<dokumentstatus><dokument>
 <hangar_id>2788233</hangar_id>
 <dok_id>H0B331</dok_id>
 <rm>2012</rm>
 <beteckning>31</beteckning>
 <typ>sou</typ>
 <subtyp></subtyp>
 <doktyp>sou</doktyp>
 <typrubrik>Statens offentliga utredningar 2012:31</typrubrik>
 <dokumentnamn>Statens offentliga utredningar</dokumentnamn>
 <debattnamn>Statens offentliga utredningar</debattnamn>
 <tempbeteckning></tempbeteckning>
 <organ></organ>
 <mottagare></mottagare>
 <nummer>31</nummer>
 <slutnummer>0</slutnummer>
 <datum>2012-05-04 00:00:00</datum>
 <systemdatum>2016-03-16 08:35:00</systemdatum>
 <publicerad>2012-05-04 00:00:00</publicerad>
 <titel>Sänkta trösklar - högt i tak</titel>
 <subtitel></subtitel>
 <status>hämtad</status>
 <htmlformat>html-ec</htmlformat>
 <relaterat_id></relaterat_id>
 <source></source>
 <sourceid></sourceid>
 <dokument_url_text>https://data.riksdagen.se/dokument/H0B331/text</dokument_url_text>
 <dokument_url_html>https://data.riksdagen.se/dokument/H0B331</dokument_url_html>
 <dokumentstatus_url_xml>https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H0B331</dokumentstatus_url_xml>
 <html>&lt;!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.01//EN" "http://www.w3.org/TR/html4/strict.dtd"&gt;
&lt;HTML&gt;
&lt;HEAD&gt;
&lt;META http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=UTF-8"&gt;
&lt;META http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=8"&gt;
&lt;TITLE&gt;Sänkta trösklar - högt i tak&lt;/TITLE&gt;
&lt;STYLE type="text/css"&gt;

body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}

#page_1 {position:relative; overflow: hidden;margin: 195px 0px 81px 99px;padding: 0px;border: none;width: 595px;}
#page_1 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 595px;overflow: hidden;}
#page_1 #id_2 {border:none;margin: 74px 0px 0px 382px;padding: 0px;border:none;width: 213px;overflow: hidden;}

#page_1 #dimg1 {position:absolute;top:619px;left:351px;z-index:-1;width:132px;height:73px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:132px;height:73px;}




#page_2 {position:relative; overflow: hidden;margin: 527px 0px 106px 100px;padding: 0px;border: none;width: 594px;}





#page_3 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 336px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_4 {position:relative; overflow: hidden;margin: 90px 0px 375px 302px;padding: 0px;border: none;width: 492px;}





#page_5 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_6 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_7 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_8 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_9 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_10 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_11 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}





#page_12 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_12 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_12 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_13 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_14 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_15 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_16 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_17 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_18 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_19 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_20 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_21 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_22 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_23 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_24 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_25 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_26 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}





#page_27 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_28 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_29 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_30 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_31 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_32 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_33 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_34 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}





#page_35 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_36 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_37 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_38 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_39 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_40 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_41 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_42 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}





#page_43 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_44 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}





#page_45 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_46 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_47 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_48 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}





#page_49 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_50 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_51 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_51 #dimg1 {position:absolute;top:333px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_51 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}




#page_52 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}

#page_52 #dimg1 {position:absolute;top:532px;left:76px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_52 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}




#page_53 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_53 #dimg1 {position:absolute;top:532px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_53 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}




#page_54 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_54 #dimg1 {position:absolute;top:671px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_54 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}




#page_55 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_55 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {border:none;margin: 0px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 4px;padding: 0px;border:none;width: 287px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_3 {border:none;margin: 29px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_55 #dimg1 {position:absolute;top:463px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_55 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}




#page_56 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}
#page_56 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 718px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 16px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 208px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 510px;overflow: hidden;}
#page_56 #id_3 {border:none;margin: 186px 0px 0px 403px;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}





#page_57 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_57 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 283px;overflow: hidden;}
#page_57 #id_3 {border:none;margin: 20px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_57 #dimg1 {position:absolute;top:425px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_57 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}




#page_58 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_59 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_60 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_60 #dimg1 {position:absolute;top:113px;left:0px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_60 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}




#page_61 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_61 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {border:none;margin: 15px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 17px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 201px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 8px;padding: 0px;border:none;width: 283px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_3 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_61 #dimg1 {position:absolute;top:569px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_61 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}




#page_62 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}





#page_63 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_63 #dimg1 {position:absolute;top:512px;left:66px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_63 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;}




#page_64 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}

#page_64 #dimg1 {position:absolute;top:639px;left:76px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_64 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}




#page_65 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_66 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_67 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_68 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_69 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_70 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_71 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_72 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_73 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}





#page_74 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_75 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_75 #dimg1 {position:absolute;top:660px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_75 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_76 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_77 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_78 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_79 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_79 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_79 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_80 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_81 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_82 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_83 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_83 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_83 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_84 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_84 #dimg1 {position:absolute;top:249px;left:0px;z-index:-1;width:424px;height:196px;}
#page_84 #dimg1 #img1 {width:424px;height:196px;}




#page_85 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_86 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_87 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_88 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_89 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_90 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_91 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_92 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}

#page_92 #dimg1 {position:absolute;top:202px;left:67px;z-index:-1;width:424px;height:299px;}
#page_92 #dimg1 #img1 {width:424px;height:299px;}




#page_93 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_93 #dimg1 {position:absolute;top:387px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:301px;}
#page_93 #dimg1 #img1 {width:417px;height:301px;}




#page_94 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_95 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_95 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:532px;}
#page_95 #dimg1 #img1 {width:413px;height:532px;}




#page_96 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_97 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_98 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_99 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_100 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_100 #dimg1 {position:absolute;top:727px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_100 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_101 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_102 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_103 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_104 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_105 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_105 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_105 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_106 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}





#page_107 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_108 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_109 {position:relative; overflow: hidden;margin: 74px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_110 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_111 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_111 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_111 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_112 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_113 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_113 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_113 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_114 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_114 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_114 #id_2 {border:none;margin: 32px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_115 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_115 #dimg1 {position:absolute;top:721px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_115 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_116 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_117 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}

#page_117 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:76px;z-index:-1;width:485px;height:557px;}
#page_117 #dimg1 #img1 {width:485px;height:557px;}




#page_118 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_118 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_118 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_119 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_120 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_120 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_120 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_121 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_122 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_122 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_122 #id_2 {border:none;margin: 31px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_123 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_124 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_125 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_125 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_125 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_126 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_127 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_128 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_129 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_130 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_130 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_130 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_131 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_132 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_133 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_134 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_135 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}

#page_135 #dimg1 {position:absolute;top:220px;left:77px;z-index:-1;width:413px;height:272px;}
#page_135 #dimg1 #img1 {width:413px;height:272px;}




#page_136 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_136 #dimg1 {position:absolute;top:502px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:168px;}
#page_136 #dimg1 #img1 {width:413px;height:168px;}




#page_137 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_137 #dimg1 {position:absolute;top:261px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:359px;}
#page_137 #dimg1 #img1 {width:413px;height:359px;}




#page_138 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_139 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_140 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_141 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_141 #dimg1 {position:absolute;top:439px;left:0px;z-index:-1;width:424px;height:224px;}
#page_141 #dimg1 #img1 {width:424px;height:224px;}




#page_142 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_143 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_143 #dimg1 {position:absolute;top:672px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_143 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_144 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_145 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_146 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_147 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_148 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_148 #dimg1 {position:absolute;top:185px;left:35px;z-index:-1;width:461px;height:427px;}
#page_148 #dimg1 #img1 {width:461px;height:427px;}




#page_149 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_149 #dimg1 {position:absolute;top:660px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_149 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_150 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_150 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:66px;z-index:-1;width:382px;height:260px;}
#page_150 #dimg1 #img1 {width:382px;height:260px;}




#page_151 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_151 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:0px;z-index:-1;width:424px;height:503px;}
#page_151 #dimg1 #img1 {width:424px;height:503px;}




#page_152 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_152 #dimg1 {position:absolute;top:133px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:563px;}
#page_152 #dimg1 #img1 {width:416px;height:563px;}




#page_153 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_153 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_153 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_154 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_154 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:686px;}
#page_154 #dimg1 #img1 {width:416px;height:686px;}

#page_154 #inl_img1 {position:relative;width:18px;height:7px;}
#page_154 #inl_img2 {position:relative;width:18px;height:6px;}



#page_155 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_156 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_156 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:66px;z-index:-1;width:414px;height:173px;}
#page_156 #dimg1 #img1 {width:414px;height:173px;}




#page_157 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_157 #dimg1 {position:absolute;top:266px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:356px;}
#page_157 #dimg1 #img1 {width:416px;height:356px;}




#page_158 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_158 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_158 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_159 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}

#page_159 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:76px;z-index:-1;width:424px;height:629px;}
#page_159 #dimg1 #img1 {width:424px;height:629px;}

#page_159 #inl_img1 {position:relative;width:18px;height:6px;}
#page_159 #inl_img2 {position:relative;width:17px;height:6px;}



#page_160 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_160 #dimg1 {position:absolute;top:439px;left:65px;z-index:-1;width:424px;height:230px;}
#page_160 #dimg1 #img1 {width:424px;height:230px;}




#page_161 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_161 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_161 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_162 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_162 #dimg1 {position:absolute;top:167px;left:66px;z-index:-1;width:400px;height:285px;}
#page_162 #dimg1 #img1 {width:400px;height:285px;}




#page_163 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_163 #dimg1 {position:absolute;top:150px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:264px;}
#page_163 #dimg1 #img1 {width:416px;height:264px;}




#page_164 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_164 #dimg1 {position:absolute;top:237px;left:66px;z-index:-1;width:393px;height:300px;}
#page_164 #dimg1 #img1 {width:393px;height:300px;}




#page_165 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_165 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:1px;z-index:-1;width:406px;height:686px;}
#page_165 #dimg1 #img1 {width:406px;height:686px;}

#page_165 #inl_img1 {position:relative;width:336px;height:6px;}



#page_166 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_166 #dimg1 {position:absolute;top:422px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:274px;}
#page_166 #dimg1 #img1 {width:417px;height:274px;}




#page_167 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_168 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_168 #dimg1 {position:absolute;top:341px;left:66px;z-index:-1;width:414px;height:326px;}
#page_168 #dimg1 #img1 {width:414px;height:326px;}




#page_169 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_169 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:0px;z-index:-1;width:388px;height:313px;}
#page_169 #dimg1 #img1 {width:388px;height:313px;}




#page_170 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_171 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}

#page_171 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:75px;z-index:-1;width:424px;height:529px;}
#page_171 #dimg1 #img1 {width:424px;height:529px;}




#page_172 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_172 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_172 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_173 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_173 #dimg1 {position:absolute;top:289px;left:0px;z-index:-1;width:401px;height:265px;}
#page_173 #dimg1 #img1 {width:401px;height:265px;}




#page_174 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}
#page_174 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 236px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 {border:none;margin: 64px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 794px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 349px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 90px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 445px;overflow: hidden;}
#page_174 #id_3 {border:none;margin: 17px 0px 0px 302px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_174 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:302px;z-index:-1;width:400px;height:265px;}
#page_174 #dimg1 #img1 {width:400px;height:265px;}

#page_174 #inl_img1 {position:relative;width:18px;height:4px;}
#page_174 #inl_img2 {position:relative;width:18px;height:6px;}
#page_174 #inl_img3 {position:relative;width:18px;height:5px;}
#page_174 #inl_img4 {position:relative;width:18px;height:7px;}
#page_174 #inl_img5 {position:relative;width:18px;height:4px;}



#page_175 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_175 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_175 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_176 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_176 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 489px;overflow: hidden;}
#page_176 #id_2 {border:none;margin: 598px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_176 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:65px;z-index:-1;width:424px;height:647px;}
#page_176 #dimg1 #img1 {width:424px;height:647px;}




#page_177 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_177 #dimg1 {position:absolute;top:318px;left:0px;z-index:-1;width:424px;height:110px;}
#page_177 #dimg1 #img1 {width:424px;height:110px;}




#page_178 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_178 #dimg1 {position:absolute;top:202px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:385px;}
#page_178 #dimg1 #img1 {width:417px;height:385px;}




#page_179 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_179 #dimg1 {position:absolute;top:254px;left:0px;z-index:-1;width:395px;height:292px;}
#page_179 #dimg1 #img1 {width:395px;height:292px;}




#page_180 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_180 #dimg1 {position:absolute;top:271px;left:65px;z-index:-1;width:418px;height:110px;}
#page_180 #dimg1 #img1 {width:418px;height:110px;}




#page_181 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_182 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_183 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_184 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_185 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_185 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_185 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_186 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_187 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_187 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:36px;z-index:-1;width:460px;height:280px;}
#page_187 #dimg1 #img1 {width:460px;height:280px;}




#page_188 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_189 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_189 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_189 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_190 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_190 #dimg1 {position:absolute;top:185px;left:0px;z-index:-1;width:424px;height:92px;}
#page_190 #dimg1 #img1 {width:424px;height:92px;}




#page_191 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_191 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:65px;z-index:-1;width:424px;height:122px;}
#page_191 #dimg1 #img1 {width:424px;height:122px;}




#page_192 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_192 #dimg1 {position:absolute;top:684px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_192 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_193 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_193 #dimg1 {position:absolute;top:648px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_193 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_194 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_195 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_196 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_197 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_197 #dimg1 {position:absolute;top:197px;left:65px;z-index:-1;width:424px;height:241px;}
#page_197 #dimg1 #img1 {width:424px;height:241px;}




#page_198 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_199 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_200 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_200 #dimg1 {position:absolute;top:254px;left:0px;z-index:-1;width:424px;height:107px;}
#page_200 #dimg1 #img1 {width:424px;height:107px;}




#page_201 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_201 #dimg1 {position:absolute;top:353px;left:65px;z-index:-1;width:424px;height:162px;}
#page_201 #dimg1 #img1 {width:424px;height:162px;}




#page_202 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_202 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:0px;z-index:-1;width:424px;height:265px;}
#page_202 #dimg1 #img1 {width:424px;height:265px;}




#page_203 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_204 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_205 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_206 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_207 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_208 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_208 #dimg1 {position:absolute;top:185px;left:0px;z-index:-1;width:399px;height:272px;}
#page_208 #dimg1 #img1 {width:399px;height:272px;}

#page_208 #inl_img1 {position:relative;width:8px;height:8px;}
#page_208 #inl_img2 {position:relative;width:8px;height:8px;}



#page_209 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_209 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:65px;z-index:-1;width:424px;height:668px;}
#page_209 #dimg1 #img1 {width:424px;height:668px;}




#page_210 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_211 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_211 #dimg1 {position:absolute;top:358px;left:65px;z-index:-1;width:424px;height:246px;}
#page_211 #dimg1 #img1 {width:424px;height:246px;}




#page_212 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_213 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_214 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_215 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_216 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_217 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_217 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:59px;z-index:-1;width:431px;height:640px;}
#page_217 #dimg1 #img1 {width:431px;height:640px;}




#page_218 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_219 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_220 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}





#page_221 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_221 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:66px;z-index:-1;width:423px;height:304px;}
#page_221 #dimg1 #img1 {width:423px;height:304px;}




#page_222 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_223 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_224 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_225 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_226 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_227 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_228 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_228 #dimg1 {position:absolute;top:283px;left:0px;z-index:-1;width:424px;height:319px;}
#page_228 #dimg1 #img1 {width:424px;height:319px;}




#page_229 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_230 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_231 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_232 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_233 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_234 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_234 #dimg1 {position:absolute;top:672px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_234 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_235 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_235 #dimg1 {position:absolute;top:341px;left:65px;z-index:-1;width:424px;height:335px;}
#page_235 #dimg1 #img1 {width:424px;height:335px;}




#page_236 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_237 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_237 #dimg1 {position:absolute;top:393px;left:65px;z-index:-1;width:424px;height:327px;}
#page_237 #dimg1 #img1 {width:424px;height:327px;}




#page_238 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_238 #dimg1 {position:absolute;top:150px;left:0px;z-index:-1;width:424px;height:570px;}
#page_238 #dimg1 #img1 {width:424px;height:570px;}




#page_239 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_240 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_240 #dimg1 {position:absolute;top:202px;left:0px;z-index:-1;width:395px;height:281px;}
#page_240 #dimg1 #img1 {width:395px;height:281px;}




#page_241 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_241 #dimg1 {position:absolute;top:271px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:461px;}
#page_241 #dimg1 #img1 {width:416px;height:461px;}




#page_242 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_243 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_243 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_243 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_244 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_245 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_245 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_245 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_246 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}

#page_246 #dimg1 {position:absolute;top:375px;left:76px;z-index:-1;width:421px;height:303px;}
#page_246 #dimg1 #img1 {width:421px;height:303px;}




#page_247 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_248 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_249 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_250 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_251 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_251 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_251 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_252 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_253 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_254 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_255 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_256 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_257 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_257 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:66px;z-index:-1;width:421px;height:185px;}
#page_257 #dimg1 #img1 {width:421px;height:185px;}




#page_258 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_259 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_259 #dimg1 {position:absolute;top:427px;left:65px;z-index:-1;width:424px;height:218px;}
#page_259 #dimg1 #img1 {width:424px;height:218px;}




#page_260 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}

#page_260 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:76px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_260 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_261 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_261 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_261 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_262 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_262 #dimg1 {position:absolute;top:323px;left:0px;z-index:-1;width:407px;height:285px;}
#page_262 #dimg1 #img1 {width:407px;height:285px;}




#page_263 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_264 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_264 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:284px;}
#page_264 #dimg1 #img1 {width:416px;height:284px;}




#page_265 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_265 #dimg1 {position:absolute;top:341px;left:65px;z-index:-1;width:424px;height:188px;}
#page_265 #dimg1 #img1 {width:424px;height:188px;}




#page_266 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_267 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_267 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_267 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_268 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_268 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_268 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_269 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_270 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_271 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_272 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_273 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_274 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_275 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_275 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_275 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_276 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_276 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_276 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_277 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_277 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_277 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_278 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_279 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_279 #dimg1 {position:absolute;top:115px;left:66px;z-index:-1;width:411px;height:295px;}
#page_279 #dimg1 #img1 {width:411px;height:295px;}

#page_279 #inl_img1 {position:relative;width:8px;height:8px;}
#page_279 #inl_img2 {position:relative;width:8px;height:8px;}



#page_280 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_281 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_282 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_282 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_282 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_283 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_284 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_284 #dimg1 {position:absolute;top:720px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_284 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_285 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_286 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_287 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_287 #dimg1 {position:absolute;top:696px;left:66px;z-index:-1;width:416px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_287 #dimg1 #img1 {width:416px;height:1px;}




#page_288 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_289 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_290 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_291 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_292 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_293 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_294 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_294 #dimg1 {position:absolute;top:708px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_294 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_295 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_296 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_296 #dimg1 {position:absolute;top:732px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_296 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_297 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_298 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_299 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_300 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_301 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_302 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_302 #dimg1 {position:absolute;top:744px;left:0px;z-index:-1;width:415px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_302 #dimg1 #img1 {width:415px;height:1px;}




#page_303 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}

#page_303 #dimg1 {position:absolute;top:211px;left:77px;z-index:-1;width:413px;height:197px;}
#page_303 #dimg1 #img1 {width:413px;height:197px;}




#page_304 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_305 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_306 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_307 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_307 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:197px;}
#page_307 #dimg1 #img1 {width:413px;height:197px;}




#page_308 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_309 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 563px;}

#page_309 #dimg1 {position:absolute;top:167px;left:77px;z-index:-1;width:413px;height:47px;}
#page_309 #dimg1 #img1 {width:413px;height:47px;}




#page_310 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_310 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:59px;z-index:-1;width:431px;height:673px;}
#page_310 #dimg1 #img1 {width:431px;height:673px;}




#page_311 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_311 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:75px;}
#page_311 #dimg1 #img1 {width:413px;height:75px;}




#page_312 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_312 #dimg1 {position:absolute;top:338px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:305px;}
#page_312 #dimg1 #img1 {width:413px;height:305px;}




#page_313 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_314 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_314 #dimg1 {position:absolute;top:633px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:100px;}
#page_314 #dimg1 #img1 {width:413px;height:100px;}




#page_315 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_315 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:114px;}
#page_315 #dimg1 #img1 {width:413px;height:114px;}




#page_316 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_316 #dimg1 {position:absolute;top:419px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:329px;}
#page_316 #dimg1 #img1 {width:413px;height:329px;}




#page_317 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_317 #dimg1 {position:absolute;top:42px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:79px;}
#page_317 #dimg1 #img1 {width:413px;height:79px;}




#page_318 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_319 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_320 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_320 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:309px;}
#page_320 #dimg1 #img1 {width:413px;height:309px;}




#page_321 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_322 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_322 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:59px;z-index:-1;width:431px;height:164px;}
#page_322 #dimg1 #img1 {width:431px;height:164px;}




#page_323 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_323 #dimg1 {position:absolute;top:338px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:64px;}
#page_323 #dimg1 #img1 {width:413px;height:64px;}




#page_324 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_324 #dimg1 {position:absolute;top:78px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:224px;}
#page_324 #dimg1 #img1 {width:413px;height:224px;}




#page_325 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_325 #dimg1 {position:absolute;top:291px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:134px;}
#page_325 #dimg1 #img1 {width:413px;height:134px;}




#page_326 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_326 #dimg1 {position:absolute;top:581px;left:68px;z-index:-1;width:413px;height:137px;}
#page_326 #dimg1 #img1 {width:413px;height:137px;}




#page_327 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_328 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_328 #dimg1 {position:absolute;top:217px;left:59px;z-index:-1;width:431px;height:90px;}
#page_328 #dimg1 #img1 {width:431px;height:90px;}




#page_329 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_329 #dimg1 {position:absolute;top:269px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:258px;}
#page_329 #dimg1 #img1 {width:413px;height:258px;}




#page_330 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_331 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_332 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_333 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_334 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_334 #dimg1 {position:absolute;top:407px;left:65px;z-index:-1;width:424px;height:77px;}
#page_334 #dimg1 #img1 {width:424px;height:77px;}




#page_335 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_336 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_336 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:232px;}
#page_336 #dimg1 #img1 {width:417px;height:232px;}




#page_337 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}

#page_337 #dimg1 {position:absolute;top:46px;left:0px;z-index:-1;width:392px;height:270px;}
#page_337 #dimg1 #img1 {width:392px;height:270px;}

#page_337 #inl_img1 {position:relative;width:18px;height:4px;}
#page_337 #inl_img2 {position:relative;width:331px;height:5px;}



#page_338 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_339 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_340 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_340 #dimg1 {position:absolute;top:98px;left:65px;z-index:-1;width:424px;height:622px;}
#page_340 #dimg1 #img1 {width:424px;height:622px;}




#page_341 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_341 #dimg1 {position:absolute;top:462px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:234px;}
#page_341 #dimg1 #img1 {width:416px;height:234px;}




#page_342 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_342 #dimg1 {position:absolute;top:301px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:199px;}
#page_342 #dimg1 #img1 {width:417px;height:199px;}




#page_343 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_343 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:674px;}
#page_343 #dimg1 #img1 {width:416px;height:674px;}




#page_344 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_344 #dimg1 {position:absolute;top:595px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:78px;}
#page_344 #dimg1 #img1 {width:417px;height:78px;}




#page_345 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_345 #dimg1 {position:absolute;top:422px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:78px;}
#page_345 #dimg1 #img1 {width:416px;height:78px;}




#page_346 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_346 #dimg1 {position:absolute;top:283px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:425px;}
#page_346 #dimg1 #img1 {width:417px;height:425px;}




#page_347 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_347 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:1px;z-index:-1;width:415px;height:686px;}
#page_347 #dimg1 #img1 {width:415px;height:686px;}




#page_348 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_348 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:65px;z-index:-1;width:417px;height:162px;}
#page_348 #dimg1 #img1 {width:417px;height:162px;}




#page_349 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_350 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_351 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_352 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_353 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_354 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_355 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_356 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_357 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_358 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_359 {position:relative; overflow: hidden;margin: 75px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_360 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_361 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_362 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_363 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_364 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_365 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_366 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_367 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}

#page_367 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:414px;z-index:-1;width:62px;height:93px;}
#page_367 #dimg1 #img1 {width:62px;height:93px;}




#page_368 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_369 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_370 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_371 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_372 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_373 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_374 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_375 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_376 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_377 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_378 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_379 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}

#page_379 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:414px;z-index:-1;width:62px;height:93px;}
#page_379 #dimg1 #img1 {width:62px;height:93px;}




#page_380 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}





#page_381 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 76px;padding: 0px;border: none;width: 718px;}





#page_382 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_382 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_382 #id_2 {border:none;margin: 33px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}





#page_383 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}

#page_383 #dimg1 {position:absolute;top:367px;left:75px;z-index:-1;width:416px;height:307px;}
#page_383 #dimg1 #img1 {width:416px;height:307px;}




#page_384 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_384 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_384 #id_2 {border:none;margin: 60px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_384 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:66px;z-index:-1;width:421px;height:685px;}
#page_384 #dimg1 #img1 {width:421px;height:685px;}




#page_385 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}

#page_385 #dimg1 {position:absolute;top:500px;left:75px;z-index:-1;width:416px;height:162px;}
#page_385 #dimg1 #img1 {width:416px;height:162px;}




#page_386 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_386 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_386 #id_2 {border:none;margin: 63px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_386 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:66px;z-index:-1;width:411px;height:682px;}
#page_386 #dimg1 #img1 {width:411px;height:682px;}




#page_387 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_387 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:1px;z-index:-1;width:417px;height:578px;}
#page_387 #dimg1 #img1 {width:417px;height:578px;}




#page_388 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_388 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_388 #id_2 {border:none;margin: 75px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_388 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:66px;z-index:-1;width:410px;height:670px;}
#page_388 #dimg1 #img1 {width:410px;height:670px;}




#page_389 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_389 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:0px;z-index:-1;width:416px;height:715px;}
#page_389 #dimg1 #img1 {width:416px;height:715px;}




#page_390 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_390 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_390 #id_2 {border:none;margin: 662px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_390 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:65px;z-index:-1;width:421px;height:492px;}
#page_390 #dimg1 #img1 {width:421px;height:492px;}




#page_391 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_391 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:537px;}
#page_391 #dimg1 #img1 {width:413px;height:537px;}




#page_392 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}

#page_392 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:66px;z-index:-1;width:411px;height:460px;}
#page_392 #dimg1 #img1 {width:411px;height:460px;}




#page_393 {position:relative; overflow: hidden;margin: 44px 0px 273px 0px;padding: 0px;border: none;width: 794px;}





#page_394 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_394 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_394 #id_2 {border:none;margin: 34px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_394 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:66px;z-index:-1;width:414px;height:711px;}
#page_394 #dimg1 #img1 {width:414px;height:711px;}




#page_395 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_395 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:1px;z-index:-1;width:413px;height:474px;}
#page_395 #dimg1 #img1 {width:413px;height:474px;}




#page_396 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_396 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 489px;overflow: hidden;}
#page_396 #id_2 {border:none;margin: 268px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_396 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:66px;z-index:-1;width:414px;height:477px;}
#page_396 #dimg1 #img1 {width:414px;height:477px;}




#page_397 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_397 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:1px;z-index:-1;width:414px;height:489px;}
#page_397 #dimg1 #img1 {width:414px;height:489px;}




#page_398 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_398 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_398 #id_2 {border:none;margin: 297px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_398 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:66px;z-index:-1;width:407px;height:448px;}
#page_398 #dimg1 #img1 {width:407px;height:448px;}




#page_399 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 75px;padding: 0px;border: none;width: 719px;}

#page_399 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:1px;z-index:-1;width:420px;height:477px;}
#page_399 #dimg1 #img1 {width:420px;height:477px;}




#page_400 {position:relative; overflow: hidden;margin: 41px 0px 273px 236px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_400 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 482px;overflow: hidden;}
#page_400 #id_2 {border:none;margin: 54px 0px 0px 66px;padding: 0px;border:none;width: 492px;overflow: hidden;}

#page_400 #dimg1 {position:absolute;top:49px;left:66px;z-index:-1;width:419px;height:691px;}
#page_400 #dimg1 #img1 {width:419px;height:691px;}




#page_401 {position:relative; overflow: hidden;margin: 111px 0px 113px 138px;padding: 0px;border: none;width: 556px;}
#page_401 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 556px;overflow: hidden;}
#page_401 #id_2 {border:none;margin: 80px 0px 0px 5px;padding: 0px;border:none;width: 551px;overflow: hidden;}
#page_401 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 1px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 236px;overflow: hidden;}
#page_401 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 315px;overflow: hidden;}

#page_401 #dimg1 {position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:457px;height:1px;font-size: 1px;line-height:nHeight;}
#page_401 #dimg1 #img1 {width:457px;height:1px;}




#page_402 {position:relative; overflow: hidden;margin: 111px 0px 154px 136px;padding: 0px;border: none;width: 558px;}
#page_402 #id_1 {border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_402 #id_2 {border:none;margin: 10px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 558px;overflow: hidden;}
#page_402 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;margin: 0px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 237px;overflow: hidden;}
#page_402 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;margin: 96px 0px 0px 0px;padding: 0px;border:none;width: 321px;overflow: hidden;}

#page_402 #dimg1 {position:absolute;top:36px;left:0px;z-index:-1;width:458px;height:610px;}
#page_402 #dimg1 #img1 {width:458px;height:610px;}




.ft0{font: 40px 'Arial';line-height: 45px;}
.ft1{font: italic 21px 'Times New Roman';line-height: 23px;}
.ft2{font: italic 16px 'Times New Roman';line-height: 19px;}
.ft3{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft6{font: italic 12px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft7{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft8{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft9{font: 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft10{font: 14px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft11{font: italic 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft12{font: bold 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft13{font: 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft14{font: 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft15{font: bold 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft16{font: 1px 'Arial';line-height: 1px;}
.ft17{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft18{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft19{font: 15px 'Arial';margin-left: 15px;line-height: 17px;}
.ft20{font: bold 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft21{font: 15px 'Arial';margin-left: 16px;line-height: 17px;}
.ft22{font: 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft23{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft24{font: 4px 'Arial';line-height: 5px;}
.ft25{font: italic 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft26{font: bold 17px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft27{font: 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft28{font: 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft29{font: italic 14px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft30{font: bold 17px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft31{font: italic 13px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft32{font: italic 14px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft33{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft34{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 17px;}
.ft35{font: italic 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft36{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft37{font: 13px 'Arial';margin-left: 5px;line-height: 18px;}
.ft38{font: italic 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft39{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft40{font: italic 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft41{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 27px;line-height: 19px;}
.ft42{font: bold 13px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft43{font: 15px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 17px;}
.ft44{font: bold 14px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft45{font: 15px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 17px;}
.ft46{font: 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft47{font: bold 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft48{font: 15px 'Arial';margin-left: 6px;line-height: 17px;}
.ft49{font: 15px 'Arial';margin-left: 7px;line-height: 17px;}
.ft50{font: 15px 'Arial';margin-left: 9px;line-height: 17px;}
.ft51{font: 15px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft52{font: 13px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 17px;}
.ft53{font: bold 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft54{font: bold 14px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft55{font: italic 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft56{font: bold 16px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft57{font: italic 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft58{font: 13px 'Arial';margin-left: 4px;line-height: 18px;}
.ft59{font: bold 15px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft60{font: italic bold 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft61{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 17px;line-height: 19px;}
.ft62{font: italic 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft63{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 19px;}
.ft64{font: 15px 'Symbol';line-height: 19px;}
.ft65{font: 15px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft66{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft67{font: 14px 'Arial';margin-left: 13px;line-height: 17px;}
.ft68{font: 24px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 29px;}
.ft69{font: 24px 'Arial';line-height: 29px;}
.ft70{font: 13px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft71{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft72{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft73{font: 11px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft74{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft75{font: bold 15px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft76{font: bold 13px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 16px;}
.ft77{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 18px;}
.ft78{font: 8px 'Arial';line-height: 11px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft79{font: 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft80{font: 24px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 30px;}
.ft81{font: 24px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft82{font: italic 13px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft83{font: bold 15px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 17px;}
.ft84{font: 1px 'Arial';line-height: 2px;}
.ft85{font: 25px 'Arial';line-height: 30px;}
.ft86{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 35px;line-height: 20px;}
.ft87{font: 7px 'Arial';line-height: 9px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft88{font: 9px 'Arial';line-height: 14px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft89{font: 11px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft90{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft91{font: 10px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft92{font: 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft93{font: 10px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 13px;}
.ft94{font: 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft95{font: 7px 'Arial';line-height: 8px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft96{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft97{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft98{font: 11px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft99{font: 13px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft100{font: 7px 'Arial';line-height: 8px;position: relative; bottom: 7px;}
.ft101{font: 13px 'Arial';color: #333333;line-height: 18px;}
.ft102{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft103{font: 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft104{font: 15px 'Arial';color: #333333;line-height: 17px;}
.ft105{font: 13px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft106{font: 15px 'Arial';line-height: 17px;}
.ft107{font: 13px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft108{font: 5px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft109{font: italic 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft110{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft111{font: 8px 'Arial';line-height: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft112{font: bold 12px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft113{font: bold 11px 'Arial';line-height: 14px;}
.ft114{font: bold 9px 'Arial';line-height: 15px;}
.ft115{font: 9px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft116{font: bold 10px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft117{font: 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft118{font: bold 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft119{font: 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft120{font: 1px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft121{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft122{font: 11px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft123{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 12px;}
.ft124{font: 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft125{font: 9px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft126{font: 1px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft127{font: 1px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft128{font: 1px 'Arial';line-height: 4px;}
.ft129{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft130{font: 1px 'Arial';line-height: 3px;}
.ft131{font: 1px 'Arial';line-height: 8px;}
.ft132{font: 1px 'Arial';line-height: 5px;}
.ft133{font: italic 8px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft134{font: 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft135{font: 9px 'Arial';margin-left: 2px;line-height: 12px;}
.ft136{font: 9px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 12px;}
.ft137{font: 8px 'Arial';color: #ffffff;line-height: 10px;}
.ft138{font: 1px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft139{font: bold 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft140{font: bold 8px 'Arial';line-height: 10px;}
.ft141{font: bold 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft142{font: bold 8px 'Arial';line-height: 9px;}
.ft143{font: 7px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft144{font: 1px 'Arial';line-height: 2px;}
.ft145{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;}
.ft146{font: 12px 'Calibri';line-height: 14px;}
.ft147{font: 13px 'Times New Roman';line-height: 17px;}
.ft148{font: italic 11px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft149{font: italic 10px 'Arial';line-height: 13px;}
.ft150{font: bold 14px 'Arial';line-height: 16px;}
.ft151{font: 10px 'Comic Sans MS';line-height: 14px;}
.ft152{font: 1px 'Arial';line-height: 7px;}
.ft153{font: 10px 'Comic Sans MS';line-height: 12px;}
.ft154{font: 9px 'Arial';color: #00007d;line-height: 12px;}
.ft155{font: 10px 'Comic Sans MS';line-height: 13px;}
.ft156{font: 9px 'Arial';color: #00007d;line-height: 10px;}
.ft157{font: 9px 'Comic Sans MS';line-height: 12px;}
.ft158{font: 9px 'Comic Sans MS';line-height: 13px;}
.ft159{font: bold 9px 'Comic Sans MS';color: #00007d;line-height: 13px;}
.ft160{font: 10px 'Comic Sans MS';color: #00007d;line-height: 14px;}
.ft161{font: 1px 'Arial';line-height: 12px;}
.ft162{font: 6px 'Arial';line-height: 6px;position: relative; bottom: 4px;}
.ft163{font: 13px 'Arial';margin-left: 8px;line-height: 18px;}
.ft164{font: italic 15px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft165{font: 10px 'Arial';margin-left: 3px;line-height: 13px;}
.ft166{font: 9px 'Arial';line-height: 13px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft167{font: 14px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 17px;}
.ft168{font: 14px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 16px;}
.ft169{font: 13px 'Arial';margin-left: 12px;line-height: 16px;}
.ft170{font: bold 17px 'Arial';margin-left: 25px;line-height: 19px;}
.ft171{font: 25px 'Arial';margin-left: 46px;line-height: 28px;}
.ft172{font: 9px 'Arial';line-height: 11px;}
.ft173{font: italic 15px 'Arial';line-height: 18px;}
.ft174{font: 15px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft175{font: italic 15px 'Arial';line-height: 20px;}
.ft176{font: 13px 'Arial';line-height: 21px;}
.ft177{font: bold 16px 'Arial';line-height: 19px;}
.ft178{font: 14px 'Arial';margin-left: 17px;line-height: 17px;}
.ft179{font: 13px 'Arial';margin-left: 17px;line-height: 17px;}
.ft180{font: 15px 'Arial';margin-left: 17px;line-height: 17px;}
.ft181{font: 15px 'Symbol';line-height: 18px;}
.ft182{font: 25px 'Arial';line-height: 28px;}
.ft183{font: 10px 'Times New Roman';line-height: 12px;}
.ft184{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 5px;line-height: 14px;}
.ft185{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 14px;}
.ft186{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 3px;line-height: 14px;}
.ft187{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 14px;}
.ft188{font: 11px 'Times New Roman';line-height: 15px;}
.ft189{font: 11px 'Times New Roman';margin-left: 2px;line-height: 15px;}

.p0{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p2{text-align: left;margin-top: 482px;margin-bottom: 0px;}
.p3{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p4{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p5{text-align: left;padding-right: 236px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p6{text-align: justify;padding-right: 499px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p7{text-align: left;padding-right: 458px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p8{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p9{text-align: left;padding-right: 220px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p10{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p11{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p12{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p13{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p14{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p15{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p16{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p17{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p18{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p19{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p20{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p21{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p22{text-align: left;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p23{text-align: left;padding-left: 288px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 288px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p25{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p33{text-align: left;padding-left: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p35{text-align: justify;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: justify;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 409px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 100px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: right;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: justify;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p45{text-align: left;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 409px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 138px;margin-bottom: 0px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p53{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p54{text-align: left;margin-top: 502px;margin-bottom: 0px;}
.p55{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p56{text-align: left;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p57{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p58{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p60{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p62{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p65{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p66{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p67{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p68{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p69{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 129px;margin-bottom: 0px;}
.p71{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p72{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p74{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p77{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p78{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p79{text-align: left;padding-right: 334px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p80{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p81{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p82{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p84{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p86{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p87{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p88{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p89{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p90{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p91{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p93{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p94{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p96{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p98{text-align: left;padding-right: 342px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p99{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p102{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p103{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p104{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p105{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p106{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p108{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p109{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 267px;margin-bottom: 0px;}
.p112{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p113{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p115{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p116{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px;}
.p117{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p118{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p119{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p120{text-align: left;padding-right: 340px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p121{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p122{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px;}
.p124{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p125{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p126{text-align: left;padding-right: 314px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p128{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p130{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 133px;margin-bottom: 0px;}
.p132{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 137px;margin-bottom: 0px;}
.p134{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p136{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p137{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p138{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 309px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p139{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p140{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p141{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p142{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p143{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p144{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p145{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 172px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p149{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p150{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p152{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 490px;margin-bottom: 0px;}
.p154{text-align: justify;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p155{text-align: left;padding-left: 37px;padding-right: 321px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p157{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p158{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p159{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p160{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px;}
.p162{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p163{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p164{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p165{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p166{text-align: justify;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p167{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p169{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p170{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p171{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p172{text-align: justify;padding-left: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p173{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p174{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p175{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p176{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p177{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p178{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p179{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 116px;margin-bottom: 0px;}
.p180{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 326px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p181{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p182{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p183{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p184{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p185{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p186{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p187{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px;}
.p188{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p189{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p190{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p191{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p192{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p193{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p194{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p195{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p196{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p198{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p199{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p201{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p202{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p203{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p204{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p205{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p206{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p207{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p208{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px;}
.p209{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p210{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p211{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 348px;margin-bottom: 0px;}
.p212{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p213{text-align: justify;padding-left: 113px;padding-right: 459px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 10px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p216{text-align: left;padding-left: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p217{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p218{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p219{text-align: left;padding-left: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p220{text-align: left;padding-left: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p221{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p222{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 235px;margin-bottom: 0px;}
.p223{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p224{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 212px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p225{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p226{text-align: left;padding-left: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p227{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p228{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 235px;margin-bottom: 0px;}
.p230{text-align: justify;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p231{text-align: justify;padding-left: 37px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p232{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p234{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p235{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p236{text-align: justify;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p237{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p239{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 104px;padding-right: 188px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p241{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 261px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p243{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p244{text-align: justify;padding-left: 10px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p246{text-align: left;margin-top: 305px;margin-bottom: 0px;}
.p247{text-align: left;padding-left: 37px;padding-right: 378px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p248{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p249{text-align: justify;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p250{text-align: justify;padding-right: 8px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p251{text-align: justify;padding-right: 8px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p252{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p253{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p254{text-align: justify;padding-left: 7px;padding-right: 298px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p255{text-align: justify;padding-left: 6px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p256{text-align: center;padding-left: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p257{text-align: center;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p258{text-align: left;padding-left: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p259{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p260{text-align: left;margin-top: 342px;margin-bottom: 0px;}
.p261{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 204px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p263{text-align: left;padding-left: 14px;padding-right: 312px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 35px;}
.p264{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -11px;}
.p265{text-align: left;padding-left: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p266{text-align: right;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p267{text-align: left;padding-left: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p268{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p269{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p270{text-align: center;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p271{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p272{text-align: center;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p273{text-align: center;padding-left: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p274{text-align: center;padding-left: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p275{text-align: left;padding-left: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p276{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p277{text-align: center;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p278{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 88px;margin-bottom: 0px;}
.p279{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p280{text-align: justify;padding-left: 43px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p281{text-align: justify;padding-left: 43px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p282{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 620px;margin-bottom: 0px;}
.p283{text-align: left;padding-left: 104px;padding-right: 109px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p284{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p285{text-align: left;margin-top: 198px;margin-bottom: 0px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 398px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p287{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p288{text-align: center;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p289{text-align: left;padding-left: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p290{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p291{text-align: right;padding-right: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p292{text-align: left;padding-left: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p293{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p294{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 255px;margin-bottom: 0px;}
.p295{text-align: left;padding-left: 113px;padding-right: 301px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p296{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p297{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p298{text-align: right;padding-right: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p299{text-align: center;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p300{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p301{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 129px;margin-bottom: 0px;}
.p302{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p303{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p304{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p305{text-align: justify;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p306{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p307{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p308{text-align: justify;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p309{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p310{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p311{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p312{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p313{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p314{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p315{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p316{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p317{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p318{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 298px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p319{text-align: justify;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p320{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p321{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p322{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p323{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 95px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p325{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 645px;margin-bottom: 0px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 407px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p327{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p328{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p329{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p330{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p331{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p332{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p333{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p334{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p335{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p336{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p337{text-align: left;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p338{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p339{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p340{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p341{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p342{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p343{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p344{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p345{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px;}
.p346{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 448px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p347{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 407px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p348{text-align: justify;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p349{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p350{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p351{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 127px;margin-bottom: 0px;}
.p352{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px;}
.p353{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p354{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p355{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 224px;margin-bottom: 0px;}
.p356{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p357{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 356px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p358{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 298px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p359{text-align: left;padding-left: 404px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p360{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p361{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p362{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p363{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p364{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p365{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 110px;margin-bottom: 0px;}
.p366{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 549px;margin-bottom: 0px;}
.p367{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 398px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p368{text-align: justify;margin-top: 144px;margin-bottom: 0px;}
.p369{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p370{text-align: justify;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p371{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p372{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 251px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p373{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p374{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p375{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p376{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p377{text-align: justify;padding-left: 127px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p378{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p379{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 319px;margin-top: 325px;margin-bottom: 0px;}
.p380{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p381{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p382{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p383{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 93px;margin-top: 327px;margin-bottom: 0px;}
.p384{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p385{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 330px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p386{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p387{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 403px;margin-top: 203px;margin-bottom: 0px;}
.p389{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p390{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p391{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p392{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p393{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p394{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p395{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p396{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 163px;margin-bottom: 0px;}
.p397{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p398{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px;}
.p399{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p400{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p401{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p402{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p403{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p404{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p405{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 298px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p406{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p407{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 298px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p408{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p409{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p410{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p411{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p412{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p413{text-align: justify;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p414{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 160px;margin-bottom: 0px;}
.p415{text-align: justify;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p416{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p417{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p418{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p419{text-align: left;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p420{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p421{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p422{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p423{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p424{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p425{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p426{text-align: left;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p427{text-align: justify;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p428{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p429{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p430{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 305px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -59px;}
.p431{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p432{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p433{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p434{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 111px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p435{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px;}
.p436{text-align: left;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p437{text-align: left;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px;}
.p438{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p439{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p440{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p441{text-align: left;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p442{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p443{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p444{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p445{text-align: justify;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p446{text-align: justify;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p447{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p448{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p449{text-align: left;margin-top: 209px;margin-bottom: 0px;}
.p450{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p451{text-align: justify;padding-right: 303px;padding-top: 4px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p452{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p453{text-align: left;padding-left: 127px;padding-right: 209px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p454{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 370px;margin-bottom: 0px;}
.p455{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p456{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p457{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p458{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p459{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p460{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p461{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p462{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p463{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p464{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p465{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p466{text-align: justify;padding-left: 61px;padding-right: 116px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p467{text-align: justify;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p468{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p469{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p470{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p471{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p472{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p473{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p474{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p475{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 131px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p476{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p477{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p478{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p479{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p480{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 187px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p481{text-align: justify;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p482{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p483{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p484{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p485{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p486{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 130px;margin-bottom: 0px;}
.p487{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p488{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px;}
.p489{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p490{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p491{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p492{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p493{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p494{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p495{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 307px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p496{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px;}
.p497{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p498{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p499{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p500{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p501{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p502{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p503{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p504{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p505{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 133px;margin-bottom: 0px;}
.p506{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p507{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 307px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p508{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 307px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p509{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p510{text-align: left;padding-left: 70px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p511{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px;}
.p512{text-align: left;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p513{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p514{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 83px;margin-bottom: 0px;}
.p515{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 298px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p516{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 254px;margin-bottom: 0px;}
.p517{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p518{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p519{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p520{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p521{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p522{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p523{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p524{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px;}
.p525{text-align: left;padding-right: 385px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p526{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 577px;margin-bottom: 0px;}
.p527{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 359px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p528{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p529{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 378px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p530{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p531{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p532{text-align: left;padding-left: 184px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p533{text-align: left;padding-left: 184px;padding-right: 165px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p534{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 81px;margin-bottom: 0px;}
.p535{text-align: justify;margin-top: 296px;margin-bottom: 0px;}
.p536{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p537{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p538{text-align: right;padding-right: 34px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p539{text-align: right;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p540{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p541{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px;}
.p542{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 406px;margin-bottom: 0px;}
.p543{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 298px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p544{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p545{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p546{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p547{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p548{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 80px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p549{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p550{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p551{text-align: justify;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p552{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 334px;margin-bottom: 0px;}
.p553{text-align: left;padding-left: 77px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p554{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p555{text-align: left;padding-left: 77px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p556{text-align: left;padding-left: 119px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p557{text-align: right;padding-right: 48px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p558{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p559{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 228px;margin-bottom: 0px;}
.p560{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 85px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p561{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p562{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 320px;margin-bottom: 0px;}
.p563{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p564{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 297px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p565{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 204px;margin-bottom: 0px;}
.p566{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p567{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p568{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px;}
.p569{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 255px;margin-bottom: 0px;}
.p570{text-align: left;padding-left: 77px;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px;}
.p571{text-align: left;padding-left: 77px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p572{text-align: right;padding-right: 11px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p573{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p574{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p575{text-align: left;padding-left: 97px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p576{text-align: left;padding-left: 137px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p577{text-align: left;padding-left: 97px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p578{text-align: left;padding-left: 97px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p579{text-align: left;padding-left: 97px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p580{text-align: left;padding-left: 97px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p581{text-align: left;padding-left: 102px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p582{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p583{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p584{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 256px;margin-bottom: 0px;}
.p585{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px;}
.p586{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p587{text-align: right;padding-right: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p588{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p589{text-align: right;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p590{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p591{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p592{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p593{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p594{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p595{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 289px;margin-bottom: 0px;}
.p596{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 298px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p597{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p598{text-align: right;padding-right: 111px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p599{text-align: right;padding-right: 49px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p600{text-align: right;padding-right: 56px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p601{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p602{text-align: left;padding-left: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p603{text-align: left;padding-left: 45px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p604{text-align: right;padding-right: 38px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p605{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p606{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 302px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p607{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p608{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p609{text-align: left;padding-left: 38px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p610{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 328px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -16px;}
.p611{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p612{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 239px;margin-bottom: 0px;}
.p613{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p614{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p615{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p616{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p617{text-align: right;padding-right: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p618{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p619{text-align: left;padding-left: 25px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p620{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 95px;margin-bottom: 0px;}
.p621{text-align: right;padding-right: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p622{text-align: left;padding-left: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p623{text-align: left;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p624{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p625{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p626{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p627{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px;}
.p628{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 480px;margin-bottom: 0px;}
.p629{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p630{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p631{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p632{text-align: right;padding-right: 18px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p633{text-align: left;padding-left: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p634{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p635{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 197px;margin-bottom: 0px;}
.p636{text-align: left;padding-left: 311px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p637{text-align: left;padding-left: 311px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p638{text-align: left;padding-left: 311px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p639{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p640{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p641{text-align: left;padding-left: 332px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p642{text-align: left;padding-left: 149px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p643{text-align: left;padding-left: 149px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p644{text-align: left;padding-left: 149px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p645{text-align: left;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p646{text-align: justify;padding-right: 76px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p647{text-align: justify;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p648{text-align: left;margin-top: 86px;margin-bottom: 0px;}
.p649{text-align: justify;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p650{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 475px;margin-bottom: 0px;}
.p651{text-align: left;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px;}
.p652{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 298px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p653{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 129px;margin-bottom: 0px;}
.p654{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p655{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p656{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p657{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 413px;margin-bottom: 0px;}
.p658{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p659{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px;}
.p660{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px;}
.p661{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p662{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 80px;margin-bottom: 0px;}
.p663{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 393px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p664{text-align: justify;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p665{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p666{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p667{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 360px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p668{text-align: justify;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p669{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p670{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 297px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p671{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p672{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p673{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p674{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p675{text-align: left;padding-left: 142px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px;}
.p676{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p677{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p678{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p679{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p680{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p681{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p682{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p683{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 311px;margin-top: 119px;margin-bottom: 0px;}
.p684{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p685{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p686{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 218px;margin-bottom: 0px;}
.p687{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 84px;margin-top: 160px;margin-bottom: 0px;}
.p688{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p689{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px;}
.p690{text-align: justify;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p691{text-align: left;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px;}
.p692{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p693{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p694{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p695{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p696{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p697{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 11px;}
.p698{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p699{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 143px;margin-bottom: 0px;}
.p700{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px;}
.p701{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 84px;margin-top: 261px;margin-bottom: 0px;}
.p702{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 112px;margin-bottom: 0px;}
.p703{text-align: left;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p704{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px;}
.p705{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p706{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p707{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p708{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 311px;margin-top: 135px;margin-bottom: 0px;}
.p709{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 297px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p710{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 298px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p711{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px;}
.p712{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 208px;margin-bottom: 0px;}
.p713{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p714{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 311px;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px;}
.p715{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 311px;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px;}
.p716{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 297px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;}
.p717{text-align: justify;padding-left: 20px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p718{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 297px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p719{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p720{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p721{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 328px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p722{text-align: justify;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p723{text-align: justify;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p724{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p725{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p726{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px;}
.p727{text-align: left;padding-left: 199px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p728{text-align: left;padding-left: 14px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p729{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p730{text-align: left;padding-left: 191px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p731{text-align: right;padding-right: 114px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p732{text-align: left;padding-left: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p733{text-align: right;padding-right: 32px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p734{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p735{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p736{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 88px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p737{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p738{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 206px;margin-bottom: 0px;}
.p739{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p740{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p741{text-align: left;padding-right: 408px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p742{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 280px;margin-bottom: 0px;}
.p743{text-align: left;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p744{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p745{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p746{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p747{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p748{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p749{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 281px;margin-bottom: 0px;}
.p750{text-align: left;padding-left: 198px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p751{text-align: left;padding-left: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p752{text-align: left;padding-left: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p753{text-align: center;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p754{text-align: center;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p755{text-align: left;padding-left: 157px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p756{text-align: left;padding-left: 44px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p757{text-align: center;padding-right: 13px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p758{text-align: center;padding-right: 15px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p759{text-align: left;padding-left: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p760{text-align: left;padding-left: 148px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p761{text-align: left;padding-left: 36px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p762{text-align: center;padding-right: 153px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p763{text-align: center;padding-right: 152px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p764{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p765{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 87px;margin-bottom: 0px;}
.p766{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p767{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 176px;margin-bottom: 0px;}
.p768{text-align: left;padding-left: 136px;padding-right: 111px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p769{text-align: justify;padding-left: 136px;padding-right: 139px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p770{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 67px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p771{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 67px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p772{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 358px;margin-bottom: 0px;}
.p773{text-align: right;padding-right: 177px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p774{text-align: right;padding-right: 81px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p775{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p776{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p777{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 65px;margin-bottom: 0px;}
.p778{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p779{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p780{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 360px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p781{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p782{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 146px;margin-bottom: 0px;}
.p783{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 346px;margin-bottom: 0px;}
.p784{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 298px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p785{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p786{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p787{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 81px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p788{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p789{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 136px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p790{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 92px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p791{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px;}
.p792{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p793{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 364px;margin-bottom: 0px;}
.p794{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 98px;margin-bottom: 0px;}
.p795{text-align: justify;margin-top: 42px;margin-bottom: 0px;}
.p796{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px;}
.p797{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 104px;margin-top: 191px;margin-bottom: 0px;}
.p798{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p799{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p800{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;padding-top: 1px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;}
.p801{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 318px;margin-top: 361px;margin-bottom: 0px;}
.p802{text-align: justify;padding-left: 1px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p803{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 298px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p804{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p805{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p806{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p807{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p808{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p809{text-align: left;padding-left: 104px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p810{text-align: left;padding-right: 323px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p811{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p812{text-align: right;padding-right: 30px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p813{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:55px;height:12px;}
.p814{text-align: right;padding-right: 12px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p815{text-align: left;padding-left: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p816{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p817{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 137px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p818{text-align: left;padding-left: 177px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p819{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p820{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px;}
.p821{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p822{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 117px;margin-bottom: 0px;}
.p823{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p824{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p825{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p826{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p827{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p828{text-align: left;padding-left: 81px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p829{text-align: left;padding-left: 86px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p830{text-align: right;padding-right: 51px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p831{text-align: right;padding-right: 43px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p832{text-align: right;padding-right: 26px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p833{text-align: right;padding-right: 23px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p834{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p835{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px;}
.p836{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p837{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 63px;margin-bottom: 0px;}
.p838{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 392px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p839{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p840{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p841{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p842{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p843{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p844{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p845{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 73px;margin-bottom: 0px;}
.p846{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 245px;margin-bottom: 0px;}
.p847{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px;}
.p848{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px;}
.p849{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p850{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p851{text-align: right;padding-right: 41px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p852{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p853{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p854{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;}
.p855{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 161px;margin-bottom: 0px;}
.p856{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p857{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 217px;margin-bottom: 0px;}
.p858{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 161px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p859{text-align: left;padding-right: 317px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p860{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px;}
.p861{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p862{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p863{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p864{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p865{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p866{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p867{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 297px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p868{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p869{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p870{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p871{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p872{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 82px;margin-bottom: 0px;}
.p873{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p874{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p875{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px;}
.p876{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p877{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 13px;}
.p878{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p879{text-align: justify;padding-left: 18px;padding-right: 302px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p880{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px;}
.p881{text-align: left;padding-left: 73px;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px;}
.p882{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p883{text-align: left;padding-left: 73px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p884{text-align: left;padding-left: 194px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p885{text-align: right;padding-right: 61px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p886{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p887{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px;}
.p888{text-align: justify;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;}
.p889{text-align: left;padding-right: 321px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px;}
.p890{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p891{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 214px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px;}
.p892{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p893{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p894{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 252px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p895{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 96px;margin-bottom: 0px;}
.p896{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 325px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p897{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px;}
.p898{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 298px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p899{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px;}
.p900{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 53px;margin-bottom: 0px;}
.p901{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;}
.p902{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p903{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p904{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 231px;margin-bottom: 0px;}
.p905{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p906{text-align: left;margin-top: 139px;margin-bottom: 0px;}
.p907{text-align: justify;padding-left: 76px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p908{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p909{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 312px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p910{text-align: justify;padding-left: 104px;padding-right: 312px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p911{text-align: right;padding-right: 303px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p912{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;}
.p913{text-align: left;padding-left: 9px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p914{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 312px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p915{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 312px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p916{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p917{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 72px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p918{text-align: justify;padding-left: 136px;padding-right: 102px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p919{text-align: left;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p920{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 72px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p921{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 67px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p922{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 72px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p923{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 72px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p924{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 67px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p925{text-align: right;padding-right: 72px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px;}
.p926{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p927{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 212px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p928{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p929{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 80px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p930{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 307px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p931{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px;}
.p932{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p933{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p934{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p935{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p936{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px;}
.p937{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p938{text-align: left;padding-left: 28px;padding-right: 312px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p939{text-align: left;padding-right: 334px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p940{text-align: justify;padding-left: 66px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px;}
.p941{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 86px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p942{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 80px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p943{text-align: justify;padding-left: 28px;padding-right: 312px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p944{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px;}
.p945{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 132px;margin-bottom: 0px;}
.p946{text-align: left;padding-right: 378px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p947{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px;}
.p948{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 124px;margin-bottom: 0px;}
.p949{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 114px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p950{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p951{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 232px;margin-bottom: 0px;}
.p952{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p953{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p954{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p955{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 103px;margin-bottom: 0px;}
.p956{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 80px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p957{text-align: justify;padding-left: 95px;padding-right: 85px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -19px;}
.p958{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p959{text-align: justify;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px;}
.p960{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 324px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p961{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 307px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px;}
.p962{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p963{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px;}
.p964{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 85px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p965{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px;}
.p966{text-align: justify;padding-left: 9px;padding-right: 312px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;}
.p967{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px;}
.p968{text-align: justify;padding-left: 60px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p969{text-align: justify;margin-top: 150px;margin-bottom: 0px;}
.p970{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 70px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px;}
.p971{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 174px;margin-bottom: 0px;}
.p972{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 181px;margin-bottom: 0px;}
.p973{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p974{text-align: left;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p975{text-align: left;padding-left: 111px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p976{text-align: left;padding-left: 50px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p977{text-align: left;padding-left: 39px;padding-right: 332px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -15px;}
.p978{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;}
.p979{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 97px;margin-bottom: 0px;}
.p980{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 170px;margin-bottom: 0px;}
.p981{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 190px;margin-bottom: 0px;}
.p982{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px;}
.p983{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 297px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p984{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 120px;margin-bottom: 0px;}
.p985{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 298px;margin-top: 126px;margin-bottom: 0px;}
.p986{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px;}
.p987{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 220px;margin-bottom: 0px;}
.p988{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p989{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;}
.p990{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 297px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p991{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p992{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px;}
.p993{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 297px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p994{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 105px;margin-bottom: 0px;}
.p995{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 54px;margin-bottom: 0px;}
.p996{text-align: justify;padding-left: 127px;padding-right: 184px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -61px;}
.p997{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 134px;margin-bottom: 0px;}
.p998{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p999{text-align: justify;padding-left: 1px;padding-right: 298px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p1000{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 75px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;}
.p1001{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 171px;margin-bottom: 0px;}
.p1002{text-align: justify;padding-left: 60px;padding-right: 436px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1003{text-align: left;padding-left: 60px;padding-right: 300px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px;text-indent: -60px;}
.p1004{text-align: justify;padding-right: 302px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px;}
.p1005{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px;}
.p1006{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px;}
.p1007{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 67px;margin-bottom: 0px;}
.p1008{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1009{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1010{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1011{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1012{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1013{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1014{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1015{text-align: left;padding-left: 85px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1016{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1017{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1018{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1019{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1020{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 85px;margin-bottom: 0px;}
.p1021{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1022{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1023{text-align: left;padding-left: 19px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1024{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 298px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1025{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1026{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1027{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 302px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1028{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1029{text-align: left;padding-right: 311px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1030{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1031{text-align: left;padding-left: 19px;padding-right: 311px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1032{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 84px;margin-bottom: 0px;}
.p1033{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 84px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1034{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1035{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1036{text-align: left;padding-left: 66px;padding-right: 153px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1037{text-align: left;padding-right: 369px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;}
.p1038{text-align: justify;padding-left: 19px;padding-right: 298px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1039{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 68px;margin-bottom: 0px;}
.p1040{text-align: justify;padding-left: 85px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -18px;}
.p1041{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 258px;margin-bottom: 0px;}
.p1042{text-align: right;padding-right: 227px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1043{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;}
.p1044{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1045{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1046{text-align: left;padding-left: 91px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1047{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1048{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 122px;margin-bottom: 0px;}
.p1049{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1050{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1051{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1052{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1053{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1054{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1055{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 298px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1056{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 145px;margin-bottom: 0px;}
.p1057{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1058{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1059{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1060{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1061{text-align: justify;padding-right: 297px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1062{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1063{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;}
.p1064{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 298px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1065{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1066{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;}
.p1067{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1068{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1069{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1070{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1071{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1072{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1073{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1074{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 71px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1075{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1076{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1077{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1078{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1079{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 71px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1080{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1081{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1082{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 57px;margin-bottom: 0px;}
.p1083{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 298px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1084{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1085{text-align: justify;padding-right: 298px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1086{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px;}
.p1087{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 298px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1088{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 71px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px;}
.p1089{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1090{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1091{text-align: left;padding-left: 279px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1092{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1093{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px;}
.p1094{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1095{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px;}
.p1096{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1097{text-align: justify;padding-left: 66px;padding-right: 76px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1098{text-align: left;padding-left: 82px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1099{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -24px;}
.p1100{text-align: justify;padding-left: 90px;padding-right: 76px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1101{text-align: justify;padding-right: 303px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1102{text-align: left;padding-left: 15px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1103{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 303px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1104{text-align: justify;padding-left: 23px;padding-right: 298px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px;text-indent: -23px;}
.p1105{text-align: left;padding-left: 397px;margin-top: 64px;margin-bottom: 0px;}
.p1106{text-align: left;padding-left: 213px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1107{text-align: left;margin-top: 597px;margin-bottom: 0px;}
.p1108{text-align: right;padding-right: 231px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1109{text-align: left;padding-left: 76px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1110{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 151px;margin-bottom: 0px;}
.p1111{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 447px;margin-bottom: 0px;}
.p1112{text-align: left;padding-left: 350px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1113{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 468px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1114{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 148px;margin-bottom: 0px;}
.p1115{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 307px;margin-bottom: 0px;}
.p1116{text-align: left;padding-left: 33px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1117{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 167px;margin-bottom: 0px;}
.p1118{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 647px;margin-bottom: 0px;}
.p1119{text-align: left;padding-left: 349px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;white-space: nowrap;}
.p1120{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 208px;margin-bottom: 0px;}
.p1121{text-align: left;padding-left: 66px;margin-top: 285px;margin-bottom: 0px;}
.p1122{text-align: left;padding-left: 76px;padding-right: 353px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1123{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 298px;margin-top: 147px;margin-bottom: 0px;}
.p1124{text-align: justify;padding-left: 76px;padding-right: 303px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px;text-indent: 19px;}
.p1125{text-align: left;padding-left: 473px;margin-top: 211px;margin-bottom: 0px;}
.p1126{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 271px;margin-bottom: 0px;}
.p1127{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 256px;margin-bottom: 0px;}
.p1128{text-align: left;padding-left: 398px;margin-top: 268px;margin-bottom: 0px;}
.p1129{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 35px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1130{text-align: justify;padding-left: 4px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1131{text-align: justify;padding-left: 4px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1132{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 45px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1133{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 27px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1134{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 29px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1135{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 23px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1136{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 37px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -13px;}
.p1137{text-align: justify;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1138{text-align: justify;padding-left: 17px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1139{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 31px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1140{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 27px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1141{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 34px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1142{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 28px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1143{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 28px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1144{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 37px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1145{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 21px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1146{text-align: justify;padding-left: 17px;padding-right: 110px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1147{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 100px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1148{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 128px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1149{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 141px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1150{text-align: justify;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;}
.p1151{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 148px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -17px;}
.p1152{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 90px;margin-bottom: 0px;}
.p1153{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 19px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1154{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1155{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 30px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1156{text-align: left;padding-left: 1px;padding-right: 68px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;}
.p1157{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px;}
.p1158{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 16px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1159{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px;}
.p1160{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 43px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1161{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 19px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1162{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 20px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1163{text-align: left;padding-left: 1px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px;}
.p1164{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 28px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1165{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 52px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1166{text-align: left;padding-left: 17px;padding-right: 26px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1167{text-align: justify;padding-left: 16px;padding-right: 117px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1168{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 115px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1169{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 114px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1170{text-align: left;padding-right: 117px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 15px;}
.p1171{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 115px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1172{text-align: left;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1173{text-align: justify;padding-right: 169px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;text-indent: 16px;}
.p1174{text-align: justify;padding-left: 16px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px;}
.p1175{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}
.p1176{text-align: left;padding-left: 16px;padding-right: 139px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px;text-indent: -14px;}

.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 398px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td2{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td3{padding: 0px;margin: 0px;width: 372px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 449px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 460px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 363px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 301px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 443px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 130px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 85px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 155px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 41px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 146px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 174px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 173px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 123px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 62px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 153px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 125px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 83px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 208px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td144{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td145{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td146{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td147{padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;}
.td148{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td149{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;}
.td150{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td154{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;}
.td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 104px;vertical-align: bottom;}
.td158{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td159{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td160{padding: 0px;margin: 0px;width: 290px;vertical-align: bottom;}
.td161{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td162{padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;}
.td163{padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td164{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 185px;vertical-align: bottom;}
.td165{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 307px;vertical-align: bottom;}
.td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 194px;vertical-align: bottom;}
.td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td168{padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td169{border-left: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td170{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;}
.td171{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td172{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;}
.td173{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td174{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;}
.td175{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td176{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td177{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 302px;vertical-align: bottom;}
.td178{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td179{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td180{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td181{padding: 0px;margin: 0px;width: 293px;vertical-align: bottom;}
.td182{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td183{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td184{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td185{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td186{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td187{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td188{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td189{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td190{padding: 0px;margin: 0px;width: 95px;vertical-align: bottom;}
.td191{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 303px;vertical-align: bottom;}
.td192{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 227px;vertical-align: bottom;}
.td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td197{border-bottom: #8590a8 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 137px;vertical-align: bottom;}
.td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 113px;vertical-align: bottom;}
.td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td201{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td202{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td203{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;}
.td204{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td205{padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;}
.td206{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td207{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td208{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;}
.td209{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td210{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td211{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;}
.td212{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}
.td213{border-right: #7f7f7f 1px solid;border-bottom: #7f7f7f 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #7f7f7f;}
.td214{border-right: #002a75 1px solid;border-bottom: #7f7f7f 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #7f7f7f;}
.td215{border-right: #29539e 1px solid;border-bottom: #29539e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;background: #29539e;}
.td216{border-bottom: #29539e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;background: #29539e;}
.td217{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td218{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td219{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td220{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td221{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td222{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td223{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td224{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td225{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td226{border-bottom: #8fa5a3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;background: #8fa5a3;}
.td227{border-bottom: #8fa5a3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #8fa5a3;}
.td228{border-bottom: #8fa5a3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;background: #8fa5a3;}
.td229{border-left: #8fa5a3 1px solid;border-bottom: #005a8e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;background: #005a8e;}
.td230{border-left: #459fd3 1px solid;border-bottom: #459fd3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;background: #459fd3;}
.td231{border-right: #7030a0 1px solid;border-bottom: #7030a0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #7030a0;}
.td232{border-bottom: #7030a0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #7030a0;}
.td233{border-right: #7030a0 1px solid;border-bottom: #7030a0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;background: #7030a0;}
.td234{border-bottom: #7030a0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #7030a0;}
.td235{border-right: #7030a0 1px solid;border-bottom: #7030a0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #7030a0;}
.td236{border-right: #002a75 1px solid;border-bottom: #7f7f7f 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 12px;vertical-align: bottom;background: #7f7f7f;}
.td237{border-right: #29539e 1px solid;border-bottom: #29539e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #29539e;}
.td238{border-bottom: #29539e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;background: #29539e;}
.td239{border-bottom: #29539e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #29539e;}
.td240{border-bottom: #29539e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;background: #29539e;}
.td241{border-bottom: #29539e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;background: #29539e;}
.td242{border-bottom: #29539e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #29539e;}
.td243{border-bottom: #29539e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #29539e;}
.td244{border-bottom: #29539e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;background: #29539e;}
.td245{border-bottom: #29539e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;background: #29539e;}
.td246{border-bottom: #29539e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;background: #29539e;}
.td247{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td248{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td249{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td250{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td251{border-left: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td252{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td253{border-bottom: #8fa5a3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #8fa5a3;}
.td254{border-right: #005a8e 1px solid;border-bottom: #8fa5a3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 20px;vertical-align: bottom;background: #8fa5a3;}
.td255{border-bottom: #459fd3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #459fd3;}
.td256{border-left: #8fa5a3 1px solid;border-bottom: #8fa5a3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;background: #8fa5a3;}
.td257{border-left: #005a8e 1px solid;border-bottom: #459fd3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;background: #459fd3;}
.td258{border-right: #7030a0 1px solid;border-bottom: #459fd3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #459fd3;}
.td259{border-right: #7f7f7f 1px solid;border-bottom: #7f7f7f 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;background: #7f7f7f;}
.td260{border-right: #002a75 1px solid;border-bottom: #7f7f7f 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;background: #7f7f7f;}
.td261{border-left: #8fa5a3 1px solid;border-bottom: #8fa5a3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;background: #8fa5a3;}
.td262{border-right: #005a8e 1px solid;border-bottom: #8fa5a3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #8fa5a3;}
.td263{border-bottom: #459fd3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;background: #459fd3;}
.td264{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td265{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td266{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td267{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td268{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td269{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td270{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td271{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td272{border-bottom: #7f7f7f 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td273{border-bottom: #29539e 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td274{padding: 0px;margin: 0px;width: 91px;vertical-align: bottom;}
.td275{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td276{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td277{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #8fa5a3;}
.td278{border-left: #459fd3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;background: #459fd3;}
.td279{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #7030a0;}
.td280{padding: 0px;margin: 0px;width: 264px;vertical-align: bottom;}
.td281{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;}
.td282{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td283{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td284{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td285{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;}
.td286{padding: 0px;margin: 0px;width: 246px;vertical-align: bottom;}
.td287{padding: 0px;margin: 0px;width: 186px;vertical-align: bottom;}
.td288{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td289{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td290{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td291{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;}
.td292{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td293{border-bottom: #7030a0 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td294{border-bottom: #697ca1 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td295{border-bottom: #bfbfbf 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;}
.td296{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #7f7f7f;}
.td297{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #000000;}
.td298{padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;background: #1f4b99;}
.td299{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;}
.td300{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;}
.td301{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td302{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td303{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td304{padding: 0px;margin: 0px;width: 240px;vertical-align: bottom;}
.td305{padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td306{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 366px;vertical-align: bottom;}
.td307{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td308{padding: 0px;margin: 0px;width: 437px;vertical-align: bottom;}
.td309{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td310{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td311{padding: 0px;margin: 0px;width: 448px;vertical-align: bottom;}
.td312{padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td313{padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;}
.td314{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 311px;vertical-align: bottom;}
.td315{padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;}
.td316{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 417px;vertical-align: bottom;}
.td317{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td318{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;}
.td319{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 415px;vertical-align: bottom;}
.td320{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;}

.tr0{height: 21px;}
.tr1{height: 38px;}
.tr2{height: 37px;}
.tr3{height: 28px;}
.tr4{height: 19px;}
.tr5{height: 17px;}
.tr6{height: 18px;}
.tr7{height: 51px;}
.tr8{height: 27px;}
.tr9{height: 30px;}
.tr10{height: 31px;}
.tr11{height: 14px;}
.tr12{height: 16px;}
.tr13{height: 50px;}
.tr14{height: 20px;}
.tr15{height: 47px;}
.tr16{height: 22px;}
.tr17{height: 24px;}
.tr18{height: 25px;}
.tr19{height: 26px;}
.tr20{height: 23px;}
.tr21{height: 34px;}
.tr22{height: 35px;}
.tr23{height: 70px;}
.tr24{height: 32px;}
.tr25{height: 164px;}
.tr26{height: 46px;}
.tr27{height: 48px;}
.tr28{height: 90px;}
.tr29{height: 15px;}
.tr30{height: 10px;}
.tr31{height: 9px;}
.tr32{height: 6px;}
.tr33{height: 4px;}
.tr34{height: 12px;}
.tr35{height: 3px;}
.tr36{height: 85px;}
.tr37{height: 86px;}
.tr38{height: 49px;}
.tr39{height: 33px;}
.tr40{height: 105px;}
.tr41{height: 104px;}
.tr42{height: 8px;}
.tr43{height: 5px;}
.tr44{height: 29px;}
.tr45{height: 71px;}
.tr46{height: 36px;}
.tr47{height: 69px;}
.tr48{height: 13px;}
.tr49{height: 11px;}
.tr50{height: 7px;}
.tr51{height: 2px;}
.tr52{height: 57px;}
.tr53{height: 56px;}
.tr54{height: 44px;}
.tr55{height: 52px;}
.tr56{height: 55px;}
.tr57{height: 102px;}
.tr58{height: 101px;}
.tr59{height: 40px;}
.tr60{height: 84px;}
.tr61{height: 103px;}
.tr62{height: 89px;}
.tr63{height: 54px;}
.tr64{height: 157px;}
.tr65{height: 156px;}
.tr66{height: 53px;}
.tr67{height: 76px;}
.tr68{height: 75px;}
.tr69{height: 119px;}
.tr70{height: 118px;}
.tr71{height: 87px;}
.tr72{height: 113px;}
.tr73{height: 114px;}
.tr74{height: 100px;}
.tr75{height: 99px;}
.tr76{height: 186px;}
.tr77{height: 185px;}
.tr78{height: 91px;}
.tr79{height: 158px;}
.tr80{height: 72px;}
.tr81{height: 172px;}
.tr82{height: 171px;}
.tr83{height: 153px;}
.tr84{height: 154px;}
.tr85{height: 41px;}

.t0{width: 416px;margin-top: 148px;font: 15px 'Arial';}
.t1{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 32px;font: 13px 'Arial';}
.t2{width: 416px;margin-left: 66px;font: 15px 'Arial';}
.t3{width: 487px;font: bold 9px 'Arial';}
.t4{width: 416px;margin-top: 1px;font: 15px 'Arial';}
.t5{width: 482px;font: 13px 'Arial';}
.t6{width: 416px;margin-left: 66px;font: 13px 'Arial';}
.t7{width: 487px;font: 15px 'Arial';}
.t8{width: 416px;font: 15px 'Arial';}
.t9{width: 482px;font: 15px 'Arial';}
.t10{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 1px;font: 13px 'Arial';}
.t11{width: 374px;margin-left: 76px;margin-top: 8px;font: 15px 'Arial';}
.t12{width: 482px;font: bold 11px 'Arial';}
.t13{width: 408px;font: 15px 'Arial';}
.t14{width: 487px;margin-left: 76px;font: bold 9px 'Arial';}
.t15{width: 415px;margin-left: 76px;font: 15px 'Arial';}
.t16{width: 415px;margin-top: 17px;font: italic 15px 'Arial';}
.t17{width: 321px;margin-left: 66px;margin-top: 18px;font: italic 12px 'Arial';}
.t18{width: 321px;margin-top: 18px;font: italic 12px 'Arial';}
.t19{width: 200px;margin-top: 2px;font: 15px 'Arial';}
.t20{width: 415px;margin-top: 1px;font: 15px 'Arial';}
.t21{width: 397px;margin-left: 85px;margin-top: 31px;font: italic 15px 'Arial';}
.t22{width: 415px;margin-left: 76px;margin-top: 17px;font: italic 15px 'Arial';}
.t23{width: 416px;margin-left: 66px;margin-top: 31px;font: 15px 'Arial';}
.t24{width: 415px;margin-left: 76px;margin-top: 18px;font: italic 15px 'Arial';}
.t25{width: 487px;margin-left: 1px;font: bold 9px 'Arial';}
.t26{width: 492px;margin-left: 75px;font: bold 9px 'Arial';}
.t27{width: 410px;margin-left: 84px;margin-top: 32px;font: 11px 'Arial';}
.t28{width: 417px;margin-left: 42px;margin-top: 25px;font: bold 10px 'Arial';}
.t29{width: 371px;margin-left: 75px;margin-top: 64px;font: 9px 'Arial';}
.t30{width: 356px;margin-left: 77px;margin-top: 10px;font: 9px 'Arial';}
.t31{width: 489px;font: bold 11px 'Arial';}
.t32{width: 384px;margin-left: 77px;margin-top: 24px;font: 9px 'Arial';}
.t33{width: 333px;margin-left: 121px;font: 9px 'Arial';}
.t34{width: 350px;margin-left: 77px;margin-top: 51px;font: 9px 'Arial';}
.t35{width: 400px;margin-left: 66px;margin-top: 54px;font: 9px 'Arial';}
.t36{width: 488px;font: bold 9px 'Arial';}
.t37{width: 285px;margin-left: 84px;font: 9px 'Arial';}
.t38{width: 387px;margin-left: 90px;margin-top: 53px;font: 10px 'Arial';}
.t39{width: 343px;margin-left: 122px;font: 9px 'Arial';}
.t40{width: 352px;margin-left: 32px;margin-top: 80px;font: 10px 'Arial';}
.t41{width: 382px;margin-left: 13px;margin-top: 62px;font: 9px 'Arial';}
.t42{width: 373px;margin-left: 11px;margin-top: 65px;font: 9px 'Arial';}
.t43{width: 359px;margin-left: 90px;margin-top: 78px;font: 7px 'Arial';}
.t44{width: 381px;margin-top: 1px;font: 9px 'Arial';}
.t45{width: 392px;margin-left: 64px;margin-top: 36px;font: 10px 'Comic Sans MS';}
.t46{width: 361px;margin-left: 70px;margin-top: 81px;font: 8px 'Arial';}
.t47{width: 332px;margin-top: 73px;font: 9px 'Arial';}
.t48{width: 344px;margin-left: 5px;margin-top: 3px;font: 9px 'Arial';}
.t49{width: 325px;margin-left: 41px;font: 9px 'Arial';}
.t50{width: 393px;margin-left: 63px;margin-top: 64px;font: 9px 'Arial';}
.t51{width: 361px;margin-left: 125px;margin-top: 21px;font: 9px 'Arial';}
.t52{width: 389px;margin-left: 3px;margin-top: 63px;font: 9px 'Arial';}
.t53{width: 390px;margin-top: 72px;font: 9px 'Arial';}
.t54{width: 374px;margin-left: 73px;margin-top: 12px;font: 9px 'Arial';}
.t55{width: 318px;font: 8px 'Arial';}
.t56{width: 432px;margin-left: 67px;margin-top: 62px;font: bold 16px 'Arial';}

&lt;/STYLE&gt;
&lt;/HEAD&gt;

&lt;BODY&gt;
&lt;DIV id="page_1"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B3311x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p0 ft0"&gt;Sänkta trösklar – högt i tak&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1 ft1"&gt;Arbete, utveckling, trygghet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p2 ft2"&gt;Betänkande av &lt;NOBR&gt;FunkA-utredningen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft2"&gt;Stockholm 2012&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft3"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_2"&gt;


&lt;P class="p5 ft4"&gt;SOU och Ds kan köpas från Fritzes kundtjänst. För remissutsändningar av SOU och Ds svarar Fritzes Offentliga Publikationer på uppdrag av Regeringskansliets förvaltningsavdelning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p6 ft5"&gt;Beställningsadress: Fritzes kundtjänst 106 47 Stockholm&lt;/P&gt;
&lt;P class="p7 ft4"&gt;Orderfax: &lt;NOBR&gt;08-598&lt;/NOBR&gt; 191 91 Ordertel: &lt;NOBR&gt;08-598&lt;/NOBR&gt; 191 90 &lt;NOBR&gt;E-post:&lt;/NOBR&gt; order.fritzes@nj.se Internet: www.fritzes.se&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft6"&gt;Svara på remiss – hur och varför. Statsrådsberedningen (SB PM 2003:2, reviderad &lt;NOBR&gt;2009-05-02)&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p9 ft4"&gt;– En liten broschyr som underlättar arbetet för den som ska svara på remiss. Broschyren är gratis och kan laddas ner eller beställas på http://www.regeringen.se/remiss&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft4"&gt;Textbearbetning och layout har utförts av Regeringskansliet, FA/kommittéservice.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft5"&gt;Tryckt av Elanders Sverige AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft4"&gt;Stockholm 2012&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft5"&gt;ISBN &lt;NOBR&gt;978-91-38-23727-4&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft4"&gt;ISSN &lt;NOBR&gt;0375-250X&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_3"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;Till statsrådet Hillevi Engström&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft8"&gt;Den 22 juni 2011 beslutade regeringen att tillsätta en särskild utredare för att göra en bred översyn av de arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga (dir. 2011:59). Enligt direktivet (bilaga 1) ska utredaren lämna ett samlat förslag till hur de arbetsmarknads- politiska insatserna för personer med funktionsnedsättning bör utformas för att på ett effektivt sätt bidra till att personer med nedsatt arbetsförmåga i ökad utsträckning kan få och behålla ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;Som särskild utredare förordnades den 22 juni 2011 riksdags- ledamoten Cristina Husmark Pehrsson.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p14 ft9"&gt;Den 4 april 2012 beslutade regeringen om ett tilläggsdirektiv (dir. 2012:27). Utredarens uppdrag utvidgades därmed till att även se över regelverket för arbetshjälpmedel (bilaga 2). Tillkommande uppdrag och de delar som rör krav på försäkring vid anställning med lönebidrag respektive att genomföra samtal med ledande företrädare för företag ska redovisas senast den 28 december 2012.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p15 ft8"&gt;Utredningen har antagit namnet &lt;NOBR&gt;FunkA-utredningen.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft9"&gt;Som experter att biträda utredningen förordnades fr.o.m. den 30 augusti 2011 arbetsmarknadsexperten Anders Fogelberg, Företagarna, ämnesrådet Anna Santesson, Arbetsmarknadsdepartementet, ord- föranden &lt;NOBR&gt;Anna-Lena&lt;/NOBR&gt; Krook, Handikappförbunden/FUB, social- försäkringsexperten Chatrine Eriksson, Arbetsgivarverket, utvecklings- chefen Elsemarie Brisenhorn, Handisam, handläggaren Eva Thulin Skantze, Sveriges Kommuner och Landsting (SKL), arbets- marknadsexperten Farbod Rezania, Svenskt Näringsliv, avdelnings- chefen Gunnar Johansson, Försäkringskassan, ämnesrådet Håkan Wrede, Socialdepartementet, arbetsmiljöutredaren Karin Fristedt, Saco, kvalificerade handläggaren Kenneth Isacsson, Arbets- förmedlingen, departementssekreteraren Lina Lundblad, Finans- departementet, utvecklingschefen &lt;NOBR&gt;Mari-Ann&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;Levin-Pölde,&lt;/NOBR&gt; Samhall&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_4"&gt;


&lt;P class="p17 ft10"&gt;AB, kanslirådet Michael Thorén, Finansdepartementet, ombuds- mannen Patrick Roselin, LO, kanslirådet Pontus Ringborg, Arbets- marknadsdepartementet, intressepolitiskt ansvarige och verksam- hetsledaren Urban Fernquist, Lika Unika, samt utredaren Åsa Forsell, TCO. Fr.o.m. den 10 oktober 2011 förordnades kansli- rådet Malin Larsson, Socialdepartementet, som expert i utred- ningen. Fr.o.m. den 1 december 2011 entledigades ämnesrådet Anna Santesson från sitt uppdrag som expert i utredningen och fr.o.m. den 14 februari 2012 entledigades departementssekreteraren Lina Lundblad, Finansdepartementet från sitt uppdrag som expert i utredningen och ersattes av departementssekreteraren Gustaf Löfgren, Finansdepartementet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p18 ft8"&gt;Som huvudsekreterare i utredningen anställdes fr.o.m. den 30 juni 2011 departementsrådet Elin Landell. Som sekreterare i utredningen anställdes fr.o.m. den 15 augusti 2011 kanslirådet Carina Cronsioe, fr.o.m. den 22 augusti 2011 anställdes utredaren Mattias Ossowicki som sekreterare i utredningen och fr.o.m. den 1 december 2011 anställdes ämnesrådet Anna Santesson som sekreterare i utredningen. Under perioden 15 februari 2012 t.o.m. den 31 mars 2012 var jur. kand. Sara Kullgren anställd på halvtid i utredningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p19 ft8"&gt;På utredningens uppdrag har förre revisionsdirektören Mats Johansson genomfört en analys av Arbetsförmedlingens process för bedömning av arbetsförmåga och hur myndigheten säkerställer att individen anvisas en ändamålsenlig insats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p20 ft8"&gt;Utredningen överlämnar härmed betänkandet &lt;SPAN class="ft11"&gt;Sänkta trösklar – högt i tak. Arbete, utveckling, trygghet &lt;/SPAN&gt;(SOU 2012:31).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;Stockholm i maj 2012.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p22 ft8"&gt;Cristina Husmark Pehrsson&lt;/P&gt;
&lt;P class="p23 ft8"&gt;/Elin Landell&lt;/P&gt;
&lt;P class="p24 ft8"&gt;Carina Cronsioe&lt;/P&gt;
&lt;P class="p24 ft8"&gt;Mattias Ossowicki&lt;/P&gt;
&lt;P class="p23 ft8"&gt;Anna Santesson&lt;/P&gt;
&lt;P class="p24 ft8"&gt;Sara Kullgren&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_5"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr0 td0"&gt;&lt;P class="p25 ft12"&gt;Förkortningar.....................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td1"&gt;&lt;P class="p26 ft12"&gt;11&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td0"&gt;&lt;P class="p25 ft12"&gt;Sammanfattning ................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td1"&gt;&lt;P class="p26 ft12"&gt;13&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td0"&gt;&lt;P class="p25 ft12"&gt;Summary ..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td1"&gt;&lt;P class="p26 ft12"&gt;27&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td0"&gt;&lt;P class="p25 ft12"&gt;Författningsförslag .............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td1"&gt;&lt;P class="p26 ft12"&gt;41&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft12"&gt;1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft12"&gt;Inledning ...............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td1"&gt;&lt;P class="p26 ft12"&gt;67&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;1.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft13"&gt;Utredningens syfte och utgångspunkter ................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;67&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;1.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft13"&gt;Utredningens principiella utgångspunkter.............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;69&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;1.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;Utredningens arbete ................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;69&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;1.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;Terminologi..............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;72&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;1.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;Betänkandets disposition.........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;73&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;1.6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;Avgränsningar ..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;74&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;1.7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;Tilläggsdirektiv.........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;74&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft12"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft15"&gt;Historisk tillbakablick – Framväxten av insatserna för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft15"&gt;personer med funktionsnedsättning..............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td1"&gt;&lt;P class="p26 ft12"&gt;77&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;2.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft13"&gt;Funktionshinderspolitikens utveckling..................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;77&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;2.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft13"&gt;Strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken .....&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;85&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft8"&gt;2.2.1 Den nationella handlingsplanen – vägvisare för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td3"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;funktionshinderspolitiken............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;85&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p27 ft8"&gt;2.2.2 Uppföljningen visar att det återstår en del att&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td3"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;göra ................................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;86&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td3"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td1"&gt;&lt;P class="p26 ft17"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_6"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;Innehåll SOU 2012:31&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;2.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td5"&gt;&lt;P class="p30 ft14"&gt;Strategin framåt ........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;88&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft12"&gt;3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr1 td5"&gt;&lt;P class="p30 ft15"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td5"&gt;&lt;P class="p30 ft12"&gt;jämförelse..................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft12"&gt;91&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;3.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td5"&gt;&lt;P class="p30 ft13"&gt;Från exkludering till inkludering.............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;91&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p30 ft8"&gt;3.1.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p31 ft14"&gt;Skydd mot diskriminering............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;91&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td5"&gt;&lt;P class="p30 ft13"&gt;3.1.2 Kvotering i många länder..............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;93&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;3.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td5"&gt;&lt;P class="p30 ft13"&gt;Arbetskraftsdeltagande och sysselsättning inom OECD......&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;94&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p30 ft8"&gt;3.2.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p31 ft14"&gt;Utbildning allt viktigare ...............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;96&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td5"&gt;&lt;P class="p30 ft8"&gt;3.2.2 Arbetsmarknadspolitiska reformer – men ännu&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td8"&gt;&lt;P class="p31 ft14"&gt;utan genomslag i resultaten ..........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;97&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;3.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td5"&gt;&lt;P class="p30 ft14"&gt;Inkludering på arbetsmarknaden ökar ....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;98&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p30 ft8"&gt;3.3.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p31 ft14"&gt;Nederländerna...............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;99&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr8 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;3.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr8 td5"&gt;&lt;P class="p30 ft13"&gt;Profilering – ett verktyg under utveckling ...........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;101&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;3.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr9 td5"&gt;&lt;P class="p30 ft13"&gt;Arbetsförmågebedömning med olika perspektiv .................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;102&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p32 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;3.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft19"&gt;Supported Employment – en metod som används i&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td10"&gt;&lt;P class="p33 ft14"&gt;många länder...........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;102&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td10"&gt;&lt;P class="p33 ft13"&gt;3.6.1 Supported Employment sprids till Europa................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;103&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p33 ft14"&gt;3.6.2 Nordirland...................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;104&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;3.7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td10"&gt;&lt;P class="p33 ft13"&gt;Forskning om arbetsmarknadspolitiska insatser..................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;106&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;3.7.1 Förstärkta förmedlingsinsatser kan ha effekter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td10"&gt;&lt;P class="p29 ft13"&gt;för lågutbildade och långtidsarbetslösa......................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;106&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p33 ft13"&gt;3.7.2 Arbetsmarknadsutbildning har effekt ibland ............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;107&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td10"&gt;&lt;P class="p33 ft13"&gt;3.7.3 Forskning om subventionerade anställningar ...........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;108&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;3.8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td10"&gt;&lt;P class="p33 ft14"&gt;Sammanfattning......................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;111&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft12"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td10"&gt;&lt;P class="p33 ft15"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td10"&gt;&lt;P class="p33 ft12"&gt;arbetslivet................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft12"&gt;113&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;4.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td10"&gt;&lt;P class="p33 ft13"&gt;Arbetslivsinriktad rehabilitering är ett viktigt verktyg ........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;114&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;4.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td10"&gt;&lt;P class="p33 ft13"&gt;Tjänster, metoder och handläggarstöd..................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;116&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;4.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td10"&gt;&lt;P class="p33 ft13"&gt;Arbetsförmåga – ett omtvistat och värdeladdat begrepp.....&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;119&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;4.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td10"&gt;&lt;P class="p33 ft13"&gt;Fem olika former av subventionerade anställningar ............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;120&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p34 ft17"&gt;6&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_7"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td11"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p35 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;Arbetsförmedlingens uppdrag för unga med&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft14"&gt;funktionsnedsättning.............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;126&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;4.6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft13"&gt;Ett utvidgat uppdrag för Arbetsförmedlingen .....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;127&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p36 ft8"&gt;4.6.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td14"&gt;&lt;P class="p31 ft14"&gt;Samverkan med Försäkringskassan ...........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;127&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft13"&gt;4.6.2 Nyanlända flyktinginvandares särskilda behov.........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;134&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p36 ft8"&gt;4.6.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p31 ft14"&gt;Privata aktörer.............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;136&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;4.7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft14"&gt;Social ekonomi och sociala företag .......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;137&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p36 ft8"&gt;4.7.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td14"&gt;&lt;P class="p31 ft14"&gt;Definitioner.................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;137&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft13"&gt;4.7.2 Rehabilitering och arbete i sociala företag ................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;141&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;4.8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft13"&gt;Nuvarande styrning, uppföljning och kontroll....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;143&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;4.9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft14"&gt;Kommunernas uppdrag och ansvar.......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;147&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft12"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft15"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser .....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td9"&gt;&lt;P class="p26 ft12"&gt;151&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p37 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;Arbetsmarknadsläget för personer med&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft14"&gt;funktionsnedsättning.............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;151&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p36 ft8"&gt;5.1.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p31 ft14"&gt;Sysselsättning och arbetslöshet .................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;153&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p36 ft8"&gt;5.1.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td14"&gt;&lt;P class="p31 ft13"&gt;Anpassning av arbetsförhållandena ...........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;159&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft13"&gt;5.1.3 Inkomst från lön och sociala ersättningar.................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;161&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft8"&gt;5.1.4 Huvudsyssla för personer som står utanför&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td14"&gt;&lt;P class="p31 ft14"&gt;arbetsmarknaden.........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;164&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p36 ft8"&gt;5.1.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p31 ft14"&gt;Sammanfattning ..........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;165&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;5.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft13"&gt;Personer inskrivna hos Arbetsförmedlingen........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;165&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p36 ft8"&gt;5.2.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p31 ft14"&gt;Arbetslöshetstiderna är långa.....................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;168&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft13"&gt;5.2.2 Programinsatser ges ofta för sent ..............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;171&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft8"&gt;5.2.3 De subventionerade anställningarna är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td7"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td14"&gt;&lt;P class="p31 ft14"&gt;betydelsefulla ..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;175&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p36 ft8"&gt;5.2.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td14"&gt;&lt;P class="p31 ft14"&gt;Sammanfattning ..........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;185&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft12"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft15"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet .........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td9"&gt;&lt;P class="p26 ft12"&gt;187&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;6.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft13"&gt;Vad behöver utvecklas och förändras? .................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;187&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;6.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft13"&gt;Att fastställa resurser, arbetsförmåga och stödbehov..........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;189&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft22"&gt;6.2.1 Inskrivningstiderna på Arbetsförmedlingen ökar ....&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;189&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft13"&gt;6.2.2 Tjänster och metoder för att öka enhetligheten .......&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;192&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td13"&gt;&lt;P class="p36 ft13"&gt;6.2.3 Personal med god kompetens en förutsättning ........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;204&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p38 ft17"&gt;7&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_8"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td15"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td16"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td17"&gt;&lt;P class="p28 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr13 td18"&gt;&lt;P class="p39 ft8"&gt;6.2.4 Behov av bättre kunskap om den&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td15"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td16"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;arbetslivsinriktade rehabiliteringen............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;209&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr8 td18"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;6.3 Arbetsgivarnas perspektiv......................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr8 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;211&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td18"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;6.3.1 Ett arbetsliv i förändring ............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;211&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p39 ft8"&gt;6.3.2 Vilka arbetsgivare anställer personer med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td15"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td16"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;funktionsnedsättning? ................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;212&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td20"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;6.3.3 Arbetsgivarnas syn på nuvarande stödstruktur.........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;215&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td15"&gt;&lt;P class="p39 ft8"&gt;6.3.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td16"&gt;&lt;P class="p28 ft23"&gt;Arbetsgivarnas rehabiliteringsansvar .........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;219&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td15"&gt;&lt;P class="p39 ft8"&gt;6.3.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td16"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;Ett hållbart arbetsliv....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;223&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p40 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;6.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft19"&gt;Utbildning för bättre matchning mellan individens&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td21"&gt;&lt;P class="p41 ft14"&gt;kompetens och arbetslivets krav ...........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;225&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p41 ft8"&gt;6.4.1 Unga behöver utveckling för att komma in på&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;arbetsmarknaden .........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;225&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p41 ft8"&gt;6.4.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td8"&gt;&lt;P class="p31 ft8"&gt;Kompetensutveckling för arbetsmarknadens&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;behov............................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;228&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p41 ft8"&gt;6.4.3 Ungas deltagande i program, i utbildning och i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;subventionerad anställning .........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;231&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;6.5 Urholkade lönesubventioner får olyckliga konsekvenser....&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;238&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p41 ft8"&gt;6.5.1 Lönesubventionen ska kompensera för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;nedsättningen av arbetsförmågan...............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;238&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;6.5.2 Beslutade bidragsnivåer skiljer sig från de verkliga...&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;241&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td22"&gt;&lt;P class="p41 ft8"&gt;6.5.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p31 ft8"&gt;Arbetsförmedlarnas hantering av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;subventionsnivån.........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;243&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;6.5.4 Valet av insats påverkas av stödnivån.........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;245&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;6.5.5 Risk för lägre löner och sämre löneutveckling..........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;247&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;6.5.6 Indexering förhindrar en upprepad urholkning ........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;248&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;6.6 Lönestöden till arbetsgivare vid anställning .........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;249&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p41 ft8"&gt;6.6.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;Stöden i dag .................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;249&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;6.6.2 Stöd för att utveckla arbetsförmågan.........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;254&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;6.6.3 Behov av långvarigt stöd.............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;257&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p41 ft8"&gt;6.6.4 Likheter och skillnader mellan arbete hos Samhall&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;AB och trygghetsanställning ......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;259&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;6.6.5 Särskilda frågor om lönestöden..................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;273&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;6.7 Finansiering och styrning av Samhall AB .............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;277&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;6.7.1 Utredningens uppdrag vad gäller Samhall .................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;277&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;6.7.2 Samhall i går och i dag.................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;280&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p41 ft8"&gt;6.7.3 Återkommande frågor och återkommande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td8"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;förslag ..........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;284&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr15 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft17"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td8"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_9"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td23"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td24"&gt;&lt;P class="p28 ft18"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr13 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td25"&gt;&lt;P class="p27 ft13"&gt;6.7.4 Styrning av åtgärden arbete hos Samhall ...................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td24"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;289&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td25"&gt;&lt;P class="p27 ft8"&gt;6.7.5 Samhall – en specialiserad aktör inom&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td24"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;rehabilitering genom arbete .......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td24"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;297&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;6.8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p27 ft13"&gt;Styrning uppföljning och kontroll ........................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td24"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;298&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p27 ft8"&gt;6.8.1 Dagens system för styrning uppföljning och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td24"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td25"&gt;&lt;P class="p29 ft14"&gt;kontroll........................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td24"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;298&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p27 ft13"&gt;6.8.2 Hur fungerar dagens uppföljningssystem? ...............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td24"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;300&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td25"&gt;&lt;P class="p27 ft13"&gt;6.8.3 Behov av ytterligare förstärkning ..............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td24"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;302&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft12"&gt;7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td25"&gt;&lt;P class="p27 ft12"&gt;Utredningens förslag ................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td24"&gt;&lt;P class="p43 ft12"&gt;309&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p27 ft13"&gt;Lönestöd för utveckling respektive trygghet .......................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td24"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;309&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td25"&gt;&lt;P class="p27 ft14"&gt;Lönestödens storlek...............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p42 ft8"&gt;313&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p44 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;7.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;Lönestöd för anställning i företag som ägs av&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft14"&gt;arbetstagarens familj ..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;315&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft13"&gt;Lönestöd hos befintlig arbetsgivare......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;316&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft22"&gt;Nystartsjobb för personer med funktionsnedsättning........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;316&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft13"&gt;Anordnarbidrag och personligt biträde ................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;318&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.7&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft13"&gt;Ersättningsmodell för Samhall AB .......................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;320&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft14"&gt;Styrning av Samhall AB .........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;322&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.9&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft22"&gt;Särskilt introduktions- och uppföljningsstöd (SIUS) .........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;326&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft14"&gt;&lt;NOBR&gt;Trainee-utbildningar ..............................................................&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;328&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.11&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft13"&gt;Möjligheter att pröva studier på folkhögskola .....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;329&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.12&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft13"&gt;Vägar in för unga med aktivitetsersättning ..........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;330&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.13&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft8"&gt;Möjligheter för Arbetsförmedlingen att samarbeta med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft13"&gt;kommunen för att anordna arbetsprövningsplatser ............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;331&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft13"&gt;Fördjupad kartläggning och vägledning ...............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;332&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft13"&gt;Utvärdera bedömningsstöd, metoder och tjänster ..............&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;334&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;7.16&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td25"&gt;&lt;P class="p45 ft14"&gt;Tillsyn och kontroll ...............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;335&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p46 ft17"&gt;9&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_10"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td28"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Innehåll&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td29"&gt;&lt;P class="p47 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td28"&gt;&lt;P class="p48 ft12"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td30"&gt;&lt;P class="p25 ft15"&gt;Konsekvenser av utredningens förslag .........................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr7 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft12"&gt;337&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td28"&gt;&lt;P class="p48 ft8"&gt;8.1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td30"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;Konsekvenser för individen ...................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;337&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td28"&gt;&lt;P class="p48 ft8"&gt;8.2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td30"&gt;&lt;P class="p25 ft14"&gt;Ekonomiska konsekvenser ....................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;340&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td28"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td30"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;8.2.1 Finansiering skapas när arbetsförmågan utvecklas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td28"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td30"&gt;&lt;P class="p49 ft14"&gt;och tas tillvara..............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;344&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td28"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td30"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;8.2.2 Höjning av den lönestödsgrundande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td28"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td30"&gt;&lt;P class="p49 ft14"&gt;lönekostnaden .............................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;345&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td28"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td30"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;8.2.3 Anordnarbidrag och utvecklingsbidrag .....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;348&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td28"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td30"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;8.2.4 Utökning av särskilt introduktions- och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td28"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td30"&gt;&lt;P class="p49 ft14"&gt;uppföljningsstöd (SIUS) ............................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;352&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td28"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td30"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;8.2.5 &lt;NOBR&gt;Trainee-utbildning&lt;/NOBR&gt; för unga med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td28"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td30"&gt;&lt;P class="p49 ft14"&gt;funktionsnedsättning..................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;352&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td28"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td30"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;8.2.6 Samhall och förstärkt anordnarbidrag .......................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;353&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td28"&gt;&lt;P class="p48 ft8"&gt;8.3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td30"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;Administrativa förändringar för Arbetsförmedlingen .........&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;355&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p40 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;8.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft19"&gt;Arbetsrättsliga konsekvenser av upphörande av&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p41 ft8"&gt;lönebidrag, skyddat arbete (hos Samhall och hos&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td21"&gt;&lt;P class="p41 ft8"&gt;offentlig arbetsgivare) samt trygghetsanställning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft24"&gt;................355&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;8.4.1 Föreslagna former av lönestöd ...................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;356&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;8.4.2 Nuvarande former av lönestöd...................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;357&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;8.4.3 Övergångsregler ..........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;361&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;8.5 Andra konsekvenser av utredningens förslag .......................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;362&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr2 td21"&gt;&lt;P class="p25 ft12"&gt;Referenser.......................................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft15"&gt;365&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr1 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft12"&gt;Bilagor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td31"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr1 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr3 td21"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;Bilaga &lt;NOBR&gt;1–2&lt;/NOBR&gt; Kommittédirektiv .........................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;373&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td31"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;Enkätundersökning till arbetsgivare.............................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;389&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Bilaga 4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td31"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;Enkätundersökning till arbetsförmedlare ....................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;391&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td31"&gt;&lt;P class="p28 ft14"&gt;SCB:s undersökning ......................................................&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;399&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p50 ft17"&gt;10&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_11"&gt;


&lt;P class="p51 ft7"&gt;Förkortningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p52 ft11"&gt;Myndigheter och organisationer&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;HSO&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Handikappförbundens samarbetsorgan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;SCB&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Statistiska centralbyrån&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;SKL&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Sveriges Kommuner och Landsting&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;SKOOPI&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;Sociala arbetskooperativens intresseorganisation&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;OECD&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Organisation for Economic &lt;NOBR&gt;Co-operation&lt;/NOBR&gt; and&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Development&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr18 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;Övrigt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr18 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr19 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;AKU&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Arbetskraftsundersökningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;TAS&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Trygghetsanställning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;LBI&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Lönebidrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;OSA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Offentligt skyddat arbete&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;UVA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Utvecklingsanställning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;FUB&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Förberedande insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;JOB&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Jobb- och utvecklingsgarantin&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;JOB 3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Sysselsättningsfasen inom jobb- och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;utvecklingsgarantin&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;UGA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Jobbgaranti för ungdomar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;NYJ&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Nystartsjobb&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;SAS&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Särskilt anställningsstöd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;ALI&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Arbetslivsintroduktion&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;FKV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Fördjupad kartläggning och vägledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;ARB&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Arbetslivsinriktad rehabilitering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;AVP&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;Aktiviteter inom vägledning och platsförmedling&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td32"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;AUB&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td33"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Arbetsmarknadsutbildning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p53 ft17"&gt;11&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_12"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Förkortningar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;APR&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td35"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Arbetspraktik&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;SIUS&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td35"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Särskilt introduktions- och uppföljningsstöd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;LOV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td35"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Lagen() om valfrihet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;LOU&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td35"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Lagen(1992:1528) om offentlig upphandling&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;LAS&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td35"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Lag(1982:80) om anställningsskydd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;AMSFS&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td35"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Arbetsmarknadsstyrelsens allmänna råd och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td35"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;föreskrifter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;LISA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td35"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;Longitudinell Integrationsdatabas för sjukförsäkrings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td35"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;och arbetsmarknadsstudier&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;PBB&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td35"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Prisbasbelopp&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;KPI&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td35"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Konsumentprisindex&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;BTP&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td35"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Bostadstillägg till pensionärer&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p54 ft17"&gt;12&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_13"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p12 ft8"&gt;Alla människors vilja och förmåga att arbeta ska tas tillvara på arbetsmarknaden. Varje person som inte ges förutsättningar att bidra i arbetslivet med sin kompetens och sin förmåga innebär en förlust för individ och samhälle. I dag arbetar personer med funk- tionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga i betydligt lägre utsträckning än personer utan nedsatt arbetsförmåga, och kvinnor arbetar i lägre utsträckning än män.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft9"&gt;Insatser för att fler personer med funktionsnedsättning ska kunna få och behålla ett arbete är därför en viktig del i regeringens strategi för genomförandet av funktionshinderspolitiken 2011– 2016. Den nationella handlingsplanen riktar fokus mot samhällets förmåga att undanröja hinder för delaktighet. Inom arbets- marknadspolitiken betyder det att alla som vill och kan arbeta ska ges de bästa förutsättningarna att göra detta. I betänkandet &lt;SPAN class="ft25"&gt;Sänkta trösklar – högt i tak &lt;/SPAN&gt;presenteras FunkAutredningens förslag till förstärkning och förändring av de arbetsmarknadspolitiska insat- serna för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft26"&gt;Utredningens uppdrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Enligt direktivet ska utredningen lämna ett samlat förslag till hur de arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funktions- nedsättning bör utformas för att på ett effektivt sätt bidra till att personer med nedsatt arbetsförmåga i ökad utsträckning ska kunna få och behålla ett arbete. Utgångspunkten är att insatserna ska vara träffsäkra, flexibla och kostnadseffektiva. De ska också vara enkla och tydliga och samverka väl med andra insatser. Utredningens förslag ska leda till att insatserna kommer de personer till del som behöver dem bäst och så långt som möjligt anpassas till individuella behov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p58 ft17"&gt;13&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_14"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Individen i centrum&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft10"&gt;En av utredningens principiella utgångspunkter är att det är indi- videns behov som ska styra insatsernas utformning. Personer med funktionsnedsättning är ingen homogen grupp. Hur funktions- nedsättningen påverkar förutsättningarna för arbete och delaktig- het beror på hur tillgänglig miljön är som den enskilde befinner sig i. Hur individens resurser kan komma till sin rätt beror också på hur väl hans eller hennes förmågor kan matchas mot rätt arbete. Med individen i centrum har utredningen fokuserat på att identifiera insatser som kan ge ökade möjligheter till utveckling och som kan sänka trösklarna till arbete med eller utan stöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft26"&gt;Lägre sysselsättning och högre arbetslöshet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft8"&gt;Nio procent av befolkningen i åldern &lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt; år uppger att de har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Dessa personer har lägre sysselsättningsgrad och högre arbetslöshet än personer utan funktionsnedsättning. Skillnaderna har också ökat över tid. Nästan hälften av de personer som uppger att de har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga står helt utanför arbetsmarknaden. Både utbildningsnivå och vilken funk- tionsnedsättning den enskilde har påverkar möjligheten att få ett arbete. Personer med psykiska funktionsnedsättningar har den lägsta sysselsättningsgraden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft27"&gt;Fler personer med funktionsnedsättning söker arbete i dag jämfört med tidigare. Antalet arbetssökande på Arbetsför- medlingen som har en funktionsnedsättning har ökat kraftigt under de senaste åren. Var fjärde person som är inskriven vid Arbets- förmedlingen (172 000 kvinnor och män) har en dokumenterad funktionsnedsättning. Arbetsförmedlingens uppdrag att hjälpa sjukskrivna och personer som lämnat sjukförsäkringen tillbaka till arbetslivet är det främsta skälet till denna utveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft11"&gt;Kvinnor och män får olika insatser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft28"&gt;Kvinnor med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga är sysselsatta i lika hög grad som män, men arbetar oftare deltid. Kvinnor kombinerar sin deltidsanställning med sjukpenning eller sjukersättning. När det gäller Arbetsförmedlingens insatser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft17"&gt;14&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_15"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td36"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;visar utredningen att kvinnor och män systematiskt deltar i olika program och insatser. Kvinnor är överrepresenterade i för- beredande insatser, inklusive arbetslivsinriktad rehabilitering. Män är överrepresenterade i alla de fem anställningarna med lönestöd. Det är viktigt att Arbetsförmedlingen uppmärksammar omedvetna skevheter i bedömningen när en insats ska väljas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft26"&gt;Inskrivningstiderna på Arbetsförmedlingen ökar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft8"&gt;Personer med funktionsnedsättning är den grupp som har de längsta inskrivningstiderna på Arbetsförmedlingen, 60 procent har varit inskrivna längre än två år. Det tar också lång tid, i genomsnitt &lt;NOBR&gt;åtta–nio&lt;/NOBR&gt; månader, innan Arbetsförmedlingen har fastställt att individen har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga och därmed är berättigad till särskilda insatser. Det är ett slöseri med resurser om personer som vill och kan arbeta inte får det stöd de behöver.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft9"&gt;För att korta inskrivningstiderna har Arbetsförmedlingen de senaste åren förändrat sitt arbetssätt genom att införa ett enhetligt tjänsteutbud, handläggarstöd och kvalitetssäkrade metoder. Trots det verkar inte den arbetslivsinriktade rehabiliteringen fungera idealt. Arbetsförmedlare har ett stort engagemang för att arbeta med arbetslivsinriktad rehabilitering. De efterfrågar samtidigt mer kunskap om vad det innebär att ha en funktionsnedsättning. Utredningen menar att resurserna för arbetslivsinriktad rehabili- tering bör koncentreras så att den enskilde från början får möta arbetsförmedlare som har kompetens att bedöma vilken insats som behövs för att vägen till arbete ska fungera utan onödiga hinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft9"&gt;Andra förutsättningar för kortare inskrivningstider är att det finns en arbetsmarknad som vill ta emot personer med funktions- nedsättning, att den enskilde känner sig delaktig i rehabiliterings- processen samt att kunskap finns om vilka verktyg och metoder som är mest ändamålsenliga. För att få till stånd strategier för hur den arbetslivsinriktade rehabiliteringen på ett effektivt sätt ska bedrivas är ytterligare forskning inom området en angelägen uppgift.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p70 ft17"&gt;15&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_16"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Insatser som fungerar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft10"&gt;En trendmässig förskjutning har skett, både i Sverige och i andra länder, från skyddade verksamheter till ett inkluderande arbetsliv på den reguljära arbetsmarknaden. Ökat fokus riktas också mot nya arbetssätt för att fler personer med funktionsnedsättning ska kunna få och behålla ett arbete. &lt;SPAN class="ft29"&gt;Supported Employment &lt;/SPAN&gt;metodiken har fått stor uppmärksamhet under senare år i både Sverige och andra länder, och goda erfarenheter finns av detta arbetssätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Insatserna för personer med funktionsnedsättning är ett out- forskat område inom arbetsmarknadspolitiken. Den forskning som finns om arbetsmarknadspolitiska insatser visar emellertid att intensifierade förmedlingsinsatser, arbetsmarknadsutbildning i kombination med praktik, och anställningar med stöd kan förbättra individens möjligheter att få ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft26"&gt;Arbetsgivare som vågar vilja anställa&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft9"&gt;En förutsättning för att de arbetsmarknadspolitiska insatserna ska fungera effektivt är att det finns arbetsgivare som är beredda att anställa personer med funktionsnedsättning som har nedsatt arbetsförmåga. Det är viktigt att arbetsgivarna känner till att Arbetsförmedlingen kan erbjuda stöd när en person har nedsatt arbetsförmåga. I dag är det framför allt små privata arbetsgivare som anställer personer med lönesubvention, nästan varannan person med lönestöd arbetar i ett företag med färre än 20 anställda. Särskilt den offentliga sektorn borde kunna ta ett större ansvar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Möjligheten att hitta personer med rätt kompetens och rätt kvalifikationer för verksamheten är avgörande för arbetsgivarna. Insatser som kan bidra till att den arbetssökande får den kompe- tens som motsvarar arbetsmarknadens krav blir därför av största vikt för att öka individens möjligheter att få en anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Arbetsgivare efterfrågar höjt tak och stödperson&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft8"&gt;Arbetsgivarna uppger att den maximala nivån för den bidrags- grundande lönekostnaden för lönestöden i dagsläget är det största hindret när det gäller att anställa personer med funktions- nedsättning. Arbetsgivare saknar också ofta kunskap om vad funktionsnedsättningen innebär. De efterfrågar därför även stöd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft17"&gt;16&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_17"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td36"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;både inför och under anställningen för att vilja och våga anställa. Detta stöd bör ges av en stödperson eller &lt;NOBR&gt;SIUS-konsulent.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft28"&gt;Det har skett en ökning av sysselsättningen för personer med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga hos arbetsinte- grerande sociala företag. Även om antalet anställda i dessa företag fortfarande är lågt finns det många belägg för att dessa verk- samheter har förutsättningar att erbjuda anpassade arbetsuppgifter i en miljö som är väl lämpad för arbetstagare med särskilda behov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p79 ft30"&gt;Unga med funktionsnedsättning har ett helt arbetsliv framför sig&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Utbildningsinsatser är viktiga&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Utredningen uppmärksammar särskilt unga personer med funk- tionsnedsättning. Unga med funktionsnedsättning saknar många gånger arbetslivserfarenhet. Detta, i kombination med att de också har en kortare utbildning än övriga i samma åldersgrupp, gör att de har stora svårigheter att få ett arbete. Kompetensutvecklande insatser behövs därför för att stärka ungas möjligheter att få ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft28"&gt;Arbetsförmedlingen erbjuder sedan länge unga som saknar gymnasieutbildning möjlighet att pröva studier på folkhögskola. Detta är en viktig insats för unga personer med funktionsned- sättning. Övriga utbildningar som erbjuds inom ramen för arbets- marknadspolitiken bör genomföras utifrån individens behov och vara knutna till arbetsgivare som har behov av att anställa. De bästa resultaten uppnås när branschen deltar i utbildningens uppläggning och är närvarande för att förmedla kontakter med arbetsgivare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;Sänkta trösklar för unga med aktivitetsersättning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Det behövs fler vägar in på arbetsmarknaden för unga med aktivi- tetsersättning. Utredningen menar att Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen bör genomföra en gemensam utredning av den enskildes resurser och förmåga till arbete med eller utan lönestöd inför en prövning av rätt till aktivitetsersättning för nedsatt arbets- förmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p83 ft17"&gt;17&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_18"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;I dag finns regler för vilande aktivitetsersättning vid arbete eller studier. Som ett komplement till vilande ersättning bör även de särskilda reglerna som finns för personer som hade rätt till sjuk- ersättning före juli 2008 prövas även för personer som i dag har rätt till aktivitetsersättning för nedsatt arbetsförmåga. Detta skulle medföra att unga ges möjlighet att arbeta eller studera efter sin förmåga utan att bli föremål för en förnyad prövning av arbets- förmågan. Sannolikt innebär det att fler unga än i dag skulle våga ta steget att pröva att arbeta eller studera.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft26"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p85 ft12"&gt;Två huvudsyften – utveckling respektive trygghet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft8"&gt;Utredningen anser att regelverket för de nuvarande stödformerna är svåröverblickbart. Utredningen föreslår därför att lönestöden vid anställning av personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga inordnas under endast två huvudsyften – utveckling respektive trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft29"&gt;Lönestöd för utveckling &lt;/SPAN&gt;föreslår utredningen ska användas vid anställning av personer med behov av anpassat arbete och behov av olika typer av utvecklingsinsatser som ökar arbetsförmågan. Löne- stöd för utveckling ska kunna beviljas under längst två år. Under tiden med lönestöd för utveckling har den anställde en utveck- lingsanställning. Anställningen omfattas inte av las.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft11"&gt;Lönestöd för trygghet ska svara mot långvariga behov &lt;SPAN class="ft8"&gt;av ett lönestöd för att kompensera arbetsgivaren för en nedsättning av individens arbetsförmåga. Anställningar med lönestöd för trygghet omfattas av las. Bedömningen av behovet av denna typ av lönestöd ska kunna göras både efter en utvecklingsanställning och som ett alternativ till en sådan anställning om behovet finns redan från början.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Avgörande för om en utvecklingsanställning eller lönestöd för trygghet ska användas är varaktigheten i behovet av lönestöd, inte graden av nedsättning av arbetsförmågan. Även vid en hög grad av nedsatt arbetsförmåga kan lönestöd för utveckling vara det mest lämpliga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft27"&gt;Syftet med lönestöden är att utveckla individens resurser där personens förmåga att kunna utföra arbetsuppgiften alltid ska stå i centrum. För unga personer med funktionsnedsättning bör enligt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p89 ft17"&gt;18&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_19"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td36"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;utredningens bedömning alltid en utvecklingsanställning prövas i första hand.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft11"&gt;Fler får möjlighet till utvecklingsinsatser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft8"&gt;Allt för få personer har haft möjlighet till utveckling trots att många personer med funktionsnedsättning, särskilt unga kvinnor och män, har behov av sådana insatser. Lönebidrag har varit den dominerande insatsen som syftar till att utveckla arbetsförmågan. För anställda med lönebidrag saknas emellertid möjligheter till särskilda utvecklingsinsatser i kombination med arbetet. Lönestöd för utveckling i kombination med ett utvecklingsbidrag, ersätter i allt väsentligt dagens lönebidrag. Utvecklingsbidraget till arbets- givaren ska lämnas först efter att individen, Arbetsförmedlingen och arbetsgivaren har specificerat i en överenskommelse vilka insatser som ska genomföras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft27"&gt;Denna satsning på utveckling innebär att betydligt fler personer än i dag får möjlighet till utbildningsinslag för att träna, pröva, och inte minst utveckla sin arbetsförmåga under anpassade förhållanden på en arbetsplats med avtalsenlig lön. Utredningens bedömning är att omkring 55 &lt;NOBR&gt;000–60&lt;/NOBR&gt; 000 kvinnor och män med funktions- nedsättning per år får möjlighet till att utveckla sin arbetsförmåga genom lönestöd för utveckling. I dag är det omkring 5 000 perso- ner per år som har en utvecklingsanställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;Långvariga behov möts med långsiktiga lösningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Även för personer med behov av långvarigt stöd har lönebidrag varit den huvudsakliga insatsen. För kvinnor och män med lång- varig nedsättning av arbetsförmågan på grund av en funktions- nedsättning säkerställs detta behov genom lönestöd för trygghet. De långa tiderna med lönebidrag för många personer tyder på att för vissa hade en trygghetsanställning varit att föredra redan från början. Tryggheten för dessa personer ökar när lönestöden kan beslutas på mer långsiktiga premisser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft27"&gt;De personer med omfattande nedsättning av arbetsförmågan som har behov av arbete inom en särskilt organiserad verksamhet kommer med utredningens förslag om förstärkt anordnarbidrag att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p92 ft17"&gt;19&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_20"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;få fler alternativa möjligheter till arbetsgivare vid sidan av arbete hos Samhall AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Ett likformigt lönestöd – oavsett vilken arbetsgivare som anställer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft10"&gt;Modellen med en ersättning till arbetsgivare i form av en individuell lönesubvention, baserad på den anställdes arbetsförmåga i relation till arbetsuppgiften, har funnits länge och visat sig fungera väl. Utredningen föreslår därför att samma principer även ska gälla för Samhall AB. Det innebär att merkostnadsersättningen till Samhall avskaffas och att Samhall ersätts enligt samma regler som gäller för övriga arbetsgivare som anställer personer med nedsatt arbets- förmåga. Den nya konstruktionen ökar spårbarheten i vad staten ersätter Samhall för och stämmer väl överens med de villkor som &lt;NOBR&gt;EU-kommissionen&lt;/NOBR&gt; ställer för att stöd till anställning av personer med funktionsnedsättning ska kunna beviljas utan att konkur- rensen sätts ur spel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft8"&gt;Ersättningen till Samhall AB bör för redan anställda inledningsvis lämnas på en nivå som motsvarar den genomsnittliga bidragsnivån för trygghetsanställning. Inom en fyraårsperiod bedömer utredningen att Arbetsförmedlingen ska ha omprövat lönestödsnivån för samtliga anställa hos Samhall så att ersättningen till bolaget kan fastställas utifrån respektive persons arbetsförmåga i relation till arbetsuppgiften.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft12"&gt;Individens arbetsförmåga och behov ska styra stödets storlek&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft11"&gt;Höjt och indexerat tak för lönestöden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;En av utredningens utgångspunkter är att lönesubventionen ska kompensera arbetsgivaren för individens nedsättning av arbets- förmågan. I dag är det få arbetsgivare som kompenseras fullt ut för den anställdes nedsatta arbetsförmåga. För ersättningen till Samhall AB har det inte funnits någon koppling mellan graden av nedsatt arbetsförmåga hos individen och ersättningens storlek.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft28"&gt;För att öka legitimiteten för de särskilda lönestöden bland arbetsgivare och för att skapa trovärdighet för sambandet mellan individens grad av nedsatt arbetsförmåga och subventionens storlek föreslår utredningen att den lönestödsgrundande lönekostnaden höjs och att den indexeras med den allmänna prisutvecklingen i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft17"&gt;20&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_21"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td36"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;ekonomin. Utredningen föreslår att den lönestödsgrundande löne- kostnaden ska uppgå till en bruttolön om högst 0,45 prisbasbelopp. År 2012 motsvarar det 19 800 kronor per månad. Nuvarande tak för den bidragsgrundande lönekostnaden uppgår till 16 700 kronor per månad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;En ökad legitimitet för stöden hos arbetsgivare leder till att fler arbetsgivare är beredda att anställa. Fler personer med funktions- nedsättning kan därmed få ett arbete. Det förbättrar även indivi- dens trygghet och förutsättningar att delta på arbetsmarknaden på likvärdiga villkor som andra. Indexeringen är av särskild betydelse för personer som har långvariga behov av en anställning med löne- stöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p98 ft11"&gt;Arbetsgivare får ersättning för kostnader som en anställning kan innebära&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Arbetsgivare som anställer personer med funktionsnedsättning får ersättning i form av en lönesubvention. Utöver denna subvention föreslår utredningen att arbetsgivaren ska ersättas för vissa merkostnader som en anställning kan medföra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft32"&gt;Schabloniserat anordnarbidrag. &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;Samtliga arbetsgivare som har anställda med lönestöd för utveckling och lönestöd för trygghet erhåller 50 kronor per dag och anställd. Bidraget ska täcka kostna- der för arbetsledning och kostnader som uppkommer vid anpass- ning av organisation och arbetsuppgifter.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt;Förstärkt anordnarbidrag. &lt;/SPAN&gt;Arbetsgivare som har en hög andel anställda med lönestöd för trygghet erhåller ytterligare 120 kronor per dag och anställd. Det handlar om verksamheter som t.ex. Samhall AB, arbetsintegrerande sociala företag eller andra arbets- givare där det primära syftet med verksamheten är att erbjuda utvecklande arbete för personer med omfattande nedsättning av arbetsförmågan. Det förstärkta anordnarbidraget ska täcka kostna- der för rehabiliterande insatser etc.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;Utvecklingsbidrag. &lt;/SPAN&gt;Arbetsgivare som anordnar en utvecklings- anställning kan få högst 150 kronor per dag och anställd för att täcka kostnader för utvecklingsinsatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft35"&gt;Personligt biträde. &lt;/SPAN&gt;Utredningen anser att det ska gå att kombi- nera personligt biträde med de två nya formerna av lönestöd. Stöd till personligt biträde syftar till att den enskilde ska få praktisk&lt;/P&gt;
&lt;P class="p100 ft17"&gt;21&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_22"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;hjälp av en person på arbetsplatsen, exempelvis läs- och skrivhjälp eller hjälp att förflytta sig i lokalerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft12"&gt;Fler arbetsgivare kan få lönestöd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft9"&gt;I dag är det enligt Arbetsförmedlingens bestämmelser inte möjligt att få lönestöd för anställda som är nära anhöriga, och lönestöd får heller inte lämnas till en befintlig arbetsgivare. Utredningen anser att sådana bestämmelser är begränsande och föreslår därför att lönestöd för utveckling och lönestöd för trygghet ska kunna lämnas för arbetstagare som tillhör arbetsgivarens familj. Samma krav ska emellertid ställas på arbetsgivare som tillhör arbetstagarens familj som på andra arbetsgivare. Vidare föreslår utredningen att lönestöd ska kunna lämnas till befintliga arbetsgivare som fullgjort sina rehabiliteringsskyldigheter för en arbetstagare vars arbets- förmåga försämrats under pågående anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Trovärdighet och legitimitet kräver tillsyn och kontroll&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen förfogar över omfattande medel och beslutar varje år om stora summor till subventionerade anställningar. Det är därför angeläget att det inte finns brister i de underlag som ligger till grund för dessa beslut, såväl för effektiviteten i resurs- användningen som för trovärdigheten och legitimiteten i för- hållande till arbetsgivarna. Eftersom resurserna för subventionerade anställningar är begränsade är det också viktigt att användningen är ändamålsenlig, så att så många som möjligt som behöver en utvecklingsanställning eller lönestöd för trygghet får del av dessa insatser. Utredningen föreslår därför att en oberoende myndighet ska få i uppgift att utöva tillsyn av de subventionerade anställ- ningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Förbättrad matchning med utökat individualiserat stöd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Supported Employment &lt;/SPAN&gt;metodiken har med goda resultat länge använts av Arbetsförmedlingen genom särskilt introduktions och uppföljningsstöd (SIUS). Fler personer bör få tillgång till SIUS. Utredningen föreslår att aktörer utanför Arbetsförmedlingen ska kunna upphandlas och erbjuda sådant stöd genom ett valfrihets-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft17"&gt;22&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_23"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td36"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;system. Dessa privata aktörer kan t.ex. vara organisationer som har kompetens när det gäller specifika funktionsnedsättningar. På så vis ges den enskilde möjlighet att få välja den aktör som motsvarar hans eller hennes behov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft27"&gt;Individens behov ska i högre grad än i dag vara styrande för Arbetsförmedlingens arbete. Därför föreslås ökade möjligheter att kombinera insatser som SIUS och personligt biträde med såväl en utvecklingsanställning som lönestöd för trygghet och nystartsjobb.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft12"&gt;Utbildningsinsatser som ökar chanserna att få ett arbete&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;I takt med att utbildningskraven ökar är det än viktigare att perso- ner med funktionsnedsättning får ta del av utbildningar som kan förbättra deras möjligheter att konkurrera om jobben på samma villkor som alla andra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft8"&gt;Genom utredningens förslag kommer fler personer med funk- tionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga att kunna delta i utbildningsinsatser. Särskilt för unga kvinnor och män med funktionsnedsättning är de föreslagna satsningarna viktiga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Traineeutbildning. &lt;/SPAN&gt;Denna ska genomföras i nära samarbete med branschorganisationer och företag med rekryteringsbehov. En projektledare som samordnar utbildningen genom att hålla kontak- ten med den studerande, med arbetsgivaren som erbjuder praktik och med utbildningsanordnaren skapar goda förutsättningar för att utbildningen ska ge resultat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft31"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft37"&gt;Förlängd möjlighet att pröva studier på &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;folkhögskola &lt;/SPAN&gt;för unga med funktionsnedsättning. Detta kan stimulera fler personer att återgå till tidigare påbörjade studier eller att pröva en ny utbildning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft12"&gt;Ökad flexibilitet och mer strategisk styrning för Samhall AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft9"&gt;En anställning hos Samhall AB är avsedd för personer med funk- tionsnedsättning vars arbetsförmåga är så nedsatt att han eller hon inte kan få ett annat arbete och vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser. Lönestöd för trygghet ska därför vara den dominerande stödformen för anställda hos Samhall AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft28"&gt;Utvecklingsanställningar kan emellertid vara ett bra komple- ment till Samhalls kärnuppdrag. Utredningens förslag är därför att Samhall AB ska kunna använda sig även av utvecklingsanställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p107 ft17"&gt;23&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_24"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;Under ett givet år får dock dessa anställningar inte överstiga antalet nyanställningar med lönestöd för trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Utredningens förslag om en förändrad ersättningsmodell innebär att dagens volymmål i form av ett fastställt minsta antal arbetstimmar under ett år har spelat ut sin roll som styrmedel för Samhall AB. Styrningen av Samhalls kärnuppdrag bör enligt utred- ningens mening i stället ta sin utgångspunkt i hur stor verksamhet ägaren långsiktigt önskar att bolaget ska bedriva. Därför föreslås att det årliga avtalet med Samhall AB slopas och ersätts med ett ägardirektiv som är mer långsiktigt och där staten specificerar antalet nyanställning med lönestöd för trygghet som bolaget ska åta sig respektive år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft12"&gt;Arbetslivsinriktad rehabilitering behöver utvärderas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft11"&gt;Mer kunskap behövs om hur resurserna används&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft10"&gt;Arbetsförmedlingen använder stora resurser för att bedriva arbets- livsinriktad rehabilitering. Hur insatserna genomförs är viktigt för att tiden från inskrivning till arbete eller utbildning ska kunna minska. Kunskapen om hur resurserna används och om de används på rätt sätt är dock bristfällig. Det finns därför skäl för fördjupade studier av processen från inskrivning till arbete eller utbildning. Utredningens förslag är att Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU) får i uppdrag att utvärdera hur verktyg och metoder används för personer med funktions- nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft11"&gt;Utökade möjligheter att anordna prövningsplatser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Tillgång till förberedande insatser i form av prövningsplatser är grundläggande för att kunna bedöma den enskildes arbetsförmåga. Arbetsprövning i reell miljö är i de flesta fall att föredra, men i vissa fall kan det initialt finnas behov av arbetsprövning i en skyddad miljö. Därför föreslår utredningen att Arbetsförmedlingen ska kunna träffa överenskommelser med kommuner om förberedande insatser inom ramen för arbetslivsinriktad rehabilitering som syftar till att pröva den enskildes arbetsförmåga. Även Samhall AB, arbetsintegrerande sociala företag och andra utbildningsföretag kan vara viktiga aktörer på detta område.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p110 ft17"&gt;24&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_25"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td36"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p103 ft26"&gt;Ekonomiska konsekvenser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft10"&gt;Utredningens förslag innebär ökade utgifter för staten. Första året beräknas höjningen av taket medföra en utgiftsökning på 566 milj- oner kronor. Utvecklingsbidrag, utbildningssatsningar, anordnar- bidrag och utökningen av SIUS beräknas medföra ökade utgifter på 314 miljoner kronor under första året. Förändringarna av ersätt- ningen till Samhall AB beräknas initialt innebära minskade utgifter med 182 miljoner kronor. Sammantaget beräknas utgifterna öka med ungefär 700 miljoner kronor under det första året, 1,8 miljarder kronor andra året och 2,4 miljarder kronor under det tredje året som en konsekvens av utredningens förslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;I första hand bör befintligt budgetutrymme tas i anspråk för att finansiera förslagen. De senaste åren har riksdagen anvisat mer medel till insatser för personer med funktionsnedsättning än vad som har kunnat förbrukas. Anslagssparandet var 551 miljoner kronor år 2011 och 716 miljoner kronor år 2010.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft10"&gt;Förändringarna inom sjukförsäkringen har haft betydelse för behoven av Arbetsförmedlingens insatser för personer med funk- tionsnedsättning. En ambitionshöjning krävs inom arbetsmark- nadspolitiken så att arbetsförmågan kan utvecklas och tas tillvara. Utan förändringar kan kostnaderna på sikt bli höga för både individ och samhälle om fler personer i stället lämnar arbetsmarknaden och utgifterna i sjukförsäkringen återigen stiger.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft8"&gt;Utredningen menar därför att medel bör föras över från Utgiftsområde 10 Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp för att finansiera den del av utgiftsökningen som inte ryms inom anvisade medel för arbetsmarknadspolitiska insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p111 ft17"&gt;25&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_26"&gt;


&lt;P class="p51 ft7"&gt;Summary&lt;/P&gt;
&lt;P class="p112 ft8"&gt;Everyone’s desire and ability to work must be put to use in the labour market. Everyone who is not given opportunities to con- tribute their skills and ability to the labour market represents a loss to the society. People with disabilities and an impaired capacity to work participate in working life to a much less extent than people without a reduced work capacity, and women in these groups to a much less extent than men.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft28"&gt;Measures to help more people with disabilities find and maintain employment are therefore an important part of the Government’s strategy for the implementation of the &lt;NOBR&gt;2011–2016&lt;/NOBR&gt; disability policy. The national action plan focuses on society’s ability to remove ob- stacles to participation. In the area of labour market policy, this means that everyone who can and wants to work must be given the best possible opportunities to do so. The Inquiry presents its pro- posals in this report, entitled &lt;SPAN class="ft38"&gt;‘Lower thresholds – higher ceiling’&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p114 ft26"&gt;Remit of the Inquiry&lt;/P&gt;
&lt;P class="p115 ft27"&gt;The terms of reference instruct the Inquiry to present a compre- hensive proposal on how labour market policy measures should be designed to effectively contribute to improving the prospects for people with disabilities of finding and maintaining employment. The starting point is that measures must be accurately targeted, flexible and &lt;NOBR&gt;cost-effective.&lt;/NOBR&gt; They must also be clear and simple, and work well with other measures. The Inquiry’s proposals should lead to measures that benefit those who are in greatest need and, as far as possible, be tailored to meet individual needs.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p116 ft17"&gt;27&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_27"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;The individual in focus&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;One of the Inquiry’s principal points of departure is that the measures should be designed based on the individual’s needs. Peo- ple with disabilities are not a homogeneous group. How disabilities affect the prospects for work and participation depends on how accessible the individual’s environment is. How the individual’s resources can be used to their full potential also depends on how well his or her abilities can be matched with the right job. With the individual in focus, the Inquiry has centred on identifying measures that can improve opportunities for development and thereby en- hance the prospects of employment with or without support.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft26"&gt;Lower employment and higher unemployment&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft8"&gt;Nine per cent of Sweden’s population aged &lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt; report having a disability that impairs their capacity to work. These people have lower employment and higher unemployment rates than people without disabilities. The differences have also increased over time. Almost half of the people who report having a disability that im- pairs their capacity to work are completely outside the labour mar- ket. The individual’s chances of employment are affected both by the level of education and the kind of disability they have. People with mental disabilities have the lowest employment rate.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft10"&gt;In recent years, the number of people with disabilities looking for work through the Swedish Public Employment Service has in- creased significantly. One in four people, or 172 000 men and women, registered with the Public Employment Service currently has a documented disability. The main reason for this trend is the&lt;/P&gt;
&lt;P class="p118 ft8"&gt;Swedish Public Employment Service’s extended mandate to help people on sick leave and people who are no longer on sickness in- surance to return to working life.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Initiatives differ for women and men&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft8"&gt;Women with disabilities that impair their capacity to work are em- ployed to the same extent as men but more often work &lt;NOBR&gt;part-time.&lt;/NOBR&gt; Women combine their &lt;NOBR&gt;part-time&lt;/NOBR&gt; work with sickness benefit or sickness compensation (disability pension). Regarding the Public Employment Service initiatives, the Inquiry has found that women&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft17"&gt;28&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_28"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td38"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td39"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft27"&gt;and men systematically take part in different programmes and measures. Women are overrepresented in preparatory measures, including vocational rehabilitation. Men are overrepresented in all the five forms of &lt;NOBR&gt;wage-subsidised&lt;/NOBR&gt; employment. It is important that the Public Employment Service is aware of unconscious biases in their assessment of the choice of initiative.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p120 ft30"&gt;Longer periods of registered unemployment with the Public Employment Service&lt;/P&gt;
&lt;P class="p121 ft10"&gt;People with disabilities are the group with the longest periods of registered unemployment with the Public Employment Service, about 60 per cent have been unemployed for more than two years. It also takes a long time, on average eight to nine months, for the Public Employment Service to establish whether the individual has a disability that impairs their capacity to work and is therefore en- titled to special measures. It is a waste of resources if people who can and want to work do not receive the support they need.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft9"&gt;To shorten the length of registered unemployment periods, the Public Employment Service has changed its working methods over the last few years and introduced a uniform supply of services, staff support and quality assurance methods. Despite this, vocational rehabilitation does not appear to be functioning satisfactorily. Em- ployment officers are very committed to vocational rehabilitation, but feel they need more &lt;NOBR&gt;in-depth&lt;/NOBR&gt; knowledge about what it means to have a disability. The Inquiry considers that the resources avail- able for vocational rehabilitation should be concentrated so that individuals, right from the start, can meet employment officers who are able to assess the measures needed to ensure that the road to employment is free from unnecessary obstacles.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p122 ft27"&gt;Other prerequisites for shorter periods of registered unem- ployment are a labour market that wants to employ people with disabilities, individuals who feel involved in the rehabilitation pro- cess, and available knowledge about the tools and methods that are most appropriate. To put in place strategies for carrying out effec- tive vocational rehabilitation, research in this area is crucial.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p123 ft17"&gt;29&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_29"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Measures that work&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;A trend shift has taken place, both in Sweden and other countries, from sheltered activities to an inclusive working life in the regular labour market. Greater focus is also placed on new methods to help more people with disabilities find and maintain employment. &lt;SPAN class="ft11"&gt;Sup- ported Employment &lt;/SPAN&gt;is a method that has received a great deal of attention in recent years both in Sweden and abroad, and experi- ences of it are favourable.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;In labour market policy, measures for people with disabilities remain an unexplored area. However, the existing research on la- bour market policy initiatives shows that enhanced employment services and subsidised employment improve the individual’s chances of finding a job.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft26"&gt;Employers who dare to hire&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;Employers who are prepared to employ people with disabilities that impair their capacity to work are a prerequisite for effective labour market policy measures. It is important that employers are in- formed about the support that the Public Employment Service can offer when a person has a reduced work capacity. Today, the main employers of people with subsidised wage are small private em- ployers, every second person work in an enterprise with less than 20 employees. Particularly the public sector should be able to as- sume greater responsibility.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;The possibility of finding people with the right skills and quali- fications for the job is of the essence for employers. Measures that can help the jobseeker acquire the skills that match the demands of the labour market are therefore extremely important in increasing the individual’s chances of employment.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Employers want a higher ceiling and a support person&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft27"&gt;Employers report that the maximum qualifying income for em- ployment with subsidised wages currently represents the greatest obstacle to employing people with disabilities. Also, employers often know too little about what having a disability means. They would therefore like support both before and during the employ- ment period to enable them to take the step to employ a person&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft17"&gt;30&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_30"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td38"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td39"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;with disabilities. This support should be provided by a support person or a special introduction and &lt;NOBR&gt;follow-up&lt;/NOBR&gt; support (SIUS) consultant.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p125 ft8"&gt;There has been an increase in employment of people with disa- bilities and reduced work capacity by work integration social en- terprises. Although the number of employees in these enterprises is low, a great deal of evidence suggests that they are able to offer suitable tasks in an environment that is well adapted to employees with special needs.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p126 ft30"&gt;Young people with disabilities have a whole working life ahead of them&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft11"&gt;Training initiatives important&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft10"&gt;The Inquiry pays special attention to young people with disabili- ties. These young people have a whole working life ahead of them. Young people with disabilities often lack work experience. This, coupled with the fact that they also have a shorter education than others in the same age group, makes finding a job very difficult for them. Skills development measures are therefore needed to im- prove their chances of finding employment.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;The Public Employment Service has long offered young people without an upper secondary education the opportunity to attempt studies at folk high schools, which is an important measure for young people with disabilities. Other vocational training pro- grammes offered within the framework of labour market policy should be implemented on the basis of the individual’s needs and be linked to employers who need to employ. The best results are achieved when industry representatives take part in the design of the programme and are available to arrange contacts with employers.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft11"&gt;Lower thresholds for young people receiving activity compensation&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft28"&gt;More paths into the labour market are needed for young people receiving activity compensation (disability pension). The Inquiry considers that the Swedish Social Insurance Agency and the Public&lt;/P&gt;
&lt;P class="p127 ft17"&gt;31&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_31"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;Employment Service should conduct a joint assessment of the indi- vidual’s resources and work capacity with or without subsidised wages prior to an assessment of entitlement to activity compensa- tion for reduced work capacity.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Today there are rules for dormant activity compensation that apply to those who attempt to work or study. As a complement to dormant activity compensation, the special rules that apply to peo- ple who were entitled to sickness compensation (disability pen- sion) before July 2008 should also apply to people who are cur- rently entitled to activity compensation for reduced work capacity. This would mean that people could work or study according to their ability without having their work capacity reassessed. This would probably lead to more young people than today taking the step to try out work or study.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft26"&gt;The Inquiry’s proposals&lt;/P&gt;
&lt;P class="p85 ft12"&gt;Two main aims – development and security&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft8"&gt;In the Inquiry’s assessment, the regulatory framework for the cur- rent forms of support is perceived as difficult to grasp. The Inquiry therefore proposes that the rules for subsidised wages that apply to employing people with disabilities that impair the capacity to work be classified under two main aims only, namely development or security.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;The Inquiry proposes &lt;/SPAN&gt;subsidised wages for development &lt;SPAN class="ft8"&gt;when employing people who need tailored work and different types of development initiatives that increase their work capacity. Under the proposal, subsidised wages for development could be approved for a maximum of two years. While employees receive subsidised wages for development, they have a development employment po- sition. This form of employment is not covered by the Employ- ment Protection Act.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft28"&gt;The &lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;long-term&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt; need &lt;/SPAN&gt;for subsidised wages to compensate the em- ployer for an individual’s reduced work capacity is included in the new scheme for &lt;SPAN class="ft38"&gt;subsidised wages for security&lt;/SPAN&gt;. This form of employ- ment is covered by the Employment Protection Act. It should be possible to assess the need for this type of subsidised wage both following a period of development employment and as an&lt;/P&gt;
&lt;P class="p129 ft17"&gt;32&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_32"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td38"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td39"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;alternative to this type of employment if the needs are assessed as &lt;NOBR&gt;long-term.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft8"&gt;The decisive factor in the choice between subsidised wages for development or security is the duration of the need for subsidised wages, not the degree of work incapacity. Subsidised wages for development may be the most appropriate choice even when work capacity is significantly reduced.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft8"&gt;The purpose of subsidised wages is to develop the individual’s resources, always focusing on the individual’s ability to carry out their tasks. In the Inquiry’s assessment, development employment in the form of wage support for development should always be the first choice for young people with disabilities.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;Development initiatives available to more people&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft10"&gt;Too few people have been offered opportunities for development despite the fact that many people with disabilities, especially young men and women, are in need of such measures. Wage subsidies have been the main measure taken to develop work capacity. For employees with current subsidised wages, there are no opportuni- ties for special development measures in combination with work. Subsidised wages for development in combination with a develop- ment allowance would essentially replace today’s wage subsidies.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p130 ft8"&gt;The development subsidy is only to be paid once the individual, the Public Employment Service and the employer have reached an agreement specifying the measures.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;The development measures mean that significantly more people than today will be offered educational and social skills training to practise, test and, not least, develop their work capacity under suit- able conditions at a workplace for a contractually agreed wage. The Inquiry estimates that each year around 55 &lt;NOBR&gt;000–60&lt;/NOBR&gt; 000 women and men with disabilities will have the opportunity to develop their work capacity receiving subsidised wages for development. At pre- sent, about 5 000 people per year have a development employment position.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p131 ft17"&gt;33&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_33"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;&lt;NOBR&gt;Long-term&lt;/NOBR&gt; solutions for &lt;NOBR&gt;long-term&lt;/NOBR&gt; needs&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;The current &lt;NOBR&gt;four-year&lt;/NOBR&gt; wage subsidies programme has also been the main measure for people in need of &lt;NOBR&gt;long-term&lt;/NOBR&gt; support. For men and women with &lt;NOBR&gt;long-term&lt;/NOBR&gt; incapacity for work due to a disability, this need is safeguarded through subsidised wages for security. The long periods of subsidised wages for many people indicate that, for some of them, security employment would have been preferable from the outset. Security for these people increases when subsi- dised wages can be decided based on &lt;NOBR&gt;longer-term&lt;/NOBR&gt; conditions.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Under the Inquiry’s proposal for higher provider allowances, people with significantly reduced work capacity whose needs in- volve specially organised work activities will have more choices of employer alongside Samhall AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Uniform wage subsidies – regardless of the employer that recruits&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft10"&gt;The model involving compensation to the employer in the form of individualised wage subsidies, based on the employee’s work ca- pacity in relation to the task, has been in place for some time and has proved to function well. The Inquiry therefore proposes that the same principles also apply to Samhall AB. This means that the current lump sum compensation for additional costs paid to Sam- hall will be abolished and that the rules that apply to other employ- ers will also apply to Samhall. The new scheme increases the trace- ability in the state’s compensation to Samhall and is well in line with the conditions the European Commission sets to ensure that support to employment of people with disabilities can be approved without distorting competition.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;The compensation for Samhall AB for people currently em- ployed should initially correspond to the average allowance for security employment. The Inquiry estimates that over a &lt;NOBR&gt;four-year&lt;/NOBR&gt; period the Public Employment Service will have reviewed the level of subsidised wages for all Samhall employees based on each per- son’s work capacity in relation to their tasks.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p133 ft17"&gt;34&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_34"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td38"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td39"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p134 ft12"&gt;Individual’s work capacity and needs to determine the amount of support&lt;/P&gt;
&lt;P class="p135 ft11"&gt;Increased and indexed ceiling for subsidised wages&lt;/P&gt;
&lt;P class="p136 ft10"&gt;One of the Inquiry’s starting points is that wage subsidies should compensate the employer for the individual’s reduced work capac- ity. Today, few employers are compensated for this in full. For Samhall AB, there has been no link between the compensation and the employees’ degree of reduced work capacity.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft8"&gt;To increase the legitimacy of the special forms of subsidised wages among employers and to create credibility for the link between the individual’s degree of work incapacity and the size of the subsidy, the Inquiry proposes that the maximum qualifying income for employment with subsidised wages be increased and indexed to the general inflation rate in the economy. The Inquiry proposes that the maximum qualifying income for employment with subsidised wages amount to a gross salary of 0.45 price base amounts at the most. In 2012 this corresponds to SEK 19 800 per month. The current maximum qualifying income for employment with subsidised wages is SEK 16 700 per month.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft27"&gt;Increased legitimacy for subsidised wages among employers will lead to more employers being prepared to employ and more people with disabilities being offered a job. It will also increase the indi- vidual’s security and ability to participate in the labour market on an equal basis with others. Indexing is of particular significance for people with a &lt;NOBR&gt;long-term&lt;/NOBR&gt; need for subsidised employment.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p138 ft11"&gt;Employers receive compensation for costs associated with employing a person with disabilities&lt;/P&gt;
&lt;P class="p139 ft8"&gt;Employers who employ people with disabilities receive compensa- tion in the form of a wage subsidy. The Inquiry proposes that, in addition to this subsidy, the employer receive compensation for certain additional costs associated with employing a person with disabilities.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p140 ft11"&gt;– Standardised allowance. &lt;SPAN class="ft8"&gt;All employers that have employees earning subsidised wages for development and subsidised wages for security will receive SEK 50 per day per employee. This allowance is to cover work supervision and costs arising from adapting the organisation and the tasks.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p141 ft17"&gt;35&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_35"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p142 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft34"&gt;Higher allowance. &lt;/SPAN&gt;Employers with a large proportion of em- ployees earning subsidised wages for security will receive a further SEK 120 per day per employee. These include Samhall AB, work integration social enterprises or other employers where the primary purpose of their activities is to offer stimulating tasks to people with significantly reduced work capacity. The higher allowance is to cover costs for rehabilitation measures, etc.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft33"&gt;Development allowance. &lt;/SPAN&gt;Employers who provide a develop- ment employment position may receive SEK 150 per day per em- ployee to cover the costs of development measures.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft39"&gt;Personal assistant. &lt;/SPAN&gt;The Inquiry considers that it should be pos- sible to combine a personal assistant with the two new forms of wages subsidies. Support for a personal assistant would aim to pro- vide the individual with the practical help of a person at the work- place; for example, an assistant could help with reading or writing, or moving around the premises.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Target group for subsidised wages expanded&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;At present, under the provisions of the Public Employment Ser- vice, it is not possible to obtain wage subsidies for employees who are close relatives, nor may wages subsidies be given to a current employer. The Inquiry considers that such provisions are restric- tive and therefore proposes that subsidised wages for development and subsidised wages for security be made available to employees who are members of the employer’s family. The same requirements will apply to an employer belonging to an employee’s family as to other employers. The Inquiry also proposes that subsidised wages be made available to present employers who have met their reha- bilitation obligations for an employee whose working capacity has deteriorated during the current employment period.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft12"&gt;Credibility and legitimacy require supervision and control&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft27"&gt;The Public Employment Service has extensive funds at its disposal and every year it decides about large amounts that go to subsidised employment. It is therefore important that no flaws exist in the basis for these decisions, both to ensure the efficient use of re- sources and for credibility and legitimacy in relation to the em-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft17"&gt;36&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_36"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td38"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td39"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft28"&gt;ployers. As the resources for subsidised employment are limited, it is also important that they are used appropriately to enable as many people as possible who need employment with subsidised wages for development and subsidised wages for security to be included in these initiatives. The Inquiry proposes that an independent agency be assigned to supervise the subsidised forms of employment.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p144 ft12"&gt;Better matching and enhanced individualised support&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft10"&gt;Supported employment methods have long and successfully been used by the Public Employment Service through the special intro- duction and &lt;NOBR&gt;follow-up&lt;/NOBR&gt; support programme (SIUS). More people should have access to SIUS. The Inquiry therefore proposes that it should be possible to procure and offer actors outside the Public Employment Service through a free choice system. These may be organisations with expertise in specific disabilities. It is a positive step to give the individual the opportunity to choose the actor that corresponds to his or her needs.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;The individual’s needs must guide the efforts of the Public Em- ployment Service to a greater extent than is now the case. It is therefore proposed that increased opportunities be given to com- bine programmes such as SIUS and personal assistants with subsi- dised wages for development, subsidised wages for security and new start jobs.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft12"&gt;Education initiatives improve job prospects&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft10"&gt;As the demands for educational qualifications increase, it is ever more important that people with disabilities are able to take part in education and training programmes that improve their chances of competing for jobs on the same terms as everyone else.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p145 ft8"&gt;Under the Inquiry’s proposals, more people with disabilities will be able to take part in training programmes. The proposed measures are particularly important for young men and women with disabilities.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;– Trainee programmes &lt;/SPAN&gt;are conducted in close cooperation with industry organisations and companies with recruitment needs. A project manager who coordinates the training programme by keeping in touch with the student, the employer offering work&lt;/P&gt;
&lt;P class="p107 ft17"&gt;37&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_37"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;experience and the education provider will enable the success of these training programmes.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;– &lt;/SPAN&gt;Opportunities to try out courses at &lt;SPAN class="ft11"&gt;folk high schools &lt;/SPAN&gt;will be extended for young people with disabilities. This may encourage more people to return to previous studies or to try a new pro- gramme.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p146 ft12"&gt;Greater flexibility and more strategic management for Samhall AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;Employment at Samhall AB is intended for people whose work capacity is so reduced that they are not able to get any other kind of work and whose needs cannot be catered for by other measures. Subsidised wages for security should therefore be the dominant form of support for Samhall employees.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;However, employment with wage support for development may be a good complement to Samhall’s core mission. The Inquiry therefore proposes that Samhall AB be able to use the option of development employment, but in any given year recruitments in this category may not exceed the number of new recruitments with subsidised wages for security.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;The Inquiry’s proposal of a new compensation model means that today’s volume target in the form of a set minimum number of working hours per year has outlived its usefulness as an instrument for Samhall AB. In the Inquiry’s view, the management of Samhall’s core mission should be based on the scale of activities the owner wants the company to conduct in the long term. It is there- fore proposed that the yearly agreement with Samhall AB be abol- ished and replaced with an owner directive that is more &lt;NOBR&gt;long-term&lt;/NOBR&gt; and where the state specifies the number of new staff each year that the company must undertake to employ with subsidised wages for security.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft12"&gt;Vocational rehabilitation needs evaluating&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft11"&gt;More knowledge is needed about how resources are used&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft27"&gt;The Public Employment Service uses extensive resources to con- duct vocational rehabilitation and how the measures are imple- mented is important in reducing the time between when a person&lt;/P&gt;
&lt;P class="p148 ft17"&gt;38&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_38"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td38"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td39"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;with disabilities is registered and when he or she finds work or starts a training programme. Little is know about how the re- sources are used and if they are used correctly. The need therefore exists for &lt;NOBR&gt;in-depth&lt;/NOBR&gt; studies to determine whether the process from registration to work or training is appropriate. The Inquiry pro- poses that the Institute for Evaluation of Labour Market and Edu- cation Policy be instructed to evaluate how tools and methods are used for people with reduced working capacity.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;More opportunities to arrange work trial placements&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft8"&gt;Access to preparatory measures in the form of work trial place- ments is fundamental in evaluating the individual’s work capacity.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p150 ft8"&gt;In most cases, work trial in the real environment would be prefera- ble, but in certain cases there may initially be a need for work trial in a sheltered environment. For this reason, the Inquiry proposes that the Public Employment Service be able to conclude agree- ments with municipalities on preparatory measures within the framework of vocational rehabilitation that aim to test the individ- ual’s work capacity. Samhall AB, work integration social enter- prises and other education providers can also be important actors in this area.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft26"&gt;Economic impact&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;The Inquiry’s proposals involve increased state expenditure. In the first year, the higher ceiling is estimated to result in increased ex- penditure of SEK 566 million. Development allowance, educational initiatives, provider allowances and the expansion of SIUS are esti- mated to result in increased expenditure of SEK 314 million during the first year. The change in compensation to Samhall AB is estimated to result in an initial reduction in expenditure of SEK 182 million.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;As a result of the Inquiry’s proposals, overall expenditure is ex- pected to increase by about SEK 700 million during the first year, SEK 1.8 billion during the second year and SEK 2.4 billion during the third year.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft28"&gt;It is proposed that the existing scope within the budget be used to finance the proposals. In recent years, the Riksdag has allocated&lt;/P&gt;
&lt;P class="p151 ft17"&gt;39&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_39"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Summary&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;more funds for measures for people with disabilities than have been able to be spent. Appropriation savings amounted to SEK 551 million in 2011 and SEK 716 million in 2010.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p152 ft8"&gt;Changes to the sickness insurance system have had an im- portant bearing on the need for the Public Employment Service’s measures for people with disabilities. The level of ambition needs to be raised in labour market policy so that the work capacity of people with disabilities can be developed and put to use. In the long run, if no changes are made, costs could be high both for the individual and for society if more people leave the labour market and sickness insurance expenditures begin to rise again.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;The Inquiry therefore considers that funds be transferred from expenditure area 10 (Financial security for the sick and disabled) to finance expenditure increases outside the scope of allocated funds for labour market policy measures.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p153 ft17"&gt;40&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_40"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p154 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p155 ft30"&gt;förordning om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga&lt;/P&gt;
&lt;P class="p156 ft8"&gt;Härigenom föreskrivs följande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;1 § &lt;/SPAN&gt;Denna förordning innehåller bestämmelser om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför ned- satt arbetsförmåga och som har eller kan förväntas få svårigheter att få eller behålla ett reguljärt arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Insatserna syftar till att kompensera dessa personers nedsättning av arbetsförmågan och att stärka dessa personers möjligheter att få eller behålla ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p159 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;2 § &lt;/SPAN&gt;I det arbetsmarknadspolitiska programmet förberedande insatser i förordning (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program finns insatser avseende aktiviteter inom ramen för arbetslivsinriktad rehabilitering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;3 § &lt;/SPAN&gt;Stöd enligt förordningen lämnas i enlighet med de villkor som anges i Europeiska kommissionens förordning (EG) nr 800/2008 av den 6 augusti 2008 genom vilken vissa kategorier av stöd för- klaras förenliga med den gemensamma marknaden enligt artiklarna 87 och 88 i fördraget (allmän gruppundantagsförordning) (nu artiklarna 107 och 108 i &lt;NOBR&gt;EUF-fördraget).&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p161 ft17"&gt;41&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_41"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Vem som kan ta del av de särskilda insatserna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p162 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;4 § &lt;/SPAN&gt;Stöd och andra insatser enligt denna förordning får lämnas till eller omfatta personer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p164 ft8"&gt;och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;som uppfyller de särskilda villkor som i denna förordning anges under de enskilda insatserna.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen bedömer vilka stöd och insatser som är lämpliga i varje enskilt fall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft12"&gt;Anvisning till insats&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;5 § &lt;/SPAN&gt;Insatserna utgör ett arbetsmarknadspolitiskt program. En anvisning till en insats ska vara arbetsmarknadspolitiskt motiverad. En anvisning får göras endast om den framstår som lämplig både för den enskilde och ur ett övergripande arbetsmarknadspolitiskt perspektiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;En anvisning innebär att den som anvisas erbjuds att ta del av insatsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft12"&gt;Bestämmelser om respektive insats&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft12"&gt;Stöd till hjälpmedel på arbetsplatsen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6 § &lt;/SPAN&gt;Stöd till hjälpmedel på arbetsplatsen innebär ekonomiskt stöd till en arbetsgivare eller annan som har en kostnad för köp, hyra eller reparation av arbetshjälpmedel eller andra anordningar som en person med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga behöver&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;som anställd,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p166 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;som företagare eller fri yrkesutövare, eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p152 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;för att kunna ta del av ett arbetsmarknadspolitiskt program, arbetslivsinriktad rehabilitering eller praktisk arbetslivsorientering.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Stöd får också lämnas för expertundersökningar som behövs för att klarlägga om personen behöver hjälpmedel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p167 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;7 § &lt;/SPAN&gt;Stöd till hjälpmedel för någon som är anställd lämnas för behov under de första tolv månaderna en person är anställd hos arbets- givaren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft17"&gt;42&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_42"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td40"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p169 ft8"&gt;För den som är anställd i en utvecklingsanställning eller i en anställning med lönestöd för trygghet gäller dock att stödet kan lämnas så länge som lönestödet lämnas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p170 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;8 § &lt;/SPAN&gt;Stöd till hjälpmedel på arbetsplatsen får inte lämnas för kostnader som gäller hjälpmedel eller anordningar som normalt behövs i verksamheten, som krävs för att arbetsmiljön ska vara tillfredsställande eller som kan ersättas genom annat statligt stöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft27"&gt;Endast om det finns särskilda skäl får Arbetsförmedlingen lämna stöd till hjälpmedel till en arbetsgivare med hög andel anställda med omfattande nedsättning av arbetsförmågan i särskilt organiserad verksamhet med syfte att erbjuda utvecklande arbete för personer med lönestöd för trygghet. Arbetsförmedlingen ska i sådant fall ange vad de särskilda skälen består i och dokumentera den information som ligger till grund för beslutet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p171 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;9 § &lt;/SPAN&gt;Stöd till hjälpmedel på arbetsplatsen får lämnas med högst 100 000 kronor per år vardera till&lt;/P&gt;
&lt;P class="p172 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;den som har funktionshindret, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p173 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;den arbetsgivare eller annan som anordnar eller ansvarar för verksamheten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p174 ft8"&gt;Om stödet gäller datorbaserade hjälpmedel eller om det finns synnerliga skäl kan stöd lämnas med högre belopp. Om Arbets- förmedlingen finner att det finns synnerliga skäl för att lämna stöd med ett högre belopp än 100 000 kronor per år, ska den ange vad de synnerliga skälen består i och dokumentera den information som ligger till grund för beslutet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p175 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;10 § &lt;/SPAN&gt;Stöd till hjälpmedel på arbetsplatsen ska betalas tillbaka om hjälpmedlet inte används för avsett ändamål.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p173 ft8"&gt;Om det finns särskilda skäl kan Arbetsförmedlingen befria stödmottagaren helt eller delvis från återbetalningsskyldigheten eller bestämma att hjälpmedlet ska överlämnas till Arbets- förmedlingen. Arbetsförmedlingen ska i sådant fall ange vad de särskilda skälen består i och dokumentera den information som ligger till grund för beslutet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p175 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;11 § &lt;/SPAN&gt;I förordningen (1991:1046) om bidrag till arbetshjälpmedel finns bestämmelser om bidrag till arbetshjälpmedel som behövs som ett led i rehabilitering enligt socialförsäkringsbalken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p176 ft17"&gt;43&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_43"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;Särskilda insatser för syn- och hörselskadade&lt;/P&gt;
&lt;P class="p162 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;12 § &lt;/SPAN&gt;Särskilda insatser för syn- och hörselskadade innebär ekonomiskt stöd till&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;kostnaderna för tal- och punktskriftslitteratur som syn- skadade behöver för att kunna ta del av arbetsmarknadsutbildning eller annan utbildning inom ramen för ett arbetsmarknadspolitiskt program, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;kostnader med högst 50 000 kronor per år för tolk åt barn- domsdöva, dövblinda, vuxendöva och hörselskadade som tar del av utbildning inom ett företag eller för inläsning på ljudmedier av facklitteratur till en synskadad som tar del av utbildning inom ett företag.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p177 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;13 § &lt;/SPAN&gt;Särskilda insatser för syn- och hörselskadade avser inte insatser som landstinget ska svara för. Bestämmelser om lands- tingets ansvar för tolktjänst för vardagstolkning för barndomsdöva, dövblinda, vuxendöva och hörselskadade finns i 3 b § hälso- och sjukvårdslagen (1982:763).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft12"&gt;Stöd till personligt biträde&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;14 § &lt;/SPAN&gt;Stöd till personligt biträde innebär ekonomiskt stöd till en arbetsgivare eller annan som har kostnader för ett personligt biträde åt en person med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga, när denne behöver ett biträde&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;som anställd,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;som företagare eller fri yrkesutövare, eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;för att kunna ta del av ett arbetsmarknadspolitiskt program, arbetslivsinriktad rehabilitering eller praktisk arbetslivsorientering.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;15 § &lt;/SPAN&gt;Stöd till personligt biträde lämnas med högst 60 000 kronor per år till arbetsgivaren eller den som har kostnaden för biträdet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft46"&gt;Till företagare som har funktionsnedsättning som medför stora kommunikationssvårigheter får stöd lämnas med högst 120 000 kronor per år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p179 ft17"&gt;44&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_44"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td40"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p180 ft12"&gt;Särskild stödperson för introduktion och uppföljning (SIUS) samt valfrihetssystem&lt;/P&gt;
&lt;P class="p181 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;16 § &lt;/SPAN&gt;För en person med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga och som behöver extra stöd och träning under arbetspraktik som föregår en anställning eller i inledningsskedet av en anställning kan Arbetsförmedlingen besluta om en särskild stödperson för introduktion och uppföljning (SIUS).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft27"&gt;Sådana särskilda stödpersoner kan vara anställda hos Arbets- förmedlingen eller tillhandahållas genom valfrihetssystem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p182 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;17 § &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen ska tillhandahålla ett eller flera val- frihetssystem som ger en person med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga rätt att välja en av Arbets- förmedlingen godkänd och kontrakterad leverantör av tjänster som anges i 16 § (SIUS).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p174 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen behöver inte tillämpa samma valfrihets- system för alla personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p183 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;18 § &lt;/SPAN&gt;Insatsen särskild stödperson för introduktion och uppföljning lämnas i högst sex månader under introduktion samt under upp- följning av anställningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft12"&gt;Särskilt stöd vid start av näringsverksamhet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p185 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;19 § &lt;/SPAN&gt;Särskilt stöd vid start av näringsverksamhet innebär eko- nomiskt stöd till den som är arbetslös och har en funktions- nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga, och som har kostnader för att skaffa utrustning eller andra kostnader när han eller hon startar näringsverksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p183 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;20 § &lt;/SPAN&gt;Särskilt stöd vid start av näringsverksamhet får lämnas med högst 60 000 kronor per person, om näringsverksamheten kan antas ge ett väsentligt tillskott till försörjningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p186 ft28"&gt;Stödet får kombineras med stöd till start av näringsverksamhet enligt förordningen (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p187 ft17"&gt;45&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_45"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;21 § &lt;/SPAN&gt;Den som tagit emot särskilt stöd vid start av närings- verksamhet ska betala tillbaka stödet om näringsverksamheten läggs ned eller säljs inom tre år efter det att stödet lämnades. Om det finns särskilda skäl kan Arbetsförmedlingen befria stödmot- tagaren helt eller delvis från återbetalningsskyldigheten. Arbets- förmedlingen ska i sådant fall ange vad de särskilda skälen består i och dokumentera den information som ligger till grund för beslutet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft12"&gt;Lönestöd vid anställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p189 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;22 § &lt;/SPAN&gt;Lönestöd innebär ekonomiskt stöd till arbetsgivare åt perso- ner som har funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga och som anvisats anställning hos arbetsgivaren. Stödet är ett bidrag till arbetsgivarens lönekostnad för den anställde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Lönestödets storlek fastställs med hänsyn till graden av nedsättning i arbetsförmågan hos arbetstagaren och till hur stor del av arbetsgivarens lönekostnad som är bidragsgrundande. Bidraget får inte överstiga den nivå som behövs för att kompensera nedsättningen i arbetsförmågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p177 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;23 § &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen får anvisa någon anställning med lönestöd om&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;arbetet är lämpligt utformat efter den sökandes behov,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft48"&gt;arbetsmiljön är tillfredsställande och uppfyller de krav som ställs enligt arbetsmiljölagen (1977:1160), och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft49"&gt;lön och andra anställningsförmåner följer av kollektivavtal eller är i väsentliga delar likvärdiga med förmåner enligt kollektivavtal inom branschen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p190 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;24 § &lt;/SPAN&gt;Lönestöd får lämnas:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p163 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;vid nyanställning,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft50"&gt;när en anställd återgår till arbetet efter att ha haft hel aktivitetsersättning,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt;när en arbetstagare som tidigare haft en anställning med lönestöd får sin arbetsförmåga försämrad inom tre år från det att lönestöd senast lämnades och det finns behov av att lönestöd på nytt lämnas, eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft52"&gt;när en arbetstagare som tidigare haft en anställning utan lönestöd får sin arbetsförmåga försämrad till följd av skada eller sjukdom, om arbetstagaren bedöms endast kunna återgå till anställ-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p191 ft17"&gt;46&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_46"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td40"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;ning hos samma arbetsgivare om lönestöd lämnas. Arbetsgivaren ska ha fullgjort sin rehabiliteringsskyldighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;25 § &lt;/SPAN&gt;Lönestöd får också lämnas till en arbetsgivare som anställer en person med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga, när denne lämnar en annan anställning med lönestöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Lönestöd lämnas i detta fall för den tid som återstår av den period för vilken lönestöd beviljats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p157 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;26 § &lt;/SPAN&gt;Lönestödet lämnas med ett bestämt belopp per arbetsdag, dock endast för dagar som ingår i den normala veckoarbetstiden hos arbetsgivaren och för vilka arbetsgivaren betalar lön eller sjuklön. Vid deltidsarbete minskas stödet i förhållande till arbets- tiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;När stödet beslutas ska dess storlek i kronor per dag fastställas. Stödbeloppet ska omräknas årligen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;27 § &lt;/SPAN&gt;Den lönestödsgrundande lönekostnaden är&lt;/P&gt;
&lt;P class="p192 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;kontant bruttolön inklusive sjuklön och semesterlön,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p145 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;avgifter som ska betalas enligt socialavgiftslagen (2000:980) och lagen (1994:1920) om allmän löneavgift, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p145 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;premier för avtalsenliga arbetsmarknadsförsäkringar eller motsvarande försäkringar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft46"&gt;Den del av lönekostnaden vid heltidsarbete som överstiger en bruttolön om 0,45 % av prisbasbeloppet per månad läggs dock inte till grund för lönestöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p193 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;28 § &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen ska verka för att arbetstagaren övergår till en anställning utan lönestöd. Det ska framgå av den individuella handlingsplanen hur detta ska ske.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft12"&gt;Lönestöd för utveckling&lt;/P&gt;
&lt;P class="p195 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;29 § &lt;/SPAN&gt;Lönestöd för utveckling lämnas för utvecklingsanställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft8"&gt;En utvecklingsanställning är anpassat arbete hos en arbetsgivare under längst tolv månader, som Arbetsförmedlingen anvisar en person med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga. Syftet med en utvecklingsanställning är att utveckla arbetsförmågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p196 ft8"&gt;Anställningen får förlängas längst tolv månader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p197 ft17"&gt;47&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_47"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;I 1 § andra stycket 4 lagen (1982:80) om anställningsskydd finns bestämmelser om att den som anvisats en utvecklingsanställning ska undantas från den lagens tillämpning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft12"&gt;Lönestöd för trygghet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;30 § &lt;/SPAN&gt;Lönestöd för trygghet får lämnas om en person med funk- tionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga har ett lång- varigt behov av lönestöd som kompenserar för nedsättningen av arbetsförmågan och behovet inte kan tillgodoses genom andra insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;31 § &lt;/SPAN&gt;Lönestöd för trygghet ska omprövas regelbundet, minst vart fjärde år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen ska i god tid före beslutstidens utgång ta kontakt med arbetsgivaren för att bedöma behovet av förlängning av lönestöd för trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Om Arbetsförmedlingen beslutar om förlängning av lönestöd för anställning med lönestöd för trygghet ska den skriftligen motivera beslutet och dokumentera den information som ligger till grund för beslutet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft12"&gt;Stöd för särskilda kostnader&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft12"&gt;Anordnarbidrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;32 § &lt;/SPAN&gt;Ekonomiskt stöd lämnas till arbetsgivaren för att täcka kostnader för arbetsledning samt anpassning av organisation och arbets- uppgifter (anordnarbidrag).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft8"&gt;Stöd lämnas med 50 kronor per dag och person med anställning med lönestöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft9"&gt;Till en allmännyttig organisation som har anställd med lönestöd för trygghet som överstiger 80 procent av lönestödsgrundande lönekostnad, kan anordnarbidrag istället lämnas med 70 kronor per dag. Arbetsförmedlingen meddelar föreskrifter om vad som avses med en allmännyttig organisation utifrån reglerna om beskattning av ideella föreningar i inkomstskattelagen (1999:1229).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p198 ft8"&gt;Vid deltidsarbete minskas stödet i förhållande till arbetstiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p199 ft17"&gt;48&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_48"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td40"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p200 ft12"&gt;Förstärkt anordnarbidrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p201 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;33 § &lt;/SPAN&gt;För arbetsgivare med hög andel anställda med omfattande nedsättning av arbetsförmågan i särskilt organiserad verksamhet med syfte att erbjuda utvecklande arbete för personer med löne- stöd för trygghet, kan utöver anordnarbidrag, ekonomiskt stöd i form av förstärkt anordnarbidrag lämnas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p173 ft8"&gt;Detta stöd lämnas med högst 120 kronor per dag och person för vilken lönestöd för trygghet beviljats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft8"&gt;Vid deltidsarbete minskas stödet i förhållande till arbetstiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft12"&gt;Utvecklingsbidrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p139 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;34 § &lt;/SPAN&gt;Ekonomiskt stöd till arbetsgivaren kan lämnas för att täcka kostnader för utvecklingsinsatser för person med utvecklings- anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p186 ft10"&gt;Kostnaderna för utvecklingsinsatser ska vara preciserade i överenskommelse mellan Arbetsförmedlingen och arbetsgivaren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p203 ft8"&gt;Detta stöd lämnas med högst 150 kronor per dag och person.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft12"&gt;Gemensamma bestämmelser för stöd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p139 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;35 § &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen ska regelbundet pröva att stöd är motiverat med hänsyn till arbetstagarens arbetsförmåga och att storleken av lämnade stöd inte överstiger den nivå som behövs för att kompensera arbetstagarens nedsättning i arbetsförmågan eller arbetsgivarens särskilda kostnader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft12"&gt;Gemensamma bestämmelser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p185 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;36 § &lt;/SPAN&gt;Frågor om anvisningar och stöd enligt denna förordning prövas av Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft12"&gt;Handläggning av stödfrågor m.m.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p201 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;37 § &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen beräknar och betalar ut stöd enligt denna förordning. Stöden betalas ut månadsvis i efterskott eller på det&lt;/P&gt;
&lt;P class="p204 ft17"&gt;49&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_49"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;sätt som Arbetsförmedlingen bestämmer. Belopp som understiger femtio kronor sammanlagt betalas inte ut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;38 § &lt;/SPAN&gt;Arbetsgivaren rekvirerar lönestöd från Arbetsförmedlingen månadsvis i efterskott efter hand som anställningen består. Detta ska ske inom sextio dagar efter den arbetsmånad som stödet avser. Rekvireras inte beloppet inom denna tid förlorar arbetsgivaren rätt till det stödbeloppet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Om det finns särskilda skäl får Arbetsförmedlingen besluta om att medge undantag från skyldigheten att rekvirera beloppet inom sextio dagar. Arbetsförmedlingen ska i sådant fall ange vad de särskilda skälen består i och dokumentera den information som ligger till grund för beslutet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p177 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;39 § &lt;/SPAN&gt;Den som vill ta del av stöd måste ha Arbetsförmedlingens godkännande innan han eller hon vidtar den åtgärd som innebär en kostnad. Om detta inte sker lämnas stöd endast om det finns synnerliga skäl för det. Arbetsförmedlingen ska i sådant fall ange vad de synnerliga skälen består i och dokumentera den information som ligger till grund för beslutet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p177 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;40 § &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen ser till att stöd enligt denna förordning används på föreskrivet sätt. Den som fått stöd ska ge Arbets- förmedlingen eller den Arbetsförmedlingen utser tillfälle att granska verksamheten och lämna de uppgifter som behövs för granskningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft12"&gt;Återbetalning och återkrav&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;41 § &lt;/SPAN&gt;En mottagare av ekonomiskt stöd enligt denna förordning är återbetalningsskyldig om han eller hon genom att lämna oriktiga uppgifter eller på något annat sätt har förorsakat att stöd har lämnats på felaktig grund eller med ett för högt belopp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Om stöd i annat fall har lämnats på felaktig grund eller med ett för högt belopp, är mottagaren återbetalningsskyldig endast om han eller hon insett eller skäligen borde ha insett felet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p167 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;42 § &lt;/SPAN&gt;Om en mottagare av ekonomiskt stöd är återbetalningsskyldig enligt 41 §, ska Arbetsförmedlingen besluta att återkräva det fel- aktigt utbetalda beloppet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p191 ft17"&gt;50&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_50"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td40"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p205 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft47"&gt;43 § &lt;/SPAN&gt;Vid återkrav enligt 42 § får Arbetsförmedlingen bevilja anstånd med betalningen eller träffa avtal med den återbetalningsskyldige om en avbetalningsplan. Arbetsförmedlingen ska i sådana fall ta ut ränta på det obetalda beloppet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Ränta ska tas ut från den dag då anståndet beviljades eller avtalet om avbetalningsplan träffades, dock inte för tid innan det åter- krävda beloppet har förfallit till betalning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;Ränta ska tas ut efter en räntesats som vid varje tidpunkt över- stiger statens utlåningsränta med två procentenheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft42"&gt;44 § &lt;/SPAN&gt;Om ett belopp som har återkrävts med stöd av 42 § inte betalas i rätt tid, ska dröjsmålsränta enligt räntelagen (1975:635) tas ut på beloppet. Detsamma gäller när den återbetalningsskyldige beviljats anstånd med betalningen eller träffat ett avtal om en avbetalningsplan enligt 43 § och betalning inte sker inom den tid som följer av beslutet om anstånd eller avtalet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft44"&gt;45 § &lt;/SPAN&gt;Om det med hänsyn till den återbetalningsskyldiges personliga eller ekonomiska förhållanden eller andra omständigheter finns särskilda skäl för det, får Arbetsförmedlingen helt eller delvis efterge ett krav på återbetalning enligt 42 § eller ett krav på ränta enligt 43 eller 44 §. Myndigheten ska i sådant fall i beslutet ange vilka de särskilda skälen är och dokumentera den information som ligger till grund för beslutet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p207 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;46 § &lt;/SPAN&gt;Vid återkrav enligt 42 § får Arbetsförmedlingen, vid en senare utbetalning av stöd till den återbetalningsskyldige, besluta att dra av ett skäligt belopp i avräkning på vad som har betalats ut för mycket. Detsamma gäller skyldighet att betala ränta enligt 43 eller 44 §.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft12"&gt;Omprövning och överklagande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;47 § &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingens beslut enligt denna förordning ska omprövas hos myndighetens centrala enhet för omprövning, om det begärs av den som beslutet gäller. Vid omprövningen får beslutet inte ändras till den enskildes nackdel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p208 ft17"&gt;51&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_51"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33151x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p142 ft27"&gt;En begäran om omprövning ska vara skriftlig. Begäran ska ges in till Arbetsförmedlingen och ska ha kommit in dit inom tre veckor från den dag då den som begär omprövning fick del av beslutet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p209 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;48 § &lt;/SPAN&gt;I 22 a § förvaltningslagen (1986:223) finns bestämmelser om överklagande hos allmän förvaltningsdomstol. Andra beslut än beslut om omprövning av beslut enligt 47 § får dock inte över- klagas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Om ett beslut överklagas innan det har omprövats, ska över- klagandet anses som en begäran om omprövning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft12"&gt;Bemyndigande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;49 § &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen får meddela de föreskrifter som behövs för verkställigheten av denna förordning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p210 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2013. Genom förordningen upphävs förordning (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbets- förmåga.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;Äldre bestämmelser gäller fortfarande för insatser och stöd som beslutats före ikraftträdandet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p211 ft17"&gt;52&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_52"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33152x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td40"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p212 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p213 ft30"&gt;lag om ändring lag (1982:80) om anställningsskydd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p214 ft8"&gt;Härigenom föreskrivs att 1 § lag (1982:80) om anställnings-&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr6 td42"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;skydd ska ha följande lydelse.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td44"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr21 td47"&gt;&lt;P class="p25 ft55"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td48"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr21 td49"&gt;&lt;P class="p215 ft55"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td7"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td44"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td48"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td43"&gt;&lt;P class="p45 ft8"&gt;1§&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td44"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=10 class="tr5 td18"&gt;&lt;P class="p216 ft8"&gt;Denna lag gäller arbetstagare i allmän eller enskild tjänst.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;Från&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td44"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;lagens&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td50"&gt;&lt;P class="p218 ft8"&gt;tillämpning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p219 ft8"&gt;Från&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td44"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;lagens&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td51"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;tillämpning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td47"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;undantas dock&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td48"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td49"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;undantas dock&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td47"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;1. arbetstagare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td52"&gt;&lt;P class="p27 ft8"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td48"&gt;&lt;P class="p218 ft8"&gt;med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td49"&gt;&lt;P class="p219 ft8"&gt;1. arbetstagare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td52"&gt;&lt;P class="p27 ft8"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;hänsyn&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td53"&gt;&lt;P class="p218 ft8"&gt;till arbetsuppgifter och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td43"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;hänsyn&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td54"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;till arbetsuppgifter och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td47"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;anställningsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;får&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td55"&gt;&lt;P class="p218 ft13"&gt;anses ha&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td49"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;anställningsvillkor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;får&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td56"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;anses ha&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td57"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;företagsledande eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td55"&gt;&lt;P class="p218 ft8"&gt;därmed&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td58"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;företagsledande eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td56"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;därmed&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td47"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;jämförlig ställning,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td48"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td49"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;jämförlig ställning,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td47"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;2. arbetstagare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td52"&gt;&lt;P class="p220 ft8"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td48"&gt;&lt;P class="p218 ft8"&gt;tillhör&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td49"&gt;&lt;P class="p219 ft8"&gt;2. arbetstagare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td52"&gt;&lt;P class="p220 ft8"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;tillhör&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td57"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;arbetsgivarens familj,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td48"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td58"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;arbetsgivarens familj,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td47"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;3. arbetstagare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td52"&gt;&lt;P class="p30 ft22"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td48"&gt;&lt;P class="p218 ft8"&gt;är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td49"&gt;&lt;P class="p219 ft8"&gt;3. arbetstagare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td52"&gt;&lt;P class="p30 ft22"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td42"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;anställda för arbete i arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td59"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;anställda för arbete i arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td47"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;givarens hushåll,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td48"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td49"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;givarens hushåll,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td47"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;4. arbetstagare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td52"&gt;&lt;P class="p30 ft22"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td48"&gt;&lt;P class="p218 ft8"&gt;är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td49"&gt;&lt;P class="p219 ft8"&gt;4. arbetstagare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td52"&gt;&lt;P class="p30 ft22"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td42"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;anställda med särskilt anställ-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td59"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;anställda med särskilt anställ-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td42"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;ningsstöd, i skyddat arbete eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td59"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;ningsstöd eller i utvecklings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td60"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;i utvecklingsanställning.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td48"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td49"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;anställning.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p221 ft8"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2013.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p222 ft17"&gt;53&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_53"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33153x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p223 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p224 ft30"&gt;lag om ändring i lag (1994:260) om offentlig anställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p225 ft8"&gt;Härigenom föreskrivs att 3 § lag (1994:260) om offentlig&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td61"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;anställning ska ha följande lydelse.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr21 td64"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td65"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td66"&gt;&lt;P class="p215 ft11"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td64"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td65"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td66"&gt;&lt;P class="p226 ft8"&gt;3 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td64"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;Lagen gäller inte&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td65"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td66"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;Lagen gäller inte&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td64"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;1. statsråden,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td65"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p219 ft8"&gt;1. statsråden,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td42"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;2. riksdagens ombudsmän,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p219 ft8"&gt;2. riksdagens ombudsmän,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td64"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;3. riksrevisorerna,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td65"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td66"&gt;&lt;P class="p219 ft8"&gt;3. riksrevisorerna,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td42"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;4. arbetstagare som är lokal-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td67"&gt;&lt;P class="p219 ft22"&gt;4. arbetstagare som är lokal-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td68"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;anställda av svenska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td65"&gt;&lt;P class="p227 ft13"&gt;staten&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td69"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;anställda av svenska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td63"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;staten&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td42"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;utomlands och som inte är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;utomlands och som inte är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td64"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;svenska medborgare,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td65"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td66"&gt;&lt;P class="p215 ft13"&gt;svenska medborgare,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td64"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;5. arbetstagare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td65"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td66"&gt;&lt;P class="p219 ft8"&gt;5. arbetstagare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td63"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td42"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;anställda med särskilt anställ-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;anställda med särskilt anställ-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td42"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;ningsstöd, i skyddat arbete eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td67"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;ningsstöd eller i utvecklings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td68"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;i utvecklingsanställning.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td65"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td66"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;anställning.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p165 ft8"&gt;För justitiekanslern och justitieråden gäller bara 4 § om bedömningsgrunder vid anställning, &lt;NOBR&gt;7–7&lt;/NOBR&gt; d §§ om bisysslor, 23– 29 §§ om arbetskonflikter, 38 § om interimistiskt beslut och 42 § andra stycket om vissa undantag från lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p228 ft8"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2013.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p229 ft17"&gt;54&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_54"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33154x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td40"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p230 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft26"&gt;lag om ändring i lag (2000:625)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft26"&gt;om arbetsmarknadspolitiska program&lt;/P&gt;
&lt;P class="p232 ft8"&gt;Härigenom förskrivs att 7 § lag (2000:625) om arbets- marknadspolitiska program ska ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td70"&gt;&lt;P class="p25 ft55"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td52"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td71"&gt;&lt;P class="p233 ft11"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td52"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td71"&gt;&lt;P class="p226 ft8"&gt;7 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p234 ft8"&gt;Den som tar del av ett arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;Den som tar del av ett arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td70"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;marknadspolitiskt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td74"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;program ska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;marknadspolitiskt program ska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;inte anses som arbetstagare om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft13"&gt;inte anses som arbetstagare om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;inte programmet gäller en anställ-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft13"&gt;inte programmet gäller en anställ-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;ning med anställningsstöd eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;ning med anställningsstöd eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;lönebidrag, skyddat arbete, trygg-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft31"&gt;lönestöd för trygghet&lt;SPAN class="ft13"&gt;, &lt;/SPAN&gt;utvecklings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;hetsanställning,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p235 ft8"&gt;reguljärt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td52"&gt;&lt;P class="p227 ft13"&gt;arbete&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td71"&gt;&lt;P class="p233 ft11"&gt;anställning, &lt;SPAN class="ft8"&gt;reguljärt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;arbete&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;inom ramen för jobb- och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;inom ramen för jobb- och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td60"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;utvecklingsgarantin,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td52"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;jobb-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td71"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;utvecklingsgarantin eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;jobb-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;garantin för ungdomar eller en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td71"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;garantin för ungdomar.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;anställning med särskilt stöd för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td71"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;introduktion&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td74"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;uppföljning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td71"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;(SIUS).&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td52"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td71"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p145 ft8"&gt;När ett program bedrivs på en arbetsplats ska den som tar del av programmet dock likställas med arbetstagare vid tillämpning av följande regler i arbetsmiljölagen (1977:1160):&lt;/P&gt;
&lt;P class="p192 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;2 kap. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;1–9&lt;/NOBR&gt; §§ om arbetsmiljöns beskaffenhet,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p236 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;3 kap. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;1–4&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;6–13&lt;/NOBR&gt; §§ om allmänna skyldigheter,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p236 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;4 kap. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;1–4&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;8–10&lt;/NOBR&gt; §§ om bemyndiganden,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p192 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;5 kap. 1 och 3 §§ om minderåriga,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p192 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;7 kap. om tillsyn,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p236 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;8 kap. om påföljder, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p192 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;9 kap. om överklagande.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p237 ft8"&gt;Det som i arbetsmiljölagen sägs om arbetsgivare ska gälla den som har upplåtit en arbetsplats för programverksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p238 ft8"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2013.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p239 ft17"&gt;55&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_55"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33155x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p223 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p240 ft56"&gt;lag om ändring av socialförsäkringsbalken (2010:110)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p241 ft8"&gt;Härigenom föreskrivs att 33 kap. 28 § socialförsäkringsbalken (2010:110) ska ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td75"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft57"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p242 ft12"&gt;33 kap.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p243 ft9"&gt;För den som får tre fjärde- dels sjukersättning eller aktivi- tetsersättning och som får en anställning med lönebidrag eller hos Samhall Aktiebolag, som motsvarar den återstående arbets- förmågan, ska Försäkringskassan betala ersättning för kostnader för anställningen enligt grunder som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som reger- ingen bestämmer.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft8"&gt;28 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p244 ft8"&gt;För den som får tre fjärde- dels sjukersättning eller aktivi- tetsersättning och som får en anställning med &lt;SPAN class="ft11"&gt;lönestöd för trygghet &lt;/SPAN&gt;som motsvarar den återstående arbetsförmågan, ska Försäkringskassan betala ersätt- ning för kostnader för anställ- ningen enligt grunder som föreskrivs av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p245 ft8"&gt;Denna lag träder i kraft den 1 juli 2013.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p246 ft17"&gt;56&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_56"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td40"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p230 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p247 ft56"&gt;förordning om ändring av förordning (1998:1773) om ersättning vid särskilda insatser för personer med tre fjärdedels sjukersättning eller aktivitetsersättning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p248 ft8"&gt;Härigenom föreskrivs att 2 § förordning (1998:1773) om ersättning vid särskilda insatser för personer med tre fjärdedels sjukersättning eller aktivitetsersättning ska ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td75"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft57"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p245 ft8"&gt;Ersättning ska betalas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p249 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;vid anställning med löne- bidrag med ett belopp som motsvarar lönebidraget, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p250 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft58"&gt;vid anställning hos Samhall Aktiebolag med ett belopp som motsvarar kostnaden för lön och andra förmåner enligt kollektivavtal samt avgifter som ska betalas enligt socialavgifts- lagen (2000:980) och lagen (1994:1920) om allmän löne- avgift.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p251 ft9"&gt;Ersättningen betalas ut av Försäkringskassan efter särskild framställning. Ersättning enligt&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td77"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;1 betalas&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td78"&gt;&lt;P class="p252 ft8"&gt;till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td79"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;Arbetsför-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td77"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;medlingen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td80"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;Ersättning enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p4 ft8"&gt;2 betalas till Samhall Aktiebolag.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft8"&gt;2 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p253 ft8"&gt;Ersättning ska betalas vid &lt;SPAN class="ft11"&gt;anställning med lönestöd för trygghet &lt;/SPAN&gt;med ett belopp som motsvarar &lt;SPAN class="ft11"&gt;lönestödet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p254 ft27"&gt;Ersättningen betalas ut av Försäkringskassan efter särskild framställning. Ersättning betalas till Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p4 ft17"&gt;57&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_57"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33157x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p243 ft8"&gt;Ersättning vid anställning hos Samhall Aktiebolag enligt 2 § 2 betalas för tid från och med sex månader efter det att beslut om sjukersättning eller aktivitetsersättning har med- delats, för den som då inte har kunnat beredas en annan anställning.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft8"&gt;4 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p255 ft8"&gt;Ersättning vid anställning hos Samhall Aktiebolag betalas för tid från och med sex månader efter det att beslut om sjukersättning eller aktivitets- ersättning har meddelats, för den som då inte har kunnat beredas en annan anställning.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td48"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td84"&gt;&lt;P class="p226 ft8"&gt;6 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td85"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td86"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td60"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td48"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td69"&gt;&lt;P class="p256 ft22"&gt;Arbetsförmedlingen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td63"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;ska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td60"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Samhall Aktiebolag ska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td48"&gt;&lt;P class="p227 ft13"&gt;genast&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td84"&gt;&lt;P class="p215 ft13"&gt;genast&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td85"&gt;&lt;P class="p257 ft13"&gt;underrätta&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td77"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;Försäkrings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;underrätta&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td87"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;Försäkringskassan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;kassan om ändringar i för-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td88"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;om ändringar i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td89"&gt;&lt;P class="p227 ft13"&gt;förhållanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;hållanden rörande personer för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;rörande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;personer&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td83"&gt;&lt;P class="p258 ft8"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td48"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;vilka&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td84"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;vilka&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td85"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;ersättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td86"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td63"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;denna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td42"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;ersättning enligt denna för-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;förordning betalas, om ändr-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td42"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;ordning betalas, om ändringarna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p215 ft13"&gt;ingarna kan inverka på rätten till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td42"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;kan inverka på rätten till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td90"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;ersättningen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td86"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td88"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;ersättningen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td48"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td85"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td86"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p259 ft8"&gt;Denna förordning träder i kraft den 1 j juli 2013.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p260 ft17"&gt;58&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_58"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td40"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p230 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft26"&gt;förordning om ändring av förordning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p231 ft26"&gt;(2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program&lt;/P&gt;
&lt;P class="p261 ft8"&gt;Härigenom föreskrivs att 30 § förordning (2000:634) om arbets- marknadspolitiska program ska ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p21 ft11"&gt;Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;
&lt;P class="p262 ft8"&gt;30 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p263 ft9"&gt;Med förberedande insatser avses individuellt anpassade arbetsmarknadspolitiska insatser av vägledande, rehabiliterande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p264 ft9"&gt;eller orienterande karaktär för den som särskilt behöver förbereda sig för ett annat arbetsmarknadspolitiskt program eller arbete.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr6 td91"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;Insatserna kan bestå av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr6 td91"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;Insatserna kan bestå av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td94"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;– aktiviteter inom ramen för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td95"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;– aktiviteter inom ramen för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;vägledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td98"&gt;&lt;P class="p265 ft8"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p266 ft13"&gt;plats-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;vägledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td98"&gt;&lt;P class="p265 ft8"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td93"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;plats-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förmedling,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förmedling,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td94"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;– fördjupad kartläggning och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td101"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;vägledning under&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td39"&gt;&lt;P class="p45 ft8"&gt;längst&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p266 ft8"&gt;tolv&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;veckor,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td94"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;– aktiviteter inom ramen för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td95"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;– aktiviteter inom ramen för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td75"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;arbetslivsinriktad rehabilitering,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td102"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;arbetslivsinriktad rehabilitering,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;– aktiviteter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td98"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;särskilt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td104"&gt;&lt;P class="p266 ft13"&gt;avsedda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;– aktiviteter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td98"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;särskilt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td86"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;avsedda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td103"&gt;&lt;P class="p235 ft8"&gt;nyanlända&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td79"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;invandrare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p266 ft8"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td103"&gt;&lt;P class="p235 ft8"&gt;nyanlända&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td79"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;invandrare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td93"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;omfattas av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;lagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td106"&gt;&lt;P class="p266 ft8"&gt;(2010:197)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;omfattas av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;lagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td107"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;(2010:197)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr6 td75"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;om etableringsinsatser för vissa&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr6 td102"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;om etableringsinsatser för vissa&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td108"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;nyanlända invandrare,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td108"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;nyanlända invandrare,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td109"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;– strukturerad&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td106"&gt;&lt;P class="p266 ft8"&gt;bedömning,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td109"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;– strukturerad&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td107"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;bedömning,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr6 td75"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;värdering och dokumentation av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr6 td102"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;värdering och dokumentation av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td110"&gt;&lt;P class="p267 ft8"&gt;arbetssökandes&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p266 ft8"&gt;tidigare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td110"&gt;&lt;P class="p267 ft8"&gt;arbetssökandes&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td86"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;tidigare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förvärvade&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;kunskaper&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p266 ft8"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förvärvade&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;kunskaper&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td93"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;kompetens,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;kompetens,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td94"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;– upphandlad utbildning av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td95"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;– upphandlad utbildning av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förberedande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td106"&gt;&lt;P class="p266 ft13"&gt;orienterande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förberedande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td107"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;orienterande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;karaktär,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;karaktär, &lt;SPAN class="ft11"&gt;eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;– kortare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;– kortare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td75"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;folkhögskoleutbildning för ung-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td102"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;folkhögskoleutbildning för ung-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr6 td75"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;domar som har fyllt 16 men inte&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr6 td102"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;domar som har fyllt 16 men inte&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td75"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;25 år och saknar slutbetyg från&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td102"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;25 år och saknar slutbetyg från&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td75"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;grund- eller gymnasieskola,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td102"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;grund- eller gymnasieskola.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr15 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td93"&gt;&lt;P class="p28 ft17"&gt;59&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_59"&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;Författningsförslag SOU 2012:31&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td94"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td111"&gt;&lt;P class="p28 ft11"&gt;För den som är har en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td94"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td111"&gt;&lt;P class="p28 ft31"&gt;funktionsnedsättning som medför&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td94"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td98"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;nedsatt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td112"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;arbetsförmåga och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td113"&gt;&lt;P class="p28 ft11"&gt;inte&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td94"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td111"&gt;&lt;P class="p28 ft11"&gt;fyllt 30 år får anvisning till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td94"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td98"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;kortare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td114"&gt;&lt;P class="p28 ft11"&gt;folkhögskoleutbildning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td94"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td115"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;vara sex månader.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td94"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td111"&gt;&lt;P class="p217 ft13"&gt;Insatserna kan även bestå av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td94"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;– utbildning i svenska för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td115"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;– utbildning i svenska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td113"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"&gt;
&lt;TR height=0&gt;
	&lt;TD width=39px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=23px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=19px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=34px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=14px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=26px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=19px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=34px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=46px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=33px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=9px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=37px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=11px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=26px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=20px&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD width=26px&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;invandrare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td106"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;motsvarande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td116"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;invandrare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td118"&gt;&lt;P class="p28 ft22"&gt;motsvarande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;utbildning för den som har rätt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;utbildning för den som har rätt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr6 td119"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;att delta i sådan utbildning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr6 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;att delta i sådan utbildning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td120"&gt;&lt;P class="p30 ft8"&gt;skollagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td116"&gt;&lt;P class="p268 ft13"&gt;(2010:800),&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td122"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td116"&gt;&lt;P class="p30 ft8"&gt;skollagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td123"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;(2010:800),&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;dock inte under tid som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;dock inte under tid som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr6 td119"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;invandraren tar del av insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr6 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;invandraren tar del av insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;enligt lagen om etablerings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;enligt lagen om etablerings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td124"&gt;&lt;P class="p269 ft8"&gt;vissa&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td116"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;nyanlända&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td125"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;insatser för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td124"&gt;&lt;P class="p269 ft8"&gt;vissa&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td123"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;nyanlända&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr6 td119"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;invandrare eller deltar i av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr6 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;invandrare eller deltar i av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;kommunen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p270 ft13"&gt;anordnat&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td98"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;intro-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td116"&gt;&lt;P class="p33 ft22"&gt;kommunen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td34"&gt;&lt;P class="p270 ft13"&gt;anordnat&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td122"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;intro-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td126"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;duktionsprogram&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td127"&gt;&lt;P class="p271 ft22"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td98"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;avses i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td112"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;duktionsprogram&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td63"&gt;&lt;P class="p272 ft22"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td122"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;avses i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;11 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td128"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förordningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td116"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;(1990:927)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td122"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;11 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td128"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förordningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td123"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;(1990:927)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td52"&gt;&lt;P class="p220 ft8"&gt;statlig&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td106"&gt;&lt;P class="p273 ft13"&gt;ersättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td93"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td122"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td52"&gt;&lt;P class="p220 ft8"&gt;statlig&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td129"&gt;&lt;P class="p274 ft13"&gt;ersättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;flyktingmottagande m.m., eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;flyktingmottagande m.m., eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr6 td119"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;– utbildning på grundskole-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td112"&gt;&lt;P class="p275 ft8"&gt;– utbildning på&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td118"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;grundskole-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td128"&gt;&lt;P class="p252 ft8"&gt;gymnasienivå&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td19"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;inom&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td93"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;det&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td122"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td128"&gt;&lt;P class="p252 ft8"&gt;gymnasienivå&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td122"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;inom&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;det&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;offentliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td130"&gt;&lt;P class="p276 ft13"&gt;skolväsendet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td93"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td116"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;offentliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td109"&gt;&lt;P class="p277 ft13"&gt;skolväsendet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;motsvarande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td124"&gt;&lt;P class="p30 ft8"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td116"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;motsvarar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td125"&gt;&lt;P class="p33 ft13"&gt;motsvarande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td124"&gt;&lt;P class="p30 ft8"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td123"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;motsvarar&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;längst sex månaders heltids-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;längst sex månaders heltids-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;studier för den som är lång-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;studier för den som är lång-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;tidsinskriven&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td106"&gt;&lt;P class="p269 ft8"&gt;invandrare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td93"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td125"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;tidsinskriven&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td129"&gt;&lt;P class="p269 ft8"&gt;invandrare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td2"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;har ett&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td130"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td93"&gt;&lt;P class="p268 ft22"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft31"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;har &lt;/SPAN&gt;en funktionsnedsättning &lt;SPAN class="ft13"&gt;som&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr6 td119"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;För den som är långtids-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr6 td119"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;För den som är långtids-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;inskriven invandrare eller har ett&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft13"&gt;inskriven invandrare eller har &lt;SPAN class="ft31"&gt;en&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td126"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;funktionshinder&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td127"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td98"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;medför&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft31"&gt;funktionsnedsättning &lt;SPAN class="ft13"&gt;som medför&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr6 td119"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;nedsatt arbetsförmåga får utbild-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr6 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft13"&gt;nedsatt arbetsförmåga får utbild-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td131"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;ningstiden motsvara&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td116"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;längre tid&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td116"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;ningstiden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;motsvara&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td123"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;längre tid&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;än sex månaders heltidsstudier,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td119"&gt;&lt;P class="p33 ft22"&gt;än sex månaders heltidsstudier,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr4 td69"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;om det finns särskilda skäl.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr4 td133"&gt;&lt;P class="p33 ft22"&gt;om det finns särskilda skäl.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p278 ft17"&gt;60&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_60"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33160x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td40"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p279 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen ska i sådana fall ange vad de särskilda skälen består i och dokumentera den information som ligger till grund för anvisningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p280 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft43"&gt;Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2013.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p281 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft45"&gt;Äldre bestämmelser gäller fortfarande för förberedande insats som beslutats före ikraftträdandet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p282 ft17"&gt;61&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_61"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33161x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p223 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p283 ft59"&gt;förordning om ändring av förordning (2002:623) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p284 ft8"&gt;Härigenom föreskrivs att 7 § förordning (2002:623) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten ska ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td75"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td76"&gt;&lt;P class="p25 ft57"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p243 ft9"&gt;För tillhandahållande av information till Skatteverket enligt 5 § 2 lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten får sådana person- uppgifter behandlas som rör anvisningar till de arbets- marknadspolitiska programmen anställningsstöd, lönebidrag, skyddat arbete och särskilt stöd vid start av näringsverksamhet. Detsamma gäller det underlag som behövs för utbetalning av stöd till nystartsjobb genom kreditering på en arbetsgivares skattekonto.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft8"&gt;7 §&lt;/P&gt;
&lt;P class="p255 ft9"&gt;För tillhandahållande av information till Skatteverket enligt 5 § 2 lagen (2002:546) om behandling av personuppgifter i den arbetsmarknadspolitiska verksamheten får sådana person- uppgifter behandlas som rör anvisningar till de arbets- marknadspolitiska programmen anställningsstöd, &lt;SPAN class="ft25"&gt;lönestöd för trygghet, utvecklingsanställning &lt;/SPAN&gt;och särskilt stöd vid start av näringsverksamhet. Detsamma gäller det underlag som behövs för utbetalning av stöd till nystartsjobb genom kreditering på en arbetsgivares skattekonto.&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p245 ft8"&gt;Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2013.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p285 ft17"&gt;62&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_62"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td40"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p212 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft41"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p286 ft56"&gt;förordning om ändring av förordning (2006:1481) om stöd för nystartsjobb&lt;/P&gt;
&lt;P class="p287 ft8"&gt;Härigenom föreskrivs att förordning (2006:1481) om stöd för nystartsjobb&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;att 3 § ska ha följande lydelse,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p202 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;dels &lt;/SPAN&gt;och att det ska införas en ny paragraf, 9 a §.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td134"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td87"&gt;&lt;P class="p233 ft11"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td55"&gt;&lt;P class="p226 ft8"&gt;3 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td137"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;Stöd lämnas till en arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;Stöd lämnas till en arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;givare för anställning av en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;givare för anställning av en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr6 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;person som vid årets ingång&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr6 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;person som vid årets ingång&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;fyllt 26 år men inte 55 år, vid&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;fyllt 26 år men inte 55 år, vid&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td138"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;beslutstillfället är arbetslös&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p227 ft22"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td139"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;beslutstillfället&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;är arbetslös&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr6 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;anmäld som arbetssökande hos&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr6 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft13"&gt;anmäld som arbetssökande hos&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;den&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td118"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;offentliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td55"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;den&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td51"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;offentliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td98"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td125"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förmedlingen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td19"&gt;&lt;P class="p235 ft8"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td39"&gt;&lt;P class="p288 ft13"&gt;under&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td139"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;förmedlingen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td137"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td86"&gt;&lt;P class="p31 ft8"&gt;under&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;ramtid&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p226 ft8"&gt;om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;femton&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td104"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;månader&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td55"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;ramtid&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td24"&gt;&lt;P class="p45 ft8"&gt;om femton&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td98"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;månader&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;närmast före den dag då&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;närmast före den dag då&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;ansökan kom in till Arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;ansökan kom in till Arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td134"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förmedlingen under&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td140"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;minst tolv&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td87"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;förmedlingen under&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td86"&gt;&lt;P class="p226 ft8"&gt;minst&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;tolv&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td134"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;månader på heltid har&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td141"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;månader på heltid har&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;1. varit arbetslös eller deltagit&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;1. varit arbetslös eller deltagit&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;i ett&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr6 td53"&gt;&lt;P class="p227 ft22"&gt;arbetsmarknadspolitiskt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td55"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;i ett&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr6 td142"&gt;&lt;P class="p28 ft22"&gt;arbetsmarknadspolitiskt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;program,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td139"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;program,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td137"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;2. haft&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td143"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;skyddat arbete&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;vid&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;2&lt;/SPAN&gt;. varit arbetslös och fått&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td125"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;Samhall AB,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td139"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;ekonomiskt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;bistånd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td98"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td55"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;4 kap.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td124"&gt;&lt;P class="p215 ft8"&gt;1 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td109"&gt;&lt;P class="p28 ft13"&gt;socialtjänstlagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td139"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;(2001:453),&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td137"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td22"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;3. varit&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td144"&gt;&lt;P class="p226 ft22"&gt;arbetslös&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td135"&gt;&lt;P class="p277 ft22"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;fått&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr6 td67"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;3&lt;/SPAN&gt;. fått sjukpenning, rehabili-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td125"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;ekonomiskt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td145"&gt;&lt;P class="p235 ft13"&gt;bistånd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;enligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;teringspenning, sjuk- eller akti-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;4 kap.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p235 ft8"&gt;1 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td80"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;socialtjänstlagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td87"&gt;&lt;P class="p233 ft13"&gt;vitetsersättning, eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td22"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;(2001:453),&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td19"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td137"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;4. fått sjukpenning, rehabilit-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td139"&gt;&lt;P class="p289 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;4. &lt;/SPAN&gt;omfattats&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td137"&gt;&lt;P class="p33 ft8"&gt;av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td98"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;kombi-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;eringspenning, sjuk- eller aktivi-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td55"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;nation&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td142"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;av sådana förhållanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr14 td134"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;tetsersättning, eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr14 td87"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;som avses i &lt;NOBR&gt;1–&lt;SPAN class="ft11"&gt;3&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p290 ft17"&gt;63&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_63"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33163x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;Författningsförslag SOU 2012:31&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td109"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;5. omfattats&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p220 ft8"&gt;av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td50"&gt;&lt;P class="p291 ft8"&gt;en kombi-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;nation av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr6 td147"&gt;&lt;P class="p291 ft8"&gt;sådana förhållanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td109"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;som avses i &lt;NOBR&gt;1–4.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td75"&gt;&lt;P class="p291 ft8"&gt;Stöd lämnas även till en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td133"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;Stöd lämnas även till en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td118"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;arbetsgivare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td130"&gt;&lt;P class="p291 ft8"&gt;anställning av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td118"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;arbetsgivare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td136"&gt;&lt;P class="p252 ft8"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td24"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;anställning av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td75"&gt;&lt;P class="p291 ft22"&gt;en person som vid årets ingång&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td111"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;en person som vid årets ingång&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td75"&gt;&lt;P class="p291 ft8"&gt;fyllt 55 år, vid beslutstillfället är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td111"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;fyllt 55 år, vid beslutstillfället är&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr6 td75"&gt;&lt;P class="p291 ft13"&gt;arbetslös och anmäld som arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr6 td111"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;arbetslös och anmäld som arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;sökande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;hos&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;den&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td50"&gt;&lt;P class="p291 ft8"&gt;offentliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td98"&gt;&lt;P class="p25 ft13"&gt;sökande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p292 ft8"&gt;hos&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;den&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td148"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;offentliga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td49"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;arbetsförmedlingen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p252 ft8"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p291 ft13"&gt;under&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td149"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;arbetsförmedlingen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;och under&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr6 td75"&gt;&lt;P class="p291 ft8"&gt;en ramtid om nio månader,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr6 td111"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;en ramtid om nio månader,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td75"&gt;&lt;P class="p291 ft8"&gt;närmast före den dag då&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td111"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;närmast före den dag då&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td75"&gt;&lt;P class="p291 ft8"&gt;ansökan kom in till Arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td111"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;ansökan kom in till Arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr6 td75"&gt;&lt;P class="p291 ft8"&gt;förmedlingen, under minst sex&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr6 td149"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förmedlingen, under&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td39"&gt;&lt;P class="p273 ft8"&gt;minst&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td2"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;sex&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr5 td75"&gt;&lt;P class="p291 ft22"&gt;månader på heltid har omfattats&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td111"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;månader på heltid har omfattats&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td118"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;av sådana&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förhållanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p291 ft8"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td150"&gt;&lt;P class="p235 ft8"&gt;sådana&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förhållanden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p28 ft22"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr6 td151"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;avses i första stycket &lt;NOBR&gt;1–5.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr6 td152"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;avses i första stycket &lt;NOBR&gt;1–&lt;SPAN class="ft11"&gt;4&lt;/SPAN&gt;.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td111"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft60"&gt;9 a § &lt;/SPAN&gt;För en person med funk-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td109"&gt;&lt;P class="p25 ft31"&gt;tionsnedsättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td83"&gt;&lt;P class="p258 ft55"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td148"&gt;&lt;P class="p28 ft11"&gt;medför&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td98"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;nedsatt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td96"&gt;&lt;P class="p25 ft31"&gt;arbetsförmåga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td105"&gt;&lt;P class="p288 ft31"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td2"&gt;&lt;P class="p28 ft55"&gt;som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td111"&gt;&lt;P class="p25 ft55"&gt;behöver extra stöd och träning i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td111"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;inledningsskedet av en anställ-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td118"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;ning kan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr6 td153"&gt;&lt;P class="p28 ft31"&gt;Arbetsförmedlingen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 class="tr5 td111"&gt;&lt;P class="p25 ft31"&gt;besluta om en särskild stödperson&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td77"&gt;&lt;P class="p45 ft11"&gt;introduktion&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p226 ft11"&gt;och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td22"&gt;&lt;P class="p28 ft11"&gt;uppföljning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td1"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr14 td98"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;(SIUS).&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p293 ft8"&gt;Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2013.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p294 ft17"&gt;64&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_64"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33164x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td40"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Författningsförslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p212 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft61"&gt;Förslag till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p295 ft56"&gt;förordning om ändring av förordning (2007:1364) om Arbetsförmedlingens samarbete med kommuner om arbetsmarknadspolitiska program&lt;/P&gt;
&lt;P class="p296 ft8"&gt;Härigenom föreskrivs att 2 § förordning (2007:1364) om Arbetsförmedlingens samarbete med kommuner om arbets- marknadspolitiska program ska ha följande lydelse.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td149"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;Nuvarande lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td145"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td154"&gt;&lt;P class="p233 ft11"&gt;Föreslagen lydelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr21 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td145"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td92"&gt;&lt;P class="p226 ft8"&gt;2 §&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr6 td73"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen får ingå&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr6 td67"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen får ingå&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;en överenskommelse med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p227 ft13"&gt;en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td141"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;en överenskommelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td93"&gt;&lt;P class="p268 ft22"&gt;med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;en&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td156"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;kommun om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td118"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;anordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td51"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;kommun&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p297 ft22"&gt;om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td50"&gt;&lt;P class="p268 ft8"&gt;anordnande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;av&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td156"&gt;&lt;P class="p25 ft22"&gt;sådana insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p252 ft8"&gt;eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td32"&gt;&lt;P class="p227 ft8"&gt;aktiviteter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td143"&gt;&lt;P class="p233 ft11"&gt;förberedande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td7"&gt;&lt;P class="p25 ft11"&gt;insats&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td98"&gt;&lt;P class="p28 ft62"&gt;avseende&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td156"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;som regleras i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td145"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td51"&gt;&lt;P class="p233 ft11"&gt;aktiviteter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td82"&gt;&lt;P class="p235 ft11"&gt;inom&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td145"&gt;&lt;P class="p266 ft31"&gt;ramen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p28 ft11"&gt;för&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td145"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft55"&gt;arbetslivsinriktad rehabilitering i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td145"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td51"&gt;&lt;P class="p233 ft11"&gt;förordning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr6 td130"&gt;&lt;P class="p298 ft11"&gt;(2000:634)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p28 ft55"&gt;om&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td145"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td141"&gt;&lt;P class="p233 ft31"&gt;arbetsmarknadspolitiska&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td98"&gt;&lt;P class="p28 ft55"&gt;program&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td145"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p233 ft11"&gt;samt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td82"&gt;&lt;P class="p235 ft8"&gt;sådana&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td157"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;insatser eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td145"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr6 td158"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;aktiviteter som regleras i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td106"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förordningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p227 ft13"&gt;(2007:414)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p289 ft8"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td96"&gt;&lt;P class="p299 ft8"&gt;förordningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;(2007:414)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;om jobb- och utvecklings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;om jobb- och utvecklings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td156"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;garantin, och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td145"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td143"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;garantin, och&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td136"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td93"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td12"&gt;&lt;P class="p217 ft8"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td106"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;förordningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p227 ft13"&gt;(2007:813)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p289 ft8"&gt;–&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td96"&gt;&lt;P class="p299 ft8"&gt;förordningen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td32"&gt;&lt;P class="p28 ft8"&gt;(2007:813)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td73"&gt;&lt;P class="p25 ft8"&gt;om jobbgaranti för ungdomar.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 class="tr5 td67"&gt;&lt;P class="p233 ft8"&gt;om jobbgaranti för ungdomar.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p173 ft8"&gt;Insatserna eller aktiviteterna i överenskommelsen pågår längst till och med den tid programmet erbjuds.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p174 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen får i övrigt endast ingå en överens- kommelse med en kommun om anordnande av insatser eller aktiviteter för nyanlända invandrare och unga med funktions- hinder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p300 ft8"&gt;Denna förordning träder i kraft den 1 juli 2013.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p301 ft17"&gt;65&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_65"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;1 Inledning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p154 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Utredningens syfte och utgångspunkter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft11"&gt;Bakgrund&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Alla människors vilja och förmåga att arbeta ska tas tillvara på arbetsmarknaden. Varje person som inte ges förutsättningar att bidra i arbetslivet med sin kompetens och sin förmåga innebär en förlust för samhället. För de flesta av oss är arbete också av stor betydelse som en väg till en social gemenskap och delaktighet. Personer som har en funktionsnedsättning måste därför ges möjligheter att, utifrån sina förutsättningar, delta i arbetslivet i samma utsträckning som alla andra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Fokus behöver riktas mot en mängd olika faktorer som kan göra detta möjligt. Attityder behöver ändras, förutsättningarna för att få och behålla ett arbete behöver förbättras och de verktyg som arbetsmarknadspolitiken har till sitt förfogande för att bistå perso- ner med funktionsnedsättning i att få och behålla ett arbete behöver vara anpassade till såväl individens behov som arbetslivets krav.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft9"&gt;Personer med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga deltar i arbetskraften i betydligt lägre utsträckning än personer utan nedsatt arbetsförmåga, och kvinnor med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga deltar på arbetsmarknaden i lägre utsträck- ning än män. Det låga arbetskraftsdeltagandet avspeglar sig också i en lägre sysselsättning i jämförelse med befolkningen i övrigt. Skillnaderna har dessutom ökat sedan början av &lt;NOBR&gt;2000-talet,&lt;/NOBR&gt; trots att stora resurser avsätts inom arbetsmarknadspolitiken för att bryta utvecklingen. Sysselsättningsgraden var 50 procent 2008 för perso- ner med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga, vilket kan jämföras med sysselsättningsgraden för övriga befolk- ningen som samma år var 77 procent. Skillnader finns också när det gäller arbetslöshet. För personer med funktionsnedsättning var&lt;/P&gt;
&lt;P class="p303 ft17"&gt;67&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_66"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Inledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;arbetslösheten drygt nio procent, vilket är dubbelt så högt som för övriga. Det växande gapet i både sysselsättning och arbetslöshet mellan dem som har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga och övriga befolkningen gör att det finns anledning att söka vägar för att vända utvecklingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Den nationella handlingsplanen visar vägen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Olika tiders föreställningar och ideologier har präglat samhällets syn på personer med funktionsnedsättning. Utvecklingen har gått från särskiljande och omhändertagande till en successivt ökad öppenhet för allas delaktighet i samhället. Den nationella hand- lingsplanen för handikappolitiken visar vägen för hur ett samhälle ska utformas så att alla människor med funktionsnedsättning i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet. Handlingsplanen riktar fokus mot samhällets förmåga att undanröja hinder för delaktighet. Inom arbetsmarknadspolitiken betyder det att alla som vill och kan arbeta ska ges de bästa förutsättningarna att göra detta. I reger- ingens strategi för genomförandet av funktionshinderspolitiken &lt;NOBR&gt;2011–2016,&lt;/NOBR&gt; som grundas på de övergripande målen i den nationella handlingsplanen, har insatser för att fler personer med funk- tionsnedsättning ska kunna få och behålla ett arbete en stor plats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p110 ft11"&gt;Personer med funktionsnedsättning är en heterogen grupp&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft10"&gt;Personer med funktionsnedsättning har som alla andra individuella behov och egenskaper. De utgör ingen homogen grupp, det enda gemensamma är att de alla har någon form av funktions- nedsättning. Hur funktionsnedsättningen påverkar förutsättning- arna för arbete och delaktighet beror på hur tillgänglig den miljö är som den enskilde befinner sig i. Funktionshinder bygger på brister i samspelet mellan individegenskaper och omgivning. Det innebär att ett funktionshinder kan uppkomma i en situation men inte i en annan. För en individ med en viss typ av funktionsnedsättning kan det innebära stora svårigheter att utföra en viss arbetsuppgift, medan samma arbetsuppgift för en person med en annan form av funktionsnedsättning inte utgör något hinder alls.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft28"&gt;Utgångspunkten för arbetsmarknadspolitiken är att såväl verksamhet som insatser ska utformas så att den görs tillgänglig för&lt;/P&gt;
&lt;P class="p304 ft17"&gt;68&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_67"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td38"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td39"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Inledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft10"&gt;alla oavsett om man har en funktionsnedsättning eller inte. Det är enbart om de generella lösningarna inte räcker till som särlösningar blir aktuella. De flesta människor som har en funktionsnedsättning lever ett självständigt liv och har ett arbete utan stöd. Vissa kan emellertid ha behov av någon eller några anpassningar på arbets- platsen för att arbetet ska fungera. Åter andra har behov av såväl en anställning med lönesubvention som personligt stöd på arbets- platsen för att den arbetsförmåga personen har ska kunna tas till vara. Sammantaget ställer detta krav på effektiva insatser som kan möta dessa mångfacetterade individuella behov så att rätt insats ges till rätt person och i rätt tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p305 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Utredningens principiella utgångspunkter&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p306 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Generella åtgärder är basen för att undanröja hinder för full delaktighet i arbetslivet. Säråtgärder ska endast finnas när det är motiverat.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Individens behov ska så långt möjligt styra insatsernas utform- ning.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Möjligheterna för arbetsgivare att våga vilja anställa måste för- bättras.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Rätt insats i rätt tid ställer krav på en professionell organisation som har kompetens att göra rätt bedömningar om vilken insats som behövs. På detta sätt kan inskrivningstiderna på Arbets- förmedlingen kortas.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Oavsett vilken arbetsgivare som anställer ska individens arbets- förmåga i relation till arbetsuppgiften ligga till grund för omfatt- ningen av den lönesubvention som fastställs.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p308 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Utredningens arbete&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft28"&gt;Den 22 juni 2011 beslutade regeringen att tillsätta en särskild utredare för att göra en bred översyn av de arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Utredningen har antagit namnet FunkA- utredningen. Enligt direktivet (bilaga 1) ska utredaren lämna ett samlat förslag till hur arbetsmarknadspolitiska insatser för personer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p303 ft17"&gt;69&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_68"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Inledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft9"&gt;med funktionsnedsättning bör utformas för att på ett effektivt sätt bidra till att personer med nedsatt arbetsförmåga i ökad utsträck- ning kan få och behålla ett arbete. Utgångspunkten är att insatserna ska vara träffsäkra, flexibla och kostnadseffektiva. De ska även vara samordnade och samverka väl med andra insatser, och de ska vara enkla och tydliga. Utredarens förslag ska vidare leda till att insatserna kommer de individer till del som behöver dem bäst och så långt som möjligt anpassas till individuella behov. Utredaren ska också ta ställning till ett antal frågor som rör Samhall AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft28"&gt;En förutsättning för att de arbetsmarknadspolitiska insatserna ska fungera effektivt är att det finns arbetsgivare som ser individen som en resurs och som därför är beredda att anställa personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Därför är det enligt direktiven viktigt att vara lyhörd för synpunkter från arbetsmarknadens parter när det gäller utformningen av insatserna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft11"&gt;Studier, enkäter och rapporter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft10"&gt;Utredningens arbete startade i augusti 2011. Tidigare utredningar, befintliga rapporter, forskning och andra studier kring funktions- hinder har kompletterats med enkäter, studiebesök och statistik- bearbetning. Tre enkätstudier har genomförts. &lt;SPAN class="ft29"&gt;Den första &lt;/SPAN&gt;riktades till arbetsförmedlare som arbetar med insatser för personer med funktionsnedsättning. &lt;SPAN class="ft29"&gt;Den andra &lt;/SPAN&gt;genomfördes som en intervju- undersökning med anställda hos Samhall AB och anställda med trygghetsanställning. Samma frågor som ställdes i denna enkät användes i Samhallutredningen 2003 (SOU 2003:56). Genom att upprepa denna enkät har det varit möjligt för utredningen att jäm- föra resultaten med svaren från det föregående enkättillfället. &lt;SPAN class="ft29"&gt;Den tredje &lt;/SPAN&gt;enkäten genomfördes av arbetsgivarorganisationen Före- tagarna på uppdrag av utredningen och riktades till små- och medelstora företag. Frågorna i den enkäten rörde sig om hur arbetsgivarna ser på de arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga och vad de anser bör förbättras för att fler ska kunna erbjudas en anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p309 ft8"&gt;Även Svenskt Näringsliv respektive Sveriges Kommuner och Landsting har genomfört enkätundersökningar som utredningen refererar till i betänkandet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p310 ft17"&gt;70&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_69"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td38"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td39"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Inledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p311 ft10"&gt;Därutöver har Statskontoret varit behjälplig med en studie som kartlagt alla befintliga former av subventionerade anställningar inklusive nystartsjobb. I rapporten finns även en deskriptiv analys av utformningen av respektive insats samt av samspelet mellan dessa insatser och andra arbetsmarknadspolitiska insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;I direktivet ingår även att analysera processen för Arbets- förmedlingens bedömning av en individs arbetsförmåga och hur Arbetsförmedlingen säkerställer att individen anvisas en ändamåls- enlig insats. För detta deluppdrag har utredningen beställt en underlagsrapport (Johansson, 2011) som ligger till grund för utred- ningens analys och förslag på detta område.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Studiebesök&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Utredningen har genomfört ett antal studiebesök på arbets- förmedlingar och Samhallverksamheter i olika delar av landet. Inriktningen har varit att få ökad kunskap om dels hur arbets- förmedlarna arbetar med de arbetsmarknadspolitiska insatserna för att hjälpa personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga att få ett arbete, dels hur personer med funktionsnedsättning anvisas till Samhall AB och vilka utvecklings- åtgärder som kommer Samhallanställda till del.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft9"&gt;Utredningen har även besökt arbetsintegrerande sociala företag, arbetsgivare som anställt personer med funktionsnedsättning samt träffat organisationer från handikappförbunden. Vi har också träffat organisationen Metoder för individuellt stöd i arbete/verksamhet (MISA) som arbetar med arbetsinriktad daglig verksamhet/ sysselsättning för personer med funktionsnedsättning och Galaxen som är ett branschinitiativ och arbetar med arbetsplatsförlagd rehabilitering och förebyggande arbetsmiljöarbete. Därutöver har vi besökt organisationen Activa som arbetar med en metod som bygger på &lt;SPAN class="ft25"&gt;Supported Employment&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft28"&gt;Studiebesöken och träffarna har gett oss ett brett spektrum av erfarenheter, och intrycken har förstärkts av de möten utredningen haft med personer med funktionsnedsättning som har en subven- tionerad anställning, arbetsförmedlare, direktanställda arbetsledare på Samhall AB och många andra. Det har också gett oss insikter om att det finns en bred uppslutning och ett stort engagemang hos alla olika aktörer för att hitta rätt arbetsplats till rätt individ oavsett hur liten eller stor den enskildes funktionsnedsättning är.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p312 ft17"&gt;71&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_70"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Inledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Internationella besök&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft8"&gt;För att ta del av andra länders erfarenheter har utredningen besökt Nordirland för att studera hur de arbetar med metoden &lt;SPAN class="ft11"&gt;Supported Employment&lt;/SPAN&gt;. Utredningen träffade även tjänstemän på myndig- hetsnivå för att få information om vilka insatser som erbjuds personer med funktionsnedsättning för att underlätta deras möjligheter att finna och behålla ett arbete. I Nederländerna studerade utredningen landets organisation och inriktning av skyddade verksamheter, vilket i många delar liknar den verksamhet vi har i Sverige genom Samhall AB. Utredningen besökte även Social- och Arbetsmarknadsdepartementet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft11"&gt;Funktionshinderrörelsen, arbetsgivare och experter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Funktionshinderrörelsen är viktiga aktörer. Utredningen bjöd därför in dem och andra organisationer som arbetar med frågor om personer med funktionsnedsättning till en dialog om funktions- hinder och arbete. Organisationerna lämnade såväl muntliga som skriftliga synpunkter om vilka förändringar de anser vara priori- terade för att sysselsättningsgraden bland personer med funktions- nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga ska öka.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Utredningen har även träffat arbetsgivarorganisationer, bransch- organisationer och fackliga företrädare för dialoger om hur de anser att de arbetsmarknadspolitiska insatserna ska utformas för att viljan att anställa ska öka.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p313 ft8"&gt;Arbetet i utredningen har bedrivits i nära samarbete med utredningens experter som har bistått med många förslag och ideér. Sammanlagt har tre sammanträden ägt rum. Utredningen har löpande lagt ut information på hemsidan www.sou.gov.se/Funka Sammantaget anser vi att de kunskaper vi inhämtat under utred- ningstiden har lagt en god grund för utredningens bedömningar och förslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p314 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;1.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Terminologi&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft27"&gt;Över tid ändras de begrepp som används inom funktions- hinderområdet. Detta framgår inte minst av den historiska beskriv- ningen av området i kapitel 2. Att begreppen ändras över tid är ett tecken på att synen på funktionshinder successivt ändras. Social-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft17"&gt;72&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_71"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td38"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td39"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Inledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;styrelsens har regeringens uppdrag att rekommendera termer inom hälso- och sjukvård samt socialtjänst.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Terminologirådet hos Socialstyrelsen beslutade i oktober 2007 om nya definitioner av ett antal termer inom det handikappolitiska området. De nya termerna finns publicerade i Socialstyrelsens termbank. Termerna &lt;SPAN class="ft11"&gt;funktionsnedsättning &lt;/SPAN&gt;och &lt;SPAN class="ft11"&gt;funktionshinder &lt;/SPAN&gt;har getts följande definitioner:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p315 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Funktionsnedsättning. &lt;/SPAN&gt;Nedsättning av fysisk, psykisk eller intel- lektuell funktionsförmåga. En funktionsnedsättning kan uppstå till följd av sjukdom eller annat tillstånd eller till följd av en medfödd eller förvärvad skada. Sådana sjukdomar kan vara av bestående eller övergående natur.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p316 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft66"&gt;Funktionshinder. &lt;/SPAN&gt;Begränsning som en funktionsnedsättning inne- bär för en person i relation till omgivningen. Exempel på begränsningar är svårigheter att klara sig själv i det dagliga livet och bristande delaktighet i arbetslivet, i sociala relationer, i fritids- och kulturaktiviteter, i utbildning och i demokratiska processer. Det handlar framför allt om bristande tillgänglighet i omgivningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p317 ft8"&gt;För båda termerna avråds termen handikapp eller funktions- nedsatta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p318 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft67"&gt;Termen &lt;/SPAN&gt;personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga &lt;SPAN class="ft10"&gt;används inom arbetsmarknadspolitiken. Inne- börden av termen är att en person som har en funktions- nedsättning kan komma i kontakt med funktionshindrande miljöer som påverkar graden av en funktionsnedsättning. För en person som har en funktionsnedsättning i relation till vissa arbetsuppgifter kan funktionshindret minska om rätt stöd ges. På så sätt ökar tillgängligheten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p319 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;1.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Betänkandets disposition&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft27"&gt;Betänkandet inleds med en historik över hur insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga utformats över tid. I kapitel 3 redovisas forskning och andra rele- vanta studier inom det arbetsmarknadspolitiska området, specifikt på funktionshinderområdet. Vidare finns en sammanställning av internationella erfarenheter. Därefter följer kapitel 4 som beskriver&lt;/P&gt;
&lt;P class="p320 ft17"&gt;73&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_72"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Inledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft10"&gt;hur de arbetsmarknadspolitiska insatserna är utformade i dag och vem som kan ta del av vilken insats. I kapitel 5 redovisas statistik om i vilken utsträckning personer med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga deltar i arbetslivet respektive i de olika arbetsmarknadspolitiska programmen och insatserna. I kapitel 6 presenteras analysen av vad som behöver utvecklas och förändras utifrån frågeställningarna i direktivet. Avslutningsvis presenteras utredningens förslag i kapitel 7 och konsekvenser av förslagen redovisas i kapitel 8. Enkätsvar och statistiska tabeller redovisas i bilaga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p321 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;1.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Avgränsningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;Utredningen har med utgångspunkt i vad direktivet (bilaga 1) anger lämnat förslag som uteslutande omfattas av det arbets- marknadspolitiska uppdraget. En annan avgränsning är att betänk- andet inte behandlar frågor om ersättningar för individer när de deltar i insatser och program. För beskrivning och analys av olika ersättningsformer för individen hänvisas till den parlamentariska socialförsäkringsutredningen (S 2010:04).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;När vi har funnit det motiverat beskriver vi emellertid även insatser inom andra politikområden än arbetsmarknadspolitiken eftersom förslagen även delvis riktas mot personer med funk- tionsnedsättning som befinner sig i dessa. Det gäller exempelvis insatsen daglig verksamhet enligt LSS. Vidare belyser vi situationen för personer med funktionsnedsättning inom sjukförsäkringen utifrån att arbetsrehabiliterande insatser kan vara aktuella för mål- gruppen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p314 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;1.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Tilläggsdirektiv&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft27"&gt;I direktivet (bilaga 1) finns uppdrag som utredningen ännu inte kunnat genomföra. Det gäller utredningens uppdrag att följa upp förändringen av försäkringskravet och föreslå eventuella förändr- ingar av regelverket för försäkringsskydd vid anställning med löne- bidrag, samt uppdraget om samtal med ledande företrädare för företag och samråd med arbetsmarknadens parter. Utredningen har begärt förlängd tid för dessa båda uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p322 ft17"&gt;74&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_73"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td38"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td39"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Inledning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p323 ft8"&gt;Regeringen beslutade den 4 april 2012 om ett tilläggsdirektiv (bilaga 2). Tilläggsdirektivet omfattar även uppdrag att se över regelverket för arbetshjälpmedel samt att arbeta med spridning av goda exempel och utveckling av arbetsplatser med goda och stöd- jande arbetsmiljöfaktorer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p324 ft8"&gt;Uppdraget ska slutredovisas senast den 28 december 2012.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p325 ft17"&gt;75&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_74"&gt;


&lt;P class="p326 ft69"&gt;&lt;SPAN class="ft7"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft68"&gt;Historisk tillbakablick – Framväxten av insatserna för personer&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p327 ft7"&gt;med funktionsnedsättning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p154 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Funktionshinderspolitikens utveckling&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p328 ft70"&gt;Konventionsstaterna erkänner rätten till arbete för personer med funktionsnedsättning på samma villkor som för andra. Det innefattar rätten att kunna förtjäna sitt uppehälle genom fritt valt eller antaget arbete på arbetsmarknaden och i en arbetsmiljö som är öppen, som främjar integration och är tillgänglig för personer med funktionsned- sättning. (Artikel 27)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p329 ft10"&gt;Det har inte alltid varit en självklarhet att personer med funk- tionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga ska ha möjlighet att få delta i arbetslivet på lika villkor som andra. Historiskt har många personer varit utestängda från stora delar av samhället, inte minst från arbetsmarknaden. Denna segregering och diskriminering står i skarp kontrast till dagens funktionshinderspolitik som bygger på delaktighet, självbestämmande och människors lika värde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;Sverige ratificerade &lt;NOBR&gt;FN-konventionen&lt;/NOBR&gt; om rättigheter för perso- ner med funktionsnedsättning i januari 2009 (prop. 2008/09:28; Bet. 2008/09:SoU3). Konventionen innehåller inga nya rättigheter, men den preciserar vad åtagandena innebär för konventions- staterna. Sverige har vidtagit en rad åtgärder för att uppfylla kon- ventionens bestämmelser genom insatser inom arbetsmarknads- politiken, skydd mot diskriminering, samt med handlingsplaner och riktlinjer. Skillnaderna i förvärvsfrekvens mellan personer med och utan funktionsnedsättning är dock fortfarande betydande. Så än återstår en del att göra för att uppfylla &lt;NOBR&gt;FN-konventionens&lt;/NOBR&gt; villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p330 ft17"&gt;77&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_75"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33175x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Historisk tillbakablick …&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Historisk tillbakablick&lt;/P&gt;
&lt;P class="p331 ft9"&gt;Under &lt;NOBR&gt;1930-talet&lt;/NOBR&gt; var institutioner och anstalter både hem och arbetsplats för många personer med funktionsnedsättning. Där anordnades tillrättalagda arbeten eller utbildningar som sällan eller aldrig ledde till arbete på den reguljära arbetsmarknaden. För att få arbete hos statliga arbetsgivare ställdes också krav på friskintyg, vilket omintetgjorde möjligheterna för många att få ett arbete i den sektorn.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p332 ft8"&gt;Handikapporganisationernas missnöje var stort över den ute- stängning som det innebar för deras medlemmar att ha ett arbete utanför den ordinarie arbetsmarknaden. Under efterkrigstiden öpp- nades dock för förändringar. Handikapporganisationernas intresse för arbetsmarknadsfrågor och kravet på att arbetstagare med funktionsnedsättning skulle synliggöras inom arbetsmarknads- politiken var en pådrivande faktor (Lindberg och Grönvik, 2011). Från statsmakternas sida var drivkraften den demografiska utveck- lingen och den därmed förestående arbetskraftsbristen. Det bidrog till viljan att förbättra situationen på arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p333 ft8"&gt;En statlig utredning (Kjellmankommittén, 1949) lämnade ett antal förslag som har kommit att bli en viktig del av arbetsmarknads- politiken. Det gällde bl.a. arkivarbeten som var föregångare till dagens lönebidrag och utgjordes av enklare kontorsarbeten, företrä- desvis inom statliga myndigheter, kommuner, landsting eller allmän- nyttiga organisationer. Kommittén lanserade också &lt;SPAN class="ft11"&gt;normaliserings- principen&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft71"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;som innebar att inga säråtgärder skulle vidtas förrän man utan resultat prövat alla tillgängliga åtgärder inom det ordinarie systemet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p334 ft70"&gt;I full anslutning till denna målsättning för vårt sociala framstegsarbete har det synts kommittén för partiellt arbetsföra vara en given princip, att de partiellt arbetsföra skola i görligaste mån inordnas i det ordinarie system som är uppbyggt i vårt land. Därav följer som en arbets- hypotes, att ingen speciell lösning utanför de allmänna samman- hangens ram skall förordas, innan den generella lösningens tillämplig- het för även denna kategori prövats. (SOU 1946:24, s. 3)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p335 ft73"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Tankegångarna om normaliseringsprincipen uttrycktes första gången i Kjellmankommittén, men det var Bengt Nirje som formulerade principen så som den blev känd. Normali- seringsprincipen innebar att man, som de flesta människor, bor på ett ställe, arbetar eller går i skolan på ett annat. Ett brott mot normaliseringsprincipen var att samla personer med utvecklingsstörning på institutioner där de hade sitt boende, arbete och andra aktiviteter. Principen om normalisering fick stort genomslag men mötte stort motstånd. Framför allt ur läkarvetenskapens perspektiv som ansåg att institutionen var det bästa sättet att ge vård och behandling (Lindberg och Grönvik, 2011).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft17"&gt;78&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_76"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td3"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td126"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Historisk tillbakablick …&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;Resonemanget lever kvar än i dag. Detta är också grunden till det s.k. &lt;SPAN class="ft11"&gt;sektorsansvaret &lt;/SPAN&gt;som innebär att varje sektor ska utforma och bedriva sin verksamhet så att den görs tillgänglig för alla med- borgare oavsett om man har en funktionsnedsättning eller inte. (Lindberg och Grönvik, 2011). Kostnaderna för att undanröja hinder och skapa tillgänglighet ska därmed finansieras inom ramen för ordinarie verksamhet. Undantag kan ske när andra lösningar anses vara mer effektiva.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft10"&gt;De säråtgärder som vidareutvecklades under 1950- och 1960 talet var skyddade arbeten anordnade i särskilda verkstäder eller arbeten ”inbyggda” i andra företag. Skyddade verkstäder var en kommunal eller landstingskommunal angelägenhet, och tillgången på arbetsplatser var ojämnt fördelad i landet. För att utjämna skillnaderna föreslog regeringen (prop. 1977/78:30) att regionala stiftelser skulle bildas och att staten ensamt skulle svara för de skyddade verkstädernas kostnader. Stiftelserna ansvarade för att verkstäderna placerades där behoven fanns. Detta var grunden till Samhall som bildades 1980 under namnet Samhällsföretag och som sedan ombildades 1992 till ett statligt aktiebolag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft9"&gt;Under 1960- och &lt;NOBR&gt;1970-talet&lt;/NOBR&gt; skedde en kraftig utökning av insat- serna för personer med funktionsnedsättning. Arbetsmarknads- utbildningen fick sitt genombrott och en stor del av utbildnings- platserna reserverades för personer med funktionsnedsättning. I genomsnitt utgjorde personer med funktionsnedsättning 35 pro- cent av samtliga i arbetsmarknadsutbildning, vilket ska jämföras med dagens förhållande där personer med funktionsnedsättning utgör 23 procent av samtliga deltagare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft9"&gt;Utökningen av utbildningsplatser, arkivarbeten och skyddade arbeten var framför allt ett resultat av den utslagning från arbets- marknaden som personer med funktionsnedsättning drabbades av med anledning av strukturomvandling och lågkonjunkturer. Men det speglade också en ökad ambitionsnivå från statsmakterna att genom arbetsmarknadspolitiken förhindra att personer med funk- tionsnedsättning ställdes utanför arbetskraften. Samtidigt ökade kraven på arbetsgivarna vad gällde arbetsanpassningar med stöd av arbetsmiljölagen (1977:1160). Statliga regleringar infördes också för att främja anställningar av arbetstagare med nedsatt arbets- förmåga (Främjandelagen 1974:13). Lagen innebär att Arbets- förmedlingen vid överläggningar med arbetsgivare och fackliga organisationer ska diskutera åtgärder som kan vidtas för att äldre&lt;/P&gt;
&lt;P class="p336 ft17"&gt;79&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_77"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Historisk tillbakablick …&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;personer och personer med funktionsnedsättning ska kunna behålla sitt nuvarande arbete eller hitta en annan anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft28"&gt;Vid sidan av Samhällsföretag, som främst var avsett för personer med grava funktionsnedsättningar, var arkivarbeten och andra former av halvskyddade anställningar de mest omfattande åtgär- derna under 1970- och &lt;NOBR&gt;1980-talen.&lt;/NOBR&gt; I sysselsättningsutredningen från 1974 föreslogs att dessa två former skulle ersättas av anställ- ning med lönebidrag. Lönebidragsanställningarna utökades under perioden, men trots detta var det otillräckligt för att möta de behov som fanns och ett flexibelt lönebidrag infördes i syfte att fler skulle beredas anställning inom ramen för tilldelade medel. Flexibiliteten innebar att oavsett bransch bestämdes nivån på lönebidraget utifrån personens funktionsförmåga i förhållande till arbetsuppgiften. I det tidigare systemet var det arbetsgivarens tillhörighet till en viss kate- gori som avgjorde bidragsnivån (Arbetsmarknadsstyrelsen, 1995). Det tidigare systemet medförde att bidragsnivån låg fast under hela beslutsperioden. Systemet styrde även mot arbetsgivare som hade de högsta bidragsnivåerna – staten och föreningslivet. Med det nya flexibla systemet fick nedsättningen av arbetsförmågan i förhåll- ande till arbetsuppgiften styra nivån på lönebidraget. Så fungerar det än i dag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p110 ft11"&gt;Handikapp – i kapp med tiden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;Historiskt har det funnits många benämningar för funktions- nedsättning. Alla har varit ett uttryck för hur samhället under respektive period har betraktat människor som inte är som alla andra. Detta har också haft betydelse för hur människor behandlats och vilka insatser som erbjudits. När funktionsnedsättningen ansågs vara något statiskt och absolut, präglades insatserna av indi- viduella lösningar som skulle kompensera för den arbetsförmåga som inte fanns.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft28"&gt;Under &lt;NOBR&gt;1970-talet&lt;/NOBR&gt; introducerades dock ett nytt synsätt som vände upp och ned på vedertagna begrepp. Det &lt;SPAN class="ft38"&gt;relativa handikapp- begreppet &lt;/SPAN&gt;började användas, vilket skapade grunden för den moderna funktionshinderspolitiken. Med det relativa handikapp- begreppet menades att ett funktionshinder blir ett handikapp först när omgivningen brister i anpassning. Synsättet innebar att det var samhällets utformning och tillgänglighet som skulle stå i centrum i stället för att det individuella hindret skulle elimineras. En konse-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft17"&gt;80&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_78"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td3"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td126"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Historisk tillbakablick …&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;kvens av detta blev att begreppet arbetshandikapp började använ- das, med innebörden att funktionshindret skulle prövas mot en specifik arbetsuppgift. Om en arbetsuppgift kan utföras på ett fullgott sätt utgör funktionshindret inget arbetshandikapp och kompensatoriska insatser behövs inte. Det nya synsättet hade också betydelse för hur Arbetsförmedlingens verksamhet organi- serades för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Unga med funktionsnedsättning – en prioriterad grupp&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft9"&gt;Oavsett ålder har personer med funktionsnedsättning alltid haft en svårare situation på arbetsmarknaden än icke funktionshindrade. Unga personer med funktionsnedsättning har det särskilt svårt, och i övergången mellan skola och arbetsliv är risken överhängande för att hamna utanför arbetslivet. I syfte att möjliggöra för gravt handikappade ungdomar att få ett arbete i stället för att leva på sjukbidrag eller förtidspension startade Arbetsmarknadsstyrelsen (AMS) i slutet av &lt;NOBR&gt;1980-talet&lt;/NOBR&gt; en försöksverksamhet ”Arbete åt unga handikappade”. Tillsammans med andra myndigheter utvecklades en metodik och samverkan som ledde till lyckade resultat. Genom arbetsplatsanpassningar och lönebidrag fick unga handikappade i större utsträckning ett arbete. AMS bedömning var att verksam- heten både bidrog till lägre kostnader för staten än fortsatt förtids- pension och till ett ökat självbestämmande för individen. Försöks- verksamheten har permanentats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p337 ft11"&gt;Arbetsförberedande åtgärder&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft11"&gt;en viktig byggsten i arbetsmarknadspolitiken&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft28"&gt;Parallellt med uppbyggnaden av skyddade verkstäder och ökad omfattning av anställningar med lönebidrag växte intresset för yrkesinriktad rehabilitering och vägledning. Begreppet &lt;SPAN class="ft38"&gt;arbetsvård &lt;/SPAN&gt;infördes och inbegrep hela kedjan av åtgärder från medicinsk behandling till rehabilitering och arbetsförberedande insatser. I Kjellmankommittén föreslogs att arbetsprövning, arbetsträning, yrkesvägledning och yrkesutbildning skulle byggas ut i syfte att ta till vara handikappades arbetsförmåga. Normaliseringsprincipen var överordnad och när en person remitterades till arbetsvården av t.ex.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p338 ft17"&gt;81&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_79"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33179x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Historisk tillbakablick …&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;sjukkassan skulle först en arbetsmarknadsprövning ske (Arbets- marknadsstyrelsen, 1998).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft9"&gt;Arbetsvårdande insatser som bestod av fördjupad kartläggning, arbetsprövning, arbetsträning, utbildning, näringshjälp och arbets- hjälpmedel var en del i arbetsmarknadsprövningen. Om arbete på den reguljära arbetsmarknaden inte var möjligt var halvskyddat eller skyddat arbete ett alternativ. Arbetsvården organiserades inom Arbetsmarknadsverket i s.k. arbetsvårdsexpeditioner som fanns i varje län. På expeditionerna arbetade särskilt utsedda tjänstemän med uppgift att förbereda handikappade personer för arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft9"&gt;Under &lt;NOBR&gt;1970-talet&lt;/NOBR&gt; integrerades arbetsvården alltmer i Arbets- förmedlingens verksamhet och genom Sysselsättningsutredningens förslag från 1978 &lt;SPAN class="ft25"&gt;Arbete åt handikappade &lt;/SPAN&gt;bildades år 1980 Arbets- marknadsinstituten (AMI). Syftet med AMI var att samordna en mängd olika verksamheter, som tidigare drevs av stat, landsting, kommuner och privata institutioner för att hjälpa arbetshandi- kappade till arbete. Staten övertog ansvaret och AMS blev ansvarig statlig myndighet. Instituten innebar en betydande förstärkning av den yrkesinriktade rehabiliteringen inom Arbetsmarknadsverket. Genom att den arbetslivsinriktade rehabiliteringen blev en del av Arbetsförmedlingens verksamhet skapades större möjligheter till arbetsgivarkontakter vilket ansågs skulle underlätta arbetet med att matcha arbetssökande mot den ordinarie arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft8"&gt;Centralt i Arbetsmarknadsinstitutens arbete var att arbetet skulle ske i arbetslag med olika yrkeskategorier företrädda, varav vissa hade specialkunskaper om olika funktionsnedsättningar. I arbetslagen ingick arbetskonsulenter, arbetspsykologer, sjuk- gymnaster, arbetsterapeuter och socialkonsulenter som tillsam- mans bildade team med uppgift att svara för rehabiliterande åtgärder. Inledningsvis fanns också läkare och sjuksköterskor anställda. Arbetskonsulenterna hade den samordnande rollen och var kontaktperson gentemot den arbetssökande. På instituten fanns möjlighet till arbetsprövning och arbetsträning i de egna lokalerna, men det var även vanligt att arbetsträning och prövning genom- fördes utanför instituten. Detta sätt att ackvirera&lt;SPAN class="ft71"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;platser ledde till att personalen på arbetsmarknadsinstituten utvecklade ett brett kontaktnät av arbetsgivare vilket ökade chanserna för att få till stånd ett arbete på den arbetsplats där den arbetssökande tidigare arbetstränat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p339 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Ackvirera platser är ett uttryck som används när en arbetsförmedlare hittar en arbetsplats till en arbetssökande utan att platsen har utannonserats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft17"&gt;82&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_80"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td3"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td126"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Historisk tillbakablick …&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p341 ft28"&gt;För att möta behov inom olika handikappområden etablerades även &lt;NOBR&gt;AMI-S.&lt;/NOBR&gt; Det var särskilda institut med resurser för personer med funktionsnedsättning. Sådana institut, som gav service till flera län, fanns för synskadade, döva och hörselskadade och rörelse- hindrade. I varje län fanns också specialister på intellektuell funktionsnedsättning och för psykiska funktionsnedsättningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p144 ft11"&gt;Rehabiliteringsinsatserna flyttas över till Arbetsförmedlingen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Arbetsmarknadsinstituten (AMI) spelade en betydelsefull roll för att personer med funktionsnedsättning skulle få chansen till ett arbete eller möjlighet att påbörja studier. Men att arbeta med arbetslivsinriktad rehabilitering i en verksamhet som var förlagd vid sidan av Arbetsförmedlingen stod inte i samklang med det inkluderande synsätt som successivt blivit grunden för funktions- hinderspolitiken. Å ena sidan var Arbetsmarknadsinstituten en integrerad del av Arbetsmarknadsverket (AMV), å den andra var de en sidoverksamhet som bedrevs i särskilda lokaler. Det krävdes också remiss från Arbetsförmedlingen för att få tillgång till institutets service och insatser. Personer med funktionsnedsättning särskildes därmed från den ordinarie Arbetsförmedlingen. En annan nackdel var att remissförfarandet bidrog till långa väntetider, vilket i sin tur innebar att individens tillgång till insatser i somliga fall försenades.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft9"&gt;Arbetsmarknadsinstituten arbetade delvis konsultativt gentemot Arbetsförmedlingen vilket innebar att ansvaret för beslut om åtgärder under inskrivningen på AMI kvarstod på Arbets- förmedlingen. Det kunde ge upphov till försenade beslut men även oklarheter och i vissa fall missnöje mellan institutens och AF:s handläggare om hur långt ansvaret för den arbetssökande sträckte sig. Samtidigt var den specialistkompetens som genom åren hade utvecklats på instituten en tillgång för Arbetsförmedlingen. Teamarbetet betydde att man fick en helhetsbild av individens behov av stöd för att kunna återgå till arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p343 ft27"&gt;Under &lt;NOBR&gt;2000-talet&lt;/NOBR&gt; genomfördes en omorganisation inom Arbets- marknadsverket som innebar att arbetsmarknadsinstituten upp- hörde som särskild organisationsform. Arbetssökande som behövde arbetslivsinriktad rehabilitering skulle erbjudas sådan på alla Arbetsförmedlingar. Arbetsmarknadsverket bedömde att den nya ordningen skulle främja tillgängligheten och öka effektiviteten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p344 ft17"&gt;83&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_81"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Historisk tillbakablick …&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p142 ft10"&gt;Förändringen kan till viss del ses i ljuset av den grundläggande principen om full delaktighet som innebär att alla tjänster ska vara utformade på ett sådant sätt att även personer med funktions- nedsättning kan ta del av dem. I det perspektivet kunde Arbets- marknadsinstituten uppfattas som en särlösning vid sidan av Arbetsförmedlingen. Det kan dock inte uteslutas att förändringen också innebar en uttunning av kompetensen. Lagarbetet försvann och specialisterna fördelades ut på de olika arbetsförmedlings- kontoren. För vissa grupper, som personer med syn- och hörsel- nedsättningar, behölls dock specialistfunktioner på ett mindre antal arbetsförmedlingar i landet. I övrigt har varje arbetsförmedling ett ansvar för att arbetslivsinriktad rehabilitering erbjuds de arbets- sökande som har behov av sådan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft11"&gt;Kraftfullare satsningar behövs&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft8"&gt;Trots satsningar på ett utökat Samhall och fler subventionerade anställningar ökade inte sysselsättningsgraden för personer med funktionsnedsättning. Arbetslösheten låg kvar på en betydligt högre nivå i jämförelse med personer utan funktionsnedsättning. Det krävdes därför kraftfullare satsningar som också skulle öka effektiviteten och träffsäkerheten. Rätt stöd skulle ges till rätt person. Regeringen tillsatte i början av &lt;NOBR&gt;2000-talet&lt;/NOBR&gt; två utredningar, Lönebidragsutredningen och Samhallutredningen, med syfte att föreslå förändringar i de arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Utifrån betänkandenas förslag tillkom bl.a. två nya stödformer – utvecklingsanställning och trygghetsanställning (prop. 2005/06:1, bet.2005/06:AU1, rskr. 2005/2006:109). Där- utöver infördes den förberedande insatsen fördjupad kartläggning och vägledning (FKV). Syftet med FKV var att under högst tolv veckor genomföra en fördjupad kartläggning och vägledning för att identifiera den sökandes möjligheter till yrkesval eller arbete. Denna kartläggning skulle i sin tur kunna ligga till grund för den sökandes handlingsplan. Dessa och övriga nuvarande insatser beskrivs närmare i kapitel 4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p345 ft17"&gt;84&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_82"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td3"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td126"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Historisk tillbakablick …&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p346 ft75"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft74"&gt;Strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft10"&gt;Ansvaret för att samhället ska utformas så att allas möjlighet till delaktighet och inflytande delas lika av alla politikområden. Detta integrerade synsätt innebär att varje politikområde ansvarar för att undanröja hinder och i möjligaste mån skapa generella lösningar som fungerar för så många som möjligt. Inom arbetsmarknads- och arbetsmiljöpolitiken betyder detta att arbetsmarknaden ska vara tillgänglig för alla. Men för att det ska vara möjligt kan det för vissa personer med funktionsnedsättning finnas behov av särskilt stöd under kortare eller längre tid i form av t.ex. arbetshjälpmedel eller arbeten med en lönesubvention till arbetsgivaren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p347 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;2.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft76"&gt;Den nationella handlingsplanen – vägvisare för funktionshinderspolitiken&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft28"&gt;Grunden för funktionshinderspolitiken finns i den nationella handlingsplanen &lt;SPAN class="ft38"&gt;Från patient till medborgare &lt;/SPAN&gt;(prop. 1999/2000:79) som antogs år 2000 av riksdagen och som fastställde mål och riktlinjer för åren &lt;NOBR&gt;2000–2010.&lt;/NOBR&gt; Målen för handikappolitiken var:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p348 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;en samhällsgemenskap som grund,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p349 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;att samhället utformas så att människor med funktionshinder i alla åldrar blir fullt delaktiga i samhällslivet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;jämlikhet i levnadsvillkor för flickor och pojkar, kvinnor och män med funktionshinder.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p350 ft8"&gt;För att nå målen för politiken ska det funktionshinderpolitiska arbetet särskilt inriktas på att identifiera och undanröja hinder för full delaktighet i samhället, förebygga och bekämpa diskriminering, samt ge barn och vuxna med funktionshinder förutsättningar för självständighet och självbestämmande. Handlingsplanen är en vägvisare för hur funktionshinderspolitiken ska utvecklas inom alla samhällsområden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p351 ft17"&gt;85&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_83"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33183x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Historisk tillbakablick …&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p223 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;2.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Uppföljningen visar att det återstår en del att göra&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft28"&gt;I den tredje och sista uppföljningen av den nationella handlings- planen (Skr. 2009/10:166) konstaterar regeringen att arbete återstår i och med att den låga sysselsättningsgraden och den höga arbetslösheten består för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Den höga arbetslösheten måste bearbetas från flera håll och därför hade regeringen bland annat haft en dialog med arbetsmarknadens parter för att diskutera hur regeringen och parterna tillsammans kan förbättra förutsätt- ningarna för personer med funktionsnedsättning att komma in på arbetsmarknaden, och vad som kan göras för att de ska kunna behålla ett arbete. Regeringen konstaterar också vikten av att förhindra inlåsningseffekter inom såväl sjukförsäkringssystemet som &lt;NOBR&gt;LSS-insatsen&lt;/NOBR&gt; daglig verksamhet och att insatser ska finnas för dem som behöver det. För personer i daglig verksamhet som har en arbetsförmåga ska möjligheter finnas att pröva olika former av arbete med stöd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft11"&gt;Sysselsättningsmålet uppnåddes inte&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft10"&gt;Arbetsförmedlingen har, i likhet med många andra myndigheter, ett särskilt sektorsansvar för att funktionshinderperspektivet blir en integrerad del i myndighetens verksamhet. Utifrån sektors- ansvaret formulerade Arbetsförmedlingen ett antal etappmål som skulle gälla för &lt;NOBR&gt;2000–2010.&lt;/NOBR&gt; Dessa var att öka sysselsättningen, att öka arbetsgivarens vilja att anställa och att göra arbetsplatsen mer tillgänglig för arbetstagare. Ett av inriktningsmålen var att andelen sysselsatta personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga skulle öka snabbare än för övriga personer i arbetskraften. Detta mål uppnåddes dock inte. Sysselsättnings- graden i åldrarna &lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt; år minskade i stället mellan åren &lt;NOBR&gt;2000–2008&lt;/NOBR&gt; från 56,1 till 50 procent.&lt;SPAN class="ft78"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Kvinnor med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga deltog dessutom fortfarande på arbets- marknaden i lägre utsträckning än män.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p352 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Uppföljningen bygger på Statistiska Centralbyråns tilläggsundersökning som senast genomfördes år 2008.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft17"&gt;86&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_84"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33184x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td3"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td126"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Historisk tillbakablick …&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p353 ft11"&gt;Tillgängligheten har förbättrats&lt;/P&gt;
&lt;P class="p354 ft8"&gt;I en tilläggsundersökning till Statistiska Centralbyråns arbets- kraftsundersökningar ställdes frågor om hur tillgänglig arbets- platsen är. Andelen kvinnor som ansåg att de hade fått de hjälpmedel de behövde för att kunna utföra sitt arbete ökade från 77 till 88 procent mellan åren 2002 och 2008. För männen har andelen varierat mellan 70 och 86 procent under perioden, men någon trendmässig ökning har inte skett. Andelen kvinnor och män som har fått anpassat arbetstempo, arbetstid och arbets- uppgifter har dock ökat mellan åren 2002 och 2008.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p355 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Statistiska centralbyrån, AKU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p356 ft8"&gt;Av tabell 2.1 framgår att tillgängligheten har ökat för såväl kvinnor som män. Trots att det skett en större procentuell ökning över tid för kvinnor så har fortfarande en större andel män än kvinnor en tillgänglig arbetsplats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p357 ft11"&gt;Särskilda insatser behöver i vissa fall komplettera de generella insatserna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p358 ft9"&gt;För att rätt person ska få rätt insats krävs professionella bedöm- ningar så att särskilda insatser används i de fall då generella insatser inte är tillräckligt. Detta ligger också i linje med regeringens huvudstrategi om att personer med funktionsnedsättning ska kunna delta på arbetsmarknaden på lika villkor. Det förutsätter att samhället är tillgängligt, att ingen diskriminering förekommer och att de personer som behöver olika former av stöd får tillgång till&lt;/P&gt;
&lt;P class="p359 ft17"&gt;87&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_85"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Historisk tillbakablick …&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;detta. Uppföljningen av den nationella handlingsplanen visar att många personer med funktionsnedsättning har fått anställning med stöd av nystartsjobb, vilket är en av de generella insatserna som syftar till att personer ska få ökade möjligheter till tillträde på arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p360 ft8"&gt;Exempel på hur anpassningar kan göras inom den generella arbetsmarknadspolitiken är de flexibla anpassningsmodulerna (FAM) som syftar till att alla oavsett funktionsförmåga ska kunna ta del av arbetsmarknadsutbildningen. Genom särskilt stöd under utbild- ningstiden skapas möjligheter för personer med funktionsned- sättning att fullfölja utbildningen som alla andra. &lt;NOBR&gt;FAM-verk-&lt;/NOBR&gt; samheten framhålls i uppföljningen som ett verktyg som bidragit till att uppfylla Arbetsförmedlingens etappmål om att andelen personer med funktionsnedsättning i förberedande utbildning och arbetsmarknadsutbildning skulle överstiga deras andel av samtliga arbetslösa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p361 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Strategin framåt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft27"&gt;I skrivelsen till riksdagen om en strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken &lt;NOBR&gt;2011–2016&lt;/NOBR&gt; (Skr. 2009/10:166) anges att de övergripande målen och inriktningen som beslutades i den nationella handlingsplanen 2000 ska ligga fast i det fortsatta genomförandet &lt;NOBR&gt;2011–2016.&lt;/NOBR&gt; Inriktningsmål anges även för ett antal prioriterade områden. För arbetsmarknadspolitiken är dessa att:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p362 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;sysselsättningsgraden för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga ska öka, och att&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;matchningen mellan arbetssökande personer med funktions- nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga och lediga arbeten ska vara effektiv.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p364 ft27"&gt;Insatserna inom arbetsmarknadspolitiken ska bl.a. ta sikte på att offentlig sektor bör ta ett större ansvar för att anställa personer med funktionsnedsättning och att möjligheten ska prövas för att utforma ett praktikantprogram i statliga myndigheter. Andra prioriterade uppgifter är att fler unga måste få jobb eller utbildning och att det ska ske en fortsatt satsning på sociala företag. Dessa åtaganden stämmer även väl överens med vad som föreskrivs att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p322 ft17"&gt;88&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_86"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td3"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td126"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Historisk tillbakablick …&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;staterna ska verka för enligt FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Inom arbetsmiljöpolitiken har försök initierats med ”coacher över tröskeln”. Satsningen innebär att Arbetsförmedlingen och Arbetsmiljöverket i samverkan ska bedriva en försöksverksamhet för att i ökad utsträckning uppmärksamma betydelsen av psyko- sociala arbetsmiljöfaktorer för personer med tidigare eller pågående psykiska problem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Delmål för Arbetsförmedlingen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft27"&gt;I strategin för genomförande av funktionshinderspolitiken har Arbetsförmedlingen fått i uppdrag att arbeta enligt följande delmål:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p349 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Andelen personer med funktionsnedsättning som medför ned- satt arbetsförmåga som får en anställning eller utbildning ska årligen öka under perioden.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Andelen ungdomar, under 30 år, med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga som får en anställning eller utbildning ska årligen öka under perioden.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Den genomsnittliga tiden från det att en arbetssökande är aktualiserad på arbetsförmedlingen till att en funktionsnedsätt- ning är registrerad ska minska med cirka tio dagar per år. Den genomsnittliga tiden ska minska från 230 dagar år 2009 till 180 dagar 2016.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p329 ft8"&gt;I jämförelse med sysselsättningsmålet som fanns i den nationella handlingsplanen för perioden &lt;NOBR&gt;2000–2010&lt;/NOBR&gt; är målet för &lt;NOBR&gt;2011–2016&lt;/NOBR&gt; snävare men ändå en utmaning. Hur arbetsmarknaden utvecklas spelar naturligtvis roll för möjligheten att nå målen. De verktyg och stödinsatser som finns inom arbetsmarknadspolitiken kan dock bidra till att sysselsättningen ökar. Ett arbetsliv som vill ta emot personer med funktionsnedsättning är en nyckelfaktor. Fler arbetsgivare som ser att mångfald berikar och tar emot personer för praktik eller arbete är en förutsättning för att sysselsättningsmålet ska nås.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p365 ft17"&gt;89&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_87"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Historisk tillbakablick …&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Delmål för Arbetsmiljöverket&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft8"&gt;Arbetsmiljöverket är en av de myndigheter som har ett särskilt ansvar för genomförandet av den nationella handlingsplanen. För att nå målen som rör politiken om funktionshinder ska Arbets- miljöverket integrera funktionshinderperspektivet såväl i före- skriftsarbetet som i den praktiska inspektionsverksamheten. Ett av Arbetsmiljöverkets delmål är att genomföra minst en årlig nationell eller regional tillsynsaktivitet där tillgänglighetsperspektivet ingår. För detta uppdrag har Arbetsmiljöverket tagit fram ett stöd- material som ska användas vid tillsyn av arbetslokaler, arbets- anpassning och ergonomi.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p366 ft17"&gt;90&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_88"&gt;


&lt;P class="p367 ft81"&gt;&lt;SPAN class="ft7"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft80"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p368 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Från exkludering till inkludering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p369 ft10"&gt;De senaste decennierna märks i många länder en trendmässig för- skjutning av insatserna för personer med funktionsnedsättning mot ökad inkludering på den reguljära arbetsmarknaden. Denna utveck- ling från exkludering till inkludering har inneburit att särskilt organiserade verksamheter minskat i betydelse. Fokus har i stället riktats mot möjligheter att få ett arbete på den reguljära arbets- marknaden. Lönesubventioner och arbetshjälpmedel har i många fall varit viktiga verktyg för att göra denna omställning möjlig. Även kompetensutvecklande insatser har varit betydelsefullt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;I syfte att vidga perspektiven på utformningen av de svenska arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funktions- nedsättning redovisar utredningen i detta kapitel dels komparativa studier som genomförts av OECD, dels relevant forskning om olika insatsers effekter. Eftersom utredningen genomfört studie- besök i Nederländerna och Nordirland görs fördjupningar om dessa två länders arbetsmarknadspolitiska verksamhet för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p370 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;3.1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Skydd mot diskriminering&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;Olika strategier kan användas för att personer med funktions- nedsättning ska ges tillträde till arbetslivet. Ett sätt är statliga regleringar, ett annat är handlingsplaner med frivilliga överens- kommelser och ett tredje är särskilda ekonomiska incitament för arbetsgivare att anställa personer med funktionsnedsättning. I Sverige och övriga nordiska länder har under lång tid störst vikt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p371 ft17"&gt;91&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_89"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;lagts vid inkludering genom omfördelning av resurser till arbets- marknadspolitiska aktiviteter i kombination med frivilliga överens- kommelser med arbetsgivare, samt i mindre grad med stöd av lagar om &lt;NOBR&gt;icke-diskriminering&lt;/NOBR&gt; (Halvorsen och Hvinden, 2011).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft8"&gt;Från mitten av &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; har diskrimineringsbestämmelser dock införts på olika områden med förebild från USA och Stor- britannien. Sverige införde 1999 bestämmelser mot diskriminering av personer med funktionsnedsättning i arbetslivet. Personer med funktionsnedsättning får inte diskrimineras genom att nekas en anställning om arbetsgivaren med skäliga stöd- och anpassnings- åtgärder hade kunnat eliminera eller reducera verkningarna av funktionsnedsättningen så att den inte längre har betydelse. Sedan den 1 januari 2009 har bestämmelserna införlivats i Diskriminerings- lagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft27"&gt;Norge har infört liknande bestämmelser på arbetsrättens område och även infört bestämmelser om tillgänglighet i arbets- livet. Inom EU har diskrimineringslagar införts, om än i olika utföranden, för att möta kraven i EU:s ramdirektiv om likabehandling med hänsyn till sysselsättning och arbete (2000/78/EG). Danmark har länge motsatt sig diskrimineringslagar med hänvisning till att frivilliga överenskommelser med arbetsgivare är mer effektivt än reglering, men har nu tvingats till vissa minimiregler för att möta &lt;NOBR&gt;EU-direktivets&lt;/NOBR&gt; krav.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p372 ft38"&gt;Funktionshinderspolitik handlar om mänskliga och medborgerliga rättigheter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft10"&gt;De flesta länder som har infört diskrimineringslagar har gjort detta för att försäkra likabehandling vid anställningar, under anställning och vid arbetsnedläggning (OECD, 2010). En kritik som förts fram mot lagstiftning är att bestämmelserna kräver att enskilda personer som anser sig diskriminerade måste framföra klagomål till en tillsynsmyndighet. Detta lägger stort ansvar på den svagare parten i en konflikt (Halvorsen och Hvinden, 2011). Arbetsgivare kan också, för att undvika insyn i hur diskrimineringsbestäm- melserna följs på den egna arbetsplatsen, bli mindre välvilligt inställda till att samarbeta kring frågor om funktionsnedsättning och arbetsmarknad. Å andra sidan, enligt Halvorsen och Hvinden, finns också uppfattningen att diskrimineringslagar är nödvändiga för att förändringar ska ske och att funktionshinderspolitik inte&lt;/P&gt;
&lt;P class="p304 ft17"&gt;92&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_90"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td159"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td160"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;enbart handlar om välfärdsfrågor utan också om mänskliga och medborgerliga rättigheter, som innebär att alla ska kunna delta i samhället på jämlika villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p125 ft8"&gt;Det är svårt att fastslå vilken betydelse diskrimineringslagarna har haft. Effekten av en reglering är avhängig såväl andra regler- ingar som helheten i landets funktionshinderspolitik. Det är därmed samspelet mellan olika faktorer som avgör i vilken utsträckning &lt;NOBR&gt;anti-diskrimineringslagar&lt;/NOBR&gt; bidrar till att öka arbets- kraftsdeltagandet bland personer med funktionsnedsättning (Halvorsen och Hvinden, 2011).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p370 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;3.1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Kvotering i många länder&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p373 ft10"&gt;Lagstiftad kvotering utgör en kraftig åtgärd mot diskriminering. Detta förekommer i 17 länder i Europa. I Tyskland, Frankrike Spanien, Italien, Österrike, Tjeckien, Ungern, Slovenien, Slovakien och Polen används även straffavgifter för arbetsgivare som inte uppfyller kvotbestämmelserna. Kvoteringen innebär att företag av en viss storlek enligt lag ska ha en bestämd andel personer med funktionsnedsättning bland sina anställda. Andelarna varierar mellan två och sju procent i dessa länder. I Tyskland är kravet utformat så att i alla privata och offentliga företag med fler än 20 anställda eller fler ska minst fem procent av de anställda ha en allvarlig funktions- nedsättning. I Frankrike infördes lag om kvotering 1987. Kravet är där att sex procent av de anställda ska utgöras av personer som har en funktionsnedsättning. I Frankrike och Polen har kvoterings- systemet nyligen utökats för att även omfatta den offentliga sektorn och mindre företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p374 ft8"&gt;Straffavgiften används för att finansiera rehabiliteringsinsatser. I Frankrike och Italien har avgiften höjts för att motverka att arbets- givare väljer avgift framför anställning. Frankrike använder ordet &lt;SPAN class="ft11"&gt;contribution &lt;/SPAN&gt;i stället för straffavgift för att visa att företagen bidrar med sin del och tar ett ansvar även om de inte väljer att anställa (OECD, 2010). Vilken effekt höjningen har gett är dock för tidigt att uttala sig om.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft27"&gt;OECD har i tidigare studier inte funnit något som tyder på att kvoteringssystem är en framgångsrik metod. Det saknas också dokumenterat vetenskapligt stöd för att kvoteringssystem skulle ha någon effekt på sysselsättningen för personer med funktionsned- sättning (WHO, 2011). Länder som har kvoteringssystem hävdar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p375 ft17"&gt;93&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_91"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft9"&gt;dock att utan systemet skulle arbetsgivarna avstå från att anställa, eftersom man utgår ifrån antagandet att personer i målgruppen har lägre produktivitet eller att en anställning skulle kräva kostsamma investeringar i anpassning av arbetsplatsen. I länder som förordar kvotering hävdas vidare att kvotsystemet medför att fler arbets- givare får en praktisk erfarenhet av personer med funktions- nedsättning och därigenom en positiv, och mer korrekt, inställning till deras arbetsförmåga. (Gundersen, 2008). Länder som har kvotsystem hävdar också att systemet bidragit till ökade chanser för personer med allvarliga funktionsnedsättningar att få ett arbete. Vem som avgör att den enskilde har en funktionsnedsättning och därmed kan få en anställning genom kvoteringssystemet bestäms på myndighetsnivå. Hur bedömningen genomförs ser emellertid olika ut i respektive land men ett generellt krav är att det ska finnas ett medicinskt underlag för att kunna fastställa den enskildes nedsatta arbetsförmåga (Gundersen, 2008).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p376 ft9"&gt;I Sverige diskuterades under &lt;NOBR&gt;1940-talet&lt;/NOBR&gt; införandet av ett kvoter- ingssystem i &lt;SPAN class="ft25"&gt;Kommittén för partiellt arbetsföra &lt;/SPAN&gt;(1949), även kallad Kjellmankommittén, som tillsattes 1943 och fick sitt namn efter dess ordförande Hilding Kjellman. I stället för kvotering valdes lösningar som vilade på frivillig basis. Det var då grunden lades för dagens modell med incitament till arbetsgivare att anställa personer med funktionsnedsättning – lönesubventioner som kompenserar för nedsättningen av arbetsförmågan och stöd för anpassningar av arbetsplatsen. I Sverige har motståndet mot att införa kvoterings- system varit starkt och utredningen ser inte heller att det finns skäl för att frångå den gällande principen om frivilliga lösningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p321 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Arbetskraftsdeltagande&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p377 ft26"&gt;och sysselsättning inom OECD&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft28"&gt;Under &lt;NOBR&gt;2000-talet&lt;/NOBR&gt; var sysselsättningsgraden för personer med funktionsnedsättning i genomsnitt omkring 40 procent i OECD- länderna, vilket kan jämföras med 75 procent för personer som inte hade en funktionsnedsättning. Trots att många medlemsländer under det senaste decenniet har genomfört reformer för att fler personer med funktionsnedsättning ska få ett arbete, syns det ännu inte i förändringar i sysselsättningsstatistiken. I länder som Stor- britannien, Nederländerna, Finland och Italien har det skett en viss ökning av sysselsättningsgraden, men från låga nivåer. I de nordiska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft17"&gt;94&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_92"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33192x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td159"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td160"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p378 ft8"&gt;länderna är sysselsättningsgraden högst i jämförelse med andra medlemsländer. Förutom i Finland har sysselsättningsgraden i dessa länder emellertid minskat något under perioden. Personer med psykiska funktionsnedsättningar har en särskilt svår situation. Endast en av fyra personer som rapporterar någon form av psykisk sjukdom har ett arbete. I de flesta av OECD:s medlemsländer omfattar denna grupp mellan 40 och 70 procent av alla personer som har en funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p379 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Anm&lt;/SPAN&gt;. *Sysselsättningsstatistiken är inte direkt jämförbar eftersom data hämtas vid olika tidpunkter och kan innehålla länderspecifika omständigheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p380 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: OECD 2010.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p381 ft10"&gt;Ett utmärkande drag för alla medlemsländer är att personer med funktionsnedsättning som har ett arbete ofta arbetar deltid. I vissa länder som Australien, Tyskland, Italien och Spanien är skillnaden mellan personer som har en funktionsnedsättning och övriga på arbetsmarknaden när det gäller anställningar på deltid dock inte särskilt stora. Däremot är skillnaden stor i Sverige. I genomsnitt för alla medlemsländer arbetar en av fyra personer med funktions- nedsättning deltid vilket kan jämföras med Sverige där en av tre arbetar deltid. Någon förklaring till dessa skillnader framgår inte av OECD:s rapport. Data är emellertid inte uppdelat på kvinnor och män och en förklaring kan vara att sysselsättningsgraden bland&lt;/P&gt;
&lt;P class="p382 ft17"&gt;95&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_93"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33193x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;kvinnor är högre i Sverige än i övriga länder samtidigt som det är vanligare att kvinnor deltidsarbetar. En trend är att arbets- marknaden blir mer och mer flexibel i den meningen att visstids- anställningar och andra former av lösare anställningar ökar. Detta kan enligt OECD till viss del innebära ökade möjligheter för personer med funktionsnedsättning att komma in på arbets- marknaden, om än med osäkrare anställningsförhållanden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p314 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;3.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Utbildning allt viktigare&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;I takt med den tekniska utvecklingen har arbetsmarknaden för- ändrats. Kvalificerade arbeten ökar och det ställs högre krav på utbildning. Samtidigt försvinner enklare arbeten, vilket minskar sysselsättningsmöjligheterna för personer med nedsatt arbets- förmåga. Många kan heller inte konkurrera om de jobb som finns på samma villkor som andra eftersom personer med funktions- nedsättning genomsnittligt har en lägre utbildningsnivå än övriga befolkningen (OECD, 2010).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p383 ft23"&gt;Anm. *Definition på låg utbildningsnivå enligt OECD är utbildning under gymnasienivå (ISCED 0 &lt;NOBR&gt;-2).&lt;/NOBR&gt; Statistiken utgörs av självskattad inrapportering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft62"&gt;Källa: &lt;SPAN class="ft23"&gt;OECD.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p322 ft17"&gt;96&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_94"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td159"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td160"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p385 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;3.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Arbetsmarknadspolitiska reformer – men ännu utan genomslag i resultaten&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p386 ft8"&gt;I en studie från OECD (2003&lt;SPAN class="ft11"&gt;) &lt;/SPAN&gt;framhölls behoven av omfattande reformer såväl inom sjukförsäkringsområdet som för personer med funktionsnedsättning för att komma till rätta med det låga arbetskraftsdeltagande och den höga andelen personer i sjukför- säkringar. OECD drar i sin senaste rapport (2010) slutsatsen att problemen kvarstår, men att åtgärder genomförts i många länder vilka på sikt bör leda till en balans mellan arbetsmarknadspolitiska insatser och utgifter i sjukförsäkringen. Reformer har genomförts i olika takt i olika länder de senaste 15 åren och inneburit att aktiva åtgärder givits företräde framför passiv utbetalning av bidrag till personer som bör kunna återgå till arbete om rätt insatser ges. Där reformtakten har varit låg, har det berott på politiska svårigheter att förändra ett välfärdssystem, som från början varit designat för en liten målgrupp med svåra funktionsnedsättningar eller allvarliga sjukdomstillstånd men som gradvis kommit att omfatta allt bredare målgrupper.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft10"&gt;OECD har försökt mäta effekterna av olika länders reformer. Avsaknaden av resultat som visar att de genomförda reformerna har medverkat till att sysselsättningen har ökat kan delvis förklaras av att det tar tid innan reformerna ger effekt. Ett konstaterande från OECD är dock att policyreformer som samtidigt involverar såväl sjukförsäkring som arbetsmarknadspolitiska insatser har större chans att lyckas. I OECD:s tematiska rapport (OECD, 2009) framhålls de förändringar som genomförts inom sjukför- säkringen i Sverige som radikala och innovativa, samt att Försäkr- ingskassans samverkan med Arbetsförmedlingen och införandet av tidiga insatser i sjukskrivningsprocessen har potential att minska sjukfrånvaron och öka sysselsättningsgraden för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p388 ft17"&gt;97&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_95"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B33195x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p389 ft11"&gt;Fleksjobb i Danmark&lt;/P&gt;
&lt;P class="p390 ft8"&gt;I Danmark infördes i början av &lt;NOBR&gt;2000-talet&lt;/NOBR&gt; ett nytt arbets- marknadspolitiskt program – Fleksjobb – i samband med förändringar i socialförsäkringssystemet. Syftet var att före- bygga förtidspensioneringar genom att erbjuda personer som hade en grav funktionsnedsättning eller sjukdom en subvent- ionerad anställning. Om arbetsförmågan är nedsatt till den nivå som berättigar till ett fleksjobb får individen med sig en ”check” som han eller hon kan visa upp för arbetsgivaren i ett ansökningsförfarande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p391 ft9"&gt;Individen får en avtalsenlig lön som motsvarar heltid och arbetsgivaren ett lönetillskott motsvarande hälften eller två tredje- delar av lönen beroende på hur nedsatt arbetsförmågan är. Det bidragsgrundande beloppet är en årslön som motsvarar högst 466 000 DKR. År 2011 hade cirka 50 000 personer ett fleksjobb.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p392 ft9"&gt;Reformens fördel anses vara att personer som annars skulle befinna sig utanför arbetskraften har ett arbete. Fleksjobbet tar hänsyn till att personer har sjukdomar som kommer i skov och därför kan behöva viloperioder, lägre arbetstempo och ett mindre antal timmar. Nackdelen med systemet är svårigheter att säkerställa att rätt person får rätt insats, och i takt med att antalet fleksjobbare ökar har denna invändning vuxit sig starkare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p392 ft27"&gt;OECD (2010) har påpekat att det är bekymmersamt att antalet personer som uppbär sjukpension inte har minskat i samma takt som antalet personer i fleksjobb ökar. Den omständligheten att personer ofta arbetar deltid men har lön som motsvarar heltid kan också skapa motsättningar på arbets- platsen. Reformen har av OECD bedömts i större utsträckning hjälpt människor att behålla ett arbete än att hjälpa människor som inte har en anställning att komma in på arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p393 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Inkludering på arbetsmarknaden ökar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft27"&gt;Särskilt organiserade arbeten (&lt;SPAN class="ft40"&gt;sheltered employment&lt;/SPAN&gt;) vid sidan av den reguljära arbetsmarknaden har under långt tid och i många länder uppfattats som en bra lösning för att trygga behovet av sysselsättning för personer med funktionsnedsättning. De senaste 15 åren har ett flertal av OECD:s medlemsländer tagit initiativ för att i stället i ökande grad integrera personer med funktions-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft17"&gt;98&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_96"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td159"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td160"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p394 ft8"&gt;nedsättning på den reguljära arbetsmarknaden (OECD, 2010). En sådan utveckling ställer samtidigt stora krav på vilja och förståelse hos arbetsgivare för att personer med funktionsnedsättning ska vara delaktiga i arbetslivet på samma villkor som alla andra (Halvorsen och Hvinden, 2011).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;I &lt;SPAN class="ft11"&gt;Storbritannien &lt;/SPAN&gt;finns förslag om förändringar av det statligt ägda bolaget Remploy (Sayce, 2011). Förslaget innebär att ersätt- ningen till Remploy ska beräknas per anställd i stället för att utbetalas som en klumpsumma. Det ska även vara tillåtet för sociala kooperativ, anställda eller andra aktörer att ta över verksamheter inom bolaget. Den delen av det statliga bidraget som återstår efter den förändrade finansieringen till Remploy ska enligt förslaget investeras i aktiva insatser för att anställda ska hitta arbeten på den ordinarie arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;I &lt;SPAN class="ft11"&gt;USA &lt;/SPAN&gt;anses inte längre särskilt organiserade arbeten vara en lyckosam lösning för att fler personer med funktionsnedsättning ska komma in på arbetsmarknaden. I många delstater finns visser- ligen särskilt organiserade verksamheter kvar, men drivkrafter finns för att utveckla nya former av antällningar, närmare den reguljära arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Även i &lt;SPAN class="ft11"&gt;Sverige &lt;/SPAN&gt;har skyddade arbeten hos Samhall minskat i omfattning. Trygghetsanställningarna infördes 2006 för att öppna möjligheter för personer med funktionsnedsättning att få en lång- varig subventionerad anställning även hos andra arbetsgivare än Samhall AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;Även i &lt;SPAN class="ft11"&gt;Nederländerna &lt;/SPAN&gt;går utvecklingen i samma riktning. Allt- fler av de anställda i kommunala skyddade verkstäder arbetar i uthyrd verksamhet och målet är att antalet anställda i de kom- munala bolagen ska minska till förmån för arbete på den reguljära arbetsmarknaden. Se vidare avsnitt 3.3.1 med fördjupad informa- tion om Nederländerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p370 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;3.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Nederländerna&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft28"&gt;I Nederländerna utgör skyddade verksamheter, liknande Samhall AB i Sverige, en stor del av de arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funktionsnedsättning (OECD, 2009). Skyddade verkstäder är organiserade i bolag som ägs av kommunerna. Staten ger ett årligt bidrag till kommunerna för bolagens verksamhet. Bidraget är fastställt till 25 000 Euro per år och person och mot-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p344 ft17"&gt;99&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_97"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;svarar lönekostnaderna enligt avtal per anställd. Omkring 90 000 personer är i dagsläget anställda i skyddad verksamhet inom cirka 100 kommunala bolag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p152 ft9"&gt;En ökande andel av de anställda inom dessa verkstäder arbetar i s.k. uthyrd verksamhet vilket innebär att arbetsgivaransvaret inklusive lönen för den enskilde finns kvar i bolaget men arbetsuppgifterna utförs i andra företag som köper tjänsten som helhet från bolaget till ett pris som bestäms utifrån vilka arbetsuppgifter som ska utföras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft8"&gt;Målsättningen är att öka andelen personer som arbetar i uthyrd verksamhet. Dels är det utvecklande för den enskilde, dels innebär det ökade intäkter för de kommunala bolagen genom att de får in avgifter från företag som de har avtal med för utförda arbets- uppgifter. I genomsnitt arbetar 37 procent av de anställda i uthyrd verksamhet, men i vissa kommunala bolag ligger andelen betydligt högre (upp till 95 procent). Ett annat mål är att öka antalet över- gångar till anställning på den reguljära arbetsmarknaden. I dag lämnar cirka fyra procent av de anställda till anställning i annat företag, vanligtvis till en subventionerad anställning. Den låga andelen övergångar beror framför allt på att lönenivån i den skyddade verksamheten är högre än den lön som betalas för att utföra liknande arbetsuppgifter i andra företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft9"&gt;Den holländska regeringens inriktning är att antalet anställda i de kommunala bolagen ska minska och att den verksamhet som ska vara kvar enbart ska riktas till personer som bedöms ha så svåra funktionsnedsättningar att annat arbete inte är aktuellt. Det är Center of Work and Income (CWI) som anvisar arbetslösa personer med funktionsnedsättning till de kommunala bolagen, och under senare år har striktare krav på arbetsförmågebedömning införts. För närvarande pågår också ett arbete för att se över nivån på den ersättning staten ger till kommunen för finansieringen till de kommunala ”sheltered workshop schemes”. Utgångspunkten är att den genomsnittliga ersättningen per anställd ska beräknas utifrån gällande minimilöner och att de kommunala bolagen i högre grad ska finansiera sin verksamhet via avgifter från företag som hyr personal från bolaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p396 ft17"&gt;100&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_98"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td159"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td160"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p230 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Profilering – ett verktyg under utveckling&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft10"&gt;Profilering är ett bedömningsstöd med syfte att tidigt identifiera sökande som riskerar långtidsarbetslöshet och tidigt kunna sätta in åtgärder för att förhindra att detta sker. Profilering har uppmärk- sammats i ett flertal &lt;NOBR&gt;OECD-länder.&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft29"&gt;Australien &lt;/SPAN&gt;har utvecklat ett&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft8"&gt;”klassifikationsindex” som används vid inskrivningstillfället på&lt;/P&gt;
&lt;P class="p397 ft9"&gt;Arbetsförmedlingen. Resultatet av profiling kan både leda till att det görs en arbetsförmågebedömning för matchning till ett arbete eller en bedömning av vilket annat stöd personen behöver för att få ett arbete. Även i &lt;SPAN class="ft25"&gt;Norge &lt;/SPAN&gt;infördes 2008 ett arbetsförmågeinstrument med syfte att identifiera personer som behöver extra stöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft10"&gt;Frågan om profilering är nära kopplad till hur arbetsförmed- lingarna ska organisera verksamheten för personer med funktions- nedsättning. OECD (2010) pekar på att länder i allmänhet, och de nordiska länderna i synnerhet, har byggt upp en generell service utan specialisering. Synsättet är i linje med vad som gäller för funktionshinderspolitiken, dvs. att insatser inom den generella politiken alltid ska vara det främsta alternativet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft8"&gt;Profilering ställer krav på att det finns speciell service för dem som behöver det. &lt;SPAN class="ft11"&gt;Danmark &lt;/SPAN&gt;har löst detta genom att det vid varje arbetsförmedling finns en kontaktperson som är specialiserad på att arbeta med personer som har funktionsnedsättning. Ett special- center finns också i varje kommun där kompetens inom funktions- hinderområdet är samlat. OECD menar att det är exempel på hur mainstreaming kan behållas samtidigt som varje Arbetsförmedling kan erbjuda särskilda lösningar. Genom denna organisering kan Arbetsförmedlingen snabbare och enklare hitta vägar ut på arbets- marknaden för den enskilde. I &lt;SPAN class="ft11"&gt;Australien &lt;/SPAN&gt;är servicen strikt uppdelad för att säkerställa att rätt person får rätt service. &lt;SPAN class="ft11"&gt;Nya Zeeland &lt;/SPAN&gt;ger särskilda bidrag till verksamheter som utvecklar metoder för specifika funktionsnedsättningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft10"&gt;Sammantaget menar OECD att särskilda resurser måste riktas till personer med funktionsnedsättning som annars riskerar långa tider i arbetslöshet. Om det inte finns tillräckligt med personal som har kompetens inom funktionshinderområdet kommer länderna att misslyckas med uppgiften att ge rätt stöd till rätt person och i rätt omfattning. Profilering eller bedömningsstöd, som Arbets- förmedling valt att benämna det, infördes i Sverige i januari 2012.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p398 ft17"&gt;101&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_99"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p223 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Arbetsförmågebedömning med olika perspektiv&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft8"&gt;Arbetsförmåga definieras och bedöms i många länder utifrån ett medicinskt förhållningssätt (OECD, 2010). I den medicinska arbetsförmågebedömningen har fokus varit individens funktions- nedsättning och inte den återstående arbetsförmågan. Konse- kvensen är att personer som skulle kunna ta ett arbete om deras resurser synliggjordes i stället uppbär förtidspension. Flera länder har uppmärksammat detta och skiftat fokus genom att bedöma arbetsförmåga i förhållande till en möjlig arbetsmarknad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;I Danmark används en s.k. resurskartläggning där hänsyn tas till flera komponenter som hälsa, erfarenhet av arbetsmarknaden och individens sociala nätverk. I Nederländerna, Nya Zeeland, Ungern och Slovakien används liknande verktyg. Gemensamt för de studerade länderna är att en omsvängning har skett från ett medicinskt till ett miljörelaterat synsätt. I många fall har denna förskjutning inneburit att ansvaret för arbetsförmågebedömningen flyttats från medicinsk expertis till bedömare som använder ett bredare angreppssätt för att klargöra individens möjligheter att arbeta. Den medicinska kartläggningen blir då &lt;SPAN class="ft11"&gt;en &lt;/SPAN&gt;viktig del, men ger inte hela svaret på vilken arbetsförmåga individen faktiskt har kvar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft27"&gt;I Sverige är det medicinska utlåtandet ett viktigt underlag för Försäkringskassan i bedömningen av hur funktionsnedsättningen påverkar förmågan till aktivitet. Bedömningen görs i förhållande till befintligt arbete eller i förhållande till den reguljära arbetsmarkna- den. Ur Arbetsförmedlingens perspektiv bedöms individens resur- ser och förutsättningar i relation till ett arbete. I den bedömningen är det miljörelativa synsättet en viktig utgångspunkt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p399 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;3.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Supported Employment –&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p377 ft26"&gt;en metod som används i många länder&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;Supported Employment &lt;/SPAN&gt;(SE) är en metod som under senare år fått stor uppmärksamhet i många länder. Metoden utvecklades redan under 1970- talet i USA och Kanada med syfte att underlätta inträdet på den reguljära arbetsmarknaden. Arbetssättet riktades inledningsvis främst till personer med utvecklingsstörning, men har utvecklats till att omfatta en bredare målgrupp. Den ideologiska utgångspunkten var normaliseringsprincipen, dvs. att personer med&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft17"&gt;102&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_100"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331100x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td159"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td160"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;en funktionsnedsättning ska ha rätt till livsvillkor som ligger så nära det normala som möjligt, vilket även innefattar rätten att få delta i ett arbetsliv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p145 ft8"&gt;SE har i vetenskapliga studier visat sig vara mer lyckosam än metoder som tar sikte på rehabilitering och arbetsträning inför en anställning (Bond och Drake,2008; Burns m.fl., 2007). SE innebär att den enskilde tillsammans med en arbetsförmedlare eller en jobbcoach arbetar för att hitta en anställning på den reguljära arbetsmarknaden. Rehabilitering och arbetsträning sker sedan under anställningen med personligt stöd från jobbcoach eller för- medlare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p400 ft8"&gt;Metodens centrala del och framgångsfaktor är det personliga stödet till såväl den anställde som arbetsgivaren för att individen långsiktigt ska kunna behålla arbetet. Forskning från såväl USA som Europa (Bond och Drake., 2008; Burns m.fl., 2007) visar att personer som får stödet snabbare kommer tillbaka till arbetslivet, blir mindre bidragsberoende och i större utsträckning får behålla sin anställning jämfört med motsvarande grupper som inte får detta stöd. Styrkan jämfört med andra metoder är att SE ger en koppling mellan förberedande insatser och arbetslivet, vilket bidrar till att övergången till ett arbete underlättas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p305 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;3.6.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Supported Employment sprids till Europa&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft10"&gt;Under &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; spreds metoden till Europa. I syfte att skapa en arena och utveckla kvalitetskriterier för SE bildades The European Union of Supported Employment (EUSE) som i dag har 16 länder som medlemmar. De kriterier EUSE fastställt stödjer sig på den vetenskapligt beprövade metoden för SE.&lt;SPAN class="ft78"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Kriterierna är utformade i fem steg och bildar ett ramverk för hur aktörer kan använda metoden utifrån det enskilda landets förutsättningar. Viktiga prin- ciper är att individen ska stå i centrum och att stödet ska utformas efter den enskildes behov. Målet ska vara ett lönearbete på den reguljära marknaden och att rehabiliteringen ska ske på arbets- platsen. Arbetsuppgifterna ska inte vara konstruerade utan den enskilde ska känna att hon eller han är en del av det arbete som utförs på arbetsplatsen. Arbetskamrater och handledare i form av jobbcoach eller arbetsförmedlare är viktiga för att individen ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p3 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;European Union of Supported Employment Toolkit(2010).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p401 ft17"&gt;103&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_101"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;kunna behålla arbetet och stödet ska ges så att det blir en naturlig del i arbetssituationen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p402 ft9"&gt;I en rapport (Spjelkavik, 2011) om nordiska erfarenheter av SE anges att metoden har fått en viss spridning i de nordiska länderna. Trots att internationell forskning visar att metoden ger resultat utgör den dock fortfarande en mindre andel av de arbets- marknadspolitiska aktiviteterna i de beskrivna länderna. Metoden är personalmässigt resurskrävande och enligt OECD kan det också vara en förklaring till att metoden utnyttjas i liten grad. Dessutom finns skillnader mellan och även inom länderna när det gäller såväl terminologi som praktiskt utförande av SE (Spjelkavik, 2011).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;De studier som ger vetenskapligt stöd för &lt;SPAN class="ft11"&gt;Supported Employment &lt;/SPAN&gt;är få till antalet. Det är därför angeläget att genomföra fler studier med kontrollgrupper och att analysera långtidseffekter för att få det vetenskapliga stödet generaliserbart. En svensk studie har nyligen genomförts (Germundsson m.fl., 2012). Resultatet indikerar att personer som fått stöd genom SE snabbare har fått arbete, de har högre inkomster och är mindre bidragsberoende i jämförelse med kontrollgruppen. Detta mönster gäller även för personer med psykiska funktionsnedsättningar i studien. Skillnaden är att det tagit längre tid för dem att få ett arbete än för övriga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft10"&gt;I Sverige har SE legat till grund för &lt;NOBR&gt;SIUS-verksamheten&lt;/NOBR&gt; (särskilt introduktions och uppföljningsstöd) som etablerades på Arbets- förmedlingen under &lt;NOBR&gt;1990-talet.&lt;/NOBR&gt; I den nämnda studien ingår dels personer som fått stöd från SIUS, dels personer från en organisa- tion som arbetar med SE. Arbetsförmedlingen genomför årliga uppföljningar av &lt;NOBR&gt;SIUS-verksamheten.&lt;/NOBR&gt; Dessa visar att 54 procent har ett arbete sju månader efter avslutad insats. Någon effekt- utvärdering av SIUS har emellertid inte genomförts. Det finns även andra aktörer i Sverige som arbetar enligt metoden &lt;SPAN class="ft29"&gt;Supported Employment&lt;/SPAN&gt;, exempelvis organisationerna MISA och Activa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p321 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;3.6.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Nordirland&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft11"&gt;Program genomförs av upphandlade aktörer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft27"&gt;Nordirland är självstyrande när det gäller utformningen av sin arbetsmarknadspolitik, men likheterna är stora med den politik som förs i Storbritannien. De arbetsmarknadspolitiska insatserna är&lt;/P&gt;
&lt;P class="p403 ft17"&gt;104&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_102"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td159"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td160"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;starkt inriktade mot att öka sysselsättningen och minska beroendet av välfärdssystemet. Stödet till personer med funktionsnedsättning är en integrerad del av den offentliga arbetsförmedlingen och erbjuds utifrån fyra olika program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p404 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Job Introduction Scheme &lt;/SPAN&gt;är en praktikperiod som kan omfatta högst 13 veckor. Arbetspraktiken gör det möjligt att pröva den enskildes arbetsförmåga. Arbetsgivaren ersätts med cirka 1 000 kronor i veckan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p405 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft82"&gt;Access to Work &lt;/SPAN&gt;erbjuder individuellt stöd för att hitta och behålla ett arbete. Det kan omfatta stöd att ta sig till och från arbetet, arbetshjälpmedel och en stödperson under praktikperioden och i vissa fall även i en efterföljande anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p406 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Workable. &lt;/SPAN&gt;Detta program är för personer som behöver lång- varigt stöd på grund av sin funktionsnedsättning. Stödet är individanpassat och kan innehålla en Job coach som assisterar den enskilde med arbetsuppgifterna på arbetsplatsen och stöd till såväl arbetsgivare som kollegor. Finansiellt stöd kan ges till utvecklingskostnader för extra utbildning eller annan träning på arbetsplatsen eller utbildning till anställda om vad en funktions- nedsättning kan innebära.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p407 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft36"&gt;Pathways to Work Initiative &lt;/SPAN&gt;är ett stöd för personer som är sjukskrivna och vill återgå till arbete. Stödet består av arbets- rehabiliterande tjänster och en Return to Work Credit som ger den enskilde ett bidrag utöver lönen under längst 52 veckor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p160 ft9"&gt;Programmen genomförs av upphandlade aktörer och kontrakten löper normalt på tre år med möjlighet till förlängning. Kontrakten följs upp för att säkerställa kvaliteten och att de uppsatta målen för programmen följs. Aktuella utvecklingsområden var &lt;SPAN class="ft25"&gt;profiling &lt;/SPAN&gt;som möjliggör att personer som behöver särskilt stöd snabbt identifieras för att undvika långa perioder av arbetslöshet. Ett annat aktuellt område var &lt;SPAN class="ft25"&gt;targeting &lt;/SPAN&gt;i syfte att ge rätt insats i rätt tid till rätt person.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Supported Employment används&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft11"&gt;som metod i de arbetsmarknadspolitiska programmen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft28"&gt;The Orchardville Society är en av organisationerna som är upp- handlad aktör. Organisationen är ursprungligen en föräldraförening&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft17"&gt;105&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_103"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p409 ft8"&gt;för utvecklingsstörda barn och ungdomar. De arbetar med SE utifrån de kvalitetskriterier som The European Union of Supported Employment (EUSE) tagit fram, och verksamheten ligger i linje med de principer som fastställts för de arbetsmarknadspolitiska programmen. För att komma till Orchardville ska man först vara anmäld på arbetsförmedlingen. Det finns inga finansiella stöd som kan ges till arbetsgivaren förutom för de första 13 veckorna i arbetspraktik. Orchardville ger i stället ett individuellt stöd i form av jobbcoach till såväl den enskilde som arbetsgivaren och detta stöd ges utan någon egentlig tidsgräns. Eftersom arbetsgivaren inte får något lönestöd som kompensation för nedsatt arbetsförmåga ställs det höga krav på att Orchardville i stället kan erbjuda arbetsgivaren ett professionellt stöd och i nära samarbete med arbetsgivaren utforma arbetsuppgifter som kan anpassas till indi- videns arbetsförmåga. Under 2010 fanns 250 personer inskrivna i organisationen varav 135 hade fått en arbetspraktik och av dem hade 16 personer fått ett arbete med lön utanför organisationen och ytterligare ett antal i de sociala företag organisationen också hade bildat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p410 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;3.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Forskning om arbetsmarknadspolitiska insatser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft9"&gt;Den senaste sammanställningen av forskning om arbetsmarknads- politiska insatser är genomförd av Forslund och Vikström (2011). Forskarna skiljer mellan i huvudsak tre typer av insatser – förstärkt förmedlingsverksamhet, arbetsmarknadsutbildning och subventio- nerad sysselsättning. Subventionerade anställningar som specifikt är avsedda för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga tas dock inte upp av Forslund och Vikström.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p411 ft53"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;3.7.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Förstärkta förmedlingsinsatser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p377 ft12"&gt;kan ha effekter för lågutbildade och långtidsarbetslösa&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft28"&gt;En viktig del av den svenska arbetsmarknadspolitiken är &lt;SPAN class="ft38"&gt;förmedlings- insatser&lt;/SPAN&gt;, exempelvis vägledning, jobbcoacher, kurser att skriva CV och träning i att söka jobb. Insatserna är ofta korta och syftar till att förbättra matchningen på arbetsmarknaden. Den svenska evidensen på detta område är tämligen begränsad till följd av brist på statistik. De flesta förmedlingsåtgärderna ingår i Arbets-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft17"&gt;106&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_104"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td159"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td160"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p412 ft8"&gt;förmedlingens basutbud och ges till många arbetslösa vid många olika tillfällen. Detta gör det svårt att utvärdera insatserna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft10"&gt;Den internationella forskningen visar dock positiva utfall för deltagaren av tätare avstämningsmöten med förmedlare. Det finns även viss evidens för att intensifierade förmedlingsinsatser särskilt kan gynna unga, långtidsarbetslösa och lågutbildade. En sannolik förklaring är att högutbildade har relativt bra kunskap om sin potentiella arbetsmarknad och därför i mindre utsträckning är hjälpta av utökat förmedlingsstöd. Studier som visar hur insatser fungerar för olika grupper av arbetslösa är dock för få till antalet för att långtgående slutsatser ska kunna dras. Det kan emellertid konstateras att personer med funktionsnedsättning relativt oftare är både lågutbildade och långtidsarbetslösa, och därmed sannolikt hör till dem som kan vara hjälpta av förstärkta förmedlingsinsatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p413 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;3.7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Arbetsmarknadsutbildning har effekt ibland&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p386 ft9"&gt;Studier av det tidiga &lt;NOBR&gt;1980-talets&lt;/NOBR&gt; svenska &lt;SPAN class="ft25"&gt;arbetsmarknadsutbildningar &lt;/SPAN&gt;fann positiva effekter på deltagarnas sysselsättning eller inkomster, medan studier som avsåg det sena &lt;NOBR&gt;1980-talet&lt;/NOBR&gt; och &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; i all- mänhet fann negativa effekter. Mot denna dystra bild står ett antal utvärderingar av arbetsmarknadsutbildningen under &lt;NOBR&gt;2000-talet&lt;/NOBR&gt; som alla visar på positiva effekter. En förklaring till de mer positiva effekterna under &lt;NOBR&gt;2000-talet&lt;/NOBR&gt; kan vara ett annat arbetsmarknadsläge, en annan att volymerna skalats ner och att den genomsnittliga kvaliteten i arbetsmarknadsutbildningarna därmed har ökat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft28"&gt;Vi vet dock inte om personer med funktionsnedsättningar omfattas av de sammanfattande resultat som nämnts ovan. Utbild- ningsinsatser, av både förberedande och yrkeskaraktär, skulle potentiellt kunna vara viktiga insatser särskilt för unga personer med funktionsnedsättning. Forskning saknas i stort sett om hur olika program i praktiken ska utformas, till exempel hur lång en förberedande insats eller praktik ska vara, och när de bör sättas in.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p414 ft17"&gt;107&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_105"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p415 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;3.7.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Forskning om subventionerade anställningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p195 ft11"&gt;Teoretiska effekter av flera slag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p416 ft10"&gt;De effekter av subventionerade anställningar som teoretiskt sett kan uppstå kan delas in i allmänna jämviktseffekter och effekter för programdeltagarna. &lt;SPAN class="ft29"&gt;Allmänna jämviktseffekter &lt;/SPAN&gt;handlar om effekter för andra än programdeltagarna. Det kan exempelvis handla om att lönebildningen påverkas. Subventionerna kan upplevas göra ut- rymmet för löneökningar större, vilket kan resultera i att lönerna ökar. Subventionerna kan också göra att konkurrensen om befintliga jobb ökar och att lönerna därigenom pressas nedåt. Därutöver kan en effekt vara att de subventionerade anställning- arna tränger undan &lt;NOBR&gt;icke-subventionerade&lt;/NOBR&gt; anställningar, dvs. att arbetsgivare väljer att anställa en person med stöd i stället för en person där subvention inte ges.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p417 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Undanträngningseffekterna &lt;/SPAN&gt;kan vara direkta eller indirekta. De indirekta undanträngningseffekterna handlar om att lönerna pressas uppåt, och att färre därigenom får arbete när stöden införs. De direkta undanträngningseffekterna kan i sin tur delas in i &lt;SPAN class="ft25"&gt;substitutions- och dödviktseffekter&lt;/SPAN&gt;. Substitutionseffekten innebär att arbetsgivaren skulle ha gjort en anställning även utan stödet, men att arbets- givaren som en följd av stödet i stället väljer att anställa en person som har en svagare ställning på arbetsmarknaden. Dödviktseffekter innebär att en arbetsgivare anställer samma person med stöd som han eller hon skulle ha anställt även utan stödet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft29"&gt;Programeffekterna &lt;/SPAN&gt;avser effekterna för de personer som deltar i de olika åtgärderna. Dessa kan delas in i annonseringseffekter, inlåsningseffekter och behandlingseffekter. &lt;SPAN class="ft29"&gt;Annonseringseffekten &lt;/SPAN&gt;avser att en anvisning till ett program kan påverka den arbetslöses beteende redan innan programmet har påbörjats beroende på om den anvisade vill undvika (ökat jobbsökande, utflöde till arbete utan stöd) eller tror sig ha nytta av att delta i programmet. &lt;SPAN class="ft29"&gt;Inlås- ningseffekten &lt;/SPAN&gt;handlar om att deltagarna är mindre benägna att söka jobb om de är i ett program. Inlåsningseffekter kan vara mindre relevant för subventionerade anställningar än inom många andra program, eftersom den subventionerade anställningen är en anställ- ning med i de flesta fall samma anställningsvillkor som andra anställningar på arbetsmarknaden. För flertalet stödformer innebär det att anställningen kan fortsätta när stödet upphör.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p419 ft17"&gt;108&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_106"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td159"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td160"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p420 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;Behandlingseffekten&lt;/SPAN&gt;, slutligen, handlar om hur programmet påverkar deltagarnas produktivitet och arbetsförmåga, deras möjlig- het att få och behålla ett jobb och deras lön i framtida anställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p200 ft11"&gt;Effekter för personer med funktionsnedsättning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p136 ft10"&gt;Om den arbetssökande har en permanent nedsatt arbetsförmåga kommer ett tillfälligt lönestöd att vara en otillräcklig insats. För de insatser som riktar sig till personer med funktionsnedsättning behöver därmed arbete utan stöd inte vara det primära målet. Andra mål kan vara mer relevanta för denna grupp, bland annat beroende på orsaken till den nedsatta arbetsförmågan. Ett över- gripande mål för personer med mer varaktig nedsättning i arbets- förmågan är att deras möjlighet att vara delaktiga i arbetslivet stärks. Ett arbete med stöd kan för dessa personer vara ett bra och önskvärt resultat i sig självt. Ett annat mål kan vara att arbets- förmågan ska öka i förhållande till de aktuella arbetsuppgifterna och att subventionsnivån därmed kan minska över tid. Detta kan ske exempelvis genom utvecklingsinsatser, arbetshjälpmedel eller anpassning av arbetsuppgifter. För ytterligare en grupp kan målet vara att arbetsförmågan i förhållande till arbetsuppgifterna ökar i sådan utsträckning att stödet helt kan fasas ut och den arbets- sökande kan övergå till arbete utan stöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p421 ft10"&gt;Utvärderingar av effekter av olika arbetsmarknadspolitiska insatser handlar om att studera vilken betydelse deltagande i en insats har för individens möjligheter att få ett arbete jämfört med om samma person inte hade deltagit i insatsen. Ett sätt att försöka skapa en sådan situation är att jämföra individer som deltar i insatsen med individer som har samma observerbara egenskaper som deltagarna, men som inte deltar i insatsen. Ett problem är dock att det finns viktiga förhållanden som påverkar individers möjlig- heter att få arbete som inte kan observeras i data. Exempel på sådana egenskaper är motivation, självförtroende, kompetens, kontakter, nätverk och social kompetens. Effektutvärderingar kan också försvåras av att det för vissa grupper av arbetslösa är svårt att utifrån registerdata urskilja personer som liknar deltagarna. En och samma funktionsnedsättning kan exempelvis vara av varierande grad och ge vitt skilda förutsättningar att få ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p422 ft28"&gt;Till följd av dessa metodproblem för forskningen saknas i prin- cip utvärderingar av de nuvarande subventionerade anställningarnas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p423 ft17"&gt;109&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_107"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p424 ft9"&gt;effekter. Den enda av de nuvarande subventionerade anställ- ningarna som har utvärderats är utvecklingsanställningarna. Stats- kontoret (2008) finner i den studien att andelen i arbete med eller utan stöd tolv månader efter utvecklingsanställning var relativt hög jämfört med en grupp av arbetssökande med liknande egenskaper.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Det finns även en studie som studerat träffsäkerheten i rekryteringen till Samhall (Skedinger och Widerstedt, 2007). I denna konstateras att sannolikheten att rekryteras till Samhall är högre för personer som tillhör de prioriterade grupperna än för personer som tillhör vissa andra – dock inte alla – grupper av personer med andra typer av funktionsnedsättningar. Författarna konstaterar också att personer utan handikappkod återfinns bland de anställda hos Samhall. Dessa anställda uppvisar även en snabbare övergång till arbete på den reguljära arbetsmarknaden än anställda som har en kod, och Skedinger och Widerstedt framhåller att detta sammantaget indikerar problem med &lt;SPAN class="ft11"&gt;cream skimming &lt;/SPAN&gt;vid rekry- teringen till Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft11"&gt;Bäst effekt av insatser som liknar ordinarie anställningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft10"&gt;Det finns emellertid utvärderingar av tidigare stödformer som kan ge viss ledning om vilka effekter anställningar och annan syssel- sättning med stöd kan ha, jämfört med andra typer av arbets- marknadspolitiska insatser. Calmfors m.fl. (2002) har sammanställt utvärderingar under perioden 1989 till 2002 och konstaterar att effekterna av subventionerade anställningar är positiva för de program som mest liknar ordinarie anställningar (exempelvis starta &lt;NOBR&gt;eget-bidrag,&lt;/NOBR&gt; rekryteringsstöd, anställningsstöd) och sämre för de insatser som i mindre utsträckning liknar ordinarie anställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft8"&gt;I Carling och Richardsson (2001) jämförs åtta olika arbets- marknadsprogram och deras påverkan på programdeltagarnas tid i arbetslöshet efter programmet. De konstaterar att program som liknar arbete utan subvention eller som innebär praktik på en arbetsplats fortare leder till arbete utan stöd jämfört med program som syftar till utbildning. En förklaring är att arbetsgivarna får information om deltagarna under anställningen eller praktiken, vilket minskar informationsbristen inför en anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft27"&gt;Forslund m.fl. (2004) finner i en studie av de individuella och allmänna anställningsstöden att dessa har bidragit till en förkortad arbetslöshetstid för deltagarna. Arbetslösa som anställts med&lt;/P&gt;
&lt;P class="p425 ft17"&gt;110&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_108"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td159"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td160"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Forskning och den svenska politiken i internationell jämförelse&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p426 ft8"&gt;anställningsstöd får förkortad arbetslöshet med närmare nio månader från tidpunkten för inträdet i programmet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p427 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;3.8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Sammanfattning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p428 ft8"&gt;Den internationella utblicken visar att det pågår en trendmässig förskjutning från skyddade verksamheter till ett inkluderande arbetsliv på den reguljära arbetsmarknaden. Vidare framgår det av kapitlet att det har skett ett perspektivskifte när det gäller begreppet arbetsförmåga, där flera länder har gått ifrån att bedöma oförmåga till att i stället fokusera på individens resurser. Detta synsätt bör enligt utredningens mening öka förutsättningarna för ett lyckosamt matchningsarbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Skydd mot diskriminering har införts i många länder, men det är oklart vilken betydelse bestämmelserna har för att fler personer med funktionsnedsättning ska ges tillträde till arbetsmarknaden. Även kvoteringssystem används i många länder i Europa, men av sysselsättningsstatistiken går det inte att utläsa om systemen har haft avsedd effekt. Sverige har bland de högsta sysselsättningstalen i jämförelse med andra länder när det gäller personer med funktions- nedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;En ökande andel visstidsanställningar visar på en föränderlig arbetsmarknad. Enligt OECD kan detta också innebära ökade möjligheter för personer med funktionsnedsättning att få ett arbete, om än med osäkrare anställningsförhållanden. Att utbild- ningsinsatser är nödvändiga bekräftas av statistik som visar att personer med funktionsnedsättning har en lägre utbildningsnivå och därmed lägre sysselsättningsnivå än övriga i arbetskraften.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft10"&gt;Nya arbetssätt behövs för att fler personer med funktions- nedsättning ska kunna få och behålla ett arbete. Supported Employment har under senare år fått stor uppmärksamhet i många länder. I Sverige finns goda erfarenheter av detta arbetssätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;Insatserna för personer med funktionsnedsättning är ett outforskat område inom arbetsmarknadspolitiken. Den national- ekonomiska forskning som finns om arbetsmarknadspolitiska insatser visar dock positiva effekter av dels intensifierade för- medlingsinsatser, dels av subventionerade anställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;I utredningens analys i kapitel 6 och i förslagsdelen i kapitel 7 återkommer vi till frågor om utbildningssatsningar, nya arbetssätt, subventionerade anställningar och forskning om insatserna för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p429 ft17"&gt;111&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_109"&gt;


&lt;P class="p4 ft84"&gt;00&lt;/P&gt;
&lt;P class="p430 ft85"&gt;4 Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p431 ft10"&gt;Personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga kan ta del av alla Arbetsförmedlingens program och insatser. I förordningen (2007:1030) med instruktion för Arbets- förmedlingen framgår att myndigheten har ett samlat ansvar, sektorsansvar, för handikappfrågor inom arbetsmarknadspolitiken. Arbetsförmedlingen ska inom ramen för detta ansvar vara sam- lande, stödjande och pådrivande i förhållande till övriga berörda parter. Av instruktionen framgår också att Arbetsförmedlingen ska samverka med övriga aktörer inom rehabiliteringsområdet och att de särskilt ska samverka med skolan när det gäller unga med funktionsnedsättning. Särskilda insatser och stöd regleras i för- ordning (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga. I förordning (2000:628) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten finns bestämmelser som förtydligar Arbetsförmedlingens ansvar när det gäller den arbetslivsinriktade rehabiliteringen och samverkan med skolan för att genom vägledning och information underlätta övergången från skola till arbetsliv för unga med funktions- nedsättning under 30 år. I förordningen (2000:634) om arbets- marknadspolitiska program regleras insatser som kan användas i arbetet med den arbetslivsinriktade rehabiliteringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p432 ft8"&gt;I detta kapitel redovisas insatser enligt förordningen (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program som är kopplade till arbets- livsinriktad rehabilitering och insatser enligt förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga. I kapitlet beskrivs även Arbetsförmedlingens insatser i samverkan med Försäkringskassan, de arbetsintegrerande sociala företagens roll i arbetsmarknads- politiken och kommunernas uppdrag och ansvar för sysselsättning för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p433 ft17"&gt;113&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_110"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p434 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;Arbetslivsinriktad rehabilitering är ett viktigt verktyg&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Arbetsförmedlingen har enligt förordning (2000:628) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten i uppdrag att bedriva arbets- livsinriktad rehabilitering. Det innebär att den som har behov av särskilt stöd ska erbjudas vägledning, kartläggning, rehabiliterande eller arbetsförberedande insatser. Insatserna syftar till att bedöma individens resurser och genom arbetsträning, arbetsprövning eller utbildningsinsatser förbättra individens möjligheter att få ett arbete med eller utan stöd. Anpassningar på arbetsplatsen genom utprov- ning av hjälpmedel är också viktiga inslag i den arbetslivsinriktade rehabiliteringen. Målgruppen för insatserna är personer med vari- erande grad av funktionsnedsättning eller personer som av olika skäl varit borta från arbetsmarknaden under långa perioder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;De program som regleras i förordningen (2000:634) om de arbetsmarknadspolitiska programmen får pågå under högst sex månader, och riktas till arbetslösa eller personer som riskerar arbetslöshet och är över 25 år. Arbetsmarknadsutbildning får dock avse tid till dess att målet med utbildningen uppnåtts. Personer som har en funktionsnedsättning kan få ta del av programmen även innan de har uppnått 25 års ålder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Fördjupad kartläggning och vägledning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;Fördjupad kartläggning och vägledning är en koncentrerad utred- ningsinsats inom ramen för programmet förberedande insatser. Insatsen kan längst pågå i tolv veckor. Under utredningstiden kan den sökande få pröva på olika arbetssituationer i syfte att få arbetsförmågan bedömd. Arbetspsykologisk eller arbetssocial utredning är exempel på inslag, liksom kartläggning av behov av arbetshjälpmedel eller utbildning. Insatsen ska leda till att den sökande får sin handlingsplan uppdaterad med mål och delmål om fortsatta insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p435 ft17"&gt;114&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_111"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331111x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p103 ft11"&gt;Aktiviteter inom ramen för arbetslivsinriktad rehabilitering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft9"&gt;Arbetslivsinriktad rehabilitering är precis som fördjupad kart- läggning och vägledning en insats inom ramen för programmet Förberedande insatser. Det som skiljer insatserna åt är framför allt tiden. I arbetslivsinriktad rehabilitering kan längre praktik ingå med syfte att träna och successivt öka arbetsförmågan. Rehabili- teringstjänster kan också upphandlas för att komplettera och förstärka Arbetsförmedlingens befintliga tjänsteutbud. Arbets- förmedlingens specialister kan även upphandla externa utred- ningsplatser. Syftet är att bedöma arbetsförmågan i arbetsliknande miljöer. För att få en samlad bedömning av arbetsförmågan kan insatsen kompletteras med förmedlingens egna insatser i form av arbetspsykologisk eller arbetssocial utredning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p436 ft11"&gt;Arbetslivsintroduktion&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft27"&gt;Arbetslivsintroduktion får pågå under högst tre månader och riktas till personer vars dagar med sjukpenning eller sjukersättning tagit slut. Arbetslivsintroduktionen är en utredningsinsats som ska ge underlag för ytterligare åtgärder med målet att återgå i arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft11"&gt;Förberedande utbildning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;Förberedande utbildning är upphandlad utbildning som ska för- bereda för yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning. För att till- godose behovet av individuella anpassningar för personer med funktionsnedsättning upphandlas expertmedverkan och expert- insatser i form av flexibla anpassningsmoduler som levereras av externa aktörer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft28"&gt;Flexibla anpassningsmoduler ökar tillgängligheten till befintliga arbetsmarknadsutbildningar genom anpassning av läromedel/hjälp- medel eller genom pedagogiskt stöd. För den som har behov av anpassningar inför en anställning kan stöd ges till att finna lämpliga hjälpmedel eller annan anpassning för arbetssituationen.&lt;SPAN class="ft87"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p437 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingens Faktablad &lt;NOBR&gt;2012-01-24&lt;/NOBR&gt; Arbetsförmedlingens intranät(VIS).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p438 ft17"&gt;115&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_112"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Arbetsträning och förstärkt arbetsträning i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p439 ft11"&gt;Jobb- och utvecklingsgarantin&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;Personer som varit inskrivna i jobb- och utvecklingsgarantin i minst 150 dagar kan få del av insatserna arbetsträning och förstärkt arbetsträning. Enligt 10 § i förordning (2007:414) om jobb och utvecklingsgarantin avses med &lt;SPAN class="ft11"&gt;arbetsträning &lt;/SPAN&gt;att den enskilde får arbetsträna på en arbetsplats. Enligt 11 § samma förordning avses med &lt;SPAN class="ft11"&gt;förstärkt arbetsträning &lt;/SPAN&gt;att den enskilde erbjuds en arbetsplats för utredning av arbetsförmåga eller för arbetsträning. Arbets- träning får pågå under sex månader och den förstärkta arbets- träningen i tolv månader. Arbetsträning upphandlas inte utan arbetsgivaren kan få ett bidrag från Arbetsförmedlingen i form av merkostnadsersättning. Till merkostnader räknas exempelvis kostnader för handledning, utrustning och arbetskläder. Ersätt- ningen kan utgå med 150 kronor per dag för arbetsträning och 300 kronor för den förstärkta arbetsträningen. Arbetsgivaren får ytterligare 200 kronor per närvarodag om den förstärkta arbets- träningen innehåller en fördjupad bedömning under högst tre månader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p425 ft11"&gt;Förberedande studier på folkhögskola&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;Ungdomar under 25 år som deltar i jobbgarantin för ungdomar och har ofullständiga betyg från gymnasieskolan kan anvisas till studie- förberedande utbildning på folkhögskola. Utbildningen är förbe- redande och är till för att ta steget mot en utbildning. Studierna bedriv på heltid i upp till tre månader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p440 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Tjänster, metoder och handläggarstöd&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p85 ft11"&gt;Tjänster&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft27"&gt;Beskrivningen av Arbetsförmedlingens arbete med sökande och arbetsgivare i form av tjänster har funnits sedan 2003. Syftet med att inrätta detta beskrivningssystem var att skapa ett mer enhetligt och rättssäkert arbetssätt över hela landet. De arbetsmarknads- politiska programmen hade återkommande kritiserats för låg effek- tivitet och bristande likabehandling till följd av stort utrymmet för individuellt godtycke mellan arbetsförmedlare och arbetssökande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft17"&gt;116&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_113"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331113x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p394 ft8"&gt;(Lundin och Lundin, 2011). För att tydliggöra vilken service arbets- sökande och arbetsgivare kan få av Arbetsförmedlingen infördes därför ett enhetligt tjänsteutbud. Arbetsförmedlingen tillhanda- håller i dag elva tjänster, nio för arbetssökande och två för arbets- givare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft11"&gt;Klargöra dina arbetsförutsättningar &lt;SPAN class="ft8"&gt;och &lt;/SPAN&gt;Anpassa din arbets- situation &lt;SPAN class="ft8"&gt;är tjänster som har särskild betydelse för sökande som behöver extra stöd för att finna ett arbete eller utbildning.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft11"&gt;Klargöra dina arbetsförutsättningar &lt;SPAN class="ft8"&gt;är till för arbetssökande som behöver fördjupat stöd för att klargöra sina förutsättningar för arbete eller utbildning. Den vänder sig till arbetssökande som är osäkra på sin arbetsförmåga eller har andra svårigheter som påverkar val av arbete eller yrke.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Anpassa din arbetssituation &lt;/SPAN&gt;är till för inskrivna arbetssökande som behöver hjälp att anpassa sin arbetsplats, arbetsuppgifterna eller arbetsmiljön.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft28"&gt;Under 2011 introducerades &lt;SPAN class="ft38"&gt;Arbetsförberedande insatser&lt;/SPAN&gt;. Tjänsten är främst avsedd för arbetssökande som efter lång sjukfrånvaro ska återgå i arbete, arbetssökande med funktionsnedsättning och arbetssökande med lång tids arbetslöshet. Tjänsten förutsätter beslut och anvisning till ett program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p441 ft11"&gt;Metoder&lt;/P&gt;
&lt;P class="p442 ft8"&gt;Till varje tjänst finns ett antal metoder, insatser och program till- gängliga. Metoderna ska fungera som ett stöd för det praktiska arbetet med de arbetssökande och därmed säkerställa en ökad professionalitet hos handläggarna (Arbetsmarknadsstyrelsen, 2003; Arbetsförmedlingen, 2008). Enligt Arbetsförmedlingen definieras en metod enligt följande:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p443 ft13"&gt;Metod är en beskrivning av ett systematiskt tillvägagångssätt, som vilar på en vetenskaplig grund och/eller ett beprövat arbetssätt.&lt;SPAN class="ft71"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p206 ft28"&gt;I december 2011 fanns totalt 43 metoder, varav 33 var kvalitets- säkrade enligt Arbetsförmedlingen. Metoderna är generella eller relaterade till en viss tjänst. De generella metoderna kan användas inför eller inom olika tjänster och de tjänsterelaterade metoderna ger möjlighet för arbetsförmedlaren/specialisten att välja lämplig metod så att kunden kan få relevant stöd utifrån individuella behov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p444 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Enligt VIS &lt;NOBR&gt;2011-05-27.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p438 ft17"&gt;117&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_114"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p245 ft8"&gt;Exempel på metoder är:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Utredande samtal för bedömning av arbetsförmåga&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Aktivitetsbaserad bedömning av arbetsförmåga (ABB)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p446 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Arbetspsykologisk utredning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p446 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Arbetssocial utredning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Supported Employment&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p447 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Arbetsanalys vid utprovning av arbetshjälpmedel eller bedöm- ning av lönebidragsnivå&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft11"&gt;Handläggarstöd ett viktigt hjälpmedel för arbetsförmedlarna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p448 ft10"&gt;Den omläggning som skett på Arbetsförmedlingen med införandet av tjänster och metoder har också ställt krav på en mer detaljerad vägledning för hur det arbetsmarknadspolitiska arbetet ska bedri- vas. Detta gäller i synnerhet den arbetslivsinriktade rehabili- teringen. Därför har Arbetsförmedlingen tagit fram ett stort antal handläggarstöd som ska ge en helhetsbild av ett område och inne- hålla hänvisningar till lagar, förordningar, styrande dokument, checklistor, lathundar m.m.. Samtidigt som handläggarstödet ska ha en styrande effekt på hur beslut fattas understryker Arbets- förmedlingen att det inte får vara mer detaljerat än befogat eftersom utrymme måste finnas för den professionella bedöm- ningen. I dag finns cirka 54 handläggarstöd inom förmedlingsverk- samheten. Exempelvis finns handläggarstöd för bedömning av arbetsförmåga, lönebidrag, särskilt introduktions och uppföljnings- stöd (SIUS), stöd till hjälpmedel på arbetsplatsen, stöd till personligt biträde, utredning och kodning av funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p449 ft17"&gt;118&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_115"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331115x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p230 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Arbetsförmåga –&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p450 ft26"&gt;ett omtvistat och värdeladdat begrepp&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Arbetsförmåga är ett omtvistat och värdeladdat begrepp och används med olika innebörd i olika offentliga verksamheter.&lt;SPAN class="ft71"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft10"&gt;Inom sjukvården bedöms arbetsförmåga utifrån hälsotillstånd. Detta innebär en beskrivning av arbetsmoment, arbetsuppgifter eller arbetsmiljöer den arbetssökande bör undvika med tanke på sitt hälsotillstånd samt vilka arbetsuppgifter som ur ett medicinskt perspektiv kan vara mer gynnsamma. Till stöd för att beskriva hälsa och hälsorelaterade tillstånd används den internationella klassi- fikationen International Classification of Function, Disability and Health (ICF). Klassifikationens övergripande mål är att erbjuda en struktur och ett standardiserat språk för att beskriva funktions- förmåga och funktionshinder i relation till hälsa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p374 ft8"&gt;Försäkringskassan bedömer utifrån medicinska utlåtanden hur funktionsnedsättningen påverkar individens förmåga till aktivitet i förhållande till befintligt arbete eller i förhållande till andra arbeten på den reguljära arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft10"&gt;Arbetsförmåga utifrån Arbetsförmedlingens definition bestäms av egenskaper hos en individ, i relation till en specifik arbetsuppgift och i samspel med arbetsmiljön. Det innebär att den enskilde arbetssökandes arbetsförmåga bedöms i förhållande till en specifik situation och att varje ny situation kräver en ny bedömning. Defi- nitionen ansluter till ICF:s klassifikation och den miljörelativa synen på arbetsförmåga som utgår från att ett funktionshinder kan uppkomma i en situation men inte i en annan (Grönvik, 2005). Den utredning om arbetsförmåga som Arbetsförmedlingen gör ska således bara utföras i syfte att klargöra hur funktionsnedsättningen påverkar förmågan i ett specifikt arbete. Arbetsförmedlingens arbetsförmågebedömning skiljer sig således från Försäkrings- kassans bedömning som tar sikte på individens hälsa och vilka arbetsuppgifter som skulle kunna vara aktuella ur medicinsk synpunkt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft38"&gt;&lt;SPAN class="ft28"&gt;I tjänsterna &lt;/SPAN&gt;Klargöra dina arbetsförutsättningar &lt;SPAN class="ft28"&gt;och &lt;/SPAN&gt;Anpassa din arbetssituation &lt;SPAN class="ft28"&gt;finns ett antal kvalitetssäkrade metoder som används för att bedöma den enskildes arbetsförmåga. En av dessa är metoden &lt;/SPAN&gt;arbetsanalys &lt;SPAN class="ft28"&gt;som används vid utprovning av arbets-&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p451 ft89"&gt;&lt;SPAN class="ft88"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;För en genomgång av begreppets användning i olika sammanhang hänvisas till SOU 2009:89.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft17"&gt;119&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_116"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft8"&gt;hjälpmedel och bedömning av ersättningsnivån vid en anställning med lönebidrag eller i trygghetsanställning. Insatser och program är också viktiga verktyg i arbetet med att bedöma arbetsförmåga. Genom insatserna fördjupad vägledning och kartläggning och arbetslivsinriktad rehabilitering kan förmedlingen upphandla reha- biliterande tjänster från andra aktörer. Inom jobb- och utveck- lingsgarantin kan insatsen arbetsträning och förstärkt arbetsträning användas för att bedöma arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p453 ft75"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;4.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft74"&gt;Fem olika former av subventionerade anställningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft10"&gt;Regelverket för de olika formerna av stöd till anställningar för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga redovisas i tabell 4.1. Det finns även insatser som personligt biträde och arbetshjälpmedel som i vissa fall kan kombineras med de subventionerade anställningarna. Dessa insat- ser kan också ges utan att anställningen är subventionerad. Alla fem stödformer berättigar till arbetslöshetsersättning om anställningen upphör och den enskilde i övrigt uppfyller de villkor som gäller för arbetslöshetsförsäkringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p454 ft17"&gt;120&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_117"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331117x1.jpg" style="width:506px;height:580px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td155"&gt;&lt;P class="p252 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td163"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr23 td164"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td165"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td164"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td165"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td164"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td165"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr25 td164"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr25 td165"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td164"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td165"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr26 td164"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr26 td165"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr27 td164"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td165"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td164"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td165"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td164"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td165"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td164"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td165"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td164"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td165"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td164"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td165"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p455 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Arbetsmarknadspolitisk översikt (Sibbmark, 2011).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p456 ft11"&gt;Lönebidrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p136 ft28"&gt;Lönebidrag infördes år 1980. System med subventionerade anställ- ningar har emellertid funnits i olika former sedan efterkrigstiden. Lönebidrag innebär ekonomiskt stöd till arbetsgivare vid anställ- ning av en person med funktionsnedsättning som medför nedsatt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p457 ft17"&gt;121&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_118"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331118x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft8"&gt;arbetsförmåga. Insatsen syftar till att personer med funktions- nedsättning ska få anställning på den reguljära arbetsmarknaden. I första hand bör den nedsatta arbetsförmågan kompenseras genom hjälpmedel, andra anpassningsanordningar eller personligt biträde. Om detta inte är tillräckligt kan lönebidrag eller annan form av subventionerad anställning beviljas.&lt;SPAN class="ft71"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;För såväl lönebidrag som trygghetsanställning, utvecklingsanställning och offentligt skyddat arbete får den delen av lönekostnaden som överstiger en bruttolön om 16 700 kronor per månad inte läggas till grund för bidraget. Bidragsgrundande lönekostnad är kontant bruttolön inklusive sjuklön och semesterlön, lagstadgade sociala avgifter och avgifter enligt lagen om allmän löneavgift samt premier för avtalsenliga arbetsmarknadsförsäkringar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;Lönebidrag får lämnas vid nyanställning eller när en anställd återgår till arbetet efter att ha haft &lt;SPAN class="ft11"&gt;hel &lt;/SPAN&gt;sjukersättning eller hel aktivitetsersättning. Det går dock inte att lämna lönebidrag hos nuvarande arbetsgivare för personer som har haft en sjuk- eller aktivitetsersättning på mindre än 100 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft28"&gt;Lönebidrag får lämnas under längst fyra år och ett första beslut om lönebidrag får omfatta högst ett år.&lt;SPAN class="ft87"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;Omprövning av lönebidrag ska göras av en certifierad lönebidragshandläggare. Certifiering ges efter genomgången internutbildning om lönebidrag. Förlängning av lönebidrag efter det fjärde anställningsåret ska föregås av en särskild prövning av den anställdes arbetsförmåga. Om arbets- förmågan är svårbedömd ska läkarutlåtande eller annan kvalificerad bedömning styrka den nedsatta arbetsförmågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft11"&gt;Trygghetsanställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft28"&gt;Trygghetsanställning är en anställning hos en annan arbetsgivare än Samhall för en person med funktionsnedsättning vars behov inte kan tillgodoses på annat sätt. Trygghetsanställning ska vara ett alternativ till anställning hos Samhall. Anställningsformen är avsedd för dem som har mycket omfattande funktionsned- sättningar, stora begränsningar i arbetsförmågan och därmed stora svårigheter att få anställning med annat stöd eller genom annan insats. Syftet med att införa stödformen trygghetsanställning var&lt;/P&gt;
&lt;P class="p458 ft92"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft91"&gt;AMS allmänna råd (AMSFS 2001:20) om tillämpningen av förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p459 ft94"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft93"&gt;AMS föreskrifter (AMSFS 2000:6) om tillämpningen av förordningen (2000:640) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft17"&gt;122&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_119"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;att bredda utbudet av långvariga anställningar med mer varierande arbetsuppgifter på flera orter och i flera branscher. De krav som Samhall har på övergångar till annan anställning finns inte för trygghetsanställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft9"&gt;En arbetsgivare som anställt en person i en trygghetsanställning får behålla ersättningen på den nivå som ursprungligen är fastställd, om behovet av en sänkning inte är uppenbar. Arbetsförmedlingen ska dock verka för att den som har en trygghetsanställning övergår i en annan anställning utan stöd. En prövning ska ske åtminstone vart fjärde år för att se om arbetsförmågan har ökat eller minskat och om subventionen eller anordnarbidraget därmed ska ändras. Inte minst är en omprövning av betydelse för att följa upp kvaliteten i anställningen, hur arbetsledningen fungerar och för att säkerställa att arbetsmiljön är god. Liksom för utvecklings- anställning kan arbetsgivaren få anordnarbidrag, men trygghets- anställning kan inte kombineras med personligt biträde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p436 ft11"&gt;Utvecklingsanställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft10"&gt;Utvecklingsanställning är ett anpassat arbete hos en offentlig eller privat arbetsgivare för en person med funktionsnedsättning för att denne ska kunna utveckla sin arbetsförmåga. I budgetproposi- tionen (prop. 2005/2006:01) anger regeringen att utvecklings- anställningen i första hand, men inte uteslutande, är avsedd för arbetssökande som deltagit i insatsen fördjupad kartläggning och vägledning och bedöms ha behov av ytterligare stöd för att närma sig arbetsmarknaden. Anställningen ska, förutom de egentliga arbetsuppgifterna, innefatta inslag av rehabilitering, hjälpmedels- anpassning, arbetsprövning och vägledning. Under kortare tid kan den enskilde även pröva arbetsuppgifter på andra arbetsplatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft9"&gt;Förutom en lönesubvention som följer med utvecklings- anställningen kan arbetsgivaren även få ett &lt;SPAN class="ft25"&gt;anordnarbidrag. &lt;/SPAN&gt;Bidraget innebär ett ekonomiskt stöd för handledning, utvecklingsinsatser och anpassning på arbetsplatsen. Stödet utgår med högst 130 kronor per dag per individ och kan inte kombineras med insatsen personligt biträde. Utvecklingsanställning omfattas inte av lagen om anställningsskydd (las). Syftet med utvecklingsanställning är att skapa anställningar som ska användas för att pröva och utveckla en individs arbetsförmåga under en begränsad tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p460 ft17"&gt;123&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_120"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331120x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Offentligt skyddat arbete (OSA)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;Offentligt skyddat arbete i sin nuvarande form har funnits sedan 1985. Anställningsformen har sitt ursprung i s.k. T1 arbeten som personer med socialmedicinska hinder kunde få redan på 1960- talet. Målgruppen för OSA är arbetslösa med socialmedicinska funktionsnedsättningar eller personer som på grund av långvarig och svår psykisk sjukdom inte tidigare har haft kontakt med arbetslivet eller varit borta från arbetslivet en längre tid. Även personer som är berättigade till insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) är berättigade till OSA.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft8"&gt;Offentligt skyddat arbete är ett skyddat arbete som kan anord- nas av kommuner, landsting eller andra offentliga arbetsgivare, men får inte avse konkurrensutsatt verksamhet. Ofta arbetar OSA- anställda i särskilda arbetslag och arbetsuppgifterna finns vanligtvis inom skog- och naturvård. Personer med &lt;NOBR&gt;OSA-anställning&lt;/NOBR&gt; omfat- tas av ett särskilt kollektivavtal som är avsett för personer i arbetsmarknadspolitiska insatser.&lt;SPAN class="ft71"&gt;6 &lt;/SPAN&gt;Anställningen omfattas inte av lagen om anställningsskydd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft11"&gt;Anställning hos Samhall&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Samhall bildades som en stiftelse 1980 men är sedan 1992 ett aktie- bolag ägt av svenska staten. Arbetsförmedlingen anvisar personer till Samhall och ska tillsammans med Samhall och den anställde upprätta en överenskommelse som anger syftet med anställningen, stödbehov, utvecklingsinsatser samt en tidplan för en eventuell övergång till arbete på den reguljära arbetsmarknaden. Målgruppen för anställning hos Samhall är personer med funktionshinder vars arbetsförmåga är så nedsatt att han eller hon inte kan få annat arbete och vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser.&lt;SPAN class="ft95"&gt;7 &lt;/SPAN&gt;Anställningen hos Samhall är en tillsvidareanställning men är undantagen från lagen om anställningsskydd. Anställda inom Samhall kan dock inte sägas upp på grund av arbetsbrist enligt avtal mellan staten och Samhall AB. Skyddat arbete kan inte kombineras med något annat stöd eftersom Samhall kompenseras för mer-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p461 ft73"&gt;&lt;SPAN class="ft96"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft97"&gt;Kollektivavtal, Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser – BEA 06, bilaga 1.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p462 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft96"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft98"&gt;§34 Förordning (2000:630)om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft17"&gt;124&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_121"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;kostnader genom en merkostnadsersättning i form av en årlig klumpsumma.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft11"&gt;Övriga insatser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga innehåller även bestämmelser om ekonomiskt stöd för annat än lönekostnader. Dessa stödinsatser kan lämnas utan att anställningen är subven- tionerad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft11"&gt;Särskilt stöd vid start av näringsverksamhet &lt;SPAN class="ft8"&gt;är ekonomiskt stöd till arbetslösa personer med funktionshinder som har kostnader för att skaffa utrustning eller andra kostnader när hon eller han startar näringsverksamhet. Särskilt stöd får lämnas med högst 60 000 kronor och kombineras med start av näringsverksamhet som regleras i förordningen (2000:628) om den arbetsmarknadspolitiska verksamheten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft11"&gt;Stöd till personligt biträde &lt;SPAN class="ft8"&gt;är ett ekonomiskt stöd till arbetsgivare eller annan som har kostnader för ett personligt biträde åt en person som har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Syftet med stödet är att den enskilde exempelvis ska få läs- och skrivhjälp eller hjälp med ledsagning. Stödet får uppgå till 60 000 kronor per år och för dem som har stora kom- munikationssvårigheter kan stödet uppgå till 120 000 kronor. Beslut om stöd får omfatta högst två år och får endast kombineras med lönebidrag.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft29"&gt;Särskild stödperson för introduktion och uppföljning (SIUS- konsulent) &lt;SPAN class="ft10"&gt;innebär att Arbetsförmedlingen utser en särskild stöd- person åt en person med funktionsnedsättning som behöver extra stöd och träning i inledningsskedet av en anställning eller under arbetspraktik som föregår en anställning. Stödet fungerar även som en resurs till arbetsgivaren och till arbetsplatsen och får lämnas i upp till ett år efter att anställningen påbörjats, enligt myndighetens administrativa föreskrifter (AMSFS 2006:9) Stödpersonen arbetar utifrån den kvalitetssäkrade metoden &lt;/SPAN&gt;Supported Employment&lt;SPAN class="ft10"&gt;. I genomsnitt ansvarar &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;SIUS-konsulenten&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt; för &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;20–30&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt; personer som söker arbete, är på praktik eller i arbete.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft40"&gt;Ekonomiskt stöd till arbetshjälpmedel &lt;SPAN class="ft27"&gt;syftar till att kompensera en nedsättning i arbetsförmågan på grund av en funktions- nedsättning. Det kan ske genom ett hjälpmedel, en anpassning av&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p463 ft17"&gt;125&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_122"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p464 ft8"&gt;programvara eller ett befintligt datorsystem eller en fysisk anpass- ning av arbetsplatsen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p465 ft10"&gt;Stöd till hjälpmedel avser både individuella arbetshjälpmedel som beviljas en person med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga och särskilda anordningar på arbetsplatsen som beviljas arbetsgivaren. Stöd kan lämnas för behov som fram- kommer under anställningens första tolv månader. Därefter har arbetsgivaren och/eller Försäkringskassan ett särskilt ansvar för finansiering av hjälpmedel. För den som har en anställning med lönebidrag, offentligt skyddat arbete, utvecklingsanställning eller trygghetsanställning kan Arbetsförmedlingen ge stöd till hjälp- medel så länge lönesubventionen lämnas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p18 ft8"&gt;Arbetsgivaren/anordnaren och aktuell person kan vardera få stöd med högst 100 000 kronor per år. Om stödet gäller dator- baserade hjälpmedel eller om det finns synnerliga skäl kan stöd lämnas med högre belopp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p466 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;4.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;Arbetsförmedlingens uppdrag för unga med funktionsnedsättning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p448 ft9"&gt;Arbetsförmedlingen har särskilda uppdrag när det gäller unga med funktionsnedsättning. Uppdragen vänder sig till två grupper av unga. Den ena målgruppen är elever med funktionsnedsättning som fyllt 16 år och som finns i gymnasiesärskolor samt övriga gymna- sieskolor. Arbetsförmedlingen ska samverka med gymnasieskolan och tillhandahålla väglednings- och informationsinsatser som komplement till skolans egen studie- och yrkesvägledning. För elever som går i avgångsklass ska Arbetsförmedlingen samverka med skolan så att övergången mellan skolan och Arbets- förmedlingen fungerar. Om skolan har medverkat till att en praktikplats kan övergå i en anställning där någon form av arbets- marknadspolitiskt stöd behövs ska Arbetsförmedlingen medverka till att anställningen kan ske så snart den unge slutar skolan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p418 ft28"&gt;Den andra målgruppen är unga som beviljats aktivitetsersättning av Försäkringskassan. Unga som beviljats aktivitetsersättning och som kan och vill pröva sina möjligheter till arbete ska alltid tas emot på Arbetsförmedlingen. När det gäller unga med aktivitets- ersättning som deltar i daglig verksamhet är det kommunens ansvar att aktualisera den unge hos Arbetsförmedlingen. Det finns även unga med aktivitetsersättning som själva väljer att ta kontakt med&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft17"&gt;126&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_123"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen utan att Försäkringskassan eller daglig verk- samhet i kommunen är informerade. Dessa unga personer ska också erbjudas de programinsatser och stöd som står till Arbets- förmedlingens förfogande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p467 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;4.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Ett utvidgat uppdrag för Arbetsförmedlingen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft10"&gt;Arbetslinjen har betonats allt mer inom olika politikområden. Detta har inneburit delvis förändrade förutsättningar för, och en utvidgning av, Arbetsförmedlingens arbetsmarknadspolitiska upp- drag. Både inom sjukförsäkringen och integrationspolitiken har omfattande reformer genomförts, där vikten av tidiga kontakter med Arbetsförmedlingen har understrukits. En förskjutning kan inom dessa områden sägas ha ägt rum från service till arbets- sökande som relativt snabbt kan förutses få ett arbete till mer omfattande hjälp och stöd till personer som kan stå långt från arbetsmarknaden. En sådan förskjutning får konsekvenser för såväl tjänsteutbud som inskrivningstider. Den ställer också ökade krav på en väl fungerande samverkan med andra myndigheter och organisationer för att de samlade insatserna ska fungera optimalt för individen. Insatser från Arbetsförmedlingen kan ofta behöva kombineras och ske parallellt med insatser från annan statlig myndighet eller kommun och landsting.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p468 ft8"&gt;En annan viktig förändring i Arbetsförmedlingens uppdrag, som bl.a. berör personer med funktionsnedsättning, gäller använd- ningen av tjänster från privata företag, s.k. kompletterande aktörer, i syfte att öka de arbetssökandes valmöjligheter och effektiviteten i förmedlingsarbetet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p467 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;4.6.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Samverkan med Försäkringskassan&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft28"&gt;Störst konsekvenser för Arbetsförmedlingens arbete har olika reformer inom sjukförsäkringen haft. Under de senaste tio åren har den arbetslivsinriktade rehabiliteringen inom Arbetsförmedlingen tillförts ökade resurser för att kunna möta behoven av insatser för sjukskrivna och personer som lämnat sjukförsäkringen. Verk- samhet har bedrivits inom ramen för handlingsplanssamverkan, finansiell samordning (Finsam) och arbetslivsintroduktion. Resurs- tillskottet för förmedlingens insatser inom ramen för handlings-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p469 ft17"&gt;127&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_124"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;planssamverkan och Finsam har till och med 2011 finansierats via sjukpenninganslaget. Fem procent av detta anslag har kunnat användas för rehabiliteringsinsatser i samverkan. Från och med 2012 sker finansieringen via ett nytt anslag under utgiftsområde 10, Ekonomisk trygghet vid sjukdom och handikapp&lt;SPAN class="ft11"&gt;. &lt;/SPAN&gt;De ökade kostnader för Arbetsförmedlingen som det nya programmet arbetslivsintroduktion medfört, har finansierats via tillskott till Arbetsförmedlingens ordinarie anslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Från Försäkringskassan till Arbetsförmedlingen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p470 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;För att övergången från sjukförsäkringen till insatser från Arbetsförmedlingen ska ske så smidigt som möjligt ställs krav på fungerande samverkansformer mellan myndigheterna. För- säkringskassan och Arbetsförmedlingen anser att de numera har ett väl etablerat samarbete med målet att återföra personer till arbetslivet. Myndigheterna har fram till 2012 löpande samverkat utifrån tidsgränserna i den s.k. rehabiliteringskedjan inom sjukförsäkringen enligt följande rutiner: kontaktmöte efter 90 dagars sjukskrivning,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p471 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft99"&gt;överlämningsmöte i samband med överväganden om avslag eller indragning av sjukpenning eller att antalet ersättningsdagar med sjuk- eller aktivitetsersättning tar slut, samt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p472 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;avstämningsmöte för att klargöra arbetsförmågan.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p473 ft9"&gt;Initiativ till att mötena äger rum har tagits av Försäkringskassan. Från 1 februari 2012 gäller en ny samarbetsmodell, där ingången&lt;/P&gt;
&lt;P class="p474 ft8"&gt;är den så kallade gemensamma kartläggningen (se avsnitt &lt;SPAN class="ft11"&gt;Nya initiativ för effektivare insatser i samverkan).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p475 ft11"&gt;Handlingsplanssamverkan och arbetslivsintroduktion – olika målgrupper och delvis skilda syften&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft27"&gt;Målgruppen för handlingsplanssamverkan har varit personer med ersättning från sjukförsäkringen som har behov av rehabiliterings- insatser för att få ett arbete. De grupper som varit aktuella är de som har varit sjukskrivna mer än 90 dagar, personer med sjuk- ersättning, unga med aktivitetsersättning och personer vars sjuk- penning eller sjukersättning kommer att upphöra. Arbets-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft17"&gt;128&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_125"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331125x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;förmedlingen har ansvarat för att insatser erbjuds och dessa har kunnat pågå upp till ett år. Ersättning till den enskilde har nästan uteslutande lämnats i form av rehabiliteringspenning från För- säkringskassan under den tid rehabiliteringen pågår.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;År 2011 påbörjade 10 350 deltagare insatser inom ramen för handlingsplanssamverkan (Arbetsförmedlingen, 2012a). Priori- terade grupper under året var personer under 30 år med sjuk- penning eller aktivitetsersättning samt personer vars dagar med sjukpenning eller sjukersättning närmade sig sitt slut. En upp- följning av deltagare tolv månader efter avslutade insatser visar att 27 procent (3 500 personer) av deltagarna har gått vidare till arbete eller utbildning, vilket är en procentenhet lägre än 2010.&lt;SPAN class="ft71"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Arbetslivsintroduktion&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;Arbetslivsintroduktionen vänder sig, till skillnad mot handlings- planssamverkan, till personer som redan erhållit ersättning under maximal tid enligt regelverket för sjukförsäkringen; sjukpenning på fortsättningsnivå i 550 dagar eller tidsbegränsad sjukersättning i 18 månader med stöd av övergångsbestämmelser. Syftet med arbets- livsintroduktionen är att under de tre månader som introduktionen pågår fastställa behovet av fortsatt stöd inför en övergång till arbete. Deltagarna får sin försörjning genom aktivitetsstöd eller utvecklingsersättning från Arbetsförmedlingen och ska efter arbetslivsintroduktionen gå vidare till annan insats inom Arbets- förmedlingen, utbildning eller arbete. Deltagarna kan efter tre månaders deltagande åter ansöka om ersättning från sjukför- säkringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p374 ft8"&gt;Under 2011 fick nästan 18 900 personer beslut om deltagande i arbetslivsintroduktionen, 69 procent kvinnor och 31 procent män (Arbetsförmedlingen, 2012a). En uppföljning av deltagare 2010 och 2011 efter 270 dagar eller mer sedan deltagandet avslutats visar att hälften hade återvänt till sjukförsäkringen och att hälften hade arbete, deltog i utbildning eller var inskrivna på Arbets- förmedlingen som arbetslösa eller deltog i program. Sexton procent hade arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p476 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;8 &lt;/SPAN&gt;Uppgifter saknas om eventuella skillnader mellan personer med funktionsnedsättning och övriga deltagare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p477 ft17"&gt;129&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_126"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Många deltagare med funktionsnedsättning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft8"&gt;En intensifierad samverkan mellan Försäkringskassan och Arbets- förmedlingen startade 2002 som pilotverksamhet och fortsatte sedan fram till 2012 i form av för myndigheterna gemensam handlingsplan för rehabiliteringsinsatser i samverkan. Denna samverkan har i hög utsträckning omfattat personer med nedsatt arbetsförmåga till följd av funktionsnedsättning. Under 2011 utgjorde dessa personer 76 procent av samtliga. Även inom arbets- livsintroduktionen har deltagarna i hög utsträckning varit personer med funktionsnedsättning, andelen har varierat mellan 40 och 50 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;Arbetsförmedlingens service till personer med funktions- nedsättning har till följd av det utvidgade uppdraget ökat avsevärt i omfattning under den senaste tioårsperioden. Antalet personer med funktionsnedsättning som 2011 berörts av handlingsplans- samverkan och arbetslivsintroduktion kan uppskattas till omkring 14 850 personer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Nya initiativ för effektivare insatser i samverkan&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;För att vidareutveckla samverkan mellan Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan har myndigheterna, på regeringens uppdrag, analyserat behovet och omfattningen av gemensamma rehabili- teringsinsatser efter 2011 samt i en gemensam viljeinriktning lämnat förslag på hur dessa kan vidareutvecklas. Arbetsför- medlingen (2012f) har också redovisat en plan för genomförande av rehabiliteringsinsatser samt för hur utvärdering av insatserna planeras ske.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft9"&gt;Innehållet i viljeinriktningen ligger väl i linje med det förslag om förstärkta rehabiliteringsinsatser i samverkan som lämnas i &lt;SPAN class="ft25"&gt;Översyn av sjukförsäkringen – förslag till förbättringar &lt;/SPAN&gt;(Ds 2011:18). Med utgångspunkt från dessa förslag, gjorde regeringen bedömningen i budgetpropositionen för 2012 att myndigheternas samlade stöd till den enskilde behöver förstärkas för att skapa fler vägar tillbaka till arbetsmarknaden och för att tillvarata människors förmåga till arbete. Myndigheterna ska tillsammans, på ett tidigare stadium och &lt;SPAN class="ft10"&gt;mer &lt;/SPAN&gt;systematiskt än tidigare, klargöra individens förutsättningar för arbete och behov av insatser. Det gäller både tidigt i sjukfallen i anslutning till tidsgränserna 90 respektive 180 dagar i sjuk-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p34 ft17"&gt;130&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_127"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;försäkringen och senare för de sjukfall som blir längre än ett år. Vid sjukfall som blir längre än ett år ska individens behov av insatser prövas systematiskt och förutsättningarna för arbete klarläggas, både ur ett medicinskt och arbetslivsinriktat perspektiv. Samverkan ska ske med hälso- och sjukvården förutom mellan Arbets- förmedlingen och Försäkringskassan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft10"&gt;Utifrån viljeinriktningen har myndigheterna träffat en överens- kommelse om hur tidiga och gemensamma insatser ska kunna erbjudas under sjukskrivningen. Överenskommelsen innehåller också en plan för hur en effektutvärdering av det nya arbetssättet ska kunna genomföras. I beskrivningen av det nya arbetssättet återfinns – förutom tidiga insatser för den försäkrade – att konsul- tation ska erbjudas arbetsgivare för att dessa ska kunna fullgöra sitt rehabiliteringsansvar. Även utveckling av samarbetet med kom- munerna för målgruppen unga med aktivitetsersättning lyfts fram liksom samarbetet med hälso- och sjukvården.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft9"&gt;Ytterligare resurser har tillförts myndigheterna. För 2012 har 738 miljoner kronor avsatts för rehabiliteringsinsatser i samverkan mellan Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Det är en förstärkning med 424 miljoner kronor jämfört med 2011. Arbets- förmedlingen och Försäkringskassan har också fått mer långsiktiga planeringsförutsättningar i sitt arbete. Kopplingen till sjukpen- ninganslaget – de fem procenten – har slopats från och med 2012.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft10"&gt;Arbetsmarknadspolitiken har också förstärkts med ytterligare resurser för personer som lämnat sjukförsäkringen eller som inom tolv månader förväntas göra detta och som har en funktions- nedsättning. Satsningen innefattar dels utvecklingsanställningar motsvarande 4 400 arbetstillfällen i kultursektorn (Kulturarvs- lyftet) 2012 till 2014, dels 2 500 tidsbegränsade anställningar hos Samhall under samma tidsperiod. Målgruppen för satsningarna är dels personer som har lämnat sjukförsäkringen, deltagit i arbets- livsintroduktion och som bedöms stå mycket långt ifrån arbets- marknaden, dels personer som har mindre än tolv månader kvar av den tid ersättning kan lämnas från sjukförsäkringen. Kulturarvs- lyftet innebär anställningar med statligt stöd till personer i mål- gruppen som arbetar med kunskapsuppbyggnad, vård och till- gängliggörande av kulturarv. Riksantikvarieämbetet har i uppdrag att administrera satsningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p478 ft8"&gt;Även samordningsförbundens planeringsförutsättningar har stärks och dessa har fått en utökad roll när det gäller ungdomar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p479 ft17"&gt;131&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_128"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;med aktivitetsersättning. För &lt;NOBR&gt;2012–2015&lt;/NOBR&gt; har 280 miljoner kronor avsatts för statens del av samordningsförbundens verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft28"&gt;Enligt Inspektionen för socialförsäkringen (2010) är kun- skaperna otillräckliga om hur tidiga och aktiva rehabiliterings- insatser påverkar sjukfallslängderna och den sjukskrivnes möjlig- heter att utveckla sin arbetsförmåga. De satsningar som nu görs på arbetslivsinriktad rehabilitering ska därför genomföras på ett sådant sätt att verksamhetens effekter kan utvärderas vetenskapligt&lt;SPAN class="ft27"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft11"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft28"&gt;Arbetsförmedlingens uppdrag att ge service till sjukskrivna och personer som lämnat sjukförsäkringen innebär att fler personer med nedsatt arbetsförmåga efterfrågat Arbetsförmedlingens tjänster. Resurser har också tillförts myndigheten för de nya uppgifterna. I Arbetsförmedlingens Arbetsmarknadsutsikter för 2011 (Arbetsförmedlingen, 2011) konstateras att antalet personer med funktionsnedsättning som är inskrivna vid Arbets- förmedlingen har ökat snabbare under den senaste treårsperioden än de någonsin gjort i svensk arbetsmarknadshistoria.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p480 ft38"&gt;Att lägga pengar i samma påse – finansiell samordning genom samordningsförbund (Finsam)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;Sedan den 1 januari 2004 är det möjligt för Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, kommuner och landsting att genom sam- ordningsförbund bedriva finansiell samordning inom rehabili- teringsområdet. Verksamheten är reglerad i lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. För att finansiell samordning ska kunna komma till stånd krävs att alla fyra parterna deltar och att ett samordningsförbund bildas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft10"&gt;Försäkringskassan ska bidra med hälften av medlen och finansi- erar på detta sätt både sin egen och Arbetsförmedlingens del- tagande medan landsting och kommun ska bidra med en fjärdedel var. För 2012 har regeringen avsatt 280 miljoner kronor för det statliga bidraget till samordningsförbundens verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft27"&gt;Målgruppen utgörs av individer som är i behov av rehabili- teringsinsatser från flera av de samverkande parterna för att uppnå eller förbättra sin förmåga till förvärvsarbete. Samordnings-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p403 ft17"&gt;132&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_129"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;förbundet kan via den gemensamma budgeten finansiera de insatser som köps eller utförs av respektive ansvarig myndighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Under 2011 har 82 samordningsförbund varit i drift, repre- senterade i 20 län och 213 kommuner (Försäkringskassan, 2012). Minst 28 300 personer har 2011 berörts av insatser finansierade av samordningsförbunden. Exempel på aktiviteter som har finansi- erats via samordningsförbunden är:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p481 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;utveckling och införande av nya metoder,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;utbildning och information för olika personalgrupper,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p446 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;finansiering och utveckling av särskilda insatser eller&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p446 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;projekt,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p445 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;förstärkning med personal,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p446 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;coachning mot arbetsmarknaden,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p446 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;aktiverande, stödjande och motiverande insatser till individ,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;strukturövergripande åtgärder som t.ex. förstudier, kartläggning och behovsinventering.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p350 ft10"&gt;Statskontoret har haft i uppdrag att följa och utvärdera sam- ordningsförbundens verksamhet under åren &lt;NOBR&gt;2004–2008.&lt;/NOBR&gt; Av slut- rapporten (2008), framgår att deltagarna i &lt;NOBR&gt;Finsam-insatser&lt;/NOBR&gt; inte utgör en homogen grupp men har det gemensamt att samtliga har en svag ställning på arbetsmarknaden. Även om underlaget för resultatanalysen, enligt Statskontorets bedömning, lämnade en del övrigt att önska, fanns flera indikationer på att deltagarnas egen- försörjning hade ökat efter &lt;NOBR&gt;Finsam-insatserna.&lt;/NOBR&gt; Statskontoret kunde dock inte fastställa att detta var en effekt av Finsam.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft11"&gt;Utvärdering av samverkan&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Inspektionen för socialförsäkringen (2010) har granskat upp- följnings- och utvärderingsrapporter inom verksamheter finan- sierade med samverkansmedel. Deras slutsatser är att kunskaper saknas om effekterna av olika samverkansformer och att fler effektutvärderingar måste genomföras. I rapporten konstateras att det saknas såväl tydliga krav på utvärdering som effektiva beställare och mottagare av utvärderingsrapporter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p482 ft17"&gt;133&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_130"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331130x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p223 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;4.6.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Nyanlända flyktinginvandrares särskilda behov&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft9"&gt;Reformen för vissa nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet trädde i kraft 1 december 2010 och innebär att staten tar ett större ansvar för nyanlända flyktinginvandrares etablering.&lt;SPAN class="ft100"&gt;9 &lt;/SPAN&gt;Arbets- förmedlingen har genom reformen fått ett utökat och samordnande ansvar för att påskynda den nyanländes etablering och har också fått nya uppdrag som att anvisa till bosättning, erbjuda lots enligt ett valfrihetssystem och besluta om etableringsersättning. Inför reformen fanns en osäkerhet om hur vanligt förekommande funk- tionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga var hos de nyanlända.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft8"&gt;En etableringsplan ska upprättas för den nyanlända som kan delta i etableringsinsatser till en omfattning av minst 25 procent av heltid. Om prestationsförmågan understiger 25 procent avslås rätten till etableringsplan. Förmågan ska bedömas i relation till de insatser som Arbetsförmedling och kommun erbjuder under den längst tvååriga etableringsperioden. Begreppet arbetsförmåga används därför inte i detta sammanhang. Avsteg från kravet att planen ska omfatta aktiviteter på heltid kan göras om den nyanlände är förhindrad att delta på heltid på grund av vård av barn, styrkt sjukdom eller någon annan nedsättning av den fysiska eller psykiska prestationsförmågan. Detta innebär att även personer med en rätt stor nedsättning av sin förmåga ska erbjudas lämpliga aktiviteter som enligt regelverket minst ska omfatta undervisning i svenska för invandrare, samhällsorientering och arbetsförberedande insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft9"&gt;I en rapport från Arbetsförmedlingen (2012d), omfattande reformens första år, redovisas att endast ett fåtal (31 av totalt nästan 8 000 personer) fått sin etableringsplan reducerad på grund av sjukdom eller någon annan nedsättning av den fysiska presta- tionsförmågan. Under samma period har Arbetsförmedlingen avslagit rätten till etableringsplan för 76 personer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft28"&gt;Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Migrationsverket och Sveriges Kommuner och Landsting har undertecknat en gemensam viljeinriktning när det gäller bedömning av vissa nyanländas invandrares förmåga att delta i etableringsinsatser. &lt;SPAN class="ft101"&gt;Parternas utgångspunkt är att insatser som ingår i en etableringsplan ska anpassas så att individer i normalfallet kan delta i insatser på heltid.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p483 ft103"&gt;&lt;SPAN class="ft102"&gt;9 &lt;/SPAN&gt;Etableringsreformen omfattar personer som beviljats uppehållstillstånd som flyktingar, skyddsbehövande i övrigt samt deras anhöriga som ansökt om uppehållstillstånd inom två år från det att anknytningspersonen blivit folkbokförd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;134&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_131"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p485 ft104"&gt;I de allra flesta fall kommer således Arbetsförmedlingen inte behöva begära in läkarutlåtande om hälsotillstånd. Enligt vilje- inriktningen ska Arbetsförmedlingen fastställa nivån på deltagandet genom utredande och medicinska underlag eller dokumentation av Arbetsförmedlingens legitimerade specialister.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft105"&gt;Det låga antalet avslag samt det begränsade antalet personer som fått en reducerad plan ska ses mot bakgrund av den gemensamma viljeinriktningen och att aktiviteterna i etableringsplanen har individanpassats så att en nyanländ kan delta även vid lägre prestationsförmåga. Ett sätt för Arbetsförmedlingen att handskas med den oklarhet som inledningsvis kan råda beträffande en nyanländs prestationsförmåga kan också vara att upprätta en etableringsplan med kort varaktighet på heltid med aktiviteter som syftar till att klargöra individens hälsotillstånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft106"&gt;Vid en prestationsförmåga under 25 procent eller reducerad sådan ska Arbetsförmedlingen, enligt viljeinriktningen, delge berörda parter en dokumenterad bedömning enligt lokalt utar- betade rutiner. Därmed ska säkerställas att den nyanlända får försörjning och det stöd som krävs från andra aktörer såsom vård eller sociala insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft105"&gt;Även om reformen för nyanländas etablering nu varit gång i nästan ett och ett halvt år är det ännu för tidigt att dra slutsatser om vilka särskilda behov nyanlända flyktinginvandrare med nedsatt prestationsförmåga kan ha. Utifrån det arbetssätt som tillämpas och de redovisningar av verksamheten som finns att läsa är det även svårt att veta hur vanligt det är med nedsatt prestationsförmåga bland de nyanlända som omfattas av reformen. Ambitionen att anpassa innehållet i aktiviteterna efter deltagarnas förutsättningar och förmåga så att så många som möjligt får etableringsersättning på heltid är helt i linje med hur arbetet är tänkt att bedrivas. Det är samtidigt viktigt att nyanländas prestationsförmåga vid behov utreds tidigt under etableringsprocessen för att säkerställa att de kan få tillgång till de särskilda program och insatser som finns för personer med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga. Detta verkar också ske i och med att många av de insatser som inledningsvis erbjuds de nyanlända syftar t till att en sådan utredning och bedömning ska komma till stånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p486 ft17"&gt;135&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_132"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p223 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;4.6.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Privata aktörer&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft9"&gt;Arbetsförmedlingens uppdrag att upphandla tjänster från privata aktörer startade som försöksverksamhet i tre län 2007 och har därefter utvidgats både vad gäller innehåll, målgrupper och omfatt- ning. De kompletterande aktörerna ska erbjuda individuellt anpas- sade tjänster som innefattar personlig handledning och stöd utifrån varje deltagares specifika behov. Avsikten är att de kompletterande aktörernas förmåga att pröva nya angreppssätt och nya lösningar ska öka den arbetssökande möjligheter att få ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Under 2011 har sammanlagt 960 företag levererat komplet- terande förmedlingstjänster till 140 000 arbetssökande (Arbetsför- medlingen, 2012c). Aktuella målgrupper är framför allt deltagare i de s.k. garantierna, invandrare och deltagare i arbetslivs- introduktion för tidigare sjukskrivna. Även insatser inom arbets- livsinriktad rehabilitering upphandlas t.ex. arbetsförmåge- bedömningar och sysselsättningsplatser med rehabiliterande inslag. Under 2011 deltog 660 personer i rehabiliteringsinsatser anordnade av kompletterande aktörer. De lotsar som erbjuds vissa nyanlända invandrare tillhandahålls enligt ett valfrihetssystem, vilket sedan 2010 också är möjligt när det gäller tjänster från privata aktörer i övrigt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;IFAU har genomfört två utvärderingar av de verksamheter som privata aktörer erbjuder. Den första (Bennmarker m.fl., 2009) visar att arbetssökande hos de privata aktörerna vanligen har tätare kontakt med sin arbetsförmedlare och är mer nöjda med den hjälp de får. I genomsnitt finns inga skillnader i sysselsättning eller inkomster mellan arbetslösa som fått stöd av en privat eller en offentlig förmedling. Däremot lyckades de privata förmedlingarna bättre med att förmedla jobb till utrikes födda än vad Arbets- förmedlingen gjorde. Det framkommer vidare tendenser till att privata aktörer är mindre bra för att hjälpa ungdomar ur arbets- löshet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft27"&gt;Den andra studien (Jönsson och Skogman Thoursie, 2012) fokuserar på alternativa insatser för långtidssjukskrivna. Studien visar inga skillnader i sannolikheten att återgå i arbete mellan individer som genomgått privat eller offentlig rehabilitering. Studien belyser dock inte det potentiella värdet av att som deltagare få möjligheten att välja rehabiliteringsaktör. En studie från Malmö högskola (2010) visar att många deltagare uppskattar möjligheten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p322 ft17"&gt;136&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_133"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p426 ft8"&gt;att välja mellan de privata aktörerna, även om vissa tycker att valet är svårt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p319 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;4.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Social ekonomi och sociala företag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft8"&gt;Sociala företag kan ofta erbjuda arbetsuppgifter och en arbetsmiljö som har visat sig särskilt väl passa personer med psykiska funk- tionsnedsättningar eller psykosociala problem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p467 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;4.7.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Definitioner&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft11"&gt;Vad menas med social ekonomi?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft27"&gt;En arbetsgrupp inom dåvarande Inrikesdepartementet fick år 1997 i uppdrag att ta fram en svensk definition av social ekonomi. Utifrån detta arbete växte så småningom följande definition fram:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p487 ft70"&gt;Med social ekonomi avses organiserade verksamheter som primärt har samhälleliga ändamål, bygger på demokratiska värderingar och är orga- nisatoriskt fristående från den offentliga sektorn. Dessa sociala och ekonomiska verksamheter bedrivs huvudsakligen i föreningar, kooperativ, stiftelser och liknande sammanslutningar. Verksamheter inom den sociala ekonomin har allmännytta eller medlemsnytta, inte vinstintresse, som främsta drivkraft.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p329 ft10"&gt;Inom EU framhålls den sociala ekonomin som en sektor med stor tillväxtpotential. Begreppet blev officiellt erkänt inom EU redan 1989. I dag utgör social ekonomi en viktig del av &lt;NOBR&gt;EU-politiken.&lt;/NOBR&gt; EU:s strukturfondsprogram, i första hand Equal och Växtkraft Mål 3, har möjliggjort för det sociala företagandet att utvecklas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;&lt;NOBR&gt;EU-kommissionen&lt;/NOBR&gt; presenterade i oktober 2011 ett meddelande om initiativ för socialt företagande (KOM (2011) 682 slutlig). Två målsättningar anges med meddelandet: att lägga fram en kortsiktig handlingsplan för att stödja utvecklingen för de sociala företagen och att få till stånd en debatt om möjliga alternativ på lång eller medellång sikt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p488 ft17"&gt;137&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_134"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Vad är arbetsintegrerande sociala företag?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft8"&gt;I den handbok (2010) för samarbete med sociala företag – &lt;SPAN class="ft11"&gt;Sofisam&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p489 ft28"&gt;– som Tillväxtverket, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan tagit fram i samarbete med samarbete med Socialstyrelsen, Sveriges Kommuner och Landsting och Sociala Arbetskooperativens Intres- seorganisation (SKOOPI), definieras arbetsintegrerande sociala företag som företag som producerar och säljer varor och/eller tjänster:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p490 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;med övergripande ändamål att integrera människor som har stora svårigheter att få och/eller behålla ett arbete, i arbetsliv och samhälle,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;som skapar delaktighet för medarbetarna genom ägande, avtal eller på annat väl dokumenterat sätt, samt&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;som i huvudsak återinvesterar sina vinster i den egna eller lik- nande verksamheter som är organisatoriskt fristående från offentlig verksamhet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p491 ft8"&gt;Denna definition används också av &lt;NOBR&gt;EU-kommissionen&lt;/NOBR&gt; och i regeringens handlingsplan (se avsnitt om denna nedan) för dessa företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p152 ft9"&gt;Sociala företag kan omfatta företag som har ett samhälleligt syfte, är fristående från den offentliga sektorn och som återinve- sterar sina vinster. Med arbetsintegrerande sociala företag avses sociala företag vars huvudsyfte är att skapa arbete. Det finns många andra sociala företag som också har samhälleliga syften och som producerar välfärdstjänster såsom vård, omsorg och utbildning. Även dessa sociala företag kan naturligtvis skapa arbetstillfällen för utsatta grupper även om huvudsyftet är ett annat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;I februari 2012 fanns enligt Tillväxtverket 268 företag som bedömdes rymmas inom ovanstående definition. Av dessa fanns 57 i Västra Götalands län, 50 i Stockholms län, 25 i Skåne län och 20 i Östergötlands län. Hallands län saknade helt företag av detta slag medan fem län hade fem företag eller färre. Under perioden 2007– 2011 har 157företag tillkommit plus 27 sociala företag som är organisationsanknutna. Med detta avses en nystartad resultatenhet med samma inriktning som ett socialt företag men inom en redan befintlig organisation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft28"&gt;År 2009 var antalet anställda 1 800 och det totala antalet verksamma i företagen uppgick till 6 900 personer. I februari 2012 har antalet verksamma ökat till 8 660 personer, varav 2 540 hade en&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft17"&gt;138&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_135"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331135x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p134 ft8"&gt;anställning. Med verksamma avses anställda (utan och med lönestöd), personer i arbetsmarknadspolitiska åtgärder, i rehabili- tering eller sysselsättning enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade eller socialtjänstlagen m.m.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p492 ft8"&gt;Företagsformen för sociala arbetsintegrerande sociala företag kan vara ideell förening, ekonomiska förening, aktiebolag eller en kombination av dessa former. De vanligaste branscherna är butik och försäljning, hotell och restaurang, hushållsnära tjänster, bygg- och fastighetsskötsel samt odling och trädgårdsarbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p493 ft11"&gt;Vägen Ut&lt;/P&gt;
&lt;P class="p494 ft11"&gt;”På andra ställen är det repris på repris. Här är det utveckling.”&lt;/P&gt;
&lt;P class="p495 ft8"&gt;Vägen Ut är en sammanslutning av 15 sociala företag som bedriver näringsverksamhet med målet att skapa arbete och rehabilitering för personer med svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden. Sammanlagt arbetar 90 personer i de sociala företagen och cirka 200 personer deltar i det dagliga arbetet. Företagsmodellen bygger på egenmakt och syftar till den process som ger människor kontroll och rätt att bestämma över sina liv. Le Mat är ett socialt företag som driver hotell och vandrarhem. Vägen ut Trädgård erbjuder arbetsträning och rehabiliterande sysselsättning och har upphandlingsavtal med kommuner och arbetsförmedlingar. Socioekonomiska bokslut används som metod för att visa hur de sociala företagen bidrar till samhällsekonomiska vinster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p496 ft11"&gt;Regeringen tar fram en handlingsplan&lt;/P&gt;
&lt;P class="p139 ft8"&gt;Hösten 2007 gav regeringen fyra myndigheter i uppdrag att ta fram förslag på nya grepp för att bryta utanförskapet genom arbete i sociala företag. Myndigheternas programförslag (Nutek, 2008) identifierade följande hinder för socialt företagande:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p497 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Bristande samordning mellan olika försörjningssystem som försvårar för individer att delta i sociala företag.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p498 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Oklarheter och hinder i offentliga regelverk i relation till sociala företags karaktär och förutsättningar bl.a. gällande lönebidrag och trygghetsanställningar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p499 ft17"&gt;139&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_136"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331136x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p500 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Svårigheter för sociala företag att delta i offentliga upp- handlingar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Stort behov av information, rådgivning och affärsutveckling hos de sociala företagen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p501 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Svårigheter gällande finansiering och kapitalförsörjning inför start och utveckling av sociala företag.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p502 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Brist på statistik och forskning om socialt företagande.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p503 ft8"&gt;Med utgångspunkt bl.a. i de förslag myndigheterna hade lämnat beslutade regeringen i april 2010 om en handlingsplan för arbets- integrerande sociala företag. Handlingsplanen består av insatser för att stärka samverkan mellan olika aktörer inom &lt;NOBR&gt;närings-,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;social-,&lt;/NOBR&gt; &lt;NOBR&gt;socialförsäkrings-,&lt;/NOBR&gt; arbetsmarknads- och finansområdet. Det handlar bland annat om att tydliggöra möjligheterna till ekonomiskt stöd för sociala företag, undersöka olika finansieringsmodeller samt att kartlägga hinder och möjligheter för sociala företag att delta i offentlig upphandling. Informationsinsatser till offentliga och andra aktörer samt även förbättrad kunskap om de sociala före- tagen genom exempelvis statistik är andra viktiga exempel på insatser i handlingsplanen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;Bland de förslag som Tillväxtverket (2011) därefter lämnat märks utredning av behovet och utformningen av ett särskilt &lt;NOBR&gt;arbetsmarknads-,&lt;/NOBR&gt; social- och näringspolitiskt program för insatser i och start av arbetsintegrerande sociala företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p504 ft11"&gt;Föreningarnas hus i Skellefteå&lt;/P&gt;
&lt;P class="p390 ft8"&gt;Detta är ett socialt företag som tillhandahåller arbetslivsinriktad rehabilitering och arbete för personer med funktionsnedsätt- ning. Verksamheten består av café och restaurang, &lt;NOBR&gt;bed-and-&lt;/NOBR&gt; breakfast och korttidsboende för unga med psykiska funktions- nedsättningar. Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och Landstinget köper rehabiliteringstjänster från föreningen. Omkring 40 personer har anställning eller deltar i rehabili- teringsverksamheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p505 ft17"&gt;140&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_137"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331137x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p230 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;4.7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Rehabilitering och arbete i sociala företag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p195 ft11"&gt;Arbetsförmedlingens roll för sociala företag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft27"&gt;De sociala företagens möjligheter att erbjuda meningsfull syssels- ättning för personer som har stora svårigheter att hitta arbete har inneburit att arbetssökande med särskilda behov i ökande utsträck- ning kunnat erbjudas en plats i dessa företag. Det handlar både om anställningar, praktik och av Arbetsförmedlingen upphandlade rehabiliteringstjänster. Arbetsförmedlingens samarbete med sociala företag sker dels inom ramen för löpande verksamhet, dels i form av särskilda uppdrag och projekt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p506 ft11"&gt;&lt;NOBR&gt;RESA-projektet&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p507 ft10"&gt;Inom ramen för regeringens psykiatrisatsning fick Arbets- förmedlingen och Försäkringskassan 2009 ett särskilt uppdrag att ge personer med psykisk funktionsnedsättning rehabili- tering, sysselsättning och arbete genom upphandlade syssel- sättningsplatser hos företag inom den sociala ekonomin, det s.k. &lt;NOBR&gt;RESA-projektet.&lt;/NOBR&gt; I målgruppen ingår arbetslösa personer som har ett psykiskt funktionshinder, oavsett om ersättning för försörjningen lämnas från socialtjänst, Arbetsförmedlingen, arbetslöshetsförsäkringen eller Försäkringskassan. Både de som har en arbetsgivare men som på grund av sjukdom behöver byta arbete och de som är arbetslösa kan delta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p508 ft28"&gt;Regeringen har avsatt totalt 150 miljoner kronor för upp- draget, som har gett positivt utfall och förlängts till och med 2014. Arbetsförmedlingen redovisar att av de 630 deltagare som i december 2011 avslutat deltagande i projektet gick 19 procent vidare till arbete eller studier varav flertalet inom arbets- integrerande sociala företag. Mot bakgrund av att målgruppen för insatserna har stått så långt från arbetsmarknaden gör Arbetsförmedlingen bedömningen att detta är ett bra resultat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;Sociala företag och långtidssjukskrivna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;I en försöksverksamhet med privata aktörer som alternativ till Arbetsförmedlingen fanns 270 av de sammanlagt knappt 1 800 upphandlade platserna inom den sociala ekonomin. Syftet med försöksverksamheten var att pröva om man genom att anlita&lt;/P&gt;
&lt;P class="p509 ft17"&gt;141&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_138"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;alternativa aktörer, som får ersättning utifrån prestation och resultat, snabbare och effektivare kan ge långtidssjukskrivna stöd för att återfå arbetsförmågan och erhålla ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft10"&gt;I en processutvärdering av försöksverksamheten utförd av Malmö högskola (2010) undersöktes dels deltagarnas uppfattning om respektive aktörers insatser (offentlig, privat och social), dels skillnader och likheter mellan de tre aktörskategorierna med avseende på innehåll i insatserna. För deltagare hos aktörer inom den sociala ekonomin framkommer att anställningsmöjligheterna ofta uppfattades ligga långt borta. Arbetet inriktades på att deltagaren skulle stärka sig själv i egen takt genom ökande motivation, gruppens stöd och dagliga rutiner eller uppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft8"&gt;Den effektutvärdering av försöksverksamheten som genomförts av IFAU (Jönsson och Skogman Thoursie, 2012) har redovisats i avsnitt 4.6.3. Upplägget av försöksverksamheten gav inte utrymme för någon jämförande analys av de sociala företagens respektive övriga privata företags effekter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Sociala företag kan erbjuda nya möjligheter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p510 ft11"&gt;även för deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft9"&gt;De sociala företagen kan vara anordnare av sysselsättning för deltagare i sysselsättningsfasen av Jobb och utvecklingsgarantin. Regeringen har uppdragit åt &lt;NOBR&gt;ESF-rådet&lt;/NOBR&gt; att under 2009, inför att de första deltagarna var aktuella för denna fas av garantin, i samverkan med Arbetsförmedlingen bedriva kompetensutveckling för anord- nare inom den sociala ekonomin samt metodutveckling för mål- gruppen. Sammanlagt 80 miljoner kronor har avsatts av social- fondsmedel för detta arbete som resulterade i tio olika projekt. En sammanställning av projektens lärdomar, resultat och effekter kommer att göras i en övergripande utvärdering. Några preliminära slutsatser är att utbildningarna nått nya grupper av anordnare, att kunskaperna om de sociala företagens möjligheter varierar mellan olika förmedlingar, att en stor majoritet av deltagarna i garantin anser sig ha kommit närmare arbetsmarknaden och att fortsatt behov finns av stöd, handledarutbildning samt plattformar för erfarenhetsutbyte hos de social företagen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p511 ft17"&gt;142&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_139"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p103 ft11"&gt;Projekt inom Europeiska socialfonden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft107"&gt;&lt;NOBR&gt;ESF-rådet&lt;/NOBR&gt; (Algodin Paulic, 2011) har på uppdrag av utredningen gjort en s.k. ”rapid evidence assessment” av projekt finansierade av europeiska socialfonden som rört möjligheter på arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsättning. Kartläggningen visar att personer med psykisk funktionsnedsättning var överrepresenterade bland deltagarna i projekten. En genomgång av 19 projekt skedde utifrån en indelning av projekten i tre grupper utifrån huvudfokus: attitydpåverkan, arbetslivsinriktad rehabilitering respektive sociala arbetsintegrerande sociala företag. Några nyckelbegrepp för fram- gång som genomgående fördes fram i projektdokumentation och intervjuer är tid, långsiktighet, attityder, resurser, engagemang och förankring.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p512 ft11"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft46"&gt;Det har skett en ökning av både insatser och sysselsättning hos sociala företag för personer med funktionsnedsättning. Antalet deltagare är dock fortfarande lågt. Även antalet studier är få varför långtgående slutsatser om verksamhetens effekter är svåra att dra. Företagens möjligheter att erbjuda anpassade arbetsuppgifter i en miljö som är väl lämpad för arbetstagare med särskilda behov är dock allmänt omvittnat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p319 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;4.8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Nuvarande styrning, uppföljning och kontroll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Regler, mål- och resultatdialog samt ekonomiska incitament utgör grundinstrumenten för att styra en verksamhet. Mjukare form av styrning kan vara utbildning och informationsinsatser. Myndig- hetens instruktion, övriga förordningar och regleringsbrev utgör basen för den löpande styrningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft27"&gt;Utifrån det övergripande uppdraget om att verka för att för- bättra arbetsmarknadens funktionssätt har Arbetsförmedlingen i enlighet med instruktionen i uppgift att prioritera dem som står längst från arbetsmarknaden. Vidare har Arbetsförmedlingen ett samlat sektorsansvar för handikappfrågor inom arbetsmarknads- politiken. När det gäller samverkan ska Arbetsförmedlingen särskilt samverka med Försäkringskassan, Arbetsmiljöverket och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p513 ft17"&gt;143&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_140"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;Socialstyrelsen i syfte att uppnå en effektivare användning av tillgängliga resurser inom rehabiliteringsområdet, samt med För- säkringskassan, kommun och landsting enligt lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser. Särskild sam- verkan ska ske med skolan när det gäller unga med funktions- nedsättning för att underlätta övergången från skola till arbetsliv och med Försäkringskassan för att öka ungas möjligheter till egen försörjning och arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft9"&gt;Förordningarna som styr den arbetsmarknadspolitiska verksam- heten innehåller ingen detaljreglering. I den mån reglering i för- ordning behöver förtydligas beslutar Arbetsförmedlingen om före- skrifter som är bindande och generellt gällande. Allmänna råd om tillämpningen av förordningen är allmänna rekommendationer om tillämpningen av en författning som anger hur en enskild arbets- förmedlare kan eller bör handla i ett visst avseende. Ytterligare stöd i styrningen utgörs av Arbetsförmedlingens handläggarstöd. I regleringsbrevet för 2012 finns vidare ett konkret mål som är styrande för verksamheten. Det gäller ersättningsnivån på löne- bidraget som i genomsnitt inte får överstiga 64 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft11"&gt;Resultatstyrning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft10"&gt;Den styrprincip Arbetsförmedlingen använder för att klara det uppdrag som riksdag och regering har fastställt är resultatstyrning i form av s.k. balanserade styrkort. Målsättningen med styrkort är att Arbetsförmedlingens verksamhet, både externt och internt, ska uppfattas som ”överskådlig, begriplig, logisk och lämplig”. Den förväntade effekten av styrkortet är att effektiviteten i verk- samheten ska förbättras (Arbetsförmedlingen, 2009). Idealt ska det gå en röd tråd från regeringens styrning, genom formulering av uppdraget i instruktion och regleringsbrev, ned till de konkreta målen, vilka utgör det sista steget i myndighetens styrning. Arbets- förmedlingens styrkort beskriver vad som konkret ska uppnås. Det mått som anges i styrkortet som avser gruppen personer med funktionsnedsättning gäller omsättning till arbete eller utbildning. Det konkreta målet är att sex procent av personer med funktions- nedsättning som är arbetslösa eller finns i program med aktivitets- stöd ska få ett arbete eller en utbildning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p514 ft17"&gt;144&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_141"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331141x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p353 ft11"&gt;Finansiell styrning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p515 ft8"&gt;Finansiell styrning av en verksamhet avser styrning genom angi- vande av finansiella ramar samt villkor och restriktioner knutna till dessa. Resursfördelningsmodellen utgör en central del i styr- systemet och ska leda till att olika arbetsförmedlingar tilldelas resurser i förhållande till arbetsbelastning. Arbetsbelastningen viktas utifrån sammansättningen av de arbetssökande och antalet arbetsställen samt anställda inom området. Ett uttalat syfte med modellen är att den ska främja ett effektivt resursutnyttjande och därmed skapa incitament för att åstadkomma ett så bra resultat som möjligt med givna resurser. Av den anledningen innehåller resursfördelningsmodellen även en faktor baserad på uppnått resultat vad gäller omsättning till arbete. Kopplingen till styrkortet är viktigt för att spegla vilka konkreta mål som ska uppnås utifrån uppdraget från regeringen och riksdagen. Exempelvis har måtten i styrkortet vad gäller omsättning till arbete eller utbildning sin motsvarighet i de fem första faktorerna i resursfördelnings- modellen. Av tabellen går att utläsa att personer som befinner sig i jobb- och utvecklingsgarantin och jobbgarantin för ungdomar genererar sex gånger mer resurser än personer med funktions- nedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p516 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Arbetsförmedlingens resursfördelningsmodell (2011).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p517 ft8"&gt;Även i fördelningsmodellen för anslaget 1:4, som gäller de löne- subventionerade anställningarna, för anslaget 1:3 (kostnader för&lt;/P&gt;
&lt;P class="p518 ft17"&gt;145&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_142"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p424 ft10"&gt;arbetsmarknadspolitiska program) och för anslaget 1:2 (aktivitets- stöd) används arbetsbelastning eller antalet deltagare som indi- katorer för fördelning av medel. I resursfördelningsmodellen för anslagen har personer med funktionsnedsättning på samma sätt som för förvaltningsanslaget en lägre viktning än övriga inskrivna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;I resursfördelningsmodellen för anlaget 1:4 saknas en direkt koppling till antalet inskrivna personer med funktionsnedsättning. Arbetsförmedlingen menar att den genomsnittliga tiden från det att en arbetssökande är aktualiserad på Arbetsförmedlingen till att en funktionsnedsättning är registrerad är så lång att samtliga kvarstående arbetslösa, enligt Arbetsförmedlingen, ger en bättre bild av behoven.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Kontroll&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;Lönebidrag har varit föremål för en analys av dåvarande Dele- gationen mot felaktiga utbetalningar (2008). I rapporten pekade delegationen på ett flertal orsaker till felaktiga utbetalningar. För Arbetsförmedlingen var det dominerande felet brister i bedöm- ningen av graden av nedsatt arbetsförmåga, vilket ledde till fel bidragsnivå, som oftast var för hög. Vidare framhölls i rapporten att:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p519 ft70"&gt;Fel beror i första hand på svårigheter att bedöma arbetsförmåga i förhållande till aktuellt arbete, och i andra hand på otillräcklig kunskap om regelverket samt bristande tid. Vid förlängning av lönebidrags- beslut tenderar bidragsgraden vara densamma som ursprungsbeslutet, trots att svårigheten att bedöma arbetsförmågan då borde vara mindre svår.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p520 ft10"&gt;Delegationens sammanvägda bedömning var att 2,2 procent av de felaktigt utbetalda medlen till lönebidrag orsakades av avsiktliga fel från de sökande och 1,8 procent av oavsiktliga fel från sökande. 2,3 procent hänförde sig till oavsiktliga fel från myndigheten. Totalt motsvarade detta 417 miljoner kronor i felaktigt utbetalt belopp år 2005, eller sex procent av hela det dåvarande anslaget 22:4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft27"&gt;Arbetsförmedlingen arbetar med intern styrning och kontroll utifrån en modell som ska ta hänsyn till ett antal komponenter för att fånga risker i systemet. Enligt Arbetsförmedlingen (2011b) genomförs löpande stickprovskontroller av ärendehandläggningen för att fånga upp avvikelser i förhållande till regelverket. Dessa kontroller innefattar inte kontroll av hur arbetsförmågan har&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft17"&gt;146&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_143"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331143x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p521 ft10"&gt;bedömts, vilket i stället ska göras av lönebidragshandläggaren i samband med omprövningen av beslut om lönebidrag. För att säkerställa att lönebidrag handläggs på ett enhetligt och rättssäkert sätt finns en utförlig vägledning i handläggarstöden. Ett av avsnitten i handläggarstödet heter ”Vad gäller vid kontroll av restförda skatter, skulder och försäkringar”. Något motsvarande finns inte i handläggarstöden för utvecklingsanställning, trygghets- anställning och OSA utan handläggaren hänvisas till att följa handläggarstödet för lönebidrag i tillämpliga delar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p370 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;4.9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Kommunernas uppdrag och ansvar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft8"&gt;Kommunerna har ansvar för att säkerställa att personer som har en funktionsnedsättning som hindrar dem från att arbeta på den reguljära arbetsmarknaden kan vara delaktiga i samhällslivet. Kommunen ska också medverka till insatser som kan leda vidare till arbete på den reguljära arbetsmarknaden och hos Samhall. Detta anfördes i propositionen (prop.1992/93:159) om &lt;SPAN class="ft11"&gt;Stöd och service till vissa funktionshindrade.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p522 ft70"&gt;Kommunen har också en uppgift att medverka till arbete på den regul- jära arbetsmarknaden eller Samhall. Det är därför viktigt att arbetet sker i nära samverkan med arbetsförmedling, försäkringskassan och handikapporganisationer. Det är även angeläget att möjligheten till ett arbete på den reguljära arbetsmarknaden eller inom Samhall prövas regelbundet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft11"&gt;Fler personer i daglig verksamhet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft8"&gt;Daglig verksamhet är en kommunal insats som kan vara syssel- sättning, gemenskap, behandling eller rehabilitering. Innehållet i dessa verksamheter kan skifta väsentligt beroende på deltagarnas behov&lt;SPAN class="ft71"&gt;10&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft28"&gt;Antalet deltagare i daglig verksamhet ökade mellan åren 2000– 2009 från 20 500 till 29 000 personer. Av deltagarna 2009 var 12 600&lt;/P&gt;
&lt;P class="p523 ft110"&gt;&lt;SPAN class="ft108"&gt;10 &lt;/SPAN&gt;Rätt till daglig verksamhet har personer som ingår i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). En förutsättning för denna rätt är att personen tillhör personkrets 1 och 2 i LSS. Personkretsarna innefattar personer med utvecklingsstörning eller personer med betydande och bestående begåvningsmässiga funktionshinder eller hjärnskada i vuxen ålder föranledd av yttre våld eller kroppslig sjukdom. I Socialtjänstlagen (SoL) regleras kommunernas skyldigheter gentemot personer med funktionsnedsättning som &lt;SPAN class="ft109"&gt;inte &lt;/SPAN&gt;tillhör de personkretsar i LSS som har rätt till daglig verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p513 ft17"&gt;147&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_144"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft10"&gt;kvinnor och 16 300 män. Allt fler unga går direkt från gymnasiet till daglig verksamhet (Socialstyrelsen, 2012). Under åren 2005 och 2006 var 21 år den vanligaste åldern en person började daglig verksamhet. År 2005 utgjorde den åldersgruppen 27 procent av alla personer som började daglig verksamhet och 2009 var motsvarande andel 34 procent. Enligt Socialstyrelsens kartläggning lyfts såväl den hårdnande arbetsmarknaden som att allt fler unga får en diagnos, som kan berättiga till LSS, som skäl till ökningen. En annan förklaring är att övergång från särskola till aktivitets- ersättning många gånger sker med automatik i och med att eleven får aktivitetsersättning för förlängd skolgång. Rätten till aktivitetsersättning vid förlängd skolgång infördes i januari 2003.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;Arbetsmarknadsanknytningen för personer med insatser enligt SoL eller LSS är mycket svag, år 2010 hade ungefär tio procent av dessa grupper ett arbete med eller utan subvention. Skillnaden mellan kvinnor och män är liten och ser likadan ut som i befolk- ningen, dvs. män har i högre utsträckning en arbetsmarknads- anknytning. Lägst sysselsättningsgrad återfinns i åldersgruppen 20– 29 år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft10"&gt;Daglig verksamhet är ett alternativ till lönearbete för många personer med funktionsnedsättning som inte klarar av att vara ute på arbetsmarknaden. Av förarbetena till LSS (prop. 1992/93:159 s. 90) framgår emellertid att daglig verksamhet ska vara ett led i strävandena att komma ut på arbetsmarknaden och därmed få större delaktighet i samhället. Övergångar från daglig verksamhet till lönearbete är emellertid sällsynt. Verksamhetsansvariga för daglig verksamhet uppger enligt Socialstyrelsens kartläggning (2008) att cirka tio procent av deltagarna i daglig verksamhet borde ha förutsättningar att få ett lönearbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft27"&gt;Sedan daglig verksamhet introducerades på &lt;NOBR&gt;1970–talet&lt;/NOBR&gt; har verksamheterna genomgått stora förändringar. Dessa har inneburit att vissa delar av verksamheterna flyttat ut till privata arbetsgivare eller offentlig verksamhet i strävan efter mer flexibla lösningar anpassade till varje individs behov och förmåga. Att hitta indivi- duella placeringar eller bilda kooperativ har bidragit till en ökad delaktighet i samhället samtidigt som tryggheten kvarstår.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p524 ft17"&gt;148&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_145"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td161"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td162"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p103 ft11"&gt;Daglig verksamhet för personer med psykisk funktionsnedsättning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft8"&gt;Personer med psykiska funktionsnedsättningar står utanför rätten att få daglig verksamhet enligt LSS. Men Socialnämnden ska enligt SoL medverka till att de, tillsammans med andra som möter betydande svårigheter i sin livsföring, får en meningsfull sysselsättning. Det är dock få personer som får bistånd i form av meningsfull sysselsättning enligt SoL. Socialstyrelsen har fått i uppdrag att fördela medel till kommuner för försöksverksamhet med meningsfull sysselsättning för personer med psykisk funktionsnedsättning under perioden &lt;NOBR&gt;2011–2013.&lt;/NOBR&gt; Uppdraget ska genomföras inom ramen för befintlig samverkan mellan Social- styrelsen, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan och i samråd med Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Kommunernas försöksverksamhet ska utvecklas från den s.k. &lt;NOBR&gt;IP-modellen,&lt;/NOBR&gt; en standardiserad och manualbaserad form av &lt;SPAN class="ft11"&gt;Supported Employment &lt;/SPAN&gt;metoden och komplettera pågående satsningar i syfte att öka deltagarnas möjligheter att få ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p525 ft38"&gt;Andra kommunala verksamheter för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft10"&gt;Kommunerna har även en uppgift att fylla när det gäller att driva särskilda verksamheter för personer med funktionsnedsättning som har rätt till stöd enligt LSS och SoL och inte har möjlighet att få ett arbete på den reguljära arbetsmarknaden. Kommunerna har även rätt enligt 3 kap. 1 § lagen (2009:47) om vissa kommunala befogen- heter att bereda anställning åt funktionshindrade. Detta gäller om personer med funktionsnedsättning i tillräcklig omfattning inom kommunen inte kan få lämpliga anställningar på annat sätt. Det krävs också att verksamheten är anordnad så att den är särskilt lämpad för sysselsättning av personer med funktionshinder och att anställningen sker efter anvisning från Arbetsförmedlingen. I Sveriges Kommuner och Landstings rapport om &lt;SPAN class="ft29"&gt;Kommunerna och arbetsmarknadspolitiken &lt;/SPAN&gt;(2011) lämnas några exempel på verksam- heter som sysselsätter personer med funktionsnedsättning med nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft27"&gt;I Stockholms Stad, Linköpings kommun och Örebro kommun finns också exempel på samverkansformer med Arbets- förmedlingen som syftar till att skapa möjligheter för personer med&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft17"&gt;149&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_146"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för ökat deltagande i arbetslivet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;funktionsnedsättning att komma ut på arbetsmarknaden. På &lt;SPAN class="ft11"&gt;Jobbtorget &lt;/SPAN&gt;i Stockholms stad finns projektet Open Eyes. Projektet har knutit till sig företag inom IT/Telekombranschen med intresse av att anställa personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Alfa &lt;/SPAN&gt;är ett informations- och vägledningsprojekt för personer i Stockholm och Huddinge som har en psykisk funktionsned- sättning. På Alfa erbjuds enskilda informationssamtal och hjälp med att komma i kontakt med olika myndigheter som exempelvis Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Alfa kan även erbjuda sysselsättning och praktikplatser inom kommunen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p526 ft17"&gt;150&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_147"&gt;


&lt;P class="p527 ft81"&gt;&lt;SPAN class="ft7"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft80"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p528 ft10"&gt;Den första delen av detta kapitel beskriver arbetsmarknadsläget för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga. Personer med funktionsnedsättning som inte har en nedsatt arbetsförmåga är inte med i beskrivningen eftersom de är arbetslösa respektive sysselsatta i lika hög grad som alla andra. Det visar sig att det som avgör arbetsmarknadsutfallet är inte om det finns en funktionsnedsättning eller inte utan om funktions- nedsättningen medför att arbetsförmågan samtidigt är nedsatt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft8"&gt;Den andra delen av kapitlet beskriver personer med funk- tionsnedsättning som är inskrivna på Arbetsförmedlingen. Antalet arbetslösa och personer i arbetsmarknadspolitiska program som har en funktionsnedsättning har ökat under de senaste åren, bl.a. som en konsekvens av förändringarna i sjukförsäkringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p529 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;Arbetsmarknadsläget för personer med funktionsnedsättning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft9"&gt;Sedan 1998 har Statistiska centralbyrån (SCB) vartannat år på upp- drag av Arbetsförmedlingen genomfört en undersökning om arbetsmarknadssituationen för personer med funktionsnedsättning. Insamlingen av dessa uppgifter är utformad som en tilläggsunder- sökning till SCB:s ordinarie Arbetskraftsundersökning (AKU). Den senaste publicerade statistiken är från fjärde kvartalet år 2008. I slutet av 2011 skulle SCB ha publicerat nya och uppdaterade uppgifter, men till följd av svårigheter att harmonisera statistik- insamlingen till &lt;NOBR&gt;EU-förhållanden&lt;/NOBR&gt; kunde inte detta göras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Av Sveriges befolkning i åldern &lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt; år på cirka 5 943 000 människor uppgav 921 000 personer (16 procent) att de hade&lt;/P&gt;
&lt;P class="p530 ft17"&gt;151&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_148"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331148x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p424 ft27"&gt;någon form av funktionsnedsättning.&lt;SPAN class="ft111"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Bland dessa uppgav 525 000 (nio procent av befolkningen), att deras arbetsförmåga helt eller delvis var nedsatt. Av de 525 000 personer som uppgav att de hade nedsatt arbetsförmåga var det 126 000&lt;SPAN class="ft111"&gt;2&lt;/SPAN&gt;, eller 24 procent, som också var inskrivna vid Arbetsförmedlingen under fjärde kvartalet 2008.&lt;SPAN class="ft111"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Bland dem utan funktionsnedsättning var tio procent inskrivna vid Arbetsförmedlingen under samma kvartal.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p531 ft112"&gt;Befolkningen &lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt; år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p532 ft103"&gt;Funktionsnedsättning &lt;SPAN class="ft113"&gt;16 procent&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p533 ft115"&gt;…varav &lt;SPAN class="ft114"&gt;9 procent &lt;/SPAN&gt;med nedsatt arbetsförmåga Utan funktionsnedsättning &lt;SPAN class="ft114"&gt;84 procent&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td166"&gt;&lt;P class="p215 ft112"&gt;I arbetskraften&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td167"&gt;&lt;P class="p215 ft112"&gt;Ej i arbetskraften&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td166"&gt;&lt;P class="p215 ft117"&gt;&lt;SPAN class="ft116"&gt;55 procent&lt;/SPAN&gt;, funktionsnedsättning som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td167"&gt;&lt;P class="p215 ft119"&gt;&lt;SPAN class="ft118"&gt;45 procent&lt;/SPAN&gt;, funktionsnedsättning som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td166"&gt;&lt;P class="p215 ft103"&gt;medför nedsatt arbetsförmåga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td167"&gt;&lt;P class="p215 ft103"&gt;medför nedsatt arbetsförmåga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td166"&gt;&lt;P class="p215 ft117"&gt;&lt;SPAN class="ft116"&gt;83 procent&lt;/SPAN&gt;, utan funktionsnedsättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td167"&gt;&lt;P class="p215 ft119"&gt;&lt;SPAN class="ft118"&gt;17 procent&lt;/SPAN&gt;, utan funktionsnedsättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td166"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td167"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td166"&gt;&lt;P class="p215 ft112"&gt;Sysselsatta&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td102"&gt;&lt;P class="p215 ft112"&gt;Arbetslösa&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td166"&gt;&lt;P class="p215 ft117"&gt;&lt;SPAN class="ft116"&gt;50 procent&lt;/SPAN&gt;, funktionsnedsättning som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td102"&gt;&lt;P class="p215 ft119"&gt;&lt;SPAN class="ft118"&gt;9,1 procent&lt;/SPAN&gt;, funktionsnedsättning som&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td166"&gt;&lt;P class="p215 ft119"&gt;medför nedsatt arbetsförmåga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td102"&gt;&lt;P class="p215 ft119"&gt;medför nedsatt arbetsförmåga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td166"&gt;&lt;P class="p215 ft117"&gt;&lt;SPAN class="ft116"&gt;77 procent&lt;/SPAN&gt;, utan funktionsnedsättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td102"&gt;&lt;P class="p215 ft117"&gt;&lt;SPAN class="ft116"&gt;4,6 procent&lt;/SPAN&gt;, utan funktionsnedsättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td166"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td102"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p534 ft73"&gt;&lt;SPAN class="ft96"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft97"&gt;Det är ett urval av befolkningen som deltar i undersökningen vilket medför att det finns en viss osäkerhet i siffrorna. Uppgifterna är insamlade genom telefonintervjuer där personen får uppge om det föreligger en funktionsnedsättning och om den medför nedsatt arbetsförmåga. Med funktionsnedsättning menas att individen kan ha nedsatt syn eller hörsel, ha tal- eller röstproblem, rörelsehinder, allergi eller någon form av psykisk funktionsnedsättning. Det kan också handla om diabetes, &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;hjärt-och&lt;/NOBR&gt; lungproblem, mag- och tarmsjukdom, psoriasis, epilepsi, dyslexi eller liknande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p118 ft73"&gt;&lt;SPAN class="ft96"&gt;2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft97"&gt;Bland dessa inskrivna hade sex av tio en registrerad funktionsnedsättning på Arbets- förmedlingen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p462 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft96"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft98"&gt;Utredningen har samkört och analyserat data från Arbetskraftsundersökningen (AKU), Longitudinella integrationsdatabasen för sjukförsäkrings- och arbetsmarknadsstudier (LISA) och Arbetsförmedlingens Datalager.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;152&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_149"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331149x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p230 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;5.1.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Sysselsättning och arbetslöshet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft9"&gt;Mellan åren 1998 och 2002 sjönk &lt;SPAN class="ft25"&gt;arbetskraftsdeltagandet&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft95"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;bland personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga. Sedan år 2002 har arbetskraftsdeltagandet för gruppen varit förhållandevis statiskt och legat på ungefär &lt;NOBR&gt;54–57&lt;/NOBR&gt; procent. För befolkningen utan funktionsnedsättning har andelen i arbetskraften under samma tidsperiod varit tämligen konstant vilket då medför att gapet mellan de personer som har och de som inte har en funktionsnedsättning har ökat en del mellan &lt;NOBR&gt;1998–2008.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft10"&gt;Utvecklingen av sysselsättningen&lt;SPAN class="ft78"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;följer samma mönster som deltagandet i arbetskraften. &lt;SPAN class="ft29"&gt;Sysselsättningsgraden &lt;/SPAN&gt;är betydligt lägre för målgruppen för denna utredning i förhållande till befolkningen i övrigt (figur 5.2). År 2008 var sysselsättningsgraden bland personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga 50 procent, varav sju procent var anställda med lönestöd.&lt;SPAN class="ft78"&gt;6 &lt;/SPAN&gt;I befolkningen utan funktionsnedsättning var sysselsättnings- graden 77 procent. Skillnaden mellan grupperna vad gäller syssel- sättningsgrad ökade något mellan &lt;NOBR&gt;1998–2008.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p535 ft122"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft121"&gt;En person i arbetskraften är antingen sysselsatt eller arbetslös.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft73"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;En person är sysselsatt om han/hon under mätveckan utförde arbete under minst en timme antingen som arbetstagare eller som egen företagare. En person definieras även som syssel- satt om han/hon är tillfälligt frånvarande under mätveckan på grund av sjukdom, semester, tjänstledighet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p150 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft124"&gt;Med lönestöd avses en anställning med lönebidrag, utvecklingsanställning, trygghets- anställning eller offentligt skyddat arbete (OSA). Anställda hos Samhall AB är inte medräknade.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p537 ft17"&gt;153&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_150"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331150x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr29 td6"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft126"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft126"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft126"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft126"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft126"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft126"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr32 td169"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td6"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;90&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td169"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td6"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;80&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td169"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td6"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;70&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td169"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td6"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;60&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td169"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td6"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td169"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td6"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td169"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr0 td6"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;30&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td169"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr5 td170"&gt;&lt;P class="p33 ft125"&gt;Personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td169"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td6"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td169"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr10 td142"&gt;&lt;P class="p33 ft129"&gt;Personer utan funktionsnedsättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td169"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td6"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td169"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr14 td6"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td171"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td172"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td173"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td174"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td175"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td176"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr35 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td72"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td27"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr34 td43"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;1998&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td148"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td72"&gt;&lt;P class="p538 ft125"&gt;2002&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2004&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td82"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2006&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td37"&gt;&lt;P class="p539 ft125"&gt;2008&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p540 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Statistiska centralbyrån&lt;SPAN class="ft62"&gt;, &lt;/SPAN&gt;AKU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p364 ft10"&gt;Ett generellt mönster på arbetsmarknaden är att sysselsättnings- graden är lägre i de yngre respektive äldre åldersgrupperna och högst bland medelålders. En åldersjämförelse mellan dem med funktionsnedsättning som har nedsatt arbetsförmåga och personer utan funktionsnedsättning visar att skillnaden är störst i ålders- gruppen &lt;NOBR&gt;50–64&lt;/NOBR&gt; år. Många personer i den äldre åldersgruppen beviljas sjukersättning och lämnar arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Personer med funktionsnedsättning har i genomsnitt lägre &lt;SPAN class="ft11"&gt;utbildningsnivå &lt;/SPAN&gt;jämfört med personer utan funktionsnedsättning (SCB, 2009; OECD, 2010). En konkurrenskraftig utbildning har betydelse för det individuella utfallet på arbetsmarknaden. Sprid- ningen i sysselsättningsgrad fördelat efter utbildningsnivå är också i allmänhet stor i befolkningen och i synnerhet bland personer med funktionsnedsättning. Personer med nedsatt arbetsförmåga som endast har slutfört studier på grundskolenivå har en syssel- sättningsgrad på 36 procent. För dem som deltagit i studier på eftergymnasial nivå är andelen sysselsatta betydligt högre, 67 procent. I tabell 5.1 visas sysselsättningsgraden uppdelat på kvinnor och män.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p541 ft17"&gt;154&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_151"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331151x1.jpg" style="width:441px;height:524px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr36 td177"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td178"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr38 td177"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr38 td178"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p542 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna bearbetningar av data från AKU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p543 ft9"&gt;I den intervju som genomförs i tilläggsundersökningen till AKU får även den intervjuade uppge vilken eller vilka funktions- nedsättningar han eller hon har. De &lt;SPAN class="ft25"&gt;vanligaste funktionsned- sättningarna &lt;/SPAN&gt;i befolkningen är rörelsehinder, exempelvis besvär i rygg, nacke och axlar. På andra plats kommer psykiska funktions- nedsättningar och den tredje mest angivna funktionsnedsättningen är astma respektive allergi. Vad gäller arbetsmarknadsdeltagande har personer som uppger en psykisk funktionsnedsättning den lägsta sysselsättningsgraden, 35 procent. Personer med hörselskada respektive synnedsättning har den högsta sysselsättningsgraden (73&lt;/P&gt;
&lt;P class="p544 ft17"&gt;155&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_152"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331152x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p545 ft8"&gt;respektive 63 procent).&lt;SPAN class="ft71"&gt;7 &lt;/SPAN&gt;Personer med hörselnedsättning har således en sysselsättningsgrad på i princip samma nivå som personer utan funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p546 ft11"&gt;Psykiska funktionsnedsättningar i ett internationellt perspektiv&lt;/P&gt;
&lt;P class="p547 ft8"&gt;I AKU (2008) framgår att psykiska funktionsnedsättningar är den typ av nedsättning som efter rörelsehinder är vanligast bland personer med nedsatt arbetsförmåga. Av kvinnorna är det 16 procent och av männen 13 procent som uppger en psykisk funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p392 ft8"&gt;Uppmärksamheten kring psykisk ohälsa och psykiska funk- tionsnedsättningar är inte något särpräglat svenskt fenomen. I en studie (OECD, 2012) redovisas att en av fem personer i arbetsför ålder uppges ha någon form av psykisk ohälsa.&lt;SPAN class="ft71"&gt;8 &lt;/SPAN&gt;Före- komsten av psykisk ohälsa är högre hos unga vuxna, kvinnor och lågutbildade. Studien visar dock inga tecken på att besvär av detta slag skulle ha ökat över tid. Studien har använt sig av data från olika typer av intervjuundersökningar i de studerade länderna. De intervjuade personerna har inte tillfrågats om sjukdomstillstånd eller grad av nedsättning av arbetsförmågan. Frågorna har mer fokus på upplevelse av förekomst av psykiska symtom av både lättare och svårare slag, såsom t.ex. oro, ängslan och ångest.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p548 ft8"&gt;Majoriteten av personer med psykiska besvär har enligt stu- dien arbete, men ännu fler skulle vilja arbeta. I genomsnitt konstateras ett sysselsättningsgap på &lt;NOBR&gt;10–15&lt;/NOBR&gt; procentenheter mellan personer med respektive utan psykiska problem. Sanno- likheten för att vara arbetslös är dubbelt så hög för personer med psykiska besvär. En av slutsatserna i studien är att mer kraft och resurser måste läggas på arbetslösa, men även på personer som redan har arbete för att minska deras risk att förlora det på grund av funktionsnedsättningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p549 ft73"&gt;&lt;SPAN class="ft96"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft97"&gt;År 2006 var sysselsättningsgraden bland personer med synnedsättning 48 procent. Syssel- sättningsgraden för vissa små undergrupper kan variera över tid pga. få individer i dessa undergrupper i urvalet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p550 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft96"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft98"&gt;De länder som ingår i studien är Australien, Belgien, Danmark, Nederländerna, Norge, Schweiz, Storbritannien, Sverige, USA och Österrike.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft17"&gt;156&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_153"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331153x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;Bland personer med funktionsnedsättning som har nedsatt arbets- förmåga är det en högre andel, framför allt bland kvinnorna, som är &lt;SPAN class="ft25"&gt;deltidsarbetande &lt;/SPAN&gt;än bland övriga sysselsatta. Hela 63 procent av de sysselsatta kvinnorna med nedsatt arbetsförmåga arbetar deltid. Ett liknade mönster utskiljs även bland de personer som deltar på arbetsmarknaden med lönestöd. Ungefär sex av tio kvinnor med lönebidrag, trygghets- och utvecklingsanställning arbetar deltid. Motsvarande överrepresentation av kvinnor som deltidsarbetar märks även bland anställda hos Samhall, 36 procent av kvinnorna arbetade deltid år 2011, medan andelen bland samtliga anställda i kärnuppdraget var 27 procent (Samhall, 2012). En förklaring till detta könsmönster är att kvinnor med nedsatt arbetsförmåga oftare kombinerar arbete med ersättning från sjukförsäkringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p551 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Arbetslösheten&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft71"&gt;9 &lt;/SPAN&gt;bland personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga ökade mellan &lt;NOBR&gt;2002–2008,&lt;/NOBR&gt; trots en förhållandevis god konjunktur under dessa år. År 2008 var arbets- lösheten dubbelt så hög i jämförelse med personer utan funktions- nedsättning. Fjärde kvartalet 2008 var arbetslösheten 9,1 procent bland personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p552 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;9 &lt;/SPAN&gt;En person definieras som arbetslös om personen var utan arbete under mätperioden och har sökt arbete under de senaste fyra veckorna och kunnat arbeta eller börja arbeta inom 14 dagar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p537 ft17"&gt;157&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_154"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331154x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p553 ft125"&gt;14&lt;/P&gt;
&lt;P class="p554 ft125"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H0B331154xi2.jpg/" id="inl_img1"&gt;Personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga&lt;/P&gt;
&lt;P class="p555 ft125"&gt;12&lt;/P&gt;
&lt;P class="p556 ft125"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H0B331154xi3.jpg/" id="inl_img2"&gt;Personer utan funktionsnedsättning&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td82"&gt;&lt;P class="p557 ft125"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr21 td82"&gt;&lt;P class="p557 ft125"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td82"&gt;&lt;P class="p557 ft125"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr21 td82"&gt;&lt;P class="p557 ft125"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td82"&gt;&lt;P class="p557 ft125"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td82"&gt;&lt;P class="p557 ft125"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td82"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;1998&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td148"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td55"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2002&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td55"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2004&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td148"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2006&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td55"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2008&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p558 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Statistiska centralbyrån, AKU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p209 ft8"&gt;Statistiska uppgifter visar att unga generellt har högre arbetslöshet än äldre, men att arbetslöshetstiderna bland unga är kortare än bland äldre. Det är förväntat att arbetslösheten är högre bland unga. Nästan alla ungdomar är åtminstone någon gång registrerade som arbetslösa vid övergången från skola till etablering i arbetslivet. De flesta hittar sedan ett arbete efter en tid. Äldre personer har redan ett arbete, och måste av något skäl förlora sitt jobb för att bli arbetslösa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Gruppen unga arbetslösa är dock heterogen och för personer med låg utbildningsnivå, ofta med ofullständiga betyg från gymna- sieskolan, kan arbetslösheten bli lång och ett avsevärt problem. &lt;SPAN class="ft11"&gt;Unga med funktionsnedsättning &lt;/SPAN&gt;som medför nedsatt arbetsförmåga tillhör i hög grad denna grupp av unga. Unga med funktions- nedsättning har inte bara en högre arbetslöshet än äldre, utan även markant högre arbetslöshet än unga i allmänhet. Arbetslösheten för unga med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga var 19 procent år 2008.&lt;SPAN class="ft71"&gt;10&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft28"&gt;En intressant iakttagelse som också ska nämnas är att det är skillnad mellan dem som uppger att de har en funktionsnedsättning som &lt;SPAN class="ft38"&gt;medför &lt;/SPAN&gt;respektive &lt;SPAN class="ft38"&gt;inte &lt;/SPAN&gt;medför nedsatt arbetsförmåga. Personer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;10 &lt;/SPAN&gt;I dessa siffror ingår inte studerande som söker arbete, vilka är en stor grupp som enligt den officiella arbetslöshetsstatistiken numera definieras som arbetslösa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft17"&gt;158&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_155"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;med funktionsnedsättning som uppger att de inte har någon nedsatt arbetsförmåga är arbetslösa respektive sysselsatta i lika hög grad som alla andra. Det som avgör arbetsmarknadsutfallet är således inte om det finns en funktionsnedsättning eller inte utan om funktionsnedsättningen också medför att arbetsförmågan samtidigt är nedsatt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p467 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;5.1.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Anpassning av arbetsförhållandena&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft9"&gt;Gruppen personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga är heterogen. För vissa kan det räcka med en arbetsplatsanpassning för att kunna få och behålla ett arbete, medan andra kan behöva flera insatser och ibland även ett lönestöd för att överhuvudtaget kunna delta i arbetslivet. Bestämmelserna i arbetsmiljölagen ställer omfattande krav på arbetsgivaren att ta hänsyn till arbetstagarens individuella fysiska och psykiska förut- sättningar genom att anpassa arbetsförhållandena till individen. Vid arbetets planläggning och anordnande ska arbetsgivaren beakta det faktum att de individuella förutsättningarna är olika när det gäller att kunna delta i arbetslivet (se avsnitt 6.3.4).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft27"&gt;I AKU får de sysselsatta besvara frågan om funktions- nedsättningen medför behov av någon arbetsplatsåtgärd för att de ska kunna utföra arbetet på arbetsplatsen. Till personer utan arbete ställs frågan om motsvarande åtgärder skulle innebära att man skulle kunna börja arbeta. Knappt 75 procent av de sysselsatta uppger att de har behov av åtminstone någon form av anpassning av arbetsförhållandena på sin nuvarande arbetsplats. I första hand anges anpassad arbetstid, arbetstempo och anpassade arbets- uppgifter som viktiga insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p559 ft17"&gt;159&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_156"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331156x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr37 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td179"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td180"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td179"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td180"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr40 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr41 td179"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr41 td180"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p560 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Anm. &lt;/SPAN&gt;Kolumnerna summerar till mer än 100 procent eftersom individerna kunde ange fler än ett alter- nativ på denna fråga i undersökningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p561 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Statistiska centralbyrån, AKU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p364 ft10"&gt;Kvinnor uppger i högre grad än män behov av anpassad arbetstid, medan män i högre grad uppger behov av ett personligt biträde (visas ej i tabell). Knappt varannan (45 procent) av de personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga som inte deltar på arbetsmarknaden bedömer att de har behov av åtminstone någon anpassning av ett eventuellt arbete för att de ska kunna börja arbeta. Det är emellertid svårt att utifrån dessa svar bedöma ett potentiellt arbetskraftsutbud. Svaren visar vad indi- viderna själva bedömer att de skulle behöva för att kunna ta ett arbete. Det finns säkerligen flera faktorer som är viktiga för att individen ska kunna få och behålla ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p562 ft17"&gt;160&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_157"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331157x1.jpg" style="width:434px;height:370px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p563 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;5.1.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Inkomst från lön och sociala ersättningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p564 ft8"&gt;Att personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt abetsförmåga i lägre grad deltar på arbetsmarknaden innebär att en lägre andel av dem också har en &lt;SPAN class="ft11"&gt;löneinkomst&lt;/SPAN&gt;. Ungefär sex av tio av dem med nedsatt arbetsförmåga hade en löneinkomst år 2008. Ungefär nio av tio hade löneinkomst bland dem utan funktions- nedsättning. Ett lägre arbetsmarknadsdeltagande medför även ett större behov av olika sociala ersättningar och bidrag, exempelvis &lt;SPAN class="ft11"&gt;ekonomiskt bistånd&lt;/SPAN&gt;. Personer med funktionsnedsättning som med- för nedsatt arbetsförmåga deltar dock i lägre utsträckning i &lt;SPAN class="ft11"&gt;studiemedelsberättigande utbildningar&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p565 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Anm.* &lt;/SPAN&gt;Sjukersättning eller aktivitetsersättning (tidigare förtidspension).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Egna bearbetningar av data från LISA och AKU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p567 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna bearbetningar av data från LISA och AKU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p543 ft28"&gt;Personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga har ersättningar från sjukförsäkringen, dvs. &lt;SPAN class="ft38"&gt;sjukpenning&lt;/SPAN&gt;, &lt;SPAN class="ft38"&gt;sjuk- respektive aktivitetsersättning&lt;/SPAN&gt;, i betydligt högre grad än perso- ner utan funktionsnedsättning. Sjukfrånvaro är vanligare bland kvinnor än bland män. Ända sedan mitten av &lt;NOBR&gt;1980-talet&lt;/NOBR&gt; har kvinnor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p568 ft17"&gt;161&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_158"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331158x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft28"&gt;i högre grad varit sjukskrivna och beviljats förtidspension (sjuk- och aktivitetsersättning). Skillnaderna mellan könen är kopplade till komplexa samband både inom arbetslivet och familjelivets olika villkor. Skillnaderna kan också handla om omedvetna skevheter i bedömningen av när en insats eller ersättning ska väljas eller beviljas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft11"&gt;Historisk inkomstutveckling&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Nedan visas den historiska inkomstutvecklingen mellan åren 1999– 2009 för dem som år 2008 uppgav att de hade en funktions- nedsättning som medförde nedsatt arbetsförmåga. I inkomstmåttet summeras lön, inkomst från arbetslöshetskassa, aktivitetsstöd, ekonomiskt bistånd och inkomst från sjukförsäkringen.&lt;SPAN class="ft95"&gt;11&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft10"&gt;Figur 5.4 visar att inkomstutvecklingen har varit blygsam för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga, framför allt under de senare åren, jämfört med personer utan funktionsnedsättning. Den nästan konstanta inkomst- utvecklingen under senare delen av &lt;NOBR&gt;2000-talet&lt;/NOBR&gt; kan förklaras av att en ökande andel av dessa personers inkomst kom från sjukför- säkringen. År 1999 utgjorde utbetalningar från sjukförsäkringen 19 procent av den totala inkomsten. År 2009 var motsvarande andel 44 procent. Personerna med funktionsnedsättning har således över tid övergått till sjukskrivning eller beviljats förtidspension (sjuk- eller aktivitetsersättning).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p569 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;11 &lt;/SPAN&gt;I inkomsten från sjukförsäkringen ingår sjukpenning, arbetsskade- och rehabiliterings- ersättning samt inkomster föranledd av förtidspension eller sjuk- respektive aktivitets- ersättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;162&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_159"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331159x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p570 ft125"&gt;300 000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p571 ft125"&gt;250 000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p571 ft125"&gt;200 000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p571 ft125"&gt;150 000&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td83"&gt;&lt;P class="p268 ft129"&gt;100 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=9 rowspan=2 class="tr20 td181"&gt;&lt;P class="p258 ft129"&gt;Personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr42 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr10 td83"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;50 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr19 td182"&gt;&lt;P class="p258 ft129"&gt;Personer utan funktionsnedsättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td48"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr19 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr43 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td137"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td48"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr1 td83"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td183"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td184"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td184"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td185"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td184"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td186"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td187"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td184"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td184"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td188"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr21 td183"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr35 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td137"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td48"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr34 td81"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;1999&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2001&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td137"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2002&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2003&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td135"&gt;&lt;P class="p227 ft125"&gt;2004&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td62"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2005&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2006&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2007&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td48"&gt;&lt;P class="p572 ft125"&gt;2008&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td2"&gt;&lt;P class="p573 ft125"&gt;2009&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p574 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna bearbetningar av data från LISA och AKU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p575 ft125"&gt;70&lt;/P&gt;
&lt;P class="p576 ft125"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H0B331159xi2.jpg/" id="inl_img1"&gt;Personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga&lt;/P&gt;
&lt;P class="p577 ft125"&gt;60&lt;/P&gt;
&lt;P class="p576 ft125"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H0B331159xi3.jpg/" id="inl_img2"&gt;Personer utan funktionsnedsättning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p578 ft125"&gt;50&lt;/P&gt;
&lt;P class="p579 ft125"&gt;40&lt;/P&gt;
&lt;P class="p580 ft125"&gt;30&lt;/P&gt;
&lt;P class="p579 ft125"&gt;20&lt;/P&gt;
&lt;P class="p580 ft125"&gt;10&lt;/P&gt;
&lt;P class="p581 ft125"&gt;0&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td4"&gt;&lt;P class="p28 ft129"&gt;1999&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td137"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2001&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2002&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td137"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2003&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2004&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2005&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td137"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2006&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2007&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2008&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td137"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2009&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p200 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna bearbetningar av data från LISA och AKU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p582 ft17"&gt;163&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_160"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331160x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p583 ft53"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;5.1.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Huvudsyssla för&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p377 ft12"&gt;personer som står utanför arbetsmarknaden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;I befolkningen &lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt; år är det (2008) cirka 17 procent som är &lt;SPAN class="ft11"&gt;utanför &lt;/SPAN&gt;arbetskraften. Bland personer med funktionsnedsättning som uppger att de har nedsatt arbetsförmåga är motsvarande andel 45 procent. Tabell 5.5 visar den huvudsakliga sysslan för befolk- ningen &lt;SPAN class="ft11"&gt;utanför &lt;/SPAN&gt;arbetsmarknaden. I huvudsak uppger de personer utan funktionsnedsättning att de vid intervjutillfället studerade eller att de hade gått i ålderpension.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Av personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga uppger 70 procent att de är kort- eller långvarigt sjuka. Utredningens statistikbearbetningar visar att cirka åtta av tio av dem som uppgav sjukdom hade sjuk- eller aktivitetsersättning (förtidspension) på hel- eller deltid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft8"&gt;I befolkningen utanför arbetskraften finns det intressant nog inte några skillnader mellan kvinnor och män vad gäller att uppge kort- eller långvarig sjukdom. Detta trots att sådana skillnaderna är tydliga när det gäller utbetalningar från sjukförsäkringen på grund av sjukdom och nedsatt arbetsförmåga. En skillnad som dock finns mellan könen är att kvinnor i högre grad är hemarbetande, vårdar barn eller vuxna anhöriga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p584 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna bearbetningar av data från AKU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p585 ft17"&gt;164&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_161"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331161x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p230 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;5.1.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Sammanfattning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;Av befolkningen i åldern &lt;NOBR&gt;16–64&lt;/NOBR&gt; år uppger nio procent att de har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Dessa personer har lägre sysselsättningsgrad och högre arbetslöshet än personer utan funktionsnedsättning. Skillnaderna har också ökat över tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft8"&gt;Sysselsättningsgraden för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga varierar kraftigt beroende på utbildningsnivå. Vilken funktionsnedsättning den enskilde har verkar också ha betydelse för möjligheten att få ett arbete. Personer med psykiska funktionsnedsättningar har den lägsta sysselsätt- ningsgraden. Av dem med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga som är sysselsatta uppger tre av fyra att de behöver någon form av anpassning på arbetsplatsen för att kunna utföra sitt arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft10"&gt;Nästan hälften av personerna som uppger att de har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga står helt utanför arbetsmarknaden. Majoriteten av dessa personer anger att de är kort- eller långvarigt sjuka. Personer med nedsatt arbets- förmåga har i högre grad olika typer av sociala ersättningar och bidrag än befolkningen i övrigt, däribland inkomster från sjuk- försäkringen och ekonomiskt bistånd. Relativt få av dem utanför arbetskraften deltar i studiemedelsberättigande utbildningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Kvinnor med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga är sysselsatta i lika hög grad som män, men arbetar deltid betydligt oftare. Kvinnor kombinerar i större utsträckning en deltidsanställning med sjukpenning eller sjukersättning. Kvinnor uppger också oftare att de har behov av anpassad arbetstid och arbetstempo än män.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p370 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Personer inskrivna hos Arbetsförmedlingen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft28"&gt;Antalet arbetslösa med funktionsnedsättning&lt;SPAN class="ft87"&gt;12 &lt;/SPAN&gt;som är inskrivna vid Arbetsförmedlingen har ökat påtagligt under de senaste fyra åren. I oktober 2011 var det 68 000 personer med funktionsnedsättning som var arbetslösa eller deltog i arbetsmarknadspolitiska program med aktivitetsstöd. Detta är 30 000 fler än år 2008. Dessutom fanns&lt;/P&gt;
&lt;P class="p586 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;12 &lt;/SPAN&gt;Inom Arbetsförmedlingen är begreppet funktionsnedsättning liktydligt med ”som medför nedsatt arbetsförmåga”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p477 ft17"&gt;165&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_162"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331162x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft28"&gt;106 000 inskrivna, främst i olika anställningar med lönestöd. Antalet inskrivna personer med funktionsnedsättning totalt var därmed cirka 174 000 i slutet 2011, vilket motsvarar en fjärdedel av alla inskrivna vid Arbetsförmedlingen. Därutöver var cirka 18 600 personer anställda hos Samhall AB i slutet av år 2011. Personer anställda hos Samhall AB är &lt;SPAN class="ft38"&gt;inte &lt;/SPAN&gt;inskrivna vid Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td86"&gt;&lt;P class="p539 ft125"&gt;80 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td120"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr44 td86"&gt;&lt;P class="p539 ft125"&gt;70 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td120"&gt;&lt;P class="p573 ft125"&gt;Totalt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td150"&gt;&lt;P class="p587 ft125"&gt;Kvinnor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td82"&gt;&lt;P class="p588 ft125"&gt;Män&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td120"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr44 td86"&gt;&lt;P class="p539 ft125"&gt;60 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td120"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td86"&gt;&lt;P class="p539 ft125"&gt;50 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td120"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr44 td86"&gt;&lt;P class="p539 ft125"&gt;40 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td120"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td86"&gt;&lt;P class="p539 ft125"&gt;30 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td120"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr44 td86"&gt;&lt;P class="p539 ft125"&gt;20 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td120"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td86"&gt;&lt;P class="p539 ft125"&gt;10 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td120"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td86"&gt;&lt;P class="p539 ft125"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td120"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td86"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2005&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td120"&gt;&lt;P class="p298 ft125"&gt;2006&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td45"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2007&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td150"&gt;&lt;P class="p589 ft125"&gt;2008&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td82"&gt;&lt;P class="p590 ft125"&gt;2009&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td146"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2010&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td78"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2011&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p591 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Anm. &lt;/SPAN&gt;Säsongsrensad och trendad tidsserie.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p592 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p593 ft10"&gt;Det är främst två faktorer som ligger bakom ökningen av antalet arbetslösa med funktionsnedsättning som skett sedan år 2008. För det första innebar konjunkturnedgången i samband med finans- krisen under 2008 och 2009 att många personer, både med och utan funktionsnedsättning, förlorade sina jobb. Den andra faktorn som påverkat utvecklingen är reformerna inom sjukförsäkringen. Vid halvårsskiftet 2008 infördes nya regler för sjukpenning, och den tidsbegränsade sjukersättningen avskaffades. Sedan början av år 2010 har 50 000 personer övergått från sjukförsäkringen till insatser hos Arbetsförmedlingen. Ungefär hälften har efter en tid återvänt till sjukförsäkringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft28"&gt;Samtidigt som antalet inskrivna ökar har också vissa typer av funktionsnedsättningar ökat. Med funktionsnedsättning hos Arbets- förmedlingen avses den kod för typ av funktionsnedsättning som&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft17"&gt;166&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_163"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331163x1.jpg" style="width:434px;height:275px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p594 ft8"&gt;registreras av arbetsförmedlaren. Registrering av funktionsned- sättning görs för att den enskilde ska få tillgång till de särskilda stöden som finns för målgruppen. Registreringen genomförs också i uppföljningssyfte. För att registrering ska kunna göras krävs dock ett samtycke från den arbetssökande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p595 ft23"&gt;Anm. Avrundat till närmaste hundratal.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Arbetsförmedlingen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p356 ft8"&gt;Antalet personer med en psykisk funktionsnedsättning ökar påtagligt. Även specifika inlärningssvårigheter ökar i snabb takt. Att Arbetsförmedlingen registrerar andra eller nya typer av funktionsnedsättningar betyder inte nödvändigtvis att sjukdoms- mönster och nya funktionsnedsättningar har tillkommit i befolk- ningen i motsvarande grad. Förändringar i läkarkårens diag- nostisering av patienter och/eller tillkomsten av nya diagnoser kan spela en roll. Klassificeringen av funktionsnedsättningar och sjuk- domar förändras även kontinuerligt till följd av medicinsk utveckling och till följd av förändringar i synen på hur sjukdomar och funktionsnedsättningar bör kategoriseras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p596 ft27"&gt;Ökningen av psykiska funktionsnedsättningar följer ett mönster som även finns i andra delar av de offentliga ersättningssystemen, exempelvis inom sjukförsäkringen. Av deltagarna i Arbetslivs- introduktionen, som är till för de personer som kommer via sjukförsäkringen till Arbetsförmedlingen, hade cirka fyra av tio en&lt;/P&gt;
&lt;P class="p597 ft17"&gt;167&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_164"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331164x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;funktionsnedsättning enligt Arbetsförmedlingen. Många av perso- nerna som deltar i detta program har lång frånvaro från arbetslivet bakom sig vilket ofta har sin grund i psykisk ohälsa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;I figur 5.7 visas hur personer med funktionsnedsättning för- delade sig mellan Arbetsförmedlingens insatser under åren 2008– 2011. År 2008 hade 60 procent någon av de subventionerade anställningarna som specifikt riktar sig till målgruppen. Denna andel har dock sjunkit till 48 procent år 2011. Andelen i nystarts- jobb och i sysselsättningsfasen inom jobb- och utvecklingsgarantin har däremot ökat.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td189"&gt;&lt;P class="p598 ft125"&gt;100%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td190"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td49"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td189"&gt;&lt;P class="p598 ft125"&gt;90%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td190"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td49"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td189"&gt;&lt;P class="p598 ft125"&gt;80%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td190"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td49"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td189"&gt;&lt;P class="p598 ft125"&gt;70%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td190"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td49"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td189"&gt;&lt;P class="p598 ft125"&gt;60%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td190"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td49"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td189"&gt;&lt;P class="p598 ft125"&gt;50%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td190"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td49"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td189"&gt;&lt;P class="p598 ft125"&gt;40%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td190"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td49"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td189"&gt;&lt;P class="p598 ft125"&gt;30%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td190"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td49"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td189"&gt;&lt;P class="p598 ft125"&gt;20%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td190"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td49"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td189"&gt;&lt;P class="p598 ft125"&gt;10%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td190"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td49"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td189"&gt;&lt;P class="p598 ft125"&gt;0%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td190"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td49"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td189"&gt;&lt;P class="p599 ft125"&gt;2008&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td190"&gt;&lt;P class="p600 ft125"&gt;2009&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2010&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td49"&gt;&lt;P class="p601 ft125"&gt;2011&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td189"&gt;&lt;P class="p602 ft125"&gt;LBI, UVA, TAS, OSA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td190"&gt;&lt;P class="p41 ft125"&gt;Nystartsjobb&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td49"&gt;&lt;P class="p603 ft129"&gt;Sysselsättningsfasen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td189"&gt;&lt;P class="p602 ft125"&gt;Arbetslösa&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td190"&gt;&lt;P class="p41 ft125"&gt;JOB, UGA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td49"&gt;&lt;P class="p603 ft125"&gt;Övriga inskrivna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td189"&gt;&lt;P class="p604 ft134"&gt;&lt;SPAN class="ft133"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td190"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td49"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p440 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;5.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Arbetslöshetstiderna är långa&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;Personer med funktionsnedsättning är den grupp av inskrivna arbetslösa som har de längsta arbetslöshetstiderna. Detta är en tydlig indikator på dessa personers särskilda svårigheter på arbets- marknaden. Tabell 5.7 visar att i slutet av 2011 hade 60 procent av de arbetssökande med funktionsnedsättning varit öppet arbetslösa eller i program med aktivitetsstöd längre än 730 dagar, dvs. två år eller längre. Bland arbetssökande utan funktionsnedsättning var motsvarande andel 25 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft17"&gt;168&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_165"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331165x1.jpg" style="width:423px;height:714px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td162"&gt;&lt;P class="p252 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr23 td191"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td192"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr45 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td191"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td192"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr46 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr47 td191"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr47 td192"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td191"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td192"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p605 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p606 ft8"&gt;De långa tiderna i arbetslöshet åskådliggör vikten av att Arbets- förmedlingen utvecklar sina metoder och arbetssätt för att tidigt kunna identifiera de arbetslösa som har särskilda behov av indivi- duellt stöd. I avsnitt 6.2 diskuteras för- och nackdelar med så kallad &lt;SPAN class="ft11"&gt;profilering&lt;/SPAN&gt;. Profilering är ett sätt att tidigt identifiera de personer som är i behov av insatser. Arbetsförmedlingen införde ett sådant profileringsinstrument i januari 2012. De långa sammanlagda tiderna utan arbete har också ökat en del under de senaste åren, vilket speglar att antalet personer som deltar i jobb- och utvecklings- garantin successivt stiger.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p607 ft125"&gt;100&lt;/P&gt;
&lt;P class="p608 ft125"&gt;90&lt;/P&gt;
&lt;P class="p609 ft125"&gt;80&lt;/P&gt;
&lt;P class="p608 ft125"&gt;70&lt;/P&gt;
&lt;P class="p609 ft125"&gt;60&lt;/P&gt;
&lt;P class="p608 ft125"&gt;50&lt;/P&gt;
&lt;P class="p608 ft125"&gt;40&lt;/P&gt;
&lt;P class="p609 ft125"&gt;30&lt;/P&gt;
&lt;P class="p608 ft125"&gt;20&lt;/P&gt;
&lt;P class="p609 ft125"&gt;10&lt;/P&gt;
&lt;P class="p610 ft125"&gt;0 &lt;INGENBILD zsrc="H0B331165xi2.jpg/" id="inl_img1"&gt; 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td138"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;Totalt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td139"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;Kvinnor&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td138"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;29 år eller yngre&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td139"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;&lt;NOBR&gt;55-64&lt;/NOBR&gt; år&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td138"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;Utrikes född&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td139"&gt;&lt;P class="p25 ft129"&gt;Utan funktionsnedsättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna bearbetningar av statistik från Arbetsförmedlingen&lt;SPAN class="ft110"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p611 ft17"&gt;169&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_166"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331166x1.jpg" style="width:434px;height:286px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft9"&gt;Utredningen har även analyserat inskrivningstiderna hos olika grupper av personer med funktionsnedsättning. Det visar sig att äldre med funktionsnedsättning har högst andel arbetslösa med en inskrivningstid på två år eller längre. Varken kön, utbildningsnivå eller födelseland sammanfaller dock på samma sätt med en hög andel långtidsinskrivna. Långa tider av arbetslöshet påverkar indi- viden på flera sätt. En studie som analyserat individeffekter av varaktig arbetslöshet bland personer med funktionsnedsättning (Melkersson, 1999) visar att sannolikheten för att individen ska lämna arbetskraften ökar ju längre arbetslöshetsperioden varar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft11"&gt;Arbetslöshetshistorik med rundgång i insatser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft8"&gt;Utredningens samkörningar av olika statistikregister möjliggör en beskrivning av arbetslöshetshistoriken för de personer med funk- tionsnedsättning som i AKU uppger att de har nedsatt arbets- förmåga. Tabell 5.8 visar genomsnittligt antal tillfällen, antal dagar i arbetslöshet och i program med aktivitetsstöd från år 1999 fram till &lt;NOBR&gt;AKU-undersökningens&lt;/NOBR&gt; genomförande år 2008.&lt;SPAN class="ft71"&gt;13 &lt;/SPAN&gt;Tabellen visar också det genomsnittliga antalet insatsbyten per person. &lt;SPAN class="ft71"&gt;14&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p612 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Anm. * &lt;/SPAN&gt;Alla former av sökandekategoribyten vid Arbetsförmedlingen är inkluderade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p592 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna bearbetningar av data från AKU och Arbetsförmedlingens Datalager.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p613 ft73"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;13&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft97"&gt;I beräkningarna ingår endast de individer som under perioden &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;1999–2008&lt;/NOBR&gt; någon gång varit inskrivna vid Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p614 ft110"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;14&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;En person registreras i kategorier vid Arbetsförmedlingen. Individen kan exempelvis registreras som arbetslös, i en programinsats med aktivitetsstöd (t.ex. arbetslivsinriktad rehabilitering eller arbetsmarknadsutbildning) eller i ett arbete med stöd, såsom lönebidrag.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft17"&gt;170&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_167"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;Personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga är i genomsnitt arbetslösa och deltar i arbetsmarknads- politiska program med aktivitetsstöd i högre grad än personer utan någon funktionsnedsättning. Personer med funktionsnedsättning både påbörjar och byter insatser oftare än andra. Antalet insats- byten var i genomsnitt 18 stycken under den studerade tioårs- perioden för dem som uppgav att de hade en funktionsnedsättning som påverkade arbetsförmågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p370 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;5.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Programinsatser ges ofta för sent&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen beskriver sitt arbete med de arbetssökande och med arbetsgivare i form av tjänster. Till varje tjänst finns ett antal metoder, insatser och program tillgängliga. Metoderna kan används både inom ramen för en tjänst eller inom ett enskilt program. Det saknas statistik som visar hur frekvent de olika metoderna nyttjas. Det är därför svårt att visa hur mycket stöd en arbetssökande totalt sett får. Statistiskt är det endast möjligt att beskriva deltagandet i de arbetsmarknadspolitiska programmen. Deltagare i dessa program får ersättningen aktivitetsstöd som betalas ut av Försäkringskassan. Har individen rätt till arbetslös- hetsersättning erhålls aktivitetsstöd på samma nivå, annars får individen aktivitetsstöd på lägstanivå, vilket motsvarar 223 kronor per dag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p468 ft8"&gt;Nedan beskrivs deltagandet i programinsatser. I programmen deltar personer med och utan funktionsnedsättning. Det är dock Arbetsförmedlingens uppgift att se till att personer med funk- tionsnedsättning prioriteras inom samtliga arbetsmarknadspolitiska program. Särskild uppmärksamhet ska ägnas åt hur personer med funktionsnedsättning får tillgång till de arbetsmarknadspolitiska program som kan stärka deras chanser till arbete. Program- insatserna kan bestå av att utreda om den sökande har en funk- tionsnedsättning och i vilken mån den i så fall påverkar arbets- förmågan. För barndomsdöva, dövblinda, vuxendöva och hörsel- skadade som behöver tolk för att kunna kommunicera ska adekvat tolkstöd erbjudas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft9"&gt;Figur 5.9 visar antalet deltagare i programinsatserna med aktivi- tetsstöd för personer med en kod för funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Antalet personer i dessa program är emellertid högre än vad figur 5.9 visar. Orsaken är att det tar lång&lt;/P&gt;
&lt;P class="p616 ft17"&gt;171&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_168"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331168x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;tid innan en funktionsnedsättning är identifierad och fastställd och sedan registrerad av Arbetsförmedlingen. Den genomsnittliga inskrivningstiden innan kod registreras är cirka 270 dagar, eller &lt;NOBR&gt;åtta–nio&lt;/NOBR&gt; månader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Bland utrikesfödda är andelen personer med dokumenterad funktionsnedsättning lägre än för samtliga inskrivna. Om den lägre andelen utrikesfödda med en registrerad funktionsnedsättning speglar verkligheten eller om orsaken är att det är svårare att fastställa en nedsatt arbetsförmåga hos personer med utländsk bakgrund är oklart. Till exempel skulle kulturella skillnader eller språksvårigheter kunna försvåra identifieringen av en funktions- nedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen har ett mål att förkorta inskrivningstiden innan kod registreras med tio dagar per år fram till år 2016. Syftet med målet är enligt Arbetsförmedlingen att personer med särskilda behov ska få rätt stöd i ett tidigare skede än i dag.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td150"&gt;&lt;P class="p617 ft125"&gt;18000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td150"&gt;&lt;P class="p617 ft125"&gt;16000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td150"&gt;&lt;P class="p617 ft125"&gt;14000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td150"&gt;&lt;P class="p617 ft125"&gt;12000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td150"&gt;&lt;P class="p617 ft125"&gt;10000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td150"&gt;&lt;P class="p617 ft117"&gt;8000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td150"&gt;&lt;P class="p617 ft117"&gt;6000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td150"&gt;&lt;P class="p617 ft117"&gt;4000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td150"&gt;&lt;P class="p617 ft117"&gt;2000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td150"&gt;&lt;P class="p617 ft117"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td150"&gt;&lt;P class="p602 ft125"&gt;2000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td105"&gt;&lt;P class="p227 ft117"&gt;2001&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td45"&gt;&lt;P class="p28 ft117"&gt;2002&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td105"&gt;&lt;P class="p234 ft117"&gt;2003&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td2"&gt;&lt;P class="p28 ft117"&gt;2004&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td26"&gt;&lt;P class="p28 ft117"&gt;2005&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td26"&gt;&lt;P class="p28 ft117"&gt;2006&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td26"&gt;&lt;P class="p28 ft117"&gt;2007&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td146"&gt;&lt;P class="p28 ft117"&gt;2008&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td26"&gt;&lt;P class="p28 ft117"&gt;2009&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td26"&gt;&lt;P class="p28 ft117"&gt;2010&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td100"&gt;&lt;P class="p618 ft117"&gt;2011&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr4 td193"&gt;&lt;P class="p49 ft125"&gt;Arbetspraktik&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr4 td114"&gt;&lt;P class="p619 ft129"&gt;Arbetslivsinriktad rehabilitering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr12 td58"&gt;&lt;P class="p49 ft125"&gt;Vägledning/platsförmedling&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td2"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr12 td114"&gt;&lt;P class="p619 ft125"&gt;Arbetsmarknadsutbildning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td195"&gt;&lt;P class="p45 ft125"&gt;Förberedande utbildning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td196"&gt;&lt;P class="p25 ft129"&gt;Jobbgaranti för unga (UGA)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td195"&gt;&lt;P class="p45 ft125"&gt;Jobb- och utvecklingsgarantin (JOB)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td196"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;Sysselsättningsfasen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td197"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr12 td195"&gt;&lt;P class="p45 ft125"&gt;Arbetslivsintroduktion&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr12 td196"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;FKV&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr43 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p540 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen&lt;SPAN class="ft110"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p620 ft17"&gt;172&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_169"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331169x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td92"&gt;&lt;P class="p621 ft125"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td92"&gt;&lt;P class="p621 ft117"&gt;90&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p621 ft117"&gt;80&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p621 ft117"&gt;70&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td92"&gt;&lt;P class="p621 ft117"&gt;60&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p621 ft117"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p621 ft117"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td92"&gt;&lt;P class="p621 ft117"&gt;30&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p621 ft117"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p621 ft117"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td92"&gt;&lt;P class="p621 ft117"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr48 td92"&gt;&lt;P class="p28 ft117"&gt;2000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td105"&gt;&lt;P class="p218 ft117"&gt;2001&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2002&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td105"&gt;&lt;P class="p218 ft117"&gt;2003&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2004&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td62"&gt;&lt;P class="p28 ft117"&gt;2005&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft117"&gt;2006&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td62"&gt;&lt;P class="p31 ft125"&gt;2007&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft117"&gt;2008&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td62"&gt;&lt;P class="p28 ft117"&gt;2009&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td146"&gt;&lt;P class="p234 ft117"&gt;2010&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td45"&gt;&lt;P class="p28 ft117"&gt;2011&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td89"&gt;&lt;P class="p622 ft129"&gt;Arbetspraktik&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr6 td154"&gt;&lt;P class="p623 ft129"&gt;Arbetslivsinriktad rehabilitering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr12 td198"&gt;&lt;P class="p622 ft129"&gt;Arbetsmarknadsutbildning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr12 td199"&gt;&lt;P class="p623 ft129"&gt;Förberedande utbildning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=6 class="tr12 td200"&gt;&lt;P class="p622 ft125"&gt;Jobb- och utvecklingsgarantin (JOB)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr12 td199"&gt;&lt;P class="p623 ft125"&gt;Sysselsättningsfasen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td198"&gt;&lt;P class="p622 ft129"&gt;Jobbgaranti för unga (UGA)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td62"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr5 td199"&gt;&lt;P class="p623 ft125"&gt;Arbetslivsintroduktion&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p624 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna bearbetningar av statistik från Arbetsförmedlingen&lt;SPAN class="ft110"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p625 ft10"&gt;Det vanligaste arbetsmarknadspolitiska programmet med aktivi- tetsstöd för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga är &lt;SPAN class="ft29"&gt;jobb- och utvecklingsgarantin&lt;/SPAN&gt;. Ungefär 25 000 personer med en funktionsnedsättning deltar i jobb- och utvecklingsgarantin. Även generellt är detta numera Arbets- förmedlingens största programinsats. Nästan alla individer skrivs in i programmet efter att ha varit registrerade som öppet arbetslösa under drygt ett år. Jobb- och utvecklingsgarantin fungerar som ett ramprogram där individen erbjuds en rad olika insatser som ska vara anpassade utifrån det individuella behovet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft9"&gt;Jobb- och utvecklingsgarantin är indelad i tre faser. Syftet med den första fasen är att kartlägga den sökandes individuella behov av stöd. I denna fas upptäcks ofta om personen har en funktions- nedsättning och det klarläggs om det finns behov av särskilda insatser. Fas två ska innehålla arbetspraktik och arbetsträning, helst förlagd till en arbetsplats. Övergången till sysselsättningsfasen, eller den tredje fasen, är strikt reglerad och sker efter 450 ersättningsdagar i programmet. I sysselsättningsfasen ska individen erbjudas en sysselsättning på en arbetsplats. Beslut om &lt;SPAN class="ft25"&gt;syssel- sättning hos anordnare &lt;/SPAN&gt;fattas för två år i taget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p469 ft17"&gt;173&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_170"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p142 ft9"&gt;Den näst vanligaste insatsen för personer med funktions- nedsättning är &lt;SPAN class="ft25"&gt;arbetslivsinriktad rehabilitering&lt;/SPAN&gt;. Antalet med funk- tionsnedsättning som deltar i insatsen har ökat sedan 2008 och är numera cirka 9 000 personer i genomsnitt. Målgruppen för detta program är inte bara personer med funktionsnedsättning utan även personer med annan problematik såsom långvarig arbetslöshet eller lång sjukfrånvaro. Personer som har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga utgör cirka 70 procent av deltagarna i insatsen. Den arbetslivsinriktade rehabiliteringen innehåller för- djupad kartläggning eller arbetsprövning för att bedöma den enskildes arbetsförmåga. Insatserna kan ske antingen ute på en arbetsplats eller hos en upphandlad aktör i Arbetsförmedlingens regi. Ett program med snarlikt innehåll som arbetslivsinriktad rehabilitering, men som har mycket få deltagare, är &lt;SPAN class="ft25"&gt;fördjupad kartläggning och vägledning &lt;/SPAN&gt;(&lt;SPAN class="ft25"&gt;FKV&lt;/SPAN&gt;).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p626 ft8"&gt;Ungefär 2 &lt;NOBR&gt;000–2&lt;/NOBR&gt; 200 personer med funktionsnedsättning deltar även i genomsnitt per månad i &lt;SPAN class="ft11"&gt;förberedande utbildning &lt;/SPAN&gt;respektive i &lt;SPAN class="ft11"&gt;arbetslivsintroduktionen&lt;/SPAN&gt;. Förberedande utbildning är upphandlad utbildning och syftar ofta till att förbereda deltagande i ett annat arbetsmarknadspolitiskt program, till exempel i arbetsmarknads- utbildning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Arbetslivsintroduktionen är också en förberedande insats. De som deltar i programmet är personer vars dagar med sjukpenning tagit slut. Arbetslivsintroduktionen kan pågå upp till tre månader. Många andra program kan pågå i upp till sex månader. Under programtiden i arbetslivsintroduktionen står Arbetsförmedlingens samlade tjänsteutbud till förfogande och insatserna ska ges efter behov och anpassas individuellt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft9"&gt;Tabell 5.9 visar fördelningen av några personliga karakteristiska hos de personer med funktionsnedsättning med nedsatt arbets- förmåga som deltar i programmen. De personer som deltar i arbetslivsinriktad rehabilitering respektive förberedande utbildning liknar varandra både när det gäller andel kvinnor, ålder, utbild- ningsnivå och typ av funktionsnedsättning. Andelen kvinnor är högst inom arbetslivsintroduktionen. Detta beror i första hand på könsfördelningen bland de sjukskrivna. Psykisk funktionsned- sättning är även vanlig bland deltagare i arbetslivsintroduktionen. Deltagarna i jobb- och utvecklingsgarantins tre olika faser är äldre och har en mindre andel psykisk funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p627 ft17"&gt;174&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_171"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331171x1.jpg" style="width:441px;height:551px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr23 td177"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td178"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr45 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td177"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td178"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p628 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna bearbetningar av statistik från Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p629 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;5.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;De subventionerade anställningarna är betydelsefulla&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p201 ft28"&gt;Avsikten med de subventionerade anställningarna för personer med funktionsnedsättning är att lönestödet ska kompensera för den individuella nedsättningen av arbetsförmågan. Subventionen ska stärka den enskildes möjlighet att få och sedan behålla sitt arbete. Anställningen med lönesubvention medför att den anställde får lön&lt;/P&gt;
&lt;P class="p630 ft17"&gt;175&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_172"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331172x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft10"&gt;och tillgång till de anställningsförmåner som följer eller är lik- värdiga med de kollektivavtal som finns inom branschen på arbetsplatsen. Anställningen kan vara tillsvidare eller tidsbegränsad. Subventionen lämnas till arbetsgivaren i form av ett ekonomiskt bidrag till en del av lönekostnaden. Alla fem lönestöd som specifikt är till för personer med funktionsnedsättning avser att möjliggöra en utveckling av arbetsförmågan och öka anställningsbarheten. Arbetsförmedlingen har till uppgift att följa upp fyra av de fem lönestöden och dokumentera hur det går för individen på arbets- platsen. Samhall AB har ett eget ansvar att följa och utveckla individen på arbetsplatsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft11"&gt;Antal personer med subventionerad anställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft28"&gt;Antalet personer med funktionsnedsättning som har någon av de fem subventionerade anställningarna är numera ungefär 90 000 personer. Det är en ökning med drygt 10 000, eller omkring &lt;NOBR&gt;10–15&lt;/NOBR&gt; procent, sedan början av år 2000.&lt;SPAN class="ft87"&gt;15 &lt;/SPAN&gt;Antalsmässigt är en anställning med &lt;SPAN class="ft38"&gt;lönebidrag &lt;/SPAN&gt;vanligast. Cirka 44 000 personer har en anställning med lönebidrag. Även när det gäller nya (inflödet av) beslut om lönestöd är det lönebidrag som dominerar. Antalet personer med &lt;SPAN class="ft38"&gt;trygghetsanställning &lt;/SPAN&gt;är numera cirka 19 000, vilket är ungefär lika många som antalet anställda hos Samhall AB. &lt;SPAN class="ft38"&gt;Utvecklings- anställningen &lt;/SPAN&gt;infördes precis som trygghetsanställningen år 2006. Antalet personer med denna stödform har varierat mellan 2 000– 3 500 personer i genomsnitt per månad under de senaste åren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p631 ft11"&gt;Offentligt skyddat arbete (OSA) &lt;SPAN class="ft8"&gt;har funnits sedan &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;1980-talet&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; och deltagarantalet har varit ganska konstant under det senaste decenniet. Antalet personer med OSA är numera ungefär 4 000– 4 500 i genomsnitt per månad. Antalet anställda med funktions- nedsättning inom &lt;/SPAN&gt;Samhall AB &lt;SPAN class="ft8"&gt;har minskat med ungefär 8 000 personer under de senaste tio åren. Det som i hög grad bestämmer Samhalls verksamhet och antalet anställda är hur många arbets- timmar regeringen ger Samhall i uppdrag att utföra. År 2000 skulle Samhall utföra 31,5 miljoner arbetstimmar. År 2010 hade antalet arbetstimmar minskat till 24,4 miljoner.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p177 ft122"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;15 &lt;/SPAN&gt;De lönestöd med en bredare målgrupp än personer med funktionsnedsättning har ökat betydligt mer under de senaste tio åren. Under perioden 2006 till 2008 var det plusjobben som bidrog till detta, medan nystartsjobben har bidragit till en kraftig ökning under 2010 och 2011. Redan under nystartsjobbens första två år var inflödet av nya personer i nystarts- jobb lika högt som antalet nya med lönebidrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft17"&gt;176&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_173"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331173x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p341 ft9"&gt;Över tid har antalet lönebidrag sjunkit. Minskningen av antalet lönebidrag beror dels på konkurrens från andra insatser (t.ex. nystartsjobb), dels på att personer övergått från lönebidrag till trygghetsanställning. Övergångarna från lönebidrag till trygghets- anställning sker ofta för att lönebidraget är tidsbegränsat till fyra år. Lönestödet vid trygghetsanställning kan lämnas så länge anställningen varar, men ska omprövas vid upprepade tillfällen. Det finns dock en ventil för lönebidragen som innebär att lönestödet kan förlängas vid särskilda skäl. Ungefär tre av tio lönebidrag pågår också längre än fyra år. Som en konsekvens av att målgruppen för trygghetsanställning utgörs av personer med långvariga behov är utflödet lågt och tiderna i stödformen är långa. Detta medför att antalet personer med stödformen ökar varje år.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td124"&gt;&lt;P class="p632 ft125"&gt;110000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td201"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td124"&gt;&lt;P class="p632 ft125"&gt;100000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td201"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td124"&gt;&lt;P class="p632 ft125"&gt;90000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td201"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td124"&gt;&lt;P class="p632 ft125"&gt;80000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td201"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td124"&gt;&lt;P class="p632 ft125"&gt;70000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td201"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td124"&gt;&lt;P class="p632 ft125"&gt;60000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td201"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td124"&gt;&lt;P class="p632 ft125"&gt;50000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 rowspan=2 class="tr44 td202"&gt;&lt;P class="p633 ft136"&gt;Utvecklingsanställning (UVA)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr42 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr48 td124"&gt;&lt;P class="p632 ft125"&gt;40000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 rowspan=2 class="tr6 td202"&gt;&lt;P class="p633 ft136"&gt;Trygghetsanställning (TAS)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr43 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td124"&gt;&lt;P class="p632 ft125"&gt;30000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr6 td202"&gt;&lt;P class="p633 ft137"&gt;Offentligt skyddat arbete (OSA)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td124"&gt;&lt;P class="p632 ft125"&gt;20000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr4 td24"&gt;&lt;P class="p633 ft136"&gt;Samhall AB&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td201"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr14 td124"&gt;&lt;P class="p632 ft125"&gt;10000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr5 td24"&gt;&lt;P class="p633 ft136"&gt;Lönebidrag (LBI)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td201"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr35 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td201"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td124"&gt;&lt;P class="p632 ft125"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td12"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td113"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td201"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td146"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td124"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td146"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2001&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2002&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td146"&gt;&lt;P class="p215 ft125"&gt;2003&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td146"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2004&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td12"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;2005&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td113"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2006&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td201"&gt;&lt;P class="p573 ft125"&gt;2007&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td45"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2008&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td146"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2009&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td146"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2010&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2011&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p634 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Arbetsförmedlingen och Samhall AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p635 ft17"&gt;177&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_174"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331174x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p636 ft125"&gt;27000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p637 ft125"&gt;24000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p637 ft125"&gt;21000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p637 ft125"&gt;18000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p638 ft125"&gt;15000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p637 ft125"&gt;12000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p639 ft125"&gt;9000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p640 ft125"&gt;6000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p639 ft125"&gt;3000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p641 ft125"&gt;0&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p642 ft125"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H0B331174xi2.jpg/" id="inl_img1"&gt;Lönebidrag (LBI)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p643 ft125"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H0B331174xi3.jpg/" id="inl_img2"&gt;Offentligt skyddat arbete (OSA)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p643 ft125"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H0B331174xi4.jpg/" id="inl_img3"&gt;Utvecklingsanställning (UVA)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p643 ft125"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H0B331174xi5.jpg/" id="inl_img4"&gt;Trygghetsanställning (TAS)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p644 ft125"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H0B331174xi6.jpg/" id="inl_img5"&gt;Samhall AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p645 ft125"&gt;2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_3"&gt;
&lt;P class="p4 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p105 ft11"&gt;Beskrivning av personliga karaktäristika&lt;/P&gt;
&lt;P class="p646 ft8"&gt;Bland personer med funktionsnedsättning vid Arbetsförmedlingen som deltar i arbetsmarknadspolitiska program med aktivitetsstöd är könsfördelningen antingen jämn eller så är kvinnor överrepre- senterade. Men när det gäller anställningar med lönestöd är det tvärtom, kvinnor är underrepresenterade i samtliga dessa stöd- former.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p647 ft9"&gt;Åldersfördelningen skiljer sig mellan personer i de olika löne- stöden. Andelen unga är högst bland personerna med utvecklings- anställning. Andelen med psykisk funktionsnedsättning är också högst bland dem som börjar denna stödform. Å andra sidan är personerna som påbörjar ett arbete med trygghetsanställning äldre än de som påbörjar en anställning med lönebidrag. Den lägsta utbildningsnivån har de personer som påbörjar en &lt;NOBR&gt;OSA-anställ-&lt;/NOBR&gt; ning, 50 procent har endast förgymnasial utbildning. Motsvarande andel för nya med lönebidrag är 36 procent. Andelen utrikes födda som börjar en anställning med subvention är förhålllandevis jämn mellan stödformerna, med undantag för inflödet till Samhall AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p648 ft17"&gt;178&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_175"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331175x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p649 ft8"&gt;(visas ej i tabell).&lt;SPAN class="ft71"&gt;16 &lt;/SPAN&gt;År 2010 var 36 procent av personerna som fick anställning hos Samhall AB födda utanför Sverige.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;När det gäller vilken funktionsnedsättning som är vanlig och inskrivningstiden vid Arbetsförmedlingen före ett lönestöd så speglar dessa faktorer delvis vilka målgrupper respektive stödform vänder sig till och när under processen mot arbete en viss insats ska användas. En trygghetsanställning föregås ofta av en anställning med lönebidrag eller utvecklingsanställning vilket nästan alltid innebär långa inskrivningstider före denna stödform. Drygt 70 procent av personerna som börjar en trygghetsanställning är inskrivna vid Arbetsförmedlingen i minst tre år (längre än 1 095 dagar) innan lönestödet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p650 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;16 &lt;/SPAN&gt;På grund av brister i statistiken är nyanställda vid Samhall AB inte inkluderade i tabellen. För jämförelser mellan anställda hos Samhall och personer med trygghetsanställning hänvisas till avsnitt 6.6.4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p537 ft17"&gt;179&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_176"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331176x1.jpg" style="width:441px;height:674px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr45 td79"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td203"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td180"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td79"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td203"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td180"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna bearbetningar av statistik från Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p651 ft17"&gt;180&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_177"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331177x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p353 ft11"&gt;Andra insatser som kombineras med lönestöd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p354 ft8"&gt;En person med funktionsnedsättning som har en anställning med eller utan lönesubvention kan få stöd i form av hjälpmedel, SIUS eller stöd från ett personligt biträde. Antalet personer som beviljas dessa stöd har ökat varje år sedan 2005. Ungefär 6 400 personer fick arbetshjälpmedel beviljat förra året, vilket är en fördubbling jämfört med år 2005.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p652 ft27"&gt;En uppskattad insats av både arbetsgivare och arbetsförmedlare är det särskilda introduktions- och uppföljningsstödet (SIUS). Antalet arbetssökande som får stöd av en &lt;NOBR&gt;SIUS-konsulent&lt;/NOBR&gt; har också mer än fördubblats sedan mitten av &lt;NOBR&gt;2000-talet.&lt;/NOBR&gt; Unga med funktionsnedsättning är överrepresenterade bland de arbetssökande som får denna insats. Ungefär häften av alla personer som får stöd av en &lt;NOBR&gt;SIUS-konsulent&lt;/NOBR&gt; är under 30 år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p653 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p654 ft8"&gt;Stöd till personligt biträde kan kombineras med lönebidrag. Unge- fär tolv procent av arbetsgivarna som har en anställd med löne- bidrag får ekonomiskt bidrag för ett personligt biträde. Ungefär 30 procent av alla stöd till personligt biträde lämnas för en anställd utan lönestöd. År 2011 beviljades 11 500 stöd till personligt biträde, vilket är en ökning med nästan 3 000 beslut jämfört med föregående år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p655 ft11"&gt;Branschfördelning för anställda med lönestöd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p515 ft28"&gt;I vilka branscher på arbetsmarknaden jobbar då personer med löne- stöd? Tabell 5.12 visar att anställda med lönestöd (förutom OSA- anställda) framför allt finns inom branscherna handel, hotell och restaurang, kultur, nöje och service. En skillnad mellan lönebidrag och trygghets- respektive utvecklingsanställning är att de sist- nämnda stödformerna i något högre grad finns inom offentlig&lt;/P&gt;
&lt;P class="p656 ft17"&gt;181&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_178"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331178x1.jpg" style="width:434px;height:401px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;förvaltning. Personer med lönebidrag, trygghets- respektive utvecklingsanställning är underrepresenterade inom vård, omsorg och sociala tjänster, inom finans- och försäkringsverksamhet samt inom informations- och kommunikationsverksamhet. Personer med &lt;NOBR&gt;OSA-arbete&lt;/NOBR&gt; är i princip alltid anställda i kommunal verk- samhet. Detta återspeglar också att dessa personer nästan ute- slutande finns inom offentlig verksamhet, utbildning och vård och omsorg.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p657 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Statskontoret 2011.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft11"&gt;Personer som avslutar anställning med lönestöd blir ofta arbetslösa&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft28"&gt;Det är även intressant att undersöka vad personer gör efter ett lönestöden avslutas. Nedanstående figur visar vilken status personer hade tre månader efter lönestöden. Det vanligaste var att återigen vara arbetslös eller att Arbetsförmedlingen har fattat ett nytt beslut om lönestöd. Andelen med nytt lönestöd var högst för&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft17"&gt;182&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_179"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331179x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;dem som tidigare hade lönebidrag eller en utvecklingsanställning. Nästan ingen går till reguljär utbildning. Andelen i program med aktivitetsstöd var högst bland dem som lämnat trygghets- anställningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p125 ft8"&gt;Högst andel som helt lämnat Arbetsförmedlingen för något annat finns bland personer som haft en trygghetsanställning eller &lt;NOBR&gt;OSA-anställning.&lt;/NOBR&gt; Sannolikt har många av dessa personer gått i ålderspension eller beviljats sjukersättning. Sammantaget visar data att det för ganska många blir en rundgång mellan att vara arbetslös, delta i program med aktivitetsstöd och ha en anställning med lönesubvention.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 rowspan=2 class="tr24 td204"&gt;&lt;P class="p658 ft125"&gt;Från: TAS&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td205"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td206"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td209"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td210"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td209"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td213"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td214"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td215"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td216"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td206"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td217"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td218"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td219"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td220"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td221"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td222"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td219"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td223"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td224"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td225"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td226"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td227"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td228"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td229"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td230"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td231"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td232"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td233"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td234"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td235"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 rowspan=2 class="tr15 td204"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;Från: UVA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td205"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td206"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td209"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td210"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td209"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td236"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td237"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td215"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td216"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td238"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td239"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td240"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td241"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td242"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td243"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td244"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td241"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td245"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td246"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td247"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td248"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td249"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td218"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td250"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td251"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td252"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td253"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td254"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td255"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td235"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 rowspan=2 class="tr38 td204"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;Från: OSA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td205"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td206"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td209"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td210"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td209"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td236"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td237"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td215"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td216"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td238"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td239"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td240"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td220"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td221"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td222"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td219"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td223"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td224"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td225"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td248"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td249"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td228"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td256"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td257"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td258"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td232"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td233"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td234"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td235"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 rowspan=2 class="tr15 td204"&gt;&lt;P class="p45 ft125"&gt;Från: LBI&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td46"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td205"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td206"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td209"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td210"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td209"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td213"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td259"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td260"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td216"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td238"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td239"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td240"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td241"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td242"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td243"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td244"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td223"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td224"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td225"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td248"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td249"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td218"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td256"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td261"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td262"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td263"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td233"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td234"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td235"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td264"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td265"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr11 td266"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr11 td266"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td267"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr11 td183"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td268"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr11 td269"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td266"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr11 td270"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr11 td174"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td268"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr11 td266"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr11 td271"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td265"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=4 class="tr12 td81"&gt;&lt;P class="p658 ft125"&gt;0%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td26"&gt;&lt;P class="p234 ft125"&gt;10%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td26"&gt;&lt;P class="p26 ft125"&gt;20%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr12 td2"&gt;&lt;P class="p234 ft125"&gt;30%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr12 td146"&gt;&lt;P class="p618 ft125"&gt;40%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td26"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;50%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr12 td12"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;60%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td27"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;70%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr12 td93"&gt;&lt;P class="p234 ft125"&gt;80%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr12 td83"&gt;&lt;P class="p572 ft125"&gt;90%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td113"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;100%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr49 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft138"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td272"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 rowspan=2 class="tr29 td128"&gt;&lt;P class="p220 ft125"&gt;Arbete utan lönestöd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr49 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft138"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr49 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft138"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr49 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft138"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td273"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=6 rowspan=2 class="tr29 td72"&gt;&lt;P class="p220 ft125"&gt;Arbete med lönestöd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr49 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft138"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr49 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft138"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr29 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=7 rowspan=2 class="tr29 td274"&gt;&lt;P class="p220 ft125"&gt;Reguljär utbildning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr32 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 rowspan=3 class="tr11 td145"&gt;&lt;P class="p220 ft125"&gt;Arbetslösa&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td206"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=8 rowspan=3 class="tr11 td80"&gt;&lt;P class="p220 ft129"&gt;Program med aktivitetsstöd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=5 rowspan=3 class="tr11 td275"&gt;&lt;P class="p220 ft129"&gt;Övriga inskrivna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr43 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td276"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td206"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td277"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td278"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr35 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td206"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr35 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft130"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr32 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=4 rowspan=3 class="tr29 td145"&gt;&lt;P class="p220 ft125"&gt;Lämnat AF&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td206"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td209"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td210"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td209"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr43 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td279"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td206"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td209"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td210"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td209"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td45"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td206"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td117"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td26"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td209"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td210"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td97"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td121"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td209"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td99"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td211"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p8 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna bearbetningar av Arbetsförmedlingens statistik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p350 ft27"&gt;Hur många som lämnar Arbetsförmedlingen och får ett arbete utan något lönestöd varierar mellan olika stödformer och mellan olika grupper av personer. Vilken &lt;SPAN class="ft40"&gt;effekt &lt;/SPAN&gt;respektive stödform har på sannolikheten att få ett arbete utan stöd finns det ingen kunskap om (se avsnitt 3.7.3). Hur hög andel som övergår till arbete utan stöd beror på många olika faktorer samtidigt, exempelvis vilka personer – med sina individuella egenskaper – som har respektive stöd och konjunkturläget på arbetsmarknaden. Skillnader mellan&lt;/P&gt;
&lt;P class="p659 ft17"&gt;183&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_180"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331180x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;stödformer kan också spegla syftet med insatsen och vilka mål- grupper respektive stödform vänder sig till.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen brukar mäta övergångar till arbete utan stöd som andel av det genomsnittliga antalet kvarstående i respek- tive stödform. Detta gäller dock inte utvecklinganställningen. Relativt få personer med utvecklingsasntällning övergår till ett arbete utan stöd, istället övergår de ofta till lönebidrag eller trygghetsanställning. Utflödet till arbete utan stöd är högre för dem med lönebidrag än för dem med trygghetsanställning respek- tive OSA. Andelen övergångar till arbete utan stöd har också sjunkit under de senaste åren för alla de tre redovisade stöd- formerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p660 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p491 ft8"&gt;Statskontoret (2011) har undersökt övergångar till arbete utan stöd för olika grupper med funktionsnedsättning. Kvinnor med löne- bidrag har en något lägre övergångsfrekvens än män. För trygg- hetsanställningar och OSA fanns det dock nästan inga sådana könsskillnader. Personer yngre än 29 år har något högre andel övergångar till arbete utan lönestöd än äldre. Personer med eftergymnasial utbildning har högre övergångsfrekvens än personer med förgymnasial respektive gymnasial utbildning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft9"&gt;Att förhållandevis få personer övergår till arbete utan lönestöd kan till viss del förklaras av att kvinnor och män med lönestöd ofta har varaktiga nedsättningar av arbetsförmågan. Om dessa ned- sättningar består, och inte kan kompenseras genom andra insatser, kan behovet av ett lönestöd inte förväntas försvinna över tid. Övergångsfrekvensen till arbete utan stöd är därmed inte alltid ett rimligt mått för hur väl lönestöden fungerar. För personer med varaktigt nedsatt arbetsförmåga kan det relevanta utfallet vara att stödet ger möjlighet till att vara fortsatt verksam på arbets- marknaden. För personer med varaktigt nedsatt arbetsförmåga kan&lt;/P&gt;
&lt;P class="p661 ft17"&gt;184&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_181"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td168"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td155"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Arbetsmarknadsdeltagande och insatser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p426 ft8"&gt;en positiv effekt av stöden vara att arbetsförmågan succesivt kan öka och att subventionsgraden därmed kan minska över tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p319 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;5.2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Sammanfattning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft9"&gt;Antalet arbetslösa som har en funktionsnedsättning har ökat under de senaste åren. Var fjärde person som är inskriven hos Arbets- förmedlingen har i dag en funktionsnedsättning. De funktions- nedsättningar som ökar är rörelsehinder och psykiska funktions- nedsättningar. Arbetslösa personer med funktionsnedsättning har de längsta arbetslöshetstiderna. Detta är en tydlig indikator på de särskilda svårigheter som personer med funktionsnedsättning möter på arbetsmarknaden. Ökningen av personer med funktions- nedsättning som är inskrivna vid Arbetsförmedlingen började i samband med förändringarna i sjukförsäkringen år 2008.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p374 ft8"&gt;Jobb- och utvecklingsgarantin och arbetslivsinriktad rehabili- tering är de vanligaste programmen som arbetslösa personer med funktionsnedsättning deltar i. Kvinnor med funktionsnedsättning är överrepresenterade i förberedande insatser, inklusive arbets- livsinriktad rehabilitering, men underrepresenterade i alla subven- tionerade anställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft10"&gt;Cirka 90 000 personer med funktionsnedsättning har någon av de fem lönestöden. Anställda med lönesubvention finns främst inom branscherna handel, hotell och restaurang, kultur, nöje och service. Det vanligaste lönestödet är lönebidrag, men antalet personer med denna stödform har minskat och antalet med trygg- hetsanställning har ökat. Många har en utvecklinganställning eller lönebidrag innan en trygghetsanställning. Andelen unga är högst bland personer som börjar en utvecklingsanställning. Det är även vanligt med en psykisk funktionsnedsättning i denna stödform.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Personer som lämnar en anställning med lönesubvention blir ofta återigen arbetslösa eller beviljas ett nytt stöd. För ganska många personer innebär detta en rundgång mellan att vara arbetslös, delta i program med aktivitetsstöd och att ha en anställning med lönesubvention. Det är relativt få personer som efter ett lönestöd börjar en anställning utan något stöd från Arbetsförmedlingen. Detta indikerar att många personer har en varaktigt nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p662 ft17"&gt;185&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_182"&gt;


&lt;P class="p663 ft81"&gt;&lt;SPAN class="ft7"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft80"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p664 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;6.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Vad behöver utvecklas och förändras?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p8 ft11"&gt;Behövs särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft8"&gt;Utredningen kan konstatera att personer med funktionsnedsätt- ning inte har lika möjlighet till arbete som personer utan funk- tionsnedsättning. När skillnaderna i sysselsättning ökar behöver insatserna förändras så att trösklarna in på arbetsmarknaden kan sänkas för personer med funktionsnedsättning. I regeringens strategi för genomförande av funktionshinderspolitiken &lt;NOBR&gt;2011–2016&lt;/NOBR&gt; understryks vikten av att identifiera och undanröja de hinder som finns på arbetsmarknaden för att lika villkor för alla ska förverk- ligas. Det är en nödvändig strategi, inte minst utifrån den demogra- fiska utvecklingen. Allas kompetens behöver tas tillvara. Därför måste dörren till arbetsmarknaden stå öppen för alla som vill och kan arbeta utifrån sin förmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft28"&gt;Hur insatserna utformas för personer med funktionsnedsättning vilar i hög grad på våra föreställningar om funktionsnedsättningens betydelse. Slutsatsen blir olika om vi tänker på funktionsnedsätt- ning utifrån att någon &lt;SPAN class="ft38"&gt;är &lt;/SPAN&gt;t.ex. rullstolsburen, synskadad eller har en depression, eller om vi utgår ifrån vad &lt;SPAN class="ft38"&gt;följderna &lt;/SPAN&gt;av den enskildes funktionsnedsättning kan innebära i olika arbetssituationer. I vissa fall kan funktionsnedsättningen helt sakna relevans i arbetet medan den i andra fall ställer krav på kompensatoriska åtgärder för att en arbetsuppgift ska vara möjlig att utföra. Med ett sådant resone- mang går det inte att betrakta personer med funktionsnedsättning som en grupp med olika diagnoser skild från den övriga befolk- ningen. Funktionsnedsättningen är alltid relaterad till den miljö vi lever i och den arbetssituation som vi verkar i.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p665 ft17"&gt;187&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_183"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p142 ft9"&gt;Utifrån detta tankesätt är huvudlinjen i utredningen att gene- rella insatser efter individens behov och på samma villkor som för andra skapar de bästa förutsättningarna för ett inkluderande arbets- liv. Å andra sidan finns skäl som talar för att det även behöver finnas särskilda insatser som riktas till personer med funktions- nedsättning. Detta för att säkerställa att resurser och kompetenser kommer dem till del i tillräcklig utsträckning, och att insatserna effektivt medverkar till att sänka trösklarna in på arbetsmarknaden. Detta förutsätter i sin tur att det finns kvalitetssäkrade metoder för att fastställa vem som har rätt till de särskilda insatserna samt att resurser finns i form av specialistfunktioner med fördjupade kun- skaper och erfarenhet av specifika funktionsnedsättningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft11"&gt;Disposition av kapitlet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft9"&gt;I detta kapitel analyserar utredningen de frågeställningar som anges i direktivet och som handlar om hur de arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga bör utformas för att på bästa sätt bidra till att dessa personer i ökad utsträckning kan få och behålla ett arbete. Analyserna leder därefter vidare till förslagen i kapitel 7. Analysen utgår från den kunskap utredningen redovisat i kapitel &lt;NOBR&gt;2–5.&lt;/NOBR&gt; Där ges en historisk tillbakablick om funktionshinderområdet, en genom- gång av forskning och andra studier, nuvarande utformning av de arbetsmarknadspolitiska programmen för personer med funktions- nedsättning redovisas och slutligen visas i vilken utsträckning olika personer deltar i olika insatser och program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;I kapitlets inledande avsnitt (6.2) analyserar utredningen hur Arbetsförmedlingen arbetar från inskrivning till att en persons resurser och arbetsförmåga är fastställd och hur Arbetsförmed- lingen säkerställer att individen anvisas en ändamålsenlig insats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft8"&gt;I avsnittet 6.3 besvaras frågan om arbetsgivares syn på nuvarande struktur för lönestöd och vilka andra stödinsatser och kompetenser hos individen som anses vara viktiga för att arbetsgivarna ska våga och vilja anställa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Avsnittet 6.4 handlar om ungas möjligheter i arbetslivet och utbildningens betydelse för att möta arbetslivets krav.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft28"&gt;Lönestödens utformning, hur de samspelar med varandra och hur lönesubventionen ska fastställas analyseras i avsnitten 6.5 och 6.6. I avsnitt 6.6 ingår även en jämförelse av likheter och skillnader i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p425 ft17"&gt;188&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_184"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;arbetssituationen för personer anställda hos Samhall och personer som har en trygghetsanställning, där även frågan behandlas om de arbetsintegrerande sociala företagen och vilken funktion de kan fylla för att erbjuda individuellt anpassade lösningar för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p666 ft8"&gt;I avsnitt 6.7 behandlas styrningen av Samhall och målgruppen för Samhalls verksamhet samt hur finansieringen av Samhall och andra särskilt organiserade verksamheter kan utformas utifrån gällande statsstödsregler.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p666 ft8"&gt;I det sista avsnittet 6.8 analyseras hur Arbetsförmedlingens styr- ning, uppföljning och kontroll av de särskilda insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga kan utvecklas och förbättras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p667 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;6.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;Att fastställa resurser, arbetsförmåga och stödbehov&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p668 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Inskrivningstiderna på Arbetsförmedlingen ökar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p373 ft8"&gt;Det är sällan att inträdet till arbetslivet följer ett rakt spår. Och för personer med funktionsnedsättning är vägen till arbete ofta krokigare än för andra. Det framgår inte minst av Arbetsförmed- lingens statistik som visar att arbetslösa personer med funktions- nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga är inskrivna under långa perioder innan de får en arbetsmarknadspolitisk insats eller ett arbete. Enligt &lt;SPAN class="ft11"&gt;Arbetsmarknadsutsikterna &lt;/SPAN&gt;hösten 2011 (Arbets- förmedlingen, 2011c) är personer med funktionsnedsättning den grupp som har de längsta arbetslöshetstiderna. Mer än 45 procent av samtliga personer med funktionsnedsättning som saknar arbete har varit utan jobb i mer än tre av de senaste tio åren. I slutet av 2011 hade 25 procent, eller drygt 176 000, av samtliga inskrivna arbetssökande vid Arbetsförmedlingen en dokumenterad funktions- nedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p669 ft28"&gt;Det tar också lång tid, i genomsnitt 270 dagar, innan den kod registreras som visar att den enskilde har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga, vilken ger rätt till särskilda insatser. Arbetsförmedlingen (2011a) har inom ramen för sitt sektors- ansvar för funktionshinderspolitiken fastställt följande delmål:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p670 ft14"&gt;Arbetsförmedlingen ska, med säkerställd kvalitet i arbete, förkorta tiden från att en arbetssökande blir inskriven vid Arbetsförmedlingen till att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p469 ft17"&gt;189&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_185"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331185x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p671 ft13"&gt;en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga är identi- fierad och registrerad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p672 ft8"&gt;Målet anger att den genomsnittliga tiden från det att en arbets- sökande är inskriven hos Arbetsförmedlingen till att en funktions- nedsättning är registrerad ska minska med cirka tio dagar per år under perioden &lt;NOBR&gt;2011–2016&lt;/NOBR&gt; och ska uppgå till högst 180 dagar 2016 (Arbetsförmedlingen, 2012i). Hittills har dock utvecklingen gått i motsatt riktning, tiden har ökat från 223 till 270 dagar mellan åren 2010 och 2011&lt;SPAN class="ft71"&gt;1&lt;/SPAN&gt;. Dessa mycket långa inskrivningstider tyder på att det finns en tröghet i arbetsprocessen som hindrar att rätt person får rätt insats så snabbt som möjligt och i rätt omfattning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft9"&gt;Enligt Arbetsförmedlingens handläggarstöd är syftet med regist- reringen av koder att individen ska få rätt stöd så tidigt som möjligt och att de särskilda insatser och program som är reserverade för målgruppen ska kunna användas. Arbetsförmedlingen ska samtidigt arbeta så resurssnålt som möjligt. Tidsmässigt krävande och kost- samma insatser och program ska användas just för dem som har störst behov. Men det är inte alltid så enkelt att tidigt i kontakten med den arbetssökande avgöra om mer omfattande utredning är motiverad eller inte. Det nya arbetssätt som Arbetsförmedlingen tillämpar från och med 2012 med användning av s.k. &lt;SPAN class="ft25"&gt;bedömnings- stöd &lt;/SPAN&gt;tidigt i kontakten ska ses mot denna bakgrund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft11"&gt;Arbetslivsinriktad rehabilitering är komplex&lt;/P&gt;
&lt;P class="p673 ft8"&gt;Utredningens uppgift är bl.a. att analysera hur ändamålsenliga Arbets- förmedlingens processer är när det gäller att bedöma en individs arbetsförmåga. Hur Arbetsförmedlingen arbetar från inskrivning till att en persons resurser, arbetsförmåga och stödbehov är fast- ställt är viktig information i sammanhanget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft28"&gt;Förutom att personer med funktionsnedsättning är den grupp som har de längsta arbetslöshetstiderna är de också den grupp som i högre utsträckning deltar i arbetsmarknadspolitiska program i jämförelse med andra arbetslösa inskrivna på Arbetsförmedlingen. Det kan förefalla positivt att omfattande resurser riktas till mål- gruppen. Frågan bör dock resas om resurserna används på ett adekvat sätt eftersom deltagandet i de arbetsmarknadspolitiska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen ska beskriva hur situationen är när arbetet i förhållande till uppsatta delmål påbörjade (s.k. nollmätning). För jämförelser görs mätningen av samtliga inskrivna arbetssökande vid två på varandra följande tolvmånadersperioder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;190&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_186"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;programmen inte leder till att arbetslöshetstiderna kortas. Arbets- förmedlingens statistik visar att många personer verkar ”utsättas” för en rundgång av insatser (kapitel 5.2).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Det kan alltså framstå som att den arbetslivsinriktade rehabili- teringen inte fungerar idealt. Den ena insatsen efter den andra erbjuds de arbetssökande och ofta är det repriser av samma insats. Om det finns någon plan med insatserna går inte heller att avgöra. Väntetider mellan olika insatser bidrar också till onödigt långa arbetslöshetstider.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Å andra sidan kan behov och förutsättningar skilja sig åt mellan personer med respektive utan funktionsnedsättning. För de allra flesta är en funktionsnedsättning inte ett statiskt tillstånd utan graden av funktionsnedsättning kan variera över tid. Effekten av en insats kan därför se olika ut beroende på när i rehabiliterings- processen som den ges. Dessutom kan det vara så att en insats för en person har en positiv effekt men negativ för en annan individ (Johansson m.fl., 2010). Att en funktionsnedsättning inte alltid är statisk gör också att det knappast är möjligt att genomgå ett rehabi- literingsprogram som har ”en gång för alla karaktär” (Grassman m.fl., 2003).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft10"&gt;Dessa perspektiv på hur det är att ha en funktionsnedsättning och hur den arbetslivsinriktade rehabilitering ska kunna arrangeras utifrån förutsättningar som varierar såväl mellan individer som över tid för samma individ är viktig kunskap vid bedömningar av hur en ändamålsenlig process bör se ut. Det visar hur komplex arbetslivs- inriktad rehabilitering är. För att allt ska fungera optimalt är det många komponenter som ska finnas på plats. En väl fungerande arbetslivsinriktad rehabilitering förutsätter inte minst att det finns en arbetsmarknad som vill ta emot personer med nedsatt arbets- förmåga och att den enskilde känner sig delaktig i att finna rätt insats. För Arbetsförmedlingens arbete krävs också dels att arbets- förmedlarna har tillgång till ändamålsenliga verktyg som kan utveckla människors kompetens och i övrigt ta tillvara deras resurser, dels att det finns kompetens i organisationen som kan använda verktygen och metoderna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p674 ft17"&gt;191&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_187"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331187x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr48 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft139"&gt;Behovs-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft139"&gt;Klargöra&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft140"&gt;Utveckla,&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft139"&gt;Till&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr48 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft141"&gt;Arbete med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft139"&gt;analys&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft139"&gt;Vägleda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft142"&gt;anpassa&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft139"&gt;anställning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft139"&gt;eller utan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr42 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft139"&gt;Bedömning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft139"&gt;Utveckla&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Söka jobb -&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Arbetspraktik&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft139"&gt;stöd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr42 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr12 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Kartläggning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Söka jobb -&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;aktiviteter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr42 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;aktiviteter&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Arbetspraktik&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;hjälpmedel&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;SIUS&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr50 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Bedömnings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr31 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Personligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr51 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr50 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;stöd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr49 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft140"&gt;Coaching&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr51 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft144"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr51 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft144"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr43 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr31 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;biträde&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr48 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft140"&gt;Påbörja&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr48 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft140"&gt;Coaching&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr48 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft140"&gt;Coaching&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft142"&gt;Matchning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft140"&gt;matchning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft140"&gt;Matchning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft140"&gt;Matchning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Uppföljning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr42 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr29 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Kompletter-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Lönestöd&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft145"&gt;Omprövning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr50 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;psykologisk&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;prövning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;SIUS&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;ande aktörer&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;utredning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Personligt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr5 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Individuell&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;hjälpmedel&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;biträde&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr42 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Förberedande&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr42 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr48 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft139"&gt;Handlings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;rådgivning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;utbildning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr43 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr31 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;&lt;NOBR&gt;A-utbildning&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr49 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft139"&gt;plan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr49 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;Arbets-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr50 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr42 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;förmåge&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td116"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td89"&gt;&lt;P class="p25 ft143"&gt;bedömning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td51"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td103"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td63"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p675 ft146"&gt;Individen i behov av insatser/stöd från andra myndigheter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p676 ft110"&gt;&lt;SPAN class="ft109"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p677 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Tjänster och metoder för att öka enhetligheten&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft9"&gt;Förordningarna som styr den arbetsmarknadspolitiska verksam- heten är innehållsmässigt avsiktligt generella. Det gäller även regleringen av Arbetsförmedlingens uppgift att bedriva arbetslivs- inriktad rehabilitering. Avsaknad av detaljerade beskrivningar kan vara positivt i den meningen att det ger arbetsförmedlarna hand- lingsfrihet och utrymme för flexibilitet eftersom bestämmelserna i förordningen många gånger kan tolkas efter behov (Lundin, 2004).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft9"&gt;Nackdelen med ett stort tolkningsutrymme är emellertid att enhetligheten minskar. Utrymmet för tolkning kan också skapa osäkerhet gentemot den arbetssökande eftersom denne inte själv kan veta vilken insats han eller hon är berättigad till och vad den innehåller. Johansson (2007) konstaterar i sin avhandling att arbets- förmedlingarna utgör en svart låda. Det vill säga att kunskaper saknas om vad som händer på Arbetsförmedlingen mellan inskriv- ning och att den arbetslöse har fått en insats, arbete eller utbild- ning. Den slutsatsen drar även Lundin (2004), som beskriver att resultaten utifrån verksamhetens uppsatta mål inte ger de enskilda arbetsförmedlarna information om vad de gör som är bra eller dåligt. Några arbetsförmedlare påpekar i samma rapport att de inte upplever sig ha kontroll över hela processen från insats till resultat&lt;/P&gt;
&lt;P class="p304 ft17"&gt;192&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_188"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p678 ft8"&gt;I syfte att effektivisera arbetet, tillämpa en högre grad av enhet- lighet och säkerställa kvalitét i beslutsfattandet har Arbetsförmed- lingen under senare år styrt upp arbetssättet. Ett enhetligt tjänste- utbud har införts och handläggarstöd samt kvalitetssäkrade metoder har utvecklats. På det sättet kan man säga att regelverket har blivit tydligare, utrymmet för individuellt godtycke har minskat och att arbetsförmedlarnas kunskaper inom det arbetslivsinriktade området har utvecklats. Frågan är emellertid om det nya arbetssättet har haft inverkan på effektiviteten och om arbetsförmedlarna upplever att de i dag har de verktyg som behövs för att erbjuda ett individ- anpassat stöd under hela processen fram till att den sökande får ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft11"&gt;Metoder är bra – men de är många&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft8"&gt;Utredningen har besökt ett antal arbetsförmedlingar och ställt frågan om metodstöden är ändamålsenliga för att hitta vägar fram till arbete eller utbildning för de arbetssökande. Arbetsförmed- lingen har i dag 43 metoder varav 33 uppges vara kvalitetssäkrade. Vissa metoder används mer frekvent även om andra kan vara mer lämpliga i den situation individen befinner sig i. Det beror enligt handläggarna på att det finns för många metoder att välja mellan och att man därför väljer att fokusera på några som man har lärt sig och tycker fungerar bra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Handläggarna tar även upp frågan om måluppfyllelse kopplat till metoderna och pekar på känslan av att inte veta om de arbetssätt som används är de optimala för att nå resultat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p679 ft13"&gt;Det är så individuellt vad det är som gör att något lyckas&lt;/P&gt;
&lt;P class="p680 ft46"&gt;Generellt anser handläggarna ändå att metodstöden är bra hjälp- medel, men att de är många och det därför är svårt att hålla sig upp- daterad om innehållet i var och en.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p681 ft13"&gt;Det är bra att det finns olika verktyg, om de kan användas på ett flexi- belt sätt anpassade efter individens behov, men fungerar dåligt om kun- skapen saknas om hur och när de bör användas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft27"&gt;Lundin och Lundin (2011) visar att tjänste- och metodbeskriv- ningarna används och gillas av handläggarna. Författarna under- stryker samtidigt att det saknas forskning som kan visa att arbets- förmedlarna jobbar bättre, eller att utfallet av arbetsmarknads-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p682 ft17"&gt;193&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_189"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331189x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;politiken förbättrats, sedan tjänster och metoder införts. Samma studie visar att knappt sex av tio metoder var kvalitetssäkrade enligt myndighetens kriterier. I ungefär fyra av tio fall fanns någon slags teoretisk grund angiven. Den teoretiska grunden var i regel mycket kortfattad, men oftast fanns det referenser till andra studier angivna. Knappt hälften av metoderna sades vara baserade på ”beprövad erfarenhet”. I beskrivningarna fanns dock ingen redo- görelse för vad denna erfarenhet utgjordes av. Det gjorde det svårt att bedöma grunderna för metoden, åtminstone för en utomstå- ende. Studien fann sju metoder (13 procent) där det inte fanns vare sig någon teoretisk förankring eller någon hänvisning till beprövad erfarenhet. För ungefär sex av tio metoder angavs referenser till någon form av studie som utvärderat eller följt upp erfarenheter av arbetssättet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft8"&gt;En slutsats i Lundin och Lundins studie är att beläggen för att det verkligen handlar om bra och effektiva arbetssätt många gånger är oklara. Författarna menar att det mycket väl kan vara så att en metod är lämplig, men ett opreciserat ”beprövad erfarenhet” är knappast ett särskilt starkt argument. Förtydliganden om grund- valarna skulle öka förtroendet för att det faktiskt är bra metoder som används inom organisationen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Mer forskning om de arbetsmetoder som används inom Arbets- förmedlingen skulle mot bakgrund av rapportens slutsatser vara värdefullt. Framför allt skulle studier där man försöker belysa effekterna av de olika arbetssätten utgöra ett viktigt kunskaps- tillskott.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Handläggarstöden har betydelse i arbetet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;För att få ytterligare kunskap om den arbetslivsinriktade rehabili- teringen har Arbetsförmedlingen på uppdrag av utredningen genom- fört en enkätundersökning.&lt;SPAN class="ft71"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;En av frågorna var om handläggar- stöden var viktiga i handläggningen av ärenden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft28"&gt;Av samtliga 713 svarande bedömde 92 procent att handläggar- stödet i hög grad eller i viss mån är viktigt. Bland de 426 svarande som till övervägande del arbetar med personer med funktions- nedsättning, bedömde nästan 90 procent att stödet i hög grad eller i viss mån är viktigt. En fråga ställdes också om hur bra handläggar- stödet är när beslut fattas om program eller insatser. Det var i stort&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Delar av denna undersökning har också redovisats i tidigare avsnitt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft17"&gt;194&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_190"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331190x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p594 ft8"&gt;sett samma antal svarande på den frågan, men endast 14 procent tyckte stödet var mycket bra medan 74 procent svarade att det var ganska bra. En liknande fråga ställdes i enkätundersökningen som IFAU genomförde i januari 2011 (Lundin och Lundin, 2011). Svaren visar ett medelvärde på 3,94 på en skala mellan &lt;NOBR&gt;1–5&lt;/NOBR&gt; över vilken betydelse handläggarstöd och metoder har som informa- tionskälla för arbetsförmedlarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p683 ft23"&gt;*Omfattar handläggare som till övervägande del arbetar med personer med funktionsnedsättning som har nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p684 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Enkätundersökning till arbetsförmedlare, bilaga 4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p685 ft11"&gt;Tid saknas för att handlägga ärenden med god kvalitet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p515 ft10"&gt;I enkäten till arbetsförmedlare ställde utredningen också frågan om handläggarna anser att de har tid att handlägga ärenden på ett kvali- tativt sätt. Över hälften av dem angav att så oftast inte var fallet. Det är svårt att avgöra i vilken utsträckning detta kan påverka inskrivningstiderna för målgruppen. Det går inte att relatera svaren till faktisk arbetsbelastning eftersom statistik saknas över hur många ärenden respektive arbetsförmedlare faktiskt handlägger. Vid de besök som utredningen genomfört på ett antal arbetsförmedlingar har dock många handläggare uttryckt sin vanmakt över den tunga arbetsbelastningen och angett att den påverkar möjligheten att utföra ett kvalitativt bra arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p686 ft17"&gt;195&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_191"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331191x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p687 ft23"&gt;*Omfattar handläggare som till övervägande del arbetar med personer med funktionsnedsättning som har nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Enkätundersökning till arbetsförmedlare, bilaga 4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Strukturerat arbetssätt är viktigt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft28"&gt;Handläggarna som utredningen har träffat pekar på behovet av en tydligare struktur i arbetet. Det handläggarna uttrycker är att de behöver bli bättre på att fånga upp personer med funktionsnedsätt- ning i ett tidigare skede. Det finns skillnader i service för dem som kommer till Arbetsförmedlingen via arbetslivsintroduktionen och för dem som på eget initiativ skriver in sig på Arbetsförmedlingen. Risken är stor att personer med funktionsnedsättning hinner hamna i jobb- och utvecklingsgarantins sysselsättningsfas innan funktions- nedsättningen upptäcks.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p688 ft28"&gt;I arbetslivsintroduktionen används ett mer strukturerat arbets- sätt med en väl definierad process. Den arbetssökande kan från början få en tydlig bild över vad de kan förvänta sig av Arbets- förmedlingen. Denna uppfattning var särskilt tydlig på den Arbets- förmedling där man enbart arbetar med arbetslivsintroduktion. I genomsnitt hade handläggarna ett &lt;NOBR&gt;40-tal&lt;/NOBR&gt; ärenden och de tyckte sig kunna utföra ett bra arbete. I flera fall överträffade resultatet vad de hade förväntat sig. På andra förmedlingar uppgav &lt;NOBR&gt;AR-handläggarna&lt;/NOBR&gt; att de hade 70 och i vissa fall över 100 ärenden att handlägga&lt;SPAN class="ft147"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft11"&gt;Bedömningsstöd för att förkorta inskrivningstiderna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft10"&gt;Arbetsförmedlingen ska med säkerställd kvalitet i arbetet förkorta tiden från att en arbetssökande blir inskriven till att en person med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga är identi- fierad och registrerad. Sedan januari 2012 har Arbetsförmedlingen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p689 ft17"&gt;196&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_192"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331192x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p690 ft8"&gt;infört ett manuellt bedömningsstöd som bygger på profilering.&lt;SPAN class="ft71"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;Bedömningsstödet innehåller tre tilläggsfrågor som syftar till att i ett tidigt skede identifiera om den arbetssökande har en nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft10"&gt;Motivet för att införa bedömningsstödet är att lättare kunna identifiera vilka arbetslösa som riskerar långvarig arbetslöshet för att kunna sätta in åtgärder i rätt tid till rätt person.&lt;SPAN class="ft78"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;Den risk som kan finnas med profilering är att arbetsförmedlarnas ”tysta kunskap”, som är en del av deras professionalitet, avtar med tiden därför att det skapas en övertro på verktyget (Arbetsförmedlingen, 2011d). Utredningen delar den uppfattningen, men anser ändå att bedömningsstödet kan vara positivt om det innebär ökade möjlig- heter att förhindra långa inskrivningstider på Arbetsförmedlingen innan nedsatt arbetsförmåga är identifierad och insatser planeras. Arbetsförmedlingen har vid införandet av bedömningsstödet varit tydlig med att det ska vara ett komplement till arbetsförmedlarnas professionella bedömningar. Det är samtidigt viktigt att påminna om OECD:s konstaterande att profilering också kräver att det finns resurser för att fånga upp de personer som behöver extra stöd (avsnitt 3.4). Både personal som har kompetens inom funktions- hinderområdet och programmedel behöver därmed finnas att tillgå på de kontor där sökande finns som riskerar långtidsarbetslöshet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p691 ft11"&gt;Resursfördelningsmodellen måste innehålla faktorer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft11"&gt;som styr förvaltnings- och programmedel dit behoven finns&lt;/P&gt;
&lt;P class="p692 ft8"&gt;I den underlagsrapport utredningen beställt (Johansson, 2011) fram- går att Arbetsförmedlingens resursfördelningsmodell inte tar hän- syn till arbetsförmedlingens arbete när det gäller personer med funktionsnedsättning. När det gäller personer med registrerad kod för funktionsnedsättning har dessa en betydligt lägre viktning än andra särskilt identifierade sökande. Exempelvis genererar personer som befinner sig i jobb- och utvecklingsgarantin eller i ungdoms- garantin sex gånger fler resurser än en person med funktionsned- sättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p693 ft73"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;Med hjälp av historiska individdata och statistiska jämförelser genomförs sannolikhets- bedömningar och med hjälp av detta kan en prognos eller riskanalys göras gällande arbets- sökandes möjligheter på arbetsmarknaden.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p694 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft148"&gt;Targeting &lt;/SPAN&gt;är en ambitiösare uppgift och innebär att statistiska modeller användas för att bedöma vilka arbetsmarknadspolitiska insatser som ska sättas in och i så fall när de ska sättas in.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p537 ft17"&gt;197&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_193"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331193x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p695 ft10"&gt;Riksrevisionens granskning (2010) identifierar vilka faktorer arbetsförmedlarna anser vara viktigast att ta hänsyn till när förvalt- ningsanslaget fördelas till kontoren i enlighet med resursfördel- ningsmodellen. Arbete med arbetssökande anses vara viktigast att beakta. Arbete som riktar sig till arbetsgivare har en något lägre vikt och arbetet riktat till arbetssökande som står nära arbetsmark- naden har en betydlig lägre vikt. Enligt Johansson (2011) är det problematiskt med en resursfördelningsmodell som ska ta hänsyn till flera olika syften.&lt;SPAN class="ft78"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;Författaren anser att modellen behöver ren- odlas genom att enbart beakta arbetsbelastningen, medan kostnads- medvetande och service bättre kan tillgodoses genom verksamhets- styrning. För att resursfördelningen verkligen ska kunna beakta arbetsbelastningen är mått som speglar arbetssökandes förväntade svårigheter lämpligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft8"&gt;Enligt Arbetsförmedlingen (2011d) pågår ett arbete med att testa olika former av profilering i resursfördelningsmodellen. Utred- ningen ställer sig positiv till detta arbete. Om ett profilierings- verktyg kan användas för att fördela resurser bör det vara en träff- säkrare metod än den som används i dag. Det borde bidra till att personer med funktionsnedsättning uppmärksammas tidigare och får tillgång till handläggare som kan hjälpa dem vidare till arbete eller utbildning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft9"&gt;När det gäller resursfördelningsmodellen för anslaget 1:4 Löne- bidrag och Samhall m.m. framgår att det saknas en direkt koppling till personer med funktionsnedsättning. Resurserna fördelas i stället utifrån alla kvarstående arbetslösa på arbetsförmedlingen. Anledningen till att funktionsnedsättning inte används som en faktor är att det tar långt tid från att en arbetssökande skrivs in på Arbetsförmedlingen till att en funktionsnedsättning är registrerad. Därmed går det inte att fånga alla personer som behöver en anställ- ning med lönesubvention genom att fördela ut anslaget enbart utifrån vilka som har en funktionsnedsättning registrerad. Detta lyfter återigen behovet av att tidigt identifiera dem som är i störst behov av resurserna. Detta gäller även för anslagen som används till&lt;/P&gt;
&lt;P class="p696 ft110"&gt;&lt;SPAN class="ft108"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;Dels ska resursfördelningsmodellen ta hänsyn till arbetsbelastningen och garantera en lik- värdig, enhetlig, rättssäker och effektiv service i hela landet. Dels att styra mot arbetssätt som främjar måluppfyllelse, effektivare resursutnyttjande och ett ökat kostnadsmedvetande. Modellen ska vidare vara lätt att förstå, accepteras i verksamheten och vara konsistent med programplaner och fastställda styrkort (Arbetsförmedlingen, 2009).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p697 ft122"&gt;Resursfördelningsmodellen för förvaltningsanslaget innehåller förutom arbetsbelastning en omsättningsfaktor som ska spegla Arbetsförmedlingens effektivitet i termer av omsätt- ning till arbete och Arbete med arbetsgivare som utgörs av faktorerna arbetsställen med 5– 100 anställda och antal anställda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft17"&gt;198&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_194"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;aktivitetsstöd och de arbetsmarknadspolitiska programmen där personer med funktionsnedsättning är lågt viktade. Utredningen delar Johanssons (2011) analys och förslag om att Arbetsförmed- lingen bör ta fram faktorer som mäter det verkliga resursbehovet, exempelvis genom profilering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;Att bedöma arbetsförmåga handlar om att kartlägga resurser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft8"&gt;Till skillnad från den medicinska bedömningen som Försäkrings- kassan ska göra för att bedöma rätten till sjukpenning ska Arbets- förmedlingen ta hänsyn till en rad olika komponenter för att bedöma om den enskilde har rätt till en insats som är reserverad för personer med funktionsnedsättning som har nedsatt arbetsförmåga. Underlag från en specialist utgör därför endast en del för att bedöma arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft9"&gt;I en kvalitativ studie om unga med funktionshinder (Ohlin och Jansson, 2009) intervjuades handläggare på Arbetsförmedlingen om deras syn på att bestämma arbetsförmåga. Några av dem var kri- tiska till den ökande användningen av diagnoser, vilket de ansåg tenderar att leda till att andra viktiga individ- och miljörelaterade omständigheter försummas. Diagnoser har ett skimmer av veten- skaplig exakthet. Detta gör att man kan förledas att tro att de personer som har samma diagnos är mer lika än vad de faktiskt är.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;Arbetsförmedlingens värdering av arbetsförmåga är vidare än diagnosbegreppet eftersom det utgörs av samspelet mellan indivi- dens förutsättningar, kraven i arbetsuppgiften och den specifika arbetsmiljön. Det är enligt utredningens mening dessa samspelande komponenter som alltid måste ligga till grund för bedömning av bidragsnivån.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft9"&gt;Det kartläggnings- och utredningsarbete som det innebär att fastställa arbetsförmågan ställer krav på god kompetens och ända- målsenliga verktyg så att den arbetslivsinriktade rehabiliteringen ska kunna nå sitt syfte om att hitta rätt stöd i rätt tid och i rätt omfattning. Riksorganisationen Unga Synskadade understryker emellertid vikten av perspektivskifte, där dagens fokus på nedsatt arbetsförmåga bör ersättas med ett fokus på vad som krävs för att öka den enskilda individens möjlighet till arbete. Utredningen ser inga motsättningar i detta när det gäller Arbetsförmedlingens sätt att bedöma arbetsförmåga. Arbetsförmedlingens kartläggnings- arbete avser att fånga upp den enskildes resurser och bedöma vad&lt;/P&gt;
&lt;P class="p429 ft17"&gt;199&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_195"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft8"&gt;som behövs för att utveckla arbetsförmågan. Samtidigt måste stöd- nivån till arbetsgivaren ställas i relation till den arbetsuppgift som ska den enskilde ska utföra. Inte desto mindre är Unga Syn- skadades synpunkt mycket relevant i sammanhanget. Det är också utredningens uppfattning att fokus i den arbetslivsinriktade rehabi- literingen ska vara individens resurser. Detta bör alltid vara utgångs- punkten när matchningen mot ett arbete påbörjas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Arbetsprövning viktigt för att bedöma arbetsförmåga&lt;/P&gt;
&lt;P class="p698 ft13"&gt;Det tar tid att hitta arbetsprövningsplatser. Det gör att inskrivnings- tiderna förlängs. Vi behöver fasta prövningsplatser som vi kan beställa utan väntetider. (handläggare på Arbetsförmedlingen)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Förutom den resurskartläggning som Arbetsförmedlingen ska göra genom att kartlägga arbetslivserfarenhet och utbildning kan arbets- prövning vara ett viktigt verktyg för att bedöma arbetsförmågan och de insatser som ska ingå i den fortsatta planeringen. Enligt handläggare som utredningen träffat är det emellertid svårt att finna prövningsplatser, vilket för med sig att väntetiderna före insatsen kan bli lång. Ibland uppmuntrar handläggarna den enskilde att själv hitta en plats där arbetsförmågan kan prövas. I förlängningen brukar det arbetssättet ge bäst resultat. Den sökande blir mer motiverad och det ökar chanserna till en anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft8"&gt;Handläggarna anser att det är viktigt att arbetsprövningen sker på en riktig arbetsplats. I de fall en arbetssökandes situation är komplex kan det emellertid vara svårt att i ett första steg involvera arbetsgivare i arbetet med att pröva arbetsförmågan. För vissa sökande kan det handla om svårigheter att ingå i en arbetsgrupp, att underordna sig en chef, passa tider eller sköta sin hygien. Därför behövs även prövningsplatser vid sidan av den ordinarie arbets- marknaden. Kompletterande aktörer är ett alternativ, men även kommuner och Samhall borde kunna utnyttjas i större utsträck- ning. Sociala arbetsintegrerande företag används om de finns eta- blerade på orten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p699 ft17"&gt;200&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_196"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p103 ft11"&gt;Arbetsförmågan ska styrkas med ett dokumenterat utlåtande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft8"&gt;Statskontorets (2008) och Riksrevisionens (2007) rapporter visar att det ofta saknas dokumentation som verifierar att en person med funktionsnedsättning faktiskt har en nedsatt arbetsförmåga. I Arbetsförmedlingens handläggarstöd framgår att en funktions- nedsättning som regel ska styrkas genom ett medicinskt underlag från läkare alternativt underlag från annan myndighet. För vissa funktionsnedsättningar kan det emellertid vara aktuellt med doku- mentation från någon av Arbetsförmedlingens specialister. En psykolog kan t.ex. styrka en funktionsnedsättning hos en person med specifika inlärningssvårigheter som gått i vanlig skola. För personer som gått i särskolan kan dokumentation från skolan gälla som intyg. För hörselskadade kan intyg från audionom eller hörselkonsulent vara underlag för att fastställa funktionsnedsätt- ningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p669 ft9"&gt;Det är en rimlig ordning att en funktionsnedsättning inte alltid behöver styrkas med ett medicinskt underlag eftersom en funktions- nedsättning inte alltid är av medicinsk karaktär. Däremot är det väsentligt att det i varje ärende där en funktionsnedsättning kan medföra att arbetsförmågan ska bedömas finns ett dokumenterat underlag från en person som har specialistkunskaper på området. Utredningen anser vidare att det ska vara obligatoriskt med ett dokumenterat underlag som verifierar den enskildes funktionsned- sättning när beslut om subventionerad anställning ska beviljas enligt förordningen (2000:630) om stöd till personer med funktions- hinder. Det är inte tillräckligt som det är i dag när det anges i hand- läggarstödet för lönebidrag att det &lt;SPAN class="ft25"&gt;som regel ska finnas ett styrkt underlag &lt;/SPAN&gt;eller av vad som framgår Arbetsförmedlingens allmänna råd (AMSFS 2001:20) där det anges att lönebidrag &lt;SPAN class="ft25"&gt;förutsätter ett dokumenterat funktionshinder&lt;/SPAN&gt;. Dessutom saknas likalydande formu- leringar för andra subventionerade anställningar som riktas till per- soner med funktionsnedsättning. Utredningen anser att doku- mentation av funktionsnedsättning är av sådan central betydelse att det ska finnas i en föreskrift. En föreskrift är bindande och gene- rellt gällande och innebär att det är ett absolut krav att följa vad som anges i bestämmelsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p700 ft17"&gt;201&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_197"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331197x1.jpg" style="width:441px;height:251px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Mer SIUS om handläggarna får välja&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft28"&gt;Tillgång till ändamålsenliga verktyg är en förutsättning för att stödet till personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga ska bli så träffsäkert som möjligt. Utredningen ställde därför en fråga i enkäten till arbetsförmedlare om vilken program- insats de själva skulle vilja ha mer av som förberedande insats för att fler personer med funktionsnedsättning skulle kunna få ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p701 ft23"&gt;*Omfattar handläggare som till övervägande del arbetar med personer med funktionsnedsättning som har nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Enkätundersökning till arbetsförmedlare, bilaga 4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft27"&gt;Behovet av ytterligare insatser från SIUS toppar listan, följt av förberedande utbildning och arbetslivsinriktad rehabilitering (ARB). Fördjupad kartläggning och vägledning (FKV) hamnar sist. Det som skiljer ARB från FKV är att den förstnämnda kan beviljas i upp till sex månader och den senare i tre månader. Statistik visar att det är tämligen få som anvisas till FKV. I de kontakter utredningen har haft med handläggare visar det sig att FKV ofta används när en annan insats inte har räckt till och det behövs ytterligare utred- ningstid för att hitta en lämplig anställning eller utbildning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p702 ft17"&gt;202&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_198"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p103 ft11"&gt;Ett rehabiliteringsprogram bör omfatta sex månader&lt;/P&gt;
&lt;P class="p373 ft10"&gt;I syfte att öka effektiviteten och kvaliteten i insatserna har önske- mål framkommit från Arbetsförmedlingen om att kunna fatta ett rambeslut som innebär att insatser för personer med funktions- nedsättning ska kunna pågå i samlad följd i upp till tolv månader. I dag fungerar insatserna på ett sådant sätt att beslut inte kan fattas för längre period än sex månader. Enlig förmedlarna kan en längre sammanhållen period ibland behövas därför att personer som kommer till Arbetsförmedlingen i vissa fall står mycket långt från arbets- marknaden. Det kan därför krävas längre och ibland återkommande stödinsatser. Ett annat skäl som anges för förlängd tid är att processer ofta stannar upp på grund av väntan på läkarintyg, arbets- psykologisk bedömning, praktikplats etc. och att tiden som det är reglerat i dag därför inte kan utnyttjas fullt ut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft10"&gt;Utredningen ställer sig dock frågande till om ett längre beslut är lämpligt. Risk finns för inlåsning och att väntetider till experter etc. ytterligare förlängs om tidsramen utökas. Personer som har en funktionsnedsättning är inte en homogen grupp där alla har ett lika stort behov av insatser. Risken finns att även personer med lättare behov hamnar i långa inskrivningstider för att andra ärenden prioriteras. Vid besöken på arbetsförmedlingarna höll handläggarna också med om att längre beslut kan medföra att processen går lång- sammare för samtliga sökande vilket inte är avsikten. Utredningen anser därför att det är lämpligare att ett rehabiliteringsprogram i första hand ska omfatta sex månader. I de fall den tiden inte är till- räcklig ska det vara möjligt att ta beslut om en ny insats och doku- mentera motivet till att ett nytt beslut fattas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p703 ft11"&gt;Kvinnor och män får olika insatser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;Som framgår av kapitel 5.2 skiljer sig insatserna som ges till kvinnor respektive män. Arbetslivsinriktad rehabilitering och förberedande utbildning domineras av kvinnor, medan män är överrepresenterade i insatserna med de olika lönestöden för arbete. Detta förhållande är ingen ny företeelse och Arbetsförmedlingen har i omgångar gjort särskilda satsningar inom ramen för det uppdrag myndigheten har att bedriva ett målinriktat arbete för att aktivt främja jämställdhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft27"&gt;Förväntningar och könsstereotypa föreställningar styr ofta våra val. Det visar rapporter och undersökningar inom det jämställd-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p429 ft17"&gt;203&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_199"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft9"&gt;hetspolitiska området. Hur Arbetsförmedlingen agerar när de ska bedöma vilka insatser som ska erbjudas till kvinnor respektive män är inget undantag. För att Arbetsförmedlingen ska komma tillrätta med dessa skevheter behöver fenomenet synliggöras, och arbets- förmedlare behöver få kunskap i genus och jämställdhet. Den senaste satsningen som Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan har genomfört inom ramen rehabiliteringssamverkan, &lt;SPAN class="ft25"&gt;Jämt arbetsför &lt;/SPAN&gt;(Arbetsförmedlingen, 2012h), visar dels att ny kunskap kan ändra invanda arbetssätt, dels att för att uppnå förändringar måste jämställdhetsarbetet vara en ständigt pågående process. Det är inte ett arbete som sker av sig självt och det måste därför alltid finnas en tydlig struktur och inte minst måste organisationens ledning bejaka ett aktivt förändringsarbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p704 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Personal med god kompetens en förutsättning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft10"&gt;Arbetsförmedlingens ledning fastställer årligen en utvecklingsplan för den service som ska ges till arbetssökande. Utvecklingsplanen syftar till att beskriva hur kunderna ska mötas av likvärdig och kvalificerad service oavsett på vilket sätt eller var de har kontakt med Arbetsförmedlingen. Enligt Arbetsförmedlingens instruktion om kompetensförsörjning ska en arbetsförmedlare vara generalist och ha samma kompetens i hela landet. Service ska erbjudas olika målgrupper av arbetssökande utifrån den arbetssökandes indivi- duella förutsättningar. Men det ska även finnas möjlighet till karriär- vägar för förmedlare genom fördjupning av kompetensen inom någon av arbetsförmedlingens elva olika tjänster.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p333 ft9"&gt;I den interna instruktion finns även rollbeskrivningar och krav- profiler som syftar till att definiera och förtydliga arbetsförmedlar- rollen inom arbetslivsinriktad rehabilitering. Förutom att kunna tillämpa olika metoder inom de definierade tjänsterna ska arbets- förmedlare med fördjupade kunskaper inom detta område ha ett sammanhållet ansvar för att samordna de olika aktiviteterna. Kompetens krävs i de metoder, insatser och program som planeras för de arbetssökande och i samverkan med externa aktörer. Att kunna arbeta med grupper i grupprocesser och vara kontaktperson till ungdomar med funktionsnedsättning är andra kompetensområden. Denna rollbeskrivning menar Arbetsförmedlingen är ett komple- ment till den grundläggande rollen som arbetsförmedlare, och ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p705 ft17"&gt;204&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_200"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331200x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p706 ft8"&gt;därför inte ses som en separat beskrivning för en ny yrkeskategori inom arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p707 ft8"&gt;För att möta de arbetssökandes behov av arbetslivsinriktad rehabilitering ska det vid varje arbetsförmedling finnas utsedda personer som har fördjupade kunskaper inom området. När det gäller internutbildning ska alla som anställs inom Arbetsförmed- lingen genomgå en gemensam grundutbildning och för personer som har uppdraget att arbeta med arbetslivsinriktad rehabilitering finns påbyggnadsutbildningar där kunskaper ges inom området. I den enkätundersökning som genomförts av utredningen ställdes frågor om kompetensutveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p708 ft23"&gt;*Omfattar handläggare som till övervägande del arbetar med personer med funktionsnedsättning som har nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p684 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Enkätundersökning till arbetsförmedlare, bilaga 4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p709 ft9"&gt;Enkätsvaren visar att handläggare som arbetar med personer som har en funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga i högre grad än samtliga handläggare anger att det finns brister när det gäller kompe- tensutveckling. I de öppna svarsalternativen lyfter handläggare fram att de behöver mer kunskap om specifika funktionsnedsättningar och hur dessa påverkar i olika yrkessituationer. Relativt frekvent fram- kommer också synpunkter om att Arbetsförmedlingens förändrade upp- drag inte har åtföljts av tillräcklig utbildning för att hantera nya grupper av arbetssökande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p710 ft10"&gt;Liknande synpunkter har utredningen också fått från flera orga- nisationer inom funktionshinderrörelsen. &lt;SPAN class="ft29"&gt;Autism- och Asperger- förbundet &lt;/SPAN&gt;understryker vikten av att arbetsförmedlare har kunskap om kognitiva funktionsnedsättningar för att kunna bedöma vilka insatser som behövs för att möjliggöra en optimal utveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p711 ft17"&gt;205&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_201"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331201x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Specialister med en egen chefslinje&lt;/P&gt;
&lt;P class="p331 ft9"&gt;En del av Arbetsförmedlingens service till de arbetssökande genom- förs med arbetsmetoder som kräver specialistkompetens. Specia- listerna utför insatser inom de olika tjänsterna på uppdrag av arbetsförmedlare. På initiativ av arbetsförmedlaren formuleras upp- draget i dialog mellan arbetsförmedlare, arbetssökande och specialist. Specialisterna kan även genom konsultation ge arbetsförmedlare råd inför planering och beslut i olika frågor. Specialisterna finns inom yrkeskategorierna psykolog, arbetsterapeut, sjukgymnast och socialkonsulent. Synpedagoger, dövkonsulenter, dövlag och audio- nomer/specialpedagoger med inriktning hörsel finns vid vissa arbets- förmedlingar. Organisatoriskt finns specialisterna vid Avdelningen Rehabilitering till arbete med egen chefslinje. Arbetsförmedlings- chefer och chefer inom Avdelningen Rehabilitering till arbete har ett gemensamt ansvar att stödja samspelet mellan arbetsförmedlare och specialister.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p712 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p713 ft8"&gt;Personalstatistik över tillgången på specialister visar att det har skett en ökning över tid för alla yrkeskategorier. Den största ökningen står &lt;NOBR&gt;SIUS-konsulenterna&lt;/NOBR&gt; för. Som framgår i tabell 6.3 är också efterfrågan stor på denna specialistfunktion.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft28"&gt;Utredningen har även frågat arbetsförmedlare om de har tillgång till specialister i den utsträckning de behöver och vilken nytta de bedömer att de har av specialisterna. Av svaren framgår att specia- listerna uppfattas ha en viktig funktion att fylla på arbetsförmed- lingarna och att arbetsförmedlarna till övervägande del anser att de i stort sett alltid eller oftast har tillgång till specialister. Emellertid är det 18 procent av &lt;NOBR&gt;AR-handläggarna,&lt;/NOBR&gt; och 16 procent av samtliga&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft17"&gt;206&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_202"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331202x1.jpg" style="width:441px;height:276px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p594 ft8"&gt;handläggare, som anser att de oftast inte eller aldrig har tillgång till specialister.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p714 ft23"&gt;*Omfattar handläggare som till övervägande del arbetar med personer med funktionsnedsättning som har nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p684 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Enkätundersökning till arbetsförmedlare, bilaga 4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p715 ft23"&gt;*Omfattar handläggare som till övervägande del arbetar med personer med funktionsnedsättning som har nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p684 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Enkätundersökning till arbetsförmedlare, bilaga 4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p685 ft11"&gt;Teamarbete är viktigt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p716 ft28"&gt;När verksamhet som tidigare fanns inom arbetsmarknadsinstituten upphörde fördes institutens specialistfunktioner över till Arbets- förmedlingen och är numera en integrerad del av förmedlings- verksamheten Vid de besök utredningen har gjort på ett antal arbetsförmedlingar har handläggarna framfört vikten av ett nära samarbete med specialistfunktionerna. Handläggarna saknar den form av teamarbete som tidigare fanns på Arbetsmarknadsinstituten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p717 ft13"&gt;Vi vill inte ha tillbaka Arbetsmarknadsinstituten men vi ser fördelar med det teamarbetet som fanns på AMI för att vi tillsammans kunde göra något bra för individen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p718 ft27"&gt;Även i de kontakter utredningen haft med &lt;SPAN class="ft38"&gt;Nätverket för unga funk- tionshindrade &lt;/SPAN&gt;har behovet av samlad kompetens framförts. Princi- pen om inkludering, som innebär att alla arbetsförmedlingar ska kunna ta emot och stödja personer med funktionsnedsättning, anser man vara viktig. Men eftersom detta inte fungerar i praktiken&lt;/P&gt;
&lt;P class="p544 ft17"&gt;207&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_203"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft10"&gt;anser nätverket att man måste kunna göra avsteg från principen. En person som har en funktionsnedsättning behöver få möta kompe- tenta handläggare som kan området och därför bör all kompetens och alla beslutsbefogenheter samlas på ett ställe. De menar att omorganiseringen från Arbetsmarknadsinstitut till rehabiliterings- tjänster på Arbetsförmedlingen inte har fungerat fullt ut. Om man som sökande inte får träffa rätt handläggare från början riskerar insatserna att försenas och förfelas. Behovet av samlad kompetens framfördes även av flera organisationer från &lt;SPAN class="ft29"&gt;funktionshinderrörelsen &lt;/SPAN&gt;i den dialog som utredningen anordnade den 13 januari 2012. En av organisationerna var &lt;SPAN class="ft29"&gt;Dyslexiförbundet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p719 ft70"&gt;Vi har tidigare erfarenheter av att AMS på sin tid inrättade ’dyslexi- team’ med expertpersonal som både utbildade, rehabiliterade, arbets- förmedlade och följde upp personer ute i arbete. Denna verksamhet hade mycket goda resultat. I stället för att utveckla detta lades denna verksamhet tyvärr ned. Den borde inrättas. (Dyslexiförbundet)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p520 ft8"&gt;Med tanke på Arbetsförmedlingens utvidgade uppdrag och det ökade inflödet av personer som behöver särskilt stöd är det utred- ningens mening att kompetensen inom det arbetslivsinriktade området bör vara mer samlad än vad den är i dag. Bra exempel på teamarbete och strukturerat arbetssätt fanns vid ett par av de arbetsförmedlingar utredningen har besökt, och det finns säker- ligen fler. Utredningens bedömning är vidare att det är viktigt att se över kompetensprofilerna. Det är inte rimligt att de som arbetar med arbetslivsinriktad rehabilitering ska vara generalister. Möjlig- heter till fördjupad kompetens bör finnas inom den arbetslivs- inriktade rehabiliteringen och ärendemängden bör bestämmas i förhållande till ärendenas svårighetsgrad för att ge förutsättningar att åstadkomma resultat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;Både i kontakterna med arbetsförmedlingar och av redovisade enkätsvar framgår att handläggarna efterfrågar mer kunskap om olika typer av funktionsnedsättningar, och även en ärendemängd som är hanterlig. Utredningen är medveten om att det är svårt att på varje arbetsförmedling bygga upp en verksamhet som enbart ska arbeta med arbetslivsinriktad rehabilitering. Det bör dock finnas vinster i att kunna erbjuda särskild kompetens där det är möjligt. Även i utredningens dialoger med funktionshinderrörelsen har samlad kompetens varit en viktig fråga. Det arbete som har påbörjats med bedömningsstöd inom Arbetsförmedlingen kommer troligtvis också&lt;/P&gt;
&lt;P class="p720 ft17"&gt;208&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_204"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p426 ft8"&gt;att aktualisera frågan om hur kompetensen att arbeta med de per- soner som riskerar långvarig arbetslöshet kan säkerställas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p721 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Behov av bättre kunskap om den arbetslivsinriktade rehabiliteringen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft8"&gt;Redovisningen av hur arbetsförmedlarna upplever arbetet med arbetslivsinriktad rehabilitering visar på att det finns ett stort enga- gemang för uppgifterna men att det arbete som utförs är komplext. I utredningens uppgift ingår att analysera processen för Arbets- förmedlingens bedömning av en individs nedsättning av arbets- förmågan och hur förmedlingen säkerställer att individen anvisas en ändamålsenlig insats. Utredningens intryck är att det arbete som sker inom den arbetslivsinriktade rehabiliteringen bedrivs profes- sionellt. Men det finns också utvecklingsområden. Arbetsförmed- lingens förändringsarbete för att skapa enhetlighet och rättsäkerhet genom att definiera och beskriva metoder och tjänster samt hand- läggarstöd uppskattas av handläggarna. Det är däremot oklart om metoderna är bra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p374 ft8"&gt;Den genomgång utredningen har gjort när det gäller processen från att den enskilde skrivs in på Arbetsförmedlingen till att en kod för funktionsnedsättning registreras och att den enskilde får ett arbete eller utbildning ger dock intrycket av att myndigheten inte har full kontroll över processen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;Det är viktigt att undersöka hur Arbetsförmedlingen arbetar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft9"&gt;Arbetsförmedlingen är en målstyrd organisation. Arbetsförmed- larna upplever dock inte alltid att det finns en koppling mellan hur de arbetar och vilka resultat som ska uppnås. Exempel på mål är att andelen personer med funktionsnedsättning till arbete eller utbild- ning ska öka och att inskrivningstiden fram till att en kod regist- reras ska minska. Med tjänster, metoder och handläggarstöd har intresset för hur Arbetsförmedlingen arbetar ökat. Det är positivt, men likafullt kvarstår problemen med låg måluppfyllelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p400 ft28"&gt;Att arbeta med individer är alltid komplext, men detta gör också att behovet av struktur ökar. Därför är det viktigt att ta reda på var det kan finnas möjligheter till förbättringar. Utredningen delar Lundins (2004) konstaterande om att det verkar saknas en struktur&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft17"&gt;209&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_205"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft8"&gt;i Arbetsförmedlingens arbete och att det är oklart (Lundin och Lundin, 2011) om de metoder som används är bra i det avseendet att de bidrar till att inskrivningstiderna kan förkortas. Vår bedöm- ning är att kvaliteten i arbetet skulle tjäna på att antalet metoder minskade. Det finns begränsningar för hur många metoder en arbetsförmedlare kan tillgodogöra sig och det kan inte vara ända- målsenligt att använda metoder som inte kvalitetssäkrade. Utred- ningen anser vidare att det är viktigt att få svar på frågan om de metoder som används är bra. Forskning saknas på området och det skulle vara värdefullt om de frågor som Lundin och Lundin (2011) väcker om Arbetsförmedlingens arbete med metoder kan belysas i en utvärdering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p614 ft9"&gt;Bedömningsstödet som Arbetsförmedlingen införde i januari 2012 ger ytterligare anledning att närmare studera hur Arbetsförmed- lingen arbetar. Bedömningsstödet är ett instrument som syftar till att öka möjligheterna att identifiera personer som riskerar att bli långtidsarbetslösa och som därför bör prioriteras för tidiga insatser. Forskning saknas även när det gäller hur arbetsmarknadspolitiska program i praktiken ska utformas(Forslund och Vikström, 2010).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft10"&gt;De arbetslivsinriktade rehabiliteringsinsatserna för personer med funktionsnedsättning har betydelse för det fortsatta arbetet med att hitta rätt arbete till rätt person. För att få till stånd strategier för hur den arbetslivsinriktade rehabiliteringen på ett effektivt sätt ska bedrivas är forskning inom området en angelägen fråga. Utred- ningen lämnar därför förslag i avsnitt 7.15 om att ge Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU) i uppdrag att utvärdera såväl bedömningsstöd som metoder och tjänster inom ramen för Arbetsförmedlingens uppgift att bedriva arbetslivsinriktad rehabilitering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft11"&gt;Kompetens om funktionsnedsättningar är centralt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft27"&gt;Vid utredningens besök på Arbetsförmedlingen och i den enkät- undersökning utredningen genomfört är det tydligt att hand- läggarna känner sig överbelastade av ärenden och att de många gånger saknar kunskaper om funktionshinderområdet. Inte minst framkommer behov av teamarbete och av möjligheter till speciali- sering inom den arbetslivsinriktade rehabiliteringen. Behov av spe- cialisering har också framförts av organisationer inom funktions- hinderrörelsen. Det går inte att komma ifrån att en ordning som&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft17"&gt;210&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_206"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p412 ft10"&gt;innebär att varje arbetsförmedling ska ta ansvar för arbetslivs- inriktad rehabilitering kan innebära en uttunning av kompetens. Samtidigt finns det risker med att placera vissa specialistfunktioner på ett fåtal arbetsförmedlingar eftersom närhetsprincipen och till- gång till insatser på samma villkor som andra kan förloras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft8"&gt;Enligt utredningens mening överväger fördelarna med speciali- sering nackdelarna. Det bör innebära en bättre hushållning med resurserna om den kunskap som finns inom det arbetslivsinriktade området används på ett effektivt sätt genom att tillåta specialisering och teamarbete där det är möjligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft27"&gt;Utredningens förslag i avsnitt 7.9 omfattar även möjligheter för Arbetsförmedlingen att använda kompletterande aktörers kun- skaper när det gäller &lt;SPAN class="ft40"&gt;supported employment &lt;/SPAN&gt;metodiken. Eftersom vissa kompletterande aktörer har specialkunskaper när det gäller specifika funktionsnedsättningar bör detta gynna personer med funktionsnedsättningar som behöver ett särskilt stöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p722 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;6.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Arbetsgivarnas perspektiv&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p723 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.3.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Ett arbetsliv i förändring&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft9"&gt;Många olika faktorer påverkar möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att få och behålla ett arbete. Även om det ytterst bör vara varje individs personliga förutsättningar som får arbetsgivaren att bestämma sig för att anställa, kan i ett vidare pers- pektiv även olika strukturella faktorer antas påverka möjligheterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;Teknisk utveckling, rationalisering, &lt;NOBR&gt;out-sourcing&lt;/NOBR&gt; av verksam- heter till låglöneländer, höjda kvalifikationskrav, ökade krav på omställningsförmåga och stresstolerans samt krav på god kom- munikativ förmåga och social kompetens är exempel på faktorer som florerar i diskussionen om ett förändrat arbetsliv och som kan tänkas ha bidragit till försämrade möjligheter för personer med nedsatt arbetsförmåga att få ett arbete. Sambanden ser dock olika ut för olika grupper och individer. Den tekniska utvecklingen har t.ex. också starkt bidragit till att öppna nya möjligheter på arbets- marknaden för vissa grupper med funktionsnedsättning såsom synskadade och blinda, dyslektiker och personer med inlärnings- svårigheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft28"&gt;Personer med funktionsnedsättning är en mycket heterogen grupp vad gäller personliga förutsättningar. Detta gör att effekterna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p616 ft17"&gt;211&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_207"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft10"&gt;av förändrade krav i arbetslivet på möjligheterna att få arbeta varierar. Utbildningsnivå är en av de faktorer som särskilt påverkar möjligheterna på arbetsmarknaden, och denna faktor är av minst lika stor betydelse också för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft28"&gt;Som framgår i kapitel 5.1 är sysselsättningen lägre och arbetslös- heten högre för personer med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga som grupp betraktat än för personer utan funktions- nedsättning. Det är rimligt att anta att förändrade krav i arbetslivet är en av flera faktorer som har inverkan på de problem som många personer med funktionsnedsättning möter på arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p399 ft53"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;6.3.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Vilka arbetsgivare anställer&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p377 ft12"&gt;personer med funktionsnedsättning?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p724 ft9"&gt;Många faktorer påverkar en arbetsgivares beslut om att anställa en viss person. Den viktigaste faktorn är den sökandes förväntade arbets- produktivitet som i sin tur beror av bl.a. personliga egenskaper som utbildningsbakgrund och yrkeserfarenhet. Två personer med någor- lunda likvärdiga egenskaper, bakgrund och erfarenhet men där den ena personen har viss nedsatt arbetsförmåga medför att arbets- givaren, allt annat lika, anställer personen utan nedsatt arbets- förmåga. Lönesubventioner är generellt till för att stimulera efter- frågan på arbetskraft som står långt från arbetsmarknaden. Löne- stöden för personer med funktionsnedsättning syftar både till att kompensera arbetsgivaren för den nedsatta förmågan och att stärka möjligheterna att få och behålla ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;I realiteten kan situationen vara mer komplex. Det kan t.ex. även finnas behov av utbildningsinsatser eller en stödperson för att skapa likvärdiga förutsättningar för arbete. En lyckad matchning mellan arbetstagare och arbetsgivare, där arbetstagaren har rätt kompetens kan samtidigt innebära att funktionsnedsättningen inte innebär en nedsatt arbetsförmåga i de specifika arbetsuppgifterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p725 ft28"&gt;Som en del i Statskontorets kartläggning av de subventionerade anställningarna (Statskontoret, 2011) genomfördes en enkät som riktade sig till arbetsgivare som hade anmält ledig plats till Arbets- förmedlingen i &lt;NOBR&gt;augusti–september&lt;/NOBR&gt; 2011. Arbetsgivarna som besvarade enkäten uttrycker en relativt hög benägenhet att erbjuda anställ- ningar med stöd. Benägenheten är dock något mindre vad gäller anställningar med stöd till personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p322 ft17"&gt;212&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_208"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331208x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p279 ft8"&gt;Det är framför allt mindre företag som anställer med subven- tioner som riktar sig till personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Av personer med någon form av lönebidrag finns ungefär hälften på arbetsplatser med &lt;NOBR&gt;1–19&lt;/NOBR&gt; anställda. Detta är en tydlig överrepresentation – endast ungefär två av tio på hela arbetsmarknaden är anställda på arbetsplatser i denna storlek.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p726 ft125"&gt;80&lt;/P&gt;
&lt;P class="p727 ft125"&gt;Lönebidrag (LBI)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p728 ft125"&gt;70&lt;/P&gt;
&lt;P class="p729 ft125"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H0B331208xi2.jpg/" id="inl_img1"&gt;Trygghetsanställning (TAS)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p728 ft125"&gt;60&lt;/P&gt;
&lt;P class="p730 ft125"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H0B331208xi3.jpg/" id="inl_img2"&gt;Utvecklingsanställning (UVA)&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td154"&gt;&lt;P class="p731 ft125"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr17 td161"&gt;&lt;P class="p732 ft125"&gt;Hela arbetsmarknaden&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td154"&gt;&lt;P class="p25 ft126"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft126"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td154"&gt;&lt;P class="p731 ft125"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td24"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr44 td154"&gt;&lt;P class="p731 ft125"&gt;30&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td24"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr44 td154"&gt;&lt;P class="p731 ft125"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td24"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr44 td154"&gt;&lt;P class="p731 ft125"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td24"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr44 td154"&gt;&lt;P class="p731 ft125"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td24"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td154"&gt;&lt;P class="p733 ft125"&gt;&lt;NOBR&gt;1-19&lt;/NOBR&gt; anställda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;&lt;NOBR&gt;20-99&lt;/NOBR&gt; anställda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td24"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;&lt;NOBR&gt;100-499&lt;/NOBR&gt; anställda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft129"&gt;500+ anställda&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td154"&gt;&lt;P class="p617 ft134"&gt;&lt;SPAN class="ft133"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Statskontoret 2011.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td24"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p734 ft9"&gt;I regeringens strategi för genomförandet av funktionshinders- politiken uttrycks att den offentliga sektorn ska ta ett större ansvar för att skapa arbetstillfällen för personer med funktionsnedsätt- ning. Regeringen anger att staten ska vara ett föredöme. Handisams enkät (2011) till samtliga statliga myndigheter visar att 53 procent av myndigheterna känner till att de har en eller flera anställda personer med funktionsnedsättning som behöver någon form av anpassning på arbetsplatsen. Tabell 6.8 visar att stat och landsting är sämre än kommunal respektive privat sektor när det gäller att bereda plats för personer med subventionerad anställning. Överlag är det privata arbetsgivare som är överrepresenterade när det gäller att anställa personer med de riktade subventionerade anställningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p735 ft17"&gt;213&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_209"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331209x1.jpg" style="width:441px;height:695px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td23"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td106"&gt;&lt;P class="p275 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr52 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr53 td283"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr53 td284"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr46 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td285"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td284"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr23 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr47 td285"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr47 td284"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td285"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td284"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p736 ft94"&gt;&lt;SPAN class="ft149"&gt;Anm&lt;/SPAN&gt;.* Inklusive utvecklingsanställning. Utvecklingsanställningarna var för få år 2008 för att kunna redovisas separat. °Avser kommunalt ägda företag och organisationer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p737 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna bearbetningar av AKU och Arbetsförmedlingens Datalager&lt;SPAN class="ft62"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft10"&gt;Fördelningen av sysselsättningen mellan olika sektorer blir annor- lunda om man i stället studerar var alla de personer arbetar som i AKU uppger att de har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Särskilt för kommunsektorn ändras bilden. AKU visar att personer med funktionsnedsättning som upplever sig ha nedsatt arbetsförmåga i signifikant högre grad är anställda inom kommunal sektor jämfört med befolkningen i övrigt. I denna större grupp finns både personer med lönesubvention och, framför allt, personer som har en anställning utan stöd. Personer upplever sig således ha en funktionsnedsättning men har ingen subven- tionerad anställning. Tidigare studier visar att anställda inom kom- munal sektor löper större risk att bli långtidssjukskrivna, i synner- het på grund av psykisk sjukdom och besvär i rygg, nacke och axlar (Socialförsäkringsboken, 2004).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p738 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna bearbetningar av AKU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p739 ft17"&gt;214&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_210"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p740 ft8"&gt;För att råda bot på att statlig sektor i lägre grad anställer personer med lönesubvention har regeringen tagit initiativ till att pröva ett särskilt praktikantprogram inom statsförvaltningen för personer med funktionsnedsättning. Syftet med programmet är att del- tagarna ska få erfarenhet av arbete inom statliga myndigheter, vilka kan förbättra deras möjligheter till ett framtida arbete, med eller utan lönesubvention. Arbetsförmedlingen har lämnat ett förslag till regeringen om hur praktikantprogrammet ska utformas och genom- föras. Uppdraget genomförs i nära samarbete med Arbetsgivar- verket. Utredningen ser mycket positivt på denna satsning och hoppas att den kommer att få avsedd effekt. Fler dörrar behöver öppnas till den statliga sektorn för personer med nedsatt arbets- förmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p413 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.3.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Arbetsgivarnas syn på nuvarande stödstruktur&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p741 ft11"&gt;Kunskap om lönestöden, men mindre kännedom om funktionsnedsättningen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft10"&gt;En grundläggande förutsättning för att lönesubventioner ska kunna fylla sin tänkta funktion är att arbetsgivare känner till att det finns kompensation att tillgå för en eventuell nedsatt arbetsförmåga. Statskontorets (2011) enkätundersökning visar att drygt en tredje- del av de arbetsgivare som anmälde ledig plats till Arbetsförmed- lingen under september 2011 någorlunda väl kände till regelverken för de subventionerade anställningarna. Eftersom Arbetsförmed- lingens enkät riktar sig till de företag som använder sig av Arbets- förmedlingens tjänster, kan svaren vara överskattade för arbets- givare i genomsnitt. I en mindre enkät till arbetsgivare som Svenskt Näringsliv genomförde under hösten 2011 framkommer att 26 pro- cent av de intervjuade tycker sig ha tillräcklig information om de olika stöd som Arbetsförmedlingen erbjuder vid anställning av personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft28"&gt;En forskningsöversikt (Gustavsson, 2010) visar samtidigt att även i de fall arbetsgivaren har kunskap om stödformerna så finns en oro för den potentiella arbetsförmågan hos personer med funk- tionsnedsättning. Detta gäller framför allt arbetsgivare som saknar egen erfarenhet av att anställa personer med funktionsnedsättning. Forskningsöversikten visar också att arbetsgivare ofta saknar kun- skap om olika funktionsnedsättningar, vad de innebär samt att de i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p616 ft17"&gt;215&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_211"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331211x1.jpg" style="width:441px;height:256px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;många fall efterfrågar professionellt stöd efter anställning. Man är även orolig för oförutsedda kostnader som kan uppkomma. I prak- tiken kan subventionen kompensera för den nedsatta arbetsför- mågan, men också för den risk som arbetsgivaren kan tänkas upp- leva vid anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft28"&gt;Som visas i figur 6.2 och tabell 6.8 är små privata företag över- representerade vad gäller att anställa personer med lönesubvention. För att få ökad kunskap om vad de privata arbetsgivarna upplever är viktigt vid anställning genomförde utredningen en enkätunder- sökning som i huvudsak riktade sig till små och medelstora företag. Enkäten skickades till 3 860 företag som är registrerade i organisa- tionen Företagarnas företagspanel. Tabell 6.10 visar vad de 1 569 företag som svarade på enkäten anser är viktigast för att de ska överväga att anställa personer med funktionsnedsättning som med- för nedsatt arbetsförmåga. Vart fjärde företag utan erfarenhet av en subventionerad anställning anger att bättre information om stöden kan behövas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p742 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Anm&lt;/SPAN&gt;. Respondenten kunde maximalt ange tre alternativ på denna fråga i enkäten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p592 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Enkätundersökning till företag, bilaga 3.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Höjt tak är viktigast för viljan att anställa&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft28"&gt;Företagens svar indikerar att taket för den bidragsgrundande löne- kostnaden i dagsläget utgör det viktigaste upplevda hindret för företagen att anställa, och att det därmed minskar möjligheterna till&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft17"&gt;216&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_212"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;anställning för personer med funktionsnedsättning. Resultaten visar att bland de arbetsgivare som under det senaste året har haft en person anställd med subvention (i de flesta fall lönebidrag) anser 53 procent att en höjning av taket för den bidragsgrundande lönekostnaden för lönestöden är viktigt för att överväga anställning (höjt tak för lönebidrag). I Svenskt Näringslivs intervjuundersök- ning var det 19 av de 25 företagen som hade anställda med löne- bidrag som svarade att nivån på bidraget har betydelse när de anställer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft9"&gt;Även Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har under hösten 2011 i en enkät till sina medlemmar ställt frågan om vilka åtgärder som behövs för att nå målsättningen att personer med funktionsnedsättning i högre grad får en förankring på arbetsmark- naden. De svarande kunde ange högst tre alternativ, och 45 procent av respondenterna uppgav höjt tak för lönebidraget. Fler löne- bidragsanställningar respektive mer individualiserat stöd var de två svarsalternativ som efter höjt tak för lönebidraget fick flest svar, 39 procent i båda fallen. Även alternativen ökade resurser hos Arbets- förmedlingen för att stödja unga med funktionsnedsättning samt lärlingsplatser som riktar sig till grupper med särskilda behov angavs av en hög andel av SKL:s medlemmar, 37 procent, som viktigt för att personer med funktionsnedsättning i högre grad ska få en förankring på arbetsmarknaden. I avsnitt 6.5 analyseras vilka effekter som kan uppstå av den nuvarande begränsningen av den bidragsgrundande lönekostnaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p743 ft11"&gt;Kvalificerad matchning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft9"&gt;På andra plats bland viktiga faktorer i enkätundersökningen till mindre företag kommer svarsalternativet förslag på personer med funktionsnedsättning att anställa. Kvalificerad matchning utifrån företagets behov av kompetens är därmed en nyckelfaktor. Utgångs- punkten vid rekrytering är alltid att den person som anställs har rätt kompetens för arbetsuppgifterna. På motsvarande sätt visar Statskontorets arbetsgivarundersökning (2011) att möjligheten att hitta personer som är lämpliga i verksamheten många gånger är viktigare än de ekonomiska incitamenten som stöden innebär. Insatser som kan bidra till att den arbetssökande får en kompetens som motsvarar arbetsmarknadens krav blir därför av stor betydelse för möjligheterna att få en anställning (se vidare avsnitt 6.4).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p429 ft17"&gt;217&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_213"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p142 ft28"&gt;Även i Svenskt Näringslivs undersökning understryks vikten av en bra matchning, men även betydelsen av att de arbetssökande själva kontaktar arbetsgivaren. Det var endast hos fyra av de 120 intervjuade företagen som personer med funktionsnedsättning hade sökt jobb själva, men i samtliga dessa fall fick de jobbet de sökte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p744 ft14"&gt;Det här var ju mitt i prick. Killen var duktig och var bekant med arbets- uppgifterna. När han sedan berättade om sin funktionsnedsättning och om att han hade rätt till lönebidrag, så var saken klar. Nästa dag kom vi i kontakt med Arbetsförmedlingen och de ordnade lönebidraget och allt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p494 ft13"&gt;(Arbetsgivare i Svenskt Näringslivs undersökning)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;Stöd under anställning – SIUS&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Insatser inför och under anställning i form av en stödperson utgör också en viktig faktor för arbetsgivarens vilja att våga anställa. På tredje plats i utredningens enkätundersökning till mindre företag anges insatser från Arbetsförmedlingen under pågående anställning som viktigt för att arbetsgivare ska överväga att anställa personer med funktionsnedsättning. Stödinsatser under pågående anställning innebär att arbetsgivaren efterfrågar en stödperson som kan kon- taktas om det uppstår problem på arbetsplatsen. Arbetsförmed- lingen har under många år erbjudit den tjänsten genom särskilt introduktions- och uppföljningsstöd (SIUS konsulent) och efter- frågan har varit stor vilket inneburit att antalet SIUS har utökats. Det finns också andra organisationer och företag som erbjuder motsvarande stöd som Arbetsförmedlingens &lt;NOBR&gt;SIUS-konsulenter.&lt;/NOBR&gt; SIUS arbetar utifrån metoden &lt;SPAN class="ft25"&gt;Supported Employment &lt;/SPAN&gt;(se kapitel 3.6). Metoden används i flera länder, och i Sverige finns aktörer specialiserade på specifika funktionsnedsättningar som använder sig av &lt;SPAN class="ft25"&gt;Supported Employment &lt;/SPAN&gt;i matchningsarbetet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p745 ft10"&gt;I den dialog utredningen hade med funktionshinderrörelsen den 13 januari 2012 framkom många önskemål bland deltagarna om utökade satsningar på SIUS genom att avsätta medel så att även kompletterande aktörer kan åta sig uppgiften. Särskilt framhölls betydelsen av att få tillgång till SIUS som har kunskaper om psykiska funktionsnedsättningar eller utvecklingsrelaterade kogni- tiva funktionsnedsättningar. Utredningen delar denna uppfattning och hoppas att även organisationer inom funktionshinderrörelsen ser möjligheter att bistå Arbetsförmedlingen med kompetens genom att fungera som ett valbart alternativ för personer med&lt;/P&gt;
&lt;P class="p34 ft17"&gt;218&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_214"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft27"&gt;funktionsnedsättning som behöver &lt;NOBR&gt;SIUS-tjänsten&lt;/NOBR&gt; för att komma ut i arbetslivet. För arbetsgivare är det värdefullt att få en stödperson som har kunskaper om den sökandes funktionsnedsättning. Detta kan underlätta för arbetsgivaren i rekryteringsfasen och även vara ett stöd under den första tiden i anställningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p441 ft11"&gt;…viktigt särskilt vid psykiska funktionsnedsättningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft9"&gt;&lt;NOBR&gt;SIUS-metodiken&lt;/NOBR&gt; har också visat sig vara särskilt väl lämpad för den växande gruppen av personer med psykiska funktionsnedsättningar (Hansson m.fl., 2011). &lt;NOBR&gt;IPS-modellen&lt;/NOBR&gt; (Individual Placement and Support) har vetenskapligt stöd och är en variant av &lt;NOBR&gt;SIUS-meto-&lt;/NOBR&gt; diken, specifikt utvecklad för att stödja personer med psykiska funktionsnedsättningar att få och behålla ett arbete. Arbetsgivarnas osäkerhet om hur sådana funktionsnedsättningar påverkar verk- samheten utgör ofta ett påtagligt hinder för att våga anställa. I andra fall kan funktionsnedsättningen innebära att svårigheterna visar sig först efter en tid och att problemet snarare ligger i möjlig- heterna att behålla ett arbete. &lt;NOBR&gt;IPS-modellen&lt;/NOBR&gt; bygger på principen att den enskilde ska få ett arbete direkt utan föregående faser av arbetsträning i skyddade arbetsmiljöer. Det ställer krav på att det finns en särskild stödperson med specifik utbildning i metoden som kan vägleda och stödja individen samtidigt som arbetsgivaren får tillgång till en stödperson som kan kontaktas om det uppstår problem på arbetsplatsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p746 ft8"&gt;Socialstyrelsen har fått i uppdrag av regeringen att fördela medel till kommuner för en försöksverksamhet med meningsfull syssel- sättning som syftar till att öka deltagarnas möjligheter att få ett arbete (se avsnitt 4.7). I denna försöksverksamhet, som pågår under perioden &lt;NOBR&gt;2011–2013,&lt;/NOBR&gt; ska &lt;NOBR&gt;IPS-modellen&lt;/NOBR&gt; användas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p467 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.3.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Arbetsgivarnas rehabiliteringsansvar&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Ansvar för arbetsmiljö och anpassningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Arbetsgivare har ett långtgående ansvar för arbetsmiljön. I detta ansvar ingår det som kallas arbetslivsinriktad rehabilitering, det vill säga åtgärder på arbetsplatsen för att underlätta för sjuka eller skadade att komma tillbaka i arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p747 ft17"&gt;219&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_215"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p695 ft9"&gt;Ansvaret för arbetsmiljön innebär att arbetsgivaren under anställningen ska förebygga och förhindra ohälsa och olycksfall och samverka med arbetstagarna för en god arbetsmiljö. Detta ska bland annat ske genom generell och individuell anpassning av arbetsmiljön. Arbetsgivaren ska genom att anpassa arbetsför- hållandena eller genom andra lämpliga åtgärder ta hänsyn till varje arbetstagares särskilda förutsättningar för arbetet, vilket t.ex. kan innebära en bedömning av vilka arbetsuppgifter som är lämpliga i det enskilda fallet men även att individinriktade åtgärder kan vidtas, exempelvis tekniska åtgärder eller anpassning av arbetsredskap. Givetvis finns det en gräns för hur långt arbetsgivarens ansvar sträcker sig när det gäller att anpassa arbetsmiljön. Att generellt kräva att varje arbetsplats och varje arbetsuppgift anpassas till varje enskild individ är således inte avsikten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p626 ft8"&gt;Arbetsmiljöregleringen innehåller inte detaljerade uppgifter om vad en arbetsgivare är skyldig att göra för att uppfylla kraven. Lagen uppställer dock ett krav på systematiskt arbete med arbets- miljöfrågorna. Även arbetet med rehabilitering ska göras med systematik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Arbetslivsinriktad rehabilitering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;I socialförsäkringsbalken definieras arbetslivsinriktad rehabilitering som sådan rehabilitering som ska syfta till att den som drabbats av sjukdom ska få tillbaka sin arbetsförmåga och få förutsättningar att försörja sig själv genom förvärvsarbete. Arbetsgivaren är enligt socialförsäkringsbalken ansvarig för att de åtgärder vidtas som behövs för en effektiv rehabilitering. Av förarbeten och praxis framgår att arbetsgivaren ska vidta åtgärder för att en arbetstagare ska kunna återgå i arbete hos befintlig arbetsgivare. Det finns alltså ingen skyldighet att vidta åtgärder i syfte att arbetstagaren ska få arbete hos en annan arbetsgivare. Det finns inte heller någon skyl- dighet för arbetsgivaren att utvidga sin verksamhet eller tillskapa arbetsuppgifter för att ta tillvara arbetstagarens arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft28"&gt;Arbetsgivaren är skyldig att erbjuda och vidta åtgärder som kan genomföras inom eller i nära anslutning till den egna verksamheten. Åtgärder som brukar vara aktuella är arbetsträning, anpassning av arbetsplatsen, hjälpmedel, ändrade arbetsuppgifter, ändrade arbets- tider eller utbildning. Arbetsgivaren har dock inte något ansvar för att medicinsk rehabilitering kommer till stånd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft17"&gt;220&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_216"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p748 ft8"&gt;De flesta anställningar omfattas av lagen (1982:80) om anställ- ningsskydd. Enligt den måste arbetsgivaren styrka att det finns saklig grund för uppsägning. Utgångspunkten är att det inte är saklig grund att säga upp någon på grund av sjukdom eller därav nedsatt arbetsförmåga. I praxis har dock utvecklats en möjlighet att säga upp den som är sjuk under förutsättning dels att arbetstagaren inte kan utföra arbete av någon betydelse, dels att nedsättningen är stadigvarande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft27"&gt;Inför alla uppsägningar måste arbetsgivaren ha gjort vad denne har kunnat för att undvika uppsägning, bland annat anpassat arbetet och utrett möjligheten till omplacering. Hade arbetstagaren genom anpassning av arbetet eller genom en omplacering haft möjlighet att utföra arbete av någon betydelse eller hade nedsättningen då inte kunnat konstaterats vara stadigvarande finns inte saklig grund för uppsägning. Arbetsgivaren ska även styrka att rehabiliterings- arbetet bedrivits systematiskt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p144 ft11"&gt;Branschgemensamma lösningar kan underlätta för arbetsgivare&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft28"&gt;Ett exempel på hur en bransch kan ta initiativ för att stödja personer med funktionsnedsättning att finna och behålla ett arbete är Galaxen. Det är byggbranschen som valt att samordna rehabili- teringsansvaret i ett bolag. Bolaget stödjer inte enbart anställda i de egna medlemsföretagen som är långtidssjukskrivna utan hjälper även arbetslösa personer med funktionsnedsättning som tidigare har jobbat inom byggbranschen och behöver ett anpassat arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p749 ft17"&gt;221&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_217"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331217x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p97 ft150"&gt;Galaxen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p489 ft9"&gt;Galaxen är ett icke vinstdrivande bolag som ägs av Sveriges Bygg- industrier samt ett antal företag inom byggbranschen. Syftet med verksamheten är att ordna rehabilitering och anpassat arbete för anställda som är långtidssjukskrivna och arbetslösa byggnads- arbetare. Galaxen har ett antal regionala anpassningsgrupper som utgörs av representanter från Arbetsförmedlingen, Försäkrings- kassan, arbetsgivarna och arbetstagarna. Dessa aktörer arbetar tillsammans med att göra en individuell bedömning i varje ärende om behovet av rehabilitering. Galaxen får i uppgift av anpassnings- gruppen att finna arbetsgivare som kan hitta lämpliga arbets- uppgifter såväl inom som utanför byggbranschen. Lönestödets nivå beslutas av Arbetsförmedlingen och ersättningen tillfaller arbets- givaren. Galaxenhandläggaren svarar för täta uppföljningar, minst fyra gånger per år. Enligt Galaxen är verksamhetens framgångs- faktor att branschen tar ansvar för rehabiliteringen och att staten och arbetsgivaren tillsammans arbetar för att hitta lämpligt arbete. En annan framgångsfaktor är Galaxens regelbundna kontakter med den enskilde och arbetsgivaren utöver den uppföljning Arbetsför- medlingen ansvarar för omprövning av lönebidraget.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr16 td286"&gt;&lt;P class="p750 ft151"&gt;Till Af&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td125"&gt;&lt;P class="p265 ft151"&gt;Annat&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr50 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft152"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr34 td125"&gt;&lt;P class="p751 ft153"&gt;Till Fk&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr43 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td286"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr2 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td286"&gt;&lt;P class="p752 ft151"&gt;Arbetslös med&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr2 td125"&gt;&lt;P class="p753 ft154"&gt;Regionala&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr29 td286"&gt;&lt;P class="p752 ft155"&gt;nedsatt funktion&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td125"&gt;&lt;P class="p753 ft156"&gt;anpassnings-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr43 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr48 td125"&gt;&lt;P class="p754 ft154"&gt;grupper&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr42 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td286"&gt;&lt;P class="p25 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr54 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr54 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr54 td286"&gt;&lt;P class="p755 ft151"&gt;Nedsatt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr55 td125"&gt;&lt;P class="p756 ft151"&gt;Söker&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr42 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr42 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft131"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr11 td286"&gt;&lt;P class="p755 ft151"&gt;funktion&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr32 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr29 td82"&gt;&lt;P class="p757 ft155"&gt;Sjuk eller&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr29 td125"&gt;&lt;P class="p756 ft155"&gt;företag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr31 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr31 td286"&gt;&lt;P class="p25 ft126"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td82"&gt;&lt;P class="p758 ft151"&gt;skadad&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr14 td286"&gt;&lt;P class="p759 ft151"&gt;Behandling&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td125"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr32 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td125"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td286"&gt;&lt;P class="p760 ft157"&gt;Anställning i&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td125"&gt;&lt;P class="p761 ft151"&gt;Rehabili-&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td286"&gt;&lt;P class="p760 ft158"&gt;lämpligt arbete&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td125"&gt;&lt;P class="p761 ft151"&gt;teringsplan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td286"&gt;&lt;P class="p762 ft159"&gt;Mål&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td125"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td286"&gt;&lt;P class="p762 ft160"&gt;Ett ordinarie arbete&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td125"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td286"&gt;&lt;P class="p763 ft160"&gt;utan lönebidrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr19 td125"&gt;&lt;P class="p217 ft158"&gt;Uppföljare&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td282"&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft161"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td286"&gt;&lt;P class="p25 ft161"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p764 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Galaxen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p765 ft17"&gt;222&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_218"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p230 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.3.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Ett hållbart arbetsliv&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p195 ft11"&gt;Ett växande engagemang bland arbetsgivare&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft28"&gt;Corporate Social Responsibility (CSR) är ett begrepp som används för att beskriva hur företag på frivillig grund kan ta sociala, miljömässiga och etiska hänsyn i sin verksamhet utöver vad lagar föreskriver. I grunden handlar det om att driva en verksamhet med ett bredare samhällsengagemang utöver de strikta affärsmässiga skälen, exempelvis genom att samverka med frivilligorganisationer, arbeta med gemensamma värderingar, prioritera att anställa perso- ner med funktionsnedsättning. I den vitbok &lt;NOBR&gt;EU-kommissionen&lt;/NOBR&gt; lagt fram som syftar till att öka synligheten för CSR betonas att det inte finns någon standardlösning som passar alla företag när det gäller CSR processen men att företagens strategi bör vara att integrera miljömässiga, sociala, etiska och konsumentintressen i sin affärsverksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p766 ft9"&gt;Intresset för CSR har vuxit och i Sverige har ett svenskt nätverk med 19 medlemsföretag bildats. Det svenska nätverket har också en styrelseplats i den europeiska motsvarigheten. I en enkätundersök- ning som genomfördes av CSR Sweden och Samhall AB 2009 där 300 företag med fler än 350 anställda intervjuades hamnade inte- gration av personer med funktionsnedsättning långt ner när före- tagen listar de viktigaste CSR frågorna. Det visar att alla former av påverkan behövs för att sätta anställningar av personer med funk- tionsnedsättning högre upp på företagens prioriteringslista.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Samhall som samarbetspartner&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft8"&gt;Ett av medlemsföretagen i CSR Sweden är Samhall AB. Kärnupp- draget i deras verksamhet är att utveckla personer med funktions- nedsättning genom arbete. En förutsättning för att Samhall ska klara sitt uppdrag är att samarbeta med andra företag och genom detta samarbete synliggöra kompetensen hos personer med funk- tionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft28"&gt;Ett område där utredningen ser att Samhalls verksamhet bidrar mycket positivt är deras arbete med &lt;SPAN class="ft38"&gt;Bemannade lösningar &lt;/SPAN&gt;där Samhalls medarbetare utför uppdrag på plats ute hos kunden, men Samhall står för personalledningen. Kundföretaget behöver då inte fundera över vilken anpassning som krävs för att personer med funktionsnedsättning ska kunna jobba på företaget, och Samhalls&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft17"&gt;223&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_219"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p424 ft10"&gt;personalledare finns som en resurs för både de egna anställda och för kundföretaget i att hitta lösningar på eventuella problem. Sär- skilt för större företag som vill fokusera på sin kärnverksamhet men samtidigt ta ett socialt ansvar och bidra till en ökad mångfald i verksamheten kan denna lösning vara lyckosam. För Samhalls anställda innebär bemannade lösningar en integrerande arbetssitua- tion. Medarbetarna får utveckling och kan enklare ta steget över till jobb hos en annan arbetsgivare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft9"&gt;Ett ökat fokus på bemannade lösningar kan därmed ge Samhalls anställda arbete på den reguljära arbetsmarknaden samtidigt som företaget bistår andra arbetsgivare med att hitta lösningar på både personal/kompetensförsörjningen och de åtgärder för anpassningar av arbetssituationen som kan behövas för att arbetsplatsen ska vara tillgänglig också för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;Visa &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;vägen&lt;/SPAN&gt;-priset&lt;/NOBR&gt; är ett annat exempel på corporate social responsibility där Samhall uppmärksammar insatser som gjorts för att öppna arbetsmarknaden för personer med funktionsnedsätt- ning. Priset delas ut i två kategorier. Ett pris till ett företag och ett pris till en individ som arbetat aktivt för attitydförändringar eller som på annat sätt underlättat för personer med funktionsnedsätt- ning att ta sig in på arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft11"&gt;Arbetsförmedlingens kampanj ”Se kraften” – CSR i praktiken&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft28"&gt;Det finns en stor kompetens hos personer med funktionsnedsätt- ning, men samtidigt en okunskap bland arbetsgivare. Därför genom- förde Arbetsförmedlingen en kampanj där de i annonser, tidnings- bilagor och reklamfilmer på tv visade på ”goda exempel” där arbets- givarna hittat rätt kompetens bland personer med funktions- nedsättning. Kampanjen var ett sätt att uppmärksamma företagen på att rekrytering handlar om att ”höja blicken” för att inte missa den kompetens som personer med funktionsnedsättning har.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p767 ft17"&gt;224&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_220"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p768 ft75"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;6.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft74"&gt;Utbildning för bättre matchning mellan individens kompetens och arbetslivets krav&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p769 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Unga behöver utveckling för att komma in på arbetsmarknaden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p770 ft9"&gt;Unga personer med funktionsnedsättning har lägre sysselsättnings- grad än personer utan funktionsnedsättning i samma ålder. Ung- domar har generellt en högre arbetslöshet jämfört med äldre personer i arbetskraften, men deras arbetslöshetstider är normalt relativt korta. Unga personer med funktionsnedsättning har dock även långa arbetslöshetstider. Bland unga är timanställningar, vikariat och andra, ofta korta, visstidsanställningar vanligt före- kommande. Unga med funktionsnedsättning har ofta svårare att med kort varsel börja ett tidsbegränsade arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p771 ft8"&gt;En annan viktig skillnad är att unga personer med funktions- nedsättning i genomsnitt har en lägre utbildningsnivå än personer utan funktionsnedsättning i motsvarande ålder. Avsaknad av arbetslivserfarenhet och låg utbildningsnivå spelar naturligtvis roll för den enskilde att få ett arbete. I figur 6.3 visas att unga med funktionsnedsättning som har utbildning på gymnasial och efter- gymnasial nivå har en betydligt högre sysselsättningsgrad jämfört med dem som saknar sådan utbildning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p772 ft17"&gt;225&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_221"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331221x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td287"&gt;&lt;P class="p773 ft129"&gt;80&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td288"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td287"&gt;&lt;P class="p773 ft129"&gt;70&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td288"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td287"&gt;&lt;P class="p773 ft129"&gt;60&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td288"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td287"&gt;&lt;P class="p773 ft129"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td288"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td287"&gt;&lt;P class="p773 ft129"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td288"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr10 td287"&gt;&lt;P class="p773 ft129"&gt;30&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td288"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td287"&gt;&lt;P class="p773 ft129"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td288"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td287"&gt;&lt;P class="p773 ft129"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td288"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr9 td287"&gt;&lt;P class="p773 ft125"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td288"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr9 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td287"&gt;&lt;P class="p774 ft125"&gt;Förgymnasial&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td288"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;Gymnasial&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft129"&gt;Eftergymnasial&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p85 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna bearbetningar av data från AKU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft11"&gt;Olika aktörer erbjuder kompetensutveckling&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen har ett särskilt uppdrag när det gäller arbets- lösa personer med funktionsnedsättning. I genomförandet av funk- tionshinderspolitiken för perioden &lt;NOBR&gt;2011–2016&lt;/NOBR&gt; finns ett särskilt del- mål riktat till ungdomar under 30 år:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p775 ft13"&gt;Andelen ungdomar under 30 år med funktionsnedsättning som med- för nedsatt arbetsförmåga som får en anställning eller utbildning ska årligen öka under perioden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;Kompetensutvecklande insatser kan ges av olika aktörer. I kom- munerna finns den kommunala vuxenutbildningen och inom folk- bildningen kan olika folkhögskoleutbildningar erbjudas. För att göra det möjligt att studera på eftergymnasial nivå har högskola och universitet en skyldighet att erbjuda särskilda stödåtgärder för studenter med funktionsnedsättning. Inom folkbildningen avsätts statsbidrag till särskilda insatser för vissa deltagare med funktions- nedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p776 ft17"&gt;226&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_222"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p341 ft9"&gt;Myndigheten för yrkeshögskolan är anordnare av utbildningar på eftergymnasial nivå. De har i uppdrag av regeringen att bedriva yrkeshögskoleutbildning med möjlighet till utökat stöd för per- soner med funktionsnedsättning (Myndigheten för yrkeshög- skolan, 2011). Syftet är att förbättra tillgängligheten till yrkes- utbildningar. En förutsättning är att de studerande kan tillgodogöra sig kunskaper, färdigheter och kompetenser på eftergymnasial nivå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Utbildning för att motivera till fortsatta studier&lt;/P&gt;
&lt;P class="p121 ft10"&gt;Arbetsförmedlingen erbjuder sedan länge unga personer som saknar gymnasieutbildning möjlighet att pröva på studier på en folkhögskola. Målgruppen för satsningen är ungdomar inskrivna på Arbetsförmedlingen som saknar gymnasieutbildning. Ofta handlar det om ungdomar som har hoppat av gymnasieskolan och som saknar motivation att fullfölja sina studier. Folkhögskolan kan med sitt fria arbetssätt vara ett bra alternativ när det gäller att aktivera och motivera studieovana människor. Tillgången till en pedagogik som är anpassad för var och en, alternativ studiemiljö och under- visning under flexiblare former har visat sig motivera unga till fort- satt utbildning eller arbete. Ungdomar kan anvisas denna utbildnings- form som kan pågå i upp till tre månader. Under utbildningstiden får den unge aktivitetsstöd. Träning i studieteknik med inriktning på kärnämnen som samhällskunskap, svenska, engelska och mate- matik är centrala delar i utbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p669 ft25"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;Vid utredningens besök på &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen Unga funktions- hindrade &lt;SPAN class="ft9"&gt;underströk handläggarna behovet av kompetensutveck- lande insatser för personer med funktionsnedsättning. Det är sär- skilt viktigt för ungdomar med inlärnings- och koncentrations- svårigheter att få möjlighet att pröva på studier i den miljö folkhög- skolan kan erbjuda. För unga som har aktivitetsersättning kan en förberedande orienterande utbildning medverka till att de vågar ta steget till en längre utbildning. Handläggarna menar emellertid att tre månader inte är tillräckligt. De ungdomar som Arbetsförmed- lingen Unga funktionshindrade möter har ofta komplexa problem och dåliga erfarenheter från tidigare studier på grund- eller gymna- sieskolan. Därför är önskemålet att kunna ge ungdomarna, utifrån individuell prövning, möjlighet att studera upp till sex månader på folkhögskola med aktivitetsstöd. Handläggarna menar att den tiden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p777 ft17"&gt;227&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_223"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;behövs och kan troligtvis innebära att utsikterna stärks för att ung- domarna ska gå vidare till andra studier.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft11"&gt;Nätverket Unga med funktionsnedsättning &lt;SPAN class="ft8"&gt;påpekar att sjukdomar kan gå i skov och därför vågar man inte ta steget till utbildning och ta på sig studieskulder eftersom man aldrig vet om man kan full- följa en hel utbildning. Ett önskemål från nätverket är därför att det ska vara möjligt att kunna läsa på deltid med aktivitetsersätt- ning eller att få pröva på utbildning utan att förlora aktivitetsersätt- ningen under den första tiden.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft10"&gt;Utredningen delar Arbetsförmedlingen Unga funktionshindrade och Nätverket för unga med funktionsnedsättning uppfattning om att det finns skäl för att den förberedande utbildningen på folk- högskola bör kunna vara längre än tre månader för unga personer med funktionsnedsättning. Det finns ofta en komplicerad historia med ständiga misslyckanden i skolan som gör att steget till nya studier är stort. En annan omständighet som också kan ha bety- delse för att startsträckan blir längre är att arbetshjälpmedel inte alltid finns på plats när utbildningen startar och att den inledande planeringen av hur studierna ska läggas upp tar längre tid beroende av den funktionsnedsättning individen har.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p321 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Kompetensutveckling för arbetsmarknadens behov&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft11"&gt;Arbetsmarknadsutbildningen fungerar bättre än tidigare&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;Effekterna av arbetsmarknadsutbildningen har brukat beskrivas i ganska mörka färger, men tvärt emot denna dystra bild visar utvär- deringar som genomförts under &lt;NOBR&gt;2000-talet&lt;/NOBR&gt; på positiva resultat. Möjliga förklaringar till denna förändring är en kombination av ett nytt regelverk, mindre volymer och ett bättre konjunkturläge (Forslund och Vikström, 2011). I en av utvärderingarna (de Luna m.fl., 2008) finns resultat som tyder på att ”svaga grupper” (låg- utbildade och utomnordiska invandrare) är de som drar störst nytta av arbetsmarknadsutbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft28"&gt;I dessa utvärderingar har inte hänsyn tagits till om utbildningarna har haft praktikinslag eller på andra sätt har en stark koppling till arbetslivet. Detta har troligtvis också betydelse för utbildningens effektivitet. Carling och Richardsson (2001) visar i en utvärdering av arbetsmarknadsprogrammens effekt på sannolikheten att få en anställning att praktik med utbildningsinslag är bättre än enbart&lt;/P&gt;
&lt;P class="p89 ft17"&gt;228&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_224"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;utbildning. En förklaring som studien pekar på är att praktik på en arbetsplats ger viktig information till arbetsgivaren om den arbetssökandes kompetens och arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft11"&gt;Arbetsmarknadsutbildning en insats som ökat&lt;/P&gt;
&lt;P class="p369 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen kan erbjuda kompetenshöjande insatser inom ramen för arbetsmarknadsutbildning och förberedande utbildning. Antalet personer med funktionsnedsättning som deltar i denna utbildningsform har ökat från 7 217 till 11 703 personer mellan åren 2009 och 2011. I syfte att öka tillgängligheten till arbetsmark- nadsutbildningen använder sig Arbetsförmedlingen av flexibla anpassningsmoduler (FAM). Genom särskilt stöd under utbildnings- tiden skapas möjligheter för personer med funktionsnedsättning att fullfölja utbildningen. Hur många som har fått del av flexibla anpassningsmoduler framgår inte av Arbetsförmedlingens redo- visningar, men insatsen har troligtvis bidragit till att antalet del- tagare med funktionsnedsättning har ökat inom arbetsmarknads- utbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p703 ft11"&gt;Vilka är framgångsfaktorerna i insatser för unga?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft25"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;I betänkandet &lt;/SPAN&gt;Arbetsmarknadsutbildning för bristyrken och insatser för arbetslösa ungdomar &lt;SPAN class="ft9"&gt;(SOU 2007:18) finns en sammanställning över framgångsfaktorer när det gäller att underlätta vägen till arbete för ungdomar med särskilda behov. Sammanställningen bygger på exempel från olika ungdomsprojekt, internationella erfarenheter och författarnas egna iakttagelser. Slutsatserna är att individ- anpassade insatser för unga bör sättas in i ett så tidigt skede som möjligt för att motverka risken för passivisering. Den enskildes talanger, möjligheter och önskemål bör stå i fokus och noggrann vägledning och kartläggning behövs. Vidare gäller att:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p37 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Utbildningarna anpassas till målgruppens behov.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p406 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Utbildningen resulterar i intyg eller betyg som erkänns på arbets- marknaden.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p307 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;Det finns en stark koppling mellan utbildningsanordnare, det lokala arbetslivet och branscherna.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p778 ft17"&gt;229&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_225"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p500 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Praktik ges med stöd av engagerade handledare på praktik- platsen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Ungdomarnas individuella handlingsplaner uppdateras och jobb- sökaraktiviteterna upprätthålls under utbildningstiden.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p472 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Arbetsförmedlingen har goda arbetsgivarkontakter.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;Varför lyckades det nationella &lt;NOBR&gt;IT-programmet&lt;/NOBR&gt; SwIT?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft10"&gt;Trots att många effektutvärderingar har genomförts av arbetsmark- nadsutbildningen har sällan innehållet och processen kring utbild- ningen varit undersökningarnas fokus. Därför kan man inte heller dra slutsatser om vad det är som skapat resultatet. En utvärdering som genomförts av IFAU om det Nationella &lt;NOBR&gt;IT-programmet&lt;/NOBR&gt; (SwIT) – &lt;SPAN class="ft29"&gt;Vikten av arbetsgivarkontakter &lt;/SPAN&gt;(Martinson och Lundin, 2003) – visar emellertid att det spelar roll &lt;SPAN class="ft29"&gt;hur &lt;/SPAN&gt;ett utbildningspro- gram arrangeras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p725 ft9"&gt;Industriförbundet och &lt;NOBR&gt;IT-företagens&lt;/NOBR&gt; branschorganisation hade ansvaret för genomförandet av utbildningsprogrammet vilket genom- fördes i liknande former som arbetsmarknadsutbildningen. Där- igenom var det också möjligt att jämföra dessa aktörers sätt att bedriva utbildningen med genomförandet av den traditionella arbets- marknadsutbildningen. Den jämförande studien visar att det som skiljde &lt;NOBR&gt;SwIT-utbildningen&lt;/NOBR&gt; från arbetsmarknadsutbildningen var den starka kopplingen till branschorganisationen och den aktiva roll som den lokala projektledaren spelade under hela kurstiden. I SwIT fanns projektledare anställda som ansvarade för programmet och som skötte arbetsgivarkontakterna och tillsammans med Arbets- förmedlingen medverkade i urval av de sökande. Vidare ordnade projektledaren praktikplatser och höll i övrigt kontakt med såväl arbetsgivare som elev och kursanordnare. Utbildning och praktik skedde växelvis. Resultaten visar också att praktikinslagen hade en stark effekt för chanserna att få ett arbete i såväl SwIT utbildningen som arbetsmarknadsutbildningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p779 ft28"&gt;Vad var det då som gjorde att SwIT utbildningen ändå uppvisade bättre resultat? Författarna menar att det troligtvis beror på en kombination av inriktning på praktik, goda arbetsgivarkontakter och en lokal projektledare som arbetar intensivt med en begränsad grupp. En möjlig parallell att dra är den internationella arbetsmark- nadsforskningen kring utökad och intensifierad förmedlingsverk-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p110 ft17"&gt;230&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_226"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p485 ft9"&gt;samhet. En av lärdomarna från den forskningen är att utökad hjälp att söka arbete minskar tiden i arbetslöshet. I jämförelsen mellan arbetsmarknadsutbildning och SwIT visas också att personer med funktionsnedsättning och personer med utländsk bakgrund lyckades bättre på arbetsmarknaden om de gick en &lt;NOBR&gt;SwIT-utbildning.&lt;/NOBR&gt; Den troliga förklaringen är att de förstärkta förmedlingskontakterna och den utökade kontakten med arbetsgivare har särskild betydelse för de målgrupper som står längst bort ifrån arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p400 ft9"&gt;Utredningens bedömning är sammanfattningsvis att kompetens- utvecklande insatser stärker individens möjligheter att få ett arbete. Unga personer med funktionsnedsättning saknar många gånger arbetslivserfarenhet. Detta, i kombination med att de också har en kortare utbildning än övriga i samma åldersgrupp, gör att de bort- prioriteras i anställningsintervjuer. De utbildningar som erbjuds inom ramen för arbetsmarknadspolitiken ska genomföras utifrån individens behov och vara knutna till arbetsgivare som har behov av att anställa. De bästa resultaten uppnås när branschen deltar i utbildningens uppläggning och är närvarande för att förmedla kon- takter med arbetsgivare. Projektledaren, eller samordnaren, som håller ihop utbildningsprogrammet och är den förmedlande länken mellan deltagare, arbetsgivare och utbildningsanordnare är en ytter- ligare viktig faktor för goda resultat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft8"&gt;I avsnitt 7.10 och 7.11 lämnar utredningen förslag till särskilda utbildningssatsningar för unga med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p780 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Ungas deltagande i program, i utbildning och i subventionerad anställning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p195 ft11"&gt;Unga med funktionsnedsättning som deltar i program&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen har särskilda uppdrag när det gäller unga med funktionsnedsättning som är under 30 år. Uppdragen vänder sig till två grupper. Den ena målgruppen är elever som fyllt 16 år med en diagnostiserad funktionsnedsättning och som finns i gymnasie- särskolor samt i övriga gymnasieskolor. Den andra målgruppen är unga som får aktivitetsersättning, vilket är en form av förtidspen- sion på grund av nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft8"&gt;Unga med funktionsnedsättning har till skillnad från andra ung- domar tillgång till alla de insatser som Arbetsförmedlingen har till sitt förfogande och som inte alltid finns tillgängliga i ungdoms-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p781 ft17"&gt;231&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_227"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;garantin. Unga med funktionsnedsättning kan delta i program från dag ett utan att vara inskrivna i garantin. Andra ungdomar påbörjar vanligtvis jobbgarantin för ungdomar efter tre månader av arbets- löshet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Personer under 30 år som har en funktionsnedsättning deltar i huvudsak i tre olika arbetsmarknadspolitiska program. Cirka 2 500 personer deltog i jobbgarantin för unga i genomsnitt per månad under 2011. Aktiviteterna i jobbgarantin för unga kan innehålla för- djupad kartläggning, studie- och yrkesvägledning och jobbsökar- aktiviteter med coachning. Dessa aktiviteter kan kombineras med arbetspraktik, utbildning eller arbetslivsinriktad rehabilitering. Det näst vanligaste programmet är jobb- och utvecklingsgarantin. I detta program deltog ungefär 2 300 unga med funktionsnedsätt- ning per månad. Cirka 1 700 personer deltog även i arbetslivs- inriktad rehabilitering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft9"&gt;Det som utmärker unga med funktionsnedsättning mest i programmen jämfört med äldre med funktionsnedsättning är dels den låga andelen kvinnor, dels funktionsnedsättningen. Bland unga som deltar i alla programmen har 31 procent specifika inlärnings- svårigheter och 18 procent har en kod för generella inlärnings- svårigheter. &lt;SPAN class="ft25"&gt;Specifika inlärningssvårigheter &lt;/SPAN&gt;kan innebära läs- och skrivsvårigheter/dyslexi, språkstörningar och uppmärksamhets- och koncentrationssvårigheter (Aspergers, ADHD).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;G&lt;/SPAN&gt;enerella inlärningssvårigheterna &lt;SPAN class="ft8"&gt;är funktionsnedsättningar som orsakar nedsatt arbetsförmåga på grund av bristande intellektuell kapacitet eller begränsad begåvning. Unga med intellektuell problematik kan vidare delas in i två undergrupper beroende på skolbakgrund. Dels personer med lätt utvecklingsstörning som har gått i särskola, dels personer med grundskoleutbildning som på grund av inlärningssvårigheter har haft svårt att fullfölja sin gym- nasieutbildning. Dessa unga har ofta ofullständiga betyg från gym- nasiet. En viktig insats för unga med dessa funktionsnedsättningar är det särskilda introduktions- och uppföljningsstödet (SIUS). Av dem som fick stöd av en &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;SIUS-konsulent&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; år 2011 var hälften under 30 år.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p782 ft17"&gt;232&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_228"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331228x1.jpg" style="width:441px;height:331px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p353 ft11"&gt;Unga med subventionerad anställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p515 ft9"&gt;Antalet unga under 30 år som har en anställning med lönestöd har ökat sedan 2008. Det är utvecklingsanställningar och trygghets- anställningar som står för nästan hela ökningen. Precis som hos äldre är det dock anställningar med lönebidrag som är vanligast, ungefär 4 300 unga kvinnor och män började en sådan anställning år 2011. Antalet unga som börjar en anställning hos Samhall har dock minskat över tid. Även andelen unga i förhållande till hela nyrekryteringen till Samhall har minskat de senaste tio åren. År 2000 var denna andel 30 procent, medan den var 20 procent år 2010. Under 2011 var det dock 555 unga personer som började en anställning på Samhall, vilket är en tydlig ökning från året innan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p783 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Anm.* &lt;/SPAN&gt;Antal anställda i slutet av respektive år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p566 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen och Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p784 ft27"&gt;Bland de unga personer som börjar en subventionerad anställning är endast tre av tio kvinnor. Det finns också skillnader mellan unga kvinnor och unga män vad gäller typ av funktionsnedsättning. Unga kvinnor har i högre grad psykiska funktionsnedsättningar som exempelvis depression. Det är även något vanligare med&lt;/P&gt;
&lt;P class="p785 ft17"&gt;233&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_229"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p409 ft9"&gt;rörelsehinder bland de unga kvinnorna. Unga män har i högre grad dokumenterade socialmedicinska funktionsnedsättningar, generella samt specifika inlärningssvårigheter. Detta diagnosmönster finns även bland unga som beviljas aktivitetsersättning på grund av ned- satt arbetsförmåga inom sjukförsäkringen. Könsfördelningen är däremot jämnare bland unga med aktivitetsersättning (SOU 2008:102; Olofsson och Östh, 2011).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft10"&gt;En person mellan 19 och 29 år vars arbetsförmåga är nedsatt med minst en fjärdedel på grund av sjukdom eller annan nedsätt- ning av den fysiska eller psykiska prestationsförmågan kan beviljas aktivitetsersättning. För rätt till aktivitetsersättning krävs vidare att nedsättningen av arbetsförmågan kan antas bestå under minst ett år. Rätt till hel aktivitetsersättning har också en försäkrad som på grund av sin funktionsnedsättning ännu inte har avslutat sin utbild- ning på grundskolenivå och gymnasial nivå vid ingången av juli månad det år då han eller hon fyller 19 år. Någon prövning av arbetsförmågans nedsättning görs inte i dessa fall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;Antalet unga som beviljas aktivitetsersättning har ökat kraftigt de senaste åren och uppgick 2011 till över 27 000 personer, varav 13 000 kvinnor och drygt 14 000 män. En studie från Inspektionen för Socialförsäkringen (2012:1) visar att av dem som avslutade sin aktivitetsersättning för förlängd skolgång år 2008 var fyra av tio ett år senare inskrivna vid Arbetsförmedlingen, varav sju procent hade en anställning med lönestöd. Fortfarande är det dock en majoritet av dem som har aktivitetsersättning för förlängd skolgång som över- går till aktivitetsersättning för nedsatt arbetsförmåga (förtids- pension).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;I betänkandet &lt;SPAN class="ft11"&gt;Brist på Brådska &lt;/SPAN&gt;(SOU 2008:102) framhålls att unga arbetslösa med funktionsnedsättning som har behov av omfattande stöd och hjälp för att ta sig in på arbetsmarknaden inte får denna hjälp i tillräcklig omfattning. Utredningen menar att betydligt fler av dem som uppbär aktivitetsersättning borde ges möjligheter att pröva sin arbetsförmåga genom Arbetsförmed- lingens insatser och program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft28"&gt;Det är svårt att uppskatta hur många ungdomar mellan 19 och 30 år som totalt kan bedömas ha en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Tillsammans med de unga som upp- bär aktivitetsersättning handlar det emellertid om en betydande grupp som utredningen särskilt vill uppmärksamma. Dessa unga har ett helt arbetsliv framför sig. Möjligheter att bygga på sin&lt;/P&gt;
&lt;P class="p786 ft17"&gt;234&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_230"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft27"&gt;kompetens och sina resurser för att ta sig in på arbetsmarknaden är särskilt viktigt för unga med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p103 ft11"&gt;Fler ungdomar med aktivitetsersättning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;behöver få tillgång till stöd från Arbetsförmedlingen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft9"&gt;Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan samarbetar allt mer när det gäller att stödja unga med funktionsnedsättning som har aktivi- tetsersättning. I en rapport från Arbetsförmedlingen och Försäk- ringskassan (2012j) redovisas myndigheternas prioriteringar om att de som huvudmän för samordningsförbunden fortsatt ska arbeta aktivt för att unga med aktivitetsersättning ska prioriteras och att samarbetet med skolan ska utvecklas för att fånga upp unga med funktionsnedsättning. Rapporten visar även att prioriteringen av unga med funktionsnedsättning återspeglas i en ökning av andelen unga (sjukskrivna samt med aktivitetsersättning) som deltar i hand- lingsplanssamverkan. År 2011 var det cirka 2 000 nya ungdomar, vilket motsvarade cirka 20 procent av samtliga deltagare i handlings- planssamverkan. År 2010 var andelen unga med funktionsnedsätt- ning 18 procent av samtliga deltagare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p122 ft8"&gt;Utredningen delar myndigheternas bedömning och priorite- ringar, men vill samtidigt understryka att takten i arbetet behöver öka för att fler unga med aktivitetsersättning ska få chansen till arbete eller utbildning. Det är tveksamt om den handlingsplans- samverkan som myndigheterna använt sig av verkligen fångar upp alla ungdomar med aktivitetsersättning vilka med olika anpass- ningar skulle kunna kan få ett arbete eller gå vidare till en utbild- ning. Det är positivt att det är fler ungdomar som har fått stöd 2011 jämfört med 2010, men mot bakgrund av att inflödet till aktivitetsersättning inte minskar behöver insatserna intensifieras ytterligare. Det finns fortfarande utvecklingsområden för att und- vika att många ungdomar hamnar i passivitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft28"&gt;Nya samarbetsformer ska prövas genom den gemensamma kart- läggningen av Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan när det gäller sjukskrivna. Denna samarbetsform syftar till att ta tillvara båda myndigheternas kompetens så att den enskilde vid rätt tid- punkt ska få rätt insats av rätt aktör. Utredningen menar att gemensam kartläggning även bör vara tillämpligt inför prövning av aktivitetsersättning. Med stöd av den gemensamma kartläggningen bör den unge ges förutsättningar att göra aktiva och medvetna val&lt;/P&gt;
&lt;P class="p682 ft17"&gt;235&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_231"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p424 ft10"&gt;utifrån den information myndigheterna kan ge om vilka möjlig- heter till stöd och insatser som finns för att få ett arbete eller skaffa sig en utbildning. Myndigheterna kan med utnyttjande av sina respektive kompetenser göra en bedömning om den enskildes arbetsförmåga och utifrån det föreslå lämpliga insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;I utredningens kontakter med ungdomsförbunden inom handi- kapporganisationerna uttrycks en självklar förväntan om att få delta på arbetsmarknaden i stället för att passivt ta emot aktivitetsersätt- ning. De vill också vara delaktiga och involveras i rehabiliterings- arbetet så att stödet anpassas till just deras behov. Myndigheterna har uppdrag i sina respektive regleringsbrev om att utveckla stödet till unga med aktivitetsersättning för att underlätta återgång till arbete. I det arbetet ingår att stimulera till så tidiga insatser som möjligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft28"&gt;Mot bakgrund av att 6 &lt;NOBR&gt;000–7&lt;/NOBR&gt; 000 ungdomar årligen beviljas aktivitetsersättning finns enligt utredningens bedömning starka skäl för att i högre grad än vad som görs i nuvarande samverkan främja etableringen och sysselsättning bland unga med funktions- nedsättning för att på detta sätt minska antalet personer med aktivitetsersättning. En gemensam kartläggning av individens resurser och förmåga till arbete med eller utan lönestöd skulle kunna genom- föras av Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen inför en pröv- ning av rätt till aktivitetsersättning för nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p787 ft11"&gt;Ersättningsregler som kan medverka till att fler vågar pröva att arbeta eller studera&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;Det behövs fler vägar in på arbetsmarknaden för att unga som redan har aktivitetsersättning ska kunna och våga pröva sin för- måga. I dag finns regler för vilande aktivitetsersättning vid arbete eller studier. Ersättningen kan vara vilande – inte betalas ut – i högst två år. Dessa regler är ekonomiskt fördelaktiga för den enskilde, eftersom individen får behålla sitt bostadstillägg. Dessutom får den som arbetar ett skattefritt belopp, motsvarande 25 procent av den ersättning som är vilande under de första tolv månaderna. Trots dessa förmånliga villkor är det få unga som har sin aktivitetsersätt- ning vilande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft28"&gt;Som ett komplement till vilandereglerna kan en möjlighet vara att pröva om de särskilda regler som finns för de personer som hade rätt till en icke tidsbegränsad sjukersättning innan 30 juni 2008&lt;/P&gt;
&lt;P class="p425 ft17"&gt;236&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_232"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p521 ft9"&gt;även bör gälla för personer med rätt till aktivitetsersättning för nedsatt arbetsförmåga. Dessa personer med sjukersättning kan arbeta, studera, engagera sig ideellt och ändå ha kvar rätten till ersättning. Den enskilde kan tjäna upp till ett fribelopp som motsvarar 44 000 kronor utan att sjukersättningen minskas. Om arbetsinkomsten är högre än så minskas sjukersättningen i förhållande till lönen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;Nuvarande regelverk inom aktivitetsersättningen kan ge upphov till inlåsningseffekter som hindrar unga människor att utveckla sin arbetsförmåga. Om de särskilda reglerna för sjukersättning även skulle gälla för unga med aktivitetsersättning kan detta skapa fler möjligheter att ta tillvara den arbetsförmåga dessa personer faktiskt kan ha. Det är inte säkert att detta leder till att ett stort antal personer helt lämnar aktivitetsersättningen och börjar arbeta. Men fler unga än i dag skulle sannolikt våga ta steget att pröva att arbeta eller studera.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Det finns goda exempel på&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft11"&gt;övergångar från daglig verksamhet till arbete med lön&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft9"&gt;Antalet deltagare i daglig verksamhet ökar. En kartläggning genom- förd av Socialstyrelsen (2008) visar dock att cirka tio procent av deltagarna i daglig verksamhet skulle kunna klara av ett arbete om de fick ett arbete med lönestöd eller andra anpassningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft10"&gt;Den grundläggande intentionen med daglig verksamhet är att den ska leda till arbete. I realiteten är övergångar sällsynta. En undersökning om övergången från särskola till arbetsliv (Lundberg och Persson, 2008) visar tydligt på vikten av en strukturerad sam- verkan mellan skolan, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan för att eleverna ska få ett lönearbete efter avslutad skolgång. En viktig faktor som lyfts fram är vilken strategi skolan har. I de skolor där det finns ett etablerat samarbete med Arbetsförmed- lingen får eleverna i högre grad ett lönearbete, men i kommuner där strategin är att samarbeta med den dagliga verksamheten fick ingen av eleverna lönearbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft28"&gt;Företrädare för daglig verksamhet påpekar i Socialstyrelsens kartläggning (2008) att personer som får ett lönearbete behöver ett personligt stöd på arbetsplatsen under lång tid. Ständiga föränd- ringar på en arbetsplats kan ge upphov till otrygghet och svårig- heter som personer som kommer från den dagliga verksamheten inte alltid kan hantera. Utredningen har i kontakter med Föreningen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p788 ft17"&gt;237&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_233"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p424 ft10"&gt;för barn, unga och vuxna med utvecklingsstörning (FUB) tagit del av deras erfarenheter och önskemål om daglig verksamhet. Enligt FUB finns många bra verksamheter, och den flexibilitet som vuxit fram som innebär att en individ kan få en individuell placering på ett företag kan vara ett värdefullt steg in på arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft10"&gt;FUB delar vad som kommit fram i Socialstyrelsens kartläggning om att bl.a. personer med utvecklingsstörning kan behöva lång- variga, i bland permanenta, stödinsatser för att en anställning ska vara möjlig. Det kan finnas situationer på arbetsplatsen i kontakter med arbetskamrater eller kunder som för personer med utveck- lingsstörning kan vara svåra att hantera. En stödperson eller en utsedd kontaktperson på Arbetsförmedlingen kan vara en enkel lösning för att den enskilde ska kunna behålla arbetet. En stöd- eller kontaktperson som har regelbunden kontakt med arbets- givaren och den anställde kan förebygga problemen och kan bidra till att oförutsedda händelser inte inträffar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;Det är kommunen som ska ta kontakt med Arbetsförmedlingen för att aktualisera att en person från daglig verksamhet bedöms kunna ta ett arbete med eller utan stöd. Utredningen konstaterar att ett strukturerat samarbete mellan Arbetsförmedlingen, skolan och kommunen kan öka chanserna för personer med en restarbets- förmåga som är i daglig verksamhet att få ett arbete med eller utan lönesubvention.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p789 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;6.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;Urholkade lönesubventioner får olyckliga konsekvenser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p790 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.5.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Lönesubventionen ska kompensera för nedsättningen av arbetsförmågan&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft9"&gt;En av utredningens utgångspunkter är att lönesubventionen ska kompensera arbetsgivare för nedsättningen i arbetsförmåga för att möjliggöra för personer med en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga får lön och anställningsförmåner som följer eller är likvärdiga med de kollektivavtal som finns inom branschen. Detta är också vad som uttrycks i det nuvarande regelverket för de särskilda lönestöden som finns för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p791 ft17"&gt;238&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_234"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331234x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p103 ft11"&gt;Regelverket och lönesubventionens storlek&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft9"&gt;Med undantag för en skyddad anställning hos Samhall ska subven- tionen till arbetsgivaren enligt nuvarande regelverk fastställas med hänsyn till graden av nedsättning i arbetsförmågan hos arbets- tagaren i förhållande till de aktuella arbetsuppgifterna samt till hur stor del av arbetsgivarens lönekostnad som är bidragsgrundande. Vid lönebidrag, offentligt skyddat arbete (OSA), utvecklings- respektive trygghetsanställning kan arbetsgivaren enligt regelverket få upp till 100 procent av lönekostnaden i bidrag för en bruttolön upp till 16 700 kronor per månad. Den del av lönen som överstiger 16 700 kronor kan inte ligga till grund för bidraget.&lt;SPAN class="ft95"&gt;6 &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmed- lingen ska efter en utredning bedöma graden av nedsatt arbetsför- måga utifrån den enskildes arbetsuppgifter på arbetsplatsen. Utredningen anser att det är en viktig princip att bidragets storlek fastställs i relation till den nedsatta arbetsförmågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p703 ft11"&gt;Lönerna för personer med subventionerad anställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p369 ft9"&gt;Statskontorets (2011) sammanställning av löner för personer med subventionerade anställningar visar att lönerna för personer med funktionsnedsättning i genomsnitt är relativt låga. De genomsnitt- liga lönerna för personer med lönebidrag, trygghets- respektive utvecklingsanställning och OSA är lägre än såväl genomsnittslönen för den kommunala sektorn som för privatanställda arbetare, samt lägre än genomsnittslönen på hela arbetsmarknaden. År 2010 var medellönen för en heltidsanställning med lönebidrag drygt 19 900 kronor.&lt;SPAN class="ft95"&gt;7 &lt;/SPAN&gt;Lägst genomsnittslön hade personer med offentligt skyddat arbete, 16 100 kronor per månad 2010. Den högsta genomsnitts- lönen i subventionerade anställningar, inklusive stöden som inte bara är till för personer med funktionsnedsättning, hade personer med nystartsjobb, 20 500 kronor per månad. Även om lönerna i genomsnitt är låga så stiger de för varje år som går (Statskontoret, 2011).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p792 ft73"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft123"&gt;Den maximala bidragsgrundande lönekostnaden höjdes senast år 2007 från 15 200 kronor till 16 700 kronor. År 2005 höjdes den från 13 700 kronor.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p536 ft122"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft121"&gt;Uppgifterna om de anställdas löner och subventionsgrad är sammanställda av Statskontoret (2011) och är hämtade från Arbetsförmedlingen. Uppgifterna avser månaderna mars och september respektive år. Månaderna är valda med tanke på att de ska spegla en normalmånad under våren respektive hösten. Uppgifterna avser den lön som uppgavs vid tidpunkten för beslut om bidrag.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p452 ft17"&gt;239&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_235"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331235x1.jpg" style="width:441px;height:349px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;I tabell 6.12 visas andelen anställda med lönesubvention för- delade mellan olika löneintervall. Majoriteten av anställda med löne- bidrag, utvecklings- respektive trygghetsanställning har löner i inter- vallet 16 &lt;NOBR&gt;700–22&lt;/NOBR&gt; 000 kronor per månad. Ungefär 70 procent av personer med OSA hade 2010 löner som ligger under den högsta bidragsgrundande bruttolönen på 16 700 kronor per månad. Detta förklaras av att kommunerna för anställda med OSA tillämpar ett särskilt kollektivavtal, BEA 06, för deltagare i arbetsmarknads- politiska program. När det gäller anställda med lönebidrag hade 33 procent av de anställda år 2007 en lön som var lägre än 16 700 kronor per månad. År 2010 var motsvarande andel nio procent, och i februari 2012 var det endast tre procent som hade en lön under 16 700 kronor per månad. Inom en snar framtid kommer ingen med en anställning med lönebidrag ha en lön som är lägre än den nuvarande högsta bidragsgrundande nivån på 16 700 kronor per månad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p793 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Statskontorets bearbetning av data från Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p794 ft17"&gt;240&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_236"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;Taket för den bidragsgrundande lönen ligger därmed så lågt i för- hållande till det rådande löneläget att de grundläggande villkoren för lönesubventionen inte kan uppfyllas. När subventionsgraden sätts på den nivå som motsvarar individens nedsättning av arbets- förmågan får arbetsgivaren inte den kompensation för nedsätt- ningen som subventionen avser. Konsekvenserna av detta kan visa sig på flera olika sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft28"&gt;En konsekvens av begränsningen av den bidragsgrundande löne- kostnaden är att möjligheterna till anställning minskar i takt med att subventionen urholkas. Detta skulle visa sig i färre anställningar med lönesubvention till personer med en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. En annan följd kan vara att arbetsförmedlarna använder andra medel för att kompensera arbets- givarna. Detta leder i sin tur till att systemet förlorar i legitimitet och trovärdighet. En tredje möjlig konsekvens kan vara att valet av insats påverkas, dvs. att en alternativ form, t.ex. nystartsjobb, väljs i de fall då lönesubventionen inte kan sättas i relation till nedsätt- ningen av arbetsförmågan. En fjärde konsekvens är att anställda med nedsatt arbetsförmåga får lägre löner och successivt halkar efter i löneutveckling och övriga anställningsvillkor, dvs. att de inte längre får likvärdiga anställningsvillkor vilket var avsikten med löne- subventionen. Vi ska i det följande se i vilken utsträckning dessa konsekvenser förekommer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p795 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.5.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Beslutade bidragsnivåer skiljer sig från de verkliga&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;Ett av utredningens uppdrag är att särskilt analysera regelverket för lönebidrag i relation till Arbetsförmedlingens svårigheter att hitta arbetsgivare som är beredda att anställa personer med lönebidrag. En möjlig konsekvens av att den maximal bidragsgrundande löne- kostnaden inte korresponderar med nuvarande lönenivåer är att antalet anställningar med lönebidrag och andra lönesubventioner minskar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft9"&gt;Enligt både arbetsgivare och arbetsförmedlare är en viktig för- klaring till svårigheterna att få ut personer i arbete att arbetsgivaren inte får full kompensation för arbetstagarens nedsatta förmåga. Som nämns ovan är det i princip ingen arbetsgivare som längre kan få full kompensation för den anställdes nedsatta arbetsförmåga. I en sådan situation, och där både små och stora företag är utsatta för inhemsk och global konkurrens och där många arbetsgivare får&lt;/P&gt;
&lt;P class="p796 ft17"&gt;241&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_237"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331237x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;många sökanden till varje utannonserat jobb, får personer med funktionsnedsättning allt svårare att hitta ett arbete. En tydlig indikator på detta är de långa inskrivningstiderna vid Arbetsför- medlingen (se avsnitt 5.2).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft9"&gt;Vid en beräkning av de ”verkliga” bidragsnivåerna för de sub- ventionerade anställningarna visar det sig att Samhall får den högsta subventionen för sina anställda med funktionsnedsättning. Med verklig bidragsnivå avses den ersättning som arbetsgivaren i praktiken får. Statens merkostnadsersättning till Samhall innebär en bidragsnivå på drygt 90 procent.&lt;SPAN class="ft95"&gt;8 &lt;/SPAN&gt;Lönebidragen har den genom- snittligt lägsta bidragsnivån och utvecklingsanställningen har den högsta. En av flera förklaringar till skillnaderna i bidragsnivå är hur stor del av lönen som ligger &lt;SPAN class="ft25"&gt;över &lt;/SPAN&gt;respektive &lt;SPAN class="ft25"&gt;under &lt;/SPAN&gt;den maximala bidragsgrundande nivån. Allt annat lika innebär begränsningen att ju högre månadslön desto lägre verklig bidragsnivå. För flera av stöd- formerna har de verkliga genomsnittliga bidragsnivåerna sjunkit mycket under de senaste åren. En förklaring till detta är att lönerna stiger nominellt varje år samtidigt som taket för den bidrags- grundande lönekostnaden har varit konstant.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p797 ft110"&gt;Anm&lt;SPAN class="ft109"&gt;.* &lt;/SPAN&gt;I denna bidragsnivå ingår anordnarbidrag. Detta bidrag lämnas till trygghets - respektive utvecklingsanställningar. Bidraget kan utgå med max 130 kronor per dag&lt;SPAN class="ft109"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p592 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Statskontorets bearbetning av data från Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p798 ft9"&gt;Tabell 6.14 visar skillnaden mellan den genomsnittliga bidragsnivån som Arbetsförmedlingen beslutar om och den verkliga bidragsnivå som i praktiken utgår till arbetsgivaren. I den verkliga bidragsnivån för trygghets- respektive utvecklingsanställning ingår anordnar-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p799 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;8 &lt;/SPAN&gt;Subventionsgraden för Samhall är beräknad genom att den merkostnadsersättning som Samhall får av staten relateras till de lönekostnader företaget har för anställda med funk- tionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;242&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_238"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331238x1.jpg" style="width:441px;height:594px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p800 ft8"&gt;bidrag.&lt;SPAN class="ft71"&gt;9 &lt;/SPAN&gt;I löneintervallet 16 &lt;NOBR&gt;700–22&lt;/NOBR&gt; 000 kronor per månad för löne- bidrag är den av Arbetsförmedlingen beslutade genomsnittliga ned- sättningen av arbetsförmågan 65 procent. Arbetsgivaren får i dessa fall ett bidrag som i praktiken motsvarar en nedsatt arbetsförmåga på 57 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p801 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Anm.* &lt;/SPAN&gt;I den verkliga bidragsnivån ingår anordnarbidrag. Detta bidrag kan utgå med max 130 kronor per dag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p684 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Statskontorets bearbetning av data från Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p802 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.5.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Arbetsförmedlarnas hantering av subventionsnivån&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p803 ft28"&gt;Den andra möjliga konsekvensen av maxnivån 16 700 kronor för den bidragsgrundande lönekostnaden är att arbetsförmedlarna anpassar besluten så att de på andra sätt kan ge arbetsgivaren kompensation i rätt omfattning i förhållande till individens ned- sättning av arbetsförmågan. Vid utredningens studiebesök, dialoger och enkäter framkommer också att arbetsförmedlarna verkar ha&lt;/P&gt;
&lt;P class="p804 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;9 &lt;/SPAN&gt;År 2011 utbetalades 284 miljoner kronor i anordnarbidrag. Genomsnittsbeloppet per trygg- hetsanställning och månad var 967 kronor och per utvecklingsanställning var genomsnitts- beloppet 2 000 kronor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p805 ft17"&gt;243&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_239"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;frångått principen om att diskutera bidragets storlek i relation till den nedsatta arbetsförmågan med arbetsgivarna. I stället diskuteras storleken på bidraget i kronor och jämförelser görs med till exem- pel nystartsjobben.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft27"&gt;Det har också framkommit att arbetsförmedlare kombinerar bidragsbeloppet med att erbjuda ekonomiskt stöd i form av personligt biträde eller anordnarbidrag för att kompensera arbets- givaren för den skillnad som till följd av taket uppstår mellan löne- stödets storlek och den anställdes nedsättning av arbetsförmågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p806 ft14"&gt;Taket på 16 700 kronor ligger i dag långt under lägsta avtalsmässiga löner, vilket i bland kan innebära att vi använder ett annat verktyg, stöd till personligt biträde, för att kompensera glappet. (Arbetsförmedlare)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p364 ft9"&gt;För att få en övergripande uppfattning om arbetsförmedlarnas arbete och situation skickade utredningen i samarbete med Arbets- förmedlingen ut en enkät till ett stratifierat urval av 1 000 arbets- förmedlare som arbetar med arbetssökande med funktionsned- sättning. Av de 1 000 arbetsförmedlarna var det 724 som svarade på enkäten. Arbetsförmedlarna fick svara på frågan om vilka åtgärder de ser som mest angelägna för att arbetsgivare i större utsträckning ska anställa personer med funktionsnedsättning som medför ned- satt arbetsförmåga. Arbetsförmedlarna fick ange högst tre svars- alternativ. Svaren från arbetsförmedlarna liknar de svar som de privata arbetsgivarna uppgav i den tidigare nämnda enkäten till företag. Hälften av arbetsförmedlarna uppger att högre ekonomiskt stöd i form av lönesubvention är viktigt, en lika hög andel uppger att stöd till arbetsgivaren under anställning är viktigt, och något färre, 48 procent, anger alternativet bättre information om stöd- formerna som viktig åtgärd för att underlätta anställning för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p807 ft9"&gt;Arbetsförmedlarna fick även frågan om de anser att taket för den bidragsgrundande lönekostnaden på 16 700 kronor påverkar deras möjlighet att besluta om en ”korrekt” bidragsnivå. I enkäten defini- erades korrekt bidragsnivå som bidrag i förhållande till den arbets- sökandes nedsättning av arbetsförmågan. Figur 6.4 visar svaren uppdelade efter arbetsförmedlarnas huvudsakliga inriktning. Fyra av fem arbetsförmedlare som uppger att deras huvudsakliga inrikt- ning är lönebidragshandläggning anger att den maximala nivån i hög grad eller i viss mån påverkar möjligheten att besluta om en korrekt subventionsnivå, det vill säga en lönesubvention som i pro- cent räknat överensstämmer med den nedsatta arbetsförmågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p191 ft17"&gt;244&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_240"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331240x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p678 ft8"&gt;Svaren indikerar att arbetsförmedlarna i dagsläget anpassar bidragsnivån (uppåt) för att åstadkomma korrekt kompensation till arbetsgivaren när en lönesubvention på korrekt nivå i relation till den anställdes arbetsförmåga inte längre kan ge motsvarande kom- pensation. På detta sätt kan arbetsförmedlarna upprätthålla möjlig- heterna till arbete för personer med funktionsnedsättning. Förfarandet urholkar emellertid samtidigt legitimiteten i lönestödets konstruk- tion.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td47"&gt;&lt;P class="p808 ft125"&gt;100&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td290"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td47"&gt;&lt;P class="p808 ft125"&gt;90&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr18 td290"&gt;&lt;P class="p809 ft129"&gt;Handlingsplanssamverkan&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td47"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td126"&gt;&lt;P class="p808 ft125"&gt;80&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td291"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr0 td126"&gt;&lt;P class="p808 ft125"&gt;70&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td291"&gt;&lt;P class="p809 ft125"&gt;Lönebidragshandläggning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr50 td291"&gt;&lt;P class="p25 ft152"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr17 td126"&gt;&lt;P class="p808 ft125"&gt;60&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr17 td291"&gt;&lt;P class="p809 ft129"&gt;Arbetslivsinriktad rehabilitering&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td126"&gt;&lt;P class="p808 ft125"&gt;50&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td291"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr16 td126"&gt;&lt;P class="p808 ft125"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td291"&gt;&lt;P class="p809 ft125"&gt;Arbetslivsintroduktionen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td291"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td126"&gt;&lt;P class="p808 ft125"&gt;30&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td291"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td126"&gt;&lt;P class="p808 ft125"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td291"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td126"&gt;&lt;P class="p808 ft125"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td291"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr14 td126"&gt;&lt;P class="p808 ft125"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr14 td291"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t49"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td274"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;Ja, i hög grad&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td41"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;Ja, i viss mån&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td24"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;Nej, inte särskilt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft129"&gt;Nej, inte alls&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p810 ft23"&gt;Anm. Med korrekt bidragsnivå avses i enkäten i förhållande till den arbetssökandes nedsättning av arbetsförmågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p811 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Enkätundersökning till arbetsförmedlare, bilaga 4.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p230 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.5.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Valet av insats påverkas av stödnivån&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p121 ft28"&gt;Både Arbetsförmedlingen (2011a) och Statskontoret (2011) har påtalat en konkurrens, eller växelverkan, mellan lönebidragen och nystartsjobben. Arbetsförmedlingen menar att nystartsjobben är alltför attraktiva för arbetsgivarna och att stödformen därigenom försvårar arbetet att få fram anställningar med lönebidrag (Arbets- förmedlingen, 2011a). Antal anställda med nystartsjobb har också ökat i snabb takt, medan antalet anställda med lönebidrag har minskat. Statskontoret (2011) är mer försiktiga i sina slutsatser. Utred-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p438 ft17"&gt;245&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_241"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331241x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;ningen har i kontakt med arbetsförmedlare vid åtskilliga tillfällen, samt i de öppna svaren i den genomförda enkätundersökningen, fått information om att nystartsjobb vid vissa tillfällen väljs före en anställning med lönebidragen, trots att nystartsjobbet inte alltid är den bästa lösningen för den enskilde.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft8"&gt;En faktor som kan ha betydelse för vilken insats den arbets- sökande börjar är storleken på subventionen eller bidraget till arbetsgivaren. En del arbetsförmedlare har tillgång till kalkyler som omgående visar subventionens storlek i kronor för ett lönebidrag (eller trygghetsanställning) jämfört med ett nystartsjobb. Figur 6.5 illustrerar storleken på bidraget i kronor till arbetsgivaren för lönebidrag och nystartsjobb vid olika lönenivåer.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t50"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td292"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td104"&gt;&lt;P class="p812 ft125"&gt;26000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td292"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td104"&gt;&lt;P class="p812 ft125"&gt;24000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td292"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p812 ft125"&gt;22000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td292"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p812 ft125"&gt;20000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td292"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p812 ft125"&gt;18000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=4 class="tr56 td292"&gt;&lt;!--[if lte IE 7]&gt;&lt;P style="margin-left:3px;margin-top:0px;margin-right:-46px;margin-bottom:0px;" class="p813 ft125"&gt;&lt;![endif]--&gt;&lt;!--[if gte IE 8]&gt;&lt;P style="margin-left:-40px;margin-top:0px;margin-right:-3px;margin-bottom:43px;" class="p813 ft125"&gt;&lt;![endif]--&gt;&lt;![if ! IE]&gt;&lt;P style="margin-left:-19px;margin-top:22px;margin-right:-24px;margin-bottom:21px;" class="p813 ft125"&gt;&lt;![endif]&gt;Subvention&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p812 ft125"&gt;16000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td104"&gt;&lt;P class="p812 ft125"&gt;14000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p812 ft125"&gt;12000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p812 ft125"&gt;10000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr43 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft132"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td292"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td292"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p812 ft125"&gt;8000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td292"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p812 ft125"&gt;6000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td292"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr12 td104"&gt;&lt;P class="p812 ft125"&gt;4000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td84"&gt;&lt;P class="p618 ft125"&gt;50 procent&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr34 td85"&gt;&lt;P class="p266 ft125"&gt;60 procent&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr34 td275"&gt;&lt;P class="p31 ft125"&gt;70 procent&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr34 td92"&gt;&lt;P class="p588 ft129"&gt;80 procent&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr34 td123"&gt;&lt;P class="p814 ft125"&gt;Nystartsjobb&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td292"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td292"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td104"&gt;&lt;P class="p812 ft125"&gt;2000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td292"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td104"&gt;&lt;P class="p812 ft125"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td292"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td104"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;15000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td84"&gt;&lt;P class="p814 ft125"&gt;16700&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td9"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;18000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td124"&gt;&lt;P class="p658 ft125"&gt;20000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td135"&gt;&lt;P class="p31 ft125"&gt;22000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr34 td201"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;24000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td122"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;26000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td105"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;28000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td83"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;30000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td292"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td104"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td9"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td118"&gt;&lt;P class="p815 ft125"&gt;Månadslön&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=5 class="tr16 td73"&gt;&lt;P class="p573 ft134"&gt;&lt;SPAN class="ft133"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen och egna beräkningar.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td135"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td208"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td122"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p816 ft27"&gt;För en person med en månadslön på 20 000 kronor och en beslutad bidragsnivå på 62 procent för lönebidrag (genomsnitt år 2010) får arbetsgivaren 14 557 kronor per månad.&lt;SPAN class="ft111"&gt;10 &lt;/SPAN&gt;Om personen uppfyller villkoren för rätt till nystartsjobb kan arbetsgivaren i stället få 12 568 kronor i skattekreditering varje månad. Vid en beslutad&lt;/P&gt;
&lt;P class="p817 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;10 &lt;/SPAN&gt;Maximal bidragsgrundande bruttolön=16 700 kronor * 1,4059 lönebikostnad * 0,62 bidragsnivå = 14 557 kronor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft17"&gt;246&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_242"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;bidragsnivå på 60 procent är bidraget vid lönebidrag högre i kronor räknat än subventionen vid ett nystartsjobb upp till en lön på cirka 22 500 kronor per månad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Utredningens slutsats är att subventionernas konstruktion inne- bär att arbetsgivaren, allt annat lika, kan komma att föredra ett nystartsjobb framför lönebidrag vid anställningar där månadslönen är något högre än genomsnittet för de subventionerade anställ- ningarna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p467 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.5.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Risk för lägre löner och sämre löneutveckling&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;En ytterligare konsekvens av den lågt satta begränsningen för den bidragsgrundande lönekostnaden för lönestöden är att de anställda med nedsatt arbetsförmåga kan få lägre ingångslöner och att de successivt halkar efter vad gäller löneutveckling och övriga anställ- ningsvillkor. I tidigare avsnitt visas att månadslönerna för anställda med lönestöd i genomsnitt är lägre än för många andra grupper på arbetsmarknaden. När det gäller löneutvecklingen så finns det inga studier som mer ingående och generellt har analyserat detta. I den undersökning som SCB genomfört på uppdrag av utredningen framkom dock ett flertal svar från personer som särskilt ville fram- hålla att de upplever en relativt svag löneutveckling jämfört med sina kollegor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p443 ft70"&gt;På det här stället har jag jobbat i tre år och jag trivs jättebra. Men lönen har bara gått upp med 180 kronor under dessa tre år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p818 ft13"&gt;(Intervjuperson med trygghetsanställning)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p819 ft10"&gt;Statskontoret (2011) visar en mångtydig bild av den procentuella löneutvecklingen för anställda med lönestöd. Många faktorer påverkar löneutvecklingen samtidigt och bland annat som en konsekvens av ett otillräckligt datamaterial genomfördes ingen ingående analys av dessa olika faktorer. Statskontoret skriver dock att samtliga anställningar med lönestöd i kronor räknat uppvisar en svagare löneutveckling än arbetsmarknaden i övrigt. Vid en låg första lön, eller ingångslön, blir löneutvecklingen i kronor – trots likvärdig procentuell löneutveckling – lägre än vid en högre ingångs- lön. Det kan trots allt konstateras att när lönerna stiger och den bidragsgrundande lönekostnaden är konstant torde detta, allt annat lika, medföra ett tryck nedåt på löneutvecklingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p820 ft17"&gt;247&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_243"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331243x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft12"&gt;6.5.6 Indexering förhindrar en upprepad urholkning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft9"&gt;En ökande andel av lönestöden ges för att ge möjlighet till arbete för personer som har långvarigt behov av stöd. I dessa fall är det av särskilt stor betydelse att staten ger stabila och långsiktiga förut- sättningar för att arbetsgivare ska vara beredda att anställa personer med nedsatt arbetsförmåga. En indexering skulle medföra att det inte framöver behöver göras större engångshöjningar av taket för den bidragsgrundande lönekostnaden. Det främsta skälet för en löpande indexering är därmed att öka förutsättningarna för personer med funktionsnedsättning att kunna delta på arbetsmarknaden på lika villkor som andra. En indexering skulle öka legitimiteten och förtroendet bland arbetsgivare för den kompensation för individens nedsättning av arbetsförmågan som lönestöden är avsedda att ge. Därmed kan arbetsgivares vilja att anställa personer med funktions- nedsättning öka.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p376 ft9"&gt;Förutom frågan om behovet av att höja gränsen för den bidrags- grundande lönekostnaden för lönestöden har utredningen därför övervägt en löpande indexomräkning av denna gräns. Detta kan göras på flera olika sätt. Många ersättningar, bidrag och stöd inom socialförsäkringen räknas om varje år med den allmänna pris- utvecklingen i ekonomin. Den allmänna prisutvecklingen uttrycks i form av prisbasbeloppet som i princip följer konsumentprisindex. Detta gäller exempelvis föräldrapenningen, sjukpenningen, sjuk- ersättningen och garantipensionen. Indexuppräkningar, eller i säll- synta fall nedräkningar, av belopp görs för att de offentliga ersätt- ningarna alltid ska följa köpkrafts- eller i vissa fall inkomst- standardförändringar i samhället. De inkomstrelaterade delarna inom det allmänna ålderspensionssystemet har en särställning i förhållande till ovan nämnda ersättningar och följer den genom- snittliga inkomstutvecklingen, däribland löneutvecklingen i sam- hället.&lt;SPAN class="ft95"&gt;11&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p376 ft27"&gt;Utredningen har övervägt möjligheten att indexera det maxi- mala beloppet för den bidragsgrundande lönekostnaden med den allmänna prisutvecklingen eller med någon form av genomsnittlig löneutveckling. Svårigheten med att relatera begränsningen av det bidragsgrundande beloppet till löneutvecklingen är att identifiera en relevant sektor eller grupp av anställda vars löneutveckling kan&lt;/P&gt;
&lt;P class="p821 ft94"&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;11 &lt;/SPAN&gt;Inom det allmänna ålderspensionssystemet används också inkomstbasbeloppet för beräk- ning av det s.k. intjänandetaket och beräkning av den allmänna pensionsavgiften.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft17"&gt;248&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_244"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;anses på ett korrekt sätt avspeglar de verksamheter där lönestöden framför allt förekommer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Utredningens bedömning är därför att beloppet för den maxi- mala bidragsgrundande lönekostnaden, i likhet med i princip alla andra offentliga ersättningar och stöd, bör indexeras med prisbas- beloppet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p467 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;6.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Lönestöden till arbetsgivare vid anställning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p723 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.6.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Stöden i dag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft9"&gt;I dag finns fem olika typer av statligt stöd vid anställning av personer med nedsatt arbetsförmåga till följd av en funktionsnedsättning. Stöden har tillkommit vid olika tidpunkter, och regelverket har byggts på när nya former har införts. De olika lönestöden har alla syftet att kompensera för nedsättningen av arbetsförmågan och att stärka dessa personers möjligheter att få och behålla ett arbete. Samtidigt har de olika bestämmelser bl.a. vad gäller anordnare, ersättningsmodell och varaktighet. I varierande grad omfattar stöden även insatser som innebär att den anställde får möjlighet att utveckla sin arbetsförmåga. De olika lönestöden överlappar delvis varandra vad gäller målgrupp, syftet med stödet och varaktigheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p374 ft8"&gt;Storleken på den ekonomiska ersättningen till arbetsgivaren för en anställning med lönebidrag, utvecklingsanställning, trygghets- anställning och offentligt skyddat arbete grundas på nedsättningen av den enskildes arbetsförmåga. När det gäller skyddat arbete hos Samhall saknas denna koppling och staten betalar i stället ut en merkostnadsersättning i form av en årlig klumpsumma till bolaget (se vidare avsnitt 6.7).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft9"&gt;I avsnitt 5.2 visas hur fördelningen ser ut mellan de olika stöd- formerna och vem som tar del av vilken insats. Av redovisningen framgår bland annat att könsfördelningen genomgående är ojämn i de olika anställningarna med stöd. I genomsnitt är 60 procent män och 40 procent kvinnor. Unga har i högre utsträckning fått ta del av utvecklingsanställningar, medan äldre oftare finns i trygghets- anställningar. Utrikes födda är överrepresenterade hos Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p822 ft17"&gt;249&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_245"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331245x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Successionsordningen mellan de olika lönestöden för anställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft9"&gt;Av förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga och Arbets- förmedlingens handläggarstöd för beslut om de olika insatserna framgår hur de olika lönestöden är avsedda att förhålla sig till varandra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft9"&gt;För en person som har behov av att &lt;SPAN class="ft25"&gt;pröva och utveckla sin arbets- förmåga &lt;/SPAN&gt;under en kortare tid finns utvecklingsanställningen som ett förstahandsalternativ. Lönebidrag syftar också till att utveckla arbetsförmågan. Bidragsnivån vid lönebidrag ska därför enligt Arbetsförmedlingens handläggarstöd i normalfallet successivt sänkas i takt med att arbetsförmågan ökar. Både utvecklingsanställ- ning och lönebidrag är begränsade i tiden, med motiveringen att de syftar till att utveckla arbetsförmågan, dvs. rehabilitering genom arbete. Utvecklingsanställningarna är ettåriga, medan lönebidrag som längst kan lämnas i fyra år.&lt;SPAN class="ft95"&gt;12 &lt;/SPAN&gt;Samtidigt som utveckling av arbetsförmågan är syftet både med en utvecklingsanställning och med lönebidrag finns möjligheten till anordnarbidrag som kan finansiera insatser för att påskynda en sådan utveckling enbart med en utvecklingsanställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p823 ft9"&gt;För personer som har en &lt;SPAN class="ft25"&gt;omfattande nedsättning &lt;/SPAN&gt;av arbets- förmågan och som bedöms vara i &lt;SPAN class="ft25"&gt;behov av stöd under lång tid &lt;/SPAN&gt;finns trygghetsanställningar respektive arbete hos Samhall. Bidraget till lönekostnaderna vid trygghetsanställningar behöver inte fasas ut på samma sätt som vid en anställning med lönebidrag. Bidragsnivån ska dock omprövas minst vart fjärde år. Eftersom bidraget till Samhall inte utgår ifrån de anställdas arbetsförmåga sker ingen omprövning av detta stöd. Arbetsförmedlingen ska dock verka för att såväl en anställd med trygghetsanställning som en person anställd hos Samhall övergår till en annan anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;Två av stöden – arbete hos Samhall och offentligt skyddat arbete (OSA) – rubriceras som &lt;SPAN class="ft11"&gt;skyddade anställningar&lt;/SPAN&gt;, vilket innebär att de anställda ska vara skyddade från konkurrens från personer utan arbetshinder. Skyddat arbete ska användas för personer vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser och som har mer var- aktigt behov av anställning med stöd. Samma målgrupp anges emellertid även för trygghetsanställning. Insatserna skiljer sig dock från varandra när det gäller anställningsskyddet. En trygghets- anställning omfattas, till skillnad från arbete hos Samhall och OSA, av las.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p824 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;12 &lt;/SPAN&gt;I båda fallen kan emellertid förlängning ske om det finns särskilda skäl.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft17"&gt;250&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_246"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331246x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p323 ft8"&gt;Offentligt skyddat arbete är den stödform som är minst tydlig till sin inriktning vad gäller varaktighet och syfte. Å ena sidan avser OSA att vara rehabiliterande och utvecklande för den enskilde. Inte heller i denna stödform finns dock anordnarbidrag för utvecklings- insatser. Det som är utmärkande för OSA är i stället att insatsen dels är avsedd för personer med &lt;SPAN class="ft11"&gt;vissa särskilda funktionsnedsätt- ningar &lt;/SPAN&gt;(se avsnitt 4.4), dels avser icke reguljära arbetstillfällen hos kommunerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p825 ft9"&gt;Lönebidrag och trygghetsanställningar samspelar i stor utsträck- ning med varandra. Bland personer som avslutade en anställning med lönebidrag år 2010 var det 20 procent som sex månader senare hade en trygghetsanställning. Övergångarna från lönebidrag till trygghetsanställning sker ofta för att lönebidraget är tidsbegränsat till fyra år, medan lönestödet vid trygghetsanställning kan lämnas så länge anställningen varar. Som en konsekvens av att målgruppen för trygghetsanställning avser personer med långvariga behov är utflödet lågt och tiderna i stödformen är långa. Detta medför att antalet personer med trygghetsanställning ökar över tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p826 ft125"&gt;Från: TAS&lt;/P&gt;
&lt;P class="p827 ft125"&gt;Från: UVA&lt;/P&gt;
&lt;P class="p828 ft125"&gt;Från: OSA&lt;/P&gt;
&lt;P class="p829 ft125"&gt;Från: LBI&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t51"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr29 td150"&gt;&lt;P class="p830 ft125"&gt;0%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td144"&gt;&lt;P class="p831 ft125"&gt;20%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr29 td150"&gt;&lt;P class="p604 ft125"&gt;40%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td132"&gt;&lt;P class="p832 ft125"&gt;60%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr29 td81"&gt;&lt;P class="p833 ft125"&gt;80%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td124"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;100%&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td293"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr6 td145"&gt;&lt;P class="p220 ft129"&gt;Nystartsjobb&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td294"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr6 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;Lönebidrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td295"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr6 td55"&gt;&lt;P class="p220 ft125"&gt;OSA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr51 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft144"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr51 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft144"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr51 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft144"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr51 td210"&gt;&lt;P class="p25 ft144"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr51 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft144"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr51 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft144"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr51 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft144"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=3 class="tr34 td70"&gt;&lt;P class="p220 ft125"&gt;Utvecklingsanställning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td210"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=3 class="tr34 td126"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;Trygghetsanställning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr34 td55"&gt;&lt;P class="p220 ft125"&gt;Samhall&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td296"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td297"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td210"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD rowspan=3 class="tr34 td145"&gt;&lt;P class="p220 ft125"&gt;Övrigt&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td210"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td298"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td210"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td210"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td82"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td194"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td55"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr33 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft128"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p834 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen&lt;SPAN class="ft110"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p835 ft17"&gt;251&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_247"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Gråzon mellan anordnarbidrag och personligt biträde&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;För de olika lönestöden finns också olika regler för hur arbets- givaren kan kompenseras för andra kostnader än lönekostnader. Enligt gällande regelverk kan &lt;SPAN class="ft25"&gt;anordnarbidrag &lt;/SPAN&gt;lämnas i vissa fall vid lönebidrag hos allmännyttig organisation, vid trygghetsanställning och utvecklingsanställning. Bidraget avser ekonomiskt stöd för sär- skilda kostnader/merkostnader för arbetsgivaren. Ersättning för kostnader för &lt;SPAN class="ft25"&gt;personligt biträde &lt;/SPAN&gt;kan lämnas vid lönebidrag, del- tagande i program, arbetslivsinriktad rehabilitering och i skolans praktiska arbetslivsorientering, däremot inte vid utvecklings- respektive trygghetsanställning. Personligt biträde kan även lämnas vid anställning utan stöd. De två stödformerna har innehållsmässiga likheter i så motto att de båda kan innebära att personligt stöd till den anställde lämnas under arbetets utförande. Att stöden har bedömts delvis överlappande återspeglas också i att de inte går att kombinera. Utredningens genomgång av regelverket för anordnar- bidrag och personligt biträde ger föga ledning vad gäller eventuella skillnader i syfte och innehåll i stöden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p836 ft8"&gt;Under senare tid har en kraftig ökning skett av personligt biträde. Det går inte att avgöra om detta är uttryck för att allt fler med behov av sådant stöd också har beviljats detta. Utredningen har fått signaler om att arbetsgivare beviljats ersättning för stöd till personligt biträde som en allmän förstärkning av lönebidrag mot bakgrund av att taket för ersättningen varit lågt och att anordnar- bidrag inte kan beviljas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Ett &lt;SPAN class="ft11"&gt;personligt biträde &lt;/SPAN&gt;är till för den som behöver extra hjälp för att klara sitt arbete. Det ska vara ett stöd som inte kan lämnas via andra hjälpmedel av mer praktisk eller teknisk karaktär. Det kan till exempel vara hjälp med att hämta pärmar från en hylla för den som har en fysisk funktionsnedsättning, hjälp till den som har en grav synskada att läsa texter som bara finns i skriven form, hjälp att förflytta sig inom arbetsplatsen m.m.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Det är utredningens mening att stöd till personligt biträde är viktigt och att denna möjlighet bör finnas även i framtiden. För att träffsäkerheten med stödet ska förbättras krävs emellertid ett tyd- ligare regelverk, vilket också är angeläget för att en ordentlig upp- följning av stödets användning ska kunna ske. Samtidigt bör flexi- biliteten öka så att stödet kan kombineras med olika former av löne- stöd utifrån den enskildes behov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p837 ft17"&gt;252&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_248"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p279 ft8"&gt;Även anordnarbidrag fyller, enligt utredningens mening, en viktig funktion och ska täcka de merkostnader som kan uppstå hos en arbetsgivare till följd av en anställning. De merkostnader som på detta sätt kan ersättas avser dock andra insatser än de som kan erbjudas av ett personligt biträde. I avsnitt 7.6 lämnar utredningen förslag om en ny struktur för anordnarbidrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;Många stöd att välja bland&lt;/P&gt;
&lt;P class="p369 ft10"&gt;I samband med utredningens dialog med &lt;SPAN class="ft29"&gt;funktionshinderrörelsen &lt;/SPAN&gt;och andra aktörer med intresse för frågor om funktionshinder och arbete har synpunkter lämnats om att lönestöden måste vara flexi- bla och utgå från individens behov. Vid utredningens diskussioner med &lt;SPAN class="ft29"&gt;arbetsförmedlare &lt;/SPAN&gt;har bl.a. framkommit att regelverket för de olika stödformerna upplevs som svåröverblickbart. Ett önskemål som ofta har framförts är att det skulle vara att föredra att endast ha &lt;SPAN class="ft29"&gt;en &lt;/SPAN&gt;stödform där det finns möjligheter till flexibel anpassning av detaljutformningen utifrån de arbetssökandes förutsättningar och behov. I utredningens enkät till arbetsförmedlare framkommer att ungefär hälften anser att det är svårt att hålla reda på regelverket för respektive subventionerad anställning. Såväl Statskontoret (2008) som Riksrevisionen (2007) har i sina granskningar påpekat att hand- läggarna kan ha svårt att veta när ett visst stöd ska väljas framför ett annat.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft10"&gt;Motsvarande synpunkter har utredningen också tagit del av från &lt;SPAN class="ft29"&gt;arbetsgivares &lt;/SPAN&gt;sida. I Svenskt Näringslivs enkät till arbetsgivare fram- kommer att tre av fyra intervjuade företagare inte tycker sig ha tillräcklig information om de olika stöd som Arbetsförmedlingen erbjuder. Orsakerna till detta kan vara många, men ett komplicerat regelverk kan knappast underlätta effektiv informationsöverföring.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft10"&gt;Arbetsförmedlingen har till uppgift att erbjuda rätt person lämplig insats vid rätt tidpunkt. Hur regelverket är utformat torde ha stor inverkan på hur väl Arbetsförmedlingen lyckas med denna uppgift. Ett regelverk som upplevs som otydligt ger upphov till tveksamheter hos användarna och försvårar också möjligheterna till bra information om de olika stödformerna till arbetsgivare. Utred- ningen menar att mycket kan vinnas med att renodla reglerna för lönestöd utifrån det primära syftet med stödet. Detta är också utgångspunkt för de förslag som lämnas i avsnitt 7.1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p460 ft17"&gt;253&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_249"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p223 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.6.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Stöd för att utveckla arbetsförmågan&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft11"&gt;Stora behov av utvecklingsinsatser, särskilt bland unga&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft10"&gt;Många ungdomar med funktionsnedsättning har stora behov av utvecklingsinsatser. Ofullständig skolgång med avsaknad av betyg är något som starkt försvårar möjligheterna till arbete (avsnitt 6.4). Men även för äldre personer med funktionsnedsättning kan utveck- lingsinsatser bidra till att de kan öka sin arbetsförmåga och stärka sina förutsättningar för att få och behålla ett arbete. Arbets- marknadspolitiska program som förläggs till en arbetsplats har generellt visat sig öka sannolikheten att få ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft10"&gt;Den nuvarande stödformen utvecklingsanställning stämmer till sin konstruktion väl överens med dessa utgångspunkter. Stats- kontoret (2008) har också i en granskning av effekterna av utveck- lingsanställningen funnit att programmet har positiva effekter. Att ha haft en utvecklingsanställning ökade individens möjligheter för att få ett arbete. Andelen personer som tolv månader efter en utvecklingsanställning hade ett jobb av något slag var avsevärt mycket högre jämfört med arbetssökande med likvärdiga förut- sättningar och personer som hade deltagit i skyddat arbete hos Samhall, trygghetsanställning, lönebidrag och OSA.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;För anställda med lönebidrag finns inte motsvarande möjlig- heter till särskilda utvecklingsinsatser i kombination med arbetet. Vid beslut om en anställning med lönebidrag kan överenskom- melser mellan Arbetsförmedlingen och arbetsgivaren innefatta olika former av utvecklingsinsatser. Men det finns inte möjlighet att ge särskilt stöd från Arbetsförmedlingen för att bidra till att dessa insatser genomförs. Samtidigt syftar lönebidraget till att utveckla arbetsförmågan, och bidragsnivån ska därför i normalfallet successivt sänkas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft27"&gt;Enligt utredningens bedömning bör betydligt fler personer med funktionsnedsättning ges möjligheter till särskilda utvecklings- insatser i samband med en anställning med lönestöd. Därmed skulle fler personer med funktionsnedsättning få resurser och för- utsättningar att konkurrera om arbetstillfällen på arbetsmarknaden. Lönebidrag är i likhet med utvecklingsanställning en tidsbegränsad insats som syftar till att utveckla arbetsförmågan. För tidsbegrän- sade stöd anser utredningen att det alltid också bör finnas möjlig- heter till ett ekonomiskt stöd till arbetsgivaren för de utvecklings-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p739 ft17"&gt;254&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_250"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;insatser som individen har behov av för att påskynda att arbets- förmågan ökar under den tid då lönestödet ges.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft10"&gt;Utvecklingsinsatserna bör också specificeras närmare i en indi- viduell utvecklingsplan respektive i en tydlig överenskommelse mellan Arbetsförmedlingen och arbetsgivaren, som Arbetsförmed- lingen också bör följa upp. Så sker inte alltid i dag. Genom de individuellt utformade utvecklingsinslagen får både den anställde, arbetsgivaren och arbetsförmedlaren en god uppfattning om med vilka förutsättningar den anställda kan gå vidare på arbetsmark- naden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft9"&gt;Utvecklingsbehoven kan vara av olika slag beroende på de indi- viduella behoven. Syftet med insatserna bör dock alltid vara att arbetstagaren får möjlighet att träna, pröva och utveckla sin arbets- förmåga under anpassade förutsättningar. Olika utbildningsinslag kan vara lämpliga både för att förmedla mer generella kunskaper och för att lära ut hur en specifik uppgift ska utföras. Möjlighet att pröva olika arbetsuppgifter hos arbetsgivaren kan för vissa anställda vara viktigt, som ett led i en vägledningsprocess. Andra inslag kan vara medicinsk eller psykologisk behandling, utprovning av hjälp- medel och social träning. Det kan också finnas behov av allmänt motivationshöjande och självförtroendestärkande inslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft11"&gt;När är nystartsjobb ett bra alternativ?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p692 ft8"&gt;Nystartsjobb är en generell insats som inte specifikt riktar sig till personer med funktionsnedsättning. Syftet med nystartsjobben är att stimulera arbetsgivare att anställa personer som har varit utan arbete en längre tid. Subventionsformen är därmed inte heller sär- skilt anpassad till personer med funktionsnedsättning som har ned- satt arbetsförmåga. Nystartsjobben har trots detta visat sig fylla en viktig funktion för personer med funktionsnedsättning. Omkring 20 procent av alla personer med ett nystartsjobb har en funktions- nedsättning och nedsatt arbetsförmåga. År 2010 var det ungefär 6 000 personer med funktionsnedsättning som påbörjade ett nystarts- jobb.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft28"&gt;Nystartjobben är administrativt enkla att hantera, exempelvis vad gäller ersättningsnivån, både för Arbetsförmedlingen och för arbetsgivaren. Insatsen skiljer sig även på andra sätt från lönebidrag och andra insatser för personer med funktionsnedsättning. Dels finns det inte någon övre gräns för subventionens storlek. Subven-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p469 ft17"&gt;255&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_251"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331251x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p424 ft10"&gt;tionen vid nystartsjobb är lika stor i procent som arbetsgivar- avgiften oberoende av lönenivå. Subventionen för personer som fyllt 26 år uppgår till två arbetsgivaravgifter.&lt;SPAN class="ft78"&gt;13 &lt;/SPAN&gt;Dels finns det inget krav vid nystartsjobb om att den anställde ska få tillgång till de avtalspensionsförsäkringar och dylikt som följer eller är likvärdiga med de kollektivavtal som finns inom branschen på arbetsplatsen. Därutöver görs ingen uppföljning av arbetssituationen där eventu- ella behov av anpassningar kan följas upp och åtgärdas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft10"&gt;Till skillnad mot andra stödformer är nystartsjobben en &lt;SPAN class="ft29"&gt;rättighet &lt;/SPAN&gt;för dem som uppfyller villkoren för insatsen.&lt;SPAN class="ft78"&gt;14 &lt;/SPAN&gt;Det görs således ingen behovsprövning vid beslut om nystartsjobb. Detta bidrar till enkelheten, men medför även en risk att personen skulle ha fått arbetet även utan subvention. Denna risk för undanträngning i form av dödviktseffekter är troligen högre i de övre inkomst- skikten. Inom arbetsmarknadsforskningen framhålls att undan- trängningseffekter generellt sett är ett mindre problem när subven- tionerade anställningar riktas mot långtidsarbetslösa (Forslund och Vikström, 2010). De särskilda lönestöden för personer med funk- tionsnedsättning kan räknas till denna grupp av subventionerade anställningar med mindre undanträngningseffekter (se också avsnitt 3.7). Genom sin enkla konstruktion som en rättighet är däremot sannolikt träffsäkerheten för nystartsjobben sämre.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft10"&gt;Vid utredningens intervjuer med arbetsförmedlare framkommer att de upplever nystartsjobbens enkla regelverk som positivt. Å andra sidan anser många förmedlare att stödformen inte möter behoven hos de personer som står allra längst ifrån arbets- marknaden, däribland personer med funktionsnedsättning (Stats- kontoret, 2011). För dessa personer passar ofta lönebidrag bättre, eftersom den stödformen i högre grad kan innehålla villkor om arbetsplatsanpassning och andra stöd- och utvecklingsinsatser för att långsiktigt öka den arbetssökandes arbetsförmåga. En anställ- ning med lönebidrag eller trygghetsanställning innebär också att Arbetsförmedlingen kontinuerligt följer upp anställningen. Denna kontakt med såväl den anställde som med arbetsgivaren kan många gånger förhindra att anställningen avbryts i förtid. Någon upp- följning finns inte inom nystartsjobben.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p816 ft110"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;13&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft135"&gt;Med en lön på 10 000 kronor och med en arbetsgivaravgift på 31,42 procent blir subven- tionen 3 142 kronor. Med två arbetsgivaravgifter blir subventionen (2*31,42 procent) 6 284 kronor. Subventionsgraden uppgår till 47,8 procent (6 284 kronor/13 142 kronor).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p474 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;14&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft98"&gt;Ett sådant villkor är att personen varit arbetssökande under minst ett år eller har haft ersättning från sjukförsäkringen under lika lång tid.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft17"&gt;256&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_252"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p341 ft9"&gt;Nystartsjobb kan enligt utredningens bedömning vara en bra insats för vissa personer med mindre omfattande funktionsnedsätt- ningar där målet efter insatsen är ett arbete utan stöd. Med ett nystartsjobb kan individen få arbetslivserfarenhet och värdefulla kontakter på arbetsmarknaden. Även nystartsjobb kan vid behov kombineras med andra stöd, som t.ex. särskilt introduktions- och uppföljningsstöd (SIUS) och stöd till arbetshjälpmedel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft10"&gt;Om ett arbete utan stöd efter perioden med nystartsjobb inte bedöms vara en trolig utveckling kan emellertid individen hamna i en återvändsgränd när nystartsjobbet upphör, eftersom insatsen inte kan följas av andra lönestöd i en pågående anställning. Nystarts- jobb innehåller inte heller möjligheter till stöd för särskilda utveck- lingsinsatser som kan bidra till att arbetsförmågan utvecklas. En utvecklings- respektive en trygghetsanställning ger enligt utred- ningens mening bättre möjligheter till utveckling av arbetsför- mågan respektive en mer långsiktig lösning i de fall ett arbete utan lönestöd inte är en trolig följd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p305 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.6.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Behov av långvarigt stöd&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;Uppföljningar av lönebidrag visar att många personer har en anställning med detta lönestöd under lång tid. Trettio procent av samtliga personer med lönebidrag har beviljats detta i över fyra år. Tanken bakom stödet – att det ska vara tidsbegränsat och leda till ett arbete utan stöd inom fyra år – har visat sig inte hålla fullt ut. Många av de personer som har en anställning med lönebidrag har uppenbarligen behov av stöd under längre tid, men lönebidrag har varit den form som har funnits att tillgå. Samtidigt har möjlighet- erna att anvisa personer med behov av långvarigt stöd till Samhall varit begränsade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft9"&gt;Skyddat arbete hos en offentlig arbetsgivare (OSA) utgör också i många fall en insats för personer med behov av långvarigt stöd. Det finns ingen tidsgräns för hur länge OSA kan pågå. Bland dem som har ett offentligt skyddat arbete har emellertid enbart cirka 60 procent en tillsvidareanställning. I vissa kommuner beviljas inte OSA i mer än två år. Detta motiveras med att kommunerna behöver få omsättning på platserna och att insatsen ska ses som en hjälp på vägen mot ett reguljärt arbete. Men det finns också exem- pel på personer som har haft OSA i 30 år. Eftersom det huvud-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p460 ft17"&gt;257&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_253"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;sakligen är kommunerna som anordnar OSA varierar både tiden med insatsen och syftet och inriktningen med detta lönestöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft10"&gt;När trygghetsanställning infördes 2006 tillkom ytterligare möj- ligheter. Trygghetsanställningar har också successivt ökat i omfatt- ning och har fyllt sin funktion som ett alternativ till Samhall för personer som har långvariga behov av ett subventionerat arbete. Ökningen visar att det finns en beredskap på den reguljära arbets- marknaden att anställa personer med mer långsiktiga behov av anpassat arbete med lönestöd. Denna utveckling ligger väl i linje med utvecklingen även i andra länder. I Norge, i Nederländerna och i Storbritannien har förslag presenterats som alla förordar mer av anpassat arbete på den reguljära arbetsmarknaden för personer med långvariga stödbehov (avsnitt 3.3).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft9"&gt;Svaren i den intervjuundersökning som utredningen uppdragit åt SCB att genomföra (bilaga 5) visar att nästan 70 procent av dem som har stöd i form av en trygghetsanställning tycker sig ha möjlig- het att utvecklas i sitt arbete. Närmare 87 procent uppger att arbetet är anpassat efter deras förutsättningar. Sjuttio procent anser att de har lagom mycket att göra. Dessa exempel på positiva upp- levelser av att vara anställd med denna typ av lönestöd styrker en fortsatt inriktning mot mer av stöd för arbete på den reguljära arbetsmarknaden även för personer med nedsatt arbetsförmåga som har behov av långvariga insatser (se vidare avsnitt 6.6.4).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft25"&gt;Sociala företag &lt;/SPAN&gt;kan ofta erbjuda lämpliga arbetsuppgifter i en för personer med nedsatt arbetsförmåga anpassad arbetsorganisation och arbetsmiljö. I en rapport från Tillväxtanalys (2011) redovisas att Arbetsförmedlingens stöd till insatser hos arbetsintegrerande sociala företag är relativt omfattande. Mellan år 2000 och september 2011utbetalades knappt en miljard kronor till 82 procent av alla sociala företag som ingick i analysen. Lönebidrag var den vanligaste stödformen för anställningar i sociala företag (51 procent) följt av trygghetsanställning (15 procent).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft28"&gt;I förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder uttrycks explicit att skyddat arbete hos Samhall är till för personer vars arbetsförmåga är &lt;SPAN class="ft38"&gt;så nedsatt &lt;/SPAN&gt;att deras behov inte kan tillgodoses genom andra insatser. För trygghets- anställningar anges endast att insatsen är till för personer vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser, men Arbetsför- medlingens tillämpning av förordningen innebär att även personer som beviljas en trygghetsanställning ska ha en omfattande nedsätt- ning av arbetsförmågan. Under 2010 beviljades enbart 200 personer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft17"&gt;258&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_254"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;en trygghetsanställning där bidragsnivån var lägre än 30 procent. Detta innebär att det saknas en insats för personer som till följd av sin funktionsnedsättning har en långvarig men mindre omfattande nedsättning av arbetsförmågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft9"&gt;Enligt utredningens bedömning bör varaktigheten i behovet av lönestöd vara avgörande för vilken form av lönestöd som ska beviljas till personer med funktionsnedsättning, inte graden av ned- sättning av arbetsförmågan. De återkommande omprövningarna som sker av lönebidrag har inriktningen att bidragsnivån successivt ska minska. I de fall då arbetsförmågan inte kan antas återkomma skapar detta både en omotiverad otrygghet för den enskilde och en osäker situation för arbetsgivaren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Utredningen anser vidare att de individuella behoven bör styra vilken stödform som erbjuds även personer med de funktionsned- sättningar som insatsen offentligt skyddat arbete riktar sig till. Individens behov bör stå i centrum, inte vilken arbetsgivare som ansvarar för att erbjuda olika insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p838 ft15"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.6.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft76"&gt;Likheter och skillnader mellan arbete hos Samhall AB och trygghetsanställning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p692 ft8"&gt;Nästan tio år har förflutit sedan &lt;SPAN class="ft11"&gt;Inte bara Samhall &lt;/SPAN&gt;(SOU 2003:56) gjorde en gedigen genomlysning av Samhalls verksamhet. Sedan dess har omstruktureringen inom Samhall tagit ytterligare steg mot mer tjänster och bemannade lösningar och mindre verksamhet i egna verkstäder. Verksamheten är, oavsett verksamhetsområde, fortfarande organiserad för att särskilt möta behoven hos personer med funktionsnedsättning, men karaktären av skyddade verkstäder har minskat. Samtidigt har trygghetsanställningarna inneburit ytter- ligare möjligheter till lönestöd på den reguljära arbetsmarknaden för personer med omfattande funktionsbegränsningar och lång- variga behov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p374 ft8"&gt;I dag finns således inte bara Samhall, utan en mångfald olika arbetsgivare som med de lönestöd och anordnarbidrag som finns för trygghetsanställningar erbjuder arbeten med olika inriktningar, i olika verksamheter och i alla delar av landet. I dag (februari 2012) är fler personer anställda med stöd i form av en trygghetsanställ- ning (19 288 personer) än som har en anställning hos Samhall (18 600 personer).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p460 ft17"&gt;259&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_255"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p142 ft9"&gt;Utredningens utgångspunkt är att insatserna för personer med nedsatt arbetsförmåga så långt möjligt ska utformas utifrån den enskildes behov. Arbete hos Samhall och trygghetsanställning är två former av subventionerade anställningar som båda är avsedda för samma grupp av personer – de som har en omfattande nedsätt- ning av arbetsförmågan och ett långvarigt behov av subventionerat arbete. I båda fallen handlar det om att möta individernas behov av meningsfullt och utvecklande arbete genom att arbetsgivaren får en subvention som kompenserar för nedsättningen av arbetsförmågan. Stödets utformning till arbetsgivaren skiljer sig emellertid. Samhall får en årlig merkostnadsersättning i form av en klumpsumma, medan arbetsgivare som erbjuder trygghetsanställningar får individ- baserade ersättningar som utgår ifrån arbetsförmågan hos de anställda. I utredningens uppdrag ingår bl.a. att pröva möjlighet- erna att införa en mer enhetlig finansiering till Samhall (se vidare avsnitt 6.7).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p376 ft9"&gt;Samhallutredningen (SOU 2003:56) lät Statistiska Centralbyrån (SCB) genomföra en undersökning bland Samhalls anställda med funktionsnedsättning i syfte att få underlag om hur de anställda upplever sitt arbete, sin arbetsmiljö och den utveckling de får genom arbetet. Undersökningen har upprepats till denna utredning, och denna gång har uppdraget till SCB även omfattat intervjuer med personer med en trygghetsanställning (bilaga 5). I det följande redovisas dels jämförelser för Samhall i dag med resultaten från 2003, dels jämförelser mellan anställda hos Samhall och personer med en trygghetsanställning. Beskrivningen tar sin utgångspunkt i Samhalls uppdrag enligt bolagsordningen – att skapa meningsfulla och utvecklande arbeten där behoven finns.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft11"&gt;Meningsfullt arbete&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft28"&gt;Arbete hos Samhall skiljer sig från ett arbete med en trygghets- anställningar främst genom organisationen av arbetet. Samhall är ett storföretag med många olika verksamheter vilket ger möjlig- heter till olika arbetsuppgifter hos samma arbetsgivare. Personer med en trygghetsanställning finns hos en mångfald av arbetsgivare, men särskilt hos mindre företag. För personer med stora behov har också de sociala arbetsintegrerande företagen tagit en ökande roll. Trygghetsanställningar kan erbjudas av alla slags arbetsgivare förut-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p839 ft17"&gt;260&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_256"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p412 ft9"&gt;satt att de har möjlighet att göra de anpassningar av arbetsuppgifter och arbetssituation som motsvarar den enskildes behov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft10"&gt;Samhall ska producera varor och tjänster som efterfrågas på marknaden. Detta innebär att arbete hos Samhall, på samma sätt som för personer med trygghetsanställning, handlar om ”riktiga” arbeten. Jobben har därmed inte skapats i rehabiliteringssyfte även om syftet med verksamheten är rehabilitering genom arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft10"&gt;För både Samhallanställda och personer som arbetar med stöd i form av en trygghetsanställning hos en arbetsgivare på den ordi- narie arbetsmarknaden ska arbetsförhållandena vara så normala som möjligt och ge möjlighet till delaktighet, medinflytande och gemen- skap på arbetsplatsen. SCB:s intervjuundersökning visar att den absoluta majoriteten, både bland Samhalls anställda och bland personer som har en trygghetsanställning, &lt;SPAN class="ft29"&gt;trivs med sina arbeten &lt;/SPAN&gt;(se tabell 6.15). Likaså framgår att de allra flesta upplever att arbetet är &lt;SPAN class="ft29"&gt;anpassat efter deras behov &lt;/SPAN&gt;och förutsättningar. Andelen är dock något lägre bland Samhalls anställda, och bland dessa är det också en större andel (25 procent jämfört med 16 procent) som uppfattar att arbetet ställer för höga krav på dem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p840 ft13"&gt;Samhall har förändrats sedan jag började. Då var arbetet anpassat efter individens förutsättningar, nu är det som vilket städföretag som helst. Nu ska allt ske på tid, man blir stressad när man inte får jobba i sin egen takt. (Intervjuperson anställd hos Samhall)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p841 ft70"&gt;Jag är nöjd med den hjälp jag fått. Jag hittade mitt jobb själv, men från Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan har jag haft bra stöd. Jag har hört om folk som inte fått hjälp, men jag har mött kompetent, engagerad och duktig personal som lyssnat på mig. Jag hade tur som hittade något som passade mig bra och som gick att anpassa efter mina behov! (Intervjuperson med trygghetsanställning)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p329 ft9"&gt;I Riksrevisionens (2008) granskning av Samhall framkommer att såväl arbetsförmedlare som personalledare på Samhall uppfattar att bolaget ställer &lt;SPAN class="ft25"&gt;högre krav &lt;/SPAN&gt;än tidigare på arbetsförmågan hos de anställda. Detta är enligt arbetsförmedlarnas uppfattning den viktigaste orsaken till att det har blivit svårare att anvisa till arbete hos Samhall. Också utredningens samtal med arbetsförmedlare har bekräftat denna bild. I Riksrevisionens enkät till arbetsförmedlare fanns även alternativet att funktionsnedsättningen hos de inskrivna vid Arbetsförmedlingen har ökat, men detta skäl var det en betyd- ligt mindre andel av handläggarna som angav var av stor betydelse som förklaring till svårigheterna att anvisa till Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p530 ft17"&gt;261&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_257"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331257x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td34"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr37 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td179"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td180"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td179"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td180"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr57 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr58 td179"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr58 td180"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p676 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Statistiska centralbyrån, bilaga 5.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft9"&gt;Samhall hade i början av &lt;NOBR&gt;2000-talet&lt;/NOBR&gt; en omfattande &lt;SPAN class="ft25"&gt;undersyssel- sättning &lt;/SPAN&gt;bland sina anställda till följd av vikande efterfrågan. År 2003 hade 17 procent, eller drygt 4 000 personer, för lite eller inga arbetsuppgifter. I SCB:s uppföljningsundersökning anger nio pro- cent att de under de senaste sex månaderna har haft för lite arbetsuppgifter. Denna uppgift stämmer ganska väl överens med företagets egen redovisning som anger att elva procent 2010 och 13 procent 2011 av de anställda räknas som ”resurspersoner”, vilket innebär att de har mindre än 20 procents beläggning av sin arbetstid (Samhall 2011; 2012). Bland personer med trygghetsanställning är det bara tre procent som anger att de har för lite arbetsuppgifter. Detta indikerar svårigheterna för Samhall att åstadkomma ett jämnt flöde av uppdrag som kan anpassas till de anställda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft8"&gt;Även om undersysselsättningen har minskat inom Samhall sedan krisåren i början på &lt;NOBR&gt;2000-talet&lt;/NOBR&gt; anser utredningen att det är problematiskt att var tionde anställd upplever sin arbetssituation som att de har för lite att göra. Då saknas grundförutsättningen för ett meningsfullt arbete. I Samhalls årsredovisning för 2011 räknas nära 2 500 anställda som resurspersoner.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Utvecklande arbete&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Inom Samhall AB bedrivs ett strukturerat och ambitiöst arbete för att utveckla de anställda där det ingår såväl interna yrkesrelaterade kurser, som jobbsökaraktiviteter och andra motiveringsinsatser för att förbereda anställda för en övergång till annat arbete. Nästan&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft17"&gt;262&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_258"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p740 ft8"&gt;hälften av de intervjuade uppger också att de har deltagit i &lt;SPAN class="ft11"&gt;utbild- ning &lt;/SPAN&gt;under de senaste sex månaderna, och nära två tredjedelar känner till att de har en personlig &lt;SPAN class="ft11"&gt;utvecklingsplan &lt;/SPAN&gt;(tabell 6.16). Två röster från utredningens intervjuundersökning uttrycker fördelarna med Samhall på följande sätt:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p842 ft13"&gt;Jag tycker att dom har varit jättebra mot mig. Man engagerar folk på olika kurser. Jag önskar att man kommit hit tidigare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p843 ft13"&gt;Jag tycker det känns bra att man kan prova på olika yrken inom Samhall, det tycker jag är bra. Att man inte behöver känna press känns också tryggt, att man inte behöver vara rädd att förlora jobbet, det är jättebra med Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft10"&gt;Som ett mått på företagets utvecklingsuppdrag anger staten i avtalet med Samhall AB varje år ett mål för andelen av de tillsvidare- anställda som ska övergå till ett annat arbete. &lt;SPAN class="ft29"&gt;Övergångsmålet&lt;/SPAN&gt;, som för 2012 uppgår till sex procent, upplevs som starkt styrande för personalledarnas arbete. Under både 2010 och 2011 var Samhall- anställda ute på totalt drygt 2 000 praktikperioder i andra företag. Även inriktningen mot uppdrag i form av bemannade lösningar ökar chanserna för de anställda att både pröva olika arbetsuppgifter och att få kontakter med andra arbetsgivare vilket kan leda vidare till ett arbete utanför Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft9"&gt;För anställda med en trygghetsanställning ska en &lt;SPAN class="ft25"&gt;utvecklingsplan &lt;/SPAN&gt;upprättas av Arbetsförmedlingen, vilken ska följas upp tillsammans med den anställde och hans eller hennes arbetsgivare. Det är dock enbart en av fyra av de intervjuade personerna med en trygghets- anställning som känner till att de har en individuell utvecklingsplan. Det är också en betydligt lägre andel än bland Samhalls anställda som uppger att de har deltagit i någon form av &lt;SPAN class="ft25"&gt;utbildning &lt;/SPAN&gt;de senaste sex månaderna. I intervjuerna med personer med en trygg- hetsanställning var det flera som valde att särskilt kommentera att utvecklingsinsatserna är ganska begränsade:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p328 ft13"&gt;Eftersom det är flera personer som blivit anvisade genom Försäkrings- kassan och Arbetsförmedlingen så anser jag att man borde kolla upp hur det går för de anvisade personerna. Man borde upprätta en utveck- lingsplan och ha med vid uppföljande möten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p844 ft13"&gt;Tas inga initiativ till vidareutbildning inom företaget. Vill lära mig mer saker. AMS borde ställa krav på arbetsgivaren att anställningen är meningsfull och att det finns möjligheter till utveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p845 ft17"&gt;263&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_259"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331259x1.jpg" style="width:441px;height:227px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;Trots att utbildningsinsatser verkar vara mer vanligt förekom- mande inom Samhall är det ändå en högre andel av personerna med trygghetsanställning som uppger att de tycker att det finns &lt;SPAN class="ft11"&gt;möjligheter att utvecklas &lt;/SPAN&gt;i arbetet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p152 ft10"&gt;Vad gäller &lt;SPAN class="ft29"&gt;övergångar &lt;/SPAN&gt;till annat arbete uppnådde Samhall sitt mål om fem procents övergångar 2010, men cirka hälften av dessa återvände till företaget med den återanställningsrätt som gäller för anställda inom Samhall. Netto uppgick därmed övergångarna till mindre än tre procent. Nästan samtliga innebar en övergång till ett arbete med lönebidrag. För personer med en trygghetsanställning 2010 visar Statskontoret (2011a) att 1,3 procent av de knappt 14 000 personerna övergick till ett arbete &lt;SPAN class="ft29"&gt;utan &lt;/SPAN&gt;stöd, och 6,8 pro- cent gick över till en anställning med lönebidrag. Rörligheten är därmed större bland personer som har en trygghetsanställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;I båda grupperna är det enbart fyra av tio som uppger att de har tillgång till &lt;SPAN class="ft11"&gt;företagshälsovård&lt;/SPAN&gt;. Detta är anmärkningsvärt lågt, och kan inte anses uppfylla de krav som bör ställas på arbetsgivare till personer med funktionsnedsättning. Som jämförelse uppger cirka 65 procent av samtliga anställda i Sverige att de har tillgång till företagshälsovård i Statistiska Centralbyråns senaste arbetsmiljö- undersökning från 2009.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p846 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Statistiska centralbyrån, bilaga 5.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p847 ft17"&gt;264&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_260"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331260x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p200 ft11"&gt;Där behoven finns&lt;/P&gt;
&lt;P class="p136 ft9"&gt;Samhall hade år 2010 verksamhet i 169 kommuner (Samhall, 2011). I avtalet mellan staten och Samhall AB har sedan 1997 angetts att bolaget, om möjligt, bör ta regionalpolitisk hänsyn i samband med eventuella omstruktureringar och undvika att lägga ner verksamhet på orter med en svag arbetsmarknad.&lt;SPAN class="ft95"&gt;15 &lt;/SPAN&gt;Personer med funktions- nedsättning har ofta svårare att flytta till en ny ort vid arbetslöshet, och även kortare pendling kan vara svårt att lösa. På vissa mindre orter är Samhall i dag den största arbetsgivaren, efter kommunen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft9"&gt;Svårigheterna att upprätthålla en regional spridning torde ha ökat i takt med att produktion i egna verkstäder har minskat. Tjänsteverksamheter och bemannade lösningar förutsätter en marknad i närområdet, som på många mindre orter är svår att uppbringa. Under januari 2012 har Samhall aviserat två förestående förändringar i Norrland – verksamheterna i Åsele och Dorotea slås ihop, och i Vilhelmina ska verksamheten styras om mot Storuman, Dorotea och Lycksele. Både Åsele och Vilhelmina har lidit av undersysselsättning i flera år, och Samhall konstaterar att man trots ansträngningar att få in nya kunder och uppdrag inte har lyckats att skapa meningsfulla och utvecklande arbetsuppgifter åt de anställda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p137 ft28"&gt;Vid utredningens studiebesök har framkommit att Samhall på mindre orter försöker lösa tillgången på arbete för sina anställda genom att placera ut enstaka personer i andra företag. Bemannade lösningar avser i vanliga fall att Samhall tar större bemannings- uppdrag i andra företag, med större eller mindre ansvar för driften, men alltid med ansvaret för personalledningen. Detta blir ofta en &lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;”win-win”&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt; &lt;/SPAN&gt;situation – kunden behöver inte fundera över anpass- ningar och löser sitt rekryteringsbehov, och de anställda får chans till utveckling och kommer närmare ett arbete på den öppna arbets- marknaden. Utplacering av enstaka personer överensstämmer dock enligt utredningens uppfattning inte med Samhalls uppdrag. Såväl ansvaret för arbetsledning som för att säkerställa att arbetssitua- tionen är anpassad efter den anställdes behov är rimligen svårt att uppfylla med enstaka besök av arbetsledaren. Dessutom kan en konkurrenssituation uppstå mellan Samhall och Arbetsförmed- lingen där två statliga aktörer arbetar med olika finansiella lösningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p848 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;15 &lt;/SPAN&gt;Skrivningen om regionalpolitisk hänsyn infördes i avtalet efter att riksdagen gått emot en föreslagen neddragning av merkostnadsersättningen till Samhall i samband med riksdagens behandling av Budgetpropositionen för 1997 (bet. 1996/97:AU1).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p849 ft17"&gt;265&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_261"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331261x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;i relation till arbetsgivare i försöken att hitta lämpliga arbetsplatser för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft27"&gt;Enligt utredningens bedömning är trygghetsanställningar en bättre lösning på mindre orter när det saknas tillverkningsuppdrag eller andra liknande uppdrag som är mindre känsliga för det geo- grafiska läget. Samhall framstår inte som den mest ändamålsenliga arbetsmarknadspolitiska åtgärden i dessa fall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;För dem vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;För Samhallanställda beslutar Arbetsförmedlingen inte om indivi- duella lönebidrag baserade på graden av nedsättning av arbetsför- mågan. Därmed saknas möjligheten att genom jämförelser av sub- ventionsgraden dra slutsatser om det är personer med hög grad av nedsättning av arbetsförmågan och vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser som också anvisas till Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft28"&gt;Längden på &lt;SPAN class="ft38"&gt;inskrivningstiden &lt;/SPAN&gt;innan anvisningen äger rum kan dock ge en fingervisning om i vilken utsträckning arbete hos Samhall respektive trygghetsanställning används som en insats efter att övriga möjligheter har prövats. För Samhalls del verkar detta inte alltid vara fallet. I Statskontorets redovisning (2011a) framgår att sedan 2005 har mellan 17 och 28 procent av de nyanställda hos Samhall respektive år haft en inskrivningstid på Arbetsförmed- lingen som är kortare än sex månader. Bland personer med trygg- hetsanställning har motsvarande andel varierat mellan en och tre procent. Beslut om en trygghetsanställning sker därmed huvudsak- ligen efter en lång period av arbetslöshet eller deltagande i andra insatser.&lt;SPAN class="ft87"&gt;16 &lt;/SPAN&gt;För nyanställningar till Samhall är det inte lika uppenbart att så är fallet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p850 ft70"&gt;Jag är jättetacksam för möjligheten. När jag blev sjuk upplevde jag det som att: här har du en liten slant, nu får du klara dig själv. Jag fick panik. Jag vill jobba när jag är frisk nog men kan inte jobba när jag har ett skov. Alla som är friska nog att få jobba ska få jobba men ingen som är för sjuk ska tvingas att jobba. En arbetslinje är bra när den inte drivs in absurdum. (Intervjuperson med trygghetsanställning)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p520 ft27"&gt;Nyanställningarna hos Samhall avviker också från deltagarna i andra insatser för personer med funktionsnedsättning genom den&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;16 &lt;/SPAN&gt;Även bland personer som har beviljats en anställning med lönebidrag är det en mindre andel, mellan 15 och 19 procent, som har haft en kortare inskrivningstid än sex månader än bland dem som får en anställning hos Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;266&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_262"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331262x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p521 ft8"&gt;höga andelen &lt;SPAN class="ft11"&gt;utrikes födda&lt;/SPAN&gt;. År 2011 var 36 procent av dem som nyanställdes hos Samhall födda utanför Sverige, i övriga subven- tionerade anställningar varierade andelen utrikes födda mellan 14 och 22 procent (figur 6.7). År 2010 var totalt 31 procent av Samhalls anställda utrikes födda, varav hälften var födda utanför Europa. I Stockholmsregionen uppgick samma år andelen av samt- liga anställda som var födda utanför Europa till 31 procent, och i Göteborgsregionen var motsvarande andel 24 procent av de anställda. Detta är en anmärkningsvärd överrepresentation, både i jämförelse med övriga subventionerade anställningar och i förhållande till andelen utrikes födda i arbetskraften respektive inskrivna vid Arbetsförmedlingen. Utredningen vill därför resa frågan om anvisningen till arbete hos Samhall i samtliga dessa fall rimligen kan ha sin grund i en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga.&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t52"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td84"&gt;&lt;P class="p851 ft125"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td56"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td127"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr44 td84"&gt;&lt;P class="p851 ft125"&gt;35&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td56"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td127"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr44 td84"&gt;&lt;P class="p851 ft125"&gt;30&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td56"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td127"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr3 td84"&gt;&lt;P class="p851 ft125"&gt;25&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td56"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr3 td127"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr44 td84"&gt;&lt;P class="p851 ft125"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td56"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td127"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr44 td84"&gt;&lt;P class="p851 ft125"&gt;15&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td56"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td127"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr44 td84"&gt;&lt;P class="p851 ft125"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr22 td88"&gt;&lt;P class="p622 ft125"&gt;Lönebidrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 rowspan=2 class="tr22 td157"&gt;&lt;P class="p252 ft125"&gt;Trygghetsanställning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td127"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr32 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr32 td127"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr20 td84"&gt;&lt;P class="p851 ft125"&gt;5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td88"&gt;&lt;P class="p622 ft129"&gt;Utvecklingsanställning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td56"&gt;&lt;P class="p252 ft125"&gt;Samhall&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td127"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr5 td150"&gt;&lt;P class="p622 ft125"&gt;OSA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft152"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft152"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft152"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td56"&gt;&lt;P class="p25 ft152"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft152"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr50 td127"&gt;&lt;P class="p25 ft152"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr30 td84"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td56"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr30 td127"&gt;&lt;P class="p25 ft120"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td84"&gt;&lt;P class="p851 ft125"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td148"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td6"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td56"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td92"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td127"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td84"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2004&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td150"&gt;&lt;P class="p266 ft125"&gt;2005&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td148"&gt;&lt;P class="p832 ft125"&gt;2006&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td6"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2007&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td124"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2008&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td56"&gt;&lt;P class="p268 ft125"&gt;2009&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td92"&gt;&lt;P class="p658 ft125"&gt;2010&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td127"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2011&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p852 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen och Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p853 ft9"&gt;Vid utredningens studiebesök hos olika Samhallverksamheter har den höga andelen utrikes födda förklarats med att många har svårt att få arbete också till följd av sina språksvårigheter. Utredningen vill här understryka att bristande språkkunskaper inte utgör en&lt;/P&gt;
&lt;P class="p788 ft17"&gt;267&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_263"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;funktionsnedsättning. Utredningen ifrågasätter starkt att Samhall skulle vara den rätta åtgärden för personer vars svårigheter att komma in på arbetsmarknaden framför allt handlar om språk- problem eller att deras yrkeskompetens från hemlandet inte har blivit validerad och kompletterad så att den blir gångbar på den svenska arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p854 ft13"&gt;Jag tycker att jag har fått sämre svenska sedan jag började på Samhall. Alla är invandrare. (Intervjuperson anställd på Samhall)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;Det finns slutligen också indikationer på ett systematiskt sämre beslutsunderlag inför anvisning till arbete hos Samhall i andelen nyrekryteringar där &lt;SPAN class="ft11"&gt;kod för funktionsnedsättning &lt;/SPAN&gt;saknas i Arbetsför- medlingens underlag för att bedöma arbetsförmågan. De senaste fem åren har mellan sju och elva procent av nyrekryteringarna till Samhall AB utgjorts av personer som saknar kod i Arbetsförmed- lingens register (figur 6.8).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Detta behöver inte nödvändigtvis betyda att Samhall har anställt personer som &lt;SPAN class="ft11"&gt;inte &lt;/SPAN&gt;har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Dels är kodningen inte obligatorisk för att en person ska vara berättigad till särskilda insatser – eftersom vissa personer kan ha invändningar mot att ”bli kodade” krävs ett sär- skilt godkännande från den sökande. Dels finns alltid en risk att handläggaren missar ett moment inför beslutet och att koden saknas av detta skäl.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft10"&gt;Andelen av de nyanställda som saknar kod ligger emellertid på en påtagligt högre nivå för nyanställningar hos Samhall jämfört med andra beslut om lönebidrag, utvecklings- och trygghetsanställ- ningar. Utredningen drar slutsatsen att detta sannolikt beror på att Arbetsförmedlingen inte tillämpar samma grundläggande rutiner vid anvisningar till Samhall som till andra lönestöd, vilket ökar risken för brister i bedömningsunderlaget. Det faktum att beslut om anvisning till arbete hos Samhall inte innebär ett samtidigt beslut om en lönesubvention till en arbetsgivare medverkar sannolikt till att rutinerna ser annorlunda ut i detta fall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p855 ft17"&gt;268&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_264"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331264x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t53"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td145"&gt;&lt;P class="p601 ft125"&gt;14&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td70"&gt;&lt;P class="p751 ft125"&gt;Lönebidrag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr6 td199"&gt;&lt;P class="p217 ft125"&gt;Trygghetsanställning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=3 class="tr6 td90"&gt;&lt;P class="p256 ft129"&gt;Utvecklingsanställning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td145"&gt;&lt;P class="p601 ft125"&gt;12&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr34 td70"&gt;&lt;P class="p751 ft125"&gt;Samhall&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td132"&gt;&lt;P class="p217 ft125"&gt;OSA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr16 td145"&gt;&lt;P class="p601 ft125"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr16 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td145"&gt;&lt;P class="p601 ft125"&gt;8&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td145"&gt;&lt;P class="p601 ft125"&gt;6&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td145"&gt;&lt;P class="p601 ft125"&gt;4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td145"&gt;&lt;P class="p601 ft125"&gt;2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td145"&gt;&lt;P class="p601 ft125"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td145"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2004&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td144"&gt;&lt;P class="p266 ft125"&gt;2005&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td105"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2006&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td132"&gt;&lt;P class="p588 ft125"&gt;2007&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td289"&gt;&lt;P class="p587 ft125"&gt;2008&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td100"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2009&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td124"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2010&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td124"&gt;&lt;P class="p28 ft125"&gt;2011&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr10 td70"&gt;&lt;P class="p25 ft110"&gt;&lt;SPAN class="ft109"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td105"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td132"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td289"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td100"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr10 td124"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p856 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft29"&gt;Anställningstiderna &lt;/SPAN&gt;hos Samhall är långa, drygt hälften har arbetat i företaget i över tio år. Trygghetsanställningar infördes 2006, men trots detta uppger 27 procent av de intervjuade att de har haft samma anställning i över tio år (tabell 6.17). Detta visar att trygg- hetsanställning fyller ett behov för personer som tidigare har fått stöd genom lönebidrag och vars arbetsförmåga efter den maximala tiden med lönebidrag fortfarande är så nedsatt att behovet av löne- stöd kvarstår. Den övervägande majoriteten, 70 procent, av intervju- personerna med trygghetsanställning tror också att de kommer ha kvar &lt;SPAN class="ft29"&gt;samma arbetsuppgifter &lt;/SPAN&gt;även framöver. Utredningen tolkar detta som att trygghetsanställning ger den avsedda tryggheten till per- soner som har långvariga behov av stöd för att deras arbetsförmåga ska kunna tas till vara.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft28"&gt;Drygt hälften av de anställda hos Samhall anger att de skulle vilja ha ett &lt;SPAN class="ft38"&gt;arbete hos en annan arbetsgivare&lt;/SPAN&gt;. Detta är en nästan dubbelt så hög andel jämfört med bland personer med trygghets- anställning. En tolkning av denna skillnad kan vara Samhalls aktiva arbete med övergångar och att personalledarna återkommande tar upp frågan med sina medarbetare om att pröva att gå över till andra arbetsgivare. För personer med trygghetsanställning säger regel-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p513 ft17"&gt;269&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_265"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331265x1.jpg" style="width:441px;height:196px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;verket att Arbetsförmedlingen ska verka för att personen övergår till en annan anställning och minst vart fjärde år följa upp att nivån på lönestödet till arbetsgivaren är korrekt. Frågan om övergång till annat arbete blir sannolikt inte lika tydlig för personer med trygg- hetsanställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;En alternativ förklaring till att den jämförelsevis höga andelen av anställda hos Samhall anger att de vill ha ett annat arbete är att svaren är ett uttryck för att Samhall har rekryterat personer som har en mindre grad av nedsatt arbetsförmåga vilka också upplever att de har hamnat på fel plats. Skillnaderna i trivsel (se tabell 6.15) är betydligt mindre mellan anställda hos Samhall och personer med en trygghetsanställning än den skillnad som framkommer mellan grupperna i andelen som uppger att de skulle vilja ha ett arbete hos en annan arbetsgivare. Det bör därmed inte vara vantrivsel som kommit till uttryck i dessa svar, utan de indikerar snarare en upp- levd bristande matchning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p857 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Statistiska centralbyrån, bilaga 5.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p858 ft11"&gt;Likheter – långvariga behov av lönestöd för en anpassad arbetssituation&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft9"&gt;Såväl en anställning hos Samhall som trygghetsanställning är avsedd för personer som till följd av sin nedsatta arbetsförmåga har behov av långvariga anställningar med en anpassad arbetssituation. I båda formerna finns behov av lönestöd för att kompensera för nedsätt- ningen, samt stöd för anpassning av arbetsledning och arbetsorga- nisation. Det är därmed samma faktorer som utgör grunden för stödet till arbetsgivare i fallet med trygghetsanställningar som är&lt;/P&gt;
&lt;P class="p403 ft17"&gt;270&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_266"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;relevanta för att beräkna nivån på stödet till Samhall. En av utred- ningens utgångspunkter är att oavsett vilken arbetsgivare som anställer ska individens arbetsförmåga i relation till arbetsuppgiften ligga till grund för omfattningen av den lönesubvention som fast- ställs. I dagsläget ser dock modellen för ersättning för nedsatt arbetsförmåga olika ut i Samhall jämfört med trygghetsanställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft9"&gt;Utredningen har inte funnit belägg för att kompensationen för nedsättningen i arbetsförmåga generellt sett bör ligga på en högre nivå för anställda hos Samhall. Inom Samhall finns både anställda med en hög grad av nedsatt arbetsförmågan, och de som borde ha möjlighet att få ett arbete på den reguljära arbetsmarknaden med en betydligt lägre, eller utan, lönesubvention. Variationerna är dock sannolikt större inom Samhall vad gäller nedsättningen av arbets- förmåga än vad den är bland personer med trygghetsanställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Rekryteringen till Samhall skiljer sig från anvisningar till trygghetsanställningar på flera sätt – en kortare inskrivningstid innan anvisning, en avsevärt högre andel utrikes födda där språk- problem snarare än funktionsnedsättning kan ha utgjort det huvud- sakliga skälet till anvisningen, samt en systematiskt större andel som saknar kod för funktionsnedsättning. Detta indikerar att den faktiska målgruppen som har rekryterats till Samhall, åtminstone delvis, avviker från den avsedda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p400 ft8"&gt;Mot denna bakgrund gör utredningen bedömningen att samma modell för finansiering bör införas till Samhall för anställning av personer med funktionsnedsättning som kan beslutas för övriga arbetsgivare som erbjuder anställningar för personer med nedsatt arbetsförmåga. Individuella lönestöd ökar transparensen och spårbar- heten i vad staten ersätter bolaget för, och minskar risken för att Samhall överkompenseras i förhållande till andra arbetsgivare som anställer personer med funktionsnedsättning (se vidare avsnitt 6.7). I avsnitt 7.7 presenteras utredningens förslag om förändrad ersätt- ningsmodell för Samhall AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p859 ft11"&gt;Skillnader – stordriftskostnader och rehabiliteringsinsatser ger behov av förstärkt anordnarbidrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;Omfattningen på verksamheten är en tydlig skiljelinje mellan Samhall AB och arbetsgivare som anordnar trygghetsanställningar. Andra kostnader uppstår när syftet med verksamheten är att erbjuda meningsfulla och utvecklande arbeten för personer med nedsatt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p616 ft17"&gt;271&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_267"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331267x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;arbetsförmåga jämfört med för arbetsgivare som på marginalen, vid sidan av annan kärnverksamhet, anpassar arbetssituationen för anställda med funktionsnedsättning. De flesta personer med en trygghetsanställning arbetar i företag med en annan, kommersiell, grund för sin verksamhet. Men det finns även trygghetsanställ- ningar i t.ex. sociala företag som i likhet med Samhall driver verksamheten i särskilt organiserade former och med det uttalade syftet att möta behoven av rehabilitering och anpassning av arbets- situationen hos personer med en hög grad av nedsatt arbets- förmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft9"&gt;Samhalls anställda får även ta del av mer utvecklingsinsatser än personer med en trygghetsanställning. Detta är också i linje med Samhalls grunduppdrag om rehabilitering genom arbete. Vid utred- ningens studiebesök hos arbetsintegrerande sociala företag har motsvarande bild av omfattande utvecklingsinsatser framkommit även där.&lt;SPAN class="ft95"&gt;17 &lt;/SPAN&gt;I många av dessa verksamheter framstår de rehabili- terande inslagen ofta som större än själva arbetsuppgifterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft10"&gt;Skillnader finns således mellan å ena sidan verksamheter som organiseras i särskild form i syfte att skapa utvecklande arbeten för personer med omfattande nedsättning av arbetsförmågan och å andra sidan företag som i sin ordinarie verksamhet med anpass- ningar av arbetssituationen kan erbjuda arbete åt personer med nedsatt arbetsförmåga. Dessa skillnader medför högre kostnader i de särskilt organiserade verksamheterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft9"&gt;Utredningen har i samarbete med Samhall AB identifierat vilka kostnader som uppstår i bolaget för dels särskilda rehabiliterings- och utvecklingsinsatser, dels extra kostnader till följd av omfatt- ningen på verksamheten som gör att &lt;NOBR&gt;over-head&lt;/NOBR&gt; kostnader av olika slag blir höga i förhållande till den bruttovinst som anställda med nedsatt arbetsförmåga kan dra in till företaget. Dessa särskilda kostnader uppstår i verksamheten som en följd av att arbete och utveckling av anställda med nedsatt arbetsförmåga utgör huvud- syftet med verksamheten. Hos Samhall består utvecklingskost- naderna av kostnader för övergångsarbetet (bl.a. praktikperioder i andra företag), kostnad för personalledare, utbildare och kursadmi- nistratörer, internlärare, utvecklingstid för anställda, rehabilitering för långtidssjukskrivna, samt kostnader för att så långt möjligt inte säga upp anställda på grund av arbetsbrist. Bland övriga &lt;NOBR&gt;over-head&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p860 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;17 &lt;/SPAN&gt;I SCB:s intervjuundersökning har inte personer som arbetar i sociala företag kunnat sär- skiljas från övriga med trygghetsanställning, resultaten som redovisas gäller därför ett genomsnitt för samtliga personer med en trygghetsanställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;272&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_268"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331268x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft10"&gt;kostnader som blir högre till följd av omfattningen av rehabili- teringsuppdraget i förhållande till den bruttovinst som de anställda kan generera finns lokaler, produktionsbilar, arbetskläder och IT- system, samt för företagshälsovård och friskvård/personalsociala insatser.&lt;SPAN class="ft78"&gt;18 &lt;/SPAN&gt;Kostnaderna för utvecklings- och anpassningsinsatser och för extra höga &lt;NOBR&gt;over-head&lt;/NOBR&gt; kostnader per person summerar hos Samhall till cirka 42 000 kronor per anställd och år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft28"&gt;Trygghetsanställning på den reguljära arbetsmarknaden innebär en mer inkluderande arbetssituation än ett arbete i särskilt organi- serad verksamhet hos Samhall. SCB:s intervjuundersökning visar även att trygghetsanställning upplevs som trygga, meningsfulla och utvecklande av dem som fått denna möjlighet. Utredningen menar också att statens begränsade resurser bör inriktas mot att skapa möjligheter till arbete och utveckling för så många personer med funktionsnedsättning som möjligt. Även för personer med behov av långvarigt stöd bör därför ett arbete på den reguljära arbets- marknaden prövas i första hand.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p861 ft10"&gt;Samtidigt kvarstår faktum att det för vissa personer även fort- sättningsvis finns behov av arbete inom särskilt organiserade verk- samheter. Efter genomgången av Samhalls kostnader är det uppen- bart att verksamheter som organiseras med rehabilitering genom arbete som sitt huvudsyfte har högre utvecklings- och &lt;NOBR&gt;over-head&lt;/NOBR&gt; kostnader i förhållande till genererade intäkter per anställd än vad som blir fallet när anställda med nedsatt arbetsförmåga kan arbeta i ordinarie verksamheter. För att Samhall och andra liknande särskilt organiserade verksamheter ska kunna ge möjligheter till menings- fullt och utvecklande arbete behöver därför, enligt utredningens bedömning, ett förstärkt anordnarbidrag per anställd tillföras verk- samheten. Utredningens förslag om förstärkt anordnarbidrag pre- senteras i avsnitt 7.6.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p413 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.6.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Särskilda frågor om lönestöden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p80 ft11"&gt;Sociala företag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft28"&gt;Utredningen har tagit del av synpunkter angående sociala företags möjligheter att få lönebidrag. Enligt gällande regelverk kan löne- bidrag lämnas för personer anställda i arbetsintegrerande sociala&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;18 &lt;/SPAN&gt;För lokaler, produktionsfordon och &lt;NOBR&gt;IT-system&lt;/NOBR&gt; beräknades tio procent av de totala kost- naderna vara kostnader utöver normal &lt;NOBR&gt;over-head,&lt;/NOBR&gt; för övriga delar räknades hälften av respek- tive post som en extra ”stordriftskostnad”.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p537 ft17"&gt;273&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_269"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft10"&gt;företag. För delägare eller personer med väsentligt inflytande på verksamheten kan lönebidrag inte lämnas. Synpunkter på regel- verket har tidigare bl.a. framförts av Tillväxtverket, som menat att reglerna rimmar dåligt med själva utgångspunkten för många arbets- integrerande sociala företag, att de som jobbar där ska vara del- aktiga i styrning och planering av verksamheten. Ekonomiska föreningar är en vanlig organisationsform. Arbetsförmedlingen (2011a) har framfört att regelverket för lönebidrag bör ändras så att även verksamma inom ett socialt företag i form av ekonomisk förening kan få anställning med statligt lönestöd trots att de inom denna företagsform kan ha ledande ställning eller väsentligt infly- tande i företaget. I Tillväxtverkets senaste avrapporteringar till regeringen förs förslag fram om ett särskilt &lt;NOBR&gt;arbetsmarknads-,&lt;/NOBR&gt; social- och näringspolitiskt program för insatser i och start av arbets- integrerande sociala företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p333 ft9"&gt;Statskontoret (2010) har utrett möjligheten att införa ett arbets- marknadspolitiskt stöd för egenföretagare med funktionsned- sättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Statskontoret fann det inte motiverat med ett nytt stöd utan menade att programmet stöd till start av näringsverksamhet i dess befintliga utformning fungerar väl för målgruppen och ger goda sysselsättningseffekter. De sär- skilda stödformer som ska kompensera för funktionsnedsätt- ningen, såsom särskilt stöd vid start av näringsverksamhet och stöd till arbetshjälpmedel respektive personligt biträde, kan också användas. Utanför arbetsmarknadspolitiken finns möjligheter till finansiering och rådgivning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p862 ft10"&gt;Enligt utredningens mening måste frågan om eventuellt undan- tag för arbetsintegrerande sociala företag från grundregeln att löne- stöd lämnas vid anställning ses i ljuset av hur villkoren för arbets- tagare med företagsledande och därmed jämförlig ställning regleras i andra sammanhang. Särregler finns bl.a. när det gäller arbetslös- hetsförsäkringen, i skattelagstiftningen och när det gäller arbets- tagares anställningsskydd. Det har legat utanför utredningens upp- drag att ta ett sådant mer samlat grepp över de sociala företagens ställning och villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft28"&gt;De arbetsintegrerande sociala företagens behov av finansierings- stöd för att bedriva sin verksamhet har också belysts i en rapport av Tillväxtanalys (2011). Kartläggningen visar att statligt finansierings- stöd lämnas i begränsad omfattning. Fokus i rapporten är på före- tagsstöd, men kartläggningen berör även stöd till företagen från Arbetsförmedlingen. Vid analys av de sociala arbetsintegrerande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p148 ft17"&gt;274&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_270"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;företagens behov av finansiellt stöd är det viktigt att hålla i sär behovet av företagsstöd respektive de stöd, som utifrån en enskild individs behov av anpassad sysselsättning, kan lämnas till arbets- givare för anställda med nedsatt arbetsförmåga. I rapporten redovisas att stöden från Arbetsförmedlingen under tiden 1 januari 2000 – september 2011 uppgick till knappt en miljard kronor och omfattade 80 procent av de undersökta sociala arbetsintegrerande företagen. Dessa stöd är dock inte ett företagsstöd, utan kompen- sation till arbetsgivaren för den lägre produktivitet den anställdes arbetsförmåga medför.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Under 7.6 lämnar utredningen förslag om förstärkt anordnar- bidrag som ska kunna lämnas till bl.a. arbetsintegrerande sociala företag i anslutning till anställning med lönestöd för trygghet i en särskilt organiserad verksamhet. Ett villkor för att stödet ska kunna lämnas är att det primära syftet med verksamheten är att erbjuda utvecklande arbete för personer med en omfattande nedsättning av arbetsförmågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Lönebidrag hos befintlig arbetsgivare&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft10"&gt;Arbetsförmedlingen har föreslagit att lönebidrag eller trygghets- anställning ska kunna lämnas när en anställd återgår till arbetet efter att ha haft hel eller partiell sjukpenning eller partiell sjuk- ersättning sex månader i följd. Enligt gällande regelverk (26 §) kan lönebidrag lämnas när en anställd återgår till arbetet efter att ha haft &lt;SPAN class="ft29"&gt;hel &lt;/SPAN&gt;tidsbegränsad sjukersättning eller &lt;SPAN class="ft29"&gt;hel &lt;/SPAN&gt;aktivitetsersättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p400 ft9"&gt;Frågan om lönebidrag till befintlig arbetsgivare har utretts i två tidigare utredningar. Utifrån ett tillkännagivande från riksdagen (bet. 1999/2000:AU1, rskr. 1999/2000:83) gav regeringen Löne- bidragsutredningen i uppdrag att överväga för- och nackdelar med att bevilja lönebidrag för anställda som under sin anställning på grund av skada eller sjukdom har förlorat stora delar av sin arbets- förmåga. Utredaren föreslog i betänkandet &lt;SPAN class="ft25"&gt;Arbetskraft &lt;/SPAN&gt;(SOU 2003:95) att AMS skulle få i uppdrag att under en försöksverksamhet få bevilja lönebidrag i ett pågående anställningsförhållande. Reger- ingen lämnade inte något sådant uppdrag. Däremot fick en särskild utredare i uppdrag att analysera konsekvenserna för arbetsgivarens rehabiliteringsansvar om det i ett befintligt anställningsförhållande lämnades lönebidrag då en arbetstagare drabbas av en funktions- nedsättning där arbetsförmågan blivit så nedsatt att arbetsgivaren&lt;/P&gt;
&lt;P class="p401 ft17"&gt;275&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_271"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;överväger uppsägning. Rehabiliteringsutredningen redogjorde i sitt betänkande (SOU 2006:107) för olika konsekvenser, men tog inte ställning till om ett lönebidrag i ett befintligt anställningsför- hållande är en lämplig lösning eller inte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft10"&gt;För att en arbetsgivare över huvud taget ska kunna överväga uppsägning av en arbetstagare på grund av sjukdom krävs enligt förarbetena till lagen (1982:80) om anställningsskydd att det måste vara fråga om en stadigvarande nedsättning av arbetsförmågan som är så väsentlig att arbetstagaren inte längre kan förväntas utföra arbete av någon betydelse för arbetsgivaren. En ytterligare kompli- kation som framfördes av Rehabiliteringsutredningen var frågan om vilken typ av arbetsuppgifter som arbetstagaren skulle kunna genomföra om lönebidrag kunde lämnas. Om sådana arbetsupp- gifter finns saknas enligt Rehabiliteringsutredningen s.k. saklig grund för uppsägning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft27"&gt;I utredningens uppdrag ingår att föreslå insatser som bidrar till att personer med en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga i ökad utsträckning kan få och &lt;SPAN class="ft40"&gt;behålla ett arbete&lt;/SPAN&gt;. Utredningen lämnar mot denna bakgrund i avsnitt 7.4 förslag som innebär att lönestöd ska kunna lämnas till befintlig arbetsgivare förutsatt att arbetsgivarens uppfyllt sitt rehabiliteringsansvar. Bedömning av om så skett ska enligt gällande regelverk (AMSFS 2001:20, 14 §) göras av Försäkringskassan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft11"&gt;Stöd vid anställning i familjemedlems företag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft10"&gt;Enligt Arbetsförmedlingens interna instruktion &lt;NOBR&gt;2011-08-23&lt;/NOBR&gt; får arbetsgivarstöd med lönebidrag eller trygghetsanställning inte lämnas om arbetstagaren tillhör arbetsgivarens familj. Utredningen menar att Arbetsförmedlingens prövning av om en anställning lämpar sig för lönestöd ska ske på samma sätt oavsett vem som äger företaget. Samma krav ska ställas på arbetsgivare som tillhör arbets- tagarens familj som på andra arbetsgivare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p863 ft8"&gt;I avsnitt 7.3 lämnar utredningen ett förslag med denna innebörd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p864 ft17"&gt;276&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_272"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p230 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;6.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Finansiering och styrning av Samhall AB&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p668 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.7.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Utredningens uppdrag vad gäller Samhall&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p121 ft9"&gt;Utredningens utgångspunkt är att inkludering på den ordinarie arbetsmarknaden ska öka. Arbetsplatser där personer med en funk- tionsnedsättning ges möjlighet att arbeta tillsammans med övriga anställda är det självklara första hands alternativet, även för dem som till följd av sin funktionsnedsättning har långvariga behov av en anpassad arbetssituation. Trygghetsanställning, som infördes 2006, har möjliggjort sådana lösningar på den reguljära arbetsmark- naden för personer med långvarigt behov av stöd. Antalet personer som har en trygghetsanställning har också ökat till närmare 20 000 personer, medan antalet anställda hos Samhall har minskat från 24 000 till 18 000 under perioden &lt;NOBR&gt;2006–2011.&lt;/NOBR&gt; Även andra länder som har haft en stor omfattning av skyddat arbete har haft en mot- svarande utveckling mot mer anpassade arbeten på den öppna arbetsmarknaden (avsnitt 3.3). Framtiden ligger inte heller i att återgå till mer produktion i särskilda verkstäder. Industrins till- bakagång gör att marknaden inte längre finns, men det viktigaste skälet är att möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att arbeta sida vid sida med övriga bör sättas i främsta rummet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft8"&gt;Så länge som arbetslivet inte har beredskap att ta emot alla personer som behöver ett arbete så kvarstår trots detta behov av särskilt organiserade verksamheter. För vissa personer med funk- tionsnedsättning är inte heller en anställning på den reguljära arbetsmarknaden realistiskt. Andra alternativ måste finnas så att dessa personers arbetsförmåga kan tas till vara och de får möjlighet till delaktighet och utveckling i en verksamhet där de kan känna trygghet och tillfredsställelse med vad de kan utföra. Samhall är fortfarande en viktig aktör inom detta område.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p400 ft9"&gt;Med ett stort antal olika arbetsgivare som erbjuder arbete för personer som har långvariga behov av en anpassad arbetssituation blir det än viktigare att ersättningen till olika arbetsgivare är utformad på ett likartat och transparent sätt. I utredningens uppdrag ingår att se över möjligheterna att införa en förändrad modell för ersätt- ningen till Samhall. Utgångspunkten enligt direktivet (bilaga 1) är att ersättningen i högre grad ska vara individbaserad och utgå i från nedsättningen av arbetsförmågan hos de anställda. Den bör också medföra en stärkt koppling mellan ersättningens nivå och de faktiska merkostnaderna som följer av bolagets uppdrag. Efter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p781 ft17"&gt;277&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_273"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;genomgången av skillnader och likheter mellan trygghetsanställ- ning och arbete hos Samhall i avsnitt 6.6.4 gör utredningen bedöm- ningen att en enhetlig modell för finansiering bör införas där ersättningen till Samhall beslutas på samma grunder som ersätt- ningen till övriga arbetsgivare som anställer personer med nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;En förändrad ersättningsmodell kräver samtidigt att vissa andra aspekter analyseras närmare. I direktivet anges att utredningen särskilt ska pröva det förslag som lämnats av Ernst &amp; Young (2010) respektive Samhall AB:s eget förslag om en framtida modell syftande till ökad genomströmning (Samhall, 2011). I detta avsnitt görs därför en fördjupad analys av frågor om finansiering och styr- ning av Samhall AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Ernst &amp; Youngs förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;På uppdrag av Arbetsmarknadsdepartementet gjorde Ernst &amp; Young (2010) en översyn av ersättningen till Samhall AB. Deras slutsats var att ett fullt ut ändamålsenligt finansieringssystem inte kan införas med mindre än att ersättningen baseras på en bedöm- ning av den enskildes arbetsförmåga tillsammans med en bedöm- ning av behovet av utvecklingsinsatser. Ett sådant finansierings- system förutsätter att Arbetsförmedlingens uppdrag utökas till att även bedöma arbetsförmågan hos dem som anställs hos Samhall samt att definiera och teckna överenskommelser om individuella utvecklingsuppdrag. Ernst &amp; Young ansåg dock att innan en sådan lösning kan införas behövs fortsatt utredning av t.ex. frågan om hur arbetsförmågan ska kunna bedömas när personen anvisas till Samhall, där den anställdes arbetsuppgifter kan variera över tid till följd av bolagets bredd av uppdrag inom olika verksamhets- områden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft8"&gt;Ett enklare alternativ för att göra dagens ersättning mer trans- parent och spårbar vore enligt rapporten att utgå ifrån den ersätt- ningsmodell som tillämpas för i första hand trygghetsanställning. En sådan modell förutsätter att de som har trygghetsanställning och de som har skyddat arbete hos Samhall liknar varandra vad gäller den nedsatta arbetsförmågan. Förslaget innebär att dagens merkostnadsersättning delas upp i tre delar:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p865 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt;Ett &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;lönebidrag per årsanställd &lt;/SPAN&gt;som kompenserar för merkost- nader till följd av nedsatt arbetsförmåga. Nivån på lönebidraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft17"&gt;278&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_274"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p866 ft8"&gt;relateras till den genomsnittliga bidragsnivån för trygghets- anställningar samtidigt som den högsta lön som berättigar till bidrag höjs.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p867 ft28"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft163"&gt;Ett &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft38"&gt;anordnar- och utvecklingsbidrag &lt;/SPAN&gt;för anpassning av arbets- platsen och för personalutveckling per dag enligt liknande utgångs- punkter som för trygghets- och utvecklingsanställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p349 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft51"&gt;Ett &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;strukturbidrag &lt;/SPAN&gt;för merkostnader i form av geografisk sprid- ning och mångfald affärer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p868 ft8"&gt;Ingen särskild ersättning utgår i förslaget för det förhållandet att Samhall inte säger upp personal till följd av arbetsbrist. I första hand bör dessa kostnader hanteras inom ramen för det utrymme som avkastningskravet skapar. Förslaget bör, enligt Ernst &amp; Young, ses som en övergångslösning i avvaktan på att det införs ett finansi- eringssystem som utgår ifrån en bedömning av den anställdes arbetsförmåga och utvecklingsbehov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Förslaget ”Nya Samhall”&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft27"&gt;I sitt budgetunderlag för &lt;NOBR&gt;2012–2014&lt;/NOBR&gt; accepterar Samhall AB Ernst &amp; Youngs ersättningsmodell, med förbehållet att bolagets förslag om vidareutveckling av kärnuppdraget bör införas samtidigt. För- slaget, kallat ”Nya Samhall”, omfattar en ny form av anställning, ”Utveckling genom arbete”, vilket skulle vara en tidsbegränsad anställning som föregår ytterligare en ny anställning, ”Trygghet i arbete”. Den senare avser en tillsvidareanställning för dem som har störst behov av anställning. &lt;SPAN class="ft28"&gt;Syftet med förslaget anges vara att:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p869 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Öka genomströmningen genom en tidsbegränsad anställning för ”Utveckling genom arbete”.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p870 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Behålla en mindre del i ”Trygghet i arbete” för dem som har störst behov av långvarig anställning.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p871 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Öka självfinansieringsgraden, dvs. minska den genomsnittliga merkostnadsersättningen per anställd.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p870 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Ge ett mer flexibelt volymmål som möjliggör att utnyttja god konjunktur och parera tillfälliga svackor.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p872 ft17"&gt;279&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_275"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331275x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft9"&gt;Samhalls utgångspunkter för ”&lt;SPAN class="ft25"&gt;Utveckling genom arbete&lt;/SPAN&gt;” bygger på att all nyanställning i företaget sker till denna anställningsform med en visstidsanställning i två år. Genom intensifierade utvecklings- insatser ska inlåsningseffekter undvikas. Detta menar Samhall ger bättre möjligheter att möta behoven hos bl.a. unga med funktions- nedsättning. Målgruppen anger Samhall ska vara oförändrad vad gäller de prioriterade grupperna. Samtidigt kan övergångsmålet höjas till minst tio procent per år. Anställda i denna anställningsform ska enligt förslaget vara skyldiga att sluta när det finns möjlighet till anställning utanför Samhall och den nuvarande återanställnings- rätten begränsas till att gälla den tid visstidsanställningen omfattar. Därutöver föreslås att volymmålet för anställningsformen blir mer flexibelt. I stället för ett lägsta antal arbetade timmar föreslås ett spann, dvs. möjlighet att minska nyanställningen vid brist på affärer och öka när det finns gott om arbetsuppgifter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p626 ft8"&gt;För &lt;SPAN class="ft11"&gt;”Trygghet i arbete” &lt;/SPAN&gt;anger Samhall samma anställningsvillkor som i dagens kärnuppdrag. De förändringar som föreslås är ett lägre övergångsmål efter de fem första åren, en skyldighet att sluta när det finns möjlighet till anställning utanför Samhall och åter- anställningsrätt endast vid medicinska skäl, visstidsanställning som upphör eller vid arbetsbrist.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p411 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Samhall i går och i dag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p95 ft11"&gt;Samhalls verksamhet har förändrats&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;Syftet med Samhalls verksamhet så som det är uttryckt i bolags- ordningen har varit i princip oförändrat sedan inriktningen för bolagets verksamhet antogs i ett riksdagsbeslut 1991 inför ombild- ningen från Stiftelsen Samhällsföretag.&lt;SPAN class="ft71"&gt;19 &lt;/SPAN&gt;Det årliga avtalet mellan staten och Samhall AB har också till sin konstruktion varit i princip oförändrat, likaså modellen för statens ersättning till Samhall AB i form av en merkostnadsersättning som en årligen fastställd klump- summa.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Verksamhetens inriktning har emellertid genomgått stora förändringar. Efter bildandet av Stiftelsen Samhällsföretag år 1980 utvecklades affärsverksamheten kontinuerligt. I proposition&lt;/P&gt;
&lt;P class="p873 ft110"&gt;&lt;SPAN class="ft108"&gt;19 &lt;/SPAN&gt;Ombildningen från regionala stiftelser till dagens Samhall skedde i flera steg. 1992 bildades först regionala aktiebolag som hölls samman av ett moderföretag, Samhall. Under åren 1992&lt;/P&gt;
&lt;P class="p474 ft23"&gt;– 2002 genomfördes sedan successivt sammanslagningar av de regionala bolagen och 2002 bildades bolaget Samhall AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p340 ft17"&gt;280&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_276"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331276x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;(1991/92:91) konstaterades att Stiftelsen Samhällsföretag hade utvecklats till en verksamhet där det produktiva arbetet var omfattande, medan inslaget av ”vårdpräglad arbetsterapi” knappast längre förekom. Enklare industriproduktion var basen i verksam- heten. Även antalet anställda hade ökat sedan bildandet, topp- noteringen nåddes år 1990 med drygt 32 000 anställda. Över åren omstrukturerades också verksamheterna till färre, större och mer lönsamma enheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft9"&gt;Från början var produktionen mycket diversifierad, men ersattes successivt av stora underleverantörskontrakt med svenska industri- koncerner. I slutet av &lt;NOBR&gt;1990-talet&lt;/NOBR&gt; var Samhall kraftigt beroende av sina leveranser till ett fåtal storföretag, bl.a. Ericsson. När denna efterfrågan föll bort blev krisen ett faktum. Bolaget tappade 15 procent av sina försäljningsintäkter mellan åren 2000 och 2002 och gick med stora underskott. Den vikande efterfrågan resulterade i en kraftig ökning av undersysselsättningen vilken bolaget i sina budgetunderlag till regeringen år 2002 och 2003 uppskattade berörde cirka 4 000 årsanställda (SOU 2003:56). Detta innebar att cirka 17 procent av de då cirka 24 000 anställda saknade eller hade mycket begränsade arbetsuppgifter. Därmed intensifierades den redan tidigare inledda omstruktureringen mot arbetsintensiv pro- duktion med en ökad andel tjänsteuppdrag (städning, fastighets- service, tvätt m.m.) och en minskad produktion i egna verkstäder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p874 ft9"&gt;Det tidigare dominerande &lt;SPAN class="ft25"&gt;verksamhetsområdet produktion &lt;/SPAN&gt;(inklu- sive förpackning/montering) sysselsätter i dag var femte Samhall- anställd, vilket innebär en markant minskning jämfört med 2003 då varannan anställd arbetade med produktion i olika verkstäder. I slutet av 2011 var 43 procent av de 18 641 anställda med funktions- nedsättning, varav 47 procent är kvinnor, sysselsatta inom &lt;SPAN class="ft25"&gt;verksam- hetsområdet tjänster &lt;/SPAN&gt;(Samhall, 2012). Inom tjänsteverksamheterna utgör städuppdrag den största delen. Av samtliga anställda i kärn- uppdraget varierar städverksamheten mellan 24 och 39 procent i de olika regionerna. Vid sidan av ökningen för tjänsteverksamheterna har också de &lt;SPAN class="ft25"&gt;bemannade lösningarna &lt;/SPAN&gt;ökat.&lt;SPAN class="ft95"&gt;20 &lt;/SPAN&gt;Drygt var fjärde anställd arbetar i dag inom bemannade lösningar där Samhall tar ett lång- siktigt helhetsansvar, inklusive den löpande personalledningen, för delar av andra företags verksamheter. Inriktningsmässigt kan beman- nade lösningar handla om exempelvis lagerhantering, avgränsade&lt;/P&gt;
&lt;P class="p875 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;20 &lt;/SPAN&gt;Bemannade lösningar omnämns i bland även som inbyggd verksamhet och avser uppdrag som genomförs på plats hos kunden med bibehållet ansvar för personalledning och anpass- ning av arbetssituationen för de anställda.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p537 ft17"&gt;281&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_277"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331277x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;produktionslinjer inom tillverkningsindustrin, och uppackning av varor på hyllor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Målgruppen för Samhall&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;Samhall AB är ett helägt statligt bolag. Grunden för verksamheten är först och främst arbetslivsinriktad rehabilitering – att erbjuda meningsfulla och utvecklande arbeten för personer med funktions- nedsättning. Produktionen av varor och tjänster är medlet för att uppnå syftet med verksamheten. Samtidigt ska denna verksamhet bedrivas på marknadsmässiga villkor. I bolagsordningens ändamåls- paragraf (3 §) uttrycks att:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p876 ft70"&gt;Bolagets syfte är att producera efterfrågade varor och tjänster och genom detta skapa meningsfulla och utvecklande arbeten där behoven finns, åt personer med funktionshinder som medför nedsatt arbets- förmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p877 ft13"&gt;Verksamheten ska anpassas till de förutsättningar som personer med funktionshinder har och bedrivas enligt affärsmässiga principer samt på marknadens villkor, det vill säga att övrigt näringsliv inte utsätts för osund konkurrens.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p189 ft10"&gt;Det är Arbetsförmedlingen som disponerar de arbetstillfällen som finns inom företaget och som kan anvisa personer med behov av den arbetsmarknadspolitiska åtgärden skyddat arbete hos Samhall.&lt;SPAN class="ft78"&gt;21 &lt;/SPAN&gt;I förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga anges att anställningar hos Samhall ska vara förbehållna personer som har en arbetsförmåga som &lt;SPAN class="ft29"&gt;”är så nedsatt att de inte kan få annat arbete och inte kan få stöd genom andra insatser”. &lt;/SPAN&gt;Varje år skrivs även ett avtal mellan ägaren staten (företrädd av Arbetsmarknadsdepartementet) med motsvarande skrivning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft27"&gt;Samhalls kärnuppdrag är därmed att erbjuda arbeten till dem som till följd av sin funktionsnedsättning har allra svårast att få jobb. I uppdraget ligger även att rehabilitera och utveckla de anställda så att de i första hand ska klara jobben på Samhall, men även på sikt ska kunna övergå till annat arbete på den reguljära&lt;/P&gt;
&lt;P class="p878 ft122"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;21 &lt;/SPAN&gt;All rekrytering går via Arbetsförmedlingen, men i praktiken har Samhall ofta ett stort inflytande över vem som anvisas. I kvalitetsöverenskommelsen mellan Arbetsförmedlingen och Samhall beskrivs rekryteringsprocessen i termer av gemensam beredning: ”Kontakt- personer hos Arbetsförmedlingen och Samhall bereder gemensamt ärenden då Samhall bedömer att det finns utrymme för anställning…”&lt;/P&gt;
&lt;P class="p59 ft17"&gt;282&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_278"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;arbetsmarknaden. Det är detta arbetsmarknadspolitiska uppdrag som är skälet till att Samhall AB finns.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft11"&gt;Styrning och finansiering&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft46"&gt;I det årliga avtalet mellan staten och Samhall AB anges ägarens verksamhetskrav för det arbetsmarknadspolitiska uppdraget. Dessa omfattar:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p871 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;målet för &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;sysselsättningen &lt;/SPAN&gt;– ett krav på minsta antal arbetade timmar för anställda med nedsatt arbetsförmåga som för 2012 uppgår till minst 24,4 miljoner arbetstimmar,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p870 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft164"&gt;övergångsmålet – &lt;/SPAN&gt;ett mål för andelen av de anställda som ska övergå till arbete utanför Samhall, för 2012 anges målet minst sex procent (brutto) av de tillsvidareanställda, samt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p879 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;ett &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;rekryteringsmål &lt;/SPAN&gt;om särskilt prioriterade grupper vid nyrekry- tering &lt;SPAN class="ft11"&gt;– &lt;/SPAN&gt;minst 40 procent av rekryteringarna ska höra till de grupper som Arbetsförmedlingen och Samhall gemensamt defi- nierar som prioriterade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p868 ft10"&gt;Därutöver tar avtalet upp ett par inriktningsmål – att Samhall i möjligaste mån ska undvika att säga upp anställda på grund av arbets- brist och att Samhall, om möjligt, bör undvika att lägga ner verk- samhet på orter med svag arbetsmarknad vid eventuella omstruktu- reringar. Ekonomiska mål, avseende avkastning på eget kapital respektive soliditet, beslutas av bolagsstämman.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft9"&gt;Verksamheten inom Samhall AB är finansierad genom för- säljningsintäkter från företagets varor och tjänster samt genom den merkostnadsersättning som bolaget erhåller från staten för det arbetsmarknadspolitiska uppdraget. År 2010 utgjorde den statliga merkostnadsersättningen 4,4 miljarder kronor, vilket motsvarade två tredjedelar av företagets totala rörelseintäkter. Om merkost- nadsersättningen sätts i relation till de totala lönekostnaderna för anställda med funktionsnedsättning framkommer en subventions- grad som uppgår till 91 procent. Detta är den högsta subventions- graden av samtliga insatser som syftar till att kompensera arbets- givare för nedsatt arbetsförmåga (jmf avsnitt 6.5.2).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft28"&gt;Vid utgången av 2010 sysselsatte Samhall cirka 20 procent av dem med en subventionerad anställning för personer med funk- tionsnedsättning. Merkostnadsersättningen till Samhall motsvarade&lt;/P&gt;
&lt;P class="p880 ft17"&gt;283&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_279"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331279x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;samma år cirka en tredjedel av de totala resurserna som staten lägger på särskilda insatser för att personer med nedsatt arbets- förmåga ska få och behålla ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p881 ft125"&gt;60&lt;/P&gt;
&lt;P class="p882 ft125"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H0B331279xi2.jpg/" id="inl_img1"&gt;Fördelning av kostnader för antalet anställda med lönestöd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p883 ft125"&gt;50&lt;/P&gt;
&lt;P class="p884 ft125"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H0B331279xi3.jpg/" id="inl_img2"&gt;Fördelning av antal anställda med lönestöd&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t54"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td299"&gt;&lt;P class="p731 ft125"&gt;40&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td274"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr59 td299"&gt;&lt;P class="p731 ft125"&gt;30&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td274"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr59 td299"&gt;&lt;P class="p731 ft125"&gt;20&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td274"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr59 td299"&gt;&lt;P class="p731 ft125"&gt;10&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td274"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr59 td299"&gt;&lt;P class="p731 ft125"&gt;0&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td274"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr34 td299"&gt;&lt;P class="p885 ft125"&gt;LBI&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td37"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;TAS&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td144"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;UVA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td274"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;Samhall AB&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr34 td4"&gt;&lt;P class="p25 ft125"&gt;OSA&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p558 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen och Samhall AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p677 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.7.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Återkommande frågor och återkommande förslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft11"&gt;Målkonflikter&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;Samhall AB:s uppdrag är komplext. Syftet, att ge arbete och utveckla anställda som till följd av en funktionsnedsättning har en nedsatt arbetsförmåga, ska uppnås genom en verksamhet som bedrivs enligt affärsmässiga principer och på marknadens villkor. Företaget ska generera vinst och långsiktigt öka sin självfinansi- ering. För att Samhall ska kunna erbjuda arbetstillfällen måste de ha kunder som är beredda att betala ett marknadsmässigt pris för tjänsten som levereras. För bolagets förutsättningar att kunna leverera de uppdrag som de åtagit sig är självklart de anställdas arbetsförmåga av stor betydelse. Målkonflikter uppstår när det arbetsmarknadspolitiska uppdraget ska balanseras med kraven på affärsmässighet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p34 ft17"&gt;284&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_280"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p341 ft9"&gt;Vid normala anställningsförhållanden letar arbetsgivare efter de arbetssökanden som har bäst förutsättningar för att klara arbets- uppgifterna. För Samhalls del är utgångspunkten den omvända – företaget ska i enlighet med uppdraget anställa de personer som till följd av sin funktionsnedsättning har störst nedsättning av arbets- förmågan, rehabilitera och utveckla de anställda för att sedan upp- muntra och stödja dem i att hitta ett arbete på den reguljära arbets- marknaden. Här finns en inbyggd risk. Om Samhall har möjlighet att styra rekryteringen till personer som inte fullt ut motsvarar det arbetsmarknadspolitiska uppdraget och/eller möjlighet att hålla kvar de anställda som har den högsta arbetsförmågan så kan före- taget förbättra förutsättningarna att klara de affärsmässiga kraven. I forskarsammanhang brukar detta benämnas risken för &lt;SPAN class="ft25"&gt;cream skimming – &lt;/SPAN&gt;att utföraren av ett arbetsmarknadspolitiskt uppdrag väljer ut de bästa deltagarna för att därigenom förbättra det ekono- miska resultatet (Skedinger och Widerstedt, 2007)&lt;SPAN class="ft25"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft9"&gt;Den inbyggda målkonflikten mellan Samhall AB:s arbetsmark- nadspolitiska uppdrag och de affärsmässiga kraven har varit ett återkommande tema i de utredningar och översyner av verksam- heten som har genomförts genom åren. I &lt;NOBR&gt;LOSAM-utredningens&lt;/NOBR&gt; betänkande (SOU 1997:64) framhölls behovet av en starkare mar- kering av Samhalls uppgift att rehabilitera och utveckla de anställda. Utredningen föreslog att kravet på övergångar till arbete på den reguljära arbetsmarknaden skulle öka från dåvarande tre till tio procent per år utan att förändra målgruppen för insatsen. Vidare föreslogs att merkostnadsersättningen till Samhall skulle delas upp i en lönerelaterad del och i en del som varierade med antalet över- gångar. Syftet med förslaget var att öka spårbarheten mellan Samhalls merkostnader för det arbetsmarknadspolitiska uppdraget och den merkostnadsersättning som företaget erhåller.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p886 ft9"&gt;Riksrevisionsverket genomförde två år senare en effektivitets- revision av den arbetsmarknadspolitiska åtgärden Samhall (RRV 1999:18). RRV:s slutsats var att måluppfyllelsen var hög vad gäller den sysselsättningsskapande effekten, men samtidigt låg vad gäller träffsäkerheten i vem som åtgärden riktades till. Enligt RRV hade många med en relativt hög arbetsförmåga anvisats till Samhall, personer som därmed inte tillhörde den tänkta målgruppen. RRV bedömde även att Samhall hade kapacitet att vida överstiga det antal övergångar som regeringen fastställt. Som huvudorsaker till den låga träffsäkerheten identifierade RRV dels att AMV inte han- terade regelverket på avsett sätt, dels att Samhall prioriterade affärs-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p463 ft17"&gt;285&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_281"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;verksamheten på bekostnad av de arbetsmarknadspolitiska och sociala målen. Dessa målkonflikter hade, enligt RRV, successivt förvärrats under &lt;NOBR&gt;1990-talet.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Finansieringsmodellens ändamålsenlighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;I betänkandet &lt;SPAN class="ft11"&gt;Inte bara Samhall &lt;/SPAN&gt;(SOU 2003:56) återkommer problembeskrivningen från de tidigare granskningarna:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p519 ft13"&gt;Det råder en uppenbar målkonflikt mellan kraven på lönsamhet och kraven på att erbjuda personer med arbetshandikapp meningsfullt och utvecklande arbete där behoven finns.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft10"&gt;Samhallutredningens bedömning var att merkostnadsersättningen till Samhall inte är ändamålsenlig. En förändrad ersättningsmodell borde i stället utgå ifrån arbetsförmågan och utvecklingsbehovet hos den som anvisats, och så långt möjligt utgå ifrån faktiska kost- nader. I betänkandet framhölls även att den nuvarande modellen kan ge upphov till incitament för Samhall att anställa personer med funktionsnedsättning med allt högre arbetsförmåga och att göra besparingar inom de rehabiliterande och utvecklingsstödjande insatserna. Utredningens förslag till ny ersättningsmodell innebar en tvådelad ersättning, dels &lt;SPAN class="ft29"&gt;individuella lönebidrag &lt;/SPAN&gt;för att kompen- sera för den anställdes nedsättning i arbetsförmåga, dels en &lt;SPAN class="ft29"&gt;omkost- nadsersättning &lt;/SPAN&gt;för de utvecklingsinsatser Samhall åtar sig. Utöver detta föreslogs att en ”&lt;SPAN class="ft29"&gt;övergångspremie&lt;/SPAN&gt;” skulle prövas i ett utvärderingsbart försök.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft9"&gt;Ingen av de nämnda utredningarna resulterade i skarpa förslag från regeringen om ändringar av ersättningsmodell eller styrning för att komma till rätta med de redovisade problemen. I Budget- propositionen för 2006 (prop. 2005/06:1) redovisade emellertid regeringen sin avsikt att utforma bidraget till Samhall AB på samma sätt som bidragen till arbetsgivare som anordnar trygghetsanställ- ningar, som infördes fr.o.m. 2006 som en ny form av lönestöd för personer med funktionsnedsättning. Ersättningen till Samhall skulle därmed, enligt regeringens bedömning, delas upp i två delar, ett &lt;SPAN class="ft25"&gt;bidrag till lönekostnaden &lt;/SPAN&gt;samt ett &lt;SPAN class="ft25"&gt;anordnarbidrag&lt;/SPAN&gt;. Bidraget till lönekostnaden skulle utgå från en beräknad genomsnittlig arbets- förmåga hos de anställda. Med denna finansieringsmodell ansåg regeringen att en bättre jämförbarhet skapas mellan bidraget till Samhall och bidraget till anordnare av trygghetsanställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p887 ft17"&gt;286&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_282"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331282x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p311 ft9"&gt;Trots den aviserade förändringen av finansieringsmodellen fort- satte merkostnadsersättningen betalas ut till Samhall enligt samma princip som tidigare. På uppdrag av bolagets ledning gjorde Öhrlings Pricewaterhouse Coopers (PWC) en utredning där mer- kostnaderna skulle belysas i förhållande till andra företag i samma branscher. PWC:s slutsatser blev dock att merkostnaderna inte går att spåra i redovisningen, att den största merkostnaden för Samhall är kostnaden för den nedsatta arbetsförmågan och att övriga kost- nader har liten påverkan på Samhalls resultat. I vilken grad Samhalls högre kostnadsläge förklaras av faktiskt nedsatt arbetsförmåga och övriga uppdragsrelaterade förutsättningar kunde dock inte bedömas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft9"&gt;Även Riksrevisionen (RiR 2008:28) framhöll att Samhalls redo- visning av merkostnadsersättningen inte är transparent; bolaget kan inte visa hur ersättningen har använts. Enligt Riksrevisionens bedömning är det svårt att få en uppfattning om vad staten egentligen ersätter bolaget för. Riksrevisionen rekommenderade därför regeringen att utveckla finansieringsmodellen så att det tydligt framgår vad merkostnadsersättningen ska täcka och att det blir möjligt att spåra vad ersättningen används till. En modell som har en starkare koppling till de anställdas arbetsförmåga och utveck- lingsbehov skulle, enligt Riksrevisionens bedömning, främja detta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft11"&gt;Merkostnadsersättningen och statsstödsreglerna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;Sverige är bundet av det regelverk som styr konkurrensför- hållandena inom EU.&lt;SPAN class="ft95"&gt;22 &lt;/SPAN&gt;Bestämmelserna om statligt stöd återfinns efter Lissabonfördragets ikraftträdande den 1 november 2009 i artiklarna &lt;NOBR&gt;107–109&lt;/NOBR&gt; i fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt &lt;NOBR&gt;(EUF-fördraget).&lt;SPAN class="ft95"&gt;23&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft95"&gt; &lt;/SPAN&gt;Artikel 107.1 i &lt;NOBR&gt;EUF-fördraget&lt;/NOBR&gt; (tidigare artikel 87.1 i &lt;NOBR&gt;EG-fördraget)&lt;/NOBR&gt; anger som utgångspunkt att statligt stöd är förbjudet. Vissa stöd är dock undantagna denna huvudregel, bland annat stöd av social karaktär, vilket anges i artikel 107.2. EU- kommissionen har också beslutat om vissa gruppundantags- förordningar. Om villkoren i ett gruppundantag är uppfyllda anses stödet vara förenligt med den gemensamma marknaden och stödet är undantaget anmälningsskyldigheten. I dessa fall räcker det att en&lt;/P&gt;
&lt;P class="p888 ft122"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;22&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft121"&gt;Beskrivningen av EU:s statsstödsregler grundar sig på kapitel 2 i SOU 2011:69.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p397 ft94"&gt;&lt;SPAN class="ft90"&gt;23&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft165"&gt;Lissabonfördraget medförde vissa förändringar i &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;EU-fördragen,&lt;/NOBR&gt; men det centrala regel- verket kring den inre marknaden och konkurrensreglerna behölls i allt väsentligt oför- ändrade. Artikelnumreringen förändrades emellertid. &lt;NOBR&gt;EUF-fördragets&lt;/NOBR&gt; bestämmelser om stat- ligt stöd återfanns fram till den 31 oktober 2009 i artiklarna &lt;NOBR&gt;87-89&lt;/NOBR&gt; i &lt;NOBR&gt;EG-fördraget.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p477 ft17"&gt;287&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_283"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;medlemsstat hänvisar till gruppundantagsförordningen i sina egna stödordningar. Stöd i form av lönesubventioner respektive för att kompensera för merkostnader vid anställning av personer med funktionsnedsättning omfattas av en sådan allmän gruppundantags- förordning (Artikel 41 respektive 42 i Kommissionens förordning (EG) nr 800/2008).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft10"&gt;De svenska lönestöden för anställning av personer med funk- tionsnedsättning (lönebidrag, utvecklingsanställning, trygghets- anställning och offentligt skyddat arbete) är generellt tillgängliga för alla arbetsgivare som anställer en person med nedsatt arbets- förmåga. Detta innebär att det inte uppstår ett selektivt gynnande i det avseende som framgår i artikel 107.1 i &lt;NOBR&gt;EUF-fördraget.&lt;/NOBR&gt; Mer- kostnadsersättningen till Samhall är emellertid en särart som tillämpas enbart för detta företag. Utformningen av regelverket för de särskilda insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga följer också det regelverk som anges i gruppundantagsförordningen. Dessa villkor tar sin utgångspunkt i att lönesubventionen (artikel 41) särskiljs från övriga stödberät- tigande kostnader (artikel 42). Merkostnadsersättningen till Samhall uppfyller inte dessa villkor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft10"&gt;Inför Sveriges inträde i EES ställdes krav på att alla existerande statsstöd skulle anmälas i formell ordning för att kunna granskas utifrån EG:s statsstödsregler. Någon anmälan av merkostnads- ersättningen till Samhall gjordes inte vid detta tillfälle eftersom den svenska regeringen inte såg ersättningen till Samhall som ett gynnande enligt artikel 87. I samband med &lt;NOBR&gt;EU-inträdet&lt;/NOBR&gt; genom- fördes ingen förnyad prövning av detta ställningstagande. Samhall- utredningen (SOU 2003:56) drog slutsatsen att en tydligare kopp- ling i finansieringsmodellen mellan den ersättning Samhall erhåller och bolagets faktiska merkostnader är angelägen för att klarlägga stödets förhållande till EG:s statsstödsregler. Samhallutredningen konstaterade även att deras förslag om nytt ersättningssystem dels eliminerar osäkerheten rörande konkurrensneutraliteten, dels inte utgör något statsstöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft8"&gt;Merkostnadsersättningen till Samhall är emellertid fortfarande oförändrad, och någon formell anmälan av stödet till kommis- sionen har inte heller gjorts efter att Samhallutredningen presen- terade sina förslag. Därmed kvarstår oklarheterna om merkostnads- ersättningens förhållande till statsstödsreglerna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Utifrån Kommissionen förordning (EG) nr 800/2008 kan utredningen konstatera att både lönesubventioner och merkost-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft17"&gt;288&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_284"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331284x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;nadsersättning för anställning av personer med funktionsned- sättning kan vara förenligt med statsstödsreglerna, dock inte om det betalas ut som en klumpsumma. Stödet behöver utformas så att det kan säkerställas att stödmottagaren inte överkompenseras, och det måste vara möjligt att kontrollera att stödet i de olika delarna motsvarar bestämmelserna. Stöd i form av lönesubventioner behöver därmed särskiljas från stöd för att kompensera för stödberättigande merkostnader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;I artikel 6 i förordningen anges även tröskelvärden för indivi- duell anmälan. Där framgår (punkterna i och j) att stöd för anställ- ning av arbetstagare med funktionsnedsättning i form av löne- kostnader respektive för att kompensera för merkostnader vid anställning som överstiger tio miljoner euro per år ska anmälas individuellt, oavsett om det beviljats för särskilda ändamål eller på grundval av en stödordning.&lt;SPAN class="ft71"&gt;24&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p370 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.7.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Styrning av åtgärden arbete hos Samhall&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p121 ft9"&gt;Samtliga tidigare utredningsförslag, inklusive Samhalls eget förslag om ”Nya Samhall”, har det gemensamt att de från olika utgångs- punkter har framhållit en &lt;SPAN class="ft25"&gt;individbaserad ersättning &lt;/SPAN&gt;mer jämförbar med övriga ersättningar till arbetsgivare som anställer personer som till följd av en funktionsnedsättning har en nedsatt arbetsförmåga. Målet att &lt;SPAN class="ft25"&gt;öka övergångarna &lt;/SPAN&gt;till den ordinarie arbetsmarknaden genom en ökad genomströmning är ett ytterligare gemensamt känne- tecken. Ett tredje är att alla anger att Samhalls &lt;SPAN class="ft25"&gt;målgrupp inte ska förändras&lt;/SPAN&gt;, dvs. även fortsättningsvis ska Samhall vara en insats för dem vars arbetsförmåga är så nedsatt att han eller hon inte kan få annat arbete och vars behov inte kan tillgodoses med andra insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p889 ft11"&gt;Individbaserad ersättning med förstärkt anordnarbidrag för särskilt organiserad verksamhet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft10"&gt;Konstruktionen av den nuvarande merkostnadsersättningen är bekräftad med flera problem. Ersättningsmodellen förstärker den inbyggda målkonflikten mellan kravet på affärsmässighet och det arbetsmarknadspolitiska uppdraget att ge arbete åt personer med&lt;/P&gt;
&lt;P class="p680 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;24 &lt;/SPAN&gt;I Meddelande från kommissionen (2009/C 188/02) anges kriterier för bedömning av för- enligheten av statligt stöd för anställning av arbetstagare med funktionsnedsättning som omfattas av kravet på individuell anmälan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p537 ft17"&gt;289&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_285"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft8"&gt;funktionsnedsättning vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser. I avsnitt 6.6.4 redovisas flera indikationer på att rekry- teringen till Samhall, åtminstone delvis, har avvikit från den avsedda målgruppen. Detta förhållande har också identifierats av såväl empirisk forskning (Skedinger och Widerstedt, 2007) som tidigare utredningar (SOU 2003:56 och RRV 1999:18).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft9"&gt;Merkostnadsersättningen är därmed inte ändamålsenlig för syftet att ge arbete till den avsedda målgruppen. Nuvarande ersätt- ningsmodell ger inte heller möjlighet att spåra hur ersättningen har använts. Transparensen i hur ersättningar används är en grund- läggande förutsättning för legitimiteten med olika stöd, och spår- barhet krävs i förhållande till EU:s statsstödsregler. För att ersätt- ningen ska anses vara förenligt med statsstödsreglerna torde en nödvändig förutsättning vara att stödet till bolaget delas upp i en individuellt fastställd lönesubvention och i stöd för att kompensera för andra merkostnader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p890 ft8"&gt;Utredningens sammantagna bedömning är därför att ersätt- ningen till Samhall bör följa samma principer som ersättningen till andra arbetsgivare som anställer personer med långvariga behov av en anpassad arbetssituation. Samhalls högre kostnader till följd av att verksamheten är särskilt organiserad för att ge utveckling genom arbete för personer med funktionsnedsättning bör ersättas i form av ett förstärkt anordnarbidrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft10"&gt;Ernst &amp; Young (2010) föreslår också ett strukturbidrag för merkostnader i form av geografisk spridning och mångfald affärer. De affärsmässiga förutsättningarna har dock i praktiken gjort att Samhall har mycket små möjligheter att erbjuda meningsfulla och utvecklande arbeten i regioner med en begränsad arbetsmarknad (se avsnitt 6.6.4). Utredningen kan också konstatera att de regio- nalpolitiska företagsstöden är utformade som temporära utveck- lings- och investeringsstöd, inte som driftsstöd till ordinarie verk- samheter. Regionalpolitiska ambitioner som förutsätter ett särskilt strukturbidrag är därmed även mycket svårt att förena med EU:s statsstödsregler. För stöd som syftar till att ge personer med funk- tionsnedsättning möjligheter till arbete, utveckling och trygghet ger statsstödsreglerna inget utrymme att ta särskild regionalpolitisk hänsyn.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p702 ft17"&gt;290&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_286"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p103 ft11"&gt;Arbetsförmedlingens uppdrag att fastställa&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft11"&gt;och ompröva ersättningsnivån för anställda hos Samhall&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft9"&gt;För en ökad träffsäkerhet i anvisningarna till insatsen arbete hos Samhall och för att fastställa individuella stödnivåer behöver Arbetsförmedlingens uppdrag förtydligas och utökas. I avsnitt 6.6.4 redovisas ett antal indikationer på ett systematiskt sämre beslutsunderlag inför anvisningar till Samhall jämfört med beslut om övriga särskilda lönestöd för personer med funktionsnedsätt- ning. Dessa brister har sannolikt inneburit en minskad träffsäker- het vad gäller vem som har blivit anvisad till ett arbete hos Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft9"&gt;Arbetsförmedlingens ansvar för att fastställa funktionsned- sättning och bedöma arbetsförmåga måste tydligt omfatta även personer som anvisas till arbete hos Samhall. Utifrån utredningens bedömning att samma grundläggande principer för ersättning bör gälla oavsett vilken arbetsgivare som anställer personer med nedsatt arbetsförmåga ska individuella subventionsgrader fastställas på samma sätt för alla. Arbetsförmedlingen bör också ges i uppdrag att följa upp och regelbundet ompröva stödnivåerna för anställda hos Samhall på samma sätt som för övriga personer med en subven- tionerad anställning för att säkerställa att subventionsgraden mot- svarar den anställdes arbetsförmåga i relation till arbetsuppgifterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft10"&gt;Samhall AB nyanställde under 2010 cirka 1 600 personer med funktionsnedsättning. Rimligen bör dessa personer ha genomgått flera av de utredningar hos Arbetsförmedlingen som ingår för att fastställa att personen är berättigad till särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning. Arbetsförmedlingen beslutade under samma år om lönebidrag, trygghetsanställning, utvecklings- anställning och offentligt skyddat arbete för drygt 32 000 personer. Arbetsförmedlingen arbetar således i detta avseende redan med att bedöma arbetsförmågan hos ett stort antal arbetssökande och inom vitt skilda yrken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft9"&gt;Arbetsanalys är den huvudsakliga metoden som används för att fastställa subventionsnivån och behov av anpassnings- och utveck- lingsinsatser. Utredningen anser att samtliga personer inför en anställning hos Samhall AB bör genomgå en arbetsanalys som utförs av Arbetsförmedlingen på motsvarande sätt som personer som påbörjar en anställning hos andra arbetsgivare med ett löne- stöd som kompenserar för nedsatt arbetsförmåga. Denna analys bör sedan ligga till grund för nivån på lönestödet. Arbetsförmed- lingen kan med fördel använda såväl arbetsanalys som det analys-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p408 ft17"&gt;291&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_287"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331287x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;verktyg som Samhall tagit fram för matchning och bedömning av funktionsförmåga.&lt;SPAN class="ft71"&gt;25&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p165 ft8"&gt;Ernst &amp; Young (2010) framhåller svårigheten att fastställa individuella bidragsnivåer inom Samhall eftersom bredden av upp- drag innebär att de anställdas arbetsuppgifter kan variera över tid. Utredningen har emellertid tagit del av Samhalls instrument för bedömning av de anställdas funktionsförmåga och matchning mot olika uppdrag. Detta verktyg framstår som mycket gediget och bör ge goda förutsättningar för att de anställdas arbetsförmåga tas till vara i lämpliga arbetsuppgifter. Både affärsmässiga krav och det arbetsmarknadspolitiska uppdraget talar för att bästa möjliga matchning kommer till stånd, och därmed minskar risken för stora variationer över tid vad gäller korrekt individbaserad nivå på löne- stödet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft28"&gt;För redan anställda bör omprövningen och omläggningen till individuella subventionsnivåer ske över en fyraårsperiod. I över- gångsfasen kan Ernst &amp; Youngs rekommendation vara vägledande för bidragsnivån för redan anställda: ”För att kompensera mer- kostnader till följd av nedsatt arbetsförmåga utgår ett lönebidrag per årsanställd. Nivån på lönebidraget relateras till den genom- snittliga bidragsnivån för trygghetsanställningar samtidigt som den högsta lön som berättigar till bidrag höjs.”&lt;/P&gt;
&lt;P class="p891 ft38"&gt;Förändrad process inför anvisning till arbete hos Samhall AB och de prioriterade grupperna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p189 ft10"&gt;Med en finansiering enligt samma principer som övriga arbets- givares stöd för anställning av personer med funktionsnedsättning som har långvariga behov minskar risken för att Samhall AB överkompenseras för att de anställer fel personer. Ändrad finansi- ering förändrar dock inte i sig incitamenten att anställa personer med en högre arbetsförmåga än vad regelverket anger som den egentliga målgruppen för arbete hos Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft27"&gt;Både i förordningen och i avtalet mellan staten och Samhall AB anges att arbetsförmågan ska vara &lt;SPAN class="ft40"&gt;så nedsatt &lt;/SPAN&gt;att personer som anvisas till Samhall AB inte kan få ett annat arbete och inte kan få&lt;/P&gt;
&lt;P class="p892 ft122"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;25 &lt;/SPAN&gt;Se Johansson (2011) som ger dels en utförlig beskrivning av Arbetsförmedlingens metod&lt;/P&gt;
&lt;P class="p893 ft122"&gt;”Arbetsanalys” som används för att bedöma individens förutsättningar i relation till arbets- livets krav, olika yrken och yrkesområden, dels en beskrivning av Samhall AB:s modell för matchning och bedömning av funktionsförmågan, samt även gör en jämförelse mellan de båda metoderna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft17"&gt;292&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_288"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;stöd genom andra insatser. Avtalet anger vidare att 40 procent av rekryteringarna till Samhall AB ska utgöras av personer som hör till de prioriterade grupperna. Dessa definieras som personer med vissa särskilda funktionsnedsättningar, men anger inte graden av ned- sättning av arbetsförmågan. I de prioriterade grupperna kan det därmed finnas personer med såväl en högre som en lägre arbets- förmåga. När Samhall redovisar måluppfyllelsen är det andelen rekryteringar som tillhör de prioriterade grupperna som presen- teras. Detta mål har i stort sett uppnåtts varje år. Någon upp- följning av den grundläggande målgruppsdefinitionen ovan görs emellertid inte.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p374 ft8"&gt;Enligt utredningens bedömning är det viktigt att möjligheten till en långsiktig anställning hos Samhall finns för dem som har störst behov, dvs. personer som har omfattande nedsättning av arbets- förmågan. Det är därmed förordningens specificering av mål- gruppen, att arbetsförmågan ska vara så nedsatt att han/hon inte kan få stöd genom andra insatser, som är den viktiga. Att styra rekryteringen genom att ange vissa &lt;SPAN class="ft11"&gt;typer &lt;/SPAN&gt;av funktionsnedsättningar som mer prioriterade riskerar att leda fel, om inte träffsäkerheten i rekryteringen följs upp i den grundläggande aspekten som anger &lt;SPAN class="ft11"&gt;graden &lt;/SPAN&gt;av nedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft28"&gt;Det är också rimligt att Arbetsförmedlingen på ett tydligare sätt än i dag kan disponera och anvisa till de arbetstillfällen som Samhall AB anordnar för personer med nedsatt arbetsförmåga. Som en följd av detta bör den så kallade gemensamma beredningen inför anställ- ning avvecklas, vilken beskrivs i kvalitetsöverenskommelsen mellan Arbetsförmedlingen och Samhall AB. Den nuvarande processen synes innebära att Samhall ges möjlighet att välja personer utifrån ett större antal som Arbetsförmedlingen föreslår.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;Visstidsanställning inte lämpligt för Samhalls primära målgrupp&lt;/P&gt;
&lt;P class="p121 ft28"&gt;Samhall AB har i sitt förslag om ”Nya Samhall” efterfrågat att samtliga nyanställningar ska ske med en ny form av tvååriga viss- tidsanställningar. Tidsbegränsade anställningar förekommer emeller- tid redan, och i en omfattning som indikerar att Samhall i sitt kärn- uppdrag regelmässigt tillämpar längre provanställningar. Riks- revisionen (2008:28) uppmärksammade att Samhall i hög utsträck- ning tillämpade visstidsanställningar vid nyrekrytering. Dessa utgjorde 78 procent av anställningsbesluten 2006 och 76 procent&lt;/P&gt;
&lt;P class="p682 ft17"&gt;293&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_289"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft27"&gt;2007. I granskningsrapporten reste Riksrevisionen frågan om den höga graden av visstidsanställningar är förenlig med riksdagens intentioner, och lämnade rekommendationen till regeringen att:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p876 ft13"&gt;Säkerställa att omfattningen av de olika anställningsformerna inom Samhalls kärnuppdrag är rimliga i förhållande till bolagets uppdrag och verksamhetsmål. (Riksrevisionen 2008:28)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;Utredningen har följt upp hur användningen av visstidsanställ- ningar som rekryteringsform har förändrats efter Riksrevisionens granskning. Användningen stoppades i princip 2008, för att där- efter successivt öka igen. År 2010 utgjorde visstidsanställningar 69 procent av anställningsbesluten, och till och med augusti 2011 var motsvarande andel 66 procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft27"&gt;Visstidsanställningar som regelmässigt används som prov- anställningar anser utredningen inte är i linje med Samhalls kärn- uppdrag. Den primära målgruppen är personer som har behov av långvariga stöd, där Samhalls rehabiliterande insatser ska bidra till att de utvecklar sin arbetsförmåga så att de klarar arbetsupp- gifterna. Mot bakgrund av målgruppens behov och Samhalls upp- drag bör därför enligt utredningens mening tillsvidareanställningar vara den dominerande formen av anställningsbeslut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p894 ft38"&gt;Ökad genomströmning och flexibilitet – men värna Samhalls primära målgrupp&lt;/P&gt;
&lt;P class="p189 ft10"&gt;Flera tidigare granskningar av Samhalls verksamhet har påtalat att betydligt fler Samhallanställda har potential att övergå till arbete på den reguljära arbetsmarknaden. I SCB:s intervjuundersökning (bilaga 5) är det också över hälften av de anställda som svarar att de skulle klara ett arbete hos en annan arbetsgivare, och en lika hög andel som svarar att de skulle vilja ha ett arbete utanför Samhall. En anställning hos Samhall är emellertid trygg, och ger i bland även högre lön än genomsnittligt för liknande arbeten utanför Samhall. De personer som har fått en anställning blir därför kvar även när arbetsförmågan har utvecklats och arbete på den reguljära arbets- marknaden är möjligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft28"&gt;För att värna tillgången till arbete för personer med funktions- nedsättning vars arbetsförmåga är så nedsatt att han eller hon inte kan få annat arbete och vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser bör ett årligt lägsta antal tillsvidareanställningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft17"&gt;294&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_290"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;fastställas. Detta antal bör anpassas så att ett visst utrymme finns även för tvååriga utvecklingsanställningar. För att inte riskera att tränga undan möjligheterna till tillsvidareanställningar för dem som har långvariga behov av anpassat arbete hos Samhall bör dock antalet visstidsanställningar under ett givet år inte kunna överstiga det fastställda antal nyanställningar för trygghet. De senaste åren har Samhall nyanställt cirka 1 500 personer per år. Med dessa utgångspunkter kan, enligt utredningens bedömning, en lämplig nivå vara att minst 1 000 personer i behov av ett långsiktigt stöd genom ett arbete hos Samhall årligen ska erbjudas en tillsvidare- anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft10"&gt;Fördelen med ”Nya Samhall” ligger i förslagets fokus på ökad genomströmning för att motverka den ovan beskrivna inlåsnings- effekten. Samhalls förslag om att använda tvååriga visstidsanställ- ningar kan enligt utredningens bedömning vara ett bra komple- ment till kärnuppdraget att erbjuda möjligheter till arbete för personer som har omfattande nedsättning av arbetsförmågan och behov av ett långvarigt stöd. Detta skapar också den efterfrågade flexibiliteten för bolaget – genom visstidsanställningarna får före- taget ökade möjligheter att anpassa sin verksamhet efter konjunk- turläge och tillgång på uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft11"&gt;Övergångsmål och rätt till återanställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;Övergångsmålet för personer anställda inom Samhalls kärnuppdrag bör ses i relation till behovet av långsiktig trygghet i anställningen. Rätten till återanställning inom ett år ger förutsättningar för att fler vågar pröva ett arbete utanför Samhall med bibehållen trygghet. Återanställningsrätten utgör därmed ett verktyg i bolagets arbete för att anställda ska gå vidare till ett arbete på den reguljära arbets- marknaden. Det finns därmed skäl att även fortsättningsvis låta återanställningsrätten för anställda inom kärnuppdraget finnas med i ägarens direktiv till bolaget. Även övergångsmålet för anställda med lönestöd för trygghet bör ligga kvar på nuvarande nivå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;För personer med utvecklingsanställning hos Samhall instämmer utredningen med Samhalls förslag om att övergångsmålet bör fast- ställas till minst tio procent per år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p895 ft17"&gt;295&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_291"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;De ekonomiska målen för Samhall AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;Regeringen har infört specificerade ekonomiska mål för statliga bolag med särskilda samhällsintressen. Detta gäller också Samhall. I Regeringskansliets (2011b) verksamhetsberättelse för företag med statligt ägande anges följande:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p806 ft70"&gt;För företag med särskilt beslutade samhällsuppdrag sätts främst sam- hällsekonomiska mål varför kraven på ekonomiska mål kan avvika från vad som är gängse i verksamheter som bedrivs helt på marknads- mässiga villkor. Dessa företag strävar oftast i stället efter ett effektivt kapitalutnyttjande samt att skapa största möjliga samhällsnytta. Flera av de statligt ägda företagen har en målkonflikt mellan de ekonomiska målen och målen för det särskilt beslutade samhällsuppdraget. Exem- pelvis kan det finnas krav att en verksamhet ska ha en viss geografisk spridning över landet, trots att det inte är helt affärsmässigt befogat. Genom att fastställa ekonomiska mål tydliggörs dessa konflikter och ägaren och företagsledningen kan lättare göra prioriteringar. Ägaren och företaget bör därmed ställa upp ekonomiska mål för att mäta före- tagets effektivitet som ett komplement till de samhällsekonomiska målen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p178 ft8"&gt;Vid bolagsstämman 2006 fattades beslut om två ekonomiska mål för bolaget. Avkastningen på eget kapital fastställdes till sju pro- cent över en konjunkturcykel och bolagets soliditet till minst 30 procent. Dessa båda mål ersatte ett mer allmänt hållet mål om att det ekonomiska resultatet över en konjunkturcykel skulle vara positivt och att bolaget skulle ha goda finanser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft29"&gt;&lt;SPAN class="ft10"&gt;I betänkandet &lt;/SPAN&gt;Ekonomiskt värde och samhällsnytta – förslag till en ny statlig ägarförvaltning &lt;SPAN class="ft10"&gt;(SOU 2012:14) diskuteras de ekonomiska målens roll i olika kategorier av statliga bolag. Mål om effektivitet eller avkastning beskrivs som en restriktion i de fall då det överord- nade målet är samhällsnytta inom ett sektorspolitiskt område, vilket kan sägas vara fallet för Samhall AB. Att verksamheten ska bedrivas med hög ekonomisk effektivitet menar dock utredaren är ett generellt relevant ekonomiskt krav, och avkastningskrav som i princip motsvarar statens självkostnad för att tillhandahålla kapita- let anges som rimligt. Det viktiga är, enligt utredaren, att ”ett pris sätts på det kapital som används och att, i den mån detta är en restriktion man vill ålägga bolaget, klargöra att kapitalet får användas men inte förbrukas”.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft27"&gt;Av Samhall AB:s (2011a) årsredovisning framgår att genom ägarkravet på ekonomiskt överskott över en konjunkturcykel kan Samhall långsiktigt säkra möjligheterna att genomföra sitt uppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft17"&gt;296&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_292"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft10"&gt;Överskottet stannar i företaget i form av balanserade vinstmedel, vilket gör det möjligt att inte säga upp anställda med funktionsned- sättning i en konjunktursvacka när affärsintäkterna minskar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Enligt utredningens bedömning kan lönsamhetskravet fylla en viktig funktion för att ge långsiktig stabilitet åt företaget och därigenom trygga anställningar för personer med funktionsned- sättning. Sedan avkastningskravet infördes år 2006 har emellertid det allmänna ränteläget förändrats. Detta borde föranleda en anpassning också av nivån på kravet på avkastning på eget kapital i Samhall AB så att detta bättre än i dag speglar statens kostnad för att tillhandahålla kapitalet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p896 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.7.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Samhall – en specialiserad aktör inom rehabilitering genom arbete&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft8"&gt;Tidsbegränsade &lt;SPAN class="ft11"&gt;utvecklingsanställningar &lt;/SPAN&gt;kan enligt utredningens bedömning utgöra ett värdefullt komplement för Samhall, vid sidan av kärnuppdraget att ge meningsfullt och utvecklande arbete till personer med långvariga behov av en anpassad arbetssituation vars arbetsförmåga är så nedsatt att de inte kan få stöd genom andra insatser. Med utvecklingsanställningar som komplement skapas en ökad flexibilitet för bolaget och Samhall får ytterligare en form för att använda sin specialistkompetens – att bedriva rehabilitering genom arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p666 ft8"&gt;Samhalls särskilda kompetens inom rehabiliteringsområdet kommer redan i dag till användning i olika uppdrag utanför kärn- uppdraget. Den mest omfattande insatsen utgörs av deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin som gör praktik hos Samhall för &lt;SPAN class="ft11"&gt;förstärkt arbetsträning &lt;/SPAN&gt;och vid behov &lt;SPAN class="ft11"&gt;bedömning av arbetsförmågan&lt;/SPAN&gt;. Omfattningen och den regionala fördelningen av denna verksamhet fastställs i en särskild överenskommelse med Arbetsförmedlingen. Under 2011 var det 2 286 personer som arbetstränade hos Samhall, och under 2012 beräknas att 1 300 platser kommer att finnas för praktik inom ramen för jobb- och utvecklingsgarantin (Samhall, 2012).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft28"&gt;Vid utredningens dialoger med arbetsförmedlare har fram- kommit att man är mycket nöjd med Samhalls arbete, inte minst vad gäller den fördjupade bedömningen av arbetsförmågan och det underlag man får från Samhall efter en sådan insats för den fortsatta bedömningen av individens behov av stöd. Utredningen anser att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p469 ft17"&gt;297&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_293"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;en fortsatt utveckling inom detta område kan tillföra värdefull kompetens och väl fungerande verktyg för Arbetsförmedlingens arbete inom arbetslivsinriktad rehabilitering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;I avsnitt 6.2 identifieras även Arbetsförmedlingens behov av tillgång till kortare &lt;SPAN class="ft11"&gt;arbetsprövningsplatser. &lt;/SPAN&gt;Också på detta område bör Samhall kunna bli en viktig aktör.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p393 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;6.8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Styrning uppföljning och kontroll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;De arbetsmarknadspolitiska insatserna bör utformas för att på ett effektivt sätt bidra till att personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga i ökad utsträckning kan få och behålla ett arbete. Med denna utgångspunkt ingår det i utred- ningens uppdrag att analysera hur Arbetsförmedlingens styrning, uppföljning och kontroll av de särskilda insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga kan utvecklas och förbättras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft28"&gt;Under år 2010 uppgick totalkostnaderna för de subventionerade anställningarna riktade till personer med funktionsnedsättning till cirka 13,9 miljarder kronor. Sedan år 2000 har omfattningen i fasta priser ökat med nästan två miljarder kronor eller med 17 procent. Med stöd av dessa medel får omkring 90 600 personer möjlighet att arbeta på den reguljära arbetsmarknaden eller hos Samhall. För stödens legitimitet är det avgörande att medlen används till rätt person och i rätt omfattning. I det sammanhanget är styrning, upp- följning och kontroll en angelägen fråga. Utredningen har studerat hur detta fungerar i dag när det gäller stöd som regleras i förord- ningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funk- tionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga och hur uppfölj- ning och kontroll kan ytterligare stärkas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p897 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.8.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Dagens system för styrning uppföljning och kontroll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft28"&gt;Riksdag och regering styr Arbetsförmedlingen genom mål och upp- drag i regleringsbrev och instruktionen samt genom bestämmelser för verksamheten i lag och förordningar. En annan form av styr- ning är genom fördelning av anslag till verksamheten. Resultaten följs upp och granskas. Detta sker genom krav på årsredovisningar, och specifika återrapporteringskrav till regeringen. Utvärderingar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p168 ft17"&gt;298&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_294"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331294x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p740 ft8"&gt;genomförs av Institutet för arbetsmarknadspolitiska utvärderingar (IFAU) eller annan av regering utsedd myndighet eller oberoende expert. Extern revision genomförs av Ekonomistyrningsverket (ESV) och av Riksrevisionen (RiR).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;Arbetsförmedlingens mål inom funktionshinderspolitiken&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft9"&gt;På regeringens uppdrag har Arbetsförmedlingen bl.a. formulerat ett mål om att andelen personer med en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga som får en anställning eller utbild- ning årligen ska öka under &lt;NOBR&gt;2011–2016.&lt;/NOBR&gt; Målet signalerar värdet av att fler personer med funktionsnedsättning deltar i arbetslivet. Andra mål som styr funktionshinderspolitiken finns i regleringsbrevet. Där anges att den genomsnittliga subventionsnivån på lönebidrag inte får överstiga 64 procent och att andelen övergångar från löne- bidrag till osubventionerat arbete ska öka jämfört med föregående år. Hur Arbetsförmedlingen uppfyller målen granskas och följs upp.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p56 ft11"&gt;Regelverket för styrning uppföljning och kontroll&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft46"&gt;I dagsläget finns inte någon oberoende funktion som löpande utövar tillsyn och granskar att de lagar och förordningar som styr Arbetsförmedlingens verksamhet tillämpas på ett enhetligt och korrekt sätt.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft166"&gt;26 &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft46"&gt;Den löpande tillsynen och granskningen genomförs i stället av myndigheten själv i enlighet med &lt;/SPAN&gt;Myndighetsförordningen (2007:515).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p898 ft14"&gt;Myndigheten ansvarar inför regeringen för verksamheten och ska se till att den bedrivs effektivt och enligt gällande rätt och de förpliktelser som följer av Sveriges medlemskap i Europeiska unionen, att den redo- visas på ett tillförlitligt sätt och rättvisande sätt samt att myndigheten hushållar väl med statens medel. (§3 Myndighetsförordningen)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p350 ft10"&gt;För att med rimlig säkerhet säkerställa att Arbetsförmedlingen full- gör sina uppdrag och mål i enlighet med kraven i myndighets- förordningen finns sedan 1 januari 2008 krav på att det ska finnas en internrevision, vilken har skyldighet att följa internrevisions-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p899 ft94"&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;26 &lt;/SPAN&gt;Tillsyn och granskning av Arbetsförmedlingen genomförs dock i den delen som handlar om arbetslöshetsförsäkringen, arbetslöshetskassorna och Arbetsförmedlingens handläggning av ärenden som har samband med arbetslöshetsförsäkringen och utövas av Inspektionen för arbetslöshetsförsäkring (IAF).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p477 ft17"&gt;299&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_295"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;förordningen (2006:1228). Regeringen har också fastställt en förordning (2007:603) om intern styrning och kontroll för statliga myndigheter som internrevisionen ska följa. I den framgår att myndigheten ska göra en &lt;SPAN class="ft11"&gt;riskanalys &lt;/SPAN&gt;i syfte att identifiera omstän- digheter som utgör en risk för att de krav som framgår av myndig- hetsförordningen inte fullföljs. Vidare ska &lt;SPAN class="ft11"&gt;kontrollåtgärder &lt;/SPAN&gt;vidtas för att minimera eller eliminera risker och dessa ska &lt;SPAN class="ft11"&gt;dokumenteras &lt;/SPAN&gt;och &lt;SPAN class="ft11"&gt;följas upp&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen och ytterligare cirka 60 myndigheter om- fattas av internrevisionsförordningen och förordningen om Intern styrning och kontroll. Dessa myndigheter står för 90 procent av utgifterna i statsbudgeten (Ds 2006:15), vilket i sig utgör skäl för att styrning och kontroll av dessa myndigheter är av större bety- delse. Ambitionen med att införa krav på särskilda aktiviteter i dessa myndigheter är att minimera risker som kan hota myndig- heters möjligheter att nå de resultat som riksdag och regering har beslutat för verksamheten (ESV, 2010). Syftet med det nya regel- verket är också att i större utsträckning utnyttja myndigheternas verksamhetskunskap samtidigt som styrningen och kontrollen av myndigheternas inre verksamhet förstärks.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p361 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.8.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Hur fungerar dagens uppföljningssystem?&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft11"&gt;Brister i styrningen av stödet lönebidrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft10"&gt;Riksrevisionen (RiR 2007:24) gör i rapporten &lt;SPAN class="ft29"&gt;Utanförskap på arbetsmarknaden &lt;/SPAN&gt;bedömningen att det finns brister i Arbets- förmedlingens föreskrifter när det gällde tydligheten i dokumenta- tionen om uppföljning av beslut om lönebidrag och prövning av arbetsförmågan vid förlängning utöver det fjärde året av nämnda stöd. Enligt granskningen saknade drygt en fjärdedel av dessa ärenden läkarintyg eller motsvarande specialistutlåtanden. Enligt en undersökning som genomfördes av dåvarande Arbetsmarknads- verket (AMS) och som refereras i Riksrevisionens granskning var underlaget bristfälligt i en tredjedel av besluten om lönebidrag. Framför allt dokumentation av nedsatt arbetsförmåga saknades i akterna. Granskningen visade också att för nära hälften av de gran- skade besluten saknades en dokumenterad motivering till besluten. Det framgick inte heller av dokumentationen varför en viss åtgärd valdes före andra åtgärder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p900 ft17"&gt;300&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_296"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331296x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p341 ft9"&gt;I Statskontorets kartläggning (Statskontoret, 2008) av de nya stöden utvecklingsanställning och trygghetsanställning bekräftas Riksrevisionens bild om att handläggarna har svårt att veta när ett visst stöd ska väljas framför ett annat. När det gällde förläng- ningsbeslut framgick nästan aldrig om någon bedömning av arbets- förmågan hade gjorts. I en rapport från Delegationen mot felaktiga utbetalningar (SOU 2008:74) identifieras olika orsaker till felaktiga utbetalningar av lönebidrag. Framför allt bestod felen av svårig- heter att bedöma arbetsförmåga i förhållande till aktuellt arbete, otillräcklig kunskap om regelverket samt tidsbrist vid handlägg- ningen. Vid förlängningsbesluten tenderade bidragsgraden vara densamma som ursprungsbeslutet, trots att svårigheten att bedöma arbetsförmågan borde vara mindre vid omprövningstillfället.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p703 ft11"&gt;Arbetsförmedlingen har förbättrat rutinerna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft9"&gt;Med anledning av den kritik som riktats mot brister i handlägg- ningen av lönebidrag har Arbetsförmedlingen vidtagit ett antal förbättringsåtgärder. Handläggarstöden har uppdaterats och utveck- lats för att säkerställa rättsäkerhet, enhetlighet och effektivitet. Omprövning av lönebidrag ska alltid göras av en certifierad löne- bidragshandläggare&lt;SPAN class="ft95"&gt;27 &lt;/SPAN&gt;som inte får vara samma person som tagit det första beslutet. Enligt Arbetsförmedlingens rapport om fördjupade analyser (2011a) är hela organisationen involverad i ett syste- matiskt arbete för att minimera antalet felaktiga utbetalningar. Riskanalyser avseende felaktiga utbetalningar visar att riskerna i första hand berör stöd till arbetsgivare. Stickprov genomförs och kontrollernas omfattning är större 2011 än tidigare år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p122 ft9"&gt;Ansvaret för uppföljning och kontroller finns på alla nivåer från de lokala kontoren upp till ansvariga enheter på Arbetsförmed- lingens huvudkontor. En intern granskningsrapport (Revisions- rapport 2011/1) om processen för kvalitetssäkring av ärenden inom förmedlingsverksamheten via metoden stickprov visar emellertid att det saknas en struktur för hur man på nationell nivå arbetar vidare med de risker som identifierats vid stickprovskontroller av ärendehandläggningen på lokal nivå. Enligt internrevisionen kan det leda till att analyser av ärendekvalitet blir bristfällig om under- lag från förmedlingsverksamheten inte används.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p901 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;27 &lt;/SPAN&gt;Med certifierad lönebidragshandläggare avses en person som genomgått Arbetsförmed- lingens interna utbildning i handläggning av lönebidrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p477 ft17"&gt;301&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_297"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p84 ft8"&gt;Med anledning av granskningsrapportens kritik har myndig- heten föreslagit en åtgärdsplan (Dnr Af 2011/1800097). I syfte att identifiera kritiska områden där ansvarsområden är otydliga och där stöd och rutiner är bristfälliga eller saknas har ökat fokus riktats mot:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p32 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Jobb och utvecklingsgarantins sysselsättningsfas&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p472 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Kompletterande arbetsförmedlingstjänster&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p472 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Etableringsuppdraget för invandrare&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p363 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Återkrav av stöd till arbetsgivare och bidrag till enskilda (exem- pelvis resor och bohagstransport)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p892 ft8"&gt;Verksamhetsområden som har påbörjats eller planeras är:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p40 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Arbetsgivarstöd, beslut till utbetalning.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p472 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Bidrag till enskilda.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p364 ft27"&gt;Sammanfattningsvis pågår ett utvecklingsarbete på Arbetsförmed- lingen för att minimera riskerna för felaktiga utbetalningar och säkerställa att handläggningen av ärenden är rättssäker, enhetlig och effektiv. Det finns emellertid inte någon tillförlitlig statistik eller annat rapportunderlag som visar att den kritik som Riksrevisionen och Delegationen för felaktiga utbetalningar tidigare har framfört om handläggningen av lönebidrag nu är undanröjd. Å andra sidan finns det heller inte något som motsäger det.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p902 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;6.8.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Behov av ytterligare förstärkning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;Utredningen har på den korta tid som stått till förfogande inte haft möjlighet att på ett fördjupat sätt undersöka om styrning, upp- följning och kontroll av de arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga är ändamålsenligt. Vad vi kan konstatera är att de gransk- ningar som genomförts av Riksrevisionen, Statskontoret och FUT- delegationen visar att det finns brister i ärendehandläggningen när det gäller lönebidrag. Den kritiska punkten är dokumenterat underlag som verifierar den enskildes arbetsförmåga i relation till den arbetsuppgift som ska utföras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p689 ft17"&gt;302&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_298"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p341 ft10"&gt;Arbetsförmedlingen har förbättrat rutinerna för handläggningen och myndigheten har ålagts ett större ansvar när det gäller intern- revision, vilket är rimligt med tanke på att myndigheten är en stor utbetalare av bidrag. Utredningen ställer sig emellertid frågande till att myndigheten inte har initierat särskilda granskningar avseende stöd som riktas till arbetsgivare för anställning av personer med funktionsnedsättning. Dels borde det vara av intresse att följa upp tidigare granskningar på området. Dels borde det ligga i Arbets- förmedlingens intresse att följa upp om vidtagna åtgärder i form av utvecklat handläggarstöd och införandet av certifierade löne- bidragshandläggare som omprövar beslut om lönestöd har bidragit till ökad enhetlighet, rättsäkerhet och effektivitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft9"&gt;Utredningens uppfattning är att beslut om stöd som i hög grad bygger på bedömningar kräver extern tillsyn för att medborgarna ska vara förvissade om verksamhetens tillförlitlighet och trovärdig- het. Särskilt viktigt är detta för stöd som inte är rättighetsstyrda och där restriktionen främst är kopplad till omfattningen av medel som Riksdagen anvisar för ändamålet. I bestämmelserna om löne- stöd anges att det är personer med funktionsnedsättning som med- för nedsatt arbetsförmåga som kan berättigas till stödet. Ytterligare vägledning om handläggning och bedömning av arbetsförmåga finns i Arbetsförmedlingens föreskrifter och handläggarstöd. Med detta som utgångspunkt ska den enskilde handläggaren göra en bedömning och motivera varför stöd ska beviljas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p903 ft8"&gt;Utredningens bedömning är att legitimiteten i stödet stärks av att det inte är samma person som fattar det första beslutet som sedan omprövar besluten vid en eventuell förlängning. Syftet med att omprövning görs av en annan person är att åstadkomma högre kvalitet i beslutsfattandet och säkerställa en mer rättssäker och enhetlig hantering av besluten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft10"&gt;Eftersom Arbetsförmedlingen förfogar över omfattande medel finns ändå risk för felaktiga utbetalningar. Risken förhöjs samtidigt när handläggaren ska uppfylla målet om att andelen personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga som får en anställning årligen ska öka, om tid saknas för att begära in alla uppgifter som behövs för att verifiera att funktionsnedsättningen faktiskt medför nedsatt arbetsförmåga. Delvis kan detta åtgärdas genom att regeringen ställer krav på löpande återrapporteringar från Arbetsförmedlingen om de iakttagelser som internrevisionen gör. De regeländringar regeringen införde 2008 som innebär strängare krav på intern styrning och kontroll hos de större myn-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p463 ft17"&gt;303&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_299"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;digheterna skärper rimligtvis insyn och kontroll av att myndig- heterna hushållar effektivt med de resurser som tilldelats dem.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Enligt utredningens mening finns emellertid skäl för att en oberoende myndighet utövar tillsyn när det gäller stöd som beviljas enligt förordningen (2000:630) om stöd till personer med funk- tionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga. Stora summor är i omlopp, inslaget av individuella bedömningar är stort och stöden riktar sig till arbetsgivare och kan därmed vid felaktiga utbetal- ningar leda till snedvridningar av konkurrensförhållandena på marknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft11"&gt;Arbetsförmedlingens ansvar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft10"&gt;Arbetsförmedlingen ansvarar enligt myndighetsförordningen för tillsynen av verksamheten förutom den delen som gäller arbetslös- hetsförsäkringen där Inspektionen för arbetslöshetsförsäkringen (IAF) har ett tillsynsansvar. Arbetsförmedlingen bedriver internt kontrollarbete för att säkerställa rättsäkerhet, enhetlighet och effektivitet. Regeringens analyser och bedömningar bygger därmed i stort på den information som myndigheten återrapporterar. Detta kan emellertid aldrig ges samma värde som information från en oberoende myndighet. En oberoende tillsynsfunktion skulle sanno- likt bidra till att kvaliteten i handläggningen av lönestöd stärks. Med vetskap om att en annan part kommer att granska handlägg- ningen ökar incitamenten att säkerställa kvaliteten i den egna verk- samheten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p395 ft27"&gt;Att en tillsynsmyndighet får granskningsuppdrag fråntar emellertid inte myndighetens eget ansvar för kontroll och styrning. Tvärtom behövs den för att utveckla och stötta det interna arbetet. Om medborgarna och arbetsgivarna som tar emot stöden ser att stöden riktas till rätt person och att stödnivån står i relation till den arbetsuppgift som ska genomföras bedömer utredningen att legiti- miteten för de subventionerade anställningarna stärks.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p63 ft11"&gt;Vem bör utöva tillsyn?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;Utredningen anser inte att det bör byggas upp en ny myndighet med uppgift att utöva tillsyn av Arbetsförmedlingens verksamhet när det gäller den delen som riktas till personer med funktions-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p887 ft17"&gt;304&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_300"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Det finns alter- nativa möjligheter att i stället utöka befintliga myndighetsuppdrag för att täcka dessa behov av tillsyn. &lt;SPAN class="ft25"&gt;Inspektionen för arbetslöshets- försäkringen &lt;/SPAN&gt;(IAF) har redan i dag till uppgift att utöva tillsyn av arbetslöshetsförsäkringen och handläggningen av denna på Arbets- förmedlingen. IAF har kunskaper om Arbetsförmedlingens verk- samhet och upparbetade rutiner för att granska myndighetens handläggning av ärenden. Det talar för att de utan större svårig- heter borde ha förutsättningar att överföra denna kunskap till nya granskningsområden inom Arbetsförmedlingens verksamhets- område. Myndigheten lyder under samma departement som Arbets- förmedlingen vilket kan innebära samordningsvinster om nya upp- gifter från samma uppdragsgivare läggs där.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft25"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;Ett annat alternativ är &lt;/SPAN&gt;Inspektionen för socialförsäkringen &lt;SPAN class="ft9"&gt;(ISF). I betänkandet &lt;/SPAN&gt;En ny myndighet för tillsyn och effektivitetsgranskning av socialförsäkringen &lt;SPAN class="ft9"&gt;(SOU 2008:10) förs ett resonemang om vik- ten av samordning och samverkan med myndigheter som arbetar med individer som behöver stöd från flera håll. I ISF:s instruktion finns därför en bestämmelse om att de får utöva systemtillsyn och effektivitetsgranskning av verksamheter som gränsar till social- försäkringsområdet. Detsamma gäller samverkansinsatser. Exempel på det är Försäkringskassans samverkan när det gäller handlings- planssamverkan och insatsen Arbetslivsintroduktion.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft10"&gt;Det är å ena sidan helt klart att IAF redan har kompetens att utöva tillsyn av Arbetsförmedlingens handläggning även om upp- draget hittills har varit avgränsat till arbetslöshetsförsäkringen. Myndigheten lyder också under samma departement som Arbets- förmedlingen, vilket innebär fördelar ur styrningssynpunkt. Å andra sidan finns det samordningsvinster med att ISF får ett utökat tillsynsuppdrag. Deras uppgift omfattar tillsynsuppdrag som gränsar till arbetsmarknadspolitiken. Individen befinner sig ofta i såväl socialförsäkringssystemet som i de system Arbetsförmed- lingen tillhandahåller inom ramen för insatser för personer med funktionsnedsättning och detta är, en fördel som kan tillvaratas om ISF ges möjlighet att ta ett samlat grepp över de båda systemen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft27"&gt;Det har inte varit möjligt för utredningen att på den korta tid som står till förfogande göra en djupare analys över vilken till- synsmyndighet som vore det bästa alternativet. Slutsatsen är dock att det är väsentligt att skapa en tillsynsfunktion när det gäller de subventionerade anställningarna för personer med funktions-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p482 ft17"&gt;305&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_301"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;nedsättning. Var denna bäst placeras överlämnar utredningen till regeringen att ta ställning till.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft11"&gt;Vad bör tillsynen avse?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft10"&gt;Någon sträng definition av vad som avses med tillsyn finns inte. Enligt regeringens skrivelse &lt;SPAN class="ft29"&gt;En tydlig, rättssäker och effektiv tillsyn&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p474 ft8"&gt;(Skr 2009/10:79) bör begreppet tillsyn främst användas för verksamhet som avser självständig granskning för att kontrollera om tillsynsobjekt uppfyller krav som följer av lagar och andra bindande föreskrifter och vid behov kan leda till beslut om åtgärder som syftar till att åstadkomma rättelse.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Den uppgift som utredningen anser att en tillsynsmyndighet ska få är att granska att Arbetsförmedlingen utifrån de lagar och för- ordningar, instruktioner och regleringsbrev och andra styrande dokument fullgör de uppgifter som statsmakterna har ålagt myn- digheten. Andra styrande dokument kan i detta fall vara före- skrifter, checklistor och handläggarstöd som syftar till att säker- ställa en enhetligt och rättssäker handläggning av de arbetsmark- nadspolitiska programmen. Myndighetens system för styrning och kontroll bör granskas. Likaså bör granskningen omfatta om bidrag hanteras utifrån gällande regelverk och om handläggningen av ärenden sker med bibehållen kvalitet och om myndigheten i övrigt utför verksamheten mot de mål som regeringen formulerat i regler- ingsbrev och förordningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft28"&gt;Däremot bör det inte ingå i tillsynsmyndighetens uppdrag att utöva effektivitetsgranskning av de arbetsmarknadspolitiska insats- erna för personer med funktionsnedsättning. Detta uppdrag ligger redan på Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering (IFAU).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p904 ft17"&gt;306&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_302"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331302x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td280"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td281"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Reformbehov för arbete, utveckling och trygghet&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p103 ft11"&gt;Exempel på granskningsområden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Förordningen (2000:630) om stöd till personer med funktions- hinder som medför nedsatt arbetsförmåga omfattar de föreslagna stöden för utveckling och trygghet. Därutöver finns bestämmelser om arbetshjälpmedel, personligt biträde och särskilt introduktions- och uppföljningsstöd (SIUS).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft9"&gt;Förordningen saknar i många delar hanterbara regler för hur subventionsnivå vid beviljande av lönestöd ska fastställas. Bestäm- melserna lämnar således utrymme för tolkningsmöjligheter. Sam- tidigt kan det finnas skäl att inte i detalj precisera vilka regler som ska gälla. Utrymme måste finnas för individuella bedömningar i och med att bedömningen av arbetsförmåga ska göras utifrån indi- videns funktionsförmåga i samspel med arbetsmiljön och arbets- kraven för det aktuella arbetet, vilket sedan ska bestämma subven- tionsnivån på lönestödet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft9"&gt;Arbetsförmedlingen har utvecklat en metod för &lt;SPAN class="ft25"&gt;Arbetsanalys &lt;/SPAN&gt;som kan sägas vara det huvudsakliga instrument som ska säkerställa att individen anvisas ändamålsenlig insats. Av Arbetsförmedlingens handläggarstöd framgår att arbetsanalys ska genomföras för att ta ställning till bidragsnivå och vilka anpassningsåtgärder och utveck- lingsinsatser som ska ske i anställningen. Bidragsnivån ska spegla graden av funktionsnedsättning och hur detta påverkar arbets- förmågan i anställningen.&lt;SPAN class="ft95"&gt;28 &lt;/SPAN&gt;Utöver bedömning av arbetsförmågan ska det enligt Arbetsförmedlingens handläggarstöd finnas ett läkar- utlåtande eller motsvarande samt en beslutsmotivering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p905 ft8"&gt;Bedömningen har stor betydelse för subventionsnivån. Trots detta genomförs inte en systematisk kontroll av förutsättningarna för att beslutet stämmer med verkligheten. För att undvika fel- aktigheter i handläggningen och att rutiner följs i enlighet med interna styrdokument är det angeläget att granskningar genomförs löpande och att det görs av en oberoende myndighet som kan agera självständigt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p906 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;28 &lt;/SPAN&gt;För en utförlig beskrivning av metoden Arbetsanalys se Mats Johansson rapport (2011).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p438 ft17"&gt;307&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_303"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331303x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p51 ft7"&gt;7 Utredningens förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p907 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Lönestöd för utveckling respektive trygghet&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p908 ft12"&gt;Förslag:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p909 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Lönebidrag, skyddat arbete, utvecklingsanställning och trygg- hetsanställning ersätts av två former av lönestöd – lönestöd för utveckling och lönestöd för trygghet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p910 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Lönestöd för utveckling lämnas för en tidsbegränsad utveck- lingsanställning där utveckling av individens arbetsförmåga sätts i centrum.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p910 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Lönestöd för trygghet lämnas om det finns ett långvarigt behov av lönestöd som kompenserar för nedsättningen av arbetsförmågan.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p546 ft11"&gt;Två huvudsyften – utveckling respektive trygghet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p139 ft8"&gt;Utredningens bedömning är att regelverket vinner i tydlighet och stringens om reglerna för lönestöd vid anställning av personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga inordnas under två huvudsyften – utveckling respektive trygghet. Villkoren för anställning hos Samhall AB när det gäller den nya strukturen för lönestöd beskrivs i avsnitt 7.7.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p113 ft28"&gt;Utredningen föreslår därför att &lt;SPAN class="ft38"&gt;lönebidrag &lt;/SPAN&gt;enligt nuvarande regelverk &lt;SPAN class="ft38"&gt;avskaffas&lt;/SPAN&gt;. Som framgår i avsnitt 6.6.3 pågår många anställ- ningar med lönebidrag under lång tid. De &lt;SPAN class="ft38"&gt;långvariga behoven &lt;/SPAN&gt;av ett lönestöd för att kompensera arbetsgivaren för en nedsättning av individens arbetsförmåga hör därmed i den nya strukturen hemma bland &lt;SPAN class="ft38"&gt;lönestöd för trygghet&lt;/SPAN&gt;. För lönebidrag med kortare varaktighet där &lt;SPAN class="ft38"&gt;utveckling av arbetsförmågan &lt;/SPAN&gt;är det centrala ska enligt utred- ningens förslag &lt;SPAN class="ft38"&gt;lönestöd för utveckling &lt;/SPAN&gt;användas. För personer med&lt;/P&gt;
&lt;P class="p911 ft17"&gt;309&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_304"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p424 ft10"&gt;mindre omfattande nedsättningar av arbetsförmågan där förutsätt- ningarna är goda att individen efter en period kan behålla ett arbete utan lönesubvention bör enligt utredningens bedömning &lt;SPAN class="ft29"&gt;nystarts- jobb &lt;/SPAN&gt;vara &lt;SPAN class="ft29"&gt;ett alternativ &lt;/SPAN&gt;till ett beslut om särskild insats för personer med funktionsnedsättning (avsnitt 7.5).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Även &lt;/SPAN&gt;skyddat arbete, såväl hos Samhall AB som hos offentlig arbetsgivare &lt;SPAN class="ft8"&gt;(&lt;/SPAN&gt;OSA), avskaffas som stödform&lt;SPAN class="ft8"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Samhall AB ska enligt utredningens förslag, på motsvarande grunder som för andra arbetsgivare, kunna beviljas individuella lönestöd för anställda med funktionsnedsättning (avsnitt 7.7).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Enligt utredningens bedömning kommer det även fortsätt- ningsvis att finnas behov av de sysselsättningsmöjligheter som kommunerna kan erbjuda för de målgrupper som enligt gällande regelverk kan erbjudas offentligt skyddat arbete. Men även här ska bedömningen av vilken typ av lönestöd som bäst svarar mot indi- videns behov vara utgångspunkten. I vissa fall blir därför lönestöd för utveckling relevant, i andra är det lönestöd för trygghet som är mest tillämpligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;För de allra flesta är en möjlighet till anställning med lönestöd på den reguljära arbetsmarknaden det som bäst gynnar utveck- lingen av arbetsförmågan. I den utsträckning Arbetsförmedlingen i samråd med kommunen bedömer att vissa personers behov bäst kan mötas genom särskilt organiserad verksamhet ska ett förstärkt anordnarbidrag i samband med lönestöd för trygghet kunna beslu- tas (se vidare avsnitt 7.6).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Individens behov ska styra vilken stödform som ges&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft8"&gt;Det är utredningens bedömning att såväl utvecklingsanställningar som trygghetsanställningar fungerar väl. Dessa bägge stödformer föreslås därför utgöra grunden för framtida regelverk för lönestöd till arbetsgivare som anställer personer som har en funktions- nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Begreppet &lt;SPAN class="ft11"&gt;trygg- hetsanställning &lt;/SPAN&gt;kan dock vara missledande eftersom personer som beviljas denna stödform har en ordinarie anställning, med för branschen likvärdiga anställningsvillkor som övriga anställda. Utredningens förslag innebär därmed att &lt;SPAN class="ft11"&gt;begreppet avskaffas&lt;/SPAN&gt;, men att formen för lönestödets konstruktion kvarstår i den nya formen lönestöd för trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p705 ft17"&gt;310&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_305"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td300"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td301"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p311 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft29"&gt;Lönestöd för utveckling &lt;/SPAN&gt;föreslår utredningen ska användas vid anställning av personer med behov av anpassat arbete och behov av olika typer av utvecklingsinsatser som kan öka arbetsförmågan. En utvecklingsanställning med lönestöd för utveckling kan beviljas under längst två år. Stödet ska kunna kombineras med SIUS och anordnarbidrag samt ett utvecklingsbidrag för specificerade utveck- lingsinsatser (se vidare avsnitt 7.6). Arbetsförmedlingen ska efter två år göra en ny bedömning av om nedsättningen av arbets- förmågan kvarstår. Om den är av sådan varaktighet att det är motiverat med en anställning med lönestöd för trygghet ska denna möjlighet till fortsatt stöd prövas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Även nystartsjobb kan bli aktuellt för personer där arbets- förmågan har utvecklats under tiden med utvecklingsanställning och där förutsättningarna är goda att individen efter en period kan behålla sitt arbete utan lönesubvention. Om det finns behov av personligt biträde i kombination med nystartsjobb för att möjlig- göra en fortsatt anställning ska detta prövas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Lönestöd för trygghet &lt;/SPAN&gt;föreslås kunna användas för personer med mer långvarigt behov av subventionerat arbete. Lönestödet ska kunna kombineras med andra stöd och insatser, såsom anordnar- bidrag och personligt biträde (se vidare avsnitt 7.6). Bedömningen av behovet av lönestöd för trygghet ska kunna göras både efter en utvecklingsanställning och som ett alternativ till en sådan anställ- ning, om behoven bedöms vara långvariga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft10"&gt;Avgörande för om lönestöd för utveckling eller lönestöd för trygghet är den form som ska användas är varaktigheten i behovet av lönestöd, inte graden av nedsättning av arbetsförmågan. Även vid en hög grad av nedsatt arbetsförmåga kan lönestöd för utveck- ling vara det mest lämpliga. Syftet med lönestöden är att utveckla individens resurser där personens förmåga att kunna utföra arbets- uppgiften alltid ska stå i centrum. För unga personer med funk- tionsnedsättning bör enligt utredningens bedömning alltid en utvecklingsanställning prövas i första hand.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Övriga regler för de nya lönestöden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft9"&gt;Beträffande möjligheterna att kombinera lönestöd med andra insatser bör utgångspunkten vara individens behov av stöd. Med ett tydligare regelverk för personligt biträde respektive anordnarbidrag bortfaller problemet med att olika stöd kan ha delvis samma&lt;/P&gt;
&lt;P class="p616 ft17"&gt;311&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_306"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;funktion och därför inte ska kunna kombineras. Särskilt introduk- tions- och uppföljningsstöd (SIUS) föreslås ska utökas och är en särskild form av stöd för såväl individen som till arbetsgivaren som ska kunna kombineras med både utvecklingsanställning och löne- stöd för trygghet. För samlade förslag som rör anordnarbidrag – se avsnitt 7.6.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Oavsett stödform är det Arbetsförmedlingens uppdrag att verka för att stödnivån minskar i takt med att arbetsförmågan ökar och att arbetstagaren övergår till en anställning utan stöd. Regelbunden omprövning av stöden ska därför ske. Lönestöd för utveckling ska följas upp och omprövas efter ett år, medan lönestöd för trygghet omprövas minst vart fjärde år. Omprövning ska också kunna ske tidigare om Arbetsförmedlingens bedömer att individens situation har förändrats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft10"&gt;Vad gäller anställningsskydd bör utvecklingsanställning även fortsättningsvis undantas las. En sådan anställning pågår under kortare tid och kan betraktas som arbetsplatsförlagd rehabilitering under vilken också ett utvecklingsbidrag kan lämnas till arbets- givaren för insatser som ökar individens arbetsförmåga och möjlig- heter att komma vidare på arbetsmarknaden. Lönestöd för trygg- het, däremot, bör omfattas av las, eftersom anställningen pågår under längre tid. Vid tillsvidareanställning innebär las regler krav på saklig grund för uppsägning, krav på tillämpning av turordnings- regler vid uppsägning på grund av arbetsbrist samt rätt till företräde vid återanställning. En arbetstagare för vilken arbetet särskilt anpassats med hänsyn till dennes särskilda behov har ett särskilt skydd vid uppsägning på grund av arbetsbrist.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft8"&gt;Det nya regelverket bör införas successivt och omfatta alla nya beslut. Övriga anställningar går över i det nya regelverket i sam- band med att omprövning sker.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft8"&gt;Med den föreslagna strukturen möjliggörs en tydligare styrning och uppföljning av lönestöden. För att motverka risken för att det uppstår en stor och omotiverad överströmning till lönestöd för trygghet föreslås även att kontrollen av tillämpningen av regel- verket skärps. Det blir en uppgift för Arbetsförmedlingen att utar- beta rutiner för detta. Dessutom föreslås under avsnitt 7.16 om Styrning, kontroll och uppföljning, att en tillsynsmyndighet får i uppdrag att utöva tillsyn över de stödformer som anges i förord- ningen om särskilda insatser för personer med funktions- nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p912 ft17"&gt;312&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_307"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331307x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td300"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td301"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p230 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Lönestödens storlek&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p913 ft12"&gt;Förslag&lt;SPAN class="ft8"&gt;:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p914 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Lönestödets storlek ska fastställas med hänsyn till graden av nedsättning i arbetsförmågan hos arbetstagaren och till hur stor del av arbetsgivarens lönekostnad som är lönestödsgrundande.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p915 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Lönestödet får inte överstiga den nivå som behövs för att kompensera nedsättningen i arbetsförmågan.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p914 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Den lönestödsgrundande lönekostnaden vid heltidsarbete ska högst uppgå till en bruttolön om 0,45 prisbasbelopp per månad.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p691 ft11"&gt;Individen arbetsförmåga ska vara styrande för stödets storlek&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft8"&gt;Utredningens principiella utgångspunkt är att subventionen till arbetsgivaren ska fastställas i förhållande till individens arbets- förmåga och i relation till arbetsuppgiften som ska utföras. I praktiken sker inte detta i dag. Det beror på att endast ett fåtal personer i dagsläget har en lön som understiger den högsta bidrags- grundande bruttolönen på 16 700 kronor per månad. Det får till följd att arbetsgivaren mycket sällan får den kompensation som lönesubventionen avser. Därför finns starka skäl för att höja taket för den bidragsgrundande lönekostnaden för lönestöden. Gapet mellan den bidragsgrundande lönekostnaden och de anställdas faktiska lönenivå medför att sambandet i princip är obefintligt mellan bidragets storlek till arbetsgivaren och arbetstagarens grad av nedsatt arbetsförmåga. I dag är det 93 procent av arbetsgivarna som &lt;SPAN class="ft11"&gt;inte &lt;/SPAN&gt;med lönesubventionen får full kompensation för den nedsättning av arbetsförmågan som Arbetsförmedlingen har bedömt att den anställde har.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p387 ft27"&gt;Med stor sannolikhet har urholkningen av lönesubventionen i förhållande till individens arbetsförmåga medfört att färre personer med funktionsnedsättning har kunnat erbjudas arbete än vad som annars hade varit möjligt. Urholkningen har troligen också inne- burit att personer med funktionsnedsättning får lägre ingångslöner och sämre löneutveckling, dvs. likvärdiga anställningsvillkor har inte kunnat erbjudas dem som har en anställning med lönebidrag. Den genomsnittliga heltidslönen för en person som har en&lt;/P&gt;
&lt;P class="p916 ft17"&gt;313&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_308"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft10"&gt;anställning med lönebidrag är i februari 2012 ungefär 19 900 kronor per månad. En ytterligare konsekvens av den gällande begräns- ningen av den bidragsgrundande nivån är att arbetsförmedlarna frångår principen om att diskutera bidragets storlek i relation till den nedsatta arbetsförmågan med arbetsgivarna. I stället diskuteras storleken på bidraget i kronor efter att stöd till exempelvis person- ligt biträde har lagts till. Det är också oundvikligt att jämförelser görs med nystartsjobben, där den faktiska subventionsnivån vid högre lönenivåer blir betydligt högre.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Legitimitet och förtroende – och fler personer i arbete&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;För att öka legitimiteten för de särskilda lönestöden och möjlig- göra fler anställningar för personer med funktionsnedsättning behöver sambandet stärkas mellan individens arbetsförmåga och lönesubventionens storlek. Utredningen föreslår därför att den lönestödsgrundande lönekostnaden ska uppgå till en bruttolön om högst 0,45 prisbasbelopp. År 2012 motsvarar detta 19 800 kronor per månad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft9"&gt;Fördelen med att den bidragsgrundande lönekostnaden index- eras med den allmänna prisnivån i ekonomin är att lönestödet inte som tidigare successivt urholkas över tid. Med långsiktiga och förutsägbara villkor kan förtroende och legitimitet stärkas om vad bidraget ersätter arbetsgivaren för. Samtidigt ökar individens trygg- het i anställningen, och förutsättningarna för likvärdiga anställ- ningsvillkor förbättras. Indexeringen av taket för de löne- stödsgrundande lönekostnaderna är av särskild betydelse för personer som har långvariga behov av en anställning med lönestöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft10"&gt;Ett högre ekonomiskt stöd till arbetsgivaren bör innebära att fler personer med funktionsnedsättning kan få och behålla ett arbete. Ett högre ekonomiskt stöd skärper samtidigt behovet av tillsyn och kontroll av utbetalningarna av lönestöden. I syfte att säkerställa att endast personer som har rätt till insats får ta del av lönestöden och att stödet beslutas på rätt nivå i relation till arbetsförmågan föreslår därför utredningen att kontrollen och tillsynen av utbetalningarna av lönestöden förstärks (se avsnitt 7.16). Att stärka relationen mellan graden av nedsatt arbetsförmåga hos den enskilde och storleken på lönesubventionen till arbets- givaren är enligt utredningens bedömning av avgörande betydelse för att öka förutsättningarna för personer med funktions-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p304 ft17"&gt;314&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_309"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331309x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td300"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td301"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p917 ft8"&gt;nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga att kunna delta på arbetsmarknaden på lika villkor som andra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p918 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;Lönestöd för anställning i företag som ägs av arbetstagarens familj&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p919 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;Lönestöd för utveckling och lönestöd för trygghet ska kunna lämnas för arbetstagare som tillhör arbetsgivarens familj.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p920 ft8"&gt;Enligt Arbetsförmedlingens interna instruktion &lt;NOBR&gt;2011-08-23&lt;/NOBR&gt; får arbetsgivarstöd med lönebidrag eller trygghetsanställning inte lämnas om arbetstagaren tillhör arbetsgivarens familj. Sådant stöd får inte heller lämnas om arbetstagaren får anses ha företagsledande eller därmed jämförlig ställning eller om arbetstagaren är anställd för arbete i arbetsgivarens hushåll. Dessa grupper är undantagna från tillämpningen av lagen (1982:80) om anställningsskydd (las), vilket anges som skäl i den interna instruktionen för att lönestöd inte ska beviljas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p921 ft27"&gt;Utredningen menar att Arbetsförmedlingens prövning av om en anställning lämpar sig för lönestöd ska ske på samma sätt oavsett vem som är arbetsgivare. Lönestöd kan bara lämnas vid anställning. Samma krav ska ställas på arbetsgivare som tillhör arbetstagarens familj som på andra arbetsgivare, vilket innebär att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p922 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;arbetet är lämpligt utformat efter den sökandes behov och kan bidra till att den anställde utvecklas och förbättrar sin arbets- förmåga,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p923 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;arbetsmiljön är tillfredsställande och uppfyller de krav som ställs enligt arbetsmiljölagen (1977:1160), och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p923 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft65"&gt;lön och andra anställningsförmåner följer av kollektivavtal eller är i väsentliga delar likvärdiga med förmåner enligt kollektivavtal inom branschen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p924 ft27"&gt;Till skillnad mot andra arbetstagare med lönestöd för trygghet kommer arbetstagare som tillhör arbetsgivarens familj inte att omfattas av las. Samtliga arbetstagare med utvecklingsanställning är, även i dag, undantagna las tillämpning. Utredningen ser inte att det finns skäl att göra las tillämplig för arbetstagare med lönestöd för trygghet som tillhör arbetsgivarens familj.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p925 ft17"&gt;315&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_310"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331310x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p223 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Lönestöd hos befintlig arbetsgivare&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p503 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;Förslag&lt;/SPAN&gt;: Lönestöd för utveckling och lönestöd för trygghet ska kunna lämnas till befintlig arbetsgivare som fullgjort sin rehabili- teringsskyldighet för en arbetstagare vars arbetsförmåga försämrats under pågående anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p926 ft9"&gt;För personer som under pågående anställning fått sin arbets- förmåga försämrad på grund av skada, sjukdom eller funktions- nedsättning ska lönestöd kunna lämnas till arbetsgivaren. Förslaget ska ses mot bakgrund av utredningens uppdrag att inte bara föreslå insatser som kan underlätta nyanställning utan även insatser som påverkar den enskildes möjligheter att behålla ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft9"&gt;En arbetsgivare har långtgående skyldigheter för arbetsanpass- ning och rehabilitering för arbetstagare. För detta redogörs när- mare i avsnitt 6.3.4. Lönestöd ska bara kunna lämnas då arbets- givaren fullgjort sina skyldigheter i dessa avseenden och då arbets- tagarens försämrade arbetsförmåga, trots dessa insatser, får som konsekvens att kraven på arbetstagarens produktivitet i arbetet måste sänkas. Det kan t.ex. handla om arbetstagare som under pågående anställning råkar ut för en olyckshändelse eller skada med påtaglig inverkan på arbetsförmågan. Utredningen har övervägt om en längre tids sjukskrivning skulle var ett villkor för att lönestöd ska lämnas till befintlig arbetsgivare. Utredningen har dock kommit fram till att det även i detta fall är nedsättningen av arbetsförmågan som, tillsammans med att arbetsgivaren ska ha fullgjort sin rehabili- teringsskyldighet, ska vara det villkor som gäller.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p927 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;Nystartsjobb för personer med funktionsnedsättning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p928 ft12"&gt;Bedömning:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Nystartsjobb är ett alternativ för vissa personer med mindre omfattande funktionsnedsättningar om förutsättningarna är goda för att arbetet efter perioden med nystartsjobb kan fortsätta utan subvention. Arbetsförmedlingen bör vid behov pröva möjligheten att kombinera nystartsjobb med särskilt introduktions- och uppföljningsstöd (SIUS) och i särskilda fall stöd till personligt biträde.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p89 ft17"&gt;316&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_311"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331311x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td300"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td301"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p930 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;För personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga som har behov av ett mer långvarigt stöd eller av mer omfattande arbetsplatsanpassningar och utvecklings- insatser bör nystartsjobb undvikas.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p691 ft11"&gt;Komplement till de särskilda&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft11"&gt;insatserna vid mindre grad av funktionsnedsättning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft10"&gt;Nystartsjobben syftar till att stimulera arbetsgivare att anställa personer som har varit arbetslösa en längre tid, och har därmed en bredare målgrupp än de särskilda insatserna för personer med funk- tionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Antalet personer med funktionsnedsättning som får nystartsjobb har ökat kraftigt, vilket är positivt utifrån målsättningen att generella åtgärder bör komma personer med funktionsnedsättning till del i samma utsträckning som för andra. Samtidigt kan nystartsjobben innebära att personer med funktionsnedsättning inte får det stöd de verkligen behöver, eftersom insatsen är utformad utifrån andra bevekelsegrunder än att tillgodose specifika behov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p374 ft8"&gt;Nystartsjobben är administrativt enkla att hantera för både arbetsgivaren och för Arbetsförmedlingen. Det finns inte någon övre gräns för subventionens storlek, och inte heller krav på avtals- försäkringar. Nystartsjobb är en insats som är inriktad på att ge arbetslivserfarenhet som sedan ska leda till ett arbete utan stöd från Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p666 ft8"&gt;Konstruktionen med nystartsjobb kan vara ett alternativ för vissa av de personer som har mindre omfattande funktionsned- sättningar där ett arbete utan subvention efter en tid är ett rimligt mål. Nystartsjobb kan även kombineras med särskilt intro- duktions- och uppföljningsstöd (SIUS) vilket kan ge ökade möjlig- heter för den anställde att behålla sitt arbete. Även stöd till arbetshjälpmedel och stöd till personligt biträde kan vid särskilda behov ges i samband med ett nystartsjobb. Enligt utredningens bedömning kan nystartsjobben också vara viktiga för personer som med en utvecklingsanställning har ökat sin arbetsförmåga och har förutsättningar för att kunna behålla sitt arbete även utan stöd efter en period med nystartsjobb.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft28"&gt;För personer med behov av kontinuerlig uppföljning, andra anpassningsåtgärder för att klara situationen på arbetsplatsen eller som har ett långvarigt stödbehov är lönestöd för utveckling respek-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p931 ft17"&gt;317&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_312"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331312x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;tive trygghet att föredra framför nystartsjobb. Uppföljningar på arbetsplatsen och samtal med såväl den anställde som med arbets- givaren kan många gånger förhindra att en anställning avbryts i förtid. Utredningens uppfattning är att Arbetsförmedlingen ska informera såväl den arbetssökande med funktionsnedsättning som arbetsgivaren om de skillnader som finns mellan stödformerna. Detta underlättar för att rätt insats påbörjas och de bästa förut- sättningarna för en långsiktigt tillfredsställande lösning infrias för individen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Utredningens förslag om höjd gräns för den lönestöds- grundande lönekostnaden för de särskilda lönestöden (avsnitt 7.2) minskar risken för att nystartsjobb ska framstå som ett bättre alternativ enbart av det skälet att stödnivån är högre.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p411 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Anordnarbidrag och personligt biträde&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p932 ft12"&gt;Förslag&lt;SPAN class="ft8"&gt;:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p933 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Anordnarbidrag om 50 kronor per dag och heltidsanställd lämnas till arbetsgivare vid anställning av en person med lönestöd för utveckling respektive lönestöd för trygghet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft167"&gt;Till arbetsgivare som har en hög andel anställda med funk- tionsnedsättning i särskilt organiserad verksamhet för perso- ner med omfattande nedsatt arbetsförmåga med det huvud- sakliga syftet att skapa utvecklande arbete för personer med lönestöd för trygghet lämnas förstärkt anordnarbidrag med ytterligare 120 kronor per dag och heltidsanställd.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p934 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Utvecklingsbidrag om högst 150 kronor per dag och heltids- anställd kan lämnas till arbetsgivare som erbjuder utveck- lingsinsatser vid anställning av en person med utvecklings- anställning.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p935 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Personligt biträde ska kunna kombineras med lönestöd för utveckling och lönestöd för trygghet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p936 ft38"&gt;&lt;SPAN class="ft28"&gt;Ett &lt;/SPAN&gt;schabloniserat anordnarbidrag &lt;SPAN class="ft28"&gt;om 50 kronor per dag och heltidsanställd avser att täcka arbetsgivarens kostnader för arbets- ledning och kostnader som uppkommer vid anpassning av orga- nisation och arbetsuppgifter. Detta bidrag föreslås bli lika för alla&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p937 ft17"&gt;318&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_313"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td300"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td301"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p77 ft8"&gt;arbetsgivare som har anställda med lönestöd för utveckling eller lönestöd för trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Den möjlighet till ersättning för merkostnader till allmännyttig organisation med 70 kronor per anställd och dag när lönestödet överstiger 80 procent föreslås kvarstå. Detta stöd lämnas i stället för det schabloniserade anordnarbidraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft10"&gt;Det &lt;SPAN class="ft29"&gt;förstärkta anordnarbidraget &lt;/SPAN&gt;om ytterligare 120 kronor per dag och heltidsanställd är avsett för arbetsgivare som har en hög andel anställda med lönestöd för trygghet. Det handlar om verk- samheter som t.ex. Samhall AB och arbetsintegrerande sociala före- tag där det primära syftet med verksamheten är att erbjuda utveck- lande arbete för personer med en omfattande nedsättning av arbets- förmågan. Med sådan särskilt organiserad verksamhet tillkommer andra kostnader för rehabiliterande insatser, organisation, arbets- ledning och administration än vad som blir fallet för arbetsgivare där anställda med funktionsnedsättning utgörs av enstaka personer (se avsnitt 6.6.4). Även andra arbetsgivare, som har en avgränsad del av verksamheten organiserad med hög andel anställda med funktionsnedsättning och med ovan nämnda syfte ska kunna komma i åtnjutande av ett förstärkt anordnarbidrag för anställda med lönestöd för trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft10"&gt;I Europeiska kommissionens förordning (EG) nr 800/2008, artikel 42, anges villkor för att kompensera arbetsgivare för mer- kostnader vid anställning av arbetstagare med funktionsned- sättning. Särskilt stöd kan lämnas till arbetsgivare där över hälften av de anställda utgörs av personer med funktionsnedsättning, vilket stämmer väl in på de verksamheter som utredningen föreslår ska omfattas av det förstärkta anordnarbidraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;Ett &lt;SPAN class="ft11"&gt;utvecklingsbidrag &lt;/SPAN&gt;om högst 150 kronor per dag och heltids- anställd för utvecklingsinsatser föreslås ska lämnas till arbetsgivare som anordnar en utvecklingsanställning. Bidraget ska lämnas först efter att en överenskommelse med specifikation av insatserna träffats mellan Arbetsförmedlingen och arbetsgivaren. Arbets- förmedlingen bör också få till uppgift att följa upp genomförandet av utvecklingsinsatserna. Stödet lämnas under den tid insatserna pågår.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft8"&gt;Enligt ovan nämnda förordning (EG) nr 800/2008, artikel 39, kan stöd till utbildning lämnas till arbetsgivare. Detta gäller såväl s.k. särskild utbildning som i begränsad omfattning kan överföras till andra företag som s.k. allmän utbildning som är av sådan karaktär att sådan överföring av färdigheter kan ske. Gränsen är&lt;/P&gt;
&lt;P class="p788 ft17"&gt;319&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_314"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331314x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p409 ft9"&gt;satt till 25 procent av de stödberättigande kostnaderna för särskild utbildning och till 60 procent för allmän utbildning. För arbets- tagare med funktionsnedsättning får nivån höjas med tio pro- centenheter. En höjning får också ske om stödet går till medelstora företag (10 procent) eller till små företag (20 procent). Dessa bestäm- melser ger stöd för utredningens förslag om utvecklingsbidrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft9"&gt;Enligt gällande regelverk kan inte utvecklingsanställning och trygghetsanställning kombineras med &lt;SPAN class="ft25"&gt;personligt biträde&lt;/SPAN&gt;. Utred- ningen menar dock att de föreslagna nya formerna för lönestöd ska kunna kombineras med ett personligt biträde. För många personer kan arbetshinder undanröjas med tekniska anpassningar och lösningar. För vissa är dock hindren av sådan karaktär att de enbart kan undanröjas med ett personligt biträde. Med detta synsätt är personligt biträde något annat än det som arbetsgivaren får ersätt- ning för genom det föreslagna schabloniserade anordnarbidraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft10"&gt;Utredningen har i samtal med arbetsförmedlare förstått att det förekommer att lönebidrag kombineras med ersättning till arbets- givare för personligt biträde för att kompensera för att anordnar- bidrag inte kan lämnas. Antalet personer som har beviljats personligt biträde ökade med 35 procent mellan 2010 och 2011. Genom att lönebidragen inordnas i de två nya stödformerna och att anordnarbidrag enligt ovan kan lämnas torde detta behov bortfalla. Även den höjning som föreslås av den lönestödsgrundande löne- kostnaden borde verka i denna riktning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Förslagen om anordnarbidrag ställer krav på uppföljning och kontroll av att bidragen täcker de kostnader de är avsedda för. Det blir en uppgift för Arbetsförmedlingen att säkerställa att så sker. Även utredningens förslag om tillsyn av en fristående tillsyns- myndighet (avsnitt 7.16) avser uppgiften att kontrollera att anordnarbidragen används korrekt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p411 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.7&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Ersättningsmodell för Samhall AB&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p932 ft12"&gt;Förslag&lt;SPAN class="ft8"&gt;:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p935 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Den särskilda merkostnadsersättningen till Samhall AB avskaffas.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p929 ft22"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft168"&gt;Samhall AB ska på motsvarande grunder som andra arbets- givare kunna beviljas individuella lönestöd för anställda med&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p310 ft17"&gt;320&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_315"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331315x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p4 ft18"&gt;SOU 2012:31 Utredningens förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p938 ft8"&gt;funktionsnedsättning där stödets omfattning fastställs i förhållande till den anställdes arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p915 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Reglerna för anordnarbidrag, förstärkt anordnarbidrag respektive utvecklingsbidrag ska avse även anställda med lönestöd för trygghet respektive med utvecklingsanställning hos Samhall AB.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p939 ft11"&gt;Ett likformigt lönestöd – oavsett vilken arbetsgivare som erbjuder anställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft10"&gt;Nuvarande merkostnadsersättning till Samhall AB är en särart bland stödformerna för anställning för personer med funktions- nedsättning. Konstruktionen med en ersättning i form av en årlig klumpsumma skapar enligt utredningens bedömning flera problem&lt;/P&gt;
&lt;P class="p397 ft10"&gt;– ersättningen kan uppfattas som ett företagsstöd i stället för ett individstöd, spårbarheten i vad staten ersätter Samhall för är låg, och ersättningen kan skapa incitament för bolaget att rekrytera personer med mindre grad av nedsättning av arbetsförmågan och därigenom göra besparingar inom de utvecklingsstödjande och rehabiliterande insatserna. Den nuvarande merkostnadsersätt- ningen är inte heller konstruerad i enlighet med de villkor som EU kommissionen ställer för stöd till arbetsgivare vid anställning av personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft10"&gt;För att skapa fler alternativa arbetsmöjligheter för personer som har långvariga behov av en subventionerad anställning och stärka ställningen på arbetsmarknaden för personer vars behov inte kan tillgodoses på annat sätt inrättades år 2006 trygghetsanställning som en ny arbetsmarknadspolitisk insats för personer med funk- tionsnedsättning. I dag finns fler personer i en sådan anställning hos olika arbetsgivare än det finns personer med funktions- nedsättning anställda hos Samhall. Utvecklingen har således visat att motsvarande möjligheter till arbete kan skapas också hos andra arbetsgivare. Modellen med en ersättning till arbetsgivare i form av en individuell lönesubvention, baserad på den anställdes arbets- förmåga i relation till arbetsuppgifterna, vilken kompletteras med ett anordnarbidrag, har därmed redan prövats och visat sig fungera väl. Utredningen föreslår därför att merkostnadsersättningen till Samhall AB avskaffas och att Samhall AB ersätts enligt samma regler som övriga arbetsgivare som anställer personer med nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p788 ft17"&gt;321&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_316"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331316x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Förstärkt anordnarbidrag vid lönestöd för trygghet hos Samhall&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft10"&gt;Grunden för Samhall AB:s verksamhet är att erbjuda meningsfulla och utvecklande arbeten för personer med funktionsnedsättning. Bolagets produktion av varor och tjänster är medlet för att uppnå detta syfte med verksamheten. Detta framgår bl.a. av ändamåls- paragrafen i Samhall AB:s bolagsordning. Merkostnaderna för arbetsledning, arbetsorganisatoriska anpassningar, rehabilitering, lokaler och anskaffning av uppdrag blir av en annan omfattning och karaktär för en verksamhet som har arbete och rehabilitering för personer med funktionsnedsättning som sin affärsidé. Motsvarande förutsättningar kan även gälla för andra arbetsgivare som har särskilt organiserad verksamhet med det primära syftet att skapa meningsfulla och utvecklande arbeten för personer med funk- tionsnedsättning, t.ex. för arbetsintegrerande sociala företag och för kommuner. Utredningens förslag är därför att ett förstärkt anordnarbidrag (se avsnitt 7.6) ska beviljas i kombination med lönestöd för trygghet för anställda hos Samhall AB.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p940 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Styrning av Samhall AB&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p932 ft12"&gt;Förslag&lt;SPAN class="ft8"&gt;:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p941 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Statens årliga avtal med Samhall AB ersätts av en mer långsiktig ägarinstruktion.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p941 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Timkravet i det årliga avtalet ersätts med ett fastställt lägsta antal nyanställningar med lönestöd för trygghet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p933 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Vid anvisning till arbete hos Samhall AB ska Arbets- förmedlingen ansvara för att fastställa korrekt nivå på löne- stödet i förhållande till individens arbetsförmåga och arbets- uppgifter.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p942 ft13"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft169"&gt;Anvisning till arbete hos Samhall AB ska huvudsakligen avse personer i behov av en anställning med lönestöd för trygghet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p941 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Högst hälften av ett års nyanställningar får utgöras av utvecklingsanställningar.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p834 ft12"&gt;Bedömning&lt;SPAN class="ft8"&gt;:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p935 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Separata övergångsmål bör anges för anställda med lönestöd för utveckling respektive för anställda med lönestöd för trygghet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p403 ft17"&gt;322&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_317"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331317x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td300"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td301"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p943 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Definitionen av prioriterade grupper bör förändras från att ange &lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;typ &lt;/SPAN&gt;av funktionsnedsättning till att tydliggöra att anställning hos Samhall AB ska prioriteras för personer med en hög &lt;SPAN class="ft11"&gt;grad &lt;/SPAN&gt;av nedsättning av arbetsförmågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p691 ft11"&gt;Långsiktig finansiering ger förutsättningar för mer strategisk styrning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft10"&gt;Utredningen föreslår att det årliga avtalet mellan staten och Sam- hall AB ersätts av en ägarinstruktion där statens långsiktiga krav på bolaget tydliggörs. Med utredningens förslag om att ersättningen till Samhall för kärnuppdraget baseras på individuella lönestöd för trygghet i kombination med anordnarbidrag blir de finansiella förutsättningarna mer långsiktiga. Beslut om anställning med lönestöd för trygghet avser personer som har långvariga behov. Detta medför att också besluten om de individuella lönestödens omfattning är långsiktiga, även om stödnivån ska följas upp och omprövas minst vart fjärde år för att säkerställa att stödnivån motsvarar den anställdes nedsättning av arbetsförmågan i relation till arbetsuppgifterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p374 ft8"&gt;De årliga avtalen har sin grund i att dagens merkostnads- ersättning fastställs årsvis i samband med att riksdagen fattar beslut om budgeten för nästkommande år. Avtalet blir på så sätt jämförbart med de årliga regleringsbreven som regeringen beslutar för myndigheternas verksamheter. Med utredningens förslag till förändrad ersättningsmodell finns inte längre behov att i ett avtal ange ersättningens storlek och bolagets motprestation för den lämnade ersättningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Oförändrad målgrupp, men ökad flexibilitet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p67 ft8"&gt;En anställning hos Samhall är avsedd för personer med funktions- nedsättning vars arbetsförmåga är så nedsatt att han eller hon inte kan få annat arbete och vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser. Erbjudande om arbete hos Samhall AB ska därmed i första hand riktas till personer som har långvariga behov av ett subventionerat arbete. Lönestöd för trygghet ska därför enligt utredningens förslag vara den dominerande stödformen för anställda inom Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p944 ft17"&gt;323&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_318"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p142 ft10"&gt;Volymmålet i form av ett fastställt minsta antal arbetstimmar under ett år har spelat ut sin roll som styrmedel med en övergång från en ersättning till Samhall AB i form av en klumpsumma till utredningens förslag om individbaserade lönestöd. Styrningen av Samhalls kärnuppdrag bör enligt utredningens mening i stället ta sin utgångspunkt i hur stor verksamhet ägaren långsiktigt önskar att bolaget ska bedriva. Utredningen föreslår därför att staten i ägarinstruktionen specificerar antalet nyanställningar med lönestöd för trygghet som bolaget ska åta sig respektive år. Timkravet kan därmed slopas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Anställningar med lönestöd för utveckling kan enligt utred- ningens bedömning vara ett bra komplement till bolagets kärn- uppdrag att ge meningsfulla och utvecklande arbeten med anställ- ning med lönestöd för trygghet. Möjligheterna till anställning hos Samhall för den primära målgruppen ska dock komma i första hand.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Utredningens förslag är därför att utvecklingsanställningar hos Samhall AB under ett givet år inte får överstiga det antal nyan- ställningar som företaget enligt ägardirektivet ska erbjuda personer som har behov av en långsiktig insats i form av lönestöd för trygg- het. På så sätt kan möjligheterna till arbete för Samhalls huvud- sakliga målgrupp värnas, samtidigt som verksamheten får både ökad flexibilitet utifrån konjunkturläge och förutsättningar för en ökad genomströmning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Differentierade övergångsmål&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft8"&gt;Även en övergång till ett arbete utanför Samhall med lönestöd för trygghet innebär ett steg in på den reguljära arbetsmarknaden. För anställda hos Samhall med lönestöd för trygghet gör utredningen bedömningen att nuvarande övergångsmål om att sex procent av de anställda ska gå vidare till annan arbetsgivare per år bör kvarstå. För anställda med lönestöd för utveckling bör enligt utredningens bedömning staten i ägardirektivet ålägga Samhall ett högre mål för övergångar till annan anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p945 ft17"&gt;324&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_319"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td300"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td301"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p946 ft38"&gt;Förbättrat beslutsunderlag inför anställning hos Samhall, och återkommande uppföljning av arbetsförmågan&lt;/P&gt;
&lt;P class="p947 ft8"&gt;Från redovisningen av nuvarande rekryteringsprocess och utfall i avsnitt 6.6.4 och 6.7.4 framkommer ett flertal indikationer på ett systematiskt sämre beslutsunderlag inför en anställning hos Samhall i jämförelse med arbete med trygghetsanställning. I likhet med t.ex. RRV 1999:18 och SOU 2003:56 menar utredningen att dessa brister har inneburit att den faktiska målgruppen som rekryterats till Samhall har avvikit från den avsedda. Utredningens förslag om samma regelverk för lönestöd för trygghet vid en anställning hos Samhall som hos andra arbetsgivare tydliggör kraven på Arbetsförmedlingen om att säkerställa en likvärdig, individuell bedömning av den enskildes arbetsförmåga inför en anställning med lönestöd. Bidragsnivån för anställda hos Samhall ska med utredningens förslag spegla graden av nedsättning av arbetsförmågan i relation till arbetsuppgiften och fastställas av Arbetsförmedlingen med samma kvalitetskriterier och enligt samma metoder som används för andra anställningar med lönestöd för trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p342 ft10"&gt;Med nuvarande regelverk och finansieringsmodell för Samhall AB har Arbetsförmedlingen inte haft något ansvar för att följa upp utvecklingen av arbetsförmågan för anställda hos Samhall. Därmed saknas möjligheten för Arbetsförmedlingen att säkerställa att löne- subventionen som ligger i merkostnadsersättningen till Samhall motsvarar de anställdas faktiska nedsättning av arbetsförmågan i relation till arbetsuppgifterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft27"&gt;Individuella lönestöd för trygghet ska med utredningens förslag tillämpas för anställda hos Samhall AB. För redan anställda bör enligt utredningens bedömning inledningsvis den genomsnittliga bidragsnivån för personer som har en trygghetsanställning till- lämpas. Omprövning av lönestöd för trygghet ska göras minst vart fjärde år (avsnitt 7.1). Detta innebär att Arbetsförmedlingen inom en fyraårsperiod ska ha fastställt individuella bidragsnivåer för samtliga anställda inom Samhall vilka avspeglar respektive persons arbetsförmåga i relation till arbetsuppgifterna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p948 ft17"&gt;325&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_320"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331320x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p949 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.9&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;Särskilt introduktions- och uppföljningsstöd (SIUS)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p928 ft12"&gt;Förslag&lt;SPAN class="ft8"&gt;:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p933 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Antalet arbetssökande som får tillgång till SIUS utökas med 2 000 personer. Utökningen avser SIUS hos kompletterande aktörer.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p935 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;En bestämmelse införs i förordningen (2000:630) om sär- skilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga att utökningen av SIUS ska upphandlas enligt lagen (2010:536))om valfrihet hos Arbets- förmedlingen och att medel avsätts för ändamålet under anslaget 1:4 Lönebidrag och Samhall m.m.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p934 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering (IFAU) får i uppdrag att utvärdera &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;SIUS-verksamheten.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p950 ft12"&gt;Bedömning&lt;SPAN class="ft8"&gt;:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p933 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Arbetsförmedlingen bör utnyttja möjligheten att erbjuda SIUS utan särskilt lönestöd t.ex. i kombination med nystarts- jobb.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p425 ft11"&gt;Fler aktörer med särskild kompetens&lt;/P&gt;
&lt;P class="p439 ft11"&gt;som kan ge individen och arbetsgivaren stöd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Arbetsförmedlingens uppföljningar av &lt;NOBR&gt;SIUS-verksamheten&lt;/NOBR&gt; visar att 54 procent av deltagarna har ett arbete sju månader efter att insatsen påbörjas. &lt;NOBR&gt;SIUS-konsulenterna&lt;/NOBR&gt; arbetar utifrån metoden &lt;SPAN class="ft25"&gt;Supported Employment&lt;/SPAN&gt;, en metod som har internationell spridning och som det finns ett visst vetenskapligt stöd för. I Sverige används metoden även av andra aktörer än Arbetsförmedlingen, exempelvis organisationer som specifikt vänder sig till unga med psykiska funktionsnedsättningar eller unga med inlärningssvårigheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Utredningen anser att det ska finnas en mångfald av aktörer som kan bistå Arbetsförmedlingen med insatser som gör att människor kan få och behålla ett arbete. Utredningen anser också att organisationer som arbetar med specifika målgrupper har kun- skaper som bör tas tillvara.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Utredningens förslag innebär att SIUS utökas så att ytterligare 2 000 personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p403 ft17"&gt;326&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_321"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td300"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td301"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft8"&gt;arbetsförmåga kan få tillgång till detta stöd. Den utökade sats- ningen på SIUS ska utföras av en kompletterande aktör. Bestäm- melser som reglerar Arbetsförmedlingens &lt;NOBR&gt;SIUS-konsulenter&lt;/NOBR&gt; ska även gälla för SIUS hos kompletterande aktörer. Det betyder att insatsen får pågå i högst sex månader inför en anställning och får lämnas i upp till ett år efter att anställningen påbörjats. En rimlig avvägning bör vara att en kompletterande aktör som erbjuder SIUS samtidigt ansvarar för 20 personer med funktionsnedsättning som har en nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft9"&gt;Syftet med att utöka SIUS till andra aktörer är att göra utbudet av förmedlingstjänster större och mer diversifierat och därigenom förbättra matchningen till arbete. Insatsen ska upphandlas enligt lagen (2010:536) om valfrihet hos Arbetsförmedlingen. SIUS kan användas även för anställningar utan lönestöd t.ex. i kombination med nystartsjobb. Det kan gälla för personer som bedöms ha full arbetsförmåga för specifika arbetsuppgifter men som på grund av funktionsnedsättningen behöver ett inledande extra stöd i syfte att öka förutsättningarna för att finna och behålla ett lämpligt arbete. Genom insatsen får också arbetsgivaren tillgång till en stödperson som kan kontaktas om det uppstår några problem på arbetsplatsen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p374 ft8"&gt;Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvär- dering (IFAU) får i uppdrag att utvärdera den utökade satsningen på SIUS. Mot bakgrund av att det i princip saknas utvärderingar av de arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funktions- nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga är det angeläget med fler studier. Uppdraget till IFAU bör innefatta både en effektstudie av Arbetsförmedlingens &lt;NOBR&gt;SIUS-konsulenter&lt;/NOBR&gt; och en jämförande studie mellan kompletterande aktörer som får uppdrag när det gäller insatsen SIUS och Arbetsförmedlingens SIUS- konsulenter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p951 ft17"&gt;327&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_322"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331322x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p223 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.10&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft170"&gt;Trainee-utbildningar&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p503 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;Förslag&lt;/SPAN&gt;: Arbetsförmedlingen får i uppdrag att upphandla trainee- utbildningar för unga personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. &lt;NOBR&gt;Trainee-utbildningen&lt;/NOBR&gt; ska genom- föras i nära samarbete med branschorganisationer och företag som har behov av att rekrytera personal.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p462 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Projektledare för &lt;NOBR&gt;Trainee-utbildningen&lt;/NOBR&gt; bör finnas i syfte att samordna kontakterna mellan elever, utbildningsföretag och företaget som ska ta emot eleverna för praktik under utbild- ningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p696 ft9"&gt;Utredningen föreslår att Arbetsförmedlingen får i uppdrag att utforma särskilda traineeutbildningar inom ramen för arbets- marknadsutbildningen för personer upp till 30 år och som har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Trainee- utbildningen ska utgå från bestämmelserna om arbetsmarknads- utbildningen vilket bl. a innebär att utbildningens längd avser tid till dess att målet med utbildningen uppnåtts. Utbildningarna ska vidare genomföras i nära samarbete med branschorganisationer och företag som har ett rekryteringsbehov. I möjligaste mån ska värd- företag vara utsedda innan utbildningen startar. Utbildningarna ska innehålla yrkesinriktade kurser som är anpassade till den aktuella branschen och innehålla återkommande praktik under hela utbild- ningen. Till utbildningen en projektledare vara knuten, anställd av Arbetsförmedlingen eller från branschorganisationer. Projekt- ledaren ska vara samordnare av utbildningen och ha kontakt med elever, utbildningsarrangör och företaget som erbjuder praktik. Uppgiften ska företrädesvis vara att hjälpa till med anpassning av arbetsmiljön och vara ett stöd för såväl arbetsgivaren, utbildnings- arrangören som den studerande i olika frågor som uppkommer under utbildningen. Syftet är att skapa goda förutsättningar för att utbildningen ska leda till ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p952 ft8"&gt;Unga personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga har i genomsnitt en kortare utbildning i jämförelse med arbetskraften i övrigt. Den omständigheten minskar möjlig- heterna att få ett arbete. I takt med att utbildningskraven ökar är det än viktigare att unga med funktionsnedsättning får ta del av utbildningar som kan förbättra deras möjligheter att konkurrera om jobben på samma villkor som alla andra. I enkäter till arbets-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p786 ft17"&gt;328&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_323"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331323x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td300"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td301"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;givare som utredningen låtit genomföra och i dialog med arbets- givare framgår hur viktigt det är att personen som ska anställas har rätt kompetens. Funktionsnedsättningen spelar således en mindre roll om individen har den kompetens som arbetsgivaren efterfrågar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft9"&gt;För att utbildningen ska vara så träffsäker som möjligt är det av betydelse att den genomförs i nära samarbete med arbetsgivare och deras branschorganisationer. Utvärderingar visar att deltagare som har praktik under utbildningstiden ökar sina chanser att få ett arbete. Dessutom är det av betydelse att det finns en stark koppling mellan utbildningsarrangör, berörda branscher och det lokala arbetslivet samt en engagerad handledare/projektledare som ansva- rar för utbildningsprogrammet. Detta gäller särskilt för individer som har större svårigheter att komma in på arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p305 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.11&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft170"&gt;Möjligheter att pröva studier på folkhögskola&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p953 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;Förslag&lt;/SPAN&gt;: Unga personer med funktionsnedsättning upp till 30 år som saknar fullständiga gymnasiebetyg ska ges möjlighet till sex månaders förberedande utbildning på folkhögskola.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p954 ft8"&gt;I dag har arbetslösa ungdomar upp till 25 år som saknar fullständiga betyg från gymnasiet möjlighet till tre månaders orienterande utbildning på folkhögskola. Utbildningen syftar till att underlätta för den enskilde att påbörja eller återgå till reguljär utbildning. Utredningen anser att unga personer med funktionsnedsättning bör ges möjlighet till sex månaders förberedande/orienterande utbildning på folkhögskola. Skälet till detta är att ungdomar på grund av sin funktionsnedsättning kan behöva längre tid för att komma igång med studierna. En annan omständighet som kan ta tid och gör att utbildningen behöver vara längre är att få de arbetstekniska hjälpmedlen på plats och få dessa att fungera på ett tillfredställande sätt. Ungdomar som har aktivitetsersättning bör prioriteras till denna satsning, men även andra ungdomar med funktionsnedsättning som Arbetsförmedlingen bedömer behöver längre tid för att komma i gång med sina studier ska vara aktuella för satsningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p955 ft17"&gt;329&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_324"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331324x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p223 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.12&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft170"&gt;Vägar in för unga med aktivitetsersättning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p932 ft12"&gt;Bedömning&lt;SPAN class="ft8"&gt;:&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p956 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen bör genomföra en gemensam utredning av den enskildes resurser och förmåga till arbete med eller utan lönestöd inför prövning av rätt till aktivitetsersättning för nedsatt arbetsförmåga.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p957 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft79"&gt;De särskilda reglerna som finns för de personer som hade rätt till en icke tidsbegränsad sjukersättning enligt regler som gällde innan juli 2008 bör även gälla för personer som har rätt till aktivitetsersättning för nedsatt arbetsförmåga. De särskilda reglerna innebär att personen kan arbeta eller studera efter sin förmåga utan att bli föremål för en förnyad prövning av arbetsförmågan.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p958 ft10"&gt;Tidigare studier och utredningar (SOU 2008:102) har påtalat mekanismer i sjukförsäkringen som utgör hinder för unga med aktivitetsersättning att pröva sin arbetsförmåga. Ytterligare insatser behövs för att dels minska antalet nya beviljade aktivitetsersätt- ningar, dels öka antalet personer som lämnar denna ersättning. För att klarlägga alla möjligheter till egenförsörjning bör en gemensam utredning av den enskildes resurser och förmåga till arbete med eller utan lönestöd genomföras av Försäkringskassan och Arbets- förmedlingen innan beslut tas om rätt till aktivitetsersättning för nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;I dag saknas ofta den trygghet som behövs för att unga kvinnor och män med aktivitetsersättning ska våga ta det första steget ut i arbetslivet. Möjligheten till vilande aktivitetsersättning har inte inneburit att unga lämnat aktivitetsersättningen för arbete i någon större utsträckning. Utredningen bedömer därför att det behövs fler vägar in, och flexiblare regler, för att fler unga med aktivitets- ersättning ska kunna och våga pröva sin förmåga helt eller delvis på arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft28"&gt;Samma särskilda regelverk som gäller för de personer som hade &lt;NOBR&gt;icke-tidsbegränsad&lt;/NOBR&gt; sjukersättning före juli 2008 bör därför enligt utredningens bedömning prövas för de unga som i dag har aktivitetsersättning. Det är inte rimligt att en ersättningsberättigad kan ha andra inkomster i en obegränsad omfattning och samtidigt behålla hela aktivitetsersättningen ograverad. Övriga inkomster bör därför beaktas när den årliga aktivitetsersättningen beräknas, enligt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft17"&gt;330&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_325"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331325x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td300"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td301"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft28"&gt;motsvarande regelverk som gäller för dem med &lt;NOBR&gt;icke-tidsbegränsad&lt;/NOBR&gt; sjukersättning. För unga med aktivitetsersättning som arbetar enligt dessa särskilda regler kan det avräkningssystem tillämpas som kallas för steglös avräkning för dem med &lt;NOBR&gt;icke-tidsbegränsad&lt;/NOBR&gt; sjukersättning. Vid steglös avräkning av aktivitetsersättningen bör aktivitetsersättningen i enlighet med regelverket minskas i för- hållande till hur stora arbetsinkomsterna och vissa andra inkomster är innan aktivitetsersättning betalas ut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p959 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.13&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft170"&gt;Möjligheter för Arbetsförmedlingen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p960 ft30"&gt;att samarbeta med kommunen för att anordna arbetsprövningsplatser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p961 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft54"&gt;Förslag&lt;/SPAN&gt;: I förordningen (2007:1364) om Arbetsförmedlingens samarbete med kommuner om arbetsmarknadspolitiska pro- gram ska det finnas en bestämmelse om att Arbetsförmedlingen får träffa överenskommelser med kommunen om förberedande insatser avseende aktiviteter inom ramen för arbetslivsinriktad rehabilitering som regleras i förordningen (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p962 ft10"&gt;Tillgång till förberedande insatser i form av arbetsprövningsplatser är grundläggande för att kunna bedöma arbetsförmågan. Arbets- förmedlingen har behov av fasta arbetsprövningsplatser som snabbt och enkelt kan tas i anspråk utan att behöva söka en praktikplats hos en arbetsgivare. Arbetsprövningsplatsen syftar till att göra en bedömning av arbetsförmågan och vilka ytterligare insatser som kan behövas i form av exempelvis hjälpmedel för att den sökande ska få ett arbete. Vissa kommuner har verksamheter i form av aktivitetscentra eller verkstäder som bör kunna nyttjas för detta ändamål.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft28"&gt;Arbetsprövning i reell arbetsmiljö är i vissa fall att föredra, men för att granska specifika fysiska och psykiska funktioner under en koncentrerad tid motsvarande &lt;NOBR&gt;tre–fyra&lt;/NOBR&gt; veckor kan fasta arbets- prövningsplatser vara ett bättre alternativ. En skyddad miljö kan också vara mer lämpligt i ett första steg i den arbetslivsinriktade rehabiliteringen för personer som har en psykisk eller social proble- matik. Det kan handla om svårigheter att ingå i en arbetsgrupp, att underordna sig en chef, passa tider eller sköta sin personliga&lt;/P&gt;
&lt;P class="p931 ft17"&gt;331&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_326"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331326x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft10"&gt;hygien. I en anpassad miljö kan det finnas större förståelse för hur sådan problematik kan yttra sig. Fördelen med att ha särskilda verksamheter för prövning av arbetsförmågan är också att Arbets- förmedlingen kan specificera kraven på dokumentationen efter genomförd arbetsprövning. På så vis kan en enhetlig och kvalitets- säkrad dokumentation erhållas från verksamhetsansvariga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Utredningens förslag innebär att Arbetsförmedlingen får ingå överenskommelser med kommunerna när det gäller aktiviteter eller insatser inom ramen för den arbetslivsinriktade rehabiliteringen som regleras i förordningen (2000:634) om arbetsmarknads- politiska program. Mot bakgrund av betydelsen av tidiga insatser för att minska tiden i arbetslöshet är det viktigt att denna möjlighet tas till vara. Målgruppen för insatsen bör vara arbetslösa personer som är inskrivna på Arbetsförmedlingen och som bedöms ha behov av arbetslivsinriktad rehabilitering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft10"&gt;Det finns även finns andra aktörer än kommuner som kan bidra med kunskaper inom den arbetslivsinriktade rehabiliteringen. Samhall AB, arbetsintegrerande sociala företag och även utbild- ningsföretag är sådana aktörer. Enligt gällande bestämmelser kan Arbetsförmedlingen träffa överenskommelser med kommuner för insatser som genomförs inom ramen för jobb- och utvecklings- garantin och jobbgarantin för ungdomar. En förutsättning är att Arbetsförmedlingen efter ett upphandlingsförfarande inte hittar en annan lämplig aktör för att genomföra åtgärderna. I övrigt får Arbetsförmedlingen ingå överenskommelse med kommuner för insatser eller aktiviteter som gäller nyanlända invandrare och unga med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p321 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.14&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft170"&gt;Fördjupad kartläggning och vägledning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p963 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;Förslag&lt;/SPAN&gt;: Insatsen fördjupad kartläggning och vägledning enligt förordningen (2000:634) om arbetsmarknadspolitiska program som får vara högt tre månader avskaffas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p964 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Insatsen arbetslivsinriktad rehabilitering, som enligt nämnda förordning får pågå högst sex månader, kvarstår. Om längre tid än sex månader behövs för arbetslivsinriktad rehabilitering ska ett nytt beslut motiveras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p514 ft17"&gt;332&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_327"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td300"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td301"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p412 ft8"&gt;Skillnaden mellan fördjupad kartläggning och vägledning(FKV) och arbetslivsinriktad rehabilitering (ARB) är att FKV kan pågå i högst tre månader och ARB i högst sex månader. Fördjupad kartläggning och vägledning infördes 2006 med syfte att vara en koncentrerad utredningsinsats inför ett arbete eller en praktik. Erfarenheten visar emellertid att FKV i det närmaste har spelat ut sin roll och i de kontakter utredningen haft med arbetsförmedlare förklaras det av att insatser som ges inom ramen för arbets- livsinriktad rehabilitering ofta ställer krav på längre tid. När insatsen FKV används är det ofta för att kunna förlänga en redan påbörjad arbetslivsinriktad rehabilitering. Det finns således inte några uppenbara skillnader mellan de två redovisade insatserna mer än möjligen tidsramen. Eftersom insatsen arbetslivsinriktad rehabilitering verkar vara den insats som bäst speglar det egentliga behovet av stöd som den enskilde behöver för att hitta ett arbete eller utbildning anser utredningen att den ska finnas kvar och att fördjupad kartläggning och vägledning avskaffas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p468 ft8"&gt;I budgetunderlaget för 2012 föreslår Arbetsförmedlingen att insatsen arbetslivsinriktad rehabilitering ska kunna pågå i tolv månader i stället för sex månader. Skälet till den föreslagna ändringen är att allt fler personer som Arbetsförmedlingen tar emot har varit borta länge från arbetsmarknaden. Gemensamt för dessa personer är att de behöver mer tid för att utveckla sin arbetsförmåga. För vissa kan det initialt också finnas behov av psykologiskt och motiverande stöd. Ett annat skäl till utsträckt tid, som arbetsförmedlare angett i kontakt med utredningen, är att det skulle underlätta planeringen av den arbetslivsinriktade rehabili- teringen. Väntetider uppstår i vissa fall till Arbetsförmedlingens specialister och planerade aktiviteter påbörjas inte alltid vid utsatt tid. Dessa omständigheter medför att en utökad tidsram behövs så att den enskilde får de insatser som ingår i den arbetslivsinriktade rehabiliteringen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p478 ft8"&gt;Utredningen delar Arbetsförmedlingens uppfattning om att det finns personer som behöver långvarigt stöd för att finna och behålla ett arbete. Däremot är utredningen inte övertygad om att en utökning av tidsramen för arbetslivsinriktad rehabilitering från sex till tolv månader gynnar syftet med insatsen. En rimlig ordning bör i stället vara att, i de fall det behövs, ta ett nytt beslut om arbetslivsinriktad rehabilitering och motivera varför längre tid behövs. Risken finns annars att personer som egentligen inte behöver lång tid i arbetslivsinriktad rehabilitering blir kvar i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p463 ft17"&gt;333&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_328"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331328x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft27"&gt;insatsen. Utredningen stödjer sig även på den forskning som visar att arbetsplatsen utgör en central del i den arbetslivsinriktade rehabiliteringen och att andra insatser i form av arbetspraktik därför kan vara mer ändamålsenligt. Viktigast är emellertid att insatsen inte ska vara längre än vad som är nödvändigt för att målet med arbetslivsinriktad rehabilitering ska uppnås.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p399 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.15&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft170"&gt;Utvärdera bedömningsstöd, metoder och tjänster&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p503 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;Förslag&lt;/SPAN&gt;: Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering (IFAU) ges i uppdrag att utvärdera Arbets- förmedlingens arbetssätt med bedömningsstöd, metoder och tjänster inom ramen för Arbetsförmedlingens uppgift att bedriva arbetslivsinriktad rehabilitering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p965 ft9"&gt;Enligt regleringsbrevet för 2012 ska Arbetsförmedlingen rikta de arbetsmarknadspolitiska insatserna till dem som löper störst risk för långvarig arbetslöshet. Dessa arbetssökande ske ges förstärkta förmedlingsinsatser och anvisas till program och insatser i ett tidigt skede av arbetslöshetsperioden. Bedömningsstöd ska användas som verktyg för att öka möjligheterna att tidigt identifiera personer som riskerar att bli långtidsarbetslösa. Bedömningsstöd eller &lt;SPAN class="ft25"&gt;profiling &lt;/SPAN&gt;är ett verktyg under utveckling i många länder. OECD (2010) påpekar att &lt;SPAN class="ft25"&gt;profiling &lt;/SPAN&gt;ställer krav på att det finns resurser för att klara uppgiften att ge rätt stöd till rätt person och i rätt omfattning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft9"&gt;Arbetsförmedlingen har organiserat sin verksamhet i form av 11 tjänster och 43 metoder och erbjuder en rad insatser inom den arbetslivsinriktade rehabiliteringen för personer som behöver särskilt stöd. Trots detta är den genomsnittliga tiden innan kod för funktionsnedsättning registreras 270 dagar. Stora och viktiga resurser tas i anspråk i den process som ska leda fram till ett arbete. Vad vi däremot har liten kunskap om är om resurserna används på rätt sätt. I en studie som genomförts av IFAU &lt;SPAN class="ft25"&gt;Om Arbets- förmedlingens service och arbetsmetoder: om processtyrning i en mål- styrd organisation (&lt;/SPAN&gt;Lundin och Lundin, 2011) dras slutsatsen att det är oklart om de arbetssätt Arbetsförmedlingen valt är de mest lämpliga och att mer forskning om deras användning av metoder vore värdefullt. Med ett stort antal metoder ökar både svårig- heterna att kvalitetssäkra de olika arbetssätten och risken för att arbetsförmedlarnas arbetssätt blir mindre enhetligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p912 ft17"&gt;334&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_329"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331329x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td300"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td301"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p279 ft8"&gt;Mot bakgrund av att Arbetsförmedlingen infört ett bedöm- ningsinstrument i syfte att tidigt identifiera personer som riskerar långtidsarbetslöshet finns det skäl att göra en fördjupad studie om processen från inskrivning till arbete eller utbildning är ända- målsenlig, om vilka metoder som är ändamålsenliga och ger bäst resultat, samt om Arbetsförmedlingens nya arbetssätt bättre kan möta de behov som finns så att inskrivningstiderna för personer med funktionsnedsättning kan kortas och leda till rätt insats i rätt tid och i rätt omfattning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p370 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;7.16&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft170"&gt;Tillsyn och kontroll&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p953 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;Förslag: &lt;/SPAN&gt;En tillsynsmyndighet får i uppgift att utöva tillsyn av Arbetsförmedlingen i de delar som avser beslut om stöd till anställningar enligt förordningen (2000:630) om särskilda insat- ser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga. Regeringen bör skyndsamt utreda och ta ställ- ning till i vilken myndighet tillsynsfunktionen lämpligen bör placeras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p966 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;Bedömning: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen bör införa regelbundna kontrollinsatser i enlighet med förordningen (2007:603) om intern styrning och kontroll för att säkerställa att graden av nedsatt arbetsförmåga står i relation till aktuellt arbete när det gäller stöd till anställningar enligt förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p512 ft11"&gt;Regelbundna kontroller för effektivitet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft11"&gt;i resursanvändningen, trovärdighet och legitimitet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Riksrevisionen har riksdagens uppdrag att granska hur myndig- heterna utnyttjar sina resurser och uppfyller de mål regeringen fastställt. Arbetsförmedlingen har i enlighet med förordning (2007:603) om intern styrning och kontroll krav på sig att hand- läggning av ärenden görs rätt från början till slut.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft28"&gt;Att bedöma nedsättning av arbetsförmåga är en svår uppgift. För att skapa legitimitet och förtroende för att bedömningen är enhetlig och rättvis krävs löpande kontroller. Ett sätt är att separera&lt;/P&gt;
&lt;P class="p796 ft17"&gt;335&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_330"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p424 ft10"&gt;kontroller och uppföljningen från den myndighet som fattar beslu- tet om lönesubventionen. Ett annat sätt är att samma handläggare som tagit det första beslutet om lönestöd inte får ompröva bidragsnivån när beslutet ska förlängas. Ett tredje sätt är att inom ramen för intern styrning och kontroll löpande göra stickprovs- kontroller av ärendehandläggningen. Dessa kontroller syftar till att fånga upp avvikelser men skulle även kunna tjäna som underlag för utveckling av metoder avseende arbetsförmågebedömning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen förfogar över omfattande medel och beslutar varje år om stora summor till subventionerade anställ- ningar. Det är därför angeläget att det inte finns brister i de underlag som ligger till grund för dessa beslut, såväl för effek- tiviteten i resursanvändningen som för trovärdigheten och legiti- miteten i förhållande till arbetsgivarna. Eftersom resurserna för subventionerade anställningar är begränsade är det också viktigt att användningen är ändamålsenlig, så att så många som möjligt som har en nedsatt arbetsförmåga kan få del av dessa insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;Sammanfattningsvis är utredningens bedömning att Arbets- förmedlingen, utifrån den uppgift de har avseende intern styrning och kontroll, bör genomföra regelbundna kontroller av de beslut som fattats om lönesubventionerade anställningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Tillsyn av oberoende myndighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;Utredningen föreslår att en oberoende tillsynsmyndighet ska få till uppgift att utöva tillsyn av de subventionerade anställningarna inom ramen för förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga. Såväl Riksrevisionen som &lt;NOBR&gt;FUT-delegationen&lt;/NOBR&gt; har uppmärksammat felaktigheter när de har granskat lönestöden. En oberoende granskare som ser till att medlen används som det är avsett säker- ställer legitimiteten för de subventionerade anställningarna. Utred- ningen har emellertid inte haft möjlighet att göra de fördjupade analyser som är nödvändigt för att ta ställning till vilken myndighet som är den mest lämpliga för uppdraget. Slutsatsen är därför att regeringen skyndsamt bör utreda var tillsynsfunktionen lämpligen ska placeras.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p967 ft17"&gt;336&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_331"&gt;


&lt;P class="p415 ft7"&gt;&lt;SPAN class="ft7"&gt;8&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft171"&gt;Konsekvenser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p968 ft7"&gt;av utredningens förslag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p969 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;8.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Konsekvenser för individen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft10"&gt;En av utredningens principiella utgångspunkter är att det är indi- videns behov som ska styra insatsernas och lönestödens utform- ning. Detta har också legat till grund för utredningens förslag. Under arbetets gång har vi identifierat förändringar i regelverket och särskilda insatser som kan stärka individens utveckling och förbättra möjligheterna till arbete med eller utan stöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft9"&gt;Regelverkets utformning och lönestödens konstruktion har i vissa delar motverkat en sådan utveckling. Detta indikeras av svårig- heterna för Arbetsförmedlingen att hitta möjliga anställningar för personer med lönebidrag. Att personer med funktionsnedsättning har de allra längsta inskrivningstiderna vid Arbetsförmedlingen är en annan indikation på låg träffsäkerhet. Nystartsjobb har ökat även för personer med funktionsnedsättning, trots att detta inte ger samma möjligheter till anpassningar och inte är en bra lösning för personer som har ett långvarigt behov av stöd. Den begränsade möjligheten att kunna kombinera olika stöd tillsammans med den lågt satta gränsen för den bidragsgrundande lönekostnaden för lönestöden har bidragit till att individens behov av rätt stöd i rätt tid inte alltid har tillgodosetts på ett tillfredsställande sätt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p703 ft11"&gt;Ökade möjligheter till arbete på likvärdiga villkor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft28"&gt;För att öka legitimiteten för de särskilda lönestöden bland arbets- givare och för att skapa trovärdighet för sambandet mellan indivi- dens grad av nedsatt arbetsförmåga och subventionens storlek före- slår utredningen att taket för den bidragsgrundande lönekostna- dens höjs och indexeras med den genomsnittliga prisutvecklingen i&lt;/P&gt;
&lt;P class="p469 ft17"&gt;337&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_332"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;ekonomin. En ökad legitimitet för stöden hos arbetsgivare leder till att fler arbetsgivare är beredda att anställa och fler personer med funktionsnedsättning kan därmed få ett arbete. Höjt och indexerat tak förbättrar även individens trygghet och förutsättningar att, trots en nedsättning av arbetsförmågan, delta på arbetsmarknaden på likvärdiga villkor som andra.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Förbättrad matchning med utökat och individualiserat stöd&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;En ytterligare konsekvens för individen är utökade möjligheter att få tillgång till ett särskilt introduktions och uppföljningsstöd – SIUS – genom förslaget att externa aktörer upphandlas med stöd av lagen om valfrihet. Nya aktörer kan vara organisationer som har kompetens när det gäller specifika funktionsnedsättningar. Det är positivt om den aktör som får uppdraget att hitta ett arbete och har kontakt med den enskilde i inledningen av anställningen har de kunskaper om funktionsnedsättningen som gör att ett förtroende kan skapas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Som en konsekvens av att både utvecklingsanställning och löne- stöd för trygghet föreslås ska kunna kombineras med såväl insatsen SIUS som övriga insatser är det utredningens bedömning att individens behov i högre grad än i dag kommer att vara styrande för Arbetsförmedlingens arbete. Med förslaget om ökad tillsyn, kontroll och utvärdering av Arbetsförmedlingens arbete bör även tiden som individen får vänta på att rätt insats kan beslutas på sikt kunna effektiviseras och förkortas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft11"&gt;Många fler får möjlighet till utvecklingsinsatser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Relativt få personer har haft möjlighet till utvecklingsanställning trots att många personer med funktionsnedsättning, särskilt unga kvinnor och män, har behov av utvecklingsinsatser. Lönebidrag har i stället varit den insats som syftar till att utveckla arbetsförmågan som har omfattat flest personer. För anställda med lönebidrag saknas emellertid möjligheter till särskilda utvecklingsinsatser i kombi- nation med arbetet. Även utbildningsinsatserna för personer med funktionsnedsättning har varit begränsade.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft28"&gt;Som en konsekvens av utredningens förslag kommer fler perso- ner med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga&lt;/P&gt;
&lt;P class="p304 ft17"&gt;338&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_333"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td302"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td101"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;vid behov att kunna delta i &lt;SPAN class="ft25"&gt;utbildningsinsatser&lt;/SPAN&gt;. Särskilt för unga kvinnor och män med funktionsnedsättning är den föreslagna sats- ningen på &lt;NOBR&gt;trainee-utbildningar&lt;/NOBR&gt; och studier på folkhögskola viktiga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft8"&gt;En annan konsekvens för individen är möjligheten till utveck- ling genom &lt;SPAN class="ft11"&gt;utvecklingsbidraget &lt;/SPAN&gt;som utredningen föreslår ska införas. Utvecklingsanställning, med lönestöd för utveckling i kombination med utvecklingsbidrag, ersätter i allt väsentligt lönebidraget som innehållsmässigt ofta saknat en plan för individuell utveckling. Betydligt fler personer än i dag får därmed möjlighet till exempelvis psykologisk behandling, utbildningsinslag och social träning för att träna, pröva, och inte minst utveckla sin arbetsförmåga under anpassade förhållanden på en arbetsplats med avtalsenlig lön. Utredningens bedömning är att omkring 55 &lt;NOBR&gt;000–60&lt;/NOBR&gt; 000 kvinnor och män med funktionsnedsättning (48 000 helårspersoner) per år får möjlighet att utveckla sin arbetsförmåga genom lönestöd för utveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p69 ft27"&gt;&lt;SPAN class="ft40"&gt;Genomströmningen &lt;/SPAN&gt;blir också högre med utvecklingsanställ- ningar jämfört med lönebidrag. Över en tioårsperiod kommer 450 000 personer ha fått möjlighet att utveckla arbetsförmågan i en utvecklingsanställning. Detta kan jämföras med dagens omfattning där 50 000 personer skulle få motsvarande möjligheter med utveck- lingsanställning och 320 000 personer skulle ha möjlighet till anställning med lönebidrag vilka dock saknar särskilda utvecklings- insatser som kan påskynda att arbetsförmågan ökar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p82 ft11"&gt;Långvariga behov möts med långsiktiga lösningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft9"&gt;För kvinnor och män med en bestående nedsättning av arbets- förmågan på grund av en funktionsnedsättning säkerställs det lång- variga behovet med lönestöd för trygghet. Även för personer med behov av långvarigt stöd har lönebidrag varit den huvudsakliga insatsen. De långa tiderna med lönebidrag för många personer tyder emellertid på att för vissa hade en trygghetsanställning varit att föredra redan från början. Tryggheten för dessa personer ökar när lönestöden kan beslutas på mer långsiktiga premisser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft28"&gt;Indexeringen av taket för den lönestödsgrundande lönekostna- den är av särskild betydelse för personer som har långvariga behov av en anställning med lönestöd. Indexeringen ger förutsägbara för- utsättningar för arbetsgivaren och därmed tryggare anställningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p778 ft17"&gt;339&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_334"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331334x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;för kvinnor och män vars nedsättning av arbetsförmågan inte är av övergående slag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft28"&gt;Personer med omfattande nedsättning av arbetsförmågan som har behov av arbete inom en särskilt organiserad verksamhet kommer med utredningens förslag om förstärkt anordnarbidrag få fler alter- nativa möjligheter till anställningar vid sidan av arbete hos Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p223 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;8.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Ekonomiska konsekvenser&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p970 ft8"&gt;Statens kostnader för de särskilda insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga finansi- eras från anslaget 1:4 Lönebidrag och Samhall m.m. på Utgifts- område 14 Arbetsmarknad. Utgifterna på anslaget påverkas främst av omfattningen av antalet personer med lönestöd, av den genom- snittliga bidragsnivån samt av merkostnadsersättningen till Samhall AB. Riksdagen har de senaste åren anvisat mer medel till anslaget än vad som har kunnat förbrukas. Utgifterna på anslaget uppgick till 15,5 miljarder kronor år 2011. Samma år uppgick anslagssparandet till 551 miljoner kronor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p585 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p798 ft9"&gt;Utredningens förslag innebär ökade utgifter för staten. Detta beror i första hand på höjningen av taket för den bidragsgrundande löne- kostnaden för lönestöden och införandet av utvecklingsbidraget. Tabell 8.2 visar utfallen av statiska beräkningar av de förändrade utgifterna som en konsekvens av utredningens förslag. Beräk- ningarna bygger på antalet beslut om lönestöd under år 2011. Effekten av den höjda gränsen för den bidragsgrundande löne- kostnaden baseras på antalet beslutade lönestöd i februari 2012. Beräkningarna utgår från ett oförändrat antal lönestöd över tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Höjningen av taket för den &lt;/SPAN&gt;lönestödsgrundande lönekostnaden &lt;SPAN class="ft8"&gt;innebär en utgiftsökning på motsvarande 1,3 miljarder kronor. Siffran kan vara en överskattning eftersom ingen hänsyn tas till&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p887 ft17"&gt;340&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_335"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td302"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td101"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p65 ft8"&gt;omfattningen av ersättning från sjukförsäkringen eller annan från- varo bland anställda med lönestöd. Eftersom redan fattade beslut om lönestöd vid ikraftträdandet av det nya regelverket inte omfattas av höjningen av taket för den bidragsgrundande löne- kostnaden blir utgiftsökningen dock lägre än 1,3 miljarder kronor under de första två åren. Första året beräknas höjningen av taket medföra en utgiftsökning på 566 miljoner kronor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p666 ft8"&gt;Utredningen föreslår utökade &lt;SPAN class="ft11"&gt;utvecklingsinsatser&lt;/SPAN&gt;. Utvecklings- bidrag, &lt;NOBR&gt;trainee-utbildningar,&lt;/NOBR&gt; folkhögskola för unga och ökade sats- ningar på särskilt introduktions- och uppföljningsstöd (SIUS) beräknas sammantaget medföra ökade utgifter med en miljard kronor när utredningens föreslagna förändringar har fått fullt genomslag (under det tredje året).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft9"&gt;Kostnaderna för utredningens förslag om schabloniserat och förstärkt &lt;SPAN class="ft25"&gt;anordnarbidrag &lt;/SPAN&gt;uppskattas till 748 miljoner kronor. För- slagen innebär dock att nuvarande anordnarbidrag avskaffas och utgifterna för personligt biträde beräknas minska med 50 procent. Nettoeffekten av förändringarna av anordnarbidragen och stöd till personligt biträde blir därför ökade utgifter på 285 miljoner kronor. Första året uppskattas dock nettoeffekten till 42 miljoner kronor. Kostnaderna för de utökade möjligheterna för unga att pröva studier på folkhögskola beräknas rymmas inom redan anslagna medel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Förändringarna av &lt;/SPAN&gt;ersättningen till Samhall AB &lt;SPAN class="ft8"&gt;beräknas initialt innebära minskade utgifter med 182 miljoner kronor. Ersättningen till Samhall kommer därefter successivt förändras och blir beroende av antalet anställda och de anställdas individuellt fastställda grad av arbetsförmåga. I tabell 8.2 antas de minskade utgifterna för ersätt- ningen till Samhall AB ligga kvar på 182 miljoner kronor under de fyra redovisade åren.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p400 ft28"&gt;Med dessa utgångspunkter beräknas utgifterna på Utgiftsområde 14 Arbetsmarknad öka med ungefär 700 miljoner kronor under det första året, 1,8 miljarder kronor andra året och 2,4 miljarder kronor under det tredje året till följd av utredningens förslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p971 ft17"&gt;341&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_336"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331336x1.jpg" style="width:434px;height:241px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr45 td79"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td203"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td303"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td79"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td203"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td303"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p972 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Anm. &lt;/SPAN&gt;De årsvisa utgiftsförändringarna är beräknade på helår.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p592 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna beräkningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;I konsekvensberäkningarna tas ingen hänsyn till förändringar av &lt;SPAN class="ft11"&gt;antalet &lt;/SPAN&gt;lönestöd. Under en övergångsperiod bedöms antalet löne- stöd för trygghet öka som en konsekvens av att personer som fortfarande har lönebidrag övergår till den nya formen lönestöd för trygghet i samma omfattning som tidigare samtidigt som lönestöd för trygghet även beviljas bland dem som inte tidigare haft en subventionerad anställning. Detta innebär dock en temporär omför- delning mellan stödformer. En del personer som beviljats löne- bidrag har haft behov av en mer långsiktig subventionerad anställ- ning. Personerna har befunnit sig i en stödform som inte motsvarar deras behov.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p333 ft10"&gt;Utredningens förslag om ökade utvecklingsinsatser innebär att fler personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga kommer att få ta del av utvecklande och rehabiliterande insatser för att successivt öka sin arbetsförmåga och därmed ökade möjligheter att få och behålla ett arbete. Utredningens bedömning är att när utvecklingsinsatserna får effekt kommer inflödet till löne- stöd för trygghet, allt annat lika, att bli något lägre än nuvarande inflöde till dagens trygghetsanställning. Detta illustreras i figur 8.1 där antalet lönestöd för trygghet under en övergångsperiod först ökar för att sedan minska i förhållande till prognosen för den nuvarande stödformen trygghetsanställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p973 ft17"&gt;342&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_337"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331337x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td302"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td101"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p974 ft125"&gt;45 000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft125"&gt;40 000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p634 ft125"&gt;35 000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft125"&gt;30 000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p634 ft125"&gt;25 000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft172"&gt;20 000&lt;/P&gt;
&lt;P class="p975 ft125"&gt;&lt;INGENBILD zsrc="H0B331337xi2.jpg/" id="inl_img1"&gt;Trygghetsanställningar framskriven &lt;NOBR&gt;AF-prognos&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t55"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr29 td107"&gt;&lt;P class="p830 ft129"&gt;15 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr29 td304"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr44 td107"&gt;&lt;P class="p830 ft129"&gt;10 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr44 td304"&gt;&lt;P class="p976 ft129"&gt;Lönestöd för trygghet enligt utredningens förslag&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr18 td107"&gt;&lt;P class="p830 ft125"&gt;5 000&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr18 td304"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p977 ft125"&gt;0 &lt;INGENBILD zsrc="H0B331337xi3.jpg/" id="inl_img2"&gt; 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023&lt;/P&gt;
&lt;P class="p978 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna beräkningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p521 ft9"&gt;En annan faktor som kan påverkas av utredningens förslag är den &lt;SPAN class="ft25"&gt;genomsnittliga bidragsprocenten &lt;/SPAN&gt;för lönestöden. Det lågt fastställda taket för den bidragsgrundande lönekostnaden för de olika form- erna av lönebidrag har haft betydelse för bedömningen av den genomsnittliga bidragsprocenten i förhållande till arbetsförmågan. Arbetsförmedlarna uppger att det låga taket har medfört svårig- heter att relatera bidragsnivån på ett korrekt och tillförlitligt sätt till graden av nedsatt arbetsförmåga. Dessutom har ett ökande antal arbetsgivare även beviljats ekonomiskt stöd till personligt biträde som kompensation. En höjning av det högsta bidragsgrundande beloppet från 16 700 kronor per månad till 0,45 prisbasbelopp per månad kan därmed sänka den genomsnittliga bidragsprocenten för lönestöden. Med höjt tak stärks sambandet mellan lönesubven- tionens nivå och den anställdes nedsättning av arbetsförmågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p468 ft8"&gt;Därutöver bör de ökade möjligheterna till utvecklingsinsatser medföra att många personer får en ökad arbetsförmåga. För dem som efter en utvecklingsanställning har fortsatt behov av lönestöd för trygghet kan därmed stödnivån antas bli lägre.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p979 ft17"&gt;343&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_338"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p583 ft53"&gt;&lt;SPAN class="ft53"&gt;8.2.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft83"&gt;Finansiering skapas när&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p377 ft12"&gt;arbetsförmågan utvecklas och tas tillvara&lt;/P&gt;
&lt;P class="p724 ft9"&gt;Antalet personer med funktionsnedsättning som är inskrivna vid Arbetsförmedlingen har ökat påtagligt under de senaste åren, med cirka 30 000 personer mellan 2008 och 2011 (avsnitt 5.2). En för- klaring till ökningen är de förändringar som genomförts inom sjuk- försäkringen. Med rehabiliteringsinsatser, arbetsträning och praktik har långtidssjukskrivna fått stöd att återgå till arbetskraften. Utgifterna för sjukförsäkringen har samtidigt minskat kraftigt under senare delen av &lt;NOBR&gt;2000-talet.&lt;/NOBR&gt; Mellan 2008 och 2010 minskade kostnaderna inom sjukförsäkringen med nästan 15 miljarder kronor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft8"&gt;Utredningen anser att det är en positiv utveckling att så många personer har återkommit till arbetskraften. För att ta tillvara och utveckla arbetsförmågan medför förändringarna samtidigt ett ökat behov av aktiva insatser och ofta lönestöd inom arbetsmarknads- politiken. För att skapa dessa förutsättningar för det inkluderande arbetsliv som eftersträvas krävs en ambitionshöjning med såväl en satsning på utvecklande insatser som möjligheter till långvarigt stöd för dem som har behov av det. Den positiva effekten detta innebär för de kvinnor och män som genom utveckling respektive trygghet i större utsträckning får en möjlighet till delaktighet i arbetslivet kan inte nog betonas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p725 ft9"&gt;Med en effektivare rehabilitering och ökade möjligheter till utveckling av arbetsförmågan ökar genomströmningen i lönestöden och fler personer med funktionsnedsättning kommer att kunna delta i arbetslivet. Med utredningens förslag får många personer möjlighet till utveckling och arbete vilka har befunnit sig i åter- kommande praktikperioder och andra arbetsmarknadspolitiska insatser. Detta innebär att kostnaderna för bl.a. aktivitetsstöd minskar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Även kostnaderna för sjukpenning och sjuk- och aktivitets- ersättning liksom kommunernas kostnader för försörjningsstöd kan antas minska när fler personer ges möjligheter till utveckling och arbete. Utredningen föreslår därför att medel förs över från sjukpenning och sjuk- och aktivitetsersättning för att finansiera den del av utgiftsökningen som inte ryms inom anvisade medel. I första hand föreslås dock att befintligt budgetutrymme inom Utgiftsområde 14 tas i anspråk för utredningens förslag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p794 ft17"&gt;344&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_339"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td302"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td101"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p230 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;8.2.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Höjning av den lönestödsgrundande lönekostnaden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p373 ft9"&gt;Totalkostnaden för de subventionerade anställningarna riktade till personer med funktionsnedsättning uppgick under 2011 till cirka 10,2 miljarder kronor, exklusive merkostnadsersättningen till Samhall AB. Detta är en ökning i fasta priser med tre miljarder kronor, eller med cirka 40 procent, sedan år 2000. Den totala kostnaden för de subventionerade anställningarna beror dels på antalet deltagare, dels på lönesubventionen till arbetsgivarna. Lönesubventionen är i sin tur beroende av bidragsnivån och den anställdes lön.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p400 ft9"&gt;Utredningen föreslår att begränsningen för den lönestöds- grundande lönekostnaden höjs från nuvarande nivå på 16 700 kronor per månad till 0,45 prisbasbelopp per månad. År 2012 innebär 0,45 prisbasbelopp 19 800 kronor, vilket 2012 motsvarar den genom- snittliga heltidslönen för personer med lönebidrag. Att uttrycka taket för den lönestödsgrundande lönekostnaden i prisbasbelopp innebär en indexering med de allmänna prisförändringarna i ekono- min. Enligt Konjunkturinstitutets prognos antas 0,45 prisbas- belopp år 2013 motsvara 20 025 kronor per månad. Prisbasbeloppet har i genomsnitt ökat med 1,5 procent per år under de senaste tio åren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft10"&gt;För att beräkna kostnadsökningen av den föreslagna höjningen har utredningen haft tillgång till den modell som Arbetsförmed- lingen använder för att beräkna effekter av förändringar av den bidragsgrundande lönekostnaden för lönestöden till personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Tabell 8.3 visar utgiftsökningen vid en höjning av taket för den lönestödsgrundande nivån från 16 700 till 19 800 kronor i brutto- lön per månad. Beräkningen bygger på antalet lönestöd i februari 2012. Allt annat lika, beräknas höjningen medföra en utgiftsökning på ungefär 1,3 miljarder kronor per år. I beräkningen tas endast hänsyn till effekten av höjningen av taket för den lönestöds- grundande lönekostnaden. I verkligheten kan en höjning även påverka antalet personer som får möjlighet till en anställning med lönestöd, benägenheten hos arbetsgivarna att låta lönerna följa övriga anställdas löneutveckling, samt påverka den genomsnittliga stödprocenten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p615 ft28"&gt;När personer är frånvarande från arbetsplatsen och inte får någon lön lämnas ingen lönesubvention. Anställda kan exempelvis vara tjänstlediga, föräldralediga eller sjukfrånvarande. Arbetsförmed- lingens modell tar inte hänsyn till frånvaro. Allt annat lika, medför&lt;/P&gt;
&lt;P class="p778 ft17"&gt;345&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_340"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331340x1.jpg" style="width:441px;height:648px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;detta att utfallet av beräkningen i tabell 8.3 är en överskattning av den ”riktiga” utgiftsökningen.&lt;SPAN class="ft71"&gt;1&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p980 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingens beräkningsmodell.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft9"&gt;Skälet till att höja taket för den lönestödsgrundande lönekostnaden är att stärka sambandet mellan graden av individens nedsättning av arbetsförmågan och nivån på kompensationen till arbetsgivaren. Det nuvarande taket innebär att 93 procent av alla med anställning där lönestöd betalas ut till arbetsgivaren har en månadslön som är högre än taket på 16 700 kronor per månad. Endast sju procent av arbetsgivarna får därmed full kompensation för den enskildes nedsatta arbetsförmåga. Med utredningens förslag om höjd gräns för den lönestödsgrundande lönekostnad är det i stället 55 procent av arbetsgivarna som får kompensation i förhållande till den ned- satta arbetsförmågan (tabell 8.4).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p981 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingens beräkningsmodell.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p982 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;1 &lt;/SPAN&gt;Ett ytterligare antagande i modellen är att personerna med lönestöd som arbetar deltid antas arbeta 50 procent (halvtid). Cirka 40 procent av dem med lönestöd (majoriteten kvinnor) arbetar deltid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p484 ft17"&gt;346&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_341"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331341x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td302"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td101"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p784 ft9"&gt;Utredningen föreslår att beslut om lönestöd som har fattats före ikraftträdandet av de nya reglerna ska fortsätta att tillämpas under den period de avser. En konsekvens av detta är att inte hela utgifts- ökningen på 1,3 miljarder kronor av den högre bidragsgrundande lönekostnaden kommer att belasta anslaget det första året. De pågående besluten om lönebidrag, utvecklings- respektive trygg- hetsanställning och offentligt skyddat arbete bedöms löpande att avslutas under de första två åren (möjligen kan ett fåtal beslut löpa även under år tre).&lt;SPAN class="ft95"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Av reglerna om rätt till omprövning av löne- stöden följer att ett tidigare beslut kan omprövas. I vilken utsträck- ning och i vilken takt arbetsgivare eller den anställde kommer att begära omprövning av befintliga beslut och övergå till lönestöd för utveckling respektive trygghet är svårt att uppskatta.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p983 ft8"&gt;Tabell 8.5 visar resultaten av beräkningar där utgiftsökningen under det första och andra året grundade på dels det nya inflödet till lönestöd för utveckling respektive trygghet (kostnadsökning per beslut multiplicerat med det löpande inflödet under året), dels de omprövningar och övergångar till de nya stödformerna som antas ske från kvarvarande beslut om lönebidrag, utvecklings- respektive trygghetsanställning och offentligt skyddat arbete. Det ska betonas att osäkerheten är stor vad gäller när och i vilken takt de äldre löne- stöden kommer att omprövas och övergå till lönestöd för utveck- ling respektive trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p984 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna beräkningar och Arbetsförmedlingens beräkningsmodell.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p985 ft94"&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;2 &lt;/SPAN&gt;Nästan alla äldre beslut om utvecklingsanställning kommer att upphöra under det första året eftersom denna stödform normalt pågår under tolv månader. Däremot är osäkerheten betydligt större vad gäller de kvarvarade pågående besluten om trygghetsanställning respek- tive lönebidrag. Efter det första året med trygghetsanställning kan nästföljande beslut fattas och gälla under tre år som längst. Lönebidragsbesluten är oftast kortare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p986 ft17"&gt;347&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_342"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331342x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p223 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;8.2.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Anordnarbidrag och utvecklingsbidrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft9"&gt;Nedan presenteras de ökade utgifter som beräknas uppstå som en konsekvens av införandet av ett schabloniserat anordnarbidrag, förstärkt anordnarbidrag och det utvecklingsbidrag som ska kunna lämnas till arbetsgivare som enligt överenskommelse med Arbets- förmedlingen genomför utvecklingsinsatser under en anställning med stödformen lönestöd för utveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft28"&gt;Utredningen föreslår att den nuvarande strukturen med anord- narbidrag avskaffas. Dagens anordnarbidrag som kan lämnas i sam- band med utvecklings- respektive trygghetsanställning uppgår till högst 130 kronor per dag. Tabell 8.6 visar utbetalt anordnarbidrag och anordnarbidrag per person och månad under de senaste tre åren. Totalt utbetalt anordnarbidrag har ökat kraftigt under dessa år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p987 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p188 ft10"&gt;Utredningens bedömning är att kostnaderna för stöd till personligt biträde minskar med 50 procent som en konsekvens av förslagen i kapitel 7. Tabell 8.7 visar utgifterna för stöd till personligt biträde totalt och per person och månad under de senaste två åren. Person- ligt biträde kan vid behov kombineras med lönebidrag men också med en anställning utan lönestöd. Ungefär 30 procent av perso- nerna med stöd till personligt biträde har en anställning &lt;SPAN class="ft29"&gt;utan &lt;/SPAN&gt;löne- subvention. Det är tolv procent av de anställda med lönebidrag som har beviljats stöd för personligt biträde. Kostnaderna för stöd till personligt biträde ökade med cirka 106 miljoner kronor år 2011 jämfört med föregående år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p988 ft17"&gt;348&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_343"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331343x1.jpg" style="width:434px;height:702px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td305"&gt;&lt;P class="p252 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td101"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr53 td306"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr53 td307"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr52 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td306"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td307"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr60 td306"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr60 td307"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p989 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p685 ft11"&gt;Schabloniserat anordnarbidrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p716 ft9"&gt;Utredningen föreslår att ett schabloniserat anordnarbidrag ska införas motsvarande 50 kronor per dag och heltidsanställd till arbetsgivare vid anställning av en person med lönestöd för utveckling respektive lönestöd för trygghet. Med hänsyn taget till att vissa personer arbetar deltid&lt;SPAN class="ft95"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;beräknas det schabloniserade anordnarbidraget enligt utredningens förslag uppgå till 840 kronor i genomsnitt per månad. Vid heltidsanställning uppgår det schabloniserade anordnarbidraget till 1 050 kronor per månad (50*21 dagar=1 050 kronor).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p990 ft27"&gt;Tabell 8.8 visar vad det schabloniserade anordnarbidraget beräk- nas kosta. Precis som övriga beräkningar bygger resultaten på 2011 års volymer av subventionerade anställningar. Kostnaden för det schabloniserade anordnarbidraget för de 34 000 nyanställningar som antas påbörjas löpande under det första året beräknas bli 171 miljoner kronor (840*34 000*6=171 360 000).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p991 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Egna beräkningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p992 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;3 &lt;/SPAN&gt;De antagande om deltid som används i Arbetsförmedlingens modell för att beräkna effekter av förändringar av den bidragsgrundande lönekostnaden används även för beräk- ningarna av anordnarbidrag och förstärkt anordnarbidrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p805 ft17"&gt;349&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_344"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331344x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;Som en konsekvens av att nuvarande anordnarbidrag avskaffas minskar utgifterna för detta bidrag med 95 miljoner kronor under första året. Eftersom det schabloniserade anordnarbidraget lämnas till alla anställningar med lönestöd antas att utgifterna för person- ligt biträde kommer att minska med 40 miljoner kronor. Utgifterna antas minska dels som en konsekvens av att det schabloniserade anordnarbidraget vilket kommer att tillgodose en del av de stöd- behov som personligt biträde i nuvarande system kompenserar för, dels som en följd av utredningens förslag om höjd bidragsgrundande lönekostnad vilket medför att Arbetsförmedlingen i lägre grad behöver kompensera arbetsgivaren med personligt biträde som en konsekvens av nuvarande begränsning för det bidragsgrundande beloppet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p62 ft28"&gt;Kostnadsökningen som en konsekvens av det nya schablonise- rade anordnarbidraget blir enligt dessa beräkningar 36 miljoner kronor under det första året. Den viktigaste förklaringen till de ökade kostnaderna är att det schabloniserade anordnarbidraget lämnas till alla anställningar med lönestöd för trygghet respektive utveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft11"&gt;Förstärkt anordnarbidrag vid lönestöd för trygghet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p124 ft8"&gt;Utredningen föreslår att ett förstärkt anordnarbidrag på 120 kronor per dag och heltidsanställd ska lämnas till arbetsgivare som har en särskilt organiserad verksamhet för personer med funktionsned- sättning som medför nedsatt arbetsförmåga. För att kunna få det förstärkta anordnarbidraget ska det primära syftet med verksam- heten vara att erbjuda meningsfullt och utvecklande arbete till personer vars arbetsförmåga är så nedsatt att han eller hon inte kan få annat arbete och vars behov inte kan tillgodoses genom andra åtgärder.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p585 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna beräkningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p798 ft8"&gt;Utredningen bedömer att 500 personer per år påbörjar en anställ- ning med lönestöd för trygghet i en särskilt organiserad verksam-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft17"&gt;350&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_345"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331345x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td302"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td101"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p993 ft9"&gt;het (exklusive Samhall). Det första året antas en halvårseffekt med 250 helårspersoner och kostnaden blir sex miljoner kronor. De antagande om deltid som används i Arbetsförmedlingens modell för lönestödsgrundande lönekostnad används för beräkningarna av kostnaderna för anordnarbidrag. Eftersom beräkningen bygger på helårspersoner kommer i praktiken antalet (unika) individer som blir föremål för förstärkt anordnarbidrag bli högre än antalet helårs- personer. I praktiken slutar även personer sina anställningar av olika anledningar vilket skapar utrymme för nya personer under ett år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p655 ft11"&gt;Utvecklingsbidrag vid utvecklingsanställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p718 ft8"&gt;Arbetsgivare som medverkar till särskilda utvecklingsinsatser vid anställning av en person med lönestöd för utveckling ska kunna få ett utvecklingsbidrag om högst 150 kronor per dag och anställd under den tid utvecklingsinsatsen pågår. I beräkningarna i tabell 8.10 är antalet beslut om lönestöd för utveckling 24 000 per år, vilket bygger på inflödesvolymen år 2011. Bedömningen är att genom- snittsbeloppet för utvecklingsbidraget under de två år som en utvecklingsanställning kan pågå blir 75 kronor per dag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p994 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa&lt;/SPAN&gt;: Egna beräkningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p993 ft10"&gt;Mot bakgrund av att personer påbörjar utvecklingsanställningar löpande under året beräknas antalet helårspersoner till 12 000 under det första året. Kostnaderna för utvecklingsbidraget blir då 227 mil- joner kronor. År tre när volymen stabiliserats antas omkring 48 000 helårsbidrag och 908 miljoner kronor i kostnad för utvecklings- bidraget. Eftersom beräkningen bygger på helårsbidrag kommer det i praktiken bli betydlig fler personer än 48 000 som kan omfattas av utvecklingsbidraget. I verkligheten lämnar personer av olika anled- ningar sin anställning och bidraget (t.ex. övergår till lönestöd för trygghet eller annat arbete) innan de två åren som en utvecklings- anställning som längst kan pågå.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p995 ft17"&gt;351&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_346"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331346x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p996 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;8.2.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Utökning av särskilt introduktions- och uppföljningsstöd (SIUS)&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft8"&gt;Utökningen av särskilt introduktions- och uppföljningsstöd (SIUS) som utredningen förslår i kapitel 7 beräknas kosta 25 miljoner kronor under det första året och därefter 50 miljoner kronor per år. Beräkningen antar att varje &lt;NOBR&gt;SIUS-konsulent&lt;/NOBR&gt; arbetar samtidigt med 20 personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga. För varje &lt;NOBR&gt;SIUS-konsulent&lt;/NOBR&gt; antas en lönekostnad på 500 000 kronor per år. Satsningen innebär 100 nya &lt;NOBR&gt;SIUS-konsulenter.&lt;/NOBR&gt; Utökningen av insatsen ska upphandlas enligt lagen (2008:962) om valfrihetssystem. År 2011 fanns 630 helårsanställda &lt;NOBR&gt;SIUS-konsu-&lt;/NOBR&gt; lenter vid Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p524 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna beräkningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p677 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;8.2.5&lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Trainee-utbildning&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt; för unga med funktionsnedsättning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;Utredningen föreslår att Arbetsförmedlingen får i uppdrag att upp- handla &lt;NOBR&gt;trainee-utbildningar&lt;/NOBR&gt; för personer under 30 år med funktions- nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Eftersom det van- ligtvis dröjer en tid innan insatser kommer i gång räknar utred- ningen med 100 helårsplatser under första året och 200 helårs- platser kommande år. Andra året beräknas utbildningssatsningen kosta 40 miljoner kronor per år.&lt;SPAN class="ft71"&gt;4&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p997 ft122"&gt;&lt;SPAN class="ft72"&gt;4 &lt;/SPAN&gt;Beräkningen bygger på en kurskostnad för yrkesutbildning på 16 500 kronor per månad och person samt aktivitetsstöd på 4 700 kronor per månad och person (223 kronor per dag*21 dagar). Av deltagarna i insatsen bedöms 25 procent ha aktivitetsersättning från sjuk- försäkringen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p64 ft17"&gt;352&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_347"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331347x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td305"&gt;&lt;P class="p252 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td101"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr53 td306"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr53 td307"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr52 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td306"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td307"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr22 td306"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr22 td307"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr46 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p989 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna beräkningar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p563 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;8.2.6&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Samhall och förstärkt anordnarbidrag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p716 ft9"&gt;Utredningen föreslår att merkostnadsersättningen till Samhall AB avskaffas. Merkostnadsersättningen uppgår 2012 till 4 405 miljoner kronor. I stället föreslås att Samhall på motsvarande grunder som andra arbetsgivare ska kunna beviljas individuella lönestöd där stödets omfattning fastställs i förhållande till den anställdes arbetsförmåga i relation till arbetsuppgifterna. Ersättningen till Samhall blir därmed beroende av dels antalet anställda, dels graden av nedsatt arbets- förmåga hos respektive anställd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p998 ft8"&gt;Antalet anställda med funktionsnedsättning uppgick 2011 till 18 600. Detta motsvarade 15 263 årsanställda, med omräkning utifrån Bokföringsnämndens vägledning.&lt;SPAN class="ft71"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;Vid en övergång till en ny ersättningsmodell finns inte fastställda individuella stödnivåer för redan anställda hos Samhall. Enligt utredningens bedömning bör därför den genomsnittliga bidragsnivån som gäller för trygghets- anställda användas inledningsvis. År 2011 uppgick denna till 70 pro- cent. Genomsnittslönen för anställda hos Samhall uppgick 2011 till 19 600 kronor per månad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p990 ft28"&gt;Med utredningens förslag om att lönekostnader upp till 0,45 pris- basbelopp ska läggas till grund för lönestödet blir Samhalls ersätt- ning för nedsatt arbetsförmåga 19 486 kronor per helårsanställd och månad (19 800 kronor * 1,4059 * 0,7). Räknat på antalet års- anställda 2011, uppgår ersättningen till 3 569 miljoner kronor per år (19 486 kronor * 12 månader * 15 263). Ersättningen kommer sedan successivt förändras allt eftersom Arbetsförmedlingen fast- ställer individuella lönestödsnivåer utifrån de anställdas arbets- förmåga. Med utredningens förslag kommer ersättningen även att följa den allmänna prisutvecklingen i ekonomin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p999 ft94"&gt;&lt;SPAN class="ft162"&gt;5 &lt;/SPAN&gt;I Bokföringsnämndens vägledning Gränsvärden (2006:11) beaktas frånvaro som företaget har kostnader för, dvs. semester och sjukfrånvaro dag &lt;NOBR&gt;1–14&lt;/NOBR&gt; är inräknat i årsarbetstiden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p785 ft17"&gt;353&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_348"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331348x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD colspan=2 class="tr12 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr52 td79"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr53 td203"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr53 td303"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td79"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td203"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td303"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p702 ft23"&gt;&lt;SPAN class="ft62"&gt;Källa: &lt;/SPAN&gt;Egna beräkningar&lt;SPAN class="ft62"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1000 ft8"&gt;Därutöver föreslår utredningen att anordnarbidrag med 50 kronor per dag och heltidsanställd respektive förstärkt anordnarbidrag med 120 kronor per dag och heltidsanställd ska kunna beslutas för anställda hos Samhall. Räknat på antalet årsanställda 2011 blir kostnaden för anordnarbidragen 654 miljoner kronor (170 kronor * 21 dagar * 12 månader * 15 263).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft9"&gt;Sammantaget innebär förändringen, givet oförändrat antal års- anställda och en arbetsförmåga bland de anställda som i genomsnitt motsvarar genomsnittet bland personer med trygghetsanställning, att ersättningen till Samhall minskar med 182 miljoner kronor (4 &lt;NOBR&gt;405–4&lt;/NOBR&gt; 223). För eventuella omställningskostnader till följd av den ändrade finansieringsmodellen finns bolagets balanserade vinst- medel att tillgå, vilka 2012 uppgår till 726 miljoner kronor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft9"&gt;Ersättningen till Samhall kommer efter övergången till den före- slagna modellen med individuella lönestöd och anordnarbidrag variera med antalet anställda och de anställdas arbetsförmåga. Utöver det fastställda lägsta antalet nyanställningar med lönestöd för trygghet, som enligt utredningens förslag bör anges i ägardirektiv till Samhall AB, kan bolaget utifrån egna bedömningar av konjunktur och affärs- möjligheter utnyttja den ökade flexibiliteten och anställa ytterligare personer med utvecklingsanställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1001 ft17"&gt;354&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_349"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td302"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td101"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1002 ft30"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;8.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft86"&gt;Administrativa förändringar för Arbetsförmedlingen&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p106 ft10"&gt;Förslagen i avsnitt 7.7 och 7.8 om en förändrad ersättningsmodell för Samhall och att Arbetsförmedlingen ska ansvara för att fast- ställa individuella lönestöd även för personer som anvisas till arbete hos Samhall innebär ett ökat antal beslut och ett ökat antal ompröv- ningar av nivån på lönestöd för Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p302 ft9"&gt;Arbetsförmedlingen har årligen beslutat om individuella bidrags- nivåer för drygt 32 000 personer. Den årliga nyrekryteringen till Samhall har omfattat cirka 1 600 personer. Därutöver innebär för- slaget att Arbetsförmedlingen ska fastställa individuella lönestöds- nivåer för de personer som redan är anställda hos Samhall. Med antagandet om att Samhall även fortsättningsvis kommer att ha lika många anställda som i dag, cirka 18 000 personer, och att lönestöd för trygghet ska omprövas minst vart fjärde år innebär förslaget att Arbetsförmedlingens uppdrag för att fastställa och besluta om indi- viduella lönestöd för ytterligare cirka 4 500 personer per år. Mängden ärenden ökar därmed med 14 procent jämfört med i dag till följd av utredningens förslag. Detta är enligt utredningens bedömning rim- ligt genomförbart för Arbetsförmedlingen inom ramen för befint- liga resurser. Utifrån kravet på ökad träffsäkerhet i anvisningen till Samhall och för att säkerställa att lönestöd ges i rätt omfattning är det nödvändigt att införa en återkommande omprövning av stöd- nivån även för anställda hos Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1003 ft75"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;8.4&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft74"&gt;Arbetsrättsliga konsekvenser av upphörande av lönebidrag, skyddat arbete (hos Samhall och hos offentlig arbetsgivare) samt trygghetsanställning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1004 ft8"&gt;I dag finns fem olika lönestöd till arbetsgivaren vid anställning av en person med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Tillgång till stöden förutsätter att arbetstagaren anvisas anställning av Arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p16 ft28"&gt;Skyddat arbete i form av anställning hos Samhall eller hos offent- lig arbetsgivare samt utvecklingsanställning omfattas inte av lagen (1982:80) om anställningsskydd (las). Villkoren för anställning har inte närmare reglerats i förordning (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p781 ft17"&gt;355&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_350"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p108 ft8"&gt;Som konsekvens härav har parterna på arbetsmarknaden reglerat dessa i kollektivavtal.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft8"&gt;Utredningens förslag innebär att det fortsättningsvis endast kommer finnas två lönestöd till arbetsgivaren vid anställning av personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga. Stöden kommer att gälla generellt på arbetsmarknaden, oavsett om arbetsgivaren är privat eller offentlig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p314 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;8.4.1&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Föreslagna former av lönestöd&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p147 ft11"&gt;Utvecklingsanställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft10"&gt;Förslaget innebär att utvecklingsanställning, som innebär att löne- stöd till arbetsgivaren lämnas under en kortare period, i första hand tolv månader med möjlighet till tolv månaders förlängning, även fortsättningsvis undantas las. Anställningsformen är inte generellt tillämplig, utan endast avsedd för personer med funktionsnedsätt- ning som medför nedsatt arbetsförmåga. En utvecklingsanställning förutsätter inslag av utbildning, rehabilitering, hjälpmedelsanspass- ning, arbetsprövning och vägledning. Till denna anställningsform knyts ett särskilt stöd för att utveckla individens arbetsförmåga. Huvudsyftet med anställningsformen blir således att utveckla arbets- förmågan och därmed förutsättningarna för framtida anställning utan lönestöd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p94 ft46"&gt;Som motiv för att anställningen vid dess införande 2006 undan- togs från las angavs att anställningsformen skulle ses om en arbets- platsförlagd rehabilitering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p97 ft11"&gt;Lönestöd för trygghet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft9"&gt;Anställning med lönestöd för trygghet föreslås ska omfattas av las. Eftersom stödet kommer att lämnas under en längre tid finns skäl att direkt tillämpa lagen om anställningsskydds skyddsregler. Detta innebär bland annat att las regler med krav på saklig grund för upp- sägning, krav på tillämpning av turordningsregler vid arbetsbrist- uppsägning samt rätt till företräde vid återanställning blir tillämp- liga. Det innebär också att 23 § las blir tillämplig, vilket innebär att en anställning som inneburit att arbetet särskilt anpassats för en arbetstagare med hänsyn till dennes särskilda behov, har ett särskilt skydd vid uppsägning på grund av arbetsbrist. Enligt praxis ställs&lt;/P&gt;
&lt;P class="p110 ft17"&gt;356&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_351"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td302"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td101"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p426 ft8"&gt;dock höga krav för att arbetet ska anses vara så pass anpassat för en arbetstagare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p319 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;8.4.2&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Nuvarande former av lönestöd&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p195 ft11"&gt;Skyddade arbeten&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft9"&gt;I dag finns två former av skyddade arbeten, dels på Samhall, dels hos offentlig arbetsgivare (OSA). Skyddade arbeten omfattas inte av las.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p78 ft9"&gt;Av förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga kommer skyddat arbete till stånd på Samhall när Samhall AB efter anvisning från Arbetsförmedlingen anställer en person med funktionshinder vars arbetsförmåga är så nedsatt att han eller hon inte kan få annat arbete och vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser. Det finns inga särskilda regler avseende avslutande av anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Skyddat arbete hos en offentlig arbetsgivare kommer till stånd när en offentlig arbetsgivare efter anvisning från Arbetsförmed- lingen anställer en person med funktionshinder som har ett social- medicinskt funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga, är berättigad till insatser enligt lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade eller på grund av långvarig och svår psykisk sjukdom inte tidigare haft kontakt med arbetslivet eller varit borta från det under längre tid. Inte heller skyddat arbete hos offentlig arbetsgivare omfattas av några särskilda regler avseende avslutande av anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft10"&gt;Parterna på arbetsmarknaden har genom kollektivavtal kommit överens om ytterligare villkor att tillämpa under skyddat arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p125 ft8"&gt;När skyddade arbeten upphör kommer ett stort antal anställda under en beslutad period fortsätta att vara anställda med den anställ- ningsform som förutsätter det aktuella lönestödet. När besluts- perioden upphör kommer möjligheten till stöd till arbetsgivaren enligt de nya reglerna att prövas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;Arbete hos Samhall AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft28"&gt;Grunderna för Samhalls verksamhet är fastlagda genom beslut av regering och riksdag. Samhalls uppdrag är att producera efterfrågade varor och tjänster och genom detta skapa meningsfulla och utveck- lande arbeten för personer med funktionshinder där behoven finns.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p916 ft17"&gt;357&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_352"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p188 ft9"&gt;Samhalls förutsättningar är fastlagda genom krav på resultat i form av statliga ersättningar för merkostnader för sin arbetsmarknads- politiska insats och den volym arbete som ska utföras inom företaget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft8"&gt;De som har skyddat arbete hos Samhall ska enligt regelverket ha en arbetsförmåga som är så nedsatt att han eller hon inte kan få annat arbete och vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser. Skyddat arbete är undantaget las tillämpning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft8"&gt;Mellan Almega Samhallsförbundet och Fastighets, GS, Handels, Hotell och Restaurangfacket, IF Metall, Kommunal och SEKO gäller kollektivavtal för arbetare. Mellan Almega Samhallförbundet och Unionen samt Akademikerförbunden gäller kollektivavtal för tjänstemän i Samhalls arbetsmarknadspolitiska uppdrag. Avtalet gäller för av arbetsförmedlingen anvisade tjänstemän. Detta avtal förut- sätter att las inte gäller för de anvisade tjänstemän som omfattas av avtalet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p117 ft10"&gt;Enligt branschavtalet ska arbetare enligt huvudregeln anställas tillsvidare. Vid särskilda omständigheter kan lokal överenskom- melse träffas om anställning för viss tid, liksom vid arbetstoppar. För arbetare som anställs inom ramen för särskilda arbetsmark- nadspolitiska åtgärder anställs för viss tid, dock högst tolv månader (med möjlig förlängning om tolv månader).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Arbetare är skyldig att avgå från sin anställning bland annat från den tidpunkt han/hon av Arbetsförmedlingen anvisas arbete inom eget eller närgränsande yrkesområde. Vid övergång till annan anställ- ning på den reguljära arbetsmarknaden har arbetare rätt till åter- anställning inom tolv månader efter det övergång skett. För arbetare som inte omfattas av las gäller en ömsesidig uppsägnings- tid av en månad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;De arbetstagare som har skyddat arbete hos Samhall har gene- rellt ett behov av långvarigt stöd. Under förutsättning att arbets- tagaren har en nedsatt arbetsförmåga på grund av funktionsnedsätt- ning kommer arbetsgivaren sannolikt fortsättningsvis få lönestöd för trygghet för dessa personer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Offentligt skyddat arbete&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft9"&gt;Arbetstagare hos offentlig arbetsgivare som erhåller offentligt skyddat arbete (OSA) omfattas inte heller av las. Parterna på arbetsmark- naden har träffat ett kollektivavtal, Bestämmelser för arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser, BEA 06, som ska tillämpas för&lt;/P&gt;
&lt;P class="p89 ft17"&gt;358&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_353"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td302"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td101"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p740 ft8"&gt;arbetstagare i arbetsmarknadspolitiska insatser. Arbetstagare anställda med stöd av OSA omfattas således av särskilda villkor som framgår av BEA. Avtalet tillämpas även på andra arbetstagare som får ett uppdrag som inte är budgeterat i arbetsgivarens ordinarie verksam- het och där syftet är att minska arbetslösheten, s.k. &lt;NOBR&gt;icke-reguljära&lt;/NOBR&gt; arbeten.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;Anställningsformen är enligt avtalet tidsbegränsad och enligt den ordning som framgår av de regler som gäller för respektive arbetsmarknadspolitiska insats. För OSA gäller dock att anställ- ningen kan vara tillsvidare eller för begränsad tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p125 ft8"&gt;Arbetstagares anställning upphör utan uppsägning enligt de regler som gäller för respektive arbetsmarknadspolitisk insats. Om anställningen skulle upphöra före denna tidpunkt gäller en ömse- sidig uppsägningstid om 14 dagar. För tillsvidareanställd som omfattas av OSA gäller en uppsägningstid av en månad.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;Utvecklingsanställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p57 ft8"&gt;En utvecklingsanställning är ett anpassat arbete hos en arbetsgivare under längst tolv månader, som Arbetsförmedlingen anvisar en per- son med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga för att hans eller hennes arbetsförmåga ska utvecklas. Ekonomiskt stöd lämnas till arbetsgivaren som lönebidrag. Anställningen undantas från las tillämpning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;Anställningsformen kommer att bestå. Pågående anställning och lönestöd består under beslutad tid.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;För de som omfattas av kollektivavtal beror anställningen på kollektivavtalets utformning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;Lönebidrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft28"&gt;Lönebidrag är ett ekonomiskt stöd till arbetsgivare (dock inte Samhall AB) för personer som har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga och som anvisats anställning hos arbetsgivaren. Lönebidrag får lämnas om en person med funktions- nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga bedöms inte kunna få eller behålla ett arbete om inte stödet lämnas. Lönebidragets storlek fastställs med hänsyn till graden av nedsättning av arbets- förmågan hos arbetstagaren och till hur stor del av arbetsgivarens&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1005 ft17"&gt;359&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_354"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p93 ft8"&gt;lönekostnad som är bidragsgrundande. Bidraget får inte överstiga den nivå som behövs för att kompensera nedsättningen i arbets- förmågan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft10"&gt;De arbetstagare som har en anställning som ger arbetsgivaren rätt till lönebidrag omfattas av las. Det är alltså ingen förutsättning för anställning att lönebidrag lämnas till arbetsgivaren. Arbets- tagarens anställning upphör därför inte om lönebidraget upphör.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft9"&gt;Omfattningen av lönestöd kan dock ha konsekvenser för arbets- givarens möjligheter att bedriva verksamhet. Om verksamhetens organisation förutsätter tillskott genom lönestöd kan en arbets- bristsituation uppstå. Eftersom las är tillämplig kommer reglerna om turordning vara tillämpliga. Det är därmed anställningstidens längd som i första hand avgör vem som omfattas av uppsägning och det finns inte möjlighet att ”styra” uppsägning till den arbetstagare vars funktionsnedsättning tidigare inneburit att lönestöd lämnats.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;För de arbetsplatser som har kollektivavtal kan parterna komma överens om andra regler för uppsägning. Det är dock förbjudet att träffa diskriminerande överenskommelser och det är därför inte tillåtet att endast säga upp anställda som har en funktionsnedsätt- ning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;För den arbetstagare som har nedsatt arbetsförmåga och som på grund av denna har beretts särskild sysselsättning finns ett särskilt skydd i 23 § las. Uttrycket syftar i första hand på fall där det vid- tagits konkreta insatser för att särskilt anpassa arbetsplatsen i syfte att arbetstagare med nedsatt arbetsförmåga ska kunna ha en anställ- ning och utföra arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Även om lönestödet försvinner, men arbetsuppgifterna är sär- skilt anpassade, kan arbetstagaren trots att denne är senast anställd, med stöd av denna regel ges företräde till fortsatt arbete oberoende av turordningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p75 ft11"&gt;Trygghetsanställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p74 ft9"&gt;Trygghetsanställning är en anställning hos en annan arbetsgivare än en arbetsgivare som ingår i Samhallkoncernen, som Arbetsförmed- lingen anvisar en person med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga vars behov inte kan tillgodoses genom andra insatser. Ekonomiskt stöd lämnas till arbetsgivaren. Arbetsförmed- lingen ska verka för att den som har en trygghetsanställning ska övergå till en annan anställning. Åtminstone vart fjärde år ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft17"&gt;360&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_355"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td302"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td101"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p119 ft9"&gt;Arbetsförmedlingen pröva att storleken på lämnade stöd inte över- stiger den nivå som behövs för att kompensera arbetstagarens ned- sättning i arbetsförmågan eller arbetsgivarens särskilda kostnader.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p158 ft8"&gt;De arbetstagare som har en trygghetsanställning omfattas av las. Det är alltså ingen förutsättning för anställning att lönebidrag lämnas till arbetsgivaren. Arbetstagarens anställning upphör därför inte om lönebidraget upphör.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p467 ft12"&gt;&lt;SPAN class="ft12"&gt;8.4.3&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft77"&gt;Övergångsregler&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p947 ft8"&gt;Utredningen kan inte föreslå att befintliga anställningar med auto- matik kommer att medföra att arbetsgivaren enligt de nya reglerna kommer att få tillgång till något av de nya lönestöden. I Arbets- förmedlingens uppdrag ligger dock att regelbundet pröva förutsätt- ningarna för stöd, och det torde vara ytterst få av befintliga anställ- ningar som inte uppfyller förutsättningarna för att framledes om- fattas av något av de nya anställningsstöden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;Vilka blir då konsekvenserna för befintliga anställningar med nuvarande stödformer? Utredningen föreslår att de beslut om anställning och stöd som har fattats före ikraftträdandet av de nya reglerna ska fortsätta att tillämpas under den period de avser. Av reglerna om rätt till omprövning följer dock att ett tidigare beslut på begäran kan omprövas inom tre veckor från det att den som begär omprövning fick del av beslutet. Vid omprövning får beslutet inte ändras till den enskildes nackdel.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p905 ft8"&gt;En anställning baserad på förordningens regler torde därmed upphöra i samband med att lönestödet upphör. För arbetstagare som omfattas av kollektivavtal förfogar kollektivavtalsparterna över villkoren för anställningen och dess upphörande. Huruvida de kollektiv- avtal som reglerar skyddade arbeten och utvecklingsanställning ger utrymme för fortsatt tillämpning med det nya lönestödet beror på hur avtalen utformats och tolkas, vilket kollektivavtalsparterna för- fogar över.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p68 ft28"&gt;För anställningar som omfattas av las tillämpning innebär inte förändringen av lönestöd att anställningen förändras. Även för dessa arbetstagare kan dock kollektivavtal reglera befintliga anställ- ningar med koppling till lönestödsformen. Konsekvenser med anledning av kollektivavtalens omfattning förfogar parterna över.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1006 ft17"&gt;361&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_356"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p223 ft26"&gt;&lt;SPAN class="ft26"&gt;8.5&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft63"&gt;Andra konsekvenser av utredningens förslag&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p85 ft11"&gt;Konsekvenser för kommunerna&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft8"&gt;De förslag som utredningen lämnar syftar alla till att underlätta för personer med funktionsnedsättning och nedsatt arbetsförmåga att arbeta. På ett övergripande plan innebär detta att behovet av kom- munalt försörjningsstöd och insatser för målgruppen från kom- munerna minskar när fler blir självförsörjande&lt;SPAN class="ft22"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p109 ft8"&gt;Den höjning och indexering av högsta belopp för den lönestöds- grundande lönekostnad som utredningen föreslår innebär att kom- munerna som arbetsgivare för personer med lönestöd för utveck- ling och trygghet får högre ersättning från staten än vad som i dag lämnas för lönebidrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p88 ft9"&gt;Utredningen lämnar även förslag som mer specifikt berör kom- munerna. Det gäller förslaget om att avskaffa offentligt skyddat arbete (OSA) och förslaget om utökade möjligheter för kommun- erna att anordna arbetsprövningsplatser. Beträffande OSA ska de personer som för närvarande är sysselsatta inom denna verksamhet gå över i det nya systemet först när det är aktuellt med ett nytt beslut. Förslaget bedöms därför inte ge upphov till några merkost- nader för kommunerna i denna del. Behov kommer även fortsätt- ningsvis att finnas för den typen av arbete som erbjuds inom OSA. Nya anställningar ska dock antingen vara utformade som utveck- lingsanställningar eller som anställningar med lönestöd för trygghet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;De möjligheter som föreslås för kommunerna att anordna arbets- prövning innebär att kommunerna kommer att erhålla ekonomisk kompensation för detta på samma sätt som i dag lämnas för arbets- träning och fördjupad bedömning för deltagare i jobb- och utveck- lingsgarantin.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p87 ft8"&gt;Förutom det föreslagna schabloniserade anordnarbidraget, som lämnas till alla arbetsgivare som anställer en person med lönestöd för utveckling eller trygghet, kommer förstärkt anordnarbidrag vid lönestöd för trygghet att kunna lämnas till de kommuner som har särskilt organiserad verksamhet med syfte att erbjuda utvecklande arbete för personer med omfattande nedsättning av arbetsför- mågan. Även det utvecklingsbidrag som föreslås kunna lämnas till arbetsgivare i anslutning till lönestöd för utveckling berör kom- munerna som arbetsgivare.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p514 ft17"&gt;362&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_357"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td302"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td101"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p103 ft11"&gt;Jämställdhet mellan kvinnor och män&lt;/P&gt;
&lt;P class="p81 ft8"&gt;Utredningen har identifierat att det finns en systematik i hur Arbetsförmedlingen anvisar till olika program eller insatser bero- ende på om det är en kvinna eller man som behöver särskilt stöd. Vad som förklarar att kvinnor i högre grad anvisas till förberedande insatser och män till arbete med lönestöd går inte att entydigt få svar på. Det finns emellertid studier som pekar på att könsstereo- typa föreställningar omedvetet påverkar bedömningen när en insats ska väljas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p99 ft8"&gt;I någon mån bör utredningens förslag kunna bidra till att utjämna skillnaderna mellan kvinnor och män. Utredningens fokus har varit att lämna förslag som ska ta tillvara både kvinnors och mäns individuella möjligheter att kunna få och behålla ett arbete samt att genom kompetensutvecklande insatser stärka sina möjlig- heter på arbetsmarknaden. Men behov återstår att säkerställa att arbetsförmedlarna utifrån kunskap om genus och jämställdhet blir medvetna om vilka faktorer som påverkar varför en insats väljs framför en annan.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft11"&gt;Effekter för företags arbetsförutsättningar och villkor&lt;/P&gt;
&lt;P class="p369 ft9"&gt;Många arbetsgivare upplever att nuvarande regelverk för de sär- skilda insatserna för personer med funktionsnedsättning är komplexa och svårgenomträngliga. Utredningens förslag med endast två löne- stöd i stället för fem medför ökad tydlighet, enkelhet och stringens som underlättar för företagen att ta till sig regelverket och därmed att erbjuda personer med funktionsnedsättning en anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p55 ft10"&gt;I enlighet med utredningens förslag kommer fler arbetsgivare att få kompensation för den grad av nedsatt arbetsförmåga som Arbetsförmedlingen bedömer att den enskilde har. Detta ökar legitimiteten för lönestöden. Utredningens förslag om indexering av taket för den lönestödsgrundande lönekostnaden bidrar ytter- ligare till en ökad förutsägbarhet om villkoren för ersättningen till arbetsgivare som anställer personer med nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p13 ft8"&gt;Arbetsgivare med erfarenhet av anställda med lönestöd efter- frågar kontinuerligt stöd under anställning. Utredningen föreslår därför utökad möjlighet för arbetsgivare att få tillgång till ett sär- skilt introduktions och uppföljningsstöd (se avsnitt 7.9).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1007 ft17"&gt;363&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_358"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Konsekvenser av förslagen&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p59 ft11"&gt;Möjligheter att nå de integrationspolitiska målen&lt;/P&gt;
&lt;P class="p60 ft10"&gt;Utrikes födda som också har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga möter med stor sannolikhet de högsta trösk- larna för att komma in på arbetsmarknaden. Förbättrade möjlig- heter till utvecklingsinsatser i kombination med arbete med löne- stöd är troligen av särskilt stor betydelse för denna grupp för att öka möjligheterna att få och behålla ett arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p86 ft9"&gt;Tidiga insatser för personer som behöver detta, och tidig identifiering av en eventuell funktionsnedsättning, är centralt för att förkorta inskrivningstiderna vid Arbetsförmedlingen. Bland utrikes födda är andelen arbetslösa med dokumenterad funktions- nedsättning lägre än för övriga arbetssökande. Eventuellt kan detta bero på att Arbetsförmedlingen inte med nuvarande arbetssätt har lyckats fånga behoven av särskilda insatser i denna grupp. Med ett kvalitetssäkrat arbete inom den arbetslivsinriktade rehabiliteringen kan utrikes födda med en funktionsnedsättning som medför ned- satt arbetsförmåga snabbare få tillgång till relevanta insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p132 ft8"&gt;Samtidigt är utrikes födda överrepresenterade hos Samhall AB. Utredningen har i avsnitt 6.6.4 identifierat att i synnerhet personer födda utanför Europa är kraftigt överrepresenterade bland dem som har anvisats arbete hos Samhall. Svaga språkkunskaper och svårigheter att få ett arbete till följd av att yrkeskompetensen inte är direkt överförbar till den svenska arbetsmarknaden, har vid utredningens studiebesök framförts som förklaringar till denna överrepresentation.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p72 ft8"&gt;Utredningen ifrågasätter starkt att arbete hos Samhall skulle vara den lämpliga insatsen i dessa fall. Med utredningens förslag om att Arbetsförmedlingen ska tillämpa samma kriterier inför en anvisning till Samhall som för övriga anställningar med lönestöd förbättras förutsättningarna för att rätt person anvisas till rätt insats. En ökad träffsäkerhet i Arbetsförmedlingens arbete med att bedöma behov av stöd samt att individuella lönestöd för trygghet ska gälla även för anställda hos Samhall torde minska risken för skevheter i rekryteringen till Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p435 ft17"&gt;364&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_359"&gt;


&lt;P class="p4 ft7"&gt;Referenser&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1008 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Algodin Paulic, S (2011), &lt;/SPAN&gt;Möjligheter på arbetsmarknaden för perso- ner med funktionsnedsättning. En metautvärdering av projekt inom Europeiska socialfonden, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Svenska &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;ESF-rådet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;AMS (1995), &lt;/SPAN&gt;Arbetsmarknadspolitik i förändring&lt;SPAN class="ft8"&gt;, Arbetsmarknads- styrelsen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1010 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;AMS (2003), &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen i Sverige – styrdokument, version 2, oktober 2003, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Arbetsmarknadsstyrelsen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Arbetsförmedlingen (2008), &lt;/SPAN&gt;2008 års förvaltningsplan för förvalt- ningsobjekt. Metod, version 1.1, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Enheten för matchning, Arbetsförmedlingen.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Arbetsförmedlingen (2009)&lt;/SPAN&gt;, Slutrapport. Fortsatt utveckling och införande av styrkort inom AMV.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen (2011a), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Fördjupade analyser. &lt;/SPAN&gt;Arbetsför- medlingens återrapportering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1010 ft46"&gt;Arbetsförmedlingen (2011b), &lt;SPAN class="ft173"&gt;Granskning av processen för kvalitetssäkring av ärenden inom förmedlingsverksamheten via metoden stickprov, &lt;/SPAN&gt;Revisionsrapport 2011/1.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1011 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Arbetsförmedlingen (2011c), &lt;/SPAN&gt;Arbetsmarknadsutsikterna hösten 2011, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Arbetsförmedlingen, Ura 2011:8.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1012 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen (2011d), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Förstudie – profilering&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1010 ft173"&gt;&lt;SPAN class="ft46"&gt;Arbetsförmedlingen (2012a), &lt;/SPAN&gt;Insatser för att fler sjukskrivna ska återfå arbetsförmåga och få ett arbete, &lt;SPAN class="ft46"&gt;Arbetsförmedlingens och Försäkringskassans återrapportering.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1011 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen (2012b), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Arbetsförmedlingens budgetunderlag &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;2013–2015.&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen (2012c), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Arbetsförmedlingens årsredovisning 2011.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen (2012d), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Nyanländas etablering – reformens första år, &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingens återrapportering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p916 ft17"&gt;365&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_360"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Referenser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1013 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Arbetsförmedlingen (2012e), &lt;/SPAN&gt;Uppdrag att upphandla tjänster för personer med nedsatt arbetsförmåga på grund av psykisk funk- tionsnedsättning, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Arbetsförmedlingens återrapportering.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1014 ft25"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;Arbetsförmedlingen (2012f), &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingens och Försäkrings- kassans redovisning av plan för rehabiliteringsinsatser i samarbete,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1015 ft8"&gt;Arbetsförmedlingens återrapportering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;Arbetsförmedlingen (2012g), &lt;/SPAN&gt;Arbetsförmedlingen och Försäkrings- kassans redovisning av förstärkt stöd till unga med aktivitetsersätt- ning, &lt;SPAN class="ft27"&gt;Arbetsförmedlingens återrapportering.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1017 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Arbetsförmedlingen (2012h), &lt;/SPAN&gt;Jämt arbetsför – Att upptäcka ojäm- ställdhet och göra någonting åt det. &lt;SPAN class="ft8"&gt;Beskrivning av en jämställd- hetssatsning under 2009 – 2011 inom arbetslivsinriktad rehabi- litering.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1018 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Arbetsförmedlingen (2012i), &lt;/SPAN&gt;En strategi för genomförande av funk- tionshinderspolitiken &lt;NOBR&gt;2011–2016,&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft8"&gt;Arbetsförmedlingens återrap- portering.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1018 ft8"&gt;Arbetsförmedlingen(2012j), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Arbetsförmedlingens och Försäkrings- kassans gemensamma återrapport om samverkan genom samord- ningsförbund kring unga med aktivitetsersättning, &lt;/SPAN&gt;Arbetsför- medlingens återrapportering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft173"&gt;&lt;SPAN class="ft46"&gt;Arbetsförmedlingen(2012k), &lt;/SPAN&gt;Uppdrag att ta fram förslag till prakti- kantprogram inom statsförvaltningen för personer med funktions- nedsättning, &lt;SPAN class="ft46"&gt;Arbetsförmedlingens återrapportering.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1017 ft46"&gt;Bennmarker, H, Grönkvist, E och Öckert, B (2000), &lt;SPAN class="ft173"&gt;Betalt efter resultat – utvärdering av försöksverksamhet med privata arbets- förmedlingar, &lt;/SPAN&gt;Rapport 2000:23, IFAU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1017 ft8"&gt;Bond, G R &amp; Drake, R E (2008), &lt;SPAN class="ft11"&gt;An update on randomized con- trolled trials of evidence based supported employment, &lt;/SPAN&gt;Psychiatric Rehabilitation Journal, Special 10th anniversary issue on sup- ported employment, Vol 31(4).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1019 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Burns m.fl. (2007), &lt;/SPAN&gt;Supported employment for people with severe mental illness: a European &lt;NOBR&gt;multi-centre&lt;/NOBR&gt; controlled trial, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Lancet &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;370:1146-1152.&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1018 ft8"&gt;Calmfors, L, Forslund, A och Hemström, M (2002), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Vad vet vi om arbetsmarknadspolitikens sysselsättningseffekter&lt;/SPAN&gt;? Rapport 2002:8, IFAU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1020 ft17"&gt;366&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_361"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td308"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Referenser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1021 ft8"&gt;Carling, K och Richardsson, K (2001), &lt;SPAN class="ft11"&gt;En jämförelse av arbets- marknadsprogrammens effekt på anställningssannolikheten, &lt;/SPAN&gt;Rap- port 2001:2, IFAU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft8"&gt;De Luna, X, Forslund, A och Liljeberg, L &lt;SPAN class="ft11"&gt;(2008), Effekter av yrkesinriktad arbetsmarknadsutbildning för deltagare under peri- oden &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;2002-04,&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt; &lt;/SPAN&gt;Rapport 2008:1, IFAU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Ds 2006:15, &lt;/SPAN&gt;Intern styrning och kontroll i staten, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Finansdeparte- mentet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1010 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Ds 2008:23, &lt;/SPAN&gt;FN:s konvention om rättigheter för personer med funk- tionsnedsättning, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Socialdepartementet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1022 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Ds 2011:18, &lt;/SPAN&gt;Översyn av sjukförsäkringen – förslag till förbättringar,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1023 ft8"&gt;Socialdepartementet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Ekonomistyrningsverket (2010), &lt;/SPAN&gt;Intern styrning under kontroll? En studie av ramverket för styrning och kontroll och dess påverkan på styrning i staten, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Rapport 2010:33.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1024 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;Ernst &amp; Young (2010), &lt;/SPAN&gt;Översyn av statens ersättning till Samhall&lt;SPAN class="ft27"&gt;, Rapport på uppdrag av Arbetsmarknadsdepartementet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1011 ft8"&gt;European Union of Supported Employment (2010), &lt;SPAN class="ft11"&gt;European Union of Supported Employment Toolkit.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1024 ft25"&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;EU-kommissionen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt; (2011), &lt;/SPAN&gt;Europeiska initiativ för socialt företa- gande. Meddelande från kommissionen till Europaparlamentet, rådet, Ekonomiska och sociala kommittén samt Regionkommittén,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1023 ft8"&gt;KOM (2011) 682 slutlig.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1022 ft8"&gt;Forslund, A Johansson, P och Liljeberg, L (2004), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Anställningsstöd&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1023 ft11"&gt;– en väg från arbetslöshet till arbete? &lt;SPAN class="ft8"&gt;Rapport 2004:17, IFAU.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1010 ft8"&gt;Forslund, A och Vikström, J (2011), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Arbetsmarknadspolitikens effekter på sysselsättning och arbetslöshet – en översikt. &lt;/SPAN&gt;Rapport 2011:17, IFAU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Försäkringskassan (2012), &lt;/SPAN&gt;Uppföljning av samverkan och finansiell samordning, Å&lt;SPAN class="ft8"&gt;terrapportering.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Germundsson, P m.fl. (2012), &lt;/SPAN&gt;Disability and Supported Employ- ment: impact on employment, income and allowances for the indi- vidual&lt;SPAN class="ft8"&gt;, International Journal of Rehabilitation Research.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft8"&gt;Grönvik, L (2005), ”Funktionshinder – mångtydigt begrepp”&lt;SPAN class="ft11"&gt;, &lt;/SPAN&gt;i Söder, M (red.) &lt;SPAN class="ft11"&gt;Forskning om funktionshinder, Problem – utma- ningar – möjligheter&lt;/SPAN&gt;, Lund: Studentlitteratur, s. &lt;NOBR&gt;37–62.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Gustavsson, J (2010), &lt;/SPAN&gt;Hållbart arbete – Arbetsliv för personer med nedsatt arbetsförmåga, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Örebro universitet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p916 ft17"&gt;367&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_362"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Referenser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1013 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Gundersen, T (2008), &lt;/SPAN&gt;Kvoteordninger i Europa for personer med nedsatt funksjonsevne, &lt;SPAN class="ft8"&gt;NOVA.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1025 ft46"&gt;Halvorsen, R och Hvinden, B (2011), &lt;SPAN class="ft173"&gt;Andre lands modeller for å fremme sysselsetting blant personer med nedsatt funksjonsevne&lt;/SPAN&gt;. NOVA.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1017 ft8"&gt;Hansson, H, Andersson, M och Bejerholm, U (2011), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Barriers in implementation of evidence based practice: Supported employment in the Swedish context&lt;/SPAN&gt;, Journal of health organization and management, 25(3), s. &lt;NOBR&gt;332–45.&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1019 ft8"&gt;Inspektionen för socialförsäkringen (2010), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Samverkan inom socialförsäkringen. En sammanställning av uppföljnings- och utvärderingsrapporter inom verksamheter finansierade med sam- verkansmedel, &lt;/SPAN&gt;Rapport 2010:2.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1018 ft8"&gt;Inspektionen för socialförsäkringen (2011), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Unga med aktivitetser- sättning. Den senaste utvecklingen och hypoteser om orsakerna till utvecklingen&lt;/SPAN&gt;, Rapport 2011:10.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft38"&gt;&lt;SPAN class="ft28"&gt;Johansson, R (2007), &lt;/SPAN&gt;Vid byråkratins gränser. Om handlingsfrihetens organisatoriska begränsningar i klientrelaterat arbete&lt;SPAN class="ft28"&gt;, Arkiv förlag.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1026 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Johansson, M (2011), &lt;/SPAN&gt;Arbetsmarknadspolitiska insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga – Arbetsförmåga, styrning, uppföljning och kontroll, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Underlagsrap- port till &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;FunkA-utredningen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; (A2011:03).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1018 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Johansson, P m.fl. (2011), &lt;/SPAN&gt;Arbetslivsinriktad rehabilitering, &lt;SPAN class="ft8"&gt;under- lagsrapport till den parlamentariska socialförsäkringsutred- ningen (S2010:04).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1018 ft8"&gt;Jönsson, L och Skogman Thoursie, P (2012), &lt;A href="http://www.ifau.se/sv/Forskning/Publikationer/Rapporter/2012/Kan-privatisering-av-arbetslivsinriktad-rehabilitering-oka-atergang-i-arbete/"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Kan privatisering av arbetslivsinriktad rehabilitering öka återgång i arbete? &lt;/SPAN&gt;&lt;/A&gt;Rapport 2012:3, IFAU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1018 ft11"&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;EU-kommissionen&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; (2008), &lt;/SPAN&gt;Kommissionens förordning (EG) nr 800/2008 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den gemensamma marknaden enligt artiklarna 87 och 88 i fördraget (allmän gruppundantagsförordning).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1018 ft8"&gt;Olin, E och Ringsby Jansson, B (2009), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Unga med funktionshinder på väg ut i arbetslivet – en utmaning för välfärdssystemet&lt;/SPAN&gt;, Rapport 1:2009, FoU/GR i Väst, Göteborgsregionens kommunalför- bund.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1019 ft8"&gt;Lindberg, L och Grönvik, L (2011), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Funktionshinderspolitik – en introduktion, &lt;/SPAN&gt;Lund: Studentlitteratur.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p403 ft17"&gt;368&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_363"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td308"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Referenser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1027 ft8"&gt;Lundberg, C och Persson, S (2008), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Vad hände sen? – en uppfölj- ningsstudie av ungdomar som gått i gymnasiesärskolan, &lt;/SPAN&gt;Umeå universitet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Lundin, D (2004), &lt;/SPAN&gt;Vad styr arbetsförmedlarna? &lt;SPAN class="ft8"&gt;Rapport 2004:16, IFAU.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1010 ft46"&gt;Lundin, D och Lundin, M (2011), &lt;SPAN class="ft173"&gt;Arbetsförmedlingens service och metoder: om processtyrning i en målstyrd myndighet, &lt;/SPAN&gt;Rapport 2011:9, IFAU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1011 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Malmö högskola (2010), &lt;/SPAN&gt;Samma på olika vis. En jämförande utvär- dering av alternativa insatser för långtidssjukskrivna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Martinson, S och Lundin, M, &lt;/SPAN&gt;Vikten av arbetsgivarkontakter: en studie av den yrkesinriktade arbetsmarknadsutbildningen i ljuset av &lt;NOBR&gt;70-procentmålet,&lt;/NOBR&gt; &lt;SPAN class="ft8"&gt;Rapport 2003:10, IFAU.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Melkersson, M (1999), &lt;/SPAN&gt;Unemployment duration and heterogenous search behavior among Swedish disabled workers, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Working Paper 1999:5.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1022 ft8"&gt;Myndigheten för handikappolitisk samordning (Handisam) (2011),&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1028 ft11"&gt;Vad gör myndigheter för att anställa personer med funktionsned- sättning? Kartläggning och analys.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1024 ft27"&gt;Myndigheten för yrkeshögskolan (2011), &lt;SPAN class="ft40"&gt;Förslag på hur yrkeshög- skoleutbildningar kan göras tillgängliga för personer med funk- tionsnedsättning, &lt;/SPAN&gt;Yrkeshögskolans återrapportering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1029 ft175"&gt;&lt;SPAN class="ft174"&gt;NUTEK (2008), &lt;/SPAN&gt;Programförslag för fler och växande sociala företag. &lt;SPAN class="ft174"&gt;OECD (2003), &lt;/SPAN&gt;Transforming Disability into Ability.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1030 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;OECD &lt;/SPAN&gt;(2009), Sickness Disability and Work: Breaking the Barriers. Will the recent reforms make it?&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1022 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;OECD (2010), &lt;/SPAN&gt;Sickness, Disability and Work, Breaking the Barriers.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;OECD (2012) &lt;/SPAN&gt;Sick on the job? Myths and realities about Mental Health and Work.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1010 ft8"&gt;Olofsson, J och Östh, J (2011), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Förtidspensionering av unga – En fråga om utsortering efter utbildningsnivå och socioekonomisk bakgrund? &lt;/SPAN&gt;Underlagsrapport till Parlamentariska socialförsäk- ringsutredningen (S 2010:04).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1031 ft38"&gt;&lt;SPAN class="ft28"&gt;Olsen, T (2009), &lt;/SPAN&gt;Versjoner av arbeid. Dagaktiviteter og arbeid etter avviklingen av institusjonsomsorgen&lt;SPAN class="ft28"&gt;, Uppsala universitet.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1032 ft17"&gt;369&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_364"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Referenser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1013 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft11"&gt;Partiellt arbetsföras problem. &lt;/SPAN&gt;En översikt över kommitténs för partiellt arbetsföra förslag, Ivar Hæggströms Boktryckeri AB, Stockholm 1949.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1018 ft8"&gt;Persson, K, och Knutsson, H (2001), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Funktionshindrade personer med nedsatt arbetsförmåga – ett arbetsgivarperspektiv&lt;/SPAN&gt;. Rapport 2001:5, IFAU.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1033 ft176"&gt;Prop. 1992/93:159 Om stöd och service till vissa funktionshindrade. Prop. 1977/78:30 Skyddat arbete och yrkesinriktad rehabilitering.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1034 ft8"&gt;Prop. 1999/2000:79 Från patient till medborgare. En nationell handlingsplan för handikappolitiken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p592 ft8"&gt;Prop. 2005/06:1 Budgetpropositionen för 2006.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1025 ft8"&gt;Prop. 2008/09:28 Om mänskliga rättigheter för personer med funktionsnedsättning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;Riksrevisionen (2007), &lt;/SPAN&gt;Utanförskap på arbetsmarknaden – Funk- tionshindrade med nedsatt arbetsförmåga&lt;SPAN class="ft27"&gt;, Rapport 2007:24.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1035 ft8"&gt;Riksrevisionen (2008), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Skyddat arbete hos Samhall&lt;/SPAN&gt;, Rapport 2008:28.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1014 ft40"&gt;&lt;SPAN class="ft27"&gt;Riksrevisionen (2010), &lt;/SPAN&gt;Styrning inom arbetsmarknadspolitiken – mål, styrkort och modeller för resursfördelning, &lt;SPAN class="ft27"&gt;Rapport 2010:1.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1035 ft8"&gt;Riksrevisionsverket (1999), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Samhall – en effektiv åtgärd?&lt;/SPAN&gt;, RRV 1999:18.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1036 ft176"&gt;Samhall (2011), Års- och hållbarhetsredovisning 2010. Samhall (2012), Års- och hållbarhetsredovisning 2011.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1034 ft173"&gt;&lt;SPAN class="ft46"&gt;Sayce, L. (2011), &lt;/SPAN&gt;Getting in, staying in and getting on. Disability employment support fit for the future, &lt;SPAN class="ft46"&gt;A review to Government, Department for Work and Pensions, UK.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1017 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Sibbmark, K (2011), &lt;/SPAN&gt;Arbetsmarknadspolitisk översikt 2010, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Rapport 2011:24, IFAU.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft9"&gt;Skedinger, P och Widerstedt, B (2007), &lt;SPAN class="ft25"&gt;Cream skimming in employment programmes for the disabled? Evidence from Sweden,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1015 ft8"&gt;International Journal of Manpower, Volume 28, Number 8.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1025 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Skr 2009/10:166 &lt;/SPAN&gt;Uppföljning av den nationella handlingsplanen för handikappolitiken och grunden för en strategi framåt&lt;SPAN class="ft8"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p592 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Skr 2009/10:79 &lt;/SPAN&gt;En tydlig, rättssäker och effektiv tillsyn&lt;SPAN class="ft8"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1025 ft8"&gt;Socialförsäkringsboken (2004), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Kvinnor och män och sjukfrånvaron&lt;/SPAN&gt;, Riksförsäkringsverket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p900 ft17"&gt;370&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_365"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td308"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td78"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Referenser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p103 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;SOU 1990:31 &lt;/SPAN&gt;Perspektiv på arbetsförmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1037 ft175"&gt;&lt;SPAN class="ft174"&gt;SOU 1997:64 &lt;/SPAN&gt;Samhall – en arbetsmarknadspolitisk åtgärd&lt;SPAN class="ft174"&gt;. SOU 2003:56 &lt;/SPAN&gt;Inte bara Samhall.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1030 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;SOU 2003:95 &lt;/SPAN&gt;Arbetskraft – Nya möjligheter för personer med arbets- handikapp&lt;SPAN class="ft8"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1010 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;SOU 2006:107 &lt;/SPAN&gt;Fokus på åtgärder – en plan för effektiv rehabilitering i arbetslivet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;SOU 2007:18 &lt;/SPAN&gt;Arbetsmarknadsutbildning för bristyrken och insatser för arbetslösa ungdomar.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft8"&gt;SOU 2008:4 &lt;SPAN class="ft11"&gt;Vad kostar felen? &lt;/SPAN&gt;Delegationen mot felaktiga utbetal- ningar, Rapport 7.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1010 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;SOU 2008:10 &lt;/SPAN&gt;En ny myndighet för tillsyn och effektivitetsgranskning av socialförsäkringen&lt;SPAN class="ft8"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;SOU 2008:102 &lt;/SPAN&gt;Brist på brådska – en översyn av aktivitetsersätt- ningen&lt;SPAN class="ft8"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1024 ft38"&gt;&lt;SPAN class="ft28"&gt;SOU 2009:89 &lt;/SPAN&gt;Gränslandet mellan sjukdom och arbete – Arbetsför- måga/Medicinska förutsättningar för arbete/Försörjningsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1011 ft8"&gt;SOU 2011:69 SOU 2012:14 &lt;SPAN class="ft11"&gt;Ekonomiskt värde och samhällsnytta – förslag till en ny statlig ägarförvaltning&lt;/SPAN&gt;.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Socialstyrelsen (2008), &lt;/SPAN&gt;Daglig verksamhet enligt LSS – en kartlägg- nin&lt;SPAN class="ft8"&gt;g.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Socialstyrelsen (2012), &lt;/SPAN&gt;Tillståndet och utvecklingen inom hälso- och sjukvård och socialtjänst&lt;SPAN class="ft8"&gt;, Lägesrapport.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1010 ft8"&gt;Spjelkavik, O (2011), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Supported Employment i Nord&lt;/SPAN&gt;en, AFI- rapport 3.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1009 ft8"&gt;Statistiska centralbyrån, SCB (2009), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Funktionsnedsattas situation på arbetsmarknaden – 4:e kvartalet 2008.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1012 ft8"&gt;Statskontoret (2008), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Fyra år med Finsam, &lt;/SPAN&gt;Rapport 2008:7.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1038 ft25"&gt;&lt;SPAN class="ft9"&gt;Statskontoret (2008&lt;/SPAN&gt;) De nya insatserna för funktionshindrade inom arbetsmarknadspolitiken – en utvärdering av trestegsmodellen,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1023 ft8"&gt;Rapport 2008:9.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1022 ft8"&gt;Statskontoret (2008&lt;SPAN class="ft11"&gt;), Effekter av Finsam? &lt;/SPAN&gt;Rapport 2008:16.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1010 ft173"&gt;&lt;SPAN class="ft46"&gt;Statskontoret (2010&lt;/SPAN&gt;), Nytt stöd till egenföretagare? En analys av stöd till personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbets- förmåga, &lt;SPAN class="ft46"&gt;Rapport 2010:6.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1039 ft17"&gt;371&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_366"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Referenser&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1013 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Statskontoret (2011), &lt;/SPAN&gt;Delredovisning av uppdraget om subventio- nerade anställningar m.m. – Statistiskt underlag&lt;SPAN class="ft8"&gt;.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1025 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Statskontoret (2011), &lt;/SPAN&gt;Subventionerade anställningar. En kartlägg- ning. &lt;SPAN class="ft8"&gt;Rapport 2011:34.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1018 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Svenska &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;ESF-rådet&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt; (2012), &lt;/SPAN&gt;Utfall och gjorda erfarenheter av ESF- rådets arbete tillsammans med Arbetsförmedlingen och den sociala ekonomin inom Jobb- och utvecklingsgarantin fas 3, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Lägesrapport t.o.m. &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;2012-01-18.&lt;/SPAN&gt;&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1018 ft46"&gt;Sveriges Kommuner och Landsting (2011), &lt;SPAN class="ft173"&gt;Kommunerna och arbetsmarknadspolitiken, &lt;/SPAN&gt;En redogörelse för aktuell lagstiftning och samverkansformer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1040 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Syrén, M (2010), &lt;/SPAN&gt;Utsatta från flera håll – situationen för funktions- nedsatta på arbetsmarknaden, &lt;SPAN class="ft8"&gt;Landsorganisationen (LO).&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1016 ft38"&gt;&lt;SPAN class="ft28"&gt;Tillväxtanalys (2011), &lt;/SPAN&gt;Arbetsintegrerande sociala företag – använd- ning och behov av statligt finansieringsstöd, &lt;SPAN class="ft28"&gt;Rapport 2011:12.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1035 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Tillväxtverket (2010), &lt;/SPAN&gt;Sofisam, Handbok för samarbete med sociala företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1025 ft173"&gt;&lt;SPAN class="ft46"&gt;Tillväxtverket (2011), &lt;/SPAN&gt;Rapport av uppdrag till Tillväxtverket med anledning av regeringens handlingsplan för arbetsintegrerande sociala företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1017 ft11"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;Tillväxtverket (2011), &lt;/SPAN&gt;Att välja företagsform för arbetsintegrerande sociala företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1018 ft8"&gt;Wehman, P, Inge, K, Revell, G, och Brooke, V (Ed) (2007), &lt;SPAN class="ft11"&gt;Real work for real pay: Inclusive employment for people with disabili- ties&lt;/SPAN&gt;. Baltimore, MD: Brookes Publishing.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p592 ft8"&gt;World Health Organization (2011), &lt;SPAN class="ft11"&gt;World report on disability.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1041 ft17"&gt;372&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_367"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331367x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p1042 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;
&lt;P class="p546 ft7"&gt;Kommittédirektiv&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td309"&gt;&lt;P class="p235 ft177"&gt;Översyn av de&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td199"&gt;&lt;P class="p815 ft177"&gt;Dir.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td309"&gt;&lt;P class="p235 ft177"&gt;arbetsmarknadspolitiska insatserna&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td199"&gt;&lt;P class="p815 ft177"&gt;2011:59&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td309"&gt;&lt;P class="p235 ft177"&gt;för personer med funktionsnedsättning&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td199"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr0 td310"&gt;&lt;P class="p235 ft177"&gt;som medför nedsatt arbetsförmåga m.m.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr0 td192"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1043 ft8"&gt;Beslut vid regeringssammanträde den 22 juni 2011&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft12"&gt;Sammanfattning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p185 ft8"&gt;En särskild utredare ska se över de arbetsmarknadspolitiska insat- serna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1044 ft10"&gt;Utredaren ska lämna ett samlat förslag till hur arbetsmarknads- politiska insatser bör utformas för att på ett effektivt sätt bidra till att personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga i ökad utsträckning kan få och behålla ett arbete. Utredaren ska i sammanhanget ta ställning till ett antal frågor som rör Samhall AB. Uppdraget omfattar att föreslå såväl förändringar av nuvarande insatser som eventuella nya insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1045 ft8"&gt;Utgångspunkten för översynen är att insatserna ska komma de personer till del som har störst behov av dem och vara flexibla i relation till individuella behov. Insatserna bör också samverka väl, både sinsemellan och med de generella arbetsmarknadspolitiska insatserna, samt vara kostnadseffektiva och regleras på ett så enkelt och tydligt sätt som möjligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1046 ft8"&gt;I utredningsarbetet bör arbetsgivarnas roll särskilt beaktas. Utredaren ska lämna fullständiga förslag till de författ-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1047 ft8"&gt;ningsändringar som bedöms vara nödvändiga. Uppdraget ska redovisas senast den 16 april 2012.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1048 ft17"&gt;373&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_368"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p97 ft12"&gt;Allmänt om behovet av en översyn&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft9"&gt;En grundläggande utgångspunkt för regeringens politik är att alla människors kompetens och vilja att arbeta ska tillvaratas på arbetsmarknaden. Det förutsätter att alla människor har möjlighet att delta i arbetslivet utifrån sin förmåga och sina förutsättningar. Sverige ratificerade i januari 2009 FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Av konventionen framgår att staterna ska verka för att personer med funktionsnedsättning kan delta i arbetslivet på samma villkor som andra. De åtgärder som vidtas ska enligt konventionen bl.a. främja möjligheter till anställ- ning och befordran samt bidra till att personer med funktionsned- sättning kan finna, erhålla, behålla och återgå till en anställning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1049 ft8"&gt;Principen om likabehandling och &lt;NOBR&gt;icke-diskriminering&lt;/NOBR&gt; är av grundläggande betydelse på arbetsmarknaden och i samhällslivet i övrigt. Huvuddelen av alla dem som har någon form av funktions- nedsättning har arbete på den reguljära arbetsmarknaden. De kon- kurrerar och bidrar på samma villkor som den övriga arbetskraften. För dem som inte har möjlighet att utan stöd etablera sig på arbetsmarknaden är det av avgörande betydelse med väl utformade arbetsmarknadspolitiska insatser.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1050 ft9"&gt;Personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga tillhör arbetskraften i betydligt mindre utsträckning än personer utan nedsatt arbetsförmåga. Också sysselsättningsgra- den är betydligt lägre, medan arbetslösheten är påtagligt högre. Drygt 168 000 personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga är i dag inskrivna hos Arbetsförmedlingen. Ungefär hälften av dem har varit utan arbete i mer än tre år och närmare 82 procent har varit utan arbete minst ett år; att jämföra med 57 procent för övriga inskrivna hos förmedlingen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1050 ft9"&gt;För närvarande finns det inom arbetsmarknadspolitiken fem olika former av subventionerad anställning för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga: lönebi- drag, skyddat arbete hos offentliga arbetsgivare (OSA), utveck- lings- respektive trygghetsanställning samt skyddad anställning hos Samhall AB. Vid sidan av de subventionerade anställningarna finns insatserna arbetshjälpmedel, personligt biträde, särskilt introduk- tions- och uppföljningsstöd (SIUS) samt särskilt stöd till start av näringsverksamhet. Samtliga insatser regleras i förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga. Vid årsskiftet 2010/2011 del-&lt;/P&gt;
&lt;P class="p143 ft17"&gt;374&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_369"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td311"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p853 ft9"&gt;tog i genomsnitt cirka 87 200 personer i de särskilda insatserna. Genomgående präglas insatserna av en ojämn könsfördelning; cirka 60 procent av deltagarna är män och cirka 40 procent är kvinnor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1051 ft8"&gt;Majoriteten av de särskilda insatserna för personer med funk- tionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga har funnits under lång tid och har inte förändrats till sin grundläggande kon- struktion. Samtidigt har villkoren på arbetsmarknaden och i arbets- livet förändrats radikalt i olika avseenden under de senaste tjugo åren.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p149 ft12"&gt;Uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p195 ft11"&gt;Övergripande&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;En särskild utredare ska se över de arbetsmarknadspolitiska insat- serna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1052 ft10"&gt;Den översikt av de särskilda insatserna för personer med funk- tionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga som Stats- kontoret gjort på uppdrag av Arbetsmarknadsdepartementet (A2010/803/A) är ett viktigt underlag för utredningen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1053 ft8"&gt;Den ojämna könsfördelningen bland deltagarna i de olika pro- grammen bör särskilt beaktas i översynen, liksom EU:s statsstöds- regler. Översynen syftar inte till att förändra gränserna för statens arbetsmarknadspolitiska åtagande.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1054 ft8"&gt;Utredarens övergripande uppdrag är att&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1055 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft178"&gt;föreslå hur de arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga bör utformas för att på bästa sätt bidra till att dessa personer i ökad utsträckning kan få och behålla ett arbete.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p680 ft8"&gt;För utredningsarbetet ska ett antal utgångspunkter gälla. Vidare ska ett antal frågor belysas särskilt. Utredaren har därför följande deluppdrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1056 ft17"&gt;375&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_370"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p97 ft11"&gt;Träffsäkerhet, flexibilitet och kostnadseffektivitet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p71 ft10"&gt;De arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funk- tionsnedsättning som innebär nedsatt arbetsförmåga måste vara träffsäkra, flexibla och kostnadseffektiva. Det innebär bl.a. att insatserna ska komma de individer till del som behöver dem mest och, så långt som möjligt, anpassas till individuella behov. Vikten av träffsäkerhet och flexibilitet är i första hand en fråga om att optimera individens möjligheter till arbete och utveckling och om de vinster som samhället på ett allmänt plan kan göra. I och med att kostnaderna för olika former av insatser varierar mycket finns emellertid också andra resursaspekter att beakta. Att rätt person erbjuds rätt insats – med rätt subventionsnivå – kan ha betydelse för hur många personer som totalt sett kan få hjälp och stöd inom ramen för tillgängliga resurser. Det är också viktigt att analysera eventuella undanträngningseffekter och hur det kan säkerställas att utbetalningar av medel sker i enlighet med regelverket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1057 ft9"&gt;Det är vidare angeläget att analysera hur de arbetsmarknadspoli- tiska insatserna på området kan anpassas för att bättre tillgodose nya behov och möta nya utmaningar på arbetsmarknaden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1058 ft8"&gt;Unga med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsför- måga har generellt sett särskilda svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden. Ett kritiskt skede för många är övergången mellan skola och arbete eller annan sysselsättning. Antalet unga utan fullständig gymnasieutbildning ökar trendmässigt. En förkla- ring kan vara den växande gruppen unga med psykiska problem. Fler unga får i dag också olika typer av s.k. neuropsykiatriska diag- noser – t.ex. Aspergers syndrom och ADHD. Här finns behov av anpassade och individualiserade stödåtgärder av olika slag, inte minst för att vid behov stödja individ – och arbetsgivare – också efter det att en anställning eller praktik kommit till stånd. Andra vars behov bör analyseras särskilt i översynen är personer som har en mindre omfattande, men under överskådlig tid bestående, ned- sättning av arbetsförmågan, liksom tidigare sjukskrivna och nyan- lända invandrare, vilka har en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1059 ft28"&gt;I arbetet för att erbjuda individuellt anpassade lösningar för per- soner med funktionssnedsättning som står långt ifrån arbetsmark- naden kan sociala företag fylla en viktig funktion. År 2010 beslu- tade regeringen om en handlingsplan för arbetsintegrerande sociala företag. Handlingsplanen innehåller ett antal insatser som ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p61 ft17"&gt;376&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_371"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td311"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1060 ft8"&gt;genomföras i syfte att underlätta för fler och växande sociala före- tag. Med anledning av handlingsplanen har regeringen lämnat olika uppdrag till flera myndigheter.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1061 ft10"&gt;Det är angeläget att uppmärksamma inte bara förutsättningarna för individen att ta steget in på arbetsmarknaden, utan också möjligheterna att kvarstå och utvecklas i arbetslivet. I regeringens skrivelse En förnyad arbetsmiljöpolitik med en nationell hand- lingsplan &lt;NOBR&gt;2010–2015&lt;/NOBR&gt; (skr. 2009/10:28) betonas betydelsen av en bra arbetsmiljö. En arbetsplats med goda och stödjande arbetsmiljö- faktorer är särskilt viktigt för dem som på grund av någon form av psykisk funktionsnedsättning har en svag ställning på arbetsmark- naden. I fråga om arbetsplatsens arbetsmiljöförutsättningar kan arbetsmiljöpolitiken och arbetsmarknadspolitiken i högre grad behöva samverka.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1062 ft10"&gt;En förutsättning för att olika former av subventionerade anställ- ningar ska fungera väl, för individen och som arbetsmarknadspoli- tiskt instrument, är att bedömningen av individens arbetsförmåga i samband med en anvisning är enhetlig och håller hög kvalitet. En fråga med koppling till detta är hur Arbetsförmedlingens kodning av individens funktionsnedsättning fungerar. Det är viktigt att i utredningsarbetet följa pågående arbete i dessa hänseenden, dels på myndighetsnivå, dels inom Kommittén om hållbara försäkringar vid sjukdom och arbetslöshet (S 2010:04).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1063 ft8"&gt;Utredaren ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1064 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;analysera processen för Arbetsförmedlingens bedömning av en individs nedsättning av arbetsförmågan och hur förmedlingen säkerställer att individen anvisas en ändamålsenlig insats,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1065 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;analysera och föreslå hur olika insatser för personer med funk- tionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga bör utformas för att komma dem till del som bäst behöver dem och innebära ett effektivt och flexibelt stöd för individen,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1065 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;särskilt analysera insatsernas innehåll och utformning i relation till unga personer med funktionsnedsättning, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1065 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;analysera hur Arbetsförmedlingens styrning, uppföljning och kontroll av de särskilda insatserna för personer med funktions- nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga kan utvecklas och förbättras.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p781 ft17"&gt;377&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_372"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p97 ft11"&gt;Samordning och samverkan&lt;/P&gt;
&lt;P class="p96 ft8"&gt;Insatserna på området måste vara samordnade och samverka väl. Det är därför angeläget att närmare analysera relationen mellan de olika insatserna. En viktig aspekt är vilka effekter skillnaderna i subventionsnivå mellan olika insatser för personer med funktions- nedsättning får i olika avseenden.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1058 ft10"&gt;Det är emellertid också viktigt att se de särskilda insatserna i perspektiv av mer generella arbetsmarknadspolitiska insatser. Utformningen av de generella insatserna kan ha betydelse för Arbetsförmedlingens möjligheter att effektivt arbeta med de sär- skilda insatserna och arbetsgivares vilja att t.ex. anställa personer med lönebidrag eller motsvarande. Hur olika arbetsmarknadspoli- tiska insatser, totalt sett, samspelar med varandra är dock inte en fråga för utredningen. Regeringen har denna dag uppdragit åt Statskontoret att kartlägga befintliga former av subventionerad anställning, inklusive nystartsjobb (A2011/2742/A). Kartlägg- ningen ska ligga till grund för en deskriptiv analys av respektive insats utformning och hur de samspelar med varandra och med andra arbetsmarknadspolitiska insatser vid arbetsplatser. Uppdra- get ska slutredovisas senast den 2 januari 2012.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1066 ft8"&gt;Utredaren ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1067 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;i den mån det bedöms nödvändigt i relation till ovan nämnda redovisning från Statskontoret, analysera hur de arbetsmark- nadspolitiska insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga samverkar med varandra och med mer generellt inriktade former av subventionerad anställning eller motsvarande, i fråga om subventionsnivåer och i övrigt, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1068 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;utifrån det övergripande uppdraget och relevanta delar av Stats- kontorets redovisning, föreslå eventuella förändringar av de särskilda insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga syftande till bättre samlad verkan.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p660 ft17"&gt;378&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_373"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td311"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p105 ft11"&gt;Enkelhet och tydlighet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;Ett ytterligare centralt intresse är att regelverket för insatserna ska vara enkelt och tydligt. Regelverket måste både underlätta för arbetsgivare att erbjuda personer subventionerad anställning och bidra till en effektiv och rättssäker handläggning vid Arbetsför- medlingen. Gällande, relativt komplexa, regelverk kan vara svårt för den enskilda arbetsförmedlaren att känna till och tillämpa. Det kan också vara ett hinder i arbetet för att få arbetsgivare att erbjuda subventionerade anställningar, inte minst när det gäller små och medelstora företag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1069 ft8"&gt;Det finns anledning att pröva om antalet former av subventio- nerad anställning kan minskas. I flera av programmen är den eko- nomiska ersättningen till arbetsgivaren konstruerad på samma sätt. Det kan finnas skäl att överväga att slå samman program eller avskaffa något eller några av dem. En särskild aspekt att beakta i ett förenklingsperspektiv är huruvida insatserna omfattas av lagen (1982:80) om anställningsskydd.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1063 ft8"&gt;Utredaren ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1070 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;analysera och föreslå hur regelverket för de arbetsmarknads- politiska insatserna för personer med funktionsnedsättning som innebär nedsatt arbetsförmåga kan göras enklare och tydligare, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1071 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;ta ställning till såväl antalet former av subventionerad anställ- ning som deras inriktning.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p194 ft11"&gt;Särskilt om regelverket för lönebidrag&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;Den form av subventionerad anställning som berör flest personer med funktionsnedsättning är anställning med lönebidrag. Det finns ett antal förhållanden att särskilt beakta i översynen när det gäller lönebidrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1053 ft8"&gt;Antalet anställningar med lönebidrag har minskat sedan 2007. En bidragande orsak kan vara att Arbetsförmedlingen, till följd av önskemål från arbetsgivare, i större utsträckning anvisar personer trygghetsanställningar – vilka parallellt har ökat i antal. Det kan också handla om att arbetsgivare föredrar att anställa en person med nystartsjobb i stället för någon med funktionsnedsättning, som har rätt till lönebidrag.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1005 ft17"&gt;379&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_374"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1072 ft8"&gt;Regeringen har satt upp ett mål om att antalet övergångar från anställning med lönebidrag till osubventionerat arbete ska öka jämfört med föregående år. Målet har inte nåtts under senare år. Ungefär hälften av dem som haft en anställning med lönebidrag blir arbetslösa när insatsen upphör.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1058 ft10"&gt;Anställningar med lönebidrag är i princip avsedda för dem som bedöms kunna öka sin arbetsförmåga i sådan utsträckning att stödet kan fasas ut inom fyra år. En mycket stor del av anställning- arna med lönebidrag har dock varat under längre tid än fyra år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1073 ft10"&gt;Den högsta bidragsgrundande lönen vid en anställning med lönebidrag är i dag 16 700 kronor. Skillnaden mellan ”taket” i löne- bidraget och genomsnittslönen i befolkningen har ökat kraftigt över tid. Endast en liten andel av arbetsgivarna får full ersättning för den nedsättning av arbetsförmågan som individen bedömts ha. Beloppsgränsen kan vara en bidragande orsak till att lönebidrags- och trygghetsanställningar främst kommer till stånd i låglöneyrken.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1050 ft28"&gt;Regeringen beslutade nyligen om en ändring i förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga. Ändringen innebär att kravet på att en anvisning till en anställning med lönebidrag endast får ske om lön och andra anställningsförmåner följer av kollektivavtal eller är likvärdiga med förmåner enligt kollektivavtal inom branschen lättas upp något. Framöver ska likvärdighet gälla ”i väsentliga delar”. Bakgrunden är följande. Arbetsgivare utan kollektivavtal har tidigare hos de partsägda försäkringsbolagen kunnat teckna nöd- vändiga tilläggsförsäkringar för anställda med lönebidrag. Detta är dock inte längre möjligt på tjänstemannaområdet. Arbetsför- medlingens arbete att hitta anställningar för personer med lönebi- drag har därmed försvårats. Detta är allvarligt. Regeringen vill med förordningsändringen motverka att möjligheterna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga att komma i arbete begränsas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1074 ft10"&gt;Det är dock angeläget att följa upp att förordningsändringen ger avsedd verkan. Också effekterna på individnivå bör följas upp. Det finns vidare anledning att, i samband med en mer generell översyn av regelverket för de särskilda insatserna, närmare pröva hur reg- lerna avseende försäkring och andra anställningsförmåner på sikt bör utformas. Utgångspunkten bör vara att regelverket ska främja möjligheterna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga att komma i arbete samtidigt som den anställde tillförsäkras goda arbetsvillkor. Utgångspunkten bör&lt;/P&gt;
&lt;P class="p101 ft17"&gt;380&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_375"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td311"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1060 ft8"&gt;också vara att det även fortsättningsvis ska vara arbetsgivarens ansvar att personer som anställs med lönebidrag eller motsvarande har det försäkringsskydd som bedöms behövligt.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1054 ft8"&gt;Utredaren ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1075 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;särskilt analysera regelverket för lönebidrag, dess tillämpning och Arbetsförmedlingens svårigheter att få ut personer i arbete med lönebidrag,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1065 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;på grundval av analysen, föreslå de förändringar som bedöms nödvändiga,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1076 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;följa upp effekterna av den beslutade ändringen avseende försäkringskravet vid anvisning till anställning med lönebidrag, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1065 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;mot bakgrund av uppföljningen, analysera och föreslå hur regelverket för försäkringsskydd och andra anställningsför- måner för personer i anställning med lönebidrag eller motsva- rande på sikt bör utformas.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p90 ft11"&gt;Arbetsmarknadsparternas roll&lt;/P&gt;
&lt;P class="p91 ft9"&gt;En nyckelfaktor för att de arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funktionsnedsättning ska fungera effektivt, är att parterna på arbetsmarknaden är beredda att bidra till att arbets- och praktiktillfällen skapas. Det är därför viktigt att vara lyhörd för synpunkter från parterna när det gäller utformningen av insatserna.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1052 ft28"&gt;Arbetsgivarnas inställning är helt avgörande – det är arbetsgiva- ren som beslutar om en anställning eller en praktikplats kommer till stånd eller inte. Enkla och transparenta regler är som framgått en viktig aspekt i kontakten med arbetsgivarna. God och lättill- gänglig information är en annan. Arbetsförmedlingen bedriver redan, på regeringens uppdrag, ett utvecklingsarbete på detta område. I kontakt med arbetsgivare, både privata och offentliga, är det samtidigt angeläget att klargöra betydelsen av att dessa tar ett socialt ansvar och bidrar till ett inkluderande arbetsliv. Regeringen bedömer att det finns anledning att etablera närmare dialog med näringslivet när det gäller möjligheterna att bereda fler personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga möjlighet till arbete eller praktik.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p429 ft17"&gt;381&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_376"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1077 ft8"&gt;Utredaren ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1078 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;inhämta synpunkter från arbetsgivar- och branschorganisa- tioner, enskilda arbetsgivare och fackliga organisationer på hur olika typer av insatser bör utformas för att fler personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga ska erbjudas anställning eller praktik,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1079 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;analysera vilka faktorer som är avgörande för att privata och offentliga arbetsgivare, av olika storlek och i olika branscher, ska erbjuda subventionerad anställning eller praktik åt personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1080 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;genomföra särskilda samtal med ledande företrädare för ett antal företag i syfte att identifiera vad företagen kan göra för att bereda fler personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga möjlighet till arbete eller praktik och ta fram idéer till hur enskilda företag och det offentliga bättre kan samverka i aktuellt avseende, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1081 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;löpande hålla Regeringskansliet (Arbetsmarknadsdeparte- mentet) informerat om hur samtalen fortskrider samt i lämplig form sprida resultaten av dem.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p148 ft11"&gt;Vissa frågor som gäller Samhall AB&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;Skyddat arbete hos Samhall AB är en av fem existerande former av subventionerad anställning för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga och omfattas därmed av utred- ningens uppdrag. Vissa frågor kopplade till anställningsformerna inom Samhall AB samt bolagets verksamhet i övrigt bör dock sär- skilt övervägas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1058 ft10"&gt;I budgetunderlaget för &lt;NOBR&gt;2012–2014&lt;/NOBR&gt; (A2011/1085/A) föreslår Samhall AB att bolagets kärnuppdrag bör utvecklas. Förslaget som benämns ”Nya Samhall” syftar till att skapa förutsättningar för&lt;/P&gt;
&lt;P class="p384 ft8"&gt;ökad genomströmning i bolaget och bygger bl.a. på:&lt;/P&gt;
&lt;P class="p32 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;att en ny form av tidsbegränsad anställning införs,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1078 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft8"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;att en mindre del av personalen – den som har störst behov av det – ska ha kvar långvariga anställningar,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1082 ft17"&gt;382&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_377"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td311"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1083 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;att självfinansieringsgraden ska öka – och den genomsnittliga merkostnadsersättningen per anställd därmed minska, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1084 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft13"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft21"&gt;att ett mer flexibelt volymmål införs som ger större möjligheter till konjunkturell anpassning av verksamheten.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p868 ft10"&gt;Regeringen välkomnar att Samhall AB presenterat förslag om utveckling av bolaget. Förslagen behöver nu analyseras. Grunderna för Samhall AB:s verksamhet har legat fast under lång tid och det finns anledning att pröva olika delar av verksamheten i ljuset av de förändringar som ägt rum på arbetsmarknaden och i samhället i stort. Utgångspunkten för eventuella förslag till förändringar måste dock vara att Samhall AB:s kärnuppdrag förblir intakt och att otill- börlig konkurrenspåverkan kan undvikas.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1085 ft9"&gt;Samhall AB kopplar i budgetunderlaget införandet av ”Nya Samhall” till frågan om den s.k. merkostnadsersättning som bolaget får från staten. Tidigare utredningar har konstaterat att det är oklart vad denna ersättning närmare avser. Ernst &amp; Young AB har under 2010 på Arbetsmarknadsdepartementets uppdrag utrett frå- gan (A2010/3335/A). I sin rapport konstaterar Ernst &amp; Young AB att ett fullt ut ändamålsenligt ersättningssystem bl.a. måste baseras på en bedömning av varje berörd individs arbetsförmåga och behov av utvecklingsinsatser. Ernst &amp; Young AB ser stora praktiska pro- blem med att införa ett sådant system. Därför föreslås på kort sikt att utveckla gällande system för merkostnadsersättning. Det är, som framgått, angeläget att bättre klargöra vad staten faktiskt ersätter Samhall AB för genom den merkostnadsersättning som betalas ut. En modell för merkostnadsersättning till Samhall AB får samtidigt inte innebära orimliga administrativa bördor för bolaget eller Arbetsförmedlingen. Den måste vara möjlig att tillämpa i praktiken och att införa utan omfattande anpassning av Arbetsför- medlingens uppdrag och verksamhet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1086 ft8"&gt;Utredaren ska&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1075 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;redovisa för- och nackdelar med Samhall AB:s förslag i budget- underlaget för &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;2012–2014&lt;/NOBR&gt; om en framtida modell syftande till ökad genomströmning, samt föreslå hur en sådan modell bäst skulle kunna genomföras,&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1087 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft178"&gt;efter samråd med Arbetsförmedlingen i relevanta delar föreslå en förändrad modell för merkostnadsersättning till Samhall AB som innebär en stärkt koppling mellan ersättningens nivå och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p788 ft17"&gt;383&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_378"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 1&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1088 ft8"&gt;de faktiska merkostnader som följer av bolagets uppdrag och som i högre grad är individbaserad på så sätt att den utgår ifrån nedsättningen av arbetsförmågan hos de anställda, och&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1081 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;i sammanhanget pröva och, om det bedöms meningsfullt, vidareutveckla de förslag till lösningar som lämnats av Ernst &amp; Young AB.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p76 ft12"&gt;Konsekvensbeskrivningar&lt;/P&gt;
&lt;P class="p102 ft8"&gt;Om förslagen i ett betänkande påverkar kostnaderna eller intäk- terna för staten, kommuner, landsting, företag eller andra enskilda, ska utredningen, i enlighet med kommittéförordningen (1998:1474), redovisa en beräkning av dessa konsekvenser. För eventuella kostnadsökningar och intäktsminskningar för staten, kommuner eller landsting ska en finansiering föreslås.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p73 ft12"&gt;Organisation, samråd m.m. samt redovisning av uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p128 ft8"&gt;Utredaren ska i sitt arbete beakta pågående reformarbete av rele- vans. Det gäller särskilt reformer som kan komma att beslutas i samband med riksdagens hantering av budgetpropositionen för 2013.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1089 ft8"&gt;Utredaren ska också ta del av internationella erfarenheter som bedöms ha särskild relevans.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1073 ft10"&gt;Samråd ska ske med berörda myndigheter, inklusive Kommittén om hållbara försäkringar vid sjukdom och arbetslöshet (S2010:04), samt med Samhall AB och arbetsmarknadens parter. Utredaren ska också samråda med handikapporganisationerna, inklusive deras ungdomsorganisationer. Det är angeläget att dessa ges goda möj- ligheter att lämna synpunkter och få information om utredningens arbete.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1090 ft8"&gt;Utredaren ska lämna fullständiga förslag till de författningsändringar som är nödvändiga för genomförande av föreslagna åtgärder. Uppdraget ska redovisas senast den 16 april 2012.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1091 ft8"&gt;(Arbetsmarknadsdepartementet)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p514 ft17"&gt;384&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_379"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331379x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p1042 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;
&lt;P class="p546 ft7"&gt;Kommittédirektiv&lt;/P&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t56"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr20 td312"&gt;&lt;P class="p235 ft177"&gt;Tilläggsdirektiv till &lt;NOBR&gt;FunkA-utredningen&lt;/NOBR&gt;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr20 td313"&gt;&lt;P class="p761 ft177"&gt;Dir.&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD rowspan=2 class="tr18 td314"&gt;&lt;P class="p235 ft177"&gt;(A 2011:03)&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td313"&gt;&lt;P class="p761 ft177"&gt;2012:27&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr32 td178"&gt;&lt;P class="p25 ft127"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1043 ft8"&gt;Beslut vid regeringssammanträde den 4 april 2012&lt;/P&gt;
&lt;P class="p184 ft12"&gt;Utvidgning av och förlängd tid för utredningsuppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p139 ft8"&gt;Regeringen beslutade den 22 juni 2011 kommittédirektiv om en översyn av de arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga (dir. 2011:59). Utredaren får nu i uppdrag att även se över regel- verket för arbetshjälpmedel och arbeta med spridning av goda exempel och utveckling av arbetsplatser med goda och stödjande arbetsmiljöfaktorer.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1092 ft8"&gt;Enligt utredningens direktiv skulle uppdraget redovisas senast den 16 april 2012. Utredningstiden förlängs. Tillkommande upp- drag och de delar som rör krav på försäkring vid anvisning till anställning med lönebidrag respektive att genomföra samtal med ledande företrädare för företag ska redovisas senast den 28 december 2012. En delredovisning omfattande utredningens övriga uppdrag ska lämnas senast den 2 maj 2012.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1093 ft11"&gt;Översyn av regelverket om arbetshjälpmedel&lt;/P&gt;
&lt;P class="p136 ft10"&gt;Enligt förordningen (1991:1046) om bidrag till arbetshjälpmedel kan Försäkringskassan bevilja bidrag till arbetshjälpmedel för att individen ska kunna återgå i arbete vid sjukskrivning eller kunna fortsätta att arbeta trots en funktionsnedsättning. Arbetshjälp- medel fyller ofta en viktig funktion för att förebygga sjukskrivning och göra det möjligt för personer med funktionsnedsättningar och långvariga sjukdomstillstånd att fortsätta vara yrkesverksamma.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1094 ft8"&gt;Försäkringskassan kan också ge bidrag till reparationer av arbetshjälpmedel och bidrag till arbetsgivaren för anpassning av&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1095 ft17"&gt;385&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_380"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p713 ft8"&gt;arbetsplatsen. Bidrag till individuella arbetshjälpmedel kan ges till arbetsgivare, anställda och egna företagare. Bidraget kan betalas ut till och med månaden innan individen fyller 67 år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1096 ft8"&gt;Bidrag kan bara betalas ut för arbetshjälpmedel och anpassningar som inte ingår i arbetsgivarens ansvar för en god arbetsmiljö. Enligt arbetsmiljölagen (1977:1160) ska arbetsgivaren anpassa arbetsför- hållandena till de anställdas förutsättningar och behov. Hjälpmedel som en person med en funktionsnedsättning behöver för sin dagliga livsföring är det hälso- och sjukvårdshuvudmännen svarar för.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1058 ft10"&gt;Den som har en funktionsnedsättning och börjar en ny anställ- ning kan enligt förordningen (2000:630) om särskilda insatser för personer med funktionshinder som medför nedsatt arbetsförmåga få bidrag till arbetshjälpmedel från Arbetsförmedlingen i ett år. När ett år har gått övertar Försäkringskassan ansvaret enligt ovan. Arbetsförmedlingen har dock alltid ansvaret för bidrag till arbets- hjälpmedel för den som har en anställning med lönebidrag eller skyddad anställning hos en offentlig arbetsgivare. Utgångspunkten för Arbetsförmedlingens insatser är att de ska vara arbets- marknadspolitiskt motiverade. Praxis är mot den bakgrunden att bidrag till arbetshjälpmedel i regel inte beviljas en person som fyllt 65 år.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1097 ft8"&gt;Det har återkommande, bl.a. av företrädare för handikapp- organisationer, förts fram att gällande regelverk för arbets- hjälpmedel med två ansvariga myndigheter, är komplicerat för den enskilde. Det finns anledning att se över regelverket i syfte att förenkla för individen.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1098 ft8"&gt;Utredaren ska därför&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1078 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;analysera förutsättningarna för och bedöma lämpligheten av en samordning av regelverket om stöd till arbetshjälpmedel,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1067 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;ta ställning till om en myndighet bör ha ett samlat ansvar för handläggningen av ärenden som rör arbetshjälpmedel,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1099 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;lämna de förslag, inklusive fullständiga förslag till författ- ningsändringar, som uppdraget kan föranleda, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p472 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft181"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;samråda med Utredningen om översyn av pensionsrelaterade&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1100 ft8"&gt;åldersgränser och möjligheter för ett längre arbetsliv (dir. 2011:34) när det gäller frågan om åldersgränser i regel- verket.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1082 ft17"&gt;386&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_381"&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td311"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td83"&gt;&lt;P class="p25 ft20"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1060 ft8"&gt;Hälso- och sjukvårdshuvudmännens ansvar när det gäller hjälp- medel som en person med en funktionsnedsättning behöver för sin dagliga livsföring omfattas inte av uppdraget.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p66 ft11"&gt;Spridning av goda exempel och utveckling&lt;/P&gt;
&lt;P class="p4 ft11"&gt;av arbetsplatser med goda och stödjande arbetsmiljöfaktorer&lt;/P&gt;
&lt;P class="p104 ft8"&gt;Utredaren ska enligt sina direktiv genomföra samtal med ledande företrädare för företag om hur fler personer med funktions- nedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga kan beredas möjlighet till arbete och praktik, och hur företag och det offentliga bättre kan samverka i detta syfte. Det är viktigt att tankar och idéer på detta område får spridning.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1101 ft8"&gt;Av grundläggande allmän betydelse för sysselsättningsmöjlig- heterna för personer med funktionsnedsättning som medför ned- satt arbetsförmåga är en god arbetsmiljö. Det finns därför anled- ning att särskilt undersöka hur arbetsmiljöarbetet kan utvecklas i detta perspektiv.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1102 ft8"&gt;Utredaren ska därför&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1075 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;ge strategisk spridning åt goda exempel som framkommer i kontakterna med företag och organisationer,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1103 ft8"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft180"&gt;undersöka hur arbetsgivare och organisationer kan främja utvecklingen av arbetsplatser med goda och stödjande arbets- miljöfaktorer såsom inflytande och delaktighet,&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1055 ft9"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft179"&gt;särskilt studera de norska erfarenheterna av ”inkluderingsavtal” mellan regeringen och arbetsmarknadens parter i de delar som gäller personer med funktionsnedsättning och pröva möjlig- heterna att etablera liknande former av samverkan i Sverige, och&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1104 ft10"&gt;&lt;SPAN class="ft64"&gt;&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft178"&gt;samråda med &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;arbetsgivar-,&lt;/NOBR&gt; arbetstagar- och branschorganisa- tioner liksom med berörda myndigheter, bl.a. Handisam som av regeringen fått i uppdrag att öka arbetsgivares kunskap om psykisk ohälsa och genomföra insatser för att främja den psykiska hälsan på arbetsplatsen (S2011/11250/FS).&lt;/P&gt;
&lt;P class="p680 ft8"&gt;I denna del ska utredningen hålla Regeringskansliet (Arbets- marknadsdepartementet) informerat om hur arbetet med upp- draget fortskrider.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1105 ft17"&gt;387&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_382"&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr11 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 2&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr11 td17"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft11"&gt;Genomförande och redovisning av uppdraget&lt;/P&gt;
&lt;P class="p448 ft27"&gt;För de författningsförslag som lämnas med anledning av dir. 2011:59 och detta tilläggsdirektiv, ska 15a § kommitté- förordningen (1998:1474) beaktas. I övrigt ska de konsekvens- beskrivningar lämnas som framgår av kommittédirektiven. Tilläggs- uppdraget ska redovisas senast den 28 december 2012.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1106 ft8"&gt;(Arbetsmarknadsdepartementet)&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1107 ft17"&gt;388&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_383"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331383x1.jpg" style="width:434px;height:319px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p1108 ft18"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1109 ft84"&gt;00&lt;/P&gt;
&lt;P class="p51 ft7"&gt;Enkätundersökning till företag 2011&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1110 ft10"&gt;För att få ökad kunskap om vad de privata arbetsgivarna upplever är viktigt vid anställning av personer med funktionsnedsättning skickade utredningen en enkät till i huvudsak till små och medelstora företag. Enkäten skickades till 3 860 företag som är registrerade i organisa- tionen Företagarnas företagspanel. Antalet företag som svarande på webbenkäten var 1 569, varav 1 192 av dessa företag hade mellan &lt;NOBR&gt;0–9&lt;/NOBR&gt; anställda. Tabell &lt;NOBR&gt;1–6&lt;/NOBR&gt; visar resultaten från undersökningen. Andelarna är utryckta i procent.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1111 ft17"&gt;389&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_384"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331384x1.jpg" style="width:437px;height:713px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 3&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td315"&gt;&lt;P class="p1112 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr45 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr27 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr45 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr41 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr61 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr62 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr56 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr63 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr7 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr13 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr64 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr65 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft17"&gt;390&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_385"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331385x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;P class="p1108 ft18"&gt;Bilaga 4&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1109 ft84"&gt;00&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1113 ft81"&gt;Enkätundersökning till arbetsförmedlare 2011&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1114 ft8"&gt;För att få en uppfattning om arbetsförmedlarnas arbete skickade utredningen i samarbete med Arbetsförmedlingen i november 2011 ut en webbenkät till ett stratifierat urval av 1 000 arbetsförmedlare som arbetar med arbetssökande med funktionsnedsättning. Kri- teriet för att ingå i populationen för undersökningen var att arbets- förmedlaren arbetade med minst två arbetssökande med funktions- nedsättning vid enkättillfället. Det var 5 771 arbetsförmedlare som uppfyllde detta kriterium.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p825 ft27"&gt;Av de 1 000 arbetsförmedlarna som ingick i urvalet var det 724 som svarade på enkäten. Tabell &lt;NOBR&gt;2–20&lt;/NOBR&gt; visar hur arbetsförmedlarna svarade på frågorna som ingick i enkätundersökningen. Alla andelar är redovisade i procent och uppdelade på kvinnliga och manliga arbetsförmedlare. Svaren från undersökningen är viktade med hän- syn till det stratifierade urvalet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1115 ft17"&gt;391&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_386"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331386x1.jpg" style="width:428px;height:710px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td315"&gt;&lt;P class="p1112 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr37 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr66 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr55 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr67 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr68 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr64 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr65 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr67 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr68 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr66 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr55 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr67 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr68 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr66 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr55 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft17"&gt;392&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_387"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331387x1.jpg" style="width:435px;height:602px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td317"&gt;&lt;P class="p252 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td123"&gt;&lt;P class="p1116 ft20"&gt;Bilaga 4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr23 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr45 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr55 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr66 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr62 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr55 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr66 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr62 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr55 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr66 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr68 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr67 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr5 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr55 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr66 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1117 ft17"&gt;393&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_388"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331388x1.jpg" style="width:426px;height:698px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td315"&gt;&lt;P class="p1112 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr45 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr66 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr55 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr28 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr62 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr66 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr55 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr69 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr70 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr66 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr55 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr41 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr61 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr71 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft17"&gt;394&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_389"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331389x1.jpg" style="width:434px;height:745px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td18"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td123"&gt;&lt;P class="p1116 ft20"&gt;Bilaga 4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr36 td319"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr15 td319"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1118 ft17"&gt;395&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_390"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331390x1.jpg" style="width:437px;height:513px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td79"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td317"&gt;&lt;P class="p1119 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr37 td79"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr36 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td79"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft17"&gt;396&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_391"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331391x1.jpg" style="width:431px;height:559px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td317"&gt;&lt;P class="p252 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td150"&gt;&lt;P class="p619 ft20"&gt;Bilaga 4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr72 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr73 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr73 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr55 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr66 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr66 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr70 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr70 td320"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr69 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr24 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td320"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr55 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr55 td320"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr66 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr68 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr67 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr67 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr37 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr71 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr71 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1120 ft17"&gt;397&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_392"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331392x1.jpg" style="width:427px;height:480px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 4&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td315"&gt;&lt;P class="p1112 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr74 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr75 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr74 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr76 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr77 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr76 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr40 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr41 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr41 td267"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td267"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr66 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr55 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr55 td267"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1121 ft17"&gt;398&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_393"&gt;


&lt;P class="p1108 ft18"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1109 ft84"&gt;00&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1122 ft81"&gt;Intervjuundersökning till anställda inom Samhall och personer med trygghetsanställning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1123 ft10"&gt;Statistiska centralbyrån (SCB) genomförde under perioden &lt;NOBR&gt;november–december&lt;/NOBR&gt; år 2011 en telefonundersökning på uppdrag av utredningen. Syftet med undersökningen var att belysa för- hållanden inom Samhall och för personer med trygghetsanställning vad gäller arbetsmiljö och personalutveckling.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p492 ft9"&gt;Populationen i undersökningen utgjordes av samtliga anställda inom Samhall samt personer med trygghetsanställning. Urvals- ramen i undersökningen skapades med hjälp av data från Samhalls egen personalredovisning samt från Arbetsförmedlingens register över personer med trygghetsanställning. Antalet personer i urvalsramarna var 17 670 respektive 18 554. Från urvalsramen drogs ett stratifierat obundet slumpmässigt urval efter kön och ålder om totalt 1 600 personer, varav 800 från Samhalls personalregister samt 800 från Arbetsförmedlingens register. Totalt besvarade 948 perso- ner telefonintervjun, vilket var 60 procent av urvalet.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1124 ft46"&gt;Resultaten från undersökningen redovisas nedan i andelsprocent efter kön. Andelarna summerar inte alltid till 100 procent eftersom det finns partiellt bortfall på vissa frågor.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1125 ft17"&gt;399&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_394"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331394x1.jpg" style="width:430px;height:740px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td315"&gt;&lt;P class="p1112 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr52 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr53 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr64 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr65 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr78 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr79 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr64 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr80 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr45 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr64 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr65 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft17"&gt;400&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_395"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331395x1.jpg" style="width:431px;height:494px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td317"&gt;&lt;P class="p252 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td123"&gt;&lt;P class="p1116 ft20"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr23 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr45 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr65 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr64 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr37 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr71 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr65 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr64 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1126 ft17"&gt;401&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_396"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331396x1.jpg" style="width:431px;height:497px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td315"&gt;&lt;P class="p1112 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr52 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr53 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr52 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr39 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr24 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr39 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr81 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr82 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr81 td207"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr67 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr68 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr68 td267"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td267"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr64 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr65 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr65 td267"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft17"&gt;402&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_397"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331397x1.jpg" style="width:431px;height:509px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td317"&gt;&lt;P class="p252 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td150"&gt;&lt;P class="p619 ft20"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr23 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr45 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr45 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr65 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr64 td212"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr64 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr68 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr68 td320"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr67 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr15 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr15 td320"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr27 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr83 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr83 td320"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr84 td150"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1127 ft17"&gt;403&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_398"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331398x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td315"&gt;&lt;P class="p1112 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr52 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr53 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr5 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr64 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr65 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr67 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr68 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr64 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr65 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft17"&gt;404&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_399"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331399x1.jpg" style="width:437px;height:497px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td317"&gt;&lt;P class="p252 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td123"&gt;&lt;P class="p1116 ft20"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr23 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr45 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr65 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr64 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr62 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr28 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr6 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr4 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr65 td318"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr64 td123"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;P class="p1128 ft17"&gt;405&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_400"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;IMG src="http://data.riksdagen.se/fil/H0B331/H0B331400x1.jpg" style="width:435px;height:719px"  id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr12 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft18"&gt;Bilaga 5&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr12 td315"&gt;&lt;P class="p1112 ft18"&gt;SOU 2012:31&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr45 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr23 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr64 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr65 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr71 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr37 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr64 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr65 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr85 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr59 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr4 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr6 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;TR&gt;
	&lt;TD class="tr64 td81"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
	&lt;TD class="tr65 td316"&gt;&lt;P class="p25 ft16"&gt;&amp;nbsp;&lt;/P&gt;&lt;/TD&gt;
&lt;/TR&gt;
&lt;/TABLE&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft17"&gt;406&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_401"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331401x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p4 ft182"&gt;Statens offentliga utredningar 2012&lt;/P&gt;
&lt;P class="p444 ft6"&gt;Kronologisk förteckning&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p1129 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;1.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft184"&gt;Tre blir två! Två nya myndigheter inom utbildningsområdet. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1130 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;2.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft184"&gt;Framtidens högkostnadsskydd i vården. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1131 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;3.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft184"&gt;Skatteincitament för riskkapital. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1132 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;4.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft184"&gt;Kompletterande regler om person- uppgiftsbehandling på det arbetsmarknadspolitiska området. A.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1131 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;5.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft184"&gt;Högskolornas föreskrifter. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1133 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;6.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft184"&gt;Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1131 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;7.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft184"&gt;Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2012&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1134 ft185"&gt;– långsiktig säkerhet, haverier och global utblick. M.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1135 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;8.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft184"&gt;Skadeståndsansvar och försäkringsplikt vid sjötransporter – Atenförordningen och försäkringsdirektivet i svensk rätt. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1136 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;9.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft184"&gt;Förmån och fälla – nyanländas uttag av föräldrapenning. A.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1137 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;10.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Läsarnas marknad, marknadens läsare&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1138 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft185"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft187"&gt;en forskningsantologi. Ku.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1137 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;11.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Snabbare betalningar. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1139 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;12.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Penningtvätt – kriminalisering, förverkande och dispositionsförbud. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1137 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;13.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;En sammanhållen svensk polis. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1137 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;14.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Ekonomiskt värde och samhällsnytta&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1140 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft185"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft187"&gt;förslag till en ny statlig ägarförvaltning. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1141 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;15.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Plan för framtagandet av en strategi för långsiktigt hållbar markanvändning. M.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1142 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;16.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Att angöra en kulturbrygga – för stöd till nyskapande kultur. Ku.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1143 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;17.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Psykiatrin och lagen – tvångsvård, straff- ansvar och samhällsskydd. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1141 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;18.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Så enkelt som möjligt för så många som möjligt.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1138 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft185"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft187"&gt;den mjuka infrastrukturen på väg. N.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1137 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;19.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Nationella patent på engelska? N.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1144 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;20.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Kvalitetssäkring av forskning och utveckling vid statliga myndigheter. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1145 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;21.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Här finns mer att hämta – &lt;/SPAN&gt;&lt;NOBR&gt;it-användningen&lt;/NOBR&gt; i småföretag. N.&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1137 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;22.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Mål för rovdjuren. M.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p415 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;23.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Mindre våld för pengarna. Ku.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1137 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;24.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Likvärdig utbildning&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1146 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft185"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft187"&gt;riksrekryterande gymnasial utbildning för vissa ungdomar med funktionsned- sättning. U.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1147 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;25.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Enklare för privatpersoner att hyra ut sin bostad med bostadsrätt eller äganderätt. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1137 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;26.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;En ny brottsskadelag. Ju.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1137 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;27.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Färdplan för framtiden&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1138 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft185"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft187"&gt;en utvecklad flygtrafiktjänst. N.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1148 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;28.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Längre liv, längre arbetsliv. Förutsättningar och hinder för äldre att arbeta längre. S.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1149 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;29.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Sveriges möjligheter att ta emot internationellt stöd vid kriser och allvarliga händelser i fredstid. Fö.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1150 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;30.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Vital kommunal demokrati. Fi.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1151 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;31.&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft186"&gt;Sänkta trösklar – högt i tak Arbete, utveckling, trygghet. A.&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="page_402"&gt;
&lt;DIV id="dimg1"&gt;
&lt;INGENBILD zsrc="H0B331402x1.jpg/" id="img1"&gt;
&lt;/DIV&gt;


&lt;DIV id="id_1"&gt;
&lt;P class="p4 ft182"&gt;Statens offentliga utredningar 2012&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2"&gt;
&lt;DIV id="id_2_1"&gt;
&lt;P class="p4 ft6"&gt;Systematisk förteckning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1152 ft113"&gt;Justitiedepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p684 ft185"&gt;Skadeståndsansvar och försäkringsplikt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1153 ft185"&gt;vid sjötransporter – Atenförordningen och försäkringsdirektivet i svensk rätt. [8]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1154 ft185"&gt;Snabbare betalningar. [11]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1155 ft185"&gt;Penningtvätt – kriminalisering, förverkande och dispositionsförbud. [12]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1156 ft185"&gt;En sammanhållen svensk polis. [13] En ny brottsskadelag. [26]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1157 ft113"&gt;Försvarsdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1158 ft185"&gt;Sveriges möjligheter att ta emot internationellt stöd vid kriser och allvarliga händelser i fredstid. [29]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1159 ft113"&gt;Socialdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p684 ft185"&gt;Framtidens högkostnadsskydd i vården. [2]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1160 ft185"&gt;Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning. [6]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1161 ft185"&gt;Psykiatrin och lagen – tvångsvård, straffansvar och samhällsskydd. [17]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1162 ft185"&gt;Enklare för privatpersoner att hyra ut sin bostad med bostadsrätt eller äganderätt. [25&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1162 ft185"&gt;Längre liv, längre arbetsliv. Förutsättningar och hinder för äldre att arbeta längre. [28]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1163 ft113"&gt;Finansdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1154 ft185"&gt;Skatteincitament för riskkapital. [3]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p684 ft185"&gt;Ekonomiskt värde och samhällsnytta&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1164 ft185"&gt;– förslag till en ny statlig ägarförvaltning. [14]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1154 ft185"&gt;Vital kommunal demokrati. [30]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1159 ft113"&gt;Utbildningsdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1165 ft185"&gt;Tre blir två! Två nya myndigheter inom utbildningsområdet. [1]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1154 ft185"&gt;Högskolornas föreskrifter. [5]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1166 ft185"&gt;Kvalitetssäkring av forskning och utveckling vid statliga myndigheter. [20]&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;DIV id="id_2_2"&gt;
&lt;P class="p4 ft185"&gt;Likvärdig utbildning&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1167 ft185"&gt;– riksrekryterande gymnasial utbildning för vissa ungdomar med funktionsned- sättning. [24]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft113"&gt;Miljödepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft185"&gt;Kunskapsläget på kärnavfallsområdet 2012&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1168 ft185"&gt;– långsiktig säkerhet, haverier och global utblick. [7]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1169 ft185"&gt;Plan för framtagandet av en strategi för långsiktigt hållbar markanvändning. [15]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p811 ft185"&gt;Mål för rovdjuren. M. [22]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p634 ft113"&gt;Näringsdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft185"&gt;Så enkelt som möjligt för så många som möjligt&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1170 ft188"&gt;– den mjuka infrastrukturen på väg. [18] Nationella patent på engelska? [19]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1171 ft185"&gt;Här finns mer att hämta – &lt;NOBR&gt;it-användningen&lt;/NOBR&gt; i småföretag. N. [21]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p811 ft185"&gt;Färdplan för framtiden&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1172 ft185"&gt;– en utvecklad flygtrafiktjänst. [27]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p10 ft113"&gt;Kulturdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p11 ft185"&gt;Läsarnas marknad, marknadens läsare&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1173 ft188"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft189"&gt;en forskningsantologi. [10] Att angöra en kulturbrygga&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1174 ft185"&gt;&lt;SPAN class="ft183"&gt;–&lt;/SPAN&gt;&lt;SPAN class="ft187"&gt;för stöd till nyskapande kultur. [16]&lt;/SPAN&gt;&lt;/P&gt;
&lt;P class="p811 ft185"&gt;Mindre våld för pengarna. [23]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p634 ft113"&gt;Arbetsmarknadsdepartementet&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1175 ft185"&gt;Kompletterande regler om personuppgifts- behandling på det arbetsmarknadspolitiska området [4]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1176 ft185"&gt;Förmån och fälla – nyanländas uttag av föräldrapenning. [9]&lt;/P&gt;
&lt;P class="p811 ft185"&gt;Sänkta trösklar – högt i tak&lt;/P&gt;
&lt;P class="p1172 ft185"&gt;Arbete, utveckling, trygghet. [31]&lt;/P&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/DIV&gt;
&lt;/BODY&gt;
&lt;/HTML&gt;
</html>
</dokument>
<dokbilaga>
<bilaga>
<dok_id>H0B331</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>SOU_2012__31__LL.pdf</filnamn>
<filstorlek>190852</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Sänkta trösklar - högt i tak</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/508158C1-0D79-40D3-A062-2BE2E92CD9F5</fil_url>
</bilaga>
<bilaga>
<dok_id>H0B331</dok_id>
<subtitel></subtitel>
<filnamn>SOU_2012__31.pdf</filnamn>
<filstorlek>9537358</filstorlek>
<filtyp>pdf</filtyp>
<titel>Sänkta trösklar - högt i tak</titel>
<fil_url>https://data.riksdagen.se/fil/2C344C17-DD1B-4475-8903-C58FB71EA78C</fil_url>
</bilaga>
</dokbilaga>
</dokumentstatus>