2805913H00372012/137propproppropProposition 2012/13:7PropositionPropositionNKU702012-09-25 00:00:002013-02-15 18:11:492012-09-25 00:00:00Sekretess vid samarbete mellan europeiska energitillsynsmyndigheterhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H0037/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H0037https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H0037
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #dimg1z{position:absolute;top:505px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_4 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:119px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:40px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:112px;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:394px;height:112px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_14 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_20 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 #dimg1z{position:absolute;top:143px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_24 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_25 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 #dimg1z{position:absolute;top:143px;left:63px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_27 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_28 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_28 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_31 #dimg1z{position:absolute;top:173px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft9{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft10{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft11{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft12{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft13{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft14{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft22{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft24{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft26{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft27{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft30{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft31{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft34{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft35{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft36{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 168px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;margin-top: 272px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: right;margin-top: 695px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 3px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p28{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 179px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p55{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p62{text-align: left;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p64{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p87{text-align: left;margin-top: 115px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: right;margin-top: 47px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p96{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 399px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 657px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-right: 0px;padding-top: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p140{text-align: left;padding-left: 220px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 157px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p148{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p149{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 599px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: right;margin-top: 609px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-right: 63px;padding-top: 3px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p161{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p162{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 155px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p164{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p165{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p166{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 599px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 294px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;margin-top: 427px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p181{text-align: left;margin-top: 533px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 391px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 327px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 190px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 160px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 192px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 199px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 191px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 226px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td44{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td45{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 32px;}
.tr3{heightzzz: 33px;}
.tr4{heightzzz: 21px;}
.tr5{heightzzz: 18px;}
.tr6{heightzzz: 15px;}
.tr7{heightzzz: 16px;}
.tr8{heightzzz: 17px;}
.tr9{heightzzz: 22px;}
.tr10{heightzzz: 20px;}
.tr11{heightzzz: 26px;}
.tr12{heightzzz: 30px;}
.tr13{heightzzz: 27px;}
.tr14{heightzzz: 29px;}
.tr15{heightzzz: 24px;}
.tr16{heightzzz: 7px;}
.tr17{heightzzz: 25px;}
.tr18{heightzzz: 13px;}
.tr19{heightzzz: 12px;}
.tr20{heightzzz: 34px;}
.tr21{heightzzz: 14px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 541px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 479px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 430px;margin-leftZ: 114px;f:bold 13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 332px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 541px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 555px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 335px;margin-leftZ: 68px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 335px;margin-top: 12px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 541px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 559px;f:bold 12px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00371x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2012/13:7</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Sekretess vid samarbete mellan europeiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">energitillsynsmyndigheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2012/13:7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 20 september 2012</P>
<P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p6 ft3"><NOBR>Anna-Karin</NOBR> Hatt</P>
<P class="p7 ft2">(Näringsdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I propositionen föreslås ändringar i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) i syfte att säkerställa genomförandet av vissa bestämmelser om sekretess i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/72/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 2003/54/EG (elmarknadsdirektivet) och i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/73/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas och om upphävande av direktiv 2003/55/EG (gasmarknadsdirektivet). Det föreslås att sekretess ska gälla i en myndighets verksamhet som avser samarbete inom EU avseende tillsyn av marknaderna för el och naturgas för uppgift som har lämnats av en tillsynsmyndighet i en annan stat eller av ett mellanstatligt organ, om det kan antas att myndighetens möjlighet att bedriva tillsyn motverkas om uppgiften röjs.</P>
<P class="p10 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p11 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2012/13:7</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p13 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p13 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td8"><SPAN class="p14 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft2">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft2">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft2">(2009:400).........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft2">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft2">Utgångspunkter.................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft2">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft2">Direktivens krav .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft2">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft2">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft5">Allmänt om offentlighets- och sekretessregleringen ..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p14 ft2">4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft2">Relevanta bestämmelser i offentlighets- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p16 ft2">sekretesslagen.....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p15 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td7"><SPAN class="p13 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td8"><SPAN class="p14 ft2">Behovet av en ny sekretessbestämmelse.........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p14 ft2">Den nya sekretessbestämmelsen .....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p15 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p14 ft2">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p15 ft2">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p14 ft2">Konsekvensbedömning...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p15 ft2">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p13 ft2">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td8"><SPAN class="p14 ft2">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p15 ft2">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian Sekretess vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td10"><SPAN class="p12 ft2">samarbete mellan europeiska energitillsynsmyndigheter......</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p15 ft2">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td11"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p12 ft2">Promemorians lagförslag ......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td5"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p15 ft2">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td11"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p12 ft2">Lagrådsremissens lagförslag.................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p15 ft2">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td11"><SPAN class="p13 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td10"><SPAN class="p12 ft2">Lagrådets yttrande ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p15 ft2">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td5"><SPAN class="p13 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 september</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p13 ft6">2012. .......................................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft2">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr10 td5"><SPAN class="p13 ft2">Rättsdatablad...........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p15 ft2">32</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p19 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2012/13:7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft7">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p21 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00374x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr12 td4"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2012/13:7</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p15 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p22 ft1">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td16"><SPAN class="p22 ft1">offentlighets- och sekretesslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td4"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td15"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p22 ft1">(2009:400)</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft8">1 </SPAN>i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) att det i lagen ska införas en ny paragraf, 17 kap. 7 b §, samt</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td17"><SPAN class="p12 ft2">närmast före 17 kap. 7 b § en ny rubrik av följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td18"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td19"><SPAN class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr0 td20"><SPAN class="p24 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td19"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td21"><SPAN class="p12 ft9">17 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td18"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td19"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p24 ft10">Samarbete</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td18"><SPAN class="p25 ft10">inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td18"><SPAN class="p15 ft11">Europeiska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td19"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p24 ft12">unionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p12 ft12">avseende</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft12">tillsyn av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td19"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td22"><SPAN class="p24 ft10">marknaderna för el och naturgas</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft3">7 b §</P>
<P class="p27 ft3">Sekretess gäller i en myndighets verksamhet som avser samarbete inom Europeiska unionen avseende tillsyn av marknaderna för el och naturgas för uppgift som har lämnats av en tillsynsmyndighet i en annan stat eller av ett mellanstatligt organ, om det kan antas att myndighetens möjlighet att bedriva tillsyn motverkas om uppgiften röjs.</P>
<P class="p28 ft13">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst fyrtio år.</P>
<P class="p29 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p30 ft15"><SPAN class="ft14">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/72/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 2003/54/EG (EUT L 211, 14.8.2009, s. 55, Celex 32009L0072) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/73/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas och om upphävande av direktiv 2003/55/EG (EUT L 211,</P>
<P class="p31 ft16">14.8.2009, s. 94, Celex 32009L0073).</P>
<P class="p32 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p19 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2012/13:7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft17">Den 13 juli 2009 antog Europaparlamentet och rådet det s.k. tredje inremarknadspaketet för el och naturgas. Paketet består av två direktiv och tre förordningar.</P>
<P class="p34 ft2">Direktiv 2009/72/EG om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 2003/54/EG (EUT L 211, 14.8.2009, s. 55, Celex 32009L0072), nedan kallat <SPAN class="ft3">elmarknadsdirektivet</SPAN>, och direktiv 2009/73/EG om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas och om upphävande av direktiv 2003/55/EG (EUT L 211, 14.8.2009, s. 94, Celex 32009L0073), nedan kallat <SPAN class="ft3">gasmarknadsdirektivet</SPAN>, skulle i huvudsak ha genomförts i nationell lagstiftning senast den 3 mars 2011.</P>
<P class="p35 ft2">Regeringen lämnade i propositionen Tredje inremarknadspaketet för el och naturgas (prop. 2010/11:70) förslag till nya lagar om certifiering av företag som bedriver överföring av el i stamledningar respektive naturgas genom högtrycksledningar. Vidare föreslog regeringen ett antal ändringar i ellagen (1997:857) och naturgaslagen (2005:403). Syftet med förslagen, som antogs av riksdagen den 1 juni 2011 (bet. 2010/11:NU21, rskr. 2010/11:275), var att genomföra det tredje inremarknadspaketet.</P>
<P class="p36 ft2">Regeringen har gjort bedömningen att Sverige genom befintligt regelverk uppfyller direktivens krav (artikel 37.16 i elmarknadsdirektivet respektive 41.16 i gasmarknadsdirektivet) att tillsynsmyndigheternas beslut ska vara tillgängliga för allmänheten samtidigt som den konfidentiella karaktären hos kommersiellt känsliga uppgifter ska bevaras (a. prop. s. 71 och 159 f.).</P>
<P class="p36 ft2">Regeringen konstaterade i propositionen att det i en rad frågor saknades underlag för att slutligt ta ställning till om genomförandeåtgärder är nödvändiga eller för att lämna förslag till en författningsreglering. Bland annat krävdes ytterligare utredning när det gällde sekretess vid samarbete mellan medlemsstaternas tillsynsmyndigheter (artikel 38.1 i elmarknadsdirektivet och artikel 42.1 i gasmarknadsdirektivet).</P>
<P class="p37 ft17">Mot denna bakgrund utarbetades i Regeringskansliet promemorian Sekretess vid samarbete mellan europeiska energitillsynsmyndigheter. En sammanfattning av promemorians förslag finns i <SPAN class="ft18">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag återges i <SPAN class="ft18">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p38 ft7">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft13">bilaga 3</SPAN>. En sammanfattning av remissvaren finns tillgänglig i Näringsdepartementet (dnr 2012/171/RS).</P>
<P class="p39 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p40 ft2">Regeringen beslutade den 3 maj 2012 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4. </SPAN>Lagrådet har avstyrkt förslaget i den utformning som angavs i lagrådsremissen. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft3">bilaga 5.</SPAN></P>
<P class="p41 ft7">Regeringen har med beaktande av Lagrådets synpunkter omarbetat lagförslaget. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5 och 6.</P>
<P class="p42 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2012/13:7</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td23"><SPAN class="p18 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p19 ft1">Utgångspunkter</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p43 ft21"><SPAN class="ft19">4.1</SPAN><SPAN class="ft20">Direktivens krav</SPAN></P>
<P class="p44 ft9">Elmarknadsdirektivet</P>
<P class="p45 ft3">Regelverk för gränsöverskridande frågor</P>
<P class="p46 ft17">I artikel 38 i elmarknadsdirektivet finns bestämmelser om samarbete mellan nationella tillsynsmyndigheter och samarbete mellan sådana myndigheter och byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Agency for the Cooperation of Energy Regulators, ACER). I Sverige är Energimarknadsinspektionen den tillsynsmyndighet som avses i direktivet.</P>
<P class="p47 ft3">Sekretess</P>
<P class="p48 ft17">Enligt artikel 38.1 ska tillsynsmyndigheterna nära samråda och samarbeta med varandra och bistå varandra och ACER med sådan information som krävs för att de ska kunna fullgöra sina uppgifter enligt direktivet. När det gäller den information som utbyts ska den mottagande myndigheten säkerställa samma grad av konfidentialitet som den som krävs av den myndighet som lämnade informationen.</P>
<P class="p47 ft3">Övriga bestämmelser</P>
<P class="p49 ft17">Artikel 38 innehåller vidare bestämmelser som inte behandlas närmare i propositionen.</P>
<P class="p50 ft2">Enligt artikel 38.2 ska tillsynsmyndigheterna samarbeta åtminstone regionalt för att</P>
<P class="p50 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft22">främja skapandet av operativa arrangemang för att möjliggöra en optimal näthantering, främja gemensamma elbörser och fördela gränsöverskridande kapacitet, liksom för att möjliggöra en adekvat nivå på sammanlänkningskapaciteten, inbegripet genom ny sammanlänkning, inom regionen och mellan regioner så att en effektiv konkurrens kan utvecklas och leveranssäkerheten kan förbättras, utan diskriminering mellan leveransföretagen i de olika medlemsstaterna,</SPAN></P>
<P class="p51 ft17"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft23">samordna utvecklingen av alla nätföreskrifter som gäller för relevanta systemansvariga för överföringssystemet och för andra marknadsaktörer, och</SPAN></P>
<P class="p52 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft22">samordna utvecklingen av regler för hanteringen av överbelastning.</SPAN></P>
<P class="p50 ft2">I artikel 38.3 i elmarknadsdirektivet föreskrivs att de nationella tillsynsmyndigheterna ska ha rätt att ingå samarbetsarrangemang med varandra i syfte att främja tillsynssamarbetet.</P>
<P class="p50 ft17">Enligt artikel 38.4 i elmarknadsdirektivet ska de åtgärder som avses i artikel 38.2 vid behov vidtas i nära samråd med andra berörda nationella myndigheter utan att detta påverkar deras specifika befogenheter.</P>
<P class="p50 ft17">Kommissionen får enligt artikel 38.5 i elmarknadsdirektivet anta riktlinjer om i vilken utsträckning tillsynsmyndigheterna är skyldiga att samarbeta med varandra och med ACER.</P>
<P class="p53 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p12 ft9">Gasmarknadsdirektivet</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2012/13:7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p12 ft2">På naturgasområdet finns motsvarande krav enligt artikel 42 i gasmark-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">nadsdirektivet. Energimarknadsinspektionen är svensk tillsynsmyndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td25"><SPAN class="p12 ft2">även enligt gasmarknadsdirektivet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p54 ft24">4.2 Allmänt om offentlighets- och sekretessregleringen</P>
<P class="p55 ft3">Grundlagsregleringen</P>
<P class="p56 ft2">Offentlighetsprincipen innebär att allmänheten och massmedierna ska ha insyn i statens och kommunernas verksamhet. När det mer allmänt talas om offentlighetsprincipen åsyftas i första hand rätten att ta del av allmänna handlingar. Denna princip infördes genom 1766 års tryckfrihetsförordning och regleras numera i 1949 års tryckfrihetsförordning (TF).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p57 ft2">Vad som avses med allmän handling framgår av 2 kap. TF. Med hand-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">ling förstås framställning i skrift eller bild samt upptagning som kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p12 ft2">läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt hjälp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">medel. En handling är allmän, om den förvaras hos en myndighet och är</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">att anse som inkommen eller upprättad hos myndigheten. En handling</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p12 ft2">anses inkommen till en myndighet, när den anlänt till myndigheten eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">kommit behörig befattningshavare tillhanda. I fråga om upptagning som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">kan läsas, avlyssnas eller på annat sätt uppfattas endast med tekniskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p12 ft2">hjälpmedel anses den inkommen till en myndighet när den har gjorts</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">tillgänglig för myndigheten med tekniska hjälpmedel som myndigheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">förfogar över. En handling anses upprättad hos en myndighet när den har</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p12 ft2">expedierats. En handling som inte har expedierats anses upprättad när det</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">ärende till vilket den hänför sig har slutbehandlats hos myndigheten eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">om handlingen inte hänför sig till ett visst ärende, när den har justerats av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p12 ft2">myndigheten eller på annat sätt färdigställts.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p57 ft2">Rätten att ta del av allmänna handlingar får enligt 2 kap. 2 § första</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">stycket TF begränsas bara om det är påkallat med hänsyn till vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p12 ft2">intressen, bl.a. rikets förhållande till annan stat eller mellanfolklig</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">organisation, myndighets verksamhet för inspektion, kontroll och annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">tillsyn samt skyddet för enskilds personliga och ekonomiska förhållan-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p12 ft2">den. En sådan begränsning ska anges noga i en bestämmelse i en särskild</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">lag eller, om så i ett visst fall anses lämpligare, i en annan lag vartill den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">förstnämnda lagen hänvisar. Efter bemyndigande i en sådan bestämmelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p12 ft2">får regeringen genom förordning meddela närmare föreskrifter om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">bestämmelsens tillämplighet (2 kap. 2 § andra stycket TF). Den särskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">lag som avses är offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), förkortad</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p12 ft2">OSL. Tillämpningsföreskrifter finns i offentlighets- och sekretess-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p12 ft2">förordningen (2009:641), förkortad OSF.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td26"><SPAN class="p12 ft3">Offentlighets- och sekretesslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p12 ft2">Sekretess innebär inte bara begränsningar av rätten att ta del av allmänna</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p12 ft2">handlingar utan även ett förbud att röja en uppgift, vare sig det sker</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p12 ft2">muntligen, genom utlämnande av allmän handling eller på något annat</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr15 td27"><SPAN class="p15 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td26"><SPAN class="p12 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<P class="p58 ft2">Prop. 2012/13:7 sätt (3 kap. 1 § OSL). Sekretess innebär således både handlingssekretess och tystnadsplikt. Till den del sekretessbestämmelserna innebär tystnadsplikt medför de en begränsning av yttrandefriheten enligt regeringsformen eller enligt den europeiska konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.</P>
<P class="p59 ft2">Sekretessbestämmelser till skydd för rikets förhållande till annan stat eller mellanfolklig organisation har placerats i 15 kap. OSL. Sekretessbestämmelser till skydd främst för inspektion, kontroll och annan tillsyn har placerats i 17 kap. OSL. Begreppet <SPAN class="ft3">tillsyn </SPAN>har i TF och OSL en vidare betydelse än inom förvaltningsrätten. Enligt förarbetena till den tidigare sekretesslagen (1980:100) åsyftas med begreppet tillsyn det område som vid tiden för den lagens införande beskrevs med ordet kontroll. Ordet tillsyn ska enligt dessa förarbeten inte ges en alltför snäv tolkning utan får anses omfatta alla de fall där en myndighet har en övervakande eller styrande funktion (prop. 1979/80:2 Del A s. 235). Sekretessbestämmelser till skydd för enskilds intressen har samlats i lagens femte avdelning <NOBR>(21–40</NOBR> kap. OSL).</P>
<P class="p60 ft3">Sekretessens föremål, räckvidd och styrka</P>
<P class="p49 ft17">En sekretessbestämmelse består i regel av tre huvudsakliga rekvisit, dvs. förutsättningar för bestämmelsens tillämplighet. Dessa rekvisit anger sekretessens <SPAN class="ft18">föremål</SPAN>, dess räckvidd och dess styrka.</P>
<P class="p50 ft2">Sekretessens föremål är den information som kan hemlighållas och anges i lagen genom ordet ”uppgift” tillsammans med en mer eller mindre långtgående precisering av uppgiftens art, t.ex. uppgift om enskilds personliga förhållanden. En sekretessbestämmelses <SPAN class="ft3">räckvidd </SPAN>bestäms normalt genom att det i bestämmelsen preciseras att sekretessen för de angivna uppgifterna bara gäller i en viss typ av ärende, i en viss typ av verksamhet eller hos en viss myndighet. Några få sekretessbestämmelser gäller utan att räckvidden är begränsad. Uppgiften kan då hemlighållas oavsett i vilket ärende, i vilken verksamhet eller hos vilken myndighet den förekommer.</P>
<P class="p61 ft2">Sekretessens <SPAN class="ft3">styrka </SPAN>bestäms i regel med hjälp av s.k. skaderekvisit. Man skiljer i detta sammanhang mellan raka och omvända skaderekvisit. Vid raka skaderekvisit är utgångspunkten att uppgifterna är offentliga och att sekretess bara gäller om det kan antas att en viss skada uppstår om uppgiften lämnas ut. Vid det omvända skaderekvisitet är utgångspunkten den omvända, dvs. att uppgifterna omfattas av sekretess. Vid ett omvänt skaderekvisit får uppgifterna således endast lämnas ut om det står klart att uppgiften kan röjas utan att viss skada uppstår. Sekretessen enligt en bestämmelse kan även vara absolut, dvs. de uppgifter som omfattas av bestämmelsen ska hemlighållas utan någon skadeprövning om uppgifterna begärs ut.</P>
<P class="p62 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p63 ft24"><SPAN class="ft21">4.3</SPAN><SPAN class="ft26">Relevanta bestämmelser i offentlighets- och sekretesslagen</SPAN></P>
<P class="p64 ft17">I offentlighets- och sekretesslagen finns bestämmelser som i olika avseenden kan vara tillämpliga på uppgifter i samband med internationellt samarbete mellan energitillsynsmyndigheter.</P>
<P class="p65 ft3">Utrikessekretess</P>
<P class="p66 ft17">Enligt 15 kap. 1 § OSL gäller sekretess för uppgift som rör Sveriges förbindelser med en annan stat eller i övrigt rör annan stat, mellanfolklig organisation, myndighet, medborgare eller juridisk person i annan stat eller statslös, om det kan antas att det stör Sveriges mellanfolkliga förbindelser eller på annat sätt skadar landet om uppgiften röjs.</P>
<P class="p55 ft3">Förberedelser för inspektion, revision eller annan granskning</P>
<P class="p66 ft17">Enligt 17 kap. 1 § OSL gäller sekretess för uppgift om planläggning eller andra förberedelser för sådan inspektion, revision eller annan granskning som en myndighet ska göra, om det kan antas att syftet med granskningsverksamheten motverkas om uppgiften röjs.</P>
<P class="p65 ft3">Sekretess till skydd för enskild i verksamhet som avser tillsyn m.m.</P>
<P class="p67 ft2">I 30 kap. OSL finns bestämmelser om sekretess för enskild i verksamhet som avser tillsyn m.m. i fråga om näringslivet. I 23 § i nämnt kapitel finns bestämmelser om sekretess som gäller i en statlig myndighets verksamhet som består i bl.a. tillsyn med avseende på produktion, handel, transportverksamhet eller näringslivet i övrigt. Sekretessen omfattar dels uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, uppfinningar eller forskningsresultat, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs, dels uppgift om andra ekonomiska eller personliga förhållanden för den som har trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet. Sekretessen gäller i den utsträckning regeringen meddelar föreskrifter om det.</P>
<P class="p68 ft17">Enligt 9 § OSF och punkt 9 i bilagan till den förordningen gäller sekretess som avses i 30 kap. 23 § OSL i Energimarknadsinspektionens tillsynsverksamhet.</P>
<P class="p69 ft3">Internationella avtal</P>
<P class="p66 ft2">I 30 kap. 24 § OSL finns en specialregel för uppgifter som en myndighet får från en annan stat eller en mellanfolklig organisation i vissa fall. Enligt den bestämmelsen gäller sekretess, i den utsträckning riksdagen har godkänt ett avtal om detta med en annan stat eller en mellanfolklig organisation, hos en statlig myndighet i verksamhet som avses i 30 kap. 23 § OSL för sådan uppgift om enskilds ekonomiska eller personliga förhållanden som myndigheten förfogar över på grund av avtalet. I begreppet avtal ingår bl.a. rättsakter som gäller till följd av Sveriges medlemskap i EU, dvs. anslutningsfördragen samt förordningar och direktiv som utfärdas av EU:s institutioner. För att bestämmelsen ska vara tillämplig krävs dock att den aktuella rättsakten innehåller en</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft2">Prop. 2012/13:7</P>
<P class="p70 ft2">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H003710x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p71 ft7">Prop. 2012/13:7 klausul om att uppgiften inte får lämnas vidare i det aktuella fallet. (Se prop. 2008/09:150 s. 355 med där lämnade hänvisningar.)</P>
<P class="p72 ft1">5 Behovet av en ny sekretessbestämmelse</P>
<P class="p73 ft17"><SPAN class="ft27">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inte några ytterligare sekretessbestämmelser till skydd för enskilds ekonomiska förhållanden för att elmarknadsdirektivets och gasmarknadsdirektivets krav ska tillgodoses. Den svenska lagstiftningen bör dock kompletteras när det gäller direktivens krav på sekretess i förhållande till andra intressen i samband med internationellt samarbete.</P>
<P class="p74 ft17"><SPAN class="ft27">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens.</P>
<P class="p51 ft18"><SPAN class="ft27">Remissinstanserna: </SPAN>Svenska journalistförbundet (Journalistförbundet) <SPAN class="ft17">har föreslagit att frågan utreds ytterligare. Övriga remissinstanser instämmer i promemorians bedömning eller har inte framfört några invändningar mot den.</SPAN></P>
<P class="p75 ft9">Skälen för regeringens bedömning</P>
<P class="p45 ft3">Tidigare överväganden</P>
<P class="p49 ft2">Nya el- och gasnätsutredningen (NELGA) pekade i sitt betänkande på att information mottagen från andra tillsynsmyndigheter faller in under de sekretessbestämmelser som finns i offentlighets- och sekretesslagen, bl.a. när det gäller uppgifter som rör enskilda företags ekonomiska förhållanden. Utredningen gjorde dock bedömningen att bestämmelsen om s.k. utrikessekretess inte torde vara tillämplig. Mot den bakgrunden anförde NELGA att det kunde finnas ett behov för de svenska tillsynsmyndigheterna att informera relevanta tillsynsmyndigheter i de nordiska och europeiska länderna om de begränsningar som de svenska reglerna om offentlighet och sekretess innebär i detta sammanhang (SOU 2010:30</P>
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft5">s.</SPAN><SPAN class="ft22">199 och 396).</SPAN></P>
<P class="p77 ft2">Regeringen har i propositionen Tredje inremarknadspaketet för el och</P>
<P class="p78 ft17">naturgas konstaterat att det kan vara påkallat att införa nya bestämmelser om sekretess med anledning av kravet på hemlighållande i artikel 38.1 i elmarknadsdirektivet och artikel 42.1 i gasmarknadsdirektivet (prop. 2010/11:70 s. 72 och 161).</P>
<P class="p79 ft3">Uppgifter om enskildas ekonomiska och personliga förhållanden</P>
<P class="p48 ft17">Artikel 38.1 i elmarknadsdirektivet och artikel 42.1 i gasmarknadsdirektivet får anses utgöra sådana sekretessklausuler som avses i 30 kap. 24 § OSL (jfr RÅ 2007 ref. 45). När det gäller uppgifter om enskildas ekonomiska och personliga förhållanden krävs därför ingen ny lagstiftning i Sverige.</P>
<P class="p80 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p32 ft3">Affärsverksamhet i statlig regi</P>
<P class="p81 ft2">Direktivens krav gäller emellertid inte endast uppgifter om enskildas förhållanden. Det kan i detta sammanhang särskilt noteras att ett energiföretag inte med nödvändighet är ett privat rättssubjekt. I Sverige drivs exempelvis stamnätet av ett statligt affärsverk. När det gäller svenska statliga affärsverk finns en sekretessbestämmelse till skydd för myndighetens affärs- eller driftförhållanden i 19 kap. 1 § OSL. Sekretess enligt den bestämmelsen överförs enligt 11 kap. 1 § OSL till den svenska tillsynsmyndigheten. Bestämmelsen i 19 kap. 1 § OSL är emellertid inte tillämplig när det är fråga om en uppgift hos en utländsk motsvarighet till ett svenskt statligt affärsverk eftersom begreppet myndighet i offentlighets- och sekretesslagens mening endast avser svenska myndigheter. Det kan således finnas ett behov av att skydda uppgifter som rör utländska motsvarigheter till svenska affärsverk.</P>
<P class="p82 ft3">Tillsynsverksamhet</P>
<P class="p66 ft2">Sekretess kan också enligt direktiven vara motiverad av andra skäl än att skydda affärsverksamhet. I fråga om tillsynsverksamhet som bedrivs av den svenska tillsynsmyndigheten kan sekretessbestämmelsen i 17 kap. 1 § OSL vara tillämplig även på uppgifter som tagits emot inom ramen för samarbetet enligt direktiven. Det finns alltså möjlighet att hemlighålla vissa uppgifter om det kan antas att syftet med den granskningsverksamhet som bedrivs av den svenska tillsynsmyndigheten motverkas om uppgifterna röjs. Den bestämmelsen är dock inte tillämplig i de fall ett hemlighållande är nödvändigt för att inte försvåra tillsynsverksamheten hos den utländska myndighet som tillhandahållit uppgiften. Inte heller någon annan bestämmelse i 17 kap. OSL kan tillämpas i sådana fall.</P>
<P class="p83 ft3">Utrikessekretess</P>
<P class="p84 ft2">När det gäller bestämmelsen om utrikessekretess i 15 kap. 1 § OSL har Regeringsrätten i rättsfallet RÅ 2000 ref. 22 funnit att uppgifter i en bilaga till en ansökan om utsläppande på marknaden av en genetiskt modifierad foderbeta, som hade lämnats in till danska Miljö- och energiministeriet och skickats till Statens jordbruksverk via <NOBR>EG-kommissionen,</NOBR> inte omfattas av motsvarande bestämmelse i dåvarande 2 kap. 1 § sekretesslagen (1980:100), trots att det danska Miljö- och energiministeriet hade framfört åsikten att vissa uppgifter i bilagan borde hållas hemliga. Det direktiv som reglerade informationsutbytet avseende sådana ansökningar innehöll en sekretessbestämmelse, och Regeringsrätten konstaterade att det vid genomförandet av direktivet i svensk rätt hade påtalats att de sekretessbestämmelser i sekretesslagen som främst kunde bli aktuella att tillämpa var bestämmelserna till skydd för enskildas ekonomiska förhållanden, främst dåvarande 8 kap. 6 § sekretesslagen (numera 30 kap. <NOBR>23–26</NOBR> §§ OSL). Regeringsrätten ansåg att förarbetsuttalandena till införandet av det raka skaderekvisitet i bestämmelsen om utrikessekretess speglar systematiken bakom sekretessregleringen samt att denna innebär bl.a. att det i fråga om den gemensamma beslutsprocessen, t.ex. förhandlingspositioner och liknande, i första hand är utrikessekretessen som blir aktuell, medan det däremot när det gäller</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft2">Prop. 2012/13:7</P>
<P class="p70 ft2">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p58 ft2">Prop. 2012/13:7 enskilda intressen är de sekretessbestämmelser som tar sikte på sekretesskyddet för enskilda som ska tillämpas, i det aktuella fallet 8 kap. 6 § sekretesslagen. Regeringsrätten ansåg att den olägenhet det skulle kunna innebära för Sveriges mellanfolkliga förbindelser om vissa delar av den aktuella handlingen lämnades ut inte var sådan att det förelåg förutsättningar att hemlighålla den med stöd av 2 kap. 1 § sekretesslagen. Regeringsrätten upphävde kammarrättens dom och Jordbruksverkets beslut och visade målet åter till Jordbruksverket för fortsatt prövning av om hinder mot utlämnande av handlingen mötte enligt någon annan bestämmelse i sekretesslagen.</P>
<P class="p85 ft17">Mot denna bakgrund får det anses osäkert i vilken utsträckning uppgifter som utbyts med anledning av direktiven skulle anses omfattas av utrikessekretess vid en bedömning i ett enskilt fall (jfr även prop. 2006/07:110 s. 35 f., prop. 2009/10:231 s. 28 f. samt prop. 2010/11:116 s. 86 f.).</P>
<P class="p79 ft3">Slutsats</P>
<P class="p78 ft2">Sammanfattningsvis kan det konstateras att den svenska sekretessregleringen är tillräcklig för att skydda enskilda intressen enligt de krav direktiven ställer men att regleringen bör kompletteras när det gäller utländska allmänna intressen. <SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har anfört att det framstår som oklart i vilka situationer det kan bli aktuellt att lämna ut uppgifter och vilken karaktär av uppgifter det kan bli fråga om. Regeringen vill med anledning av detta, som exempel på situationer då skyddsvärda uppgifter kan förekomma, nämna diskussioner med andra tillsynsmyndigheter avseende gränsöverskridande förbindelser och hanteringen av förbindelserna. Inom ramen för sådana kontakter kan det förekomma att Sverige får del av uppgifter om tillsynsinsatser som utländska tillsynsmyndigheter har planerat. Vidare kan det förekomma att den svenska tillsynsmyndigheten får ta del av utländska tillsynsmyndigheters ställningstaganden och innehållet i diskussioner avseende andra gränsöverskridande samarbeten som inte direkt rör Sverige. Av remissinstanserna har endast <SPAN class="ft3">Journalistförbundet </SPAN>ifrågasatt om det behövs sekretess även till skydd för sådana intressen och föreslagit att frågan utreds ytterligare. Förbundet har dock inte argumenterat närmare mot behovet av en sekretessbestämmelse som sådan.</P>
<P class="p86 ft17">Om andra medlemsstater och mellanfolkliga organisationer känner tveksamhet inför Sveriges möjligheter att i enlighet med direktiven sekretessbelägga känsliga uppgifter som utbyts inom ramen för det europeiska samarbetet finns en uppenbar risk att dessa kan bli mindre benägna att lämna uppgifter till Sverige. Detta skulle givetvis få negativa effekter för Sveriges möjligheter att bedriva tillsyn.</P>
<P class="p87 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H003713x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr11 td12"><SPAN class="p18 ft1">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p19 ft1">Den nya sekretessbestämmelsen</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2012/13:7</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p88 ft17"><SPAN class="ft27">Regeringens förslag: </SPAN>Sekretess ska gälla i en myndighets verksamhet som avser samarbete inom EU avseende tillsyn av marknaderna för el och naturgas för uppgift som har lämnats av en tillsynsmyndighet i en annan stat eller av ett mellanstatligt organ, om det kan antas att myndighetens möjlighet att bedriva tillsyn motverkas om uppgiften röjs. För uppgift i en allmän handling ska sekretessen gälla i högst fyrtio år.</P>
<P class="p89 ft2"><SPAN class="ft9">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian föreslås att sekretess ska gälla för nu aktuella uppgifter om det kan antas att uppgiften skulle ha varit sekretessbelagd hos den utländska myndigheten eller det mellanstatliga organet. I promemorian föreslås vidare att den tystnadsplikt som följer av den nya sekretessbestämmelsen ska ha företräde framför den rätt att meddela och offentliggöra uppgifter som följer av tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p90 ft3"><SPAN class="ft9">Remissinstanserna: </SPAN>Svenska journalistförbundet (Journalistförbundet) <SPAN class="ft2">har avstyrkt förslaget och anfört att om det över huvud taget ska råda sekretess på detta område ska det endast förekomma om det är klart fastställt av den utlämnande myndigheten att uppgiften är hemlig hos den myndigheten. </SPAN>Justitiekanslern, Kammarrätten i Jönköping <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sveriges advokatsamfund (Advokatsamfundet) <SPAN class="ft2">har anfört att det bör övervägas att använda en annan formulering, t.ex. att sekretess ska gälla ”om det kan antas att det varit en förutsättning för den utländska myndighetens eller det mellanstatliga organets uppgiftslämnande att uppgiften inte skulle röjas”, eller att göra sekretessen beroende av huruvida det utländska organet begärt sekretess. Advokatsamfundet anser att ordet ”stat” i den föreslagna lagtexten bör ersättas med ”medlemsstat”. </SPAN>Konkurrensverket <SPAN class="ft2">har föreslagit att skrivningen i författningskommentaren ändras på så sätt att Konkurrensverket omfattas av den föreslagna bestämmelsen, exempelvis genom att begreppet tillsynsmyndighet hänvisar även till Konkurrensverket.</SPAN></P>
<P class="p91 ft2">När det gäller meddelarfriheten har <SPAN class="ft3">Justitiekanslern </SPAN>anfört att frågan vad direktiven kräver och om det finns tillräckligt starka skäl för att godta en inskränkning av meddelarfriheten bör ytterligare övervägas innan förslaget leder till lagstiftning. <SPAN class="ft3">Advokatsamfundet </SPAN>anser att inskränkningen i meddelarfriheten bör kvalificeras och att en tänkbar kvalificering kunde vara att meddelarfriheten inskränks i de fall det enligt den utländska rättsordningen är straffbart att lämna ut uppgiften. <SPAN class="ft3">Journalistförbundet </SPAN>anser att just det faktum att absolut sekretess gäller enligt det remitterade förslaget gör det än viktigare att det ska finnas möjlighet att meddela och offentliggöra uppgifter.</P>
<P class="p92 ft7">Övriga remissinstanser har tillstyrkt promemorians förslag eller inte framfört några invändningar mot det.</P>
<P class="p93 ft2">13</P>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p32 ft2">Prop. 2012/13:7</P>
<P class="p94 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft9">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p95 ft17">Som framgår av avsnitt 5 bör en ny sekretessbestämmelse införas för att säkerställa sådan sekretess som avses i elrespektive gasmarknadsdirektivet i fråga om uppgifter som rör utländska allmänna intressen. Om så inte sker, riskerar den svenska tillsynsmyndighetens möjligheter att bedriva effektiv tillsyn att försämras.</P>
<P class="p65 ft3">Sekretessens föremål och räckvidd</P>
<P class="p96 ft2">Bestämmelsen om sekretess bör gälla inom den verksamhet som anges i artikel 38.1 i elmarknadsdirektivet och artikel 42.1 i gasmarknadsdirektivet, nämligen när de europeiska tillsynsmyndigheterna samarbetar med varandra och med byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (ACER) för att fullgöra sina uppgifter enligt direktiven. Det samarbete som ska äga rum enligt direktiven avser tillsynen över marknaderna för el och naturgas. Enligt direktiven ska den mottagande myndigheten säkerställa samma grad av konfidentialitet som den som krävs av den myndighet som lämnade informationen.</P>
<P class="p97 ft2">Föremålet för sekretessen enligt den nya bestämmelsen bör alltså vara den information som en tillsynsmyndighet i en annan stat lämnar till den svenska tillsynsmyndigheten enligt direktiven. Att uttömmande närmare ange vilka slags uppgifter som kan komma att omfattas av föremålet för sekretess låter sig inte göras. Som framgår av avsnitt 5 torde dock bestämmelsen i de flesta fall träffa uppgifter som rör tillsynsåtgärder som planerats av utländska myndigheter och de myndigheternas ställningstaganden i frågor som rör tillsynen. Vidare kan det förekomma att den svenska tillsynsmyndigheten får ta del av utländska tillsynsmyndigheters ställningstaganden och innehållet i diskussioner avseende andra gränsöverskridande samarbeten som inte direkt rör Sverige. Det bör i detta sammanhang också framhållas att även bestämmelsens rekvisit för sekretess har avgörande betydelse för vilka slags uppgifter som bestämmelsen faktiskt kommer att träffa. Regeringen återkommer till det rekvisitets utformning i följande avsnitt.</P>
<P class="p98 ft2"><SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>har väckt frågan om sekretessen bör omfatta uppgifter som ingår i en utredning hos verket och som är hänförliga till både de aktuella direktiven och Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1227/2011 av den 25 oktober 2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi (EUT L 326, 8.12.2011, s. 1, Celex 32011R1227). Inom ramen för detta lagstiftningsärende är det dock inte aktuellt att införa andra bestämmelser än sådana som är nödvändiga för att genomföra direktiven. I propositionen lämnas därför endast förslag som rör sådan sekretess som är påkallad av samarbetet mellan de tillsynsmyndigheter som avses i artikel 38 i elmarknadsdirektivet och artikel 42 i gasmarknadsdirektivet.</P>
<P class="p99 ft17"><SPAN class="ft18">Advokatsamfundet </SPAN>har föreslagit att ordet ”stat” i den föreslagna lagtexten ersätts med ”medlemsstat” med hänvisning till att syftet med bestämmelsen är att erbjuda sekretesskydd för uppgift som tillhandahålls av en annan <NOBR>EU-medlemsstat</NOBR> eller ACER. Regeringen gör dock bedömningen att föremålet och räckvidden för sekretessen tillräckligt tydligt preciseras genom begränsningen till tillsynssamarbete inom EU.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p32 ft3">Sekretessens styrka</P>
<P class="p100 ft2">När det övervägs att införa en ny sekretessbestämmelse i offentlighets- och sekretesslagen ska det alltid göras en avvägning mellan sekretessintresset och insynsintresset (prop. 1979/80:2 Del A s. 75 f.). När skälen för att införa en sekretessbestämmelse anses väga tyngre än insynsintresset kommer avvägningen mellan skyddsintresset och allmänhetens intresse av insyn normalt till uttryck genom att sekretessbestämmelsen förses med ett skaderekvisit. Skaderekvisitet säkerställer att inte mer sekretess åstadkoms än vad som är oundgängligen nödvändigt för att skydda det intresse som föranlett bestämmelsen. Om insynsintresset anses väga tyngst införs en presumtion för offentlighet, vilket innebär att en uppgift som omfattas av bestämmelsens tillämpningsområde får hemlighållas endast om det kan antas att en viss angiven skada inträffar om uppgiften lämnas ut, dvs. bestämmelsen är försedd med ett s.k. rakt skaderekvisit. I de fall sekretessintresset anses väga tyngst införs en presumtion för sekretess, dvs. ett omvänt skaderekvisit. Detta innebär att en uppgift som omfattas av bestämmelsens tillämpningsområde inte får lämnas ut om det inte står klart att uppgiften kan lämnas ut utan att en viss i bestämmelsen angiven skada inträffar.</P>
<P class="p101 ft2">I vissa situationer förses dock sekretessbestämmelser inte med skaderekvisit utan med andra typer av rekvisit som innebär att sekretess gäller under vissa förutsättningar. Enligt 17 kap. 7 § andra stycket OSL gäller sekretess för uppgift som lämnats av en medlemsstat i EU och som rör planer för mottagande av fartyg i behov av assistans eller genomförande av förfaranden som anges i sådana planer, om en medlemsstat begär det. Vidare gäller enligt 18 kap. 17 § OSL sekretess för uppgifter av visst slag i verksamhet som avser rättsligt samarbete på begäran av en annan stat eller en mellanfolklig domstol om det kan antas att det varit en förutsättning för den andra statens eller den mellanfolkliga domstolens begäran att uppgiften inte skulle röjas.</P>
<P class="p102 ft2">Eftersom direktiven fordrar att den tillsynsmyndighet som har tagit emot information ska säkerställa samma grad av konfidentialitet som den som krävs av den myndighet som lämnade informationen bör sekretessbestämmelsen inte omfatta samtliga fall då information lämnas från en utländsk tillsynsmyndighet eller mellanstatligt organ till en svensk motsvarighet. I lagrådsremissen föreslogs med anledning av detta att bestämmelsen skulle utformas så att den tog sikte på de fall då informationen kan antas vara sekretessbelagd hos den utlämnande myndigheten.</P>
<P class="p103 ft2"><SPAN class="ft3">Lagrådet </SPAN>har avstyrkt den i lagrådsremissen föreslagna utformningen av sekretessbestämmelsen bl.a. med utgångspunkt i en diskussion kring förenligheten med tryckfrihetsförordningen. Lagrådet har även anfört att den svenska lagstiftningen skiljer sig avsevärt från vad som gäller i övriga stater och att det därför framstår som tveksamt om det över huvud går att använda begreppet sekretessbelagd för alla <NOBR>EU-ländernas</NOBR> lagstiftning på området. Enligt Lagrådet bör frågan bli föremål för fortsatta överväganden.</P>
<P class="p68 ft17">Regeringen konstaterar att lagrådsremissens förslag till sin utformning avviker från de vanligaste formerna av rekvisit för sekretess enligt offentlighets- och sekretesslagen. Förslaget skulle därför kunna sägas i viss mån avvika från offentlighets- och sekretesslagens systematik. Mot</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft2">Prop. 2012/13:7</P>
<P class="p70 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p58 ft17">Prop. 2012/13:7 bakgrund av Lagrådets synpunkter finns anledning att överväga ett justerat rekvisit för sekretess, om ett sådant kan utformas på ett sätt som svarar mot direktivens krav.</P>
<P class="p104 ft3">Liknande fall på transportområdet</P>
<P class="p78 ft2">Enligt 17 kap. 6 § OSL, som infördes den 1 juli 2007, gäller sekretess i en myndighets verksamhet som avser internationellt samarbete avseende tillsyn av civil luftfart för uppgift som lämnats av en annan stat eller en mellanfolklig organisation, om det kan antas att myndighetens arbete för en säkrare civil luftfart motverkas om uppgiften röjs. I förarbetena till den bestämmelsen behandlas det faktum att medlemsstaterna enligt de i sammanhanget aktuella <NOBR>EU-direktiven</NOBR> och <NOBR>EU-förordningarna</NOBR> dels har en skyldighet att lämna uppgifter till varandra, dels har en skyldighet att vidta nödvändiga åtgärder enligt sin nationella lagstiftning för att säkerställa lämplig sekretess för den information som de mottar. Det anfördes att en bedömning från svensk sida att ”lämplig sekretess” var ”ingen sekretess” skulle kunna medföra att Sverige inte ansågs ha uppfyllt sina skyldigheter enligt direktiven och förordningarna. Andra medlemsstater skulle kunna hävda att de i ett sådant läge inte heller har någon skyldighet att lämna uppgifter till Sverige. En annan följd skulle bli att medlemsstaterna visserligen lämnar uppgifter till Sverige, men i mindre omfattning än de annars skulle ha gjort, och att informationsutbytet därmed riskerar att bli mindre omfattande och av sämre kvalitet än vad som annars skulle ha blivit fallet. Om så skulle ske skulle effektiviteten minska inte bara i Sveriges utan också i andra medlemsstaters flygsäkerhetsarbete och då skulle syftet med direktiven och förordningarna motverkas (prop. 2006/07:110 s. 45 f.). Mot denna bakgrund infördes sekretessbestämmelsen i 17 kap. 6 § OSL med sitt raka skaderekvisit. Vad gällde bedömningen huruvida skada enligt rekvisitet typiskt sett skulle anses föreligga uttalades att det borde kunna vägas in vilket sekretesskydd uppgifterna har hos den stat som har lämnat uppgiften och vilken effekt ett offentliggörande av uppgifterna skulle kunna antas ha på det framtida informationsutbytet (a. prop. s. 48).</P>
<P class="p105 ft17">En liknande bestämmelse har därefter införts i 17 kap. 7 § första stycket OSL med anledning av internationellt samarbete avseende civil sjötrafikövervakning m.m. med i huvudsak samma motivering (jfr prop. 2009/10:231 s. 45). Enligt det <NOBR>EU-direktiv</NOBR> som då var aktuellt att genomföra skulle medlemsstaterna säkerställa sekretessen för vissa uppgifter som utbyttes inom ramen för samarbetet.</P>
<P class="p44 ft3">Ett rakt skaderekvisit</P>
<P class="p46 ft2">Enligt regeringens uppfattning kan direktivens krav på sekretess i lagstiftningsärendet tolkas på i huvudsak samma sätt som de krav som motiverade sekretessbestämmelserna i 17 kap. 6 § och 7 § första stycket OSL. En avsaknad av sekretessreglering för de nu aktuella uppgifterna innebär således att Energimarknadsinspektionen riskerar att få mindre information av betydelse för tillsynen. Ett rakt skaderekvisit av den typ som finns i 17 kap. 6 § och 7 § första stycket OSL bör därför kunna uppfylla kraven enligt direktiven.</P>
<P class="p106 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p107 ft3">Justitiekanslern, Kammarrätten i Jönköping, Advokatsamfundet <SPAN class="ft2">och</SPAN></P>
<P class="p108 ft2"><SPAN class="ft3">Journalistförbundet </SPAN>har framhållit att det bör övervägas att använda en annan formulering än den som föreslagits i promemorian, t.ex. att sekretess ska gälla ”om det kan antas att det varit en förutsättning för den utländska myndighetens eller det mellanstatliga organets uppgiftslämnande att uppgiften inte skulle röjas”, eller att göra sekretessen beroende av huruvida det utländska organet begärt sekretess. Regeringen anser dock att sådana rekvisit inte står i överensstämmelse med direktiven när det gäller kraven på sekretess. Kraven synes nämligen bygga på förutsättningen att tillsynsmyndigheter ska kunna lämna uppgifter till varandra utan att på eget initiativ vidta några åtgärder eller göra några särskilda överväganden för att konfidentialiteten för uppgifterna ska bestå även hos den mottagande myndigheten.</P>
<P class="p102 ft2">Bestämmelsen bör mot denna bakgrund i stället på samma sätt som i de ovan nämnda lagstiftningsärendena utformas med ett rakt skaderekvisit som tar sikte på situationer då ett röjande av uppgifter skulle skada Sveriges möjlighet att utöva den tillsyn som direktiven påbjuder. En bestämmelse med ett rakt skaderekvisit passar också väl in i offentlighets- och sekretesslagens systematik och tillgodoser därför de synpunkter som Lagrådet har haft på förslaget i dessa delar. Regeringen finner således att en bestämmelse med en sådan konstruktion ska införas. Det kan i detta sammanhang nämnas att regeringen har föreslagit en likartad bestämmelse i propositionen Genomförande av det nya <NOBR>EU-direktivet</NOBR> om administrativt samarbete i fråga om beskattning (prop. 2012/13:4). När det gäller utformningen av rekvisitet för sekretess i det lagstiftningsärendet har förslaget inte föranlett några synpunkter från Lagrådet.</P>
<P class="p109 ft2">Sekretess bör alltså gälla i en myndighets verksamhet som avser samarbete inom EU avseende tillsyn av marknaderna för el och naturgas för uppgift som har lämnats av en tillsynsmyndighet i en annan stat eller av ett mellanstatligt organ, om det kan antas att myndighetens möjlighet att utöva tillsyn motverkas om uppgiften röjs. Liksom vid en tillämpning av 17 kap. 6 § och 7 § första stycket OSL bör vid bedömningen av om skaderekvisitet är uppfyllt bl.a. vägas in vilken effekt ett offentliggörande av uppgiften skulle kunna antas få på det framtida informationsutbytet. Vidare måste med hänsyn till direktivens utformning särskilt beaktas vilket sekretesskydd eller motsvarande skydd uppgifterna har hos den stat som har lämnat dem.</P>
<P class="p110 ft3">Sekretessbestämmelsens placering</P>
<P class="p66 ft2">Direktiven behandlar bl.a. tillsynen över el- och gasmarknaderna. Som framgår av det anförda anser regeringen att den nya sekretessbestämmelsen behövs för att säkerställa svenska myndigheters möjligheter att bedriva effektiv tillsyn över el- och gasmarknaderna. Grunden för sekretess är alltså dels skyddet för rikets förhållande till andra stater eller mellanfolkliga organisationer, dels skyddet för myndighets verksamhet för inspektion, kontroll eller tillsyn. I 17 kap. OSL finns bestämmelser om sekretess till skydd främst för myndigheters verksamhet för inspektion, kontroll eller annan tillsyn. I detta kapitel finns dock även bestämmelser som baseras på behovet av att skydda rikets förhållande till andra stater eller mellanfolkliga organisationer. Som exempel kan</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft2">Prop. 2012/13:7</P>
<P class="p70 ft2">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p32 ft2">Prop. 2012/13:7</P>
<P class="p94 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p111 ft17">nämnas 17 kap. 7 § andra stycket OSL. I samband med införandet av den bestämmelsen ändrades rubriken till 17 kap. till att lyda ”Sekretess till skydd främst för myndigheters verksamhet för inspektion, kontroll eller annan tillsyn” (prop. 2009/10:231 s. 35 f.).</P>
<P class="p112 ft17"><SPAN class="ft18">Lagrådet </SPAN>har förordat att bestämmelsen förs in i 15 kap. OSL. Bestämmelsen är dock som nämnts avsedd att skydda inte endast rikets förhållande till andra stater eller mellanfolkliga organisationer utan även myndighets verksamhet för inspektion, kontroll eller tillsyn. Regeringen bedömer därför att en placering i 17 kap. är väl förenlig med lagens systematik.</P>
<P class="p55 ft3">Sekretesstid</P>
<P class="p113 ft17">Skälen för sekretess är i nu aktuella frågor lika starka som när det gäller sådan tillsyn som avses i 17 kap. 6 och 7 §§, varför den nya sekretessen bör gälla lika länge, dvs. högst 40 år.</P>
<P class="p65 ft3">Rätten att meddela och offentliggöra uppgifter</P>
<P class="p114 ft2">Som nämnts i avsnitt 4.2 innebär sekretess såväl handlingssekretess som tystnadsplikt. Den rätt att meddela och offentliggöra uppgifter som följer av 1 kap. 1 § TF och 1 kap. 1 och 2 §§ yttrandefrihetsgrundlagen (YGL) har som huvudregel företräde framför tystnadsplikten. Nämnda rätt har dock aldrig företräde framför handlingssekretessen (7 kap. 3 § första stycket 2 och 5 § TF och 5 kap. 1 § första stycket och 3 § 2 YGL). Det kan således vara tillåtet att t.ex. muntligen lämna en uppgift till en journalist eller att själv publicera uppgiften, men det är aldrig tillåtet att med stöd av rätten att meddela och offentliggöra uppgiften exempelvis lämna den allmänna handling varav den sekretessbelagda uppgiften framgår till en journalist eller själv publicera handlingen. I ett antal fall har vidare även bestämmelser om tystnadsplikt företräde framför rätten att meddela och offentliggöra uppgifter. I dessa fall är således rätten att meddela och offentliggöra uppgifter helt inskränkt. Vissa av dessa situationer är reglerade direkt i TF och YGL. Där anges också att det inte är tillåtet att med stöd av rätten att meddela och offentliggöra uppgifter uppsåtligen åsidosätta en tystnadsplikt i de fall som anges i en särskild lag. Den särskilda lag som avses är offentlighets- och sekretesslagen (se 13 kap. OSL, slutet av varje kapitel i lagens <NOBR>fjärde–sjätte</NOBR> avdelningar samt lagens sjunde avdelning).</P>
<P class="p115 ft2">Meddelarfriheten har sin grund i att de vanliga sekretessbestämmelserna ger uttryck för ganska allmänna avvägningar mellan insyns- och sekretessintressena på de berörda områdena (prop. 1979/80:2 Del A s. 104). Det finns således större anledning att överväga undantag från meddelarfriheten i fråga om sekretessregler utan skaderekvisit och sådana som gäller med ett omvänt skaderekvisit än i andra fall (a. prop. s. 111).</P>
<P class="p116 ft17">I såväl promemorian som lagrådsremissen har det förslagits att den tystnadsplikt som följer av den nya sekretessbestämmelsen ska ha företräde framför meddelarfriheten. <SPAN class="ft18">Justitiekanslern, Advokatsamfundet </SPAN>och</P>
<P class="p111 ft17"><SPAN class="ft18">Journalistförbundet </SPAN>har framfört invändningar i den delen. <SPAN class="ft18">Lagrådet </SPAN>har anfört att någon inskränkning i meddelarfriheten inte bör införas. Lagrådet har framhållit att undantagen från meddelarfriheten av hänsyn</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p117 ft17">till allmänna intressen är ovanliga och i vissa fall innehåller uttryckliga Prop. 2012/13:7 begränsningar. Vidare rör de undantag som finns särskilt viktiga</P>
<P class="p118 ft2">skyddsintressen. Lagrådet har mot denna bakgrund ifrågasatt om utformningen av förslaget i denna del är förenligt med grunderna för tryckfrihetsförordningen och yttrandefrihetsgrundlagen.</P>
<P class="p36 ft2">I sin verksamhet som avser tillsyn enligt direktiven av el- och gasmarknaderna kommer den svenska tillsynsmyndigheten att främst ha att tillämpa sekretessbestämmelsen i 30 kap. 24 § OSL till skydd för såväl svenska som utländska enskilda intressen samt den föreslagna nya sekretessbestämmelsen till skydd för allmänna intressen. Den tystnadsplikt som följer av 30 kap. 24 § OSL har företräde framför meddelarfriheten endast när det är fråga om andra ekonomiska eller personliga förhållanden än affärs- eller driftförhållanden för den som trätt i affärsförbindelse eller liknande förbindelse med den som är föremål för myndighetens verksamhet. Beträffande andra uppgifter har tystnadsplikten enligt den bestämmelsen alltså inte företräde framför meddelarfriheten. I fråga om den föreslagna nya bestämmelsen är föremålet för sekretess begränsat till uppgifter som lämnats av en tillsynsmyndighet i en annan stat inom ramen för ett samarbete inom EU. Det har vidare stor betydelse att den sekretessbestämmelse som föreslås i propositionen – och som har utformats med beaktande av Lagrådets synpunkter – gäller med ett sedvanligt rakt skaderekvisit. Genom den utformningen är bestämmelsen likartad med bestämmelserna i 17 kap. 6 § och 7 § första stycket OSL. När det gäller dessa sekretessbestämmelser har tystnadsplikten inte företräde framför meddelarfriheten. Regeringen anser att det saknas skäl för en avvikande ordning i fråga om tystnadsplikt på det område som nu är aktuellt.</P>
<P class="p119 ft29"><SPAN class="ft1">7</SPAN><SPAN class="ft28">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser</SPAN></P>
<P class="p120 ft17">Med hänsyn till att direktiven skulle ha varit genomförda senast den 3 mars 2011 bör ett ikraftträdande ske så snart som möjligt. Regeringen föreslår därför att lagen ska träda i kraft den 1 januari 2013. Det bedöms inte finnas något behov av särskilda övergångsbestämmelser.</P>
<P class="p121 ft1">8 Konsekvensbedömning</P>
<P class="p122 ft17">Införandet av en ny sekretessbestämmelse kommer att underlätta för den svenska tillsynsmyndigheten, Energimarknadsinspektionen, att samarbeta med andra europeiska energitillsynsmyndigheter. Förslaget kan inte antas ha några nämnvärda effekter i övrigt.</P>
<P class="p123 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p32 ft2">Prop. 2012/13:7</P>
<P class="p94 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft1">9 Författningskommentar</P>
<P class="p124 ft24">Förslaget till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p125 ft30">17 kap.</P>
<P class="p114 ft12">7 b § Sekretess gäller i en myndighets verksamhet som avser samarbete inom Europeiska unionen avseende tillsyn av marknaderna för el och naturgas för uppgift som har lämnats av en tillsynsmyndighet i en annan stat eller av ett mellanstatligt organ, om det kan antas att myndighetens möjlighet att bedriva tillsyn motverkas om uppgiften röjs.</P>
<P class="p126 ft10">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst fyrtio år.</P>
<P class="p127 ft2">Paragrafen är ny och har tillkommit med anledning av artikel 38.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/72/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 2003/54/EG (elmarknadsdirektivet) och artikel 42.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/73/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas och om upphävande av direktiv 2003/55/EG (gasmarknadsdirektivet).</P>
<P class="p128 ft2">Enligt direktiven ska energitillsynsmyndigheterna i de stater som har genomfört direktiven nära samråda och samarbeta med varandra och bistå varandra och byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (ACER) med sådan information som krävs för att de ska kunna fullgöra sina uppgifter enligt det aktuella direktivet.</P>
<P class="p128 ft2">I <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>finns en bestämmelse om sekretess för uppgifter som lämnas till den svenska tillsynsmyndigheten av en tillsynsmyndighet i en annan stat eller ett mellanstatligt organ inom ramen för ett sådant samarbete. Det anges att samarbetet avser tillsyn av marknaderna för el och naturgas. Med ”tillsyn” åsyftas alla de fall där tillsynsmyndigheten har en övervakande eller styrande funktion (jfr prop. 2010/11:116 s. 67 och där gjorda hänvisningar). De uppgifter som i första hand kommer att omfattas av bestämmelsen torde röra av utländska myndigheter planerade tillsynsåtgärder och dessa myndigheters ställningstaganden i frågor som rör tillsynen.</P>
<P class="p98 ft2">Sekretessen gäller om det kan antas att den svenska tillsynsmyndighetens möjlighet att bedriva tillsyn motverkas om uppgiften röjs. Vid bedömningen av om skaderekvisitet är uppfyllt bör bl.a. vägas in vilken effekt ett offentliggörande av uppgiften skulle kunna antas få på det framtida informationsutbytet. I detta sammanhang måste, med hänsyn till direktivens utformning, särskilt beaktas vilket sekretesskydd eller motsvarande skydd uppgifterna har hos den stat eller mellanfolkliga organisation som har lämnat uppgiften. Det finns inte något som hindrar att den svenska myndigheten vid sekretessprövningen tar kontakt med den utlämnande myndigheten för att utreda förhållandena i dessa avseenden i det enskilda fallet. Gäller sekretess för uppgifterna hos den utländska myndigheten eller det mellanstatliga organet är utgångs-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p117 ft17">punkten att ett utlämnande typiskt sett får anses innebära att skade- Prop. 2012/13:7 rekvisitet är uppfyllt och att hinder för utlämnande från den svenska</P>
<P class="p129 ft2">myndigheten också föreligger.</P>
<P class="p130 ft17">Sekretessen gäller enligt <SPAN class="ft18">andra stycket </SPAN>i högst 40 år för uppgift i en allmän handling.</P>
<P class="p130 ft7">Övervägandena finns i avsnitt 6. Paragrafen har utformats med beaktande av synpunkter från <SPAN class="ft13">Lagrådet</SPAN>.</P>
<P class="p131 ft2">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p32 ft2">Prop. 2012/13:7</P>
<P class="p132 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p133 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p134 ft29">Sammanfattning av promemorian Sekretess vid samarbete mellan europeiska energitillsynsmyndigheter</P>
<P class="p135 ft2">I promemorian, som har upprättats inom Regeringskansliet, förslås ändringar i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) i syfte att säkerställa genomförandet av vissa bestämmelser om sekretess i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/72/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 2003/54/EG (elmarknadsdirektivet) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/73/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas och om upphävande av direktiv 2003/55/EG (gasmarknadsdirektivet). Det föreslås sålunda att sekretess ska gälla i en myndighets verksamhet som avser samarbete inom EU avseende tillsyn av marknaderna för el och naturgas för uppgift som har lämnats av en tillsynsmyndighet i en annan stat eller av ett mellanstatligt organ, om det kan antas att uppgiften skulle ha varit sekretessbelagd hos den utländska myndigheten eller det mellanstatliga organet.</P>
<P class="p136 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 oktober 2012.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p32 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p137 ft24">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p138 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft8">1 </SPAN>i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400),</P>
<P class="p139 ft17"><SPAN class="ft18">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 17 kap. 7 a §, samt närmast före 17 kap. 7 a § en ny rubrik av följande lydelse,</P>
<P class="p107 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 17 kap. 8 § ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p32 ft2">Prop. 2012/13:7</P>
<P class="p132 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p12 ft31">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p140 ft9">17 kap.</P>
<P class="p141 ft10">Samarbete inom Europeiska unionen avseende tillsyn av marknaderna för el och naturgas</P>
<P class="p142 ft3">7 a §</P>
<P class="p143 ft3">Sekretess gäller i en myndighets verksamhet som avser samarbete inom Europeiska unionen avseende tillsyn av marknaderna för el och naturgas för uppgift som har lämnats av en tillsynsmyndighet i en annan stat eller av ett mellanstatligt organ, om det kan antas att uppgiften skulle ha varit sekretessbelagd hos den utländska myndigheten eller det mellanstatliga organet.</P>
<P class="p144 ft13">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst fyrtio år.</P>
<P class="p145 ft15"><SPAN class="ft14">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/72/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 2003/54/EG (EUT L 211, 14.8.2009, s. 55, Celex 32009L0072) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/73/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas och om upphävande av direktiv 2003/55/EG (EUT L 211,</P>
<P class="p129 ft16">14.8.2009, s. 94, Celex 32009L0073).</P>
<P class="p146 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H003724x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr9 td30"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2012/13:7</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td32"><SPAN class="p147 ft2">8 §<SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p148 ft2">Den tystnadsplikt som följer av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p15 ft2">Den tystnadsplikt som följer av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p148 ft2">7 § andra stycket inskränker rätten</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p15 ft2">7 § andra stycket <SPAN class="ft3">och 7 a §</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p148 ft2">enligt 1 kap. 1 § tryckfrihets-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td34"><SPAN class="p15 ft2">inskränker rätten enligt 1 kap. 1 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p148 ft2">förordningen och 1 kap. 1 och 2 §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td32"><SPAN class="p16 ft2">tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td33"><SPAN class="p15 ft5">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td31"><SPAN class="p148 ft2">yttrandefrihetsgrundlagen att med-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td34"><SPAN class="p15 ft2">1 kap. 1 och 2 §§ yttrandefrihets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td31"><SPAN class="p149 ft2">dela och offentliggöra uppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td32"><SPAN class="p16 ft2">grundlagen att meddela</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p15 ft5">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td31"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p16 ft2">offentliggöra uppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td33"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p29 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2012.</P>
<P class="p150 ft16"><SPAN class="ft32">2 </SPAN>Senaste lydelse 2010:1361.</P>
<P class="p151 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p32 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p32 ft2">Prop. 2012/13:7</P>
<P class="p132 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p152 ft2">Riksdagens ombudsmän, Riksrevisionen, Kammarrätten i Jönköping, Justitiekanslern, Datainspektionen, Finansinspektionen, Konkurrensverket, Affärsverket svenska kraftnät, Energimarknadsinspektionen, Elsäkerhetsverket, Statens energimyndighet, Sveriges advokatsamfund, Svenskt näringsliv, Företagarna, Svensk Energi, Energigas Sverige, Oberoende elhandlare, Svenska Bioenergiföreningen (Svebio), Sveriges energiföreningars riksorganisation, Svenska journalistförbundet och TV4 AB.</P>
<P class="p153 ft2">25</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p32 ft2">Prop. 2012/13:7</P>
<P class="p132 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p133 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p154 ft24">Förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p155 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft8">1 </SPAN>i fråga om offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)</P>
<P class="p107 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 17 kap. 8 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p156 ft7"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att det i lagen ska införas en ny paragraf, 17 kap. 7 a §, samt närmast före 17 kap. 7 a § en ny rubrik av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p12 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p12 ft31">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft9">17 kap.</P>
<P class="p158 ft10">Samarbete inom Europeiska unionen avseende tillsyn av marknaderna för el och naturgas</P>
<P class="p159 ft3">7 a §</P>
<P class="p160 ft3">Sekretess gäller i en myndighets verksamhet som avser samarbete inom Europeiska unionen avseende tillsyn av marknaderna för el och naturgas för uppgift som har lämnats av en tillsynsmyndighet i en annan stat eller av ett mellanstatligt organ, om det kan antas att uppgiften skulle ha varit sekretessbelagd hos den utländska myndigheten eller det mellanstatliga organet.</P>
<P class="p161 ft13">För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst fyrtio år.</P>
<P class="p162 ft33"><SPAN class="ft32">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/72/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 2003/54/EG (EUT L 211, 14.8.2009, s. 55, Celex 32009L0072) och Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/73/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för naturgas och om upphävande av direktiv 2003/55/EG (EUT L 211, 14.8.2009, s. 94, Celex 32009L0073).</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H003727x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr9 td35"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td36"><SPAN class="p163 ft2">8 §<SPAN class="ft8">2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2012/13:7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p164 ft2">Den tystnadsplikt som följer av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p165 ft2">Den tystnadsplikt som följer av</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p12 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p164 ft2">7 § andra stycket inskränker rätten</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p165 ft2">7 § andra stycket <SPAN class="ft3">och 7 a §</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p164 ft2">enligt 1 kap. 1 § tryckfrihets-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td38"><SPAN class="p165 ft2">inskränker rätten enligt 1 kap. 1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p164 ft2">förordningen och 1 kap. 1 och 2 §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p13 ft2">tryckfrihetsförordningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p165 ft2">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p164 ft2">yttrandefrihetsgrundlagen att med-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td38"><SPAN class="p165 ft2">1 kap. 1 och 2 §§ yttrandefrihets-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td35"><SPAN class="p166 ft2">dela och offentliggöra uppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td36"><SPAN class="p13 ft2">grundlagen att meddela</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td37"><SPAN class="p165 ft2">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p13 ft2">offentliggöra uppgifter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p167 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2012.</P>
<P class="p168 ft16"><SPAN class="ft32">2 </SPAN>Senaste lydelse 2010:1361.</P>
<P class="p169 ft2">27</P>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p32 ft2">Prop. 2012/13:7</P>
<P class="p132 ft2">Bilaga 5</P>
<P class="p133 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p170 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2012-05-16</NOBR></P>
<P class="p171 ft7"><SPAN class="ft34">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Marianne Eliason och Peter Kindlund samt justitierådet Kerstin Calissendorff.</P>
<P class="p172 ft27">Sekretess vid samarbete mellan europeiska energitillsynsmyndigheter</P>
<P class="p96 ft17">Enligt en lagrådsremiss den 3 maj 2012 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p173 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av kanslirådet Andreas Lindholm.</P>
<P class="p174 ft2">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p80 ft2">17 kap. 7 a §</P>
<P class="p127 ft2">I remissen föreslås att det ska införas en ny paragraf i offentlighets- och sekretesslagen (OSL) som innebär att det hos tillsynsmyndigheten på el- och naturgasområdet ska gälla sekretess för uppgifter som den erhåller inom ramen för samarbetet inom EU avseende marknaderna för el och naturgas.</P>
<P class="p128 ft17">Bakgrunden är två <NOBR>EU-direktiv,</NOBR> elmarknadsdirektivet och gasmarknadsdirektivet.</P>
<P class="p112 ft2">Elmarknadsdirektivet och gasmarknadsdirektivet införlivades i svensk rätt genom ett lagstiftningsärende år 2011 (prop. 2010/11:70, bet. 2010/11:NU21, SFS <NOBR>2011:710–713).</NOBR> Sekretessfrågorna behandlades inte i det ärendet (se anf. prop. s. 72 och 161).</P>
<P class="p112 ft2">Enligt artikel 38.1. i elmarknadsdirektivet ska ländernas tillsynsmyndigheter bl.a. bistå varandra med information som krävs för att de ska kunna fullgöra sina uppgifter enligt direktivet. När det gäller den information som utbyts ska den mottagande myndigheten säkerställa samma grad av konfidentialitet som den som krävs av den myndighet som lämnade informationen. En motsvarande bestämmelse finns i artikel 42.1. i gasmarknadsdirektivet. Det är dessa artiklar som ska införlivas genom den föreslagna nya bestämmelsen i OSL.</P>
<P class="p175 ft2">Tillsynsmyndighet i Sverige är Energimarknadsinspektionen.</P>
<P class="p97 ft2">För att en inskränkning i offentlighetsprincipen ska vara tillåten krävs att det är påkallat av något av de intressen som anges i 2 kap. 2 § första stycket tryckfrihetsförordningen (TF). Den aktuella sekretessbestämmelsen ska tillgodose de olika myndigheternas behov av att hemlighålla uppgifter i sin tillsynsverksamhet. Den är således påkallad av ett allmänt intresse. Som påpekas i remissen är det dock fråga om utländska myndigheters allmänna intressen varför den inte ryms inom intresset ”myndighets verksamhet för inspektion, kontroll eller annan tillsyn” (2 kap. 2 § första stycket 3 TF). Regeringen stöder sig därför på punkt 1 i</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p12 ft2">uppräkningen, ”rikets säkerhet eller dess förhållande till annan stat eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2012/13:7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">mellanfolklig organisation”.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p57 ft2">Lagrådet vill – trots vad som uttalades i prop. 2009/10:231 – i denna</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p12 ft2">del starkt ifrågasätta bestämmelsens placering i 17 kap. OSL. Om det</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">anses att bestämmelsen är påkallad av rikets förhållande till annan stat</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">eller mellanfolklig organisation borde den återfinnas i 15 kap. OSL.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p12 ft2">Annars bryts den systematik som finns i OSL innebärande att vart och ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">av de allmänna intressena i punkterna <NOBR>1–5</NOBR> och 7 i 2 kap. 2 § första</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">stycket TF motsvaras av var sitt kapitel i OSL <NOBR>(15–20</NOBR> kap., jfr 1 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p12 ft2">5 §).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p57 ft2">Rekvisitet för sekretess har utformats så att sekretess gäller ”om det</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">kan antas att uppgiften skulle ha varit sekretessbelagd hos den utländska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">myndigheten eller det mellanstatliga organet”.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p57 ft2">Lagrådet vill i likhet med flera av remissinstanserna starkt ifrågasätta</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">utformningen av bestämmelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p57 ft2">Även om det numera i flertalet <NOBR>EU-stater</NOBR> finns en reglering som inne-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p12 ft2">bär att en offentlighetsprincip slås fast och därmed också regler om</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">undantag från den principen, skiljer sig dock den svenska lagstiftningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">avsevärt från vad som gäller i övriga stater. Det framstår därför som</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p12 ft2">tveksamt om det över huvud går att använda begreppet ”sekretessbelagd”</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">för alla <NOBR>EU-ländernas</NOBR> lagstiftning på området. Det bör därvid noteras att</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">det i OSL finns särskilda definitioner av begreppen sekretess, sekretess-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p12 ft2">reglerad uppgift och sekretessbelagd uppgift (3 kap. 1 §).</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p57 ft2">Vidare är det säreget att den svenska myndigheten ska göra antaganden</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">om vad ett annat land har för sekretessreglering och att ett sådant</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p12 ft2">antagande ska läggas till grund för ett beslut. Det framstår också som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">säreget att ett antagande om förekomsten av sekretess vid en utländsk</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">myndighet i vart fall i teorin skulle vara tillfyllest för straffansvar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p57 ft2">Regeringen anför i denna del att avgörande för prövningen blir hur den</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">aktuella uppgiften ur sekretessynpunkt typiskt sett hanteras i den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">utlämnande staten. Därvid hänvisas till ett motivuttalande i prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p12 ft2">1979/80:2 Del A s. 80 f. Det resonemang som förs där är knappast över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">förbart på en situation där frågan rör innebörden av en rättslig reglering.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p57 ft2">Därtill kommer att det framstår som mycket oklart i vilka situationer</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p12 ft2">det kan bli aktuellt att lämna ut uppgifter och vilken karaktär av uppgifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">det kan bli fråga om. Remissen saknar information om detta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p57 ft2">Enligt Lagrådets mening finns det en påtaglig risk för att resultatet blir</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p12 ft2">att en begäran att få ut uppgifter som härstammar från en utländsk</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">myndighet kommer att avslås mer eller mindre med automatik. Det går</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">inte att bortse ifrån att den information det kan blir fråga om ganska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p12 ft2">slentrianmässigt anses vara av sådan karaktär att den inte ska lämnas ut.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p57 ft2">En reglering som inte på något sätt anger vilka uppgifter den avser och</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">som i praktiken helt överlåter sekretessprövningen på någon annan än</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p12 ft2">den utlämnande myndigheten kan inte anses tillgodose kravet i 2 kap. 2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">TF om att begränsningar av rätten att ta del av allmänna handlingar ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td25"><SPAN class="p12 ft2">anges ”noga” i en bestämmelse i särskild lag eller i annan lag vartill den</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td25"><SPAN class="p12 ft2">särskilda lagen hänvisar. Bestämmelsen torde därför i den föreslagna</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p12 ft2">lydelsen inte vara förenlig med TF.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td25"><SPAN class="p57 ft2">Lagrådet avstyrker förslaget i den nuvarande utformningen och anser</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td39"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p12 ft2">att frågan bör bli föremål för fortsatta överväganden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p15 ft2">29</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2012/13:7</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p12 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p12 ft2">17 kap. 8 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr14 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td40"><SPAN class="p12 ft2">Förslaget innebär att meddelarfriheten inskränks. Det är enligt Lagrådets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p12 ft2">uppfattning högst otillfredsställande att ett sådant förslag lämnas utan att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p12 ft2">det i ärendet föreligger någon som helst konkretisering av vilken typ av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p12 ft2">uppgifter som kommer att omfattas av inskränkningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p57 ft2">Sekretessen enligt 7 a § avses gälla till skydd för allmänna intressen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p12 ft2">det slag som i första hand regleras i 15 kap. 1 §. En jämförelse av de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p12 ft2">befintliga sekretessbestämmelser i OSL i vilka tystnadsplikten ansetts så</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p12 ft2">viktig att den måste ha företräde framför meddelarfriheten låter sig med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p12 ft2">hänsyn till det begränsade underlaget i ärendet inte göra. Det kan dock</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p12 ft2">konstateras att undantagen från meddelarfriheten av hänsyn till allmänna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p12 ft2">intressen är ovanliga och i vissa fall innehåller uttryckliga begränsningar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p12 ft2">Vidare rör de undantag som finns särskilt viktiga skyddsintressen såsom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p12 ft2">t.ex. uppgifter vars röjande kan antas sätta rikets säkerhet i fara eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p12 ft2">annars skada landet allvarligt (15 kap. 6 §). De skäl som framförs i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p12 ft2">motiven till förslaget till att det inte är möjligt att kvalificera inskränk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p12 ft2">ningen ter sig mot denna bakgrund något förenklade. Lagrådet ifråga-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p12 ft2">sätter om utformningen av förslaget i denna del är förenlig med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p12 ft2">grunderna för TF och yttrandefrihetsgrundlagen och anser att någon</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p12 ft2">inskränkning i meddelarfriheten inte bör införas.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p176 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H003731x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p32 ft1">Näringsdepartementet</P>
<P class="p177 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 september 2012.</P>
<P class="p178 ft17">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Hägglund, Billström, Ohlsson, Norman, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Hatt, Lööf, Enström.</P>
<P class="p69 ft2">Föredragande: statsrådet Hatt.</P>
<P class="p179 ft7">Regeringen beslutar proposition 2012/13:7 Sekretess vid samarbete mellan europeiska energitillsynsmyndigheter.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p32 ft2">Prop. 2012/13:7</P>
<P class="p70 ft2">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td41"><SPAN class="p12 ft2">Prop. 2012/13:7</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td42"><SPAN class="p180 ft1">Rättsdatablad</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td1"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td41"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td44"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td45"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td3"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td41"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td42"><SPAN class="p180 ft35">Författningsrubrik</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td43"><SPAN class="p12 ft35">Bestämmelser som</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td1"><SPAN class="p12 ft35">Celexnummer för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p12 ft35">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p12 ft35">bakomliggande EU-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td43"><SPAN class="p12 ft35">häver eller upprepar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p12 ft35">regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p12 ft35">ett normgivnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td1"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td43"><SPAN class="p12 ft35">bemyndigande</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p12 ft36"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td44"><SPAN class="p12 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td45"><SPAN class="p12 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td3"><SPAN class="p12 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td41"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td42"><SPAN class="p180 ft5">Lag om ändring i</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td43"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td1"><SPAN class="p12 ft5">32009L0072</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p12 ft36"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p180 ft38">offentlighets- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td43"><SPAN class="p12 ft36"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td1"><SPAN class="p12 ft38">32009L0073</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td41"><SPAN class="p12 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td42"><SPAN class="p180 ft40">sekretesslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td43"><SPAN class="p12 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td1"><SPAN class="p12 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td41"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td42"><SPAN class="p180 ft5">(2009:400)</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td43"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td1"><SPAN class="p12 ft4"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p181 ft2">32</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). BifallBifall2012/13:KU7?AcklamationINLInlämning2012-09-25 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2012-09-25 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2012-09-27 00:00:00inträffat2hanvisningHÄNHänvisning2012-09-28 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2012-10-12 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avNäringsdepartementet2014-11-23 12:19:25statustextstatustextÄrendet är avslutatH00372017-10-18 13:40:11tilldelatTilldelatKonstitutionsutskottet2014-11-23 12:19:25H0037prop_201213__7.pdf262841pdfSekretess vid samarbete mellan europeiska energitillsynsmyndigheterhttps://data.riksdagen.se/fil/BF27CA0B-3169-4B02-8264-B0E7416206A1behandlas_i2012/13:KU7H001KU7bet2012/13KU7Sekretess vid samarbete mellan europeiska energitillsynsmyndigheterBetänkande