2813744H003262012/1326propproppropProposition 2012/13:26PropositionPropositionAAU2602012-10-17 00:00:002013-02-15 18:22:472012-10-23 10:51:26Utvidgad målgrupp för etableringslagen.hämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H00326/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H00326https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H00326
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:98px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 907px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:505px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:111px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:158px;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:394px;height:158px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 180px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 #dimg1z{position:absolute;top:180px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_14 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_18 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_3 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 45px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:555px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_21 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {border:none;z:b;margin:3px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_22 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:492px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_24 #id_2 {border:none;z:b;margin:12px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_25 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:189px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft6{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft13{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft16{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft19{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft20{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft21{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft22{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft23{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 20px;}
.ft24{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft26{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft27{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft28{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft29{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft30{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft31{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft34{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft35{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft41{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft43{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft44{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 276px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: left;padding-left: 440px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 652px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 755px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p26{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p29{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p30{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p32{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p33{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p37{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p41{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p44{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p46{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p47{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p58{text-align: left;margin-top: 48px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p67{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p71{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p95{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p116{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p117{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;margin-top: 156px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 252px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;margin-top: 458px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p136{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;padding-right: 7px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-right: 7px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p144{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p150{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p153{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;margin-top: 200px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p160{text-align: right;margin-top: 393px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p165{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p166{text-align: left;padding-right: 6px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p167{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p168{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p169{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 379px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 109px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 409px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 46px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 344px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 348px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 371px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 518px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 141px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td28{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 79px;vertical-align: bottom;}
.td29{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td30{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td31{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td32{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 82px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td35{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 17px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 39px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 88px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 24px;}
.tr3{heightzzz: 33px;}
.tr4{heightzzz: 9px;}
.tr5{heightzzz: 34px;}
.tr6{heightzzz: 21px;}
.tr7{heightzzz: 17px;}
.tr8{heightzzz: 15px;}
.tr9{heightzzz: 16px;}
.tr10{heightzzz: 688px;}
.tr11{heightzzz: 0px;}
.tr12{heightzzz: 20px;}
.tr13{heightzzz: 7px;}
.tr14{heightzzz: 32px;}
.tr15{heightzzz: 36px;}
.tr16{heightzzz: 18px;}
.tr17{heightzzz: 6px;}
.tr18{heightzzz: 5px;}
.tr19{heightzzz: 2px;}
.tr20{heightzzz: 26px;}
.tr21{heightzzz: 28px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 1135px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 548px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 556px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 557px;margin-top: 59px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 305px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 34px;f:12px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 548px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H003261x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2012/13:26</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Utvidgad målgrupp för etableringslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2012/13:26</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 11 oktober 2012</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft4">Erik Ullenhag</P>
<P class="p8 ft3">(Arbetsmarknadsdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">I propositionen föreslås att fler anhöriga till flyktingar och andra skyddsbehövande än i dag ska omfattas av lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Ändringen innebär ett undantag från det villkor som föreskriver att den anhörige, för att omfattas av lagen, ska ha ansökt om uppehållstillstånd inom två år från det att anknytningspersonen först togs emot i en kommun.</P>
<P class="p11 ft3">Ändringen föreslås träda i kraft den 1 februari 2013.</P>
<P class="p12 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:26</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr3 td5"><SPAN class="p13 ft1">Innehållsförteckning</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td7"><SPAN class="p13 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td8"><SPAN class="p14 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft3">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td8"><SPAN class="p14 ft3">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:197) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td8"><SPAN class="p14 ft3">etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p15 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft3">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td8"><SPAN class="p14 ft3">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft3">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td7"><SPAN class="p13 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td8"><SPAN class="p14 ft3">Bakgrund och gällande rätt ...............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p15 ft3">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td9"><SPAN class="p14 ft3">4.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td10"><SPAN class="p16 ft3">Uppehållstillstånd på grund av anknytning ........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p15 ft3">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td9"><SPAN class="p14 ft3">4.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td10"><SPAN class="p16 ft3">Etableringsreformen ...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p15 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td9"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td10"><SPAN class="p16 ft3">4.2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td11"><SPAN class="p3 ft6">Lagen om etableringsinsatser för vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft6">nyanlända invandrare ........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p15 ft8">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft6">4.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft6">Förordningen om statlig ersättning för</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft6">insatser för vissa utlänningar .............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p15 ft8">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft6">4.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft6">Krav på klarlagd identitet för beviljande av</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft6">uppehållstillstånd................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p15 ft8">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft6">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td8"><SPAN class="p3 ft6">Målgruppen för etableringslagen utvidgas......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft6">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td8"><SPAN class="p3 ft6">Ikraftträdande</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p17 ft8">..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft6">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td8"><SPAN class="p3 ft6">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft6">7.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft6">Konsekvenser ........................................för de nyanlända</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft6">7.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft6">Konsekvenser .....................................för jämställdheten</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft6">7.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft6">Konsekvenser ......................................................för barn</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft6">7.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft6">Konsekvenser ..............för kommunerna och landstingen</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft6">7.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft6">Ekonomiska ...............................................konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft6">7.6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft6">Övriga ........................................................konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft6">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr11 td8"><SPAN class="p3 ft6">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td5"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 1 Sammanfattning av promemorian Utvidgad målgrupp</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft6">för etableringslagen ........................................(Ds 2012:27)</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft6">Promemorians ......................................................lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td5"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 3 Förteckning ......................................över remissinstanserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft6">Lagrådsremissens .................................................lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td12"><SPAN class="p3 ft6">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr11 td10"><SPAN class="p3 ft6">Lagrådets .................................................................yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td5"><SPAN class="p3 ft6">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 oktober</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td4"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td7"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td9"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td10"><SPAN class="p17 ft8">2012 .......................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td11"><SPAN class="p3 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td6"><SPAN class="p17 ft8">25</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft9">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p19 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p20 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p21 ft10">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.</P>
<P class="p22 ft3">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p23 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p24 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p25 ft12"><SPAN class="ft1">2</SPAN><SPAN class="ft11">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare</SPAN></P>
<P class="p26 ft10">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare</P>
<P class="p27 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p28 ft14"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 2 a och 2 b §§, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p23 ft4">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p29 ft3">Lagen gäller en nyanländ som har fyllt 20 men inte 65 år och som har beviljats uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring. <SPAN class="ft4">Uppehållstillståndet ska ha beviljats</SPAN></P>
<P class="p30 ft10">1. <SPAN class="ft15">enligt </SPAN>5 kap. 1, 2, 4 eller 6 § utlänningslagen (2005:716),</P>
<P class="p31 ft3">2. <SPAN class="ft4">enligt </SPAN>12 kap. 18 § utlänningslagen, eller</P>
<P class="p31 ft10">3. <SPAN class="ft15">enligt </SPAN>21 eller 22 kap. utlänningslagen.</P>
<P class="p31 ft4">Uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring kan också ha beviljats på grund av anknytning till en utlänning som har beviljats sitt uppehållstillstånd med stöd av någon av de bestämmelser som anges i första stycket. I sådant fall ska den nyanlände ha ansökt om uppehållstillstånd inom två år från det att den utlänning som den nyanlände har anknytning till först togs emot i en kommun.</P>
<P class="p32 ft15">Lagen gäller också en nyanländ som har fyllt 18 men inte 20 år, när uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring beviljats enligt första eller andra stycket, förutsatt att han eller hon saknar föräldrar här i landet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p27 ft4">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p33 ft3">2 §</P>
<P class="p34 ft3">Lagen gäller en nyanländ som har fyllt 20 men inte 65 år och som har beviljats <SPAN class="ft4">ett </SPAN>uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring, <SPAN class="ft4">om uppehållstillståndet har beviljats enligt</SPAN></P>
<P class="p35 ft10"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">5 kap. 1, 2, 4 eller 6 § utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P>
<P class="p36 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">12 kap. 18 § utlänningslagen,</SPAN></P>
<P class="p37 ft3">eller</P>
<P class="p38 ft10"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">21 eller 22 kap. utlänningslagen.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H003265x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p39 ft4">2 a §</P>
<P class="p40 ft15">Lagen gäller också en nyanländ som har fyllt 20 men inte 65 år och som har</P>
<P class="p41 ft18">1. beviljats ett uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring på grund av anknytning till en person som har beviljats uppehållstillstånd med stöd av någon av de bestämmelser som anges i 2 §, och</P>
<P class="p42 ft18">2. ansökt om uppehållstillstånd inom två år från det att den person som den nyanlände har anknytning till först togs emot i en kommun.</P>
<P class="p43 ft4">Den angivna fristen i första stycket 2 gäller inte om den nyanlände har ansökt om uppehållstillstånd senast den 31 december 2013 och den person som den nyanlände har anknytning till först togs emot i en kommun efter den 31 december 2008.</P>
<P class="p44 ft4">2 b §</P>
<P class="p45 ft15">Lagen gäller också en nyanländ som har fyllt 18 men inte 20 år, när uppehållstillstånd som anges i 2 eller 2 a § beviljats, förutsatt att han eller hon saknar föräldrar här i landet.</P>
<P class="p46 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2013.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p23 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p47 ft3">5</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<P class="p23 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p48 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p49 ft3">Arbetsmarknadsdepartementet har utarbetat departementspromemorian Utvidgad målgrupp för etableringslagen (Ds 2012:27). En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft4">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft4">bilaga 2</SPAN>.</P>
<P class="p50 ft10">Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft15">bilaga 3</SPAN>. Remissyttrandena och en remissammanställning finns tillgängliga i Arbetsmarknadsdepartementet (A2012/1974/IU).</P>
<P class="p51 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p52 ft10">Regeringen beslutade den 6 september 2012 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft15">bilaga 4</SPAN>.</P>
<P class="p53 ft10">Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft15">bilaga 5</SPAN>. Lagrådets synpunkter behandlas i avsnitt 5. I förhållande till lagrådsremissens förslag har vissa ändringar av redaktionell karaktär gjorts.</P>
<P class="p54 ft1">4 Bakgrund och gällande rätt</P>
<P class="p55 ft21"><SPAN class="ft19">4.1</SPAN><SPAN class="ft20">Uppehållstillstånd på grund av anknytning</SPAN></P>
<P class="p56 ft3">De grundläggande bestämmelserna om anhöriginvandring avseende make, sambo och barn till en i Sverige bosatt person (anknytningspersonen) eller till hans eller hennes make eller sambo finns i 5 kap. 3 § utlänningslagen (2005:716). Bestämmelserna ger rätt till uppehållstillstånd, om det inte finns särskilda skäl mot att bevilja tillstånd (5 kap. <NOBR>17–17</NOBR> b §§ utlänningslagen). Sådana särskilda skäl kan t.ex. vara att det är fråga om ett skenförhållande. Uppehållstillstånd får ges t.ex. till en sökande som avser att gifta sig eller bli sambo med en anknytningsperson och till andra nära anhöriga som i hemlandet ingått i samma hushåll som anknytningspersonen, om det finns ett särskilt beroendeförhållande mellan släktingarna som fanns redan i hemlandet.</P>
<P class="p57 ft10">Huvudregeln är att det är den person som vill ha ett uppehållstillstånd som ska ansöka om det. En utlänning som vill ha uppehållstillstånd ska som regel ha ansökt och beviljats ett sådant tillstånd före inresan i Sverige. En ansökan om uppehållstillstånd av en utlänning som inte befinner sig i Sverige ska lämnas till en svensk beskickning eller ett svenskt konsulat i utlänningens hemland där ansökan också ska utredas. Om en sökande är stadigvarande bosatt i ett annat land, kan ansökan lämnas in och utredas där. Beslut om uppehållstillstånd meddelas normalt av Migrationsverket.</P>
<P class="p58 ft3">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr1 td13"><SPAN class="p59 ft21">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td14"><SPAN class="p60 ft21">Etableringsreformen</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:26</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p61 ft3">Regeringens mål för integrationspolitiken är lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla, oavsett etnisk och kulturell bakgrund. Målet ska uppnås framför allt genom generella insatser som når ut till hela befolkningen, oavsett födelseland eller etnisk bakgrund. De generella insatserna kan vid behov kompletteras med riktade åtgärder för att stödja och underlätta nyanländas etablering på arbetsmarknaden under de första åren i Sverige. I fokus står en snabb etablering på arbetsmarknaden.</P>
<P class="p62 ft3">Den 1 december 2010 reformerades mottagandet av nyanlända invandrare genom att en ny lag, lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (etableringslagen), trädde i kraft. Lagen innehåller bestämmelser om insatser som syftar till att underlätta och påskynda vissa nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet och om ansvaret för att genomföra insatserna. Vidare finns bestämmelser om kommunernas uppgifter vad gäller nyanländas etablering.</P>
<P class="p63 ft24"><SPAN class="ft22">4.2.1</SPAN><SPAN class="ft23">Lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft3">Av 2 § etableringslagen framgår vilken målgrupp som omfattas av lagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">I paragrafens första stycke anges att lagen omfattar nyanlända som har</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">fyllt 20 men inte 65 år och som har beviljats uppehållstillstånd som kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft3">ligga till grund för folkbokföring enligt 5 kap. 1, 2, 4 eller 6 § utlännings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">lagen, enligt 12 kap. 18 § utlänningslagen, eller enligt 21 eller 22 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">utlänningslagen (nedan benämns personkretsen som beviljats uppehålls-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft3">tillstånd enligt angivna lagrum flyktingar och andra skyddsbehövande).</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">Av 2 § andra stycket framgår att anhöriga som beviljats uppehållstill-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">stånd på grund av anknytning till en flykting eller annan skydds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft3">behövande också omfattas av lagen. Ett villkor för att anhöriga ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av etableringslagen är emellertid att den anhörige har ansökt om</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd inom två år från det att anknytningspersonen först togs</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft3">emot i en kommun (i det följande benämnd tvåårsregeln).</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p64 ft3">Lagen gäller också en nyanländ som har fyllt 18 men inte 20 år när</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring beviljats</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft3">enligt 2 § första eller andra stycket, förutsatt att han eller hon saknar</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">föräldrar här i landet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p64 ft3">Enligt 6 § ska Arbetsförmedlingen upprätta en individuell plan med</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft3">insatser för att underlätta och påskynda den nyanländes etablering.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">Planen ska omfatta högst 24 månader och innehålla minst utbildning i</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">svenska för invandrare, samhällsorientering och aktiviteter för att under-</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft3">lätta och påskynda den nyanländes etablering i arbetslivet. Nyanlända</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">som medverkar till upprättandet av en etableringsplan, eller deltar i</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">aktiviteter enligt en redan upprättad plan, har rätt till statlig ersättning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft3">s.k. etableringsersättning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p64 ft3">En uppgift som kommunerna har enligt etableringslagen är att se till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p3 ft3">nyanlända erbjuds samhällsorientering. Ytterligare bestämmelser om</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p3 ft3">samhällsorientering framgår av förordningen (2010:1138) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td16"><SPAN class="p3 ft3">samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td17"><SPAN class="p17 ft3">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p3 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:26 <SPAN class="ft26">4.2.2</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p3 ft26">Förordningen om statlig ersättning för insatser för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p3 ft26">vissa utlänningar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p65 ft3">I förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar finns bestämmelser om statlig ersättning till kommuner, landsting och kommunalförbund för mottagande av och insatser för vissa utlänningar. Den statliga ersättningen lämnas för samma målgrupp som gäller för etableringslagen, dock utan avgränsning till den nyanländes ålder. Landsting och kommuner är alltså berättigade till ersättning även för barn och personer över 65 år. Förordningen reglerar kommunens rätt till bl.a. schablonersättning, ersättning för initiala kostnader för ekonomiskt bistånd, ersättning för ekonomiskt bistånd, stöd och service samt hälso- och sjukvård och ersättning för mottagande av ensamkommande barn.</P>
<P class="p57 ft3">I schablonersättningen ingår kostnader för mottagandet av den nyanlände och praktisk hjälp i samband med bosättningen. Vidare ingår särskilda introduktionsinsatser inom skola, förskola, fritidshem och sådan pedagogisk verksamhet som avses i 25 kap. skollagen (2010:800), utbildning i svenska för invandrare eller motsvarande utbildning för den som har rätt att delta i sådan utbildning enligt skollagen, samhällsorientering, tolkning och andra insatser för att underlätta etablering i samhället. För personer som inte har fyllt 65 år ingår även viss ersättning för kostnader för ekonomiskt bistånd och för administration av ärenden om sådant bistånd i schablonersättningen. Landsting har enligt förordningen rätt till ersättning för vissa hälso- och sjukvårdskostnader för skyddsbehövande och vissa andra utlänningar samt extraordinära kostnader för vårdinsatser.</P>
<P class="p66 ft28"><SPAN class="ft19">4.3</SPAN><SPAN class="ft27">Krav på klarlagd identitet för beviljande av uppehållstillstånd</SPAN></P>
<P class="p67 ft3">En utgångspunkt för att uppehållstillstånd ska kunna beviljas är att sökandens identitet kan klarläggas. Det finns inte någon uttrycklig bestämmelse med den innebörden i utlänningslagen, men att så är fallet framgår av förarbetsuttalanden och praxis (se t.ex. prop. 2005/06:72 Genomförande av <NOBR>EG-direktivet</NOBR> om rätt till familjeåterförening samt vissa frågor om handläggning och <NOBR>DNA-analys</NOBR> vid familjeåterförening, s. 68 f.). Syftet med denna ordning är bl.a. att myndigheterna ska kunna identifiera och kontrollera de utlänningar som reser in i landet och kunna bedöma om förutsättningarna för att bevilja uppehållstillstånd är uppfyllda. Av förarbetsuttalanden och praxis framgår dock att det i vissa situationer är tillräckligt att sökanden har gjort sin identitet sannolik.</P>
<P class="p50 ft3">Det finns inte någon legaldefinition av begreppet identitet i svensk lagstiftning. Sökanden kan styrka sin identitet genom att visa upp ett hemlandspass i original eller en fotoförsedd identitetshandling i original utfärdad av behörig myndighet i hemlandet, allt under förutsättning att äktheten inte kan ifrågasättas. Även om en sökande inte kan visa upp identitetshandlingar kan i vissa fall identiteten till följd av principen om</P>
<P class="p68 ft3">fri bevisprövning anses styrkt.</P>
<P class="p69 ft3">8</P>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p70 ft3">Att sökanden har ett giltigt pass är således inte en förutsättning för att han eller hon ska kunna uppfylla beviskravet avseende identitet. Det finns inte heller i utlänningslagen något uttryckligt krav på att en person ska ha ett giltigt pass för att kunna beviljas uppehållstillstånd.</P>
<P class="p71 ft3">Med hänvisning till ett par av Migrationsöverdomstolens avgöranden meddelade Migrationsverket i mars 2010 ett rättsligt ställningstagande angående kraven på pass och klarlagd identitet i ärenden om uppehållstillstånd (RCI 03/2010). I Migrationsverkets rättsliga ställningstagande angavs att det normala beviskravet i anknytningsärenden är att den sökande ska styrka sin identitet. Normalt skulle detta ske genom uppvisande av olika handlingar såsom pass, födelseattest, personbevis eller identitetskort. Ställningstagandet innebar att anhöriginvandringen från områden där det är svårt eller omöjligt att skaffa fram pass eller andra identitetshandlingar i princip upphörde. Bland annat påverkades i hög grad situationen för anhöriga från Somalia, eftersom det sedan länge inte finns någon somalisk stat som kan utfärda identitetshandlingar. Andelen beviljade uppehållstillstånd på grund av anknytning till flyktingar och andra skyddsbehövande av det totala antalet beviljade uppehållstillstånd på grund av anknytning, minskade därefter markant.</P>
<P class="p72 ft3">Med anledning av en dom i Migrationsöverdomstolen den 18 januari 2012 (MIG 2012:1) utfärdade Migrationsverket ett nytt rättsligt ställningstagande (RCI 07/2012). Domen och Migrationsverkets rättsliga ställningstagande innebär att om förhållandena i sökandens hemland medför att det är svårt eller omöjligt att skaffa fram dokument som klarlägger sökandens identitet, kan kravet på klarlagd identitet i vissa fall frångås. Frågan om sökandens identitet bör enligt Migrationsverket bedömas i förhållande till rätten till familjeåterförening och rätten till skydd för familjeliv, varvid ett lägre beviskrav kan tillämpas. I dessa fall kan det vara tillräckligt att sökanden gör sin identitet sannolik. Till följd av Migrationsverkets ställningstagande förväntas antalet uppehållstillstånd på grund av anknytning till en flykting eller annan skyddsbehövande öka under den närmaste tiden.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p73 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p47 ft3">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0032610x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p23 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p74 ft12"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft11">Målgruppen för etableringslagen utvidgas</SPAN></P>
<P class="p75 ft3"><SPAN class="ft29">Regeringens förslag: </SPAN>En ny regel ska införas i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare som föreskriver att en anhörig till en flykting eller annan skyddsbehövande som har ansökt om uppehållstillstånd senare än två år efter det att anknytningspersonen första gången togs emot i en kommun, ska omfattas av lagen, under förutsättning att den anhörige har ansökt om uppehållstillstånd senast den 31 december 2013 och anknytningspersonen togs emot i en kommun efter den 31 december 2008.</P>
<P class="p76 ft14">Vissa språkliga och redaktionella ändringar ska göras i syfte att förtydliga och förenkla regeln i nuvarande 2 § andra stycket.</P>
<P class="p77 ft10"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag.</P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft29">Remissinstanserna: </SPAN>Samtliga remissinstanser som har yttrat sig över promemorians förslag tillstyrker eller har inga synpunkter på förslagen i stort. <SPAN class="ft4">Kammarrätten i Stockholm </SPAN>föreslår en annan formulering av lagtexten än promemorians förslag. <SPAN class="ft4">Migrationsverket, länsstyrelserna i Stockholms län, Kronobergs län och Västra Götalands län </SPAN>anser att den föreslagna målgruppen behöver förtydligas på så sätt att det anges när en anhörig tidigast kan ha sökt uppehållstillstånd på grund av anknytning, har fått uppehållstillstånd eller har folkbokförts i Sverige.</P>
<P class="p79 ft4">Samarbetsorganet för etniska organisationer i Sverige (SIOS) <SPAN class="ft3">och </SPAN>Somaliska riksförbundet i Sverige <SPAN class="ft3">anser att tidpunkten för när anknytningspersonen ska ha tagits emot i Sverige bör vara den 31 december 2007. </SPAN>Länsstyrelserna i Skåne och Stockholms län, Malmö stad, Södertälje kommun <SPAN class="ft3">och </SPAN>Somaliska riksförbundet <SPAN class="ft3">anser att villkoret som gäller i dag att en anhörig ska ha ansökt om uppehållstillstånd inom två år från det att anknytningspersonen först togs emot i en kommun ska tas bort alternativt ändras till en längre tid. </SPAN>Migrationsverket, Länsstyrelserna i Stockholms och Kronobergs län <SPAN class="ft3">och </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft3">har påpekat att den för etableringslagen utvidgade målgruppen också bör få rätt till hemutrustningslån.</SPAN></P>
<P class="p80 ft29">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p79 ft3">Staten har sedan länge tagit ett särskilt ansvar för flyktingar och andra skyddsbehövande. Säråtgärderna för denna grupp har kommit till dels för att flyktingar och andra skyddsbehövande ofta har särskilda behov, dels för att det är en nationell angelägenhet och en internationell förpliktelse att ta emot flyktingar och andra skyddsbehövande. Sverige har därför ansett det motiverat att ge skyddsbehövande ett mottagande och en introduktion som i vissa avseenden innebär mer omfattande insatser i jämförelse med de som erbjuds andra invandrare. Av samma skäl har det</P>
<P class="p81 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p82 ft3">också ansetts motiverat att staten tar ett ekonomiskt ansvar för denna grupp. Det särskilda ekonomiska ansvaret har också omfattat anhöriga till flyktingar och andra skyddsbehövande som ansökt om uppehållstillstånd på grund av anknytning inom två år från det att anknytningspersonen togs emot i en kommun. Före införandet av lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare låg huvudansvaret för mottagande och introduktion för flyktingar och andra skyddsbehövande på kommunerna, medan statliga myndigheter hade vissa stödjande uppgifter. Genom etableringsreformen avsåg regeringen att tydliggöra det statliga ansvaret för att underlätta och påskynda nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet. Regeringen anförde i propositionen Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering – egenansvar med professionellt stöd (prop. 2009/10:60, bet. 2009/10:AU7, rskr. 2009/10:208) att kommunerna borde avlastas och koncentrera sig på sina uppgifter att ansvara för t.ex. bostadsförsörjning, svenskundervisning, samhällsorientering, tillgång till skola, förskoleverksamhet och skolbarnomsorg samt äldreomsorg.</P>
<P class="p83 ft3">Det finns normalt en direkt koppling mellan antalet beviljade tillstånd inom asylprocessen och antalet ansökningar rörande etablerade anknytningsärenden några månader senare. Många flyktingar och andra skyddsbehövande vill återförenas med sina familjer så snart som möjligt efter att de har beviljats uppehållstillstånd i Sverige. Merparten av de anhöriga som beviljas uppehållstillstånd på grund av anknytning till flyktingar och andra skyddsbehövande ansöker inom den tidsfrist på två år som gäller enligt 2 § lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (etableringslagen) för att den anhörige ska omfattas av lagen och kunna få del av de insatser som erbjuds. De omfattas även av förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar, vilket innebär att kommuner och landsting har rätt till viss ersättning från staten för bl.a. ekonomiskt bistånd, stöd och service samt hälso- och sjukvård. I huvudsak samma målgrupp har också rätt till hemutrustningslån enligt förordningen (1990:1361) om lån till hemutrustning för flyktingar och vissa andra utlänningar.</P>
<P class="p84 ft3">Som beskrivits i avsnitt 4 har vissa anhöriga inte kunnat styrka sin identitet på det sätt som krävs för att uppehållstillstånd ska beviljas. Med anledning av den bevislättnad avseende identitet som har utvecklats i praxis förväntas antalet beviljade uppehållstillstånd på grund av anknytning till en flykting eller annan skyddsbehövande öka inom den närmaste tiden. Många av dessa anhöriga kan antas falla utanför målgruppen för etableringslagen, eftersom de inte har hunnit ansöka om uppehållstillstånd inom två år från det att anknytningspersonen togs emot i kommunen. Kommunerna kommer inte heller att vara berättigade till statlig ersättning för mottagandet av dessa anhöriga. Kommuner med ett stort antal anknytningspersoner som har anhöriga från områden där det kan vara svårt att få fram identitetshandlingar, bedöms få ett koncentrerat mottagande av anhöriga under slutet av år 2012 och under år 2013. För att upprätthålla etableringslagens intentioner att underlätta och påskynda nyanländas etablering i arbets- och samhällslivet och stärka de nyanländas förutsättningar för egenförsörjning och aktiva deltagande i arbets- och samhällslivet, anser regeringen att dessa anhöriga bör omfattas av etableringslagen. Detta bör gälla trots att de ansökt om</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p73 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p47 ft3">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p85 ft3">Prop. 2012/13:26 uppehållstillstånd senare än två år efter det att anknytningspersonen togs emot i en kommun. Undantaget från tvåårsregeln i etableringslagen bör vara generellt och gälla för samtliga anhöriga till flyktingar och andra skyddsbehövande som ansöker om uppehållstillstånd inom en viss tidsperiod. På så sätt undviks svåra bedömningar i enskilda fall av om en anhörig haft svårigheter att skaffa fram pass eller andra identitetshandlingar.</P>
<P class="p86 ft4">Avgränsning av målgruppen</P>
<P class="p52 ft3">Det undantag från tvåårsregeln som nu föreslås bör avgränsas så att det omfattar i första hand de anhöriga som inte omfattas av etableringslagen eftersom de påverkats av rättsläget fram till Migrationsverkets rättsliga ställningstagande RCI 07/2012. Bestämmelsens avgränsning vad gäller tidpunkten för när en anhörig senast ska ha ansökt om uppehållstillstånd bör ha Migrationsverkets rättsliga ställningstagande som utgångspunkt. Det bör i sammanhanget beaktas att det kan ta en viss tid innan den anhörige får information om det rättsliga läget och det kan finnas vissa väntetider för att få lämna in en ansökan om uppehållstillstånd vid de svenska utlandsmyndigheterna. Regeringen instämmer i promemorians bedömning att den 31 december 2013 är en skälig tidsgräns för när en ansökan om uppehållstillstånd senast ska ha lämnats in. Någon tidsgräns för när en ansökan om uppehållstillstånd tidigast ska ha gjorts är enligt regeringens uppfattning inte nödvändig för att fånga upp målgruppen. Regeringen anser att även den som redan har uppehållstillstånd på grund av anknytning till en flykting eller annan skyddsbehövande när denna lagändring träder i kraft ska kunna omfattas av lagen, om förutsättningarna i övrigt är uppfyllda.</P>
<P class="p57 ft3">För att säkerställa att etableringslagen kommer att omfatta främst den som nyligen anlänt till Sverige bör undantagets retroaktiva verkan begränsas. Etableringslagen trädde i kraft den 1 december 2010. Med hänsyn till lagens ikraftträdandebestämmelser kan anhöriga till de anknytningspersoner som togs emot mer än två år före detta datum inte omfattas av etableringslagen, även om de ansökt om uppehållstillstånd inom två år från mottagandet av anknytningspersonen. Regeringen anser därför att en rimlig avgränsning är att anknytningspersonen ska ha tagits emot i en kommun tidigast den 31 december 2008. Förslaget innebär således att en anhörig som ansökt om uppehållstillstånd senast den 31 december 2013 omfattas av etableringslagen, om anknytningspersonen har tagits emot i en kommun första gången efter den 31 december 2008.</P>
<P class="p87 ft3">Som bl.a. <SPAN class="ft4">Migrationsverket </SPAN>anfört kan den situationen uppstå att en anhörig som folkbokförts under 2011 inte kommer att ha rätt till en etableringsplan, trots den nu föreslagna ändringen. Detta beror på att en nyanländ har rätt till etableringsplan inom ett år efter det att han eller hon första gången folkbokfördes i en kommun (6 § etableringslagen). När den föreslagna regeln träder i kraft kommer anhöriga som folkbokfördes i en kommun under 2011 att ha överskridit tidsfristen i 6 §. De saknar därmed rätt till etableringsplan, men det förhållandet att de omfattas av etableringslagen innebär att de har rätt till samhällsorientering. Då anhöriga som folkbokförts under 2011 normalt har tagits om hand i</P>
<P class="p88 ft3">kommunernas mottagande av nyanlända, anser regeringen att denna följd</P>
<P class="p89 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft10">av den begränsade retroaktivitet som förslagets utformning innebär är rimlig.</P>
<P class="p91 ft3">Motsvarande förändring av målgruppen som föreslås för etableringslagen bör också göras i förordningen om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar, så att kommuner och landsting kan få ersättning för denna grupp anhöriga på samma sätt som gäller för nyanlända som i dag omfattas av etableringsreformen. Det är regeringens avsikt att i förordning säkerställa att dessa anhöriga, i likhet med andra nyanlända och deras anhöriga, också får rätt till hemutrustningslån, såsom bl.a.</P>
<P class="p92 ft15">Migrationsverket <SPAN class="ft10">och </SPAN>länsstyrelserna i Stockholms <SPAN class="ft10">och </SPAN>Kronobergs län <SPAN class="ft10">har påpekat.</SPAN></P>
<P class="p93 ft3">Några remissinstanser har ansett att regeln om att anhöriga ska ha ansökt om uppehållstillstånd inom två år från det att anknytningspersonen togs emot i en kommun bör tas bort eller ändras så att tidsfristen förlängs. Som angivits ovan ansöker de flesta anhöriga om uppehållstillstånd inom den angivna fristen om två år. Det kan emellertid finnas skäl att utvärdera tvåårsregeln. Regeringen överväger därför att återkomma till frågan i ett annat sammanhang.</P>
<P class="p94 ft4">Den lagtekniska utformningen</P>
<P class="p92 ft3">Den 1 december 2010 trädde den nya reformen för att påskynda nyanlända invandrares etablering i arbets- och samhällslivet (etableringsreformen) i kraft. Det är den största förändringen av integrationspolitiken på flera decennier. Reformen syftar till att åstadkomma en snabbare etablering i arbets- och samhällslivet genom förstärkta incitament för att börja arbeta och för att aktivt delta i arbetsförberedande insatser. En effektiv etableringskedja har skapats genom klarare och tydligare ansvarsförhållanden mellan olika aktörer. Reformens innehåll och genomförande preciseras i etableringslagen och fem förordningar i förordningen (2010:407) om ersättning till vissa nyanlända invandrare, förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare, förordningen (2010:409) om etableringssamtal och etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar och förordningen (2010:1138) om samhällsorientering för vissa nyanlända invandrare.</P>
<P class="p95 ft3"><SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>har inte invänt i sak mot att det införs ett sådant tidsbegränsat undantag från etableringslagens regler som förslaget innebär. Lagrådets mening är emellertid att det får anses ligga nära till hands att förorda att förslaget omarbetas så att regleringen tas upp i en särskild lag. Lagrådet motsätter sig dock inte att lagförslaget i lagrådsremissen läggs till grund för lagstiftning.</P>
<P class="p96 ft3">Att etableringsreformen redan regleras i ett flertal författningar talar enligt regeringens uppfattning mot att det nu aktuella undantaget ska regleras i en särskild lag i stället för i etableringslagen. Den föreslagna regeln är vidare av sådan materiell karaktär och beskaffenhet att den lösning som regeringen har föreslagit är att föredra ur ett tillämpningsperspektiv.</P>
<P class="p97 ft10">En språklig ändring föreslås av regeln om villkoren för att en anhörig ska omfattas av etableringslagen. Detta bidrar enligt regeringens upp-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p23 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p47 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0032614x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p85 ft10">Prop. 2012/13:26 fattning till att regeln blir tydligare och lättare att tillämpa. Detsamma gäller för de redaktionella ändringar som föreslås. Regeln som föreskriver att den som fyllt 18 men inte 20 år under vissa förutsättningar omfattas av etableringslagen bör enligt regeringens mening formuleras på ett sätt som närmare överensstämmer med den nuvarande regeln än vad som föreslogs i promemorian, eftersom ingen förändring i sak är avsedd.</P>
<P class="p98 ft1">6 Ikraftträdande</P>
<P class="p99 ft14"><SPAN class="ft31">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 februari 2013.</P>
<P class="p100 ft10"><SPAN class="ft30">Promemorians förslag: </SPAN>I promemorian föreslogs att lagändringarna skulle träda i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft29">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelserna i Dalarnas, Kronobergs, Skåne och Västerbottens län <SPAN class="ft3">anser att lagen bör träda i kraft den 1 september 2012. </SPAN>Borlänge kommun <SPAN class="ft3">anser att det föreslagna datumet för ikraftträdande inte är rimligt.</SPAN></P>
<P class="p53 ft29">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Mot bakgrund av att kommunernas mottagande av anhöriga till flyktingar och andra skyddsbehövande förväntas öka under senare delen av 2012 och 2013, bör de föreslagna lagändringarna träda i kraft så snart som möjligt. Med hänsyn till att lagförslagen har konsekvenser för statsbudgeten 2013, kan de träda i kraft tidigast den 1 februari 2013.</SPAN></P>
<P class="p87 ft3">Eftersom den föreslagna lagändringens har utformats så att den får en retroaktiv verkan, bedömer regeringen att de flesta anhöriga som påverkats av rättsläget före Migrationsverkets ställningstagande kommer att omfattas av etableringsreformen när de föreslagna ändringarna träder i kraft. Härutöver kommer också vissa andra nyanlända anhöriga att omfattas på det sätt som redogjorts för i avsnitt 5. Övergångsbestämmelser till lagändringarna har inte bedömts nödvändiga.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr14 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td21"><SPAN class="p101 ft1">7</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td22"><SPAN class="p102 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td21"><SPAN class="p101 ft21">7.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td22"><SPAN class="p102 ft21">Konsekvenser för de nyanlända</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td23"><SPAN class="p101 ft3">Migrationsverkets rättsliga ställningstagande RCI 07/2012 förväntas leda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td23"><SPAN class="p101 ft3">till att antalet anhöriga till flyktingar och andra skyddsbehövande som tas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td23"><SPAN class="p101 ft3">emot i kommunerna ökar med 26 900 personer under åren 2012 till 2014.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td23"><SPAN class="p101 ft3">Av dem beräknas 23 900 personer omfattas av lagen (2010:197) om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td23"><SPAN class="p101 ft3">etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare (etableringslagen) med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td23"><SPAN class="p101 ft3">stöd av nu gällande tvåårsregel medan 3 000 personer beräknas falla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td20"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td23"><SPAN class="p101 ft3">utanför målgruppen. Utöver dessa beräknas ytterligare 800 personer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td20"><SPAN class="p17 ft3">14</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td21"><SPAN class="p101 ft3">under</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td22"><SPAN class="p3 ft3">åren <NOBR>2012–2014</NOBR> omfattas av det tillfälliga undantaget från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td21"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td22"><SPAN class="p3 ft32"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p103 ft10">tvåårsregeln som föreslås i denna proposition. Sammantaget beräknas Prop. 2012/13:26 den utökade målgruppen därmed omfatta 3 800 personer.</P>
<P class="p104 ft3">Regeringens förslag innebär att de nyanlända som ingår i den utvidgade målgruppen ska omfattas av etableringslagen. Därmed kan de få rätt till insatser inom ramen för en etableringsplan och etableringsersättning. Insatserna innefattar bland annat rätten till en etableringslots. Arbetsförmedlingen ska erbjuda individerna etableringsinsatser enligt gällande författningar.</P>
<P class="p105 ft10">Regeringen framhöll i propositionen 2009/10:60, Nyanlända invandrares arbetsmarknadsetablering – egenansvar med professionellt stöd, att lotsar och ett tydligt ansvar för Arbetsförmedlingen ska öka kvaliteten på etableringsinsatserna och stärka den nyanländes möjligheter till snabb etablering på arbetsmarknaden. Etableringsersättningen är så utformad att den stimulerar nyanlända att arbeta och delta i aktiviteter. Den enskilde har också möjlighet att få hjälp med bosättning. Regeringens förslag om utvidgad målgrupp för lagen innebär att fler nyanlända omfattas av denna.</P>
<P class="p106 ft21"><SPAN class="ft21">7.2</SPAN><SPAN class="ft33">Konsekvenser för jämställdheten</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">De föreslagna förändringarna förbättrar förutsättningarna till jämställdhet mellan kvinnor och män. Cirka 60 procent av anhöriginvandrarna är kvinnor. Genom förslaget omfattas fler anhöriginvandrare av etableringslagen. Dessa kan erbjudas etableringssamtal och alla som har förmåga att delta i insatser, åtminstone på deltid, ska erbjudas en lots. Regeringen bedömer också att en individuell etableringsersättning som inte påverkas av inkomsterna hos andra personer i hushållet skapar starkare ekonomiska incitament för båda makarna att delta i svenskundervisning och andra arbetsförberedande aktiviteter.</P>
<P class="p108 ft21"><SPAN class="ft21">7.3</SPAN><SPAN class="ft33">Konsekvenser för barn</SPAN></P>
<P class="p107 ft3">Målgruppen för etableringslagen och den föreslagna förändringen är nyanlända vuxna. Om föräldrarna får ett arbete och egen försörjning, påverkas emellertid också förutsättningarna för barnen positivt. Förslaget innebär också att kommuner får statlig ersättning för mottagandet av nyanlända enligt förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar när mottagandet av barn omfattas av undantaget, vilket de annars inte fått. Kommunen får därmed mer resurser för mottagandet av barnen.</P>
<P class="p109 ft21"><SPAN class="ft21">7.4</SPAN><SPAN class="ft33">Konsekvenser för kommunerna och landstingen</SPAN></P>
<P class="p110 ft10">Genom förslaget om en utökad målgrupp för etableringslagen kommer fler personer att få rätt till etableringsersättning och bli berättigade till statliga insatser för etablering i arbetslivet. Därmed kommer</P>
<P class="p111 ft34">kommunernas kostnader i samband med flyktingmottagandet att minska.</P>
<P class="p112 ft3">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p85 ft3">Prop. 2012/13:26 Kommuner, landsting och kommunalförbund får också statlig ersättning enligt förordningen om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar. Regeringen avser att anpassa förordningen så att ersättning utgår för personer som omfattas av den utvidgade målgruppen som nu föreslås. Regeringen beräknar att detta medför en ökning av statens ersättning till kommunerna, landstingen och kommunalförbunden om sammanlagt 381 miljoner kronor under åren <NOBR>2013–2016.</NOBR></P>
<P class="p113 ft21"><SPAN class="ft19">7.5</SPAN><SPAN class="ft20">Ekonomiska konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p114 ft3">Förslagen bedöms medföra ökade kostnader i statsbudgetens utgiftsområde 13 och 14. Flera remissinstanser har även pekat på behov av att målgruppen för förordningen (1990:1361) om lån till hemutrustning för flyktingar och vissa andra utlänningar justeras så att den står i överensstämmelse med den ändring som föreslås här. Regeringen delar denna bedömning och har i budgetpropositionen för 2013 föreslagit förändringar beträffande utgiftsområde 13 och 14 enligt följande.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p115 ft35">Tabell 7.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td25"><SPAN class="p116 ft36">Prognos, miljoner kronor</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td28"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td29"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td30"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td31"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td31"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td32"><SPAN class="p3 ft37"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p115 ft35">Anslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td34"><SPAN class="p17 ft36">2013</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p17 ft35">2014</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p15 ft35">2015</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p117 ft35">2016</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr19 td35"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td30"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td32"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td36"><SPAN class="p115 ft36">UO 13, 1:2 Kommunersättningar</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p17 ft35">135</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p17 ft35">149</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td26"><SPAN class="p15 ft35">80</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p117 ft35">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td36"><SPAN class="p115 ft39">UO 13, 1:3 Etableringsersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p17 ft35">51</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td26"><SPAN class="p17 ft35">79</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td26"><SPAN class="p15 ft35">43</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p117 ft35">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p115 ft35">UO 13, 1:4 Lotsersättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p17 ft35">51</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p17 ft35">71</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p15 ft35">43</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p117 ft35">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td36"><SPAN class="p115 ft36">UO 13, 1:5 Hemutrustningslån</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p17 ft35">11</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p17 ft35">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr16 td36"><SPAN class="p115 ft40">UO 14, 1:1 Förvaltningsanslag, AF</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p17 ft35">28</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td26"><SPAN class="p17 ft35">29</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td26"><SPAN class="p15 ft35">13</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p117 ft35">2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td24"><SPAN class="p115 ft35">Summa</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td34"><SPAN class="p17 ft35">276</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p17 ft35">330</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td26"><SPAN class="p17 ft35">178</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p117 ft35">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td28"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td29"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td30"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td31"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td32"><SPAN class="p3 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p118 ft10">I kostnaderna för <NOBR>2013–2014</NOBR> ingår medel för personer som omfattas av förslaget i denna proposition och som har fått uppehållstillstånd under 2012.</P>
<P class="p119 ft21"><SPAN class="ft19">7.6</SPAN><SPAN class="ft20">Övriga konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p120 ft14">Förslaget har inga eller endast försumbara konsekvenser för företagande eller små företags förutsättningar, domstolarna och miljön.</P>
<P class="p121 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr20 td37"><SPAN class="p122 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td38"><SPAN class="p16 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr20 td15"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:26</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p123 ft29">2 §</P>
<P class="p124 ft10">I paragrafens första stycke har en ändring av redaktionell karaktär gjorts. Ingen ändring i sak avses. Paragrafens andra stycke om nyanlända som har beviljats ett uppehållstillstånd på grund av anknytning, har förts över till en ny 2 a §. Paragrafens tredje stycke har förts över till en ny 2 b §.</P>
<P class="p125 ft29">2 a §</P>
<P class="p126 ft3">Paragrafen är ny och reglerar de villkor som gäller för att en nyanländ som har beviljats ett uppehållstillstånd på grund av anknytning ska omfattas av lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Innehållet i paragrafens första stycke framgick med en annan redaktionell utformning tidigare av andra stycket i 2 §. Ingen förändring i sak avses.</P>
<P class="p127 ft3">I paragrafens <SPAN class="ft4">andra stycke </SPAN>föreskrivs ett undantag från regeln i första stycket om att en anhörig ska ha ansökt om uppehållstillstånd inom två år från det att anknytningspersonen först togs emot i en kommun. Bestämmelsen innebär att en anhörig som ansökt om uppehållstillstånd senast den 31 december 2013 på grund av anknytning till en person som först togs emot i en kommun efter den 31 december 2008, omfattas av lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, trots att den anhörige har ansökt om uppehållstillstånd senare än två år från mottagandet av anknytningspersonen. Även den som redan vid ikraftträdandet har beviljats uppehållstillstånd på grund av anknytning till en flykting eller annan skyddsbehövande ska omfattas av etableringslagen, om förutsättningarna i övrigt är uppfyllda.</P>
<P class="p128 ft3">Förslaget behandlas i avsnitt 5.</P>
<P class="p129 ft29">2 b §</P>
<P class="p130 ft14">Paragrafen är ny. Bestämmelsen framgick med i allt väsentligt samma lydelse tidigare av tredje stycket i 2 §. Ingen förändring i sak avses.</P>
<P class="p131 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p23 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p69 ft3">Bilaga 1</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p23 ft12">Sammanfattning av promemorian Utvidgad målgrupp för etableringslagen (Ds 2012:27)</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p132 ft3">Anhöriga som beviljats uppehållstillstånd på grund av anknytning till flyktingar och andra skyddsbehövande omfattas av lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. För att omfattas av lagen ska dock den anhörige ha ansökt om uppehållstillstånd inom två år från det att den utlänning som den nyanlände har anknytning till först togs emot i en kommun.</P>
<P class="p53 ft3">På grund av rättsläget har anhöriga som inte kunnat styrka sin identitet varit förhindrade att återförenas med sina anhöriga i Sverige. Rättsläget har nu förändrats. Antalet uppehållstillstånd på grund av anknytning förväntas därmed öka men vissa anhöriga kommer då att ha överskridit tvåårsgränsen i etableringslagen.</P>
<P class="p87 ft10">I promemorian föreslås att vissa anhöriga inom vissa tidsgränser ska undantas från tvåårsregeln i lagen om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Samma undantag föreslås gälla även i förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar. Förändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p133 ft3">18</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p23 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p134 ft28">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare</P>
<P class="p135 ft10">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare</P>
<P class="p27 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p136 ft14"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 2 a och 2 b §§, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p23 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p69 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p23 ft4">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p29 ft3">Lagen gäller en nyanländ som har fyllt 20 men inte 65 år och som har beviljats uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring. Uppehållstillståndet ska ha beviljats</P>
<P class="p137 ft10">1. <SPAN class="ft15">enligt </SPAN>5 kap. 1, 2, 4 eller 6 § utlänningslagen (2005:716),</P>
<P class="p138 ft3">2. <SPAN class="ft4">enligt </SPAN>12 kap. 18 § utlänningslagen, eller</P>
<P class="p138 ft10">3. <SPAN class="ft15">enligt </SPAN>21 eller 22 kap. utlänningslagen.</P>
<P class="p139 ft4">Uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring kan också ha beviljats på grund av anknytning till en utlänning som har beviljats sitt uppehållstillstånd med stöd av någon av de bestämmelser som anges i första stycket. I sådant fall ska den nyanlände ha ansökt om uppehållstillstånd inom två år från det att den utlänning som den nyanlände har anknytning till först togs emot i en kommun.</P>
<P class="p140 ft15">Lagen gäller också en nyanländ som har fyllt 18 men inte 20 år, när uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring beviljats enligt första eller andra stycket, förutsatt att han eller hon saknar föräldrar här i landet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p141 ft4">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p142 ft3">2 §</P>
<P class="p143 ft3">Lagen gäller en nyanländ som har fyllt 20 men inte 65 år och som har beviljats uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring. Uppehållstillståndet ska ha beviljats enligt</P>
<P class="p144 ft10"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">5 kap. 1, 2, 4 eller 6 § utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P>
<P class="p145 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft41">12 kap. 18 § utlänningslagen,</SPAN></P>
<P class="p146 ft3">eller</P>
<P class="p147 ft10"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft16">21 eller 22 kap utlänningslagen.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p23 ft3">19</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0032620x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:26</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td40"><SPAN class="p64 ft4">2 a §</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td44"><SPAN class="p64 ft4">Lagen gäller också en nyanländ</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft4">som har fyllt 20 men inte 65 år</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p64 ft4">1. har</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td47"><SPAN class="p17 ft4">beviljats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td48"><SPAN class="p3 ft4">uppehållstillstånd</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td49"><SPAN class="p17 ft4">som kan ligga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft4">till grund för folkbokföring på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft18">grund av anknytning till en person</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td50"><SPAN class="p3 ft4">har</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p17 ft4">beviljats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td48"><SPAN class="p3 ft4">uppehållstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p148 ft4">med</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p3 ft4">stöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft4">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft4">någon av de bestämmelser som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr9 td51"><SPAN class="p3 ft4">anges i 2 §, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p64 ft4">2. har</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td52"><SPAN class="p1 ft4">ansökt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft4">om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft18">uppehållstillstånd inom två år från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr9 td44"><SPAN class="p3 ft4">det att den person som den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft18">nyanlände har anknytning till först</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td1"><SPAN class="p3 ft4">togs emot i en kommun.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr9 td44"><SPAN class="p64 ft4">Den angivna fristen i första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft4">stycket 2 gäller inte om den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td40"><SPAN class="p3 ft4">nyanlände</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td50"><SPAN class="p148 ft4">har</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td53"><SPAN class="p13 ft4">ansökt</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td7"><SPAN class="p17 ft4">om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td48"><SPAN class="p3 ft4">uppehållstillstånd</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p115 ft4">senast</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td43"><SPAN class="p149 ft4">den</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p17 ft4">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft4">december 2013 och personen som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft4">har</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td54"><SPAN class="p3 ft4">beviljats</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td55"><SPAN class="p17 ft4">uppehållstillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft4">med</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p64 ft4">stöd</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p150 ft4">av</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td53"><SPAN class="p151 ft4">någon</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td7"><SPAN class="p17 ft4">av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft4">bestämmelserna som anges i 2 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft4">först togs emot i en kommun efter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td1"><SPAN class="p3 ft4">den 31 december 2008.</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td40"><SPAN class="p64 ft4">2 b §</SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td41"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td42"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr9 td44"><SPAN class="p64 ft4">Lagen gäller även en nyanländ</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft18">som har fyllt 18 men inte 20 år och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft4">har</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td54"><SPAN class="p3 ft4">beviljats</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td55"><SPAN class="p17 ft4">uppehållstillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td45"><SPAN class="p3 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td46"><SPAN class="p152 ft4">anges</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p149 ft4">i</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td41"><SPAN class="p153 ft4">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td42"><SPAN class="p154 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td47"><SPAN class="p17 ft4">2 a §§,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft4">förutsatt att han eller hon saknar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr16 td1"><SPAN class="p3 ft4">föräldrar här i landet</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td43"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td7"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p155 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2013.</P>
<P class="p156 ft3">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p23 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p23 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p69 ft3">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p157 ft3">Migrationsdomstolen i Malmö, Kammarrätten i Stockholm, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Inspektionen för socialförsäkringen, Migrationsverket, Länsstyrelsen i Kronobergs län, Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Alvesta kommun, Borlänge kommun, Fagersta kommun, Falköpings kommun, Forshaga kommun, Göteborgs stad, Katrineholms kommun, Kungsbacka kommun, Lindesbergs kommun, Malmö kommun, Norrköpings kommun, Nässjö kommun, Stockholms stad, Söderhamns kommun, Västerås kommun, Växjö kommun, Örebro kommun, Östhammars kommun, Övertorneå kommun, Kronobergs läns landsting, Västra Götalands läns landsting, Örebro läns landsting, Sveriges Kommuner och Landsting, Rädda barnen, Svenska Röda Korset, Samarbetsorganet för Etniska organisationer i Sverige (SIOS), Somaliska riksförbundet i Sverige, Somalilands riksförbund i Sverige.</P>
<P class="p158 ft10">Utöver remissinstanserna ovan har Södertälje kommun inkommit med yttrande.</P>
<P class="p159 ft3">Alvesta kommun, Fagersta kommun, Forshaga kommun, Norrköpings kommun, Nässjö kommun, Söderhamns kommun, Östhammars kommun, Västra Götalands läns landsting, Rädda barnen och Somalilands riksförbund i Sverige har beretts tillfälle att yttra sig, men har avstått från det.</P>
<P class="p160 ft3">21</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p23 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p69 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p161 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p23 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p162 ft28">Förslag till lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare</P>
<P class="p163 ft3">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p164 ft10">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare</P>
<P class="p27 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 2 § ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p28 ft14"><SPAN class="ft13">dels </SPAN>att det ska införas två nya paragrafer, 2 a och 2 b §§, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p23 ft4">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p29 ft3">Lagen gäller en nyanländ som har fyllt 20 men inte 65 år och som har beviljats uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring. <SPAN class="ft4">Uppehållstillståndet ska ha beviljats</SPAN></P>
<P class="p165 ft10">1. <SPAN class="ft15">enligt </SPAN>5 kap. 1, 2, 4 eller 6 § utlänningslagen (2005:716),</P>
<P class="p31 ft10">2. <SPAN class="ft15">enligt </SPAN>12 kap. 18 § utlänningslagen, eller</P>
<P class="p31 ft3">3. <SPAN class="ft4">enligt </SPAN>21 eller 22 kap. utlänningslagen.</P>
<P class="p31 ft4">Uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring kan också ha beviljats på grund av anknytning till en utlänning som har beviljats sitt uppehållstillstånd med stöd av någon av de bestämmelser som anges i första stycket. I sådant fall ska den nyanlände ha ansökt om uppehållstillstånd inom två år från det att den utlänning som den nyanlände har anknytning till först togs emot i en kommun.</P>
<P class="p166 ft15">Lagen gäller också en nyanländ som har fyllt 18 men inte 20 år, när uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring beviljats enligt första eller andra stycket, förutsatt att han eller hon saknar föräldrar här i landet.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p27 ft4">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p33 ft3">2 §</P>
<P class="p34 ft3">Lagen gäller en nyanländ som har fyllt 20 men inte 65 år och som har beviljats <SPAN class="ft4">ett </SPAN>uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring, <SPAN class="ft4">om uppehållstillståndet har beviljats enligt</SPAN></P>
<P class="p35 ft10"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft16">5 kap. 1, 2, 4 eller 6 § utlänningslagen (2005:716),</SPAN></P>
<P class="p36 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft17">12 kap. 18 § utlänningslagen,</SPAN></P>
<P class="p37 ft3">eller</P>
<P class="p35 ft14"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft42">21 eller 22 kap. utlänningslagen.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0032623x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p39 ft4">2 a §</P>
<P class="p40 ft15">Lagen gäller också en nyanländ som har fyllt 20 men inte 65 år och som har</P>
<P class="p41 ft18">1. beviljats ett uppehållstillstånd som kan ligga till grund för folkbokföring på grund av anknytning till en person som har beviljats uppehållstillstånd med stöd av någon av de bestämmelser som anges i 2 §, och</P>
<P class="p167 ft43">2. ansökt om uppehållstillstånd inom två år från det att den person som den nyanlände har anknytning till först togs emot i en kommun.</P>
<P class="p40 ft4">Den angivna fristen i första stycket 2 gäller inte om den nyanlände har ansökt om uppehållstillstånd senast den 31 december 2013 och den person som den nyanlände har anknytning till först togs emot i en kommun efter den 31 december 2008.</P>
<P class="p44 ft4">2 b §</P>
<P class="p168 ft15">Lagen gäller även en nyanländ som har fyllt 18 men inte 20 år och som har beviljats ett uppehållstillstånd som anges i 2 eller 2 a §§, förutsatt att han eller hon saknar föräldrar här i landet.</P>
<P class="p46 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 februari 2013.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p23 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p69 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p169 ft3">23</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p23 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p69 ft3">Bilaga 5</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p23 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p170 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2012-09-13</NOBR></P>
<P class="p171 ft14"><SPAN class="ft31">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Leif Thorsson och Dag Victor samt justitierådet Margit Knutsson.</P>
<P class="p172 ft29">Utvidgad målgrupp för etableringslagen</P>
<P class="p173 ft10">Enligt en lagrådsremiss den 6 september 2012 (Arbetsmarknadsdepartementet) har regeringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.</P>
<P class="p174 ft14">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Maria Fjellman Lundqvist.</P>
<P class="p46 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft44">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p175 ft10">I sak innebär det framlagda förslaget att det ska införas ett till tiden begränsat lagreglerat undantag från de villkor för att omfattas av lagen som anges i 2 § andra stycket.</P>
<P class="p176 ft10">Härutöver föreslås relativt omfattande redaktionella ändringar. Några kommentarer till varför dessa ändringar bör göras eller hur de bör utformas finns varken i remissen eller i det bakomliggande beredningsunderlaget.</P>
<P class="p176 ft10">Lagrådet har inte i sak något att invända mot att det införs ett sådant tidsbegränsat undantag från lagens regler som förslaget innebär. Enligt Lagrådets mening måste det emellertid anses finnas en stark presumtion för att undantag av detta slag (när det inte är fråga om övergångsreglering) ska genomföras genom särskild lag och inte genom reglering i den lag från vars regler det tidsbegränsade undantaget ska göras.</P>
<P class="p177 ft3">Någon förklaring till varför man här valt att gå en annan väg lämnas inte i remissen. Enligt Lagrådets mening får det mot den bakgrunden anses ligga nära till hands att förorda att det framlagda förslaget ska omarbetas så att regleringen tas upp i en särskild lag. Rent lagtekniskt är detta okomplicerat och skulle kunna genomföras utan att Lagrådet behöver höras på nytt eller andra mer tidsödande ytterligare beredningsåtgärder. En fördel med en sådan ordning är också att det då inte torde finnas anledning att göra de rent redaktionella ändringarna i lagen.</P>
<P class="p178 ft10">Lagrådet anser dock att de nu framförda synpunkterna inte är tillräckliga för att Lagrådet på den grunden ska motsätta sig att förslaget i sin nuvarande utformning läggs till grund för lagstiftning.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p23 ft3">24</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0032625x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p23 ft1">Arbetsmarknadsdepartementet</P>
<P class="p33 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 11 oktober 2012</P>
<P class="p179 ft10">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Bildt, Larsson, Hägglund, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Norman, Engström, Kristersson, Ullenhag, Hatt, Ek, Enström</P>
<P class="p172 ft3">Föredragande: statsrådet Ullenhag</P>
<P class="p180 ft3">Regeringen beslutar proposition Utvidgad målgrupp för etableringslagen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p23 ft3">Prop. 2012/13:26</P>
<P class="p47 ft3">25</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare.Bifall2012/13:AU1?BBordläggning2012-10-17 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2012-10-17 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2012-10-17 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2012-10-18 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2012-11-01 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avArbetsmarknadsdepartementet2014-11-22 16:01:59statustextstatustextÄrendet är avslutatH003262017-10-18 13:40:08tilldelatTilldelatArbetsmarknadsutskottet2014-11-22 16:01:59H00326prop_201213__26.pdf305069pdfUtvidgad målgrupp för etableringslagen.https://data.riksdagen.se/fil/7AD3BC63-AD46-41C9-BE5A-7FE4C7162B38behandlas_i2012/13:AU1H001AU1bet2012/13AU1Utgiftsområde 13 Integration och jämställdhetBetänkandeföljdmotionav Christina Höj Larsen m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2012/13:26<br/>
Utvidgad målgrupp för etableringslagenH002A12mot2012/13A12Utvidgad målgrupp för etableringslagenav Christina Höj Larsen m.fl. (V)Motionföljdmotionav Sven-Olof Sällström (SD)<br/>
med anledning av prop. 2012/13:26<br/>
Utvidgad målgrupp för etableringslagenH002A11mot2012/13A11Utvidgad målgrupp för etableringslagenav Sven-Olof Sällström (SD)Motion