2838067H003712012/1371propproppropProposition 2012/13:71PropositionPropositionAAU7102013-02-19 00:00:002013-02-20 13:25:252013-02-19 00:00:00Anmälningsskyldighet vid utstationeringhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H00371/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H00371https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H00371
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:98px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 905px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_9 #dimg1z{position:absolute;top:439px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_9 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:101px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:142px;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:393px;height:142px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_30 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #dimg1z{position:absolute;top:166px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:444px;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:393px;height:444px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_32 #dimg1z{position:absolute;top:138px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:218px;}
#page_32 #dimg1 #img1 {width:394px;height:218px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_38 #dimg1z{position:absolute;top:206px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_38 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_40 #dimg1z{position:absolute;top:38px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_42 #dimg1z{position:absolute;top:47px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:66px;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_43 #dimg1z{position:absolute;top:119px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:126px;}
#page_43 #dimg1 #img1 {width:393px;height:126px;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_45 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_47 #dimg1z{position:absolute;top:64px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:127px;}
#page_47 #dimg1 #img1 {width:393px;height:127px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_48 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_48 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_48 #dimg1z{position:absolute;top:57px;left:126px;z-index:-1;width:386px;height:234px;}
#page_48 #dimg1 #img1 {width:386px;height:234px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_49 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_49 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_50 #dimg1z{position:absolute;top:54px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:218px;}
#page_50 #dimg1 #img1 {width:394px;height:218px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_51 #dimg1z{position:absolute;top:33px;left:63px;z-index:-1;width:393px;height:677px;}
#page_51 #dimg1 #img1 {width:393px;height:677px;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_54 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_54 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_58 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_58 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_61 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {border:none;z:b;margin:46px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_62 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_62 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 451px;}
#page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_64 #dimg1z{position:absolute;top:279px;left:105px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_64 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_66 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_66 #id_2 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_66 #dimg1z{position:absolute;top:758px;left:105px;z-index:-1;width:73px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_66 #dimg1 #img1 {width:73px;height:1px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_67 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_67 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;}
#page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_70 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_70 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_71 #dimg1z{position:absolute;top:762px;left:0px;z-index:-1;width:77px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_71 #dimg1 #img1 {width:77px;height:1px;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_75 #dimg1z{position:absolute;top:205px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_75 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft8{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft11{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft18{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft24{font: italic bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft25{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft28{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 8px;l-h: 15px;}
.ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;}
.ft30{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;}
.ft39{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 20px;}
.ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft42{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft43{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 9px;l-h: 16px;}
.ft51{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft52{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 20px;}
.ft53{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;}
.ft54{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft56{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft57{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft58{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft59{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft60{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft61{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;}
.ft62{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft63{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft64{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft65{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft66{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p28{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: right;margin-top: 398px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;margin-top: 697px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 189px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.316px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: left;margin-top: 61px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 313px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p95{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p96{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p106{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 59px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p139{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 6px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p149{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p151{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p152{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p162{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p164{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 200px;padding-right: 105px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p166{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p172{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p173{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;margin-top: 113px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p182{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p195{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p196{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p204{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p207{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p211{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p220{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p224{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p225{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p234{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 84px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p238{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p245{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;margin-top: 143px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p256{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p259{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p262{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;margin-top: 168px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p271{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p272{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p273{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p274{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 70px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p276{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p280{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p281{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p285{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p286{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p293{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p302{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p303{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p304{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p305{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p306{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 170px;margin-bottom: 0px !important;}
.p308{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p309{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p314{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p315{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p316{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p321{text-align: left;margin-top: 501px;margin-bottom: 0px !important;}
.p322{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p323{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p324{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p325{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p326{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p327{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p329{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p330{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p331{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p332{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p333{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p334{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p335{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p336{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p337{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p338{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p339{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p341{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p343{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p344{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p347{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p349{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p350{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p351{text-align: left;margin-top: 470px;margin-bottom: 0px !important;}
.p352{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p353{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p355{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p356{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p357{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p358{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p359{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p360{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p361{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p362{text-align: right;margin-top: 635px;margin-bottom: 0px !important;}
.p363{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p364{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p365{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p366{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p367{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p368{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p369{text-align: center;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p370{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p371{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p372{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p373{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p374{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p375{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p376{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p377{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p378{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p379{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p380{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p381{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p382{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p383{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p384{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p385{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p386{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p387{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p388{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p389{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p390{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p391{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p392{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p393{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p394{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p395{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p396{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p398{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p399{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p400{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p401{text-align: left;margin-top: 158px;margin-bottom: 0px !important;}
.p402{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p403{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 382px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 274px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: -246px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 342px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 165px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 232px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 315px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 267px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 523px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 318px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 168px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 236px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 184px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td79{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td80{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td81{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td82{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 164px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 178px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 254px;vertical-align: bottom;}
.td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 362px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 261px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 21px;}
.tr4{heightzzz: 17px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.tr6{heightzzz: 16px;}
.tr7{heightzzz: 14px;}
.tr8{heightzzz: 20px;}
.tr9{heightzzz: 281px;}
.tr10{heightzzz: 0px;}
.tr11{heightzzz: 18px;}
.tr12{heightzzz: 46px;}
.tr13{heightzzz: 19px;}
.tr14{heightzzz: 28px;}
.tr15{heightzzz: 35px;}
.tr16{heightzzz: 5px;}
.tr17{heightzzz: 6px;}
.tr18{heightzzz: 4px;}
.tr19{heightzzz: 26px;}
.tr20{heightzzz: 30px;}
.tr21{heightzzz: 25px;}
.tr22{heightzzz: 8px;}
.tr23{heightzzz: 38px;}
.tr24{heightzzz: 11px;}
.tr25{heightzzz: 10px;}
.tr26{heightzzz: 24px;}
.tr27{heightzzz: 48px;}
.tr28{heightzzz: 32px;}
.tr29{heightzzz: 27px;}
.tr30{heightzzz: 29px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 402px;margin-leftZ: 140px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 431px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 1010px;margin-leftZ: 114px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 335px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 557px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 548px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 555px;margin-top: 17px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 548px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 555px;margin-top: 9px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 557px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 385px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 558px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 253px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 251px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 39px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 557px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 430px;margin-top: 10px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 335px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H003711x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2012/13:71</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Anmälningsskyldighet vid utstationering</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2012/13:71</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 14 februari 2013</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft4">Hillevi Engström</P>
<P class="p8 ft3">(Arbetsmarknadsdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen föreslås att arbetsgivare som utstationerar arbetstagare i Sverige enligt lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare ska vara skyldiga att anmäla utstationeringen och att utse och anmäla en kontaktperson här. Anmälan ska göras till Arbetsmiljöverket. Kontaktpersonen ska vara behörig att ta emot delgivningar för arbetsgivarens räkning. En sådan behörighet ska anses gälla genom anmälan av kontaktpersonen. Kontaktpersonen ska även kunna tillhandahålla sådana handlingar som visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda. Undantag föreslås om verksamheten i Sverige pågår under högst fem dagar.</P>
<P class="p11 ft5">Regeringen föreslås få meddela föreskrifter om undantag från bestämmelserna om anmälan och kontaktperson.</P>
<P class="p12 ft3">Arbetsmiljöverket ska enligt förslaget utöva tillsyn över att reglerna följs. Om en arbetsgivare inte anmäler utstationeringen eller inte utser och anmäler en kontaktperson ska en sanktionsavgift tas ut. En arbetsgivare som inte anmäler förändringar av verksamheten eller som gör en oriktig eller bristfällig anmälan eller har en kontaktperson som inte uppfyller sina skyldigheter, ska kunna föreläggas att vidta rättelse. Regeringen föreslår att ett sådant föreläggande ska kunna förenas med vite.</P>
<P class="p13 ft5">Syftet med förslaget är att Sverige ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt direktiv 96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster och för att utstationeringslagen ska fungera i praktiken.</P>
<P class="p14 ft3">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2013.</P>
<P class="p15 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p16 ft1"><SPAN class="ft6">Prop. 2012/13:71 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p17 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p18 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p18 ft3">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft3">utstationering av arbetstagare............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p18 ft3">Ärendet och dess beredning ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p17 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p18 ft3">Bakgrund och gällande rätt .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p18 ft3">4.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft3">Utstationeringsdirektivet ..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p20 ft3">4.1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p21 ft3">Förbättrat administrativt samarbete om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p21 ft3">utstationering...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p20 ft3">4.1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p21 ft3">Avgöranden från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p21 ft3">anmälningsskyldighet vid utstationering .........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p20 ft3">4.1.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p21 ft3">Kommissionens meddelande om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p21 ft3">vägledning när det gäller administrativa</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p21 ft3">förfaranden i samband med utstationering ......</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p18 ft8">4.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td8"><SPAN class="p20 ft8">Utstationeringslagen.........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft8">19</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">4.3</SPAN><SPAN class="ft9">Anmälningsskyldighet och representant i andra</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p23 ft3">nordiska länder .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p24 ft8">4.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p23 ft8">Lagen om utländska filialer..............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft8">23</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">4.5</SPAN><SPAN class="ft9">Filiallagsutredningens förslag om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft3">anmälningsskyldighet och kontaktperson.........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p17 ft3">4.6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p17 ft3"><NOBR>ILO-konventioner.............................................................</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr8 td14"><SPAN class="p17 ft3">5 Anmälningsskyldighet och kontaktperson vid utstationering .........</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft3">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft3">5.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft3">Krav på anmälan om utstationering..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p25 ft3">5.1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p21 ft3">Utstationeringen ska anmälas till</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3">Arbetsmiljöverket............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p25 ft3">5.1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p21 ft3">Även förändringar i verksamheten ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3">anmälas............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p17 ft3">5.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p17 ft3">Krav på kontaktperson vid utstationering.........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">32</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p25 ft3">5.2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p21 ft3">Anmälan av kontaktpersonen och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p17 ft3">kontaktpersonens behörighet ...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">32</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p22 ft3"><SPAN class="ft3">5.3</SPAN><SPAN class="ft9">Inget krav på anmälan eller kontaktperson vid</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft10">kortare utstationeringar .....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td5"><SPAN class="p18 ft3">5.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td15"><SPAN class="p3 ft11">Föreskrifter om undantag .................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td5"><SPAN class="p18 ft3">5.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td15"><SPAN class="p3 ft12">Personuppgiftslagen .........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p17 ft3">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td5"><SPAN class="p18 ft3">Tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p17 ft13">.............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p17 ft3">42</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p17 ft13">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft14">Sanktioner .......................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft13">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p17 ft13">7.1 ......................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft16">Sanktionsavgift ska tas ut av arbetsgivaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft13">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p17 ft13">7.2 .........................................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft16">Närmare om sanktionsavgiften</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft13">47</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p17 ft13">7.3 ..............................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft16">Förfarandet när sanktionsavgift tas ut</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft13">48</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p17 ft13">........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft16">7.3.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft16">Avgiftsföreläggande</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft13">48</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p17 ft13">..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft16">7.3.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft16">Delgivning och verkställighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft13">50</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p17 ft13">7.4 ..........................................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft16">Föreläggande att vidta rättelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft13">51</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p17 ft13">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft14">Ikraftträdande..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft13">51</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p17 ft13">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft14">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft13">52</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td5"><SPAN class="p17 ft13">9.1 ...................................................</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td15"><SPAN class="p3 ft16">Problemet och förslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p17 ft13">52</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft17">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p26 ft3">9.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p27 ft3">Alternativa lösningar .......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p28 ft3">53</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p29 ft3">Prop. 2012/13:71</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p26 ft3">9.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p27 ft3">Ikraftträdande och informationsinsatser ..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p28 ft3">54</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p26 ft3">9.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p27 ft3">Sveriges medlemskap i Europeiska unionen ...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p28 ft3">54</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p26 ft3">9.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p27 ft3">Kostnader för stat, kommuner och landsting...................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p28 ft3">54</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p26 ft3">9.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td20"><SPAN class="p27 ft3">Konsekvenser för företagen.............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p28 ft3">55</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p26 ft3">9.7</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p27 ft3">Andra konsekvenser ........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p28 ft3">55</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft3">10 Författningskommentar..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p28 ft3">56</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian i den del som avser</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p27 ft3">anmälningsskyldighet vid utstationering (Ds 2011:22)........</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p28 ft3">61</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2 Promemorians lagförslag i den del som avser</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p27 ft3">anmälningsskyldighet vid utstationering (Ds 2011:22)........</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p28 ft3">62</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna (Ds 2011:22)...............</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p28 ft3">65</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4 Promemorians lagförslag (promemoria om</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p27 ft3">sanktionsavgift vid utstationering).......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p28 ft3">66</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td23"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5 Förteckning över remissinstanserna (promemoria om</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p27 ft3">sanktionsavgift vid utstationering).......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p28 ft3">67</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td19"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p27 ft3">Lagrådsremissens lagförslag ................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p28 ft3">68</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p27 ft3">Lagrådets yttrande................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td21"><SPAN class="p28 ft3">72</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td23"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 februari</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td19"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td20"><SPAN class="p27 ft3">2013 ......................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td21"><SPAN class="p28 ft3">75</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td22"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p30 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr12 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:71 <SPAN class="ft18">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td25"><SPAN class="p3 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft5">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare.</P>
<P class="p32 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p34 ft20"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft19">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</SPAN></P>
<P class="p35 ft5">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p14 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att nuvarande 10 § ska betecknas 21 §,</P>
<P class="p36 ft22"><SPAN class="ft21">dels </SPAN>att det i lagen ska införas elva nya paragrafer, <NOBR>10–20</NOBR> §§, samt närmast före 10, 13, 14 och 19 §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr13 td26"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td27"><SPAN class="p3 ft23">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft24">Anmälningsskyldighet och kontaktperson</P>
<P class="p38 ft4">10 §</P>
<P class="p39 ft4">En arbetsgivare ska anmäla en utstationering till Arbetsmiljöverket senast när en utstationerad arbetstagare påbörjar arbete i Sverige.</P>
<P class="p40 ft4">Om förändringar sker i verksamheten på ett sätt som har betydelse för de uppgifter som anmälts, ska arbetsgivaren anmäla de ändrade uppgifterna till Arbetsmiljöverket senast tre dagar efter det att förändringen skedde.</P>
<P class="p41 ft4">Första och andra styckena gäller inte om verksamheten i Sverige avses pågå under högst fem dagar. Om en sådan verksamhet visar sig pågå längre tid än fem dagar ska arbetsgivaren fullgöra anmälningsskyldigheten enligt första stycket den sjätte dagen som verksamheten bedrivs.</P>
<P class="p42 ft4">11 §</P>
<P class="p39 ft4">Arbetsgivaren ska utse en kontaktperson i Sverige och anmäla honom eller henne till Arbetsmiljöverket. Anmälan ska göras senast när en utstationerad</P>
<P class="p43 ft4">arbetstagare påbörjar arbete i</P>
<P class="p44 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:71</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p45 ft4">Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p46 ft4">Kontaktpersonen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p19 ft4">ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft4">vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p45 ft4">behörig</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p47 ft4">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft4">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td35"><SPAN class="p17 ft23">arbetsgivarens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td36"><SPAN class="p45 ft4">räkning ta emot delgivningar. En</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td36"><SPAN class="p45 ft4">sådan behörighet ska anses gälla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p45 ft4">genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td37"><SPAN class="p48 ft4">anmälan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft4">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p45 ft4">kontaktpersonen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p46 ft4">Kontaktpersonen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p19 ft4">ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft4">även</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td29"><SPAN class="p45 ft4">kunna</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td38"><SPAN class="p48 ft4">tillhandahålla</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft4">sådana</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td36"><SPAN class="p45 ft4">handlingar som visar att kraven i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td39"><SPAN class="p45 ft4">denna lag är uppfyllda.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td36"><SPAN class="p46 ft4">Första stycket gäller inte om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td36"><SPAN class="p45 ft23">verksamheten i Sverige avses pågå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td36"><SPAN class="p45 ft4">under högst fem dagar. Om en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td36"><SPAN class="p45 ft4">sådan verksamhet visar sig pågå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td36"><SPAN class="p45 ft4">längre tid än fem dagar ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p45 ft4">arbetsgivaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft4">fullgöra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td39"><SPAN class="p45 ft4">anmälningsskyldigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p17 ft4">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td36"><SPAN class="p45 ft23">första stycket den sjätte dagen som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td39"><SPAN class="p45 ft4">verksamheten bedrivs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td29"><SPAN class="p45 ft4">12 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p46 ft4">Regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td37"><SPAN class="p49 ft4">får</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p17 ft23">meddela</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td36"><SPAN class="p45 ft4">föreskrifter om undantag från 10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td36"><SPAN class="p45 ft4">och 11 §§ samt om vilka uppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td40"><SPAN class="p45 ft4">en anmälan</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p17 ft4">enligt 10 § ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td40"><SPAN class="p45 ft4">innehålla.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td36"><SPAN class="p46 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p45 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td36"><SPAN class="p45 ft4">meddelar föreskrifter om vad en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td36"><SPAN class="p45 ft23">anmälan enligt 11 § ska innehålla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td36"><SPAN class="p45 ft23">och hur anmälningar enligt 10 och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td39"><SPAN class="p45 ft4">11 §§ ska vara utformade.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p45 ft25">Tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td29"><SPAN class="p45 ft4">13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td34"><SPAN class="p46 ft4">Arbetsmiljöverket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td35"><SPAN class="p17 ft4">utövar tillsyn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td28"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr7 td36"><SPAN class="p45 ft26">över att bestämmelserna i 10 och</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p50 ft27">11 §§ samt föreskrifter som har meddelats i anslutning till dessa bestämmelser följs.</P>
<P class="p51 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft25">Sanktionsavgifter</P>
<P class="p52 ft4">14 §</P>
<P class="p53 ft4">En sanktionsavgift ska tas ut om en arbetsgivare har överträtt bestämmelserna om anmälningsskyldighet i 10 § första stycket, 10 § tredje stycket andra meningen, 11 § första stycket, 11 § fjärde stycket andra meningen eller föreskrifter som har meddelats i anslutning till dessa bestämmelser.</P>
<P class="p54 ft27">En sanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.</P>
<P class="p53 ft4">Avgiften får jämkas eller efterges om det skulle vara oskäligt att ta ut avgiften enligt angiven beräkningsgrund.</P>
<P class="p55 ft4">Avgiften tillfaller staten.</P>
<P class="p56 ft4">15 §</P>
<P class="p57 ft4">Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om sanktionsavgifter som ska tas ut enligt 14 §.</P>
<P class="p58 ft4">Av sådana föreskrifter ska det framgå hur avgiften ska beräknas för olika slag av överträdelser. Avgiftsbeloppet ska kunna fastställas direkt med ledning av den angivna beräkningsgrunden. En avgift ska vara lägst 1 000 kronor och högst 100 000 kronor<SPAN class="ft3">.</SPAN></P>
<P class="p59 ft4">16 §</P>
<P class="p57 ft4">Arbetsmiljöverket prövar genom avgiftsföreläggande om sanktionsavgift ska tas ut.</P>
<P class="p53 ft4">Avgiftsföreläggande innebär att den som bedöms ha gjort sig skyldig till en överträdelse av bestämmelserna som avses i 14 §, föreläggs att godkänna sanktionsavgiften omedelbart eller inom viss tid.</P>
<P class="p60 ft21">Om ett avgiftsföreläggande har godkänts, gäller det som domstols</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p61 ft3">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p62 ft27"><SPAN class="ft5">Prop. 2012/13:71 </SPAN>lagakraftvunna avgörande varigenom avgift har tagits ut. Ett godkännande som görs sedan den tid som satts ut i föreläggandet har gått ut är dock utan verkan.</P>
<P class="p63 ft4">17 §</P>
<P class="p64 ft4">Om ett avgiftsföreläggande enligt 16 § inte har godkänts inom utsatt tid, får Arbetsmiljöverket ansöka hos den förvaltningsrätt inom vars domkrets avgiftsföreläggandet har utfärdats om att sanktionsavgift ska tas ut.</P>
<P class="p65 ft21">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p66 ft4">18 §</P>
<P class="p67 ft4">Sanktionsavgift får tas ut bara om ansökan har delgetts den som anspråket riktas mot inom fem år från den tidpunkt då överträdelsen skedde.</P>
<P class="p68 ft4">Ett beslut om att avgift ska tas ut ska genast sändas till länsstyrelsen. Avgiften ska betalas till länsstyrelsen inom två månader från det att beslutet vann laga kraft. En upplysning om detta ska tas in i beslutet.</P>
<P class="p65 ft4">Om avgiften inte betalas inom den tid som anges i andra stycket, ska dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen (1997:484) om dröjsmålsavgift. Den obetalda avgiften och dröjsmålsavgiften ska lämnas för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt utsökningsbalken ske.</P>
<P class="p69 ft27">En beslutad avgift faller bort om verkställighet inte har skett inom fem år från det att avgörandet vann laga kraft.</P>
<P class="p70 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H003719x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p38 ft25">Föreläggande om rättelse</P>
<P class="p71 ft4">19 §</P>
<P class="p72 ft27">Arbetsmiljöverket får besluta att förelägga en arbetsgivare att vidta rättelse om arbetsgivaren</P>
<P class="p39 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft28">inte anmäler förändring av verksamheten enligt 10 § andra stycket,</SPAN></P>
<P class="p39 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft29">inte uppfyller kraven i 11 § tredje stycket, eller</SPAN></P>
<P class="p39 ft27"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft30">gör en oriktig eller bristfällig anmälan.</SPAN></P>
<P class="p40 ft27">Ett beslut om föreläggande enligt första stycket får förenas med vite. Arbetsmiljöverket får besluta att ett sådant föreläggande ska gälla omedelbart.</P>
<P class="p73 ft4">20 §</P>
<P class="p39 ft4">Arbetsmiljöverkets beslut om föreläggande som har förenats med vite får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p74 ft21">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p75 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2013.</P>
<P class="p76 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p77 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p78 ft3">Inom Arbetsmarknadsdepartementet har utarbetats departementspromemorian Anmälningsskyldighet vid utstationering samt förtydligande avseende missbruk av visstidsanställningar enligt anställningsskyddslagen (Ds 2011:22). En sammanfattning av promemorian i den del som avser anmälningsskyldighet vid utstationering finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag i den delen finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p79 ft3">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna när det gäller anmälningsskyldighet vid utstationering finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena och en remissammanställning i den delen finns tillgängliga i Arbetsmarknadsdepartementet (dnr A2011/2825/ARM).</P>
<P class="p80 ft5">Inom Arbetsmarknadsdepartementet har utarbetats en kompletterande promemoria Promemoria om sanktionsavgift vid utstationering. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft27">bilaga 4</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft27">bilaga 5</SPAN>. Remissyttrandena och en remissammanställning finns tillgängliga i Arbetsmarknadsdepartementet (dnr A2011/2825/ARM).</P>
<P class="p81 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p82 ft5">Regeringen beslutade den 13 december 2012 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft27">bilaga 6</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft27">bilaga 7</SPAN>. Regeringen har i huvudsak följt Lagrådets synpunkter. Dessa behandlas i avsnitten 5.1, 5.3, 6, 7.1, 7.3.1 och i författningskommentaren. Dessutom har några ändringar av redaktionell karaktär gjorts jämfört med lagrådsremissens lagförslag.</P>
<P class="p83 ft1">4 Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p84 ft33"><SPAN class="ft31">4.1</SPAN><SPAN class="ft32">Utstationeringsdirektivet</SPAN></P>
<P class="p85 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december 1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster (utstationeringsdirektivet) (EGT L 18, 21.1.1997, s. 1, Celex 31996L0071) reglerar framför allt vilket lands arbets- och anställningsvillkor som ska tillämpas när ett företag som är etablerat i en medlemsstat utstationerar arbetstagare i en annan medlemsstat för att tillhandahålla en tjänst där.</P>
<P class="p80 ft5">De centrala bestämmelserna i direktivet finns i artikel 3. Medlemsstaterna ska enligt artikel 3.1 se till att de utstationerande företagen garanterar de utstationerade arbetstagarna de arbets- och</P>
<P class="p86 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<P class="p87 ft5">anställningsvillkor i värdlandet som är fastställda i lag eller allmängiltiga Prop. 2012/13:71 kollektivavtal på följande områden – den s.k. hårda kärnan:</P>
<P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">a)</SPAN><SPAN class="ft34">längsta arbetstid och kortaste vilotid,</SPAN></P>
<P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">b)</SPAN><SPAN class="ft35">minsta antal betalda semesterdagar per år,</SPAN></P>
<P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">c)</SPAN><SPAN class="ft34">minimilön,</SPAN></P>
<P class="p89 ft5"><SPAN class="ft3">d)</SPAN><SPAN class="ft36">villkor för att ställa arbetstagare till förfogande, särskilt genom företag för uthyrning av arbetskraft,</SPAN></P>
<P class="p88 ft3"><SPAN class="ft3">e)</SPAN><SPAN class="ft34">säkerhet, hälsa och hygien på arbetsplatsen,</SPAN></P>
<P class="p90 ft3"><SPAN class="ft3">f)</SPAN><SPAN class="ft37">skyddsåtgärder med hänsyn till arbets- och anställningsvillkor för gravida kvinnor och kvinnor som nyligen fött barn samt för barn och unga,</SPAN></P>
<P class="p90 ft5"><SPAN class="ft3">g)</SPAN><SPAN class="ft38">lika behandling av kvinnor och män samt andra bestämmelser om </SPAN><NOBR>icke-diskriminerande</NOBR> behandling.</P>
<P class="p90 ft3">I artikel 3.7 sägs att punkterna <NOBR>1–6</NOBR> inte ska hindra tillämpning av arbets- och anställningsvillkor som är förmånligare för arbetstagarna.</P>
<P class="p90 ft3">Om en medlemsstat inte har något system för allmängiltigförklaring av kollektivavtal eller skiljedomar kan den staten i stället enligt artikel 3.8 andra stycket, under vissa förutsättningar, utgå från kollektivavtal som gäller allmänt för alla likartade företag inom den aktuella sektorn eller det aktuella arbetet och inom det aktuella geografiska området, och/eller från kollektivavtal som har ingåtts av de mest representativa arbetsmarknadsorganisationerna på nationell nivå och som gäller inom hela det nationella territoriet.</P>
<P class="p91 ft3">Direktivet innehåller också bestämmelser om samarbete i fråga om information. Enligt artikel 4 ska medlemsstaterna utse ett eller flera förbindelsekontor. Medlemsstaterna ska planera ett samarbete mellan de offentliga förvaltningar som i enlighet med nationell lagstiftning har behörighet att övervaka de arbets- och anställningsvillkor som anges i artikel 3. Detta samarbete består särskilt i att besvara motiverade förfrågningar från dessa offentliga förvaltningar om information angående utsändande av arbetstagare till andra medlemsstater, inbegripet uppenbart missbruk eller gränsöverskridande verksamheter som antas vara olagliga. Varje medlemsstat ska vidta åtgärder för att informationen om de arbets- och anställningsvillkor som avses i artikel 3 ska vara allmänt tillgänglig.</P>
<P class="p92 ft3">I artikel 5 anges att medlemsstaterna ska vidta lämpliga åtgärder om direktivets bestämmelser inte följs. De ska i synnerhet sörja för att arbetstagarna eller deras företrädare har tillgång till lämpliga förfaranden för att säkerställa skyldigheterna i direktivet.</P>
<P class="p89 ft3">Utstationeringsdirektivet innehåller inte några bestämmelser om vilka administrativa regler som medlemsstaterna ska uppställa för att kontrollera att direktivet följs. Det finns således inte i direktivet några krav på anmälningsskyldighet eller kontaktperson. I stället är det upp till medlemsstaterna att bestämma innehållet i sina kontrollföreskrifter, så länge fördraget och de allmänna principerna i unionsrätten iakttas.</P>
<P class="p91 ft5">Den 21 mars 2012 lade kommissionen fram ett förslag till tillämpningsdirektiv till utstationeringsdirektivet: Förslag till</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv om genomförande av direktiv</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">96/71/EG om utstationering av arbetstagare i samband med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft3">tillhandahållande</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p93 ft3">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p94 ft3">tjänster,</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td47"><SPAN class="p95 ft3">(KOM) (2012) 131 slutlig.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft3">Direktivförslaget</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p96 ft3">syftar till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft3">att skapa</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p95 ft3">ett allmänt regelverk för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p17 ft3">11</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p97 ft5">Prop. 2012/13:71 utstationeringar med en bättre och mer enhetlig tillämpning av utstationeringsdirektivet.</P>
<P class="p98 ft5">Förslaget innehåller bl.a. bestämmelser om information och samarbete mellan medlemsstaterna, entreprenörsansvar, kontrollåtgärder och indrivning av avgifter över gränserna.</P>
<P class="p98 ft5">För närvarande pågår förhandlingar på <NOBR>EU-nivå.</NOBR> Förslaget beslutas med kvalificerad majoritet i rådet och Europaparlamentet är medbeslutande.</P>
<P class="p99 ft41"><SPAN class="ft39">4.1.1</SPAN><SPAN class="ft40">Förbättrat administrativt samarbete om utstationering</SPAN></P>
<P class="p100 ft3">I juni 2008 antogs rådsslutsatser (9935/08) på grundval av kommissionens rekommendation om förbättrat administrativt samarbete angående utstationering av arbetstagare inom ramen för tillhandahållande av tjänster. Rådsslutsatserna innehåller bl.a. en uppmaning till kommissionen att stödja medlemsstaterna med att förbättra informationsutbytet gällande utstationeringsdirektivet, bl.a. genom ett elektroniskt informationsutbytessystem.</P>
<P class="p101 ft3">Den 7 mars 2011 beslutades rådsslutsatser om att utveckla en speciell modul av det befintliga elektroniska informationssystemet IMI för administrativt samarbete gällande utstationeringsdirektivet (7395/11). I rådsslutsatserna beslutas även att starta ett pilotprojekt för att testa IMI för detta ändamål. IMI används sedan tidigare för utbyte av information rörande tjänstedirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden, EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123) och yrkeskvalifikationsdirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/36/EG av den 7 september 2005 om erkännande av yrkeskvalifikationer, EUT L 255, 30.9.2005, s. 22, Celex 32005L0036).</P>
<P class="p80 ft3">Pilotprojektet började på våren 2011. I Sverige ska systemet användas främst av Arbetsmiljöverket som är förbindelsekontor enligt utstationeringsdirektivet. IMI ska kunna användas för utbyte av information med myndigheter i andra medlemsstater, t.ex. vad gäller det utstationerande företaget och vilka villkor som ska tillämpas i värdmedlemsstaten.</P>
<P class="p80 ft22">I oktober 2012 antogs Europarlamentets och rådets förordning (EU) nr 1024/2012 om administrativt samarbete genom informationssystemet för den inre marknaden <NOBR>(IMI-förordningen).</NOBR></P>
<P class="p102 ft41"><SPAN class="ft39">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft40">Avgöranden från </SPAN><NOBR>EU-domstolen</NOBR> om anmälningsskyldighet vid utstationering</P>
<P class="p103 ft3">Enligt artikel 56 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, nedan <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> (f.d. artikel 49 fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> och dessförinnan artikel 59) ska inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom unionen förbjudas beträffande medborgare i medlemsstater som har etablerat sig i en annan medlemsstat än mottagaren av tjänsten. Enligt artikel 57 EUF-</P>
<P class="p52 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p104 ft3">fördraget (f.d. artikel 50 <NOBR>EG-fördraget,</NOBR> och dessförinnan artikel 60) ska som tjänster i fördragens mening anses prestationer som normalt utförs mot ersättning, i den utsträckning de inte faller under bestämmelserna om fri rörlighet för varor, kapital och personer. Med tjänster ska särskilt avses verksamhet av industriell natur, av kommersiell natur, inom hantverk och inom fria yrken. Utan att det påverkar tillämpningen av bestämmelserna i kapitlet om etableringsrätt får den som tillhandahåller en tjänst tillfälligt utöva sin verksamhet i den medlemsstat där tjänsten tillhandahålls på samma villkor som denna stat uppställer för sina egna medborgare. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> har i flera avgöranden prövat om bestämmelser om anmälningsskyldighet m.m. vid utstationering står i strid med bestämmelserna om fri rörlighet för tjänster i artiklarna 56 och 57 <NOBR>EUF-fördraget</NOBR></P>
<P class="p105 ft42">Arblade m.fl.</P>
<P class="p106 ft3">De förenade målen <NOBR>C-369/96</NOBR> och <NOBR>C-376/96,</NOBR> Arblade m.fl., REG 1999, s. <NOBR>I-8453,</NOBR> avsåg två franska byggföretag som utförde byggnadsarbeten i Belgien med hjälp av byggnadsarbetare som var anställda i företagen i Frankrike men som utstationerades till Belgien för viss tid. Enligt de belgiska bestämmelser som här är av intresse, var företagen skyldiga att upprätta en arbetsordning och att föra ett personalregister och ett personligt konto för varje arbetstagare. Dessa handlingar skulle förvaras på arbetsplatsen, hos arbetsgivaren om denne hade sitt hemvist eller säte i Belgien eller hos en fysisk person med hemvist i Belgien som var ombud eller företrädare för arbetsgivaren. Myndigheterna skulle i förväg underrättas om vem som var ombud eller företrädare och om att denne utsetts att föra eller förvara handlingarna. Efter utstationeringens slut skulle ombudet eller företrädaren under fem års tid förvara handlingarna i Belgien. Den belgiska domstolen ställde frågor till <NOBR>EU-domstolen</NOBR> för att få klarhet i om artiklarna 59 och 60 (numera 56 och 57) i fördraget utgjorde hinder mot de ovan beskrivna skyldigheterna.</P>
<P class="p107 ft3"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> erinrade först om att artikel 59 (numera 56) i fördraget enligt fast rättspraxis innebär, inte bara att det är nödvändigt att avskaffa all form av diskriminering på grund av nationalitet av ett tjänsteföretag som är etablerat i en annan medlemsstat, utan även att det är nödvändigt att avskaffa varje inskränkning – även om den är tillämplig på inhemska tjänsteföretag och tjänsteföretag från andra medlemsstater utan åtskillnad</P>
<P class="p108 ft5">– som innebär att tjänster som tillhandahålls av ett tjänsteföretag från en annan medlemsstat förbjuds, hindras eller blir mindre attraktiva.</P>
<P class="p109 ft3">Domstolen ansåg att skyldigheterna i den belgiska lagstiftningen innebar inskränkningar i de utländska företagens frihet att tillhandahålla tjänster.</P>
<P class="p110 ft3">Vad gällde frågan om inskränkningarna var motiverade, uttalade domstolen att nationella bestämmelser som tillämpas på alla personer eller företag, trots att de begränsar friheten att tillhandahålla tjänster, enligt fast rättspraxis kan vara tillåtna i den mån de grundas på tvingande skäl av allmänintresse som inte redan säkerställts genom de bestämmelser som tjänsteleverantören måste iaktta i ursprungsmedlemsstaten. En förutsättning är att bestämmelserna är ägnade att säkerställa att det mål som eftersträvas med lagstiftningen</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p61 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p111 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p112 ft5">uppnås och att de inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet. Domstolen konstaterade att skyddet för arbetstagare är ett tvingande hänsyn av allmänintresse.</P>
<P class="p113 ft3">När det gällde skyldigheten att föra ett särskilt personalregister och ett personligt konto för varje utstationerad arbetstagare, fann domstolen att ett verksamt skydd för arbetstagare inom byggnadssektorn kan kräva att vissa handlingar hålls till förfogande på arbetsplatsen eller åtminstone på en åtkomlig och klart angiven plats i värdstaten för de myndigheter som har ansvar för att utföra kontroller, i avsaknad av ett sådant organiserat system för samarbete eller informationsutbyte mellan medlemsstaterna som föreskrivs i artikel 4 i utstationeringsdirektivet. De upplysningar som krävs enligt bestämmelserna i etableringsstaten respektive i värdstaten beträffande bl.a. arbetsgivaren, arbetstagaren, arbetsvillkoren och lönen kan nämligen vara så olika att de kontroller som krävs enligt bestämmelserna i värdstaten inte kan utföras på grundval av de handlingar som förs i enlighet med bestämmelserna i etableringsstaten.</P>
<P class="p114 ft3">Domstolen gick sedan in på skyldigheten att förvara och hålla vissa handlingar tillgängliga hos en fysisk person som är bosatt i värdmedlemsstaten och som förvarar handlingarna i egenskap av ombud eller företrädare för arbetsgivaren, även efter det att arbetsgivaren upphört att sysselsätta arbetstagare i denna stat. Domstolen uttalade att det för en sådan inskränkning i friheten att tillhandahålla tjänster inte är ett tillräckligt skäl att det rent allmänt blir lättare för myndigheterna att utöva sin tillsyn om sådana handlingar finns tillgängliga i värdmedlemsstaten. Ett ytterligare krav är att myndigheterna inte kan utöva sin tillsyn på ett effektivt sätt om inte företaget utsett ett ombud eller en företrädare som förvarar dessa handlingar.</P>
<P class="p115 ft3">Det kunde under inga omständigheter vara berättigat att kräva vare sig att anställningsrelaterade handlingar skulle förvaras i värdstaten under fem år efter utstationeringens slut eller att de skulle förvaras där en fysisk person har hemvist. Kontrollen av att bestämmelser knutna till det sociala skyddet för arbetstagarna iakttogs kunde nämligen säkerställas genom mindre ingripande åtgärder. Domstolen påpekade avslutningsvis att det organiserade system för samarbete eller informationsutbyte mellan medlemsstaterna som föreskrivs i artikel 4 i utstationeringsdirektivet snart skulle komma att göra det överflödigt att förvara handlingar i värdstaten efter att arbetsgivaren upphört att sysselsätta arbetstagare där.</P>
<P class="p116 ft42">Finalarte m.fl.</P>
<P class="p117 ft3">De förenade målen <NOBR>C-49/98,</NOBR> <NOBR>C-50/98,</NOBR> <NOBR>C-52/98</NOBR> till <NOBR>C-54/98</NOBR> och <NOBR>C-68/98</NOBR> till <NOBR>C-71/98,</NOBR> Finalarte m.fl., REG 2001, s. <NOBR>I-7831,</NOBR> gällde en begäran om förhandsavgörande från en tysk domstol. Målen gällde ett system med semesterkassor, som inrättats för att finansiera semesterrättigheter för arbetstagare inom byggsektorn. Kärandena i den tyska domstolen var arbetsgivare som utstationerade arbetstagare till Tyskland och som uppmanats att betala avgifter och att lämna upplysningar till semesterkassan. En av de frågor som den tyska domstolen ställde, var om artiklarna 59 och 60 (numera 56 och 57) i fördraget utgjorde hinder mot att det i de nationella bestämmelserna föreskrevs en mer omfattande skyldighet att lämna upplysningar till semesterkassan för arbetsgivare</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p118 ft5">etablerade utanför Tyskland än för arbetsgivare etablerade i Tyskland. Prop. 2012/13:71 <NOBR>EU-domstolen</NOBR> konstaterade att bestämmelser som hade till syfte att på ett</P>
<P class="p119 ft3">effektivt sätt skydda arbetstagare inom byggsektorn, särskilt när det gäller deras rätt till semester, krävde att vissa upplysningar lämnades. En sådan skyldighet kunde utgöra den enda lämpliga kontrollåtgärden för att uppnå målet med bestämmelserna. Domstolen erinrade dock om att en skyldighet att lämna vissa upplysningar till myndigheterna i värdmedlemsstaten medförde ytterligare administrativa och ekonomiska bördor för företag etablerade i en annan medlemsstat. Den omständigheten att företag etablerade utanför Tyskland hade ytterligare skyldigheter när det gällde att lämna upplysningar utgjorde således i än högre grad en begränsning av friheten att tillhandahålla tjänster. En sådan begränsning kunde vara motiverad om den var nödvändig för att verkningsfullt och i lämpliga former skydda det tvingande hänsyn av allmänintresse som det sociala skyddet av arbetstagare utgör. Det förhållandet att företag etablerade utanför Tyskland inte hade samma skyldigheter när det gällde att lämna upplysningar, kunde tillskrivas objektiva skillnader mellan dessa företag och företag etablerade i Tyskland. Däremot kunde skyldigheten att inkomma med särskilda handlingar till medlemsstaten inte anses vara motiverad om staten kunde genomföra nödvändiga kontroller på grundval av handlingar som innehades i enlighet med bestämmelserna i etableringsstaten. Det är den nationella domstolen, som med hänsyn till proportionalitetsprincipen, har till uppgift att avgöra vilka typer av upplysningar som de tyska myndigheterna hade rätt att kräva av tjänsteföretag etablerade utanför Tyskland.</P>
<P class="p120 ft42">Kommissionen mot Luxemburg <NOBR>C-445/03</NOBR></P>
<P class="p121 ft3">Mål <NOBR>C-445/03,</NOBR> Kommissionen mot Luxemburg, REG 2004, s. <NOBR>I-10191,</NOBR> gällde ett krav på arbetstillstånd i samband med tillhandahållande av en tjänst för en utsänd arbetstagare som var tredjelandsmedborgare. EU- domstolen ansåg att kravet på arbetstillstånd stred mot artikel 49 (numera 56) i fördraget och uttalade följande som är av intresse här. Skyldigheten för ett företag som tillhandahåller tjänster att i förväg informera de lokala myndigheterna om närvaron av en eller flera utstationerade avlönade arbetstagare, den tidsperiod som förutses för denna närvaro och den eller de tjänster som tillhandahålls och som motiverar utstationeringen samt skyldigheten att lämna upplysningar som styrker att situationen för de berörda arbetstagarna, bl.a. i fråga om bostadsort, arbetstillstånd och socialförsäkring, är i sin ordning i den medlemsstat där detta företag anlitar arbetstagarna, ger nämligen nämnda myndigheter, på ett sätt som är mindre restriktivt men lika effektivt som de här ifrågavarande kraven, garantier dels för att den nationella sociallagstiftningen följs under den tid som utstationeringen varar, dels för att situationen för de berörda arbetstagarna är korrekt och att dessa utför sitt huvudsakliga arbete i den medlemsstat där det företag som tillhandahåller tjänsterna är etablerat.</P>
<P class="p122 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p111 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft42">Kommissionen mot Luxemburg <NOBR>C-319/06</NOBR></P>
<P class="p123 ft5">I mål <NOBR>C-319/06,</NOBR> Kommissionen mot Luxemburg, REG 2008, s. <NOBR>I-4323,</NOBR> tog <NOBR>EU-domstolen</NOBR> ställning till några invändningar från kommissionens sida mot olika bestämmelser i Luxemburgs utstationeringslag.</P>
<P class="p113 ft3">Av de föreskrifter som kommissionen hade invändningar mot, är två av intresse i detta sammanhang. Det var för det första en bestämmelse som föreskrev en skyldighet för företag som utstationerade arbetstagare i Luxemburg att innan arbetet påbörjades, på förfrågan och snarast möjligt, förse nationella myndigheter med de uppgifter som dessa behövde för sin tillsyn. Kommissionen menade att denna regel formulerats så otydligt att den inte var förenlig med artikel 49 (numera 56) i fördraget. För det andra var det en bestämmelse som föreskrev att företag som hade sitt säte utanför Luxemburg var skyldiga att utse ett ad <NOBR>hoc-ombud,</NOBR> bosatt i Luxemburg, med uppdrag att förvara de handlingar som var nödvändiga för tillsynsändamål under obestämd tid efter det att arbetet avslutats. Kommissionen gjorde gällande att även denna bestämmelse inskränkte friheten att tillhandahålla tjänster.</P>
<P class="p124 ft3"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> uttalade beträffande den första punkten att eftersom lagen inte föreskrev att företag som utstationerade arbetstagare skulle lämna några andra uppgifter till myndigheterna, var det svårt att föreställa sig hur dessa skulle kunna kräva in uppgifter från företaget innan arbetet påbörjats, eftersom myndigheterna inte kunde veta att företaget befann sig i landet. Dessutom var uttrycket ”innan arbetet påbörjas” oklart. Oklarheterna i regeln kunde enligt domstolen avskräcka företag som ville utstationera arbetstagare i Luxemburg från att utnyttja sin frihet att tillhandahålla tjänster, eftersom det inte framgick hur omfattande rättigheter och skyldigheter företagen hade, och eftersom de företag som inte iakttog sina skyldigheter riskerade långtgående sanktioner. Regeln var därför inte förenlig med artikel 49 (numera 56) i fördraget.</P>
<P class="p125 ft3">Vad gällde skyldigheten att utse ett ad <NOBR>hoc-ombud</NOBR> uttalade EU- domstolen att det var ostridigt att skyldigheten att ha ett ad <NOBR>hoc-ombud</NOBR> medförde extra utgifter och en extra administrativ och ekonomisk börda för de företag som var etablerade i en annan medlemsstat, så att dessa inte var likställda med arbetsgivare etablerade i Luxemburg, vilket kunde avhålla utländska företag från att tillhandahålla tjänster i Luxemburg. Detta gällde dels eftersom ombudet måste vara bosatt i Luxemburg, dels eftersom regeln medförde en skyldighet att bevara handlingar utan att det hade bestämts hur länge handlingarna måste bevaras. Domstolen hänvisade till att man tidigare slagit fast att ett verksamt skydd för arbetstagare kan kräva att vissa handlingar ställs till förfogande på den plats där arbetet utförs eller på någon annan plats som är åtkomlig och klart angiven i värdmedlemsstaten för de myndigheter som har till uppgift att utöva tillsyn. Luxemburg hade enligt <NOBR>EU-domstolen</NOBR> inte rätt att kräva att utländska företag skulle bevara handlingar i Luxemburg efter att företaget slutat tillhandahålla tjänster där. Inte heller kunde det krävas att dessa handlingar skulle förvaras hos ett ombud som var bosatt i Luxemburg, om företaget var fysiskt närvarande i Luxemburg när arbetet utfördes, eftersom handlingarna då kunde förvaras hos en utstationerad arbetstagare. Slutligen menade domstolen att Luxemburgs tolkning att</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p118 ft5">handlingarna inte behöver finnas tillgängliga förrän samma dag som Prop. 2012/13:71 arbetet påbörjas inte hade något stöd i bestämmelsen. En skyldighet att</P>
<P class="p119 ft3">bevara handlingarna innan arbetet påbörjades utgjorde ett hinder för friheten att tillhandahålla tjänster, som Luxemburg måste kunna motivera med starkare skäl än rena tvivel om huruvida systemet för samarbete eller utbyte av information mellan medlemsstaterna enligt artikel 4 i utstationeringsdirektivet är effektivt. Domstolen biföll därför kommissionens talan och konstaterade att Luxemburg underlåtit att uppfylla sina skyldigheter enligt utstationeringsdirektivet och artiklarna 49 och 50 (numera 56 och 57) i fördraget</P>
<P class="p126 ft42">Santos Palhota m.fl.</P>
<P class="p127 ft3">I mål <NOBR>C-515/08,</NOBR> Santos Palhota m.fl., REG 2010 s. <NOBR>I-9133,</NOBR> tog EU- domstolen återigen ställning i frågor liknande dem som var uppe i målet Arblade m.fl. Målet rörde en begäran om förhandsavgörande från en belgisk domstol, som frågade <NOBR>EU-domstolen</NOBR> om de belgiska lagreglerna stred mot artiklarna 56 och 57 <NOBR>EUF-fördraget,</NOBR> genom att de föreskrev att utländska arbetsgivare som ville utstationera arbetstagare var skyldiga att i förväg skicka en anmälan om utstationering till de belgiska myndigheterna och att hålla handlingar, som föreskrevs i lagen i det land där arbetsgivaren var etablerad och som motsvarade det belgiska personliga kontot eller lönebeskedet, tillgängliga för belgiska myndigheter. Detta var ett förenklat system som innebar att arbetsgivaren under de första sex månaderna som en utstationerad arbetstagare arbetade i Belgien, var befriad från att upprätta det personliga konto och det lönebesked som annars krävdes enligt belgisk rätt, förutsatt att arbetsgivaren uppfyllde ovan nämnda krav. De belgiska myndigheterna skulle bekräfta att de mottagit anmälan och att den överensstämde med gällande bestämmelser inom fem arbetsdagar från mottagandet, genom att utfärda ett registreringsnummer till den utstationerande arbetsgivaren. Utstationeringen fick påbörjas först efter det att detta nummer delgetts. Om dessa förutsättningar inte var uppfyllda kunde arbetsgivaren inte dra nytta av det förenklade systemet.</P>
<P class="p128 ft3"><NOBR>EU-domstolen</NOBR> konstaterade först att utstationeringsdirektivet syftar till att samordna nationella bestämmelser om arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare, oberoende av de administrativa föreskrifter som gör det möjligt att kontrollera att dessa villkor iakttas. Av detta följer att medlemsstaterna fritt kan bestämma innehållet i kontrollföreskrifterna, så länge fördraget och de allmänna principerna i unionsrätten iakttas.</P>
<P class="p129 ft5">Domstolen prövade härefter om friheten att tillhandahålla tjänster inskränkts.</P>
<P class="p130 ft3">Domstolen konstaterade att det belgiska systemet inte bara kunde anses som ett anmälningsförfarande, utan som ett tillståndsförfarande eftersom utstationeringen fick påbörjas först efter att myndigheterna kontrollerat att anmälan överensstämde med gällande regler och utfärdat ett registreringsnummer samt delgett arbetsgivaren detta. Ett sådant tillståndsförfarande kunde hindra den planerade utstationeringen, särskilt om den tjänst som skulle tillhandahållas krävde att arbetsgivaren agerade</P>
<P class="p131 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p132 ft5">Prop. 2012/13:71 snabbt. Förfarandet inskränkte därför friheten att tillhandahålla tjänster enligt artikel 56 <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR></P>
<P class="p133 ft3">Domstolen hänvisade till tidigare rättspraxis där man hade fastställt att ett registrerings- och delgivningsförfarande, där anmälan är en åtgärd för att bevilja tillstånd, går utöver vad som är nödvändigt för att säkerställa skyddet av utstationerade arbetstagare. Domstolen konstaterade att en föregående anmälan är mer proportionerlig för att uppnå syftet än ett tillstånd eller en föregående kontroll.</P>
<P class="p134 ft3">Vad gällde skyldigheten att hålla vissa handlingar tillgängliga för myndigheterna, var den ägnad att göra det möjligt för myndigheterna att kontrollera att arbetsvillkoren enligt utstationeringsdirektivet följdes och därmed säkerställa skyddet av de utstationerade arbetstagarna. En skyldighet att efter det att utstationeringen avslutats skicka de handlingar som arbetsgivaren är skyldig att upprätta enligt bestämmelserna i etableringsstaten till myndigheterna i värdmedlemsstaten som kan kontrollera och eventuellt förvara dem, utgör en mindre restriktiv åtgärd än en skyldighet för företaget att förvara handlingarna efter utstationeringen.</P>
<P class="p135 ft3">Sammanfattningsvis uttalade domstolen att artiklarna 56 och 57 EUF- fördraget utgör hinder för regler om att utstationerande arbetsgivare måste skicka in en föregående anmälan om utstationering, i den mån utstationeringen får inledas först efter att ett registreringsnummer delgetts, och myndigheterna hade fem arbetsdagar på sig att genomföra delgivning efter att anmälan mottagits. Artiklarna 56 och 57 utgör inte hinder för bestämmelser om att en utstationerande arbetsgivare måste hålla kopior av handlingar som motsvarar de arbets- eller anställningsrelaterade handlingar som krävs i värdmedlemsstaten tillgängliga för myndigheterna i den staten under utstationeringen och att skicka kopiorna till nämnda myndigheter efter utstationeringens slut.</P>
<P class="p136 ft43">4.1.3 Kommissionens meddelande om vägledning när det gäller administrativa förfaranden i samband med utstationering</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td49"><SPAN class="p137 ft3">I sitt meddelande KOM(2006) 159, Vägledning för utstationering av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster, ger</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">kommissionen vägledning vad gäller administrativa förfaranden i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">samband med utstationering, och hur medlemsstaterna bör gå till väga för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">att på ett effektivare sätt uppnå de resultat som anges i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">utstationeringsdirektivet samtidigt som <NOBR>EU-rätten</NOBR> i övrigt iakttas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p138 ft3">Vad gäller krav på att ha en företrädare med hemvist inom den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">mottagande medlemsstatens territorium, konstaterar kommissionen på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">grundval av rättspraxis att ett sådant krav inte står i proportion till målet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">att säkerställa kontrollen av arbetstagarnas anställningsvillkor. Krav på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">att utse en företrädare med hemvist i den berörda medlemsstaten liknar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">det krav på en delgivningsadress hos ett auktoriserat ombud som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">domstolen avvisat och är därför oförenligt med artikel 49 (numera artikel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">56) i fördraget. Kommissionen anger att det bör vara tillräckligt att bland</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">de utsända arbetstagarna utse en person som fungerar som mellanhand</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td48"><SPAN class="p139 ft3">18</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p137 ft3">mellan det utländska företaget och tillsynsmyndigheten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p3 ft44"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p140 ft5">Beträffande krav på att göra en anmälan, anges att närmare hälften av Prop. 2012/13:71 medlemsstaterna kräver att tjänsteleverantörer som sänder ut arbetstagare</P>
<P class="p141 ft3">till dessa stater först lämnar in en anmälan till myndigheterna. Denna anmälan tycks ha två syften, dels att möjliggöra för de nationella myndigheterna att kontrollera information om utsändningen som de fått vid kontroller på plats, dels att hjälpa arbetsmiljöinspektionen att bedöma riskerna så att den kan inrikta sina kontroller på de situationer eller företag som innebär höga risker. Kommissionen anger att <NOBR>EU-domstolen</NOBR> ännu inte meddelat någon dom som särskilt gäller frågan om skyldighet att lämna en anmälan innan utsändningen kan godtas. Kommissionen hänvisar dock till vissa uttalanden som <NOBR>EU-domstolen</NOBR> gjort i sin dom i mål <NOBR>C-445/03,</NOBR> Kommissionen mot Luxemburg. Kommissionen drar slutsatsen att en mottagande medlemsstat, i syfte att kontrollera att de anställningsvillkor som föreskrivs i direktivet följs, och med iakttagande av proportionalitetsprincipen, bör kunna ställa krav på att tjänsteleverantören senast vid den tidpunkt då arbetet inleds lämnar in en anmälan med uppgift om de utsända arbetstagarna, arbetets varaktighet, platsen för arbetet och typ av tjänst.</P>
<P class="p128 ft3">Vad gällde krav på att bevara och hålla anställningsrelaterade handlingar tillgängliga i mottagarlandet, hänvisar kommissionen till EU- domstolens domar i målen Arblade m.fl. och Finalarte. På grundval av denna rättspraxis drar kommissionen slutsatsen att den mottagande medlemsstaten, för att kunna kontrollera att anställningsvillkoren följer bestämmelserna i direktivet, i enlighet med proportionalitetsprincipen, måste kunna kräva att de handlingar som upprättas på arbetsplatsen, t.ex. tidrapporter eller arbetsmiljödokument, också finns tillgängliga där. Den mottagande medlemsstaten får inte kräva en andra omgång av handlingar, om upplysningarna i de handlingar som krävs enligt bestämmelserna i ursprungsmedlemsstaten är tillräckliga för att de nödvändiga kontrollerna ska kunna göras i värdstaten.</P>
<P class="p142 ft33"><SPAN class="ft33">4.2</SPAN><SPAN class="ft45">Utstationeringslagen</SPAN></P>
<P class="p143 ft3">Utstationeringsdirektivet är genomfört i svensk rätt genom lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare (utstationeringslagen). Enligt utstationeringslagen ska arbetsgivare från andra länder, oavsett vilken lag som annars gäller för anställningsförhållandet, tillämpa svensk lag på de områden som ingår i direktivets hårda kärna för utstationerade arbetstagare, förutom i fråga om minimilön som inte regleras i lag.</P>
<P class="p11 ft3">Dessutom får en svensk arbetstagarorganisation kräva villkor enligt svenska kollektivavtal, ytterst med stöd av stridsåtgärder. En facklig stridsåtgärd mot en utländsk arbetsgivare i syfte att få till stånd ett kollektivavtal för arbetstagare som utstationeras i Sverige får vidtas endast under vissa förutsättningar. De villkor som krävs av den svenska arbetstagarorganisationen ska (1) motsvara villkoren i ett centralt branschavtal som tillämpas i Sverige på motsvarande arbetstagare, (2) bara avse minimilön eller andra minimivillkor inom den hårda kärnan, och (3) vara förmånligare för arbetstagarna än det som följer av lag. En sådan stridsåtgärd får inte vidtas om arbetsgivaren visar att arbetstagarna</P>
<P class="p144 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p145 ft3">Prop. 2012/13:71 redan har villkor som är minst lika förmånliga som minimivillkoren i ett svenskt, centralt branschavtal. För utstationerade uthyrda arbetstagare finns fr.o.m. den 1 januari 2013 en bestämmelse i utstationeringslagen som ger utökade möjligheter för arbetstagarorganisationer att vidta stridsåtgärder i syfte att genom kollektivavtal få till stånd en reglering av utstationerade uthyrda arbetstagares arbets- och anställningsvillkor (prop. 2011/12:178, bet. 2012/13:AU5, rskr. 2012/13:53). En stridsåtgärd som vidtas trots att förutsättningarna inte är uppfyllda ska anses olovlig enligt lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet.</P>
<P class="p146 ft3">Arbetsmiljöverket är förbindelsekontor och ska hjälpa till med information om kollektivavtalsvillkor som kan komma att bli tillämpliga vid en utstationering. En arbetstagarorganisation ska lämna in sådana kollektivavtalsvillkor till Arbetsmiljöverket som organisationen kan komma att gå till strid för.</P>
<P class="p147 ft5">För att fullgöra sina uppgifter som förbindelsekontor har Arbetsmiljöverket upprättat en svarstjänst som snabbt kan ge svar på frågor från allmänheten. Arbetsmiljöverket har även en webbsida om utstationering. Som angetts ovan under avsnitt 4.1.1 är det främst Arbetsmiljöverket som i Sverige ska använda det elektroniska informationsutbytessystemet IMI.</P>
<P class="p148 ft46">4.3 Anmälningsskyldighet och representant i andra nordiska länder</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td49"><SPAN class="p137 ft42">Finland</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td49"><SPAN class="p137 ft3">Enligt den finska utstationeringslagen gäller sedan den 1 januari 2006 en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">skyldighet för företag som utstationerar arbetstagare till Finland att utse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">en företrädare som är behörig att för företagets räkning ta emot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">handlingar och upprätta rättegångshandlingar. Bestämmelserna är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">förenade med en straffbestämmelse.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p138 ft3">Ett företag som utstationerar arbetskraft till Finland ska ha en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">företrädare i Finland om företaget inte har ett driftsställe i landet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">Skyldigheten gäller om utstationeringen pågår mer än 14 dagar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">Företrädaren ska utses senast när de utstationerade arbetstagarna inleder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">arbetet och bemyndigandet ska gälla i minst tolv månader efter att de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">utstationerade arbetstagarna slutat arbeta i Finland. Den som låter utföra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">arbetet ska i sitt avtal med det utstationerande företaget eller på annat sätt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">se till att det utstationerande företaget utser en företrädare.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p138 ft3">Företrädaren måste inte ha hemvist i Finland, men ska befinna sig i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">Finland (RP 142/2005 rd s. 15). Till företrädare kan utses exempelvis den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">som beställt tjänsterna och som befinner sig i Finland (t.ex. ett företag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">som hyr in arbetstagare) eller en revisionsbyrå eller ett annat företag som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">erbjuder utländska företag tjänster. Om en utstationerad arbetstagare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">utstationeras till ett företag i Finland som tillhör samma koncern, kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">företaget i Finland fungera som företrädare. Även en utlänning som är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">anträffbar i Finland får utses till företrädare (RP 142/2005 rd s. 15).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p138 ft3">Syftet med regeln om företrädare är att underlätta för myndigheterna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">att utöva tillsyn, möjliggöra att myndighetshandlingar kommer fram utan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td48"><SPAN class="p139 ft3">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p137 ft3">att preskriptionstiderna äventyras och säkerställa en mer effektiv tillgång</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td49"><SPAN class="p3 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft5">till vissa dokument gällande minimianställningsvillkoren (RP 142/2005 rd s. 16).</P>
<P class="p150 ft3">Företrädaren ska vara behörig att ta emot stämningar och andra handlingar från myndigheter såsom protokoll och beslut som fattas i samband med arbetarskyddsinspektioner samt att upprätta rättegångshandlingar. Vidare ska företrädaren vara behörig att agera i domstol på företagets vägnar. Det anges inte i lagen eller propositionen om företrädaren ska vara behörig att förhandla eller ingå kollektivavtal. Enligt uppgift är det inte vanligt att utländska arbetsgivare ingår kollektivavtal i Finland, eftersom Finland har ett system med allmängiltigförklaring av kollektivavtal. En utländsk arbetsgivare är skyldig att iaktta åtminstone de villkor som följer av ett finskt allmänt bindande kollektivavtal som anses representativt för den aktuella branschen. Ett villkor i ett enskilt anställningsavtal som är i konflikt med motsvarande villkor i ett allmänt bindande kollektivavtal är ogiltigt. I stället ska villkoret i det allmänt bindande kollektivavtalet gälla.</P>
<P class="p151 ft3">Dessutom finns en regel om skyldighet att ha uppgifter om de utstationerade arbetstagarna. Arbetsgivaren eller, om arbetsgivaren inte har något driftsställe i Finland, företrädaren, ska när arbetet inleds inneha viss skriftlig information. Denna information är identifieringsuppgifter om det utstationerande företaget och uppgifter om de ansvariga personerna i etableringslandet för den som tillhandahåller tjänsterna, identifieringsuppgifter om de utstationerade arbetstagarna, en utredning om de anställningsvillkor som tillämpas på de utstationerade arbetstagarna och en utredning om grunden för de utstationerade arbetstagarnas rätt att arbeta. Om företaget inte är skyldigt att utse en företrädare och inte har något driftsställe i Finland, ska företaget åtminstone inneha dessa uppgifter i den stat där företaget är etablerat. Det utstationerande företaget ska innan arbetet i Finland inleds meddela den som låter utföra arbetet vem som innehar uppgifterna under tiden för arbetstagarnas utstationering. Uppgifterna ska bevaras i två år efter att de utstationerade arbetstagarna slutat arbeta i Finland. Uppgifterna behöver dock inte bevaras i Finland utan får sparas i den stat där företaget är etablerat (RP 142/2005 rd s. 18).</P>
<P class="p152 ft5">Om utstationeringen pågår över åtta dagar, ska arbetsgivaren eller företrädaren inneha arbetstidsbokföring avseende arbetet i Finland och uppgifter om betalda löner. Arbetsgivaren eller företrädaren ska på begäran ge arbetarskyddsmyndigheterna vissa uppgifter och utredningar.</P>
<P class="p150 ft3">Om utstationeringen pågår över åtta dagar, är arbetsgivaren eller företrädaren skyldig att lämna uppgifter om de arbetsvillkor som ska tillämpas på de utstationerade arbetstagarna till en representant för personalen.</P>
<P class="p150 ft3">Om arbetsgivaren eller företrädaren uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot skyldigheten att inneha eller meddela uppgifter, ska han dömas till böter för brott mot lagen.</P>
<P class="p153 ft5">Även den som låter utföra arbetet kan dömas till böter om han uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att se till att det utstationerande företaget utser en företrädare.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p154 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p61 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p111 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft42">Danmark</P>
<P class="p123 ft3">I Danmark finns sedan den 1 maj 2008 ett register över utländsk verksamhet och utstationerade utländska arbetstagare (RUT). Bakgrunden till etableringen av RUT är att ett stigande antal utstationerade arbetstagare i Danmark har gjort det nödvändigt att skapa en bättre överblick över utstationerande företag och utstationerade arbetstagare i landet för att kunna kontrollera att t.ex. arbetsmiljölagstiftningen och skattelagstiftningen följs, och för att ge arbetsmarknadens parter bättre möjligheter att tillvarata sina intressen (2009/1 LSF 157). Den 1 juni 2010 och den 1 mars 2011 trädde vissa ändringar av reglerna i kraft.</P>
<P class="p155 ft3">Reglerna om RUT finns i den danska lagen om utstationering av arbetstagare. Registret förs av Erhvervsog Selskabsstyrelsen. Ett utländskt företag som utstationerar arbetstagare ska anmäla en rad uppgifter till RUT. Uppgifter som ska anmälas är verksamhetens namn, adress och kontaktupplysningar, datum när tjänsteutövandet påbörjas och avslutas, plats för tjänsteutövandet, kontaktperson för verksamheten, verksamhetens branschkod, de utstationerade arbetstagarnas identitet och utstationeringens varaktighet. Någon anmälan till RUT ska inte göras om utstationeringen inte varar mer än åtta dagar och leveransen av tjänsterna sker som ett led i första montering eller installation. Därutöver kan regeringen meddela undantag för vissa kortvariga utstationeringar.</P>
<P class="p124 ft5">Upplysningarna ska anmälas senast samtidigt med att tjänsterna i Danmark påbörjas. Ändringar ska anmälas senast åtta dagar efter att ändringen skedde.</P>
<P class="p113 ft3">Upplysningarna ska användas för danska myndigheters kontroll av om verksamheten följer lagstiftningen som gäller utstationering och för statistik om utländska företag och utstationerade arbetstagare. Danska myndigheter kan inhämta och använda uppgifterna i registret för dessa ändamål.</P>
<P class="p113 ft3">Vissa av uppgifterna kan lämnas ut även till andra än myndigheter, t.ex. arbetsmarknadens parter. Det gäller uppgifter om verksamhetens namn, företagsadress och kontaktupplysningar, plats för leveransen av tjänsterna, kontaktperson, branschkod och huruvida verksamheten har pågående aktiviteter i Danmark.</P>
<P class="p114 ft3">Kontaktpersonen ska utses bland de personer som arbetar i Danmark med anledning av tjänsteutövandet. Denna regel tillkom eftersom både myndigheter och arbetsmarknadens parter hade ett behov av att komma i kontakt med någon som verkligen representerade verksamheten i Danmark (2009/1 LSF 157).</P>
<P class="p156 ft5">Även utländska företag som utför tjänster i Danmark utan att utstationera arbetstagare (enmansföretag) är skyldiga att anmäla verksamheten till RUT.</P>
<P class="p113 ft5">Dessutom finns en skyldighet för uppdragsgivare inom vissa branscher (bygg- och anläggningsverksamhet eller lantbruk, skogsbruk och trädgårdsodling) att se till att verksamheten anmäls till RUT. Företag som levererar tjänsterna inom de angivna branscherna ska samtidigt som tjänsterna påbörjas, ge dokumentation till uppdragsgivaren som visar att anmälan har gjorts. Uppdragsgivaren ska inom tre dagar från det att leveransen av tjänsterna påbörjas vända sig till Arbejdstilsynet, om</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p87 ft5">uppdragsgivaren inte tagit emot dokumentation som visar att företaget Prop. 2012/13:71 gjort anmälan, eller om upplysningarna är bristfälliga eller felaktiga.</P>
<P class="p157 ft3">Arbejdstilsynet utövar tillsyn över anmälningsskyldigheten och är även förbindelsekontor enligt den danska utstationeringslagen. En tjänsteleverantör som har anmälningsskyldighet, eller dennes kontaktperson ska på begäran ge Arbejdstilsynet de upplysningar som behövs för att identifiera verksamheten, de utstationerade arbetstagarna och arbetsplatsen. Det är Arbejdstilsynet som i första hand ska undersöka eventuella överträdelser av lagens bestämmelser om anmälningsplikt. Om myndigheten vid en sådan undersökning finner att man bör gå vidare med överträdelsen, ska den anmälas till polisen (2009/1 LSF 157).</P>
<P class="p158 ft3">Den tjänsteleverantör som inte gör anmälan i tid, eller som lämnar oriktiga eller bristfälliga upplysningar straffas med böter. Detsamma gäller om tjänsteleverantören underlåter att ge dokumentation till uppdragsgivaren. Även uppdragsgivaren straffas med böter om han underlåter att vända sig till Arbejdstilsynet då detta krävs (se ovan). Överträdelser i de två sistnämnda fallen sanktioneras dock inte om en korrekt anmälan till RUT ändå har skett.</P>
<P class="p159 ft42">Norge</P>
<P class="p160 ft3">I Norge finns enligt uppgift inga regler om anmälningsskyldighet eller representant som tar sikte på alla utstationeringssituationer. Däremot har Norge särskilda regler för bemanningsföretag. Enligt dessa regler ska ett utländskt bemanningsföretag som inte har fast driftställe eller hemvist i Norge utse en representant i Norge med fullmakt att motta krav och företa rättshandlingar för företagets räkning. Representanten ska ha hemvist eller fast adress i Norge.</P>
<P class="p161 ft5">Dessutom finns regler om att arbetstagare på byggarbetsplatser ska bära ett särskilt identitetskort, för att identifiera vilka arbetstagarna är och vilka de arbetar för. Kravet på identitetskort gäller både norska och utländska arbetstagare.</P>
<P class="p162 ft33">4.4 Lagen om utländska filialer</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p3 ft3">I lagen (1992:160) om utländska filialer m.m. (filiallagen) har tidigare</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">funnits ett krav på att svenska eller utländska medborgare (fysiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft3">personer) som var bosatta utanför Sverige och som bedrev</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">näringsverksamhet här, skulle ha en i Sverige bosatt föreståndare med</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">ansvar för den verksamhet som bedrevs i landet. I samband med att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">december 2006 om tjänster på den inre marknaden (tjänstedirektivet)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">(EUT L 376, 27.12.2006, s. 36, Celex 32006L0123) genomfördes i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft3">svensk rätt, togs kravet på föreståndare bort inom Europeiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">ekonomiska samarbetsområdet (EES), eftersom ett sådant krav bedömdes</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">strida mot tjänstedirektivet (prop. 2008/09:187, bet. 2009/10:NU6, rskr.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft3">2009/10:18). Regeringen påpekade att kravet på föreståndare bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">syftade till att det ska finnas någon att delge, vilket bedömdes vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft3">mycket viktigt, och att kravet på föreståndare endast skulle tas bort i den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft3">utsträckning ett korrekt genomförande av tjänstedirektivet krävde det.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p17 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td43"><SPAN class="p3 ft48"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p163 ft5">Prop. 2012/13:71 Regeringen angav att kravet på föreståndare när näringsidkaren är bosatt utanför direktivets geografiska tillämpningsområde därför borde upprätthållas (prop. 2008/09:187 s. 76).</P>
<P class="p164 ft3">Efter ändringarna i filiallagen i december 2009 gäller således kravet på bosatt föreståndare numera endast för svenska eller utländska medborgare som är bosatta utanför EES, 2 § filiallagen. Det ska dock betonas att kravet på föreståndare enligt 2 § filiallagen tidigare enbart gällt i den mycket begränsade situationen att en svensk eller utländsk medborgare bedrev verksamhet i Sverige. Kravet gällde således endast fysiska personer och inte företag. För utländska företag verksamma genom filial har i stället sedan 1992 gällt ett krav på bosättning inom EES för verkställande direktör eller andra företrädare.</P>
<P class="p165 ft46"><SPAN class="ft31">4.5</SPAN><SPAN class="ft49">Filiallagsutredningens förslag om anmälningsskyldighet och kontaktperson</SPAN></P>
<P class="p166 ft3">Genom beslut den 21 december 2009 gav regeringen en särskild utredare i uppdrag att se över och i förekommande fall lämna förslag till sådana ändringar i filiallagen och förordningen (1992:308) om utländska filialer m.m. som kunde behöva vidtas till följd av en formell underrättelse till Sverige från kommissionen. Vidare skulle utredaren överväga om det var förenligt med <NOBR>EU-rätten</NOBR> att i filiallagstiftningen införa bestämmelser om krav på en representant med adress i Sverige med behörighet att företräda företaget eller näringsidkaren och företa de rättshandlingar som verksamheten i Sverige krävde (dir. 2009:120). Utredningen, som antog namnet Filiallagsutredningen, lämnade i juni 2010 betänkandet Utländsk näringsverksamhet i Sverige – En översyn av lagstiftningen om utländska filialer i ett <NOBR>EU-perspektiv</NOBR> (SOU 2010:46).</P>
<P class="p167 ft3">Filiallagsutredningen föreslog, vad gäller frågorna om anmälningsskyldighet och representant, en generell skyldighet för utländska företag som bedrev verksamhet i Sverige att anmäla verksamheten till Bolagsverket och att utse en kontaktperson. Anmälningsskyldigheten skulle gälla verksamhet som avsågs pågå i mer än sex månader eller bedrevs här i landet med anställd personal. En särskild kontaktperson skulle utses om verksamheten i Sverige pågick längre än åtta dagar och bedrevs med anställd personal.</P>
<P class="p168 ft5">Kontaktpersonen skulle vara behörig att motta delgivningar och kunna visa var på arbetsplatsen handlingar förvarades som visade att utstationeringsdirektivet uppfylldes. Kontaktpersonen kunde vara en av de utstationerade arbetstagarna.</P>
<P class="p164 ft3">Anmälan till Bolagsverket skulle vara enkel och i huvudsak internetbaserad. Förutom uppgift om särskild kontaktperson och var denne kunde nås i Sverige, skulle anmälan innehålla uppgift om 1) det utländska företagets firma, rättsliga form, nationalitet, säte och adress eller, om det var fråga om enskild näringsverksamhet, näringsidkarens namn och adress, 2) näringsverksamhetens art och avsedda varaktighet i Sverige, 3) hemvistet eller den fasta bostadsorten för verkställande direktören, 4) uppgift om utländskt register där företaget eller den</P>
<P class="p169 ft3">enskilda näringsverksamheten var registrerad och 5) uppgift om</P>
<P class="p170 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft5">företagets organisationsnummer i det utländska registret. Vidare skulle passkopia eller annan identitetshandling ges in som avsåg de personer som anmälts.</P>
<P class="p150 ft3">Enligt förslaget skulle regeringen få meddela föreskrifter om undantag från kraven på anmälan eller kontaktperson för viss typ av verksamhet, om sådana krav inte bedömdes nödvändiga för att tillgodose syftet med reglerna. Vidare skulle regeringen eller den myndighet som regeringen bestämde få medge undantag om det fanns särskilda skäl.</P>
<P class="p150 ft3">Sanktionen för den som drev anmälningspliktig verksamhet utan att anmälan skett skulle vara böter. Om den som gjort anmälan inte följt reglerna för anmälan eller om vissa frågor uppstod, kunde registreringsmyndigheten förelägga den som gjort anmälan att vid vite avge yttrande eller vidta rättelse.</P>
<P class="p171 ft3">Utredaren angav att rättsläget är osäkert när det gäller möjligheten att kräva att det på permanent basis finns personer på plats i Sverige som är behöriga att förhandla med arbetstagarorganisationerna och träffa svenska kollektivavtal, men att <NOBR>EU-domstolens</NOBR> rättspraxis för närvarande inte pekar i den riktningen. Om en mer långtgående lösning skulle bedömas vara nödvändig, angav utredaren att utstationeringslagen är rätta platsen för sådana regler och att de arbetsrättsliga aspekterna av ett sådant system skulle behöva utredas grundligt.</P>
<P class="p172 ft3">Regeringen föreslog i propositionen Utländsk näringsverksamhet i Sverige (prop. 2010/11:87) att det tydligt ska anges i filiallagen att näringsverksamhet som omfattas av bestämmelserna om fri rörlighet för varor och tjänster i <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> eller motsvarande bestämmelser i <NOBR>EES-avtalet</NOBR> inte omfattas av krav på etablering genom filial. Att tillfälligt tillhandahållande av tjänster inte omfattas av filiallagens krav kunde enligt regeringen ses som ett klarläggande av det rättsläge som redan innan fick anses råda. Vidare föreslogs vissa andra ändringar i filiallagen. Förslagen i propositionen beslutades av riksdagen och trädde i kraft den 1 juli 2011.</P>
<P class="p173 ft3">Regeringen gick i propositionen inte vidare med Filiallagsutredningens förslag att införa en anmälningsskyldighet och kontaktperson i filiallagen. Motiveringen var att en sådan anmälningsskyldighet skulle bli generell till sin natur och träffa samtliga aktörer som omfattas av filiallagen, utan hänsyn tagen till om en anmälningsskyldighet i det enskilda fallet skulle kunna vara motiverad. Enligt regeringens mening fick kommissionens uttalanden och ageranden, bl.a. att man inlett en fördragsbrottstalan mot Belgien i anledning av en belgisk anmälningsskyldighet (det s.k. Limosasystemet), tas till intäkt för en allmän skepsis från kommissionens sida till en generell anmälningsskyldighet som måste fullgöras innan en verksamhet får inledas. Däremot har kommissionen också gett uttryck för att en proportionerligt utformad anmälningsskyldighet kunde vara motiverad för att säkerställa att särskilda krav i vissa situationer är uppfyllda, exempelvis att utstationerade arbetstagare omfattas av de rättigheter som följer av utstationeringsdirektivet. Regeringen angav mot denna bakgrund att förslaget om anmälningsskyldighet inte skulle införas i filiallagen, utan att det vore lämpligare att överväga att införa någon form av anmälningsskyldighet i den arbetsrättsliga lagstiftningen och att regeringen avsåg att utreda detta inom kort.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p154 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p61 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p174 ft3">Prop. 2012/13:71 Vad gällde förslaget om kontaktperson, angavs i propositionen att regeringen hade förståelse för de fackliga organisationernas behov av att få kontakt med utländska näringsidkare som bedriver verksamhet i Sverige. Enligt regeringens mening fanns det anledning att närmare undersöka möjligheterna att tillgodose arbetstagarorganisationernas intressen i detta hänseende, och man angav därför att även denna fråga skulle utredas inom ramen för den arbetsrättsliga lagstiftningen.</P>
<P class="p175 ft33"><SPAN class="ft31">4.6</SPAN><NOBR><SPAN class="ft32">ILO-konventioner</SPAN></NOBR></P>
<P class="p85 ft3">ILO är ett av FN:s fackorgan och har en central roll när det gäller utformning av skydd för arbetstagarrelaterade mänskliga rättigheter i allmänhet och för den fackliga föreningsfriheten i synnerhet. Inom ILO är det främst två konventioner som aktualiseras i detta sammanhang:</P>
<P class="p176 ft5"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft50">konvention (nr 98) angående tillämpningen av principerna för organisationsrätten och den kollektiva förhandlingsrätten, och</SPAN></P>
<P class="p177 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft34">konvention (nr 154) om främjande av kollektiva förhandlingar. Dessa konventioner har ratificerats av Sverige. Konventionen nr 98</SPAN></P>
<P class="p178 ft5">ingår också bland ILO:s åtta s.k. kärnkonventioner, som anses binda alla ILO:s medlemsstater oavsett ratifikation.</P>
<P class="p98 ft3">Enligt artikel 4 i konvention nr 98 ska staterna vidta lämpliga åtgärder, då det är nödvändigt, för att uppmuntra och främja utvecklandet och utnyttjandet i största möjliga omfattning av anordningar för frivilliga förhandlingar mellan arbetsgivare eller deras organisationer på den ena sidan och arbetstagarorganisationer på den andra. Detta ska ske i syfte att skapa en reglering av anställningsvillkoren genom kollektivavtal.</P>
<P class="p101 ft3">Enligt artikel 5 i konvention nr 154 ska staterna genom olika åtgärder främja kollektiva förhandlingar. Syftet med dessa åtgärder ska vara bl.a. att kollektiva förhandlingar ska möjliggöras för alla arbetsgivare och alla grupper av arbetstagare som täcks av konventionen, att kollektiva förhandlingar ska utökas till alla frågor som enligt artikel 2 täcks av konventionen och att kollektiva förhandlingar inte ska hindras av frånvaron av regler för proceduren som ska användas eller av att sådana regler är olämpliga eller otillräckliga. Med kollektiva förhandlingar avses enligt artikel 2 i detta sammanhang alla förhandlingar mellan å ena sidan en arbetsgivare, en grupp av arbetsgivare eller en eller flera organisationer av arbetsgivare och, å andra sidan, en eller flera arbetstagarorganisationer. Förhandlingarna ska ha ett visst syfte för att räknas som kollektiva i konventionens mening. Syftet ska vara att bestämma arbets- och anställningsvillkor eller att reglera relationerna mellan arbetsgivare och arbetstagare eller arbetsgivare eller deras organisationer och arbetstagarnas organisationer.</P>
<P class="p179 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037127x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr0 td30"><SPAN class="p180 ft1">5</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td50"><SPAN class="p181 ft1">Anmälningsskyldighet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td51"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:71</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p181 ft1">kontaktperson vid utstationering</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p182 ft33"><SPAN class="ft33">5.1</SPAN><SPAN class="ft45">Krav på anmälan om utstationering</SPAN></P>
<P class="p183 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag</SPAN>: En arbetsgivare som utstationerar arbetstagare till Sverige enligt lagen om utstationering av arbetstagare ska anmäla en utstationering senast när en utstationerad arbetstagare påbörjar arbete i Sverige.</P>
<P class="p184 ft3">Regeringen ska få meddela föreskrifter om vilka uppgifter en anmälan om utstationering ska innehålla.</P>
<P class="p185 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om hur en anmälan om utstationering ska vara utformad.</P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft42">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer i sak med regeringens.</P>
<P class="p90 ft4"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft3">: </SPAN>Svenska institutet för europapolitiska studier<SPAN class="ft3">, </SPAN>Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Migrationsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kommerskollegium<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skatteverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kronofogdemyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Bolagsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Diskrimineringsombudsmannen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Arbetsmiljöverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Arbetsgivaralliansen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting<SPAN class="ft3">, </SPAN>Tjänstemännens Centralorganisation<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges akademikers centralorganisation<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Läkarförbund<SPAN class="ft3">, </SPAN>Jusek <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Ingenjörer <SPAN class="ft3">tillstyrker eller är positiva till förslaget. </SPAN>Stockholms tingsrätt<SPAN class="ft3">,</SPAN></P>
<P class="p187 ft4">Kammarrätten i Stockholm<SPAN class="ft3">, </SPAN>Domstolsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Arbetsgivarverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kommunala Företagens Samorganisation <SPAN class="ft3">har ingen erinran mot förslaget. </SPAN><NOBR>ILO-kommittén</NOBR> <SPAN class="ft3">anser att förslaget är förenligt med ILO- konventionerna nr 98 angående tillämpningen av principerna för organisationsrätten och den kollektiva förhandlingsrätten och nr 154 om främjande av kollektiva förhandlingar. </SPAN>Näringslivets Regelnämnd<SPAN class="ft3">,</SPAN></P>
<P class="p86 ft4">Företagarna <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stockholms Handelskammare <SPAN class="ft3">avstyrker förslaget.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p3 ft42">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td43"><SPAN class="p3 ft4">Utstationeringen ska anmälas</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td43"><SPAN class="p3 ft3">Europaparlamentets och rådets direktiv 96/71/EG av den 16 december</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">1996 om utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft3">av tjänster (utstationeringsdirektivet) innehåller inte några bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">om vilka administrativa regler som medlemsstaterna ska uppställa för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">kontrollera att direktivet följs. Det finns således inte i direktivet något</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">krav på att anmäla utstationeringen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p188 ft3">Utstationeringsdirektivet är genomfört i svensk rätt genom lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">(1999:678) om utstationering av arbetstagare (utstationeringslagen). I</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft3">utstationeringslagen finns inte något krav på arbetsgivare som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">utstationerar arbetstagare i Sverige att genom en anmälan eller på annat</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">sätt uppmärksamma myndigheter och arbetstagarorganisationer på att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td43"><SPAN class="p3 ft3">man bedriver verksamhet i Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td42"><SPAN class="p17 ft3">27</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p174 ft3">Prop. 2012/13:71 Reglerna för utstationering i Sverige bygger på att det är arbetstagarorganisationerna som har huvudansvaret för att övervaka arbets- och anställningsvillkoren för arbetstagare som utstationeras hit från utlandet. Arbetsmiljöverket utövar tillsyn över arbetsmiljön och är förbindelsekontor enligt utstationeringslagen.</P>
<P class="p101 ft3">Sverige ska enligt artikel 3 i utstationeringsdirektivet se till att utstationerande företag garanterar utstationerade arbetstagare de rättigheter som följer av direktivet. Enligt artikel 5 ska medlemsstaterna vidta lämpliga åtgärder om direktivets bestämmelser inte följs. Medlemsstaterna ska i synnerhet sörja för att arbetstagarna eller deras företrädare har tillgång till lämpliga förfaranden för att säkerställa de skyldigheter som anges i direktivet.</P>
<P class="p101 ft3">För att reglerna i utstationeringslagen ska fungera i praktiken och för att Sverige ska kunna uppfylla sina skyldigheter enligt utstationeringsdirektivet, är det nödvändigt att arbetstagarorganisationerna och myndigheterna får kännedom om att en utländsk arbetsgivare utstationerar arbetstagare i Sverige. Arbetstagarorganisationerna och myndigheterna måste även ha en reell möjlighet att kontakta arbetsgivaren. Vad gäller myndigheter är det främst Arbetsmiljöverket som måste kunna komma i kontakt med arbetsgivaren för att kunna kontrollera arbetsmiljön på arbetsplatsen. Även andra myndigheter, såsom Polisen, Skatteverket och Kronofogdemyndigheten, kan ha intresse av att kunna komma i kontakt med utländska arbetsgivare som bedriver verksamhet här.</P>
<P class="p80 ft3">Mot bakgrund av vad som angetts ovan, bör det införas en skyldighet för utländska arbetsgivare att anmäla att arbetsgivaren bedriver verksamhet i Sverige med utstationerade arbetstagare. Syftet med regeln är att Sverige ska kunna fullgöra sina skyldigheter enligt utstationeringsdirektivet och att skydda de utstationerade arbetstagarna.</P>
<P class="p80 ft3">Det ska i detta sammanhang erinras om det gränsöverskridande informationssamarbete avseende utstationeringsdirektivet som håller på att byggas upp inom EU (se avsnitt 4.1.1). Det får anses som en förutsättning för att ett sådant samarbete ska fungera att det går att identifiera de arbetsgivare som utstationerar arbetstagare i Sverige.</P>
<P class="p189 ft4">Anmälningsskyldigheten strider inte mot den fria rörligheten för tjänster</P>
<P class="p190 ft4"><SPAN class="ft3">Enligt såväl </SPAN>Svenska institutet för europapolitiska studier <SPAN class="ft3">som</SPAN></P>
<P class="p100 ft3"><SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>är förslaget förenligt med <NOBR>EU-rätten.</NOBR> <SPAN class="ft4">Näringslivets Regelnämnd</SPAN>, <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>och <SPAN class="ft4">Stockholms Handelskammare </SPAN>anser dock att förslaget utgör en otillåten inskränkning i friheten att tillhandahålla tjänster.</P>
<P class="p191 ft3">I domen i mål <NOBR>C-515/08</NOBR> Santos Palhota m.fl. konstaterade EU- domstolen att syftet med utstationeringsdirektivet är att samordna nationella materiella bestämmelser om arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare, oberoende av de underordnade administrativa föreskrifter som ska göra det möjligt att kontrollera att dessa villkor iakttas. Av detta följer, enligt domstolen, att medlemsstaterna fritt kan bestämma innehållet i kontrollföreskrifterna, så länge fördraget och de allmänna principerna i unionsrätten iakttas. (Se nämnda dom punkterna</P>
<P class="p192 ft3">26 och 27.)</P>
<P class="p193 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p150 ft3">Av fördragets regler är det främst den fria rörligheten för tjänster i artikel 56 fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF- fördraget) som är aktuell i det här sammanhanget. Enligt artikel 56 EUF- fördraget ska inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster inom unionen förbjudas beträffande medborgare i medlemsstater som har etablerat sig i en annan medlemsstat än mottagaren av tjänsten. Enligt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> fasta rättspraxis innebär artikel 56 inte bara att det är nödvändigt att avskaffa all form av diskriminering på grund av nationalitet av en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat. Artikeln innebär även att det är nödvändigt att avskaffa varje inskränkning – även om den är tillämplig på inhemska tjänsteleverantörer och tjänsteleverantörer från andra medlemsstater utan åtskillnad – som innebär att den verksamhet som bedrivs av en tjänsteleverantör som är etablerad i en annan medlemsstat, där denne lagligen utför liknande tjänster, förbjuds, hindras eller blir mindre attraktiv. (Se bl.a. domen i mål <NOBR>C-515/08,</NOBR> Santos Palhota m.fl., punkt 29.)</P>
<P class="p194 ft3">Inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster kan enligt fast rättspraxis från <NOBR>EU-domstolen</NOBR> vara tillåtna, i den mån de grundas på tvingande skäl av allmänintresse. En förutsättning är att lagstiftningen i fråga är ägnad att säkerställa att det mål som eftersträvas med den uppnås och att den inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det målet. Skyddet för arbetstagare anses utgöra ett tvingande skäl av allmänintresse. (Se bl.a. domen i förenade målen <NOBR>C-369/96</NOBR> och C- 376/96, Arblade m.fl., punkterna <NOBR>34–36</NOBR> och domen i mål <NOBR>C-515/08,</NOBR> Santos Palhota m.fl., punkt 45).</P>
<P class="p172 ft3">I kommissionens meddelande KOM(2006) 159, Vägledning för utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster, anger kommissionen att den på grundval av rättspraxis från EU- domstolen anser att en mottagande medlemsstat, i syfte att kontrollera att de anställningsvillkor som föreskrivs i utstationeringsdirektivet följs, bör kunna ställa krav på att tjänsteleverantörer senast vid den tidpunkt då arbetet inleds lämnar in en anmälan med uppgift om de utsända arbetstagarna, arbetets varaktighet, platsen för arbetet och typ av tjänst. En förutsättning är att medlemsstaterna iakttar proportionalitetsprincipen. Kommissionen konstaterade också i meddelandet att krav på anmälan ställdes i närmare hälften av medlemsstaterna.</P>
<P class="p195 ft3">Ett krav på att utländska arbetsgivare ska anmäla sin verksamhet i Sverige kan enligt regeringens mening, inte anses som diskriminerande. All näringsverksamhet som bedrivs i Sverige av företag som är etablerade här eller av enskilda näringsidkare måste redovisas till behöriga myndigheter. Däremot är ett sådant krav att betrakta som en inskränkning i den fria rörligheten för tjänster i artikel 56 <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Syftet med kravet på anmälan är att skydda de utstationerade arbetstagarna, vilket måste anses utgöra ett tvingande skäl av allmänintresse. Förslaget till lagstiftning är ägnat att säkerställa att detta mål uppnås och det kan inte anses gå utöver vad som är nödvändigt för att uppnå målet. Kravet på anmälan utgör därmed en tillåten inskränkning i den fria rörligheten för tjänster.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p154 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p61 ft3">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p111 ft3">30</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft4">Närmare om när anmälan ska göras</P>
<P class="p117 ft3">Enligt promemorian ska anmälan av utstationeringen ske senast när verksamheten i Sverige inleds. <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att det vore önskvärt att tydliggöra vad som avses med begreppet verksamheten och frågar sig om anmälan ska ske senast när den utstationerade arbetskraften påbörjar sin verksamhet i Sverige eller när själva näringsverksamheten i Sverige påbörjas. Enligt regeringens mening bör anmälan ske senast när en utstationerad arbetstagare påbörjar arbete i Sverige. Detta bör framgå direkt av lagtexten.</P>
<P class="p196 ft4">Vilka uppgifter anmälan ska innehålla och hur den ska vara utformad</P>
<P class="p197 ft5">Föreskrifter om hur en anmälan om utstationering ska vara utformad förutsätter inte något särskilt normgivningsbemyndigande i lag, utan kan meddelas med stöd av den s.k. restkompetensen eller genom verkställighetsföreskrifter.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att frågan om vilka uppgifter som en arbetsgivare ska anmäla blir av avgörande betydelse för hur hela systemet med en anmälningsskyldighet kommer att fungera. Det allra väsentligaste av det materiella innehållet kommer alltså, uttalar Lagrådet, att återfinnas på förordningsnivå. För den arbetsgivare som överträder bestämmelsen ska dessutom en sanktionsavgift tas ut. Detta talar sammantaget, enligt Lagrådet, för att regeringen bör ges ett bemyndigande att meddela föreskrifterna.</P>
<P class="p156 ft5">Regeringen delar Lagrådets bedömning. Regeringen bör ges möjlighet att meddela föreskrifter om vilka uppgifter en anmälan om utstationering bör innehålla.</P>
<P class="p113 ft3">I en förordning till utstationeringslagen bör det anges vad en anmälan ska innehålla och hur den ska vara utformad. Anmälan bör göras skriftligen. Anmälningsskyldigheten bör kunna fullgöras så enkelt som möjligt och anmälan bör i huvudsak vara internetbaserad. I den bör det bara anges sådana uppgifter som är nödvändiga för att syftet med regleringen ska uppfyllas. De uppgifter som avses är t.ex. arbetsgivarens namn eller firma, hemvist (om arbetsgivaren är en enskild näringsidkare) eller säte (om arbetsgivaren är en juridisk person) och kontaktuppgifter till en företrädare för arbetsgivaren. Vidare bör det bl.a. anges vilken typ av tjänster som ska tillhandahållas i Sverige, planerad tidsperiod när tjänsterna ska tillhandahållas här och platsen där tjänsterna ska tillhandahållas.</P>
<P class="p198 ft4">Paragrafernas beteckning samt underrubriker</P>
<P class="p117 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anser att regleringen skulle vinna i överskådlighet om paragrafnumreringen ändrades, så att de nu föreslagna paragraferna 9 b– 9 l §§ blir <NOBR>10–20</NOBR> §§ och den nuvarande 10 § blir 21 §. Lagrådet anser att det av samma skäl finns anledning att överväga att införa ytterligare rubriker. Förslagsvis kan den föreslagna 9 e § föregås av rubriken Tillsyn. Efter denna paragraf kan lämpligen rubriken Sanktionsavgifter införas. Och slutligen kan före 9 k § rubriken Föreläggande om rättelse införas. Vad som kan tala emot detta är att dessa rubriker i själva verket utgör underrubriker till den i remissen föreslagna Anmälningsskyldighet och kontaktperson och att bestämmelsernas tillämpningsområde alltså är</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037131x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p87 ft5">begränsat till detta avsnitt i lagen. Någon risk för att de föreslagna Prop. 2012/13:71 paragraferna skulle komma att ges ett utökat tillämpningsområde torde</P>
<P class="p16 ft3">emellertid inte finnas.</P>
<P class="p91 ft5">Regeringen delar Lagrådets bedömning att paragraferna bör numreras om och att det bör införas nya underrubriker på av Lagrådet föreslaget sätt.</P>
<P class="p199 ft41"><SPAN class="ft39">5.1.1</SPAN><SPAN class="ft52">Utstationeringen ska anmälas till Arbetsmiljöverket</SPAN></P>
<P class="p200 ft3"><SPAN class="ft42">Regeringens förslag</SPAN>: Anmälan om utstationeringen ska göras till</P>
<P class="p201 ft3">Arbetsmiljöverket.</P>
<P class="p202 ft3"><SPAN class="ft42">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p90 ft27"><SPAN class="ft51">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft5">: </SPAN>Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet<SPAN class="ft5">, </SPAN>Arbetsförmedlingen<SPAN class="ft5">, </SPAN>Arbetsmiljöverket<SPAN class="ft5">, </SPAN>Tjänstemännens Centralorganisation<SPAN class="ft5">, </SPAN>Sveriges akademikers centralorganisation<SPAN class="ft5">, </SPAN>Sveriges läkarförbund <SPAN class="ft5">och </SPAN>Sveriges Ingenjörer <SPAN class="ft5">tillstyrker förslaget.</SPAN></P>
<P class="p90 ft42">Skälen för regeringens förslag<SPAN class="ft3">: Arbetsmiljöverket är förbindelsekontor enligt utstationeringslagen och är således den myndighet som utländska arbetsgivare och arbetstagare ska vända sig till för att få information om vilka arbets- och anställningsvillkor som kan bli tillämpliga vid utstationering här. Det är i Sverige främst Arbetsmiljöverket som ska använda det elektroniska informationsutbytessystemet IMI som håller på att anpassas för att användas i utstationeringssituationer.</SPAN></P>
<P class="p203 ft5">Det är en fördel om alla utstationeringsfrågor, i den utsträckning det är möjligt, hålls samman inom en myndighet, vilket gör det lämpligt att anmälan om utstationeringen görs till Arbetsmiljöverket. Arbetsmiljöverket är också den myndighet som bör utöva tillsyn över att reglerna följs (se avsnitt 6).</P>
<P class="p204 ft54"><SPAN class="ft39">5.1.2</SPAN><SPAN class="ft53">Även förändringar i verksamheten ska anmälas</SPAN></P>
<P class="p205 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag</SPAN>: Om förändringar sker i verksamheten på ett sätt som har betydelse för de uppgifter som anmälts, ska arbetsgivaren anmäla de ändrade uppgifterna till Arbetsmiljöverket senast tre dagar efter det att förändringen skedde.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p188 ft3"><SPAN class="ft42">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p188 ft3"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna</SPAN>: Ingen remissinstans har yttrat sig särskilt i frågan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p206 ft3"><SPAN class="ft42">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Om en utländsk arbetsgivare har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p206 ft3">anmält utstationering av arbetstagare i Sverige, bör arbetsgivaren också</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p206 ft3">vara skyldig att till Arbetsmiljöverket anmäla om förändringar sker i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p206 ft3">verksamheten på ett sätt som har betydelse för de uppgifter som anmälts.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p206 ft3">Det kan t.ex. gälla att tiden för utstationeringen förlängts, att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p206 ft3">arbetsgivaren utför andra tjänster än vad som anmälts eller att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p206 ft3">kontaktuppgifterna till den som utsetts till kontaktperson har ändrats (om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p206 ft3">krav på kontaktperson, se avsnitt 5.2). De ändrade uppgifterna bör</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr21 td37"><SPAN class="p17 ft3">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td49"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037132x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p97 ft22">Prop. 2012/13:71 anmälas till Arbetsmiljöverket senast inom tre dagar från det att förändringen skedde.</P>
<P class="p207 ft33"><SPAN class="ft31">5.2</SPAN><SPAN class="ft32">Krav på kontaktperson vid utstationering</SPAN></P>
<P class="p208 ft41"><SPAN class="ft39">5.2.1</SPAN><SPAN class="ft40">Anmälan av kontaktpersonen och kontaktpersonens behörighet</SPAN></P>
<P class="p209 ft3"><SPAN class="ft42">Regeringens förslag</SPAN>: En arbetsgivare som utstationerar arbetstagare till Sverige enligt lagen om utstationering av arbetstagare ska utse en kontaktperson i Sverige. Kontaktpersonen ska anmälas till Arbetsmiljöverket. Anmälan ska göras senast när en utstationerad arbetstagare påbörjar arbete i Sverige.</P>
<P class="p210 ft5">Kontaktpersonen ska vara behörig att för arbetsgivarens räkning ta emot delgivningar. En sådan behörighet ska anses gälla genom anmälan av kontaktpersonen.</P>
<P class="p211 ft3">Kontaktpersonen ska även kunna tillhandahålla sådana handlingar som visar att kraven i lagen om utstationering av arbetstagare är uppfyllda.</P>
<P class="p212 ft5">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om vad en anmälan om kontaktperson ska innehålla och hur den ska vara utformad.</P>
<P class="p213 ft5"><SPAN class="ft51">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås dock inte att behörigheten för kontaktpersonen att för arbetsgivarens räkning ta emot delgivningar ska anses föreligga genom anmälan av kontaktpersonen.</P>
<P class="p214 ft4"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft3">: </SPAN>Ekobrottsmyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Migrationsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skatteverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kronofogdemyndigheten<SPAN class="ft3">, </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet<SPAN class="ft3">, </SPAN>Bolagsverke<SPAN class="ft3">t, </SPAN>Arbetsförmedlingen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Diskrimineringsombudsmannen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Arbetsmiljöverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Arbetsgivaralliansen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting<SPAN class="ft3">, </SPAN>Jusek <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Ingenjörer <SPAN class="ft3">tillstyrker eller är positiva till förslaget. </SPAN>Svenska institutet för europapolitiska studier<SPAN class="ft3">, </SPAN>Stockholms tingsrätt<SPAN class="ft3">, </SPAN>Kammarrätten i Stockholm<SPAN class="ft3">, </SPAN>Domstolsverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Arbetsgivarverket<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Kommunala Företagens Samorganisation <SPAN class="ft3">har ingen erinran mot förslaget. </SPAN><NOBR>ILO-kommittén</NOBR> <SPAN class="ft3">anser att förslaget är förenligt med </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">ILO-konventionerna</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> nr 98 angående tillämpningen av principerna för organisationsrätten och den kollektiva förhandlingsrätten och nr 154 om främjande av kollektiva förhandlingar. </SPAN>Sveriges läkarförbund <SPAN class="ft3">välkomnar förslaget, men anser att det är av vikt att en sådan representant är behörig att företräda det utstationerande bolaget.</SPAN></P>
<P class="p215 ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Stockholms universitet <SPAN class="ft3">ser inga hinder mot att kontaktpersonen ska anses vara att uppfatta som en behörig företrädare för bolaget. </SPAN>Kommerskollegium <SPAN class="ft3">anser att förslaget kan strida mot </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-rätten.</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> </SPAN>Tjänstemännens Centralorganisation (TCO) <SPAN class="ft3">anser att förslaget är ett steg i rätt riktning men att det är otillräckligt. Enligt TCO ska kontaktpersonen ha rättskapacitet att förhandla och träffa bindande civilrättsliga kollektivavtal av svensk modell. Även </SPAN>Landsorganisationen</P>
<P class="p52 ft3">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR height=0>
<TD width=97px></TD>
<TD width=96px></TD>
<TD width=94px></TD>
<TD width=45px></TD>
<TD width=74px></TD>
<TD width=93px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr2 td52"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">i Sverige (LO) </SPAN>anser att kontaktpersonen ska kunna förhandla och ingå</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td51"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:71</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=6 class="tr5 td53"><SPAN class="p3 ft3">kollektivavtal, dvs. vara behörig att med rättskapacitet företräda bolaget.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft4">Svenskt Näringsliv<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sveriges akademikers centralorganisation (Saco)<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p3 ft26">Näringslivets</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td54"><SPAN class="p3 ft26">Regelnämnd<SPAN class="ft8">,</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td55"><SPAN class="p3 ft26">Företagarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft8">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td56"><SPAN class="p3 ft26">Stockholms</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p16 ft3"><SPAN class="ft4">Handelskammare </SPAN>avstyrker förslaget.</P>
<P class="p216 ft42">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p217 ft4">En kontaktperson ska utses och anmälas</P>
<P class="p218 ft5">Utstationeringsdirektivet innehåller inte några bestämmelser om vilka administrativa regler som medlemsstaterna ska uppställa för att kontrollera att direktivet följs. Det finns således inte i direktivet något krav på att utse en kontaktperson.</P>
<P class="p90 ft3">I utstationeringslagen finns inte något krav på arbetsgivare som utstationerar arbetstagare i Sverige att utse en kontaktperson med viss behörighet.</P>
<P class="p90 ft3">Även om kommissionens meddelande KOM(2006) 159 endast nämner tillsynsmyndigheternas behov av en kontaktperson och inte arbetstagarorganisationernas, får det förutsättas att en sådan kontaktperson ska kunna fungera som mellanhand även i förhållande till arbetstagarorganisationerna. I Sverige är det arbetstagarorganisationerna som har huvudansvaret för att övervaka arbets- och anställningsvillkor för utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p219 ft3">För att reglerna i utstationeringslagen ska kunna fungera i praktiken, och för att Sverige ska kunna uppfylla sina skyldigheter enligt utstationeringsdirektivet, är det nödvändigt att arbetstagarorganisationer samt Arbetsmiljöverket och andra myndigheter kan kontakta utländska arbetsgivare i Sverige. Utländska arbetsgivare som utstationerar arbetstagare hit bör därför åläggas att utse en kontaktperson i Sverige och att ange vem som är kontaktperson i sin anmälan till Arbetsmiljöverket. Kravet kan uppfyllas genom att en av de utstationerade arbetstagarna utses till kontaktperson. Om arbetsgivaren finner det lämpligare kan arbetsgivaren i stället för att utse en arbetstagare, utse någon annan person som vistas i Sverige till kontaktperson.</P>
<P class="p220 ft5">Anmälan bör göras senast när en utstationerad arbetstagare påbörjar arbete i Sverige.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR height=0>
<TD width=47px></TD>
<TD width=65px></TD>
<TD width=27px></TD>
<TD width=49px></TD>
<TD width=31px></TD>
<TD width=62px></TD>
<TD width=63px></TD>
<TD width=30px></TD>
<TD width=68px></TD>
<TD width=63px></TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft4">Kontaktpersonens behörighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr13 td61"><SPAN class="p3 ft3">Kontaktpersonen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td62"><SPAN class="p3 ft3">är</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td63"><SPAN class="p221 ft3">avsedd</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td58"><SPAN class="p222 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td37"><SPAN class="p223 ft3">vara</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td51"><SPAN class="p3 ft3">myndigheters</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td60"><SPAN class="p95 ft56">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">arbetstagarorganisationers möjlighet att få kontakt med arbetsgivaren.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft3">Kontaktpersonen bör också vara behörig att för arbetsgivarens räkning ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">emot</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p3 ft3">delgivningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft3">Detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft3">är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft3">nödvändigt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p224 ft3">t.ex.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p3 ft3">för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p95 ft3">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">arbetstagarorganisationerna ska kunna delge arbetsgivaren en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft3">förhandlingsframställan och för att Arbetsmiljöverket ska kunna delge</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">förbud mot att fortsätta att utföra farliga arbeten. <SPAN class="ft4">Arbetsdomstolen </SPAN>har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">anfört att eftersom ordet "delgivning" valts antar domstolen att det är</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr6 td43"><SPAN class="p3 ft3">delgivning enligt delgivningslagen (2010:1932) som avses. Någon sådan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">behörighet synes dock, enligt domstolen, inte följa direkt av den lagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=9 class="tr5 td43"><SPAN class="p3 ft3">(se bl.a. 13 § första stycket delgivningslagen). Den rättsliga kopplingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td66"><SPAN class="p3 ft3">till delgivningslagen bör</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr13 td67"><SPAN class="p95 ft3">i så fall förtydligas. Om med begreppet inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td42"><SPAN class="p17 ft3">33</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:71</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr3 td69"><SPAN class="p3 ft3">avses delgivning enligt delgivningslagen bör, enligt domstolen, ett annat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">begrepp övervägas. Enligt regeringens mening bör kontaktpersonen vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">behörig att för arbetsgivarens räkning ta emot delgivningar. Med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">delgivning avses delgivning i den betydelse som framgår av 2 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">delgivningslagen (2010:1932). Arbetsdomstolen har också anfört att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">bör övervägas att inte göra kontaktpersonens behörighet att ta emot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">delgivningar beroende av fullmakt eller annat särskilt bemyndigande från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">arbetsgivaren. Frågan skulle möjligen, anför domstolen, kunna lösas så</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">att det direkt i lagen anges att sådan behörighet föreligger i och med att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">kontaktpersonen har anmälts till Arbetsmiljöverket. Regeringen anser att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">det vore en fördel att inte göra kontaktpersonens behörighet att ta emot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">delgivningar beroende av fullmakt eller annat särskilt bemyndigande från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">arbetsgivaren. Det bör därför framgå direkt av lagtexten att sådan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">behörighet ska anses föreligga redan genom anmälan av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft3">kontaktpersonen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft3">Kontaktpersonen bör även kunna tillhandahålla sådana handlingar som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda. Det kan gälla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">exempelvis anställningsavtal som visar att arbetstagarna har sådana</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">villkor inom den hårda kärnan som är minst lika förmånliga som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">minimivillkoren enligt ett svenskt kollektivavtal för den aktuella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">branschen, nödvändig dokumentation enligt arbetsmiljölagstiftningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td73"><SPAN class="p3 ft3">arbetstidsjournaler.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft4">Sveriges</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft4">advokatsamfund</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft3">anser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">utgångspunkten bör vara att det endast är den i förslaget utpekade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten, Arbetsmiljöverket, som ska kunna begära att arbetsgivaren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">tillhandahåller sådana handlingar. Detta framstår enligt Sveriges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">advokatsamfund som lämpligt inte minst mot bakgrund av att den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">arbetsgivare som inte följer reglerna riskerar särskilda sanktioner (vite</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">efter föreläggande om att vidta rättelse). De fackliga organisationernas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">intresse av att bevaka att bestämmelserna i utstationeringslagen följs, bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">enligt Sveriges advokatsamfund rimligen kunna tillgodoses genom att de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">fackliga organisationerna vänder sig till Arbetsmiljöverket och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">därigenom bereds tillgång till uppgifterna. <SPAN class="ft4">Svenskt Näringsli</SPAN>v pekar på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">att <NOBR>EU-domstolen</NOBR> och kommissionen bara uttalat sig om tillgänglighet i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td70"><SPAN class="p3 ft3">förhållande till myndigheter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td71"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft3">I Sverige är det arbetstagarorganisationerna som har huvudansvaret för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">att övervaka arbets- och anställningsvillkor för utstationerade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">arbetstagare. För att denna uppgift ska kunna fullgöras behöver även</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">arbetstagarorganisationerna kunna begära att få tillgång till handlingar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">som visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda. Det är en annan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">sak att sanktionerna mot underlåtenhet att uppfylla kraven ligger på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">Arbetsmiljöverket. Tanken är inte heller att handlingarna ska hållas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">tillgängliga på plats i Sverige utan just att de ska kunna tillhandahållas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">Detta innebär att arbetsgivaren kan välja mellan att ha handlingarna på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">plats eller att skicka dem till kontaktpersonen när denne har blivit</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft3">uppmanad att tillhandahålla handlingar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft3">Förutom att kunna tillhandahålla handlingar bör kontaktpersonen vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">behov kunna förmedla uppgifter till och ta kontakt med någon som är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft3">behörig att företräda arbetsgivaren.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td64"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft3">Om arbetstagarnas villkor inte skulle nå upp till minimistandarden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">enligt ett svenskt centralt kollektivavtal för den aktuella branschen och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft3">34</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft3">arbetsgivaren inte ändrar arbetstagarnas villkor så att de uppnår en sådan</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p104 ft3">standard, kan arbetstagarorganisationerna delge kontaktpersonen en förhandlingsframställan. När kontaktpersonen har blivit delgiven en förhandlingsframställan ligger det i arbetsgivarens intresse att genom en behörig företrädare delta vid kollektivavtalsförhandlingar eller att ge kontaktpersonen fullmakt att göra det, för att hindra att arbetstagarorganisationerna vidtar stridsåtgärder. Detsamma gäller om arbetsgivaren annars, utan att stridsåtgärder aktualiseras, väljer att ingå kollektivavtal i Sverige.</P>
<P class="p59 ft4">Kontaktpersonen behöver inte vara behörig att företräda bolaget</P>
<P class="p225 ft4">LO, TCO, Saco <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges läkarförbund <SPAN class="ft3">anser att kontaktpersonen ska ha rättskapacitet att företräda bolaget, bl.a. genom att vara behörig att förhandla och ingå kollektivavtal med arbetstagarorganisationer i Sverige. Detta torde enligt LO och TCO vara nödvändigt för att uppfylla de krav som följer av ILOs konventioner nr 98 och 154 samt enligt TCO för att inte stå i strid med Europakonventionens skydd för förenings- och förhandlingsrätten. Riksdagen har antagit ett tillkännagivande om behovet av en representant vid utstationering av arbetstagare till Sverige och betonat betydelsen av att det införs krav på en representant i landet som är behörig att företräda utländska arbetsgivare i kontakter med myndigheter och vid förhandlingar med arbetstagarorganisationerna (bet. 2010/11:NU19, rskr. 2010/11:270).</SPAN></P>
<P class="p226 ft3">Det kan i detta sammanhang konstateras att det inte har prövats av EU- domstolen om ett krav på en sådan behörig representant är tillåtet enligt <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Kommissionen anger i meddelandet KOM(2006) 159 att det bör vara tillräckligt att bland de utsända arbetstagarna utse en person som fungerar som mellanhand mellan det utländska företaget och den behöriga tillsynsmyndigheten. Även om detta meddelande är generellt för alla medlemsstater och inte tar sikte särskilt på förhållandena enligt den svenska arbetsmarknadsmodellen, samt endast nämner tillsynsmyndigheternas behov och inte arbetstagarorganisationernas, tyder slutsatserna i meddelandet på att kommissionen inte skulle anse att ett krav på behörig representant är förenligt med <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p226 ft3">Danmark, som är det land vars arbetsmarknadsmodell mest liknar den svenska, ställer endast krav på en kontaktperson och inte på en representant med behörighet att ingå kollektivavtal. I Finland ställs krav på en företrädare som ska vara behörig att ta emot handlingar och att agera i domstol. Eftersom Finland har ett system med allmängiltigförklarning av kollektivavtal, brukar det dock inte vara aktuellt för utländska arbetsgivare att ingå kollektivavtal i Finland. Inte heller i Norge ställs något generellt krav på behörig representant i utstationeringssituationer (bara för bemanningsföretag).</P>
<P class="p107 ft3">Ett kollektivavtal reglerar arbets- och anställningsvillkoren för alla anställda som täcks av kollektivavtalets tillämpningsområde och har typiskt sett stor inverkan på villkoren för de anställda och för arbetsgivaren. En representant som är behörig att förhandla och ingå kollektivavtal måste därför vara en person som är väl insatt i arbetsgivarens verksamhet och som arbetsgivaren har ett särskilt förtroende för. Mot denna bakgrund får det antas att en representant som är behörig att förhandla och ingå kollektivavtal skulle behöva vara en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p61 ft3">35</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p174 ft3">Prop. 2012/13:71 person i relativt högt uppsatt ställning i det utländska företagets organisation. Det skulle medföra inte obetydliga kostnader och besvär för arbetsgivaren att ha en behörig representant på plats i Sverige i samband med all utstationering av arbetstagare hit. Ett sådant krav skulle därför innebära en relativt stor inskränkning i den fria rörligheten för tjänster. En inskränkning i den fria rörligheten för tjänster är tillåten endast om den kan motiveras av allmänintresset och är nödvändig och proportionerlig i förhållande till målet.</P>
<P class="p227 ft3">Reglerna i utstationeringslagen bygger inte på att kollektivavtal nödvändigtvis ingås med en utländsk arbetsgivare, utan innebär framför allt en möjlighet för arbetstagarorganisationerna att sätta press på arbetsgivaren att upprätta en svensk minimistandard på villkoren inom direktivets områden.</P>
<P class="p80 ft3">Mot denna bakgrund kan det inte bedömas som nödvändigt att en utstationerande arbetsgivare har en representant i Sverige som är behörig att ingå kollektivavtal så länge kollektivavtalsförhandlingar inte påkallats. Det bör vara tillräckligt att arbetsgivaren har en kontaktperson i Sverige och att en förhandlingsbehörig representant deltar om förhandlingar om ingående av kollektivavtal ska inledas. Bedömningen är att man med ett krav på anmälan om utstationeringen i kombination med ett krav på en kontaktperson uppnår samma resultat som arbetstagarorganisationerna och riksdagen efterfrågat, dvs. att reglerna i utstationeringslagen kan fungera i praktiken.</P>
<P class="p228 ft4">Kravet på kontaktperson strider inte mot den fria rörligheten för tjänster</P>
<P class="p103 ft27"><SPAN class="ft5">Enligt </SPAN>Svenska institutet för europapolitiska studier <SPAN class="ft5">är förslaget förenligt med </SPAN><NOBR><SPAN class="ft5">EU-rätten.</SPAN></NOBR></P>
<P class="p98 ft5"><SPAN class="ft27">Kommerskollegium </SPAN>anser dock att kravet på kontaktperson kan falla under tjänstedirektivet (Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/123/EG av den 12 december 2006 om tjänster på den inre marknaden).</P>
<P class="p229 ft3">Enligt artikel 1.6 i tjänstedirektivet påverkar direktivet inte arbetsrätten, dvs. sådana rättsliga eller avtalsreglerade bestämmelser om anställningsvillkor, arbetsförhållanden, inbegripet hälsa och säkerhet på arbetsplatsen, samt förhållandet mellan arbetsgivare och arbetstagare, som medlemsstaterna tillämpar i enlighet med nationell lagstiftning som respekterar gemenskapsrätten. Enligt skäl 14 i tjänstedirektivet ska direktivet inte heller påverka förbindelserna mellan arbetsmarknadens parter, inbegripet rätten att förhandla om och ingå kollektivavtal, rätten att strejka och vidta stridsåtgärder i enlighet med nationell lagstiftning och praxis i överensstämmelse med gemenskapsrätten, och direktivet är inte tillämpligt på tjänster som tillhandahålls av bemanningsföretag. Mot denna bakgrund och med beaktande av det nedan angivna syftet med förslaget är enligt regeringens mening tjänstedirektivet inte tillämpligt.</P>
<P class="p80 ft4"><SPAN class="ft3">Enligt </SPAN>Näringslivets Regelnämnd<SPAN class="ft3">, </SPAN>Företagarna <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stockholms Handelskammare <SPAN class="ft3">utgör förslaget en otillåten inskränkning i friheten att tillhandahålla tjänster. Även </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">anser att förslaget utgör en otillåten inskränkning i den fria rörligheten för tjänster eftersom kravet inte framstår som nödvändigt för att skydda arbetstagarnas</SPAN></P>
<P class="p230 ft3">intressen. De handlingar som kontaktpersonen ska tillhandahålla kan</P>
<P class="p193 ft3">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p104 ft3">enligt Svenskt Näringsliv lika väl fås genom en direktkontakt med det utländska företaget. Om inte annat kan den fackliga organisationen lätt få erforderliga kontaktuppgifter genom att vända sig till Arbetsmiljöverket. Inte heller resonemanget om behovet av att kontaktpersonen ska vara behörig att motta delgivningar för arbetsgivarens räkning är övertygande enligt Svenskt Näringsliv. Varför den normala postgången, eller andra kontaktmöjligheter som den moderna tekniken tillhandahåller, inte skulle räcka framgår inte. <SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>anser att oavsett om tjänstedirektivet är tillämpligt eller inte kan kravet strida mot proportionalitetsprincipen. I promemorian besvaras enligt Kommerskollegiums mening inte frågan om huruvida delgivning kan ske via elektroniska kommunikationsmedel varför kravet fortsatt kan vara oproportionerligt.</P>
<P class="p226 ft3">Enligt <NOBR>EU-domstolens</NOBR> fasta rättspraxis kan inskränkningar i friheten att tillhandahålla tjänster enligt artikel 56 <NOBR>EUF-fördraget</NOBR> vara tillåtna, i den mån de grundas på tvingande skäl av allmänintresse. En förutsättning är att lagstiftningen i fråga är ägnad att säkerställa att det mål som eftersträvas med den uppnås och att den inte går utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det målet. Skyddet för arbetstagare anses utgöra ett tvingande skäl av allmänintresse. (Se bl.a. domen i förenade målen C <NOBR>-69/96</NOBR> och <NOBR>C-376/96,</NOBR> Arblade m.fl., punkterna <NOBR>34–36</NOBR> och domen i mål <NOBR>C-515/08,</NOBR> Santos Palhota m.fl., punkt 45).</P>
<P class="p231 ft3">I kommissionens meddelande KOM(2006) 159, Vägledning för utstationering av arbetstagare i samband med tillhandahållande av tjänster, drar kommissionen slutsatsen utifrån rättspraxis från EU- domstolen att en mottagande medlemsstat inte får ställa krav på att utländska företag som sänder ut arbetstagare ska ha en företrädare med hemvist i mottagarstaten. Ett sådant krav står inte i proportion till målet att säkerställa kontrollen av arbetstagarnas anställningsvillkor. I stället anger kommissionen att det bör vara tillräckligt att bland de utsända arbetstagarna utse en person som fungerar som mellanhand mellan det utländska företaget och den behöriga tillsynsmyndigheten.</P>
<P class="p232 ft3">Ett krav på att utländska arbetsgivare ska utse en kontaktperson med viss behörighet är att betrakta som en inskränkning i den fria rörligheten för tjänster i artikel 56 <NOBR>EUF-fördraget.</NOBR> Syftet med kravet på en kontaktperson som ska vara behörig att ta emot delgivningar för arbetsgivarens räkning och kunna tillhandahålla sådana handlingar som visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda är att skydda de utstationerade arbetstagarna. Detta utgör ett tvingande skäl av allmänintresse. Förslaget till lagstiftning är ägnat att säkerställa att detta mål uppnås och det går inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå det målet. Kravet på kontaktperson utgör därmed en tillåten inskränkning i den fria rörligheten för tjänster.</P>
<P class="p196 ft4">Vad anmälan ska innehålla och hur den ska vara utformad</P>
<P class="p233 ft5">Föreskrifter om vad en anmälan om kontaktperson ska innehålla och hur den ska vara utformad förutsätter inte något särskilt normgivningsbemyndigande i lag, utan kan meddelas med stöd av den s.k. restkompetensen eller genom verkställighetsföreskrifter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p61 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037138x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p174 ft3">Prop. 2012/13:71 I en förordning till utstationeringslagen bör anges vad anmälan ska innehålla och hur den ska vara utformad. Anmälan bör göras skriftligen. Anmälningsskyldigheten bör kunna fullgöras så enkelt som möjligt och anmälan bör i huvudsak vara internetbaserad. I anmälan bör bara anges sådana uppgifter som är nödvändiga för att syftet med regleringen ska uppfyllas. Anmälan bör t.ex. innehålla uppgift om vem som utsetts till kontaktperson och på vilken adress och telefonnummer han eller hon kan nås i Sverige.</P>
<P class="p234 ft46"><SPAN class="ft31">5.3</SPAN><SPAN class="ft49">Inget krav på anmälan eller kontaktperson vid kortare utstationeringar</SPAN></P>
<P class="p235 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag</SPAN>: Arbetsgivaren ska inte vara skyldig att anmäla utstationeringen eller att utse och anmäla en kontaktperson om verksamheten i Sverige avses pågå under högst fem dagar.</P>
<P class="p211 ft5">Om en verksamhet visar sig pågå längre tid än fem dagar ska arbetsgivaren fullgöra anmälningsskyldigheten den sjätte dagen som verksamheten bedrivs.</P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft42">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P>
<P class="p237 ft27"><SPAN class="ft51">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft5">: </SPAN>Arbetsförmedlingen <SPAN class="ft5">och </SPAN>Tjänstemännens Centralorganisation <SPAN class="ft5">tillstyrker förslaget. </SPAN>Svenska institutet för</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr11 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td49"><SPAN class="p137 ft3"><SPAN class="ft4">europapolitiska studier </SPAN>anser att en tidsfrist om fem dagar är relativt kort</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">jämfört med vad som gäller i Danmark och Finland. Åtta dagar framstår</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">enligt Svenska institutet för europapolitiska studier inte som orimligt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3"><SPAN class="ft4">Kommerskollegium </SPAN>anser att tidsramen fortsatt bör bedömas till åtta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">dagar om inte den föreslagna tidsgränsen om fem dagar tydligare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">motiveras. <SPAN class="ft4">Stockholms Handelskammare </SPAN>anser att undantaget bör vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">längre än fem dagar. <SPAN class="ft4">Tillväxtverket </SPAN>ser positivt på att det föreslås ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">undantag för kortare utstationeringar men har ingen uppfattning om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">huruvida fem dagar är en lämplig tidsgräns. <SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket </SPAN>är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">tveksamt till om en undantagsregel alls behövs; om en undantagsregel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">införs bör den i vart fall begränsas till sådana situationer som omfattas av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">undantagsreglerna i det danska <NOBR>RUT-registret.</NOBR> <SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3"><SPAN class="ft4">Stockholm </SPAN>har ingen uppfattning om huruvida fem dagar är en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">ändamålsenlig tidsgräns för undantag men anser att det behövs ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft4"><SPAN class="ft3">förtydligande resonemang. </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3"><SPAN class="ft4">universitet </SPAN>frågar sig hur man hanterar en situation där</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">utstationeringstiden är tänkt att vara fem dagar, men går över i en sjätte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">dag.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p138 ft3"><SPAN class="ft42">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Filiallagsutredningen föreslog i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">betänkandet Utländsk näringsverksamhet i Sverige – En översyn av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">lagstiftningen om utländska filialer i ett <NOBR>EU-perspektiv</NOBR> (SOU 2010:46)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">en generell skyldighet för utländska företag som bedrev verksamhet i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">Sverige att anmäla verksamheten till Bolagsverket och att utse en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">kontaktperson. Anmälningsskyldigheten skulle gälla verksamhet som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">avsågs pågå i mer än sex månader eller bedrevs här i landet med anställd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">personal. En särskild kontaktperson skulle utses om verksamheten i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td48"><SPAN class="p139 ft3">38</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td49"><SPAN class="p137 ft3">Sverige pågick längre än åtta dagar och bedrevs med anställd personal.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p3 ft44"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p149 ft3">Utredningen föreslog inte något särskilt undantag för kravet på anmälan. Däremot föreslogs att kravet på kontaktperson skulle begränsas till situationer där tiden för verksamheten i Sverige överstiger åtta dagar, för att undvika onödig administrativ börda. Tiden åtta dagar överensstämmer med undantaget i utstationeringsdirektivet som avser en första montering eller första installation (artikel 3.2). Enligt de finska reglerna gäller skyldigheten att utse en företrädare i Finland endast om utstationeringen pågår mer än 14 kalenderdagar. Enligt de danska reglerna ska inte någon anmälan till det danska registret, och således inte heller någon anmälan om kontaktperson, göras om utstationeringen pågår högst åtta dagar och leveransen av tjänsterna sker som ett led i första montering eller installation. Därutöver kan regeringen i Danmark meddela undantag för vissa kortvariga utstationeringar.</P>
<P class="p151 ft3">Utstationeringslagen gäller även vid kortare utstationeringar. Det enda undantag som görs för kortare utstationeringar är för arbete som utförs av en yrkesutbildad eller specialiserad arbetstagare. Bestämmelserna i semesterlagen gäller då endast om utstationeringen pågår i mer än åtta dagar och om arbetet utförs i samband med en första montering eller installation som ingår i leveranskontraktet för en vara och är nödvändigt för att varan ska tas i bruk. Detta undantag gäller dock inte om arbetet avser byggverksamhet.</P>
<P class="p172 ft3">För att undvika att reglerna om anmälningsskyldighet blir onödigt betungande är det lämpligt att göra ett undantag för kortare utstationeringar. Enligt regeringen är fem dagar i ett sammanhang en lämplig tidsgräns för att skilja ut sådana kortare utstationeringar där krav på anmälan eller kontaktperson inte bedöms som nödvändig. Något krav på anmälan eller kontaktperson bör därför inte gälla om verksamheten i Sverige pågår under högst fem dagar. Med dagar avses kalenderdagar.</P>
<P class="p153 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anser att det behövs ett förtydligande resonemang. Avses fem på varandra följande dagar eller totalt fem dagar under en bestämd tidsperiod, exempelvis under ett år? Även i detta sammanhang har det betydelse vad som avses med ”verksamheten”. Vad gäller om en arbetstagare utstationeras i Sverige till exempel fem dagar i veckan men åker hem till utlandet på helgerna? Enligt regeringens mening bör kortare utstationeringar undantas. I den beskrivna situationen får man göra en helhetsbedömning. Om utstationeringen pågår totalt sett fem sammanhängande dagar bör den anses som kortare. Om den däremot pågår fem dagar i veckan med undantag för helger är det mer tveksamt om den kan anses vara kortare.</P>
<P class="p151 ft4">Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet <SPAN class="ft3">frågar sig hur man hanterar en situation där utstationeringstiden är tänkt att vara fem dagar, men går över i en sjätte dag. Om en sådan situation uppstår får anmälan göras den sjätte dagen som verksamheten bedrivs.</SPAN></P>
<P class="p172 ft5"><SPAN class="ft27">Lagrådet </SPAN>har påpekat att utformningen av undantagsbestämmelsen har fått en utformning som kan läsas så att huvudregeln, att utstationeringen ska anmälas senast när en utstationerad arbetstagare påbörjar arbetet i Sverige, aldrig behöver tillämpas. Regeringen instämmer i Lagrådets uppfattning och föreslår att lagtexten när det gäller undantaget från kravet på anmälan utformas på det sätt Lagrådet föreslagit.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p154 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p61 ft3">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037140x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr23 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:71 <SPAN class="ft57">5.4</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td75"><SPAN class="p3 ft33">Föreskrifter om undantag</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p238 ft22"><SPAN class="ft58">Regeringens förslag</SPAN>: Regeringen ska få meddela föreskrifter om undantag från bestämmelserna om anmälningsskyldighet och kontaktperson.</P>
<P class="p239 ft5"><SPAN class="ft51">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft51">Remissinstanserna</SPAN>: <SPAN class="ft27">Arbetsdomstolen </SPAN>ifrågasätter om det är</P>
<P class="p240 ft5">konstitutionsrättsligt möjligt att regeringen på detta sätt ges möjlighet att meddela generella undantag från vad som stadgas i lag.</P>
<P class="p241 ft3"><SPAN class="ft42">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Enligt 8 kap. 2 § första stycket 2 regeringsformen ska föreskrifter meddelas genom lag om de avser förhållandet mellan enskilda och det allmänna under förutsättning att föreskrifterna gäller skyldigheter för enskilda eller i övrigt avser ingrepp i enskildas personliga eller ekonomiska förhållanden. Riksdagen kan enligt 8 kap. 3 § regeringsformen bemyndiga regeringen att meddela föreskrifter enligt 2 § första stycket 2. Med stöd av dessa bestämmelser bör regeringen ges möjlighet att meddela föreskrifter om undantag från reglerna om anmälningsskyldighet och kontaktperson. Möjligheten för regeringen att meddela undantag kan avse t.ex. undantag för en viss typ av verksamhet eller en viss typ av tjänster.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr14 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td77"><SPAN class="p242 ft31">5.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td78"><SPAN class="p224 ft33">Personuppgiftslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td76"><SPAN class="p3 ft59"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr25 td79"><SPAN class="p3 ft60"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td80"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td81"><SPAN class="p243 ft3"><SPAN class="ft42">Regeringens bedömning</SPAN>: Arbetsmiljöverkets behandling av de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td80"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td81"><SPAN class="p243 ft3">aktuella personuppgifterna är tillåten enligt personuppgiftslagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td80"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td82"><SPAN class="p243 ft3">Någon särreglering behövs inte för Arbetsmiljöverkets verksamhet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td69"><SPAN class="p244 ft3"><SPAN class="ft42">Promemorians bedömning</SPAN>: Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p244 ft4"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft3">: </SPAN>Sveriges advokatsamfund <SPAN class="ft3">och </SPAN>Svenskt Näringsliv</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">ifrågasätter om en facklig organisations behandling av uppgifter, som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">den fackliga organisationen bereds tillgång till genom det nya registret,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">är tillåten enligt personuppgiftslagen (1998:204). <SPAN class="ft4">Datainspektionen </SPAN>har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">inte haft några synpunkter på bedömningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p244 ft42">Skälen för regeringens bedömning<SPAN class="ft3">: De allmänna bestämmelserna i</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">personuppgiftslagen kommer att vara tillämpliga på behandlingen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">uppgifterna i registret enligt de föreslagna reglerna. Enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">personuppgiftslagen får personuppgifter bara behandlas om det är lagligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">och om det sker på ett korrekt sätt och i enlighet med god sed, se 9 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">personuppgiftslagen. Personuppgifter får bara samlas in för särskilda,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">uttryckligt angivna och berättigade ändamål. I 10 § personuppgiftslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">anges när behandling av personuppgifter är tillåten. Förutom med den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">registrerades samtycke, är behandling tillåten om det är nödvändigt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">behandla personuppgifter för vissa i lagen särskilt uppräknade syften.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">Exempel på sådana syften är att den personuppgiftsansvarige ska kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">fullgöra en rättslig skyldighet eller att en arbetsuppgift av allmänt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">intresse ska kunna utföras. Dessutom finns i lagen en generell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td76"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelse enligt vilken det är tillåtet att behandla personuppgifter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr26 td76"><SPAN class="p245 ft3">40</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td69"><SPAN class="p3 ft3">efter en intresseavvägning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td77"><SPAN class="p3 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td78"><SPAN class="p3 ft47"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p150 ft5">Inga personuppgifter som anses som känsliga enligt 13 § personuppgiftslagen ska anmälas.</P>
<P class="p150 ft3">Arbetsmiljöverkets behandling av de anmälda personuppgifterna kommer att ske genom att myndigheten sparar de anmälda uppgifterna i ett register. Arbetsmiljöverket ska kunna använda uppgifterna i sin egen tillsyn över arbetsmiljön hos utstationerande arbetsgivare. Myndigheten bör även kunna lämna ut uppgifter till arbetstagarorganisationer och andra som begär det, t.ex. Skatteverket och Polisen.</P>
<P class="p171 ft3">Syftet med anmälningsskyldigheten och det nya registret är att Sverige ska kunna säkerställa att reglerna i utstationeringslagen följs i praktiken och att skydda de utstationerade arbetstagarna så att de får de arbets- och anställningsvillkor de har rätt till. Uppgifterna ska även kunna användas för statistikändamål.</P>
<P class="p153 ft3">Som anges ovan är behandling av personuppgifter tillåten om det är nödvändigt att den personuppgiftsansvarige ska kunna fullgöra en rättslig skyldighet, 10 § b) personuppgiftslagen. Arbetsdomstolen behandlade begreppet rättslig skyldighet i domen AD 2010 nr 87, och anförde där att starka skäl talar för att begreppet rättslig skyldighet i detta sammanhang syftar på en sådan skyldighet som grundar sig på författningsbestämmelser eller myndighetsbeslut.</P>
<P class="p172 ft3">Arbetsmiljöverket har en rättslig skyldighet att utöva tillsyn över arbetsmiljön hos utstationerande arbetsgivare i Sverige. Arbetsmiljöverket kommer med de föreslagna reglerna även att få en rättslig skyldighet att utöva tillsyn över att reglerna om anmälningsskyldighet och kontaktperson följs.</P>
<P class="p171 ft3">Ett viktigt syfte med att införa anmälningsskyldigheten är att arbetstagarorganisationer i Sverige ska kunna ta del av uppgifterna. Enligt personuppgiftslagen finns en rätt till spridning eller annat tillhandahållande av uppgifter under samma förutsättningar som annan behandling av personuppgifter är tillåten.</P>
<P class="p153 ft3">Arbetstagarorganisationerna har i utstationeringssituationer ett ansvar för att övervaka att utstationerande arbetsgivare tillämpar arbets- och anställningsvillkor som är minst lika förmånliga som de minimivillkor inom den hårda kärnan som följer av ett svenskt centralt kollektivavtal för den aktuella branschen. Detta bör anses vara en rättslig skyldighet enligt 10 § b) personuppgiftslagen, en arbetsuppgift av allmänt intresse enligt 10 § d) personuppgiftslagen eller ett ändamål som rör ett berättigat intresse enligt 10 § f) samma lag. Även arbetstagarorganisationernas behandling, då de kräver ut uppgifter från det nya registret, bör därför anses tillåten enligt personuppgiftslagen.</P>
<P class="p172 ft5">Även behandling av uppgifterna i registret för statistikändamål är nödvändig för att en arbetsuppgift av allmänt intresse ska kunna utföras.</P>
<P class="p171 ft5">Sammanfattningsvis är regeringens bedömning att Arbetsmiljöverkets behandling av de aktuella personuppgifterna är tillåten enligt personuppgiftslagen. Någon särreglering i förhållande till personuppgiftslagen bedöms inte vara behövlig för Arbetsmiljöverkets verksamhet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p154 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p61 ft3">41</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037142x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr27 td24"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:71 <SPAN class="ft18">6</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td83"><SPAN class="p3 ft1">Tillsyn</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p246 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag</SPAN>: Arbetsmiljöverket ska utöva tillsyn över att bestämmelserna om anmälningsskyldighet och kontaktperson samt föreskrifter som har meddelats i anslutning till dessa bestämmelser följs.</P>
<P class="p236 ft3"><SPAN class="ft42">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer i sak med regeringens.</P>
<P class="p176 ft4"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft3">: </SPAN>Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet<SPAN class="ft3">, och </SPAN>Sveriges Ingenjörer <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget. </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">har inga invändningar i sak mot förslaget men föreslår att bestämmelsen om tillsyn i 9 e § får följande lydelse. Arbetsmiljöverket utövar tillsyn över att </SPAN>bestämmelserna <SPAN class="ft3">i 9 b och 9 c §§ följs. </SPAN>Arbetsmiljöverket <SPAN class="ft3">har ingen erinran mot att utses till tillsynsmyndighet men pekar på svårigheter av olika slag som kan bli aktuella vid tillsynen. Arbetsmiljöverket pekar bl.a. på svårigheter som kan uppkomma när någon anmälan om utstationering inte har gjorts. Hur ska tillsynen gå till när utländska arbetstagare påträffas på en arbetsplats? Om ingen anmälan har gjorts, ska anmälan tas emot på plats? Av arbetstagarna själva, om ingen arbetsgivarrepresentant finns på plats? Ska avgiftsföreläggandet riktas mot företaget men lämnas till arbetstagarna?</SPAN></P>
<P class="p227 ft3"><SPAN class="ft42">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Eftersom Arbetsmiljöverket utövar tillsyn över arbetsmiljö- och arbetstidslagstiftningen, med undantag för vissa speciallagar, är Arbetsmiljöverket den myndighet som mest naturligt bör ges i uppdrag att utöva tillsyn över den föreslagna anmälningsskyldigheten och reglerna om kontaktperson. Att myndigheten också är förbindelsekontor enligt utstationeringslagen utgör ytterligare ett skäl för att Arbetsmiljöverket bör tilldelas denna uppgift. Som framgår av avsnitten 5.1 och 5.2 bör det i en förordning till utstationeringslagen anges vad anmälan ska innehålla och hur den ska vara utformad. De frågeställningar som Arbetsmiljöverket tar upp är viktiga. Ett rimligt antagande är att det ligger i de utstationerande företagens intresse att följa de regler som föreslås. Självfallet kommer dock regeringen att följa frågan.</P>
<P class="p247 ft5">Regeringen delar <SPAN class="ft27">Kammarrätten i Stockholms </SPAN>bedömning att ordet bestämmelserna bör läggas till i paragrafen.</P>
<P class="p98 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anser att det förefaller lämpligt att Arbetsmiljöverkets tillsynsansvar även ska omfatta föreskrifter som utfärdats i anslutning till bestämmelserna i lagen och att detta ska framgå direkt av paragrafen.</P>
<P class="p248 ft3">Regeringen delar Lagrådets uppfattning.</P>
<P class="p249 ft3">42</P>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037143x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p250 ft1">7 Sanktioner</P>
<P class="p251 ft33"><SPAN class="ft33">7.1</SPAN><SPAN class="ft45">Sanktionsavgift ska tas ut av arbetsgivaren</SPAN></P>
<P class="p252 ft3"><SPAN class="ft42">Regeringens förslag</SPAN>: En sanktionsavgift ska tas ut av en arbetsgivare som inte anmäler utstationeringen till Arbetsmiljöverket eller inte utser en kontaktperson i Sverige och anmäler honom eller henne till Arbetsmiljöverket. En sanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.</P>
<P class="p253 ft5">Avgiften ska få jämkas eller efterges om det skulle vara oskäligt att ta ut avgiften enligt angiven beräkningsgrund.</P>
<P class="p254 ft3">Avgiften ska tillfalla staten.</P>
<P class="p255 ft5"><SPAN class="ft51">Promemoriornas försla</SPAN>g: Överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian om sanktionsavgift vid utstationering föreslås dock att sanktionsavgiften ska tas ut av den fysiska eller juridiska person som drev den verksamhet där överträdelsen skedde.</P>
<P class="p12 ft4"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft3">: </SPAN>Svenskt Näringsliv <SPAN class="ft3">och </SPAN>Företagarna <SPAN class="ft3">anser att strikt ansvar inte bör införas. </SPAN>Arbetsmiljöverket <SPAN class="ft3">anser att det blir otydligt vem sanktionsavgiften ska tas ut av. Förslaget skulle kunna tolkas som en utvidgning av ansvaret. En överträdelse skulle rent fysiskt kunna äga rum inom ramen för en annan verksamhet, exempelvis hos en inhyrare av arbetskraft i Sverige. Bestämmelsen lydelse pekar i vart fall inte entydigt ut endast den utstationerande arbetsgivaren i utlandet som ansvarig för anmälningsskyldigheten. Arbetsmiljöverket är positiva till att sanktionsavgiften ska kunna jämkas eller efterges. </SPAN>Juridiska fakultetsnämnden vid Uppsala universitet <SPAN class="ft3">är tveksam till att sanktionsavgiften ska tas ut av den fysiska eller juridiska person som drev den verksamhet där överträdelsen skedde. Enligt nämnden torde motsvarande bestämmelse i arbetsmiljölagen utgå från att arbetsmiljöansvaret inte är begränsat till arbetsgivare och tanken med den föreslagna sanktionsavgiften torde vara att den ska betalas av de utstationerade arbetstagarnas arbetsgivare. Om detta är riktigt kan den föreslagna formuleringen utgå. Om tanken är att ansvaret även ska kunna bäras av någon annan än arbetsgivaren måste detta förklaras.</SPAN></P>
<P class="p256 ft27">Förvaltningsrätten i Stockholm <SPAN class="ft5">föreslår att bestämmelsen om sanktionsavgift i 9 f § får följande lydelse. En arbetsgivare som </SPAN>bryter mot <SPAN class="ft5">bestämmelserna i 9 b § första stycket eller 9 c § första stycket ska betala en sanktionsavgift.</SPAN></P>
<P class="p257 ft42">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p258 ft4">Sanktionsavgift är en lämplig påföljd</P>
<P class="p121 ft22">För att se till att skyldigheterna att anmäla utstationeringen och utse och anmäla en kontaktperson följs och respekteras av de arbetsgivare som</P>
<P class="p144 ft3">43</P>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<P class="p97 ft5">Prop. 2012/13:71 omfattas av kraven bör det finnas effektiva och ändamålsenliga sanktionsmöjligheter.</P>
<P class="p98 ft3">På arbetsmiljöområdet infördes möjligheten för Arbetsmiljöverket att meddela föreskrifter om sanktionsavgifter genom propositionen Ändringar i arbetsmiljölagen (prop. 1993/94:186). Vid bedömningen av på vilka områden sanktionsavgifter kunde anses vara lämpliga uttalade regeringen att effektivitetsvinster och resursbesparingar främst stod att vinna när det gällde överträdelser av föreskrifter om formella förfaranden eller preciserade åtgärder, alltså sådana överträdelser som var direkt straffbelagda i arbetsmiljölagen och inte förutsatte föreläggande eller förbud. Vidare ansåg regeringen att det var av vikt att sanktionsavgifter endast införs på ett avgränsat område där det relativt lätt kan fastställas om en överträdelse skett eller inte.</P>
<P class="p227 ft3">Bedömningen av om arbetsgivaren har fullgjort skyldigheterna att anmäla utstationeringen och utse och anmäla en kontaktperson är av okomplicerat slag. Det kan lätt fastställas om arbetsgivaren har anmält utstationeringen till Arbetsmiljöverket och om arbetsgivaren har utsett en kontaktperson i Sverige och anmält honom eller henne till Arbetsmiljöverket. För att konstatera om arbetsgivaren har överträtt sina skyldigheter krävs inte något föreläggande eller något förbud. Mot den nu angivna bakgrunden anser regeringen att sanktionsavgift är en lämplig sanktion för att beivra överträdelser av anmälningsskyldigheten och skyldigheten att utse och anmäla en kontaktperson. Sanktionsavgift kan riktas mot en juridisk person vilket är en fördel eftersom en utredning för att identifiera en för arbetsgivaren ansvarig fysisk person då kan undvikas.</P>
<P class="p259 ft5">Det bör anges i lagen i vilka fall sanktionsavgift ska tas ut. Även vissa andra grundläggande förutsättningar för att sanktionsavgift ska få tas ut bör framgå av lagen.</P>
<P class="p260 ft4">Strikt ansvar</P>
<P class="p261 ft3"><SPAN class="ft4">Svenskt Näringsliv </SPAN>anser att ett strikt ansvar inte bör införas. En underlåtenhet att anmäla utstationeringen och att utse en kontaktperson kan, anför Svenskt Näringsliv, ha många olika förklaringar. Missförstånd, språksvårigheter och tolkningsproblem är bara några exempel på varför en i övrigt seriös arbetsgivare inte fullgjort sina skyldigheter i dessa avseenden. Även <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>motsätter sig införande av ett strikt ansvar.</P>
<P class="p101 ft3">Som anförts ovan kan sanktionsavgiften riktas mot en juridisk person. För att sanktionsavgiften ska vara ett effektivt medel för att upprätthålla att reglerna följs, bör den enligt regeringens uppfattning inte förutsätta uppsåt eller oaktsamhet. De fördelar från utredningssynpunkt som finns med att ålägga den juridiska personen sanktionsavgiften skulle gå förlorade om tillsynsmyndigheten måste utreda uppsåt eller oaktsamhet. Det förutsätter att personligt ansvar kan konstateras hos en utpekad ansvarig. En sådan ordning anser regeringen är olämplig och riskerar att urholka sanktionssystemet, särskilt med tanke på att arbetsgivaren befinner sig i utlandet vilket kan komplicera utredningen om personligt ansvar för överträdelsen. De omständigheter som remissinstanserna pekat</P>
<P class="p262 ft3">på som förklaring till en överträdelse får i stället beaktas inom ramen för</P>
<P class="p193 ft3">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p104 ft3">en eventuell jämkning eller eftergift i den mån omständigheterna är relevanta. Vidare bör en överträdelse kunna leda till en snabb reaktion från tillsynsmyndigheten i form av en sanktionsavgift. Detta kräver att sanktionsavgiften ska kunna tas ut utan någon närmare utredning av personligt ansvar. En avgiftsskyldighet som bygger på strikt ansvar bidrar till att sanktionssystemet är enkelt och effektivt.</P>
<P class="p110 ft3">För att en konstruktion med strikt ansvar ska vara försvarbar från rättssäkerhetssynpunkt bör det finnas ett starkt stöd för en presumtion att överträdelser på området inte kan ske på annat sätt än som en följd av uppsåt eller oaktsamhet. Regeringen bedömer att denna förutsättning är uppfylld i fråga om de nu aktuella överträdelserna.</P>
<P class="p226 ft3">Det kan inte uteslutas att sanktionsavgift för underlåtenhet att göra anmälan till tillsynsmyndigheten är en sådan sanktion av straffrättslig karaktär att artikel 6 i den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna (Europakonventionen) är tillämplig. Av detta följer bl.a. att hänsyn måste tas till den s.k. oskuldspresumtionen i artikel 6.2 vid utformningen av sanktionsreglerna. När det gäller frågan om strikt ansvar är Europadomstolens praxis beträffande presumtioner av intresse. Där framgår, att presumtioner är tillåtna under förutsättning att de hålls inom rimliga gränser och att det görs en nyanserad och inte alltför restriktiv prövning av befrielsegrunderna i varje enskilt fall. De regler om jämkning och eftergift som föreslås, se nedan, bör ge möjlighet att befria någon från avgiften, när det framstår som oskäligt att ta ut den. Regeringen anser mot denna bakgrund att den föreslagna ordningen är förenlig med Europakonventionen.</P>
<P class="p263 ft4">Sanktionsavgiften ska kunna jämkas och efterges</P>
<P class="p106 ft5">Arbetsmiljöverket är positivt till en jämknings- och eftergivandemöjlighet men anser att det är viktigt att det av förarbetena framgår vad som ska beaktas vid jämkningssituationer och vem det är som ska kunna jämka sanktionsavgiften, enbart domstolen eller även Arbetsmiljöverket.</P>
<P class="p264 ft3">Regeringen anser att avgiften ska få jämkas eller efterges om det skulle vara oskäligt att påföra den enligt angiven beräkningsgrund. Detta gör det möjligt att beakta de omständigheter som ligger till grund för utebliven anmälan. Enligt förarbetena till arbetsmiljölagen bör bestämmelsen om jämkning i den lagen tillämpas varsamt så att den förebyggande effekten inte går förlorad och viss ledning bör kunna hämtas i Arbetsdomstolens praxis när det gäller jämkning av allmänt skadestånd (prop. 1993/94:186 s. 53). Motsvarande bör gälla vid jämkning enligt utstationeringslagen. Möjligheten att jämka eller efterge avgiften bör kunna tillämpas av såväl Arbetsmiljöverket som i de allmänna förvaltningsdomstolarna.</P>
<P class="p265 ft3">Sanktionsavgiften bör tillfalla staten.</P>
<P class="p266 ft4">Inget skäl att införa en konfliktlösningsregel</P>
<P class="p267 ft5">I artikel 4 i det sjunde tilläggsprotokollet till Europakonventionen regleras rätten att inte bli lagförd eller straffad två gånger för samma sak. Sanktionsavgift och vite får därför inte tas ut respektive dömas ut för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p61 ft3">45</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<P class="p174 ft3">Prop. 2012/13:71 samma gärning. Enligt förslaget bör sanktionsavgift tas ut när en arbetsgivare låter bli att anmäla utstationeringen till Arbetsmiljöverket eller att utse en kontaktperson i Sverige och anmäla honom eller henne till Arbetsmiljöverket. Den möjlighet att besluta om vitesförelägganden som föreslås avser andra gärningar än dessa. Vitesföreläggandena tar sikte på att arbetsgivaren inte anmäler förändringar av verksamheten, har en kontaktperson som inte uppfyller sina skyldigheter eller gör en oriktig eller bristfällig anmälan. Därmed behövs ingen konfliktslösningsregel.</P>
<P class="p268 ft4">Övrigt</P>
<P class="p261 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>har föreslagit att bestämmelsen om sanktionsavgift i 9 f § får följande lydelse. En arbetsgivare som <SPAN class="ft4">bryter mot </SPAN>bestämmelserna i 9 b § första stycket eller 9 c § första stycket ska betala en sanktionsavgift. Det finns inte skäl att ändra lydelsen av bestämmelsen på sätt Förvaltningsrätten i Stockholm har föreslagit.</P>
<P class="p101 ft4">Tjänstemännens Centralorganisation <SPAN class="ft3">och </SPAN>Landsorganisationen i Sverige <SPAN class="ft3">anser att även den som anlitat ett bolag som underlåtit att anmäla utstationeringen eller att utse en kontaktperson ska betala en sanktionsavgift. Regeringen konstaterar att beredningsunderlag saknas för att gå vidare med denna fråga.</SPAN></P>
<P class="p101 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har anfört att om avsikten är att sanktionsavgift ska tas ut även av arbetsgivare som överträtt föreskrifter som har meddelats i anslutning till bestämmelserna om anmälningsskyldighet och kontaktperson, så bör bestämmelsen i 9 f § första stycket (nu 14 § första stycket) kompletteras med detta.</P>
<P class="p101 ft3">Regeringens avsikt är att en arbetsgivare ska kunna drabbas av en sanktionsavgift om denne överträtt föreskrifter som har meddelats i anslutning till bestämmelserna om anmälningsskyldighet och kontaktperson. Mot den bakgrunden bör bestämmelsen kompletteras på det sätt Lagrådet föreslår.</P>
<P class="p80 ft3">Lagrådet anser vidare att tredje stycket i 9 f § (nu 14 §), som reglerar möjligheten att jämka eller efterge sanktionsavgiften, av systematiska skäl bör flyttas till ett nytt tredje stycke i 9 g § (nu 15 §) eftersom den paragrafen utöver ett normgivningsbemyndigande innehåller också vissa närmare bestämmelser om föreskrifternas innehåll. Därmed får även uttrycket ”angiven beräkningsgrund” en tydligare syftning. Regeringen, som gör bedömningen att man i det här fallet inte bör ha en materiell bestämmelse och ett normgivningsbemyndigande i samma bestämmelse, delar inte Lagrådets uppfattning.</P>
<P class="p269 ft3">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037147x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p270 ft33"><SPAN class="ft33">7.2</SPAN><SPAN class="ft45">Närmare om sanktionsavgiften</SPAN></P>
<P class="p252 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag</SPAN>: Regeringen ska få meddela ytterligare föreskrifter om sanktionsavgifter som ska tas ut vid överträdelse av 10 § första stycket, 10 § tredje stycket andra meningen, 11 § första stycket och 11 § fjärde stycket andra meningen.</P>
<P class="p271 ft5">Av sådana föreskrifter ska det framgå hur avgiften ska beräknas för olika slag av överträdelser. Avgiftsbeloppet ska kunna fastställas direkt med ledning av den angivna beräkningsgrunden. En avgift ska vara lägst 1 000 kronor och högst 100 000 kronor.</P>
<P class="p272 ft5"><SPAN class="ft51">Promemoriornas förslag</SPAN>: Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna</SPAN>: <SPAN class="ft4">Företagarna </SPAN>anser att den högsta avgiften om 100 000 kronor är alltför hög. <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige (LO) </SPAN>anser att fysiska och juridiska personer bör särskiljas vad gäller avgiftens storlek. LO anser att avgiftsskalan för fysiska personer bör vara lägst 5 000 kronor och högst 50 000 kronor medan avgiftsskalan för juridiska personer generellt bör läggas högre, lägst 50 000 kronor till högst 500 000 kronor.</P>
<P class="p13 ft42">Skälen för regeringens förslag<SPAN class="ft3">: I propositionen Ändringar i arbetsmiljölagen (prop. 1993/94:186) uttalade regeringen att det var ett oavvisligt krav att avgiftsbeloppet kan beräknas på förhand och inte fastställs i efterhand med utgångspunkt från omständigheterna i det enskilda fallet.</SPAN></P>
<P class="p130 ft5">Som framgått ovan ska sanktionsavgift få tas ut om en arbetsgivare låter bli att anmäla utstationeringen till Arbetsmiljöverket eller att utse en kontaktperson i Sverige och anmäla honom eller henne till Arbetsmiljöverket.</P>
<P class="p12 ft3">Till systemet med sanktionsavgift hör att avgiftsbeloppet ska kunna beräknas på förhand och inte fastställas i efterhand med utgångspunkt för omständigheterna i det enskilda fallet.</P>
<P class="p12 ft3">Regeringen bör ges ett bemyndigande att meddela ytterligare föreskrifter om sanktionsavgiften. I en förordning till utstationeringslagen bör tas in ytterligare bestämmelser om sanktionsavgiften. Av lagen bör det dock framgå att en sådan föreskrift ska ange hur avgiften ska beräknas för olika slag av överträdelser. Av lagen bör också framgå att avgiftsbeloppet ska kunna fastställas direkt med ledning av den angivna beräkningsgrunden.</P>
<P class="p273 ft5">För att sanktionsavgiften ska vara en effektiv sanktion bör avgiftens storlek vara ekonomiskt kännbar. Den ska också stå i proportion till överträdelsen. Avgiften bör bestämmas till lägst 1 000 kronor och högst 100 000 kronor.</P>
<P class="p274 ft3">47</P>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037148x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p111 ft3">48</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p149 ft33"><SPAN class="ft31">7.3</SPAN><SPAN class="ft32">Förfarandet när sanktionsavgift tas ut</SPAN></P>
<P class="p182 ft54"><SPAN class="ft39">7.3.1</SPAN><SPAN class="ft61">Avgiftsföreläggande</SPAN></P>
<P class="p275 ft3"><SPAN class="ft42">Regeringens förslag</SPAN>: Arbetsmiljöverket ska pröva genom avgiftsföreläggande om sanktionsavgift ska tas ut. Avgiftsföreläggande ska innebära att den som bedöms ha gjort sig skyldig till överträdelse av kraven att anmäla utstationeringen eller utse och anmäla en kontaktperson ska föreläggas att godkänna sanktionsavgiften omedelbart eller inom viss tid.</P>
<P class="p276 ft3">Om ett avgiftsföreläggande har godkänts, ska det gälla som domstols lagakraftvunna avgörande varigenom avgift har tagits ut. Ett godkännande som görs sedan den tid som satts ut i föreläggandet har gått ut ska dock vara utan verkan.</P>
<P class="p277 ft5">Om ett avgiftsföreläggande inte har godkänts inom utsatt tid, ska Arbetsmiljöverket få ansöka hos förvaltningsrätten inom vars domkrets avgiftsföreläggandet har utfärdats, om att sanktionsavgift ska tas ut. Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p278 ft3"><SPAN class="ft42">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer i sak med regeringens.</P>
<P class="p113 ft4"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft3">: </SPAN>Kammarrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">har inga invändningar i sak mot förslaget men anser att lydelsen av 9 h § bör ändras på så sätt att de inledande orden ”frågor om” tas bort. ”Frågor om” indikerar att det är flera frågor som kan bli föremål för förvaltningsrättens prövning. Av författningskommentaren framgår att det endast är fråga om avgiftsförelägganden som inte godkänts som efter ansökan av Arbetsmiljöverket prövas av förvaltningsrätten. </SPAN>Förvaltningsrätten i Stockholm <SPAN class="ft3">kan se fördelar med att i 9 g § använda samma lydelse som finns för närvarande i motsvarande bestämmelser om sanktionsavgift i arbetsmiljölagen (1977:1160). Om annan formulering övervägs kan det emellertid finnas anledning att ändra ordföljden och modernisera lydelsen något. Av 14 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar följer bl.a. att ett beslut som huvudregel ska överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets ärendet först prövats. Förvaltningsrätten noterar emellertid att det i 9 h § inte är fråga om ett överklagande utan om en ansökan. Forumfrågan bör därför enligt förvaltningsrättens mening belysas ytterligare.</SPAN></P>
<P class="p279 ft3"><SPAN class="ft42">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Enligt förslaget ska Arbetsmiljöverket vara den myndighet som har hand om registret för anmälan av verksamhet i Sverige med utstationerad personal. Därför bör det också vara Arbetsmiljöverket som har rätt att besluta att sanktionsavgift ska tas ut av de arbetsgivare som bryter mot bestämmelserna.</P>
<P class="p280 ft5">Det är lämpligt att förfarandet när en sanktionsavgift ska tas ut utformas på motsvarande sätt som enligt de regler om sanktionsavgift som finns i arbetsmiljölagen (1977:1160). Det innebär att påförande av sanktionsavgift i första hand sker genom avgiftsföreläggande. Om ett avgiftsföreläggande inte godkänns prövas sanktionsavgiften av förvaltningsrätten efter ansökan av Arbetsmiljöverket. <SPAN class="ft27">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>anser att det bör klargöras om samtliga ansökningar ska</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p104 ft5">lämnas till Förvaltningsrätten i Stockholm, genom att Arbetsmiljöverket har sitt huvudkontor placerat där, eller om frågan om sanktionsavgifter kommer att handhas separat i Arbetsmiljöverkets tio distrikt.</P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft4">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>anför att det av 14 § lagen om allmänna förvaltningsdomstolar följer bl.a. att ett beslut som huvudregel ska överklagas till den förvaltningsrätt inom vars domkrets ärendet först prövats. Förvaltningsrätten noterar emellertid att det inte är fråga om ett överklagande utan om en ansökan. Mot den bakgrunden anser förvaltningsrätten att forumfrågan bör belysas ytterligare.</P>
<P class="p109 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anför att det inte framgår vilken förvaltningsrätt som en ansökan ska ges in till. Tänkbara alternativ är den förvaltningsrätt inom vars domkrets myndigheten är belägen, dvs. Förvaltningsrätten i Stockholm, liksom den förvaltningsrätt inom vars domkrets distriktskontoret är beläget. Ytterligare alternativ är den förvaltningsrätt inom vars domkrets verkets motpart har sitt säte. I lagrådsremissen sägs dock, påpekar Lagrådet, att avsikten är att ansökan ska ges in till den förvaltningsrätt inom vars domkrets ärendet först prövats. Detta uttalande synes ha inspirerats av bestämmelsen i 14 § andra stycket lagen om allmänna förvaltningsdomstolar. Den bestämmelsen avser emellertid enbart mål som anhängiggörs genom överklagande och inte sådana som inleds genom en ansökan. I avsaknad av uttrycklig reglering är det Lagrådets uppfattning att flera förvaltningsrätter kan vara behöriga att pröva en och samma ansökan. Mot denna bakgrund bör därför forumfrågan uppmärksammas i den fortsatta beredningen.</P>
<P class="p107 ft3">Lagrådet har som tänkbara alternativ angett bl.a. förvaltningsrätten inom vars domkrets myndigheten är belägen och förvaltningsrätten inom vars domkrets verkets motpart har sitt säte. Det första alternativet innebär en oönskad koncentration av målen till Förvaltningsrätten i Stockholm. Det andra alternativet är i detta fall olämpligt med hänsyn till att verkets motpart ofta inte kommer att ha sitt säte i Sverige. Regeringen anser därför att ett annat alternativ bör väljas. Arbetsmiljöverket är indelat i 10 distrikt med distriktskontor i Luleå, Umeå, Härnösand, Falun, Örebro, Stockholm, Linköping, Göteborg, Växjö och Malmö. Ett avgiftsföreläggande kommer att kunna utfärdas av samtliga dessa kontor. Regeringen anser att en ansökan om att sanktionsavgift ska tas ut lämpligen bör prövas av den förvaltningsrätt inom vars domkrets ett avgiftsföreläggande har utfärdats. Om t.ex. distriktskontoret i Luleå har utfärdat ett avgiftsföreläggande bör således en ansökan om att sanktionsavgift ska tas ut ges in till Förvaltningsrätten i Luleå. På detta sätt finns anknytning till det distriktskontor där avgiftsföreläggandet har utfärdats och ansökningarna sprids till olika förvaltningsrätter.</P>
<P class="p281 ft5">För överklagande till kammarrätten bör prövningstillstånd krävas. Regeringen delar <SPAN class="ft27">Kammarrätten i Stockholms </SPAN>bedömning att orden</P>
<P class="p16 ft3">frågor om bör tas bort ur bestämmelsen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p61 ft3">49</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037150x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p282 ft54"><SPAN class="ft39">7.3.2</SPAN><SPAN class="ft61">Delgivning och verkställighet</SPAN></P>
<P class="p283 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag</SPAN>: Sanktionsavgift ska få tas ut bara om ansökan har delgetts den som anspråket riktas mot inom fem år från den tidpunkt då överträdelsen skedde.</P>
<P class="p284 ft3">Ett beslut om att avgift ska tas ut ska genast sändas till länsstyrelsen. Avgiften ska betalas till länsstyrelsen inom två månader från det att beslutet vann laga kraft. En upplysning om detta ska tas in i beslutet.</P>
<P class="p211 ft3">Om avgiften inte betalas inom denna tid ska dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen (1997:484) om dröjsmålsavgift. Den obetalda avgiften och dröjsmålsavgiften ska lämnas för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt utsökningsbalken ske.</P>
<P class="p285 ft22">En beslutad avgift ska falla bort om verkställighet inte har skett inom fem år från det att avgörandet vann laga kraft.</P>
<P class="p213 ft5"><SPAN class="ft51">Promemorians förslag</SPAN>: Promemorian innehåller inte något förslag om delgivning och verkställighet.</P>
<P class="p98 ft3"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna</SPAN>: <SPAN class="ft4">Kronofogdemyndigheten </SPAN>anser att frågan om verkställighet av godkänd sanktionsavgift inte är tillfredsställande angivet. Det finns varken hänvisning till 8 kap. 8 § tredje stycket arbetsmiljölagen (1977:1160) eller hänvisning till utsökningsbalken och/eller lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar (indrivningslagen). Kronofogdemyndigheten önskar poängtera vikten av att det i lagar rörande förvaltningsbeslut uttryckligen anges att verkställighet enligt utsökningsbalken kan komma i fråga. Hänvisning måste även ske till indrivningslagen om sanktionsavgift m.m. ska verkställas som allmänt mål. Är avsikten att dröjsmålsavgift ska utgå måste även det anges tydligt. <SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket </SPAN>anser att man närmare behöver analysera svårigheter som kan uppkomma i samband med delgivning och verkställighet såväl i Sverige som utomlands.</P>
<P class="p286 ft42">Skälen för regeringens förslag<SPAN class="ft3">: Regeringen delar</SPAN></P>
<P class="p178 ft3"><SPAN class="ft4">Kronofogdemyndighetens </SPAN>bedömning att det även behövs en bestämmelse om verkställighet av sanktionsavgiften i utstationeringslagen. Bestämmelsen bör, med vissa språkliga justeringar, utformas på samma sätt som bestämmelsen i 8 kap. 8 § arbetsmiljölagen. Det behövs enligt regeringens mening även en bestämmelse om preskription av beslutad sanktionsavgift. Bestämmelsen bör, med vissa språkliga justeringar, utformas på samma sätt som bestämmelsen i 8 kap. 10 § arbetsmiljölagen.</P>
<P class="p247 ft5">Det saknas anledning att, såsom <SPAN class="ft27">Arbetsmiljöverket </SPAN>anser, närmare gå in på frågan om svårigheter som kan uppkomma vid delgivning och verkställighet.</P>
<P class="p287 ft3">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037151x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr1 td84"><SPAN class="p242 ft33">7.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td85"><SPAN class="p224 ft33">Föreläggande att vidta rättelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td51"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:71</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p288 ft5"><SPAN class="ft51">Regeringens förslag</SPAN>: Arbetsmiljöverket ska få besluta att förelägga en arbetsgivare att vidta rättelse om arbetsgivaren inte anmäler förändring av verksamheten, har en kontaktperson som inte uppfyller sina skyldigheter eller gör en oriktig eller bristfällig anmälan. Ett sådant beslut om föreläggande ska få förenas med vite. Arbetsmiljöverket ska få besluta att ett sådant föreläggande ska gälla omedelbart.</P>
<P class="p289 ft5">Arbetsmiljöverkets beslut om föreläggande som har förenats med vite ska få överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd ska krävas vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p272 ft3"><SPAN class="ft42">Promemorians förslag</SPAN>: Överensstämmer i huvudsak med regeringens. I promemorian föreslås dock inte att Arbetsmiljöverkets beslut om vitesföreläggande ska kunna överklagas. Det föreslås inte heller att Arbetsmiljöverket ska kunna besluta att ett vitesföreläggande ska gälla omedelbart.</P>
<P class="p129 ft27"><SPAN class="ft51">Remissinstanserna</SPAN><SPAN class="ft5">: </SPAN>Förvaltningsrätten i Stockholm <SPAN class="ft5">förordar att ett beslut om vitesföreläggande ska kunna överklagas till förvaltningsrätten.</SPAN></P>
<P class="p12 ft3"><SPAN class="ft42">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Utdömande av vite bör vara en ändamålsenlig sanktion för arbetsgivare som underlåter att anmäla anmälningspliktig verksamhetsförändring, som anmäler oriktig eller bristfällig uppgift eller som har en kontaktperson som inte uppfyller sina åligganden. I dessa fall är det lämpligt att arbetsgivaren först, genom ett vitesföreläggande, får möjlighet att vidta rättelse och därefter, om rättelse inte vidtas, får betala vite.</P>
<P class="p129 ft3">Enligt förslaget ska Arbetsmiljöverket vara den myndighet som har hand om registret för anmälan av verksamhet i Sverige med utstationerad personal. Därför bör det också vara Arbetsmiljöverket som har rätt att besluta om vitesföreläggande gentemot de arbetsgivare som bryter mot bestämmelserna. Arbetsmiljöverket bör få besluta att ett vitesföreläggande ska gälla omedelbart.</P>
<P class="p273 ft5">Ett beslut om vitesföreläggande bör, såsom <SPAN class="ft27">Förvaltningsrätten i Stockholm </SPAN>föreslagit, kunna överklagas. Beslutet bör, i likhet med vad som i allmänhet gäller för sådana beslut, kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Vid överklagande till kammarrätten bör prövningstillstånd krävas.</P>
<P class="p290 ft1">8 Ikraftträdande</P>
<P class="p291 ft22"><SPAN class="ft58">Regeringens förslag</SPAN>: De nya bestämmelserna i utstationeringslagen ska träda i kraft den 1 juli 2013.</P>
<P class="p292 ft22"><SPAN class="ft58">Promemorians förslag</SPAN>: I promemorian föreslås att lagändringarna ska träda i kraft den 2 juli 2012.</P>
<P class="p293 ft3">51</P>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:71</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td69"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft42">Remissinstanserna</SPAN>: <SPAN class="ft4">Arbetsmiljöverket </SPAN>anser att datum för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft3">ikraftträdande bör vara tidigast den 1 januari 2013. Det behöver enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft3">Arbetsmiljöverket vara minst sex månader från riksdagsbeslutet till dess</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p19 ft3">att förslaget träder i kraft, så att de får tid att bygga upp och driftsätta ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft3">register, skapa rutiner för tillsynen och för utlämnande av uppgifter ur</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft3">registret samt för att informera om ändringarna till utstationerande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft3">arbetsgivare. Förvaltning av registret, utlämnande av uppgifter,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">information och tillsyn kräver dessutom en långsiktig finansiering.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft42">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Reglerna om anmälningsskyldighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p19 ft3">och kontaktperson bör träda i kraft den 1 juli 2013. Eftersom en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p17 ft3">utstationering kan pågå under en längre tid, bör även utstationeringar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p17 ft3">som påbörjats före ikraftträdandet och som pågår vid ikraftträdandet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td69"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av reglerna. Någon övergångsbestämmelse behövs därför inte.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr28 td84"><SPAN class="p3 ft1">9</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td57"><SPAN class="p224 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td84"><SPAN class="p3 ft33">9.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td57"><SPAN class="p224 ft33">Problemet och förslagen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td49"><SPAN class="p137 ft3">Förslaget innebär att regler införs i lagen (1999:678) om utstationering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">av arbetstagare (utstationeringslagen) om att utländska arbetsgivare som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">utstationerar arbetstagare till Sverige ska vara skyldiga att göra en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">anmälan till Arbetsmiljöverket om utstationeringen och att utse en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">kontaktperson i Sverige. Kraven på anmälan och kontaktperson ska inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">gälla om verksamheten i Sverige pågår högst fem dagar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p138 ft3">Kontaktpersonen ska vara behörig att ta emot delgivningar för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">arbetsgivarens räkning och kunna tillhandahålla sådana handlingar som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda. Regeringen ges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">möjlighet att meddela undantag från reglerna om anmälningsskyldighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">och kontaktperson. I en förordning till utstationeringslagen bör det anges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">vad anmälan ska innehålla och hur den ska vara utformad. Anmälan bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">kunna fullgöras så enkelt som möjligt och i huvudsak vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">internetbaserad. I anmälan bör det bara anges sådana uppgifter som är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">nödvändiga för att syftet med reglerna ska uppfyllas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p138 ft3">Arbetsmiljöverket ska utöva tillsyn över reglerna. Sanktionen för den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">arbetsgivare som underlåter att göra anmälan eller utse en kontaktperson</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">ska vara en sanktionsavgift. Den arbetsgivare som underlåter att anmäla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">förändringar av verksamheten, gör en oriktig eller bristfällig anmälan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">eller har en kontaktperson som inte uppfyller sina åligganden, ska kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">föreläggas vid vite att vidta rättelse.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p138 ft3">Förslagen om anmälningsskyldighet bedöms nödvändiga för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">tillgodose behov som svenska arbetstagarorganisationer har av att kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">komma i kontakt med och, i förkommande fall, förhandla om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">kollektivavtal med utländska företag som utstationerar arbetstagare i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">Sverige. Likaså måste svenska myndigheter kunna få kännedom om och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">komma i kontakt med dessa företag. Detta bedöms som nödvändigt för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p137 ft3">att utstationeringslagens regler ska fungera i praktiken, för att säkerställa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p137 ft3">att utstationerade arbetstagare omfattas av de rättigheter som följer av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td48"><SPAN class="p139 ft3">52</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p137 ft3">utstationeringsdirektivet och för att den svenska modellen ska kunna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td49"><SPAN class="p3 ft44"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<P class="p118 ft5">tillämpas i förhållande till arbetstagare som utstationeras till Sverige från Prop. 2012/13:71 ett annat land.</P>
<P class="p12 ft3">För närvarande finns en lucka i svensk lag i detta avseende. Även om det krav på en i Sverige bosatt föreståndare som gällt enligt filiallagen endast i marginell mån gällt i utstationeringssituationer, kan sägas att luckan blivit än mer uppenbar sedan kravet på föreståndare togs bort i december 2009 beträffande näringsverksamhet som bedrivs av svenska eller utländska medborgare bosatta inom EES.</P>
<P class="p130 ft5">Skyldigheten att göra anmälan och utse en kontaktperson utgör samtidigt en mycket liten administrativ börda för en utländsk arbetsgivare. Anmälan ska kunna göras enkelt, kostnadsfritt och vara i huvudsak internetbaserad. Bara sådana uppgifter ska behöva anges i anmälan som bedöms som nödvändiga för att uppfylla syftet med reglerna. Kontaktpersonen kan vara en av de utstationerade arbetstagarna.</P>
<P class="p294 ft3">Vid bedömningen av konsekvenserna av förslagen kan det konstateras att den faktiska förekomsten av utstationering av arbetstagare till Sverige från andra länder inte är känd. Eftersom det inte finns någon anmälningsskyldighet är det svårt att få kännedom om hur många arbetstagare det rör sig om, vilka länder de kommer ifrån och inom vilka branscher de är verksamma. Lavalutredningen angav i sitt betänkande att utstationering av arbetstagare till Sverige förekommer i relativt begränsad omfattning och att det råder allmän enighet om att utstationering från företag i andra <NOBR>EES-stater</NOBR> till Sverige förekommer framför allt i byggföretag och andra entreprenadföretag (SOU 2008:123 s. 219 f.). Utvecklingen inom EU går dock mot en större rörlighet för tjänster.</P>
<P class="p295 ft33"><SPAN class="ft33">9.2</SPAN><SPAN class="ft45">Alternativa lösningar</SPAN></P>
<P class="p296 ft3">Reglerna om kraven på anmälan och kontaktperson är utformade för att lösa de ovan beskrivna problemen på ett sådant sätt att <NOBR>EU-rätten</NOBR> fullt ut respekteras. Reglerna är utformade med hänsyn till att göra det så enkelt som möjligt för utländska arbetsgivare att uppfylla kraven.</P>
<P class="p11 ft3">Mot bakgrund av de problem som angetts ovan framstår det inte som ett bra alternativ att inte företa några ändringar, dvs. att inte införa någon form av anmälningsskyldighet eller regler om kontaktperson. Problemen med att tillämpa utstationeringslagens regler i praktiken och att tillförsäkra utstationerade arbetstagare deras rättigheter enligt lagen och utstationeringsdirektivet skulle då kvarstå. Problemen kan förväntas öka, eftersom utvecklingen går mot en större rörlighet för tjänster. Anmälningsskyldigheten införs också i syfte att underlätta det administrativa samarbetet mellan myndigheter i olika medlemsstater. Möjligheten att identifiera de arbetsgivare som utstationerar arbetstagare till Sverige är en förutsättning för att kunna utnyttja samarbetet med andra medlemsstaters myndigheter.</P>
<P class="p297 ft3">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p111 ft3">54</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p149 ft33"><SPAN class="ft31">9.3</SPAN><SPAN class="ft32">Ikraftträdande och informationsinsatser</SPAN></P>
<P class="p298 ft3">Regeringen har i prop. 2010/11:87 aviserat att regler om anmälningsskyldighet och kontaktperson inte borde införas i filiallagen (som Filiallagsutredningen föreslog i SOU 2010:46), utan att det vore lämpligare att överväga att införa någon form av anmälningsskyldighet i den arbetsrättsliga lagstiftningen och att regeringen avsåg att utreda detta inom kort. Riksdagen har antagit ett tillkännagivande om behovet av en representant vid utstationering av arbetstagare till Sverige och påpekat att frågan bör hanteras skyndsamt och att regeringen så snart som möjligt bör återkomma med lämpliga förslag (bet. 2010/11:NU19, rskr. 2010/11:270). Även arbetstagarorganisationerna har vid flera tillfällen påpekat att nuvarande situation är otillfredsställande. De nya reglerna bör införas den 1 juli 2013.</P>
<P class="p115 ft5">De ändringar som föreslås påverkar utländska arbetsgivares skyldigheter när de utstationerar arbetstagare i Sverige. Det krävs därför insatser för att informera utländska arbetsgivare om de nya reglerna. Det kan även finnas behov av information till svenska företag och myndigheter som anlitar utländska arbetsgivare.</P>
<P class="p299 ft33"><SPAN class="ft31">9.4</SPAN><SPAN class="ft32">Sveriges medlemskap i Europeiska unionen</SPAN></P>
<P class="p300 ft3">De ändringar som föreslås har till syfte att reglerna i utstationeringslagen och det bakomliggande utstationeringsdirektivet ska fungera i praktiken. Förslagen har alltså samband med och påverkar Sveriges relation till EU och <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Reglerna är utformade så att de ska hålla sig inom EU- rättens ramar och de bedöms som förenliga med relevant <NOBR>EU-rätt.</NOBR></P>
<P class="p301 ft33"><SPAN class="ft31">9.5</SPAN><SPAN class="ft32">Kostnader för stat, kommuner och landsting</SPAN></P>
<P class="p302 ft3">Förslagen väntas leda till kostnader för Arbetsmiljöverket, som ska vara registreringsmyndighet enligt de föreslagna reglerna och utöva tillsyn över att reglerna följs. Arbetsmiljöverket beräknas få ökade kostnader för drift av registret och tillsyn. Regeringen har i budgetpropositionen för 2013 (prop. 2012/13:1, utg. omr. 14) föreslagit att Arbetsmiljöverkets ordinarie ramanslag ökas med 5 miljoner kronor från och med 2013.</P>
<P class="p114 ft3">Arbetsmiljöverkets beslut om sanktionsavgift ska efter ansökan av Arbetsmiljöverket kunna prövas av allmän förvaltningsdomstol och Arbetsmiljöverkets beslut om vitesföreläggande ska kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol. Detta kan förväntas leda till en viss ökning av antalet mål i förvaltningsdomstolarna, även om det inte går att beräkna hur stor denna ökning kan antas bli. Förvaltningsrätten i Stockholm och Domstolsverket påpekar att mål med utländska parter kan medföra att den administrativa hanteringen hos domstolarna kan bli mer kostsam än i andra mål. Ökningen av antalet mål i förvaltningsdomstolarna bör kunna hanteras inom ramen för domstolarnas nuvarande anslag.</P>
<P class="p303 ft22">Förslagen i denna proposition förväntas inte leda till några nämnvärda konsekvenser för kommuner eller landsting.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<P class="p140 ft5">Förslagen förväntas leda till förbättrade möjligheter för svenska Prop. 2012/13:71 myndigheter att utöva sin tillsyn vad avser utländska arbetsgivare som</P>
<P class="p119 ft22">utstationerar arbetstagare till Sverige. Detta är en positiv effekt av reglerna, även om det troligen inte medför några minskade kostnader för myndigheterna.</P>
<P class="p304 ft33"><SPAN class="ft33">9.6</SPAN><SPAN class="ft45">Konsekvenser för företagen</SPAN></P>
<P class="p296 ft3">Det är främst utländska företag som påverkas av de förslag som läggs fram eftersom förslagen avser utländska arbetsgivare som utstationerar arbetstagare i Sverige. Förslagen berör bara tjänstesektorn. Förslagen bedöms medföra en mycket liten administrativ kostnad och tidsåtgång för de utländska arbetsgivare som berörs.</P>
<P class="p129 ft3">Förslagen kan förväntas leda till förändrade konkurrensförhållanden på den svenska marknaden, vilket påverkar alla företag som är verksamma på denna marknad. Eftersom förslagen förväntas medföra att det blir svårare för oseriösa arbetsgivare att kringgå reglerna i utstationeringslagen, medför förslagen förbättrade konkurrensförhållanden för de utländska arbetsgivare som följer reglerna och för svenska företag.</P>
<P class="p305 ft5">Reglerna är utformade så att kraven på anmälan och kontaktperson ska kunna uppfyllas så enkelt som möjligt. Inga särskilda hänsyn behöver utöver detta tas till små företag.</P>
<P class="p306 ft33"><SPAN class="ft33">9.7</SPAN><SPAN class="ft45">Andra konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p296 ft3">Förslagen förväntas leda till positiva konsekvenser för arbetstagarorganisationerna, som får bättre möjlighet att kontrollera och övervaka vilka arbets- och anställningsvillkor som tillämpas på utstationerade arbetstagare.</P>
<P class="p11 ft3">Förslagen förväntas få positiva effekter för brottsbekämpning och brottsförebyggande arbete, eftersom de föreslagna reglerna förenklar för myndigheter att förhindra oegentligheter och kringgående av svenska regler. Intresset av att bekämpa brottslighet sammanfaller i detta sammanhang med intresset av att skydda de utstationerade arbetstagarna, eftersom den brottslighet som kan bli aktuell främst drabbar de utstationerade arbetstagarna.</P>
<P class="p307 ft3">55</P>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p77 ft1">10 Författningskommentar</P>
<P class="p308 ft42">10 §</P>
<P class="p215 ft5">Paragrafen och rubriken närmast före paragrafen är nya. Paragrafen behandlas i avsnitten 5.1 och 5.3.</P>
<P class="p98 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>föreskrivs att en arbetsgivare ska anmäla en utstationering till Arbetsmiljöverket. Anmälan ska göras senast när en utstationerad arbetstagare påbörjar det faktiska arbetet i Sverige. Skyldigheten att göra anmälan gäller alla sådana arbetsgivare som omfattas av lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare (utstationeringslagen), dvs. en arbetsgivare som är etablerad i ett annat land än Sverige och som utstationerar arbetstagare här i landet på något av de sätt som anges i 3 § i lagen. Bestämmelser om hur anmälan ska vara utformad och vad den ska innehålla kommer att meddelas av regeringen i en förordning till utstationeringslagen.</P>
<P class="p176 ft3">I bestämmelsens <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>anges att om förändringar sker i verksamheten på ett sätt som har betydelse för de uppgifter som anmälts, ska arbetsgivaren anmäla de ändrade uppgifterna till Arbetsmiljöverket senast tre dagar efter det att förändringen skedde. Det kan gälla t.ex. att tiden för utstationeringen förlängts, att en annan typ av tjänster än tidigare ska tillhandahållas eller att kontaktuppgifterna till den som utsetts till kontaktperson har ändrats.</P>
<P class="p227 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>anges att första och andra styckena inte gäller om verksamheten i Sverige avses pågå under högst fem dagar. Med dagar avses kalenderdagar. Om verksamheten pågår under högst fem kalenderdagar i ett sammanhang behöver arbetsgivaren således inte göra någon anmälan om utstationeringen. Avsikten är att undanta kortare utstationeringar. En helhetsbedömning av om en utstationering är att anse som kortare får göras i varje enskilt fall. Om utstationeringen pågår totalt sett fem på varandra följande dagar får den anses som kortare. Om den däremot pågår fem dagar i veckan med undantag för helger kan den inte anses vara kortare. Om utstationeringstiden är tänkt att vara fem dagar, men går över i en sjätte dag får anmälan göras den sjätte dagen som verksamheten bedrivs. Tredje stycket har utformats i enlighet med</P>
<P class="p309 ft4">Lagrådets <SPAN class="ft3">förslag.</SPAN></P>
<P class="p310 ft42">11 §</P>
<P class="p190 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitten 5.2 och 5.3.</P>
<P class="p101 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>anges dels att arbetsgivaren ska utse en kontaktperson i Sverige och anmäla honom eller henne till Arbetsmiljöverket, dels att anmälan ska göras senast när en utstationerad arbetstagare påbörjar arbete i Sverige, dvs. vid samma tidpunkt som i 10 § första stycket. Kontaktpersonen ska vid behov kunna förmedla uppgifter till och ta kontakt med någon som är behörig att företräda arbetsgivaren. Kravet kan uppfyllas genom att en av de utstationerade arbetstagarna eller någon</P>
<P class="p86 ft3">56</P>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<P class="p118 ft5">annan person som vistas i Sverige utses till kontaktperson. Kravet på Prop. 2012/13:71 kontaktperson gäller bara så länge utstationeringen pågår.</P>
<P class="p12 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>anges att kontaktpersonen ska vara behörig att för arbetsgivarens räkning ta emot delgivningar. Det kan t.ex. vara fråga om att delge en förhandlingsframställan eller ett förbud mot att fortsätta att utföra farliga arbeten. Behörighet att för arbetsgivarens räkning ta emot delgivningar ska anses gälla genom anmälan av kontaktpersonen.</P>
<P class="p130 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>framgår att kontaktpersonen också ska kunna tillhandahålla sådana handlingar som visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda. Det kan gälla t.ex. anställningsavtal som visar att arbetstagarna har sådana villkor som krävs enligt utstationeringslagen, nödvändig dokumentation enligt arbetsmiljölagstiftningen samt arbetstidsjournaler.</P>
<P class="p129 ft3">I <SPAN class="ft4">fjärde stycket </SPAN>anges att arbetsgivaren inte ska vara skyldig att utse och anmäla någon kontaktperson om verksamheten i Sverige pågår under högst fem dagar. Med dagar avses kalenderdagar. Se vidare kommentaren till 10 §. Om utstationeringstiden är tänkt att vara fem dagar men går över i en sjätte dag får anmälan göras den sjätte dagen som verksamheten bedrivs. Fjärde stycket har utformats i enlighet med</P>
<P class="p311 ft4">Lagrådets <SPAN class="ft3">förslag.</SPAN></P>
<P class="p11 ft5">Regeringen avser att i en förordning till utstationeringslagen ange de närmare uppgifter om kontaktpersonen som ska anmälas till Arbetsmiljöverket.</P>
<P class="p257 ft42">12 §</P>
<P class="p311 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitten 5.1, 5.2.1 och 5.4.</P>
<P class="p12 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ges ett bemyndigande till regeringen att meddela föreskrifter om undantag från reglerna om anmälningsskyldighet och kontaktperson. Sådana föreskrifter kan avse t.ex. undantag för en viss typ av verksamhet eller en viss typ av tjänster. I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>ges också ett bemyndigande till regeringen att meddela vilka uppgifter en anmälan enligt 10 § ska innehålla.</P>
<P class="p11 ft5">I <SPAN class="ft27">andra stycket </SPAN>finns en upplysningsbestämmelse om att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan komma att meddela föreskrifter om vad en anmälan enligt 11 § ska innehålla och hur anmälningar enligt 10 och 11 §§ ska vara utformade.</P>
<P class="p14 ft3">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p312 ft42">13 §</P>
<P class="p127 ft5">Paragrafen och rubriken närmast före paragrafen är nya. Paragrafen behandlas i avsnitt 6.</P>
<P class="p12 ft3">Arbetsmiljöverket utövar tillsyn över att bestämmelserna om anmälningsskyldighet och kontaktperson samt föreskrifter som har meddelats i anslutning till dessa bestämmelser följs. I praktiken kan detta innebära t.ex. att Arbetsmiljöverket vid en inspektion på en arbetsplats upptäcker utstationerade arbetstagare vars arbetsgivare inte gjort någon anmälan om utstationeringen eller inte utsett och anmält en kontaktperson.</P>
<P class="p14 ft3">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p15 ft3">57</P>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p111 ft3">58</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft42">14 §</P>
<P class="p123 ft5">Paragrafen och rubriken närmast före paragrafen är nya. Paragrafen behandlas i avsnitt 7.1.</P>
<P class="p113 ft3">En sanktionsavgift ska tas ut av en arbetsgivare som inte anmäler utstationeringen till Arbetsmiljöverket eller inte utser en kontaktperson i Sverige och anmäler honom eller henne till Arbetsmiljöverket. Avgiften ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.</P>
<P class="p113 ft3">Avgiften får jämkas eller efterges om det skulle vara oskäligt att påföra den enligt angiven beräkningsgrund. Detta gör det möjligt att beakta de omständigheter som utgör skälet till utebliven anmälan. Ledning för bestämmelsens tillämpning kan hämtas i förarbetena till arbetsmiljölagen (1977:1160) (prop. 1993/94:186 s. 53). Där sägs att bestämmelsen om jämkning i den lagen bör tillämpas varsamt så att den förebyggande effekten inte går förlorad och att viss ledning bör kunna hämtas i Arbetsdomstolens praxis såvitt gäller jämkning av allmänt skadestånd. Möjligheten att jämka eller efterge avgiften ska tillämpas av Arbetsmiljöverket och de allmänna förvaltningsdomstolarna.</P>
<P class="p313 ft3">Avgiften ska tillfalla staten.</P>
<P class="p55 ft3">Paragrafen har delvis utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag.</P>
<P class="p216 ft42">15 §</P>
<P class="p314 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 7.2.</P>
<P class="p156 ft5">Av <SPAN class="ft27">första stycket </SPAN>framgår att regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om sanktionsavgifter som ska tas ut enligt 14 §.</P>
<P class="p156 ft5">Av <SPAN class="ft27">andra stycket </SPAN>framgår att en föreskrift om sanktionsavgift ska ange hur avgiften ska beräknas för olika slag av överträdelser. Avgiftsbeloppet ska kunna fastställas direkt med ledning av den angivna beräkningsgrunden. Avgiften ska vara lägst 1 000 kronor och högst 100 000 kronor.</P>
<P class="p59 ft42">16 §</P>
<P class="p315 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 7.3.1.</P>
<P class="p113 ft5">Av <SPAN class="ft27">första </SPAN>och <SPAN class="ft27">andra styckena </SPAN>framgår att sanktionsavgift tas ut genom att Arbetsmiljöverket förelägger arbetsgivaren att godkänna sanktionsavgiften omedelbart eller inom viss tid.</P>
<P class="p113 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>framgår att ett godkänt avgiftsföreläggande gäller som ett lagakraftvunnet domstolsavgörande varigenom sanktionsavgift tagits ut och att avgiftsföreläggande som godkänns efter den utsatta tiden är utan verkan.</P>
<P class="p156 ft5">Frågan om sanktionsavgift ska tas ut prövas av Arbetsmiljöverket genom avgiftsföreläggande på motsvarande sätt som enligt arbetsmiljölagen. Det innebär att frågan om sanktionsavgift ska tas ut alltid ska prövas av Arbetsmiljöverket genom ett avgiftsföreläggande.</P>
<P class="p196 ft42">17 §</P>
<P class="p86 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 7.3.1.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<P class="p140 ft5">Av <SPAN class="ft27">första stycket </SPAN>framgår att avgiftsföreläggande som inte godkänts Prop. 2012/13:71 inom utsatt tid ska prövas av allmän förvaltningsdomstol efter ansökan</P>
<P class="p141 ft3">av Arbetsmiljöverket. Behörig domstol är den förvaltningsrätt inom vars domkrets avgiftsföreläggandet har utfärdats. Ett avgiftsföreläggande kan komma att utfärdas av Arbetsmiljöverkets samtliga 10 distriktskontor. Om t.ex. distriktskontoret i Luleå har utfärdat ett avgiftsföreläggande ska således en ansökan om att sanktionsavgift ska tas ut ges in till Förvaltningsrätten i Luleå.</P>
<P class="p130 ft5">Av <SPAN class="ft27">andra stycket </SPAN>framgår att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p130 ft5">Om den som avgiftsföreläggandet riktas mot framför invändningar mot att påföras avgiften eller inte hör av sig inom angiven tid får Arbetsmiljöverket ta ställning till om en ansökan om att sanktionsavgift ska tas ut ska ges in till förvaltningsrätten. Den som framför invändning mot eller inte besvarar ett avgiftsföreläggande kan således inte bli skyldig att betala sanktionsavgift utan att frågan prövas av domstol.</P>
<P class="p316 ft42">18 §</P>
<P class="p127 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 7.3.2. Den innehåller bestämmelser om tidsfrist för delgivning och om verkställighet av beslut om att sanktionsavgift ska tas ut. Den innehåller också en bestämmelse om preskriptionstid för påförda avgifter. Bestämmelsen har, med vissa språkliga justeringar, utformats på motsvarande sätt som enligt arbetsmiljölagen.</P>
<P class="p129 ft5">Av <SPAN class="ft27">första stycket </SPAN>framgår att sanktionsavgift får tas ut bara om ansökan har delgetts den som anspråket riktas mot inom fem år från den tidpunkt då överträdelsen skedde.</P>
<P class="p12 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>framgår att ett beslut om att avgift ska tas ut genast ska sändas till länsstyrelsen. Avgiften ska betalas till länsstyrelsen inom två månader från det att beslutet vann laga kraft. En upplysning om detta ska tas in i beslutet.</P>
<P class="p12 ft3">Av <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>framgår att om avgiften inte betalas inom den tid som anges i andra stycket, ska dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen (1997:484) om dröjsmålsavgift. Den obetalda avgiften och dröjsmålsavgiften ska lämnas för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt utsökningsbalken ske.</P>
<P class="p11 ft5">Av <SPAN class="ft27">fjärde stycket </SPAN>framgår att en beslutad avgift bortfaller om verkställighet inte har skett inom fem år från det att avgörandet vann laga kraft.</P>
<P class="p4 ft42">19 §</P>
<P class="p317 ft5">Paragrafen och rubriken närmast före paragrafen är nya. Paragrafen behandlas i avsnitt 7.4.</P>
<P class="p12 ft3">Av <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>framgår att Arbetsmiljöverket får besluta att förelägga en arbetsgivare att vidta rättelse om arbetsgivaren underlåter att anmäla verksamhetsförändring enligt 10 § andra stycket, har en kontaktperson som inte uppfyller sina åligganden enligt 11 § tredje</P>
<P class="p318 ft3">stycket eller gör en oriktig eller bristfällig anmälan.</P>
<P class="p15 ft3">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<P class="p319 ft5">Prop. 2012/13:71 Av <SPAN class="ft27">andra stycket </SPAN>framgår att ett beslut om föreläggande enligt första stycket får förenas med vite och att Arbetsmiljöverket får besluta att ett sådant föreläggande ska gälla omedelbart.</P>
<P class="p320 ft42">20 §</P>
<P class="p190 ft3">Paragrafen, som är ny, behandlas i avsnitt 7.4.</P>
<P class="p176 ft5">Av <SPAN class="ft27">första stycket </SPAN>framgår att Arbetsmiljöverkets beslut om föreläggande som har förenats med vite får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p98 ft22">Av <SPAN class="ft21">andra stycket </SPAN>framgår att prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p268 ft42">Ikraftträdande</P>
<P class="p82 ft5">Reglerna om anmälningsskyldighet och kontaktperson träder i kraft den 1 juli 2013. En utstationering som påbörjats före ikraftträdandet och som pågår vid ikraftträdandet omfattas av de nya reglerna.</P>
<P class="p321 ft3">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p322 ft20">Sammanfattning av promemorian i den del som avser anmälningsskyldighet vid utstationering (Ds 2011:22)</P>
<P class="p323 ft3">I promemorian föreslås att det införs bestämmelser i utstationeringslagen om att utländska arbetsgivare som utstationerar arbetstagare i Sverige ska vara skyldiga att göra en anmälan till Arbetsmiljöverket om utstationeringen och utse en kontaktperson här.</P>
<P class="p171 ft5">Kontaktpersonen ska vara behörig att ta emot delgivningar för arbetsgivarens räkning och kunna tillhandahålla sådana handlingar som visar att kraven i utstationeringslagen är uppfyllda.</P>
<P class="p150 ft3">Undantag föreslås om verksamheten i Sverige pågår under högst fem dagar.</P>
<P class="p150 ft3">Vissa bemyndiganden ges till regeringen vad avser möjlighet att göra undantag från bestämmelserna och meddela närmare föreskrifter om vad en anmälan ska innehålla.</P>
<P class="p150 ft5">Anmälan bör vara enkel och i huvudsak internetbaserad och bara innehålla sådana uppgifter som är nödvändiga för att syftet med regleringen ska uppfyllas.</P>
<P class="p150 ft3">Arbetsmiljöverket ska enligt förslagen utöva tillsyn över reglerna. Sanktionen för den som underlåter att göra anmälan eller utse en kontaktperson ska vara en sanktionsavgift. En arbetsgivare som underlåter att anmäla förändringar av verksamheten, gör en oriktig eller bristfällig anmälan eller har en kontaktperson som inte uppfyller sina åligganden, ska kunna föreläggas vid vite att vidta rättelse.</P>
<P class="p153 ft3">Syftet med förslagen är att tillgodose de behov som svenska arbetstagarorganisationer har av att kunna komma i kontakt med och, i förkommande fall, förhandla om kollektivavtal med utländska företag som utstationerar arbetstagare i Sverige. Det bedöms som nödvändigt för att utstationeringslagens regler ska fungera i praktiken och för att säkerställa att utstationerade arbetstagare omfattas av de rättigheter som följer av utstationeringsdirektivet. Likaså finns det behov av att svenska myndigheter får kännedom om och kontakt med dessa företag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p314 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">61</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p314 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p324 ft3">62</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p325 ft62">Promemorians lagförslag i den del som avser anmälningsskyldighet vid utstationering</P>
<P class="p193 ft1">(Ds 2011:22)</P>
<P class="p326 ft46">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p279 ft5">Härigenom föreskrivs att det i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare ska införas åtta nya paragrafer, 9 <NOBR>b–9</NOBR> i §§, och närmast före 9 b § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr1 td57"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr1 td86"><SPAN class="p23 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr14 td57"><SPAN class="p23 ft42">Anmälningsskyldighet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td88"><SPAN class="p23 ft42">kontaktperson</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td89"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td46"><SPAN class="p3 ft4">9 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td89"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p17 ft4">En arbetsgivare ska senast när</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td88"><SPAN class="p23 ft4">verksamheten</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td27"><SPAN class="p17 ft4">i Sverige inleds</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p23 ft4">anmäla</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td90"><SPAN class="p188 ft4">utstationeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p17 ft23">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td86"><SPAN class="p23 ft4">Arbetsmiljöverket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p327 ft4">Om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft4">förändringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft4">sker</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p17 ft4">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td47"><SPAN class="p23 ft4">verksamheten på ett sätt som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p23 ft4">betydelse för de uppgifter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p23 ft23">anmälts, ska arbetsgivaren anmäla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td88"><SPAN class="p23 ft4">de ändrade</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td92"><SPAN class="p243 ft4">uppgifterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td87"><SPAN class="p17 ft23">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p23 ft4">Arbetsmiljöverket senast tre dagar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p23 ft4">efter det att förändringen skedde.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p327 ft4">Första</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p244 ft4">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td89"><SPAN class="p328 ft4">andra</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td93"><SPAN class="p17 ft23">styckena</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p23 ft4">gäller inte om verksamheten i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td47"><SPAN class="p23 ft4">Sverige pågår under högst fem</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td57"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td46"><SPAN class="p23 ft4">dagar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td89"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p329 ft4">9 c §</P>
<P class="p330 ft4">Arbetsgivaren ska utse en kontaktperson i Sverige.</P>
<P class="p330 ft4">Kontaktpersonen ska vara behörig att ta emot delgivningar för arbetsgivarens räkning och kunna tillhandahålla sådana handlingar som visar att kraven i denna lag är uppfyllda.</P>
<P class="p331 ft27">Första stycket gäller inte om verksamheten i Sverige pågår under högst fem dagar.</P>
<P class="p332 ft3">9 d §</P>
<P class="p333 ft4">Regeringen får meddela</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p334 ft4">föreskrifter om</P>
<P class="p335 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft63">undantag från 9 b och 9 c §§,</SPAN></P>
<P class="p336 ft4">och</P>
<P class="p337 ft27"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft30">vad anmälan enligt 9 b § ska innehålla.</SPAN></P>
<P class="p338 ft27">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om hur en anmälan enligt 9 b § ska vara utformad.</P>
<P class="p339 ft3">9 e §</P>
<P class="p340 ft4">Arbetsmiljöverket utövar tillsyn</P>
<P class="p341 ft4">över att 9 b och 9 c §§ följs.</P>
<P class="p342 ft3">9 f §</P>
<P class="p337 ft27">En arbetsgivare som överträder bestämmelserna enligt 9 b § första stycket eller 9 c § första stycket ska betala sanktionsavgift.</P>
<P class="p343 ft3">9 g §</P>
<P class="p344 ft23">Påförande av sanktionsavgift görs av Arbetsmiljöverket genom avgiftsföreläggande. Av- giftsföreläggande innebär att den som antas ha gjort sig skyldig till överträdelse av 9 b § första stycket eller 9 c § första stycket föreläggs sanktionsavgiften till godkännande omedelbart eller inom viss tid.</P>
<P class="p345 ft4">Har föreläggandet godkänts, gäller det som domstols lagakraftvunna avgörande genom vilket sanktionsavgift påförts. Ett godkännande efter den tid som satts ut i föreläggandet är dock utan verkan.</P>
<P class="p346 ft27">Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om den sanktionsavgift som ska tas ut vid överträdelse av 9 b § första stycket och 9 c § första stycket.</P>
<P class="p347 ft3">9 h §</P>
<P class="p348 ft27">Frågor om påförande av sanktionsavgift sedan avgiftsföreläggande enligt 9 g § första stycket inte har godkänts prövas av förvaltningsrätten efter ansökan av Arbetsmiljöverket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p314 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p349 ft3">63</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037164x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr8 td94"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:71</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td95"><SPAN class="p181 ft23">Prövningstillstånd</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td64"><SPAN class="p223 ft4">krävs</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td58"><SPAN class="p17 ft4">vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td94"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td96"><SPAN class="p222 ft4">överklagande till kammarrätten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td95"><SPAN class="p3 ft3">9 i §</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td95"><SPAN class="p181 ft4">Arbetsmiljöverket</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td97"><SPAN class="p28 ft4">får</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td99"><SPAN class="p17 ft23">förelägga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td96"><SPAN class="p222 ft4">en arbetsgivare att vidta rättelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td95"><SPAN class="p222 ft4">om arbetsgivaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td95"><SPAN class="p181 ft4">1. underlåter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td97"><SPAN class="p28 ft4">att</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td99"><SPAN class="p17 ft4">anmäla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td96"><SPAN class="p222 ft23">förändring av verksamheten enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td95"><SPAN class="p222 ft4">9 b § andra stycket,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td96"><SPAN class="p181 ft4">2. inte uppfyller kraven i 9 c §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td95"><SPAN class="p222 ft4">andra stycket, eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td96"><SPAN class="p181 ft4">3. gör en oriktig eller bristfällig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td95"><SPAN class="p222 ft4">anmälan.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td95"><SPAN class="p181 ft4">Förelägganden</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td64"><SPAN class="p3 ft4">enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p17 ft4">första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td94"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td100"><SPAN class="p222 ft4">stycket får förenas med vite.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p350 ft3">Denna lag träder i kraft den 2 juli 2012.</P>
<P class="p351 ft3">64</P>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p352 ft20">Förteckning över remissinstanserna (Ds 2011:22)</P>
<P class="p182 ft3">Efter remiss har yttranden avgetts av Svenska institutet för europapolitiska studier, Stockholms tingsrätt, Kammarrätten i Stockholm, Förvaltningsrätten i Stockholm, Domstolsverket, Ekobrottsmyndigheten, Migrationsverket, Datainspektionen, Kommerskollegium, Skatteverket, Kronofogdemyndigheten, Arbetsgivarverket, Uppsala universitet (juridiska fakulteten), Lunds universitet (juridiska fakulteten), Stockholms universitet (juridiska fakulteten), Konkurrensverket, Bolagsverket, Tillväxtverket, Arbetsförmedlingen, Arbetsdomstolen, Diskrimineringsombudsmannen (DO), Arbetsmiljöverket, <NOBR>ILO-kommittén,</NOBR> Medlingsinstitutet, Sveriges advokatsamfund, Svenskt Näringsliv, Sveriges Kommuner och Landsting, Tjänstemännens Centralorganisation, Sveriges akademikers centralorganisation, Landsorganisationen i Sverige, Näringslivets Regelnämnd, Arbetsgivaralliansen, Företagarna, Kommunala Företagens Samorganisation och Stockholms Handelskammare.</P>
<P class="p195 ft5">Regelrådet, Fastigo och Idea – Arbetsgivarförbundet för ideella organisationer har angett att de avstår från att yttra sig.</P>
<P class="p150 ft3">Exportrådet, Invest Sweden, Bankinstitutens Arbetsgivareorganisation, FöretagarFörbundet och Arbetsgivarföreningen KFO har inte inkommit med yttranden.</P>
<P class="p153 ft5">Därutöver har Jusek, Sveriges läkarförbund och Sveriges Ingenjörer inkommit med yttranden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p154 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p353 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p349 ft3">65</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037166x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p314 ft3">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft20">Promemorians lagförslag (promemoria om sanktionsavgift vid utstationering)</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p354 ft46">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare</P>
<P class="p259 ft5">Härigenom föreskrivs att det i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare ska införas två nya paragrafer, 9 f och 9 g §§, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td27"><SPAN class="p3 ft23">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p355 ft4">9 f §</P>
<P class="p356 ft4">Om en arbetsgivare har</P>
<P class="p50 ft27">överträtt bestämmelserna i 9 b § första stycket eller 9 c § första stycket, ska sanktionsavgift tas ut.</P>
<P class="p67 ft4">Avgiften ska tas ut även om överträdelsen inte begåtts uppsåtligen eller av oaktsamhet.</P>
<P class="p67 ft4">Avgiften ska tas ut av den fysiska eller juridiska person som drev den verksamhet där överträdelsen skedde.</P>
<P class="p67 ft4">Avgiften får jämkas eller efterges om det skulle vara oskäligt att påföra den enligt angiven beräkningsgrund.</P>
<P class="p357 ft4">Avgiften tillfaller staten.</P>
<P class="p358 ft4">9 g §</P>
<P class="p67 ft4">Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om den sanktionsavgift som ska tas ut vid överträdelse av 9 b § första stycket och 9 c § första stycket.</P>
<P class="p359 ft4">En föreskrift om sanktionsavgift ska ange hur avgiften ska beräknas för olika slag av överträdelser. Avgiftsbeloppet ska kunna fastställas direkt med ledning av den angivna beräkningsgrunden. Avgiften ska vara lägst 1 000 kronor och högst 100 000 kronor.</P>
<P class="p360 ft3">Denna lag träder i kraft den dd mm åå.</P>
<P class="p193 ft3">66</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p149 ft20">Förteckning över remissinstanserna (promemoria om sanktionsavgift vid utstationering)</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p314 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p361 ft5">Efter remiss har yttranden avgetts av Uppsala universitet (juridiska fakulteten), Arbetsmiljöverket, Svenskt Näringsliv, Landsorganisationen i Sverige och Företagarna.</P>
<P class="p362 ft3">67</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr29 td68"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:71</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td101"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td104"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td68"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td104"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr23 td105"><SPAN class="p3 ft33">Förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft33">utstationering av arbetstagare</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td104"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr26 td69"><SPAN class="p17 ft3">Härigenom föreskrivs att det i lagen (1999:678) om utstationering av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=9 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">arbetstagare ska införas elva nya paragrafer, 9 <NOBR>b–9</NOBR> l §§, samt närmast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td101"><SPAN class="p3 ft3">före 9 b § en ny rubrik av följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td104"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td26"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr20 td44"><SPAN class="p3 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td104"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr20 td106"><SPAN class="p3 ft25">Anmälningsskyldighet och</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td35"><SPAN class="p3 ft64">kontaktperson</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td104"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td72"><SPAN class="p3 ft4">9 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td104"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p188 ft4">En</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td107"><SPAN class="p363 ft4">arbetsgivare ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td104"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td108"><SPAN class="p27 ft4">anmäla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft23">uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p244 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td109"><SPAN class="p47 ft4">utstationering</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p27 ft4">till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft4">Arbetsmiljöverket</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td72"><SPAN class="p364 ft4">senast</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p221 ft4">när</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td98"><SPAN class="p27 ft4">en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft4">utstationerad</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td92"><SPAN class="p27 ft4">arbetstagare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td110"><SPAN class="p3 ft4">påbörjar arbete i Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p188 ft4">Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td111"><SPAN class="p365 ft23">förändringar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p366 ft4">sker</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td98"><SPAN class="p27 ft4">i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft4">verksamheten på ett sätt som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft4">betydelse för de uppgifter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td112"><SPAN class="p3 ft4">anmälts, ska arbetsgivaren an-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft4">mäla de ändrade uppgifterna till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft4">Arbetsmiljöverket senast tre dagar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td112"><SPAN class="p3 ft4">efter det att förändringen skedde.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p188 ft4">Första</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td111"><SPAN class="p367 ft4">och andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td104"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td108"><SPAN class="p27 ft23">styckena</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft4">gäller inte om verksamheten i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td112"><SPAN class="p3 ft4">Sverige pågår under högst fem</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft4">sammanhängande</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td71"><SPAN class="p94 ft4">dagar. Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p27 ft4">en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft23">sådan verksamhet pågår längre tid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft4">än fem</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td113"><SPAN class="p27 ft4">sammanhängande dagar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td72"><SPAN class="p3 ft4">ska</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td107"><SPAN class="p242 ft4">arbetsgivaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td104"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td108"><SPAN class="p27 ft4">fullgöra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td114"><SPAN class="p3 ft4">anmälningsskyldigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td104"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td108"><SPAN class="p27 ft4">enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr6 td112"><SPAN class="p3 ft4">första stycket den sjätte dagen som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td114"><SPAN class="p3 ft4">verksamheten bedrivs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td104"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td72"><SPAN class="p3 ft4">9 c §</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td104"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><SPAN class="p188 ft4">Arbetsgivaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft4">ska</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td58"><SPAN class="p3 ft4">utse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td98"><SPAN class="p27 ft4">en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft23">kontaktperson</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p368 ft4">i</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td71"><SPAN class="p369 ft23">Sverige</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p27 ft23">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft4">anmäla honom eller henne till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft4">Arbetsmiljöverket.</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td71"><SPAN class="p370 ft23">Anmälan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td98"><SPAN class="p27 ft4">ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td112"><SPAN class="p3 ft4">göras senast när en utstationerad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td35"><SPAN class="p3 ft4">arbetstagare</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td115"><SPAN class="p367 ft4">påbörjar</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td99"><SPAN class="p27 ft4">arbete i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td63"><SPAN class="p3 ft4">Sverige.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td59"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td103"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td104"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td98"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td44"><SPAN class="p188 ft23">Kontaktpersonen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td72"><SPAN class="p371 ft23">ska</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td108"><SPAN class="p27 ft4">vara</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td63"><SPAN class="p3 ft4">behörig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td59"><SPAN class="p366 ft4">att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td103"><SPAN class="p369 ft4">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td92"><SPAN class="p27 ft4">arbetsgivarens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr19 td68"><SPAN class="p3 ft3">68</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr11 td112"><SPAN class="p3 ft4">räkning ta emot delgivningar. En</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td26"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td72"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td102"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td59"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td103"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td32"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td104"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td62"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td98"><SPAN class="p3 ft55"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p372 ft27">sådan behörighet ska anses gälla genom anmälan av kontaktpersonen.</P>
<P class="p57 ft4">Kontaktpersonen ska även kunna tillhandahålla sådana handlingar som visar att kraven i denna lag är uppfyllda.</P>
<P class="p373 ft4">Första stycket gäller inte om verksamheten i Sverige pågår under högst fem sammanhängande dagar. Om en sådan verksamhet pågår längre tid än fem sammanhängande dagar ska arbetsgivaren fullgöra anmälningsskyldigheten enligt första stycket den sjätte dagen som verksamheten bedrivs.</P>
<P class="p217 ft4">9 d §</P>
<P class="p57 ft4">Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från 9 b och 9 c §§.</P>
<P class="p54 ft27">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om vad en anmälan enligt 9 b eller 9 c § ska innehålla och hur den ska vara utformad.</P>
<P class="p374 ft4">9 e §</P>
<P class="p375 ft4">Arbetsmiljöverket utövar tillsyn</P>
<P class="p376 ft21">över att bestämmelserna i 9 b och 9 c §§ följs.</P>
<P class="p377 ft4">9 f §</P>
<P class="p53 ft4">En sanktionsavgift ska tas ut om en arbetsgivare har överträtt bestämmelserna om anmälningsskyldighet i 9 b § första stycket, 9 b § tredje stycket andra meningen, 9 c § första stycket, eller 9 c § fjärde stycket andra meningen.</P>
<P class="p373 ft27">En sanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte skett uppsåtligen eller av oaktsamhet.</P>
<P class="p53 ft4">Avgiften får jämkas eller efterges om det skulle vara oskäligt att ta ut avgiften enligt angiven beräkningsgrund.</P>
<P class="p378 ft4">Avgiften tillfaller staten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p314 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p349 ft3">69</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p314 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p324 ft3">70</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft4">9 g §</P>
<P class="p379 ft4">Regeringen får meddela ytterligare föreskrifter om sanktionsavgifter som ska tas ut enligt 9 f §.</P>
<P class="p380 ft4">Av sådana föreskrifter ska det framgå hur avgiften ska beräknas för olika slag av överträdelser. Avgiftsbeloppet ska kunna fastställas direkt med ledning av den angivna beräkningsgrunden. En avgift ska vara lägst 1 000 kronor och högst 100 000 kronor.</P>
<P class="p56 ft4">9 h §</P>
<P class="p379 ft27">Arbetsmiljöverket prövar genom avgiftsföreläggande om sanktionsavgift ska tas ut.</P>
<P class="p379 ft4">Avgiftsföreläggande innebär att den som bedöms ha gjort sig skyldig till en överträdelse av bestämmelserna om anmälningsskyldighet i 9 b § första stycket, 9 b § tredje stycket andra meningen, 9 c § första stycket eller 9 c § fjärde stycket andra meningen, föreläggs att godkänna sanktionsavgiften omedelbart eller inom viss tid.</P>
<P class="p381 ft27">Om ett avgiftsföreläggande har godkänts, gäller det som domstols lagakraftvunna avgörande varigenom avgift har tagits ut. Ett godkännande som görs sedan den tid som satts ut i föreläggandet har gått ut är dock utan verkan.</P>
<P class="p382 ft4">9 i §</P>
<P class="p383 ft4">Om ett avgiftsföreläggande enligt 9 h § inte har godkänts inom utsatt tid, får Arbetsmiljöverket ansöka hos förvaltningsrätten om att sanktionsavgift ska tas ut.</P>
<P class="p384 ft21">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p377 ft4">9 j §</P>
<P class="p383 ft27">Sanktionsavgift får tas ut bara om ansökan har delgetts den som anspråket riktas mot inom fem år från den tidpunkt då överträdelsen</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037171x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p385 ft4">skedde.</P>
<P class="p386 ft4">Ett beslut om att avgift ska tas ut ska genast sändas till länsstyrelsen. Avgiften ska betalas till länsstyrelsen inom två månader från det att beslutet vann laga kraft. En upplysning om detta ska tas in i beslutet.</P>
<P class="p387 ft4">Om avgiften inte betalas inom den tid som anges i andra stycket, ska dröjsmålsavgift tas ut enligt lagen (1997:484) om dröjsmålsavgift. Den obetalda avgiften och dröjsmålsavgiften ska lämnas för indrivning. Bestämmelser om indrivning finns i lagen (1993:891) om indrivning av statliga fordringar m.m. Vid indrivning får verkställighet enligt utsökningsbalken ske.</P>
<P class="p388 ft27">En beslutad avgift faller bort om verkställighet inte har skett inom fem år från det att avgörandet vann laga kraft.</P>
<P class="p389 ft4">9 k §</P>
<P class="p390 ft4">Arbetsmiljöverket får besluta att förelägga en arbetsgivare att vidta rättelse om arbetsgivaren</P>
<P class="p386 ft4">1. inte anmäler förändring av verksamheten enligt 9 b § andra stycket,</P>
<P class="p386 ft27">2. inte uppfyller kraven i 9 c § tredje stycket, eller</P>
<P class="p386 ft4">3. gör en oriktig eller bristfällig anmälan.</P>
<P class="p391 ft65">Ett beslut om föreläggande enligt första stycket får förenas med vite. Arbetsmiljöverket får besluta att ett sådant föreläggande ska gälla omedelbart.</P>
<P class="p392 ft4">9 l §</P>
<P class="p386 ft4">Arbetsmiljöverkets beslut om föreläggande som har förenats med vite får överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p393 ft21">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p343 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2013.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p314 ft3">Bilaga 6</P>
<P class="p349 ft3">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p314 ft3">Bilaga 7</P>
<P class="p324 ft3">72</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p196 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2013-01-07</NOBR></P>
<P class="p394 ft22"><SPAN class="ft58">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Leif Thorsson samt justitieråden Per Virdesten och Margit Knutsson.</P>
<P class="p343 ft42">Anmälningsskyldighet vid utstationering</P>
<P class="p394 ft5">Enligt en lagrådsremiss den 13 december 2012 (Arbetsmarknadsdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare.</P>
<P class="p395 ft22">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Gudrun Persson Härneskog.</P>
<P class="p339 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft66">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p396 ft3">Lagen om utstationering av arbetstagare innehåller i dag 13 paragrafer. Förslaget innebär att antalet paragrafer i stort sett fördubblas. Trots denna omfattande utökning av lagens bestämmelser föreslås att den nuvarande numreringen av paragraferna bibehålls och att de nya betecknas 9 b – 9 l §§. Lagrådet anser att regleringen skulle vinna i överskådlighet om paragrafnumreringen ändrades så att de nu föreslagna paragraferna blir <NOBR>10–20</NOBR> §§ och den nuvarande 10 § blir 21 §. Lagrådet anser att det av samma skäl finns anledning att överväga att införa ytterligare rubriker. Förslagsvis kan den föreslagna 9 e § föregås av rubriken <SPAN class="ft42">Tillsyn</SPAN>. Efter denna paragraf kan lämpligen rubriken <SPAN class="ft42">Sanktionsavgifter </SPAN>införas. Och slutligen kan före 9 k § rubriken <SPAN class="ft42">Föreläggande om rättelse </SPAN>införas. Vad som kan tala emot detta är att dessa rubriker i själva verket utgör underrubriker till den i remissen föreslagna <SPAN class="ft42">Anmälningsskyldighet och kontaktperson </SPAN>och att bestämmelsernas tillämpningsområde alltså är begränsat till detta avsnitt i lagen. Någon risk för att de föreslagna paragraferna skulle komma att ges ett utökat tillämpningsområde torde emellertid inte finnas.</P>
<P class="p263 ft3">9 b §</P>
<P class="p396 ft3">Enligt första stycket ska en utstationering anmälas till Arbetsmiljöverket senast när en utstationerad arbetstagare påbörjar arbete i Sverige. I tredje stycket görs ett undantag från denna regel ”om verksamheten i Sverige pågår under högst fem sammanhängande dagar”. Då ska anmälningsskyldigheten i stället fullgöras den sjätte dagen som verksamheten bedrivs. Stycket har fått en utformning som kan läsas så att huvudregeln i första stycket aldrig behöver tillämpas. Avsikten med undantaget är emellertid att från anmälningsskyldigheten undanta endast sådana utstationeringar som är tänkta att vara högst fem dagar. Detta bör tydligare framgå av lagtexten. För att syftet med stycket så som det anges i författningskommentaren ska framgå tydligare bör dessutom ordet</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr3 td52"><SPAN class="p3 ft3">”sammanhängande” i styckets andra mening utgå. Beroende på det</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td107"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:71</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft3">närmare syftet med regleringen kan det även övervägas att slopa detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td107"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">ord i styckets första mening. Tredje stycket kan förslagsvis formuleras på</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">följande sätt:</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td52"><SPAN class="p3 ft3">Första och andra styckena gäller inte om verksamheten i Sverige avses</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">pågå under högst fem [sammanhängande] dagar. Om en sådan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft3">verksamhet visar sig pågå längre tid än fem dagar ska arbetsgivaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">fullgöra anmälningsskyldigheten enligt första stycket den sjätte dagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">som verksamheten bedrivs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td52"><SPAN class="p3 ft3">9 c §</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td52"><SPAN class="p3 ft3">Av samma skäl som anförts under 9 b § bör fjärde stycket ha följande</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">lydelse:</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td52"><SPAN class="p3 ft3">Första stycket gäller inte om verksamheten i Sverige avses pågå under</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">högst fem [sammanhängande] dagar. Om en sådan verksamhet visar sig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">pågå längre tid än fem dagar ska arbetsgivaren fullgöra</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft3">anmälningsskyldigheten enligt första stycket den sjätte dagen som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">verksamheten bedrivs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td52"><SPAN class="p3 ft3">9 d §</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td52"><SPAN class="p3 ft3">Andra stycket innehåller en s.k. upplysningsbestämmelse om att</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft3">regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer kan komma</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">att meddela föreskrifter om vad en anmälan enligt 9 b eller 9 c § ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">innehålla och hur den ska vara utformad.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td52"><SPAN class="p3 ft3">Frågan om vilka uppgifter som en arbetsgivare ska anmäla enligt 9 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">blir av avgörande betydelse för hur hela systemet med en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft3">anmälningsskyldighet kommer att fungera. Det allra väsentligaste av det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">materiella innehållet kommer alltså att återfinnas på förordningsnivå. För</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">den arbetsgivare som överträder bestämmelsen ska dessutom en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft3">sanktionsavgift tas ut. Detta talar sammantaget för att regeringen bör ges</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">ett bemyndigande att meddela föreskrifterna. Bemyndigandet kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft3">lämpligen sammanföras med bemyndigandet i första stycket. Paragrafen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td52"><SPAN class="p3 ft3">kan förslagsvis formuleras på följande sätt:</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen får meddela föreskrifter om undantag från 9 b och 9 c §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td52"><SPAN class="p3 ft3">samt om vilka uppgifter en anmälan enligt 9 b § ska innehålla.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td52"><SPAN class="p3 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter om vad en anmälan enligt 9 c § ska innehålla och hur</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">anmälningar enligt 9 b och 9 c §§ ska vara utformade.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td52"><SPAN class="p3 ft3">9 e §</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td52"><SPAN class="p3 ft3">Enligt paragrafen ska Arbetsmiljöverket utöva tillsyn över att</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelserna i 9 b och 9 c §§ följs. Det förefaller lämpligt att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td107"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft3">Arbetsmiljöverkets tillsynsansvar även ska omfatta föreskrifter som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td107"><SPAN class="p17 ft3">73</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:71</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr3 td69"><SPAN class="p3 ft3">utfärdats i anslutning till dessa bestämmelser och att detta ska framgå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td68"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td116"><SPAN class="p3 ft3">direkt av paragrafen på t.ex. följande sätt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td117"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr14 td69"><SPAN class="p3 ft3">Arbetsmiljöverket utövar tillsyn över att bestämmelserna i 9 b och 9 c §§</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr11 td69"><SPAN class="p3 ft3">samt föreskrifter som utfärdats i anslutning till dessa bestämmelser följs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td24"><SPAN class="p3 ft3">9 f §</SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td118"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td117"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr20 td69"><SPAN class="p3 ft3">Om avsikten är att sanktionsavgift ska tas ut även av arbetsgivare som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">överträtt föreskrifter som har meddelats i anslutning till de i första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr6 td69"><SPAN class="p3 ft3">stycket angivna bestämmelserna bör första stycket kompletteras med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p3 ft3">detta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td108"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td117"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr30 td69"><SPAN class="p3 ft3">Tredje stycket, som reglerar möjligheten att jämka eller efterge</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">sanktionsavgiften, bör av systematiska skäl flyttas till ett nytt tredje</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td69"><SPAN class="p3 ft3">stycke i 9 g § eftersom den paragrafen utöver ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p3 ft3">normgivningsbemyndigande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td118"><SPAN class="p3 ft3">innehåller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td99"><SPAN class="p3 ft3">också</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td108"><SPAN class="p3 ft3">vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td117"><SPAN class="p3 ft3">närmare</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p397 ft5">bestämmelser om föreskrifternas innehåll. Därmed får även uttrycket ”angiven beräkningsgrund” en tydligare syftning.</P>
<P class="p398 ft3">9 i §</P>
<P class="p399 ft3">Om ett avgiftsföreläggande inte har godkänts inom utsatt tid får Arbetsmiljöverket ansöka hos förvaltningsrätten om att sanktionsavgift ska tas ut. Av bestämmelsen framgår inte vilken förvaltningsrätt som avses. Tänkbara alternativ är den förvaltningsrätt inom vars domkrets myndigheten är belägen, dvs. Förvaltningsrätten i Stockholm, liksom den förvaltningsrätt inom vars domkrets distriktskontoret är beläget. Ytterligare alternativ är den förvaltningsrätt inom vars domkrets verkets motpart har sitt säte.</P>
<P class="p400 ft3">I remissen sägs att avsikten är att ansökan ska ges in till den förvaltningsrätt inom vars domkrets ärendet först prövats (s. 47). Detta uttalande synes ha inspirerats av bestämmelsen i 14 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar. Den bestämmelsen avser emellertid enbart mål som anhängiggörs genom överklagande och inte sådana som inleds genom en ansökan. I avsaknad av uttrycklig reglering är det Lagrådets uppfattning att flera förvaltningsrätter kan vara behöriga att pröva en och samma ansökan. Lagrådet anser att forumfrågan bör uppmärksammas i det fortsatta beredningsarbetet.</P>
<P class="p401 ft3">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0037175x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p16 ft1">Arbetsmarknadsdepartementet</P>
<P class="p217 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 14 februari 2013</P>
<P class="p402 ft5">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Bildt, Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Carlsson, Borg, Billström, Adelsohn Liljeroth, Björling, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Hatt, Ek, Lööf, Enström, Arnholm</P>
<P class="p339 ft3">Föredragande: statsrådet Engström</P>
<P class="p403 ft3">Regeringen beslutar proposition Anmälningsskyldighet vid utstationering</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p16 ft3">Prop. 2012/13:71</P>
<P class="p61 ft3">75</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (1999:678) om utstationering av arbetstagare. Delvis bifallDelvis bifall2012/13:AU9?AcklamationBBordläggning2013-02-19 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2013-02-19 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2013-02-19 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2013-02-20 00:00:00inträffat3hanvisningINLInlämning2013-02-20 00:00:00planerat60hanteringMOTMotionstid slutar2013-03-06 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avArbetsmarknadsdepartementet2014-11-24 08:49:03statustextstatustextÄrendet är avslutatH003712017-10-18 13:40:11tilldelatTilldelatArbetsmarknadsutskottet2014-11-24 08:49:03H00371prop_201213__71.pdf642817pdfAnmälningsskyldighet vid utstationeringhttps://data.riksdagen.se/fil/508D576F-D608-46F6-8CAA-3C1904B08529behandlas_i2012/13:AU9H001AU9bet2012/13AU9Anmälningsskyldighet vid utstationeringBetänkandeföljdmotionav Ali Esbati m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2012/13:71<br/>
Anmälningsskyldighet vid utstationeringH002A19mot2012/13A19Anmälningsskyldighet vid utstationeringav Ali Esbati m.fl. (V)Motionföljdmotionav Ylva Johansson m.fl. (S)<br/>
med anledning av prop. 2012/13:71<br/>
Anmälningsskyldighet vid utstationeringH002A18mot2012/13A18Anmälningsskyldighet vid utstationeringav Ylva Johansson m.fl. (S)Motion