2830727 H00363 2012/13 63 prop prop prop Proposition 2012/13:63 Proposition Proposition A AU 63 0 2012-12-27 00:00:00 2013-02-15 18:35:58 2012-12-27 00:00:00 Utvidgad målgrupp för samhällsorientering samt ett kunskapsunderlag och en analys om integrationens tillstånd och utveckling hämtad_2 html-ec https://data.riksdagen.se/dokument/H00363/text https://data.riksdagen.se/dokument/H00363 https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H00363 <div style="margin:3px;"> <STYLE type="text/css"> body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;} #page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:462px;z-index:-1;width:55px;height:96px;} #page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;} #page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 992px;} #page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_7 #dimg1z{position:absolute;top:43px;left:0px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_7 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_8 #dimg1z{position:absolute;top:340px;left:105px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_8 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_8 #tx1 {position:absolute;top:174px;left:415px;width:270px;height:168px;} #page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_9 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_9 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_10 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_10 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_10 #dimg1z{position:absolute;top:243px;left:168px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_10 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_12 #dimg1z{position:absolute;top:399px;left:105px;z-index:-1;width:390px;height:43px;} #page_12 #dimg1 #img1 {width:390px;height:43px;} #page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_13 #dimg1z{position:absolute;top:235px;left:63px;z-index:-1;width:390px;height:43px;} #page_13 #dimg1 #img1 {width:390px;height:43px;} #page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_14 #dimg1z{position:absolute;top:292px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:111px;} #page_14 #dimg1 #img1 {width:394px;height:111px;} #page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_22 #dimg1z{position:absolute;top:507px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:65px;} #page_22 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;} #page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_24 #dimg1z{position:absolute;top:215px;left:105px;z-index:-1;width:390px;height:58px;} #page_24 #dimg1 #img1 {width:390px;height:58px;} #page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_27 #dimg1z{position:absolute;top:552px;left:63px;z-index:-1;width:394px;height:81px;} #page_27 #dimg1 #img1 {width:394px;height:81px;} #page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_29 #dimg1z{position:absolute;top:50px;left:63px;z-index:-1;width:390px;height:58px;} #page_29 #dimg1 #img1 {width:390px;height:58px;} #page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_32 #dimg1z{position:absolute;top:178px;left:105px;z-index:-1;width:390px;height:74px;} #page_32 #dimg1 #img1 {width:390px;height:74px;} #page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_35 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_35 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_46 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_46 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_48 #dimg1z{position:absolute;top:306px;left:105px;z-index:-1;width:412px;height:418px;} #page_48 #dimg1 #img1 {width:412px;height:418px;} #page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_50 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_50 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_50 #dimg1z{position:absolute;top:550px;left:105px;z-index:-1;width:401px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_50 #dimg1 #img1 {width:401px;height:1px;} #page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_51 #dimg1z{position:absolute;top:397px;left:0px;z-index:-1;width:463px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_51 #dimg1 #img1 {width:463px;height:1px;} #page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_53 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_53 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_57 #dimg1z{position:absolute;top:415px;left:63px;z-index:-1;width:402px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_57 #dimg1 #img1 {width:402px;height:1px;} #page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_58 #dimg1z{position:absolute;top:370px;left:105px;z-index:-1;width:388px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_58 #dimg1 #img1 {width:388px;height:1px;} #page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_59 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_59 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_59 #dimg1z{position:absolute;top:61px;left:0px;z-index:-1;width:400px;height:284px;} #page_59 #dimg1 #img1 {width:400px;height:284px;} #page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_64 #dimg1z{position:absolute;top:268px;left:105px;z-index:-1;width:399px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_64 #dimg1 #img1 {width:399px;height:1px;} #page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_67 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_67 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_68 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_68 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_69 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_69 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_74 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_74 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;} #page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;} #page_79 #dimg1z{position:absolute;top:93px;left:42px;z-index:-1;width:305px;height:146px;} #page_79 #dimg1 #img1 {width:305px;height:146px;} #page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_80 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 0px;overflow: hidden;} #page_80 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:8px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_80 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_80 #dimg1z{position:absolute;top:321px;left:168px;z-index:-1;width:397px;height:292px;} #page_80 #dimg1 #img1 {width:397px;height:292px;} #page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;} #page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_83 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_83 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_85 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;} #page_85 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_85 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_86 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_86 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_86 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_86 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_86 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_86 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;} #page_86 #id_4 {border:none;z:b;margin:27px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_86 #dimg1z{position:absolute;top:609px;left:105px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_86 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_87 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_87 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_87 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_87 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_87 #dimg1z{position:absolute;top:308px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_87 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_89 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_89 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_89 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_89 #dimg1z{position:absolute;top:335px;left:63px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_89 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_90 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;} #page_90 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;} #page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_91 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_91 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_91 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_91 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;} #page_91 #dimg1z{position:absolute;top:730px;left:0px;z-index:-1;width:70px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_91 #dimg1 #img1 {width:70px;height:1px;} #page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_92 #dimg1z{position:absolute;top:340px;left:168px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_92 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_92 #tx1 {position:absolute;top:174px;left:485px;width:270px;height:168px;} #page_93 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_93 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_93 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_93 #id_3 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_94 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_94 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_94 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;} #page_94 #id_3 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;} #page_94 #dimg1z{position:absolute;top:243px;left:168px;z-index:-1;width:69px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_94 #dimg1 #img1 {width:69px;height:1px;} #page_95 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;} #page_96 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:16px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;} #page_97 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;} #page_97 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;} #page_97 #dimg1z{position:absolute;top:186px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;} #page_97 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;} .dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;} .ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 29px;} .ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;} .ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;} .ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;} .ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;} .ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;} .ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;} .ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 144px;l-h: 0px;} .ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft14{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;} .ft15{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft16{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;} .ft17{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;} .ft18{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft19{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;} .ft21{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;} .ft22{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;} .ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;} .ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft28{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 22px;} .ft29{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;} .ft30{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft31{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;} .ft32{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft33{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft34{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft35{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;} .ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft38{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;} .ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft40{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 22px;} .ft41{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;} .ft42{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft43{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;} .ft44{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;} .ft45{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 16px;} .ft46{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 18px;l-h: 15px;} .ft47{font: 12px 'Symbol' !important;l-h: 15px;} .ft48{font: bold 12px 'MS PGothic' !important;l-h: 13px;} .ft49{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft50{font: bold 12px 'MS PGothic' !important;l-h: 14px;} .ft51{font: 12px 'Calibri' !important;l-h: 15px;} .ft52{font: 12px 'Calibri' !important;l-h: 13px;} .ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;} .ft54{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;} .ft55{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;} .ft56{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;} .ft57{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;} .ft58{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;} .ft59{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;} .ft60{font: 12px 'Calibri' !important;l-h: 6px;} .ft61{font: 12px 'Calibri' !important;l-h: 8px;} .ft62{font: 12px 'Calibri' !important;l-h: 14px;} .ft63{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;} .ft64{font: 12px 'Calibri' !important;l-h: 14px;} .ft65{font: italic bold 12px 'Calibri' !important;l-h: 15px;} .ft66{font: italic 12px 'Calibri' !important;l-h: 15px;} .ft67{font: italic 12px 'Calibri' !important;l-h: 10px;} .ft68{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;} .ft69{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 15px;} .ft70{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft71{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;} .ft72{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;} .p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p7{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p11{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p12{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p14{text-align: left;margin-top: 722px;margin-bottom: 0px !important;} .p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p16{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p17{text-align: right;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p18{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p19{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p20{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p21{text-align: right;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p25{text-align: left;margin-top: 413px;margin-bottom: 0px !important;} .p26{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p32{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 638px;margin-bottom: 0px !important;} .p33{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p36{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p39{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p40{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p43{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p44{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p45{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p46{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p47{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p49{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p50{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 84px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p52{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;padding-top: 3px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 180px;} .p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p56{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 397px;margin-bottom: 0px !important;} .p57{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p58{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p59{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p61{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p62{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p63{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p64{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p66{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p67{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p68{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p69{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p70{text-align: right;padding-right: 315px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p71{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 508px;margin-bottom: 0px !important;} .p72{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p76{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p81{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 19px;} .p85{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;} .p86{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p89{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p91{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p92{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p93{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p98{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p102{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p104{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p105{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p106{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p107{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p110{text-align: center;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p111{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p112{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p114{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p116{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p117{text-align: left;margin-top: 37px;margin-bottom: 0px !important;} .p118{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p119{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p120{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p121{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p125{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p126{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p127{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;} .p128{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p132{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p133{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p134{text-align: left;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p135{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p136{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p137{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p139{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;} .p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p142{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p143{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p144{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;} .p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p148{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p152{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p160{text-align: left;margin-top: 128px;margin-bottom: 0px !important;} .p161{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p163{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p164{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p166{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 55px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p167{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p168{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p169{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p170{text-align: left;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;} .p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p172{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p174{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p175{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p176{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;} .p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p178{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p179{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p181{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 52px;margin-bottom: 0px !important;} .p182{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p183{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p184{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p185{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p186{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p187{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;} .p189{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p190{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p191{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p192{text-align: left;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;} .p193{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p194{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;} .p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;} .p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p199{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p201{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;} .p202{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p203{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p204{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p205{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p206{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p207{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p208{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p209{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p210{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;} .p211{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p213{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;} .p214{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p216{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;} .p217{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p218{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;} .p219{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p220{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p221{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p222{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p223{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p224{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p225{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;} .p226{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p227{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p228{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p229{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p230{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p231{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p234{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p235{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p236{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p237{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p238{text-align: left;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p239{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p240{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p241{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p242{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p243{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p245{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p246{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p247{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p250{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 39px;margin-bottom: 0px !important;} .p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p253{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;} .p254{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p255{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p256{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;} .p257{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p258{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p259{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;} .p260{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;} .p261{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 38px;margin-bottom: 0px !important;} .p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p263{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p266{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p267{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p268{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 171px;margin-bottom: 0px !important;} .p269{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p270{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p271{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p272{text-align: left;margin-top: 300px;margin-bottom: 0px !important;} .p273{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p274{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p275{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p276{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p277{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p278{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;} .p279{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p280{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p281{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 230px;margin-bottom: 0px !important;} .p282{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p283{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p284{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p286{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p287{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 40px;margin-bottom: 0px !important;} .p288{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;} .p289{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p290{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p291{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p292{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p293{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p294{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p295{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p296{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p297{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;} .p298{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;} .p299{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p300{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p301{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p302{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p303{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;} .p304{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p305{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;} .p306{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;} .p307{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p308{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;} .p309{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p310{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p311{text-align: left;margin-top: 256px;margin-bottom: 0px !important;} .p312{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p313{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p314{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p315{text-align: center;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p318{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p319{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;} .p320{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p321{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p322{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:195px;height:15px;} .p323{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;} .p324{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p325{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:39px;height:21px;} .p326{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:46px;height:20px;} .p327{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:79px;height:20px;} .p328{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:51px;height:21px;} .p329{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:82px;height:20px;} .p330{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:40px;height:20px;} .p331{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:22px;height:21px;} .p332{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:40px;height:21px;} .p333{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:43px;height:20px;} .p334{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:47px;height:21px;} .p335{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:34px;height:20px;} .p336{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:49px;height:20px;} .p337{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:50px;height:21px;} .p338{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;-webkit-transform: rotate(270deg);-moz-transform: rotate(270deg);filter: progid:DXImageTransform.Microsoft.BasicImage(rotation=3);direction: rtl;block-progression: lr;width:45px;height:10px;} .p339{text-align: right;padding-right: 525px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p340{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 125px;margin-bottom: 0px !important;} .p341{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;} .p342{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p343{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p344{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 84px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p345{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;} .p346{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;} .p347{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;} .p348{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p349{text-align: left;margin-top: 185px;margin-bottom: 0px !important;} .p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p351{text-align: right;margin-top: 451px;margin-bottom: 0px !important;} .p352{text-align: left;padding-right: 126px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p353{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p354{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p355{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p356{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p357{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p358{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.6px;} .p359{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p360{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p361{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p362{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p363{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p364{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 443px;margin-bottom: 0px !important;} .p365{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 630px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p366{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;} .p367{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p368{text-align: center;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p369{text-align: center;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p370{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p371{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 416px;margin-bottom: 0px !important;} .p372{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;} .p373{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;} .p374{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p375{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p376{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;} .p377{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p378{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;} .p379{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p380{text-align: right;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p381{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p382{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p383{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p384{text-align: left;padding-left: 320px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;} .p385{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 336px;padding-top: 3px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 180px;} .p386{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 357px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p387{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 62px;margin-bottom: 0px !important;} .p388{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 397px;margin-bottom: 0px !important;} .p389{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;} .p390{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p391{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;} .p392{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;} .p393{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;} .p394{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;} .p395{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;} .p396{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;} .p397{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;} .p398{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;} .p399{text-align: left;margin-top: 214px;margin-bottom: 0px !important;} .p400{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;} .p401{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;} .td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;} .td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 393px;vertical-align: bottom;} .td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;} .td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;} .td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;} .td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 403px;vertical-align: bottom;} .td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;} .td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;} .td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 323px;vertical-align: bottom;} .td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 336px;vertical-align: bottom;} .td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;} .td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;} .td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;} .td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;} .td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;} .td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;} .td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 349px;vertical-align: bottom;} .td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;} .td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 387px;vertical-align: bottom;} .td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;} .td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;} .td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;} .td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;} .td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;} .td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;} .td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;} .td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;} .td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;} .td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 179px;vertical-align: bottom;} .td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;} .td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;} .td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 203px;vertical-align: bottom;} .td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;} .td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 421px;vertical-align: bottom;} .td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 218px;vertical-align: bottom;} .td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 202px;vertical-align: bottom;} .td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;} .td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;} .td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;} .td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;} .td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;} .td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;} .td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;} .td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 401px;vertical-align: bottom;} .td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td58{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 2px;vertical-align: bottom;} .td59{border-right: #000000 1px solid;border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;} .td60{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;} .td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;} .td62{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 346px;vertical-align: bottom;} .td63{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 407px;vertical-align: bottom;} .td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 462px;vertical-align: bottom;} .td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 347px;vertical-align: bottom;} .td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 128px;vertical-align: bottom;} .td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 22px;vertical-align: bottom;} .td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;} .td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;} .td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;} .td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td76{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;} .td77{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td78{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td79{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 408px;vertical-align: bottom;} .td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;} .td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 518px;vertical-align: bottom;} .td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;} .td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;} .td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td87{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;} .td88{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 3px;vertical-align: bottom;} .td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 405px;vertical-align: bottom;} .td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 520px;vertical-align: bottom;} .td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 523px;vertical-align: bottom;} .td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;} .td94{padding: 0px;margin: 0px;width: 228px;vertical-align: bottom;} .td95{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;} .td96{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;} .td97{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td98{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td99{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td100{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td101{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td102{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td103{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td104{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td107{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;} .td108{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;} .td109{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;} .td110{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;} .td111{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;} .td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;} .td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;} .td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;} .td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;} .td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;} .td119{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td120{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td121{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td122{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td123{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td124{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td129{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;} .td130{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;} .td131{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 53px;vertical-align: bottom;} .td132{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td133{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;} .td134{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;} .td135{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td136{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;} .td137{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td138{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td139{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td140{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td144{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;} .td145{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td146{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td147{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;} .td148{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td149{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td150{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;} .td151{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;} .td152{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;} .td153{padding: 0px;margin: 0px;width: 59px;vertical-align: bottom;} .td154{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;} .td155{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;} .td156{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;} .td157{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;} .td158{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td159{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td160{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td161{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td162{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td163{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 101px;vertical-align: bottom;} .td164{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td165{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;} .td166{padding: 0px;margin: 0px;width: 102px;vertical-align: bottom;} .td167{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;} .td168{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td169{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td170{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td171{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 52px;vertical-align: bottom;} .td172{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;} .td173{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 110px;vertical-align: bottom;} .td174{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td175{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td176{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td177{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td178{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;} .td179{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;} .td180{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 86px;vertical-align: bottom;} .td181{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;} .td182{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;} .td183{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td184{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td185{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td186{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td187{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td188{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;} .td189{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;} .td190{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;} .td191{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;} .td192{padding: 0px;margin: 0px;width: 381px;vertical-align: bottom;} .td193{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;} .td194{padding: 0px;margin: 0px;width: 24px;vertical-align: bottom;} .td195{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;} .td196{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;} .td197{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;} .td198{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td199{padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td200{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td201{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td202{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 5px;vertical-align: bottom;} .td203{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td204{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td205{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td206{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td207{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;} .td208{border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;} .td209{border-left: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;} .td210{border-right: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td211{border-right: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td212{border-right: #868686 1px solid;border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td213{border-bottom: #f9f9f9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td214{border-bottom: #f9f9f9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td215{border-right: #868686 1px solid;border-top: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 4px;vertical-align: bottom;} .td216{border-right: #f9f9f9 1px solid;border-top: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td217{border-right: #f9f9f9 1px solid;border-top: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td218{border-right: #f9f9f9 1px solid;border-top: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td219{border-top: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 8px;vertical-align: bottom;} .td220{border-right: #f9f9f9 1px solid;border-top: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td221{border-top: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td222{border-top: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td223{border-top: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td224{border-right: #f9f9f9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td225{border-right: #f9f9f9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td226{border-right: #f9f9f9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td227{border-right: #f9f9f9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td228{border-top: #868686 1px solid;border-bottom: #f9f9f9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;} .td229{border-right: #f9f9f9 1px solid;border-top: #868686 1px solid;border-bottom: #f9f9f9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td230{border-right: #f9f9f9 1px solid;border-top: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;background: #f9f9f9;} .td231{border-right: #f9f9f9 1px solid;border-top: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #f9f9f9;} .td232{border-right: #f9f9f9 1px solid;border-top: #868686 1px solid;border-bottom: #f9f9f9 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;background: #f9f9f9;} .td233{border-right: #f9f9f9 1px solid;border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;} .td234{border-right: #f9f9f9 1px solid;border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 9px;vertical-align: bottom;} .td235{border-right: #f9f9f9 1px solid;border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 10px;vertical-align: bottom;} .td236{border-right: #f9f9f9 1px solid;border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;} .td237{border-bottom: #616161 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #616161;} .td238{border-bottom: #b3b3b3 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #b3b3b3;} .td239{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;} .td240{border-bottom: #818181 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;background: #818181;} .td241{border-right: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;} .td242{border-right: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;} .td243{border-right: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;} .td244{border-right: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td245{border-right: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;} .td246{border-right: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 117px;vertical-align: bottom;} .td247{border-left: #868686 1px solid;border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td248{border-right: #868686 1px solid;border-bottom: #868686 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;} .td249{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td250{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 150px;vertical-align: bottom;} .td251{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;} .td252{border-top: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 121px;vertical-align: bottom;} .td253{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;} .td254{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td255{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td256{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td257{padding: 0px;margin: 0px;width: 73px;vertical-align: bottom;} .td258{padding: 0px;margin: 0px;width: 87px;vertical-align: bottom;} .td259{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;} .td260{padding: 0px;margin: 0px;width: 223px;vertical-align: bottom;} .td261{padding: 0px;margin: 0px;width: 457px;vertical-align: bottom;} .td262{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;} .td263{padding: 0px;margin: 0px;width: 423px;vertical-align: bottom;} .td264{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;} .td265{padding: 0px;margin: 0px;width: 210px;vertical-align: bottom;} .td266{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;} .td267{padding: 0px;margin: 0px;width: 136px;vertical-align: bottom;} .td268{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;} .td269{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;} .td270{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;} .td271{padding: 0px;margin: 0px;width: 181px;vertical-align: bottom;} .td272{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;} .td273{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;} .td274{padding: 0px;margin: 0px;width: 49px;vertical-align: bottom;} .td275{padding: 0px;margin: 0px;width: 105px;vertical-align: bottom;} .td276{padding: 0px;margin: 0px;width: 25px;vertical-align: bottom;} .td277{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;} .td278{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;} .td279{padding: 0px;margin: 0px;width: 131px;vertical-align: bottom;} .td280{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;} .td281{padding: 0px;margin: 0px;width: 320px;vertical-align: bottom;} .td282{padding: 0px;margin: 0px;width: 416px;vertical-align: bottom;} .td283{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;} .td284{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;} .td285{padding: 0px;margin: 0px;width: 100px;vertical-align: bottom;} .td286{padding: 0px;margin: 0px;width: 124px;vertical-align: bottom;} .td287{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;} .td288{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;} .td289{padding: 0px;margin: 0px;width: 424px;vertical-align: bottom;} .tr0{heightzzz: 23px;} .tr1{heightzzz: 24px;} .tr2{heightzzz: 15px;} .tr3{heightzzz: 16px;} .tr4{heightzzz: 25px;} .tr5{heightzzz: 10px;} .tr6{heightzzz: 8px;} .tr7{heightzzz: 34px;} .tr8{heightzzz: 22px;} .tr9{heightzzz: 778px;} .tr10{heightzzz: 0px;} .tr11{heightzzz: 731px;} .tr12{heightzzz: 700px;} .tr13{heightzzz: 580px;} .tr14{heightzzz: 457px;} .tr15{heightzzz: 5px;} .tr16{heightzzz: 18px;} .tr17{heightzzz: 26px;} .tr18{heightzzz: 11px;} .tr19{heightzzz: 33px;} .tr20{heightzzz: 32px;} .tr21{heightzzz: 14px;} .tr22{heightzzz: 31px;} .tr23{heightzzz: 17px;} .tr24{heightzzz: 6px;} .tr25{heightzzz: 19px;} .tr26{heightzzz: 12px;} .tr27{heightzzz: 21px;} .tr28{heightzzz: 20px;} .tr29{heightzzz: 7px;} .tr30{heightzzz: 30px;} .tr31{heightzzz: 13px;} .tr32{heightzzz: 29px;} .tr33{heightzzz: 27px;} .tr34{heightzzz: 28px;} .tr35{heightzzz: 2px;} .tr36{heightzzz: 9px;} .tr37{heightzzz: 3px;} .tr38{heightzzz: 4px;} .tr39{heightzzz: 36px;} .tr40{heightzzz: 82px;} .tr41{heightzzz: 47px;} .tr42{heightzzz: 45px;} .t0{width: 552px;margin-top: 14px;f:20px 'Verdana' !important;} .t1{width: 555px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 27px;f:13px 'Verdana' !important;} .t2{width: 917px;f:13px 'Verdana' !important;} .t3{width: 497px;margin-leftZ: 76px;f:13px 'Verdana' !important;} .t4{width: 575px;f:13px 'Verdana' !important;} .t5{width: 544px;margin-leftZ: 26px;f:1px 'Verdana' !important;} .t6{width: 903px;f:1px 'Verdana' !important;} .t7{width: 556px;f:13px 'Verdana' !important;} .t8{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;} .t9{width: 432px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 12px;f:13px 'Verdana' !important;} .t10{width: 441px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t11{width: 441px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t12{width: 565px;f:13px 'Verdana' !important;} .t13{width: 557px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;} .t14{width: 548px;f:13px 'Verdana' !important;} .t15{width: 555px;margin-top: 31px;f:13px 'Verdana' !important;} .t16{width: 432px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 21px;f:13px 'Verdana' !important;} .t17{width: 557px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t18{width: 557px;margin-top: 54px;f:13px 'Verdana' !important;} .t19{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:17px 'Verdana' !important;} .t20{width: 555px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t21{width: 431px;f:17px 'Verdana' !important;} .t22{width: 557px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t23{width: 452px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t24{width: 397px;margin-leftZ: 122px;margin-top: 17px;f:13px 'Calibri' !important;} .t25{width: 440px;margin-leftZ: 2px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t26{width: 508px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 30px;f:13px 'Verdana' !important;} .t27{width: 555px;margin-leftZ: 8px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;} .t28{width: 273px;f:17px 'Verdana' !important;} .t29{width: 441px;margin-leftZ: 70px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t30{width: 425px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;} .t31{width: 437px;margin-leftZ: 106px;margin-top: 14px;f:12px 'Verdana' !important;} .t32{width: 432px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t33{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t34{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;} .t35{width: 548px;margin-leftZ: 8px;f:13px 'Calibri' !important;} .t36{width: 564px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;} .t37{width: 345px;margin-leftZ: 25px;f:italic 13px 'Calibri' !important;} .t38{width: 548px;f:17px 'Verdana' !important;} .t39{width: 555px;margin-top: 17px;f:13px 'Verdana' !important;} .t40{width: 339px;margin-top: 15px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t41{width: 441px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t42{width: 440px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t43{width: 432px;f:13px 'Verdana' !important;} .t44{width: 555px;margin-top: 14px;f:13px 'Verdana' !important;} .t45{width: 432px;margin-leftZ: 163px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;} .t46{width: 441px;margin-top: 16px;f:italic 13px 'Verdana' !important;} .t47{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;} .t48{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;} </STYLE> <DIV id="page_1"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H003631x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2012/13:63</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0"> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Utvidgad målgrupp för samhällsorientering</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">samt ett kunskapsunderlag och en analys</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">2012/13:63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">om integrationens tillstånd och utveckling</SPAN> </TD> <TD class="tr1 td3"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P> <P class="p5 ft3">Stockholm den 20 december 2012</P> <P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P> <P class="p7 ft4">Erik Ullenhag</P> <P class="p8 ft3">(Arbetsmarknadsdepartementet)</P> <P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1"> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">I propositionen föreslås en ny lag om samhällsorientering för vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">nyanlända invandrare. Enligt den ska kommunerna vara skyldiga att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">erbjuda samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av målgruppen i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">vissa nyanlända invandrare. Lagen föreslås omfatta främst nyanlända</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">anhöriginvandrare som har fyllt 18 men inte 65 år och är folkbokförda i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">en kommun. De som är medborgare i ett <NOBR>EES-land</NOBR> eller Schweiz eller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">som går i gymnasieskola ska dock inte omfattas. Samhällsorienteringen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">ska enligt förslaget påbörjas så snart som möjligt efter folkbokföring och</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">kommunernas skyldighet att erbjuda samhällsorientering upphöra tre år</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">efter det att den nyanlände första gången folkbokfördes i en kommun.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">Det föreslås att kommunerna aktivt ska verka för att nyanlända som har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">rätt till samhällsorientering deltar i verksamheten.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft3">I propositionen finns en följdändring i lagen (2009:47) om vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">kommunala befogenheter som innebär att det ska vara möjligt för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">kommunerna att samverka med varandra om samhällsorientering även</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">när det gäller samhällsorientering för den utvidgade målgruppen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft3">Propositionen innehåller även ett förslag till ändring i lagen (2010:538)</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">invandrare som innebär att beteckningen på betygskravet för att få sfi-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td4"><SPAN class="p3 ft3">bonus anpassas så att den överensstämmer med det nya sättet att ange</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">betygsbeteckningar i skollagen (2010:800).</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p10 ft3">Propositionen innehåller också ett fördjupat kunskapsunderlag som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td5"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">syftar till att redovisa och analysera tillståndet och utvecklingen av</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td5"><SPAN class="p11 ft3">1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_2"> <P class="p12 ft3">Prop. 2012/13:63 integrationen. Genomförda integrationsåtgärder från 2010 och framåt redovisas också.</P> <P class="p13 ft3">Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 maj 2013.</P> <P class="p14 ft3">2</P> </DIV> <DIV id="page_3"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2"> <TR> <TD colspan=3 rowspan=2 class="tr0 td6"><SPAN class="p3 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td7"><SPAN class="p11 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td7"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td8"><SPAN class="p3 ft7">1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft7">Förslag till riksdagsbeslut ................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td7"><SPAN class="p16 ft7">5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft3">2</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td0"><SPAN class="p15 ft3">Lagtext</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td10"><SPAN class="p17 ft8">.............................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td7"><SPAN class="p16 ft3">6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr9 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td0"><SPAN class="p15 ft3">2.1</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td10"><SPAN class="p3 ft9">Förslag till lag om samhällsorientering för vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr9 td7"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft10">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td0"><SPAN class="p11 ft10">.........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td10"><SPAN class="p3 ft9">nyanlända invandrare</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td7"><SPAN class="p16 ft10">6</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft9"><SPAN class="ft10">2.2</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3"> <TR> <TD class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft9">vissa kommunala befogenheter .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr11 td12"><SPAN class="p11 ft10">8</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft9"><SPAN class="ft10">2.3</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:538) om</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4"> <TR> <TD class="tr12 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td14"><SPAN class="p3 ft9">prestationsbaserad stimulansersättning inom</SPAN> </TD> <TD class="tr12 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p3 ft9">utbildning i svenska för invandrare ...................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p11 ft10">9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p11 ft10">3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft9">Ärendet och dess beredning ...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p11 ft10">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p11 ft10">4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td16"><SPAN class="p3 ft9">Målgruppen för samhällsorientering utvidgas................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p11 ft10">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p3 ft9">4.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p3 ft9">Bakgrund .........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p11 ft10">11</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td13"><SPAN class="p3 ft9">4.2</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td14"><SPAN class="p3 ft9">Målgruppen behöver utvidgas .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td15"><SPAN class="p11 ft10">12</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft9"><SPAN class="ft10">4.3</SPAN><SPAN class="ft11">Samhällsorientering för den utvidgade målgruppen</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5"> <TR> <TD class="tr13 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td18"><SPAN class="p3 ft9">regleras i en ny lag...........................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr13 td19"><SPAN class="p11 ft10">13</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p19 ft10">4.4</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft9">Lagens förhållande till etableringslagen ..........................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">14</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p19 ft10">4.5</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft9">Målgruppens omfattning .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p19 ft10">4.6</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft9">Samhällsorienteringens start och varaktighet ..................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">22</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p19 ft10">4.7</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft9">Rekrytering av deltagare..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">24</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p19 ft10">4.8</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft9">Normgivningsbemyndigande...........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">26</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td17"><SPAN class="p19 ft10">4.9</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td18"><SPAN class="p3 ft9">Uppföljning av verksamheten..........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">27</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p18 ft9"><SPAN class="ft10">4.10</SPAN><SPAN class="ft11">Följdändring i lagen om vissa kommunala</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6"> <TR> <TD class="tr14 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr14 td21"><SPAN class="p20 ft10">befogenheter ....................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td19"><SPAN class="p11 ft10">29</SPAN> </TD> <TD class="tr14 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td9"><SPAN class="p20 ft10">5 Beteckningen på betygskravet för <NOBR>sfi-bonus ..................................</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">30</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p11 ft10">5.1</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p21 ft10">Bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p20 ft10">.........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">30</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p11 ft10">5.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p20 ft10">Ny beteckning ..................på betygskravet för <NOBR>sfi-bonus</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">31</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p11 ft10">6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td25"><SPAN class="p11 ft10">Ikraftträdande .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">32</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p11 ft10">7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td25"><SPAN class="p11 ft10">Konsekvenser .................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">33</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p11 ft10">7.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p20 ft10">Konsekvenser ...........................................för nyanlända</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">33</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p11 ft10">7.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p20 ft10">Konsekvenser .......................................för kommunerna</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">34</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p11 ft10">7.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p20 ft10">Ekonomiska ..............................................konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">34</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p11 ft10">7.4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p20 ft10">Konsekvenser .....................................för jämställdheten</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">36</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p11 ft10">7.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p20 ft10">Konsekvenser .....................................................för barn</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">36</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p11 ft10">7.6</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p20 ft10">Konsekvenser ............................................för ungdomar</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">36</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p11 ft10">7.7</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p20 ft10">Övriga konsekvenser .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">37</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p11 ft10">7.8</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p20 ft10">Beteckningen ....................på betygskravet för <NOBR>sfi-bonus</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">37</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr10 td9"><SPAN class="p20 ft10">8 Fördjupat kunskapsunderlag ..................................om integration</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">37</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p11 ft10">8.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p20 ft10">Ökad sysselsättning ...............................och företagande</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">38</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p11 ft10">8.1.1 .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft9">Nulägesanalys</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">38</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p11 ft10">8.1.2 ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft9">Genomförda insatser sedan 2010</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">40</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p11 ft10">8.1.3 ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft9">Tillståndet och utvecklingen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">46</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p11 ft10">8.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr10 td21"><SPAN class="p20 ft10">Utbildning........................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">54</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p11 ft10">8.2.1 .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft9">Nulägesanalys</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">54</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p11 ft10">8.2.2 ....................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft9">Genomförda insatser sedan 2010</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">54</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td22"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr10 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td23"><SPAN class="p11 ft10">8.2.3 ...........................</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td24"><SPAN class="p3 ft9">Tillståndet och utvecklingen</SPAN> </TD> <TD class="tr10 td19"><SPAN class="p11 ft10">56</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr15 td22"><SPAN class="p11 ft12">3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td23"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td24"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td19"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_4"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p22 ft3">8.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p23 ft3">Ett Sverige som håller samman ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p11 ft3">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p23 ft3">8.3.1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p11 ft3">Nulägesanalys..................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p11 ft3">70</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td30"><SPAN class="p23 ft7">8.3.2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td31"><SPAN class="p11 ft7">Genomförda insatser sedan 2010.....................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p11 ft7">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td30"><SPAN class="p23 ft3">8.3.3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td31"><SPAN class="p11 ft3">Tillståndet och utvecklingen............................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p11 ft3">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr8 td26"><SPAN class="p24 ft3">9</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr8 td16"><SPAN class="p22 ft3">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft3">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p22 ft3">9.1</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p23 ft3">Förslaget till lag om samhällsorientering för vissa</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p23 ft7">nyanlända invandrare .......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p11 ft7">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p22 ft3">9.2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p23 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:47) om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p23 ft3">vissa kommunala befogenheter ........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p11 ft3">84</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p22 ft3">9.3</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p23 ft3">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:538) om</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p23 ft3">prestationsbaserad stimulansersättning inom</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td28"><SPAN class="p23 ft3">utbildning i svenska för invandrare ..................................</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td29"><SPAN class="p11 ft3">84</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p24 ft3">Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian Utökad målgrupp för</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p11 ft3">samhällsorientering (Ds 2012:24).........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td29"><SPAN class="p11 ft3">85</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td33"><SPAN class="p24 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft3">Promemorians lagförslag ......................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft3">86</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p24 ft3">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanser .........................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft3">90</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td33"><SPAN class="p24 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft3">Lagrådsremissens lagförslag .................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft3">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr8 td33"><SPAN class="p24 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr8 td28"><SPAN class="p11 ft3">Lagrådets yttrande.................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p11 ft3">95</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr8 td32"><SPAN class="p24 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 december</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td26"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td30"><SPAN class="p11 ft8">2012 .......................................................................................</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td31"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td29"><SPAN class="p11 ft3">97</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p25 ft3">4</P> </DIV> <DIV id="page_5"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr17 td34"><SPAN class="p26 ft1">1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td35"><SPAN class="p27 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td36"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p28 ft3">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P> <P class="p29 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare,</SPAN></P> <P class="p30 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter,</SPAN></P> <P class="p31 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">lag om ändring i lagen (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för invandrare.</SPAN></P> <P class="p32 ft3">5</P> </DIV> <DIV id="page_6"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p34 ft1">2 Lagtext</P> <P class="p35 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P> <P class="p36 ft17"><SPAN class="ft15">2.1</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare</SPAN></P> <P class="p37 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p38 ft3"><SPAN class="ft18">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om kommuners ansvar att erbjuda samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare.</P> <P class="p39 ft3">Lagen gäller inte nyanlända som omfattas av lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Det finns särskilda bestämmelser i den lagen om en kommuns skyldighet att erbjuda samhällsorientering för dessa personer.</P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft18">2 § </SPAN>Lagen gäller för nyanlända invandrare som har fyllt 18 men inte 65 år, är folkbokförda i en kommun och har beviljats</P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">uppehållstillstånd på grund av anknytning enligt 5 kap. 3 § första stycket utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P> <P class="p41 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">uppehållstillstånd på grund av anknytning enligt 5 kap. 3 a § första stycket </SPAN><NOBR>1–3,</NOBR> andra eller tredje stycket utlänningslagen,</P> <P class="p41 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">uppehållskort efter ansökan enligt 3 a kap. 10 § andra stycket utlänningslagen,</SPAN></P> <P class="p39 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft14">uppehållstillstånd på grund av stark anknytning enligt 5 kap. 15 a § första stycket 2 utlänningslagen, eller</SPAN></P> <P class="p41 ft3"><SPAN class="ft3">5.</SPAN><SPAN class="ft14">uppehållstillstånd som familjemedlem eller anhörig enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 5 kap. 23 § andra, tredje eller femte stycket utlänningslagen.</SPAN></P> <P class="p42 ft3">Lagen gäller dock inte nyanlända som går i gymnasieskola eller är medborgare i ett land som är anslutet till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i Schweiz.</P> <P class="p40 ft3"><SPAN class="ft18">3 § </SPAN>Varje kommun ska erbjuda samhällsorientering till de nyanlända invandrare som är folkbokförda i kommunen och som omfattas av denna lag.</P> <P class="p43 ft3"><SPAN class="ft18">4 § </SPAN>Samhällsorienteringen ska påbörjas så snart som möjligt efter det att den nyanlände har folkbokförts i kommunen. Kommunens skyldighet att erbjuda samhällsorientering upphör tre år efter det att den nyanlände första gången folkbokfördes i en kommun.</P> <P class="p44 ft3"><SPAN class="ft18">5 § </SPAN>Kommunen ska aktivt verka för att nå de nyanlända i kommunen som har rätt till samhällsorientering och motivera dem att delta i samhällsorienteringen.</P> <P class="p45 ft3">6</P> </DIV> <DIV id="page_7"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H003637x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p46 ft3"><SPAN class="ft18">6 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om samhällsorienteringens innehåll och omfattning.</P> <P class="p47 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2013 och tillämpas på nyanlända invandrare som folkbokförs första gången i en kommun efter utgången av april 2013.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">7</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_8"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H003638x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">En kommun får ingå avtal med en annan kommun om att uppgifter som kommunen har enligt 5 § lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare </SPAN><SPAN class="ft4">eller lagen (2013:XX) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare </SPAN><SPAN class="ft3">ska utföras av den andra kommunen.</SPAN></DIV> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p50 ft17"><SPAN class="ft15">2.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9"> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p10 ft7">Härigenom föreskrivs att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td38"><SPAN class="p3 ft7">3 kap. 7 § lagen (2009:47) om vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">kommunala befogenheter ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td37"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr19 td38"><SPAN class="p51 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p52 ft19">3 kap.</P> <P class="p53 ft3">7 §<SPAN class="ft20">1 </SPAN>En kommun får ingå avtal med en</P> <P class="p54 ft3">annan kommun om att uppgifter som kommunen har enligt 5 § lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare ska utföras av den andra kommunen.</P> <P class="p55 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2013.</P> <P class="p56 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:417.</P> <P class="p45 ft3">8</P> </DIV> <DIV id="page_9"> <DIV id="id_1"> <P class="p57 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p58 ft17"><SPAN class="ft17">2.3</SPAN><SPAN class="ft16">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för invandrare</SPAN></P> <P class="p59 ft3">Härigenom föreskrivs att <NOBR>2–4</NOBR> och 7 §§ lagen (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för invandrare<SPAN class="ft20">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10"> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p60 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td42"><SPAN class="p61 ft3">2 §<SPAN class="ft20">2</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p10 ft7"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas till en nyanländ</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p23 ft7"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas till en nyanländ</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft3">som inom den tidsperiod som anges</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p60 ft3">som inom den tidsperiod som anges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft7">i 3 § har deltagit i utbildning i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p60 ft7">i 3 § har deltagit i utbildning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft3">svenska för invandrare och uppnått</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p60 ft3">svenska för invandrare och uppnått</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft4">minst betyget Godkänt <SPAN class="ft3">enligt något</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p60 ft4">betyg för godkänt resultat <SPAN class="ft3">enligt</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft3">av följande alternativ:</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p60 ft3">något av följande alternativ:</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p10 ft3">– kurs B på studieväg 1,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p23 ft3">– kurs B på studieväg 1,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p10 ft3">– kurs C på studieväg 2, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p23 ft3">– kurs C på studieväg 2, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p10 ft7">– kurs D på studieväg 3.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p23 ft7">– kurs D på studieväg 3.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p62 ft3">3 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p63 ft3">För att <NOBR>sfi-bonus</NOBR> ska lämnas måste <SPAN class="ft4">minst betyget Godkänt </SPAN>ha uppnåtts inom tolv månader från det att utbildningen startade, dock senast inom femton månader från den dag då den nyanlände första gången folkbokfördes i en kommun.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p63 ft3">För att <NOBR>sfi-bonus</NOBR> ska lämnas måste <SPAN class="ft4">betyg för godkänt resultat </SPAN>ha uppnåtts inom tolv månader från det att utbildningen startade, dock senast inom femton månader från den dag då den nyanlände första gången folkbokfördes i en kommun.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p64 ft3">4 §<SPAN class="ft20">3</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p10 ft3"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p10 ft3"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p10 ft3">1. en halv bonus för den som har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p10 ft3">1. en halv bonus för den som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">uppnått </SPAN>minst betyget Godkänt <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">uppnått </SPAN>betyg för godkänt resultat <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p3 ft3">utbildning i svenska för invandrare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3">utbildning i svenska för invandrare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p3 ft3">på kurs B på studieväg 1,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3">på kurs B på studieväg 1,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p10 ft3">2. två tredjedels bonus för den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p10 ft3">2. två tredjedels bonus för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft3">som har uppnått <SPAN class="ft4">minst betyget</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">som har uppnått </SPAN>betyg för godkänt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Godkänt </SPAN>i utbildning i svenska för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">resultat </SPAN>i utbildning i svenska för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p3 ft3">invandrare på kurs C på studieväg</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p3 ft3">invandrare på kurs C på studieväg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p3 ft3">2, och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3">2, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p10 ft3">3. en hel bonus för den som har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p10 ft3">3. en hel bonus för den som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td43"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">uppnått </SPAN>minst betyget Godkänt <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td44"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">uppnått </SPAN>betyg för godkänt resultat <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft25"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse av lagens rubrik 2010:878.</SPAN></P> <P class="p66 ft27"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2010:878.</SPAN></P> <P class="p66 ft27"><SPAN class="ft23">3</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2010:878.</SPAN></P> <P class="p67 ft3">9</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_10"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036310x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p3 ft3">utbildning i svenska för invandrare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3">utbildning i svenska för invandrare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td41"><SPAN class="p3 ft3">på kurs D på studieväg 3.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td44"><SPAN class="p3 ft3">på kurs D på studieväg 3.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p68 ft3"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas med högst en hel bonus. För en nyanländ som får sfibonus enligt första stycket ska redan utbetald <NOBR>sfi-bonus</NOBR> räknas av.</P> <P class="p69 ft3">7 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p63 ft3">Ansökan om <NOBR>sfi-bonus</NOBR> görs skriftligen av den nyanlände hos den kommun där han eller hon är folkbokförd. Ansökan ska ha kommit in till kommunen inom tre månader från den dag då den nyanlände uppnådde <SPAN class="ft4">minst betyget Godkänt </SPAN>enligt något av alternativen i 2 §.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p63 ft3">Ansökan om <NOBR>sfi-bonus</NOBR> görs skriftligen av den nyanlände hos den kommun där han eller hon är folkbokförd. Ansökan ska ha kommit in till kommunen inom tre månader från den dag då den nyanlände uppnådde <SPAN class="ft4">betyg för godkänt resultat </SPAN>enligt något av alternativen i 2 §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p70 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2013.</P> <P class="p71 ft3">10</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_11"> <P class="p72 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p73 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P> <P class="p74 ft3">Inom Arbetsmarknadsdepartementet har promemorian Utökad målgrupp för samhällsorientering (Ds 2012:24) utarbetats. En sammanfattning av promemorians förslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>.</P> <P class="p30 ft3">Promemorian har skickats ut på remiss. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft4">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena och en remissammanställning finns tillgängliga i Arbetsmarknadsdepartementet (dnr A2012/1975/IU).</P> <P class="p75 ft3">Det fördjupade kunskapsunderlaget om integration har utarbetats av en arbetsgrupp från berörda departement inom Regeringskansliet.</P> <P class="p76 ft4">Lagrådet</P> <P class="p77 ft3">Regeringen beslutade den 1 november 2012 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft4">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft4">bilaga 5</SPAN>.</P> <P class="p30 ft3">Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 4.5 (under rubrikerna Nyanlända över 65 år och Krav på folkbokföring) och 4.6. Regeringen har följt Lagrådets förslag och synpunkter. Dessutom har vissa ändringar av redaktionell karaktär gjorts jämfört med lagrådsremissens lagförslag.</P> <P class="p78 ft1"><SPAN class="ft1">4</SPAN><SPAN class="ft28">Målgruppen för samhällsorientering utvidgas</SPAN></P> <P class="p79 ft17"><SPAN class="ft17">4.1</SPAN><SPAN class="ft16">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p80 ft3">Offentligt arrangerad samhällsinformation erbjöds tidigare nyanlända invandrare i form av samhälls- och arbetslivsorientering inom ramen för svenskundervisning för invandrare, numera utbildning i svenska för invandrare (sfi). I mitten av <NOBR>2000-talet</NOBR> ändrades sfi till att vara en renodlad språkutbildning. Det ansågs lämpligare att samhällsinformationen gavs i ett tidigare skede och på modersmålet.</P> <P class="p75 ft3">I dag finns en skyldighet för varje kommun att erbjuda nyanlända invandrare samhällsorientering enligt lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (etableringslagen). Etableringslagen trädde i kraft den 1 december 2010 och ger vissa nyanlända invandrare rätt till etableringsinsatser. Etableringsinsatserna syftar till att påskynda och underlätta etableringen i arbets- och samhällslivet och består bl.a. av samhällsorientering. För att ha rätt till etableringsinsatser, ska den nyanlända invandraren ha fyllt 18 år om han eller hon saknar föräldrar i Sverige, annars 20 men inte 65 år. Vidare ska den nyanlände ha beviljats uppehållstillstånd som skyddsbehövande eller</P> <P class="p81 ft3">11</P> </DIV> <DIV id="page_12"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036312x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 på grund av Sveriges internationella åtaganden, synnerligen ömmande omständigheter eller hinder mot verkställighet i vissa fall eller med stöd av bestämmelserna om tillfälligt skydd eller tribunalvittnen (skyddsbehövande m.fl.). En ytterligare förutsättning för att omfattas av etableringslagen är att uppehållstillståndet kan ligga till grund för folkbokföring. Av folkbokföringslagen (1991:481) framgår att det som huvudregel innebär att uppehållstillstånd måste ha beviljats för minst ett år. Etableringslagen omfattar även anhöriga till skyddsbehövande m.fl. som ansökt om uppehållstillstånd på grund av anknytning inom två år från det att den person som de är anhöriga till togs emot i en kommun.</P> <P class="p83 ft3">Innehållet och omfattningen av samhällsorienteringen som erbjuds inom ramen för etableringslagen regleras i förordningen (2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Av förordningen framgår att syftet med samhällsorienteringen är att underlätta de nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet.</P> <P class="p84 ft3">Den 19 maj 2010 lämnade Utredningen om samhällsorientering för nyanlända invandrare betänkandet Sverige för nyanlända utanför flyktingmottagandet (SOU 2010:37). I betänkandet föreslogs en ny lag om samhällsorientering för nyanlända invandrare. Enligt lagen skulle kommunerna åläggas att erbjuda samhällsorientering till alla nyanlända invandrare som är folkbokförda, har fyllt 18 år och inte går i gymnasieskola eller har tillfälligt uppehållstillstånd för studier.</P> <P class="p85 ft17"><SPAN class="ft15">4.2</SPAN><SPAN class="ft16">Målgruppen behöver utvidgas</SPAN></P> <P class="p86 ft3"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>Målgruppen för samhällsorientering behöver utvidgas.</P> <P class="p87 ft3"><SPAN class="ft18">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P> <P class="p41 ft3"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans är kritisk till bedömningen att det finns ett behov av att utvidga målgruppen för samhällsorientering. Däremot har många remissinstanser synpunkter på målgruppens omfattning, vilket framgår nedan i avsnitt 4.5.</P> <P class="p41 ft18">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Nyanlända invandrare som omfattas av etableringslagen, bl.a. flyktingar och andra skyddsbehövande, saknar ofta sociala nätverk i Sverige och kommer ofta från utsatta förhållanden. För att snabbt kunna etablera sig i samhälls- och arbetslivet har de behov av samhällsorientering och andra etableringsinsatser, något som de erbjuds inom ramen för etableringslagen. De nyanlända invandrare som omfattas av etableringslagen utgör emellertid endast en liten del av det totala antalet personer som årligen invandrar till Sverige. Detta innebär att det stora</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13"> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">flertalet nyanlända invandrare inte erbjuds offentligt arrangerad och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">reglerad samhällsinformation. För många av de nyanlända är detta inte</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft3">något problem. För andra grupper, som exempelvis anhöriginvandrare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">som saknar sociala nätverk, kan samhällsorientering bidra med viktig</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">kunskap om den enskildes rättigheter och skyldigheter, om hur samhället</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td46"><SPAN class="p89 ft3">12</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft7">är organiserat och om det praktiska vardagslivet. För dessa nyanlända</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td47"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_13"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036313x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p90 ft3">invandrare skulle samhällsorientering vara en viktig insats för att uppnå Prop. 2012/13:63 nödvändiga förutsättningar för att kunna bli delaktiga i samhället och</P> <P class="p91 ft3">etablera sig på arbetsmarknaden.</P> <P class="p92 ft3">Att samhällsorientering i dag endast erbjuds inom ramen för etableringslagen innebär alltså att många nyanlända invandrare får otillräcklig eller ingen information alls om det svenska samhället, trots att de har stort behov av sådan. Regeringen bedömer att det finns ett behov av att erbjuda fler nyanlända invandrare samhällsorientering. Remissutfallet bekräftar att denna bedömning är riktig. Målgruppen för samhällsorientering bör därför utvidgas.</P> <P class="p93 ft17"><SPAN class="ft17">4.3</SPAN><SPAN class="ft16">Samhällsorientering för den utvidgade målgruppen regleras i en ny lag</SPAN></P> <P class="p94 ft3"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>En ny lag om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare införs.</P> <P class="p95 ft3"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens förslag.</P> <P class="p96 ft4"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Arbetsförmedlingen <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget. </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft3">(SKL) och </SPAN>Botkyrka kommun <SPAN class="ft3">förespråkar att en lag reglerar samhällsorientering för samtliga målgrupper.</SPAN></P> <P class="p92 ft18">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">En utökning av målgruppen för samhällsorientering innebär ökade skyldigheter för kommunerna. Bestämmelser som innebär skyldigheter för kommunerna kräver lagstöd. I dag regleras kommunernas skyldighet att erbjuda samhällsorientering i etableringslagen. Ett alternativ skulle därför kunna vara att även för den föreslagna utökade målgruppen reglera samhällsorienteringen i etableringslagen. Detta framstår emellertid inte som ett lämpligt alternativ, eftersom de personer som ingår i den föreslagna utökade målgruppen inte kommer att ha rätt till den etableringsplan som regleras i etableringslagen.</SPAN></P> <P class="p97 ft3">I promemorian föreslås att samhällsorienteringen för den utvidgade målgruppen regleras i en särskild lag. <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>anser att det bör övervägas att samla samtliga målgrupper i den nya lagen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. SKL pekar på att inte heller sfi regleras i etableringslagen, trots att utbildningen är en viktig del av etableringsinsatserna, och anför att en fördel med att samla regelverket för samhällsorientering i samma lagstiftning är att det bidrar till tydliga signaler till deltagare och samverkande aktörer om att samhällsorienteringen avser samma insats och ska ges med samma prioritet. <SPAN class="ft4">Botkyrka kommun </SPAN>bedömer att det innebär merarbete i kommunen att hantera två lagar i stället för en i myndighetsutövningen när det gäller samhällsorientering. Regeringen konstaterar att ett alternativ till promemorians förslag är, som SKL anför, att bryta ut reglerna om samhällsorientering från etableringslagen och i en ny gemensam lag reglera samhällsorientering för samtliga nyanlända som ska erbjudas sådan. Regeringen anser dock att det är en nackdel att bryta</P> <P class="p98 ft3">13</P> </DIV> <DIV id="page_14"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036314x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 ut reglerna om samhällsorientering från etableringslagen, eftersom samtliga etableringsinsatser som ska erbjudas för den målgruppen som avses i etableringslagen bör regleras där. Regleringen av sfi är inte jämförbar då sfi är en egen skolform som ingår i skolväsendet och som sedan länge regleras i skollagen (2010:800) och dess föregångare. Regeringen bedömer inte heller att alternativet med två lagar som reglerar samhällsorientering innebär ett sådant merarbete i kommunen att det utgör ett avgörande skäl mot att ha en särskild lag om samhällsorientering för den utvidgade målgruppen. Regeringen kommer dock att överväga att låta samhällsorienteringens innehåll, omfattning och genomförande för både målgruppen i etableringslagen och lagen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare regleras i samma förordning. Vid en sammantagen bedömning anser regeringen alltså att det mest lämpliga alternativet är att reglera samhällsorienteringen för den föreslagna utökade målgruppen i en särskild lag.</P> <P class="p99 ft17"><SPAN class="ft15">4.4</SPAN><SPAN class="ft16">Lagens förhållande till etableringslagen</SPAN></P> <P class="p100 ft3"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Kommunens skyldighet att erbjuda samhällsorientering enligt den föreslagna lagen ska inte gälla nyanlända invandrare som omfattas av etableringslagen. Det införs en upplysning i lagen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare om att det finns särskilda bestämmelser i etableringslagen om en kommuns skyldighet att erbjuda samhällsorientering för dessa personer.</P> <P class="p101 ft3"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i sak med regeringens förslag. Promemorian innehåller dock inget förslag på en upplysningsbestämmelse om en kommuns skyldighet att erbjuda samhällsorientering enligt etableringslagen.</P> <P class="p102 ft4"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelserna i Västra Götalands län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västerbottens län <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget. </SPAN>Migrationsverket <SPAN class="ft3">föreslår ett tillägg i lagen för att göra förhållandet mellan lagen och etableringslagen tydligare.</SPAN></P> <P class="p41 ft3"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Vissa nyanlända invandrare kommer att omfattas både av etableringslagen och den nu föreslagna lagen. Det finns inte skäl för att en nyanländ invandrare som omfattas av etableringslagen, enligt vilken samhällsorientering ska vara en del av etableringsplanen för en nyanländ, även ska ha rätt till samhällsorientering enligt den nu föreslagna lagen. Regeringen anser att denna därför bör innehålla en bestämmelse som klargör förhållandet till etableringslagen. <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>anför att lagtexten kan ge intryck av att kommunen inte har något samhällsorienteringsansvar för personer som omfattas av etableringslagen. För att göra förhållandet mellan de båda lagarna tydligare, föreslår verket att ett nytt stycke eventuellt bör läggas till i paragrafen, av vilket framgår att det i fråga om ansvaret för samhällsorientering för den som omfattas av etableringslagen, finns särskilda bestämmelser i den lagen. Regeringen anser att det i</P> <P class="p103 ft7">förtydligande syfte är lämpligt att lägga till en sådan upplysning i</P> <P class="p45 ft3">14</P> </DIV> <DIV id="page_15"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr2 td48"><SPAN class="p3 ft3">paragrafen. Därigenom</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td49"><SPAN class="p3 ft3">blir det klart att den föreslagna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p104 ft3">lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p105 ft3">om</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td48"><SPAN class="p3 ft3">samhällsorientering för</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td49"><SPAN class="p3 ft3">vissa nyanlända invandrare inte</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td50"><SPAN class="p3 ft3">reglerar</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td51"><SPAN class="p105 ft3">all</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p33 ft3">samhällsorientering som ska erbjudas nyanlända.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15"> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td52"><SPAN class="p3 ft17">4.5</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td53"><SPAN class="p3 ft17">Målgruppens omfattning</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td55"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td56"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td57"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr27 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td59"><SPAN class="p106 ft3"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>De nyanlända invandrare som ska omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr27 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p107 ft3">kommunens skyldighet att erbjuda samhällsorientering är främst</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p107 ft3">nyanlända invandrare som har beviljats uppehållstillstånd eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p107 ft3">uppehållskort som familjemedlem eller anhörig med anknytning till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p106 ft3">en person som har rätt att vistas i Sverige. För att omfattas av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p107 ft3">kommunens skyldighet ska den nyanlända invandraren vidare ha fyllt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p108 ft7">18 men inte 65 år och vara folkbokförd i kommunen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p109 ft3">Kommunens skyldighet ska dock inte omfatta nyanlända</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td60"><SPAN class="p106 ft3">invandrare som går i gymnasieskola eller är medborgare i ett land</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p107 ft7">som är anslutet till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td61"><SPAN class="p108 ft3">Schweiz.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td62"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td58"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td63"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td57"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td54"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr30 td64"><SPAN class="p104 ft7"><SPAN class="ft19">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td64"><SPAN class="p104 ft3"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Ett stort antal remissinstanser yttrar sig över</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft3">förslaget och är positivt inställda till att målgruppen för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td47"><SPAN class="p110 ft7">samhällsorientering utökas till att omfatta fler nyanlända invandrare.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft4">Stockholms kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Motala kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Växjö kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Landskrona</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kommun </SPAN>tillstyrker den föreslagna utökningen av målgruppen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td64"><SPAN class="p104 ft7">Många av remissinstanserna är i olika avseenden kritiska till</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft3">målgruppens avgränsning och anser att den är för snäv. <SPAN class="ft4">Göteborgs</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft3"><SPAN class="ft4">kommun </SPAN>tillstyrker förslaget om målgrupp med undantag för att man</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td47"><SPAN class="p110 ft7">anser att personer över 65 år ska inkluderas. <SPAN class="ft32">Länsstyrelsen i Stockholms</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft3"><SPAN class="ft4">län </SPAN>är kritisk till att arbetskraftsinvandrare, <NOBR>EES-medborgare</NOBR> och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft3">personer över 65 år inte ingår i målgruppen, men tillstyrker att övriga</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td47"><SPAN class="p110 ft7">grupper undantas från samhällsorientering. <SPAN class="ft32">Länsstyrelsen i Västra</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft3"><SPAN class="ft4">Götalands län </SPAN>anser att arbetskraftsinvandrare och personer över 65 år</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft3">bör ingå i målgruppen, men tillstyrker att <NOBR>EES-medborgare,</NOBR> gästforskare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td47"><SPAN class="p110 ft3">och gäststudenter, deras anhöriga och personer med korta</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft3">uppehållstillstånd som inte leder till folkbokföring undantas från</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft3">samhällsorientering. <SPAN class="ft4">Botkyrka kommun </SPAN>tillstyrker att ungdomar som inte</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td47"><SPAN class="p110 ft7">läser på gymnasiet ska erbjudas samhällsorientering, men anser att det</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft3">ska gälla redan från 16 års ålder. I övrigt kan remissvaren sammanfattas</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft3">enligt följande. De remissinstanser som argumenterar för att även</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td47"><SPAN class="p110 ft3">gymnasieelever ska inkluderas i målgruppen är <SPAN class="ft4">Länsstyrelserna i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft4">Kronobergs län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västra Götalands län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sollentuna kommun<SPAN class="ft3">. De</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft3">som argumenterar för att även personer över 65 år ska tillhöra</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td47"><SPAN class="p110 ft32"><SPAN class="ft7">målgruppen är </SPAN>Migrationsverket<SPAN class="ft7">, </SPAN>Länsstyrelserna i Kronobergs län<SPAN class="ft7">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft4">Skåne län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Stockholms län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Västra Götalands län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västerbottens län<SPAN class="ft3">,</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft4">Alvesta kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Botkyrka kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Göteborgs kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sollentuna</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td47"><SPAN class="p110 ft4">kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Vännäs kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Örnsköldsviks kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>SKL <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft4">akademikers centralorganisation <SPAN class="ft3">(Saco). De som anser att</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td47"><SPAN class="p110 ft3">arbetskraftsinvandrare ska ingå i målgruppen är <SPAN class="ft4">Migrationsverket</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td47"><SPAN class="p110 ft34">Länsstyrelserna i Kronobergs län<SPAN class="ft33">, </SPAN>Stockholms län <SPAN class="ft33">och </SPAN>Västra Götalands</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td54"><SPAN class="p11 ft3">15</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td55"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td61"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td65"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td57"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_16"> <P class="p82 ft4"><SPAN class="ft3">Prop. 2012/13:63 </SPAN>län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Alvesta kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Botkyrka kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sollentuna kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Vännäs kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Örnsköldsviks kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>SKL<SPAN class="ft3">. De som argumenterar för att medborgare i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EES-länderna</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> och Schweiz ska tillhöra målgruppen är</SPAN></P> <P class="p111 ft4">Länsstyrelserna i Kronobergs län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stockholms län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Örnsköldsviks kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN><NOBR>Saco-förbundet</NOBR> Naturvetarna<SPAN class="ft3">. De som uppger att gäststuderande och gästforskare ska ingå är </SPAN>Sollentuna kommun <SPAN class="ft3">och</SPAN></P> <P class="p103 ft4"><NOBR>Saco-förbundet</NOBR> Naturvetarna<SPAN class="ft3">.</SPAN></P> <P class="p112 ft3">Några remissinstanser är mycket kritiska till målgruppens avgränsning.</P> <P class="p111 ft3"><SPAN class="ft4">Diskrimineringsombudsmannen </SPAN>(DO) anser att nyanlända som är medborgare i ett <NOBR>EES-land</NOBR> eller Schweiz, arbetskraftsinvandrare, personer över 65 år och gymnasieelever också ska erbjudas samhällsorientering, liksom familjemedlemmar som är tredjelandsmedborgare och har anknytning till gäststuderande och gästforskare. Enligt DO är det viktigt att den information som ingår i samhällsorientering erbjuds alla nyanlända enligt likabehandlingsprincipen och att inga undantag görs utifrån premisser såsom ålder eller nationalitet. <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>förespråkar en vidare målgrupp och anser att motiveringen för förslaget i promemorian ger uttryck för en tämligen snäv förståelse av samhällsorientering genom att etableringen på arbetsmarknaden definieras som ett överordnat mål samtidigt som integrationsprocessen reduceras till ett sysselsättningsproblem. Universitetet anser att utökandet av målgruppen för samhällsorientering bör ses i ett vidare perspektiv som också beaktar ett rättighetsperspektiv som garanterar likvärdiga villkor i arbetslivet och samhället. <SPAN class="ft4">Landsorganisationen i Sverige </SPAN>(LO) anför liknande argument och anser att samhällsorientering ska erbjudas alla nyanlända som antingen är folkbokförda i Sverige eller har ett uppehållstillstånd under minst ett år.</P> <P class="p113 ft4">Arbetsförmedlingen <SPAN class="ft3">och </SPAN>Alvesta kommun <SPAN class="ft3">uppmärksammar problemet med att nyanlända som bor på ett anläggningsboende och inväntar kommunplacering i mindre utsträckning än andra nyanlända erbjuds samhällsorientering.</SPAN></P> <P class="p114 ft18">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p115 ft4">Utgångspunkten för utvidgning av målgruppen för samhällsorientering</P> <P class="p116 ft3">Personer som invandrar till Sverige kommer hit av olika anledningar. De kommer från olika länder och har olika förutsättningar att etablera sig i samhälls- och arbetslivet. Promemorians förslag innebär att vissa nyanlända invandrare ska ingå i den utvidgade målgrupp som ska erbjudas samhällsorientering. Regeringen har förståelse för synsättet att alla nyanlända skulle kunna ha nytta av att genomgå samhällsorientering. Samtidigt är det regeringens uppfattning att samhällsorientering i första hand bör erbjudas de nyanlända invandrare som har för avsikt att etablera sig i Sverige och som kan ha svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden. Regeringen har vid bedömningen av hur målgruppen ska utvidgas således fokuserat på att ett viktigt syfte med samhällsorienteringen är etablering i arbetslivet.</P> <P class="p117 ft3">16</P> </DIV> <DIV id="page_17"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft4">Anhöriginvandrare</P> <P class="p118 ft3">Remissinstanserna har ställt sig positiva till eller inte haft någon invändning mot att målgruppen för samhällsorientering utvidgas till de anhöriginvandrare som promemorians förslag omfattar. Regeringen anser att det för anhöriginvandrare som är tredjelandsmedborgare, finns mycket som talar för att det finns ett stort behov av stöd och information i form av samhällsorientering. Detta gäller med undantag för familjemedlemmar till gästforskare och gäststudenter, eftersom deras vistelse i Sverige ofta är kortvarig. Det kan konstateras att anhöriginvandrare som är tredjelandsmedborgare är en invandringsgrupp med varierad sammansättning. I denna grupp kan t.ex. urskiljas personer, ofta kvinnor, som kommer till Sverige för att bilda familj med personer bosatta i Sverige. Förslag om att denna grupp bör ingå i en utvidgad målgrupp för samhällsorientering finns också i betänkandet av Utredningen om kvinnor som utsätts för våld efter att ha beviljats uppehållstillstånd i Sverige på grund av anknytning (SOU 2012:45). Gruppen anhöriginvandrare kan också bestå av anhöriga till skyddsbehövande m.fl. som ansökt om uppehållstillstånd mer än två år från det att anknytningspersonen först togs emot i en kommun och som därför inte omfattas av etableringslagen. Det kan också vara fråga om anhöriga till tredjelandsmedborgare med ställning som varaktigt bosatta i en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> eller familjemedlemmar till en tredjelandsmedborgare som beviljats uppehållstillstånd för arbete.</P> <P class="p119 ft3">Gemensamt för dessa anhöriginvandrare är att de i många fall saknar en naturlig koppling till arbetsmarknaden och att deras sociala nätverk i Sverige ofta är nära sammankopplat med anknytningspersonen. Många anhöriginvandrare är kvinnor. Nyanlända kvinnor har ofta en längre väg in på arbetsmarknaden än nyanlända män och riskerar därmed att bli beroende av mannens ekonomi och nätverk. Regeringen anser därmed att det finns starka skäl att erbjuda samhällsorientering till invandrare som är tredjelandsmedborgare och som kommer till Sverige i egenskap av anhöriga. De får antas tillhöra den grupp av nyanlända invandrare som har störst behov och nytta av att genomgå samhällsorientering och ska därför ingå i den utvidgade målgruppen.</P> <P class="p120 ft4">Arbetskraftsinvandrare</P> <P class="p121 ft36">Arbetskraftsinvandrare har redan arbete i Sverige och har därför uppnått ett viktigt syfte med samhällsorienteringen – arbetsmarknadsetablering. De remissinstanser som argumenterar för att arbetskraftsinvandrare ska ingå i målgruppen är <SPAN class="ft35">Migrationsverket</SPAN>, <SPAN class="ft35">Länsstyrelserna i Kronobergs län</SPAN>, <SPAN class="ft35">Stockholms län </SPAN>och <SPAN class="ft35">Västra Götalands län</SPAN>, <SPAN class="ft35">Alvesta kommun</SPAN>, <SPAN class="ft35">Botkyrka kommun</SPAN>, <SPAN class="ft35">Sollentuna kommun</SPAN>, <SPAN class="ft35">Vännäs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft35">Örnsköldsviks kommun</SPAN>, <SPAN class="ft35">SKL</SPAN>, <SPAN class="ft35">Stockholms universitet </SPAN>och <SPAN class="ft35">LO</SPAN>. De argument som remissinstanserna framför är av två slag, dels att samhällsorientering förutom etablering på arbetsmarknaden även syftar till att förmedla sådan kunskap om andra viktiga delar av samhället som krävs för att kunna bli en delaktig medborgare och känna till sina rättigheter, dels att det inte går att förlita sig på att en anställning medför att arbetstagaren genom arbetsgivaren eller på annat sätt får del av tillräcklig information om arbets- och samhällslivet. <SPAN class="ft35">LO </SPAN>anför exempelvis att den omständigheten</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">17</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_18"> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 att en nyanländ för tillfället har sysselsättning inte utgör någon garanti för förvärvandet av de kunskaper som samhällsorienteringen kan ge. LO:s erfarenhet är tvärtom att det svenska systemet för arbetskraftsinvandring skapar otrygga anställda med en mycket svag position i anställningen och på den svenska arbetsmarknaden.</P> <P class="p102 ft3">Regeringen konstaterar att remissinstansernas argument måste beaktas och att det naturligtvis inte kan sägas att arbetskraftsinvandrare generellt helt skulle sakna behov av samhällsorientering. Vad frågan snarare handlar om är om de, trots att de har en etablering på arbetsmarknaden, kan anses tillhöra den grupp nyanlända som har störst behov och nytta av samhällsorientering. Regeringen anser inte att så är fallet. Förutom att en anställning i sig innebär en etablering i arbetslivet, har vissa arbetskraftsinvandrare via sitt arbete möjligheter att skaffa sig sociala kontaktnät och därmed etablera sig även i samhällslivet. Regeringens bedömning är därför att arbetskraftsinvandrare inte tillhör den grupp av invandrare med störst behov av samhällsorientering som ska ingå i den utökade målgruppen.</P> <P class="p122 ft4">Invandrare från <NOBR>EES-länder</NOBR> eller Schweiz</P> <P class="p123 ft3">Invandrare som är medborgare i <NOBR>EES-länderna</NOBR> (länder som är anslutna till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet) eller Schweiz har ofta en högre sysselsättningsgrad och en lägre arbetslöshet än tredjelandsmedborgare. Det talar för att dessa invandrare i allmänhet inte har sådana svårigheter att etablera sig i samhälls- och arbetslivet att de har behov av samhällsorientering. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>anför att kunskaper om det svenska samhället och känslan av delaktighet i detsamma är ett minst lika viktigt syfte för samhällsorienteringen som arbetslivsdeltagande och att det utifrån detta perspektiv följer att även <NOBR>EES-medborgare</NOBR> bör omfattas av målgruppen. Även <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholm </SPAN>anser, med ett liknande resonemang, att <NOBR>EES-medborgare</NOBR> bör omfattas. <NOBR><SPAN class="ft4">Saco-förbundet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> Naturvetarna </SPAN>anför att arbetsmarknadens uppbyggnad i Sverige ofta skiljer sig lika mycket från ett <NOBR>EES-land</NOBR> som från ett tredjeland och att, även om invandrare från <NOBR>EES-länder</NOBR> och Schweiz i allmänhet har en lägre arbetslöshet än tredjelandsmedborgare, det inte behöver betyda att deras kompetens tas till vara fullt ut. Med en bättre samhällsorientering anser Naturvetarna att även kompetensen hos invandrare från dessa länder bättre skulle kunna tas till vara.</P> <P class="p124 ft3">Regeringens fokus vid utvidgningen av målgruppen är, som nämnts, etablering i arbetslivet. Vad Länsstyrelserna i Kronobergs län och Stockholms län anfört om att samhällsorientering kan ge viktiga insikter om övriga delar av samhället är inte utan betydelse, men har inte sådan tyngd att det kan motivera att målgruppen ska inkludera medborgare i <NOBR>EES-länder</NOBR> eller Schweiz. Inte heller Naturvetarnas argument om att bättre ta till vara kompetensen hos dessa invandrare leder till en annan slutsats i frågan. Regeringen bedömer därmed att invandrare som är medborgare i <NOBR>EES-länder</NOBR> eller Schweiz inte tillhör dem som har störst behov och nytta av samhällsorientering. De bör därför inte ingå i den utvidgade målgruppen. Detsamma bör gälla för tredjelandsmedborgare med ställning som varaktigt bosatta i en annan <NOBR>EU-stat.</NOBR></P> <P class="p125 ft3">18</P> </DIV> <DIV id="page_19"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft4">Gäststuderande och gästforskare</P> <P class="p118 ft3">Det är ett rimligt antagande att även gäststuderande och gästforskare samt deras familjemedlemmar kan antas ha ett begränsat behov av samhällsorientering, eftersom deras vistelse i Sverige ofta är kortvarig. De remissinstanser som argumenterar för att gäststuderande och gästforskare eller deras familjemedlemmar som är tredjelandsmedborgare ska ingå i målgruppen för samhällsorientering är <SPAN class="ft4">DO</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sollentuna kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms universitet </SPAN>och <NOBR><SPAN class="ft4">Saco-förbundet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft4"> Naturvetarna</SPAN>. Stockholms universitet påpekar att behovet av samhällsorientering kan uppstå under en kort vistelse och att det fordras bättre kunskaper om gästforskares anställningsvillkor och rättssäkerhet innan behovet av samhällsorientering för denna grupp kan avfärdas. Naturvetarna anför beträffande gäststuderandes och gästforskares familjemedlemmar att det bör skapas förutsättningar för att gäststuderandes och gästforskares vistelse blir långvarig. Enligt Naturvetarna skapas det större möjligheter för det om deras medföljande kan få en meningsfull sysselsättning, genom goda möjligheter att integreras på den svenska arbetsmarknaden. Regeringen avfärdar inte de argument som framförs för att inkludera gästforskare och gäststuderande eller deras familjemedlemmar i målgruppen för samhällsorientering. Regeringens utgångspunkt är dock att endast de invandrare som kan antas ha störst behov och nytta av samhällsorientering, och som får antas ha för avsikt att etablera sig i Sverige, ska ingå i den utökade målgruppen. Regeringen anser därmed att inte heller gäststuderande och gästforskare bör ingå i den utökade målgruppen.</P> <P class="p126 ft4">Nyanlända över 65 år</P> <P class="p127 ft3">De remissinstanser som argumenterar för att även personer över 65 år ska tillhöra målgruppen är <SPAN class="ft4">Migrationsverket</SPAN>, <SPAN class="ft4">Länsstyrelserna i Kronobergs län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Skåne län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Västra Götalands län </SPAN>och <SPAN class="ft4">Västerbottens län</SPAN>, <SPAN class="ft4">DO</SPAN>, <SPAN class="ft4">Alvesta kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Botkyrka kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Göteborgs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sollentuna kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Vännäs kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Örnsköldsviks kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">SKL</SPAN>,</P> <P class="p128 ft3"><SPAN class="ft4">Stockholms universitet</SPAN>, <SPAN class="ft4">LO </SPAN>och <SPAN class="ft4">Saco</SPAN>. De argument som framförs är framför allt att samhällsorientering inte bara handlar om etablering i arbetslivet, utan även om delaktighet i samhällslivet där äldre har ett informationsbehov, att äldre riskerar att isoleras i hemmet och bli beroende av anhörigas tolkning av hur samhället fungerar, att äldre behöver känna till sina rättigheter och skyldigheter, att det är diskriminerande om äldre utesluts från samhällsorientering, att deltagande i samhällsorientering kan vara ett sätt för äldre att bli en del av ett nätverk i det nya landet och att det innebär en liten kostnad att inkludera äldre i målgruppen då det handlar om en liten del av den totala invandringen. Som framgår av argumenten finns det flera skäl som kan tala för att även äldre borde erbjudas samhällsorientering. Regeringen har dock valt att i första hand fokusera på de grupper där samhällsorientering kan leda till etablering på arbetsmarknaden. Då det också är lämpligt att åldersgränsen överensstämmer med den i etableringslagen, bör endast nyanlända invandrare som inte har fyllt 65 år ingå i den utökade målgruppen. Det finns därför, trots de beaktansvärda argument som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">19</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_20"> <P class="p12 ft3">Prop. 2012/13:63 remissinstanserna framför för att inkludera äldre, skäl att ha en övre åldersgräns för målgruppen för samhällsorientering.</P> <P class="p42 ft3">I detta sammanhang kan det noteras att det inte finns något som hindrar att kommunerna på eget initiativ erbjuder samhällsorientering även till personer över 65 år.</P> <P class="p41 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anför att det inte av vare sig lagtexten eller motiven till förslaget framgår vad som händer om en person uppnår 65 år under pågående samhällsorientering eller efter det att erbjudande enligt lagen lämnats, men innan samhällsorienteringen påbörjats. Lagrådet ställer frågan om kommunens skyldighet kvarstår eller om kommunen kan välja att avbryta samhällsorienteringen respektive inte låta den nyanlände påbörja den. Regeringen anser att det är rimligt att den nyanlände ska ha rätt att slutföra samhällsorienteringen, om han eller hon påbörjat samhällsorientering i en kommun och innan den hunnit slutföras blir 65 år. Samma synsätt bör gälla om den nyanlände, efter att ha tagit del av kommunens erbjudande om samhällsorientering, anmält sig för att delta i denna och fyller 65 år efter anmälan, men innan samhällsorienteringen påbörjats. Även i den situationen anser regeringen att det är rimligt att den nyanlände ska få genomgå samhällsorienteringen. Kommunens skyldighet att erbjuda den nyanlände samhällsorientering bör således kvarstå i de två fall som Lagrådet beskriver. För övrigt bedöms att det rör sig om ett mycket begränsat antal nyanlända varje år som berörs av dessa frågor.</P> <P class="p129 ft4">En nedre åldersgräns</P> <P class="p123 ft3">De remissinstanser som argumenterar för att även gymnasieelever ska inkluderas i målgruppen är <SPAN class="ft4">Länsstyrelserna i Kronobergs län </SPAN>och <SPAN class="ft4">Västra Götalands län</SPAN>, <SPAN class="ft4">DO</SPAN>, <SPAN class="ft4">Sollentuna kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">LO</SPAN>. Länsstyrelsen i Kronobergs län anser att det är tveksamt om skolan kan fylla behovet av samhällsorientering via ordinarie undervisning. Länsstyrelsen pekar på att både det faktum att vissa kommuner erbjuder nyanlända gymnasiestuderande egen samhällsorientering och att behovet förs fram från såväl boendepersonal som de ensamkommande barnen själva talar för att det finns anledning att erbjuda gymnasieelever samhällsorientering. Både Länsstyrelsen i Västra Götalands län och Sollentuna kommun pekar på att bristande språkkunskaper kan vara ett hinder för gymnasieelever att tillgodogöra sig samhällsorientering i den vanliga undervisningen. Sollentuna kommun anför vidare att samhällsorientering på modersmålet skulle vara ett bra komplement. Regeringen anser att det är rimligt att utgå från att huvuddelen av de nyanlända invandrare som inte fyllt 20 år troligen har behov av fortsatt kompletterande utbildning i grundskola eller gymnasieskola. De kan därför, även om bristande språkkunskaper kan vara en försvårande faktor, antas få sina behov av samhällsorientering tillräckligt tillgodosedda inom det reguljära utbildningssystemet.</P> <P class="p130 ft3">Unga som inte går i gymnasieskola är en grupp som riskerar att hamna i långvarigt utanförskap. För unga som har fullgjort sin skolplikt, men som inte fyllt 20 år och som inte genomför eller har fullföljt en gymnasieutbildning, har kommunerna enligt skollagen ett ansvar att</P> <P class="p131 ft37">löpande hålla sig informerade om hur de är sysselsatta i syfte att kunna</P> <P class="p33 ft3">20</P> </DIV> <DIV id="page_21"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p132 ft3">erbjuda lämpliga individuella åtgärder. Promemorians förslag är att 18– <NOBR>19-åringar</NOBR> som inte går i gymnasieskola ska ingå i målgruppen för samhällsorientering. <SPAN class="ft4">Botkyrka kommun </SPAN>tillstyrker att ungdomar som inte läser på gymnasieskola ska erbjudas samhällsorientering, men anser att rätten ska gälla redan från 16 års ålder, i likhet med lagstiftningen för sfi. Regeringen anser att de ungdomar som har fyllt 18 år, men som av någon anledning inte går i gymnasieskola, kan antas ha ett sådant behov av samhällsorientering som motiverar att de bör ingå i målgruppen för samhällsorientering. Enligt etableringslagen gäller rätten till etableringsinsatser, där samhällsorientering ingår, under vissa förutsättningar från 18 års ålder. Regeringen ser inte att det finns tillräckliga skäl att i detta avseende avvika från etableringslagens åldersgräns och inkludera personer under 18 år i den utökade målgruppen för samhällsorientering.</P> <P class="p133 ft3"><SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>noterar en skillnad i förhållande till etableringslagen på så sätt att nyanlända invandrare mellan 18 och 20 år som inte går i gymnasieskola och som omfattas av den föreslagna lagen erbjuds samhällsorientering, oavsett om deras föräldrar finns i landet eller inte, medan de som omfattas av etableringslagen endast erbjuds sådan om föräldrarna inte finns i landet. Kammarrätten ställer sig frågande till om en sådan åtskillnad är åsyftad. Regeringen gör följande bedömning. Etableringslagen är överhuvudtaget bara tillämplig på de 18– <NOBR>19-åringar</NOBR> som saknar föräldrar i Sverige och som därmed måste klara sitt uppehälle själva eller genom försörjningsstöd enligt socialtjänstlagen (2001:453). Etableringslagen omfattar en rad andra insatser än samhällsorientering, liksom rätten till etableringsersättning, medan den nya lagen endast gäller rätten till samhällsorientering. Det finns inte skäl att göra någon ändring i etableringslagen vad gäller <NOBR>18–19-åringarna.</NOBR></P> <P class="p134 ft4">Familjemedlemmar till personer med <NOBR>EU-blåkort</NOBR></P> <P class="p118 ft3">Inom Regeringskansliet bereds för närvarande ett förslag till genomförande av rådets direktiv 2009/50/EG av den 25 maj 2009 om villkor för tredjelandsmedborgares inresa och vistelse för högkvalificerad anställning (blåkortsdirektivet, EUT L 155, 18.6.2009, s. <NOBR>17–29,</NOBR> Celex 32009L0050). Direktivet föreskriver en rätt till uppehållstillstånd för familjemedlemmar till personer med uppehålls- och arbetstillstånd för högkvalificerad anställning <NOBR>(EU-blåkort).</NOBR></P> <P class="p135 ft3">Regeringen har ovan konstaterat att anhöriginvandrare som är tredjelandsmedborgare ofta har behov och nytta av samhällsorientering. Regeringen har därför för avsikt att senare ta ställning till om den föreslagna lagen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare, efter genomförande av blåkortsdirektivet, även ska omfatta anhöriginvandrare med uppehållstillstånd som familjemedlem till en innehavare med <NOBR>EU-blåkort.</NOBR></P> <P class="p136 ft4">Krav på folkbokföring</P> <P class="p118 ft3">Ingen remissinstans har invänt mot promemorians förslag att den utvidgade målgruppen ska omfatta nyanlända invandrare som är folkbokförda i en kommun. Samhällsorientering är en långsiktig investering från samhällets sida som ska erbjudas nyanlända som</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">21</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_22"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036322x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 förväntas bli kvar i Sverige under en inte alltför kort tid. Regeringen anser därför att erbjudandet om samhällsorientering bör riktas till nyanlända invandrare som är folkbokförda här, dvs. i huvudsak personer med permanent uppehållstillstånd eller uppehållstillstånd under minst ett år.</P> <P class="p137 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anför att avsikten med paragrafen som reglerar kommunernas ansvar för samhällsorientering torde vara att en kommuns ansvar endast omfattar de nyanlända invandrare som är folkbokförda i kommunen, men att detta inte framgår av lagtexten. Lagrådet föreslår att paragrafen ges en lydelse så att det framgår uttryckligen. Det är riktigt att förslaget innebär att en kommuns ansvar för samhällsorientering omfattar de nyanlända som är folkbokförda i kommunen. Regeringen anser därför att paragrafen ska förtydligas så som Lagrådet föreslår.</P> <P class="p102 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsförmedlingen </SPAN>pekar på att personer som bor på ett anläggningsboende och inväntar kommunplacering i mindre utsträckning än andra nyanlända erbjuds samhällsorientering. Arbetsförmedlingen anför att man vill betona kommunernas ansvar för att tillgängliggöra samhällsorientering även för denna grupp och att kommunernas skyldigheter gentemot personer som inväntar kommunplacering bör tydliggöras. <SPAN class="ft4">Alvesta kommun </SPAN>anför att det i Migrationsverkets lokaler på många orter finns personer som fått permanent uppehållstillstånd, men ännu inte folkbokförts i någon kommun, och att dessa personer är i stort behov av samhällsorientering då dagarna ofta består av oviss väntan. Regeringen är medveten om problemet med en fördröjning av påbörjandet av etableringsinsatser för personer i anläggningsboenden som fått uppehållstillstånd och inväntar kommunplacering. Detta problem gäller dock nyanlända som tillhör etableringslagens målgrupp och aktualiseras inte för de anhörigpersoner som tillhör den utvidgade målgruppen i den föreslagna lagen.</P> <P class="p138 ft17"><SPAN class="ft15">4.6</SPAN><SPAN class="ft16">Samhällsorienteringens start och varaktighet</SPAN></P> <P class="p139 ft3"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Samhällsorienteringen ska påbörjas så snart som möjligt efter den nyanländes folkbokföring. Kommunens skyldighet att erbjuda samhällsorientering upphör tre år efter det att den nyanlände första gången folkbokfördes i en kommun.</P> <P class="p140 ft3"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelserna i Västra Götalands län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västerbottens län, SKL <SPAN class="ft3">och </SPAN>Motala kommun <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget.</SPAN></P> <P class="p111 ft3"><SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>anser att ett tillägg bör göras om att samhällsorienteringen normalt ska vara avslutad inom ett år från den nyanländes folkbokföringsdatum. Även <SPAN class="ft4">Arbetsförmedlingen </SPAN>förespråkar att reglerna om en maximigräns för att få samhällsorientering tydligt regleras för den utökade målgruppen. Arbetsförmedlingen anser också att det bör förtydligas om det ska finnas en koppling mellan deltagande i samhällsorientering och lagen (1997:238) om arbetslöshetsförsäkring.</P> <P class="p141 ft18">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Eftersom målsättningen med</SPAN></P> <P class="p131 ft38">samhällsorientering är snabb etablering i samhälls- och arbetslivet, bör</P> <P class="p33 ft3">22</P> </DIV> <DIV id="page_23"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p46 ft3">samhällsorienteringen inledas så snart som möjligt efter det att den nyanlände har folkbokförts i en kommun. För de nyanlända som av olika skäl inte kan delta i anslutning till att de folkbokförts i en kommun bör möjligheten till samhällsorientering gälla en tid efter folkbokföringen. Enligt promemorians förslag ska en treårsgräns gälla från det att folkbokföring skett. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>anser, med hänvisning till förordningen (2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare, som innehåller föreskrifter om den samhällsorientering som nyanlända erbjuds enligt etableringslagen, att ett tillägg bör göras om att samhällsorienteringen normalt ska vara avslutad inom ett år från den nyanländes folkbokföringsdatum. <SPAN class="ft4">Arbetsförmedlingen </SPAN>hänvisar också till tidsgränsen för samhällsorientering i den förordningen och förespråkar att reglerna om en maximigräns för att få samhällsorientering tydligt regleras även för den utökade målgruppen. Regeringen anser att det är rimligt att kommunens skyldighet att erbjuda samhällsorientering inte upphör förrän tre år efter det att den nyanlände först folkbokfördes i en kommun. En jämförelse kan här göras med etableringslagens regler enligt vilka en etableringsplan vari samhällsorientering ingår, ska upprättas inom ett år efter en nyanländs folkbokföring och omfatta högst 24 månader. Av 4 § förordningen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare framgår att samhällsorientering, som ska erbjudas enligt etableringslagen, normalt ska vara avslutad ett år efter det att en etableringsplan har upprättats. Regeringen överväger att även låta samhällsorienteringen för den utvidgade målgruppen omfattas av förordningen. I samband med förordningsarbetet med anledning av den nya lagen kan det bli aktuellt att se över frågan om det finns skäl att ha en motsvarande tidsgräns inom vilken samhällsorientering som erbjuds nyanlända i den utvidgade målgruppen normalt ska vara avslutad.</P> <P class="p142 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anför att det saknas ett tydligt ställningstagande i frågan vad som händer om en samhällsorientering har erbjudits men inte fullföljts innan treårsfristen löpt ut. Regeringen anser att om en nyanländ påbörjat samhällsorienteringen är det ändamålsenligt att han eller hon har rätt att slutföra denna. Om man som nyanländ tvingas avbryta samhällsorienteringen kan det motverka att samhällsorienteringen underlättar etableringen i arbets- och samhällslivet. Även en nyanländ som efter att ha tagit del av kommunens erbjudande om samhällsorientering anmält sig för att delta i denna men där treårsfristen hinner löpa ut innan samhällsorienteringen påbörjats, bör enligt regeringen få genomgå samhällsorienteringen.</P> <P class="p143 ft3"><SPAN class="ft4">Arbetsförmedlingen </SPAN>anser att det bör förtydligas om det ska finnas en koppling mellan deltagande i samhällsorientering och lagen om arbetslöshetsförsäkring. För personer som omfattas av etableringslagen utgör samhällsorientering enligt Arbetsförmedlingen en del av etableringsplanen och vid prövning av rätt till arbetslöshetsersättning enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring är en period med etableringsersättning överhoppningsbar tid. Den tid som ingår i prövningen kan därmed förlängas. Arbetsförmedlingen föreslår att det definieras hur man ska se på deltagande i samhällsorientering vid prövning och beräkning av rätt till arbetslöshetsersättning, då det är angeläget att den som deltar i samhällsorientering inte mister rättigheter i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">23</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_24"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036324x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 arbetslöshetsförsäkringen. Enligt lagen om arbetslöshetsförsäkring utgör avslutad heltidsutbildning överhoppningsbar tid under vissa förutsättningar. Samhällsorientering som omfattar totalt 60 timmar är av mindre omfattning än de utbildningar som avses i lagen om arbetslöshetsförsäkring. Den som arbetar ska dessutom enligt förordningen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare kunna kombinera samhällsorienteringen med arbetet. Regeringen bedömer därmed inte att det finns behov av att reglera samhällsorientering som överhoppningsbar tid i lagen om arbetslöshetsförsäkring.</P> <P class="p144 ft17"><SPAN class="ft15">4.7</SPAN><SPAN class="ft16">Rekrytering av deltagare</SPAN></P> <P class="p145 ft3"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Kommunen ska aktivt verka för att nå de nyanlända i kommunen som har rätt till samhällsorientering och motivera dem att delta i samhällsorienteringen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16"> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p10 ft3"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td66"><SPAN class="p10 ft19">Remissinstanserna:</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td67"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td1"><SPAN class="p3 ft32">Arbetsförmedlingen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft7">tillstyrker</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p11 ft7">förslaget.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">Merparten av de övriga remissinstanser som yttrar sig över förslaget –</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft35">Länsstyrelserna i Kronobergs län<SPAN class="ft36">, </SPAN>Stockholms län<SPAN class="ft36">, </SPAN>Västra Götalands län</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft32"><SPAN class="ft7">och </SPAN>Västerbottens län<SPAN class="ft7">, </SPAN>Botkyrka kommun<SPAN class="ft7">, </SPAN>Motala kommun<SPAN class="ft7">, </SPAN>Sollentuna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>– tillstyrker eller har ingen erinran mot förslaget. Dock</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">anser länsstyrelserna i nämnda län antingen att även flera statliga</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft7">myndigheter, som Migrationsverket och Arbetsförmedlingen, bör åläggas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">ett informations- och motivationsansvar i förhållande till nyanlända, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">att de ska samverka med kommunerna i frågan. Nämnda remissinstanser,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft7">särskilt kommunerna, ifrågasätter om de i promemorian föreslagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">marknadsföringsinsatserna för samhällsorientering är tillräckliga för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td20"><SPAN class="p3 ft3">nå</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p3 ft3">målgruppen</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td67"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td70"><SPAN class="p146 ft3">föreslår</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td71"><SPAN class="p3 ft3">andra</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td72"><SPAN class="p20 ft3">informationskanaler.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17"> <TR> <TD class="tr21 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p88 ft32">Folkbildningsrådet <SPAN class="ft7">och </SPAN>Folkbildningsförbundet <SPAN class="ft7">anser att även</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">folkbildningens organisationer, studieförbund och andra ideella</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">organisationer ska få en roll i arbetet med rekrytering och motivering av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft3">nyanlända invandrare.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p147 ft3"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Samhällsorientering ska påbörjas så</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">snart som möjligt efter den nyanländes folkbokföring. Det kan emellertid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft7">inte förväntas att en nyanländ har förutsättningar att på egen hand få</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">kännedom om möjligheten till samhällsorientering. Att delta i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">samhällsorientering innebär dessutom att den enskilde måste vara beredd</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft3">att avsätta tid för sitt deltagande. Det kan även finnas andra hinder, som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">brist på barnomsorg eller lång resväg. Det finns alltså starka skäl för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">kommunerna ska inta en aktiv hållning. För att den nyanlände ska kunna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft7">påbörja samhällsorienteringen så snart som möjligt efter folkbokföring,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">anser regeringen att det bör krävas att kommunerna aktivt verkar för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">nå dem i kommunen som har rätt till denna. Det bör även krävas att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft3">kommunerna förklarar vilken nytta de nyanlända har av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">samhällsorienteringen för att på så sätt motivera dem att delta i insatsen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">Uppdraget att rekrytera och motivera till deltagande bör kunna utföras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td46"><SPAN class="p89 ft3">24</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft7">via befintliga kanaler. De remissinstanser som yttrar sig över förslaget</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td47"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_25"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p46 ft3">har inte någon invändning mot att kommunerna åläggs ett rekryterings- och motivationsansvar. <SPAN class="ft4">Länsstyrelserna i Kronobergs län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Stockholms län</SPAN>, <SPAN class="ft4">Västra Götalands län </SPAN>och <SPAN class="ft4">Västerbottens län </SPAN>argumenterar emellertid för att även flera statliga myndigheter, som Migrationsverket och Arbetsförmedlingen, bör åläggas ett informations- och motivationsansvar i förhållande till nyanlända, alternativt att de ska samverka med kommunerna i frågan. Länsstyrelsen i Kronobergs län anser att kommunerna inte ensamma bör ha ansvaret för att rekrytera och motivera till deltagande i samhällsorientering, utan att även andra berörda statliga myndigheter som de ovannämnda och svenska ambassader bör dela ett informationsansvar. Länsstyrelsen anser att det vore önskvärt att Migrationsverket, aktuell svensk ambassad eller annan myndighet som möter den nyanlände informerar om och motiverar till deltagande i samhällsorientering, alternativt att den myndighet som möter individen först åläggs att meddela aktuell kommun om nyanlända som omfattas av den föreslagna lagen. Länsstyrelsen i Västra Götalands län bedömer att viktiga samverkansparter är Arbetsförmedlingen, <NOBR>sfi-anordnare,</NOBR> vägledningscentrum och Migrationsverket. Länsstyrelsen i Västerbottens län anför att Arbetsförmedlingen för många nyanlända är den primära ingången till myndighetskontakter och att även Arbetsförmedlingen därför bör åläggas krav på aktiv medverkan när det gäller att nå nyanlända som har rätt till samhällsorientering. Regeringen delar bedömningen att det kan finnas behov för kommunerna att samverka med myndigheter som Arbetsförmedlingen och Migrationsverket för att rekrytera och motivera nyanlända att delta i samhällsorientering. Vilka myndigheter de ska samverka med och hur det ska gå till bör dock kommunerna själva avgöra. Det finns inte skäl att utöver denna frivilliga form av samverkan mellan kommuner och myndigheter reglera frågan i lag.</P> <P class="p148 ft3">I promemorian görs bedömningen att uppdraget att rekrytera och motivera till deltagande i samhällsorientering bör kunna ske via befintliga kanaler, t.ex. genom information via Arbetsförmedlingen, kommunens webbplats och vägledningscentrum. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>anser att kanalerna inte är tillräckliga och anför att alla nyanlända som omfattas av den föreslagna målgruppen inte kan förväntas kunna läsa eller ha tillgång till Internet. Inte heller kan enligt länsstyrelsen alla förväntas ha kontakt med Arbetsförmedlingen. Länsstyrelsen föreslår sammanfattningsvis att man använder sig av en utvecklad version av den nationella samhällsportalen <A href="http://www.informationsverige.se/">www.informationsverige.se </A>som länsstyrelserna byggt upp och som innehåller såväl nationell som lokal information på flera språk samt att länken företrädesvis förmedlas genom att laddas ner som en applikation. Inte heller <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>anser att de befintliga kanalerna för att nå nyanlända är tillräckliga för att rekrytera deltagare i den utökade målgruppen. SKL anför att samhällsorientering inte är en lika känd verksamhet som t.ex. sfi och behöver introduceras på ett annat sätt och att det inom den utökade målgruppen finns personer som står utanför såväl arbetsmarknad som utbildnings- och bidragssystem. SKL framhåller att dessa personer är särskilt viktiga att rekrytera till samhällsorienteringen, men det ställer stora krav på en uppsökande verksamhet. <SPAN class="ft4">Botkyrka kommun</SPAN>, <SPAN class="ft4">Motala kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">Sollentuna kommun </SPAN>argumenterar också för att de</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">25</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_26"> <P class="p149 ft3">Prop. 2012/13:63 föreslagna informationskanalerna inte är tillräckliga. Regeringen bedömer dock att uppdraget att rekrytera och motivera till deltagande i samhällsorientering bör kunna utföras via befintliga kanaler. Beträffande Länsstyrelsen i Kronobergs läns förslag om användande av länsstyrelsernas nationella samhällsportal på Internet m.m. anser regeringen att det åligger kommunerna att välja var information om samhällsorientering ska finnas. Det finns inte heller något som hindrar att länsstyrelserna på eget initiativ förmedlar information på det sätt som föreslås.</P> <P class="p150 ft3"><SPAN class="ft4">Folkbildningsförbundet </SPAN>föreslår ett tillägg som innebär att uppdraget att rekrytera och motivera till deltagande i samhällsorientering bör kunna ske i samverkan med studieförbund och andra ideella organisationer. Förbundet anför att studieförbunden har goda erfarenheter av att utföra sfi i flera kommuner. Eftersom samhällsorienteringen har nära koppling till sfi skulle det vara naturligt att studieförbunden även i detta fall kunde ta ansvar som utförare. Erfarenheten från många integrationsprojekt som bedrivs i studieförbundens regi visar att dessa i vissa fall har lättare att nå ut till och engagera nyanlända invandrare. Även <SPAN class="ft4">Folkbildningsrådet </SPAN>argumenterar för att studieförbund och folkhögskolor har särskilt goda förutsättningar att anordna introduktionsutbildningen för nyanlända och anser därför att utbildningsuppdrag som ges till folkbildningens organisationer bör innefatta rekrytering av deltagare. Regeringen anser att det bör vara kommunerna som avgör hur de ska arbeta för att rekrytera och motivera nyanlända till deltagande i samhällsorientering. I 8 och 9 §§ förordningen (2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare framgår att kommunen får uppdra åt andra att utforma en plan för samhällsorienteringen och anordna samhällsorienteringen. Det innebär att det är möjligt för en kommun att uppdra åt någon annan aktör, t.ex ett studieförbund, en annan ideell organisation eller ett företag, att utforma planen eller anordna samhällsorienteringen. Dessa aktörer kan också när det är möjligt och lämpligt involveras i samhällsorienteringen på annat sätt. Regeringen överväger att anpassa förordningen så att den blir tillämplig även på samhällsorientering för den utvidgade målgruppen.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18"> <TR> <TD class="tr28 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td73"><SPAN class="p151 ft17">4.8</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td74"><SPAN class="p15 ft17">Normgivningsbemyndigande</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td15"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td75"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr26 td76"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr25 td78"><SPAN class="p108 ft3"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td78"><SPAN class="p108 ft3">regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td77"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td78"><SPAN class="p108 ft3">samhällsorienteringens innehåll och omfattning.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td15"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td77"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr24 td79"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr32 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr32 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr32 td80"><SPAN class="p104 ft3"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td75"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td80"><SPAN class="p104 ft32"><SPAN class="ft19">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelserna i Kronobergs län <SPAN class="ft7">och </SPAN>Västra</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td81"><SPAN class="p151 ft4">Götalands län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Arbetsförmedlingen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sollentuna kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>SKL</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td81"><SPAN class="p151 ft3">tillstyrker eller har ingen erinran mot förslaget. Flera av dessa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td81"><SPAN class="p151 ft3">remissinstanser anser att det är viktigt att föreskrifterna om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td81"><SPAN class="p151 ft3">samhällsorienteringens innehåll och omfattning för den utökade</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td15"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td81"><SPAN class="p151 ft3">målgruppen motsvarar föreskrifterna om samhällsorientering för personer</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td15"><SPAN class="p11 ft3">26</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td81"><SPAN class="p151 ft7">som omfattas av etableringslagen.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td75"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td82"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td74"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_27"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036327x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p152 ft3"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 5 § andra stycket Prop. 2012/13:63 etableringslagen får regeringen eller den myndighet som regeringen</P> <P class="p153 ft3">bestämmer meddela föreskrifter om samhällsorienteringens innehåll och omfattning. Med stöd av detta bemyndigande har regeringen i förordningen (2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare reglerat detaljerna för den samhällsorientering som erbjuds inom ramen för etableringslagen. Regeringen anser att det är lämpligt att även innehållet i och omfattningen av samhällsorientering enligt den nu föreslagna lagen regleras i förordning. Ingen remissinstans invänder mot en sådan ordning. Normgivningsbemyndigandet bör motsvara det bemyndigande som finns i 5 § andra stycket etableringslagen.</P> <P class="p154 ft4">Länsstyrelsen i Kronobergs län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sollentuna kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>SKL <SPAN class="ft3">argumenterar för en samordning av föreskrifterna om samhällsorientering för olika målgrupper. SKL påtalar att det är av yttersta vikt att föreskrifter om samhällsorienteringens innehåll och omfattning för den utökade målgruppen motsvarar föreskrifterna avseende målgruppen som omfattas av etableringslagen. SKL anför att om inte föreskrifterna harmonieras, kan inte den utökade målgruppen ingå i den befintliga verksamheten och att en sådan samordningsvinst förutsätts i andra delar av förslaget. Länsstyrelsen i Kronobergs län för ett liknande resonemang och understryker vikten av att det är samma myndighet som meddelar föreskrifter för samhällsorientering. Länsstyrelsen föreslår även att en nationell modell eller studieplan, inklusive en nationell webbaserad samhällsorientering, utvecklas så att individens mobilitet underlättas. Regeringen anser att det är naturligt att samordna föreskrifterna om samhällsorienteringens innehåll och omfattning för den utvidgade målgruppen i den föreslagna lagen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare med dem som gäller för etableringslagens målgrupp i förordningen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Regeringen kommer att överväga att göra vissa anpassningar av förordningen så att den kan tillämpas även på samhällsorientering för den utvidgade målgruppen.</SPAN></P> <P class="p155 ft17"><SPAN class="ft17">4.9</SPAN><SPAN class="ft16">Uppföljning av verksamheten</SPAN></P> <P class="p156 ft3"><SPAN class="ft18">Regeringens bedömning: </SPAN>I likhet med det som gäller för den samhällsorientering som erbjuds etableringslagens målgrupp ska länsstyrelserna få i uppdrag att stödja, följa upp och lämna en redovisning även när det gäller den samhällsorientering som erbjuds den utvidgade målgruppen.</P> <P class="p97 ft3"><SPAN class="ft18">Promemorians bedömning: </SPAN>I promemorian saknas överväganden om uppföljning av samhällsorienteringen.</P> <P class="p30 ft4"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelserna i Kronobergs län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Skåne län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Västra Götalands län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västerbottens län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sollentuna kommun<SPAN class="ft3">,</SPAN></P> <P class="p153 ft3"><SPAN class="ft4">Stockholms kommun </SPAN>och <SPAN class="ft4">SKL </SPAN>pekar på att det i promemorian inte nämns något om uppföljning av eller tillsyn över samhällsorienteringen och argumenterar för behovet av detta. Nämnda länsstyrelser anför att deras</P> <P class="p157 ft38">nuvarande uppdrag att följa upp den samhällsorientering som erbjuds</P> <P class="p67 ft3">27</P> </DIV> <DIV id="page_28"> <P class="p158 ft3">Prop. 2012/13:63 nyanlända enligt etableringslagen behöver förtydligas och inriktas mot kvalitetssäkring och att behovet av tillsyn behöver utredas.</P> <P class="p41 ft18">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">I förordningen (2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare, som innehåller föreskrifter om den samhällsorientering som erbjuds nyanlända invandrare enligt etableringslagen, finns bestämmelser om stöd, uppföljning och redovisning. Länsstyrelserna ska främja och stödja samarbete mellan kommuner om samhällsorienteringen, följa upp verksamheten och varje år lämna en gemensam redovisning om samhällsorienteringen till regeringen. </SPAN><SPAN class="ft4">Länsstyrelserna i Kronobergs län</SPAN><SPAN class="ft3">,</SPAN></P> <P class="p159 ft4">Skåne län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Västra Götalands län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västerbottens län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sollentuna kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Stockholms kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>SKL <SPAN class="ft3">pekar på att det i promemorian inte nämns något om uppföljning av eller tillsyn över samhällsorienteringen och argumenterar för behovet av detta. SKL anför att man tror att utvecklingen av samhällsorientering skulle främjas av att en myndighet får ett stödjande uppdrag. Sollentuna kommun och Stockholms kommun anför att det vore önskvärt att länsstyrelserna får uppföljningsansvaret för samhällsorienteringen också för den utvidgade målgruppen eller att en annan myndighet får uppföljningsansvaret för all samhällsorientering. Länsstyrelsen i Skåne län anför, vad gäller det nuvarande uppdraget för länsstyrelserna enligt förordningen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare, att det bör ske ett förtydligande kring kvalitetssäkring och uppföljning. Länsstyrelsen anför att det nuvarande uppdraget sker genom dialog med kommunerna, att kvaliteten på samhällsorienteringen dock inte granskas och att länsstyrelserna inte har något mandat att uppmana en kommun att förbättra sin samhällsorientering. Länsstyrelsen föreslår därför att frågan om behovet av en tillsynsmyndighet för samhällsorientering utreds. Länsstyrelserna i Kronobergs län</SPAN>, <SPAN class="ft3">Västra Götalands län och Västerbottens län framför liknande argument i dessa frågor.</SPAN></P> <P class="p130 ft3">Regeringen kommer som ovan nämnts att överväga om förordningen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare ska anpassas för att gälla även den samhällsorientering som ska erbjudas den utvidgade målgruppen. Det är naturligt att länsstyrelserna får samma uppdrag avseende stöd, uppföljning och redovisning när det gäller samhällsorienteringen för den utvidgade målgruppen som de redan har avseende samhällsorienteringen för etableringslagens målgrupp. Enligt förordningen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare har dock inte länsstyrelserna något tillsynsansvar över kommunernas samhällsorientering. Det är för närvarande inte aktuellt att ändra i förordningen så att länsstyrelserna eller någon annan myndighet ges ett tillsynsansvar över samhällsorienteringen.</P> <P class="p160 ft3">28</P> </DIV> <DIV id="page_29"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036329x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr25 td83"><SPAN class="p161 ft15">4.10</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td84"><SPAN class="p162 ft17">Följdändring i lagen om vissa kommunala</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td83"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td84"><SPAN class="p162 ft17">befogenheter</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p163 ft3"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Även när det gäller samhällsorientering för den utvidgade målgruppen ska kommunerna ges möjlighet att samverka med varandra om samhällsorientering.</P> <P class="p164 ft3"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p92 ft4"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelserna i Skåne län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Stockholms län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Västra Götalands län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västerbottens län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Arbetsförmedlingen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Botkyrka kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Härjedalens kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Sollentuna kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Stockholms kommun<SPAN class="ft3">, </SPAN>Vännäs kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Växjö kommun <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget. </SPAN>SKL<SPAN class="ft3">, som också tillstyrker förslaget, och </SPAN>Länsstyrelsen i Kronobergs län <SPAN class="ft3">påtalar att kommunernas samverkansmöjligheter är fortsatt begränsade då ändringen i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter inte påverkar kommunernas skyldigheter enligt lagen (2007:1091) om offentlig upphandling. </SPAN>Folkbildningsförbundet <SPAN class="ft3">föreslår ett tillägg till förslaget innebärande att kommunerna även har rätt att samverka med studieförbund och andra ideella organisationer om utförande av samhällsorienteringen.</SPAN></P> <P class="p165 ft3"><SPAN class="ft18">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 3 kap. 7 § lagen om vissa kommunala befogenheter får en kommun ingå avtal med en annan kommun om att uppgifter som kommunen har enligt 5 § etableringslagen ska utföras av den andra kommunen. Det betyder att kommunerna har möjlighet att samverka med varandra i fråga om samhällsorientering som erbjuds enligt etableringslagen. Regeringen anser att det är naturligt att kommunerna ges samma möjlighet till samverkan enligt den föreslagna lagen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Förslaget om utökad möjlighet till kommunal samverkan om samhällsorientering tillstyrks av många remissinstanser. Regeringen föreslår därför att kommunerna bör få ingå avtal med varandra om utförande av samhällsorientering även för den utvidgade målgruppen.</P> <P class="p165 ft3"><SPAN class="ft4">Folkbildningsförbundet </SPAN>föreslår ett tillägg till förslaget innebärande att kommunerna även har rätt att samverka med studieförbund och andra ideella organisationer om utförande av samhällsorienteringen. Regeringen ser positivt på att kommuner samverkar med sådana organisationer, men anser att det åligger kommunerna att organisera samhällsorienteringen på det sätt de finner lämpligt.</P> <P class="p75 ft3"><SPAN class="ft4">SKL </SPAN>tillstyrker förslaget men vill påtala att samverkansmöjligheterna är fortsatt begränsade då ändringen i lagen om vissa kommunala befogenheter inte påverkar kommunernas skyldigheter enligt lagen om offentlig upphandling, vilket innebär att kommuner inte utan föregående upphandling kan köpa och sälja samhällsorienteringstjänster av varandra. Enligt SKL motsvarar därför inte förutsättningarna för kommunens åtagande och möjligheter att samarbeta med andra kommuner utformningen av och intentionerna med samhällsorienteringen. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>framför samma synpunkt om begränsade samverkansmöjligheter och vill betona vikten av att undanröja hinder för interkommunal samverkan i arbetet med samhällsorientering för att bidra</P> <P class="p98 ft3">29</P> </DIV> <DIV id="page_30"> <P class="p158 ft3">Prop. 2012/13:63 till att den ges så tidigt som möjligt till nyanlända i grannkommuner med samma modersmål.</P> <P class="p41 ft3">Lagen om offentlig upphandling omfattar bl.a. kommuner, landsting och flertalet av deras bolag. Av lagens 1 kap. 9 § framgår att den bygger på principer om likvärdighet, <NOBR>icke-diskriminering,</NOBR> öppenhet, ömsesidigt erkännande och proportionalitet. Med detta menas bl.a. att den som genomför en upphandling ska utnyttja de konkurrensmöjligheter som finns på den aktuella marknaden och att anbudsgivare, anbudssökande och anbud ska behandlas objektivt. Kommunernas befogenhet att undanta verksamheten samhällsorientering från lokaliseringsprincipen och självkostnadsprincipen innebär inget undantag från deras skyldigheter att upphandla enligt lagen om offentlig upphandling. Förslaget att kommunerna ska få ingå avtal med varandra om utförande av samhällsorientering även för den utvidgade målgruppen innebär ingen förändring i det avseendet. Förslaget syftar endast till att möjliggöra för en kommun att, trots lokaliseringsprincipen, utföra samhällsorientering åt en annan kommun även för den utvidgade målgruppen. Tillämpligheten av eventuella undantag från upphandlingsskyldigheten enligt lagen om offentlig upphandling eller omständigheter som leder till att lagen inte ska tillämpas får bedömas i varje enskilt fall. Regeringen anser att det inte är motiverat att vid kommunernas upphandling av samhällsorienteringstjänster göra ett generellt undantag från tillämpningen av lagen om offentlig upphandling.</P> <P class="p166 ft1"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft40">Beteckningen på betygskravet för </SPAN><NOBR>sfi-bonus</NOBR></P> <P class="p167 ft17"><SPAN class="ft15">5.1</SPAN><SPAN class="ft16">Bakgrund</SPAN></P> <P class="p168 ft3">Lagen (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för invandrare <NOBR>(sfi-bonuslagen)</NOBR> trädde i kraft den 1 september 2010. Syftet med lagen är att fler nyanlända invandrare ska lära sig svenska snabbare och därmed förbättra sina möjligheter att få ett arbete. Av <NOBR>1–3</NOBR> §§ <NOBR>sfi-bonuslagen</NOBR> framgår att ett av kraven för att få sfibonus är att den nyanlände inom viss tid har uppnått minst betyget Godkänt på någon av de aktuella kurserna.</P> <P class="p169 ft3">Genom den nya skollagen (2010:800) som trädde i kraft den 1 augusti 2010 har den gamla skolformen svenskundervisning för invandrare ersatts av skolformen utbildning i svenska för invandrare. I och med detta har nya betygsbeteckningar införts. De nya betygsbeteckningarna började tillämpas från och med den 1 juli 2012 och innebär bl.a. att betygsbeteckningen Godkänt inte längre finns.</P> <P class="p170 ft3">30</P> </DIV> <DIV id="page_31"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR height=0> <TD width=3px></TD> <TD width=38px></TD> <TD width=348px></TD> <TD width=3px></TD> <TD width=107px></TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr25 td71"><SPAN class="p3 ft17">5.2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td85"><SPAN class="p22 ft17">Ny beteckning på betygskravet för <NOBR>sfi-bonus</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr25 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td86"><SPAN class="p60 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td55"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr18 td87"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td88"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td86"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr28 td89"><SPAN class="p108 ft3"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>Beteckningen på betygskravet för att få sfi-</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td89"><SPAN class="p108 ft3">bonus anpassas så att den överensstämmer med det nya sättet att ange</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td89"><SPAN class="p108 ft3">betygsbeteckningar i skollagen. Betygskravet uttrycks på så sätt att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td89"><SPAN class="p108 ft7">den nyanlände för att få <NOBR>sfi-bonus</NOBR> ska ha uppnått betyg för godkänt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td89"><SPAN class="p108 ft3">resultat på aktuell kurs.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td58"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td58"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr24 td63"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td86"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr30 td90"><SPAN class="p104 ft7"><SPAN class="ft19">Promemorians lagförslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=5 class="tr2 td91"><SPAN class="p3 ft3">förslag. I promemorian föreslås att betygskravet uttrycks på så sätt att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td56"><SPAN class="p3 ft3">den nyanlände ska ha uppnått godkänt resultat på aktuell kurs.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td86"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td55"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td89"><SPAN class="p104 ft3"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Förslaget tillstyrks av <SPAN class="ft4">Länsstyrelserna</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr23 td92"><SPAN class="p3 ft4">i</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20"> <TR> <TD class="tr21 td47"><SPAN class="p3 ft32">Kronobergs län<SPAN class="ft7">, </SPAN>Skåne län<SPAN class="ft7">, </SPAN>Stockholms län<SPAN class="ft7">, </SPAN>Västra Götalands län <SPAN class="ft7">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft4">Västerbottens län<SPAN class="ft3">, </SPAN>Arbetsförmedlingen<SPAN class="ft3">, </SPAN>Härjedalens kommun <SPAN class="ft3">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft32">Stockholms universitet<SPAN class="ft7">. </SPAN>Statens skolverk<SPAN class="ft7">, </SPAN>Sollentuna kommun <SPAN class="ft7">och</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Stockholms kommun </SPAN>anser att begreppet betyg behöver finnas med i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">definitionen när en elev har uppnått betygskravet för att få <NOBR>sfi-bonus.</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p10 ft19">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft7">Beteckningarna som ska användas</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">som betyg på utbildning i svenska för invandrare är A, B, C, D, E eller F.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">Som betyg för godkänt resultat ska beteckningarna A, B, C, D eller E</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">användas. Betyg för icke godkänt resultat betecknas med F. Detta</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">framgår av 22 kap. 20 § skollagen. Kravet i <NOBR>sfi-bonuslagen</NOBR> på att den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">nyanlände ska ha uppnått minst betyget Godkänt bör därför ändras så att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">det anpassas till de nya betygsbeteckningarna. Anpassningen bör ske på</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">ett sådant sätt att ytterligare ändringar kan undvikas för det fall</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">betygsbeteckningarna i skollagen skulle ändras på nytt. I promemorian</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">föreslås att betygskravet för att få <NOBR>sfi-bonus</NOBR> uttrycks på så sätt att den</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">nyanlände ska ha uppnått godkänt resultat på aktuell kurs. <SPAN class="ft4">Skolverket</SPAN>,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft4">Sollentuna kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Stockholms kommun <SPAN class="ft3">anser att begreppet betyg</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">behöver finnas med i definitionen när en elev har uppnått betygskravet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">för att få <NOBR>sfi-bonus.</NOBR> Skolverket anför följande. Att som grund för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">lämnande av <NOBR>sfi-bonus</NOBR> inskränka det formella kravet på elevens resultat</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">till uttrycket godkänt resultat och helt ignorera betygsbegreppet riskerar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">att öppna upp för godtyckliga tolkningar av när eleven kan anses ha</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">uppnått godkänt resultat och vem som kan anses ha möjlighet att göra en</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">sådan bedömning. Det är betyget som visar att eleven har uppnått ett</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">godkänt resultat i kursen. Av den anledningen bör inte begreppet betyg</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">utelämnas i formuleringen av vilka krav som ställs på elevens resultat.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft3">Skolverket föreslår att formuleringen betyg för godkänt resultat används</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">för att uttrycka betygskravet för att få <NOBR>sfi-bonus.</NOBR> Sollentuna kommun och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">Stockholms kommun anser av samma skäl att det blir tydligare i sfi-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">bonuslagen om formuleringen ett godkänt betyg används.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p10 ft3">Regeringen anser att kritiken mot promemorians förslag till hur</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">betygskravet för att få <NOBR>sfi-bonus</NOBR> ska uttryckas är berättigad. Begreppet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft3">betyg bör av rättssäkerhetsskäl finnas med vid angivande av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">betygskravet. Den av kommunerna föreslagna formuleringen, ett godkänt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">betyg, är en enklare formulering än den som Skolverket föreslår, betyg</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">för godkänt resultat. Fördelen med den senare formuleringen är dock att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">den anknyter till den som finns i skollagens bestämmelse om betyg</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">(22 kap. 20 §). Regeringen anser därför att betygskravet för att få sfi-</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td54"><SPAN class="p11 ft3">31</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_32"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036332x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 bonus bör uttryckas på det sättet att den nyanlände ska ha uppnått betyg för godkänt resultat på aktuell kurs. Det nya sättet att ange betygskravet kommer att omfatta gamla betygsbeteckningar. Som Skolverket anmärker säkerställs även med denna formulering att ytterligare ändringar i <NOBR>sfi-bonuslagen</NOBR> kan undvikas för det fall betygsbeteckningarna i skollagen ändras på nytt.</P> <P class="p171 ft1">6 Ikraftträdande</P> <P class="p172 ft3"><SPAN class="ft18">Regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna lagarna ska träda i kraft den 1 maj 2013. Lagen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare ska tillämpas på nyanlända som folkbokförs första gången i en kommun efter utgången av april 2013.</P> <P class="p173 ft3"><SPAN class="ft18">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P> <P class="p39 ft4"><SPAN class="ft18">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft3">tillstyrker förslaget. </SPAN>Länsstyrelsen i Kronobergs län <SPAN class="ft3">tillstyrker föreslaget ikraftträdandedatum för lagen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare, men föreslår att lagen ska tillämpas även på nyanlända som folkbokförts före utgången av april 2013, under förutsättning att de inte varit folkbokförda mer än tre år. Länsstyrelsen anser att ikraftträdandet för ändringarna i lagen (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för invandrare </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">(sfi-bonuslagen)</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> inte kan vänta till den 1 maj 2013 utan behöver ske omgående. Även </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholms län <SPAN class="ft3">anser att ikraftträdandet av anpassningarna i </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">sfi-bonuslagen</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> till betygsbeteckningarna i skollagen (2010:800) ska tidigareläggas.</SPAN></P> <P class="p174 ft18">Skälen för regeringens förslag</P> <P class="p115 ft4">Lagen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare</P> <P class="p123 ft3">Lagen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare bör träda i kraft så snart som möjligt, lämpligen den 1 maj 2013. I promemorian föreslås att bestämmelserna ska tillämpas på nyanlända som ingår i målgruppen och som folkbokförs första gången i en kommun vid tidpunkten för lagens ikraftträdande eller senare, dvs. efter utgången av april 2013. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>tillstyrker föreslaget ikraftträdandedatum, men föreslår att lagen ska tillämpas även på nyanlända som folkbokförts före utgången av april 2013, under förutsättning att de inte varit folkbokförda mer än tre år. Länsstyrelsen anför att det är av stor vikt att så många som möjligt av de nyanlända ges möjlighet att delta i samhällsorientering och att ett sådant behov finns och har funnits en längre tid. Regeringen har förståelse för detta argument, men anser ändå att det inte är motiverat att låta lagen omfatta även de nyanlända som folkbokförts före lagens ikraftträdande. Det finns samtidigt inget som hindrar att kommunerna frivilligt erbjuder</P> <P class="p103 ft7">samhällsorientering till nyanlända som folkbokförts före ikraftträdandet.</P> <P class="p45 ft3">32</P> </DIV> <DIV id="page_33"> <P class="p90 ft3">Lagen bör därför tillämpas på nyanlända invandrare som folkbokförs Prop. 2012/13:63 första gången i en kommun efter utgången av april 2013.</P> <P class="p76 ft4">Ändringen i lagen om vissa kommunala befogenheter</P> <P class="p77 ft3">Det är lämpligt att ändringen som föreslås i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter träder i kraft samtidigt som lagen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare, dvs. den 1 maj 2013.</P> <P class="p76 ft4">Ändringarna i <NOBR>sfi-bonuslagen</NOBR></P> <P class="p77 ft3">I promemorian föreslås att de ändringar som görs i <NOBR>sfi-bonuslagen</NOBR> ska träda i kraft den 1 maj 2013. <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>anser att ikraftträdandet inte kan vänta till den 1 maj 2013 utan behöver ske omgående. Enligt länsstyrelsen är skälet till detta att de nya betygskriterierna sedan de infördes den 1 juli 2012 innebär administrativt merarbete för Statens skolverk. Enligt vad länsstyrelsen erfar är utbildningsanordnarna sedan nämnda datum hänvisade till att kontakta Skolverket när en nyanländ är berättigad till <NOBR>sfi-bonus</NOBR> och först efter manuell hantering av Skolverket kan denne person erhålla sin <NOBR>sfi-bonus.</NOBR> Tidigare lämnades <NOBR>sfi-bonusen</NOBR> efter det att utbildningsanordnaren fört in betyget i databasen. Även <SPAN class="ft4">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att ikraftträdandet av anpassningarna i <NOBR>sfi-bonuslagen</NOBR> till betygsbeteckningen i skollagen ska tidigareläggas. Om beteckningen på betygskravet i <NOBR>sfi-bonuslagen</NOBR> inte kan översättas till ett E enligt betygsbeteckningen i skollagen, anser länsstyrelsen att de elever som slutför sina <NOBR>sfi-studier</NOBR> efter den 1 juli 2012, men före den 1 februari 2013, riskerar att gå miste om <NOBR>sfi-bonus,</NOBR> baserat på att individen ska ansöka om den inom tre månader från avslutade godkända studier. Beträffande de eventuella problem som dessa remissinstanser pekar på tar regeringen fasta på att Skolverket inte haft någon invändning mot det föreslagna ikraftträdandedatumet för <NOBR>sfi-bonuslagen.</NOBR> Regeringen anser att ändringarna i <NOBR>sfi-bonuslagen</NOBR> bör träda i kraft snarast möjligt och bedömer att den 1 maj 2013 är tidigast möjliga tidpunkt.</P> <P class="p175 ft3">Regeringen bedömer att lagen inte behöver någon bestämmelse om vad som ska gälla för gamla betygsbeteckningar eftersom den nya regleringen även kommer att omfatta gamla betygsbeteckningar. Det finns inte heller i övrigt något behov av övergångsbestämmelser.</P> <P class="p176 ft1">7 Konsekvenser</P> <P class="p177 ft17"><SPAN class="ft17">7.1</SPAN><SPAN class="ft16">Konsekvenser för nyanlända</SPAN></P> <P class="p178 ft3">Samhällsorientering förväntas underlätta den enskildes etablering i arbets- och samhällslivet. De nyanlända som deltar i samhällsorientering förväntas få bättre förutsättningar för en grundläggande förståelse för det svenska samhället och ett socialt nätverk i Sverige. Deltagandet kommer att innebära viss tidsåtgång för den nyanlände.</P> <P class="p179 ft3">33</P> </DIV> <DIV id="page_34"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21"> <TR> <TD class="tr7 td93"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:63 <SPAN class="ft41">7.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr7 td94"><SPAN class="p3 ft17">Konsekvenser för kommunerna</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p180 ft3">Att målgruppen för samhällsorientering utökas på föreslaget sätt betyder att kommunerna åläggs att erbjuda samhällsorientering till fler nyanlända. Det betyder också att kommunerna kommer att behöva erbjuda samhällsorientering på fler språk än i dag. Detta kommer att innebära ökade kostnader för kommunerna. En positiv följd av utökningen av målgruppen för samhällsorientering är emellertid att ett större antal deltagare kan ge ökad stabilitet och förutsebarhet i verksamheten. Det kan därför bli lättare att organisera verksamheten på ett effektivt sätt. Att just kommunerna åläggs att erbjuda samhällsorientering för de nyanlända som ingår i den utökade målgruppen är den mest lämpliga lösningen, eftersom dessa redan anordnar samhällsorientering för de nyanlända som omfattas av etableringslagen. Den begränsning som detta innebär i den kommunala självstyrelsen går inte utöver vad som är motiverat med hänsyn till skälen för förslaget.</P> <P class="p181 ft17"><SPAN class="ft15">7.3</SPAN><SPAN class="ft16">Ekonomiska konsekvenser</SPAN></P> <P class="p168 ft3">Enligt uppgifter från Statistiska centralbyrån över folkbokförda invandrare <NOBR>2007–2011</NOBR> beräknas målgruppen till cirka 17 000 personer årligen. Nyligen genomförda beräkningar visar att drygt 65 procent av den aktuella målgruppen påbörjar svenskundervisning för invandrare (sfi) under det första året efter invandringen. Eftersom samhällsorientering inte är en lika välkänd verksamhet som sfi kan en lägre deltagarandel förväntas i samhällsorienteringen. Andelen deltagare i samhällsorienteringen beräknas därför till knappt 40 procent av den utökade målgruppen.</P> <P class="p182 ft3">Kostnaderna för samhällsorientering kan öka mer eller mindre proportionellt med antalet nya deltagare, bl.a. beroende på antalet nya språkgrupper. Den genomsnittliga kostnaden för samhällsorienteringen beräknas uppgå till 6 000 kronor per person. Baserat på antagandet att knappt 40 procent av målgruppen kommer att delta, blir den totala kostnaden 40 miljoner kronor per år. Lagen föreslås träda i kraft den 1 maj 2013, vilket innebär att kommunerna får viss kostnadstäckning för uppstartskostnader.</P> <P class="p169 ft3">I enlighet med den kommunala finansieringsprincipen ska staten ersätta kommunerna för kostnaderna. Regeringen har i budgetpropositionen för 2013 (prop. 2012/13:1) föreslagit att 40 miljoner kronor tillförs utgiftsområde 25 Allmänna bidrag till kommuner, anslaget 1:1 <SPAN class="ft4">Kommunalekonomisk utjämning </SPAN>från och med 2013.</P> <P class="p102 ft3">Ett flertal länsstyrelser och kommuner pekar på osäkerheten när det gäller bedömningarna av de ekonomiska konsekvenserna för kommunerna. Man anser att det råder en osäkerhet om antalet nya språkgrupper, andelen deltagare, den genomsnittliga kostnaden per person liksom huruvida utökningen av målgruppen ger en ökad förutsebarhet och stabilitet i verksamheten. Vidare menar man att kostnaderna kommer att slå olika för olika kommuner eller regioner. Ett</P> <P class="p183 ft3">34</P> </DIV> <DIV id="page_35"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p46 ft3">antal remissinstanser anser att kommunerna bör kompenseras för den extra marknadsförings- och rekryteringsinsats som man anser krävs för att motivera målgruppen att delta i samhällsorientering. Ett antal remissinstanser är även kritiska till att staten ska ersätta kommunerna för de ökade kostnaderna genom tillskott av medel till de generella statsbidragen. Man påpekar också vikten av att den faktiska kostnadsutvecklingen följs upp.</P> <P class="p184 ft3"><SPAN class="ft4">SKL </SPAN>tillstyrker inte föreslagen finansiering, varken beträffande nivå eller ersättningsmodell. SKL anser att det inte gjorts någon reell beräkning eller uppföljning av samhällsorienteringens kostnader. Förbundet anför att man under 2012 genomför en uppföljning av kostnader under det första mottagningsåret inom flyktingmottagandet i ett urval av 90 kommuner. Resultaten är inte färdigsammanställda, men tyder på att den genomsnittliga kostnaden för genomförd samhällsorientering är avsevärt mycket högre än det belopp på 6 000 kronor som anges i promemorian. Vidare anför förbundet att man i princip är för att den kommunala finansieringsprincipen genomförs genom de generella statsbidragen, men på grund av den osäkerhet som finns kring målgruppens storlek och fördelning samt kostnader för genomförd samhällsorientering, yrkas att regeringen, efter överläggningar med SKL som utgår från genomförda uppföljningar, fastställer en schablon som utbetalas per faktiskt antal deltagare.</P> <P class="p185 ft3">Verksamheten med samhällsorientering är under uppbyggnad i flera kommuner och det är naturligt att kostnaderna borde vara större i uppstartsfasen. Kommunernas kostnader borde dock rimligen minska med tiden. Genom att vara aktiva i sin samverkan när det gäller att erbjuda samhällsorientering på fler språk och för fler mindre språkgrupper, kan kommunerna hålla kostnaderna nere. Den lagändring (prop. 2011/12:107) som trädde i kraft den 1 juli 2012 och som syftar till att kommunerna ska ges möjligheter att samverka med varandra i fråga om samhällsorientering förväntas leda till att kommunernas praktiska möjligheter att erbjuda samhällsorientering förbättras. De förväntade effektivitetsvinsterna av lagändringen bör på sikt minska kommunernas kostnader för samhällsorienteringen.</P> <P class="p186 ft3">Det är inte en målsättning att enbart 40 procent av målgruppen ska delta i samhällsorientering. Precis som många remissinstanser också påpekar bör den långsiktiga målsättningen sättas högre. Mot bakgrund av att ett antal remissinstanser påpekar svårigheter att rekrytera deltagare i den utökade målgruppen kan dock en deltagarandel på 40 procent anses vara ett realistiskt antagande. Ett antagande om att 40 procent av målgruppen kommer att delta i samhällsorientering bör inte ses som ett incitament för kommunerna att inte vara aktiva i sin rekrytering. Det innebär långsiktiga vinster för kommunerna att invånarna via samhällsorienteringen ökar sina chanser att etablera sig i arbets- och samhällslivet.</P> <P class="p187 ft3">När nya uppgifter görs obligatoriska för kommunerna ska den kommunala finansieringsprincipen tillämpas och medel tillföras via det generella statsbidraget. Med hänsyn till den omfattande administration det skulle innebära att kompensera kommunerna per deltagare, ser inte regeringen att skälen är tillräckliga för att göra ett undantag i detta fall. I kommunens uppdrag ingår att rekrytera och motivera till deltagande i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">35</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_36"> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 samhällsorientering. Ett motsvarande uppdrag finns vad gäller sfi. Uppdraget att rekrytera och motivera till deltagande i samhällsorientering bör därför kunna utföras via befintliga kanaler och merkostnaden bör därmed bli relativt begränsad och bedöms rymmas inom den beräknade styckkostnaden.</P> <P class="p102 ft4">Länsstyrelserna i Kronobergs län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Västra Götalands län <SPAN class="ft3">anför att medel bör tillföras, om det uppdrag de har enligt förordningen (2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare att främja och stödja samarbete mellan kommuner om samhällsorientering samt att följa upp verksamheten även ska omfatta den utökade målgruppen. Regeringen har för avsikt att överväga om förordningen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare även ska omfatta den utökade målgruppen. Regeringen bedömer att de eventuella merkostnader länsstyrelserna får som följd av att målgruppen utökas bör vara marginella då det uppdrag de har enligt den nämnda förordningen genomförs på en organisatorisk nivå, exempelvis genom att sprida goda exempel på väl fungerande samhällsorientering. Därmed bedöms att de resurser som länsstyrelserna behöver för att genomföra sitt uppdrag inte påverkas av att målgruppen utökas.</SPAN></P> <P class="p99 ft17"><SPAN class="ft15">7.4</SPAN><SPAN class="ft16">Konsekvenser för jämställdheten</SPAN></P> <P class="p168 ft3">De föreslagna förändringarna förbättrar förutsättningarna för jämställdhet mellan kvinnor och män. Många anhöriginvandrare är kvinnor. Ett av målen med samhällsorienteringen är att deltagarna utvecklar kunskaper om de mänskliga rättigheterna och grundläggande demokratiska värderingar. Här ingår sådant som alla människors lika värde och jämställdhet.</P> <P class="p188 ft17"><SPAN class="ft15">7.5</SPAN><SPAN class="ft16">Konsekvenser för barn</SPAN></P> <P class="p189 ft3">Den föreslagna målgruppen för samhällsorientering är nyanlända vuxna. Om föräldrarna på ett bättre sätt får möjligheter att etablera sig i arbets- och samhällslivet, påverkas emellertid också förutsättningarna för barnen positivt.</P> <P class="p190 ft17"><SPAN class="ft15">7.6</SPAN><SPAN class="ft16">Konsekvenser för ungdomar</SPAN></P> <P class="p191 ft3">Den föreslagna målgruppen för samhällsorientering omfattar unga från 18 år som inte går i gymnasieskolan. Unga som inte går i gymnasieskolan är en grupp som riskerar långvarigt utanförskap. Att få tillgång till samhällsorientering kan ge dem nödvändig information för att bli delaktiga i samhället, återuppta studier och etablera sig på arbetsmarknaden.</P> <P class="p192 ft3">36</P> </DIV> <DIV id="page_37"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19"> <TR> <TD class="tr8 td71"><SPAN class="p193 ft17">7.7</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td95"><SPAN class="p22 ft17">Övriga konsekvenser</SPAN> </TD> <TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p194 ft3">Förslaget har inga eller endast försumbara konsekvenser för företagande eller små företags förutsättningar, domstolarna eller miljön.</P> <P class="p195 ft17"><SPAN class="ft17">7.8</SPAN><SPAN class="ft16">Beteckningen på betygskravet för </SPAN><NOBR>sfi-bonus</NOBR></P> <P class="p178 ft3">Avsikten med förslaget är att anpassa beteckningen på betygskravet i lagen (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för invandrare till betygsbeteckningarna i skollagen (2010:800). Förslaget bedöms inte få konsekvenser i något annat avseende.</P> <P class="p196 ft1"><SPAN class="ft1">8</SPAN><SPAN class="ft28">Fördjupat kunskapsunderlag om integration</SPAN></P> <P class="p197 ft3">Cirka 15 procent av den svenska befolkningen är idag födda i ett annat land. Dessa representerar tillsammans ungefär 200 olika nationaliteter, vilket innebär att i princip alla världens språk talas i vårt land. Mångfalden ger vårt samhälle fler perspektiv och nya sätt att se på omvärlden. De som är födda i andra länder är en tillgång som potentiell arbetskraft och som nya medborgare. Regeringens utgångspunkt är att mångfalden är positiv och att Sverige ska vara ett öppet och välkomnande land.</P> <P class="p198 ft3">Integration är en ömsesidig process och alla, oavsett bakgrund, är delaktiga i och medansvariga för den. Det svenska samhället har ett ansvar att välkomna nyanlända och undanröja hinder för integrationen. Samtidigt har den enskilde ett ansvar att försöka få jobb, lära sig svenska och komma in i det nya samhället. En viktig del av integrationspolitiken är att uppnå ett samhälle där alla känner tillhörighet och delaktighet, oavsett om man är född i landet eller kommit hit senare. En av de största samhällsutmaningarna i dag är att bekämpa det utanförskap som många utrikes födda fastnat i. En av regeringens övergripande prioriteringar under mandatperioden är därför att minska utanförskapet, främst genom satsningar inom sysselsättning och utbildning.</P> <P class="p165 ft3">Inom arbetsmarknadspolitiken behöver kompetensen hos utrikes födda tas till vara snabbare och bättre så att fler kommer i arbete. Fler utrikes födda ska också ha möjlighet att starta och driva eget företag. Olika regionala förutsättningar är viktiga utgångspunkter i arbetet med att främja integration i alla delar av landet. Även utbildningsområdet och insatser för att förbättra och effektivisera valideringsprocessen är viktigt för att öka sysselsättningsgraden. En skola som erbjuder likvärdig undervisning av hög kvalitet till alla elever, är av största betydelse för att hindra att utanförskap överförs till nästa generation. Statliga insatser för att motverka boendesegregationens negativa effekter syftar till att skapa</P> <P class="p91 ft7">en positiv socioekonomisk utveckling i stadsdelar med utbrett</P> <P class="p199 ft3">37</P> </DIV> <DIV id="page_38"> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 utanförskap. För att uppnå ett samhälle fritt från diskriminering och främlingsfientlighet, behövs ett Sverige som håller samman med en gemensam värdegrund. Ett attraktivt medborgarskap och ett ökat deltagande i demokratiska processer bidrar till en utveckling i önskad riktning.</P> <P class="p102 ft3">Detta kunskapsunderlag om integration syftar till att visa på utvecklingen över tid och peka på kvarstående utmaningar. I underlaget redovisas också genomförda insatser åren 2010 fram till dags dato.</P> <P class="p190 ft17"><SPAN class="ft15">8.1</SPAN><SPAN class="ft16">Ökad sysselsättning och företagande</SPAN></P> <P class="p200 ft18">Sammanfattning</P> <P class="p123 ft3">Integrationspolitiken utgör en del i regeringens övergripande arbete för ökat utbud och efterfrågan på arbete, förbättrad matchning på arbetsmarknaden samt fler och växande företag. En viktig inriktning är att kompetenser ska tas till vara snabbare och bättre och att incitamenten för att ta ett arbete stärks. Samhället bör bli bättre på att ta till vara utrikes föddas kompetens och verka för ett snabbare inträde i arbete för personer med mycket kort tidigare utbildning. Nyanlända kvinnor och ungdomar som varken arbetar eller studerar är grupper som kräver extra fokus.</P> <P class="p201 ft42">8.1.1 Nulägesanalys</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">Arbetslöshet är inte bara ett integrationsproblem utan även ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">arbetsmarknads- och utbildningsproblem. Att öka utbudet och efterfrågan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft3">på arbete och förbättra matchningen på arbetsmarknaden är därför de</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">viktigaste insatserna för en förbättrad integration. Goda villkor för att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">starta och driva företag skapar fler arbetstillfällen, vilket också bidrar till</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft7">bättre integration. Samtidigt bidrar ett integrerat samhälle till Sveriges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">välfärd, samt fler och växande företag och en hållbar tillväxt i hela</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">landet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p147 ft7">Etableringsreformen har inneburit en välbehövlig utveckling av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft36">insatserna för nyanlända flyktingar, andra skyddsbehövande och vissa av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">deras anhöriga. Att Arbetsförmedlingen har fått ett tydligt ansvar för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft7">nyanländas mottagande syftar till mer arbetsmarknadsrelaterade insatser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">som stärker den nyanländes möjligheter till snabb etablering på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">arbetsmarknaden. Etableringsersättningen ökar incitamenten för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft7">nyanlända att arbeta och delta i aktiviteter. Det pågår fortfarande ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">utvecklingsarbete hos berörda myndigheter och aktörer med anledning av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">reformen. Regeringen konstaterar i budgetpropositionen för 2013 att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft7">etableringsreformen behöver utvecklas vidare, bl.a. bör incitamenten för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">arbete stärkas ytterligare. De insatser som erbjuds inom ramen för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">etableringsreformen ska vara effektiva och anpassade efter målgruppens</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft7">förutsättningar och behov. För att skapa alternativ till det reguljära</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">utbildningssystemet för vuxna som har kort utbildning, föreslår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">regeringen i budgetpropositionen att det bör införas möjlighet till ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft3">praktiskt basår. Syftet är att ge de nyanlända en introduktion till ett nytt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td46"><SPAN class="p89 ft3">38</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">arbete med fokus på praktisk träning. Basåret ska bestå av arbetsträning</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td47"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_39"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p46 ft3">som kan kombineras med yrkesinriktad svenskundervisning, utbildning i svenska för invandrare och teoretisk utbildning inriktad mot behoven på den arbetsplats där arbetsträningen bedrivs. Regeringen föreslår också att arbetsgivare som anordnar arbetsträning åt personer som omfattas av etableringsreformen och som har behov av mer handledning än vad en vanlig praktikplats möjliggör, bör kunna få merkostnadsersättning på 150 kronor per dag i upp till sex månader.</P> <P class="p184 ft3">Skillnaden i andel sysselsatta utrikes födda kvinnor och män utgör en särskild utmaning. Etableringsreformen är utformad för att öka förutsättningarna för jämställdhet mellan kvinnor och män. Genom en individuellt anpassad etableringsplan och en ersättning som inte är beroende av andra inkomster i hushållet, har bättre förutsättningar för att etablera sig på arbetsmarknaden för kvinnor skapats. Kvinnor är dock fortfarande överrepresenterade bland nyanlända som inte har rätt till särskilda etableringsinsatser eller etableringsersättning. Snabbare etablering på arbetsmarknaden för kvinnor och anhöriginvandrare är därför en viktig inriktning för integrationspolitiken. För många innebär migrationen att tidigare språkkunskaper, utbildningar och erfarenheter inte värderas lika högt som i hemlandet. Möjligheterna att validera och tillgodoräkna sig tidigare utbildningar och erfarenheter har förbättrats, men en del återstår att göra. En särskild utmaning är att hitta snabbare vägar till arbete för personer med mycket kort utbildning. Utbildningsinsatser inom det reguljära utbildningssystemet är ett förstahandsalternativ för denna grupp, men kan inte förväntas leda till arbete inom rimlig tid för alla. Regeringen konstaterar därför i budgetpropositionen för 2013 att de arbetsförberedande insatserna i etableringsreformen bör förstärkas och kommer noga att följa hur målgruppen utvecklas för att vid behov justera utbudet av insatser. Händelser i omvärlden medför att målgruppen kan förändras snabbt avseende utbildningsnivå, yrkeserfarenhet och andra förutsättningar på arbetsmarknaden. Insatserna måste därför vara flexibla.</P> <P class="p202 ft3">Ökade ledtider för bosättning av nyanlända riskerar att leda till fördröjd arbetsmarknadsetablering, vilket även innebär att kostnaderna för mottagandet av asylsökande ökar, bl.a. genom att nya platser för anläggningsboenden måste skapas. I budgetpropositionen för 2013 konstateras att kommunernas mottagningskapacitet bör stimuleras ytterligare.Ytterligare en utmaning är ungdomar som lämnat grundskolan utan godkända betyg eller saknar gymnasie- eller yrkesutbildning. Dessa ungdomar möter stora svårigheter på en arbetsmarknad som ställer höga krav på utbildning och bland dem finns många utrikes födda. Insatser inom utbildnings- och arbetsmarknadspolitiken som medför att fler unga fullföljer en utbildning efter grundskolan är viktiga element i regeringens sektorsövergripande integrationspolitik.</P> <P class="p186 ft3">Diskriminering ökar risken för utanförskap i de grupper som drabbas. Därtill innebär den en försämrad matchning mellan utbud och efterfrågan på kompetens och leder därmed till en mindre effektiv arbetsmarknad. En integrationspolitik som fokuserar på arbete bör därför också innefatta åtgärder mot diskriminering på arbetsmarknaden.</P> <P class="p184 ft3">Målsättningen inom näringspolitiken är att Sverige ska bli världens bästa land att bo, verka och driva företag i. En överväldigande majoritet av de svenska företagen är småföretag och dessa har stor betydelse för</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">39</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_40"> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 tillväxt och sysselsättning i ekonomin. Många av de små företagen startas och drivs av personer med utländsk bakgrund, vilket ger möjlighet till såväl egenförsörjning som sysselsättning. Många utrikes födda har kompetenser och kontakter som är särskilt värdefulla inom import- och exportverksamheter. Företagarna upplever dock att det finns hinder för tillväxt, t.ex. bristande tillgång till finansiering.</P> <P class="p102 ft3">Den pågående generationsväxlingen skapar nya utmaningar. Det största utflödet från arbetsmarknaden genom pensionsavgångar sker inom <NOBR>transport-,</NOBR> <NOBR>utbildnings-,</NOBR> <NOBR>bygg-,</NOBR> jordbruks och vårdsektorn. Utvecklingen kan förväntas öka efterfrågan på arbetskraft och bidra till minskad arbetslöshet. Erfarenhetsmässigt gynnar detta även utrikes födda på arbetsmarknaden. Samtidigt sker de största pensionsavgångarna i förhållande till befolkningen, i huvudsak på orter och i regioner som i utgångsläget har en hög arbetslöshet eller få utrikes födda. En förutsättning för att pensionsavgångarna ska leda till minskad arbetslöshet är att kompetensen hos de arbetssökande matchar den efterfrågan som finns på arbetsmarknaden. Vidare måste villkoren för att anställa och driva företag vara sådana att arbetsgivare väljer att ersätta avgångar med nyanställningar, snarare än att rationalisera eller skära ner produktionen.</P> <P class="p203 ft42"><SPAN class="ft43">8.1.2</SPAN><SPAN class="ft44">Genomförda insatser sedan 2010</SPAN></P> <P class="p204 ft3">I skrivelsen Egenmakt mot utanförskap – redovisning av regeringens strategi för integration (skr. 2009/10:233) beskrevs de insatser för integration som genomfördes under åren <NOBR>2008–2010.</NOBR> Här beskrivs kortfattat de viktigaste insatserna för integration som har genomförts därefter.</P> <P class="p114 ft18">Etableringsreformen har genomförts</P> <P class="p123 ft3">En av de viktigaste insatserna i 2008 års integrationspolitiska strategi var att åstadkomma ett stabilt och flexibelt system för mottagande och introduktion för nyanlända som leder till snabbare etablering i arbete.</P> <P class="p41 ft3">I mars 2010 beslutade riksdagen om propositionen Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering – egenansvar med professionellt stöd (prop. 2009/10:60, bet. 2009/10:AU7, rskr. 2009/10:208). De nya lagförslagen trädde i kraft den 1 december 2010. Målgrupp är flyktingar, andra skyddsbehövande och deras anhöriga som kommit till Sverige inom två år efter den skyddsbehövandes ankomst. Reformen innebär bl.a. följande:</P> <P class="p205 ft3"><SPAN class="ft45"></SPAN><SPAN class="ft46">Målgruppens rätt till arbetsförberedande insatser och myndigheternas ansvar finns i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (etableringslagen).</SPAN></P> <P class="p206 ft3"><SPAN class="ft45"></SPAN><SPAN class="ft46">Arbetsförmedlingen har i stället för kommunerna, fått ett samordnande ansvar för etableringsinsatserna.</SPAN></P> <P class="p207 ft3"><SPAN class="ft47"></SPAN><SPAN class="ft46">Arbetsförmedlingen upprättar, tillsammans med den nyanlände, en etableringsplan med utgångspunkt i tidigare utbildningsbakgrund och arbetslivserfarenhet.</SPAN></P> <P class="p45 ft3">40</P> </DIV> <DIV id="page_41"> <P class="p208 ft3"><SPAN class="ft45"></SPAN><SPAN class="ft46">Etableringsplanen motsvarar som huvudregel verksamhet på Prop. 2012/13:63 heltid och innehåller minst insatserna utbildning i svenska för</SPAN></P> <P class="p209 ft3">invandrare (sfi), samhällsorientering och arbetsförberedande insatser. Hur lång tid etableringsplanen ska vara avgörs från fall till fall, dock högst 24 månader.</P> <P class="p210 ft3"><SPAN class="ft45"></SPAN><SPAN class="ft46">En etableringsersättning utgår som är lika för alla oberoende var i landet man bor i. Ersättningen lämnas vid aktivt deltagande i etableringsinsatser.</SPAN></P> <P class="p210 ft3"><SPAN class="ft45"></SPAN><SPAN class="ft46">En ny aktör – etableringslots – stöder den nyanlände under etableringsperioden.</SPAN></P> <P class="p197 ft3">Vid utgången av april 2012 hade Arbetsförmedlingen tagit emot cirka 10 700 personer inom ramen för etableringsuppdraget. Flertalet har fått en individuell etableringsplan. Endast 2 procent har inte haft rätt till etableringsplan p.g.a. att den fysiska eller psykiska prestationsförmågan bedömts vara mindre än 25 procent, att individen inte kunnat styrka rätten till plan eller studerar i gymnasieskolan.</P> <P class="p75 ft3">Arbetsförberedande insatser påbörjas oftast snabbt för dem som har en etableringsplan. I slutet av april i år hade 89 procent av de nyanlända, som haft en etableringsplan i högst sex månader, deltagit i arbetsförberedande insatser eller arbetsmarknadspolitiska program. Kvinnor deltar dock i arbetsförberedande insatser i något mindre utsträckning än män och ledtiderna i etableringsprocessen är generellt något längre för kvinnor än för män.</P> <P class="p75 ft3">Antalet tillgängliga etableringslotsar har stigit kontinuerligt sedan etableringslagens ikraftträdande och vid slutet av april 2012 fanns det 200 lotsföretag med verksamhet på 870 verksamhetsadresser. Andelen nyanlända med etableringslots ökar och vid samma tidpunkt hade 77 procent av de nyanlända med en etableringsplan även valt en lots.</P> <P class="p211 ft18">Utveckling av reformen - ökat arbetsfokus</P> <P class="p77 ft3">Regeringen har under 2012 genomfört vissa förordningsändringar för att öka incitamenten till arbete under etableringsperioden. Förändringarna innebär att etableringsersättningen inte minskas vid inkomster av arbete utanför etableringsplanen. Individen kan få etableringsersättning för arbete inom etableringsplanen under maximalt sex månader. Regeringen avser också att införa krav på nyanlända i etableringslagen att acceptera ett erbjudande om lämpligt arbete i hela landet.</P> <P class="p212 ft18">Nyanlända utrikes födda kvinnor och anhöriginvandrare</P> <P class="p77 ft3">Etableringstakten för anhöriginvandrare som inte omfattas etableringslagen visar stora likheter med dem som omfattas av lagen. Med anledning av en dom i Migrationsöverdomstolen den 18 januari 2012 (MIG 2012:1) utfärdade Migrationsverket ett nytt rättsligt ställningstagande (RCI 07/2012). Domen och Migrationsverkets rättsliga ställningstagande innebär att om förhållandena i sökandens hemland medför att det är svårt eller omöjligt att skaffa fram dokument som klarlägger sökandens identitet, kan kravet på klarlagd identitet i vissa fall</P> <P class="p157 ft38">frångås. Frågan om sökandens identitet bör enligt Migrationsverket</P> <P class="p67 ft3">41</P> </DIV> <DIV id="page_42"> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 bedömas i förhållande till rätten till familjeåterförening och rätten till skydd för familjeliv, varvid ett lägre beviskrav kan tillämpas. I dessa fall kan det vara tillräckligt att sökanden gör sin identitet sannolik. Till följd av Migrationsverkets ställningstagande förväntas antalet uppehållstillstånd på grund av anknytning till en flykting eller annan skyddsbehövande öka under den närmaste tiden.</P> <P class="p102 ft3">Regeringen har föreslagit en tillfällig utvidgning av målgruppen i etableringslagen. Förslaget innebär att anhöriga som ansökt om uppehållstillstånd så sent som fyra år efter att anknytningspersonen tagits emot i en kommun, också ska omfattas av lagen. Regeringen avser att återkomma till riksdagen under våren 2013 med en proposition om en permanent utvidgning av målgruppen för etableringsreformen. Förslaget innebär att anhöriga som ansökt om uppehållstillstånd inom sex år från en skyddsbehövandes ankomst ska omfattas av etableringslagen. Syftet med utvidgningen är att underlätta kommunernas planering av mottagande av skyddsbehövande.</P> <P class="p169 ft3">Regeringen avser att under 2013 föreslå en förändring i föräldraförsäkringen som innebär att maximalt 20 procent av föräldrapenningdagarna kan sparas till tiden efter barnets fyraårsdag. Den övre gränsen för när föräldrapenning kan lämnas föreslås höjas till det år barnet fyller tolv. Syftet med förändringen är att göra det möjligt för utrikes födda kvinnor att komma närmare arbetsmarknaden och förkorta etableringstiden. Etableringstakten för många anhöriginvandrare som inte omfattas av de särskilda etableringsinsatserna visar stora likheter med de nyanlända som omfattas av etableringsreformen.</P> <P class="p169 ft3">Utredningen om ökat arbetskraftsdeltagande bland nyanlända utrikes födda kvinnor och anhöriginvandrare (SOU 2012:9) har haft regeringens uppdrag att föreslå åtgärder som kan öka arbetskraftsdeltagandet och påskynda arbetsmarknadsetableringen för nyanlända utrikes födda kvinnor och anhöriginvandrare. I utredningens uppdrag ingick att kartlägga utrikes födda kvinnors och mäns uttag av föräldrapenning samt att föreslå åtgärder som ökar möjligheterna för nyanlända utrikes födda kvinnor och män att kombinera föräldraskap med arbete och deltagande i etableringsinsatser. Utredningen redovisade sitt slutbetänkande i oktober 2012 (SOU 2012:69) och förslagen bereds för närvarande inom Regeringskansliet.</P> <P class="p174 ft18">Stimulanser för snabbt kommunmottagande</P> <P class="p123 ft3">För att stimulera ett snabbt kommunmottagande avser regeringen att förändra den grundersättning som i dag betalas till kommuner som gör överenskommelser om flyktingmottagande. Regeringen har i budgetpropositionen för 2013 föreslagit att avsätta 250 miljoner kronor om året under <NOBR>2014-2016</NOBR> för ändamålet. Dagens grundersättning är ett engångsbelopp på 440 000 kronor. Detta belopp betalas ut oberoende av hur många nyanlända en kommun avser att ta emot eller hur överenskommelsen efterlevs. För att ytterligare stimulera kommunernas mottagningskapacitet avser regeringen att införa en möjlighet för kommuner att få kostnadstäckning för hyreskostnader som uppstått innan nyanlända haft möjlighet att flytta in. Kommunen ska kunna få upp till</P> <P class="p213 ft3">42</P> </DIV> <DIV id="page_43"> <P class="p90 ft3">12 000 kronor per familj om de haft hyreskostnader i samband med att en Prop. 2012/13:63 bostad gjorts tillgänglig för anvisning av nyanlända.</P> <P class="p214 ft18">Ytterligare utveckling av reformen</P> <P class="p77 ft3">Samhällsorientering ingår som en obligatorisk del i nyanländas etableringsplan. Den 1 juli 2012 trädde en ny lag ikraft som syftar till att kommunerna ska kunna samverka med varandra i fråga om samhällsorientering. Lagen förväntas leda till att kommunernas praktiska möjligheter att tillhandahålla samhällsorientering förbättras. Regeringen har lämnat uppdrag i regleringsbrev om samverkan och samordning bl.a. avseende ersättningar som är väsentliga för den nyanländes försörjning, bosättning och åtgärder i syfte att korta handläggningstiderna för folkbokföring. Migrationsverket, Skatteverket, Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan samarbetar för att korta ledtiderna för utbetalning av etableringsersättning.</P> <P class="p215 ft18">Insatser för ökad sysselsättning och företagande</P> <P class="p77 ft3">Regeringens långsiktiga sysselsättningspolitik fokuserar på åtgärder som stärker utbudet av arbetskraft, eftersom erfarenheten visar att det är utbudet av arbetskraft som på sikt bestämmer sysselsättningens storlek. Andra åtgärder som bidrar till att uppnå integrationspolitikens mål är att förbättrad matchning mellan dem som söker arbete och dem som söker arbetskraft. Regeringen har genomfört reformer inom bl.a. arbetslöshetsförsäkringen, sjukförsäkringen och arbetsmarknadspolitiken. Tillsammans med jobbskatteavdragen ökar detta incitamenten att delta i arbetskraften och söka jobb samt förbättrar matchningen på arbetsmarknaden.</P> <P class="p154 ft3">Stöd vid matchning mellan arbetsgivare och arbetssökande är särskilt viktiga för arbetssökande som saknar nätverk, bland dem många utrikes födda. Regeringen har de senaste åren gett Arbetsförmedlingen ett tydligare uppdrag att förmedla lediga platser och utvecklat arbetet med kompletterande aktörer. Regeringen har även tagit initiativ till ett mentorsprojekt där ideella organisationer medverkar för att bl.a. förbättra möjligheterna för nyanlända att få kontakt med arbetsmarknaden.</P> <P class="p75 ft3">I regleringsbrevet för 2012 fick Tillväxtverket i uppdrag att identifiera och utgöra ett stöd för hur det regionala tillväxtarbetet kan utvecklas för att kompetens, entreprenörskap och företagande hos personer med utländsk bakgrund ska tas tillvara för att skapa konkurrenskraftiga regioner. I uppdraget ingår att föreslå åtgärder för hur frågorna kan stärkas och förankras i det regionala tillväxtarbetet inklusive strukturfondsarbete. Uppdraget baseras bland annat på redovisningar från de aktörerna som har ansvar för att samordna det regionala tillväxtarbetet i respektive län.</P> <P class="p154 ft3">Under 2010 fick aktörerna med samordningsansvar för regionalt tillväxtarbete i uppdrag att etablera plattformar för samverkan inom kompetensförsörjning och utbildningsplanering. Arbetet med att säkra den långsiktiga kompetensförsörjningen och arbetskraftsutbudet samlar flera regionala aktörer. I dag bedrivs ett arbete med regionala plattformar</P> <P class="p157 ft7">i samtliga län, med deltagare från såväl offentliga som privata</P> <P class="p67 ft3">43</P> </DIV> <DIV id="page_44"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p216 ft3">44</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p217 ft3">utbildningsaktörer, arbetsförmedlingar och näringslivsföreträdare. Almi Företagspartner AB fick 2011 i uppdrag att fortsätta med mentorinsatser under 2011 och 2012 riktade bl.a. till företagare med utländsk bakgrund.</P> <P class="p218 ft18">Insatser för arbetssökande som står långt ifrån arbetsmarknaden</P> <P class="p219 ft3">Utrikes födda är överrepresenterade bland arbetssökande som står långt ifrån arbetsmarknaden. Arbetsförmedlingen har flera verktyg för att stödja gruppen, bl.a. jobb- och utvecklingsgarantin samt jobbgarantin för ungdomar. Olika former av skattesubventionerade anställningar och arbete med stöd är också viktiga verktyg för att göra det mer attraktivt för arbetsgivare att anställa.</P> <P class="p220 ft3">Instegsjobb är ett särskilt anställningsstöd som vänder sig till nyanlända invandrare och syftar till att utrikes föddas kompetens snabbare ska komma till användning. Anställningsstödet ska underlätta för nyanlända att snabbare komma in på arbetsmarknaden. Ersättningen till arbetsgivaren har höjts från 75 till 80 procent av lönekostnaden från högst 750 kronor till högst 800 kronor per dag. Dessutom har ett ekonomiskt stöd för handledning i tre månader införts. Under 2011 var drygt 7 550 personer någon gång under året anställda med särskilt anställningsstöd i form av instegsjobb, vilket är en ökning med strax under 500 personer jämfört med 2010. Det är fler män än kvinnor som har instegsjobb. Andelen män 2011 var 60 procent och 40 procent var kvinnor. Andelen personer som efter avslutat instegsjobb gått vidare till arbete var 50 procent.</P> <P class="p221 ft3">En annan form av insats för vissa nyanlända invandrare och deras anhöriga är nystartsjobb, som kan utgå under de tre första åren efter det att uppehållstillstånd har beviljats. Under 2011 var omkring 6 850 personer någon gång under året anställda med nystartsjobb, vilket är en ökning med 1 300 personer jämfört med 2010. Nystartsjobben har kommit att spela en allt större roll för nyanländas möjlighet till fortsatt arbete antingen som komplement till eller efter avslutat instegsjobb. Under 2011 hade 35 procent ett arbete utan stöd 90 dagar efter avslutat nystartsjobb. Av besluten om nystartsjobb avsåg 63 procent män. Antalet personer i åldern <NOBR>16–24</NOBR> år är underrepresenterade medan övriga åldrar var överrepresenterade. Även andelen utrikes födda (39,1 procent) var högre i nystartsjobben än bland sökande utan arbete, medan sökande med funktionsnedsättning var något underrepresenterade. Fördelningen efter utbildningsnivå motsvarade fördelningen bland sökande utan arbete. De som fick nystartsjobb 2011 var i likhet med tidigare år huvudsakligen öppet arbetslösa, deltagare i jobb- och utvecklingsgarantin, nyanlända invandrare eller anhöriga till dessa. En studie från IFAU (rapport 2012:12) visar att nystartsjobben har minskat arbetslösheten och ökat sysselsättningen. Nystartsjobben har bidragit till att öka flödet från arbetslöshet till arbete med i genomsnitt 17 procent. Resultaten tyder på att nystartsjobben skapar nya jobb.</P> <P class="p222 ft3">Antalet utrikes födda som har någon form av anställning med stöd har ökat med 8 procent till drygt 16 000 från juni 2010 till juni 2012. Ökningen förklaras av att det är fler med särskilt anställningsstöd och med olika former av bidrag vid funktionsnedsättning som är i anställning. Utrikes födda kvinnor är något underrepresenterade i förhållande till</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_45"> <P class="p90 ft3">männen bland sökande som har fått arbete med stöd och kraftigt Prop. 2012/13:63 underrepresenterade bland nystarts- och instegsjobbare.</P> <P class="p214 ft18">Insatser för unga som varken arbetar eller studerar</P> <P class="p77 ft3">Unga som varken arbetar eller studerar är en riskgrupp för att hamna i långvarigt utanförskap. Regeringen har tillsatt en utredning som ska föreslå hur arbetet med denna grupp kan utvecklas, Utveckling av arbetet med unga som varken arbetar eller studerar (dir. 2012:70). Utredaren ska bl.a. ta ställning till om ansvarsfördelningen mellan kommunerna och de statliga myndigheterna behöver förtydligas när det gäller insatser för gruppen. Utredaren ska också föreslå statistiska källor och mått för att kartlägga gruppen unga som varken arbetar eller studerar. Utredningen ska redovisas senast den 1 augusti 2013. Ett delbetänkande rörande det kommunala informationsansvaret för unga som inte fyllt 20 år och som inte genomför eller har fullföljt en gymnasieutbildning ska lämnas senast den 31 januari samma år.</P> <P class="p215 ft18">Insatser för utrikes föddas företagande</P> <P class="p77 ft3">Mot bakgrund av den betydelse företagande har för individer med utländsk bakgrund, föreslår regeringen i budgetpropositionen för 2013 att 15 miljoner kronor satsas under perioden <NOBR>2013-2015,</NOBR> på mentorinsatser om import- och exportmarknader riktade till personer med utländsk bakgrund i syfte att stimulera framväxten av konkurrenskraftiga tillväxtföretag. Regeringen har också gett Kammarkollegiet i uppdrag att översätta och vid behov utveckla information om den svenska upphandlingsmarknaden på olika språk riktat till små och medelstora företag. Syftet är att främja tillväxt och underlätta för fler små och medelstora företag som drivs av utrikes födda att delta i offentlig upphandling.</P> <P class="p223 ft18">Fokus på mångfald i arbetslivet</P> <P class="p77 ft3">Andelen anställda med utländsk bakgrund i staten ökar stadigt. År 2011 hade 14,1 procent av sammanlagt över 230 000 statsanställda utländsk bakgrund. Bland de nyanställda i staten har 21,4 procent utländsk bakgrund, en ökning med 1,0 procentenheter sedan 2010. Andelen anställda med utländsk bakgrund i staten ökar snabbare än bland det totala antalet förvärvsarbetande i samhället. Den senast tillgängliga uppgiften om förvärvsarbetande är från 2010, då 16,5 procent av de förvärvsarbetande hade utländsk bakgrund. Det är i detta sammanhang viktigt att framhålla Regeringskansliets interna mål om att öka andelen anställda med utländsk bakgrund från 9 till 12 procent under en treårsperiod. Många privata arbetsgivare arbetar med mångfald som en tillväxtfråga. Våren 2012 tog Arbetsmarknadsdepartementet initiativ till ett samråd för mångfald i arbetslivet. Samrådet involverar företrädare för näringslivet i syfte att närmare belysa frågan om hur utrikes föddas sysselsättning kan ökas och hur kompetenser som behövs på arbetsmarknaden ska tas till vara bättre.</P> <P class="p224 ft3">45</P> </DIV> <DIV id="page_46"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p216 ft3">46</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p46 ft42"><SPAN class="ft43">8.1.3</SPAN><SPAN class="ft44">Tillståndet och utvecklingen</SPAN></P> <P class="p225 ft18">Migrationen nu</P> <P class="p219 ft3">Det finns flera olika sätt att mäta migrationen till Sverige. Statistiska centralbyrån (SCB) redovisar antalet folkbokförda i landet. Under 2011 folkbokfördes 96 467 personer från utlandet. Av dessa var 45 643 kvinnor och 50 824 män. Jämfört med 2010 innebar det en minskning med 2 procent. Den största enskilda nationaliteten i SCB:s statistik är svenskar som återvänder efter att ha varit bosatta utomlands. De utgjorde ungefär en femtedel av samtliga som invandrade till landet under året. Personer med uppehållstillstånd för kortare tid än ett år folkbokförs normalt inte i Sverige och ingår därmed inte i dessa siffror. Under 2011 flyttade 51 179 personer, 23 344 kvinnor och 27 835 män, från Sverige till utlandet. Jämfört med 2010 ökade utvandringen med nästan 5 procent. Det innebar att utvandringen i faktiska tal var den största någonsin.</P> <P class="p226 ft3">Under samma år registrerades 93 134 uppehållstillstånd eller uppehållsrätter för utländska medborgare i Sverige. Värt att notera är att cirka 60 procent av dessa avsåg arbetskraft, studenter och EU/EES- medborgare samt anhöriga till dessa, alltså personer som normalt förväntas ha egen försörjning vid ankomsten till Sverige. Bland dessa grupper är det också förhållandevis många som efter en tid återvänder eller flyttar vidare från Sverige. Drygt 16 procent avsåg flyktingar, övriga skyddsbehövande och anhöriga till dessa och 22 procent övriga anhöriga. Den övervägande delen av dessa grupper blir bosatta i Sverige under en överskådlig tid. Återstående 2 procent utgörs av bl.a. adoptivbarn, olika tillfälliga tillstånd och vissa förlängningar av tillstånd. Den vanligaste nationaliteten bland personer som fick uppehållstillstånd var thailändare, följda av polacker, irakier, kineser, indier och afghaner.</P> <P class="p227 ft3">Arbetskraftsinvandringen från länder utanför EU har ökat betydligt sedan lagstiftningen på området reformerades 2008. Även invandringen av anhöriga till arbetskraft har ökat. De vanligaste ursprungsländerna för arbetskraft år 2011 var Indien, Thailand och Kina. De vanligaste yrkesgrupperna var medhjälpare inom jordbruk samt dataspecialister. Migrationen från EU- och <NOBR>EES-länder</NOBR> har också ökat. Antalet uppehållstillstånd för studier ökade fram till 2010 för att därefter halveras år 2011. Minskningen är främst en följd av införandet av studieavgifter.</P> <P class="p220 ft3">Invandringen av skyddsbehövande och deras anhöriga varierar kraftigt från år till år, inte minst beroende på händelseutvecklingar i omvärlden. Under 2011 motsvarade den drygt hälften av invandringen under Irakkrigets <NOBR>2006–2007</NOBR> och en fjärdedel av Bosnienkrigets 1994. Sverige fortsätter dock att vara ett av de europeiska länder som tar emot flest asylsökande. Under de senaste åren har antalet konventionsflyktingar ökat, medan invandringen av anhöriga till flyktingar har minskat. De vanligaste nationaliteterna bland skyddsbehövande och deras anhöriga var somalier, afghaner och irakier. Invandringen av andra anhöriga än dem till skyddsbehövande och arbetskraft har legat förhållandevis stabilt på 20 <NOBR>000–25</NOBR> 000 om året sedan 2006.</P> <P class="p221 ft3">I en internationell jämförelse ökade invandringen till Sverige kraftigt under några år i början av <NOBR>2000-talet,</NOBR> men inte mer än vad som är fallet för andra liknande länder. Den sammanlagda ökningen i Sverige ligger i</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_47"> <P class="p90 ft3">paritet med genomsnittet i <NOBR>OECD-länderna,</NOBR> och i t.ex. Danmark och Prop. 2012/13:63 Norge har ökningen varit betydligt större. Den sammanlagda</P> <P class="p153 ft3">invandringen i förhållande till befolkningen är inte heller markant högre till Sverige jämfört med till andra jämförbara länder i Europa. Vad som däremot utmärkt Sverige de senaste 30 åren är en förhållandevis hög andel skyddsbehövande och deras anhöriga bland nyanlända, en invandring som inte är matchad mot en omedelbar efterfrågan på arbetsmarknaden. Med anledning av en numera lång invandringshistoria har Sverige också en högre andel utrikes födda i befolkningen än de flesta andra <NOBR>OECD-länder.</NOBR></P> <P class="p212 ft18">Demografin på längre sikt</P> <P class="p77 ft3">Vid utgången av 2011 bodde drygt 1,4 miljoner personer i Sverige som var födda utomlands. Det motsvarar cirka 15 procent av befolkningen. Den utrikes födda befolkningen är förhållandevis jämnt fördelad mellan män och kvinnor. Det är framförallt personer i åldrarna runt 30 år som invandrar till Sverige, vilket har stor betydelse för antalet personer i yrkesaktiv ålder i landet. Andelen utrikes födda i befolkningen varierar över landet. År 2011 var 24 procent av befolkningen i storstäderna född utomlands. I glesbygdskommuner var andelen knappt 9 procent. Många arbetskraftsinvandrare under <NOBR>1970-talet</NOBR> bosatte sig i bruks- och industrikommuner, medan dagens asylsökande och anhöriga i högre utsträckning bosätter sig i storstadsregionerna.</P> <P class="p165 ft3">Befolkningen i Sverige växer och åldras. År 2060 beräknas 11,6 miljoner människor bo i landet. Den snabbast växande åldersgruppen är personer över 65 år. År 2011 var nästan var femte person i Sverige 65 år eller äldre. År 2060 beräknas var fjärde person vara i dessa åldrar. Förutsatt att arbetskraften inte ökar, kommer utvecklingen att medföra en kraftig ökning av försörjningsbördan för dem i arbetande åldrar. SCB bedömer att andelen i befolkningen som är i de mest förvärvsaktiva åldrarna förväntas minska även om antalet kommer att öka. Den ökning som förväntas ske i dessa åldrar kommer i stor utsträckning bestå av utrikes födda. Enligt SCB förväntas antalet utrikes födda år 2060 uppgå till ca 2 miljoner personer, eller ca 18 procent av befolkningen.</P> <P class="p228 ft18">Tillståndet och utvecklingen på arbetsmarknaden</P> <P class="p77 ft3">Arbetsmarknadsutfallet för utrikes födda i Sverige skiljer sig tydligt från inrikes födda. Andelen som står utanför arbetskraften är högre, andelen sysselsatta lägre och andelen arbetslösa högre bland utrikes födda. Det finns också betydande skillnader mellan kvinnor och män. Utrikes födda kvinnor hade år 2011 ett arbetskraftsdeltagande på cirka 60 procent och utrikes födda män på drygt 70 procent. Sedan 2005 har andelen som ingår i arbetskraften ökat med 3,4 procentenheter bland utrikes födda män, men varit i stort sett oförändrat bland kvinnor. Sysselsättningsgraden var år 2011 drygt 60 procent för utrikes födda män och drygt 50 procent för kvinnor. I förhållande till 2005 har sysselsättningsgraden för utrikes män ökat med 2,1 procentenheter medan den har minskat med 1,3 procentenheter bland kvinnor. Andelen</P> <P class="p91 ft7">arbetslösa utrikes födda kvinnor har ökat sedan 2005 och låg år 2011 i</P> <P class="p199 ft3">47</P> </DIV> <DIV id="page_48"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036348x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p12 ft3">Prop. 2012/13:63 nivå med andelen arbetslösa bland utrikes födda män, det d.v.s. cirka 16 procent.</P> <P class="p43 ft48"><SPAN class="ft18">Tabell 1. Syssels</SPAN>ättningsgrad i befolkningen <NOBR>(15-74</NOBR> år), åren <NOBR>2005-<SPAN class="ft18">2011</SPAN></NOBR><SPAN class="ft18"> bland inrikes respektive utrikes födda, procent</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23"> <TR> <TD class="tr2 td96"></TD> <TD class="tr2 td97"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td98"><SPAN class="p229 ft3">Inrikes</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td99"><SPAN class="p230 ft3">Utrikes</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td100"><SPAN class="p162 ft3">Inrikes födda</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td101"><SPAN class="p231 ft3">Utrikes födda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td96"></TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td102"><SPAN class="p104 ft3">År</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td103"><SPAN class="p230 ft3">födda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td96"></TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td104"><SPAN class="p229 ft3">födda män</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td105"><SPAN class="p162 ft3">kvinnor</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td106"><SPAN class="p231 ft3">kvinnor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td96"></TD> <TD class="tr6 td102"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr3 td107"><SPAN class="p230 ft3">män</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td96"></TD> <TD class="tr6 td108"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td109"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td110"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td111"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td96"></TD> <TD class="tr3 td102"><SPAN class="p104 ft3">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td104"><SPAN class="p229 ft3">69,2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td103"><SPAN class="p230 ft3">59,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p162 ft3">64,4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td106"><SPAN class="p231 ft3">52,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td96"></TD> <TD class="tr25 td102"><SPAN class="p104 ft3">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td104"><SPAN class="p229 ft3">69,9</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td103"><SPAN class="p230 ft3">60,6</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td105"><SPAN class="p162 ft3">65</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p231 ft3">52,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td96"></TD> <TD class="tr25 td102"><SPAN class="p104 ft3">2007</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td104"><SPAN class="p229 ft3">70,8</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td103"><SPAN class="p230 ft3">61,8</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td105"><SPAN class="p162 ft3">65,9</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p231 ft3">53,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td96"></TD> <TD class="tr28 td102"><SPAN class="p104 ft3">2008</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td104"><SPAN class="p229 ft3">70,7</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td103"><SPAN class="p230 ft3">63,6</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td105"><SPAN class="p162 ft3">66</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td106"><SPAN class="p231 ft3">53,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td96"></TD> <TD class="tr25 td102"><SPAN class="p104 ft3">2009</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td104"><SPAN class="p229 ft3">68,3</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td103"><SPAN class="p230 ft3">60,3</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td105"><SPAN class="p162 ft3">64,3</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p231 ft3">52,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td96"></TD> <TD class="tr25 td102"><SPAN class="p104 ft7">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td104"><SPAN class="p229 ft7">69</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td103"><SPAN class="p230 ft7">60,3</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td105"><SPAN class="p162 ft7">64,2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p231 ft7">50,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td96"></TD> <TD class="tr25 td102"><SPAN class="p104 ft7">2011</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td104"><SPAN class="p229 ft7">69,6</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td103"><SPAN class="p230 ft7">61,6</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td105"><SPAN class="p162 ft7">65,5</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td106"><SPAN class="p231 ft7">51,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td96"></TD> <TD class="tr25 td102"><SPAN class="p104 ft7">Förändring</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td104"><SPAN class="p229 ft3">0,4</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td103"><SPAN class="p230 ft3">2,1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td105"><SPAN class="p162 ft3">1,1</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr17 td106"><SPAN class="p231 ft3"><NOBR>-1,3</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td96"></TD> <TD rowspan=2 class="tr16 td102"><SPAN class="p104 ft3"><NOBR>2005-2011</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td96"></TD> <TD class="tr18 td104"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td103"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td105"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td106"><SPAN class="p3 ft13">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p103 ft3">Källa: SCB, AKU årsmedeltal <NOBR>2005–2011</NOBR></P> <P class="p232 ft3">Utrikes föddas situation på arbetsmarknaden tenderar att vara mer konjunkturberoende än inrikes föddas. Utrikes födda drabbades hårt av <NOBR>1990-talskrisen.</NOBR> I mitten av <NOBR>1990-talet</NOBR> var skillnaden i sysselsättningsgrad mellan inrikes och utrikes födda i storleksordningen 20 procentenheter. Under <NOBR>2000-talet</NOBR> har skillnaden minskat, men sysselsättningsgapet är fortfarande betydande.</P> <P class="p233 ft50">Figur 1. Sysselsättningsgrad i befolkningen <NOBR>(20-64</NOBR> <SPAN class="ft49">år), åren </SPAN><NOBR>1987-2011</NOBR> bland inrikes respektive utrikes födda, procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24"> <TR> <TD class="tr23 td112"><SPAN class="p234 ft51">100</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td112"><SPAN class="p89 ft51">80</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td112"><SPAN class="p89 ft51">60</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td112"><SPAN class="p89 ft51">40</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td112"><SPAN class="p89 ft51">20</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr33 td112"><SPAN class="p234 ft51">0</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td114"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td113"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr33 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td112"><SPAN class="p11 ft51">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td113"><SPAN class="p11 ft51">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td114"><SPAN class="p235 ft51">2007</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td115"><SPAN class="p11 ft51">2008</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td113"><SPAN class="p11 ft51">2009</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td46"><SPAN class="p161 ft51">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td17"><SPAN class="p11 ft51">2011</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr34 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td116"><SPAN class="p236 ft51">Inrikes födda män</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr34 td117"><SPAN class="p108 ft51">Utrikes födda män</SPAN> </TD> <TD class="tr34 td17"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td112"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr17 td116"><SPAN class="p236 ft52">Inrikes födda kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td115"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr17 td118"><SPAN class="p108 ft51">Utrikes födda kvinnor</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p237 ft3">Källa: SCB, AKU</P> <P class="p238 ft3">48</P> </DIV> <DIV id="page_49"> <P class="p90 ft3">Skillnaderna mellan olika grupper av utrikes födda är stora. Personer Prop. 2012/13:63 födda utanför Europa, skyddsbehövande och deras anhöriga är sysselsatta</P> <P class="p153 ft3">i lägre grad än andra. Sysselsättningsgraden bland arbetskraftsinvandrare är av naturliga skäl hög, medan gäststudenter vanligen inte ingår i arbetskraften i Sverige utan har en egen försörjning från hemlandet. Den regionala variationen i sysselsättningsgrad är betydligt större bland utrikes födda än bland inrikes födda.</P> <P class="p30 ft3">Sysselsättningsgraden ökar med tiden i Sverige. För dem som har varit i Sverige i upp till fyra år är den totala sysselsättningsgraden cirka 30 procent. Nyanlända kvinnor som har varit högst 4 år i Sverige har betydligt lägre sysselsättningsgrad jämfört med nyanlända män, cirka 35 procent för männen och drygt 20 procent för kvinnorna. Oavsett vistelsetid har sysselsättningsgraden för utrikes födda ökat betydligt sedan mitten av <NOBR>1990-talet,</NOBR> men skillnaden jämfört med inrikes födda är trots det fortfarande betydande. Sysselsättningen är högre bland männen än bland kvinnorna, men skillnaden minskar med längre vistelsetid. Efter ett tjugotal år i landet närmar sig sysselsättningsgraden 70 procent bland såväl män som kvinnor.</P> <P class="p215 ft18">Deltagande i arbetsmarknadspolitiska insatser</P> <P class="p77 ft3">En väsentlig fråga i sammanhanget är i vilken omfattning arbetslösa utrikes födda tar del av Arbetsförmedlingens insatser. Antalet utrikes födda som registrerats som arbetssökande hos arbetsförmedlingen har ökat med cirka 10 procent till drygt 230 000 personer från juni 2010 till juni 2012. Alla dessa är inte arbetslösa, utan 30 procent har ett jobb med eller utan stöd. Av de som saknar arbete deltar 23 procent i program, 38 procent är öppet arbetslösa och de övriga 9 procenten är nästan uteslutande registrerade som förhindrade att delta i insatser eller ta ett jobb. Denna fördelning har endast förändrats marginellt sedan 2010. Det kan noteras att ökningen av arbetssökande utrikes födda till övervägande del består av kvinnor, som i slutet av perioden utgjorde 49 procent av gruppen.</P> <P class="p165 ft3">Det är betydligt vanligare att arbetssökande kvinnor redan har ett jobb utan stöd än att män har det (17,6 respektive 12,4 procent av samtliga utrikes födda arbetssökande). Skälet till arbetssökandet är då i allmänhet timanställning, tidsbegränsad anställning eller deltidsarbetslöshet. Män är något överrepresenterade bland dem som har varit arbetslösa längre än sex månader. Arbetssökande utrikes födda kvinnor deltar i nästan lika hög grad som männen i arbetsmarknadspolitiska program med aktivitetsstöd. Inom dessa deltar kvinnor oftare än män i förberedande insatser och mindre ofta i arbetsmarknadsutbildningar. Kvinnor är också kraftigt överrepresenterade bland personer registrerade som arbetssökande med förhinder att ta emot jobb eller delta i insatser.</P> <P class="p228 ft18">Många orsaker till lägre sysselsättningsgrad</P> <P class="p77 ft3">Utrikes föddas sämre utfall på arbetsmarknaden beror på ett stort antal olika faktorer. Dessa redovisas här uppdelade i fyra delar enligt kategoriseringen som används i bilaga 4 till Långtidsutredningen 2011,</P> <P class="p157 ft37">Utrikes födda på den svenska arbetsmarknaden, nämligen:</P> <P class="p67 ft3">49</P> </DIV> <DIV id="page_50"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036350x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV class="dclr"></DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p216 ft3">50</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p239 ft3"><SPAN class="ft45"></SPAN><SPAN class="ft46">Humankapital,</SPAN></P> <P class="p239 ft3"><SPAN class="ft45"></SPAN><SPAN class="ft46">Normer, sökaktivitet och nätverk,</SPAN></P> <P class="p239 ft3"><SPAN class="ft45"></SPAN><SPAN class="ft46">Krav på anställningsbarhet, och</SPAN></P> <P class="p240 ft3"><SPAN class="ft45"></SPAN><SPAN class="ft46">Diskriminering.</SPAN></P> <P class="p218 ft18">Humankapital</P> <P class="p219 ft3">Med humankapital avses de kunskaper och färdigheter som gör en person produktiv i arbetslivet. Dessa kan vara anskaffade genom utbildningar och tidigare arbeten eller på andra sätt. En del humankapital, t.ex. språkkunskaper, är landspecifikt. Det innebär att färdigheten inte är lika användbar överallt i världen. Arbetsgivare kan också värdera humankapital på olika sätt beroende på var och hur det anskaffats.</P> <P class="p220 ft3">Utbildning är viktigt på den svenska arbetsmarknaden. Personer med eftergymnasial utbildning är genomgående sysselsatta i högre utsträckning än personer med högst förgymnasial utbildning. Bland utrikes födda är skillnaden drygt 37 procentenheter. Det förefaller samtidigt som om utbildning ur ett arbetsmarknadsperspektiv lönar sig bättre för inrikes födda, bland vilka motsvarande skillnad uppgår till nästan 44 procent.</P> <P class="p241 ft48"><SPAN class="ft18">Tabell 2. Syssels</SPAN>ättningsgrad i befolkningen <NOBR>(15-<SPAN class="ft18">74</SPAN></NOBR><SPAN class="ft18"> år) för inrikes respektive utrikes födda kvinnor och män efter utbildningsnivå år 2011, procent</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25"> <TR> <TD class="tr2 td119"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td120"><SPAN class="p231 ft3">Inrikes</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td121"><SPAN class="p231 ft3">Inrikes</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td122"><SPAN class="p231 ft3">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td120"><SPAN class="p104 ft3">Utrikes</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p104 ft3">Utrikes</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td124"><SPAN class="p231 ft3">Totalt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p231 ft3">födda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p231 ft3">födda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p104 ft3">födda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p104 ft3">födda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td125"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p231 ft3">kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p231 ft3">män</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p104 ft3">kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p104 ft3">män</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr15 td129"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td130"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td131"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td132"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td130"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td133"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td134"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td125"><SPAN class="p231 ft7">För-</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td126"><SPAN class="p231 ft7">29,9</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td57"><SPAN class="p231 ft7">40,4</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td50"><SPAN class="p231 ft7">35,8</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td126"><SPAN class="p104 ft7">25,5</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td127"><SPAN class="p104 ft7">41,5</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td128"><SPAN class="p231 ft7">32,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td125"><SPAN class="p231 ft3">gymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p231 ft3">Gymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td126"><SPAN class="p231 ft3">69,2</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td57"><SPAN class="p231 ft3">76,6</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td50"><SPAN class="p231 ft3">73,2</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td126"><SPAN class="p104 ft3">55,1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p104 ft3">64,5</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td128"><SPAN class="p231 ft3">59,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p231 ft3">Efter-</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td126"><SPAN class="p231 ft3">79,1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td57"><SPAN class="p231 ft3">80,5</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td50"><SPAN class="p231 ft3">79,7</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td126"><SPAN class="p104 ft3">67,5</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p104 ft3">73,3</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td128"><SPAN class="p231 ft3">70,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td125"><SPAN class="p231 ft3">gymnasial</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p231 ft3">Uppgift</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td126"><SPAN class="p231 ft3">20,5</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td57"><SPAN class="p231 ft3">19,1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td50"><SPAN class="p231 ft3">19,8</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td126"><SPAN class="p104 ft3">11,6</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p104 ft3">39,9</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td128"><SPAN class="p231 ft3">24,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td125"><SPAN class="p231 ft3">saknas</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td57"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td50"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p45 ft3">Källa: SCB, AKU årsmedeltal</P> <P class="p242 ft3">Det finns stora skillnader i utbildningsnivå mellan personer från olika länder. Generellt har de som invandrat på senare år en utbildningsnivå som är högre än både de som invandrat längre tillbaka i tiden och befolkningen i stort. Bland de skyddsbehövande och anhöriga som har kommit till Sverige under senare år har dock många haft en kort utbildningsbakgrund. Arbetsförmedlingens statistik visar att cirka 63 procent av de nyanlända flyktingar och deras anhöriga som under det senaste året har kommit till Sverige och omfattas av etableringsreformen, högst har förgymnasial utbildning. Sammansättningen av flyktinggruppen förändras dock snabbt avseende såväl nationalitet som utbildning.</P> <P class="p243 ft3">Skillnaderna i sysselsättningsgrad mellan inrikes och utrikes födda är dock betydande även om hänsyn tas till utbildningsnivå. Flera</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_51"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036351x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p244 ft3">uppföljningar visar att merparten av skillnaderna inte kan förklaras av Prop. 2012/13:63 utbildning. Andelen sysselsatta som har ett jobb som inte motsvarar</P> <P class="p245 ft3">utbildningsnivån är också betydligt högre bland utrikes födda än bland inrikes födda.</P> <P class="p246 ft48"><SPAN class="ft18">Tabell 3. Andel eftergymnasialt utbildade som har ett yrke som kräver ef</SPAN>tergymnasial kompetens, år <NOBR>2001-2010.</NOBR> Ålder <NOBR>20-<SPAN class="ft18">64</SPAN></NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26"> <TR> <TD class="tr2 td135"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td136"><SPAN class="p104 ft3">Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td137"><SPAN class="p108 ft3">Norden</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td138"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td139"><SPAN class="p3 ft3">EU/EFTA</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td140"><SPAN class="p247 ft3">Världen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td141"><SPAN class="p108 ft7">exkl. Sverige</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td142"><SPAN class="p3 ft7">exkl. Norden</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td143"><SPAN class="p247 ft7">exkl.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td145"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td146"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td147"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td148"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td149"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td150"><SPAN class="p247 ft3">EU/EFTA</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td82"><SPAN class="p104 ft7">män</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td127"><SPAN class="p231 ft7">kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td151"><SPAN class="p146 ft7">män</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td13"><SPAN class="p108 ft7">kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td152"><SPAN class="p248 ft7">män</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td153"><SPAN class="p104 ft7">kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td143"><SPAN class="p231 ft7">män</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td126"><SPAN class="p231 ft7">kvinnor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td144"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td145"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td133"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td146"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td147"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td148"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td149"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td154"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td130"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p231 ft7">2001</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td82"><SPAN class="p104 ft7">67,3</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td127"><SPAN class="p231 ft7">76,8</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td151"><SPAN class="p108 ft7">65,1</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td13"><SPAN class="p108 ft7">75</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td152"><SPAN class="p248 ft7">65,7</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td153"><SPAN class="p104 ft7">65,6</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td143"><SPAN class="p231 ft7">47,3</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td126"><SPAN class="p231 ft7">51,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p231 ft3">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p104 ft3">68,1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p231 ft3">77,2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td151"><SPAN class="p108 ft3">65,4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p108 ft3">75,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td152"><SPAN class="p248 ft3">66,1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p104 ft3">66,1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td143"><SPAN class="p231 ft3">47,4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p231 ft3">52,4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p231 ft3">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td82"><SPAN class="p104 ft3">67,9</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td127"><SPAN class="p231 ft3">77,1</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td151"><SPAN class="p108 ft3">65,4</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td13"><SPAN class="p108 ft3">75,6</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td152"><SPAN class="p248 ft3">66</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td153"><SPAN class="p104 ft3">66,5</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p231 ft3">46,7</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td126"><SPAN class="p231 ft3">52,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p231 ft3">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p104 ft3">66,8</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p231 ft3">76</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td151"><SPAN class="p108 ft3">64,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p108 ft3">75</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td152"><SPAN class="p248 ft3">64,3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p104 ft3">66</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td143"><SPAN class="p231 ft3">45,2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p231 ft3">51,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p231 ft3">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p104 ft3">66,7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p231 ft3">75,7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td151"><SPAN class="p108 ft3">64,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p108 ft3">74,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td152"><SPAN class="p248 ft3">63,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p104 ft3">65</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td143"><SPAN class="p231 ft3">44,7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p231 ft3">51,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p231 ft3">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td82"><SPAN class="p104 ft3">66,6</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td127"><SPAN class="p231 ft3">75</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td151"><SPAN class="p108 ft3">64,5</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td13"><SPAN class="p108 ft3">74,2</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td152"><SPAN class="p248 ft3">62,5</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td153"><SPAN class="p104 ft3">64,6</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p231 ft3">43,7</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td126"><SPAN class="p231 ft3">51,4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p231 ft3">2007</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p104 ft3">66,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p231 ft3">74,7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td151"><SPAN class="p108 ft3">64,2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p108 ft3">73,9</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td152"><SPAN class="p248 ft3">60,1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p104 ft3">63,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td143"><SPAN class="p231 ft3">42,7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p231 ft3">51,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p231 ft3">2008</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p104 ft3">67</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p231 ft3">74,3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td151"><SPAN class="p108 ft3">64</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p108 ft3">73,4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td152"><SPAN class="p248 ft3">59,6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p104 ft3">62,4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td143"><SPAN class="p231 ft3">43</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p231 ft3">51,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td68"><SPAN class="p231 ft3">2009</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td82"><SPAN class="p104 ft3">67,8</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td127"><SPAN class="p231 ft3">74,5</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td151"><SPAN class="p108 ft3">64,6</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td13"><SPAN class="p108 ft3">73,6</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td152"><SPAN class="p248 ft3">60,7</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td153"><SPAN class="p104 ft3">63,3</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p231 ft3">44,8</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td126"><SPAN class="p231 ft3">52,5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td68"><SPAN class="p231 ft3">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p104 ft3">67,3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p231 ft3">73,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td151"><SPAN class="p108 ft3">64,6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p108 ft3">73</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td152"><SPAN class="p248 ft3">59,7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td153"><SPAN class="p104 ft3">62</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td143"><SPAN class="p231 ft3">44,4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td126"><SPAN class="p231 ft3">52</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td144"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td145"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td133"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td146"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td147"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td148"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td149"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td154"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td130"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p231 ft7">Förändring</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td82"><SPAN class="p104 ft7">0</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td127"><SPAN class="p231 ft7"><NOBR>-3,3</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td151"><SPAN class="p108 ft7"><NOBR>-0,5</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td13"><SPAN class="p108 ft7"><NOBR>-2</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td152"><SPAN class="p248 ft7"><NOBR>-6</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td153"><SPAN class="p104 ft7"><NOBR>-3,6</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td143"><SPAN class="p231 ft7"><NOBR>-2,9</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr21 td126"><SPAN class="p231 ft7">0,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p231 ft3"><NOBR>2001-2010</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td152"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td153"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td126"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p249 ft3">Källa: SCB, STATIV</P> <P class="p246 ft3">Språkkunskaper är en viktig form av humankapital. Skattningar tyder på att skillnaden mellan dem med goda kunskaper i svenska och dem med mindre kan översättas i en skillnad på 10 procentenheter i sysselsättningsgrad. Detta är en viktig förklaring till att sysselsättningen är låg bland nyanlända invandrare men stiger med tiden. Därtill minskar ofta värdet av det humankapital som personen har byggt upp i hemlandet. Dels motsvarar tidigare utbildningar och yrkeserfarenheter inte alltid de som efterfrågas på svenska arbetsmarknaden, dels kan arbetsgivare ha svårt att värdera dem korrekt. Detta är troligen ett särskilt stort problem bland flyktingar och anhöriginvandrare. Värdet av tidigare meriter minskar också med tiden. Det medför att personer som är utanför arbetsmarknaden länge i samband med migrationen successivt får svårare att dra nytta av sina tidigare utbildningar och erfarenheter.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27"> <TR> <TD class="tr2 td155"><SPAN class="p3 ft18">Nätverk, normer och sökaktiviteter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td155"><SPAN class="p3 ft3">En stor del av arbetstillfällena fördelas på grundval av personliga</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td155"><SPAN class="p3 ft3">nätverk, kontakter och rekommendationer. Tillgången till och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td155"><SPAN class="p3 ft3">sammansättningen av de informella nätverk där många jobb tillsätts,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td155"><SPAN class="p3 ft3">skiljer sig mellan individer och grupper. Nyanlända invandrare, personer</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td155"><SPAN class="p3 ft3">som har varit arbetslösa länge och personer som bor i områden där få är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td155"><SPAN class="p3 ft3">anställda eller företagare kan förväntas ha sämre tillgång till nätverk som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td155"><SPAN class="p3 ft3">är till hjälp vid jobbsökande.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td156"><SPAN class="p11 ft3">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td155"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_52"> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 Däremot visar en rad studier att sökintensitet eller värdering av förvärvsarbete inte utgör någon allmän förklaring till högre arbetslöshet eller lägre sysselsättning bland utrikes födda. Arbetslösa utrikes födda söker jobb lika intensivt och värderar arbete lika högt eller högre än inrikes födda som är arbetslösa (Olli Segendorf, 2005). Kvinnors sökintensitet kan dock hämmas av ett större ansvar för barn och hushållsarbete. Utredningen om kvinnors och anhöriginvandrares deltagande på arbetsmarknaden bedömer att en förhållandevis stor grupp nyanlända kvinnor får försämrade möjligheter till etablering på arbetsmarknaden under de första åren i Sverige till följd av vård av äldre barn.</P> <P class="p250 ft18">Krav på anställningsbarhet</P> <P class="p251 ft3">Som det konstaterades tidigare, är arbetsmarknaden för utrikes födda mer konjunkturkänslig än den för inrikes födda. En allmänt ökad efterfrågan på arbete tenderar att medföra större sysselsättningsökningar bland utrikes födda än bland inrikes födda. Vilka branscher, sektorer och regioner som jobben skapas i har dock stor betydelse för om utrikes födda kan matcha arbetstillfällena.</P> <P class="p102 ft3">Strukturomvandlingen på arbetsmarknaden under de senaste 20 åren har medfört att efterfrågan på arbetskraft med kortare utbildning har minskat, särskilt inom varuproduktion. I slutet av <NOBR>1980-talet</NOBR> arbetade nästan 40 procent av alla sysselsatta utrikes födda i industrin. Denna andel har nästan halverats till år 2010. Kraven för anställningsbarhet, i termer av exempelvis formell utbildning och språkkunskaper, har ökat på ett sätt som har missgynnat många utrikes födda. Samtidigt har utvecklingen motverkats av en växande servicesektor där allt fler utrikes födda är sysselsatta.</P> <P class="p252 ft18">Diskriminering</P> <P class="p123 ft3">Såväl aktuell forskning som rapporter från Diskrimineringsombudsmannen (DO) visar att diskriminering förekommer inom olika samhällsområden, inte minst i arbetslivet. Flera studier genomförda i form av s.k. diskrimineringstester visar att arbetssökande med utländskt klingande namn i mindre utsträckning kallas till intervju än sökande med svenskt namn, trots helt likvärdiga meriter. Diskrimineringen förlänger tiden i arbetslöshet och medför att en del tvingas ta arbeten under sin kvalifikationsnivå. Inom forskningen används ofta begreppen preferensbaserad diskriminering och statistisk diskriminering. Preferensbaserad diskriminering innebär att arbetsgivare väljer bort personer eftersom de själva, deras anställda eller deras kunder har en negativ inställning till gruppen. Statistisk diskriminering innebär att arbetsgivare väljer bort sökande från grupper där man tror att risken är hög för att en individ är lågproduktiv. Utfallet kan vara detsamma, men metoderna för att effektivt bemöta de två formerna av diskriminering är delvis olika.</P> <P class="p253 ft3">52</P> </DIV> <DIV id="page_53"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft18">Entreprenörskap och företagande</P> <P class="p118 ft3">En överväldigande majoritet av företagen i Sverige är småföretag. Dessa har stor betydelse för tillväxt och sysselsättning i den svenska ekonomin. Många av de små företagen startas och drivs av personer med utländsk bakgrund vilket ger möjlighet till egenförsörjning och sysselsättning. Vart åttonde småföretag drivs av en person med utländsk bakgrund. En fjärdedel av dem drivs av kvinnor. Bland unga företagare drivs en femtedel av företagen av personer med utländsk bakgrund och vart femte nytt företag startas av en person med utländsk bakgrund. Småföretagare med utländsk bakgrund verkar i de flesta branscher, de vanligaste är hotell och restaurang, handel, juridik, ekonomi, vetenskap och teknik. De flesta företagare anser att de kan försörja sig på inkomsten från företaget, andelen är något högre bland företagare med utländsk bakgrund.</P> <P class="p254 ft3">Småföretagare med utländsk bakgrund är mer positiva till att öka sitt företags omsättning och anställa fler än företagare med svensk bakgrund. Såväl företagare med utländsk som svensk bakgrund upplever att brist på egen tid, hård konkurrens, lagar, regler och bristande tillgång till lämplig arbetskraft är de främsta hindren för utveckling och tillväxt i sina företag. Bland företagare med utländsk bakgrund är det dock fler som anger att bristande tillgång till finansiering, både lån och externt ägarkapital, är ett hinder för utveckling och tillväxt än bland företagare med svensk bakgrund. Det kan finnas flera olika förklaringar till detta. Det kan t.ex. vara svårare för en invandrad person att redovisa ekonomisk historik eller lämna realsäkerhet för ett lån. Även valet av bransch påverkar möjligheterna till finansiering. Studien Mångfald och internationalisering</P> <P class="p255 ft3">– Utlandsfödda bidrar till internationaliseringen av svenska företag (Andreas Hatzigeorgiou och Magnus Lodefalk,2011) visar att företag med högre andel utlandsfödda både exporterar och importerar mer. Företagen kan därför använda mångfald som ett internationaliseringsfrämjande instrument. Den handelshöjdande effekten kan förstärkas genom utbildning samt genom att medarbetarnas nätverk och kontakter i ursprungsländerna underhålls.</P> <P class="p126 ft18">Unga som varken arbetar eller studerar</P> <P class="p118 ft3">Unga som varken arbetar, studerar eller söker arbete riskerar att hamna i långvarigt utanförskap. Temagruppen Unga i arbetslivet har uppskattat att över 126 000 unga i åldern <NOBR>16-25</NOBR> år stod utanför arbete och utbildning under 2009 i Sverige. I gruppen fanns ungefär lika många kvinnor som män. I skriften 2012 års uppföljning av unga som varken arbetar eller studerar uppskattas storleken på gruppen till 120 100 personer, eller 9,5 procent av ungdomskullen i åldrarna <NOBR>16-25</NOBR> år. Av unga i åldrarna <NOBR>16-19</NOBR> år är det cirka 4 procent, eller 19 000 personer, som varken arbetade eller studerade under 2010. Under 2010 var 28 procent av ungdomarna som varken arbetar eller studerar utrikes födda. Av de unga som varken arbetade eller studerade under 2009 var det 40,5 procent som gick till studier eller arbete 2010. Den högsta etableringsnivån fanns bland inrikes födda kvinnor (42,8 procent) och den lägsta bland utrikes födda kvinnor 36,7 procent.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">53</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_54"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28"> <TR> <TD class="tr19 td93"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:63 <SPAN class="ft41">8.2</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr19 td157"><SPAN class="p3 ft17">Utbildning</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p131 ft18">Sammanfattning</P> <P class="p123 ft3">Den övergripande inriktningen för regeringens integrationsarbete på utbildningsområdet fokuserar på att förbättra skolresultat, förbättra resultat och genomströmning i utbildning i svenska för invandrare samt ge utrikes födda bättre förberedelse inför studier och arbetsliv.</P> <P class="p256 ft42"><SPAN class="ft43">8.2.1</SPAN><SPAN class="ft44">Nulägesanalys</SPAN></P> <P class="p257 ft3">Jämfört med elever födda i Sverige har elever födda utomlands som grupp sämre utbildningsresultat, både vad gäller betyg, resultat på nationella prov och i internationella jämförelser. Elever födda utomlands är ingen homogen grupp och faktorer som ursprungsland och vistelsetid i Sverige påverkar skolresultaten. Föräldrarnas utbildningsnivå påverkar alla elevers resultat, såväl de som är födda i Sverige som de som är födda utomlands. Forskning visar också att elever som anländer efter skolstart når sämre skolresultat än elever som gått hela skoltiden i Sverige. Dessa elever löper större risk att inte uppnå gymnasiebehörighet och att i framtiden ha lägre förvärvsfrekvens. Utvecklingen visar att utrikes födda elever anländer allt senare till Sverige. Nyanlända elever får ofta sin undervisning i särskilda förberedelseklasser där kvaliteten på undervisning ofta är låg, lärarna har bristande utbildning och eleverna möts av låga förväntningar. För nyanlända barn är skolan nyckeln till integration. Regeringen anser därför att mer behöver göras för att förbättra mottagandet av nyanlända elever i skolan.</P> <P class="p258 ft3">Grundläggande kunskaper i svenska språket är av avgörande betydelse för att öka chanserna till arbete. De uppföljningar som gjorts av utbildning i svenska för invandrare (sfi) visar dock på bristande kvalitet och låga studieresultat. Det är viktigt att utrikes födda som har yrkeserfarenhet får möjlighet att snabbt komma ut på arbetsmarknaden och utöva ett yrke som motsvarar deras kompetensnivå. Studier de senaste åren har t.ex. pekat på vikten av att validering av utländsk kompetens erbjuds på ett tidigt stadium för nyanlända, och att man får till stånd en samordnad kedja av information, validering och kompletterande utbildningar för ökad effektivitet. Regeringen anser därför att ytterligare åtgärder som syftar till en tydligare och effektivare validering bör vidtas.</P> <P class="p259 ft42"><SPAN class="ft43">8.2.2</SPAN><SPAN class="ft44">Genomförda insatser sedan 2010</SPAN></P> <P class="p260 ft18">Omfattande reformprogram inom skolan</P> <P class="p123 ft3">En hög kvalitet inom skolväsendet gynnar framför allt de barn och ungdomar som upplever störst svårigheter i utbildningen. Regeringens insatser utgår från att fler elever kan nå utbildningens mål om kraven görs tydliga, elevernas kunskaper kontinuerligt följs upp och resultaten kommuniceras med hemmen. Det är viktigt att skolan utgår från varje elevs behov och förutsättningar. Elever som riskerar att inte nå kunskapskraven behöver stöd och insatserna bör komma så tidigt som</P> <P class="p131 ft7">möjligt. Framgångsrika skolor har höga förväntningar på sina elever –</P> <P class="p33 ft3">54</P> </DIV> <DIV id="page_55"> <P class="p90 ft3">med utgångspunkt i att alla barn och elever kan lära samt att Prop. 2012/13:63 undervisningens kvalitet, inte elevernas bakgrund, är avgörande för</P> <P class="p91 ft3">resultaten.</P> <P class="p92 ft3">I december 2011 fick Skolverket i uppdrag att stödja upp till tio grundskolor i utanförskapsområden. Syftet med uppdraget är att utveckla metoder som är vetenskapligt grundade och verkningsfulla för att stödja eleverna i deras kunskapsutveckling och höja kunskapsresultaten. Skolverket har också fått i uppdrag att öka förskolepersonalens kunskap om barns flerspråkiga utveckling genom att informera landets samtliga förskolor om arbetssätt och metoder som stödjer barn som har ett annat modersmål än svenska i förmågan att kommunicera såväl på svenska som på sitt modersmål.</P> <P class="p154 ft3">I budgetpropositionen för 2013 föreslår regeringen att ett riktat statsbidrag till skolhuvudmän införs för att möjliggöra en försöksverksamhet med utökad undervisningstid för nyanlända elever i grundskolan. Skolverket ges också i uppdrag att ta fram och sprida material för att stödja kartläggningen av de kunskaper som nyanlända elever har när de kommer till den svenska skolan samt för att följa upp nyanlända elevers kunskaper i svenska. Vidare har en arbetsgrupp inom Regeringskansliet tillsatts för att utreda hur mottagandet av nyanlända elever i de obligatoriska skolformerna, gymnasieskolan och gymnasiesärskolan, bör regleras. Skolverket får i uppdrag att ta fram och sprida ett informationsmaterial om det fria skolvalet på olika språk riktat till elever och föräldrar. Vidare föreslås kompetensutveckling för rektorer och lärare som undervisar nyanlända elever och elever med ett annat modersmål, främst inriktad mot att stödja elevernas språkutveckling.</P> <P class="p215 ft18">Mer flexibel och individanpassad <NOBR>sfi-undervisning</NOBR></P> <P class="p77 ft3">I september 2011 fick en särskild utredare i uppdrag att föreslå åtgärder för hur <NOBR>sfi-undervisningen</NOBR> kan bli mer flexibel och individanpassad för att i högre grad kunna kombineras med bl.a. arbete, praktik och yrkesutbildning (Ökad valfrihet och individuell anpassning av utbildning i svenska för invandrare, dir 2011:81). Utredaren kommer också att föreslå hur ett system med <NOBR>sfi-peng</NOBR> kan utformas.</P> <P class="p75 ft3">Regeringen föreslår i budgetpropositionen för 2013 att ett statsbidrag för kvalitetshöjande insatser i utbildning i svenska för invandrare inrättas. Statsbidraget ska kunna sökas av huvudmän för att individanpassa utbildningen i högre utsträckning, t.ex. genom fler undervisningstimmar per dag, eller kombinera sfi med samhällsinformation, arbetslivsorientering, entreprenörskap, praktik eller annan utbildning.</P> <P class="p261 ft18">En effektivare validering</P> <P class="p77 ft3">Myndigheten för yrkeshögskolan har på regeringens uppdrag i samarbete med Arbetsförmedlingen och ett stort antal branschorganisationer och utförare, drivit ett projekt under åren <NOBR>2009-2011</NOBR> avseende validering av utländsk yrkeskompetens för nyanlända invandrare. Uppdraget avsåg validering av kunskaper och kompetenser utanför det akademiska</P> <P class="p179 ft3">55</P> </DIV> <DIV id="page_56"> <P class="p158 ft3">Prop. 2012/13:63 utbildningsområdet. Validering skulle genomföras enligt de modeller och metoder som utarbetats av centrala branschorganisationer.</P> <P class="p41 ft3">Slutrapporten för projektet (YH 2012:80) visade på olika svårigheter med genomförande och konstaterar att det fortfarande finns utmaningar med att validera yrkeskunskapen hos nyanlända invandrare enligt branschmodell. Myndigheten för yrkeshögskolan påtalar att branschorganisationernas roll i en nationell struktur för validering behöver tydliggöras och att det finns behov av att se över möjligheterna till att bättre individanpassa kompletterande arbetsmarknadsinsatser och utbildningsinsatser. Man konstaterar sammanfattningsvis att det finns behov av att underlätta validering genom att tydliggöra olika myndigheters roller och ansvar för validering.</P> <P class="p169 ft3">I syfte att skapa en effektivare validering av utrikes föddas kompetens föreslår regeringen i budgetpropositionen för 2013 att en samlad bedömningsverksamhet av utländska gymnasiebetyg, utländska utbildningar inom högre utbildning och för eftergymnasial utbildning som inte motsvarar utbildningar enligt högskolelagen, skapas. Det sker genom att bedömningsverksamheten vid Myndigheten för yrkeshögskolan slås ihop med bedömningsverksamheten vid den nya myndigheten Universitets- och högskolerådet som bildas den 1 januari 2013. Detta möjliggör en samlad expertkunskap för bedömningsfrågor i en myndighet och förenklar för de individer som behöver bedömning av utländska betyg och examina. I samband med omorganisationen förstärks resurserna för bedömningsverksamheten i syfte att korta ledtiderna och möta upp ökad ärendeinströmning.</P> <P class="p262 ft3">Regeringen avser att ge Universitets- och högskolerådet i uppdrag att utvärdera och analysera effekten och användningen av det utlåtande avseende avslutad utländsk högskoleutbildning som individen har möjlighet att få av Universitets- och högskolerådet. Universitetets- och högskolerådet ska även belysa behovet av att kunna bedöma utländsk examina för personer som saknar dokumentation samt föreslå vilka metoder som skulle kunna användas för bedömning i de fall dokumentation saknas. Vidare ges ett uppdrag till en myndighet att kartlägga omfattningen av validering av utrikes föddas kompetens som omfattar branschvalidering, validering inom Arbetsförmedlingen och vuxenutbildningen. De metoder och verktyg som idag används av bl.a. Myndigheten för yrkeshögskolan, Arbetsförmedlingen och Skolverket för att möjliggöra påbörjandet av validering i ett tidigt skede, ska kartläggas och vidareutvecklas.</P> <P class="p263 ft42">8.2.3 Tillståndet och utvecklingen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22"> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft19">Barn- och ungdomsutbildningen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td47"><SPAN class="p88 ft3">Skolan och förskolan har en central roll i kampen mot utanförskapet.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">Människor växer med kunskap och möjligheten att lära sig någonting</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">nytt. Utbildning stärker individernas position i samhället och på</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft3">arbetsmarknaden, vilket kan vara avgörande för deras framtid. I</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">förskolan har 93 000 barn (dvs. 20 procent av alla inskrivna barn) ett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td46"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p88 ft3">annat modersmål än svenska och 70 000 elever, nästan tio procent, i den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr4 td46"><SPAN class="p89 ft3">56</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p88 ft3">svenska grundskolan är födda utomlands.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td47"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_57"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036357x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p152 ft3">Utrikes födda elever har generellt sett svårare att nå grundskolans mål. Prop. 2012/13:63 Endast 64 procent av dessa nådde behörighet till gymnasieskolans</P> <P class="p153 ft3">nationella program 2011. Siffrorna har förvärrats de senare åren. Resultaten i nationella prov ger en tidig indikation på skolans förmåga att ge eleverna förutsättningar att uppnå kunskapskraven. Nationella prov genomfördes första gången i årskurs 3 våren 2009. Resultaten från 2011 visar att flickor når kravnivån i klart högre utsträckning än pojkar i svenska och svenska som andraspråk. Skillnaden är cirka 10 procentenheter till flickornas fördel i bägge dessa ämnen. I matematik är skillnaden mellan flickor och pojkar marginell. Elever med svensk bakgrund klarar proven i högre utsträckning än de elever som har utländsk bakgrund. Gruppen med utländsk bakgrund är dock heterogen, här ingår elever som är födda utomlands liksom elever som är födda i Sverige med två utrikes födda föräldrar. Framförallt är det eleverna som har kommit sent till Sverige som har svårt att uppnå kravnivåerna.</P> <P class="p264 ft18">Tabell 4. Andel elever i årskurs 3 som gjort alla delprov per ämne och uppnått kravnivåerna, år 2011.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29"> <TR> <TD class="tr2 td158"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td159"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td139"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td160"><SPAN class="p265 ft3">Svenska</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td161"><SPAN class="p231 ft3">Totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td162"><SPAN class="p162 ft3">Matematik</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td163"><SPAN class="p266 ft3">Svenska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td164"><SPAN class="p265 ft3">som andraspråk</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td165"><SPAN class="p231 ft7">Flickor</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td166"><SPAN class="p162 ft7">71,1</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td142"><SPAN class="p266 ft7">83,8</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td167"><SPAN class="p265 ft7">59,2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td165"><SPAN class="p231 ft7">Pojkar</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td166"><SPAN class="p162 ft7">71,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td142"><SPAN class="p266 ft7">71,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td167"><SPAN class="p265 ft7">47,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p231 ft3">Svensk</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td166"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td167"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p231 ft3">bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td166"><SPAN class="p162 ft3">74,1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td142"><SPAN class="p266 ft3">78,3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td167"><SPAN class="p265 ft3">60,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td165"><SPAN class="p231 ft3">Utländsk</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td166"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td142"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td167"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td165"><SPAN class="p231 ft3">bakgrund</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td166"><SPAN class="p162 ft3">58,0</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td142"><SPAN class="p266 ft3">71,0</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td167"><SPAN class="p265 ft3">52,4</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p157 ft3">Källa: Statens skolverk</P> <P class="p267 ft3">Andelen elever som lämnar grundskolan med behörighet för fortsatta studier i gymnasieskolan är kanske det viktigaste måttet på måluppfyllelse i grundskolan. I figuren nedan visas andelen elever som uppnått behörighet till ett nationellt program i gymnasieskolan för elever som invandrat före skolstart och är födda i länder utanför EU/EFTA. Figuren visar att elever som invandrat före sju års ålder lyckas nästan lika bra som inrikes födda elever. Elever födda utanför EU/EFTA som invandrat till Sverige efter skolstart uppnår emellertid i mycket lägre utsträckning behörighet till ett nationellt program i gymnasieskolan. Denna andel har dessutom minskat under senare år och uppgick 2011 till 44 procent.</P> <P class="p268 ft3">57</P> </DIV> <DIV id="page_58"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036358x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p269 ft18"><SPAN class="ft3">Prop. 2012/13:63 </SPAN>Tabell 5. Andel elever med gymnasiebehörighet efter årskurs 9 bland födda utanför EU/EFTA som har folkbokförts efter och före skolstart, samt inrikes födda, procent</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30"> <TR> <TD class="tr2 td158"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td168"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td123"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td169"><SPAN class="p10 ft7">Före skolstart</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td170"><SPAN class="p104 ft7">Efter skolstart</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td75"><SPAN class="p231 ft3">Inrikes födda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">Födda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p104 ft3">Födda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">utanför</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p104 ft3">utanför</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td161"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td171"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td172"><SPAN class="p231 ft3">EU/EFTA</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td173"><SPAN class="p104 ft3">EU/EFTA</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p231 ft3">Pojkar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p229 ft3">Flickor</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">Pojkar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">Flickor</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p104 ft3">Pojkar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p108 ft3">Flickor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p104 ft3">2000</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p231 ft3">89,4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p229 ft3">92,8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">80,4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">84,5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p104 ft3">60,7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p108 ft3">67</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p104 ft3">2001</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p231 ft3">89,1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p229 ft3">92,5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">80,6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">84,4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p104 ft3">59,7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p108 ft3">65,3</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td165"><SPAN class="p104 ft7">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p231 ft7">89,7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p229 ft7">92,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p231 ft7">83,2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p231 ft7">87,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td151"><SPAN class="p104 ft7">56,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p108 ft7">60,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p104 ft3">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p231 ft3">90,4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p229 ft3">92,5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">82,6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">85,6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p104 ft3">48,3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p108 ft3">53,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p104 ft3">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p231 ft3">89,8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p229 ft3">92,5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">81,2</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">85,6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p104 ft3">48,5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p108 ft3">53,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td165"><SPAN class="p104 ft3">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p231 ft3">89,3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p229 ft3">92,1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p231 ft3">82,6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p231 ft3">84,3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td151"><SPAN class="p104 ft3">46,4</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p108 ft3">54,4</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p104 ft3">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p231 ft3">89,8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p229 ft3">92,1</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">81,9</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">85,7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p104 ft3">49,9</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p108 ft3">52,8</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p104 ft3">2007</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p231 ft3">89,6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p229 ft3">91,9</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">80</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">84</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p104 ft3">47,3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p108 ft3">51</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td165"><SPAN class="p104 ft7">2008</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td69"><SPAN class="p231 ft7">89,6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td127"><SPAN class="p229 ft7">91,6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p231 ft7">82,5</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p231 ft7">83,1</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td151"><SPAN class="p104 ft7">45,9</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p108 ft7">50,1</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p104 ft3">2009</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p231 ft3">89,6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p229 ft3">91,8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">82,7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">84,3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p104 ft3">43,4</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p108 ft3">46,9</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p104 ft3">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p231 ft3">89,5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p229 ft3">91,3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">84,3</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">82,8</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p104 ft3">41,7</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p108 ft3">45,6</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td161"><SPAN class="p104 ft3">2011</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td171"><SPAN class="p231 ft3">89,3</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td133"><SPAN class="p229 ft3">91,2</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td147"><SPAN class="p231 ft3">84,0</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td147"><SPAN class="p231 ft3">83,6</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td146"><SPAN class="p104 ft3">41,7</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td147"><SPAN class="p108 ft3">46,7</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p104 ft3">Förändring</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p231 ft3"><NOBR>-0,1</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p229 ft3"><NOBR>-1,6</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3">3,6</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p231 ft3"><NOBR>-0,9</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p104 ft3"><NOBR>-19,0</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p108 ft3"><NOBR>-20,3</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p104 ft3">2000–</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td165"><SPAN class="p104 ft3">2011</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td69"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td13"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p131 ft3">Källa: SCB Stativ</P> <P class="p43 ft3">Sannolikheten att en elev uppnår behörighet till ett nationellt program i gymnasieskolan påverkas således kraftigt av om eleven har invandrat till Sverige före eller efter den ordinarie åldern för skolstart. För t.ex. personer födda utanför EU/EFTA är skillnaden i behörighet mellan grupperna 2011, hela 40 procentenheter. Nästan 84 procent av dem som hade invandrat före skolstart var behöriga till gymnasieskolans nationella program, jämfört med 44 procent av dem som invandrat efter den ordinarie åldern för skolstart. För de födda inom EU/EFTA var skillnaden mellan dem som invandrat före respektive efter ordinarie ålder för skolstart runt 20 procentenheter. Generellt har flickor bättre resultat än pojkar i skolan.</P> <P class="p182 ft3">Skillnader i prestationer visar sig även för unga i gymnasieskolan. En rapport från SCB visar att av ungdomar födda åren <NOBR>1982-1990</NOBR> hade 55 procent av de utrikes födda kvinnorna och 46 procent av de utrikes födda männen ett slutbetyg från gymnasieskolan när de var 20 år gamla. För <NOBR>20-åringar</NOBR> födda i Sverige med två utrikes födda föräldrar var siffrorna 70 procent för kvinnorna och 61 procent för männen och för <NOBR>20-åringar</NOBR> födda i Sverige med minst en förälder född i Sverige hade 78 procent av kvinnorna och 73 procent av männen slutbetyg från gymnasieskolan. Även i gymnasieskolan finns ett tydligt samband mellan ålder vid invandring och prestationerna i skolan. Av de 20 åringar som invandrat i tonåren är det bara en bråkdel som har ett slutbetyg från gymnasieskolan.</P> <P class="p270 ft3">58</P> </DIV> <DIV id="page_59"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036359x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p271 ft18">Figur 2. Andel <NOBR>20-åringar</NOBR> med slutbetyg från gymnasieskolan för <SPAN class="ft48">ungdomar födda åren </SPAN><NOBR><SPAN class="ft48">1982-</SPAN>1990</NOBR> efter ålder vid invandring. Kvinnor och män</P> <P class="p272 ft3">Källa: SCB</P> <P class="p273 ft3">Betydelsen av elevens socioekonomiska bakgrund för resultat har dessutom ökat något under senare år (Skolverket 2012, Likvärdig utbildning i svensk grundskola?). Elever som invandrat före skolstart, eller vars föräldrar invandrat, når ungefär samma resultat som elever med svensk bakgrund, om man tar hänsyn till socioekonomiska faktorer som föräldrarnas utbildningsnivå och sysselsättning. För elever som invandrat efter åldern för ordinarie skolstart finns dock signifikanta skillnader i resultat, även efter att resultaten kontrollerats för elevernas socioekonomiska bakgrund.</P> <P class="p274 ft3">En förklaring till den utveckling som vi ser beträffande utlandsfödda elevers resultat är att elevernas genomsnittliga ålder vid invandringen har ökat under senare år. Den tid som eleven spenderat i Sverige och i den svenska skolan framstår som en av de tydligaste förklaringsfaktorerna för utlandsfödda elevers skolresultat. Ju äldre eleven är vid invandringstillfället och ju kortare tid eleven därmed spenderat i den svenska skolan, desto lägre resultat tenderar eleven att uppnå. När man kontrollerat för olika bakgrundsfaktorer som elevens kön, föräldrarnas utbildningsnivå och sysselsättning, kvarstår en effekt på i genomsnitt 5 meritvärdespoäng i grundskolan per missat grundskoleår (Skolverket 2004, Elever med utländsk bakgrund). Samma faktorer som påverkar utfallet i grundskolan torde återspeglas även i gymnasieskolan. Sannolikt är dock styrkan något mindre beroende på en sållning vid övergången mellan grundskolan och gymnasieskolans nationella program. De elever som fortsätter till nationella program i gymnasieskolan har redan klarat av grundskolestudierna och kan därmed antas ha tillräckliga förkunskaper och studiemotivation, oavsett eventuella skillnader i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">59</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_60"> <P class="p275 ft3">Prop. 2012/13:63 bakgrundsfaktorer. Skillnader kan emellertid uppstå i gymnasieskolan utifrån de studieval som elever gör och som delvis återspeglar tidigare skolresultat.</P> <P class="p114 ft18">Migrationsmönster</P> <P class="p123 ft3">Utvecklingen har gått mot att utrikes födda elever anländer allt senare till Sverige. År 2000 var den genomsnittliga tiden i Sverige för eleverna i årskurs 9, som invandrat efter skolstart, sex år. År 2010 hade den genomsnittliga tiden i landet minskat till knappt 4,5 år (Skolverket 2011, Skolverkets lägesbedömning 2011). Barn och ungdomar som invandrar till Sverige i dag kommer från delvis andra länder jämfört med för tio år sedan. Från att de största invandringsströmmarna kommit från för detta Jugoslavien och Irak, kommer i dag allt fler invandrare från Somalia och Afghanistan. Det är länder med jämförelsevis mindre väl utbyggda skolsystem, vilket innebär att de nyanlända eleverna i dag har större brister i sin utbildningsbakgrund när de kommer till den svenska skolan.</P> <P class="p169 ft3">En hög kvalitet inom skolväsendet gynnar framför allt de barn och ungdomar som upplever störst svårigheter i utbildningen. Under de senaste tio åren har antalet ensamkommande barn, dvs. barn som kommer till landet utan någon legal vårdnadshavare, ökat kraftigt. Under 2011 kom 2 657 ensamkommande barn till Sverige, jämfört med endast 388 barn under 2004. Antal asylsökande ensamkommande barn som kommer till Sverige bedöms öka under 2012 och 2013. Ensamkommande barn ställer stora krav på mottagningen och inte minst på skolans förmåga att anpassa undervisningen. Det är viktigt att ha ett ungdomsperspektiv i detta arbete då majoriteten av de ensamkommande barnen är pojkar i åldern <NOBR>16-17</NOBR> år.</P> <P class="p174 ft18">Boendesegregationens påverkan på skolan</P> <P class="p123 ft3">Kunskapsresultaten är inte sällan mycket bristfälliga i skolor som ligger i stadsdelar med utbrett utanförskap. Många elever når inte målen för utbildningen och andelen elever som når behörighet till gymnasieskolans nationella program är låg. Enligt den internationella <NOBR>PISA-studien</NOBR> är skillnaderna i elevresultat mellan olika skolor i landet låg i internationell jämförelse, men har ökat över tid. I områden där befolkningen har sämre socioekonomiska förutsättningar är också andelen elever med utländsk bakgrund generellt sett högre. Barn som bor i områden där en stor andel av befolkningen har utländsk bakgrund uppnår visserligen i lägre utsträckning behörighet till gymnasieskolans nationella program, men detta är snarast en effekt av mindre gynnsam socioekonomisk bakgrund och vistelsetid i landet. (Statistiska centralbyrån 2007, Barn, boendesegregation och skolresultat).</P> <P class="p262 ft3">Skolverket har nyligen konstaterat att spridningen mellan skolors genomsnittliga resultat har ökat markant. Mellanskolsvariationen, det mått som används för att beskriva hur mycket resultaten skiljer sig mellan olika skolor, har från en i ett internationellt perspektiv låg nivå mer än fördubblats sedan slutet av <NOBR>1990-talet.</NOBR> Endast en del av de ökade resultatskillnaderna mellan skolor kan enligt Skolverket förklaras med en</P> <P class="p131 ft7">ökad skolsegregation med avseende på skolornas elevsammansättning.</P> <P class="p33 ft3">60</P> </DIV> <DIV id="page_61"> <P class="p152 ft3">Skolorna verkar däremot bli mer och mer segregerade efter egenskaper Prop. 2012/13:63 som inte visar sig i den vanliga statistiken, t.ex. att mer studiemotiverade</P> <P class="p153 ft3">elever (oavsett socioekonomisk bakgrund) i större utsträckning tenderar att utnyttja det fria skolvalet och söka sig till skolor där det finns många andra studiemotiverade elever (Skolverket 2012, Likvärdig utbildning i svensk grundskola?).</P> <P class="p30 ft3">Skolor i utanförskapsområden har ofta jämförelsevis stora utmaningar när det gäller att kompensera för elevens bakgrund. Samtidigt har flera av dessa skolor ofta relativt stora resurser i form av t.ex. personaltäthet. Studier visar dock att hög personaltäthet inte nödvändigtvis leder till bättre studieresultat (se t.ex. Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering, 2007:5). Fler och fler studier visar att mindre klasser är ett mer framgångsrikt koncept än hög personaltäthet, dvs att undervisningen sker i mindre grupper istället för stora grupper med flera lärare (ex. Krueger & Whitmore, 2001; Fredriksson, Oosterbeek & Öckert, 2012). Samtidigt framstår lärarnas kompetens i flera studier som den viktigaste faktorn för elevernas resultat (Skolverket 2009; Hanushek, 2003, 2006; Rivkin et.al 2005).</P> <P class="p165 ft3">Betydelsen av vilken skola en elev går i har också ökat. En elevs förväntade resultat tenderar att vara högre i en skola där andelen elever med högutbildade föräldrar är högre och där andelen utlandsfödda elever är lägre, oavsett elevens egna föräldrars utbildningsnivå och oavsett om eleven själv har utländsk bakgrund eller inte. Dessa s.k. skolnivåeffekter är enligt Skolverket påtagliga och vad gäller skolnivåeffekten med avseende på andelen högutbildade föräldrar har den mer än fördubblats sedan slutet av <NOBR>90-talet</NOBR> (Skolverket 2012, Likvärdig utbildning i svensk grundskola?).</P> <P class="p154 ft3">Elever som bor i områden med sämre socioekonomiska förutsättningar utnyttjar i mindre utsträckning sin möjlighet att välja skola och går således oftare i den skola som ligger närmast hemmet (Ungdomsstyrelsen 2008, Fokus 08). Informationen till nyanlända om skolan är ofta bristfällig. Det är sällan det går att få information via kommunernas hemsidor och när det finns information är den oftast på svenska. I enstaka större kommuner finns informationen tillgänglig på olika språk och kommunen använder då också tolk i större utsträckning än i mindre kommuner (Skolinspektionen 2009, Utbildning för nyanlända elever). Det innebär att nyanlända elever och deras föräldrar inte ges förutsättningar att känna till sina rättigheter t.ex. vad gäller stöd i skolan och möjligheten att välja skola (OECD 2010, OECD Reviews of Migrant Education – Sweden).</P> <P class="p276 ft18">Skolan brister i mottagandet av nyanlända elever</P> <P class="p77 ft3">Det finns flera indikationer på att skolor och kommuner brister i mottagandet av nyanlända elever (se t.ex. Skolverket 2007, Förslag till mål och riktlinjer för nyanlända elever och Skolinspektionen 2009, Utbildning för nyanlända elever). Det har både Skolverket och Skolinspektionen konstaterat. Nyanlända elever får ofta inte undervisning i alla ämnen. Vanligast är att undervisningen inskränks till svenska och matematik under en lång period. Denna inskränkning utgår</P> <P class="p277 ft3">61</P> </DIV> <DIV id="page_62"> <P class="p158 ft3">Prop. 2012/13:63 inte alltid från elevens behov och förutsättningar, utan är ofta ett resultat av organisatoriska svårigheter.</P> <P class="p41 ft3">Nyanlända elever får dessutom sällan tillgång till studie- och yrkesvägledning. Det finns också flera tecken på att lärare ofta har alltför låga förväntningar på nyanlända elever. Undervisningen bedrivs enligt eleverna själva ofta i alltför långsam takt. Skolinspektionen har också funnit exempel på att läromedel som används egentligen är anpassade för betydligt yngre barn. Detta är ett problem då flera studier identifierat just lärarnas förväntningar på eleverna som en viktig faktor för skolresultat (Skolinspektionen 2009, Utbildning för nyanlända elever). Både Skolinspektionen och Sveriges Kommuner och Landsting har konstaterat att särskilda förberedelseklasser är ett vanligt sätt för skolan att organisera undervisningen för nyanlända elever (SKL 2010, Nyanlända elevers utbildning).</P> <P class="p262 ft3">Skolinspektionen har konstaterat att det i de allra flesta fall tar alldeles för lång tid innan eleverna har genomgått introduktion och deltar i reguljär undervisning i samtliga ämnen. Det är vanligt att elever i grundskolan tillbringar mellan ett och två år i förberedelseklass, ibland längre. Det gäller även introduktionen i gymnasieskolan. Skolor saknar ofta fasta regler för när en nyanländ ska flyttas upp till den ordinarie klassen. Beslutet fattas ofta av läraren utan några tydliga kriterier. Det är vanligt att rektor inte tar det pedagogiska ansvaret för undervisningen utan delegerar till någon annan. Lärarna och verksamheten hamnar ofta utanför skolans reguljära arbete (Skolinspektionen 2009, Utbildning för nyanlända elever).</P> <P class="p169 ft3">Skolinspektionen har också granskat kommunernas handläggning och utredning inför beslut om mottagande i grundsärskolan. Skolinspektionen har bl.a. uppmärksammat att andelen elever med utländsk bakgrund i grundsärskolan är större än vad som motiveras av det totala antalet elever med utländsk bakgrund (Skolinspektionen 2011, Särskolan). Specialpedagogiska institutet konstaterade i en undersökning 2006 att kommunerna hade bristande kompetens att bedöma barn med annan språklig eller kulturell bakgrund inför mottagande i särskolan (Specialpedagogiska institutet 2006, Specialpedagogik i mångfaldens Sverige).</P> <P class="p278 ft18">Förskolan bidrar till barnens kunskapsutveckling</P> <P class="p116 ft56">En studie som har analyserat resultaten från en <NOBR>PISA-undersökning</NOBR> visar att barn som har gått i förskolan klarar sig bättre än övriga barn i skolan i ämnet matematik. (Lärarförbundet, 2005: Förskola – ett sätt att förbättra skolresultaten). Det finns ett statistiskt samband mellan hur goda matematikkunskaper eleverna har i grundskolans senare år och om de har gått i förskola eller inte. Effekten är större om eleven har gått längre i förskolan. Barn som är födda i Sverige, vars föräldrar är födda i Sverige presterar 26 poäng bättre på <NOBR>PISA-skalan</NOBR> (vilket är mer än fem procent bättre) om de har gått i förskola i mer än ett år, jämfört med de som inte har gått i förskolan. Försprånget för de barn som är födda i Sverige men har utländsk bakgrund ökar till 28 poäng för de som har gått i förskola</P> <P class="p131 ft38">mer än ett år jämfört med de som inte har gått i förskola. Om hänsyn tas</P> <P class="p33 ft3">62</P> </DIV> <DIV id="page_63"> <P class="p90 ft3">till socioekonomiska skillnader minskar försprånget, men det finns Prop. 2012/13:63 fortfarande kvar. Att det minskar beror bland annat på att barn med</P> <P class="p279 ft56">socioekonomiskt starka föräldrar utnyttjar förskolan i högre grad än andra barn. En nordisk fördjupningsstudie av <NOBR>PISA-resultaten</NOBR> i läsförståelse konstaterade att det fanns fler svaga läsare i gruppen av elever som inte deltagit i förskola eller gått i förskola högst ett år, jämfört med elever som gått i förskola under en längre period. (Nordiska ministerrådet, 2012: Northern Lights on PISA 2009 – focus on reading.) Studier visar att förskolan har en positiv påverkan på barnens kognitiva utveckling. Studier av förskolans effekter på något äldre barn visar att barn från socialt mindre gynnade familjer drar mest nytta av förskolan, vilket talar för att förskolan kan bidra till att minska sociala skillnader. (Statens folkhälsoinstitut, 2009: Child day care center or home care for children <NOBR>12-40</NOBR> months of age. En forskningsöversikt.)</P> <P class="p280 ft18">Utbildning för vuxna samt utbildning i svenska för invandrare (sfi)</P> <P class="p77 ft3">Antalet personer som deltar i utbildning i svenska för invandrare (sfi) har ökat kraftigt under de senaste åren. År 2011 deltog drygt 102 400 i sfi varav drygt 38 600 var nybörjare. Bland dem som påbörjade sfi 2009, hade 60 procent fått godkänt i minst en kurs två år senare. Det var en större andel kvinnor som fick godkänt på någon kurs än män, 65 procent av kvinnorna respektive 54 procent av männen. För dem med endast förgymnasial utbildning och dem för vilka uppgift om utbildningsnivå saknas, har mediantiden från folkbokföring till godkänt i någon <NOBR>sfi-kurs</NOBR> minskat påtagligt under det senaste decenniet (tabell 6).</P> <P class="p154 ft3">Bland eleverna är arabiska det klart vanligaste modersmålet följt av somaliska, thailändska och polska. Nästan en femtedel har arabiska som modersmål. Kursplanen för sfi består av tre olika studievägar om vardera två kurser. De tre olika studievägarna riktar sig till studerande med olika förutsättningar, utbildningsbakgrund och studiemål. De studerandes utbildningsbakgrund har stor betydelse för studieresultaten. De som har högst utbildning uppnår i högre utsträckning godkänt betyg i sfi. Högutbildade läser också oftare sfi på en mer avancerad nivå och klarar av kurserna på kortare tid.</P> <P class="p281 ft3">63</P> </DIV> <DIV id="page_64"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036364x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <P class="p12 ft18"><SPAN class="ft3">Prop. 2012/13:63 </SPAN>Tabell 6. Mediantid, dagar från folkbokföring till godkänt i någon kurs i sfi efter högsta utbildning. Ålder <NOBR>20–64</NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31"> <TR> <TD class="tr2 td174"><SPAN class="p104 ft33">År</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td175"><SPAN class="p248 ft33">Förgymnasial</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td176"><SPAN class="p104 ft33">Gymnasial</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td177"><SPAN class="p231 ft33">Eftergymnasial</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td175"><SPAN class="p229 ft33">Uppgift</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td178"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td179"><SPAN class="p248 ft57">utbildning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td180"><SPAN class="p104 ft57">utbildning</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr21 td181"><SPAN class="p231 ft57">utbildning</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td182"><SPAN class="p229 ft57">saknas</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td183"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr26 td54"><SPAN class="p3 ft30">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td20"><SPAN class="p248 ft27">män</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td113"><SPAN class="p231 ft27">kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td17"><SPAN class="p104 ft27">män</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td184"><SPAN class="p231 ft27">kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td185"><SPAN class="p231 ft27">män</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td13"><SPAN class="p104 ft27">kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td71"><SPAN class="p229 ft27">män</SPAN> </TD> <TD class="tr26 td186"><SPAN class="p282 ft27">kvinnor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr37 td178"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td187"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td188"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td189"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td190"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td191"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td147"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td182"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td183"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td54"><SPAN class="p104 ft57">2001</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td20"><SPAN class="p248 ft57">884</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td113"><SPAN class="p231 ft57">1411</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td17"><SPAN class="p104 ft57">587</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td184"><SPAN class="p231 ft57">742</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td185"><SPAN class="p231 ft57">450</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td13"><SPAN class="p104 ft57">449</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td71"><SPAN class="p229 ft57">889</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td186"><SPAN class="p282 ft57">1136</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p104 ft33">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p248 ft33">775</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p231 ft33">1338</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p104 ft33">518</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td184"><SPAN class="p231 ft33">670</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td185"><SPAN class="p231 ft33">447</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p104 ft33">445</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p229 ft33">..</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td186"><SPAN class="p282 ft33">1101</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p104 ft57">2003</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p248 ft57">756</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p231 ft57">1315</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p104 ft57">572</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td184"><SPAN class="p231 ft57">687</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td185"><SPAN class="p231 ft57">473</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p104 ft57">450</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p229 ft57">338</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td186"><SPAN class="p282 ft57">445</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p104 ft57">2004</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p248 ft57">803</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p231 ft57">1388</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p104 ft57">638</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td184"><SPAN class="p231 ft57">746</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td185"><SPAN class="p231 ft57">557</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p104 ft57">506</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p229 ft57">385</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td186"><SPAN class="p282 ft57">506</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p104 ft57">2005</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p248 ft57">952</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p231 ft57">1283</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p104 ft57">662</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td184"><SPAN class="p231 ft57">780</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td185"><SPAN class="p231 ft57">535</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p104 ft57">531</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p229 ft57">252</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td186"><SPAN class="p282 ft57">654</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p104 ft33">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p248 ft33">790</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p231 ft33">1243</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p104 ft33">541</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td184"><SPAN class="p231 ft33">704</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td185"><SPAN class="p231 ft33">458</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p104 ft33">490</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p229 ft33">216</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td186"><SPAN class="p282 ft33">328</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p104 ft33">2007</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p248 ft33">493</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p231 ft33">1130</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p104 ft33">472</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td184"><SPAN class="p231 ft33">628</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td185"><SPAN class="p231 ft33">406</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p104 ft33">455</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p229 ft33">422</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td186"><SPAN class="p282 ft33">678</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p104 ft57">2008</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p248 ft57">667</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p231 ft57">944</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p104 ft57">565</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td184"><SPAN class="p231 ft57">676</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td185"><SPAN class="p231 ft57">471</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p104 ft57">505</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p229 ft57">578</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td186"><SPAN class="p282 ft57">786</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p104 ft57">2009</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td20"><SPAN class="p248 ft57">747</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td113"><SPAN class="p231 ft57">1014</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td17"><SPAN class="p104 ft57">637</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td184"><SPAN class="p231 ft57">741</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td185"><SPAN class="p231 ft57">542</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td13"><SPAN class="p104 ft57">524</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td71"><SPAN class="p229 ft57">630</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td186"><SPAN class="p282 ft57">888</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p104 ft57">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td20"><SPAN class="p248 ft57">780</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td113"><SPAN class="p231 ft57">972</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td17"><SPAN class="p104 ft57">641</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td184"><SPAN class="p231 ft57">786</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td185"><SPAN class="p231 ft57">583</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td13"><SPAN class="p104 ft57">541</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td71"><SPAN class="p229 ft57">361</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td186"><SPAN class="p282 ft57">442</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr35 td178"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td187"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td188"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td189"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td190"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td191"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td147"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td182"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td183"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr18 td54"><SPAN class="p104 ft59">Förändring</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td20"><SPAN class="p104 ft59"><NOBR>-104</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td113"><SPAN class="p231 ft59"><NOBR>-439</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td17"><SPAN class="p248 ft59">54</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td184"><SPAN class="p248 ft59">44</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td185"><SPAN class="p248 ft59">133</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td13"><SPAN class="p60 ft59">92</SPAN> </TD> <TD class="tr18 td71"><SPAN class="p108 ft59"><NOBR>-528</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr18 td186"><SPAN class="p282 ft59"><NOBR>-694</NOBR></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr31 td54"><SPAN class="p104 ft27"><NOBR>2000-2010</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr31 td20"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td113"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td17"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td184"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td185"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td13"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td71"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr31 td186"><SPAN class="p3 ft39">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p283 ft25">Källa: Statens skolverk</P> <P class="p284 ft3">Av alla lärare som arbetade med sfi läsåret 2010/11 hade drygt 70 procent en högskoleexamen med pedagogisk inriktning. Nivån är jämförbar med vuxenutbildningen i övrigt, men drygt 10 procentenheter lägre än i grundskolan. För att vara behörig att undervisa i sfi krävs även en lärarexamen, förutom behörighet i ämnet svenska som andraspråk. Krav på vuxenpedagogisk utbildning finns inte. Högskoleutbildningar i svenska som andraspråk för vuxna är ovanliga och finns inte alltid att söka.</P> <P class="p285 ft18">Kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå</P> <P class="p123 ft3">En mycket stor andel (90 procent) av de vuxenstuderande på grundläggande nivå är födda utomlands. Det handlade 2001 om 29 500 personer. De som studerar på denna nivå tycks samtidigt ha större problem än andra att fullfölja sina studier och uppnå goda studieresultat. Svenska som andraspråk är den vanligaste kursen inom den grundläggande vuxenutbildningen och är som regel den kurs som eleverna väljer. Många studerande på denna nivå avbryter studierna och andra uppnår inte godkända betyg. Anledningen till att avbrott i studierna är i de flesta fall okänt och betyder inte nödvändigtvis något negativt. Orsakerna kan vara många och i flera fall handlar det om att individen avbryter på grund av att den fått arbete.</P> <P class="p262 ft3">Andelen kursdeltagare inom den grundläggande vuxenutbildningen som avbröt sina studier under 2011 var cirka 24 procent. Cirka 60 procent av samtliga studerande inom grundläggande vuxenutbildning hade studiemedel under läsåret 2008/09. Dessutom hamnar hälften av de personer som har tagit studielån för grundläggande studier hos Kronofogdemyndigheten vid något tillfälle.</P> <P class="p253 ft3">64</P> </DIV> <DIV id="page_65"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft18">Analys av utfallet inom sfi och grundläggande vuxenutbildning</P> <P class="p118 ft3">Av Statskontorets utvärdering av sfi framgår att 68 procent av kvinnorna och 56 procent av männen som deltar i sfi avslutar med ett godkänt betyg på någon kurs. Ungefär hälften av såväl kvinnorna som männen som fullföljer får ett betyg på kurs D, dvs. den högsta nivån inom sfi. Året efter att de avslutat sfi var 36 procent av deltagarna sysselsatta. Andelen sysselsatta är högre bland dem som avbrutit studierna än bland dem som fullföljt. En vanlig anledning till avhopp är att individen fått ett arbete eller praktikplats. Av resultaten kan man inte utläsa de närmare skälen till att personer som fått ett arbete tenderar att avbryta studierna. Analysen av avbrott visar att flyktingar avbryter sin sfi betydligt mer sällan än andra invandrare. Arbetslöshet ökar benägenheten att fullfölja studierna, vilket tyder på att deltagare ser sfi som ett andrahandsalternativ till avlönat arbete. Skälen till studieavbrott varierar och i nästan hälften av fallen är orsaken till avbrottet okänd för utbildningsanordnaren. För att förbättra resultaten av sfi rekommenderade Statskontoret bl.a. en ökad anpassning av undervisningen till deltagarnas individuella förutsättningar. Flexibel sfi, t.ex. genom möjligheter till deltids- eller distansstudier, ökar måluppfyllelsen.</P> <P class="p286 ft3">Statskontoret noterar också att många anordnare av sfi upplever svårigheter med att rekrytera lärare med rätt kompetens. Mot bakgrund av utvärderingen kan man förvänta sig att reformer som genomförts inom sfi under <NOBR>2006–2010</NOBR> bör ha god effekt för att åstadkomma bättre resultat och kortare genomströmningstider. Det tar emellertid ett till tre år för reformerna att nå full effekt. Resultaten varierar också från år till år beroende på omfattningen och sammansättningen av invandringen till landet.</P> <P class="p274 ft3">Statens skolinspektion har i sin kvalitetsgranskning Svenskundervisning för invandrare (sfi) – en granskning av hur utbildningen formas efter deltagarnas förutsättningar och mål (rapport 2010:7) gett exempel på väl fungerande verksamheter men också på områden som behöver stärkas för att höja utbildningens kvalitet. Rapporten pekar på att undervisningen i större utsträckning behöver utgå från individens erfarenheter, intressen och mål.</P> <P class="p135 ft3">Även i kvalitetsgranskningen Ändamålsenlighet och resultat i svenskundervisning för invandrare (sfi) (rapport 2011:6) har Skolinspektionen pekat på att utbildningen ofta är utformad på ett sådant sätt att det försvårar flexibilitet och individanpassning. Rapporten visar också att det är svårt att kombinera sfi med annan utbildning. Det finns ett starkt stöd i forskning och erfarenhet för att förbättrade möjligheter för vuxna att skaffa eller komplettera yrkesutbildning är en insats som når väl ut och har god effekt på arbetsmarknadsdeltagandet bland invandrare med låg utbildning från hemlandet.</P> <P class="p274 ft3">Utbudet av studieförberedande vuxenutbildningar på grundskole- eller gymnasial nivå är stort i Sverige, medan utbudet av längre yrkesutbildningar för vuxna har varit magert. Detta har försvårat möjligheterna för dem som i vuxen ålder hellre vill komplettera eller utvidga sin yrkeskompetens än förbereda sig för fortsatta studier. Bland dessa återfinns många nyanlända invandrare.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">65</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_66"> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 Sedan 2009 har regeringen emellertid genomfört kraftfulla satsningar för att öka antalet yrkesutbildningar inom såväl den nybildade yrkeshögskolan som den kommunala vuxenutbildningen. Dessa insatser innebär ökade möjligheter för vuxna att kunna ställa om för ett förändrat yrkesliv. Kommunerna har även möjlighet att inom ramen för satsningen på yrkesutbildning i komvux erbjuda yrkesinriktad svenskundervisning kopplad till utbildningen på yrkeskurserna.</P> <P class="p285 ft18">Utrikes födda akademiker</P> <P class="p123 ft3">År 2011 fanns det minst 430 000 utrikes födda personer (16 år och äldre) med någon form av eftergymnasial utbildning i landet. Det exakta antalet är svårt att uppskatta på grund av att uppgift om utbildningsnivån saknas bland många utrikes födda i den nationella statistiken. Bland dem för vilka uppgift om utbildningsnivå finns att tillgå, hade 163 000 en eftergymnasial utbildning kortare än tre år, 244 000 minst en treårig eftergymnasial utbildning och nästan 20 000 en forskarutbildning. Andelen med eftergymnasial utbildning är minst lika stor bland utrikes som bland inrikes födda. Andelen med eftergymnasial utbildning är högre bland kvinnor än bland män, både för utrikes och inrikes födda. Skillnader i utbildningsbakgrund varierar dock mycket mellan enskilda länder.</P> <P class="p287 ft18">Studenter med utländsk bakgrund</P> <P class="p123 ft3">Under den senaste tioårsperioden har andelen högskolenybörjare med utländsk bakgrund (vilket innebär att studenten antingen själv är född i ett annat land än Sverige eller född i Sverige av två utrikes födda föräldrar) ökat från 14 procent 2001/02 till 18 procent 2010/11. I antal räknat fanns cirka 13 500 högskolenybörjare med utländsk bakgrund i den svenska högskolan läsåret 2010/11. Av dessa var 4 800 födda i Sverige med två utrikes födda föräldrar och 8 700 var födda utomlands. En majoritet (60 procent) var kvinnor. Könsmönstret liknar det som finns bland nybörjare med svensk bakgrund. Personer med utländsk bakgrund är dock fortfarande något underrepresenterade i högskolan trots att de utgör en allt större andel av dem som börjar i högskolan. I årskullen 1985 var det 39 procent av dem med utländsk bakgrund som senast vid 25 års ålder, det vill säga 2010, hade gått vidare till högskolestudier medan 44 procent hade gjort det i gruppen med svensk bakgrund. Skillnaden mellan de två grupperna har dock minskat under den senaste tioårsperioden och studenter med utländsk bakgrund är en heterogen grupp.</P> <P class="p258 ft3">Studenter med utländsk bakgrund utgjorde läsåret 2010/11 en lika stor andel bland högskolenybörjarna, 18 procent, vare sig studierna skulle leda fram mot en generell examen eller en yrkesexamen. På några yrkesexamensprogram är personer med utländsk bakgrund emellertid betydligt mer välrepresenterade. Exempelvis gäller det receptarieprogram (74 procent av högskolenybörjarna hade utländsk bakgrund) och apotekarprogram (62 procent). Antalet högskolenybörjare är dock inte så stort på dessa utbildningar (under 200 högskolenybörjare i båda exemplen). Det fanns 1 260 utländska nybörjare bland de drygt 3 400</P> <P class="p131 ft7">nybörjarna på forskarnivå 2011. Andelen utländska nybörjare i</P> <P class="p45 ft3">66</P> </DIV> <DIV id="page_67"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p132 ft3">utbildning på forskarnivå har ökat de senaste åren och 2011 var andelen den högsta någonsin, 37 procent och 2010 var andelen 34 procent. Med utländsk doktorand menas en utrikes född person som kommit till Sverige i syfte att gå en utbildning på forskarnivå. Totalt bland doktorandnybörjarna 2011 tillhörde 63 procent den svenska befolkningen, medan 37 procent var utländska doktorandnybörjare enligt tidigare beskrivning. Av de 63 procent som tillhör den svenska befolkningen, det vill säga inte enbart bor i Sverige under studierna, hade 18 procent utländsk bakgrund. Störst andel nybörjare med utländsk bakgrund fanns inom medicin och hälsovetenskap där de utgjorde 23 procent av doktorandnybörjarna 2011, enligt Högskoleverkets årsrapport 2012.</P> <P class="p288 ft18">Kompletterande högskoleutbildningar</P> <P class="p118 ft3">Kompletterande högskoleutbildningar på grundnivå och avancerad nivå styrs av förordningen (2008:1101) om högskoleutbildning som kompletterar avslutad utländsk utbildning. Enligt förordningen är syftet med dessa utbildningar att de ska ge studenter som har en avslutad utländsk högskoleutbildning möjlighet att avlägga en motsvarande svensk examen eller få kunskaper för att kunna få behörighet att i Sverige utöva det yrke som den utländska utbildningen har förberett dem för. Den sammanlagda omfattningen av utbildningen får vara högst 120 högskolepoäng för varje student och ska planeras med hänsyn till studentens tidigare utbildning och arbetslivserfarenhet.</P> <P class="p254 ft3">Kompletterande högskoleutbildningar, ofta initierade genom särskilda regeringsuppdrag, har funnits i olika former under de senaste 15 åren, t.ex. aspirantutbildning, språkträning och akademiskt introduktionsår. Under <NOBR>2000-talet</NOBR> har möjligheterna till kompletterande utbildningar för personer med utländsk examen ökat. Utbildningarna har under de senaste åren gått från att vara allmänna till att bli specifika för olika yrkesgrupper och är vanligast inom reglerade yrkesområden (t.ex. lärare, läkare, sjuksköterskor och tandläkare). På vissa lärosäten finns även kompletterande utbildningar för bl.a. ekonomer, jurister och andra yrkesgrupper och aspirantutbildning med allmän- och förvaltningsinriktning.</P> <P class="p274 ft3">Utöver vad som framgår av uppdrag i regleringsbrev anordnar lärosätena även kompletterande utbildningar inom ramen för det reguljära utbildningsutbudet och arbetsmarknadsutbildningen Korta vägen. Kompletteringar av utländska utbildningar inom högskolan kan underlätta inträdet på arbetsmarknaden på rätt nivå. Särskilt betydelsefullt kan det antas vara för de personer inom legitimations- eller behörighetsyrken som lärare och sjukvårdspersonal som behöver komplettera sin utländska utbildning inom området för att den ska kunna ligga till grund för behörighet. Inom flera yrken där kompletterande utbildningar finns råder det arbetskraftsbrist. Eftersom utbildningar och yrkeserfarenheter minskar i relevans med tiden, bör individen påbörja eventuell kompletterande utbildning så snart som möjligt.</P> <P class="p254 ft3">Bristande kunskaper i svenska språket hos dem som ansöker och antas till kompletterande högskoleutbildningar nämns i Riksrevisionens rapport om Statliga insatser för akademiker med utländsk utbildning (RiR 2011:16) som det största hindret för att studenterna ska kunna genomföra utbildningen med godkänt resultat inom utsatt tid. Ytterligare</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">67</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_68"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p216 ft3">68</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p289 ft3">ett hinder för genomströmning kan vara studiefinansiering eftersom studenter på kompletterande utbildningar ofta är äldre, vilket kan innebära ett större försörjningsansvar. För att kunna skapa en bra utbildning, framhåller lärosätena att det är nödvändigt att finansieringen är tillräckligt långsiktig för att stabil verksamhet ska kunna byggas upp.</P> <P class="p220 ft3">Enligt Riksrevisionens rapport (RiR 2011:16) har drygt hälften av utbildningsanordnarna genomfört egna uppföljningar av hur det har gått för studenterna efter utbildningen, t.ex. hur många som har fått ett kvalificerat arbete. Resultaten av dessa uppföljningar är blandade och skiljer sig åt beroende på inriktning och om det är ett reglerat yrke.</P> <P class="p290 ft3">Högskoleverket redovisar i rapporten Kompletterande utbildningar för utländska akademiker (2012:8 R) att studenterna kan nå goda resultat, men att det många gånger krävs att utbildningen individualiseras och att studenternas förkunskaper utreds. Samtidigt menar Högskoleverket att underlaget för uppföljning är förhållandevis litet. Enskilda studenters etablering kan därför få en stor effekt på resultatet.</P> <P class="p126 ft18">Validering av kompetens</P> <P class="p219 ft3">Värdet av det humankapital som en person har byggt upp i hemlandet minskar ofta vid ankomsten till Sverige. Denna depreciering av humankapital är ibland objektiv, d v s att personen blir mindre produktiv i den nya omgivningen med dess nya krav. Men deprecieringen kan också vara subjektiv, vilket innebär att arbetsgivare bedömer produktiviteten som lägre än vad den verkligen är. För att minska deprecieringen är det av stor vikt att det humankapital personer har med sig värderas adekvat.</P> <P class="p291 ft3">Validering definieras som en process som innebär en strukturerad bedömning, värdering, dokumentation och erkännande av kunskaper och kompetens som en person besitter, oberoende av hur de har förvärvats. Validering innebär att en individs faktiska kunskaper, färdigheter och förmågor dvs. en individs reella kompetens, bedöms och värderas. För många nyanlända kan validering vara ett första steg till ett arbete i Sverige.</P> <P class="p220 ft3">Utöver dem som avlägger examen vid svenska universitet och högskolor tillförs den svenska arbetsmarknaden också högskoleutbildade som har invandrat till Sverige eller studerat i något annat land. Högskoleverket och Socialstyrelsen erkänner eller behörighetsprövar de flesta utländska högskoleutbildningarna. Personer med utländsk högskoleutbildning, exklusive utbildningar som leder till ett reglerat yrke, kan få sin utbildning bedömd och erkänd av Högskoleverket (från och med 1 januari 2013 Universitets- och högskolerådet). I bedömningen görs en jämförelse med examina i den svenska examensordningen. Under 2011 utfärdade Högskoleverket 4159 utlåtanden. Sammantaget utfärdades 6400 utlåtanden, legitimationer och behörighetsbevis under 2011 för personer med utländsk utbildning, vilket motsvarar mer än en tiondel av antalet examinerade från svenska universitet och högskolor.</P> <P class="p221 ft3">Det har gjorts ett fåtal skattningar av samhällsekonomiska effekter av validering, bedömning av utländska utbildningar och kompletterande utbildningar i Sverige. På uppdrag av Riksrevisionen har Lennart Delander och Jan Ekberg beräknat potentiella samhällsekonomiska</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_69"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p132 ft3">effekter av snabbare validering av vissa akademiska utbildningar. Resultaten tyder på att en förkortning av arbetslöshetstiden med en månad genom snabbare validering enbart för fem yrken innebär en potentiell samhällsekonomisk vinst om ca 42 miljoner kronor/år, varav 32 miljoner kr/år är offentlig finansiell vinst, enligt rapporten. Riksrevisionen bedömer med denna grund att insatser för att korta ner tiden för validering sannolikt är samhällsekonomiskt effektiva. Arbetsmarknadsstyrelsens rapport, Ura 2001:5, tyder också på att investeringar som innebär tidigare och mer effektiv värdering av utländsk högre utbildning och yrkesutbildningar har goda förutsättningar att vara samhällsekonomiskt lönsamma.</P> <P class="p288 ft18">Organisering av validering</P> <P class="p118 ft3">Valideringsprocessen inkluderar många myndigheter, delmoment och inblandade aktörer. De huvudsakliga aktörerna har hittills varit Arbetsförmedlingen, Högskoleverket, Myndigheten för yrkeshögskolan, Statens skolverk, Socialstyrelsen, universitet och högskolor, Verket för högskoleservice, samt kommuner och branschorganisationer. Från och med den 1 januari 2013 slås bedömningsverksamheten vid Myndigheten för yrkeshögskolan ihop med den nya myndigheten Universitets- och högskolerådet i syfte att skapa en effektivare validering av utrikes föddas kompetens.</P> <P class="p274 ft3">För nyanlända invandrare som omfattas av etableringsreformen kan en valideringsprocess hållas samman av en handläggare på Arbetsförmedlingen. Dessa nyanlända har rätt till en etableringsplan med en varaktighet på två år som längst. Validering kan för dessa individer vara en aktivitet i individens etableringsplan. För nyanlända som inte omfattas av etableringsreformen ska Arbetsförmedlingen upprätta en handlingsplan. För dessa individer är rätten till insatser inte på samma sätt reglerad som för personer som omfattas av etableringsreformen.</P> <P class="p274 ft3">Valideringens roll som en del av vuxenutbildningen förstärktes från den 1 juli 2012 då den nya skollagen började tillämpas inom vuxenutbildningens skolformer, dvs. kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna, utbildning i svenska för invandare och utbildning för intagna på kriminalvårdsanstalt. Samtidigt började den nya förordningen om vuxenutbildning att gälla. Den nya skollagen och den nya förordningen fokuserar på att anpassa utbildningen efter individens behov och förutsättningar.</P> <P class="p274 ft3">För att skapa en mer sammanhängande valideringskedja och underlätta för personer med utländsk utbildning avser regeringen att samla all bedömning av utländsk utbildning vid den nya myndigheten Universitets- och högskolerådet från och med januari 2013. Det handlar om bedömning av utländska gymnasiebetyg, avslutade utländska utbildningar inom högre utbildning och eftergymnasial utbildning som inte motsvarar utbildningar enligt högskolelagen. Samtidigt innebär det att resurserna förstärks för bedömningsverksamheten i syfte att korta ledtiderna och möta upp ökad ärendeinströmning vid bedömning av utländsk utbildning.</P> <P class="p274 ft3">Att individen tidigt får information om validering och sin utbildnings- och yrkesbakgrund kartlagd ger möjlighet att ta eget ansvar för planering</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">69</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_70"> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 av etableringsprocessen vid ett erhållet uppehållstillstånd. Det nya arbetssätt, som infördes i och med etableringsreformens ikraftträdande och som innebär att Migrationsverket tidigt i asylprocessen gör en kartläggning av de asylsökandes utbildnings- och yrkesbakgrund, är ett sätt att tidigt påbörja en process för att ta till vara den enskildes kompetens. Det möjliggör även att arbetsmarknadsperspektivet kommer in tidigt. Statskontoret har i sin uppföljning av etableringsreformen haft vissa synpunkter på Migrationsverkets roll i valideringsprocessen.</P> <P class="p85 ft17"><SPAN class="ft15">8.3</SPAN><SPAN class="ft16">Ett Sverige som håller samman</SPAN></P> <P class="p200 ft18">Sammanfattning</P> <P class="p292 ft3">Den övergripande inriktningen för regeringens arbete med urban utvecklingspolitik och samhällets värdegrund fokuserar på att skapa en positiv socioekonomisk utveckling, minska boendesegregationen och förbättra skolresultaten i stadsdelar med utbrett utanförskap. Därutöver verkar regeringen för att skapa ett samhälle fritt från diskriminering och främlingsfientlighet samt incitament för ett attraktivt medborgarskap.</P> <P class="p293 ft42"><SPAN class="ft43">8.3.1</SPAN><SPAN class="ft44">Nulägesanalys</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32"> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">Det urbana utvecklingsarbetet utgör en del av integrationspolitiken och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">syftar till att utvecklingen i stadsdelar som präglas av låg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft7">förvärvsfrekvens, högt uttag av långvarigt försörjningsstöd och låg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">behörighet till gymnasiet, ska förbättras och skillnaderna jämfört med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">andra stadsdelar ska minska. Som en del i att skapa en positiv</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft3">socioekonomisk utveckling och förbättrade skolresultat ska även</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">boendesegregationen minska. Ett samhälle som präglas av social</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">sammanhållning utgör också en viktig del av arbetet för en förbättrad</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft7">integration. Genom åren har regeringen tagit ett antal initiativ i syfte att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">bryta den <NOBR>socio-ekonomiska</NOBR> segregationen och åstadkomma bättre</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">livsvillkor i stadsdelar med utbrett utanförskap. Ofta har detta skett</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft7">genom områdesinriktade insatser, exempelvis storstadssatsningen och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">lokala utvecklingsavtal. Numera är i stället utgångspunkten samverkan</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">och stöd utifrån myndigheternas och kommunernas ordinarie verksamhet</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft7">snarare än genom särskilda projektmedel. Särskilt fokus läggs på frågor</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=6 class="tr2 td192"><SPAN class="p3 ft3">som rör arbete, entreprenörskap, utbildning och hållbar tillväxt.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p20 ft3">En del av integrationspolitiken handlar om att utrikes födda ska känna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft7">delaktighet, samhörighet och tillhörighet med det nya landet. Känslan av</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">tillhörighet och gemenskap mellan människor i vårt land skapar en social</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">sammanhållning. Att ge alla utrikes födda möjlighet att förvärva kunskap</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft7">om mottagarsamhällets grundläggande värderingar och normer och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">säkerställa tillträde på lika villkor och utan diskriminering, till bl.a.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft3">institutioner, tjänster och varor samt att stödja utrikes föddas delaktighet i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft7">den demokratiska processen, är viktiga aspekter en social</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td193"><SPAN class="p3 ft3">sammanhållning.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td152"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td165"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td194"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td195"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td143"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td51"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td39"><SPAN class="p20 ft3">Det finns också mängder med regler, rutiner, normer, vedertagna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td193"><SPAN class="p3 ft3">förhållningssätt</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td152"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td165"><SPAN class="p3 ft3">beteenden</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td194"><SPAN class="p3 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td195"><SPAN class="p3 ft3">institutioner</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td143"><SPAN class="p3 ft3">och</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td51"><SPAN class="p11 ft3">andra</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr8 td46"><SPAN class="p89 ft3">70</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td155"><SPAN class="p88 ft7">samhällsstrukturer som utgör hinder för etniska minoriteter att uppnå lika</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td155"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_71"> <P class="p294 ft3">rättigheter och möjligheter. På sikt är denna diskriminering ett stort hot Prop. 2012/13:63 mot den sociala sammanhållningen och i förlängningen, demokratin. Ett</P> <P class="p295 ft3">samhälle som slår vakt om alla människors lika värde är ett samhälle som ger alla möjligheter att utvecklas utifrån sina individuella egenskaper och förutsättningar och efter sin egen förmåga och sina egna val. Områden där det finns särskilda behov av insatser måste därför identifieras och fler måste ta ett ansvar i detta sammanhang.</P> <P class="p296 ft3">Lika allvarligt är förekomsten av främlingsfientlighet och liknande former av intolerans. Arbetet med att motverka sådana företeelser måste ske genom insatser på alla nivåer och inom olika delar av samhället. Erfarenheterna visar att arbetet för tolerans, humanitet och öppenhet ständigt måste pågå.</P> <P class="p297 ft42">8.3.2 Genomförda insatser sedan 2010</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33"> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft19">Förändrad inriktning på det urbana utvecklingsarbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td47"><SPAN class="p3 ft7">Mellan 2007 och 2011 tecknades lokala utvecklingsavtal mellan</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">regeringen och 21 kommuner i landet. Dessa avtal omfattade</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">utvecklingen i 38 stadsdelar i dessa kommuner. Inriktningen på arbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft3">var att skapa former för samordning och samverkan i syfte att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">åstadkomma en positiv utveckling i stadsdelar med utbrett utanförskap.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">Den särskilda förordning (2008:348) om urbant utvecklingsarbete, som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">gällde fram till den 31 december 2011, förtydligade ansvarsfördelningen</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">mellan staten och kommuner med lokala utvecklingsavtal och utgjorde</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">ett gemensamt ramverk för det urbana utvecklingsarbetet.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft3">Polismyndigheterna, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen hade</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>2008–2011</NOBR> i uppdrag att ingå i lokala partnerskap med de berörda</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">kommunerna. Uppdragen har utförts inom ramen för ordinarie resurser</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">och verksamhet såväl hos kommunerna som hos myndigheterna.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">Brottsförebyggande rådet (Brå) och Statens folkhälsoinstitut har haft i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">uppdrag att stödja partnerskapen.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p10 ft3">I och med utgången av 2011 upphörde de lokala utvecklingsavtalen. I</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">samband med detta aviserade regeringen en möjlighet för de 30</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">kommuner i landet med flest antal invånare samt Trollhättan och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">Landskrona att fortsätta att ingå i det urbana utvecklingsarbetet. Av dem</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">som visade intresse valdes nio kommuner ut utifrån ett antal statistiska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">kriterier. I regleringsbreven för 2012 gav regeringen Boverket, Brå samt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft3">Länsstyrelserna i Kronobergs, Stockholms, Västra Götalands och Skåne</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">län i uppdrag att arbeta med det urbana utvecklingsarbetet. Arbetet syftar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">främst till kunskaps- och erfarenhetsutbyte. I budgetpropositionen för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">2012 angav regeringen att det urbana utvecklingsarbetet går in i en ny fas</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">i och med att förordningarna om urbant utvecklingsarbete och de lokala</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">utvecklingsavtalen upphör.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p10 ft3">Utvecklingsarbetet inriktas från 2012 i stället på utvärdering,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">kunskapsinhämtning, kunskapsutbyte och kunskapsspridning. Boverkets</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">uppdrag att bygga upp och sprida kunskap genom att knyta forskning</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft3">närmare de kommuner som omfattas av det urbana utvecklingsarbetet</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">fortsätter under 2013 och 2014. Regeringens arbete med urban</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">utveckling inriktas även fortsättningsvis på att skapa en positiv</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft3">socioekonomisk utveckling i stadsdelar med utbrett utanförskap, minska</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p11 ft3">71</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td47"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_72"> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 boendesegregationen, sträva efter socialt och ekonomiskt hållbara boendemiljöer samt bättre skolresultat i stadsdelar med utbrett utanförskap. Den urbana utvecklingspolitiken kommer att fortsätta att bedrivas som en del av den generella politiken.</P> <P class="p41 ft3">Regeringen föreslår vidare en särskild satsning med stimulansmedel till kommuner för arbete mot utanförskap. Stödet föreslås få formen av prestationsbaserade bidrag till de kommuner vars 15 stadsdelar valts ut inom ramen för det urbana utvecklingsarbetet (URBAN15). Stödet är på 100 miljoner kronor per år under perioden <NOBR>2013-2014</NOBR> och ges för att stimulera och utveckla det arbete som kommunerna bedriver för att minska utanförskapet i de mest utsatta stadsdelarna. En fördelningsmodell inriktad på förbättrade resultat inom utbildning, sysselsättning och försörjningsstöd ska tillämpas.</P> <P class="p169 ft3">Utredningen om nystartszoner lämnade i augusti 2012 betänkandet Nystartszoner (SOU 2012:50) i vilket det föreslås att ett system med nystartszoner införs. Som huvudsaklig åtgärd föreslås att företag i nystartszonerna erbjuds en lättnad avseende uttag av socialavgifter. Nystartszoner är ett förslag för att förbättra förutsättningarna för att jobb och företagande lättare ska kunna växa fram i områden med djupt utanförskap. Betänkandet har remitterats och förslaget bereds inom Regeringskansliet.</P> <P class="p252 ft18">Ökad trygghet i samhället viktig</P> <P class="p251 ft3">Regeringen gav den 22 mars 2012 Brottsförebyggande rådet (Brå) i uppdrag att kartlägga situationen avseende brottslighet och trygghet i Stockholm, Göteborg och Malmö. Kartläggningen syftade till en mer faktabaserad kunskap om hur brottsligheten och tryggheten ser ut och har utvecklats över tid i de tre storstäderna.</P> <P class="p41 ft3">Kartläggningen visar att problemen med brott och otrygghet är större i Stockholm, Göteborg och Malmö än i övriga delar av landet. Problemnivåerna framstår som högst i Malmö när det gäller allmänhetens utsatthet för brott och deras upplevelser av otrygghet. Därutöver förefaller graden av avancerad organiserad brottslighet vara högre, med bl.a. fler storskaliga bedrägerier. De höga problemnivåerna kan sättas i samband med ett sårbart geografiskt läge, koncentrerad stadsstruktur och större inslag av sociala och ekonomiska problem i befolkningen än i Stockholm och Göteborg.</P> <P class="p169 ft3">Kartläggningen bygger bl.a. på data från den Nationella trygghetsundersökningen (NTU) som Brå genomför årligen sedan 2005. Här finns uppgifter om utsatthet för brott (olika våldsbrott och egendomsbrott), upplevd trygghet och förtroende för rättsväsendet. Sett över hela tidsperioden <NOBR>2006–2011</NOBR> var andelen otrygga större i Malmö än i de andra två storstäderna. Andelen som kände otrygghet vid utevistelse sen kväll i det egna bostadsområdet var i genomsnitt 30 procent i Malmö och 21 i Stockholm och Göteborg. Under 2011 var dock andelen otrygga i princip densamma i Malmö (25 procent) och Göteborg (24 procent). Minst otrygga var invånarna i Stockholm, där 18 procent svarade att de kände otrygghet vid utevistelse sen kväll i det egna bostadsområdet. Utanför de tre storstäderna uppgav knappt 16 procent sådan otrygghet.</P> <P class="p298 ft3">72</P> </DIV> <DIV id="page_73"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p299 ft3">De uppmätta trygghetsnivåerna har under perioden ökat i Stockholm och Malmö, och generellt sett, även förtroendet för rättsväsendet. Därutöver tycks inte allmänhetens utsatthet för brott ha utvecklats negativt i de tre storstäderna under perioden 2005 till 2010, undantaget våldsbrott i Göteborg och Malmö under den senare delen av tidsperioden.</P> <P class="p135 ft3">I sammanhanget kan nämnas den omfattande nationella satsningen på grov organiserad brottslighet, som gett en ny struktur till arbetet och lett till tydligare fokusering på problemområdet. Lika angeläget är det att minska brottsligheten och otryggheten i de mest socialt och ekonomiskt utsatta bostadsområdena.</P> <P class="p300 ft3">Även inom ramen för regeringens handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer genomfördes under åren <NOBR>2008-2010</NOBR> ett konkret utvecklingsarbete för att stärka tryggheten i den yttre miljön ur ett jämställdhetsperspektiv. Medel fördelades genom länsstyrelserna och Boverket och riktades mot många av landets kommuner, inklusive många av de områden som ingick i det urbana utvecklingsarbetet.</P> <P class="p274 ft3">Sedan 2011 har regeringen gjort en satsning mot ungdomskriminalitet där Rikspolisstyrelsen och Socialstyrelsen fått i uppdrag att inrätta sociala insatsgrupper. Polisen har, tillsammans med en rad myndigheter och kommuner, bildat en pilotverksamhet med sociala insatsgrupper på en rad orter. Tanken är att bl.a. socialtjänst, polis och skola bättre ska samverka för att förhindra att unga rekryteras till kriminella nätverk. Socialstyrelsen har tagit fram en vägledning för berörda aktörer och ska utveckla en riskbedömningsmanual för att bättre kunna identifiera de unga som bör ingå i de sociala insatsgrupperna.</P> <P class="p126 ft18">Insatser inom det civila samhället</P> <P class="p118 ft3">I arbetet med att bryta utanförskapet spelar aktörer inom det civila samhället en stor roll. År 2010 antogs en överenskommelse mellan regeringen, idéburna organisationer inom integrationsområdet och Sveriges Kommuner och Landsting. Överenskommelsen inom integrationsområdet är en del av regeringens samlade politik för det civila samhället (prop. 2009/10:55) vars mål är att villkoren för det civila samhället som en central del av demokratin ska förbättras. Detta ska ske i dialog med det civila samhällets organisationer genom att bl.a. utveckla möjligheterna att göra människor delaktiga utifrån engagemanget och viljan att påverka den egna livssituationen eller samhället i stort samt stärka förutsättningarna för det civila samhället att bidra till samhällsutvecklingen och välfärden både som röstbärare och opinionsbildare och med en mångfald av verksamheter. Syftet med överenskommelsen inom integrationsområdet är att förtydliga relationen mellan staten, kommunerna och den ideella sektorn i arbetet med nyanländas etablering och integration samt att utveckla former och metoder så att de idéburna organisationerna kan medverka i och skapa bättre förutsättningar inom dessa områden. Frågor om sysselsättning, bildning och hälsa omnämns särskilt i överenskommelsen.</P> <P class="p301 ft3">Regeringen ger också stöd till s.k. engagemangsguider vars syfte är att genom uppsökande verksamhet stimulera de boende i områden med lägre organisationsgrad, särskilt ungdomar och kvinnor, till kontakter med det</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">73</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_74"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p216 ft3">74</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p289 ft3">civila samhällets organisationer inom skilda verksamhetsområden. Stödet till engagemangsguider har under 2011 fördelats av Ungdomsstyrelsen med 10 miljoner kronor där elva projekt hade fokus på kvinnor och flickor. Sammanlagt nådde satsningen cirka 11 000 ungdomar och 300 kvinnor. I tre av projekten har verksamheten lett till att ungdomar och kvinnor startat nya organisationer i området eller stadsdelen. Dessutom redovisade åtta projekt att deras insats lett till fast verksamhet. Under 2012 ska totalt 10 miljoner kronor fördelas för detta ändamål. Regeringen avsätter slutligen 11 miljoner per år permanent, till flyktingguider och kontaktfamiljer för nyanlända.</P> <P class="p302 ft3">Inom landsbygdens näringar finns nätverk av ideella organisationer och andra aktörer som aktivt arbetar med integration på landsbygden. Ett sådant nätverk är Landsbygdsnätverket som omfattar såväl representanter från myndigheter som nationella, regionala och lokala aktörer. Nätverket har bl.a. genomfört omfattande utbildning och informationsaktiviteter inom integrationsområdet.</P> <P class="p220 ft3">Ungdomsstyrelsen fördelar även stöd till organisationer bildade på etnisk grund. Syftet med stödet är att stärka organisationernas egna initiativ och verksamheter kring kultur, språk och identitet samt delaktighet i samhället. Stödet fördelas enligt förordningen (2008:63) om statsbidrag till organisationer bildade på etnisk grund. Slutligen fördelar Nämnden för statligt stöd till trossamfund (SST) bidrag till trossamfund och samverkansorgan i form av <NOBR>organisations-,</NOBR> verksamhets- och projektbidrag. Statligt stöd till andra trossamfund än svenska kyrkan lämnas i form av statsbidrag och avgiftshjälp i enlighet med förordningen (1999:94) om statsbidrag till trossamfund.</P> <P class="p288 ft18">Åtgärder för att motverka diskriminering och främlingsfientlighet</P> <P class="p219 ft3">En <NOBR>arbetsmarknads-,</NOBR> näringslivs- och tillväxtpolitik som skapar förutsättningar för fler jobb i fler och växande företag för att därigenom bryta utanförskapet bidrar också till sammanhållning. Diskriminering är på sikt ett stort hot mot den sociala sammanhållningen och måste bekämpas med full kraft. I detta sammanhang har diskrimineringslagen stor betydelse. Regeringen fortsätter arbetet med att skapa en lagstiftning som är så effektiv och heltäckande som möjligt samt att lagstiftningen fullt ut får genomslag. Det gäller t.ex. hur krav på aktiva åtgärder i arbetslivet kan utformas och göras tydliga. Regeringen beslutade i juli 2012 att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att undersöka hur krav på aktiva åtgärder ska utformas och göras tydliga för att bli ett effektivare medel i arbetet med att förebygga diskriminering och uppnå lika rättigheter och möjligheter (dir. 2012:80).</P> <P class="p227 ft3">Formella rättigheter leder dock inte automatiskt till lika rättigheter i praktiken. För detta krävs åtgärder genom olika insatser och inom olika delar av samhället. Myndigheter, civila samhället och arbetsmarknadens parter bidrar på olika sätt i detta arbete. Diskrimineringsombudsmannens verksamhet är central i strävan efter ett samhälle som är fritt från diskriminering. Regeringen kommer att fortsatt följa att myndighetens verksamhet bedrivs rättssäkert och effektivt. Om diskrimineringslagstiftningen ska få genomslag i samhället i stort behövs även lokala aktörer som kompletterar Diskrimineringsombudsmannens</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_75"> <P class="p294 ft3">roll. Dessa aktörer kan spela en betydande roll i lokalsamhället när det Prop. 2012/13:63 gäller att uppmärksamma och synliggöra olika former av diskriminering</P> <P class="p295 ft3">samt sprida kunskap om bl.a. gällande lagstiftning och om Diskrimineringsombudsmannens verksamhet. Det är därför viktigt att verksamhet på lokal nivå kan fortsätta och att det skapas förutsättningar för kontinuitet i verksamheten. Regeringen har därför permanentat medlen till antidiskrimineringsbyråerna.</P> <P class="p296 ft3">Främlingsfientliga och andra uppfattningar och värderingar som står i strid med principen om alla människors lika värde, utgör ytterst en utmaning mot hela den värdegrund som bär upp en demokrati. Regeringen har vidtagit flera åtgärder för att motverka olika former av intolerans, bl.a. genomförs en treårig satsning för kunskapshöjande insatser för barn och ungdomar om främlingsfientlighet och liknande former av intolerans under perioden <NOBR>2012–2014.</NOBR> Skolan utgör en nyckelinstitution i det långsiktiga främjandet av tolerans och öppenhet. Undervisning och utbildningsinsatser intar en särställning när det gäller förebyggande arbete. Det kan också behövas fler särskilt riktade åtgärder mot skolan. Utredningen om ett effektivare arbete mot främlingsfientlighet och liknande former av intolerans (A 2011:02) har presenterat sitt betänkande under hösten 2012. Förslagen kommer att vara en utgångspunkt för vidare insatser. Även insatser från rättsväsendet för att bekämpa hatbrott och ge stöd till dem som drabbats av brott är viktiga åtgärder för ändamålet.</P> <P class="p303 ft18">Ökat fokus på medborgarskapets betydelse</P> <P class="p304 ft3">Medborgarskapet bör i högre utsträckning vara en symbol för delaktighet och samhörighet med Sverige, som förenar såväl nuvarande som nya svenskar. Regeringen avser att ta ställning till förändringar i medborgarskapslagen efter att Utredningen om vissa medborgarskapsfrågor (dir. 2012:2) har presenterat sitt slutbetänkande. Utredningen har bl.a. i uppdrag att lämna förslag till en definition av det svenska medborgarskapets betydelse och att undersöka om medborgarskapet i större utsträckning kan användas som ett incitament för att främja integrationen.</P> <P class="p305 ft42">8.3.3 Tillståndet och utvecklingen</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t34"> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft18">Urban utveckling – stadsdelar med utbrett utanförskap</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr28 td47"><SPAN class="p3 ft3">Flera av de 15 stadsdelarna som omfattas av det urbana</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">utvecklingsarbetet är byggda under miljonprogrammet och domineras av</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">hyresrätt som upplåtelseform. Att erhålla blandade upplåtelseformer i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">dessa områden har många gånger visat sig vara svårt, samtidigt som</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">blandade upplåtelseformer kan ha betydelse för förekomsten av socio-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft3">ekonomisk segregation. I många områden är också trångboddhet ett reellt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">problem. Andelen stora hushåll är stor samtidigt som det råder brist på</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">större lägenheter. Till detta kommer ett stort antal asylsökande som bor</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft3">hos släkt och vänner medan de väntar på beslut om uppehållstillstånd.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">Områdena har ofta sämre förbindelser med centrum och omgivande stad</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">vilket påverkar områdenas attraktivitet och kan försämra</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft3">förutsättningarna för en positiv integration på arbetsmarknaden. Dålig</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p11 ft3">75</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr36 td47"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_76"> <P class="p12 ft3">Prop. 2012/13:63 tillgång till affärslokaler medför minskade förutsättningar för utveckling av företagande och lokal ekonomi.</P> <P class="p41 ft3">I de stadsdelar där en stor andel invånare upplever ett utanförskap genom långvarig arbetslöshet, bidragsberoende, låg utbildningsnivå och otrygghet, bedriver staten och berörda kommuner ett gemensamt kunskapsbaserat utvecklingsarbete. Den outnyttjade arbetskraftspotential och kompetens som finns i stadsdelar med utbrett utanförskap utgör en resurs för tillväxt i hela landet.</P> <P class="p102 ft3">Boendesegregation, som innebär att olika befolkningsgrupper bor åtskilda från varandra, utgör också ett problem. Det finns olika dimensioner och det som vanligen åsyftas är socioekonomisk eller etnisk boendesegregation. Dessa dimensioner överlappar varandra i hög utsträckning. Det är ofta städerna och regionerna, inte stadsdelarna, som är segregerade, vilket innebär att problemen inte kan lösas enbart genom insatser i en enskild stadsdel utan måste ses ur ett regionalt perspektiv. Därför ingår även länsstyrelserna i det urbana utvecklingsarbetet sedan 2012.</P> <P class="p169 ft3">Bostadsmarknaden i Sverige är segmenterad. Vissa områden domineras av hyresrätter, andra av småhus och ytterligare andra av bostadsrätter. Detta bidrar till en uppdelad stad där t.ex. vissa grupper, vanligen med svaga socioekonomiska resurser, koncentreras till bostadsområden dominerade av hyresrätt (ofta s.k. miljonprogramsområden). Boendesegregationen kan delvis förklaras med hur man historiskt har planerat svenska städer. Den påverkas dock även av andra faktorer, t.ex. flyttmönster. Personer som har möjlighet att välja boende flyttar ofta från eller undviker att flytta till områden som anses mindre attraktiva.</P> <P class="p169 ft3">Boendesegregationen har både positiva och negativa konsekvenser. En positiv konsekvens är att känslan av trygghet ökar när man bor nära släkt, vänner eller människor med liknande erfarenheter. Det finns dock även negativa konsekvenser, olika befolkningsgrupper möts inte, vilket kan medföra en risk att man inte lär sig respektera och uppskatta de olikheter som finns i samhället. Detta kan i sin tur leda till att föreställningar och normer inom grupper förstärks och sociala spänningar uppstår. De flesta negativa effekter drabbar framför allt stadsdelar som har en befolkning med svaga socioekonomiska resurser då koncentrationen av parallella problem bidrar till exkludering och utanförskap. Det finns också en risk för stigmatisering. Fysiskt avstånd till arbetsmarknaden kan utgöra ett ytterligare problem.</P> <P class="p262 ft3">I de 15 stadsdelar som från och med 2012 omfattas av urbant utvecklingsarbetet har befolkningen betydligt lägre förvärvsfrekvens, större andel med långvarigt försörjningsstödsberoende och lägre gymnasiebehörighet än rikssnittet. SCB:s statistik visar att andelen förvärvsarbetande utflyttare är högre än andelen förvärvsarbetande inflyttare till stadsdelarna. Utflyttningen av dem som fått jobb och inflyttningen av nya arbetslösa medför att arbetslösheten i ett område kan förbli hög trots att det i själva verket är många av de boende som får arbete. Uppdelningen mellan olika funktioner i staden och bristen på samband mellan vissa socioekonomiskt svaga bostadsområden och staden i övrigt uppfattas i dag som grundläggande hinder för en hållbar stadsutveckling. Dessa fysiska förutsättningar bidrar till att fördjupa</P> <P class="p306 ft3">76</P> </DIV> <DIV id="page_77"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p46 ft3">boendesegregationen och motverka integrationen mellan olika grupper i samhället.</P> <P class="p307 ft3">Boverket påtalar att forskning länge pekat på att tätortsmiljöer och bostadsområden som uppfattas om oattraktiva väljs bort av dem som har möjlighet. Dessa områden fungerar ofta som inslussningsområden då nyanlända arbetslösa hittar tillgängliga bostäder i förorterna eller bor kvar hos vänner och släktingar på grund av bostadsbrist. Efter hand som invånarna etablerar sig på arbetsmarknaden flyttar många vidare och lämnar plats för nya nyanlända arbetslösa.</P> <P class="p184 ft3">Skillnader i andelen förvärvsarbetande bland inrespektive utflyttare är ett mått på attraktionen hos ett område, och utgör en förklaring till sysselsättningsutvecklingen i stadsdelen. En större andel förvärvsarbetande bland utflyttare än bland inflyttare är ett tecken på att området inte attraherar personer i sysselsättning och med inkomster. En hög utflyttning av arbetande eller nyinflyttning av arbetslösa i ett område kan också förklara varför arbetslösheten i området förblir hög trots att de boende får jobb.</P> <P class="p308 ft18">En gemensam värdegrund för ökad social sammanhållning och ett samhälle fritt från diskriminering</P> <P class="p309 ft3">En gemensam värdegrund och god social sammanhållning är viktiga delar av det demokratiska samhället. Det innebär att det finns en allmänt delad uppfattning om att alla individer och grupper bidrar till och är viktiga för samhället, att människor har lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Därutöver finns det en allmän kunskap och medvetenhet om individens rättigheter, skyldigheter och ansvar i förhållande till samhället och sina medmänniskor. Människor i allmänhet har vidare förtroende för samhället och myndigheterna och känner tillhörighet till och delaktighet i samhället samt tillit till sina medmänniskor.</P> <P class="p187 ft3">Det finns tydliga samband mellan graden av mellanmänskligt förtroende och graden av förtroende mellan befolkningen och den offentliga sektorn. För att åstadkomma detta förtroende krävs att staten, kommuner och landsting respekterar det demokratiska styrelseskicket och de mänskliga rättigheterna samt att de främjar kunskap och medvetenhet om dessa.</P> <P class="p310 ft3">Social sammanhållning handlar om att förankra och levandegöra demokratin samt öka kunskapen om demokratins processer och spelregler men också om att öka kunskapen och bredda insikten om de mänskliga rättigheterna samt deras betydelse för ett öppet demokratiskt samhälle. Att ge utrikes födda möjlighet att förvärva kunskap om mottagarsamhällets grundläggande värderingar och normer, säkerställa tillträde till institutioner, varor och tjänster på samma grund som inhemska medborgare och utan diskriminering, samt att stödja invandrares medverkan i den demokratiska processen, är viktiga aspekter för en lyckad social sammanhållning.</P> <P class="p186 ft3">Attityder till invandring och integration bör också sättas i ett större sammanhang utifrån vilka attityder som finns till olika utsatta grupper i</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p48 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">77</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_78"> <P class="p82 ft3">Prop. 2012/13:63 samhället. Här visar några studier på hårdnande attityder mot vissa grupper, som t.ex. muslimer och judar. Ur ett jämförande europeiskt perspektiv har Sverige dock mycket positiva attityder till migration, integration och mångfald. I en EU studie från 2005 uppvisade Sverige mycket lågt motstånd mot det mångkulturella samhället (12 procent), jämfört med t.ex. Storbritannien 20 procent, Danmark 22 procent och Tyskland 32 procent. Det råder en bred politisk enighet i vårt land om att främlingsfientlighet och liknande former av intolerans ska bekämpas. Arbetet med att motverka och förebygga främlingsfientlighet och liknande former av intolerans sker genom en rad olika insatser. Många enskilda, organisationer och samhällsorgan är på olika sätt engagerade på området. Erfarenheterna visar dock att arbetet för tolerans, humanitet och öppenhet ständigt måste pågå.</P> <P class="p174 ft18">Utrikes föddas valdeltagande</P> <P class="p123 ft3">Utrikes föddas delaktighet i det formella politiska systemet är en indikator på social sammanhållning. Det finns en tydlig koppling mellan medborgarskap och valdeltagande eftersom rösträtt i riksdagsval är en reell rättighet för medborgare. Svenska medborgare som är födda utanför Sverige röstar i betydligt lägre grad än inrikes födda i nationella val.</P> <P class="p102 ft3">Även om skillnaden i valdeltagande mellan utrikes och inrikes födda minskade vid 2010 års val kvarstår en skillnad om 14 procentenheter. Dock är trenden ett ökat deltagande och i 2010 års riksdagsval steg valdeltagandet bland utrikes födda med nästan 7 procentenheter till 73 procent. Bland inrikes födda steg andelen röstande med knappt 3 procentenheter till 87 procent. Studier på valdistriktsnivå visar att det finns stora skillnader inom kommunerna mellan de valdistrikt som har lägst och högst valdeltagande, och utmärkande drag för valdistrikt med lågt valdeltagande är att befolkningen har lägre inkomst, lägre utbildning och lägre andel sysselsatta, samt en högre andel utrikes födda eller utländska medborgare bland de röstberättigade. Valdeltagandet för utrikes födda skiljer sig också mellan födelseregioner och är oavsett bakgrund generellt högre för kvinnor än för män.</P> <P class="p311 ft3">78</P> </DIV> <DIV id="page_79"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036379x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t35"> <TR> <TD colspan=35 class="tr2 td39"><SPAN class="p3 ft19">Figur 3. Valdeltagande i riksdagsval bland svenska medborgare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td196"><SPAN class="p312 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=35 class="tr3 td39"><SPAN class="p3 ft18">folkbokförda i Sverige, andelar i procent efter inrikes/utrikes född,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td196"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=18 class="tr2 td197"><SPAN class="p3 ft48"><SPAN class="ft18">kön o</SPAN>ch tid, <NOBR>2002-2006</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td198"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td198"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td198"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td196"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td201"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td202"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td203"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td204"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td205"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td204"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td203"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td206"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td205"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td204"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td204"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td203"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td203"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td204"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td205"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td204"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td203"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td206"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td205"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td204"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td204"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td203"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td203"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td204"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td205"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td204"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td203"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td206"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td205"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td204"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td204"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td204"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td207"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td206"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td208"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td196"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr27 td209"><SPAN class="p313 ft51">100</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td202"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td203"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td204"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td205"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td204"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td203"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td206"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td205"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td204"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td204"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td203"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td203"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td204"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td205"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td204"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td203"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td206"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td205"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td204"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td204"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td203"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td203"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td204"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td205"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td204"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td203"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td206"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td205"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td204"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td204"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td204"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td210"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td196"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td211"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td198"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td8"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td198"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td198"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td8"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td198"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td198"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td8"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td198"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td200"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td8"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td210"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td196"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr17 td209"><SPAN class="p313 ft51">90</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td212"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td205"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td206"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td205"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td205"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td206"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td205"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td205"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td206"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td205"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td200"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td210"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td196"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td211"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td213"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td214"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td213"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td214"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td213"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td213"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td213"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td214"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td213"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td198"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td198"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td198"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td210"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td196"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td209"><SPAN class="p313 ft60">80</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td215"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td216"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td217"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td218"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td217"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td219"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td220"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td218"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td217"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td217"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td219"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td216"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td217"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td218"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td217"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td219"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td221"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td222"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td223"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td223"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td219"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td219"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td223"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td222"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td223"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td219"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td221"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td222"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td223"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td223"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td223"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td200"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td8"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td210"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td196"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr4 td209"><SPAN class="p313 ft51">70</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td211"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td224"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td225"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td226"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td225"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td12"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td227"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td226"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td225"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td225"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td12"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td224"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td225"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td226"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td225"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td12"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td8"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td198"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td199"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td213"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td12"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td12"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td199"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td198"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td213"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td12"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td8"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td198"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td199"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td213"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td199"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td200"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td8"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td210"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td196"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td215"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td216"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td217"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td218"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td217"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td219"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td220"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td218"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td217"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td217"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td219"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td216"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td217"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td218"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td217"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td219"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td221"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td228"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td229"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td217"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td219"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td216"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td230"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td231"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td217"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td219"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td220"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td232"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td229"><SPAN class="p3 ft54">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td217"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td223"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td210"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td196"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td209"><SPAN class="p313 ft61">60</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td215"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td216"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td218"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td219"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td220"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td218"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td219"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td216"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td218"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td219"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td220"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td218"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td219"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td216"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td218"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td219"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td220"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td218"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td217"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td223"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td200"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td8"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=4 class="tr1 td210"><SPAN class="p105 ft51">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td196"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=3 class="tr3 td209"><SPAN class="p313 ft51">50</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td211"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td224"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td225"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td226"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td225"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td12"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td227"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td226"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td225"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td225"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td12"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td224"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td225"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td226"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td225"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td12"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td227"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td226"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td225"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td225"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td12"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td224"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td225"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td226"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td225"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td12"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td227"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td226"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td225"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td225"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td199"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr3 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td8"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr35 td196"><SPAN class="p3 ft8">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td212"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td233"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td234"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td235"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td234"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td203"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td236"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td235"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td234"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td234"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td203"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td233"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td234"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td235"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td234"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td203"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td236"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td235"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td234"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td234"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td203"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td233"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td234"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td235"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td234"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td203"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td236"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td235"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td234"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td234"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td204"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td237"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td196"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td211"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td224"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td227"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td224"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td227"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td224"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td227"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td8"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td196"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr16 td209"><SPAN class="p313 ft51">40</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td212"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td233"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td236"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td233"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td236"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td233"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td236"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td200"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr27 td210"><SPAN class="p105 ft51">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td196"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td211"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td224"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td225"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td226"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td225"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td227"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td226"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td225"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td225"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td224"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td225"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td226"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td225"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td227"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td226"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td225"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td225"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td224"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td225"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td226"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td225"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td12"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td227"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td226"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td225"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td225"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td199"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td200"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td238"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td196"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=3 class="tr21 td209"><SPAN class="p313 ft62">30</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td211"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td224"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td226"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td12"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td227"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td226"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td12"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td224"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td226"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td12"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td227"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td226"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td12"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td224"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td226"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td12"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td227"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td226"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr37 td239"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td8"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td196"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td212"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td233"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td234"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td235"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td234"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td203"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td236"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td235"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td234"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td234"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td203"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td233"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td234"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td235"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td234"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td203"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td236"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td235"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td234"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td234"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td203"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td233"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td234"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td235"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td234"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td203"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td236"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td235"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td234"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td234"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td204"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td200"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td8"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=5 class="tr33 td210"><SPAN class="p105 ft51">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td196"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td211"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td224"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td227"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td224"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td227"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td224"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td227"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td200"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td8"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td196"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=3 class="tr3 td209"><SPAN class="p313 ft51">20</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td211"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td224"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td226"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td12"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td227"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td226"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td12"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td224"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td226"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td12"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td227"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td226"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td12"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td224"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td226"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td12"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td227"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td226"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td225"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td199"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD rowspan=3 class="tr3 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td8"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr37 td196"><SPAN class="p3 ft58">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td212"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td233"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td234"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td235"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td234"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td203"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td236"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td235"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td234"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td234"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td203"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td233"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td234"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td235"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td234"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td203"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td236"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td235"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td234"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td234"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td203"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td233"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td234"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td235"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td234"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td203"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td236"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td235"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td234"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td234"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td204"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td240"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td196"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td211"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td224"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td227"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td224"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td227"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td224"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td227"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td8"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td196"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td209"><SPAN class="p313 ft51">10</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td212"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td233"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td236"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td233"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td236"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td233"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td236"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td200"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td210"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td196"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td211"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td224"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td227"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td224"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td227"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td224"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td227"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td226"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td225"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td199"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td200"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td8"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td210"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td196"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD rowspan=2 class="tr3 td209"><SPAN class="p313 ft51">0</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td212"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td233"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td236"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td233"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td236"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td233"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td203"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td236"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td235"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td234"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr36 td204"><SPAN class="p3 ft55">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td200"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td210"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr5 td196"><SPAN class="p3 ft5">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td211"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td12"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 rowspan=2 class="tr1 td241"><SPAN class="p1 ft51">män</SPAN> </TD> <TD colspan=5 rowspan=2 class="tr1 td242"><SPAN class="p106 ft64">kvinnor</SPAN> </TD> <TD colspan=5 rowspan=2 class="tr1 td243"><SPAN class="p104 ft51">totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td8"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=4 rowspan=2 class="tr1 td241"><SPAN class="p1 ft51">män</SPAN> </TD> <TD colspan=5 rowspan=2 class="tr1 td243"><SPAN class="p106 ft64">kvinnor</SPAN> </TD> <TD colspan=5 rowspan=2 class="tr1 td244"><SPAN class="p231 ft51">totalt</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td200"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td8"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td210"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td196"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td209"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td211"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td210"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td196"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr17 td209"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td211"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td198"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=12 class="tr17 td245"><SPAN class="p314 ft52">Inrikes födda</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td198"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=12 class="tr17 td246"><SPAN class="p315 ft52">Utrikes födda</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td210"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr17 td196"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=18 class="tr29 td247"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td205"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td204"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td204"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td203"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td203"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td204"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td205"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td204"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td203"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td206"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td205"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td204"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td204"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td204"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td207"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td206"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr29 td248"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr6 td196"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=18 class="tr25 td197"><SPAN class="p1 ft3">Källa: SCB</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td198"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td198"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td12"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td198"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td199"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td8"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td27"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td196"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p316 ft3">Antalet utrikes födda som är nominerade och invalda till riksdag, landstingsfullmäktige och kommunfullmäktige har ökat kraftigt sedan början av <NOBR>1990-talet.</NOBR> Efter valet 2010 har 8 procent (28 personer) av riksdagsledamöterna ett annat land än Sverige som sitt födelseland. Bland landstings- och kommunfullmäktigeledamöterna är motsvarande siffror 7,7 procent respektive 7,6 procent.</P> <P class="p317 ft18">Tabell 7. Andel utrikes födda bland förtroendevalda i kommun, landsting och riksdag, <NOBR>1991-2010</NOBR></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t36"> <TR> <TD class="tr2 td249"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td250"><SPAN class="p318 ft7">Kommun</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td251"><SPAN class="p104 ft7">Landsting</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td252"><SPAN class="p60 ft7">Riksdag</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td254"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td255"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td256"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td146"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td133"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td183"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td144"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td253"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td257"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td258"><SPAN class="p318 ft7">män</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td259"><SPAN class="p10 ft7">kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td151"><SPAN class="p104 ft7">män</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td127"><SPAN class="p236 ft7">kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td186"><SPAN class="p60 ft7">män</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p312 ft7">kvinnor</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td254"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td255"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td256"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td146"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td133"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td183"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td144"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td253"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td257"><SPAN class="p104 ft7">1991</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td258"><SPAN class="p318 ft7">3,5</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td259"><SPAN class="p10 ft7">5,5</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td151"><SPAN class="p104 ft7">2,9</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td127"><SPAN class="p236 ft7">4,9</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td186"><SPAN class="p60 ft7">0,8</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p312 ft7">4,3</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td257"><SPAN class="p104 ft3">1994</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td258"><SPAN class="p318 ft3">3,8</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td259"><SPAN class="p10 ft3">5,7</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td151"><SPAN class="p104 ft3">3</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p236 ft3">5,9</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td186"><SPAN class="p60 ft3">1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p312 ft3">3,5</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td257"><SPAN class="p104 ft3">1998</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td258"><SPAN class="p318 ft3">4,7</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td259"><SPAN class="p10 ft3">6,3</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td151"><SPAN class="p104 ft3">4,8</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p236 ft3">6,7</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td186"><SPAN class="p60 ft3">1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p312 ft3">3,4</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td257"><SPAN class="p104 ft3">2002</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td258"><SPAN class="p318 ft3">5,9</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td259"><SPAN class="p10 ft3">7,2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td151"><SPAN class="p104 ft3">6,2</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td127"><SPAN class="p236 ft3">7,7</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td186"><SPAN class="p60 ft3">4,1</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td68"><SPAN class="p312 ft3">6,9</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td257"><SPAN class="p104 ft3">2006</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td258"><SPAN class="p318 ft3">6,1</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td259"><SPAN class="p10 ft3">7,8</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td151"><SPAN class="p104 ft3">6,2</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p236 ft3">7,9</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td186"><SPAN class="p60 ft3">4,8</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p312 ft3">4,8</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td257"><SPAN class="p104 ft3">2010</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td258"><SPAN class="p318 ft3">6,8</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td259"><SPAN class="p10 ft3">8,7</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td151"><SPAN class="p104 ft3">7</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td127"><SPAN class="p236 ft3">8,6</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td186"><SPAN class="p60 ft3">6,7</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td68"><SPAN class="p312 ft3">9,4</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr38 td254"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td255"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td256"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td146"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td133"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td183"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr38 td144"><SPAN class="p3 ft63">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr15 td253"><SPAN class="p3 ft53">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td257"><SPAN class="p104 ft7">Förändring</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td258"><SPAN class="p318 ft7">3,3</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td259"><SPAN class="p10 ft7">3,2</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td151"><SPAN class="p104 ft7">4,1</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td127"><SPAN class="p236 ft7">3,7</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td186"><SPAN class="p60 ft7">5,9</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td68"><SPAN class="p312 ft7">5,1</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td254"><SPAN class="p104 ft3"><NOBR>1991-2010</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td255"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td256"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td146"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td133"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td183"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td144"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td257"><SPAN class="p104 ft3">Källa: SCB</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td258"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td259"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td186"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr39 td260"><SPAN class="p104 ft18">Naturaliseringsmönstret varierar</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td151"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td127"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td186"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td68"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr28 td261"><SPAN class="p104 ft3">Medborgarskapet är av betydelse för integrationen. Först genom</SPAN> </TD> <TD class="tr28 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr2 td261"><SPAN class="p104 ft3">medborgarskapet ges nya svenskar fullt ut samma rättigheter och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=7 class="tr3 td261"><SPAN class="p104 ft7">skyldigheter, bl.a. får endast medborgare rösta i val till riksdagen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td253"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td257"><SPAN class="p104 ft3">Samtidigt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td258"><SPAN class="p3 ft3">utmärker sig</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td22"><SPAN class="p3 ft3">Sverige genom att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td127"><SPAN class="p104 ft3">det är</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td186"><SPAN class="p3 ft3">lättare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td68"><SPAN class="p3 ft3">att bli</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr27 td253"><SPAN class="p11 ft3">79</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr24 td257"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td258"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td259"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td151"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td127"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td186"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr24 td68"><SPAN class="p3 ft29">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_80"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036380x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p319 ft3">Prop. 2012/13:63 medborgare än i många andra europeiska länder. Naturaliseringsgraden definieras som andelen av de utländska medborgarna i ett land som blir medborgare under ett år. I genomsnitt har Sverige haft en naturaliseringsgrad på 7,6 procent de senaste tio åren. Naturaliseringsgraden i Sverige är hög jämfört med andra <NOBR>OECD-länder</NOBR> där den ligger på mellan 2 och 4 procent.</P> <P class="p320 ft3">Naturaliseringsmönstret varierar mellan olika grupper av utländska medborgare. Det finns förmodligen ett antal olika anledningar till att personer ansöker om svenskt medborgarskap. Flyktingar och personer som tillhört en minoritet i sitt f.d. hemland tenderar att bli svenska medborgare tidigare än andra utrikes födda. I en av de få undersökningar som gjorts om anledningar till att söka medborgarskap (Szabó, Mátyás, 1997, Vägen mot medborgarskap, studier i medborgarskapsbyte och integration) framkom att möjlighet att resa med svenskt pass var en viktig orsak, men även att rösta i riksdagsval och förhoppning om att inte bli diskriminerad i samma utsträckning framhölls. Forskning på området visar också att ju större samhörighet utländska medborgare upplever med landet de bor i, desto mer positiv är inställningen till naturalisering.</P> <P class="p321 ft18">Figur 4. Naturaliseringsgrad i valda <NOBR>OECD-länder,</NOBR> 2010</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <!--[if lte IE 7]><P style="margin-left:0px;margin-top:0px;margin-right:-180px;margin-bottom:0px;" class="p322 ft65"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><P style="margin-left:-180px;margin-top:0px;margin-right:0px;margin-bottom:180px;" class="p322 ft65"><![endif]--><![if ! IE]><P style="margin-left:-90px;margin-top:90px;margin-right:-90px;margin-bottom:90px;" class="p322 ft65"><![endif]>% av utländska medborgare</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p33 ft51">6</P> <P class="p323 ft51">5</P> <P class="p324 ft51">4</P> <P class="p324 ft51">3</P> <P class="p323 ft51">2</P> <P class="p324 ft51">1</P> <P class="p323 ft51">0</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t37"> <TR> <TD class="tr40 td262"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:-43px;margin-right:-19px;margin-bottom:43px;" class="p325 ft66"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-17px;margin-top:-43px;margin-right:-1px;margin-bottom:61px;" class="p325 ft66"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-8px;margin-top:-34px;margin-right:-10px;margin-bottom:52px;" class="p325 ft66"><![endif]>Sverige</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td67"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:-36px;margin-right:-27px;margin-bottom:36px;" class="p326 ft66"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-25px;margin-top:-36px;margin-right:-1px;margin-bottom:62px;" class="p326 ft66"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-12px;margin-top:-23px;margin-right:-14px;margin-bottom:49px;" class="p326 ft66"><![endif]>Portugal</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td262"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:-3px;margin-right:-61px;margin-bottom:3px;" class="p327 ft66"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-57px;margin-top:-3px;margin-right:-2px;margin-bottom:62px;" class="p327 ft66"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-28px;margin-top:27px;margin-right:-31px;margin-bottom:32px;" class="p327 ft66"><![endif]>Storbritannien</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td262"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:-31px;margin-right:-31px;margin-bottom:31px;" class="p328 ft66"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-29px;margin-top:-31px;margin-right:-1px;margin-bottom:61px;" class="p328 ft66"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-14px;margin-top:-16px;margin-right:-16px;margin-bottom:46px;" class="p328 ft66"><![endif]>Frankrike</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td67"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:0px;margin-right:-63px;margin-bottom:0px;" class="p329 ft66"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-61px;margin-top:0px;margin-right:-1px;margin-bottom:62px;" class="p329 ft66"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-30px;margin-top:31px;margin-right:-32px;margin-bottom:31px;" class="p329 ft66"><![endif]>Nederländerna</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td262"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:-42px;margin-right:-22px;margin-bottom:42px;" class="p330 ft66"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-18px;margin-top:-42px;margin-right:-2px;margin-bottom:62px;" class="p330 ft66"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-8px;margin-top:-32px;margin-right:-12px;margin-bottom:52px;" class="p330 ft66"><![endif]>Ungern</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td262"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:-60px;margin-right:-2px;margin-bottom:60px;" class="p331 ft66"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:0px;margin-top:-60px;margin-right:-1px;margin-bottom:61px;" class="p331 ft66"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:0px;margin-top:-59px;margin-right:-1px;margin-bottom:60px;" class="p331 ft66"><![endif]>USA</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td262"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:-42px;margin-right:-20px;margin-bottom:42px;" class="p332 ft66"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-18px;margin-top:-42px;margin-right:-1px;margin-bottom:61px;" class="p332 ft66"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-9px;margin-top:-32px;margin-right:-10px;margin-bottom:51px;" class="p332 ft66"><![endif]>Finland</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td67"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:-39px;margin-right:-24px;margin-bottom:39px;" class="p333 ft66"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-22px;margin-top:-39px;margin-right:-1px;margin-bottom:62px;" class="p333 ft66"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-11px;margin-top:-27px;margin-right:-12px;margin-bottom:50px;" class="p333 ft66"><![endif]>Schweiz</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td262"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:-39px;margin-right:-25px;margin-bottom:39px;" class="p333 ft66"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-21px;margin-top:-39px;margin-right:-2px;margin-bottom:62px;" class="p333 ft66"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-10px;margin-top:-27px;margin-right:-13px;margin-bottom:50px;" class="p333 ft66"><![endif]>Spanien</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td262"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:-35px;margin-right:-27px;margin-bottom:35px;" class="p334 ft66"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-25px;margin-top:-35px;margin-right:-1px;margin-bottom:61px;" class="p334 ft66"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-12px;margin-top:-22px;margin-right:-14px;margin-bottom:48px;" class="p334 ft66"><![endif]>Tyskland</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td67"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:-48px;margin-right:-15px;margin-bottom:48px;" class="p335 ft66"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-13px;margin-top:-48px;margin-right:-1px;margin-bottom:62px;" class="p335 ft66"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-6px;margin-top:-41px;margin-right:-8px;margin-bottom:55px;" class="p335 ft66"><![endif]>Italien</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td262"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:2px;margin-top:-33px;margin-right:-31px;margin-bottom:33px;" class="p336 ft66"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-27px;margin-top:-33px;margin-right:-2px;margin-bottom:62px;" class="p336 ft66"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-13px;margin-top:-18px;margin-right:-16px;margin-bottom:47px;" class="p336 ft66"><![endif]>Danmark</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td262"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:1px;margin-top:-32px;margin-right:-30px;margin-bottom:32px;" class="p337 ft66"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-28px;margin-top:-32px;margin-right:-1px;margin-bottom:61px;" class="p337 ft66"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-14px;margin-top:-17px;margin-right:-15px;margin-bottom:46px;" class="p337 ft66"><![endif]>Österrike</SPAN> </TD> <TD class="tr40 td199"><!--[if lte IE 7]><SPAN style="margin-left:0px;margin-top:-37px;margin-right:-35px;margin-bottom:37px;" class="p338 ft67"><![endif]--><!--[if gte IE 8]><SPAN style="margin-left:-35px;margin-top:-37px;margin-right:0px;margin-bottom:72px;" class="p338 ft67"><![endif]--><![if ! IE]><SPAN style="margin-left:-18px;margin-top:-19px;margin-right:-17px;margin-bottom:54px;" class="p338 ft67"><![endif]>Tjeckien</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p339 ft3">Källa: OECD</P> <P class="p340 ft3">80</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_81"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t38"> <TR> <TD rowspan=2 class="tr0 td71"><SPAN class="p3 ft1">9</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td95"><SPAN class="p22 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td36"><SPAN class="p3 ft6">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr39 td71"><SPAN class="p3 ft17">9.1</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td95"><SPAN class="p22 ft17">Förslaget till lag om samhällsorientering</SPAN> </TD> <TD class="tr39 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td71"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td95"><SPAN class="p22 ft17">för vissa nyanlända invandrare</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p341 ft18">1 §</P> <P class="p33 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 4.3 och 4.4.</P> <P class="p342 ft3">Av paragrafens <SPAN class="ft4">första stycke </SPAN>framgår vad lagen innehåller.</P> <P class="p296 ft3">I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>regleras förhållandet mellan denna lag och lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (etableringslagen). Bestämmelsen innebär att kommunen inte är skyldig att erbjuda samhällsorientering enligt denna lag om den nyanlände omfattas av etableringslagen. Det finns även en upplysning om att det finns särskilda bestämmelser i etableringslagen om en kommuns skyldighet att erbjuda samhällsorientering för dessa personer.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t39"> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft19">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 4.5.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p10 ft3">I paragrafen avgränsas målgruppen för kommunernas skyldighet enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">3 § att erbjuda samhällsorientering.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p10 ft7">Enligt <SPAN class="ft32">första stycket </SPAN>ska en nyanländ, för att omfattas av lagen, ha fyllt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">18 men inte 65 år, vara folkbokförd i en kommun och ha beviljats</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd eller uppehållskort efter ansökan i enlighet med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft3">angivna bestämmelser i utlänningslagen (2005:716).</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p10 ft3">Att den nyanlände ska ha fyllt 18 år innebär i enlighet med treårsregeln</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">i 4 § att nyanlända som fyller 18 inom tre år från den dag de först</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">folkbokfördes i en kommun, omfattas av lagen från den dag de fyller 18,</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">under förutsättning att de inte går i gymnasieskola, se paragrafens andra</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">stycke. Detta framgår av hänvisningen i paragrafen till bestämmelser i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft3">utlänningslagen som rör barn, dvs. personer under 18 år. Att den</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">nyanlände ska vara under 65 år innebär inte att kommunens skyldighet</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">att erbjuda samhällsorientering upphör i alla situationer när den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">nyanlände fyller 65 år. Bestämmelsen är nämligen avsedd att tolkas så att</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">kommunens skyldighet kvarstår i två fall. Det ena fallet är när den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">nyanlände påbörjat samhällsorienteringen och fyller 65 år innan den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">slutförts. Det andra är om den nyanlände, efter att ha tagit del av</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">kommunens erbjudande om samhällsorientering, anmält sig för att delta i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">denna och fyller 65 år efter anmälan, men innan samhällsorienteringen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">påbörjats. Kommunen kan alltså i dessa fall inte välja att avbryta</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">samhällsorienteringen eller inte låta den nyanlände påbörja den.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p10 ft3">Det är Skatteverkets folkbokföringsbeslut som ligger till grund för vem</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft7">som omfattas av rätten till samhällsorientering. Vem som ska</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">folkbokföras regleras i folkbokföringslagen (1991:481). Huvudregeln är,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">med vissa undantag, att den som efter inflyttning kan antas under sin</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p3 ft3">normala livsföring komma att regelmässigt tillbringa sin nattvila eller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">motsvarande vila (dygnsvilan) i landet under minst ett år, ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">folkbokföras.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td47"><SPAN class="p10 ft7"><SPAN class="ft32">Första och andra punkten </SPAN>omfattar nyanlända som har beviljats</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd på grund av anknytning enligt 5 kap. 3 § första stycket</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td54"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td47"><SPAN class="p3 ft3">eller 3 a § första stycket <NOBR>1–3,</NOBR> andra eller tredje stycket utlänningslagen.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr8 td54"><SPAN class="p11 ft3">81</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td47"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="page_82"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p216 ft3">82</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p46 ft3">Den person som den nyanlände kan ha anknytning till (anknytningspersonen) kan vara en person som är bosatt i Sverige, exempelvis en svensk medborgare, eller en person som har beviljats uppehållstillstånd för bosättning i Sverige. Det saknar betydelse på vilken grund anknytningspersonen beviljats uppehållstillstånd. Det finns inte heller något krav på att den nyanlände ska ha ansökt om uppehållstillstånd på grund av anknytning inom viss tid från det att anknytningspersonen först togs emot i en kommun. De anhöriga som under vissa förutsättningar kan få uppehållstillstånd på grund av anknytning är enligt 5 kap. 3 § make, sambo, ett ogift barn och förälder till ett ensamkommande ogift barn som är flykting eller annan skyddsbehövande. Vidare omfattas enligt 5 kap. 3 a § även bl.a. personer som har för avsikt att ingå äktenskap eller inleda ett samboförhållande med anknytningspersonen, personer som på något annat sätt är nära anhörig och som i hemlandet ingått i samma hushåll som anknytningspersonen, om det finns ett särskilt beroendeförhållande som fanns redan i hemlandet, personer som ska utöva umgänge av inte begränsad omfattning med ett i Sverige bosatt barn och, om det finns synnerliga skäl, personer som är anhöriga till en flykting eller annan skyddsbehövande eller personer som på annat sätt har särskild anknytning till Sverige. Personer som beviljats uppehållstillstånd på grund av anknytning genom förutvarande vistelse i Sverige eller svenskt ursprung omfattas inte av lagen. Detta framgår genom att det i bestämmelsen inte finns någon hänvisning till 5 kap. 3 a § första stycket 4.</P> <P class="p202 ft3"><SPAN class="ft4">Tredje punkten </SPAN>omfattar nyanlända som har beviljats uppehållskort efter ansökan enligt 3 a kap. 10 § andra stycket utlänningslagen. Enligt den bestämmelsen ska vissa familjemedlemmar till <NOBR>EES-medborgare,</NOBR> som inte själva är <NOBR>EES-medborgare,</NOBR> ansöka om uppehållskort hos Migrationsverket. Vad som enligt utlänningslagen avses med familjemedlem till <NOBR>EES-medborgare</NOBR> framgår av 3 a kap. 2 § den lagen.</P> <P class="p184 ft3"><SPAN class="ft4">Fjärde punkten </SPAN>har utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Den omfattar nyanlända som har beviljats uppehållstillstånd på grund av stark anknytning enligt 5 kap. 15 a § första stycket 2 utlänningslagen. De nyanlända som omfattas av denna bestämmelse är familjemedlemmar som enligt 5 kap. 3 § första stycket <NOBR>1–4</NOBR> eller 3 a § första stycket 1 eller andra stycket har stark anknytning till en person som beviljats uppehållstillstånd enligt 15 a § första stycket 1. För att en familjemedlem ska kunna beviljas uppehållstillstånd enligt 15 a § första stycket 2, krävs att både familjemedlemmen och den person som familjemedlemmen har stark anknytning till vistas i Sverige och genom ett lagakraftvunnet beslut har fått avslag på ansökan om uppehållstillstånd som flykting eller annan skyddsbehövande. Personen som familjemedlemmen har stark anknytning till måste dessutom sedan minst sex månader ha en anställning som uppfyller kraven i 6 kap. 2 § första stycket och avser en tidsperiod om minst ett år från ansökningstillfället.</P> <P class="p185 ft3"><SPAN class="ft4">Femte punkten </SPAN>omfattar nyanlända som har beviljats uppehållstillstånd som familjemedlem eller anhörig enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 5 kap. 23 § andra, tredje eller femte stycket utlänningslagen. De nyanlända som avses är anhöriga till tredjelandsmedborgare med ställning som varaktigt bosatta i en annan <NOBR>EU-stat</NOBR> och familjemedlemmar</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_83"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p132 ft3">till tredjelandsmedborgare som har beviljats uppehållstillstånd för arbete. Vidare avses familjemedlemmar eller anhöriga som beviljats uppehållstillstånd till följd av en överenskommelse med främmande stat. Familjemedlemmar till tredjelandsmedborgare som beviljats uppehållstillstånd för forskning omfattas inte av lagen. Detta framgår genom att det inte finns någon hänvisning till 5 kap. 23 § fjärde stycket.</P> <P class="p135 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>begränsas kommunens skyldighet genom att nyanlända som går i gymnasieskola eller som är medborgare i ett land som är anslutet till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i Schweiz undantas från lagens tillämpningsområde.</P> <P class="p343 ft18">3 §</P> <P class="p33 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 4.5.</P> <P class="p299 ft3">Paragrafen har utformats enligt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>förslag. Av paragrafen framgår att varje kommun är skyldig att erbjuda samhällsorientering till de nyanlända invandrare som är folkbokförda i kommunen och som omfattas av lagen.</P> <P class="p343 ft18">4 §</P> <P class="p33 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 4.6.</P> <P class="p300 ft3">Av paragrafen framgår att samhällsorienteringen ska påbörjas så snart som möjligt efter det att den nyanlände har folkbokförts i kommunen. Kommunens skyldighet att erbjuda samhällsorientering upphör tre år efter det att den nyanlände första gången folkbokfördes i en kommun. Det innebär att kommunens skyldighet upphör när den nyanlände varit folkbokförd i en eller flera kommuner under tre år. Avsikten är att paragrafen ska tolkas så att kommunens skyldighet upphör tre år efter första folkbokföringstillfället, även om personen under treårsperioden haft avbrott i folkbokföringen, t.ex. på grund av att personen under viss tid vistats i utlandet och sedan kommit tillbaka till Sverige.</P> <P class="p274 ft3">Bestämmelsen är avsedd att tolkas så att kommunens skyldighet att erbjuda samhällsorientering i vissa fall kvarstår även efter treårsfristens utgång. En nyanländ som påbörjat samhällsorientering, men av någon anledning inte fullföljt denna inom treårsfristen, ska ha rätt att slutföra samhällsorienteringen. Detsamma gäller om den nyanlände efter att ha tagit del av kommunens erbjudande om samhällsorientering, anmält sig för att delta i denna och treårsfristen löpt ut efter anmälan, men innan samhällsorienteringen påbörjats. Kommunens skyldighet att erbjuda samhällsorientering kvarstår således i dessa situationer.</P> <P class="p120 ft18">5 §</P> <P class="p33 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 4.7.</P> <P class="p299 ft3">I paragrafen anges att kommunen aktivt ska verka för att nå de nyanlända i kommunen som har rätt till samhällsorientering och motivera dem att delta i insatsen. Det krävs alltså att kommunen inte bara verkar för att informera de berörda nyanlända om samhällsorientering, utan även förklarar nyttan för dem med att delta. För att uppnå detta kan kommunerna i första hand använda sig av befintliga kanaler, t.ex. genom information via Arbetsförmedlingen, kommunens webbplats och vägledningscentrum.</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">83</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_84"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7"> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td263"><SPAN class="p10 ft19">6 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td263"><SPAN class="p10 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 4.8.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td263"><SPAN class="p146 ft7">Paragrafen innehåller ett normgivningsbemyndigande för regeringen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td263"><SPAN class="p10 ft3">eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr16 td263"><SPAN class="p10 ft3">om samhällsorienteringens innehåll och omfattning.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p344 ft17"><SPAN class="ft15">9.2</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter</SPAN></P> <P class="p345 ft18">3 kap. 7 §</P> <P class="p131 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 4.10.</P> <P class="p39 ft3">I paragrafen ges kommunerna vidgad kompetens att samverka med varandra i fråga om samhällsorientering. Ändringen innebär att en kommun får ingå avtal med en annan kommun om att utföra den andra kommunens uppgifter, inte bara enligt 5 § etableringslagen, utan även enligt lagen om samhällsorientering för vissa nyanlända invandare.</P> <P class="p346 ft17"><SPAN class="ft15">9.3</SPAN><SPAN class="ft16">Förslaget till lag om ändring i lagen (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för invandrare</SPAN></P> <P class="p345 ft18">2 §</P> <P class="p131 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 5.2.</P> <P class="p41 ft3">För att få <NOBR>sfi-bonus</NOBR> ska den nyanlände ha uppnått betyg för godkänt resultat på någon av de kurser som anges i paragrafen. Betyg för godkänt resultat betecknas med A, B, C, D eller E. Detta följer av 22 kap. 20 § skollagen (2010:800). Ändringen innebär att beteckningen på betygskravet för att få <NOBR>sfi-bonus</NOBR> anpassas till de nya betygsbeteckningar som införts genom skollagen. Det nya sättet att ange betygskravet innebär att även gamla betygsbeteckningar omfattas.</P> <P class="p347 ft18">3, 4 och 7 §§</P> <P class="p131 ft3">Förslagen behandlas i avsnitt 5.2.</P> <P class="p348 ft3">Förslagen innebär en anpassning till de nya betygsbeteckningarna i skollagen.</P> <P class="p349 ft3">84</P> </DIV> <DIV id="page_85"> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p33 ft1">Sammanfattning av promemorian Utökad målgrupp för samhällsorientering (Ds 2012:24)</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p33 ft3">Bilaga 1</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p350 ft3">Denna promemoria innehåller ett förslag till lag om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare och ett förslag till ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter. Vidare innehåller promemorian ett förslag till ändring i lagen (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för invandrare <NOBR>(sfi-bonuslagen).</NOBR> I avsnitt 3 Utökad målgrupp för samhällsorientering behandlas förslaget till ny lag om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Förslaget innebär att fler nyanlända invandrare kommer att erbjudas samhällsorientering. Det föreslås även att kommunerna ska få samverka med varandra avseende samhällsorientering enligt den nya lagen på samma sätt som de får samverka i fråga om samhällsorientering enligt lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Lagförslaget och lagändringen föreslås träda i kraft den 1 maj 2013. I avsnitt 4 Beteckningen på betygskravet för <NOBR>sfi-bonus</NOBR> behandlas förslaget till ändring i <NOBR>sfi-bonuslagen.</NOBR> Förslaget är föranlett av att det införts nya betygsbeteckningar i skollagen (2010:800). Även dessa ändringar föreslås träda i kraft den 1 maj 2013.</P> <P class="p351 ft3">85</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_86"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036386x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p33 ft3">Prop.2012/13:63</P> <P class="p33 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p33 ft1">Promemorians lagförslag</P> <P class="p352 ft17">Förslag till lag om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p342 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p242 ft3"><SPAN class="ft18">1 § </SPAN>Varje kommun är skyldig att erbjuda samhällsorientering till nyanlända invandrare som har fyllt 18 men inte 65 år, är folkbokförda i kommunen och har beviljats</P> <P class="p353 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">uppehållstillstånd på grund av anknytning enligt 5 kap. 3 § första stycket eller 3 a § första stycket </SPAN><NOBR>1–3,</NOBR> andra eller tredje stycket utlänningslagen (2005:716),</P> <P class="p290 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft68">uppehållskort efter ansökan enligt 3 a kap. 10 § andra stycket utlänningslagen,</SPAN></P> <P class="p290 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">uppehållstillstånd enligt 5 kap. 15 a § första stycket 2 utlänningslagen, eller</SPAN></P> <P class="p354 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft69">uppehållstillstånd som familjemedlem eller anhörig enligt föreskrifter som meddelats med stöd av 5 kap. 23 § andra, tredje eller femte stycket utlänningslagen.</SPAN></P> <P class="p220 ft3">Kommunens skyldighet omfattar inte nyanlända som går i gymnasieskola eller är medborgare i ett <NOBR>EES-land</NOBR> eller Schweiz.</P> <P class="p355 ft3"><SPAN class="ft18">2 § </SPAN>Samhällsorienteringen ska påbörjas så snart som möjligt efter det att den nyanlände har folkbokförts i kommunen. Kommunens skyldighet att erbjuda samhällsorientering upphör tre år efter det att den nyanlände för första gången folkbokfördes i en kommun.</P> <P class="p356 ft3"><SPAN class="ft18">3 § </SPAN>Kommunens skyldighet enligt 1 § gäller inte nyanlända som omfattas av lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.</P> <P class="p356 ft3"><SPAN class="ft18">4 § </SPAN>Kommunen ska aktivt verka för att nå de nyanlända i kommunen som har rätt till samhällsorientering och för att motivera dem att delta i samhällsorienteringen.</P> <P class="p357 ft3"><SPAN class="ft18">5 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om samhällsorienteringens innehåll och omfattning.</P> </DIV> <DIV id="id_3"> <DIV id="id_3_1"> <P class="p63 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 invandrare som folkbokförs för utgången av april 2013.</P> </DIV> <DIV id="id_3_2"> <P class="p358 ft3">maj 2013 och tillämpas på nyanlända första gången i en kommun efter</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_4"> <P class="p33 ft3">86</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_87"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036387x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p359 ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter</P> <P class="p360 ft3">Härigenom föreskrivs att 3 kap. 7 § lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t40"> <TR> <TD class="tr23 td43"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt SFS 2012:417</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td264"><SPAN class="p3 ft35">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p361 ft18"><SPAN class="ft18">3</SPAN><SPAN class="ft70">kap.</SPAN></P> <P class="p362 ft3">7§</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p33 ft3">Bilaga 2</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t41"> <TR> <TD class="tr21 td265"><SPAN class="p313 ft7">En kommun får ingå avtal med en</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr21 td266"><SPAN class="p20 ft7">En kommun får ingå avtal med en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td265"><SPAN class="p313 ft3">annan kommun om att uppgifter</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td266"><SPAN class="p20 ft3">annan kommun om att uppgifter</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td265"><SPAN class="p313 ft7">som kommunen har enligt 5 § lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td266"><SPAN class="p20 ft7">som kommunen har enligt 5 § lagen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td265"><SPAN class="p313 ft3">(2010:197) om etableringsinsatser</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p104 ft3">(2010:197)</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td267"><SPAN class="p11 ft3">om etableringsinsatser</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td265"><SPAN class="p313 ft3">för vissa nyanlända invandrare ska</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td266"><SPAN class="p11 ft3">för vissa nyanlända invandrare <SPAN class="ft4">eller</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td265"><SPAN class="p26 ft7">utföras av den andra kommunen.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td112"><SPAN class="p104 ft32">lagen</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td36"><SPAN class="p230 ft32">(2013:XX)</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td268"><SPAN class="p11 ft32">om</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td265"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td269"><SPAN class="p104 ft4">samhällsorientering</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td270"><SPAN class="p3 ft4">för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td268"><SPAN class="p20 ft4">vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td265"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td112"><SPAN class="p104 ft4">nyanlända</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td103"><SPAN class="p3 ft4">invandrare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td270"><SPAN class="p282 ft3">ska</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td268"><SPAN class="p11 ft36">utföras</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr25 td265"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr25 td33"><SPAN class="p104 ft3">av den andra kommunen.</SPAN> </TD> <TD class="tr25 td268"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p363 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2013.</P> <P class="p364 ft3">87</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_88"> <P class="p365 ft3">Prop.2012/13:63 Bilaga 2</P> <P class="p366 ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för invandrare</P> <P class="p367 ft3">Härigenom föreskrivs att <NOBR>2–4</NOBR> och 7 §§ lagen (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för invandrare<SPAN class="ft20">1 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t42"> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td271"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt SFS 2010:878</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td272"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td273"><SPAN class="p60 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td184"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td276"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td272"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td156"><SPAN class="p282 ft3">2 §</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p10 ft3"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas till en nyanländ</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td41"><SPAN class="p23 ft3"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas till en nyanländ</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3">som inom den tidsperiod som anges</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td41"><SPAN class="p60 ft3">som inom den tidsperiod som anges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td44"><SPAN class="p3 ft7">i 3 § har deltagit i utbildning i</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td41"><SPAN class="p60 ft7">i 3 § har deltagit i utbildning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3">svenska för invandrare och uppnått</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td41"><SPAN class="p60 ft3">svenska för invandrare och uppnått</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft4">minst betyget Godkänt <SPAN class="ft3">enligt något</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td41"><SPAN class="p60 ft4">godkänt resultat <SPAN class="ft3">enligt något av</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td277"><SPAN class="p3 ft3">av följande alternativ:</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td276"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td272"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr3 td273"><SPAN class="p60 ft3">följande alternativ:</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td274"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td277"><SPAN class="p10 ft3">– kurs B på studieväg 1,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td276"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td272"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td278"><SPAN class="p23 ft3">– kurs B på studieväg 1,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr2 td271"><SPAN class="p10 ft3">– kurs C på studieväg 2, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td272"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td278"><SPAN class="p23 ft3">– kurs C på studieväg 2, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr3 td277"><SPAN class="p10 ft7">– kurs D på studieväg 3.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td276"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td272"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr3 td278"><SPAN class="p23 ft7">– kurs D på studieväg 3.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr30 td277"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td276"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td272"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr30 td273"><SPAN class="p60 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td274"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td184"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td275"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td276"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td272"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td156"><SPAN class="p282 ft3">3 §</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td274"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p10 ft3">För att <NOBR>sfi-bonus</NOBR> ska lämnas</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td41"><SPAN class="p23 ft3">För att <NOBR>sfi-bonus</NOBR> ska lämnas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td44"><SPAN class="p3 ft32"><SPAN class="ft7">måste </SPAN>minst betyget <SPAN class="ft7">G</SPAN>odkänt <SPAN class="ft7">ha</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td41"><SPAN class="p60 ft7">måste <SPAN class="ft32">godkänt resultat </SPAN>ha uppnåtts</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3">uppnåtts inom tolv månader från</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td41"><SPAN class="p60 ft3">inom tolv månader från det att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3">det att utbildningen startade, dock</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td273"><SPAN class="p60 ft3">utbildningen startade,</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td103"><SPAN class="p11 ft3">dock senast</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td44"><SPAN class="p3 ft3">senast inom femton månader från</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td41"><SPAN class="p60 ft3">inom femton månader från den dag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3">den dag då den nyanlände första</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td41"><SPAN class="p60 ft3">då den nyanlände första gången</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td184"><SPAN class="p3 ft3">gången</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p368 ft3">folkbokfördes</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td276"><SPAN class="p369 ft3">i</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td272"><SPAN class="p20 ft3">en</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td278"><SPAN class="p60 ft3">folkbokfördes i en kommun.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td277"><SPAN class="p3 ft3">kommun.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td276"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td272"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=3 class="tr41 td271"><SPAN class="p3 ft4">Lydelse enligt SFS 2010:878</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td272"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr41 td273"><SPAN class="p60 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td274"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr41 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr30 td184"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td275"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td276"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td272"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td156"><SPAN class="p282 ft3">4 §</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td104"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td274"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr30 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td277"><SPAN class="p10 ft3"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td276"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td272"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td278"><SPAN class="p23 ft3"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td44"><SPAN class="p10 ft3">1. en halv bonus för den som</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td41"><SPAN class="p23 ft3">1. en halv bonus för den som</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">uppnått </SPAN>minst betyget Godkänt <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p60 ft3">uppnått</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td104"><SPAN class="p312 ft4">godkänt</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td274"><SPAN class="p3 ft4">resultat</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td200"><SPAN class="p11 ft3">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td44"><SPAN class="p3 ft3">utbildning i svenska för invandrare</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td41"><SPAN class="p60 ft3">utbildning i svenska för invandrare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td277"><SPAN class="p3 ft3">på kurs B på studieväg 1,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td276"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td272"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td278"><SPAN class="p60 ft3">på kurs B på studieväg 1,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td200"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td184"><SPAN class="p10 ft3">2. två</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td275"><SPAN class="p369 ft3">tredjedels bonus</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td276"><SPAN class="p369 ft3">för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td272"><SPAN class="p11 ft3">den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p23 ft3">2. två</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr2 td279"><SPAN class="p3 ft3">tredjedels bonus för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td200"><SPAN class="p11 ft36">den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr3 td44"><SPAN class="p3 ft3">som har uppnått <SPAN class="ft4">minst betyget</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr3 td41"><SPAN class="p60 ft3">som har uppnått <SPAN class="ft4">godkänt resultat </SPAN>i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr16 td44"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">Godkänt </SPAN>i utbildning i svenska för</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr16 td41"><SPAN class="p60 ft3">utbildning i svenska för invandrare</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p129 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Lydelse enligt 2010:878.</P> <P class="p45 ft3">88</P> </DIV> <DIV id="page_89"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036389x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14"> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft3">invandrare på kurs C på studieväg</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td280"><SPAN class="p60 ft3">på kurs C på studieväg 2, och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td193"><SPAN class="p229 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft3">2, och</SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td281"><SPAN class="p23 ft3">3. en hel bonus för den som har Bilaga 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p10 ft7">3. en hel bonus för den som har</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td157"><SPAN class="p60 ft7">uppnått</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td128"><SPAN class="p3 ft32">godkänt</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td156"><SPAN class="p3 ft32">resultat</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td193"><SPAN class="p3 ft7">i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">uppnått </SPAN>minst betyget Godkänt <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD> <TD colspan=4 class="tr2 td281"><SPAN class="p60 ft3">utbildning i svenska för invandrare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft3">utbildning i svenska för invandrare</SPAN> </TD> <TD colspan=3 class="tr2 td280"><SPAN class="p60 ft3">på kurs D på studieväg 3.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td193"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft3">på kurs D på studieväg 3.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td157"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td193"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td282"><SPAN class="p10 ft3"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas med högst en hel bonus. För en nyanländ som får sfi-</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td193"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=4 class="tr2 td282"><SPAN class="p3 ft3">bonus enligt första stycket ska redan utbetald <NOBR>sfi-bonus</NOBR> räknas av.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td193"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td40"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr22 td283"><SPAN class="p60 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td193"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr20 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td157"><SPAN class="p3 ft3">7 §</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td128"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr20 td193"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p63 ft3">Ansökan om <NOBR>sfi-bonus</NOBR> görs skriftligen av den nyanlände hos den kommun där han eller hon är folkbokförd. Ansökan ska ha kommit in till kommunen inom tre månader från den dag då den nyanlände uppnådde <SPAN class="ft4">minst betyget Godkänt </SPAN>enligt något av alternativen i 2 §.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p63 ft3">Ansökan om <NOBR>sfi-bonus</NOBR> görs skriftligen av den nyanlände hos den kommun där han eller hon är folkbokförd. Ansökan ska ha kommit in till kommunen inom tre månader från den dag då den nyanlände uppnådde <SPAN class="ft4">godkänt resultat </SPAN>enligt något av alternativen i 2 §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p370 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2013.</P> <P class="p371 ft3">89</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_90"> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p33 ft3">Bilaga 3</P> <P class="p372 ft3">90</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft1">Förteckning över remissinstanser</P> <P class="p356 ft3">Efter remiss har yttranden över promemorian avgetts av Kammarrätten i Stockholm, Rikspolisstyrelsen, Migrationsverket, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Statens skolverk, Stockholms universitet, Arbetsförmedlingen, Diskrimineringsombudsmannen, Alvesta kommun, Botkyrka kommun, Burlövs kommun, Falkenbergs kommun, Gnosjö kommun, Göteborgs kommun, Härjedalens kommun, Landskrona kommun, Malmö kommun, Motala kommun, Sollentuna kommun, Stockholms kommun, Vännäs kommun, Växjö kommun, Örnsköldsviks kommun, Sveriges Kommuner och Landsting, Folkbildningsrådet, Folkbildningsförbundet, Landsorganisationen i Sverige och Sveriges akademikers centralorganisation, med medlemsförbunden Lärarnas Riksförbund, Naturvetarna och Jusek.</P> <P class="p373 ft3">Följande remissinstanser har avstått från att yttra sig: Riksdagens ombudsmän, Skatteverket, Statens skolinspektion, Emmaboda kommun, Filipstads kommun, Forshaga kommun, Hallsbergs kommun, Haparanda kommun, Kävlinge kommun, Robertsfors kommun, Söderhamns kommun, Södertälje kommun, Årjängs kommun, Östhammars kommun, Skåne läns landsting, Rörelsefolkhögskolornas intresseorganisation, Tjänstemännens Centralorganisation, Pensionärernas Riksorganisation och Sveriges Pensionärsförbund.</P> </DIV> </DIV> </DIV> <DIV id="page_91"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036391x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <DIV id="id_1_1"> <P class="p33 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P> <P class="p374 ft17">Förslag till lag om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare</P> </DIV> <DIV id="id_1_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p33 ft3">Bilaga 4</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p342 ft3">Härigenom föreskrivs följande.</P> <P class="p375 ft3"><SPAN class="ft18">1 § </SPAN>Denna lag innehåller bestämmelser om kommuners ansvar att erbjuda samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare.</P> <P class="p296 ft3">Lagen gäller inte nyanlända som omfattas av lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Det finns särskilda bestämmelser i den lagen om en kommuns skyldighet att erbjuda samhällsorientering för dessa personer.</P> <P class="p376 ft3"><SPAN class="ft18">2 § </SPAN>Lagen gäller för nyanlända invandrare som har fyllt 18 men inte 65 år, är folkbokförda i en kommun och har beviljats</P> <P class="p377 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft14">uppehållstillstånd på grund av anknytning enligt 5 kap. 3 § första stycket utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P> <P class="p296 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft14">uppehållstillstånd på grund av anknytning enligt 5 kap. 3 a § första stycket </SPAN><NOBR>1–3,</NOBR> andra eller tredje stycket utlänningslagen,</P> <P class="p296 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft14">uppehållskort efter ansökan enligt 3 a kap. 10 § andra stycket utlänningslagen,</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t43"> <TR> <TD class="tr21 td284"><SPAN class="p10 ft7">4. uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td82"><SPAN class="p236 ft7">enligt</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td285"><SPAN class="p230 ft7">5 kap. 15 a §</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td279"><SPAN class="p11 ft7">första stycket 2</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td284"><SPAN class="p3 ft3">utlänningslagen, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td285"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td279"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td284"><SPAN class="p10 ft3">5. uppehållstillstånd</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td82"><SPAN class="p3 ft3">som</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td285"><SPAN class="p3 ft3">familjemedlem</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td279"><SPAN class="p11 ft3">eller anhörig enligt</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p304 ft3">föreskrifter som har meddelats med stöd av 5 kap. 23 § andra, tredje eller femte stycket utlänningslagen.</P> <P class="p296 ft3">Lagen gäller dock inte nyanlända som går i gymnasieskola eller är medborgare i ett land som är anslutet till Europeiska ekonomiska samarbetsområdet eller i Schweiz.</P> <P class="p375 ft3"><SPAN class="ft18">3 § </SPAN>Varje kommun ska erbjuda samhällsorientering till nyanlända invandrare som omfattas av denna lag.</P> <P class="p375 ft3"><SPAN class="ft18">4 § </SPAN>Samhällsorienteringen ska påbörjas så snart som möjligt efter det att den nyanlände har folkbokförts i kommunen. Kommunens skyldighet att erbjuda samhällsorientering upphör tre år efter det att den nyanlände för första gången folkbokfördes i en kommun.</P> <P class="p376 ft3"><SPAN class="ft18">5 § </SPAN>Kommunen ska aktivt verka för att nå de nyanlända i kommunen som har rätt till samhällsorientering och motivera dem att delta i samhällsorienteringen.</P> <P class="p378 ft3"><SPAN class="ft18">6 § </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om samhällsorienteringens innehåll och omfattning.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t44"> <TR> <TD class="tr2 td155"><SPAN class="p379 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2013 och tillämpas på nyanlända</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td155"><SPAN class="p379 ft3">invandrare som folkbokförs för första gången i en kommun efter</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td156"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td155"><SPAN class="p380 ft3">utgången av april 2013.</SPAN> </TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td156"><SPAN class="p11 ft3">91</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td155"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> </DIV> <DIV id="page_92"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036392x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">En kommun får ingå avtal med en annan kommun om att uppgifter som kommunen har enligt 5 § lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare </SPAN><SPAN class="ft4">eller lagen (2013:XX) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare </SPAN><SPAN class="ft3">ska utföras av den andra kommunen.</SPAN></DIV> <P class="p381 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p381 ft3">Bilaga 4</P> <P class="p382 ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa</P> <P class="p383 ft17">kommunala befogenheter</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t45"> <TR> <TD class="tr2 td37"><SPAN class="p10 ft7">Härigenom föreskrivs att</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft7">3 kap. 7 § lagen</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td286"><SPAN class="p3 ft7">(2009:47) om vissa</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr2 td287"><SPAN class="p3 ft3">kommunala befogenheter ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td286"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr19 td37"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD colspan=2 class="tr19 td38"><SPAN class="p51 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p384 ft19">3 kap.</P> <P class="p385 ft3">7 §<SPAN class="ft20">1 </SPAN>En kommun får ingå avtal med en</P> <P class="p386 ft3">annan kommun om att uppgifter som kommunen har enligt 5 § lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare ska utföras av den andra kommunen.</P> <P class="p387 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2013.</P> <P class="p388 ft22"><SPAN class="ft21">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:417.</P> <P class="p389 ft3">92</P> </DIV> <DIV id="page_93"> <DIV id="id_1"> <P class="p390 ft3">Prop. 2012/13:63 Bilaga 4</P> <P class="p391 ft17">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för invandrare</P> <P class="p392 ft3">Härigenom föreskrivs att <NOBR>2–4</NOBR> och 7 §§ lagen (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för invandrare<SPAN class="ft20">7 </SPAN>ska ha följande lydelse.</P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t46"> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p60 ft4">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD colspan=2 class="tr20 td42"><SPAN class="p61 ft3">2 §<SPAN class="ft20">8</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr21 td40"><SPAN class="p10 ft7"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas till en nyanländ</SPAN> </TD> <TD class="tr21 td41"><SPAN class="p23 ft7"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas till en nyanländ</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft3">som inom den tidsperiod som anges</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p60 ft3">som inom den tidsperiod som anges</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft7">i 3 § har deltagit i utbildning i</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p60 ft7">i 3 § har deltagit i utbildning i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft3">svenska för invandrare och uppnått</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p60 ft3">svenska för invandrare och uppnått</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p3 ft4">minst betyget Godkänt <SPAN class="ft3">enligt något</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p60 ft4">betyg för godkänt resultat <SPAN class="ft3">enligt</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p3 ft3">av följande alternativ:</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p60 ft3">något av följande alternativ:</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p10 ft3">– kurs B på studieväg 1,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p23 ft3">– kurs B på studieväg 1,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td40"><SPAN class="p10 ft3">– kurs C på studieväg 2, eller</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p23 ft3">– kurs C på studieväg 2, eller</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td40"><SPAN class="p10 ft7">– kurs D på studieväg 3.</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td41"><SPAN class="p23 ft7">– kurs D på studieväg 3.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td40"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td41"><SPAN class="p62 ft3">3 §</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p63 ft3">För att <NOBR>sfi-bonus</NOBR> ska lämnas måste <SPAN class="ft4">minst betyget Godkänt </SPAN>ha uppnåtts inom tolv månader från det att utbildningen startade, dock senast inom femton månader från den dag då den nyanlände första gången folkbokfördes i en kommun.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p63 ft3">För att <NOBR>sfi-bonus</NOBR> ska lämnas måste <SPAN class="ft4">betyg för godkänt resultat </SPAN>ha uppnåtts inom tolv månader från det att utbildningen startade, dock senast inom femton månader från den dag då den nyanlände första gången folkbokfördes i en kommun.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p64 ft3">4 §<SPAN class="ft20">9</SPAN></P> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11"> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p393 ft3"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas med</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p10 ft3"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas med</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p161 ft3">1. en halv bonus för den som har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p10 ft3">1. en halv bonus för den som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p161 ft4"><SPAN class="ft3">uppnått </SPAN>minst betyget Godkänt <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">uppnått </SPAN>betyg för godkänt resultat <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p161 ft3">utbildning i svenska för invandrare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3">utbildning i svenska för invandrare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p3 ft3">på kurs B på studieväg 1,</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3">på kurs B på studieväg 1,</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p161 ft3">2. två tredjedels bonus för den</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p10 ft3">2. två tredjedels bonus för den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p161 ft3">som har uppnått <SPAN class="ft4">minst betyget</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">som har uppnått </SPAN>betyg för godkänt</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p161 ft3"><SPAN class="ft4">Godkänt </SPAN>i utbildning i svenska för</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">resultat </SPAN>i utbildning i svenska för</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td43"><SPAN class="p161 ft3">invandrare på kurs C på studieväg</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td44"><SPAN class="p3 ft3">invandrare på kurs C på studieväg</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p3 ft3">2, och</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3">2, och</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td43"><SPAN class="p161 ft3">3. en hel bonus för den som har</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p10 ft3">3. en hel bonus för den som har</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr16 td43"><SPAN class="p161 ft4"><SPAN class="ft3">uppnått </SPAN>minst betyget Godkänt <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD> <TD class="tr16 td44"><SPAN class="p3 ft4"><SPAN class="ft3">uppnått </SPAN>betyg för godkänt resultat <SPAN class="ft3">i</SPAN></SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p65 ft25"><SPAN class="ft23">7</SPAN><SPAN class="ft24">Senaste lydelse av lagens rubrik 2010:878.</SPAN></P> <P class="p66 ft27"><SPAN class="ft23">8</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2010:878.</SPAN></P> <P class="p66 ft27"><SPAN class="ft23">9</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2010:878.</SPAN></P> <P class="p67 ft3">93</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_94"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036394x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV id="id_1"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12"> <TR> <TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td41"><SPAN class="p3 ft3">utbildning i svenska för invandrare</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td44"><SPAN class="p3 ft3">utbildning i svenska för invandrare</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td45"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td41"><SPAN class="p3 ft3">på kurs D på studieväg 3.</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td44"><SPAN class="p3 ft3">på kurs D på studieväg 3.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p68 ft3"><NOBR>Sfi-bonus</NOBR> lämnas med högst en hel bonus. För en nyanländ som får sfibonus enligt första stycket ska redan utbetald <NOBR>sfi-bonus</NOBR> räknas av.</P> <P class="p69 ft3">7 §</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <DIV id="id_2_1"> <P class="p63 ft3">Ansökan om <NOBR>sfi-bonus</NOBR> görs skriftligen av den nyanlände hos den kommun där han eller hon är folkbokförd. Ansökan ska ha kommit in till kommunen inom tre månader från den dag då den nyanlände uppnådde <SPAN class="ft4">minst betyget Godkänt </SPAN>enligt något av alternativen i 2 §.</P> </DIV> <DIV id="id_2_2"> <P class="p63 ft3">Ansökan om <NOBR>sfi-bonus</NOBR> görs skriftligen av den nyanlände hos den kommun där han eller hon är folkbokförd. Ansökan ska ha kommit in till kommunen inom tre månader från den dag då den nyanlände uppnådde <SPAN class="ft4">betyg för godkänt resultat </SPAN>enligt något av alternativen i 2 §.</P> </DIV> </DIV> <DIV id="id_3"> <P class="p70 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 maj 2013.</P> <P class="p71 ft3">94</P> </DIV> </DIV> <DIV id="page_95"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t47"> <TR> <TD class="tr2 td96"></TD> <TD rowspan=2 class="tr0 td288"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr6 td96"></TD> <TD rowspan=2 class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr29 td96"></TD> <TD class="tr29 td288"><SPAN class="p3 ft31">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr1 td96"></TD> <TD class="tr1 td288"><SPAN class="p3 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2012-11-09</NOBR></SPAN> </TD> <TD class="tr1 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td96"></TD> <TD class="tr22 td288"><SPAN class="p3 ft7"><SPAN class="ft19">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Leif Thorsson samt justitieråden Per</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"></TD> <TD class="tr2 td288"><SPAN class="p3 ft3">Virdesten och Margit Knutsson.</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr42 td96"></TD> <TD class="tr42 td288"><SPAN class="p3 ft42">Utvidgad målgrupp för samhällsorientering</SPAN> </TD> <TD class="tr42 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr0 td96"></TD> <TD class="tr0 td288"><SPAN class="p3 ft3">Enligt en lagrådsremiss den 1 november 2012 (Arbetsmarknads-</SPAN> </TD> <TD class="tr0 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td96"></TD> <TD class="tr2 td288"><SPAN class="p3 ft3">departementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr23 td96"></TD> <TD class="tr23 td288"><SPAN class="p3 ft3">över förslag till</SPAN> </TD> <TD class="tr23 td36"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft71">lag om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare,</SPAN></P> <P class="p66 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft71">lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter,</SPAN></P> <P class="p394 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft71">lag om ändring i lagen (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för invandrare.</SPAN></P> <P class="p267 ft3">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Tarik Qureshi.</P> <P class="p76 ft3">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft72">Lagrådet</SPAN>:</P> <P class="p395 ft18">Förslaget till lag om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare</P> <P class="p396 ft3">2 §</P> <P class="p397 ft3">Av paragrafen, som reglerar lagens målgrupp, framgår inledningsvis att lagen inte gäller för personer som har fyllt 65 år. Det framgår emellertid inte av vare sig lagtexten eller motiven till förslaget vad som händer om en person uppnår denna ålder under pågående samhällsorientering eller efter det att erbjudande enligt lagen lämnats men innan samhällsorienteringen påbörjats. Frågan är om kommunens skyldighet kvarstår eller om kommunen kan välja att avbryta samhällsorienteringen respektive inte låta den nyanlände påbörja den. Detta bör lämpligen behandlas i författningskommentaren. Se även under 4 § nedan.</P> <P class="p197 ft3">Målgruppen för kommunernas skyldighet att erbjuda samhällsorientering avgränsas vidare genom att det i fem punkter hänvisas till olika bestämmelser i utlänningslagen. I några av punkterna lämnas dessutom viss upplysning om innehållet i de bestämmelser som det hänvisas till. Enligt Lagrådets uppfattning är det en lämplig lagstiftningsteknik att på detta sätt lämna information om vad de bestämmelser som man hänvisar till innehåller (jfr Ds 1998:43 s. 92 f.). I konsekvens med detta kan punkten fyra förslagsvis formuleras på följande sätt:</P> <P class="p197 ft3">4. uppehållstillstånd på grund av stark anknytning enligt 5 kap. 15 a § första stycket 2 utlänningslagen, eller</P> <P class="p398 ft3">95</P> </DIV> <DIV id="page_96"> <TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t48"> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:63</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">3 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td289"><SPAN class="p10 ft7">I paragrafen föreskrivs varje kommuns skyldighet att erbjuda nyanlända</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">invandrare samhällsorientering. Avsikten torde vara att en kommuns</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">ansvar endast omfattar de nyanlända invandrare som är folkbokförda i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td289"><SPAN class="p10 ft3">kommunen. Detta framgår emellertid inte av lagtexten. Lagrådet föreslår</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">att paragrafen ges följande lydelse:</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td289"><SPAN class="p10 ft7">Varje kommun ska erbjuda samhällsorientering till de nyanlända</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">invandrare som är folkbokförda i kommunen och som omfattas av denna</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">lag.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td289"><SPAN class="p10 ft3">4 §</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td289"><SPAN class="p10 ft7">Av paragrafen framgår att kommunens skyldighet att erbjuda</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">samhällsorientering gäller i tre år efter det att den nyanlände första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">gången folkbokfördes i en kommun.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td289"><SPAN class="p10 ft3">Enligt författningskommentaren upphör kommunens skyldighet när den</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">nyanlände varit folkbokförd i en eller flera kommuner under</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td289"><SPAN class="p10 ft7">”sammanlagt” tre år. Det har under föredragningen upplysts att</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">paragrafen ska tolkas så att skyldigheten upphör tre år efter första</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">folkbokföringstillfället även om personen under treårsperioden haft</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td289"><SPAN class="p10 ft3">avbrott i folkbokföringen, t.ex. på grund av att personen under viss tid</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">vistats i utlandet och sedan kommit tillbaka till Sverige. Detta bör framgå</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">av författningskommentaren. Ordet ”sammanlagt” bör utgå.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td289"><SPAN class="p10 ft3">På motsvarande sätt som påpekats beträffande <NOBR>65-årsgränsen</NOBR> i 2 § saknas</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">ett tydligt ställningstagande i frågan vad som händer om en</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr3 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr3 td289"><SPAN class="p10 ft3">samhällsorientering har erbjudits men inte fullföljts innan treårsfristen</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">löpt ut. Även denna fråga bör lämpligen behandlas i</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr2 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr2 td289"><SPAN class="p10 ft3">författningskommentaren.</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr22 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr22 td289"><SPAN class="p10 ft19">Övriga lagförslag</SPAN> </TD> </TR> <TR> <TD class="tr7 td105"><SPAN class="p3 ft2">&nbsp;</SPAN> </TD> <TD class="tr7 td289"><SPAN class="p10 ft3">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</SPAN> </TD> </TR> </TABLE> <P class="p399 ft3">96</P> </DIV> <DIV id="page_97"> <DIV id="dimg1"> <INGENBILD zsrc="H0036397x1.jpg/" id="img1"> </DIV> <DIV> <DIV id="id_1"> <P class="p33 ft1">Arbetsmarknadsdepartementet</P> <P class="p323 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 20 december 2012</P> <P class="p400 ft3">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Bildt, Ask, Larsson, Hägglund, Carlsson, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Hatt, Ek, Lööf, Enström</P> <P class="p343 ft3">Föredragande: statsrådet Ullenhag</P> <P class="p401 ft3">Regeringen beslutar proposition Utvidgad målgrupp för samhällsorientering samt ett kunskapsunderlag och en analys om integrationens tillstånd och utveckling</P> </DIV> <DIV id="id_2"> <P class="p33 ft3">Prop. 2012/13:63</P> <P class="p49 ft3">97</P> </DIV> </DIV> </DIV> </div><style> TD,TD.p2h { zzzfont-size:90%; zzzmargin-right:2px; zzzoverflow:visable; zzzword-wrap: break-word; } P { zdisplay:block; } .divbreak { clear:both; display:block; zwidth: 100%; zheight: 1px; zword-wrap: break-word; } .xecp { display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .ec { border-style:solid; border-width:1px; display:block; margin: 0px !important; padding: 0px !important; } .TOPS { overflow:visable; margin:2px; width:690px !important; } </style> 1 1 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare. Bifall Bifall 2012/13:AU7 ? Röstning 2 2 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter. Bifall Bifall 2012/13:AU7 ? Röstning 3 3 Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:538) om prestationsbaserad stimulansersättning inom utbildning i svenska för invandrare. Bifall Bifall 2012/13:AU7 ? Röstning INL Inlämning 2012-12-27 00:00:00 inträffat 60 hantering REG Registrering 2012-12-27 00:00:00 inträffat 70 hantering INL Inlämning 2012-12-28 00:00:00 planerat 60 hantering B Bordläggning 2013-01-14 00:00:00 inträffat 2 hanvisning HÄN Hänvisning 2013-01-15 00:00:00 inträffat 3 hanvisning MOT Motionstid slutar 2013-01-29 00:00:00 inträffat 4 hanvisning inlamnatav Inlämnat av Arbetsmarknadsdepartementet 2014-11-24 02:10:59 statustext statustext Ärendet är avslutat H00363 2017-10-18 13:40:10 tilldelat Tilldelat Arbetsmarknadsutskottet 2014-11-24 02:10:59 H00363 prop_201213__63.pdf 921686 pdf Utvidgad målgrupp för samhällsorientering samt ett kunskapsunderlag och en analys om integrationens tillstånd och utveckling https://data.riksdagen.se/fil/9AFE688C-9CE1-4C16-9E76-B0D4B74AE5F1 behandlas_i 2012/13:AU7 H001AU7 bet 2012/13 AU7 Utvidgad målgrupp för samhällsorientering, m.m. Betänkande följdmotion av Christina Höj Larsen m.fl. (V)<br/> med anledning av prop. 2012/13:63<br/> Utvidgad målgrupp för samhällsorientering samt ett kunskapsunderlag och en analys om integrationens tillstånd och utveckling H002A15 mot 2012/13 A15 Utvidgad målgrupp för samhällsorientering samt ett kunskapsunderlag och en analys om integrationens tillstånd och utveckling av Christina Höj Larsen m.fl. (V) Motion följdmotion av Mattias Karlsson (SD)<br/> med anledning av prop. 2012/13:63<br/> Utvidgad målgrupp för samhällsorientering samt ett kunskapsunderlag och en analys om integrationens tillstånd och utveckling H002A17 mot 2012/13 A17 Utvidgad målgrupp för samhällsorientering samt ett kunskapsunderlag och en analys om integrationens tillstånd och utveckling av Mattias Karlsson (SD) Motion följdmotion av Ylva Johansson m.fl. (S)<br/> med anledning av prop. 2012/13:63<br/> Utvidgad målgrupp för samhällsorientering samt ett kunskapsunderlag och en analys om integrationens tillstånd och utveckling H002A16 mot 2012/13 A16 Utvidgad målgrupp för samhällsorientering samt ett kunskapsunderlag och en analys om integrationens tillstånd och utveckling av Ylva Johansson m.fl. (S) Motion