och lämnar dem sedan till Riksbanken. SCB använder också uppgifterna för att producera statistik åt Riksbanken.</P> <P class="p323 ft7">De ursprungligen insamlade uppgifterna lämnas ut till Riksbanken genom att en databas hos SCB replikeras till en databas hos Riksbanken, se avsnitt 3.3.2. Dessa uppgifter används hos Riksbanken inte endast för statistikändamål utan även i Riksbankens övervakande verksamhet (1 och 2 i figur 2 nedan). Utlämnandet torde därför inte vara förenligt med den nuvarande sekretessregleringen. Det bör dock i sammanhanget påpekas att problemet närmast är av formell karaktär eftersom Riksbanken själv hade kunnat begära in uppgifterna.</P> <P class="p411 ft74">Figur 2 Aktuell överföring av uppgifter mellan SCB och Riksbanken. Heldragen pil anger tillåten uppgiftsöverföring. Streckad pil anger otillåten uppgiftsöverföring.</P> <P class="p412 ft14">85</P> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B37983x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft14">Problem med den nuvarande ordningen för insamling och överföring av uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft22">Finansinspektionen och SCB</P> <P class="p48 ft7">Enligt 30 kap. 4 § OSL gäller sekretess i Finansinspektionens tillsynsverksamhet för uppgifter om affärs- och driftsförhållanden hos den som verksamheten avser, om det kan antas att denne lider skada om uppgiften röjs.</P> <P class="p49 ft7">Finansinspektionen lämnar uppgifter om de företag de har tillsyn över till SCB för statistikproduktion (1 i figur 3 nedan). Det får förutsättas att Finansinspektionen anser detta förenligt med sekretessregleringen, dvs. det finns inte någon anledning att anta att företagen lider skada av att uppgifterna lämnas till SCB, jämför s. <A href="#page_80">83. </A>Hos SCB omfattas uppgifterna av statistiksekretess, dvs. oftast absolut sekretess. SCB har därför inte rätt att lämna uppgifterna vidare.</P> <P class="p413 ft75">Figur 3 Aktuell överföring av uppgifter mellan SCB och Finansinspektionen. Heldragen pil anger tillåten uppgiftsöverföring. Streckad pil anger otillåten uppgiftsöverföring.</P> <P class="p414 ft8">SCB lämnar även vissa uppgifter till Finansinspektionen som används i den myndighetens tillsynsverksamhet (2). Detta utlämnande kan ifrågasättas på samma sätt som utlämnandet till Riks-</P> <P class="p392 ft14">86</P> </DIV> <DIV id="page_84"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td104"><SPAN class="p25 ft23">Problem med den nuvarande ordningen för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p415 ft7">banken, se s. <A href="#page_82">85. </A>Även här bör dock påpekas att problemet närmast är av formell karaktär, eftersom Finansinspektionen hade kunnat begära in uppgifterna från Riksbanken med stöd av den uppgiftsskyldighet som gäller enligt 4 kap. 3 § riksbankslagen i frågor som berör Finansinspektionens tillsynsverksamhet.</P> <P class="p338 ft22">Överföring av uppgifter inom myndigheterna</P> <P class="p341 ft7">Som har redogjorts för i avsnitt 2.5.1 kan sekretessbelagda uppgifter inte fritt föras över mellan olika verksamhetsgrenar inom en myndighet om de är att betrakta som självständiga i förhållande till varandra.</P> <P class="p378 ft7">SCB sysslar endast med statistikverksamhet. Bestämmelsen om statistiksekretess i 24 kap. 8 § OSL är alltså tillämplig i all verksamhet hos SCB.</P> <P class="p44 ft7">Hos Riksbanken och Finansinspektionen gäller tillsynssekretess inom större delen av den i detta sammanhang aktuella verksamheten, men statistiksekretess inom de delar som ägnar sig åt enbart statistik. Uppgifter som lämnas till en statistikverksamhet kommer i den verksamheten att omfattas av sekretess enligt 24 kap. 8 § OSL, vilken enligt sin huvudregel är absolut. Uppgifter som är sekretessbelagda enligt det lagrummet kan inte lämnas vidare till annan verksamhet inom samma myndighet, se ovan under rubriken Riksbanken och Finansinspektionen. Det innebär att även om Riksbankens och Finansinspektionens statistikverksamheter kan utbyta uppgifter med varandra, kan dessa uppgifter inte användas i myndigheternas övervaknings- och tillsynsverksamheter.</P> <P class="p416 ft9"><SPAN class="ft9">4.2.2</SPAN><SPAN class="ft49">Sekretessregleringen ett hinder att använda SCB för uppgiftsinsamling</SPAN></P> <P class="p57 ft7">Riksbanken anlitar redan SCB för insamling av uppgifter, se avsnitt 3.1.4. Finansinspektionen anlitar SCB för insamling av vissa uppgifter som används enbart för den officiella statistik som SCB producerar åt Finansinspektionen, se avsnitt 3.2.4 och kapitel 7.</P> <P class="p41 ft7">Den nuvarande sekretessregleringen medger som redovisats i avsnitt 4.2.1 inte att Riksbanken och Finansinspektionen anlitar SCB även för insamling av uppgifter som ska användas för övervakning och tillsyn. SCB kan visserligen samla in uppgifterna.</P> <P class="p417 ft14">87</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft14">Problem med den nuvarande ordningen för insamling och överföring av uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p313 ft7">Eftersom uppgifterna omfattas av statistiksekretess hos SCB får de dock inte lämnas ut till Riksbanken och Finansinspektionen. Värdet av uppgiftsinsamlingen går då delvis förlorat, eftersom Riksbanken och Finansinspektionen behöver använda de insamlade primäruppgifterna för sin övervakning och tillsyn.</P> <P class="p253 ft9"><SPAN class="ft9">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft49">Förtroendet för SCB</SPAN></P> <P class="p325 ft7">I SCB:s verksamhet är det av stor vikt att uppgiftslämnare känner förtroende för att de uppgifter som lämnas till SCB endast används för statistikändamål. I linje med det är produktionen av officiell statistik särreglerad genom statistiklagen och statistikförordningen. Även statistiksekretessen är därvid av central betydelse. Om dessa begränsningar för vad statistiska uppgifter får användas till inte fanns eller om uppgiftslämnarna skulle misstänka att de uppgifter som lämnas för statistik kan komma att spridas eller användas för andra ändamål än de som uppgifterna samlats in för, finns det en risk att uppgiftslämnarna lämnar felaktiga uppgifter, snedvridna svar eller helt avstår från att lämna uppgifter. Detta försämrar givetvis förutsättningarna för statistikansvariga myndigheter att framställa statistik av god kvalitet. Det kan noteras att SCB och andra statistikproducenter redan i dag har stora problem med bortfall.</P> <P class="p418 ft7">De uppgifter som SCB samlar in åt Riksbanken, bearbetar och gör tillgängliga för Riksbanken används som tidigare nämnts förutom för statistikändamål även för Riksbankens övervakning. Genom Riksbankens skyldighet att lämna uppgifter till Finansinspektionen kan de dessutom komma att vidarebefordras till Finansinspektionen och användas vid Finansinspektionens tillsyn.</P> <P class="p51 ft7">Såvitt framkommit i utredningen har de finansiella aktörer som lämnar uppgifter till finansmarknadsstatistiken stort förtroende för SCB:s, Riksbankens och Finansinspektionens hantering av de insamlade uppgifterna. Att uppgifterna lämnas till Riksbanken är i praktiken inte något problem för dessa uppgiftslämnare, eftersom de ändå skulle vara skyldiga att lämna uppgifterna till Riksbanken om Riksbanken begärde det.</P> <P class="p51 ft7">Det kan dock inte uteslutas att SCB:s utlämnande av uppgifter som omfattas av statistiksekretess till Riksbankens övervakningsverksamhet kan skada förtroendet för SCB:s hantering av sekretessbelagda uppgifter på ett mer generellt plan, vilket i sin tur</P> <P class="p419 ft14">88</P> </DIV> <DIV id="page_86"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td64"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td104"><SPAN class="p25 ft23">Problem med den nuvarande ordningen för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p420 ft7">kan ha en negativ inverkan på uppgiftslämnares vilja att medverka i undersökningar som SCB gör inom andra områden.</P> <P class="p360 ft9"><SPAN class="ft9">4.2.4</SPAN><SPAN class="ft49">Bristande samanvändning av insamlade uppgifter</SPAN></P> <P class="p65 ft7">Riksbanken och Finansinspektionen har rättslig möjlighet att på begäran ta del av varandras uppgifter för övervakning respektive tillsyn. Något rutinmässigt utbyte av primärdata förekommer således inte.</P> <P class="p59 ft7">En konsekvens av detta är det tidigare nämnda problemet att liknande uppgifter samlas in av både Riksbanken och Finansinspektionen.</P> <P class="p13 ft7">En annan konsekvens är att Riksbanken och Finansinspektionen i sina analyser av liknande frågor riskerar att utgå från olika grundmaterial. Det kan gälla sådant som utlåningens löptid eller fördelning på olika låntagarkategorier.</P> <P class="p421 ft14">89</P> </DIV> <DIV id="page_87"> <P class="p422 ft47"><SPAN class="ft6">5</SPAN><SPAN class="ft46">Överväganden avseende en ny ordning för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN></P> <P class="p423 ft7">Utredningens huvuduppdrag är att föreslå en ordning för att på ett effektivt sätt tillgodose de behov som finns av att producera statistik samt tillgodose Riksbankens och Finansinspektionens behov av uppgifter för sin övervakning och tillsyn. Det framhålls i direktiven att det finns skäl att belysa hur en ökad enhetlighet i insamlingen och behandlingen skulle kunna skapa bättre förutsättningar för hög kvalitet på statistiken.</P> <P class="p58 ft7">I kapitel 4 beskrevs de problem som den nuvarande ordningen för med sig. I detta kapitel redovisar jag några utgångspunkter som bör vara vägledande vid utformningen av en ny ordning. Därefter beskriver jag några tänkbara lösningar och jämför deras för- och nackdelar.</P> <P class="p264 ft20"><SPAN class="ft20">5.1</SPAN><SPAN class="ft48">Utgångspunkter</SPAN></P> <P class="p305 ft9"><SPAN class="ft9">5.1.1</SPAN><SPAN class="ft49">Myndigheternas uppgifter bör vara författningsreglerade</SPAN></P> <P class="p57 ft7">De statliga förvaltningsmyndigheterna lyder som huvudregel under regeringen (12 kap. 4 § RF) och deras uppgifter läggs fast i de förordningar med instruktioner för myndigheterna som regeringen beslutar. Detta gäller bl.a. Finansinspektionen och SCB (se kapitel 2). Vissa uppgifter läggs dock fast i lag. Så är fallet med en stor del av Finansinspektionens uppgifter.</P> <P class="p58 ft7">Riksbanken är en myndighet under riksdagen (9 kap. 13 § RF). Dess uppgifter måste därför i sin helhet anges i lag. I 6 kap. 9 § riksbankslagen ges Riksbanken som framgått av kapitel 2 befogenheter att ålägga finansinstituten m.fl. att lämna uppgifter som Riks-</P> <P class="p424 ft14">91</P> </DIV> <DIV id="page_88"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft14">Överväganden avseende en ny ordning för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft7">banken behöver. Uppgifterna ska lämnas till Riksbanken. Riksbanken har dock genom avtal överlåtit på SCB att ta emot uppgifterna. Det innebär att riksbankslagen inte på ett korrekt sätt återger de verkliga förhållandena.</P> <P class="p62 ft7">När det gäller möjligheten för en myndighet under regeringen att ta på sig uppdrag från andra aktualiseras också frågan om det är förenligt med det uppdrag myndigheten genom bl.a. sin instruktion har fått av regeringen.</P> <P class="p62 ft7">Enligt min uppfattning bör det av författning gå att utläsa vilka uppgifter en myndighet har (jfr 1 kap. 1 § tredje stycket RF). Är det fråga om uppgifter som rör förhållandet mellan det allmänna och enskilda och som innebär skyldigheter för enskilda krävs lagstöd (8 kap. 2 § jämfört med 8 kap. 3 § RF).</P> <P class="p51 ft7">Jag anser därför att det i författning bör regleras vilken myndighet som har ansvaret för den aktuella uppgiftsinsamlingen. Såvitt gäller Riksbanken måste regleringen ha stöd i lag men för Finansinspektionens och SCB:s del kan regleringen finnas i förordning. Om Riksbanken ska kunna överlåta till SCB att samla in uppgifter bör detta framgå av riksbankslagen. Om detsamma ska gälla för Finansinspektionen bör det framgå av myndighetens instruktion.</P> <P class="p315 ft7">De olika lagar på finansmarknadsområdet som innehåller bestämmelser om skyldighet att lämna uppgifter till Finansinspektionens tillsyn bör också anpassas till en sådan ordning.</P> <P class="p62 ft7">Den del av SCB:s uppdrag från Riksbanken och Finansinspektionen som hänger samman med produktionen av statistik ryms inom den statistikverksamhet som SCB ska bedriva enligt förordningen med instruktion för SCB. I den mån SCB också ska samla in uppgifter från enskilda för Riksbankens eller Finansinspektionens övervaknings- och tillsynsverksamhet bör det klargöras i instruktionen att detta är en av SCB:s uppgifter. Det ska givetvis även i fortsättningen vara Riksbanken och Finansinspektionen som beslutar vilka uppgifter som ska samlas in.</P> <P class="p425 ft9"><SPAN class="ft9">5.1.2</SPAN><SPAN class="ft49">Insamling och utbyte av uppgifter måste vara förenliga med den </SPAN><NOBR>EU-rättsliga</NOBR> regleringen</P> <P class="p48 ft8">En ny ordning för insamling och utbyte av uppgifter måste vara förenlig med de krav som gäller enligt den unionsrättsliga regleringen för det europeiska centralbankssystemet, för det</P> <P class="p426 ft14">92</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td105"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td106"><SPAN class="p25 ft23">Överväganden avseende en ny ordning för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p427 ft7">europeiska systemet för finansiell tillsyn och för det europeiska statistiksystemet, se avsnitt 2.7. Den unionsrättsliga regleringens krav är väl förenliga med de flesta av de utgångspunkter som redovisas i detta kapitel.</P> <P class="p322 ft7">Dock är det ofrånkomligt att ECB:s och de europeiska tillsynsmyndigheternas krav på uppgiftsinsamlingens utformning kan försvåra ambitionen att samordna Riksbankens och Finansinspektionens uppgiftsinsamling.</P> <P class="p323 ft7">Riksbanken ingår i Europeiska centralbankssystemet, men inte i Eurosystemet. Eftersom Riksbanken inte ingår i Eurosystemet är Riksbanken inte bunden av ECB:s förordningar och riktlinjer för uppgiftsinsamling till ECB. Riksbanken har ändå valt att till stora delar följa ECB:s krav på uppgiftsinsamling. Ett skäl till detta är att ECB:s krav, som utgör en viktig internationell statistikstandard, säkerställer att Riksbankens statistik håller en hög nivå.</P> <P class="p81 ft7">Finansinspektionen har hittills själv utformat de närmare rapporteringskraven på företagen. De förslag till ett nytt kapitaltäckningsdirektiv och en ny kapitaltäckningsförordning som Europeiska kommissionen har lagt fram innebär att kommissionen på förslag från EBA kommer att besluta s.k. tekniska standarder som är direkt tillämpliga i medlemsstaterna. Dessa tekniska standarder kommer att innehålla specifika krav på rapporteringen motsvarande de som för närvarande framgår av Finansinspektionens föreskrifter. När ytterligare tekniska standarder beslutas kommer de att i allt högre grad minska utrymmet för Finansinspektionen att genom föreskrifter utforma rapporteringskraven.</P> <P class="p428 ft7">Mot denna bakgrund måste konstateras att harmoniseringen mellan <NOBR>EU-länderna</NOBR> av insamlingen av uppgifter för övervakning och tillsyn kommer att minska möjligheterna att i Sverige harmonisera Riksbankens och Finansinspektionens uppgiftsinsamling.</P> <P class="p339 ft9"><SPAN class="ft9">5.1.3</SPAN><SPAN class="ft49">SCB:s särskilda kompetens bör få användas</SPAN></P> <P class="p341 ft7">SCB har en särskild kompetens när det gäller insamling och bearbetning av stora mängder uppgifter. Först och främst har SCB en unik kompetens i form av högkvalificerade statistiker. Vidare har myndigheten ett väl uppbyggt systemstöd med beprövade verktyg och metoder för att hantera, lagra och kvalitetssäkra statistiska data.</P> <P class="p429 ft14">93</P> </DIV> <DIV id="page_90"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft14">Överväganden avseende en ny ordning för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft7">Ur <NOBR>kvalitets-,</NOBR> kostnads- och effektivitetssynpunkt är det rationellt för Riksbanken och Finansinspektionen att kunna utnyttja SCB:s specialkompetens inom området. Detta är en anledning till att företrädare för myndigheterna undertecknat de avtal om uppgiftsinsamling och statistikproduktion som tidigare nämnts, se avsnitt 2.4. Samarbetet mellan Riksbanken och SCB inleddes redan 2003. Efter finanskrisen 2008 har de insamlade uppgifterna blivit allt viktigare i Riksbankens arbete för övervakning av det finansiella systemet.</P> <P class="p49 ft7">Mot ett sådant samarbete kan framförallt anföras att det innebär att SCB biträder Riksbanken i dess övervakningsverksamhet, vilket ligger utanför SCB:s egentliga uppgift nämligen att utveckla, framställa och sprida statlig statistik. Motsvarande invändning kan göras mot att SCB skulle biträda Finansinspektionen i dess tillsyn. En utveckling i riktning mot en situation där SCB samlar in uppgifter åt ytterligare myndigheter för deras tillsynsverksamheter är knappast önskvärd.</P> <P class="p75 ft7">Det bör ändå övervägas om inte ett samarbete av det här slaget med just Riksbanken och Finansinspektionen skulle vara befogat. Redan i direktiven till utredningen anges att det med hänsyn till det starkt växande behovet av finansiella data för såväl tillsyn som statistik är centralt att SCB, Finansinspektionen och Riksbanken kan samverka effektivt.</P> <P class="p49 ft7">Det kan tilläggas att behovet av data för övervakning och tillsyn särskilt föranleds av de stora samhällsekonomiska kostnader som en ny kris i det finansiella systemet skulle kunna föra med sig. Att återgå till en ordning som innebär att SCB:s särskilda kompetens endast får utnyttjas vid insamling av uppgifter som behövs för statistik, men inte vid insamling av uppgifter som behövs för övervakning och tillsyn, skulle enligt vad Riksbanken framfört innebära ett betydande risktagande med avseende på dessa samhällsekonomiska kostnader.</P> <P class="p315 ft7">Skapandet av en ny ordning för insamling och överföring av uppgifter mellan myndigheterna bör därför ha som en av sina utgångspunkter att SCB:s särskilda kompetens när det gäller insamling och bearbetning av stora uppgiftsmängder ska få användas för Riksbankens och Finansinspektionens övervakning och tillsyn.</P> <P class="p315 ft8">Det bör dock självfallet inte bli fråga om att föra över något ansvar för själva övervakningen eller tillsynen. Det är inte en</P> <P class="p367 ft14">94</P> </DIV> <DIV id="page_91"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td105"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td106"><SPAN class="p25 ft23">Överväganden avseende en ny ordning för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p420 ft7">uppgift som bör ligga på SCB. Det är Riksbankens och Finansinspektionens ansvar.</P> <P class="p430 ft9"><SPAN class="ft9">5.1.4</SPAN><SPAN class="ft49">Uppgifter insamlade för statistikändamål bör inte få användas för tillsyn eller övervakning</SPAN></P> <P class="p57 ft7">Med framställning av statistik avses i offentlighets- och sekretesslagen en allmänt utredande verksamhet utan anknytning till något särskilt ärende, se avsnitt 2.5.2. På motsvarande sätt anges i 3 § statistiklagen att officiell statistik ska finnas för allmän information, utredningsverksamhet och forskning, se avsnitt 2.3.1.</P> <P class="p59 ft7">I statistikverksamhet används inte de insamlade uppgifterna på något sätt som påverkar den enskilda uppgiftslämnaren – annat än i den meningen att statistiken kan bidra till ny kunskap som kan vara betydelsefull även för uppgiftslämnaren.</P> <P class="p44 ft7">Tillsynsverksamhet skiljer sig från statistikverksamhet. Uppgifter som kommer fram vid en myndighets tillsyn kan föranleda myndigheten att vidta åtgärder mot enskilda personer eller företag som påverkar deras rättsliga eller faktiska förhållanden. Det är därför naturligt att den som är föremål för tillsyn kan vara obenägen att lämna uppgifter till den myndighet som utövar tillsynen.</P> <P class="p403 ft7">I avsnitt 4.2.3 konstaterades att om de som lämnar uppgifter för statistik misstänker att uppgifterna kan komma att spridas eller användas för andra ändamål än de som uppgifterna samlats in för, det finns risk att uppgiftslämnarna lämnar felaktiga uppgifter, snedvridna svar eller helt avstår från att lämna uppgifter. Även om det inte är fråga om särskilt känsliga uppgifter bör det därför inte vara tillåtet att uppgifter insamlade för statistikändamål används för tillsynsändamål, exempelvis i Finansinspektionens verksamhet.</P> <P class="p59 ft7">Samma synsätt gör sig gällande när det gäller Riksbankens uppgiftsinsamlande för övervakningsändamål, eftersom uppgifterna kan komma att lämnas ut till Finansinspektionen och användas i deras tillsyn.</P> <P class="p59 ft7">En av utgångspunkterna för en ny ordning för insamling och överföring av uppgifter mellan de nu aktuella myndigheterna bör därför vara att uppgifter insamlade för statistikändamål inte får användas för övervaknings- eller tillsynsändamål.</P> <P class="p431 ft14">95</P> </DIV> <DIV id="page_92"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft14">Överväganden avseende en ny ordning för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p432 ft10"><SPAN class="ft9">5.1.5</SPAN><SPAN class="ft76">Samordning av Riksbankens och Finansinspektionens uppgiftsinsamling bör underlättas</SPAN></P> <P class="p433 ft7">Riksbanken och Finansinspektionen samlar delvis in liknande uppgifter. Denna dubbelinsamling drabbar i första hand uppgiftslämnarna som blir tvungna att rapportera flera gånger och använda två olika tekniska system för rapporteringen, vilket innebär ökade kostnader för företagen och medför en risk för bristande överenstämmelse mellan de lämnade uppgifterna (se avsnitt 4.2). Det är därför en fördel om en ny ordning för insamling och överföring av uppgifter också kan utformas så att den underlättar samordning av Riksbankens och Finansinspektionens uppgiftsinsamling. Myndigheterna bör harmonisera sina krav på vilka uppgifter som olika aktörer ska lämna och uppgifter som båda myndigheterna önskar få tillgång till ska endast behöva lämnas vid ett tillfälle.</P> <P class="p434 ft9"><SPAN class="ft9">5.1.6</SPAN><SPAN class="ft49">Riksbankens och Finansinspektionens uppgiftsutbyte bör underlättas</SPAN></P> <P class="p325 ft7">Både Riksbanken och Finansinspektionen har ansvar för frågor som rör den finansiella stabiliteten. Det är svårt att helt förutse vilka uppgifter som kan komma att behövas för att i framtiden analysera olika förhållanden i det finansiella systemet. Om Riksbanken och Finansinspektionen på ett enkelt sätt får tillgång även till de uppgifter som ursprungligen har samlats in för den andra myndighetens verksamhet skulle detta kunna ge respektive myndighet ett bredare underlag för analyserna. En ny ordning bör därför underlätta uppgiftsutbytet mellan myndigheterna.</P> <P class="p245 ft8">Det är dock angeläget att det klart framgår av regleringen vilket utbyte av uppgifter som får förekomma mellan myndigheterna och hur det ska gå till.</P> <P class="p435 ft9"><SPAN class="ft9">5.1.7</SPAN><SPAN class="ft49">Sekretessen för uppgifter i tillsynsverksamhet bör inte bli strängare</SPAN></P> <P class="p48 ft7">Vid överföring av uppgifter mellan Riksbanken, Finansinspektionen och SCB aktualiseras bestämmelserna om statistiksekretess (24 kap. 8 § OSL) och om sekretess i tillsyn avseende bankväsendet (30 kap. 4 § OSL).</P> <P class="p366 ft14">96</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td105"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td106"><SPAN class="p25 ft23">Överväganden avseende en ny ordning för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p436 ft7">Statistiksekretessen är enligt huvudregeln absolut. Detta motiveras av omsorgen om uppgiftslämnarnas förtroende. De ska vara säkra på att uppgifterna inte används för något annat än det de begärts in för, nämligen statistik och i förekommande fall forskning.</P> <P class="p437 ft7">Sekretessen i tillsynsverksamheten gäller med ett rakt skaderekvisit för uppgifter om de företag som tillsynen avser, och är absolut endast för uppgifter om företagens kunder. Regleringen bygger på en avvägning mellan å ena sidan de uppgiftslämnande företagens och deras kunders intresse av skydd för sina uppgifter och å andra sidan intresset av insyn i tillsynsverksamheten.</P> <P class="p438 ft8">En ny ordning för insamling och överföring av uppgifter bör utformas så att den inte leder till strängare sekretess vad gäller tillsynen på finansmarknadsområdet än vad som gäller i dag.</P> <P class="p439 ft20"><SPAN class="ft20">5.2</SPAN><SPAN class="ft48">Tänkbara alternativ</SPAN></P> <P class="p440 ft9"><SPAN class="ft9">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft49">Egen uppgiftsinsamling hos Riksbanken och Finansinspektionen</SPAN></P> <P class="p85 ft7">Den nuvarande författningsregleringen utgår från att Riksbanken och Finansinspektionen själva var för sig samlar in de uppgifter de behöver för sina verksamheter.</P> <P class="p322 ft7">Riksbanken gjorde detta fram till 2003 och Finansinspektionen samlar fortfarande in de uppgifter som behövs i tillsynsverksamheten.</P> <P class="p441 ft7">En möjlighet skulle vara att återgå till den tidigare ordningen och låta Riksbanken själv ha hand om insamlingen av uppgifter som behövs för övervakning och tillsyn. Detta hindrar inte att uppgifterna av respektive myndighet kan överlämnas till SCB för statistikproduktion. Med en sådan ordning uppkommer det inte någon fråga om utlämnande av uppgifter från SCB som omfattas av sekretess. De färdiga statistikprodukterna innehåller nämligen inte några uppgifter som omfattas av sekretess och de uppgifter som behövs för övervakning och tillsyn finns redan hos Riksbanken och Finansinspektionen.</P> <P class="p442 ft7">En nackdel med den nu redovisade ordningen är att Riksbanken och Finansinspektionen vid insamlandet av uppgifter för övervakning och tillsyn inte kan dra nytta av den särskilda kompetens som SCB har. Möjligheten att använda sig av denna kompetens har</P> <P class="p343 ft14">97</P> </DIV> <DIV id="page_94"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft14">Överväganden avseende en ny ordning för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft7">ju varit Riksbankens skäl för att sluta avtal med SCB om uppgiftsinsamling.</P> <P class="p62 ft7">Om Riksbanken och Finansinspektionen själva ska sköta uppgiftsinsamlingen var och en för sig är det också svårt att tillgodose önskemålet att samordningen av denna ska förbättras. Inte heller tillgodoses kravet att den ena myndigheten på ett enkelt sätt ska få tillgång till de uppgifter som samlats in för den andra myndighetens verksamhet. I direktiven till utredningen anges att utredningen ska föreslå de författningsändringar som behövs för att möjliggöra en effektiv samverkan mellan myndigheterna och ändamålsenligt förena sekretess och myndigheternas tillgång till uppgifter för sina åligganden. Detta uppnås knappast med en återgång till den tidigare gällande ordningen. Inte heller blir det någon förenkling för de uppgiftslämnande företagen.</P> <P class="p443 ft10"><SPAN class="ft9">5.2.2</SPAN><SPAN class="ft76">Gemensam uppgiftsinsamling och en gemensam databas hos Riksbanken eller Finansinspektionen</SPAN></P> <P class="p78 ft7">Ett annat alternativ är att antingen Riksbanken eller Finansinspektionen sköter insamlingen av uppgifter åt båda myndigheterna. För att underlätta för företagen skulle en reglering kunna införas som innebär att myndigheterna samordnar vilka uppgifter som ska lämnas. Insamlingen skulle således göras gemensamt.</P> <P class="p62 ft8">Uppgifterna skulle kunna samlas i en databas hos den ena myndigheten som även den andra myndigheten får tillgång till.</P> <P class="p444 ft7">En fördel med det här alternativet är att uppgiftsinsamlingen sköts av endast en myndighet, vilket förenklar framför allt för de uppgiftslämnande företagen. Det bör också innebära ökad effektivitet och högre kvalitet. Genom den gemensamma databasen kan båda myndigheterna enkelt få tillgång även till de uppgifter som samlats in för den andra myndighetens verksamhet.</P> <P class="p49 ft8">En nackdel även med det här alternativet är dock att Riksbanken och Finansinspektionen inte kan dra nytta av SCB:s kompetens när det gäller insamling och bearbetning av stora uppgiftsmängder.</P> <P class="p445 ft14">98</P> </DIV> <DIV id="page_95"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td105"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td106"><SPAN class="p25 ft23">Överväganden avseende en ny ordning för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p446 ft9"><SPAN class="ft9">5.2.3</SPAN><SPAN class="ft49">Gemensam uppgiftsinsamling och en gemensam databas hos SCB</SPAN></P> <P class="p260 ft7">Ett tredje alternativ är att liksom i föregående alternativ uppgiftsinsamlingen sker gemensamt och samordnat och att uppgifterna samlas i en gemensam databas, men att uppdraget att ansvara för insamlingen och för databasen läggs på SCB. Såvitt avser Riksbankens uppgiftsinsamling sker detta redan i dag med stöd av de tidigare beskrivna avtalen mellan Riksbanken och SCB. En liknande ordning skulle kunna införas för Finansinspektionen.</P> <P class="p40 ft7">Alternativet medför dock att SCB kommer att handha uppgifter som inte faller inom ramen för dess kärnverksamhet, statistikverksamheten.</P> <P class="p14 ft7">Det bör också framhållas att kravet att uppgifter insamlade för statistikändamål inte ska få användas för övervakning eller tillsyn endast kan tillgodoses om uppgifter för statistik inte behandlas tillsammans med uppgifter för övervakning och tillsyn i den gemensamma databasen. Enklast skulle detta åstadkommas genom att uppgifter insamlade enbart för statistik inte alls får behandlas i den gemensamma databasen. Det är inom övervakningen och tillsynen som uppgiftsutbytet behöver underlättas.</P> <P class="p58 ft7">Denna lösning hindrar inte att uppgifter för övervakning och tillsyn som samlas in och lagras i den gemensamma databasen även kan användas för statistikproduktion. Med tanke på den stränga sekretess som gäller i statistikverksamhet kan några principiella betänkligheter kan knappast riktas mot att uppgifter insamlade för tillsyns- och övervakningsändamål används också för framställning av statistik, se vidare avsnitt 6.2.3 och 6.2.4.</P> <P class="p393 ft20"><SPAN class="ft20">5.3</SPAN><SPAN class="ft48">Sammanfattning</SPAN></P> <P class="p238 ft7">En ordning som innebär att Riksbankens och Finansinspektionens insamling av uppgifter samordnas och görs av SCB samt att uppgifterna samlas i en gemensam databas för Riksbanken, Finansinspektionen och SCB är det alternativ som bäst tillgodoser såväl kravet på bättre samordning av uppgiftsinsamlingen som kravet att Riksbanken och Finansinspektionen ska få tillgång även till de uppgifter som samlats in för den andra myndighetens verksamhet samtidigt som SCB:s särskilda kompetens tas till vara. Både</P> <P class="p447 ft14">99</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft14">Överväganden avseende en ny ordning för insamling och utbyte av uppgifter</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft7">företrädarna för Riksbanken och för Finansinspektion i utredningen har förklarat att de gärna ser en sådan lösning.</P> <P class="p74 ft7">Lösningen innebär dock att SCB kommer att ägna sig åt en verksamhet som ligger utanför dess vanliga uppdrag – nämligen att åt andra myndigheter sköta insamling av uppgifter som primärt inte ska används för statistikproduktion. Det är dock vad SCB gör redan i dag med stöd av avtalet med Riksbanken. Några principiella invändningar kan knappast riktas mot detta förutsatt att frågan författningsregleras. De skäl som föranlett denna ordning – behovet av en effektiv ordning och tillvaratagandet av SCB:s kompetens – finns det inte någon anledning att ifrågasätta. SCB:s företrädare i utredningen har också förklarat att myndigheten är beredd att medverka i en sådan ordning.</P> <P class="p418 ft7">Den ordningen kommer att kräva en helt ny rättslig reglering. Det angelägna i att myndigheternas uppgifter ska vara författningsreglerade, att uppgifter insamlade för statistikändamål inte ska användas för tillsyn eller övervakning och att sekretessen inte ska bli strängare bör beaktas vid utformningen av den nya regleringen. Detsamma gäller eventuella integritetsaspekter. Dessa frågor behandlas närmare i kapitel 6.</P> <P class="p448 ft14">100</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <P class="p449 ft47"><SPAN class="ft6">6</SPAN><SPAN class="ft46">Överväganden avseende den rättsliga regleringen</SPAN></P> <P class="p450 ft7">I kapitel 5 diskuterades olika alternativ för utformningen av en ordning som på ett effektivt sätt ska tillgodose de behov som finns av att producera statistik samt tillgodose Riksbankens och Finansinspektionens behov av uppgifter för sin övervakning och tillsyn. Vid en jämförelse mellan de olika alternativen framträdde en ordning med gemensam uppgiftsinsamling med hjälp av SCB och en gemensam databas för Riksbanken, Finansinspektionen och SCB som den bästa lösningen. I detta kapitel behandlas den rättsliga reglering som behövs för en sådan ordning. Se också författningskommentaren i kapitel 9.</P> <P class="p451 ft20"><SPAN class="ft20">6.1</SPAN><SPAN class="ft48">Gemensam uppgiftsinsamling</SPAN></P> <P class="p371 ft7">I avsnitt 5.1.1 framhölls att det är ett rättsligt krav att uppgifter som rör förhållandet mellan det allmänna och enskilda och som innebär skyldigheter för enskilda ska ha lagstöd. I riksbankslagen och i de olika lagarna om finansiella marknader och företag anges att olika aktörer är skyldiga att lämna uppgifter till Riksbanken och Finansinspektionen. Om mottagandet av uppgifterna ska skötas gemensamt och dessutom av SCB aktualiserar det frågan om ändringar i dessa lagar och i de författningar som beskriver de olika myndigheternas uppgifter.</P> <P class="p452 ft14">101</P> </DIV> <DIV id="page_98"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Överväganden avseende den rättsliga regleringen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p453 ft9"><SPAN class="ft9">6.1.1</SPAN><SPAN class="ft49">Riksbankslagen och lagarna om finansiella marknader och företag</SPAN></P> <P class="p325 ft7">Som jag tidigare redogjort för framgår det i dag inte av riksbankslagen att företagen ska lämna sina uppgifter till SCB. Jag anser att det av lagen bör framgå att Riksbanken får överlämna till SCB att samla in uppgifter som behövs för att övervaka betalningssystemets stabilitet och som underlag för statistik över Sveriges betalningsbalans och utlandsställning. På samma sätt bör det av de olika lagarna för finansiella marknader och företag framgå att det får föreskrivas att uppgifter i vissa fall ska lämnas till SCB i stället för till Finansinspektionen.</P> <P class="p245 ft8">Riksbanken och Finansinspektionen får därefter i sina respektive föreskrifter reglera i vilka fall detta ska ske.</P> <P class="p405 ft9"><SPAN class="ft9">6.1.2</SPAN><SPAN class="ft49">SCB:s instruktion</SPAN></P> <P class="p78 ft7">All verksamhet som SCB åläggs i sin instruktion, även uppdragsverksamheten, utgör statistikverksamhet.</P> <P class="p444 ft7">Det kan sägas bli en ny uppgift för SCB att samla in uppgifter för Riksbankens och Finansinspektionens övervaknings- och tillsynsarbete (bortsett från den insamling som i dag sker på uppdrag av Riksbanken genom de olika avtalen). Praktiskt sett torde det arbetet inte skilja sig från det arbete med insamling av uppgifter som sker inom statistikverksamheten. Insamling av uppgifter för övervaknings- och tillsynsändamål kan trots det inte karaktäriseras som statistikverksamhet. SCB:s arbete med att biträda Riksbanken och Finansinspektionen i deras övervaknings- och tillsynsarbete utgör därför en utvidgning i förhållande till de uppgifter som anges i SCB:s instruktion.</P> <P class="p245 ft8">Eftersom SCB är en myndighet under regeringen behöver uppgiften inte framgå av lag utan det är tillräckligt att ett tillägg görs i instruktionen.</P> <P class="p454 ft14">102</P> </DIV> <DIV id="page_99"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td107"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td108"><SPAN class="p25 ft23">Överväganden avseende den rättsliga regleringen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p304 ft20"><SPAN class="ft20">6.2</SPAN><SPAN class="ft48">En gemensam databas</SPAN></P> <P class="p305 ft9"><SPAN class="ft9">6.2.1</SPAN><SPAN class="ft49">En särskild lag</SPAN></P> <P class="p260 ft7">Bestämmelser om en gemensam databas bör samlas i en särskild lag. En sådan lag kommer i första hand att rikta sig till SCB och den innebär inte några åligganden för enskilda. Regleringen skulle därför kunna göras på lägre nivå än lag. Regelverket kommer dock att innebära en viss reglering även av Riksbankens och Finansinspektionens verksamhet. Eftersom regeringen inte får meddela föreskrifter avseende Riksbanken måste eventuella sådana föreskrifter ges i lag. Det kommer också att behövas särskilda sekretessregler för databasen och dessa måste beslutas i lag.</P> <P class="p428 ft7">En särskild lag med bestämmelserna på ett ställe skapar tydlighet. Det innebär också en lagtekniskt enkel lösning genom att det i riksbankslagen och instruktionerna för Finansinspektionen och SCB kan hänvisas till den särskilda lagen. Jag föreslår därför att bestämmelser rörande databasen samlas i en särskild lag.</P> <P class="p276 ft9"><SPAN class="ft9">6.2.2</SPAN><SPAN class="ft49">Förvaring av databasen</SPAN></P> <P class="p260 ft7">Som tidigare konstaterats bör det vara SCB som ska sköta den gemensamma insamlingen av uppgifter. Det framstår som naturligt att SCB lagrar dessa uppgifter i en databas som blir gemensam för de tre myndigheterna.</P> <P class="p41 ft7">Genom att databasen förvaras hos SCB har den myndigheten tillgång till samtliga uppgifter i databasen. Någon form av sekretess bör gälla för uppgifterna i den, se avsnitt <A href="#page_103">6.2.7. </A>För att även Riksbanken och Finansinspektionen trots en sådan sekretessreglering ska få tillgång till uppgifterna i databasen krävs det en särskild reglering, se avsnitt <A href="#page_102">6.2.5.</A></P> <P class="p276 ft9"><SPAN class="ft9">6.2.3</SPAN><SPAN class="ft49">Databasens ändamål</SPAN></P> <P class="p65 ft7">Databasen ska i första hand tillgodose Riksbankens och Finansinspektionens behov av uppgifter så att de inom ramen för sin övervakning respektive tillsyn ska kunna göra olika sammanställningar och analyser.</P> <P class="p41 ft8">En av utgångspunkterna för utformningen av den nya ordningen för insamling och utbyte av uppgifter är att uppgifter som samlats</P> <P class="p455 ft14">103</P> </DIV> <DIV id="page_100"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Överväganden avseende den rättsliga regleringen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p313 ft7">in för att användas i statistikverksamhet inte ska få användas för övervakning eller tillsyn. Databasen ska därför inte innehålla några uppgifter som samlats in enbart för statistik. Som nämnts i avsnitt 5.2.3 kan det dock knappast riktas några principiella betänkligheter mot att de uppgifter insamlade för tillsyns- och övervakningsändamål som lagras i databasen även används för framställning av statistik, eftersom statistikverksamhet omgärdas av sträng sekretess. Databasen bör därför även få användas för att tillgodose Riksbankens, Finansinspektionens och SCB:s behov av uppgifter för att producera statistik.</P> <P class="p456 ft9"><SPAN class="ft9">6.2.4</SPAN><SPAN class="ft49">Databasens innehåll</SPAN></P> <P class="p77 ft22">Uppgifter som samlats in för övervakning och tillsyn</P> <P class="p48 ft8">En lag om en gemensam databas bör givetvis reglera vilka uppgifter som får lagras i den.</P> <P class="p74 ft7">Bestämmelser om skyldighet för olika aktörer att lämna uppgifter till Riksbanken och Finansinspektionen för deras övervakning och tillsyn finns i 6 kap. 9 § första och andra styckena riksbankslagen och i de olika lagarna för finansiella marknader och företag.</P> <P class="p243 ft7">Bestämmelser om skyldighet att lämna uppgifter till Finansinspektionen kommer även att finnas i <NOBR>EU-förordningar.</NOBR> Närmast i tiden att införas ligger kapitaltäckningsförordningen, se avsnitt 2.7.2.</P> <P class="p75 ft7">En första avgränsning av vilka uppgifter som får lagras i databasen bör vara att endast uppgifter som samlats in med stöd av de nu nämnda bestämmelserna ska få finnas i den. Riksbanken och Finansinspektionen stöder sig dock på dessa bestämmelser om uppgiftsskyldighet såväl när de begär in uppgifter för att göra övergripande analyser av olika delar av det finansiella systemet som när de begär in uppgifter för en mer fördjupad granskning av ett enskilt företag.</P> <P class="p51 ft7">Jag anser dock att det vore olämpligt att i den här databasen ta in de uppgifter som Riksbanken och Finansinspektionen begär in för sådana granskningar av enskilda företag. En snävare avgränsning bör därför göras som innebär att endast sådana uppgifter som ingår i Riksbankens och Finansinspektionens program för periodisk rapportering ska få lagras i den gemensamma databasen, se avsnitt</P> <P class="p457 ft14">104</P> </DIV> <DIV id="page_101"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td107"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td108"><SPAN class="p25 ft23">Överväganden avseende den rättsliga regleringen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p415 ft7">3.1.3 och 3.2.3. Sådan uppgiftsskyldighet anges i föreskrifter som Riksbanken respektive Finansinspektionen beslutar.</P> <P class="p93 ft22">Inga uppgifter som samlats in enbart för statistik</P> <P class="p260 ft7">En av de utgångspunkter som nämndes i kapitel 5 är att uppgifter insamlade enbart för framställning av statistik inte ska få användas för övervakning eller tillsyn. Uppgifter insamlade enbart för statistik förekommer framför allt hos SCB men kan även förekomma hos Riksbanken och Finansinspektionen. Om ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden förs över från Finansinspektionen till SCB, se kapitel 7, kommer det inte hos Finansinspektionen att förekomma några uppgifter insamlade enbart för statistik.</P> <P class="p58 ft7">SCB samlar in uppgifter som ska användas enbart för statistik med stöd av bestämmelser i lagen om den officiella statistiken <NOBR>(7–13</NOBR> §§). Även Riksbanken samlar in uppgifter enbart för statistik med stöd av riksbankslagens bestämmelse om skyldighet att lämna uppgifter som behövs för Riksbankens betalningsbalansstatistik och för statistik över utlandsställningen (6 kap. 9 § tredje stycket). För att förhindra att uppgifter insamlade enbart för statistik ska användas också för övervakning eller tillsyn bör uppgifter insamlade med stöd av de nu nämnda bestämmelserna inte få lagras i den gemensamma databasen.</P> <P class="p458 ft7">För framställningen av andra statistikprodukter än de nu nämnda använder Riksbanken uppgifter som samlats in från finansinstitut m.fl. med stöd av riksbankslagens bestämmelser om skyldighet att lämna uppgifter som behövs för övervakningen av den finansiella stabiliteten (6 kap. 9 § första och andra styckena). Eftersom sådana uppgifter i första hand samlas in för övervakning av den finansiella stabiliteten bör de naturligtvis få lagras i databasen.</P> <P class="p41 ft7">Att databasen endast innehåller uppgifter som har samlats in för övervakning och tillsyn hindrar som tidigare nämnts inte att dessa uppgifter används även för framställning av statistik – om statistikframställning anges som ett tillåtet ändamål med uppgiftsbehandlingen.</P> <P class="p41 ft7">För framställningen av statistiken på finansmarknadsområdet är det nödvändigt att kombinera uppgifter som Riksbanken och Finansinspektionen samlar in för sin övervakning och tillsyn med uppgifter som är insamlade enbart för statistikändamål. Eftersom de senare uppgifterna inte får behandlas i databasen, får den som fram-</P> <P class="p459 ft14">105</P> </DIV> <DIV id="page_102"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Överväganden avseende den rättsliga regleringen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p313 ft7">ställer statistiken i stället ta ut uppgifter ur databasen och göra den bearbetning som är nödvändig utanför den.</P> <P class="p52 ft22">Inga personuppgifter</P> <P class="p397 ft7">Den uppgiftsinsamling som ingår i det nuvarande samarbetet mellan SCB, Riksbanken och Finansinspektionen innefattar inte några personuppgifter.</P> <P class="p49 ft7">De lagrum som anger skyldigheten att lämna uppgifter till Riksbanken och Finansinspektionen utesluter emellertid inte att de båda myndigheterna begär att få in även personuppgifter. Det förekommer också att personuppgifter samlas in. Som ett exempel kan nämnas Finansinspektionens bolåneundersökning, se avsnitt 3.2.3. Dessa uppgifter för dock Finansinspektionen inte vidare utan de behandlas enbart inom myndigheten.</P> <P class="p51 ft7">Jag ser inte någon anledning att utvidga den nu rådande ordningen till att omfatta även personuppgifter. SCB har också motsatt sig en sådan ordning. För att undvika att sådana uppgifter lagras i den gemensamma databasen bör en särskild bestämmelse införas om att personuppgifter inte får behandlas i databasen. Om det i framtiden skulle uppkomma ett behov av att behandla också personuppgifter krävs det ytterligare överväganden. Sådana uppgifter kan vara mycket integritetskänsliga och en noggrann avvägning måste göras mellan myndigheternas behov och den enskildes integritet. Bl.a. måste bestämmelserna i 2 kap. 6 § andra stycket RF och i PUL beaktas.</P> <P class="p460 ft9"><SPAN class="ft9">6.2.5</SPAN><SPAN class="ft49">Riksbankens och Finansinspektionens tillgång till uppgifterna i databasen</SPAN></P> <P class="p325 ft7">Uppgifterna i databasen avses komma att omfattas av en ny sekretessregel. Den nya sekretessregeln innebär att uppgifterna får ett sekretesskydd som motsvarar den tillsynssekretess som gäller i Riksbankens och Finansinspektionens övervaknings- och tillsynsverksamhet, se avsnitt <A href="#page_103">6.2.7.</A></P> <P class="p49 ft7">SCB har tillgång till uppgifterna i databasen eftersom den kommer att förvaras hos den myndigheten. Ett utlämnande av uppgifterna till Riksbanken och Finansinspektionen skulle kräva en sedvanlig sekretessprövning. Eftersom det är angeläget att Riksbanken och</P> <P class="p457 ft14">106</P> </DIV> <DIV id="page_103"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td107"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td108"><SPAN class="p25 ft23">Överväganden avseende den rättsliga regleringen</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p318 ft7">Finansinspektionen kan använda sig av varandras uppgifter, se avsnitt 5.1.6, bör en sekretessbrytande reglering införas. En lösning skulle kunna vara att uppgifterna förs över till en databas hos Riksbanken eller Finansinspektionen. En mer kostnadseffektiv lösning är emellertid att Riksbanken och Finansinspektionen ges direktåtkomst till databasen hos SCB.</P> <P class="p41 ft7">Databasens ändamål är att tillgodose behovet av uppgifter både för övervakning och tillsyn och för statistik. Riksbanken och Finansinspektionen bör därför få direktåtkomst till databasen såväl i sina verksamheter för övervakning och tillsyn som i verksamheterna för framställning av statistik, jämför avsnitt <A href="#page_99">6.2.3.</A></P> <P class="p276 ft9"><SPAN class="ft9">6.2.6</SPAN><SPAN class="ft49">Registrering av uppgifter i databasen</SPAN></P> <P class="p260 ft7">SCB har naturligtvis möjlighet att föra in uppgifter i databasen, eftersom den förvaras där. SCB kommer att registrera alla de uppgifter som samlas in åt Riksbanken och Finansinspektionen. Riksbanken och Finansinspektionen har därför inte något behov av att själva föra in uppgifter i databasen. De kommer att kunna använda sig av den för att söka och hämta ut uppgifter. Dock kan Riksbanken och Finansinspektionen ha behov av att registrera uppgifter i databasen om de sökfrågor de ställer till databasen så att de senare kan återanvända dessa. I praktiken handlar det om att ge sökfrågorna namn. Det underlättar uppgiftsutbytet mellan myndigheterna eftersom en tjänsteman vid den ena myndigheten enkelt kan informera en tjänsteman vid den andra myndigheten om en registrerad sökfråga med ett särskilt namn. Någon särskild reglering av detta torde inte behövas.</P> <P class="p461 ft9"><SPAN class="ft9">6.2.7</SPAN><SPAN class="ft49">Sekretess för uppgifterna i databasen</SPAN></P> <P class="p43 ft7">I databasen kommer uppgifter som har samlats in för övervakning och tillsyn att lagras. När sådana uppgifter förekommer i Riksbankens övervakningsverksamhet eller Finansinspektionens tillsynsverksamhet omfattas de av tillsynssekretessen i 30 kap. 4 § OSL, se avsnitt 2.5.3.</P> <P class="p462 ft7">Eftersom syftet med databasen är att den ska användas i Riksbankens och Finansinspektionens tillsyns- och övervakningsverksamhet kan den inte anses röra statistikverksamhet, se avsnitt 2.5.2.</P> <P class="p463 ft14">107</P> </DIV> <DIV id="page_104"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Överväganden avseende den rättsliga regleringen</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft7">Det får också förutsättas att verksamheten med databasen kommer att organisatoriskt hållas åtskild från SCB:s övriga verksamhet. Det blir alltså fråga om en självständig verksamhetsgren hos SCB, se avsnitt 2.5.1. Detta medför att uppgifterna i databasen inte kommer att omfattas av statistiksekretessen i 24 kap. 8 § OSL. Tillsynssekretessen i 30 kap. 4 § OSL blir inte heller tillämplig på en sådan verksamhet eftersom SCB inte utövar tillsyn. För att uppgifterna inte ska förlora det sekretesskydd de skulle ha haft om Riksbanken och Finansinspektionen själva samlat in uppgifterna bör det införas en särskild sekretessreglering för uppgifterna i databasen. Denna bör vara utformad på samma sätt som tillsynssekretessen, dvs. med ett rakt skaderekvisit för uppgifter om dem som övervakningen och tillsynen avser samt absolut sekretess för tredjemansuppgifter.</P> <P class="p464 ft7">Att arbetet med den gemensamma databasen hålls organisatoriskt åtskilt från statistikverksamheten medför även att uppgifter i den senare verksamheten som omfattas av statistiksekretess inte kan lämnas ut till den organisatoriska del inom SCB där arbetet med den gemensamma databasen sker.</P> <P class="p465 ft14">108</P> </DIV> <DIV id="page_105"> <P class="p466 ft73"><SPAN class="ft6">7</SPAN><SPAN class="ft72">Ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden</SPAN></P> <P class="p467 ft7">I utredningens uppdrag ingår också att analysera om det finns skäl att flytta ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden från Finansinspektionen till SCB. Enligt direktiven ska utredningen redovisa avvägningar mellan effektivitets- och integritetsintressen samt redogöra för hur en sådan överflyttning bör ske.</P> <P class="p339 ft20"><SPAN class="ft20">7.1</SPAN><SPAN class="ft48">Statistikverksamheten hos Finansinspektionen</SPAN></P> <P class="p106 ft7">Finansinspektionens huvuduppgift är att ansvara för tillsyn, regelgivning och tillståndsprövning som rör finansiella marknader och finansiella företag (1 § förordningen med instruktion för Finansinspektionen). Finansinspektionen är också samordningsorgan för tillsyn enligt förordningen (2009:92) om åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism. Finansinspektionen är också statistikansvarig myndighet för ämnesområdet Finansmarknad (se bilagan till statistikförordningen).</P> <P class="p458 ft7">Den officiella statistiken, och därmed även statistiken inom ämnesområdet Finansmarknad, ska enligt 3 § statistiklagen finnas för allmän information, utredningsverksamhet och forskning. Det innebär att statistiken har ett utåtriktat syfte. Finansinspektionen använder sig inte av statistiken för den nämnda tillsynen, regelgivningen och tillståndsprövningen.</P> <P class="p276 ft9"><SPAN class="ft9">7.1.1</SPAN><SPAN class="ft49">Statistikområdena och statistikprodukterna</SPAN></P> <P class="p94 ft8">Den officiella statistiken inom ämnesområdet Finansmarknad är uppdelad på fyra statistikområden nämligen Finansräkenskaper, Aktieägarstatistik, Finansiella företag utom försäkring samt För-</P> <P class="p468 ft14">109</P> </DIV> <DIV id="page_106"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p241 ft7">säkring. Inom dessa statistikområden produceras åtta olika statistikprodukter som utgör officiell statistik.</P> <P class="p469 ft7">Finansräkenskaper:</P> <P class="p257 ft7"><SPAN class="ft7">1.</SPAN><SPAN class="ft77">Finansräkenskaper, kvartal och år</SPAN></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft7">2.</SPAN><SPAN class="ft77">Sparbarometern</SPAN></P> <P class="p469 ft7">Aktieägarstatistik:</P> <P class="p470 ft7">3. Aktieägarstatistik</P> <P class="p469 ft7">Finansiella företag utom försäkring:</P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft7">4.</SPAN><SPAN class="ft77">Banker och kreditmarknadsföretag, tillgångar och skulder</SPAN></P> <P class="p257 ft7"><SPAN class="ft7">5.</SPAN><SPAN class="ft77">Finansiella företag, årsbokslut</SPAN></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft7">6.</SPAN><SPAN class="ft77">Investeringsfonder, tillgångar och skulder</SPAN></P> <P class="p469 ft7">Försäkring:</P> <P class="p257 ft7"><SPAN class="ft7">7.</SPAN><SPAN class="ft77">Försäkringsföretagens kapitalplaceringar</SPAN></P> <P class="p316 ft7"><SPAN class="ft7">8.</SPAN><SPAN class="ft77">Försäkringsföretagens årsredovisningar</SPAN></P> <P class="p471 ft9"><SPAN class="ft9">7.1.2</SPAN><SPAN class="ft49">Insamling av uppgifter för och framställning av den officiella statistiken</SPAN></P> <P class="p325 ft7">De uppgifter som ligger till grund för den officiella statistiken för finansmarknaden härrör från många olika källor.</P> <P class="p444 ft7">Huvuddelen av uppgifterna samlas in av SCB. Framförallt samlar SCB in flertalet uppgifter som behövs för Finansräkenskaperna (1). Finansräkenskaperna är den dyraste statistikprodukten inom det här området. Kostnaden för framställning av Finansräkenskaperna står för ungefär två tredjedelar av den totala kostnaden för den officiella statistiken för finansmarknaden. SCB samlar även in de uppgifter som behövs för Sparbarometern (2) och Aktieägarstatistik (3).</P> <P class="p315 ft7">Underlaget för statistikprodukten Banker och kreditmarknadsföretag (4) kommer helt från Riksbankens finansmarknadsstatistik. Uppgifterna till den undersökningen samlas in av SCB på Riksbankens uppdrag.</P> <P class="p49 ft8">Vissa uppgifter till den officiella statistiken för finansmarknaden samlar Finansinspektionen själv in. Det gäller bl.a. de uppgifter som behövs för statistikprodukterna Finansiella företag (5), Inves-</P> <P class="p472 ft14">110</P> </DIV> <DIV id="page_107"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td110"><SPAN class="p25 ft23">Ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p274 ft7">teringsfonder (6) och Försäkringsföretagens årsredovisningar (8). Finansinspektionen samlar också in en del uppgifter till Försäkringsföretagens kapitalplaceringar (7) och en liten del av de uppgifter som behövs för Finansräkenskaperna (1). Finansinspektionens insamling görs genom den periodiska rapporteringen som i huvudsak sker för tillsynsändamål.</P> <P class="p44 ft7">Av de insamlade uppgifterna framställs sedan de olika statistikprodukter som ingår i den officiella statistiken för finansmarknaden. Statistikframställningen sker hos SCB på uppdrag av Finansinspektionen. Huvuddelen av uppgifterna har som nämnts samlats in av SCB. De uppgifter som Finansinspektionen har samlat in och som behövs för statistikframställningen överlämnar inspektionen till SCB.</P> <P class="p403 ft7">Ytterligare detaljer kring uppgiftsinsamlingen och framställningen av statistiken ges i avsnitt 3.2.4.</P> <P class="p360 ft9"><SPAN class="ft9">7.1.3</SPAN><SPAN class="ft49">Användning av uppgifterna för annan statistik</SPAN></P> <P class="p260 ft7">De uppgifter som ligger till grund för den officiella statistiken för finansmarknaden används även vid framställning av annan statistik hos SCB. Detta gäller särskilt Finansräkenskaperna, som är av stor betydelse vid framställningen av Nationalräkenskaperna som ingår i SCB:s statistikansvar. Det gäller också Riksbankens betalningsbalansstatistik som SCB både samlar in uppgifter till och producerar på uppdrag av Riksbanken.</P> <P class="p58 ft7">Finansräkenskaperna, Nationalräkenskaperna och Betalningsbalansen hänger nära samman. Vissa saldon i de olika statistikprodukterna ska stämma överens. I dag förekommer avvikelser. Detta beror på att statistikprodukterna har olika typer av primärstatistik som hämtas från olika källor, vilket ofta ger upphov till bristande överensstämmelse mellan statistikprodukterna.</P> <P class="p473 ft14">111</P> </DIV> <DIV id="page_108"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p474 ft43"><SPAN class="ft20">7.2</SPAN><SPAN class="ft78">Finansiering av Finansinspektionens statistikverksamhet</SPAN></P> <P class="p475 ft9"><SPAN class="ft9">7.2.1</SPAN><SPAN class="ft49">Allmänt om finansieringen av Finansinspektionens verksamhet</SPAN></P> <P class="p48 ft7">Nästan all verksamhet hos Finansinspektionen finansieras direkt eller indirekt genom avgifter. De enda verksamheter som inte finansieras genom avgifter är de som avser krisberedskap samt åtgärder mot penningtvätt och finansiering av terrorism.</P> <P class="p47 ft22">Finansiering genom specialdestinerade avgifter</P> <P class="p53 ft7">En mindre del av Finansinspektionens verksamhet finansieras genom avgiftsintäkter som Finansinspektionen själv får disponera (s.k. specialdestination, se 3 kap. 6 § budgetlagen /2011:203/). Det är främst fråga om avgifter för prövning av tillståndsansökningar. Avgifterna regleras i förordningen (2001:911) om avgifter för prövning av ärenden hos Finansinspektionen.</P> <P class="p476 ft34">Finansiering genom ramanslag och icke specialdestinerade avgifter</P> <P class="p325 ft7">För den övriga verksamheten disponerar Finansinspektionen ett ramanslag i statens budget. Ramanslaget uppgår 2012 till närmare 307 miljoner kr.</P> <P class="p62 ft7">Ramanslaget är indelat i två anslagsposter. En mindre post, 4,5 miljoner kr, avser uppgiften som samordningsorgan för tillsyn av penningtvätt enligt den under avsnitt <A href="#page_105">7.1 </A>nämnda förordningen (anslagspost 2).</P> <P class="p62 ft7">Anslagspost 1 som uppgår till 302 miljoner kr avser den övriga verksamheten. Det är framför allt fråga om kostnaderna för Finansinspektionens verksamhet med tillsyn och regelgivning.</P> <P class="p49 ft7">Nästan hela den verksamhet som anslagspost 1 avser finansieras indirekt av avgifter enligt förordningen (2007:1135) om årliga avgifter för finansiering av Finansinspektionens verksamhet (tillsynsavgifter nedan). Avgifterna betalas av de företag som Finansinspektionen har tillsyn över. Tillsynsavgifterna är inte specialdestinerade. Det innebär att Finansinspektionen inte får disponera avgifterna, utan ska leverera in dem till statskassan.</P> <P class="p477 ft14">112</P> </DIV> <DIV id="page_109"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td110"><SPAN class="p25 ft23">Ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p80 ft7">Av 1 § i förordningen framgår att all verksamhet hos Finansinspektionen med vissa särskilt angivna undantag ska finansieras med avgifterna. Kostnader för framställning av den officiella statistiken är inte undantagen.</P> <P class="p323 ft7">Finansinspektionen redovisar i rapporter till regeringen kostnader för olika delar av sin verksamhet och lämnar förslag om eventuella ändringar av avgifter för tillsyn över olika kategorier av företag. Regeringen fastställer tillsynsavgifternas storlek genom ändringar i den nämnda förordningen.</P> <P class="p339 ft9"><SPAN class="ft9">7.2.2</SPAN><SPAN class="ft49">Statistikverksamheten finansieras av tillsynsavgifter</SPAN></P> <P class="p321 ft7">Av redovisningen i föregående avsnitt framgår att kostnaderna för den officiella statistiken ingår i den del av Finansinspektionens verksamhet som i dag finansieras genom tillsynsavgifter. I praktiken är det alltså de företag som står under tillsyn som finansierar Finansinspektionens framställning av officiell statistik.</P> <P class="p59 ft7">Kostnaderna för statistik uppgick 2011 till 13,1 miljoner kr. Av beloppet utgjorde 12,5 miljoner kr ersättning till SCB. Resterande del avsåg kostnader för Finansinspektionens eget arbete med framställningen av statistik. Det gäller främst kostnader för samordning av Finansinspektionens och SCB arbete med den officiella statistiken, men även kostnader för Finansinspektionens egen framställning av statistik (Försäkringsbarometern, Kreditmarknadsbarometern och Kapitalbarometern, se avsnitt 3.2.1).</P> <P class="p478 ft9"><SPAN class="ft9">7.2.3</SPAN><SPAN class="ft49">Utgör tillsynsavgifterna en avgift eller en skatt?</SPAN></P> <P class="p106 ft7">En fråga som måste analyseras innan man tar slutlig ställning till den framtida finansieringen är hur man från statsrättsliga utgångspunkter ska se på de avgifter som de företag som är föremål för Finansinspektionens tillsyn betalar. Vad frågan närmare bestämt gäller är om det är fråga om en avgift eller en skatt.</P> <P class="p323 ft7">Om avgifterna – trots benämningen – utgör en skatt kan finansieringen inte regleras på det sätt som sker i dag. Enligt 8 kap. 2 § RF gäller nämligen att föreskrifter som avser skatt ska meddelas genom lag, dvs. av riksdagen. Riksdagen har med stöd av 8 kap. 3 § RF möjlighet att bemyndiga regeringen att meddela föreskrifter,</P> <P class="p479 ft14">113</P> </DIV> <DIV id="page_110"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B379110x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft7">som enligt huvudregeln ska beslutas av riksdagen. Det gäller dock inte föreskrifter om skatt.</P> <P class="p74 ft7">När det gäller gränsdragningen mellan skatt och avgifter sägs i propositionen med förslag till de ursprungliga bestämmelserna i den nuvarande regeringsformen att skatt är ett tvångsbidrag till det allmänna utan direkt motprestation (specificerat vederlag) medan en avgift är en penningprestation som betalas för en specificerad motprestation från det allmänna (prop. 1973:90 s. 213 och 219).</P> <P class="p49 ft7">Alltsedan den nuvarande regeringsformens tillkomst har det i olika lagstiftningsärenden förts en diskussion i frågan om vilka pålagor som ska behandlas som skatter och vilka som ska behandlas som avgifter. En redogörelse för den diskussionen finns i Avgiftsutredningens betänkande Avgifter, SOU 2007:96. Se också Holmberg m.fl., Grundlagarna, 3 u. s. <NOBR>181–185.</NOBR> Tillsynsåtgärder från myndigheternas sida har i den här diskussionen godtagits som motprestation. Tillsynsavgifter anses därför falla in under avgiftsbegreppet.</P> <P class="p344 ft7">När det gäller Finansinspektionens tillsynsavgifter konstaterades i avsnitt <A href="#page_109">7.2.2 </A>att de används för att finansiera den officiella statistiken. Statistiken används emellertid inte vid tillsynen över företagen på de finansiella marknaderna. Statistiken kan inte heller sägas utgöra en motprestation till företagen. Mot bakgrund av vad som nu framförts torde tillsynsavgifterna till den del de finansierar framställningen av den officiella statistiken utgöra en skatt i regeringsformens mening.</P> <P class="p329 ft20"><SPAN class="ft20">7.3</SPAN><SPAN class="ft48">Överväganden</SPAN></P> <P class="p376 ft9"><SPAN class="ft9">7.3.1</SPAN><SPAN class="ft49">Statistikansvaret bör överföras till SCB</SPAN></P> <P class="p78 ft7">Det förhållandet att SCB använder en stor del av de uppgifter som samlas in för den officiella statistiken för finansmarknaden vid framställningen av annan statistik, inte minst Nationalräkenskaperna, och att Finansräkenskaperna och Nationalräkenskaperna hänger nära samman, se avsnitt <A href="#page_107">7.1.3 </A>talar för att SCB bör vara statistikansvarig myndighet även för ämnesområdet Finansmarknad. Ett annat tungt vägande skäl är det samordningsansvar som SCB har för den svenska s.k. <NOBR>EDP-rapporteringen.<A href="#page_110"><SPAN class="ft37">1</SPAN></A></NOBR></P> <P class="p480 ft36"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Inom ramen för Excessive Deficit Procedure (EDP) ska Sverige två gånger per år lämna uppgifter till <NOBR>Europeiska-kommissionen</NOBR> angående den offentliga sektorns skulder. Själva</P> <P class="p481 ft14">114</P> </DIV> <DIV id="page_111"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B379111x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td110"><SPAN class="p25 ft23">Ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p482 ft7">Ett samlat ansvar och en samlad styrning av framställningen av Nationalräkenskaperna och Finansräkenskaperna innebär att nödvändig harmonisering kan göras och att statistikens kvalitet kan förbättras. Det ger också bättre förutsättningar för kontinuerlig utveckling av statistiken och för kostnadseffektivitet.</P> <P class="p44 ft7">Till detta ska läggas att huvuddelen av uppgifterna kommer från undersökningar som SCB ansvarar för och att SCB redan framställer statistiken, se avsnitt <A href="#page_106">7.1.2. </A>Det är också som framgått så att Finansinspektionen själv inte använder sig av den officiella statistiken, se avsnitt <A href="#page_105">7.1.</A></P> <P class="p40 ft7">En mindre del av det uppgiftsunderlag som behövs för den officiella statistiken för finansmarknaden samlas, som nämnts, in av Finansinspektionen inom ramen för den periodiska rapporteringen för tillsynsändamål. Redan i dag gäller att en statlig myndighet ska lämna de uppgifter som behövs för framställning av officiell statistik till den statistikansvariga myndigheten (6 § förordningen om den officiella statistiken). De uppgifter hos Finansinspektionen som används för statistiken blir därför tillgängliga för statistikframställning även för det fall statistikansvaret överförs till SCB. I kapitel 5 och 6 har jag dessutom förslagit en ny ordning för uppgiftsinsamling och utbyte av uppgifter mellan Riksbanken, Finansinspektionen och SCB som innebär att SCB på ett enkelt sätt kommer att få tillgång till de uppgifter i Finansinspektionens tillsynsverksamhet som behövs för den officiella statistiken.</P> <P class="p458 ft7">Såvitt har framkommit hittills behandlas inga personuppgifter vid produktionen av statistiken. Det finns därför inte några integritetsaspekter att ta hänsyn till vid bedömningen av frågan hos vilken myndighet det är mest lämpligt att lägga ansvaret för statistiken.</P> <P class="p13 ft7">Såväl Finansinspektionen som SCB anser att det ligger närmast till hands att SCB ska ha ansvaret även för denna del av den officiella statistiken. Riksbanken är av samma uppfattning.</P> <P class="p41 ft8">Mot bakgrund av vad som nu anförts föreslår jag att statistikansvaret i fortsättningen ska ligga på SCB. Det kräver en ändring i bilagan till statistikförordningen.</P> <P class="p483 ft71">proceduren innefattar bl.a. att överensstämmelsen mellan nationalräkenskapernas olika delar</P> <P class="p484 ft36">– reala och finansiella räkenskaper – kontrolleras och att en mängd specifikationer och avstämningar görs.</P> <P class="p485 ft14">115</P> </DIV> <DIV id="page_112"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p251 ft9"><SPAN class="ft9">7.3.2</SPAN><SPAN class="ft49">Finansiering</SPAN></P> <P class="p48 ft7">Överföringen av ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden torde inte i sig medföra någon kostnadsökning. Snarast skulle en viss kostnadsminskning kunna uppnås genom att framställningen av statistiken kan samordnas med framställningen av Nationalräkenskaperna och annan statistik hos SCB. Däremot kommer kostnaderna att belasta SCB i stället för Finansinspektionen.</P> <P class="p51 ft7">Det ligger givetvis närmast till hands att överföra ett belopp motsvarande kostnaden för den officiella statistiken från Finansinspektionens ramanslag till SCB:s. För att detta inte ska medföra en ökad belastning på statens budget skulle dock krävas att kostnaden för framställning av den officiella statistiken även fortsättningsvis ska ingå i underlaget för företagens tillsynsavgifter. Som framgått av redogörelsen i avsnitt <A href="#page_109">7.2.3 </A>finns det från konstitutionella utgångspunkter anledning att ifrågasätta den nuvarande avgiftsfinansieringen av den officiella statistiken. Att införa en särskild skatt för företagen på finansmarknadsområdet för att finansiera statistiken är inte ett realistiskt alternativ.</P> <P class="p51 ft7">Med hänsyn till syftet med framställningen av den officiella statistiken – att den ska finnas för allmän information, utredningsverksamhet och forskning – är det inte möjligt att identifiera någon särskild grupp som nyttjare av statistiken.</P> <P class="p62 ft7">Alla kostnader för den officiella statistik som SCB ansvarar för i dag finansieras över statens budget. Detsamma torde gälla för kostnaderna hos andra myndigheter som har ansvar för officiell statistik. Jag anser att det inte finns någon anledning till att välja en annan finansiering för just området Finansmarknad. Även denna statistik bör finansieras över budgeten.</P> <P class="p51 ft7">För att kunna öka SCB:s anslag så att det kan täcka kostnaderna för framställningen av statistiken måste därför en besparing av motsvarande storlek göras på några andra anslag alternativt nya medel tillskjutas. Jag återkommer till dessa frågor i kapitel 8.</P> <P class="p253 ft9"><SPAN class="ft9">7.3.3</SPAN><SPAN class="ft49">Ikraftträdande</SPAN></P> <P class="p48 ft7">Överföringen av ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden bör ske vid ett årsskifte. SCB utför redan framställningen av statistiken på uppdrag av Finansinspektionen. Överföringen av statistikansvaret föranleder därför inte några större</P> <P class="p457 ft14">116</P> </DIV> <DIV id="page_113"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td109"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td110"><SPAN class="p25 ft23">Ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft7">organisatoriska förändringar. Den enda författningsändring som krävs är en ändring i bilagan till förordningen om den officiella statistiken. En sådan ändring skulle kunna träda i kraft den 1 januari 2014.</P> <P class="p486 ft14">117</P> </DIV> <DIV id="page_114"> <P class="p487 ft47"><SPAN class="ft6">8</SPAN><SPAN class="ft46">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN></P> <P class="p488 ft20"><SPAN class="ft20">8.1</SPAN><SPAN class="ft48">Allmänt om redovisningen av konsekvenser</SPAN></P> <P class="p489 ft9"><SPAN class="ft9">8.1.1</SPAN><SPAN class="ft49">Kommittéförordningens och utredningsdirektivens krav</SPAN></P> <P class="p321 ft7">Om förslagen i ett utredningsbetänkande påverkar kostnaderna eller intäkterna för staten, kommuner, landsting, företag eller andra enskilda ska en beräkning av dessa konsekvenser redovisas i betänkandet. Om förslagen innebär samhällsekonomiska konsekvenser i övrigt ska dessa redovisas. När det gäller kostnadsökningar och intäktsminskningar för staten, kommuner och landsting ska en finansiering föreslås (14 § kommittéförordningen /1998:1474/).</P> <P class="p83 ft7">Om förslagen har betydelse för den kommunala självstyrelsen ska konsekvenserna i detta avseende anges i betänkandet. Detsamma gäller när ett förslag har betydelse för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för de integrationspolitiska målen (15 § kommittéförordningen).</P> <P class="p323 ft7">Om ett betänkande innehåller förslag till nya eller ändrade regler, ska förslagens kostnadsmässiga och andra konsekvenser anges på ett sätt som motsvarar kraven i 6 och 7 §§ förordningen (2007:1244) om konsekvensutredning vid regelgivning (15 a § kommittéförordningen).</P> <P class="p490 ft7">En sådan konsekvensutredning ska innehålla</P> <P class="p363 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft25">en beskrivning av problemet och vad man vill uppnå,</SPAN></P> <P class="p491 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">en beskrivning av vilka alternativa lösningar som finns för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd,</SPAN></P> <P class="p492 ft14">119</P> </DIV> <DIV id="page_115"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p251 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft25">uppgifter om vilka som berörs av regleringen,</SPAN></P> <P class="p493 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">uppgifter om vilka kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen,</SPAN></P> <P class="p494 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">en bedömning av om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen, och</SPAN></P> <P class="p494 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">en bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser (6 § förordningen om konsekvensutredning vid regelgivning).</SPAN></P> <P class="p495 ft7">Kan regleringen få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt ska konsekvensutredningen dessutom och i den omfattning som är möjlig, innehålla en beskrivning av följande:</P> <P class="p496 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">antalet företag som berörs, vilka branscher företagen är verksamma i samt storleken på företagen,</SPAN></P> <P class="p497 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">vilken tidsåtgång regleringen kan föra med sig för företagen och vad regleringen innebär för företagens administrativa kostnader,</SPAN></P> <P class="p494 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">vilka andra kostnader den föreslagna regleringen medför för företagen och vilka förändringar i verksamheten som företagen kan behöva vidta till följd av den föreslagna regleringen,</SPAN></P> <P class="p494 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">i vilken utsträckning regleringen kan komma att påverka konkurrensförhållandena för företagen,</SPAN></P> <P class="p497 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">hur regleringen i andra avseenden kan komma att påverka företagen, och</SPAN></P> <P class="p497 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">om särskilda hänsyn behöver tas till små företag vid reglernas utformning (7 § förordningen om konsekvensutredning vid regelgivning).</SPAN></P> <P class="p495 ft8">Direktiven till utredningen innehåller inga anvisningar om hur konsekvenserna av utredningens förslag ska redovisas utöver det som anges i <NOBR>14–15</NOBR> a §§ kommittéförordningen.</P> <P class="p498 ft14">120</P> </DIV> <DIV id="page_116"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr9 td111"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p25 ft51">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p304 ft9"><SPAN class="ft9">8.1.2</SPAN><SPAN class="ft49">Betänkandets två förslag</SPAN></P> <P class="p94 ft7">Betänkandet innehåller två förslag som i stort sett är oberoende av varandra. Det ena förslaget avser Riksbankens, Finansinspektionens och SCB:s samverkan vid insamling och bearbetning av uppgifter för sina olika behov, se kapitel 5 och 6. Det andra förslaget gäller vilken myndighet som ska ansvara för den del av den officiella statistiken som hör till ämnesområdet Finansmarknad, se kapitel 7.</P> <P class="p499 ft53"><SPAN class="ft20">8.2</SPAN><SPAN class="ft52">Förslaget om gemensam uppgiftsinsamling och en gemensam databas</SPAN></P> <P class="p29 ft9"><SPAN class="ft9">8.2.1</SPAN><SPAN class="ft49">Bakgrund och problem</SPAN></P> <P class="p260 ft7">Utredningens uppdrag i denna del är att föreslå en ordning för att på ett effektivt sätt tillgodose de behov som finns av att producera statistik samt tillgodose Riksbankens och Finansinspektionens behov av uppgifter för sin övervakning och tillsyn.</P> <P class="p13 ft7">Den ordning som för närvarande praktiseras innebär att Finansinspektionen sköter sin periodiska insamling av uppgifter från de företag som inspektionen har tillsyn över på egen hand, medan Riksbanken har ett avtal med SCB om att SCB ska sköta Riksbankens periodiska insamling av uppgifter från företagen.</P> <P class="p40 ft7">Vid uppgiftsinsamlingen och vid utbytet av uppgifter mellan myndigheterna stöter både de inblandade myndigheterna och de uppgiftslämnande företagen på olika problem. Problemen kan för myndigheternas del sammanfattas enligt följande.</P> <P class="p500 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft25">Riksbanken och Finansinspektionen behöver säkerställa att de har tillgång till hög kompetens när det gäller uppgiftsinsamling. Det är något som kan göras genom att anlita SCB, vars huvudsakliga verksamhet är att bedriva just insamling och bearbetning av uppgifter.</SPAN></P> <P class="p501 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft25">Riksbanken och Finansinspektionen samanvänder inte de insamlade uppgifterna i så hög grad som vore önskvärt, vilket får till följd dels att liknande uppgifter samlas in både av Riksbanken och av Finansinspektionen, dels att myndigheterna i sina analyser och i sin utåtriktade information utgår från delvis olika underlag.</SPAN></P> <P class="p502 ft14">121</P> </DIV> <DIV id="page_117"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p503 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft25">Det nuvarande samarbetet mellan SCB och Riksbanken – som innebär att SCB samlar in uppgifter åt Riksbanken och sedan lämnar ut dessa till Riksbanken – är inte förenligt med de bestämmelser om statistiksekretess som gäller i SCB:s verksamhet. Hos Riksbanken används uppgifterna nämligen inte enbart för statistikändamål, utan även för övervakning av den finansiella stabiliteten. Det kan inte uteslutas att SCB:s utlämnande av uppgifter som omfattas av statistiksekretess till Riksbankens övervakningsverksamhet kan skada förtroendet för SCB:s hantering av sekretessbelagda uppgifter på ett mer generellt plan, vilket i sin tur kan försvåra SCB:s insamling av uppgifter på andra områden.</SPAN></P> <P class="p504 ft7">De uppgiftslämnande företagen möter i den nuvarande ordningen följande problem.</P> <P class="p493 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">Företagen tvingas använda olika tekniska system vid uppgiftslämnandet, SCB:s och Finansinspektionens.</SPAN></P> <P class="p494 ft8"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft26">Företagen tvingas lämna liknande uppgifter flera gånger, dels till Riksbanken via SCB dels till Finansinspektionen.</SPAN></P> <P class="p505 ft9"><SPAN class="ft9">8.2.2</SPAN><SPAN class="ft49">Utredningens förslag</SPAN></P> <P class="p48 ft7">Jag föreslår att det hos SCB ska tillskapas en databas som ska innehålla uppgifter som samlats in på begäran av Riksbanken och Finansinspektionen. Insamlingen ska samordnas så att företagen endast ska behöva lämna en viss uppgift en gång. En utgångspunkt vid utformningen av det rättsliga ramverket för den nya ordningen är dessutom att uppgifter insamlade enbart för statistik inte ska kunna användas för övervakning eller tillsyn, se kapitel 5.</P> <P class="p51 ft7">Förslaget är utformat på det sättet att det blir en obligatorisk uppgift för SCB att hålla en databas för övervakning och tillsyn över finansmarknaderna, och att Riksbanken och Finansinspektionen får direktåtkomst till samtliga uppgifter i databasen. Däremot blir det Riksbanken och Finansinspektionen som var för sig får bestämma i vilken mån de vill överlämna till SCB att sköta deras periodiska insamling av uppgifter och i vilken mån uppgifterna ska behandlas i den gemensamma databasen, se kapitel 6.</P> <P class="p506 ft14">122</P> </DIV> <DIV id="page_118"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr9 td111"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p25 ft51">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p304 ft9"><SPAN class="ft9">8.2.3</SPAN><SPAN class="ft49">Berörda myndigheter och företag</SPAN></P> <P class="p65 ft7">De myndigheter som berörs av förslaget om en gemensam uppgiftsinsamling och en gemensam databas är Riksbanken, Finansinspektionen och SCB.</P> <P class="p59 ft8">Banker, försäkringsbolag och andra företag som lämnar uppgifter inom ramen för Riksbankens och Finansinspektionens periodiska uppgiftsinsamling berörs också, se vidare avsnitt <A href="#page_120">8.2.5.</A></P> <P class="p129 ft9"><SPAN class="ft9">8.2.4</SPAN><SPAN class="ft49">Statens kostnader och finansiering</SPAN></P> <P class="p39 ft22">Påverkan på statens kostnader</P> <P class="p65 ft7">Förslaget om gemensam uppgiftsinsamling och en gemensam databas kommer att få mycket liten påverkan på statens kostnader. Möjligen kan en begränsad kostnadsminskning uppkomma. Det är svårt att uppskatta hur stor den kommer att bli. För att trots det ge en grov uppfattning om storleken och sannolikheten för att den verkligen uppkommer redovisas nedan vissa uppgifter om den nuvarande verksamheten samt om de faktorer som kommer att bidra till att minska kostnaderna.</P> <P class="p428 ft7">Inledningsvis kan nämnas att Riksbanken betalar ca 13 miljoner kronor per år till SCB för uppgiftsinsamling och statistikproduktion avseende Riksbankens finansmarknadsstatistik. Riksbanken betalar även ca 31 miljoner kronor för löpande uppgiftsinsamling och produktion av Betalningsbalansstatistiken.</P> <P class="p41 ft7">Finansinspektionens kostnader för periodisk uppgiftsinsamling i egen regi kan beräknas på olika sätt. De direkta kostnaderna för uppgiftsinsamling och utveckling uppgår till ca 6 miljoner kronor per år. Till det kommer ca 7 miljoner kronor i kostnader för kvalitetsgranskning och sammanställning av de insamlade uppgifterna m.m.</P> <P class="p44 ft7">Kostnadsminskningen uppkommer dels genom att Riksbanken och Finansinspektionen samordnar vilka uppgifter som ska samlas in och sedan samanvänder de insamlade uppgifterna, dels genom att uppgiftsinsamlingen sker genom ett tekniskt system i stället för två.</P> <P class="p389 ft7">Samordningen och samanvändningen av uppgifterna medför att färre uppgifter behöver samlas in. Att de insamlade uppgifterna samlas i den gemensamma databasen innebär även att båda myndigheterna på ett enklare sätt får tillgång varandras uppgifter. Hur</P> <P class="p455 ft14">123</P> </DIV> <DIV id="page_119"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p507 ft7">mycket kostnaderna minskar och i vilken takt beror på i vilken utsträckning Riksbanken och Finansinspektionen kommer att använda sig av den nya ordningen. Riksbankens och Finansinspektionens arbete med att samordna uppgiftsinsamlingen kommer att kräva resurser som gör att kostnadsminskningen inledningsvis kommer att bli blygsam.</P> <P class="p49 ft7">Kostnadsminskningen på grund av övergången till ett gemensamt tekniskt system påverkas av i vilken takt Finansinspektionen väljer att överlämna den periodiska uppgiftsinsamlingen till SCB. Kostnadsminskningen uppkommer på grund av att SCB:s kostnader för utbyggnad av sitt redan befintliga system för insamling av uppgifter som redan görs åt Riksbanken bedöms bli lägre än den besparing som Finansinspektionen gör genom att successivt avveckla sitt tekniska system för periodisk uppgiftsinsamling. För Riksbanken uppkommer också en viss kostnadsminskning genom att Riksbanken inte som i dag behöver hålla en egen databas för lagring av de uppgifter som SCB samlar in och sedan lämnar till Riksbanken.</P> <P class="p508 ft22">Finansiering</P> <P class="p254 ft7">Trots att förslaget sammantaget inte medför ökade kostnader för staten bör något sägas om finansieringen, eftersom förslaget påverkar den inbördes fördelningen av kostnaderna mellan myndigheterna. En särskild omständighet att beakta vid övervägandet av olika finansieringsalternativ är att Riksbanken som är en myndighet under riksdagen finansierar sin verksamhet med egna intäkter medan Finansinspektionen och SCB som är myndigheter under regeringen finansieras inom ramen för statens budget.</P> <P class="p51 ft7">Förslaget innebär att det ska ingå i SCB:s uppgifter att biträda Riksbanken och Finansinspektionen i deras periodiska insamling av uppgifter, och att hålla den gemensamma databasen i vilken de insamlade uppgifterna lagras.</P> <P class="p49 ft7">SCB samlar i dagens ordning in uppgifter på uppdrag av Riksbanken och får ersättning från Riksbanken för det uppdraget. Riksbankens ersättning till SCB finansieras av intäkterna i bankens verksamhet, framför allt Riksbankens kapitalförvaltning. För att den här delen av SCB:s kostnader även i fortsättningen slutligen ska belasta Riksbanken föreslås en särskild bestämmelse i lag som anger att Riksbanken ska svara för kostnaderna.</P> <P class="p273 ft14">124</P> </DIV> <DIV id="page_120"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr9 td111"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p25 ft51">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p509 ft7">Finansinspektionens kostnader för uppgiftsinsamling finansieras ytterst genom tillsynsavgifter som betalas av de företag som står under Finansinspektionens tillsyn. Detta bör gälla även fortsättningsvis. För att kostnaderna ska belasta företagen även när SCB sköter uppgiftsinsamlingen föreslås därför vissa ändringar i regleringen avseende tillsynsavgifterna. Förslagen innebär att SCB:s kostnader för uppgiftsinsamlingen ska beaktas vid beräkningen av avgifterna.</P> <P class="p510 ft9"><SPAN class="ft9">8.2.5</SPAN><SPAN class="ft49">Särskilda konsekvenser för företag</SPAN></P> <P class="p511 ft22">Berörda företag</P> <P class="p238 ft7">De företag som berörs av förslaget är de som lämnar uppgifter inom ramen för Riksbankens och Finansinspektionens periodiska uppgiftsinsamling. I punktlistan nedan anges företagen med de beteckningar som används i den lagstiftning som reglerar deras verksamhet. Inom parentes anges det totala antalet företag i respektive kategori.</P> <P class="p32 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft25">Banker (89 företag)</SPAN></P> <P class="p277 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft25">Kreditmarknadsföretag (48 företag)</SPAN></P> <P class="p261 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft25">Värdepappersbolag (127 företag)</SPAN></P> <P class="p277 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft25">Fondbolag (75 företag)</SPAN></P> <P class="p277 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft25">Betaltjänstleverantörer (71 företag)</SPAN></P> <P class="p261 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft25">Försäkringsföretag (88 företag)</SPAN></P> <P class="p277 ft7"><SPAN class="ft24">•</SPAN><SPAN class="ft25">Försäkringsförmedlare (ca 1 000 företag)</SPAN></P> <P class="p512 ft7">För försäkringsmedlare gäller för närvarade inte något krav på periodisk rapportering av finansiell information. De kan dock komma att beröras om krav på periodisk rapportering införs i framtiden.</P> <P class="p71 ft22">Tidsåtgång och administrativa kostnader</P> <P class="p94 ft7">När det gäller företagens kostnader för den periodiska rapporteringen måste inledningsvis påpekas att de i hög grad är beroende av arten och mängden av uppgifter som Riksbanken och Finansinspektionen begär att företagen ska lämna. Det ingår inte i mitt</P> <P class="p513 ft14">125</P> </DIV> <DIV id="page_121"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B379121x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p313 ft7">uppdrag att föreslå några ändringar när det gäller vilka uppgifter Riksbanken och Finansinspektionen får begära att företagen ska lämna. Mitt förslag om en gemensam uppgiftsinsamling kommer dock att innebära att det blir enklare och därmed mindre tidskrävande för de uppgiftslämnande företagen att lämna sina uppgifter.</P> <P class="p514 ft7">Några exakta uppgifter om företagens nuvarande arbetstidskostnad för den periodiska rapporteringen kan inte redovisas här. Dock kan de mätningar av vissa administrativa kostnader som Tillväxtverket gjort ge en grov uppfattning om kostnadernas storlek. Arbetstidskostnaden för rapportering enligt de föreskrifter som ingår i Tillväxtverkets mätningar uppgår till 14 miljoner kr.<A href="#page_121"><SPAN class="ft37">1 </SPAN></A>Eftersom mätningen endast omfattar vissa föreskrifter är den sammanlagda kostnaden för all periodisk rapportering till Finansinspektionen betydligt högre. Den periodiska rapporteringen till Riksbanken via SCB är inte lika omfattande som den till Finansinspektionen, och kostnaderna därmed sannolikt något lägre. Den sammanlagda kostnaden för periodisk rapportering till både Finansinspektionen och Riksbanken kan mot denna bakgrund antas uppgå till någonstans mellan 25 och 50 miljoner kr.</P> <P class="p515 ft7">Till arbetstidskostnaderna för rapporteringen till Finansinspektionen och Riksbanken kommer kostnaderna för företagens egna tekniska system för att ta fram de uppgifter som ska lämnas.</P> <P class="p49 ft7">På samma sätt som i fråga om myndigheternas kostnader gäller att det är svårt att beräkna den kostnadsminskning för företagen som förslaget medför. Dock kan sägas att kostnadsminskningen för företagen sannolikt blir något större än den för myndigheterna.</P> <P class="p47 ft19">Minskad dubbelinsamling</P> <P class="p53 ft7">I dag lämnar en del företag delvis liknande uppgifter både till Riksbanken och till Finansinspektionen. Mitt förslag ger förutsättningar för Riksbanken och Finansinspektionen att samordna sin uppgiftsinsamling, vilket kommer att bidra till att minska företagens uppgiftslämnarbörda.</P> <P class="p516 ft67"><SPAN class="ft35">1 </SPAN>Bestämmelser om periodisk rapportering i följande föreskrifter ingår i mätningen: FFFS 2002:4, 2002:10, 2007:4, 2008:14, 2008:15, 2008:16, 2008:20, 2008:21, 2008:22. Mätningen gjordes 2009. Några av bestämmelserna har numera ersatts av nya. Kostnaderna för rapportering enligt de nya föreskrifterna FFFS 2011:10, 2011:11, 2011:30, 2011:37 får antas uppgå ungefär samma belopp som rapportering enligt motsvarande enligt äldre föreskrifter. Kostnader för rapportering enligt följande föreskrifter ingår inte i det angivna beloppet: FFFS 1998:37, 2007:1, 2008:18, 2010:3, 2011:4, 2011:26.</P> <P class="p366 ft14">126</P> </DIV> <DIV id="page_122"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr9 td111"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p25 ft51">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p436 ft7">Arbetskostnaden för bankerna och kreditmarknadsföretagen att upprätta den standardrapport som lämnas till Finansinspektionen en gång per kvartal uppgår till ca 3,5 miljoner kr per år enligt Tillväxtverket. Liknande uppgifter lämnas till Riksbanken. De större företagen lämnar uppgifter till Riksbanken varje månad. Med en fullständig samordning på det här området skulle bankernas och kreditmarknadsföretagens arbetskostnad kunna minska med ungefär 3,5 miljoner kr.</P> <P class="p59 ft7">De nya rapporteringskrav som kommer att uppställas av de europeiska tillsynsmyndigheterna, vilka inte är helt harmoniserade med ECB:s rapporteringskrav kommer dock att minska möjligheterna att i Sverige harmonisera Riksbankens och Finansinspektionens uppgiftsinsamling. Vinsterna av minskad dubbelinsamling för banker och kreditmarknadsföretag är därför mycket osäkra.</P> <P class="p40 ft7">På andra områden och för andra typer av företag är möjligheterna till samordning och därmed möjligheterna till kostnadsminskning liten.</P> <P class="p71 ft19">Tillsynsavgifter</P> <P class="p94 ft7">Till företagens administrativa kostnader hör också de tillsynsavgifter som företagen betalar till Finansinspektionen. Dessa tillsynsavgifter finansierar bl.a. den periodiska insamlingen av uppgifter från företagen. Eftersom databasen ska användas i tillsynsarbetet bör uppgiftsinsamlingen och behandlingen även i fortsättningen finansieras av företagen. Jag anser därför som tidigare nämnts att företagen ska finansiera uppgiftsinsamlingen genom tillsynsavgifterna även när Finansinspektionen överlämnar den uppgiften till SCB. Som nämnts i avsnitt <A href="#page_118">8.2.4 </A>förväntas förslaget inte ha någon större påverkan på statens kostnader, möjligen en liten kostnadsminskning. Någon större förändring av tillsynsavgifternas storlek kan därför inte förväntas med anledning av det här förslaget.</P> <P class="p517 ft14">127</P> </DIV> <DIV id="page_123"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p518 ft22">Andra kostnader för företagen och nödvändiga förändringar i verksamheten</P> <P class="p78 ft7">I dag lämnar företagen sina periodiska rapporter till Riksbanken och Finansinspektionen via olika tekniska system. Mitt förslag innebär att alla periodisk rapportering kommer att kunna göras via ett tekniskt system, SCB:s. Vid den hearing som utredningen höll i maj 2012, se <SPAN class="ft19">bilaga 3 </SPAN>framhöll de inbjudna organisationerna att det skulle innebära en betydande förenkling för företagen om de endast behövde lämna uppgifter till <SPAN class="ft19">en </SPAN>myndighet. Några uppgifter om belopp kan dock inte redovisas här vare sig när det gäller nuvarande kostnader eller förväntade kostnadsminskningar.</P> <P class="p519 ft22">Påverkan på konkurrensförhållanden och annan påverkan på företag</P> <P class="p53 ft7">Förslaget bedöms inte påverka företagens konkurrensförhållanden. Det bedöms inte heller påverka företagen på något annat sätt.</P> <P class="p52 ft22">Särskilda hänsyn till små företag</P> <P class="p78 ft7">De konsekvenser för företag som redovisas ovan innebär förenklingar och kostnadsminskningar. Det finns därför inte något skäl att undanta mindre företag från någon del av den föreslagna gemensamma uppgiftsinsamlingen. Eftersom den föreslagna regleringen avser all periodisk rapportering till Riksbanken och Finansinspektionen finns det inte heller någon möjlighet att ytterligare underlätta för de mindre företagen genom att utvidga regleringens tillämpningsområde.</P> <P class="p520 ft9"><SPAN class="ft9">8.2.6</SPAN><SPAN class="ft49">Förslagets överensstämmelse med Sveriges skyldigheter som </SPAN><NOBR>EU-medlem</NOBR></P> <P class="p325 ft7">Förslaget om gemensam uppgiftsinsamling och en gemensam databas lämnas inte för att fullgöra Sveriges skyldigheter som medlem i EU.</P> <P class="p75 ft8">Den unionsrättsliga regleringen, som inom kort kommer att innefatta direkt tillämpliga rapporteringskrav, kommer att minska möjligheterna att i Sverige harmonisera Riksbankens och Finans-</P> <P class="p357 ft14">128</P> </DIV> <DIV id="page_124"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr9 td111"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p25 ft51">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p289 ft7">inspektionens uppgiftsinsamling, se under rubriken Minskad dubbelinsamling ovan.</P> <P class="p13 ft8">Däremot kommer den föreslagna ordningen möjligen att förenkla Riksbankens och Finansinspektionens rapportering av uppgifter till ECB och de europeiska tillsynsmyndigheterna.</P> <P class="p307 ft9"><SPAN class="ft9">8.2.7</SPAN><SPAN class="ft49">Ikraftträdande och särskilda informationsinsatser</SPAN></P> <P class="p521 ft7">De författningsändringar som föranleds av förslaget om gemensam uppgiftsinsamling och en gemensam databas föreslås träda i kraft den 1 juli 2014. Den föreslagna ikraftträdandetidpunkten är bestämd med utgångspunkt i behovet av tid för remissförfarande och riksdagsbehandling av lagförslagen.</P> <P class="p40 ft7">För den samverkan som redan sker mellan Riksbanken och SCB medför förändringen inte så stora praktiska konsekvenser. Detsamma gäller de företag som i dag lämnar uppgifter inom ramen för Riksbankens periodiska uppgiftsinsamling. Företagen lämnar redan sina uppgifter till SCB.</P> <P class="p41 ft7">När det gäller Finansinspektionens periodiska uppgiftsinsamling är det rimligt att tänka sig att överföringen av denna till SCB sker successivt med början från den 1 januari 2015.</P> <P class="p16 ft7">Den tiden ger utrymme för ändringar i den inre organisationen hos SCB och information till de uppgiftslämnande företag som berörs. De uppgiftslämnande företagen får också god tid på sig att anpassa sina tekniska system för rapportering till SCB i stället för till Finansinspektionen.</P> <P class="p59 ft7">Huvudansvaret för att informera de uppgiftslämnande företagen om den nya ordningen för periodisk rapportering ligger naturligtvis på Finansinspektionen. Det måste framgå av myndighetens föreskrifter om periodisk rapportering i vilka fall uppgifterna ska lämnas till SCB. Därutöver kan det vara lämpligt att i information på myndighetens hemsida och i brev eller liknande skriftlig information till företagen uppmärksamma dem på att uppgifterna ska lämnas till SCB. Finansinspektionen håller med viss regelbundenhet särskilda informationsmöten (”rapporteringsdagar”) för de uppgiftslämnande företagen för att informera om ändringar i den periodiska rapporteringen. Dessa tillfällen är också viktiga för att sprida informationen om den nya ordningen för uppgiftsinsamling.</P> <P class="p522 ft14">129</P> </DIV> <DIV id="page_125"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p251 ft9"><SPAN class="ft9">8.2.8</SPAN><SPAN class="ft49">Övriga konsekvenser</SPAN></P> <P class="p78 ft7">Förslaget bedöms inte ha någon betydelse för den kommunala självstyrelsen, för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för de integrationspolitiska målen.</P> <P class="p523 ft80"><SPAN class="ft20">8.3</SPAN><SPAN class="ft79">Förslaget om överföring av ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden</SPAN></P> <P class="p524 ft9"><SPAN class="ft9">8.3.1</SPAN><SPAN class="ft49">Bakgrund och utredningens förslag</SPAN></P> <P class="p78 ft7">I utredningens uppdrag ingår att analysera om det finns skäl att flytta ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden från Finansinspektionen till SCB.</P> <P class="p62 ft7">Jag föreslår att ansvaret för den officiella statistiken för ämnesområdet Finansmarknad ska föras över från Finansinspektionen till SCB, se kapitel 7.</P> <P class="p242 ft9"><SPAN class="ft9">8.3.2</SPAN><SPAN class="ft49">Kostnader och finansiering</SPAN></P> <P class="p78 ft7">En överföring av ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden från Finansinspektionen till SCB påverkar inte i sig statens kostnader för statistiken. Möjligen kan en viss kostnadsminskning uppnås genom att framställningen av statistiken kan samordnas med framställningen av Nationalräkenskaperna och annan statistik hos SCB.</P> <P class="p62 ft7">Kommuners, landstings, företags eller andra enskildas kostnader påverkas inte av överföringen av statistikansvaret i sig.</P> <P class="p74 ft7">Ur ett samhällsekonomiskt perspektiv medför förslaget inte några konsekvenser utöver de som eventuellt kan följa av att statistiken blir bättre på grund av de nya förutsättningarna för utveckling av statistiken som förslaget ger genom att ansvaret läggs på SCB.</P> <P class="p315 ft7">Som jag har redovisat i avsnitt 7.4.2 och 7.5 finansieras i dag den officiella statistiken på finansmarknadsområdet av de företag som står under Finansinspektionens tillsyn. Den används dock inte i tillsynen. Jag anser därför att kostnaderna för den officiella statistiken på detta område ska belasta statens budget oberoende av om</P> <P class="p366 ft14">130</P> </DIV> <DIV id="page_126"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr9 td111"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td112"><SPAN class="p25 ft51">Konsekvenser av utredningens förslag</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p55 ft7">det är Finansinspektionen eller SCB som ansvarar för den. Om mitt förslag genomförs borde SCB således tillföras medel över statens budget motsvarande Finansinspektionens kostnader för statistiken, ca 13 miljoner kr. Jag anser mig inte kunna föreslå att medlen ska tas från något annan verksamhet. Jag ser därför inte någon annan lösning än att den samlade statistikverksamheten hos SCB och andra statistikansvariga myndigheter får vidkännas något lägre medelstilldelning. Det bör framhållas att det är fråga om ett mycket begränsat belopp i förhållande till kostnaden för framställningen av hela den officiella statistiken.</P> <P class="p458 ft8">För de företag som betalar tillsynsavgifter innebär förslaget en liten minskning av kostnaderna, eftersom kostnaderna för statistiken inte längre ska ingå i underlaget för avgifterna.</P> <P class="p129 ft9"><SPAN class="ft9">8.3.3</SPAN><SPAN class="ft49">Övriga konsekvenser</SPAN></P> <P class="p260 ft7">Förslaget saknar betydelse för den kommunala självstyrelsen, för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet, för sysselsättning och offentlig service i olika delar av landet, för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt i förhållande till större företags, för jämställdheten mellan kvinnor och män eller för de integrationspolitiska målen.</P> <P class="p40 ft7">Förslagets genomförande föranleder en ändring i bilagan till statistikförordningen innebärande att SCB anges som statistikansvarig myndighet för de fyra statistikområdena inom ämnesområdet Finansmarknad. Den förändringen har sin betydelse genom att en del av Finansinspektionens verksamhet förs över till SCB. Författningsändringen kommer inte att påverka någon annan än de berörda myndigheterna. Det saknas därför skäl att genomföra en sådan konsekvensutredning vid regelgivning som anges i 15 a § kommittéförordningen. När det gäller det här förslaget redovisas således inte några eventuella konsekvenser av det slag som nämns i 15 a § kommittéförordningen.</P> <P class="p525 ft14">131</P> </DIV> <DIV id="page_127"> <P class="p4 ft6">9 Författningskommentar</P> <P class="p526 ft82"><SPAN class="ft20">9.1</SPAN><SPAN class="ft81">Förslaget till lag om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna</SPAN></P> <P class="p527 ft22">Inledande bestämmelse</P> <P class="p528 ft11"><SPAN class="ft60">1 § </SPAN>För Riksbankens övervakning av och Finansinspektionens tillsyn över finansmarknaderna ska det hos Statistiska centralbyrån finnas en särskild samling uppgifter som får behandlas för de ändamål som anges i 2 § (databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna).</P> <P class="p349 ft7">Bestämmelsen anger att databasen ska förvaras hos SCB och att det är en obligatorisk uppgift för SCB att hålla en databas av det slag som anges i bestämmelsen. Däremot är det Riksbanken och Finansinspektionen som genom föreskrifter enligt 8 och 9 §§ avgör vilka uppgifter som ska behandlas i databasen.</P> <P class="p40 ft7">Uttrycket ”behandla” är i den här bestämmelsen liksom i lagen i övrigt avsett att ha samma innebörd som i PUL, se avsnitt 2.6.2.</P> <P class="p529 ft7">Se vidare avsnitt 5.1.4 och 6.2.1.</P> <P class="p275 ft22">Ändamål</P> <P class="p530 ft11"><SPAN class="ft60">2 § </SPAN>Uppgifter får behandlas i databasen för sammanställning och analys av information som behövs i</P> <P class="p531 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft83">Riksbankens verksamhet för att främja ett säkert och effektivt betalningsväsende,</SPAN></P> <P class="p531 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft83">Finansinspektionens verksamhet för tillsyn över finansiella marknader och företag, samt</SPAN></P> <P class="p531 ft11"><SPAN class="ft11">3.</SPAN><SPAN class="ft83">Riksbankens, Finansinspektionens och Statistiska centralbyråns verksamhet för framställning av statistik.</SPAN></P> <P class="p532 ft8">I paragrafen anges för vilka ändamål uppgifter får behandlas i databasen, se avsnitt 6.2.3.</P> <P class="p533 ft14">133</P> </DIV> <DIV id="page_128"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p408 ft7"><SPAN class="ft19">Punkt 1 </SPAN>avser Riksbankens verksamhet för att främja ett säkert och effektivt betalningsväsende (jfr 1 kap. 2 § tredje stycket riksbankslagen). I den verksamheten får anses ingå allt arbete hos Riksbanken för att övervaka stabiliteten i det finansiella systemet.</P> <P class="p62 ft7"><SPAN class="ft19">Punkt 2 </SPAN>avser Finansinspektionens verksamhet för tillsyn över finansiella marknader och företag (jfr 1 § 1 förordningen med instruktion för Finansinspektionen).</P> <P class="p309 ft7"><SPAN class="ft19">Punkt 3 </SPAN>avser verksamhet för framställning av statistik hos såväl Riksbanken och Finansinspektionen som SCB. Uppgifter insamlade enbart för statistikändamål får inte behandlas i databasen, se kommentaren till 3 §. Däremot får de uppgifter som databasen enligt <NOBR>3–5</NOBR> §§ får innehålla, dvs. uppgifter ursprungligen insamlade för övervakning och tillsyn, även användas för framställning av statistik.</P> <P class="p51 ft7">Det bör påpekas att det förhållandet att de aktuella myndigheterna får utnyttja uppgifterna endast för vissa ändamål inte påverkar allmänhetens rätt att med stöd av offentlighetsprincipen få ta del av allmänna handlingar (se t.ex. prop. 1997/98:44 s. 44).</P> <P class="p47 ft22">Databasens innehåll</P> <P class="p534 ft11"><SPAN class="ft60">3 § </SPAN>I databasen får sådana uppgifter behandlas som har samlats in med stöd av</P> <P class="p535 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft83">6 kap. 9 § första och andra styckena lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank,</SPAN></P> <P class="p536 ft11"><SPAN class="ft11">2.</SPAN><SPAN class="ft84">10 kap. 2 § lagen (2004:46) om investeringsfonder,</SPAN></P> <P class="p536 ft62"><SPAN class="ft62">3.</SPAN><SPAN class="ft85">13 kap. 3 § lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse,</SPAN></P> <P class="p536 ft11"><SPAN class="ft11">4.</SPAN><SPAN class="ft84">7 kap. 4 § lagen (2005:405) om försäkringsförmedling,</SPAN></P> <P class="p535 ft62"><SPAN class="ft62">5.</SPAN><SPAN class="ft86">5 kap. 10 och 11 §§ lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat,</SPAN></P> <P class="p535 ft11"><SPAN class="ft11">6.</SPAN><SPAN class="ft83">10 kap. 15 § första stycket och 16 § lagen (2006:1371) om kapitaltäckning och stora exponeringar,</SPAN></P> <P class="p536 ft11"><SPAN class="ft11">7.</SPAN><SPAN class="ft84">23 kap. 2 § lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden,</SPAN></P> <P class="p536 ft11"><SPAN class="ft11">8.</SPAN><SPAN class="ft84">8 kap. 2 § lagen (2010:751) om betaltjänster,</SPAN></P> <P class="p536 ft11"><SPAN class="ft11">9.</SPAN><SPAN class="ft84">14 kap. 5 § försäkringsrörelselagen (2010:2043),</SPAN></P> <P class="p536 ft62"><SPAN class="ft62">10.</SPAN><SPAN class="ft86">5 kap. 2 § lagen (2011:755) om elektroniska pengar, och</SPAN></P> <P class="p535 ft11"><SPAN class="ft11">11.</SPAN><SPAN class="ft83">artikel 95, 96, 383, 403, 417, 418 och 436 av Europaparlamentets och Rådets förordning (EU) nr 000/2012 om tillsynskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag.</SPAN></P> <P class="p469 ft7">I <NOBR>3–5</NOBR> §§ regleras databasens innehåll, se avsnitt 6.2.4.</P> <P class="p537 ft7">I bestämmelsen anges ett antal författningsbestämmelser som innehåller regler om skyldighet att lämna uppgifter till Riksbanken</P> <P class="p538 ft14">134</P> </DIV> <DIV id="page_129"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td96"><SPAN class="p25 ft23">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p289 ft7">och Finansinspektionen. Endast uppgifter insamlade med stöd av dessa bestämmelser får behandlas i databasen.</P> <P class="p16 ft7">Uppgiftsskyldigheten avser finansinstitut och andra företag som står under Finansinspektionens tillsyn samt svenska utgivare av värdepapper.</P> <P class="p44 ft7"><SPAN class="ft19">Punkt 1 </SPAN>avser uppgifter insamlade med stöd av 6 kap. 9 § första och andra styckena riksbankslagen. Den paragrafen innehåller bestämmelser om skyldigheten för olika aktörer att lämna uppgifter till Riksbanken. I första och andra styckena regleras skyldigheten att lämna uppgifter som Riksbanken behöver för att följa utvecklingen på valuta- och kreditmarknaderna samt för att övervaka betalningssystemets stabilitet. I tredje stycket regleras skyldigheten att lämna uppgifter som behövs för Riksbankens betalningsbalansstatistik och statistik över utlandsställningen. Till skillnad från i första och andra styckena gäller uppgiftsskyldigheten i tredje stycket uppgifter avsedda enbart för statistikändamål. Uppgifter insamlade med stöd av första och andra styckena får behandlas i databasen, däremot inte uppgifter insamlade med stöd av tredje stycket.</P> <P class="p539 ft7"><SPAN class="ft19">Punkterna </SPAN><NOBR><SPAN class="ft19">2–10</SPAN></NOBR><SPAN class="ft19"> </SPAN>avser uppgifter som Finansinspektionen kan samla in med stöd av bestämmelser i olika lagar om finansiella företag och marknader. Databasen är avsedd för behandling av periodiskt insamlade uppgifter, se kommentaren till 4 §, som lämpar sig för behandling med statistiska metoder. De lagrum som räknas upp i de nu berörda punkterna är sådana till vilka det är knutet dels ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att meddela närmare föreskrifter om uppgiftsskyldigheten, dels en påföljd i form av förseningsavgift om uppgiftsskyldigheten inte fullgörs i rätt tid. Bestämmelser om vilka specifika uppgifter som olika företag ska lämna anges i föreskrifter som Finansinspektionen beslutar.</P> <P class="p540 ft7"><SPAN class="ft19">Punkt 11 </SPAN>avser uppgifter som Finansinspektionen ska samla in med stöd av bestämmelser i en föreslagen <NOBR>EU-förordning</NOBR> om verksamhetskrav för kreditinstitut och värdepappersföretag (kapitaltäckningsförordningen). Bestämmelser om vilka specifika uppgifter som ska lämnas anges i s.k. tekniska standarder för genomförande som Europeiska kommissionen beslutar på förslag av EBA. Uppgifterna ska lämnas till varje medlemsstats behöriga myndighet. I Sverige är det Finansinspektionen som är behörig myndighet.</P> <P class="p541 ft14">135</P> </DIV> <DIV id="page_130"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft7">Efterhand som ytterligare <NOBR>EU-förordningar</NOBR> med bestämmelser om skyldighet att lämna uppgifter till Finansinspektionen införs kan paragrafen komma att behöva kompletteras med fler punkter.</P> <P class="p542 ft11"><SPAN class="ft60">4 § </SPAN>Uppgifter som avses i 3 § <NOBR>1–10</NOBR> får behandlas i databasen endast om de har samlats in med stöd av föreskrifter om periodisk rapportering.</P> <P class="p285 ft7">Databasen är avsedd för behandling av periodiskt insamlade uppgifter, se avsnitt 6.2.4. I paragrafen anges därför att endast uppgifter som har samlats in med stöd av föreskrifter om periodisk rapportering får behandlas i databasen. Med föreskrifter avses här föreskrifter som finns i lagar, förordningar och myndighetsföreskrifter.</P> <P class="p75 ft7">Att föreskrifterna avser periodisk rapportering innebär att det av dem framgår med vilken periodicitet särskilt angivna uppgifter ska lämnas. Som exempel på föreskrifter om periodisk rapportering kan nämnas Riksbankens föreskrifter (RBFS 2010:1) om instituts rapportering av finansmarknadsstatistik och 4 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ Finansinspektionens föreskrifter (FFFS 2007:1) om kapitaltäckning och stora exponeringar.</P> <P class="p49 ft7">Begränsningen till periodiskt insamlade uppgifter innebär att upplysningar som Riksbanken och framför allt Finansinspektionen begär in i ett särskilt fall för att få närmare kunskap om förhållandena i ett enskilt företag inte får behandlas i databasen, trots att Riksbanken och Finansinspektionen även i dessa fall stöder sin begäran om upplysningar på de bestämmelser som nämns i 3 §.</P> <P class="p51 ft7">Begränsningen till periodiskt insamlade uppgifter gäller uppgifter som har samlats in med stöd av de bestämmelser i riksbankslagen och de olika lagarna om finansiella marknader och företag som nämns i 3 § <NOBR>1–10.</NOBR> När det gäller de bestämmelser i den föreslagna kapitaltäckningsförordningen som nämns i 3 § 11 finns det inte något behov av en sådan begränsning. De bestämmelserna i kapitaltäckningsförordningen är nämligen redan i sig utformade så att den för företagen bindande uppgiftsskyldighet som de kan ge upphov till endast kan avse periodisk rapportering.</P> <P class="p543 ft11"><SPAN class="ft60">5 § </SPAN>Personuppgifter får inte behandlas i databasen. Med personuppgifter avses detsamma som i personuppgiftslagen (1998:204).</P> <P class="p544 ft7">I paragrafen anges att personuppgifter inte får behandlas i databasen, se avsnitt 6.2.4.</P> <P class="p367 ft14">136</P> </DIV> <DIV id="page_131"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td96"><SPAN class="p25 ft23">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p545 ft7">Med personuppgifter avses detsamma som i PUL. I 3 § den lagen definieras personuppgifter som all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet.</P> <P class="p322 ft7">De allra flesta företag som är uppgiftsskyldiga enligt de bestämmelser som anges i 3 § är juridiska personer. Det kan dock förekomma att fysiska personer som driver verksamhet i enskild firma är uppgiftsskyldiga exempelvis enligt lagen om försäkringsförmedling. Uppgifter om sådana företag anses som personuppgifter, se avsnitt 2.6.2.</P> <P class="p338 ft22">Direktåtkomst</P> <P class="p546 ft11"><SPAN class="ft60">6 § </SPAN>Riksbanken ska i sin verksamhet för att främja ett säkert och effektivt betalningsväsende och i sin verksamhet för framställning av statistik ha direktåtkomst till uppgifterna i databasen.</P> <P class="p342 ft7">Paragrafen anger att Riksbanken ska ha direktåtkomst till uppgifterna i databasen. Se avsnitt 5.1.6 och 6.2.5.</P> <P class="p82 ft7">Det finns ingen legaldefinition av direktåtkomst. Den grundläggande innebörden anses dock vara att någon har direkt tillgång till någon annans register eller databaser och på egen hand kan söka efter information, dock utan att kunna påverka innehållet. Direktåtkomsten kan även ge användaren möjlighet att hämta information till sitt eget system och bearbeta den där (se t.ex. prop. 2011/12:157 s. 5 f.).</P> <P class="p547 ft7">Databasen kan innehålla uppgifter som har samlats in med stöd av föreskrifter beslutade av Finansinspektionen. Direktåtkomsten innebär att Riksbanken får tillgång även till dessa uppgifter, vilket är ett av syftena med den föreslagna regleringen.</P> <P class="p59 ft7">Att Riksbanken ska ha direktåtkomst både i verksamheten för att främja ett säkert och effektivt betalningsväsende och i verksamheten för framställning av statistik innebär att uppgifterna i databasen, som har samlats in för övervaknings- och tillsynsändamål, på ett enkelt sätt blir åtkomliga även i statistikverksamhet. Det omvända förhållandet – att uppgifter insamlade för statistikändamål blir åtkomliga i övervaknings- och tillsynsverksamhet – uppkommer inte, eftersom databasen inte får innehålla några uppgifter insamlade enbart för statistikändamål.</P> <P class="p548 ft14">137</P> </DIV> <DIV id="page_132"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p549 ft11"><SPAN class="ft60">7 § </SPAN>Finansinspektionen ska i sin verksamhet för tillsyn över finansiella marknader och företag och i sin verksamhet för framställning av statistik ha direktåtkomst till uppgifterna i databasen.</P> <P class="p101 ft7">Paragrafen anger att Finansinspektionen ska ha direktåtkomst till uppgifterna i databasen på samma sätt som Riksbanken enligt 6 §, se kommentaren till 6 §.</P> <P class="p52 ft22">Bemyndiganden</P> <P class="p550 ft11"><SPAN class="ft60">8 § </SPAN>Riksbanken får meddela föreskrifter om vilka av de uppgifter som omfattas av 3 § 1 som ska behandlas i databasen och om att uppgifterna ska lämnas till Statistiska centralbyrån i stället för till Riksbanken. Riksbanken ska samråda med Finansinspektionen och Statistiska centralbyrån innan den meddelar sådana föreskrifter.</P> <P class="p551 ft7">Av 1 § framgår att det är en obligatorisk uppgift för SCB att hålla en databas av det slag som anges i den bestämmelsen. I <NOBR>3–5</NOBR> §§ finns bestämmelser om vilka uppgifter databasen <SPAN class="ft19">får </SPAN>innehålla. Dessa uppgifter är sådana som samlas in för Riksbankens och Finansinspektionens övervakning och tillsyn. En förutsättning för att databasen ska få något innehåll är dock att Riksbanken eller Finansinspektionen meddelar föreskrifter om att databasen <SPAN class="ft19">ska </SPAN>innehålla några av de uppgifter som den enligt bestämmelserna i <NOBR>3–5</NOBR> § får innehålla. Bestämmelsen i denna paragraf innehåller ett bemyndigande för Riksbanken att meddela föreskrifter om vilka av de uppgifter som nämns i 3 § 1 som databasen ska innehålla.</P> <P class="p51 ft7">Den uppgiftsskyldighet som anges i 6 kap. 9 § lagen om Sveriges riksbank gäller en skyldighet att lämna uppgifter till Riksbanken. Genom den nu aktuella bestämmelsen ges Riksbanken möjligheten att föreskriva att vissa uppgifter i stället ska lämnas till SCB. Det ger Riksbanken möjlighet att överlämna arbetet med insamlingen av de uppgifter som ska behandlas i databasen till SCB. Riksbanken får sedan tillgång till uppgifterna genom sin direktåtkomst till databasen.</P> <P class="p315 ft7">Paragrafen innehåller även en bestämmelse om att Riksbanken innan den meddelar föreskrifter om vilka uppgifter som ska lagras i databasen ska samråda med Finansinspektionen och SCB. Ett syfte med den nya ordning för insamling och utbyte av uppgifter mellan myndigheterna som regleras i den nya lagen är att uppgiftsinsamlingen i så hög grad som möjligt ska samordnas, både för att</P> <P class="p552 ft14">138</P> </DIV> <DIV id="page_133"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td96"><SPAN class="p25 ft23">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft7">Riksbanken och Finansinspektionen ska kunna utgå från ett likartat uppgiftsunderlag när de gör sina analyser och för att förenkla för uppgiftslämnarna. Detta förutsätter att Riksbanken och Finansinspektionen samråder med varandra om vilka uppgifter respektive myndighet ska begära att företagen lämnar. Ett samråd måste även ske med SCB, eftersom uppgifterna även ska användas för framställning av statistik, både den officiella statistik som SCB ansvarar för och den finansmarknadsstatistik som SCB framställer på uppdrag av Riksbanken.</P> <P class="p553 ft11"><SPAN class="ft60">9 § </SPAN>Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om vilka av de uppgifter som omfattas av 3 § <NOBR>2–11</NOBR> som ska behandlas i databasen. Innan sådana föreskrifter meddelas ska samråd ske med Riksbanken och Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p554 ft7">I <NOBR>3–5</NOBR> §§ finns bestämmelser om vilka uppgifter databasen <SPAN class="ft19">får </SPAN>innehålla. Bestämmelsen i denna paragraf innehåller ett bemyndigande att meddela föreskrifter om vilka av de uppgifter som nämns i 3 § <NOBR>2–11</NOBR> som databasen <SPAN class="ft19">ska </SPAN>innehålla, se kommentaren till 8 §. Eftersom Finansinspektionen till skillnad från Riksbanken är en myndighet under regeringen har bemyndigandet utformats på ett delvis annorlunda sätt än i 8 §.</P> <P class="p59 ft7">Den uppgiftsskyldighet som anges i de bestämmelser som nämns i 3 § <NOBR>2–11</NOBR> gäller en skyldighet att lämna uppgifter till Finansinspektionen. I denna paragraf ges möjligheten att föreskriva att uppgifter i stället ska lämnas till SCB, se kommentaren till 8 §.</P> <P class="p41 ft7">Paragrafen innehåller även en bestämmelse om samråd med Riksbanken och SCB, se kommentaren till 8 §.</P> <P class="p275 ft22">Kostnader</P> <P class="p528 ft11"><SPAN class="ft60">10 § </SPAN>Riksbanken ska svara för den del av Statistiska centralbyråns kostnader för insamling och behandling av uppgifter som föranleds av Riksbankens föreskrifter med stöd av 8 §.</P> <P class="p555 ft7">Enligt den överenskommelse som för närvarande reglerar Riksbankens och SCB:s samverkan avseende insamling och bearbetning av uppgifter för Riksbankens övervakning av den finansiella stabiliteteten (Riksbankens finansmarknadsstatistik), se avsnitt 2.4.1, ska Riksbanken ersätta SCB för SCB:s arbete med ett överenskommet belopp. Den nya ordningen avses inte innebära</P> <P class="p556 ft14">139</P> </DIV> <DIV id="page_134"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft7">någon förändring i detta avseende. Riksbanken ska således även i fortsättningen stå för de kostnader hos SCB som insamling och behandling av uppgifter åt Riksbanken ger upphov till. Även den nya ordningen förutsätter att myndigheterna kommer överens om vilket belopp som ska betalas. Det är Riksbanken som avgör i vilken mån uppgifter ska behandlas i databasen och i vilken mån uppgiftslämnarna ska lämna uppgifterna direkt till SCB.</P> <P class="p51 ft7">En särskild reglering i lag om ansvaret för kostnaderna är även nödvändig av det skälet att Riksbanken enligt 1 kap. 1 § riksbankslagen endast får ta del i sådan verksamhet som enligt lag ankommer på Riksbanken.</P> <P class="p557 ft80"><SPAN class="ft20">9.2</SPAN><SPAN class="ft79">Förslaget till lag om ändring i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank</SPAN></P> <P class="p558 ft22">6 kap.</P> <P class="p559 ft11"><SPAN class="ft60">10 § </SPAN>Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att Riksbanken får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 9 § första och andra styckena ska lämnas till Riksbanken i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p61 ft7">Paragrafen är ny. Som har framhållits i avsnitt 5.1.1 bör bl.a. riksbankslagen korrekt återge de faktiska förhållandena. Paragrafen innehåller en upplysning om bemyndigandet i 8 § den föreslagna lagen om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna om att Riksbanken får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter för övervakningen av den finansiella stabiliteten (Riksbankens finansmarknadsstatistik och värdepappersstatistiken) som enligt riksbankslagen ska lämnas till Riksbanken i stället ska lämnas till SCB.</P> <P class="p560 ft11"><SPAN class="ft60">11 § </SPAN>Riksbanken får efter överenskommelse med Statistiska centralbyrån meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 9 § tredje stycket ska lämnas till Riksbanken i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p561 ft7">Paragrafen är ny. I 6 kap. 9 § tredje stycket riksbankslagen anges en skyldighet att lämna uppgifter för Riksbankens betalningsbalansstatistik. Den uppgiftsskyldigheten gäller en skyldighet att lämna uppgifter till Riksbanken. I den här paragrafen ges Riksbanken</P> <P class="p562 ft14">140</P> </DIV> <DIV id="page_135"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td96"><SPAN class="p25 ft23">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p274 ft7">möjligheten att föreskriva att vissa uppgifter i stället ska lämnas till SCB. Den ger således Riksbanken rätt att överlämna arbetet med insamlingen av dessa uppgifter till SCB. Uppgifterna får dock inte behandlas i den databas som regleras i den föreslagna lagen om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna. Det innebär att Riksbanken inte får tillgång till de insamlade uppgifterna genom sin direktåtkomst till den databasen. I den mån Riksbanken utöver den statistik som framställs av de insamlade uppgifterna även har behov de insamlade uppgifterna i sig, kan SCB endast lämnas ut dem efter en sedvanlig sekretessprövning. Eftersom uppgifterna inte behandlas i databasen för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna omfattas uppgifterna inte av den särskilda sekretessbestämmelsen för den databasen. I stället ska bestämmelsen om statistiksekretess i 24 kap. 8 § OSL tillämpas. Det får till följd att uppgifterna torde kunna lämnas ut till en särskild statistikverksamhet hos Riksbanken, men inte till annan verksamhet hos Riksbanken såsom verksamhet för övervakning av den finansiella stabiliteten.</P> <P class="p563 ft7">Frågan om SCB ska samla in uppgifter för Riksbankens betalningsbalansstatistik ingår i och för sig inte i utredningsuppdraget, men förslaget läggs fram för att regleringen ska bli konsekvent.</P> <P class="p564 ft21"><SPAN class="ft20">9.3</SPAN><SPAN class="ft68">Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om investeringsfonder</SPAN></P> <P class="p565 ft22"><SPAN class="ft39">10</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p528 ft11"><SPAN class="ft60">2 a § </SPAN>Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 2 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p554 ft7">Paragrafen är ny och innehåller en upplysning om bemyndigandet i 9 § den föreslagna lagen om övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna om att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter för Finansinspektionens tillsyn som ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p566 ft14">141</P> </DIV> <DIV id="page_136"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p567 ft53"><SPAN class="ft20">9.4</SPAN><SPAN class="ft52">Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse</SPAN></P> <P class="p568 ft22"><SPAN class="ft39">13</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p569 ft11"><SPAN class="ft60">3 a § </SPAN>Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 3 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p570 ft8">Se kommentaren till förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om investeringsfonder, avsnitt <A href="#page_135">9.3.</A></P> <P class="p571 ft53"><SPAN class="ft20">9.5</SPAN><SPAN class="ft52">Förslaget till lag om ändring i lagen (2005:405) om försäkringsförmedling</SPAN></P> <P class="p511 ft22">7 kap.</P> <P class="p569 ft11"><SPAN class="ft60">4 a § </SPAN>Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 4 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p570 ft8">Se kommentaren till förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om investeringsfonder, avsnitt <A href="#page_135">9.3.</A></P> <P class="p572 ft43"><SPAN class="ft20">9.6</SPAN><SPAN class="ft78">Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat</SPAN></P> <P class="p527 ft22">5 kap.</P> <P class="p569 ft11"><SPAN class="ft60">11 a § </SPAN>Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 10 och 11 §§ ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p570 ft8">Se kommentaren till förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om investeringsfonder, avsnitt <A href="#page_135">9.3.</A></P> <P class="p573 ft14">142</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_137"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td96"><SPAN class="p25 ft23">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p574 ft53"><SPAN class="ft20">9.7</SPAN><SPAN class="ft52">Förslaget till lag om ändring i lagen (2006:1371) om kapitaltäckning och stora exponeringar</SPAN></P> <P class="p29 ft22"><SPAN class="ft39">10</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p575 ft87">Databasen för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna</P> <P class="p576 ft11"><SPAN class="ft60">16 a § </SPAN>Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 15 § första stycket och 16 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p577 ft7">Se kommentaren till förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om investeringsfonder, avsnitt <A href="#page_135">9.3.</A></P> <P class="p578 ft21"><SPAN class="ft20">9.8</SPAN><SPAN class="ft68">Förslaget till lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden</SPAN></P> <P class="p565 ft22"><SPAN class="ft39">23</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p528 ft11"><SPAN class="ft60">2 a § </SPAN>Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 2 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p577 ft7">Se kommentaren till förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om investeringsfonder, avsnitt <A href="#page_135">9.3.</A></P> <P class="p578 ft21"><SPAN class="ft20">9.9</SPAN><SPAN class="ft68">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster</SPAN></P> <P class="p39 ft22">8 kap.</P> <P class="p528 ft11"><SPAN class="ft60">2 a § </SPAN>Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 2 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p579 ft14">143</P> </DIV> <DIV id="page_138"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p580 ft7">Se kommentaren till förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om investeringsfonder, avsnitt <A href="#page_135">9.3.</A></P> <P class="p581 ft80"><SPAN class="ft20">9.10</SPAN><SPAN class="ft88">Förslaget till lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043)</SPAN></P> <P class="p568 ft22"><SPAN class="ft39">14</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p569 ft11"><SPAN class="ft60">5 a § </SPAN>Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 5 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p582 ft7">Se kommentaren till förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om investeringsfonder, avsnitt <A href="#page_135">9.3.</A></P> <P class="p583 ft21"><SPAN class="ft20">9.11</SPAN><SPAN class="ft89">Förslaget till lag om ändring i lagen (2011:755) om elektroniska pengar</SPAN></P> <P class="p39 ft22">5 kap.</P> <P class="p569 ft11"><SPAN class="ft60">2 a § </SPAN>Av lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna framgår att regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, Finansinspektionen får meddela föreskrifter om att vissa uppgifter som enligt 2 § ska lämnas till Finansinspektionen i stället ska lämnas till Statistiska centralbyrån.</P> <P class="p582 ft7">Se kommentaren till förslaget till lag om ändring i lagen (2004:46) om investeringsfonder, avsnitt <A href="#page_135">9.3.</A></P> <P class="p584 ft21"><SPAN class="ft20">9.12</SPAN><SPAN class="ft89">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</SPAN></P> <P class="p565 ft22"><SPAN class="ft39">30</SPAN><SPAN class="ft40">kap.</SPAN></P> <P class="p569 ft11"><SPAN class="ft60">4 a § </SPAN>Sekretess gäller i Statistiska centralbyråns verksamhet enligt lagen (2014:000) om databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna</P> <P class="p585 ft14">144</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_139"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td3"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td96"><SPAN class="p25 ft23">Författningskommentar</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p586 ft11"><SPAN class="ft11">1.</SPAN><SPAN class="ft83">för uppgift om affärs- eller driftförhållanden hos den som Riksbankens respektive Finansinspektionens verksamhet avser, om det kan antas att denne lider skada om uppgiften röjs, och</SPAN></P> <P class="p531 ft62"><SPAN class="ft62">2.</SPAN><SPAN class="ft86">för uppgift om affärs- eller driftförhållanden för annan som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som Riksbankens respektive Finansinspektionens verksamhet avser.</SPAN></P> <P class="p587 ft11">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.</P> <P class="p554 ft7">Paragrafen är ny och reglerar sekretesskyddet för de uppgifter som ingår i databasen för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna. Sekretessbestämmelsen innebär att uppgifterna i databasen omfattas av ett skydd motsvarande det som gäller enligt 30 kap. 4 § när de förekommer i Riksbankens eller Finansinspektionens verksamhet för övervakning respektive tillsyn, se avsnitt 6.3.7.</P> <P class="p41 ft7">Eftersom databasen inte får innehålla några personuppgifter anger bestämmelsen, till skillnad från 30 kap. 4 §, inte något skydd för tredjemansuppgifter om personliga förhållanden.</P> <P class="p41 ft7">Bestämmelsen är tillämplig på hela verksamheten med databasen. Det innebär att uppgifter som SCB har samlat in åt Riksbanken och Finansinspektionen, men ännu inte fört in i databasen omfattas av sekretesskyddet.</P> <P class="p588 ft62"><SPAN class="ft61">30 § </SPAN>Den tystnadsplikt som följer av 2 § första stycket första meningen, 4 § första stycket 2, <SPAN class="ft90">4 a § första stycket 2, </SPAN>12 § första stycket och andra stycket 2, 13 §, 15 § första stycket 2, 23 § första stycket 2 och 27 § första stycket 2 och den tystnadsplikt som följer av ett förbehåll som gjorts med stöd av 9 § andra meningen, 14 § andra meningen, 26 § andra meningen eller 29 § andra meningen inskränker rätten enligt 1 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen och 1 kap. 1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrundlagen att meddela och offentliggöra uppgifter.</P> <P class="p589 ft11">Den tystnadsplikt som följer av 24 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden än affärs- och driftförhållanden för den som trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet.</P> <P class="p531 ft11">Den tystnadsplikt som följer av 18 § inskränker rätten att meddela och offentliggöra uppgifter, när det är fråga om uppgift om en enskilds personliga förhållanden vars röjande kan vålla allvarligt men.</P> <P class="p555 ft7">I paragrafens första stycke har 4 a § första stycket 2 lagts till i raden av lagrum som avser uppgifter vilka inte omfattas av meddelarfriheten. Ändringen innebär att de tredjemansuppgifter som kan förekomma i SCB:s verksamhet med databasen undantas från meddelarfriheten på samma sätt som gäller när motsvarande uppgifter</P> <P class="p590 ft14">145</P> </DIV> <DIV id="page_140"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p241 ft7">förekommer i Riksbankens eller Finansinspektionens verksamhet för övervakning respektive tillsyn.</P> <P class="p591 ft14">146</P> </DIV> <DIV id="page_141"> <P class="p4 ft6">Särskilt yttrande</P> <P class="p38 ft20">av experten Tore Melin</P> <P class="p238 ft7">Jag delar utredningens förslag till författningsändringar. En ny lag om en databas för övervakning och tillsyn över finansmarknaderna och de ändringar som följdriktigt föreslås i riksbankslagen och andra lagar på finansmarknadsområdet, i offentlighets- och sekretesslagen och i Statistiska centralbyråns instruktion, kommer sammantaget att underlätta samordnad och effektiv insamling, bearbetning och användning av institutionella finansiella uppgifter. Med användning av institutionella uppgifter menar jag sammanställningar av finansiella instituts tillgångar och skulder och hur dessa är fördelade mellan olika samhällssektorer, det vill säga sammanställningar som inte bygger på uppgifter om enskilda personers finansiella förhållanden.</P> <P class="p403 ft7">I utredningens direktiv sägs att ”Ett omfattande internationellt och nationellt arbete har genomförts för att utvärdera statistiktillgången och kartlägga de statistikbehov som behöver tillgodoses för att bättre kunna följa och förutse händelseutvecklingen inom det finansiella området”, vilket för centralbankerna uttrycks närmare i direktivet på detta sätt: ”Centralbankernas egna analyser kräver ökad tillgång till mikrodata och grunddata som statistiken bygger på”.</P> <P class="p403 ft7">Mikrodata, det vill säga bland annat uppgifter om enskilda personers och <NOBR>icke-finansiella</NOBR> företags finansiella förhållanden, behövs som grund för att kunna göra sammanställningar som ger ett bättre underlag för analysen av det finansiella systemet än vad enbart uppgifter om finansiella företag kan göra. Riksbanken har därför i samarbete med Finansinspektionen och SCB utrett hur en s.k. mikrodatabas skulle kunna byggas upp. Detta arbete har bedrivits parallellt med 2011 års utredning om finansmarknads-</P> <P class="p579 ft14">147</P> </DIV> <DIV id="page_142"> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Särskilt yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p592 ft7">statistiken och finns sammanställt i Riksbankens rapport ”Ett samlat förslag på en finansiell mikrodatabas”.</P> <P class="p593 ft7">En mikrodatabas som den föreslagna behöver alltså, för att möta behoven av underlag för analyser av det finansiella systemet, även innehålla bl.a. personuppgifter. Det bör därför utredas i särskild ordning hur regelverket behöver förändras för att en sådan databas ska kunna inrättas.</P> <P class="p594 ft14">148</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_143"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B379143x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p595 ft15">Bilaga 1</P> <P class="p596 ft6">Kommittédirektiv</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr20 td113"></TD> <TD rowspan=2 class="tr11 td114"><SPAN class="p179 ft9">Vissa frågor kring finansmarknadsstatistiken</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td39"><SPAN class="p180 ft82">Dir.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td113"></TD> <TD rowspan=2 class="tr10 td39"><SPAN class="p180 ft82">2011:48</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td113"></TD> <TD class="tr22 td114"><SPAN class="p25 ft91">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td113"></TD> <TD class="tr23 td115"><SPAN class="p25 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td116"><SPAN class="p25 ft92">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p597 ft7">Beslut vid regeringssammanträde den 26 maj 2011</P> <P class="p597 ft22">Sammanfattning av uppdraget</P> <P class="p598 ft7">En särskild utredare ska se över finansmarknadsstatistiken och vilket ansvar Riksbanken, Finansinspektionen och Statistiska centralbyrån (SCB) har i detta avseende enligt författningsreglering och avtal. I sammanhanget ska utredaren analysera hur uppgifterna till statistiken samlas in samt hur de överförs mellan myndigheterna.</P> <P class="p599 ft7">Med utgångspunkt i den genomförda översynen och analysen ska utredaren föreslå en ordning för att på ett effektivt sätt tillgodose de behov som finns av att producera statistik samt tillgodose Riksbankens och Finansinspektionens behov av uppgifter för sin övervakning och tillsyn. Utredaren ska med utgångspunkt i respektive myndighets verksamhet och behov föreslå de författningsändringar som behövs för att möjliggöra en effektiv samverkan mellan myndigheterna och ändamålsenligt förena sekretess och myndigheternas tillgång till uppgifter för sina åligganden. Utredaren bör härvid överväga på vilket sätt uppgifter ursprungligen inhämtade för tillsynsändamål ska kunna bearbetas och utväxlas mellan de berörda myndigheterna utan hinder av sekretess.</P> <P class="p600 ft7">Utredaren ska vidare belysa hur en likartad eller gemensam behandling av finansmarknadsstatistiken kan skapa samordningsvinster och andra fördelar för berörda myndigheter och uppgiftslämnare.</P> <P class="p601 ft7">Utredaren ska också analysera om det finns skäl att flytta ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden från</P> <P class="p602 ft14">149</P> </DIV> <DIV id="page_144"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p61 ft7">Finansinspektionen till SCB. Utredaren ska redovisa avvägningar mellan effektivitets- och integritetsintressen.</P> <P class="p603 ft7">Uppdraget ska redovisas senast den 1 oktober 2012.</P> <P class="p52 ft22">Bakgrund</P> <P class="p604 ft19">Allmänt om statistik</P> <P class="p48 ft7">Statistiken regleras av såväl svenska författningar som <NOBR>EU-rätt.</NOBR> I lagen (2001:99) om den officiella statistiken finns bestämmelser om officiell statistik och viss annan statistik som tas fram av en statistikansvarig myndighet. I lagen sägs att officiell statistik ska finnas för allmän information, utredningsverksamhet och forskning. Vidare anges vilka uppgifter som näringsidkare, kommuner, stiftelser m.fl. är skyldiga att lämna för den officiella statistiken.</P> <P class="p49 ft7">I förordningen (2001:100) om den officiella statistiken anges vad som är officiell statistik och vilka myndigheter som ansvarar för den.</P> <P class="p243 ft7">Personuppgiftslagen (1998:204) innehåller bestämmelser om när behandling av personuppgifter är tillåten. Personuppgifter är all slags information som direkt eller indirekt kan hänföras till en fysisk person som är i livet. Personuppgiftslagen gäller vid framställning av statistik i den utsträckning det inte finns avvikande bestämmelser i lagar och förordningar om den officiella statistiken.</P> <P class="p49 ft7">I 24 kap. 8 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) finns bestämmelser om statistiksekretess. Bland annat sägs att sekretess gäller i sådan särskild verksamhet hos en myndighet som avser framställning av statistik för uppgift som avser en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden och som kan hänföras till den enskilde.</P> <P class="p75 ft7">I Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik finns bestämmelser om utveckling, framställning och spridning av europeisk statistik. I förordningen finns också bestämmelser om statistisk konfidentialitet.</P> <P class="p315 ft7">I rådets förordning (EG) nr 2533/98 av den 23 november 1998 om Europeiska centralbankens insamling av statistiska uppgifter föreskrivs att Europeiska centralbanken får samla in de statistiska uppgifter som krävs för att fullgöra det europeiska centralbankssystemets uppgifter. Förordningen ändrades 2009 genom rådets</P> <P class="p457 ft14">150</P> </DIV> <DIV id="page_145"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td118"><SPAN class="p25 ft23">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p289 ft7">förordning (EG) nr 951/2009 av den 9 oktober 2009 om ändring av förordning (EG) nr 2533/98 om Europeiska centralbankens insamling av statistiska uppgifter. Även här finns regler om konfidentialitet.</P> <P class="p462 ft7">Dessutom finns en uppförandekod för europeisk statistik, som tagits fram och godkänts av de nationella statistikinstituten som svar på rådets uppmaning 2004. Uppförandekoden är ett instrument för självreglering med normer för oberoende, integritet och ansvar och omfattar medlemsstaternas statistikmyndigheter och Eurostat (EU:s statistikkontor). Europeiska rådgivande organet för statistikstyrning rapporterar årligen till Europaparlamentet och rådet om hur medlemsstaterna och Eurostat följer koden.</P> <P class="p358 ft19">Finansmarknadsstatistik</P> <P class="p43 ft7">Finansmarknadsstatistik produceras av SCB på uppdrag av både Finansinspektionen och Riksbanken.</P> <P class="p13 ft7">Det framgår av 1 § förordningen (2009:93) med instruktion för Finansinspektionen att myndigheten ansvarar för tillsynen, regelgivningen och tillståndsprövningen som rör finansiella marknader och finansiella företag. Enligt förordningen om den officiella statistiken ansvarar Finansinspektionen även för officiell statistik på finansmarknadsområdet (finansräkenskaper, aktieägarstatistik, finansiella företag utom försäkring samt försäkring).</P> <P class="p58 ft7">Den statistikansvariga myndigheten beslutar om statistikens innehåll och omfattning inom sitt statistikområde om inte något annat följer av ett särskilt beslut av regeringen.</P> <P class="p16 ft7">Finansinspektionen samlar in uppgifter för tillsyn där en del av uppgifterna även används för statistikändamål. Huvudsyftet med Finansinspektionens statistik är att den ska ge information om olika samhällssektorers finansiella sparande och finansiella förmögenhet fördelat på olika finansobjekt.</P> <P class="p41 ft7">När det gäller Finansinspektionens uppdrag till SCB kommer grundmaterialet till statistiken bl.a. från tillsynsdata som Finansinspektionen samlar in, Riksbankens finansmarknadsstatistik och den insamling som SCB genomför på uppdrag från Finansinspektionen rörande försäkringsbolag. En stor del av statistiken utgör underlag för nationalräkenskaperna, dvs. officiell statistik som SCB ansvarar för.</P> <P class="p605 ft14">151</P> </DIV> <DIV id="page_146"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft7">Bestämmelser om Riksbanken finns i lagen (1988:1385) om Sveriges riksbank, i det följande riksbankslagen. Enligt 1 kap. 2 § ska Riksbanken främja ett säkert och effektivt betalningsväsende. Riksbanken ska även följa utvecklingen på valuta- och kreditmarknaderna vilket framgår av 6 kap. 2 §. Vidare får Riksbanken enligt 6 kap. 6 § uppställa kassakrav gentemot finansinstitut.</P> <P class="p49 ft7">I 6 kap. 9 § första stycket föreskrivs att Riksbanken för att fullgöra sitt uppdrag får kräva in de uppgifter banken anser nödvändiga från finansinstitut och andra företag som står under Finansinspektionens tillsyn. Dessa uppgifter ska lämnas till Riksbanken. Därtill är den som för egen eller någon annans räkning utfört transaktioner med utländsk motpart eller hållit tillgångar och skulder med utlandsanknytning skyldig att till Riksbanken lämna vissa uppgifter som underlag för bankens statistik enligt 6 kap. 9 § andra stycket.</P> <P class="p75 ft7">Riksbanken har med stöd av föreskriftsrätten i 6 kap. 9 § tredje stycket riksbankslagen utfärdat dels föreskrifter om skyldighet att lämna uppgifter till Riksbanken för statistiken över Sveriges betalningsbalans och utlandsställning (RBFS 2002:4), dels föreskrifter och allmänna råd om instituts rapportering av finansmarknadsstatistik (RBFS 2010:1). Av 1 § i de senare föreskrifterna framgår att rapporteringen avser såväl statistikändamål som uppgifter som Riksbanken anser nödvändiga för att följa utvecklingen på valuta- och kreditmarknaderna och för att övervaka betalningssystemets stabilitet. I föreskrifterna anges vidare att sådana rapporter ska lämnas till SCB. Till skillnad från det uppdrag som SCB har från Finansinspektionen samlar alltså SCB in grundmaterialet på uppdrag av Riksbanken.</P> <P class="p245 ft7">Syftet med den finansmarknadsstatistik som Riksbanken ansvarar för är att redovisa statistik över svenska monetära finansinstitut och de finansiella marknaderna. Den ska bl.a. ge en bild av den övergripande strukturen för de monetära institutens finansiella tillgångar och skulder samt beskriva utvecklingen av penningmängd och kreditgivning.</P> <P class="p606 ft7">All grunddata till statistiken samlas in elektroniskt.</P> <P class="p607 ft14">152</P> </DIV> <DIV id="page_147"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B379147x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td118"><SPAN class="p25 ft23">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p347 ft19">Värdepappersdatabas</P> <P class="p94 ft7">Genom en nyligen beslutad ändring i riksbankslagen utvidgades Riksbankens möjligheter att infordra uppgifter angående emitterade värdepapper. Enligt Riksbanken och finansutskottet har finanskrisen visat att uppgifter om svenska utgivares utestående värdepappersemissioner behövs i Riksbankens arbete med övervakningen av betalningssystemets stabilitet (se bet. 2010/11:FiU16). Riksbanken har utrett behovet och nyttan av en värdepappersdatabas som underlag för dels arbetet med finansiell stabilitet, dels produktion av statistik. Utredningen utgick från förutsättningen att såväl insamling som bearbetning skulle utföras av SCB. Som fördel med en värdepappersdatabas angavs arbetet med att säkra kvaliteten på svenska värdepapper i den gemensamma europeiska värdepappersdatabasen, CSDB<A href="#page_147"><SPAN class="ft37">1</SPAN></A>, som etablerats av Europeiska centralbanken (ECB).</P> <P class="p540 ft7">Databasen har således tre syften, den är tänkt att användas som underlag vid framställning av betalningsbalans- och finansmarknadsstatistik, vid Riksbankens övervakningsarbete samt vid Finansinspektionens tillsynsverksamhet. Den ska successivt ersätta den nuvarande insamlingen av värdepappersstatistik som är relativt ålderdomlig och uppvisar vissa kvalitetsbrister. I utredningens rapport gjordes också bedömningen att införandet av en värdepappersdatabas ska kunna införas utan kostnadsökningar för uppgiftslämnare, i vissa fall med minskade kostnader.</P> <P class="p58 ft7">Från ECB finns krav på länderna inom <NOBR>EMU-samarbetet</NOBR> att samla in värdepappersstatistik på så detaljerad nivå att en värdepappersdatabas måste finnas som stöd i den insamlingen. Inom Internationella valutafonden (IMF) diskuteras det, inför nästa översyn av den s.k. <NOBR>SDDS-standarden<A href="#page_147"><SPAN class="ft37">2</SPAN></A>,</NOBR> också utökad värdepappersstatistik som underlättas med detaljerade uppgifter om enskilda värdepapper.</P> <P class="p608 ft71"><SPAN class="ft63">1</SPAN><SPAN class="ft93">CSDB är förkortning för Centralised Securities Database.</SPAN></P> <P class="p609 ft36"><SPAN class="ft63">2</SPAN><SPAN class="ft94">SDDS är förkortning för Special Data Dissemination Standard som är en standard som IMF utformat, med minimikrav på statistik inom olika områden som de länder som deltar i standarden måste tillhandahålla. För närvarande deltar ett </SPAN><NOBR>60-tal</NOBR> länder i SDDS.</P> <P class="p610 ft14">153</P> </DIV> <DIV id="page_148"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft22">Behovet av en översyn</P> <P class="p78 ft7">Den ekonomiska och finansiella krisen som inträffade hösten 2008 har medfört ett omfattande arbete inom EU med att förstärka dels regelverket för ekonomisk styrning, dels regelverket för tillsynen över de finansiella marknaderna. Förstärkt ekonomisk styrning handlar bl.a. om införandet av den europeiska terminen där övervakningen av finans- och strukturpolitiken blir mer samstämmig och sker i ett skede som är bättre anpassat till nationella budgetprocesser. Som ett led i den förstärka tillsynen över de finansiella marknaderna och behovet att minska risken för den finansiella stabiliteten i Europa bildades vid årsskiftet Europeiska systemrisknämnden (ESRB) som tillsammans med de tre myndigheterna Europeiska försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten (EIOPA), Europeiska bankmyndigheten (EBA) och Europeiska värdepappersmarknadsmyndigheten (ESMA) ingår i det europeiska systemet för finansiell övervakning. ESRB har till uppgift att övervaka och bedöma systemrisken under normala omständigheter samt att bidra till att säkerställa finansiell stabilitet. För att kunna göra dessa och andra bedömningar kommer uppgifter som ingår i den löpande tillsynsrapporteringen att användas. Det har redan beslutats att EBA ska samla in data för att på ett tidigt stadium identifiera trender, risker och svagheter på en mikrotillsynsnivå. Dessa data baseras på den löpande rapporteringen till Finansinspektionen. Det faktum att flertalet tillsynsrapporter är under översyn och att en samordning av kommande rapporteringskrav sker inom EU stärker bilden av hur viktig den kommande rapporteringen av finansiella uppgifter är.</P> <P class="p611 ft7">Ett omfattande internationellt och nationellt arbete har genomförts för att utvärdera statistiktillgången och kartlägga de statistikbehov som behöver tillgodoses för att bättre kunna följa och förutse händelseutvecklingen inom det finansiella området.</P> <P class="p346 ft7">Enligt Finansinspektionen är behovet av finansiella data både nationellt och internationellt stort och kommer att öka. Detsamma gäller enligt Riksbanken såvitt avser behovet av uppgifter för att följa utvecklingen på valuta- och kreditmarknaderna och övervaka betalningssystemets stabilitet.</P> <P class="p49 ft7">Centralbankernas egna analyser kräver ökad tillgång till mikrodata och grunddata som statistiken bygger på. Därutöver krävs utökad statistik över utelöpande värdepapper, värdepappersinnehav och värdepappersmarknader.</P> <P class="p419 ft14">154</P> </DIV> <DIV id="page_149"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td118"><SPAN class="p25 ft23">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p436 ft7">SCB framställer finansmarknadsstatistik på uppdrag av Riksbanken och Finansinspektionen. SCB:s uppdrag är utformade på olika sätt vilket kan vara befogat med tanke på skillnaderna i myndigheternas verksamheter. Det finns dock skäl att belysa hur en ökad enhetlighet i insamlingen och behandlingen skulle kunna skapa bättre förutsättningar för hög kvalitet på statistiken. En ökad enhetlighet skulle enligt myndigheterna också förbättra effektiviteten i verksamheten.</P> <P class="p41 ft7">Riksbankens och Finansinspektionens behov av information om finansmarknaden för tillsyn måste vägas mot hur förtroendet för SCB och statistikens kvalitet skulle påverkas om uppdraget för SCB utvidgas till att hantera uppgifter för andra ändamål än för statistik. En sådan utvidgning riskerar att skada insamlingen av uppgifter för statistikändamål på så sätt att oriktiga och ofullständiga uppgifter lämnas innebärande att statistiken inte blir tillförlitlig.</P> <P class="p403 ft7">I 30 kap. 4 § offentlighets- och sekretesslagen finns en särskild sekretessbestämmelse till skydd för de uppgiftslämnande företagen som inte är lika långtgående som reglerna om statistiksekretess i 24 kap. 8 § samma lag. En och samma uppgift kan alltså omfattas av dels regeln om statistiksekretess, dels av bestämmelsen om tillsynssekretess beroende på var uppgiften förvaras <NOBR>(tillsyns-,</NOBR> övervakningsmyndigheten respektive SCB). Den omständigheten att en och samma uppgift kan omfattas av olika sekretessbestämmelser beroende på i vilken verksamhet uppgiften förvaras, eller om uppgiften blivit föremål för statistisk bearbetning, kan innebära tillämpningsproblem som försvårar ett effektivt myndighetssamarbete. Det är därför angeläget att denna typ av tillämpningsproblem identifieras.</P> <P class="p311 ft7">Den värdepappersdatabas som Riksbanken har övervägt att inrätta innebär också behov av en översyn av finansmarknadsstatistiken.</P> <P class="p306 ft8">Vidare är det angeläget att uppgiftsinhämtande sker på ett kostnadseffektivt sätt som inte i onödan belastar uppgiftslämnarna.</P> <P class="p14 ft7">Med hänsyn till det starkt växande behovet av finansiella data för såväl tillsyn som statistik är det centralt att SCB, Finansinspektionen och Riksbanken kan samverka effektivt. System för insamling, bearbetning och rapportering av data innebär betydande kostnader för såväl uppgiftslämnare som myndigheter. En effektiv samverkan ger bättre förutsättningar att hålla nere uppgiftslämnarbördan och skapar bättre förutsättningar för hög kvalitet på den</P> <P class="p612 ft14">155</P> </DIV> <DIV id="page_150"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Bilaga 1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p313 ft7">information som används i statistik och tillsyn. Det är därför nödvändigt att skapa ett rättsligt ramverk som medger en effektiv samverkan.</P> <P class="p613 ft22">Uppdraget</P> <P class="p78 ft7">En särskild utredare ska se över finansmarknadsstatistiken och vilket ansvar Riksbanken, Finansinspektionen och SCB har i detta avseende enligt författningsreglering och avtal. I sammanhanget ska utredaren analysera hur uppgifterna till statistiken samlas in och överförs mellan myndigheterna.</P> <P class="p309 ft7">Med utgångspunkt i den genomförda översynen och analysen ska utredaren föreslå en ordning för att på ett effektivt sätt tillgodose de behov som finns av att producera statistik samt tillgodose Riksbankens och Finansinspektionens behov av uppgifter för sin övervakning och tillsyn. Utredaren ska med utgångspunkt i respektive myndighets verksamhet och behov föreslå de författningsändringar som behövs i lagar och förordningar så att myndigheterna ges möjlighet att samverka inom ramen för ett rättsligt ramverk som ändamålsenligt förenar sekretess och myndigheternas tillgång till uppgifter för sina åligganden. Utredaren bör härvid överväga om uppgifter ursprungligen inhämtade för tillsynsändamål ska kunna bearbetas och utväxlas mellan de berörda myndigheterna utan hinder av sekretess. Utredaren ska redovisa de överväganden som motiverar de avvägningar mellan effektivitets- och integritetsintressen som görs.</P> <P class="p614 ft7">Utredaren ska vidare belysa hur en likartad eller gemensam behandling av finansmarknadsstatistiken kan skapa samordningsvinster och andra fördelar för berörda myndigheter och uppgiftslämnare.</P> <P class="p62 ft7">Utredaren ska också analysera om det finns skäl att flytta ansvaret för den officiella statistiken för finansmarknaden från Finansinspektionen till SCB. Av analysen ska eventuella effektivitetsvinster framgå och en redogörelse för hur en sådan överflyttning bör ske.</P> <P class="p49 ft7">Utredaren ska i sitt arbete beakta bestämmelserna i tryckfrihetsförordningen, offentlighets- och sekretesslagen, lagen och förordningen om den officiella statistiken, personuppgiftslagen, riksbankslagen, europarättslig reglering och övriga tillämpliga</P> <P class="p615 ft14">156</P> </DIV> <DIV id="page_151"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td118"><SPAN class="p25 ft23">Bilaga 1</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p289 ft7">bestämmelser. I uppdraget ingår inte att föreslå en ordning som innebär att ändring av grundlag är nödvändig.</P> <P class="p13 ft7">Förslagens konsekvenser ska redovisas enligt vad som anges i <NOBR>14–15</NOBR> a §§ kommittéförordningen (1998:1474). Utredaren ska belysa de ekonomiska konsekvenserna och lämna förslag till finansiering.</P> <P class="p71 ft22">Samråd och redovisning av uppdraget</P> <P class="p94 ft7">Utredaren ska bedriva arbetet i kontakt med Riksbanken, Finansinspektionen och SCB. Vidare ska utredaren samråda med Utredningen om översyn av Statistiska centralbyrån och statistiksystemet (Fi 2011:05) och hålla sig informerad om arbetet i Finanskriskommittén (Fi 2011:02).</P> <P class="p41 ft8">Utredaren ska redovisa sina överväganden och förslag senast den 1 oktober 2012.</P> <P class="p616 ft7">(Finansdepartementet)</P> <P class="p617 ft14">157</P> </DIV> <DIV id="page_152"> <P class="p618 ft15">Bilaga 2</P> <P class="p619 ft47">Frågeställningar vid hearing den 11 maj 2012</P> <P class="p620 ft7">Företagen har i dag en relativt omfattande uppgiftsskyldighet till olika myndigheter. Som framgår av utredningens direktiv har utredningen till uppgift att föreslå en ordning som på ett effektivt sätt tillgodoser de behov som finns av att producera statistik samt tillgodoser Riksbankens och Finansinspektionens behov av uppgifter för övervakning och tillsyn.</P> <P class="p621 ft7">Vid den hearing som äger rum den 11 maj önskar vi främst diskutera följande frågeställningar.</P> <P class="p597 ft9">Nuvarande uppgiftsinsamling</P> <P class="p622 ft7">I dag går uppgiftsinsamlingen huvudsakligen till på det sättet att Statistiska centralbyrån (SCB) på Riksbankens uppdrag samlar in uppgifter som Riksbanken behöver för övervakning av den finansiella stabiliteten och för statistikproduktion, medan Finansinspektionen själv samlar in uppgifter som Finansinspektionen behöver för sin tillsyn och vidarebefordrar vissa uppgifter till SCB för statistikproduktion.</P> <P class="p623 ft22">Vad har företagen för synpunkter på den uppgiftsinsamling som förekommer i dag?</P> <P class="p597 ft9">Nuvarande uppgiftsutbyte mellan myndigheterna</P> <P class="p624 ft7">De uppgifter som samlas in kan givetvis avse förhållanden hos företagen som kan betraktas som känsliga för företagen. Hos samtliga myndigheter kan därför sekretess gälla för uppgifterna.</P> <P class="p625 ft7">De uppgifter som SCB samlar in åt Riksbanken lämnar SCB till Riksbanken. En stor del av de uppgifter som Finansinspektionen</P> <P class="p626 ft14">159</P> </DIV> <DIV id="page_153"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p313 ft7">samlar in lämnar Finansinspektionen till SCB för statistikproduktion. Mellan Riksbanken och Finansinspektionen förekommer också utbyte av uppgifter för att myndigheterna ska kunna fullgöra sina uppgifter avseende övervakning och tillsyn.</P> <P class="p627 ft34">Finns det synpunkter på utlämnande av identifierbara uppgifter mellan de tre myndigheterna? Känner företagen förtroende för de tre myndigheternas sätt att behandla uppgifterna?</P> <P class="p96 ft9">En ny ordning för uppgiftsinsamling</P> <P class="p254 ft7">Utredningen diskuterar olika alternativ för det framtida uppgiftsinsamlandet och försöker givetvis finna lösningar som både ska underlätta företagens uppgiftslämnande och tillgodose Riksbankens och Finansinspektionens behov av underlag för tillsyn respektive övervakning och statistik. Därvid övervägs olika grader av samordning mellan de tre berörda myndigheterna.</P> <P class="p325 ft22">Har företagen synpunkter på hur uppgiftsinsamlandet skulle kunna förenklas?</P> <P class="p628 ft14">160</P> </DIV> <DIV id="page_154"> <P class="p618 ft15">Bilaga 3</P> <P class="p629 ft47">Minnesanteckningar från hearing den 11 maj 2012</P> <P class="p630 ft9">Närvarande</P> <P class="p631 ft22">Utredningen</P> <P class="p632 ft7">Marianne Eliason, utredare</P> <P class="p633 ft7">Marie Jesperson, expert</P> <P class="p192 ft7">Magnus Karlsson, expert</P> <P class="p633 ft7">Anders Lindström, expert</P> <P class="p633 ft7">Tore Melin, expert</P> <P class="p192 ft7">Eva Nilsson, expert</P> <P class="p633 ft7">Cecilia Renmyr, expert</P> <P class="p192 ft7">Axel Hanson, utredningssekreterare</P> <P class="p597 ft22">Branschföreträdare</P> <P class="p632 ft7">Karin Atthoff, Näringslivets regelnämnd</P> <P class="p633 ft7">Christian Nilsson, Svenska bankföreningen</P> <P class="p633 ft7">Fredrik Pettersson, Fondbolagens förening</P> <P class="p192 ft7">Vigg Troedsson, Svenska fondhandlareföreningen</P> <P class="p192 ft7">Marianne Waplan, Svenska bankföreningen</P> <P class="p597 ft22">Övriga närvarande</P> <P class="p632 ft7">Christina Ekblom, SCB</P> <P class="p634 ft14">161</P> </DIV> <DIV id="page_155"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p96 ft7">Följande synpunkter från branschföreträdarna antecknas.</P> <P class="p50 ft9">Nuvarande uppgiftsinsamling</P> <P class="p77 ft22">Svenska Bankföreningen</P> <P class="p48 ft7">Rapporteringskraven är omfattande. Rapporteringen till Riksbanken och Finansinspektionen är snarlik. Formaten skiljer sig dock åt. Det förekommer även en förskjutning i tiden mellan rapporteringen till Riksbanken och till Finansinspektionen. En harmonisering av rapporteringskraven är verkligen önskvärd.</P> <P class="p49 ft7">När rapporteringskraven ändras kommuniceras det brevledes och väl långsamt. Det vore bra om nya rapporteringskrav publicerades på myndigheternas hemsidor.</P> <P class="p49 ft7">Många banker upplever Riksbankens och Finansinspektionens rapporteringskrav som dubbelrapportering. Det är också ett problem att myndigheterna använder olika tekniska lösningar för rapporteringen. Det finns därför en stor potential att harmonisera uppgiftsinsamlingen.</P> <P class="p367 ft22">Fondbolagens förening</P> <P class="p53 ft7">Fondbolagens förening ser inte något problem med att SCB, Riksbanken och Finansinspektionen lämnar uppgifter till varandra. Föreningen känner förtroende för att myndigheterna hanterar uppgifterna på ett säkert sätt. Det har hittills aldrig hänt att sekretessbelagda uppgifter kommit ut. Vid något tillfälle har föreningen haft kontakt med SCB i en fråga om vilken information som kunde lämnas ut. Den kontakten kändes bra.</P> <P class="p47 ft9">Nuvarande uppgiftsutbyte</P> <P class="p77 ft22">Fondbolagens förening</P> <P class="p78 ft7">Det är mycket bra att myndigheterna byter insamlad information med varandra och att flera myndigheter utnyttjar informationen. Det är dock viktigt att uppgiftslämnarna vet vad informationen används till. Fondbolagen rapporterar ibland till en myndighet som inte själv använder uppgifterna. Det kan leda till lägre förtroende</P> <P class="p258 ft14">162</P> </DIV> <DIV id="page_156"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td118"><SPAN class="p25 ft23">Bilaga 3</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft7">och slarv hos uppgiftslämnarna och därmed lägre kvalitet på de lämnade uppgifterna.</P> <P class="p275 ft22">Svenska Bankföreningen</P> <P class="p94 ft7">Bankerna känner förtroende för att myndigheterna kan hemlighålla känslig information. Olyckor kan naturligtvis hända. Någon gång har det hänt att Riksbankens finansmarknadsstatistik har offentliggjorts innan banken enligt börskontraktet får offentliggöra sin del av de uppgifter som ingår i statistiken. Insatta personer kan ibland räkna ut företagsanknutna uppgifter ”baklänges” med hjälp av statistiken för hela branschen, eftersom vissa branscher är små. Förändringar i en bransch kan gälla ett enda företag.</P> <P class="p635 ft22">Svenska fondhandlareföreningen</P> <P class="p94 ft8">Allmänt sett är det inget problem att lämna uppgifter till myndigheter. Om uppgifterna skulle komma ut skulle det dock få stora ekonomiska konsekvenser.</P> <P class="p347 ft9">En ny ordning för uppgiftsinsamling</P> <P class="p43 ft7">Alla de närvarande representanterna för företagen uttalade att de ur sekretessynpunkt inte känner någon oro för en ordning som innebär att uppgiftsinsamlingen sköts gemensamt, och att Riksbanken, Finansinspektionen och SCB hämtar uppgifter från en gemensam databas.</P> <P class="p636 ft22">Svenska bankföreningen</P> <P class="p238 ft7">Det vore positivt om myndigheterna kunde samla in uppgifter gemensamt och via en gemensam teknisk lösning. Det är viktigt att instruktionerna till uppgiftslämnarna är noggranna, och att samma definitioner av uppgifterna används. Det är också angeläget med god framförhållning när ny rapportering införs. Ett halvårs framförhållning är eftersträvansvärt.</P> <P class="p637 ft14">163</P> </DIV> <DIV id="page_157"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Bilaga 3</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p472 ft9">Särskilt om individuppgifter i uppgiftsinsamlingen</P> <P class="p77 ft22">Fondbolagens förening</P> <P class="p78 ft7">Den nuvarande transaktionsrapporteringen innebär att bolagen ska klassificera ägare av värdepapper i olika sektorer. Ändringar i rapporteringen som myndigheterna gör medför omfattande arbete för bolagen, eftersom deras tekniska system måste anpassas. När denna anpassning väl är gjord sker rapporteringen med automatik. Om myndigheterna i stället samlar in mikrodata kan myndigheterna själv göra indelningen i olika sektorer. Det blir fler uppgifter som bolagen ska lämna, men det blir mindre arbetskrävande.</P> <P class="p477 ft22">Svenska fondhandlareföreningen</P> <P class="p78 ft7">Transaktionsrapporteringen innehåller uppgifter om ägare med namn i klartext.</P> <P class="p52 ft22">Svenska bankföreningen</P> <P class="p78 ft7">Rapporteringen av stora exponeringar kan innehålla uppgifter om fysiska personer.</P> <P class="p62 ft7">I Finland samarbetar centralbanken (som där även ansvar för tillsynen) med SCB:s motsvarighet, vilket fungerar bra. I Danmark är övervakningen och tillsynen fördelad på två myndigheter, men även där fungerar samarbetet med statistikmyndigheten bra.</P> <P class="p47 ft22">Näringslivets regelnämnd</P> <P class="p53 ft7">Även i Norge finns ett väl fungerande samarbete mellan centralbanken, tillsynsmyndigheten och statistikmyndigheten.</P> <P class="p613 ft7">Axel Hanson</P> <P class="p638 ft14">164</P> </DIV> <DIV id="page_158"> <P class="p618 ft15">Bilaga 4</P> <P class="p639 ft47">Minnesanteckningar från möte den 31 maj 2012</P> <P class="p630 ft9">Närvarande</P> <P class="p631 ft22">Utredningen</P> <P class="p632 ft7">Marianne Eliason, utredare</P> <P class="p192 ft7">Axel Hanson, utredningssekreterare</P> <P class="p597 ft22">Branschföreträdare</P> <P class="p632 ft7">Ellen Bramness Arvidsson, Svensk Försäkring</P> <P class="p192 ft7">Karin Chenon, Svensk Försäkring</P> <P class="p597 ft7">Följande synpunkter från branschföreträdarna antecknas.</P> <P class="p640 ft9">Allmänna synpunkter</P> <P class="p598 ft7">Försäkringsbranschen har tidigare inte varit så mycket i Riksbankens fokus. I finanskrisens spår har dock försäkringsbolagen uppmärksammats ur stabilitetsperspektiv.</P> <P class="p641 ft7">Ett nytt rörelseregelverk är på väg att införas. Rapporteringsskyldigheten blir nu mycket mer omfattande. EIOPA arbetar med att utarbeta <NOBR>nivå-3-regler.</NOBR></P> <P class="p642 ft7">Försäkringsbranschen försöker åstadkomma samordning på <NOBR>EU-nivå</NOBR> mellan ECB och EIOPA.</P> <P class="p643 ft7">Den första <NOBR>EIOPA-rapporteringen</NOBR> är planerad att starta den 1 januari 2014.</P> <P class="p641 ft8">ECB konsulterar nationella centralbanker under sommaren. När rapporteringskraven är klara blir det ett år för implementering.</P> <P class="p626 ft14">165</P> </DIV> <DIV id="page_159"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr9 td6"><SPAN class="p25 ft15">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p46 ft7">En slutsats som kan dras är att den nuvarande svenska uppgiftsinsamlingen inte är någon bra utgångspunkt för överväganden om den framtida uppgiftsinsamlingen.</P> <P class="p52 ft9">Nuvarande uppgiftsinsamling</P> <P class="p48 ft7">Uppfattningen om den nuvarande rapporteringen varierar mellan olika bolag.</P> <P class="p62 ft7">När bolagen märker att samma rapportering används både av Finansinspektionen och av Svensk Försäkring ser man nyttan med rapporteringen. Viss rapportering sker även till SCB. Det vore bra om samordningen förbättras.</P> <P class="p49 ft7">Kvaliteten blir inte bättre än det som kan levereras från bolagen. Det måste råda proportionalitet mellan bolagens arbete med att ta fram uppgifterna och uppgifternas nytta i stabilitetsarbetet. Det kan enligt Svensk Försäkring räcka att systemviktiga bolag lämnar mer detaljerade rapporter.</P> <P class="p47 ft9">Nuvarande uppgiftsutbyte mellan myndigheterna</P> <P class="p325 ft7">Vissa av de uppgifter som bolagen rapporterar är känsliga. De får naturligtvis användas för tillsyn. Tillsynsuppgifter kan mycket väl användas även för statistikframställning förutsatt att individuppgifter inte offentliggörs. Det ställer krav på förtroende för SCB, Finansinspektionen och Riksbanken, men bolagen har ingen anledning att misstro myndigheterna.</P> <P class="p51 ft7">Svensk Försäkring har inga noterade bolag i dag, men det kan förändras. Det måste beaktas när det gäller regler för hantering av marknadskänslig information. Det gäller främst tidpunkten för publicering.</P> <P class="p49 ft7">Behovet av stabilitetstillsyn på försäkringsområdet kan ifrågasättas. Att myndigheterna under sekretess byter information har man dock inga synpunkter på.</P> <P class="p644 ft14">166</P> </DIV> <DIV id="page_160"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr9 td117"><SPAN class="p25 ft15">SOU 2012:79</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td118"><SPAN class="p25 ft23">Bilaga 4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p645 ft9">En ny ordning för uppgiftsinsamling</P> <P class="p43 ft7">Samordning av uppgiftsinsamlingen via SCB är bra förutsatt att myndigheterna tar hänsyn till den nya <NOBR>Europa-rapporteringen.</NOBR></P> <P class="p44 ft7">Bolagen vill gärna vara transparenta mot tillsynsmyndigheten, men det måste vara tydligt att uppgiftsinsamlingen avser tillsyn. Tillsynsändamål bör vara loket vid uppgiftsinsamling. Bolagens intresse av att lämna uppgifter för ett luddigt allmänintresse, statistik, är lägre. Statistiken är en överskottsprodukt, men ur bolagens perspektiv kan man leva utan den.</P> <P class="p41 ft7">Det skulle inte uppskattas om det först byggs upp ett nytt insamlingssystem anpassat för den nya <NOBR>Europa-rapporteringen</NOBR> hos Finansinspektionen och därefter ett nytt insamlingssystem hos SCB.</P> <P class="p646 ft7">Axel Hanson</P> <P class="p647 ft14">167</P> </DIV> <DIV id="page_161"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B379161x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p4 ft95">Statens offentliga utredningar 2012</P> <P class="p527 ft96">Kronologisk förteckning</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p648 ft99"><SPAN class="ft97">1.</SPAN><SPAN class="ft98">Tre blir två! Två nya myndigheter inom utbildningsområdet. U.</SPAN></P> <P class="p649 ft99"><SPAN class="ft97">2.</SPAN><SPAN class="ft98">Framtidens högkostnadsskydd i vården. S.</SPAN></P> <P class="p650 ft99"><SPAN class="ft97">3.</SPAN><SPAN class="ft98">Skatteincitament för riskkapital. Fi.</SPAN></P> <P class="p651 ft99"><SPAN class="ft97">4.</SPAN><SPAN class="ft98">Kompletterande regler om personuppgiftsbehandling på det arbetsmarknadspolitiska området. A.</SPAN></P> <P class="p649 ft99"><SPAN class="ft97">5.</SPAN><SPAN class="ft98">Högskolornas föreskrifter. U.</SPAN></P> <P class="p652 ft99"><SPAN class="ft97">6.</SPAN><SPAN class="ft98">Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning. S.</SPAN></P> <P class="p649 ft99"><SPAN class="ft97">7.</SPAN><SPAN class="ft98">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2012</SPAN></P> <P class="p653 ft99">– långsiktig säkerhet, haverier och global utblick. M.</P> <P class="p654 ft99"><SPAN class="ft97">8.</SPAN><SPAN class="ft98">Skadeståndsansvar och försäkringsplikt vid sjötransporter – Atenförordningen och försäkringsdirektivet i svensk rätt. Ju.</SPAN></P> <P class="p655 ft99"><SPAN class="ft97">9.</SPAN><SPAN class="ft98">Förmån och fälla – nyanländas uttag av föräldrapenning. A.</SPAN></P> <P class="p656 ft99"><SPAN class="ft97">10.</SPAN><SPAN class="ft100">Läsarnas marknad, marknadens läsare</SPAN></P> <P class="p657 ft99"><SPAN class="ft99">–</SPAN><SPAN class="ft101">en forskningsantologi. Ku.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">11.</SPAN><SPAN class="ft100">Snabbare betalningar. Ju.</SPAN></P> <P class="p659 ft99"><SPAN class="ft97">12.</SPAN><SPAN class="ft100">Penningtvätt – kriminalisering, förverkande och dispositionsförbud. Ju.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">13.</SPAN><SPAN class="ft100">En sammanhållen svensk polis. Ju.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">14.</SPAN><SPAN class="ft100">Ekonomiskt värde och samhällsnytta</SPAN></P> <P class="p660 ft99"><SPAN class="ft99">–</SPAN><SPAN class="ft101">förslag till en ny statlig ägarförvaltning. Fi.</SPAN></P> <P class="p661 ft99"><SPAN class="ft97">15.</SPAN><SPAN class="ft100">Plan för framtagandet av en strategi för långsiktigt hållbar markanvändning. M.</SPAN></P> <P class="p662 ft99"><SPAN class="ft97">16.</SPAN><SPAN class="ft100">Att angöra en kulturbrygga – för stöd till nyskapande kultur. Ku.</SPAN></P> <P class="p662 ft99"><SPAN class="ft97">17.</SPAN><SPAN class="ft100">Psykiatrin och lagen – tvångsvård, straffansvar och samhällsskydd. S.</SPAN></P> <P class="p663 ft99"><SPAN class="ft97">18.</SPAN><SPAN class="ft100">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt.</SPAN></P> <P class="p657 ft99"><SPAN class="ft99">–</SPAN><SPAN class="ft101">den mjuka infrastrukturen på väg. N.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">19.</SPAN><SPAN class="ft100">Nationella patent på engelska? N.</SPAN></P> <P class="p664 ft99"><SPAN class="ft97">20.</SPAN><SPAN class="ft100">Kvalitetssäkring av forskning och utveckling vid statliga myndigheter. U.</SPAN></P> <P class="p665 ft99"><SPAN class="ft97">21.</SPAN><SPAN class="ft100">Här finns mer att hämta – </SPAN><NOBR>it-användningen</NOBR> i småföretag. N.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p35 ft99"><SPAN class="ft97">22.</SPAN><SPAN class="ft100">Mål för rovdjuren. M.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">23.</SPAN><SPAN class="ft100">Mindre våld för pengarna. Ku.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">24.</SPAN><SPAN class="ft100">Likvärdig utbildning</SPAN></P> <P class="p666 ft99"><SPAN class="ft97">–</SPAN><SPAN class="ft100">riksrekryterande gymnasial utbildning för vissa ungdomar med funktionsnedsättning. U.</SPAN></P> <P class="p667 ft99"><SPAN class="ft97">25.</SPAN><SPAN class="ft100">Enklare för privatpersoner att hyra ut sin bostad med bostadsrätt eller äganderätt. S.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">26.</SPAN><SPAN class="ft100">En ny brottsskadelag. Ju.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">27.</SPAN><SPAN class="ft100">Färdplan för framtiden</SPAN></P> <P class="p657 ft99"><SPAN class="ft97">–</SPAN><SPAN class="ft100">en utvecklad flygtrafiktjänst. N.</SPAN></P> <P class="p668 ft99"><SPAN class="ft97">28.</SPAN><SPAN class="ft100">Längre liv, längre arbetsliv. Förutsättningar och hinder för äldre att arbeta längre. S.</SPAN></P> <P class="p669 ft99"><SPAN class="ft97">29.</SPAN><SPAN class="ft100">Sveriges möjligheter att ta emot internationellt stöd vid kriser och allvarliga händelser i fredstid. Fö.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">30.</SPAN><SPAN class="ft100">Vital kommunal demokrati. Fi.</SPAN></P> <P class="p670 ft99"><SPAN class="ft97">31.</SPAN><SPAN class="ft100">Sänkta trösklar – högt i tak Arbete, utveckling, trygghet. A.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">32.</SPAN><SPAN class="ft100">Upphandlingsstödets framtid. S.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">33.</SPAN><SPAN class="ft100">Gör det enklare! S.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">34.</SPAN><SPAN class="ft100">Nya påföljder + kort presentation. Ju.</SPAN></P> <P class="p671 ft99"><SPAN class="ft97">35.</SPAN><SPAN class="ft100">Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap. Ju.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">36.</SPAN><SPAN class="ft100">Registerdata för forskning. Fi.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">37.</SPAN><SPAN class="ft100">Kulturmiljöarbete i en ny tid. Ku.</SPAN></P> <P class="p672 ft99"><SPAN class="ft97">38.</SPAN><SPAN class="ft100">Minska riskerna med farliga ämnen! Strategi för Sveriges arbete för en giftfri miljö. M.</SPAN></P> <P class="p673 ft99"><SPAN class="ft97">39.</SPAN><SPAN class="ft100">Vägar till förbättrad produktivitet och innovationsgrad i anläggningsbranschen + Bilagedel. N.</SPAN></P> <P class="p674 ft99"><SPAN class="ft97">40.</SPAN><SPAN class="ft100">Innovationsstödjande verksamheter vid universitet och högskolor: Kartläggning, analys och förslag till förbättringar – en preliminär delrapport. U.</SPAN></P> <P class="p675 ft99"><SPAN class="ft97">41.</SPAN><SPAN class="ft100">Innovationsstödjande verksamheter vid universitet och högskolor: Kartläggning, analys och förslag till förbättringar</SPAN></P> <P class="p657 ft99"><SPAN class="ft97">–</SPAN><SPAN class="ft100">slutbetänkande. U.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_162"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p35 ft99"><SPAN class="ft97">42.</SPAN><SPAN class="ft100">Bättre behörighetskontroll. Ändringar</SPAN></P> <P class="p676 ft99"><SPAN class="ft99">i</SPAN><SPAN class="ft101">förordningen (2006:196) om register över hälso- och sjukvårdspersonal. S.</SPAN></P> <P class="p656 ft99"><SPAN class="ft97">43.</SPAN><SPAN class="ft100">Konsumenten i centrum</SPAN></P> <P class="p657 ft99">– ett framtida konsumentstöd. Ju.</P> <P class="p677 ft99"><SPAN class="ft97">44.</SPAN><SPAN class="ft100">Hemliga tvångsmedel mot allvarliga brott. Ju.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">45.</SPAN><SPAN class="ft100">Kvinnor och barn i rättens gränsland. U.</SPAN></P> <P class="p665 ft99"><SPAN class="ft97">46.</SPAN><SPAN class="ft100">Dammsäkerhet. Tydliga regler och effektiv tillsyn. N.</SPAN></P> <P class="p678 ft99"><SPAN class="ft97">47.</SPAN><SPAN class="ft100">Harmoniserat inkomstbegrepp. Möjligheter att använda månadsuppgifter</SPAN></P> <P class="p660 ft99"><SPAN class="ft99">i</SPAN><SPAN class="ft101">social- och arbetslöshetsförsäkringarna. S.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">48.</SPAN><SPAN class="ft100">Maritim samverkan. Fö.</SPAN></P> <P class="p679 ft99"><SPAN class="ft97">49.</SPAN><SPAN class="ft100">Tolkning och översättning vid straffrättsliga förfaranden. Genomförande av EU:s tolknings- och översättningsdirektiv. Ju.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">50.</SPAN><SPAN class="ft100">Nystartszoner. Fi</SPAN></P> <P class="p680 ft99"><SPAN class="ft97">51.</SPAN><SPAN class="ft100">Utvärdering av </SPAN><NOBR>IPRED-lagstiftningen.</NOBR> Ju.</P> <P class="p681 ft99"><SPAN class="ft97">52.</SPAN><SPAN class="ft100">Bostadstaxering – avveckling eller förenkling. Fi.</SPAN></P> <P class="p682 ft99"><SPAN class="ft97">53.</SPAN><NOBR><SPAN class="ft100">AP-fonderna</SPAN></NOBR> i pensionssystemet – effektivare förvaltning av pensionsreserven. Fi.</P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">54.</SPAN><SPAN class="ft100">Återvinning av fartyg</SPAN></P> <P class="p683 ft99">– underlag för ratificering av Hong Kongkonventionen. N.</P> <P class="p665 ft103"><SPAN class="ft97">55.</SPAN><SPAN class="ft102">En översyn av tryck- och yttrandefriheten. Del 1 och 2. Ju</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">56.</SPAN><SPAN class="ft100">Mot det hållbara samhället</SPAN></P> <P class="p684 ft99"><SPAN class="ft99">–</SPAN><SPAN class="ft104">resurseffektiv avfallshantering. M.</SPAN></P> <P class="p685 ft99"><SPAN class="ft97">57.</SPAN><SPAN class="ft100">Tydligare regler om fri rörlighet för EES- medborgare och deras familjemedlemmar. Ju.</SPAN></P> <P class="p686 ft99"><SPAN class="ft97">58.</SPAN><SPAN class="ft100">Stöd till dagstidningar på samiska och meänkieli. Ku.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">59.</SPAN><SPAN class="ft100">Nya villkor för public service. Ku.</SPAN></P> <P class="p687 ft99"><SPAN class="ft97">60.</SPAN><SPAN class="ft100">Avgifter på väg och elektroniska vägtullsystem. Fi.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">61.</SPAN><SPAN class="ft100">Högre ersättning vid mastupplåtelser. Ju.</SPAN></P> <P class="p688 ft99"><SPAN class="ft97">62.</SPAN><SPAN class="ft100">Uppsägningstvister. En översyn av regelverket kring tvister i samband med uppsägning av arbetstagare. A.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">63.</SPAN><SPAN class="ft100">Små företag – stora möjligheter med it. N.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">64.</SPAN><SPAN class="ft100">Förstärkt försäkringstagarskydd. Fi.</SPAN></P> <P class="p656 ft99"><SPAN class="ft97">65.</SPAN><SPAN class="ft100">Läsandets kultur. Ku.</SPAN></P> <P class="p689 ft103"><SPAN class="ft97">66.</SPAN><SPAN class="ft102">Skatteincitament för forskning och utveckling. Fi.</SPAN></P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p690 ft99"><SPAN class="ft97">67.</SPAN><SPAN class="ft100">Förvaltare av alternativa investeringsfonder. Fi.</SPAN></P> <P class="p672 ft99"><SPAN class="ft97">68.</SPAN><SPAN class="ft100">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt – förstärkt samordning av förvaltningsgemensamma tjänster. N.</SPAN></P> <P class="p691 ft99"><SPAN class="ft97">69.</SPAN><SPAN class="ft100">Med rätt att delta. Nyanlända kvinnor och anhöriginvandrare på arbetsmarknaden. A.</SPAN></P> <P class="p692 ft99"><SPAN class="ft97">70.</SPAN><SPAN class="ft100">Ökad och säkrare cykling – en översyn av regler ur ett cyklingsperspektiv. N.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">71.</SPAN><SPAN class="ft100">Tomträttsavgäld och friköp. Ju.</SPAN></P> <P class="p693 ft99"><SPAN class="ft97">72.</SPAN><SPAN class="ft100">Folkbildningens samhällsvärden – En ny modell för statlig utvärdering. U.</SPAN></P> <P class="p694 ft99"><SPAN class="ft97">73.</SPAN><SPAN class="ft100">Undersökningstillstånd och arbetsplaner. N.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">74.</SPAN><SPAN class="ft100">Främlingsfienden inom oss + Bilagedel. A.</SPAN></P> <P class="p658 ft99"><SPAN class="ft97">75.</SPAN><SPAN class="ft100">Pris, tillgång och service</SPAN></P> <P class="p695 ft99">– fortsatt utveckling av läkemedels- och apoteksmarknaden. S.</P> <P class="p696 ft99"><SPAN class="ft97">76.</SPAN><SPAN class="ft100">Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning. U.</SPAN></P> <P class="p697 ft99"><SPAN class="ft97">77.</SPAN><SPAN class="ft100">En tydligare organisation för Säkerhetspolisen. Ju.</SPAN></P> <P class="p698 ft99"><SPAN class="ft97">78.</SPAN><SPAN class="ft100">En sammanhållen svensk polis. Följdändringar i författningar. Del 1 och 2. Ju.</SPAN></P> <P class="p699 ft99"><SPAN class="ft97">79.</SPAN><SPAN class="ft100">En databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna. Fi.</SPAN></P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_163"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B379163x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p4 ft95">Statens offentliga utredningar 2012</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p4 ft96">Systematisk förteckning</P> <P class="p700 ft105">Justitiedepartementet</P> <P class="p701 ft99">Skadeståndsansvar och försäkringsplikt</P> <P class="p702 ft99">vid sjötransporter – Atenförordningen och försäkringsdirektivet i svensk rätt. [8]</P> <P class="p703 ft99">Snabbare betalningar. [11]</P> <P class="p704 ft99">Penningtvätt – kriminalisering, förverkande och dispositionsförbud. [12]</P> <P class="p705 ft103">En sammanhållen svensk polis. [13] En ny brottsskadelag. [26]</P> <P class="p703 ft99">Nya påföljder + kort presentation. [34]</P> <P class="p706 ft99">Stärkt skydd mot tvångsäktenskap och barnäktenskap. [35]</P> <P class="p701 ft99">Konsumenten i centrum</P> <P class="p707 ft103">– ett framtida konsumentstöd. [43] Hemliga tvångsmedel mot allvarliga brott. [44]</P> <P class="p708 ft99">Tolkning och översättning vid straffrättsliga förfaranden. Genomförande av EU:s tolknings- och översättningsdirektiv. [49]</P> <P class="p703 ft99">Utvärdering av <NOBR>IPRED-lagstiftningen.</NOBR> [51]</P> <P class="p709 ft99">En översyn av tryck- och yttrandefriheten. Del 1 och 2. [55]</P> <P class="p708 ft99">Tydligare regler om fri rörlighet för EES- medborgare och deras familjemedlemmar. [57]</P> <P class="p710 ft99">Högre ersättning vid mastupplåtelser. [61] Tomträttsavgäld och friköp. [71]</P> <P class="p711 ft99">En tydligare organisation för Säkerhetspolisen. [77]</P> <P class="p712 ft99">En sammanhållen svensk polis. Följdändringar i författningar. Del 1 och 2. [78]</P> <P class="p713 ft105">Försvarsdepartementet</P> <P class="p714 ft99">Sveriges möjligheter att ta emot internationellt stöd vid kriser och allvarliga händelser i fredstid. [29]</P> <P class="p703 ft99">Maritim samverkan. [48]</P> <P class="p715 ft105">Socialdepartementet</P> <P class="p703 ft99">Framtidens högkostnadsskydd i vården. [2]</P> <P class="p716 ft99">Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning. [6]</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p717 ft99">Psykiatrin och lagen – tvångsvård, straffansvar och samhällsskydd. [17]</P> <P class="p718 ft99">Enklare för privatpersoner att hyra ut sin bostad med bostadsrätt eller äganderätt. [25</P> <P class="p719 ft99">Längre liv, längre arbetsliv. Förutsättningar och hinder för äldre att arbeta längre. [28]</P> <P class="p720 ft103">Upphandlingsstödets framtid. [32] Gör det enklare! [33]</P> <P class="p721 ft99">Bättre behörighetskontroll. Ändringar i förordningen (2006:196) om register över hälso- och sjukvårdspersonal. [42]</P> <P class="p722 ft99">Harmoniserat inkomstbegrepp. Möjligheter att använda månadsuppgifter i social- och arbetslöshetsförsäkringarna. [47]</P> <P class="p723 ft99">Pris, tillgång och service</P> <P class="p724 ft99">– fortsatt utveckling av läkemedels- och apoteksmarknaden. [75]</P> <P class="p10 ft105">Finansdepartementet</P> <P class="p723 ft99">Skatteincitament för riskkapital. [3]</P> <P class="p11 ft99">Ekonomiskt värde och samhällsnytta</P> <P class="p725 ft103">– förslag till en ny statlig ägarförvaltning. [14] Vital kommunal demokrati. [30]</P> <P class="p726 ft103">Registerdata för forskning. [36] Nystartszoner. [50]</P> <P class="p727 ft99">Bostadstaxering – avveckling eller förenkling. [52]</P> <P class="p727 ft99"><NOBR>AP-fonderna</NOBR> i pensionssystemet – effektivare förvaltning av pensionsreserven. [53]</P> <P class="p728 ft99">Avgifter på väg och elektroniska vägtullsystem. [60]</P> <P class="p723 ft99">Förstärkt försäkringstagarskydd. [64]</P> <P class="p729 ft99">Skatteincitament för forskning och utveckling. [66]</P> <P class="p730 ft99">Förvaltare av alternativa investeringsfonder. [67]</P> <P class="p718 ft99">En databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna. [79]</P> <P class="p731 ft105">Utbildningsdepartementet</P> <P class="p732 ft99">Tre blir två! Två nya myndigheter inom utbildningsområdet. [1]</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_164"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0B379164x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p4 ft99">Högskolornas föreskrifter. [5]</P> <P class="p733 ft99">Kvalitetssäkring av forskning och utveckling vid statliga myndigheter. [20]</P> <P class="p723 ft99">Likvärdig utbildning</P> <P class="p734 ft99">– riksrekryterande gymnasial utbildning för vissa ungdomar med funktionsnedsättning. [24]</P> <P class="p735 ft99">Innovationsstödjande verksamheter vid universitet och högskolor: Kartläggning, analys och förslag till förbättringar – en preliminär delrapport. [40]</P> <P class="p735 ft99">Innovationsstödjande verksamheter vid universitet och högskolor; Kartläggning, analys och förslag till förbättringar</P> <P class="p736 ft99">– slutbetänkande. [41]</P> <P class="p723 ft99">Kvinnor och barn i rättens gränsland. [45]</P> <P class="p723 ft99">Folkbildningens samhällsvärden</P> <P class="p736 ft99">– En ny modell för statlig utvärdering[72]</P> <P class="p737 ft99">Utbildning för elever i samhällsvård och fjärr- och distansundervisning. [76]</P> <P class="p10 ft105">Miljödepartementet</P> <P class="p723 ft99">Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2012</P> <P class="p738 ft99">– långsiktig säkerhet, haverier och global utblick. [7]</P> <P class="p739 ft99">Plan för framtagandet av en strategi för långsiktigt hållbar markanvändning. [15]</P> <P class="p723 ft99">Mål för rovdjuren. [22]</P> <P class="p737 ft99">Minska riskerna med farliga ämnen! Strategi för Sveriges arbete för en giftfri miljö. [38]</P> <P class="p740 ft99">Mot det hållbara samhället – resurseffektiv avfallshantering. [56]</P> <P class="p731 ft105">Näringsdepartementet</P> <P class="p11 ft99">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt</P> <P class="p741 ft103">– den mjuka infrastrukturen på väg. [18] Nationella patent på engelska? [19]</P> <P class="p742 ft99">Här finns mer att hämta – <NOBR>it-användningen</NOBR> i småföretag. [21]</P> <P class="p11 ft99">Färdplan för framtiden</P> <P class="p736 ft99">– en utvecklad flygtrafiktjänst. [27]</P> <P class="p743 ft99">Vägar till förbättrad produktivitet och innovationsgrad i anläggningsbranschen + Bilagedel. [39]</P> <P class="p723 ft99">Dammsäkerhet</P> <P class="p736 ft99">Tydliga regler och effektiv tillsyn. [46]</P> <P class="p723 ft99">Återvinning av fartyg</P> <P class="p744 ft99">– underlag för ratificering av Hong Kongkonventionen. [54]</P> <P class="p723 ft99">Små företag – stora möjligheter med it. [63]</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p4 ft99">Så enkelt som möjligt för så många som möjligt</P> <P class="p745 ft99">– förstärkt samordning av förvaltningsgemensamma tjänster. [68]</P> <P class="p746 ft99">Ökad och säkrare cykling – en översyn av regler ur ett cyklingsperspektiv. [70]</P> <P class="p723 ft99">Undersökningstillstånd och arbetsplaner. [73]</P> <P class="p731 ft105">Kulturdepartementet</P> <P class="p11 ft99">Läsarnas marknad, marknadens läsare</P> <P class="p747 ft103"><SPAN class="ft99">–</SPAN><SPAN class="ft106">en forskningsantologi. [10] Att angöra en kulturbrygga</SPAN></P> <P class="p748 ft99"><SPAN class="ft99">–</SPAN><SPAN class="ft101">för stöd till nyskapande kultur. [16]</SPAN></P> <P class="p749 ft103">Mindre våld för pengarna. [23] Kulturmiljöarbete i en ny tid. [37]</P> <P class="p750 ft99">Stöd till dagstidningar på samiska och meänkieli. [58]</P> <P class="p751 ft99">Nya villkor för public service. [59] Läsandets kultur. [65]</P> <P class="p752 ft105">Arbetsmarknadsdepartementet</P> <P class="p753 ft99">Kompletterande regler om personuppgiftsbehandling på det arbetsmarknadspolitiska området. [4]</P> <P class="p754 ft99">Förmån och fälla – nyanländas uttag av föräldrapenning. [9]</P> <P class="p723 ft99">Sänkta trösklar – högt i tak</P> <P class="p736 ft99">Arbete, utveckling, trygghet. [31]</P> <P class="p755 ft99">Uppsägningstvister. En översyn av regelverket kring tvister i samband med uppsägning av arbetstagare. [62]</P> <P class="p728 ft99">Med rätt att delta. Nyanlända kvinnor och anhöriginvandrare på arbetsmarknaden. [69]</P> <P class="p723 ft99">Främlingsfienden inom oss + Bilagedel. [74]</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> H0B379 SOU_2012__79.pdf 1201995 pdf En databas för övervakning av och tillsyn över finansmarknaderna https://data.riksdagen.se/fil/BD586F30-CC80-4B7D-BEC8-BC6E01D155DC