2866028H0031782012/13178propproppropProposition 2012/13:178PropositionPropositionSCU17802013-06-26 00:00:002013-06-26 13:13:322013-06-26 00:00:00En tydligare lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvarhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H003178/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H003178https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H003178
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:98px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:98px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 #id_2_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_6 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_7 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_9 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_9 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_11 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_14 #dimg1z{position:absolute;top:38px;left:105px;z-index:-1;width:409px;height:127px;}
#page_14 #dimg1 #img1 {width:409px;height:127px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:323px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_19 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_20 #dimg1z{position:absolute;top:336px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:127px;}
#page_20 #dimg1 #img1 {width:394px;height:127px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_21 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:190px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:65px;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:393px;height:65px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:113px;left:0px;z-index:-1;width:393px;height:50px;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:393px;height:50px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:70px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_34 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_34 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_37 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_4 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 {border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_2 #id_1_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_1 #id_1_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_39 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_40 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_40 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_41 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_41 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_42 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_3 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_42 #id_4 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_43 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_44 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_44 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_44 #dimg1z{position:absolute;top:205px;left:105px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_44 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 16px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft12{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft15{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft16{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft19{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft20{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft21{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft22{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft23{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft25{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft26{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft29{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft31{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft33{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft34{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft35{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft37{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft38{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft40{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft41{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft42{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft43{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft44{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft45{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft46{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft47{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 20px;}
.ft48{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft49{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;}
.ft50{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft51{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft53{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 21px;}
.ft54{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft55{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft56{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft58{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft59{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft60{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 16px;}
.ft61{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 14px;l-h: 17px;}
.ft62{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 7px;l-h: 15px;}
.ft63{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft64{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft65{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 76px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;margin-top: 101px;margin-bottom: 0px !important;}
.p21{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 668px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p29{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p35{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p36{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p37{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p40{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p46{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p47{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: right;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p54{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p55{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p56{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p61{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p66{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p70{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;margin-top: 244px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 239px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p85{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p86{text-align: center;padding-right: 2px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p89{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p90{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p98{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p101{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p102{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p116{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 71px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 84px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p128{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 42px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p135{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p137{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p138{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p139{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p140{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p141{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p145{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p150{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p152{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p153{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 108px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 45px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p175{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p177{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 273px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 126px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;margin-top: 378px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p194{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p201{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p202{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 74px;margin-bottom: 0px !important;}
.p203{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p205{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p206{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p207{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p209{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p210{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p211{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p214{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p216{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.172px;}
.p217{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p218{text-align: left;margin-top: 659px;margin-bottom: 0px !important;}
.p219{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p220{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p221{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.24px;}
.p224{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 41px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p225{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 178px;margin-bottom: 0px !important;}
.p226{text-align: left;margin-top: 373px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p229{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p230{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p232{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p234{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p235{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p236{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p237{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 213px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p240{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 212px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p241{text-align: left;margin-top: 168px;margin-bottom: 0px !important;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p247{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p252{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p253{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p254{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p256{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p257{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p259{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 244px;margin-bottom: 0px !important;}
.p260{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p262{text-align: left;margin-top: 239px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p271{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p272{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 72px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p275{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 547px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 355px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 171px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 56px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 75px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 205px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 204px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 176px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 324px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 253px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 108px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 383px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 234px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td45{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td46{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td47{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td48{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 275px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 149px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 54px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 122px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 98px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 115px;vertical-align: bottom;}
.td70{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td71{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 147px;vertical-align: bottom;}
.td72{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 249px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 22px;}
.tr3{heightzzz: 21px;}
.tr4{heightzzz: 15px;}
.tr5{heightzzz: 16px;}
.tr6{heightzzz: 17px;}
.tr7{heightzzz: 18px;}
.tr8{heightzzz: 26px;}
.tr9{heightzzz: 19px;}
.tr10{heightzzz: 20px;}
.tr11{heightzzz: 24px;}
.tr12{heightzzz: 30px;}
.tr13{heightzzz: 46px;}
.tr14{heightzzz: 33px;}
.tr15{heightzzz: 36px;}
.tr16{heightzzz: 11px;}
.tr17{heightzzz: 10px;}
.tr18{heightzzz: 4px;}
.tr19{heightzzz: 27px;}
.tr20{heightzzz: 9px;}
.tr21{heightzzz: 6px;}
.tr22{heightzzz: 38px;}
.tr23{heightzzz: 35px;}
.tr24{heightzzz: 29px;}
.tr25{heightzzz: 37px;}
.tr26{heightzzz: 13px;}
.tr27{heightzzz: 47px;}
.tr28{heightzzz: 25px;}
.tr29{heightzzz: 28px;}
.tr30{heightzzz: 12px;}
.tr31{heightzzz: 34px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 335px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 430px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 430px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 436px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 558px;margin-top: 37px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 558px;margin-top: 23px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 557px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 541px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 479px;f:17px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 557px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 557px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 402px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 335px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 557px;f:bold 12px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031781x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2012/13:178</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">En tydligare lag om kommunernas</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">bostadsförsörjningsansvar</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2012/13:178</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 19 juni 2013</P>
<P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p6 ft3">Stefan Attefall</P>
<P class="p7 ft2">(Socialdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft4">I propositionen föreslås att ändringar görs i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, förkortad BFL.</P>
<P class="p10 ft2">Ändringarna innebär att innehållet i och processen för att ta fram kommunala riktlinjer för bostadsförsörjningen preciseras. Nytt är att kommunerna i riktlinjerna ska redovisa hur hänsyn har tagits till relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för bostadsförsörjningen. Genom detta införs ett regionalt perspektiv i riktlinjerna. Länsstyrelsen, den aktör med ansvar för det regionala tillväxtarbetet i respektive län och andra regionala organ ska ges möjlighet att yttra sig över kommunens planering av bostadsförsörjningen. Om en kommuns riktlinjer inte innehåller uppgifter om hur hänsyn har tagits till relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för bostadsförsörjningen ges regeringen en möjlighet att förelägga kommunen att ta fram nya riktlinjer.</P>
<P class="p11 ft2">Bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet förs in i plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL, som ett sådant allmänt intresse som kommunerna ska främja bl.a. vid planläggning. I dessa sammanhang ska kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen vara ett vägledande underlag.</P>
<P class="p12 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2014.</P>
<P class="p13 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p14 ft1"><SPAN class="ft5">Prop. 2012/13:178 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft2">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td7"><SPAN class="p16 ft6">Lagtext ..............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td8"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft2">2.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft2">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1383) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft2">kommunernas bostadsförsörjningsansvar...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft2">2.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft2">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">(2010:900) ..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2">Tydligare regler om bostadsförsörjning ............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft2">4.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft2">Behov av ny lag? ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft2">4.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft2">Processen för framtagande av riktlinjer för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft2">bostadsförsörjning ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft2">4.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft2">Innehållet i riktlinjerna för bostadsförsörjning.................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft2">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft2">4.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft2">Det regionala perspektivet förtydligas..............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft2">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft2">4.4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">Länsstyrelsernas ansvar för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p19 ft2">bostadsförsörjningsfrågor förtydligas..............</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft2">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p18 ft2">4.4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">Regeringen ges en möjlighet att förelägga en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">kommun att ta fram riktlinjer för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p19 ft2">bostadsförsörjning ...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p19 ft2">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft2">4.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft2">Koppling till plan- och bygglagen....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p16 ft2">4.6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p18 ft2">Tjänster av allmänt ekonomiskt intresse ..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft2">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2">Ikraftträdande- och övergångsbestämmelser...................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft2">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td7"><SPAN class="p16 ft8">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft2">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p16 ft2">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft2">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft2">7.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft2">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1383) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td10"><SPAN class="p18 ft2">kommunernas bostadsförsörjningsansvar.........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p19 ft2">28</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft2">7.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td10"><SPAN class="p18 ft2">Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td9"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p18 ft2">(2010:900) ........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p19 ft2">30</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td12"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1 Sammanfattning av Boverkets förslag ..................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft2">31</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td12"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 2 Lagförslaget i rapporten 2012:12 Boverkets översyn av</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td10"><SPAN class="p19 ft2">bostadsförsörjningslagen ......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p19 ft2">34</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td12"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 3 Förteckning över remissinstanserna......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p19 ft2">38</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td13"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft2">Lagrådsremissens lagförslag.................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft2">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr2 td13"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td10"><SPAN class="p19 ft2">Lagrådets yttrande.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft2">43</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr2 td12"><SPAN class="p15 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 juni 2013...........</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft2">44</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr2 td14"><SPAN class="p15 ft9">Rättsdatablad...........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td8"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p19 ft2">45</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p20 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p21 ft1">1</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p22 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:178</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p10 ft4"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft10">lag om ändring i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar,</SPAN></P>
<P class="p24 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft11">lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).</SPAN></P>
<P class="p25 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p26 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p14 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p27 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p28 ft14"><SPAN class="ft12">2.1</SPAN><SPAN class="ft13">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar</SPAN></P>
<P class="p29 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar</P>
<P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 2, 3 och 4 §§ ska betecknas 3, 7 och 8 §§,</P>
<P class="p31 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 1 och 5 §§ samt de nya 3, 7 och 8 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 2, 4 och 6 §§, av</P>
<P class="p32 ft2">följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p15 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p33 ft17">1 §<A href="#page_4"><SPAN class="ft16">1</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<DIV id="id_2_2_1">
<P class="p34 ft2">Varje kommun <SPAN class="ft3">skall </SPAN>planera bostadsförsörjningen <SPAN class="ft3">i syfte </SPAN>att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs.</P>
<P class="p35 ft4">Vid planeringen av bostadsförsörjningen <SPAN class="ft18">skall </SPAN>kommunen, <SPAN class="ft18">om det behövs, </SPAN>samråda med <SPAN class="ft18">andra </SPAN>kommuner <SPAN class="ft18">som berörs av planeringen</SPAN>.</P>
<P class="p36 ft4">Riktlinjer för bostadsförsörjningen <SPAN class="ft18">skall </SPAN>antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2_2">
<P class="p37 ft3"><SPAN class="ft2">Varje kommun </SPAN>ska med riktlinjer <SPAN class="ft2">planera </SPAN>för <SPAN class="ft2">bostadsförsörjningen i </SPAN>kommunen. Syftet med planeringen ska vara <SPAN class="ft2">att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs.</SPAN></P>
<P class="p38 ft2">Vid planeringen av bostadsförsörjningen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>kommunen samråda med <SPAN class="ft3">berörda </SPAN>kommuner <SPAN class="ft3">och ge länsstyrelsen, aktören med ansvar för regionalt tillväxtarbete i länet och andra regionala organ tillfälle att yttra sig.</SPAN></P>
<P class="p39 ft4">Riktlinjer för bostadsförsörjningen <SPAN class="ft18">ska </SPAN>antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod.</P>
<P class="p40 ft18">Förändras förutsättningarna för de antagna riktlinjerna ska nya riktlinjer upprättas och antas av kommunfullmäktige.</P>
<P class="p41 ft21"><SPAN class="ft19">2</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P>
<P class="p42 ft3">Kommunens riktlinjer för bo-</P>
<P class="p43 ft18">stadsförsörjningen ska minst innehålla följande uppgifter:</P>
<P class="p44 ft3">1. kommunens mål för bostads-</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2_3">
<P class="p14 ft23"><SPAN class="ft22">1 </SPAN>Senaste lydelse 2002:104.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<P class="p45 ft18">byggande och utveckling av bo- <SPAN class="ft4">Prop. 2012/13:178 </SPAN>stadsbeståndet,</P>
<P class="p46 ft18"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft24">kommunens planerade insatser för att nå uppsatta mål, och</SPAN></P>
<P class="p46 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft25">hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen.</SPAN></P>
<P class="p47 ft18">Uppgifterna ska särskilt grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, av efterfrågan på bostäder, bostadsbehovet för särskilda grupper och marknadsförutsättningar.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr3 td20"><SPAN class="p15 ft21">2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td21"><SPAN class="p48 ft21">3 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p49 ft2">Länsstyrelsen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>lämna kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p50 ft2">Länsstyrelsen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>lämna kom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">munerna i länet råd, information</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p48 ft2">munerna i länet råd, information</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft2">och underlag för deras planering</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p48 ft2">och underlag för deras planering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p15 ft2">av bostadsförsörjningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p48 ft2">av bostadsförsörjningen. <SPAN class="ft3">Läns-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p48 ft15">styrelsen ska uppmärksamma kom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p48 ft3">munerna på behovet av samord-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td20"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p48 ft15">ning mellan kommuner i frågor om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p48 ft3">bostadsförsörjning och verka för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td20"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p48 ft3">att sådan samordning kommer till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p48 ft3">stånd.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p51 ft21">4 §</P>
<P class="p52 ft18">Kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen ska vara vägledande vid tillämpningen av 2 kap. 3 § 5 plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p53 ft17">5 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft2">En kommun <SPAN class="ft3">skall </SPAN>lämna rege-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p19 ft2">En kommun <SPAN class="ft3">ska </SPAN>lämna rege-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td22"><SPAN class="p17 ft2">ringen de uppgifter om kommu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td23"><SPAN class="p19 ft2">ringen de uppgifter om kommu-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td22"><SPAN class="p17 ft2">nens bostadsförsörjningsplanering</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td23"><SPAN class="p19 ft2">nens bostadsförsörjningsplanering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td22"><SPAN class="p54 ft2">som regeringen begär.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td23"><SPAN class="p55 ft2">som regeringen begär.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft21"><SPAN class="ft21">6</SPAN><SPAN class="ft26">§</SPAN></P>
<P class="p57 ft3">Om kommunens riktlinjer för</P>
<P class="p58 ft18">bostadsförsörjningen saknar någon sådan uppgift som avses i 2 § första stycket 3, får regeringen förelägga kommunen att anta nya riktlinjer.</P>
<P class="p59 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:178 <SPAN class="ft21">3 §</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p60 ft21">7 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td28"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td29"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td30"><SPAN class="p61 ft2">Om det behövs för att främja</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td20"><SPAN class="p19 ft2">Om det behövs för att främja</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p62 ft2">bostadsförsörjningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p61 ft3">skall <SPAN class="ft2">en</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td20"><SPAN class="p60 ft2">bostadsförsörjningen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>en kom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p62 ft2">kommun</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td32"><SPAN class="p61 ft2">anordna bostadsförmed-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td33"><SPAN class="p60 ft2">mun anordna</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td34"><SPAN class="p19 ft2">bostadsförmedling.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><SPAN class="p61 ft2">ling. Om två eller flera kommuner</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td20"><SPAN class="p60 ft2">Om två eller flera kommuner be-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p62 ft2">behöver</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p63 ft2">gemensam</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p61 ft27">bostadsför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p60 ft2">höver</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft2">gemensam</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p19 ft27">bostadsför-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p62 ft2">medling,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p63 ft3">skall <SPAN class="ft2">dessa</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p61 ft2">kommuner</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p60 ft2">medling,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p48 ft3">ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p64 ft2">dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p19 ft2">kommuner</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td30"><SPAN class="p62 ft2">anordna sådan bostadsförmedling.</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td20"><SPAN class="p60 ft2">anordna sådan bostadsförmedling.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p65 ft28">Regeringen får förelägga en kommun att anordna kommunal bostadsförmedling enligt första stycket.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p66 ft21"><SPAN class="ft19">4</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P>
<P class="p42 ft2">En kommunal bostadsförmed-</P>
<P class="p67 ft2">ling som förmedlar lägenheter i turordning efter kötid får, utöver sådan förmedlingsersättning som får tas ut vid yrkesmässig bostadsförmedling enligt 12 kap. 65 a § jordabalken, ta ut en avgift för rätten att stå i kö (<SPAN class="ft29">köavgift</SPAN>) av den hyressökande. Kravet på förmedling efter kötid <SPAN class="ft3">skall </SPAN>inte hindra att ett begränsat antal lägenheter som är tillgängliga för kön fördelas enligt ett förturssystem.</P>
<P class="p68 ft4">Köavgiften får tas ut för högst ett år i taget. Kommunen får bestämma avgiften och grunderna för hur den <SPAN class="ft18">skall </SPAN>tas ut.</P>
<P class="p14 ft2">______________</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p66 ft21"><SPAN class="ft19">8</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P>
<P class="p42 ft2">En kommunal bostadsförmed-</P>
<P class="p40 ft2">ling som förmedlar lägenheter i turordning efter kötid får, utöver sådan förmedlingsersättning som får tas ut vid yrkesmässig bostadsförmedling enligt 12 kap. 65 a § jordabalken, ta ut en avgift för rätten att stå i kö (<SPAN class="ft29">köavgift</SPAN>) av den hyressökande. Kravet på förmedling efter kötid <SPAN class="ft3">ska </SPAN>inte hindra att ett begränsat antal lägenheter som är tillgängliga för kön fördelas enligt ett förturssystem.</P>
<P class="p69 ft4">Köavgiften får tas ut för högst ett år i taget. Kommunen får bestämma avgiften och grunderna för hur den <SPAN class="ft18">ska </SPAN>tas ut.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p70 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft30">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2014.</SPAN></P>
<P class="p71 ft28"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för riktlinjer för bostadsförsörjning som antagits före den 1 januari 2014.</SPAN></P>
<P class="p72 ft2">6</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR height=0>
<TD width=41px></TD>
<TD width=163px></TD>
<TD width=202px></TD>
<TD width=99px></TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p15 ft32">2.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td37"><SPAN class="p50 ft32">Förslag till lag om ändring i plan- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:178</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td36"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td37"><SPAN class="p50 ft32">bygglagen (2010:900)</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr11 td38"><SPAN class="p49 ft2">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 § plan- och bygglagen (2010:900)</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td18"><SPAN class="p15 ft2">ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td39"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td18"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p15 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p73 ft17">2 kap.</P>
<P class="p74 ft17">3 §</P>
<P class="p75 ft4">Planläggning enligt denna lag ska med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter samt mellankommunala och regionala förhållanden främja</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft11">en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder,</SPAN></P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft33">en från social synpunkt god livsmiljö som är tillgänglig och användbar för alla samhällsgrupper,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft11">en långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror samt goda miljöförhållanden</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft30">övrigt, </SPAN><SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p76 ft28"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft31">en god ekonomisk tillväxt och en effektiv konkurrens</SPAN><SPAN class="ft34">.</SPAN></P>
<P class="p77 ft4">Även i andra ärenden enligt denna lag ska hänsyn tas till de intressen som anges i första stycket</P>
<P class="p14 ft3"><NOBR>1–4.</NOBR></P>
<P class="p32 ft2">______________</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p78 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft11">en långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror samt goda miljöförhållanden</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft30">övrigt,</SPAN></P>
<P class="p78 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft11">en god ekonomisk tillväxt och en effektiv konkurrens, </SPAN><SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p78 ft18"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet.</SPAN></P>
<P class="p78 ft2">Även i andra ärenden enligt denna lag ska hänsyn tas till de intressen som anges i första stycket</P>
<P class="p14 ft3"><NOBR>1–5.</NOBR></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p79 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft11">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2014.</SPAN></P>
<P class="p11 ft28"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för ärenden som har påbörjats före den 1 januari 2014.</SPAN></P>
<P class="p80 ft2">7</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr13 td40"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:178 <SPAN class="ft35">3</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td41"><SPAN class="p15 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft2">Regeringen beslutade i april 2012 att ge Boverket i uppdrag att göra en översyn av lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Boverket redovisade uppdraget i juni 2012. I september 2012 kompletterade Boverket redovisningen med ett förslag till ändring i plan- och bygglagen (2010:900). En sammanfattning av Boverkets förslag återfinns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Boverkets rapporter har remissbehandlats. Boverkets lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. En förteckning över remissinstanser som beretts tillfälle att avge yttrande över Boverkets rapporter finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3. </SPAN>En sammanställning av remissyttrandena finns tillgänglig i Socialdepartementet (dnr S2011/10454/PBB).</P>
<P class="p82 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p83 ft4">Regeringen beslutade den 23 maj 2013 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som finns i <SPAN class="ft18">bilaga 4</SPAN>. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft18">bilaga 5</SPAN>. Regeringen har följt Lagrådets synpunkter. I förhållande till lagrådsremissen har även vissa redaktionella ändringar gjorts.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr14 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td43"><SPAN class="p84 ft36">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td44"><SPAN class="p50 ft1">Tydligare regler om bostadsförsörjning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td43"><SPAN class="p85 ft12">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td44"><SPAN class="p50 ft32">Behov av ny lag?</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td42"><SPAN class="p15 ft37"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td45"><SPAN class="p15 ft38"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p86 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Förändringar i regelverket om bostadsför-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p86 ft2">sörjning ska göras genom ändringar i lagen om kommunernas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p87 ft2">bostadsförsörjningsansvar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p86 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens bedömning: </SPAN>Uttrycken för bostadsförsörjning och rikt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td48"><SPAN class="p87 ft2">linjer för bostadsförsörjning bör behållas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p88 ft2"><SPAN class="ft17">Boverkets förslag: </SPAN>Boverket föreslår att lagen (2000:1383) om kom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft27">munernas bostadsförsörjningsansvar, förkortad BFL, upphävs och ersätts</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">med en ny lag kallad lagen om kommunernas ansvar för boende-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">planering. Boverket anser att termen boendeplanering, till skillnad från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">uttrycket planering för bostadsförsörjning, omfattar hela boendet i vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">bemärkelse och att det är en mer tidsenlig term. Boverket föreslår en ny</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">inledande portalparagraf i den nya lagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p88 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Bland de remissinstanser som har kommenterat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">Boverkets förslag till ny lag och nya termer anser merparten att termen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">bostadsförsörjning bör kvarstå liksom uttrycket riktlinjer för bostadsför-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">sörjningen. Argument som lyfts fram är att den av Boverket föreslagna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">termen boendeplanering är missvisande och att bostadsförsörjning är en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">inarbetad term som är olämplig att byta ut. <SPAN class="ft3">Institutet för bostads- och</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">urbanforskning, IBF, </SPAN>pekar på att det i regeringsformen fastslås att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">allmänna ska trygga rätten till en bostad och utifrån det menar institutet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">att termen bostadsförsörjning mycket tydligare än boendeplanering ank-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">nyter till de värderingar som uttrycks i grundlagen. <SPAN class="ft3">Statskontoret, SABO</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td42"><SPAN class="p89 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p15 ft2">och <SPAN class="ft3">Jagvillhabostad.nu </SPAN>avstyrker förslaget då de menar att de föreslagna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td43"><SPAN class="p15 ft39"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td44"><SPAN class="p15 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p90 ft2">förändringarna kan tolkas som en urholkning av det kommunala ansvaret. <SPAN class="ft3">Statskontoret </SPAN>anför vidare att det kommunala ansvaret för bostadsförsörjningen är ett etablerat uttryck som har preciserats och utvecklats i propositioner och inte minst i kommunernas eget arbete. <SPAN class="ft3">Hyresgästföreningen </SPAN>anser till skillnad från Boverket att termen bostadsförsörjning syftar till att ringa in hela begreppet boende. <SPAN class="ft3">Umeå kommun </SPAN>delar Boverkets uppfattning om behovet av att använda ett enhetligt begrepp för kommunernas arbete med bostadsförsörjningsfrågorna men pekar bl.a. på att termen boendeprogram riskerar att blandas ihop med de boendeprogram som tidigare förekom inom socialtjänsten.</P>
<P class="p91 ft2">Det finns dock några instanser som ställer sig positiva till Boverkets förslag till ny lag för boendeplanering. <SPAN class="ft3">Kommunalförbundet, Göteborgsregionen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Bodens kommun </SPAN>tillstyrker de nya termerna boendeplanering och boendeprogram. Flera instanser har dock avstyrkt Boverkets förslag till boendeprogram både utifrån att namnet som sådant är missvisande och även utifrån att det är olämpligt att införa ett nytt styrdokument. En av de instanser som menar att namnet som sådant är missvisande är <SPAN class="ft3">Hyresgästföreningen</SPAN>. <SPAN class="ft3">SABO </SPAN>menar att namnet boendeprogram är missvisande men anser att det är bra att riktlinjer byts mot ett program. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Dalarnas län </SPAN>anser att en gemensam term som boendeprogram har en pedagogisk fördel men att det ändå bör vara upp till varje kommun att bestämma i vilket eller i vilka dokument som boendeplaneringen bör framgå. Länsstyrelsen anser att kopplingen mellan de föreslagna boendeprogrammen och översiktsplanen i PBL är otydlig och vill att den ska utvecklas. <SPAN class="ft3">Stockholms kommun </SPAN>anser att det även i fortsättningen bör vara upp till respektive kommun att bestämma hur ett boendeprogram bör utformas och hur det bör integreras i den kommunala planeringen. <SPAN class="ft3">Sveriges Arkitekter </SPAN>framhåller att det finns en uppenbar risk för att ett enskilt och mer omfattande dokument, som ett boendeprogram skulle utgöra, inte får den genomslagskraft som målformuleringar i en budget, verksamhetsplan eller översiktsplan kan få. Motsvarande argumentation förs fram av <SPAN class="ft3">Åre kommun</SPAN>. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>liksom <SPAN class="ft3">Nacka kommun </SPAN>anser att kommunernas mål och planerade insatser för bostadsförsörjning alltid bör ingå i kommunernas strategiska översiktsplan. <SPAN class="ft3">Malmö kommun </SPAN>är positiva till att dagens riktlinjer för bostadsförsörjning ersätts med boendeprogram. Kommunen menar att boendeprogram kan stärka och förtydliga boendefrågorna, men de saknar en tydlig koppling till översiktsplanen. De instanser som har uttalat sig om Boverkets förslag till portalparagraf, däribland <SPAN class="ft3">Hyresgästföreningen</SPAN>, <SPAN class="ft3">jagvillhabostad.nu, Fastighetsägarna </SPAN>och <SPAN class="ft3">SABO </SPAN>är till övervägande del positiva till förslaget och menar att det stärker ändamålet med lagen och ger ökad tydlighet. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>tillstyrker förslaget om en portalparagraf och menar att det ger en ökad tydlighet i lagen.</P>
<P class="p92 ft17">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Boverket har föreslagit att uttrycket planering för bostadsförsörjning ska ersättas av termen boendeplanering. Skälet uppges vara att termen boendeplanering omfattar hela boendet i vid bemärkelse och att termen är mer tidsenlig. I likhet med vad flera remissinstanser har anfört, gör regeringen bedömningen att det finns ett värde i att behålla uttrycket planering för bostadsförsörjning eftersom detta uttryck är väl etablerat hos både kommuner och allmänhet. Regeringen anser liksom bl.a. Hyresgästföreningen att termen bostads-</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p93 ft2">9</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p94 ft4">Prop. 2012/13:178 försörjning avser boendet i vid bemärkelse, dvs. både bostäderna och de boende.</P>
<P class="p95 ft2">Den av Boverket föreslagna termen boendeplanering har en tydlig koppling till den föreslagna termen boendeprogram. Som har angetts ovan om uttrycket ”planering för bostadsförsörjning” är också uttrycket ”riktlinjer för bostadsförsörjning” väl etablerat. Det finns dessutom numera en relativt enhetlig praxis för tillämpning och tolkning av terminologin såsom tydligt framgår av remissinstansernas svar. Regeringen gör därför bedömningen att den existerande terminologin ska behållas men att både processen för framtagande av riktlinjerna liksom deras innehåll behöver preciseras i BFL, se förslag i avsnitt 4.2 och 4.3.</P>
<P class="p96 ft4">Med utgångspunkt i att uttrycket planering för bostadsförsörjning bör behållas finns inte skäl för att föreslå en ny lag eller ny portalparagraf. Ändringar bör i stället göras i BFL.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr19 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td43"><SPAN class="p85 ft12">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td44"><SPAN class="p50 ft32">Processen för framtagande av riktlinjer för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td43"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td44"><SPAN class="p50 ft32">bostadsförsörjning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td42"><SPAN class="p15 ft38"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr20 td45"><SPAN class="p15 ft40"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p86 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Planeringen för den kommunala bostadsförsörj-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p86 ft2">ningen ska framgå av riktlinjer för bostadsförsörjningen. Vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p86 ft2">planeringen av bostadsförsörjningen ska kommunen samråda med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p86 ft2">berörda kommuner och ge länsstyrelsen, aktören med ansvar för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td47"><SPAN class="p86 ft2">regionalt tillväxtarbete i länet och andra regionala organ tillfälle att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td47"><SPAN class="p86 ft2">yttra sig. Om förutsättningarna för de antagna riktlinjerna ändras ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td48"><SPAN class="p87 ft2">nya riktlinjer upprättas och antas av kommunfullmäktige.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td49"><SPAN class="p88 ft2"><SPAN class="ft17">Boverkets förslag: </SPAN>Myndighetens förslag överensstämmer i huvudsak</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">med regeringens förslag men utgår från att termen riktlinjer för bostads-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">försörjningen byts mot termen boendeprogram. Boverket föreslår att ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">boendeprogram ska antas minst en gång per mandatperiod.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p88 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av de remissinstanser som har uttalat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">sig i frågan om att främja ett regionalt perspektiv i lagen tillstyrker Bo-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft3"><SPAN class="ft2">verkets förslag. </SPAN>Statskontoret<SPAN class="ft2">, </SPAN>Länsstyrelsen i Västra Götalands län <SPAN class="ft2">och</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">Hyresgästföreningen </SPAN>tillstyrker förslaget helt. <SPAN class="ft3">Tillväxtanalys </SPAN>påpekar att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">det ur ett tillväxtperspektiv är betydelsefullt att samhället har förmåga att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">underlätta för människor och företag att leva och verka inom ett lokalt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">arbetsmarknadsområde som omfattar två eller flera kommuner. <SPAN class="ft3">Tillväxt-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">verket </SPAN>tillstyrker förslaget och anser att det är bra att Boverket inte före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">språkar någon ny regional organisation. Verket instämmer i Boverkets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">förslag om att kommunerna ska beakta mål, planer och program och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">tycker att det är bra att Boverket lyfter fram att kommunerna i sitt arbete</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">med boendefrågorna ska förhålla sig till det regionala tillväxt- och ut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">vecklingsarbetet. <SPAN class="ft3">IBF </SPAN>stöder förslaget och framför att en regional bo-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">stadsplanering kan motverka de hinder som finns för fortsatt tillväxt och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">attraktionskraft i expansiva regioner, eftersom brist på bostäder är ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">sådant hinder. Ett par instanser menar att förslaget är ett steg i rätt rikt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">ning men att det behövs ytterligare åtgärder. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td42"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">län </SPAN>är positiv till regional samverkan och att hänsyn ska tas till regionala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr1 td42"><SPAN class="p97 ft2">10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td49"><SPAN class="p15 ft2">planer. Länsstyrelsen bedömer ändå att det finns ett behov av större</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td43"><SPAN class="p15 ft41"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr21 td44"><SPAN class="p15 ft41"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft2">regional samverkan i bostadsförsörjningsfrågorna än vad förslaget kan antas medföra. För att åstadkomma detta krävs tvingande lagstiftning. <SPAN class="ft3">Skåne läns landsting </SPAN>anser inte att det regionala perspektivet på bostadsfrågan är tillräckligt synliggjort i förslaget. Landstinget är av åsikten att en väl fungerande bostadsmarknad har stor betydelse för såväl hushållens välfärd som den ekonomiska utvecklingen i regionen. <SPAN class="ft3">Skåne läns landsting </SPAN>anser vidare att det är angeläget att staten ser en fungerande bostadsmarknad som en viktig förutsättning för tillväxt och regional utveckling. I dagsläget nämns inte bostadsfrågor i förordningen om regionalt tillväxtarbete, där t.ex. arbetsmarknad, infrastruktur, utbildning m.m. lyfts fram. En viktig aspekt är därmed att på fler sätt tydliggöra denna koppling. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>välkomnar förslagen men understryker att det är viktigt att kommunerna i sin boendeplanering väger in hur utvecklingen ser ut i andra kommuner som tillhör samma regionala bostads- och arbetsmarknad. Dessa överväganden kan omfatta områden utanför Sveriges gränser. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Norrbottens län </SPAN>anser att det är av stor vikt att varje kommun har fastställda bostadspolitiska mål som korrelerar med regionala och nationella mål och med aktuell lagstiftning som finns på området. <SPAN class="ft3">Tillväxtanalys </SPAN>och <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>anser att det i förarbetena bör anges vilka mål och intressen som är betydelsefulla då det finns många mål att förhålla sig till. <SPAN class="ft3">Umeå kommuns </SPAN>uppfattning är att övergripande mål på regional och nationell nivå ska beaktas i kommunens översiktliga planering. Översiktsplanen utgör ramen för efterföljande mer konkretiserade planer som t.ex. fördjupade översiktsplaner och boendeprogram m.m. och målen behöver därför inte upprepas på nytt. <SPAN class="ft3">Umeå kommun </SPAN>ser en tydlig röd tråd mellan översiktsplanen och boendeprogrammet men är något oklar över om Boverket har ett sådant synsätt. <SPAN class="ft3">Bodens kommun </SPAN>avstyrker förslaget med motiveringen att de övergripande nationella och regionala målen ska beaktas i kommunernas översiktliga planering. Kommunen anser vidare att bostadsmarknaden i huvudsak är lokal. Sveriges Kommuner och Landsting, <SPAN class="ft3">SKL, </SPAN>anser inte att boendeprogrammet ska ange ”hur kommunen har beaktat relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för boendeplanering”. Detta ska enligt PBL anges i översiktsplanen och med en koppling och samordning mellan översiktsplanen och boendeprogrammet behöver inte detta dubbelarbete genomföras. Två instanser avstyrker Boverkets förslag att förtydliga det regionala perspektivet i lagen, <SPAN class="ft3">Stockholms kommun </SPAN>och <SPAN class="ft3">kommunalförbundet Göteborgsregionen </SPAN>ser inte att den regionala samverkan behöver stärkas i form av en lagreglering eftersom en sådan samverkan redan sker på frivillig grund.</P>
<P class="p98 ft2">De instanser som har uttalat sig om Boverkets förslag avseende vilka organ kommunen ska samråda med respektive ge tillfälle att yttra sig över är till övervägande del positiva till förslaget, däribland <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Stockholms läns landsting </SPAN>och <SPAN class="ft3">Jagvillhabostad.nu</SPAN>. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Norrbottens län </SPAN>vill gärna att länsstyrelserna ges en möjlighet att yttra sig över kommunernas förslag till boendeprogram innan det antas av kommunfullmäktige men påpekar att det skulle öka arbetsbördan. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>tillstyrker förslaget men anser att det kunde skärpas ytterligare genom att ge länsstyrelsen och flera organ en möjlighet att kräva komplettering och för-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p99 ft2">11</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178 tydliganden om så anses nödvändigt, innan riktlinjerna antas. <SPAN class="ft3">Göteborgs</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p100 ft2"><SPAN class="ft3">kommun </SPAN>avstyrker förslaget då de anser att det är för detaljerat.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">Västra Götalands läns landsting </SPAN>framför att för en fungerande regional</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">planering är det viktigt att boendeplaneringen vidgas till funktionella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">regioner som ofta består av flera kommuner. Landstinget ställer sig där-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">för positiv till att kommunerna ska samråda med andra berörda kom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">muner vid upprättande av program. <SPAN class="ft3">Huddinge kommun </SPAN>anser att samråds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">förfarandet med andra kommuner kan lösas på ett enklare sätt genom att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">länsstyrelserna gör en avvägning av vilka kommuner som bör lämna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">synpunkter på respektive boendeprogram. Kommunen påpekar att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">redan i dag finns väl fungerande nätverk i Stockholmsregionen där</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">kommunerna informerar om varandras planer. Remissinstanserna har inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">yttrat sig om förslaget att boendeprogrammet ska antas av kommunfull-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">mäktige minst en gång per mandatperiod, <SPAN class="ft3">Tillväxtanalys </SPAN>anser dock att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">det finns skäl att precisera vid vilken tidpunkt boendeprogrammen ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">antas i kommunfullmäktige. Detta för att bättre kunna samordna boende-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">programmen med översiktsplaner och regionala utvecklingsstrategier.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft17">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen anser att det regionala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">perspektivet i bostadsförsörjningen är av mycket stor vikt, särskilt i till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">växtregioner. I dessa regioner behövs det regionala perspektivet framför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">allt för att skapa balans i utbudet av bostäder. Samtidigt kan det vara lika</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">relevant att kommuner med vikande befolkningsunderlag, eller på annat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">sätt förändrad befolkningsstruktur, tar hänsyn till ett mellankommunalt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">och regionalt perspektiv i arbetet med bostadsförsörjningen. Regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">har tidigare bedömt att arbetet för näringslivsutveckling och attraktiva</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p17 ft2">livs- och boendemiljöer är nära kopplat till den fysiska planeringen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">Samordning av planeringen av bostäder, näringsverksamhet, infrastruktur</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">och grönområden bidrar till lokal och regional tillväxt och utveckling. Ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">mellankommunalt och regionalt perspektiv i arbetet med bostadsför-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">sörjningen är därför en viktig förutsättning för att främja fungerande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">bostadsmarknader och näringslivets utveckling. Avsikten är att i lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">(2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, förkortad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">BFL, tydliggöra behovet av att kommunerna i sin planering för bostads-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p17 ft2">försörjningen tar hänsyn till bostadsbehovet utifrån ett mellankommunalt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">och regionalt perspektiv.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">Av 1 § BFL nuvarande lydelse framgår dels att varje kommun ska pla-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">nera bostadsförsörjningen, dels att riktlinjer för bostadsförsörjningen ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod. Regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">anser dock att bestämmelsen behöver förtydligas så att det framgår att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">kommunerna ska planera för bostadsförsörjningen i dessa riktlinjer.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">Av 1 § BFL nuvarande lydelse framgår också att kommunen, om det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">behövs, ska samråda med andra kommuner som berörs av planeringen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">Enligt regeringens bedömning bör samråd alltid ske med berörda kom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">muner. Bestämmelsen bör justeras för att detta ska framgå. Det samråds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">förfarande som har etablerats mellan kommunerna bör givetvis alltjämt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">följas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">Vilka kommuner som ska anses vara berörda kommer att variera bero-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">ende på var i landet kommunen ligger och vad som föreslås i riktlinjerna.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">Enligt 2 § BFL nuvarande lydelse ska länsstyrelsen lämna kommu-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">nerna i länet råd, information och underlag för deras planering av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p101 ft2">12</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p19 ft2">bostadsförsörjningen. Regeringen anser att det är lämpligt att länsstyrel-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft2">sen dessutom ges en möjlighet att yttra sig över förslaget till riktlinjer. Detta särskilt mot bakgrund av de förslag om nytt regionalt perspektiv i riktlinjerna som framgår av avsnitten 4.3 och 4.4. Även den aktör som har ansvar för regionalt tillväxtarbete i respektive län och andra regionala organ bör ges tillfälle att yttra sig över kommunens planering av bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p102 ft2">Länsstyrelsen, aktören med ansvar för regionalt tillväxtarbete i respektive län och andra regionala organ bör ha goda möjligheter att yttra sig i bostadsförsörjningsfrågan utifrån ett regionalt perspektiv. Detta gäller både planeringsförutsättningar och framtida behov och utvecklingstendenser i fråga om bl.a. befolkningsstruktur och näringslivsutveckling. De bör också kunna identifiera och påpeka eventuella behov av samordning med andra kommuner eller med andra insatser inom en eller flera regioner.</P>
<P class="p103 ft4">Några remissinstanser har framfört att förslagen innebär en ökad arbetsbörda för länsstyrelserna.</P>
<P class="p34 ft2">Regeringen konstaterar att länsstyrelserna redan i dag enligt 2 § BFL nuvarande lydelse har i uppgift att lämna kommunerna i länet råd, information och underlag för deras planering av bostadsförsörjningen. Vidare framgår av förordningen (2011:1160) om regionala bostadsmarknadsanalyser och kommunernas bostadsförsörjningsansvar, att länsstyrelserna ska lämna råd, information och underlag till kommunerna för deras planering av bostadsförsörjningen. Att ge länsstyrelserna tillfälle att yttra sig över kommunernas planering av bostadsförsörjningen får således endast ses som ett förtydligande om när i processen länsstyrelsen ska lämna råd, information och underlag.</P>
<P class="p104 ft2">Riktlinjerna för bostadsförsörjningen ska antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod. I dag är det dock långt ifrån alla kommuner som utarbetar riktlinjer för bostadsförsörjningen och därmed lever upp till lagens krav. Av de kommuner som har antagit riktlinjer för bostadsförsörjningen är det också ovanligt att nya uppdaterade riktlinjer antas mer än en gång per mandatperiod. Regeringen anser att det är ytterst viktigt att kommunernas riktlinjer för bostadsförsörjning är aktuella i förhållande till kraven på riktlinjerna. Vilka krav som bör ställas på riktlinjerna framgår av förslaget i avsnitt 4.3. Boverket angav i sitt förslag att boendeprogrammet ska antas minst en gång per mandatperiod. Med uttrycket ”minst en gång per mandatperiod” avses enligt Boverket att det därigenom markeras att boendeprogrammet kan behöva tas upp i kommunfullmäktige mer än en gång per mandatperiod. Regeringen finner det också naturligt att om förutsättningarna för antagna riktlinjer förändras bör nya riktlinjer antas. Mot denna bakgrund har detta därför förtydligats i den föreslagna paragrafen.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p99 ft2">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00317814x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr22 td40"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:178 <SPAN class="ft42">4.3</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td10"><SPAN class="p15 ft32">Innehållet i riktlinjerna för bostadsförsörjning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen ska minst innehålla uppgifter om kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet, planerade insatser för att nå målen och hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för bostadsförsörjningen. Uppgifterna ska särskilt grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, av efterfrågan på bostäder, bostadsbehovet för särskilda grupper och marknadsförutsättningar.</P>
<P class="p105 ft4"><SPAN class="ft43">Boverkets förslag: </SPAN>Myndighetens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Boverket har dock i sitt förslag utgått från termerna boendeprogram och boendeplanering.</P>
<P class="p106 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Merparten av remissinstanserna har haft synpunkter på innehållet i Boverkets förslag till boendeprogram. Bland de remissinstanser som tillstyrker förslaget återfinns <SPAN class="ft3">Åre kommun, Umeå kommun, Bodens kommun, Fastighetsägarna, jagvillhabostad.nu </SPAN>och</P>
<P class="p81 ft2"><SPAN class="ft3">SABO. Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>menar att lagförslaget kommer att innebära utökade krav för många kommuner att arbeta mer aktivt med boendeplanering och anser därför att det i lagen bör ställas krav på att kommunerna ska ha motsvarande resurser och kompetens. Länsstyrelsen tillstyrker ett lagstadgat krav på att kommunerna ska ha ett aktuellt boendeprogram som omfattar hela kommunen. Länsstyrelsen avstyrker dock att innehållet preciseras till att omfatta mål för bostadsutvecklingen och förslag på planerade insatser<SPAN class="ft3">. </SPAN>Länsstyrelsen anser dessutom att den politiska strategiska nivån på boendeprogrammet ligger i konflikt med den strategiska roll som översiktsplanen har. <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>och <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Västra Götalands län </SPAN>tillstyrker förslaget och framhåller båda att det är angeläget att kommunerna ska analysera bostadsbehovet för särskilda grupper. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>anser att arbetet med boendeprogrammet bör bestå av samtliga tre delar som diskuteras i förslaget; en behovs- och marknadsanalys, mål och planerade insatser samt en genomförandestrategi. Vidare anser länsstyrelsen att metodstöd behöver utvecklas av bl.a. Boverket för att underlätta arbetet med de olika delarna av boendeprogrammen. <SPAN class="ft3">Värnamo kommun </SPAN>anser att även om lagförslaget i sig innebär förtydliganden jämfört med nuvarande lag så bör Boverket eller annan myndighet få till uppgift att ta fram tydliga anvisningar om hur lagen ska tillämpas, hur boendeprogrammet bör utformas samt goda exempel på program. <SPAN class="ft3">Sveriges Arkitekter </SPAN>framför att det i lagen tydligare bör framgå att kommunen bör arbeta fram en genomförandestrategi. De anser att det i en genomförandestrategi bör redovisas hur verktygen ska användas för att målen med bostadsförsörjningen ska kunna nås. Men i vilken form kommunerna väljer att göra det ska inte specificeras utan det ska följa det sätt som den enskilda kommunen väljer att lösa genomförandet och uppföljningen för dess verksamhet.</P>
<P class="p107 ft4">Några instanser är negativa till att kommunernas arbete med bostadsförsörjningsfrågor preciseras i lagen. Flera instanser uppfattar dessutom</P>
<P class="p108 ft45">att förslaget innebär ett ökat ansvar för kommunerna. <SPAN class="ft44">Konkurrensverket</SPAN></P>
<P class="p14 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p15 ft2">är negativt till att lägga ytterligare ansvar och arbetsuppgifter på kommu-</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p19 ft2">Prop. 2012/13:178</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">nerna då de befarar att det torde förlänga handläggningstiderna ytter-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">ligare vilket i sin tur riskerar att påverka bostadsproduktionen negativt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">Huddinge kommun </SPAN>pekar på att lagförslaget saknar preciseringar av vad</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">boendeprogrammet ska innehålla eller hur omfattande det ska vara men</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">att det krävs en analys av efterfrågan på bostäder och marknadsförutsätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">ningar i kommunens olika delar. Kommunen bedömer att sådana ana-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">lyser är resurskrävande och snabbt blir mer eller mindre inaktuella.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">Göteborgs kommun </SPAN>avstyrker Boverkets förslag till boendeprogram och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">anser att kommunerna ska ges stor möjlighet att själva utforma boende-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">planeringen och hur boendeprogram ska tas fram och förankras. <SPAN class="ft3">Gull-</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">spångs kommun </SPAN>är av åsikten att ett obligatoriskt boendeprogram är irre-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">levant för små kommuner som har problem med utflyttning. <SPAN class="ft3">Fagersta</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2"><SPAN class="ft3">kommun </SPAN>avstyrker Boverkets förslag i sin helhet och menar att processen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">kring framtagande av boendeprogram i praktiken innebär ett utökat</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p15 ft2">kommunalt ansvar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td38"><SPAN class="p15 ft17">Skälen för regeringens förslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p15 ft2">Det är långt i från alla kommuner som i dag utarbetar riktlinjer för</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">bostadsförsörjningen. De riktlinjer som tas fram är dessutom av skiftande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">kvalitet. Ett skäl till detta, som inte sällan har framförts från kommunerna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">själva, kan vara att det inte är preciserat vad som egentligen avses med</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">riktlinjer för bostadsförsörjningen. Regeringen anser därför att det tydligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">i lagen bör anges vad som minst måste framgå av kommunernas riktlinjer</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">för bostadsförsörjningen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p49 ft2"><SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>har framfört att Boverkets förslag innebär ytterligare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">ansvar och uppgifter för kommunerna. Enligt regeringens bedömning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">innebär förslaget i första hand en precisering av det som kommunerna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">redan enligt nuvarande bestämmelse är skyldiga att göra. Preciseringarna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">innebär dock ett visst utökat åtagande. Avseende finansiering för detta se</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">närmare i avsnitt 6.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p49 ft2">Det som anges i lagen om processen och framtagandet av riktlinjerna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">samt riktlinjernas huvudsakliga upplägg och innehåll bör ses som en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">utgångspunkt och en lägstanivå. Det finns ingenting som hindrar att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p15 ft2">kommunerna gör ett mer omfattande arbete.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td38"><SPAN class="p15 ft3">Mål för bostadsbeståndets utveckling i sin helhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p15 ft2">Av den föreslagna ändringen i lagen framgår att riktlinjerna ska innehålla</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">kommunens mål för bostadsbyggandet och utvecklingen av bostads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">beståndet. Målen kan exempelvis återspegla kommunens intentioner om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">hur bostadsbeståndet i sin helhet ska utvecklas avseende såväl volym</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">som standard i beståndet. Ytterligare en aspekt kan vara beståndets sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">mansättning fördelat på hustyp och upplåtelseform.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p49 ft2">Bostadsbeståndets utveckling i sin helhet med hänsyn till ekonomiska,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">sociala och miljömässiga dimensioner kan också beaktas. Ett bra utbud</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">av bostäder i varierande boendeformer och i välfungerande boende-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">miljöer är avgörande för den kommunala bostadsförsörjningen och för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">kommunens attraktivitet. Attraktiva livs- och boendemiljöer känneteck-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">nas av områden med närhet till bl.a. kommunikationer, service och grön-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p15 ft2">områden. En ekonomiskt hållbar planering innefattar därigenom en väl</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p19 ft2">15</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p26 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p109 ft2">samordnad planering av bostäder, näringsverksamhet, infrastruktur och grönområden, vilket bidrar till lokal och regional tillväxt och utveckling. Ekologiskt hållbar planering kan i detta sammanhang handla om att förtäta och integrera bostäder och infrastruktur så att transporter minimeras. Socialt hållbar utveckling handlar bl.a. om att ta hänsyn till alla grupper i samhället. Med särskilda grupper avses de som av olika skäl har svårigheter att etablera sig på bostadsmarknaden. Bostadsförsörjning handlar i grunden om att anpassa beståndet till ändrade förutsättningar. Ändrade förutsättningar kan bestå i att befolkningen ökar eller minskar men det kan även bestå i att den demografiska sammansättningen ändras. En kommuns arbete med bostadsförsörjningen är särskilt angeläget vid stora förändringar t.ex. i tillväxtregioner med stor inflyttning. Samtidigt är det lika angeläget för kommuner med vikande befolkningsunderlag eller med andra förändringar i befolkningsstrukturen, att hantera eller planera för dessa förhållanden i sitt arbete med bostadsförsörjningen. Bland remissinstanserna har <SPAN class="ft3">Gullspångs kommun </SPAN>framfört att framtagande av boendeprogram eller motsvarande är irrelevant för små kommuner med utflyttning. Regeringen anser att det är angeläget att även sådana kommuner arbetar med bostadsförsörjning utifrån sina förutsättningar, genom att utarbeta tydliga mål för hur kommunen vill att bostadsbeståndet ska anpassas och utvecklas.</P>
<P class="p110 ft3">Planerade insatser för att genomföra uppsatta mål</P>
<P class="p111 ft2">I riktlinjerna ska det tydligt framgå hur kommunen avser att gå till väga för att nå sina uppsatta mål. Riktlinjerna kan exempelvis innehålla planerade insatser, så som metoder, medel, strategier eller specifika åtgärder som kommunen planerar för att nå de uppsatta målen. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>och <SPAN class="ft3">Sveriges Arkitekter </SPAN>anser att det av lagen bör framgå att kommunen bör ta fram en genomförandestrategi för att uppnå sina mål om bostadsförsörjning. Regeringen bedömer det dock som tillräckligt att det av riktlinjerna framgår vilka åtgärder kommunen planerar att vidta för att nå målen.</P>
<P class="p27 ft3">Koppling till nationella och regionala mål, planer och program</P>
<P class="p112 ft2">I enlighet med vad Boverket har föreslagit anser regeringen att det ska framgå av riktlinjerna hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för kommunernas arbete med bostadsförsörjningen. Det innebär bl.a. att kommunen i riktlinjerna har att förhålla sig till det regionala tillväxt- och utvecklingsarbetet samt till strategier för länets utveckling och av regionplaneorgan utarbetade regionplaner. Det nationella målet för bostadsmarknader är ”långsiktigt väl fungerande bostadsmarknader där konsumenternas efterfrågan möter ett utbud av bostäder som svarar mot behoven”, jfr budgetpropositionen för 2013 (prop. 2012/13:1 utgiftsområde 18). Det kan också finnas mål inom andra områden, på såväl nationell som regional nivå, som påverkar kommunernas bostadsförsörjning t.ex. nationella integrationspolitiska mål, ansvar på regional nivå för integration och bosättning för nyanlända flyktingar och deras anhöriga.</P>
<P class="p113 ft28">Som framgår av förslaget i avsnitt 4.4.2 föreslås regeringen få en möjlighet att förelägga kommuner, som i riktlinjerna inte har redovisat hur</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p114 ft4">hänsyn har tagits till nationella och regionala mål, planer och program att Prop. 2012/13:178 anta nya riktlinjer.</P>
<P class="p75 ft2"><SPAN class="ft3">SKL </SPAN>har fört fram att det borde räcka att de nationella och regionala målen, planerna och programmen ska framgå av översiktsplanen i enlighet med vad som framgår av 3 kap. 5 § plan- och bygglagen (2010:900). Regeringen vill därför i detta sammanhang tydliggöra att 3 kap. 5 § PBL avser en skyldighet för kommunen att i översiktsplanen redovisa hur kommunen i den fysiska planeringen avser att ta hänsyn till och samordna planen med relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för en hållbar utveckling inom kommunen. Bestämmelsen infördes i PBL 2011 i syfte att ge stöd för en mer visionär och strategisk översiktsplan baserad på relevanta omvärldsanalyser och mål ur ett nationellt, regionalt och mellankommunalt perspektiv. Bestämmelsen i PBL har således inte samma fokus på bostadsförsörjningen som den i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar nu kommer att få.</P>
<P class="p115 ft4">Som framgår av avsnitt 4.5 föreslår regeringen att de kommunala riktlinjerna för bostadsförsörjning ska vara vägledande vid tillämpning av 2 kap. 3 § PBL. Det är därför lämpligt att kommunen redan i dessa riktlinjer har tagit hänsyn till sådana för bostadsförsörjning relevanta nationella och regionala mål, planer och program. Det är således enligt regeringens bedömning inte fråga om en dubbelreglering.</P>
<P class="p116 ft3">Utredningsunderlag som utgör grund för planeringen</P>
<P class="p117 ft2">För att utarbeta mål för bostadsbyggande krävs ett visst utredningsunderlag. Detta underlag kan t.ex. avse statistik över befolkningsutvecklingen, demografisk utveckling, en behovs- och marknadsanalys av efterfrågan på bostäder, bedömning av bostadsmarknadens långsiktiga behov, en analys av bostadsbehovet för särskilda grupper, marknadsförutsättningar etc. Kommunen kan även föra en dialog med byggherrar för att få en tydlig bild av vad det finns för önskemål om exploatering. Det kan även finnas behov hos kommunerna att föra en dialog med länsstyrelser, den aktör med ansvar för regionalt tillväxtarbete i respektive län och andra regionala organ för att få fram ett ändamålsenligt utredningsunderlag till grund för planeringen. De flesta kommuner har ett markinnehav vilket är ett viktigt instrument för bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p118 ft3">Metodstöd</P>
<P class="p119 ft2">Några instanser, däribland <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län</SPAN>, anser att det finns behov av vägledning och metodstöd från exempelvis Boverket. Av förordningen (2011:1160) om regionala bostadsmarknader och kommunernas bostadsförsörjningsansvar framgår att Boverket ska stödja länsstyrelserna i deras arbete med att lämna råd, information och underlag till kommunerna för deras planering av bostadsförsörjningen. Boverket har således redan denna uppgift.</P>
<P class="p120 ft2">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00317818x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr25 td40"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:178 <SPAN class="ft42">4.4</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td52"><SPAN class="p15 ft32">Det regionala perspektivet förtydligas</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p121 ft2">På flera ställen i denna proposition finns förslag som förtydligar det regionala perspektivet i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar.</P>
<P class="p122 ft2">I avsnitt 4.3 föreslår regeringen att det klart ska framgå av riktlinjerna hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för bostadsförsörjningen. Detta med syfte att få ett ökat regionalt hänsynstagande vid framtagande av de kommunala riktlinjerna för bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p123 ft2">I avsnitt 4.2 föreslås att länsstyrelser, den aktör med ansvar för regionalt tillväxtarbete i respektive län och andra regionala organ ska ges tillfälle att yttra sig över kommunernas planering av bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p124 ft28">I avsnitt 4.4.1 och 4.4.2 nedan beskrivs två ytterligare förslag vars syfte är att stärka det regionala perspektivet.</P>
<P class="p125 ft48"><SPAN class="ft46">4.4.1</SPAN><SPAN class="ft47">Länsstyrelsernas ansvar för bostadsförsörjningsfrågor förtydligas</SPAN></P>
<P class="p126 ft4"><SPAN class="ft43">Regeringens förslag: </SPAN>Länsstyrelsen ska lämna länets kommuner råd, information och underlag inför kommunernas arbete med riktlinjer för bostadsförsörjningen. Länsstyrelsen ska också uppmärksamma kommuner på behovet av samordning mellan kommuner i frågor om bostadsförsörjning och verka för att sådan samordning kommer till stånd.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td51"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft17">Boverkets förslag: </SPAN>Myndighetens förslag överensstämmer i huvudsak</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">med regeringens förslag. Boverket utgår dock från termen boendeplane-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p127 ft2">ring i sitt förslag.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som har uttalat sig om försla-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">get är till övervägande del positiva, inte minst länsstyrelserna. Bland de</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">remissinstanser som tillstyrker förslaget återfinns <SPAN class="ft3">Statskontoret</SPAN>, <SPAN class="ft3">Fastig-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft3">hetsägarna, Jagvillhabostad.nu, SABO <SPAN class="ft2">och </SPAN>Hyresgästföreningen. Läns-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">styrelsen i Stockholms län </SPAN>är positiv och påpekar att för att få till ett ökat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">bostadsbyggande och en god bostadsförsörjning krävs insatser av många</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">aktörer där länsstyrelsens bidrag är en del. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Norrbottens</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">län </SPAN>anser att förslaget ligger helt i linje med hur länsstyrelsens arbete bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">utvecklas. <SPAN class="ft3">Tillväxtanalys </SPAN>är positivt till förslaget men är av åsikten att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">länsstyrelserna måste tillföras resurser för att kunna utföra sitt uppdrag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">på ett seriöst sätt. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>tycker att det är ett bra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">förslag men anser att det bör övervägas att flytta vissa delar av innehållet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">till förordningen (2011:1160) om regionala bostadsmarknadsanalyser och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Länsstyrelsen efterfrågar även</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">en fördjupad precisering över uppdragets hela bredd och innebörd.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft3">Länsstyrelsen i Dalarnas län <SPAN class="ft2">liksom </SPAN>Länsstyrelsen i Västra Götalands</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">län </SPAN>menar att det behövs särskilda verktyg och metodstöd. Bostadsmark-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">nadsanalysen utgör i sammanhanget ett viktigt underlag, men om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">länsstyrelserna ska kunna bistå kommunerna fullt ut i deras behovs- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td50"><SPAN class="p101 ft2">18</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td51"><SPAN class="p19 ft2">marknadsanalys, krävs ytterligare underlag som belyser olika regionala</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p66 ft2">tillstånd. Den statistik som finns i dag över bostadsbestånd, bostadsbyggande, hushåll, flyttkedjor etc. är varken tillräcklig eller tillförlitlig. Ett för länsstyrelserna gemensamt arbete i samverkan med Boverket, SKL och SCB är önskvärt för att höja basnivån nationellt avseende sådana underlag som staten bör tillhandahålla kommunerna. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>pekar på att de i dag har en möjlighet att påtala behovet av kommunal samordning i den sammanfattande redogörelsen vid översiktsplaners aktualitetsförklaring enligt plan- och bygglagen (2010:900). Länsstyrelsen ser detta som en möjlighet att koppla bostadsplaneringen till den fysiska översiktsplaneringen där länsstyrelsen har möjlighet att följa utvecklingen på ett konkret sätt. Bland de remissinstanser som avstyrker förslaget återfinns <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun </SPAN>som anser att om det finns behov av ytterligare reglering bör det samordnas med plan- och bygglagens regler kring översiktsplanen. <SPAN class="ft3">Bodens kommun </SPAN>avstyrker förslaget med motiveringen att bostadsmarknaden är lokal. <SPAN class="ft3">Skåne läns landsting </SPAN>ifrågasätter att länsstyrelsen får en större roll när det gäller kommunernas boendeplanering och samordningen mellan kommunerna än man har i dag. Detta ifrågasättande grundar sig främst på att <SPAN class="ft3">Skåne läns landsting </SPAN>har ansvar för det regionala tillväxtarbetet i Skånes län. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>anser att länsstyrelserna redan i dag saknar tillräckliga resurser för att leva upp till sitt ansvar och är därför negativt till att ge dem ytterligare ansvar och arbetsuppgifter. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>befarar att det ökade ansvaret kan förlänga handläggningstider vilket i sin tur påverkar bostadsproduktionen negativt.</P>
<P class="p128 ft2"><SPAN class="ft17">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt nuvarande lydelse i 2 § lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, förkortad BFL, har länsstyrelsen i dag ett ansvar för att lämna kommunerna i länet råd, information och underlag för deras planer för bostadsförsörjning. Därutöver regleras länsstyrelsernas uppdrag i förordningen (2011:1160) om regionala bostadsmarknadsanalyser och kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Av denna förordning framgår att länsstyrelserna ska analysera bostadsmarknaden i länet. Varje år producerar länsstyrelserna en regional analys över bostadsmarknaden i länet, där frågor kring bostadsbyggande, befolkningsförändringar och tillgång till bostäder diskuteras för länet som helhet. Analysen syftar bland annat till att ge kommunerna ett regionalt underlag för deras arbete med boendeplaneringen. Det ingår vidare i länsstyrelsens roll att kvalitetssäkra Boverkets bostadsmarknadsenkät samt att bidra med statistik, prognoser och annat underlag och att vara ett metodstöd för kommunerna i deras arbete med bostadsfrågor. Länsstyrelserna identifierar behovet av att utveckla aktuella, användarvänliga planeringsunderlag, ofta i samverkan med kommunerna och andra berörda aktörer. Länsstyrelsen ska även verka för att det finns beredskap hos kommunerna att ta emot nyanlända invandrare, samt överlägga och träffa överenskommelser med kommunerna om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. Länsstyrelsen har därutöver en möjlighet att stödja kommuner genom att peka på sambanden mellan översiktsplaneringen och boendefrågorna och utifrån erfarenheter från andra kommuner, ge råd om hur boendefrågorna kan omsättas i konkreta ställningstaganden i en översiktsplan.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p99 ft2">19</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00317820x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p129 ft2">Prop. 2012/13:178 Regeringen kan konstatera att länsstyrelserna dels har en viktig roll för att bevaka bostadsförsörjningsfrågor ur ett regionalt perspektiv, dels redan genom nuvarande uppgifter bör ha en god överblick över det regionala bostadsförsörjningsbehovet och vilken planering som är på gång i kommunerna. I syfte att stärka det regionala hänsynstagandet vid framtagande av de kommunala riktlinjerna för bostadsförsörjningen bör det dock i BFL förtydligas att länsstyrelsen ska medverka till att berörda kommuner utbyter information om pågående arbete med kommunala riktlinjer för bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p130 ft2">Om de berörda kommunerna finns i olika län, men med gemensam bostads- och arbetsmarknad, bör berörda länsstyrelser kunna samarbeta i syfte att främja samverkan mellan kommunerna. Flera länsstyrelser och även några andra instanser anser att förslaget medför ett utökat ansvar som kräver ytterligare resurser. Regeringen bedömer dock att det nu handlar om en förtydligad snarare än om en utökad roll. Länsstyrelserna bör således kunna utföra uppdraget inom ramen för befintligt anslag.</P>
<P class="p131 ft50"><SPAN class="ft46">4.4.2</SPAN><SPAN class="ft49">Regeringen ges en möjlighet att förelägga en kommun att ta fram riktlinjer för bostadsförsörjning</SPAN></P>
<P class="p132 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Om kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen saknar någon uppgift om hur kommunen tagit hänsyn till nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen, ska regeringen få förelägga kommunen att anta nya riktlinjer.</P>
<P class="p133 ft28"><SPAN class="ft51">Regeringens bedömning: </SPAN>Boverkets förslag att regeringen får förelägga två eller flera kommuner att ta fram en gemensam strategi bör inte genomföras.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr3 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td51"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft17">Boverkets förslag: </SPAN>Myndighetens förslag innebär att regeringen ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">kunna förelägga två eller flera kommuner att ta fram en gemensam stra-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p134 ft2">tegi för att tillgodose behovet av bostäder i ett regionalt perspektiv.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av instanserna, mestadels kommu-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">nerna, avstyrker förslaget mot bakgrund av att de anser att det är ett in-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">trång i det kommunala självstyret. <SPAN class="ft3">SKL </SPAN>konstaterar att av 14 kap. 2 § i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">regeringsformen följer att kommunerna sköter lokala och regionala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">angelägenheter av allmänt intresse på den kommunala självstyrelsens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">grund. I den mån det föreligger ett starkt nationellt intresse av att in-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">skränka självstyrelsen i lag kräver också bestämmelsen i regerings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">formen 14 kap. 3 § att en proportionalitetsprövning görs. Det innebär att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">lagstiftningen inte ska gå längre än vad som är nödvändigt med hänsyn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">till det ändamål som föranlett den. <SPAN class="ft3">SKL </SPAN>menar att det i det här fallet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">framstår som ett orimligt långtgående ingripande att regeringen ska ges</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">rätt att förelägga en kommun att vidta åtgärder på föreslaget vis.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2">Motsvarande argument framförs av <SPAN class="ft3">Malmö kommun</SPAN>, <SPAN class="ft3">Göteborgs kommun</SPAN>,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">Umeå kommun </SPAN>samt <SPAN class="ft3">SABO. </SPAN>Flera remissinstanser är dock positiva till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p19 ft2">förslaget, bland dessa återfinns <SPAN class="ft3">IBF</SPAN>, <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län</SPAN>,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p19 ft3">Länsstyrelsen i Skåne län<SPAN class="ft2">, </SPAN>Stockholms läns landsting <SPAN class="ft2">samt </SPAN>Fastighets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td50"><SPAN class="p101 ft2">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td51"><SPAN class="p19 ft2"><SPAN class="ft3">ägarna</SPAN>. <SPAN class="ft3">IBF </SPAN>förordar en regional planering och stödjer förslaget att</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p135 ft4">utreda om regeringen kan förelägga två eller flera kommuner att ta fram en gemensam strategi.</P>
<P class="p136 ft17">Skälen för regeringens förslag och bedömning: <SPAN class="ft2">Regeringen anser att det är av stor vikt att ett samarbete kommuner emellan kommer till stånd samt att kommuner har ett nationellt och regionalt perspektiv i arbetet med att ta fram riktlinjer för bostadsförsörjningen.</SPAN></P>
<P class="p137 ft2">Samtidigt ser regeringen svårigheter med ett genomförande av Boverkets förslag att regeringen ska ges en möjlighet att förelägga två eller flera kommuner att ta fram gemensamma strategier eller riktlinjer för bostadsförsörjningen. Svårigheterna ligger bl.a. i det faktum att det saknas en beslutsprocess för att ta fram sådana gemensamma riktlinjer.</P>
<P class="p138 ft2">Av förslaget till ny lydelse av 2 § lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar, förkortad BFL (se avsnitt 4.3) framgår dock att kommunen i riktlinjerna för bostadsförsörjning ska redovisa hur kommunen vid planering av bostadsförsörjningen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p138 ft2">Det är därför betydelsefullt att det finns ett nära samarbete mellan länsstyrelser, den aktör med ansvar för det regionala tillväxtarbetet i respektive län, andra regionala organ och kommunerna i bostadsförsörjningsfrågor. Om kommunerna trots denna samordning inte lämnat en uppgift om hur hänsyn har tagits till de nationella och regionala målen, planerna och programmen av betydelse för bostadsförsörjningen i de kommunala riktlinjerna trots att sådana finns bör regeringen ges en möjlighet att förelägga den berörda kommunen att anta nya riktlinjer.</P>
<P class="p138 ft4">Ett antal remissinstanser har invänt att förslaget skulle innebära inskränkningar i förhållande till det kommunala självstyret.</P>
<P class="p30 ft2">I detta sammanhang vill regeringen erinra om följande.</P>
<P class="p136 ft2">Enligt 14 kap. 2 § regeringsformen sköter kommunerna lokala och regionala angelägenheter av allmänt intresse på den kommunala självstyrelsens grund. Kommunerna sköter på samma grund även de övriga angelägenheter som bestäms i lag. Enligt 2 kap. 1 § kommunallagen får kommuner själva ha hand om sådana angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till kommunens område eller dess medlemmar och som inte ska handhas enbart av staten, en annan kommun, ett annat landsting eller någon annan. Den lokala bostadsförsörjningen är en angelägenhet av allmänt intresse som kommunerna har ett övergripande ansvar för.</P>
<P class="p139 ft2">I 14 kap. 3 § regeringsformen stadgas att en inskränkning i det kommunala självstyret inte bör gå utöver vad som är nödvändigt med hänsyn till de ändamål som har föranlett den. I förarbetena anges att denna reglering innebär att riksdagen regelmässigt måste pröva kommunernas självstyrelseintressen när begränsningar av självstyrelsen övervägs (prop. 2009/10:80 s. 212). Det som ska prövas är om skälen för den tänkta regleringen motiverar det eventuella intrång i den kommunala självstyrelsen som regleringen innebär. Detta innefattar en skyldighet att undersöka om de ändamål som regleringen avser att tillgodose kan uppnås på ett för det kommunala självbestämmandet mindre ingripande sätt. Om olika möjligheter finns för att nå samma mål bör man med hänsyn till principen om den kommunala självstyrelsen välja den reglering som lägger minst band på den kommunala självbestämmanderätten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p99 ft2">21</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr3 td53"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:178</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p19 ft2">Förslaget innebär att regeringen, om en kommuns riktlinjer för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p17 ft2">bostadsförsörjningen inte uppfyller vissa innehållskrav, ges en möjlighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">att förelägga kommunen att utarbeta och anta nya riktlinjer.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">En del av den kommunala självstyrelsens kärna är att sådana frågor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">som rör den egna kommunen avgörs av folkvalda, ytterst i form av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">kommunfullmäktige. Som huvudregel kan beslut av kommunfullmäktige</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft27">endast underställas statlig prövning genom laglighetsprövning. En rätt för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">regeringen att genom föreläggande upphäva och framtvinga nya beslut</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">från kommunfullmäktige innebär ett avsteg från denna ordning. Genom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">den föreslagna förelägganderätten ges regeringen vidare i viss mån in-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">flytande över kommunernas planering för bostadsförsörjningen vilket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">innebär en inskränkning i den kommunala självstyrelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p17 ft2">Förslaget syftar i första hand till att öka trycket på kommunerna att ta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">fram riktlinjerna för bostadsförsörjningen som ger förutsättningar för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">tillgodose bostadsförsörjningsbehovet även ur ett regionalt perspektiv.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">Det är dock även fortsättningsvis respektive kommun som utifrån an-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">givna ramar bestämmer innehållet i de riktlinjer för bostadsförsörjningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">som antas av kommunen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">Det finns ett starkt allmänt intresse för en hållbar utveckling av byg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">gandet och ett tillgodoseende av bostadsförsörjningsbehovet, bl.a. då en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">god tillgång till bostäder och lokaler är en nödvändig förutsättning för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">tillväxt och välfärd. Vid en avvägning av skälen för den tänkta regle-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">ringen och det intrång i det kommunala självstyret som regleringen kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">anses medföra är regeringens slutsats att inskränkningen är motiverad.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">Regeringen kan inte se att det finns alternativ som är mindre ingripande i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">kommunens självstyre för att uppnå avsett mål än den föreslagna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">bestämmelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">I samband med införandet av BFL och skyldigheten för kommunerna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">att anordna bostadsförmedling med möjlighet för regeringen att förelägga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">en kommun att anordna bostadsförmedling (prop. 2000/01:26), anförde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">Lagrådet att bestämmelsen innebar att regeringen skulle kunna blanda sig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">i kommunfullmäktiges beslutanderätt i konkreta frågor rörande kommu-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">nala angelägenheter. Därigenom skulle själva principen om kommunalt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">självstyrelse komma att sättas åsido av regeringen. Lagrådet avstyrkte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">därför förslaget i denna del.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">Regeringen anförde att redan enligt då gällande rätt fanns det möjlig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">heter för regeringen att förelägga en kommun att fatta beslut av visst</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">innehåll t.ex. genom planföreläggande enligt 12 kap. 6 § plan- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">bygglagen (1987:10). Ansvaret för bostadsförsörjningen och bostads-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">politiken på lokal nivå var primärt en kommunal angelägenhet. Förhål-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">landena kunde emellertid vara sådana att det var nödvändigt att se</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">bostadsförsörjningsfrågan i ett vidare perspektiv än enbart för den en-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">skilda kommunen t.ex. förhållandena i storstadsområdena, där en stor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">inflyttning kunde innebära att en redan besvärlig situation på bostads-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">marknader förvärrades. Om en enskild kommun underlät att ta viktiga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">sociala ansvar behövdes en yttersta möjlighet för staten att ingripa i syfte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">att komma till rätta med problemet, med beaktande av de skilda allmänna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">intressen som gjorde sig gällande (jfr prop. 2000/01:26 s. 21).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p19 ft2">Regeringens bedömning är att samma principer som gjorde sig gäl-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p19 ft2">lande vid införandet av BFL fortfarande gäller för den nu föreslagna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p15 ft2">22</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p15 ft2">bestämmelsen.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00317823x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p140 ft4">En liknande möjlighet för regeringen att förelägga en kommun finns i Prop. 2012/13:178 11 kap. 15 § plan- och bygglagen (2010:900), förkortad PBL. I båda fal-</P>
<P class="p141 ft4">len handlar det om att nationella, regionala eller mellankommunala intressen inte har uppmärksammats. Liksom gäller för föreläggandemöjligheten i 11 kap. PBL bör den i BFL föreslagna föreläggandemöjligheten utnyttjas restriktivt och får inte innefatta någon kvalitativ bedömning av hur kommuner valt att ta hänsyn till de nationella och regionala målen, planerna och programmen.</P>
<P class="p142 ft32"><SPAN class="ft32">4.5</SPAN><SPAN class="ft52">Koppling till plan- och bygglagen</SPAN></P>
<P class="p143 ft4"><SPAN class="ft43">Regeringens förslag: </SPAN>Bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet ska utgöra ett allmänt intresse i plan- och bygglagen, förkortad PBL. Kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen ska vara vägledande vid tillämpningen av 2 kap. 3 § 5 PBL.</P>
<P class="p144 ft2"><SPAN class="ft17">Boverkets förslag: </SPAN>Myndighetens förslag överensstämmer i huvudsak med regeringens förslag. Boverket har dock föreslagit att boendeprogrammen generellt ska utgöra underlag vid planläggning enligt PBL samt för andra beslut som är strategiska för kommunens utveckling.</P>
<P class="p75 ft4"><SPAN class="ft43">Remissinstanserna: </SPAN>Majoriteten av remissinstanserna som har uttalat sig om förslaget tillstyrker det. Den allmänna uppfattningen bland remissinstanserna är att förslaget med en koppling till PBL innebär att det ger bostadsfrågan en större tyngd i planeringen. Bland annat anser</P>
<P class="p145 ft3">Länsstyrelsen i Västra Götalands län, SmåKom, IBF <SPAN class="ft2">och </SPAN>Sölvesborgs kommun <SPAN class="ft2">att det stärker boendefrågan i PBL. </SPAN>Bodens kommun <SPAN class="ft2">anser att det ger större tyngd i de avvägningar mellan motstående allmänna intressen som är en grundläggande uppgift för kommunerna i den fysiska planeringen. </SPAN>Bodens kommun <SPAN class="ft2">tror även, i likhet med </SPAN>SKL<SPAN class="ft2">, att förslaget innebär en skyldighet för länsstyrelserna att komma med planeringsunderlag till kommunerna. </SPAN>Bodens kommun <SPAN class="ft2">menar dessutom att bostadsbyggandet som allmänt intresse kommer att få betydelse för kommunernas hantering av strandskyddsfrågan och olika riksintressen.</SPAN></P>
<P class="p146 ft2"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Dalarnas län </SPAN>är positiva till kopplingen men anser att den föreslagna punkten i PBL bör omformuleras till ”ett varierat och behovsanpassat bostadsbestånd”. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Norrbottens län </SPAN>påpekar att förslaget ger länsstyrelserna ett tydligare lagstöd i PBL att arbeta med boendefrågor, inte minst vid samråd vid framtagande av kommunala översiktsplaner. <SPAN class="ft3">Socialstyrelsen </SPAN>anser att förslaget tydliggör kommunernas ansvar för utvecklingen av bostadsbeståndet. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>anser att det är bra med en koppling till PBL men att den bör utvecklas ytterligare så att de sociala aspekterna av boendeplaneringen lyfts in i PBL. Liksom <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Stockholms län </SPAN>framför <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Skåne län </SPAN>att ett ytterligare sätt att stärka kopplingen mellan boendeprogram och plan- och bygglagen är att införa ett krav på att översiktsplanen ska visa hur planen avser att tillgodose behovet av bostäder enligt kommunens boendeprogram.</P>
<P class="p147 ft2">En instans som är negativ till förslaget är <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Kronobergs</SPAN></P>
<P class="p14 ft2"><SPAN class="ft3">län</SPAN>. Länsstyrelsen framför att ”bostadsbyggande och utveckling av</P>
<P class="p148 ft2">23</P>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178 bostadsbeståndet i kommunen” redan ingår i PBL samt påpekar att det</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr9 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td51"><SPAN class="p100 ft2">inte är lämpligt att särskilja bostadsbyggande som ett allmänt exploate-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">ringsintresse till skillnad från andra samhällsviktiga byggnader och an-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">läggningar. Vidare anser länsstyrelsen att boendeplanering inte är lämp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">ligt som en mellankommunal fråga då det är en kommunal angelägenhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">att planlägga mark- och vattenområden och planera för exempelvis</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">bostäder. För att tillgodose behov av bostäder kan kommunen ha plan-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">beredskap, men problem med bostadsbrist är mer komplext än bara en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">planfråga. Ett ingripande av länsstyrelsen enligt 11 kap. <NOBR>10–11</NOBR> §§ PBL, i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">de fall regleringen av boendeplanering inte har samordnats på ett lämp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">ligt sätt, skulle innebära att länsstyrelsen kan avgöra var regionens fram-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">tida bostäder lämpligen bör byggas. Länsstyrelsen anser att detta är en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">fråga för kommunerna att samråda om i boendeprogram och inte vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">prövning av markens lämplighet för bebyggande. Länsstyrelsen är också</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">tveksam till hur ett ingripande med stöd av 11 kap. 10 § PBL skulle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">kunna motiveras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p149 ft2"><SPAN class="ft17">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Vid prövning av frågor enligt PBL</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">ska hänsyn tas till både allmänna och enskilda intressen. Utgångspunkten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">för kommunernas bedömning vid prövning av frågor enligt PBL är att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">mark- och vattenområden ska användas till det eller de ändamål som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">områdena är mest lämpade för med hänsyn till läge, beskaffenhet och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">behov. Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">medför en god hushållning. De allmänna intressen som kommunen måste</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">ta hänsyn till finns samlade i 2 kap. PBL. Av 2 kap. 3 § PBL framgår att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">kommunen vid planläggning samt beslut om lov och förhandsbesked</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter samt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">mellankommunala och regionala förhållanden ska främja de olika</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">aspekterna av en hållbar utveckling. Enligt regeringens mening kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">kommunernas bostadsförsörjningsbehov anses ingå som en del i detta.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">Regeringen gör också bedömningen att det finns tydliga kopplingar mel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">lan framför allt planläggningen i PBL och möjligheterna att tillgodose</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">det kommunala bostadsförsörjningsbehovet. Genom att i PBL tydliggöra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">att kommunerna vid planläggning och andra ärenden bör främja bostads-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">byggande och utveckling av bostadsbeståndet bör förutsättningarna öka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">för att det kommunala och i viss mån även det regionala bostadsför-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">sörjningsbehovet tillgodoses.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p149 ft2"><SPAN class="ft3">Länsstyrelsen i Kronobergs län </SPAN>har framfört att bostadsbyggande inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">är lämpligt att utpeka som ett allmänt exploateringsintresse till skillnad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">från andra samhällsviktiga byggnader och anläggningar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p149 ft2">I detta sammanhang vill regeringen framhålla följande. Av 1 kap. 2 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">andra stycket regeringsformen följer bl.a. att den enskildes personliga,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">ekonomiska och kulturella välfärd ska vara grundläggande mål för den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">offentliga verksamheten. Särskilt ska det allmänna trygga rätten till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">arbete, bostad och utbildning samt verka för social omsorg och trygghet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">och för goda förutsättningar för hälsa. Mot denna bakgrund och då rege-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">ringen i budgetpropositionen för 2013 har föreslagit specifika mål kopp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p100 ft2">lade till bostadsbyggande gör regeringen bedömningen att bostads-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">byggande och utveckling av bostadsbeståndet är lämpligt att utpeka som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p100 ft2">ett allmänt intresse vid den fysiska planeringen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p149 ft2">Att lyfta in bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p101 ft2">24</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p100 ft2">ett allmänt intresse i 2 kap. 3 § PBL betonar vidare kommunernas ansvar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00317825x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p114 ft4">att ta hänsyn till boendefrågorna i den fysiska planeringen. Det ger också Prop. 2012/13:178 länsstyrelserna ett tydligt stöd för att arbeta med bostadsförsörjnings-</P>
<P class="p32 ft2">frågor i den fysiska planeringen.</P>
<P class="p150 ft32"><SPAN class="ft32">4.6</SPAN><SPAN class="ft52">Tjänster av allmänt ekonomiskt intresse</SPAN></P>
<P class="p143 ft28"><SPAN class="ft51">Regeringens bedömning</SPAN>: Boverkets förslag avseende tjänster av allmänt ekonomiskt intresse kräver fördjupad analys och utredning. Frågan tas inte med i detta lagstiftningsärende.</P>
<P class="p151 ft2"><SPAN class="ft17">Boverkets förslag: </SPAN>Myndighetens förslag innebär att kommunerna ska kunna använda sig av det styrmedel som erbjuds genom EU:s statsstödsregler kallat ”tjänster av allmänt ekonomiskt intresse”. Boverket anser att det är befogat att överväga att tillämpa EU:s regler för tjänster av allmänt ekonomiskt intresse på insatser inom bostadssektorn i syfte att ge kommunerna ett verktyg för att under vissa bestämda omständigheter mer aktivt kunna främja utbudet av bostäder.</P>
<P class="p152 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>En majoritet av remissinstanserna, inklusive flera kommuner, som har uttalat sig om detta förslag är positiva till att denna möjlighet ska kunna ges till kommunerna. Många instanser som tillstyrker förslaget däribland <SPAN class="ft3">SABO </SPAN>och <SPAN class="ft3">SKL </SPAN>anser ändå att förslaget kräver ytterligare utredning. De instanser som avstyrker förslaget menar också att det inte är tillräckligt utrett. <SPAN class="ft3">Konkurrensverket </SPAN>framför att det inte är önskvärt att återinföra subventioner i den svenska bostadspolitiken. <SPAN class="ft3">Fastighetsägarna </SPAN>avstyrker förslaget och pekar på att regeringen i propositionen Allmännyttiga kommunala bostadsföretag och hyressättningsregler (prop. 2009/10:185) inte bedömde att bostadsförsörjningen i lag borde definieras som en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse.</P>
<P class="p115 ft17">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">EU:s regelverk, däribland statsstödsreglerna, spelar en allt större roll för kommuner och landsting. Regeringen tillsatte hösten 2012 utredningen ”En kommunallag för framtiden” (Fi 2012:07). Utredningen kommer bl.a. att göra en samlad analys av hur kommunallagens regler förhåller sig till unionsrätten och särskilt överväga hur den unionsrättsliga regleringen av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse förhåller sig till regleringen av kommunal verksamhet däribland tillämpningen av tjänster av allmänt ekonomiskt intresse. Utredningen ska lämna sitt slutbetänkande den 31 mars 2015. Regeringen har därutöver den 13 juni beslutat tillsätta en utredning om </SPAN><NOBR><SPAN class="ft2">EU-rättsliga</SPAN></NOBR><SPAN class="ft2"> förutsättningar för kommunal bostadspolitik. Utredningen ska lämna ett slutbetänkande den 29 maj 2015. Regeringen gör bedömningen att det finns skäl att invänta dessa utredningar före det att ställning tas i frågan.</SPAN></P>
<P class="p153 ft2">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00317826x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr0 td40"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:178 <SPAN class="ft35">5</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td54"><SPAN class="p15 ft1">Ikraftträdande- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td40"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td54"><SPAN class="p15 ft1">övergångsbestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p154 ft4"><SPAN class="ft43">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 januari 2014. Äldre bestämmelser ska fortfarande gälla för riktlinjer antagna senast den 31 december 2013.</P>
<P class="p155 ft4"><SPAN class="ft43">Boverkets förslag: </SPAN>Myndighetens förslag är att en ny lag skulle träda i kraft den 1 juli 2013.</P>
<P class="p106 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Inga remissinstanser har haft några synpunkter i denna fråga.</P>
<P class="p156 ft4"><SPAN class="ft43">Skälen för regeringens förslag</SPAN>: Det är angeläget att de föreslagna ändringarna träder i kraft så snart som möjligt. Dessa bör därför träda i kraft den 1 januari 2014. Äldre bestämmelser för riktlinjer för bostadsförsörjningen som har antagits före den 1 januari 2014 bör fortfarande gälla. Det bör även gälla när förutsättningar för sådana riktlinjer ändras efter den 1 januari 2014. Skäl för ytterligare övergångsbestämmelser saknas.</P>
<P class="p157 ft1">6 Konsekvenser</P>
<P class="p158 ft3">Konsekvenser för kommunerna</P>
<P class="p159 ft2">Förslaget innebär att det ställs krav på att kommunerna ska ha aktuella riktlinjer med ett specifikt innehåll samt att kommunerna ska ge bl.a. länsstyrelsen och den aktör med ansvar för det regionala tillväxtarbetet i respektive län tillfälle att yttra sig över kommunens planering av bostadsförsörjningen. Regeringen ges dessutom en möjlighet att förelägga en kommun att ta fram nya riktlinjer om de inte tagit hänsyn till nationella och regionala mål, planer och program. I förhållande till nuvarande bestämmelser innebär förslaget att det uppställs vissa minimikrav på innehållet i kommunernas riktlinjer samt att obligatoriska moment gällande processen för antagande av riktlinjer införs. Förslagen syftar i första hand till att precisera vilket innehåll som ska ingå i riktlinjer för bostadsförsörjning samt att ge bl.a. länsstyrelsen och andra regionala aktörer insyn i bostadsförsörjningen på lokal nivå. Därmed ökar trycket på kommuner att ta fram riktlinjer för bostadsförsörjning som ger förutsättningar för att tillgodose bostadsförsörjningsbehovet även ur ett regionalt perspektiv. Det är dock även fortsättningsvis respektive kommun som utifrån angivna ramar bestämmer innehållet i de riktlinjer för bostadsförsörjning som antas av kommunen. I avsnitt 4.4.2 beskrivs specifikt de konsekvenser för det kommunala självstyret som följer av förslaget om regeringens möjlighet att förelägga en kommun att ta fram nya riktlinjer i de fall kommunen inte redogjort för hur hänsyn tagits till nationella och regionala mål, planer och program. Regeringen anser att konsekvensbeskrivningen i ovan nämnda avsnitt även gäller för förslagen</P>
<P class="p160 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p135 ft4">om riktlinjernas innehåll och processen för att ta fram kommunala riktlinjer för bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p137 ft4">Regeringen bedömer att förslaget innebär ett utökat åtagande och att den kommunala finansieringsprincipen därmed är tillämplig. Förslaget innebär dock inte sådana ökade kostnader för kommunerna att de bör tillföras ytterligare medel.</P>
<P class="p161 ft3">Konsekvenser för staten</P>
<P class="p162 ft4">Regeringen bedömer att förslaget innebär att länsstyrelserna får ett förtydligat uppdrag. Länsstyrelserna har genom den befintliga lagen och genom förordningen (2011:1160) om regionala bostadsmarknader och kommunernas bostadsförsörjningsansvar ett ansvar på detta område. Regeringen bedömer att förslaget inte innebär ökade kostnader för länsstyrelserna.</P>
<P class="p163 ft18">Konsekvenser för aktören med ansvar för det regionala tillväxtarbetet i respektive län och andra regionala organ</P>
<P class="p164 ft2">Genom lagförslaget ges den aktör som innehar ansvaret för det regionala tillväxtarbetet i respektive län, samt andra regionala organ, möjlighet att yttra sig över kommunens planering av bostadsförsörjningen. Det är regeringens bedömning att möjligheten för de regionala aktörerna att avge yttrande är en frivillig uppgift som skapar förutsättningar för att kommunerna i sin planering för bostadsförsörjningen bättre kan ta hänsyn till bostadsbehovet utifrån ett mellankommunalt och regionalt perspektiv.</P>
<P class="p165 ft3">Konsekvenser för byggherrar</P>
<P class="p166 ft2">Genom att i lagen precisera hur kommuner ska utforma sina riktlinjer för bostadsförsörjningen ökar förutsättningarna för att kommunernas riktlinjer för bostadsförsörjningen bli mer uttömmande och enhetliga. Tydliga kommunala riktlinjer för bostadsförsörjningen gynnar byggherrar genom att kommunens planer blir mer förutsägbara.</P>
<P class="p167 ft3">Konsekvenser för enskilda</P>
<P class="p166 ft4">Förslaget kan inte anses medföra inskränkningar i enskildas förhållanden på något sätt som påverkar bestämmelsens införande. Att kommunernas ansvar för riktlinjer för bostadsförsörjningen preciseras genom att det anges hur processen kring framtagande av riktlinjerna ska gå till och vad de ska innehålla bör i stället ge allmänheten större inblick i kommunernas planer för bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p116 ft3">Konsekvenser för miljön</P>
<P class="p168 ft2">Förslaget har inte några direkta konsekvenser för miljön.</P>
<P class="p169 ft3">Konsekvenser för bostadsbyggandet</P>
<P class="p166 ft4">Syftet med förslaget är bland annat att öka förutsättningarna för långsiktig kommunal planering för bostadsförsörjningen. Genom ett långsiktigt agerande och hänsynstagande till såväl relevanta nationella och regionala mål, planer och program som mellankommunala intressen ökar</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p99 ft2">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p170 ft4">Prop. 2012/13:178 förutsättningen för en planering som hänger väl ihop med den lokala och regionala befolkningsutvecklingen. En god framförhållning, liksom hänsynstagande till mellankommunala och regionala perspektiv ökar förutsättningarna för ett ökat, ändamålsenligt bostadsbyggande i hela landet.</P>
<P class="p171 ft3"><NOBR>EU-rätten</NOBR></P>
<P class="p83 ft4">Lagstiftningen på detta område beslutas nationellt och förslaget saknar därför koppling till <NOBR>EU-rätten.</NOBR></P>
<P class="p172 ft3">Övriga konsekvenser</P>
<P class="p159 ft4">Förslagen saknar betydelse för jämställdheten mellan kvinnor och män, sysselsättningen och den offentliga servicen. Förslagen bidrar i viss mån till att nå de integrationspolitiska målen. Detta genom att kommunerna ska ange hur hänsyn har tagits till relevanta nationella mål, planer och program när de antar sina riktlinjer för bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p173 ft1">7 Författningskommentar</P>
<P class="p174 ft54"><SPAN class="ft12">7.1</SPAN><SPAN class="ft53">Förslaget till lag om ändring i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar</SPAN></P>
<P class="p175 ft17">1 §</P>
<P class="p81 ft4">Paragrafens <SPAN class="ft18">första stycke </SPAN>har delvis en ny lydelse. Riktlinjer för bostadsförsörjningen är en samlingsbeteckning för kommunens dokumentation av dess planering för bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p106 ft2">Paragrafens <SPAN class="ft3">andra stycke </SPAN>är delvis nytt. Kommunen ska alltid samråda med andra kommuner vid planeringen av bostadsförsörjningen. Ändringen innebär inget krav på förändring av redan etablerade former för mellankommunala samrådsförfaranden. Vidare ska kommunen även ge länsstyrelsen, aktören med ansvar för regionalt tillväxtarbete i respektive län samt andra regionala organ tillfälle att yttra sig vid planeringen av bostadsförsörjningen. Andra regionala organ kan vara t.ex. organ enligt lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen, lagen (2010:630) om regionalt utvecklingsansvar i vissa län och lagen (1987:147) om regionplanering för kommuner i Stockholms län. Kretsen berörda organ och kommuner får bestämmas med utgångspunkt i vad de aktuella riktlinjerna för bostadsförsörjningen kommer att innehålla.</P>
<P class="p71 ft2">Paragrafens <SPAN class="ft3">tredje stycke </SPAN>har delvis ny lydelse. Kommunens riktlinjer för bostadsförsörjningen ska innehålla kommunens aktuella bostadsförsörjningsplanering. När förutsättningar för antagna riktlinjer förändras ska kommunen upprätta nya riktlinjer. Dessa ska därefter antas av kommunfullmäktige.</P>
<P class="p176 ft4">Paragrafen har utformats i enlighet med Lagrådets förslag. Överväganden finns i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p165 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft17">2 §</P>
<P class="p177 ft2">Paragrafen <SPAN class="ft3">är ny. Första stycket </SPAN>anger vilka uppgifter som minst måste ingå i kommunens framtagna riktlinjer för bostadsförsörjningen. Dessa uppgifter utgör ett minimikrav på innehållet i antagna riktlinjer. Inget hindrar att kommuner väljer att ta in ytterligare uppgifter i sina riktlinjer för bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p138 ft2"><SPAN class="ft3">Första punkten. </SPAN>Av riktlinjerna ska framgå kommunens uppsatta mål för hur dess bostadsbyggande och bostadsbestånd ska utvecklas. Bostadsbeståndets utveckling omfattar både förändring av det existerande bostadsbeståndet och planerad nybyggnation.</P>
<P class="p136 ft4"><SPAN class="ft18">Andra punkten. </SPAN>Riktlinjerna ska ange vilka insatser, exempelvis olika metoder, medel eller strategier som kommunen planerar att använda för att uppnå de uppsatta målen för bostadsbyggandet och bostadsbeståndets utveckling.</P>
<P class="p136 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje punkten. </SPAN>Riktlinjerna ska innehålla uppgift om hur kommunen i sin planering tagit hänsyn till relevanta regionala och nationella mål m.m. som är av betydelse för kommunens bostadsförsörjning.</P>
<P class="p136 ft2">Av <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>framgår att de särskilda uppgifterna i första stycket särskilt ska baseras på en analys av i stycket uppräknade förutsättningar. Inget hindrar emellertid att kommuner väljer att ta in ytterligare uppgifter i sin analys inför upprättandet av riktlinjer för bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p178 ft2">Överväganden finns i avsnitt 4.3</P>
<P class="p179 ft17">3 §</P>
<P class="p135 ft2">Paragrafen motsvarar tidigare 2 §. Paragrafen har <SPAN class="ft3">en delvis ny lydelse</SPAN>. Länsstyrelserna ska förutom att bistå kommuner i deras arbete med bostadsförsörjningsplanering även uppmärksamma kommuner på behovet av regional samordning av kommuners riktlinjer för bostadsförsörjning samt verka för att sådan samordning sker. Kretsen berörda kommuner får bestämmas med utgångspunkt i det aktuella planeringsarbetet.</P>
<P class="p180 ft28">Därutöver görs en språklig ändring. Överväganden finns i avsnitt 4.4.1</P>
<P class="p181 ft17">4 §</P>
<P class="p177 ft2">Paragrafen är <SPAN class="ft3">ny </SPAN>och anger sambandet mellan riktlinjerna för bostadsförsörjningen och plan- och bygglagen (2010:900). Kommunernas antagna riktlinjer för bostadsförsörjningen ska användas som vägledning vid den kommunala planläggningen enligt 2 kap. 3 § 5 plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p147 ft2">Överväganden finns i avsnitt 4.5</P>
<P class="p161 ft17">5 §</P>
<P class="p182 ft2">I paragrafen görs en språklig ändring.</P>
<P class="p167 ft17">6 §</P>
<P class="p183 ft4">Paragrafen är <SPAN class="ft18">ny</SPAN>. Genom ändringarna i <NOBR>1–3</NOBR> §§ ska kommunerna i sina riktlinjer för bostadsförsörjningen uppmärksamma både lokala och regionala behov av bostadsförsörjning. Om de kommunala riktlinjerna för bostadsförsörjningen saknar uppgift om hur kommunen tagit hänsyn till nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p99 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<P class="p170 ft2">Prop. 2012/13:178 bostadsförsörjningen får regeringen förelägga kommunen att anta nya riktlinjer. Bestämmelsen bör utnyttjas restriktivt. Avsikten är inte att regeringen ska göra en värdering av hur kommuner valt att ta hänsyn till relevanta mål, planer och program.</P>
<P class="p184 ft2">Förslaget behandlas i avsnitt 4.4.2.</P>
<P class="p185 ft17">7 §</P>
<P class="p186 ft2">Paragrafen motsvarar tidigare 3 §. I paragrafen görs språkliga ändringar.</P>
<P class="p172 ft17">8 §</P>
<P class="p186 ft2">Paragrafen motsvarar tidigare 4 §. I paragrafen görs språkliga ändringar.</P>
<P class="p187 ft14"><SPAN class="ft12">7.2</SPAN><SPAN class="ft13">Förslaget till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</SPAN></P>
<P class="p188 ft17"><SPAN class="ft55">2</SPAN><SPAN class="ft56">kap.</SPAN></P>
<P class="p121 ft17"><SPAN class="ft55">3</SPAN><SPAN class="ft56">§</SPAN></P>
<P class="p81 ft2">I paragrafen införs en <SPAN class="ft3">ny punkt 5 </SPAN>för att tydliggöra sambandet mellan förevarande lag och lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Vid all planläggning som omfattas av paragrafen ska hänsyn även tas till mellankommunala och regionala förhållanden beträffande kommunens arbete med att främja bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet.</P>
<P class="p189 ft2">Överväganden finns i avsnitt 4.5.</P>
<P class="p190 ft2">30</P>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft1">Sammanfattning av Boverkets förslag</P>
<P class="p27 ft32">Sammanfattning</P>
<P class="p191 ft4">Boverket presenterar här resultatet av en översyn av bostadsförsörjningslagen i syfte att förtydliga det kommunala ansvaret och att tydliggöra det regionala perspektivet.</P>
<P class="p161 ft3">Ny lag och nya begrepp</P>
<P class="p192 ft2">Som del i en anpassning till förändrade förutsättningar på bostadsmarknaden föreslår Boverket en modernisering av begreppen i lagen. ”Bostadsförsörjningsplanering” föreslås ersättas med ”boendeplanering” och i stället för ”riktlinjer för bostadsförsörjningen” föreslås begreppet ”boendeprogram” för det dokument som ska visa kommunens bostadspolitiska mål och planerade insatser för att nå dessa mål.</P>
<P class="p193 ft4">Boverket föreslår att nuvarande lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar upphävs och ersätts med en ny lag om kommunernas ansvar för boendeplanering. Skillnaderna mellan nu gällande lag och den förslagna nya lagen gäller i huvudsak hur ansvaret för kommuner och länsstyrelser uttrycks och preciseras Det är principiellt sett inte fråga om ett utökat ansvar eller en ändrad ansvarsfördelning.</P>
<P class="p116 ft3">Anknytning till PBL</P>
<P class="p162 ft2">Boverket anser att lagen om kommunernas ansvar för boendeplanering behöver en inledning om lagens syfte innehåll. Det bör tydligt framgå att boendefrågorna är en kommunal angelägenhet och i övergripande ordalag vad som förväntas av kommunerna. Härigenom knyter man också an till plan- och bygglagen, som har en liknande upptakt. Det behöver uttryckas att fokus i kommunernas ansvar ligger på planering och på att skapa förutsättningar för önskad utveckling, samt att ansvaret omfattar såväl nyproduktion som utveckling och anpassning av befintliga boendemiljöer. Boverket menar att det är logiskt att åtgärder enligt denna lag bidrar till samma övergripande mål som åtgärder enligt plan- och bygglagen: en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden.</P>
<P class="p118 ft3">Ett boendeprogram varje mandatperiod</P>
<P class="p192 ft2">Boverket föreslår att kommunen minst en gång per mandatperiod ska ta fram ett boendeprogram. Boverket har inte bedömt det som lämpligt att detaljreglera vad detta program ska omfatta. Men av lagtexten bör det framgå att programmet ska ange mål för bostadsutvecklingen i alla delar av kommunen och beskriva kommunens planerade insatser för att nå dessa mål samt att programmet ska baseras på en analys av efterfrågan, behov och aktuella marknadsförutsättningar. Boverket bedömer att dessa preciseringar överensstämmer väl med intentionerna med de nuvarande lagen.</P>
<P class="p139 ft4">Som en ytterligare vägledning bör anges att programmet ska utgöra underlag för planläggning enligt PBL och andra för kommunen stra-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p194 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p195 ft2">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr3 td53"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:178</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td49"><SPAN class="p15 ft2">tegiska beslut samt ge information till berörda aktörer om kommunens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p15 ft2">tilltänkta boendeplanering.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td49"><SPAN class="p15 ft3">Det regionala perspektivet lyfts fram</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td49"><SPAN class="p15 ft2">Behovet av ett regionalt perspektiv understryks på tre sätt: För det första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">ska kommunen i boendeprogrammet visa på vilket sätt relevanta nation-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">ella mål, planer och program har beaktats. Detta innebär att kommunen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">måste förhålla sig till det regionala tillväxt- och utvecklingsarbetet och ta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">hänsyn till regionala program som RUP och RUFS. För det andra ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">kommunen i samband med att boendeprogrammet upprättas samråda</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">med andra kommuner som berörs av planeringen. För det tredje ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">länsstyrelsen, regionplaneorgan samt kommunala organ som har ansvar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">för regionalt tillväxtarbete och transportinfrastrukturplanering ges tillfälle</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">att yttra sig över förslag till program.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p49 ft2">Härutöver menar Boverket att det bör övervägas att införa en möjlighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">för regeringen att förelägga två eller flera kommuner att ta fram en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">gemensam strategi för att tillgodose behovet av bostäder i ett regionalt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p15 ft2">perspektiv.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td49"><SPAN class="p15 ft3">Ett nytt verktyg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td49"><SPAN class="p15 ft2">Boverket ser det som angeläget att i detta sammanhang försöka förstärka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">kommunernas verktyg. Avregleringen av bostadsmarknaden har minskat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">kommunernas möjligheter att styra utvecklingen på bostadsmarknaden</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">och många kommuner upplever en brist på styrmedel för att uppfylla sitt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">ansvar i boendefrågor. Boverket föreslår därför en ny bestämmelse som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">ger kommunerna möjlighet att tilldela ett kommunalt eller privat bostads-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">företag ett uppdrag att till exempel tillhandahålla hyresbostäder där detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">inte kan erbjudas på marknadens villkor.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p49 ft2">Förslaget tar utgångspunkt i det instrument som erbjuds genom EU:s</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">statsstödsregler för ”tjänster av allmänt ekonomiskt intresse”. Avsikten är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">att skapa en rambestämmelse för att under vissa förutsättningar kunna ge</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">ekonomiskt stöd till åtgärder som krävs för att tillgodose behovet av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">hyresbostäder och vissa andra bostadsmarknadsåtgärder som har ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">starkt allmänintresse. Det blir sedan respektive kommun som själv får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p15 ft2">avgöra om och hur man vill utnyttja denna möjlighet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td49"><SPAN class="p15 ft3">Länsstyrelsens roll förtydligas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td49"><SPAN class="p15 ft2">När det gäller länsstyrelsernas roll föreslår Boverket att det skrivs in i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">lagen att länsstyrelsen ska uppmärksamma kommunerna på eventuella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">behov av samordning kommuner emellan kring boendefrågor och verka</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">för att sådan samordning kommer till stånd.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p49 ft2">Att länsstyrelserna ges möjlighet att yttra sig över förslag till boende-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">program kan, beroende på hur man tidigare har arbetat, innebära en ny</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p15 ft2">eller en förstärkt roll.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td49"><SPAN class="p15 ft3">Effekter på annan lagstiftning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td49"><SPAN class="p15 ft2">Boverkets lagförslag innebär att boendeprogrammet ska utgöra underlag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">vid planläggning enligt PBL. På motsvarande sätt borde det föras ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td53"><SPAN class="p15 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td49"><SPAN class="p15 ft58">förtydligande i PBL om att kommunerna ska beakta boendeprogrammet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p14 ft2">32</P>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p15 ft2">vid planläggning. För att stärka kopplingen mellan de båda lagarna bör</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:178</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p15 ft2">behovet av ändringar i PBL utredas närmare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p196 ft32">Sammanfattning (tilläggsrapport)</P>
<P class="p197 ft4">Boverket presenterar här ett tillägg till Boverkets rapport ” En översyn av bostadsförsörjningslagen”. Med anledning av det förslag som lämnades i rapporten om en ny lag om kommunernas ansvar för boendeplanering har Boverket även tittat på behovet av eventuella ändringar i PBL. Kopplingen mellan kommunens boendeplanering och planläggning av mark och vatten bör stärkas genom dels utformningen av den nya lagen, dels ändringar i PBL.</P>
<P class="p198 ft3">Ändringar i 2 kap. PBL</P>
<P class="p199 ft2">Boverket är av den uppfattningen att det redan i dag ligger inom kommunens ansvar att vid tillämpningen av PBL ta hänsyn till kommunala, mellankommunala och regionala förutsättningar för bostadsbyggande och bostadsutveckling. Boverket anser dock att detta behöver tydliggöras i den aktuella lagen. Boverket föreslår att det införs en ny punkt i 2 kap. 3 § PBL som gör bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet i kommunen till ett allmänt intresse enligt PBL. Denna lagändring syftar till att tydliggöra och understryka kommunens ansvar för boendefrågor samt stärka kopplingen mellan kommunens arbete med boendeplanering och kommunens fysiska planering.</P>
<P class="p200 ft3">Boendeplanering är en mellankommunal fråga</P>
<P class="p201 ft4">Både den gamla och den nuvarande plan- och bygglagen innehåller bestämmelser som säger att kommunen ska ta hänsyn till mellankommunala förhållanden vid prövning av frågor enligt PBL. I samband med att den gamla plan- och bygglagen infördes diskuterades vad som är att se som en fråga av mellankommunalt intresse. Sedan dess har det skett en samhällsutveckling med en ökad regionalisering. Pendling sker över allt större område. Kommungränserna får allt mindre betydelse för var människor bosätter sig. Boendeplaneringen är i dagens samhälle en mellankommunal och regional fråga.</P>
<P class="p198 ft3">Styrmedel vid brister i samordningen av mellankommunala frågor</P>
<P class="p201 ft4">Boverket anser att boendeplanering är att se som en sådan mellankommunal fråga enligt PBL, där länsstyrelsen har ett särskilt bevakningsansvar och som kan aktualisera en statlig överprövning. Detta ger även regeringen i de fall boendeplanering är ett mellankommunalt intresse rätt att förelägga en kommun att ta fram en detaljplan för att tillgodose det aktuella intresset.</P>
<P class="p202 ft2">33</P>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p194 ft2">Bilaga 2</P>
<P class="p203 ft2">34</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p204 ft59">Lagförslaget i rapporten 2012:12 Boverkets översyn av bostadsförsörjningslagen</P>
<P class="p205 ft14">Förslag till lag (2012:XXX) om kommunernas ansvar för boendeplanering</P>
<P class="p206 ft3">Syfte och innehåll</P>
<P class="p207 ft4">1 § I denna lag finns bestämmelser om kommunernas ansvar för boendeplanering. Bestämmelserna syftar till att främja ett varierat utbud av goda bostäder i attraktiva och trygga boendemiljöer och en samhällsutveckling med jämlika och goda sociala levnadsförhållanden.</P>
<P class="p208 ft4">2 § Det är en kommunal angelägenhet att planera för bostadsbyggande och för utveckling av bostadsbestånd och boendeförhållanden i kommunen.</P>
<P class="p209 ft4">Varje kommun ska arbeta med boendeplanering och vidta ändamålsenliga åtgärder för att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder.</P>
<P class="p161 ft3">Boendeprogram</P>
<P class="p112 ft4">3 § Varje kommun ska ha ett aktuellt boendeprogram som anger mål för bostadsutvecklingen i alla delar av kommunen och kommunens planerade insatser för att nå dessa mål.</P>
<P class="p209 ft2">Av boendeprogrammet ska framgå hur kommunen har beaktat relevanta nationella och regionala mål, planer och program av betydelse för boendeplaneringen.</P>
<P class="p210 ft28">Boendeprogrammet ska baseras på en analys av efterfrågan på bostäder, bostadsbehov för särskilda grupper samt marknadsförutsättningar.</P>
<P class="p211 ft4">4 § När kommunen upprättar förslag till boendeprogram ska samråd ske med andra kommuner som berörs av boendeplaneringen.</P>
<P class="p212 ft4">5 § Innan kommunen antar ett boendeprogram ska länsstyrelsen, regionplaneorgan och kommunala organ som har ansvar för regionalt tillväxtarbete och transportinfrastrukturplanering ges tillfälle att yttra sig över förslaget till boendeprogram.</P>
<P class="p211 ft28">6 § Boendeprogrammet ska antas av kommunfullmäktige minst en gång varje mandatperiod.</P>
<P class="p211 ft4">7 § Boendeprogrammet ska utgöra underlag vid planläggning enligt plan- och bygglagen (2010:900) samt för andra beslut som är strategiska för kommunens utveckling. Boendeprogrammet ska även ge information till andra aktörer om kommunens tilltänkta boendeutveckling.</P>
<P class="p161 ft3">Tjänster av allmänt ekonomiskt intresse</P>
<P class="p111 ft28">8 § Om kommunens behovs- och marknadsanalys enligt 3 § tredje stycket, visar att det finns angelägna bostadsåtgärder som inte kan</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td38"><SPAN class="p15 ft2">genomföras på marknadsekonomiska villkor i kommunen, får denna</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td17"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:178</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">tilldela ett kommunalt bostadsaktiebolag eller annat bostadsföretag ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p15 ft2">uppdrag av allmänt intresse i syfte att:</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td38"><SPAN class="p213 ft2">1. upprätthålla ett varierat utbud av hyresbostäder,</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p214 ft2">2. utföra en åtgärd som enligt 5 § första punkten lag 2010:879)</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p214 ft2">om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag främjar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p214 ft2">integration och social sammanhållning eller tillgodoser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p214 ft2">bostadsbehovet för personer för vilka kommunen har ett sär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p215 ft2">skilt ansvar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">Uppdraget ska kvalificeras som en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">den mening som avses i artikel 106.2 i Fördraget om Europeiska union-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">ens funktionssätt. Under förutsättning att de regler som Europeiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">kommissionen har meddelat för stöd till sådana tjänster är uppfyllda, kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p15 ft2">de finansieras helt eller delvis med offentliga medel.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td38"><SPAN class="p15 ft3">Länsstyrelsens roll</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p15 ft2">9 § Länsstyrelsen ska ge kommunerna i länet råd och information samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">lämna underlag för deras boendeplanering.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p214 ft2">Länsstyrelsen ska uppmärksamma kommuner på eventuellt behov av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">samordning mellan kommuner kring boendefrågor och verka för att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p15 ft2">sådan samordning kommer till stånd.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td38"><SPAN class="p15 ft3">Bostadsförmedling</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p15 ft2">10 § Om det behövs för att främja bostadsförsörjningen ska en kommun</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">anordna <NOBR>bostads-förmedling.</NOBR> Om två eller flera kommuner behöver</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">gemensam bostadsförmedling, ska dessa kommuner anordna sådan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">bostadsförmedling.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p214 ft2">Regeringen får förelägga en kommun att anordna kommunal bostads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p15 ft2">förmedling enligt första stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td38"><SPAN class="p15 ft2">11 § En kommunal bostadsförmedling som förmedlar lägenheter i tur-</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">ordning efter kötid får, utöver sådan förmedlingsersättning som får tas ut</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">vid yrkesmässig bostadsförmedling enligt 12 kap. 65a § jordabalken, ta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">ut en avgift för rätten att stå i kö (köavgift) av den hyressökande. Kravet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">på förmedling efter kötid ska inte hindra att ett begränsat antal lägenheter</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td38"><SPAN class="p15 ft2">som är tillgängliga för kön fördelas enligt ett förturssystem.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p214 ft2">Köavgiften får tas ut för högst ett år i taget. Kommunen får bestämma</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p15 ft2">avgiften och grunderna för hur den ska tas ut.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td38"><SPAN class="p15 ft3">Uppgiftsskyldighet m.m.</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p15 ft2">12 § En kommun ska lämna regeringen de uppgifter om kommunens</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td38"><SPAN class="p15 ft2">boendeplanering som regeringen begär.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td38"><SPAN class="p15 ft2">13 § Regeringen får förelägga två eller flera kommuner att ta fram en</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td38"><SPAN class="p15 ft2">gemensam strategi för att tillgodose behovet av bostäder i ett regionalt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td38"><SPAN class="p15 ft2">perspektiv.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td38"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td17"><SPAN class="p19 ft2">35</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser</P>
<P class="p216 ft4">Bilaga 2 1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 2013, då lag (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska upphöra att gälla.</P>
<P class="p217 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft60">Bestämmelserna i den upphävda lagen gäller dock fortfarande för riktlinjer för bostadsförsörjningen som antagits före den 1 juli 2013.</SPAN></P>
<P class="p218 ft2">36</P>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p219 ft14">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p220 ft28">Enligt riksdagens beslut föreskrivs i fråga om plan- och bygglagen (2010:900) att 2 kap. 3 § ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p194 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p15 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p221 ft17">2 kap.</P>
<P class="p74 ft17">3 §</P>
<P class="p152 ft4">Planläggning enligt denna lag ska med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter samt mellankommunala och regionala förhållanden främja</P>
<P class="p222 ft28"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft61">en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder,</SPAN></P>
<P class="p223 ft28"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft61">en från social synpunkt god livsmiljö som är tillgänglig och användbar för alla samhällsgrupper,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p76 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft33">en långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror samt goda miljöförhållanden</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft30">övrigt, </SPAN><SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p76 ft28"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft31">en god ekonomisk tillväxt och en effektiv konkurrens</SPAN><SPAN class="ft34">.</SPAN></P>
<P class="p224 ft4">Även i andra ärenden enligt denna lag ska hänsyn tas till de intressen som anges i första stycket</P>
<P class="p14 ft3"><NOBR>1–4.</NOBR></P>
<P class="p14 ft2">______________</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p78 ft4"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft33">en långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror samt goda miljöförhållanden</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft30">övrigt,</SPAN></P>
<P class="p78 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft11">en god ekonomisk tillväxt och en effektiv konkurrens, </SPAN><SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p78 ft3"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft25">bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet i</SPAN></P>
<P class="p14 ft3">kommunen.</P>
<P class="p78 ft4">Även i andra ärenden enligt denna lag ska hänsyn tas till de intressen som anges i första stycket</P>
<P class="p14 ft3"><NOBR>1–5.</NOBR></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p79 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft11">Denna lag träder i kraft den 1 juli 2013.</SPAN></P>
<P class="p11 ft28"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Äldre föreskrifter ska fortfarande gälla för ärenden som påbörjats före den 1 juli 2013.</SPAN></P>
<P class="p225 ft2">37</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr19 td53"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:178</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td49"><SPAN class="p15 ft1">Förteckning över remissinstanserna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td49"><SPAN class="p15 ft2">Hovrätten över Skåne och Blekinge, Kammarrätten i Göteborg, Konkur-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">rensverket, Socialstyrelsen, Statskontoret, Tillväxtverket, Tillväxtanalys,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">Kungliga Tekniska högskolan (KTH), Institutet för bostads- och urban-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">forskning (IBF), Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Länsstyrelsen i Dalarnas län,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">Länsstyrelsen i Norrbottens län, Stockholms läns landsting, Skåne läns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">landsting, Västra Götalands läns landsting, Samverkansorganet i Öster-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">götlands län (Regionförbundet Östsam), Samverkansorganet i Uppsala</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">län (Regionförbundet Uppsala län), Samverkansorganet i Jämtlands län</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">(Regionförbundet Jämtlands län), Samverkansorganet i Värmlands län</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">(Region Värmland), Sveriges Kommuner och Landsting (SKL),</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">Huddinge kommun, Stockholms kommun, Nacka kommun, Söder-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">köpings kommun, Värnamo kommun, Borgholms kommun, Sölvesborgs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">kommun, Staffanstorps kommun, Östra Göinge kommun, Skurups kom-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">mun, Åstorps kommun, Malmö kommun, Halmstads kommun, Stenung-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">sunds kommun, Bollebygds kommun, Göteborgs kommun, Mölndals</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">kommun, Gullspångs kommun, Borås kommun, Årjängs kommun,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">Karlstads kommun, Hallstahammars kommun, Kumla kommun, Fagersta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">kommun, Hedemora kommun, Bollnäs kommun, Åre kommun, Umeå</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p15 ft2">kommun, Överkalix kommun, Bodens kommun, Byggherrarna Sverige</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">AB, Fastighetsägarna Sverige AB, Hyresgästföreningen Riksförbundet,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft2">Jagvillhabostad.nu, SmåKom, Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td53"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td49"><SPAN class="p15 ft2">(SABO), Sveriges Byggindustrier, Sveriges förenade studentkårer (SFS).</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p226 ft2">38</P>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p27 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p227 ft14">Förslag till lag om ändring i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar</P>
<P class="p228 ft4">Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar</P>
<P class="p30 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att nuvarande 2, 3 och 4 §§ ska betecknas 3, 7 och 8 §§,</P>
<P class="p229 ft2"><SPAN class="ft3">dels </SPAN>att 1 och 5 §§ samt de nya 3, 7 och 8 §§ ska ha följande lydelse, <SPAN class="ft3">dels </SPAN>att det i lagen ska införas tre nya paragrafer, 2, 4 och 6 §§, av</P>
<P class="p32 ft2">följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p15 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p230 ft17">1 §<A href="#page_39"><SPAN class="ft16">2</SPAN></A></P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<DIV id="id_1_2_1">
<P class="p231 ft2">Varje kommun <SPAN class="ft3">skall </SPAN>planera bostadsförsörjningen <SPAN class="ft3">i syfte </SPAN>att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs.</P>
<P class="p232 ft18">Vid planeringen av bostadsförsörjningen skall <SPAN class="ft4">kommunen, </SPAN>om det behövs, <SPAN class="ft4">samråda med </SPAN>andra <SPAN class="ft4">kommuner </SPAN>som berörs av planeringen<SPAN class="ft4">.</SPAN></P>
<P class="p36 ft4">Riktlinjer för bostadsförsörjningen <SPAN class="ft18">skall </SPAN>antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2_2">
<P class="p233 ft3"><SPAN class="ft2">Varje kommun </SPAN>ska med riktlinjer <SPAN class="ft2">planera </SPAN>för <SPAN class="ft2">bostadsförsörjningen i </SPAN>kommunen. Syftet med riktlinjerna ska vara <SPAN class="ft2">att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs.</SPAN></P>
<P class="p234 ft3">När riktlinjer för bostadsförsörjningen upprättas ska <SPAN class="ft2">kommunen samråda med </SPAN>berörda <SPAN class="ft2">kommuner </SPAN>och ge länsstyrelsen, aktörer med ansvar för regionalt tillväxtarbete i länet och andra regionala organ tillfälle att yttra sig.</P>
<P class="p235 ft4">Riktlinjer för bostadsförsörjningen <SPAN class="ft18">ska </SPAN>antas av kommunfullmäktige under varje mandatperiod.</P>
<P class="p236 ft18">Förändras förutsättningarna för de antagna riktlinjerna ska nya riktlinjer upprättas och antas av kommunfullmäktige.</P>
<P class="p41 ft21"><SPAN class="ft21">2</SPAN><SPAN class="ft26">§</SPAN></P>
<P class="p42 ft3">Kommunens riktlinjer för bo-</P>
<P class="p237 ft18">stadsförsörjningen ska särskilt innehålla följande uppgifter:</P>
<P class="p44 ft3">1. kommunens mål för bostads-</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_1_3">
<P class="p14 ft23"><SPAN class="ft22">2 </SPAN>Senaste lydelse 2002:104.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p194 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p195 ft2">39</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p194 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p238 ft21"><SPAN class="ft19">2</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P>
<P class="p70 ft2">Länsstyrelsen <SPAN class="ft3">skall </SPAN>lämna kom-</P>
<P class="p239 ft4">munerna i länet råd, information och underlag för deras planering av bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p240 ft4">En kommun <SPAN class="ft18">skall </SPAN>lämna regeringen de uppgifter om kommunens bostadsförsörjningsplanering som regeringen begär.</P>
<P class="p241 ft2">40</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p242 ft18">byggande och utveckling av bostadsbeståndet,</P>
<P class="p243 ft18"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft24">planerade insatser för att nå uppsatta mål, och</SPAN></P>
<P class="p243 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft25">hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen.</SPAN></P>
<P class="p244 ft18">Uppgifterna ska särskilt grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, av efterfrågan på bostäder, bostadsbehovet för särskilda grupper och marknadsförutsättningar.</P>
<P class="p245 ft21"><SPAN class="ft19">3</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P>
<P class="p246 ft2">Länsstyrelsen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>lämna kom-</P>
<P class="p247 ft2">munerna i länet råd, information och underlag för deras planering av bostadsförsörjningen. <SPAN class="ft3">Länsstyrelsen ska uppmärksamma kommunerna på behovet av samordning mellan kommuner i frågor om bostadsförsörjning och verka för att sådan samordning kommer till stånd.</SPAN></P>
<P class="p248 ft21"><SPAN class="ft19">4</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P>
<P class="p246 ft3">Riktlinjer för bostadsförsörj-</P>
<P class="p249 ft18">ningen ska vara vägledande vid tillämpningen av 2 kap. 3 § 5 plan- och bygglagen (2010:900).</P>
<P class="p250 ft17">5 §</P>
<P class="p251 ft4">En kommun <SPAN class="ft18">ska </SPAN>lämna regeringen de uppgifter om kommunens bostadsförsörjningsplanering som regeringen begär.</P>
<P class="p252 ft21"><SPAN class="ft19">6</SPAN><SPAN class="ft20">§</SPAN></P>
<P class="p246 ft3">Om en kommun i sina riktlinjer</P>
<P class="p247 ft18">för bostadsförsörjningen inte har med sådan uppgift som avses i 2 § första stycket 3, får regeringen förelägga kommunen att anta nya riktlinjer.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr10 td9"><SPAN class="p15 ft21">3 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td55"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td36"><SPAN class="p48 ft21">7 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td56"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td57"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td58"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:178</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td20"><SPAN class="p253 ft2">Om det behövs för att främja</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p50 ft2">Om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p87 ft2">det</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td26"><SPAN class="p64 ft2">behövs för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p254 ft2">att främja</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td59"><SPAN class="p15 ft2">bostadsförsörjningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td55"><SPAN class="p253 ft3">skall <SPAN class="ft2">en</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td60"><SPAN class="p48 ft2">bostadsförsörjningen <SPAN class="ft3">ska </SPAN>en kom-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft2">kommun</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><SPAN class="p253 ft2">anordna bostadsförmed-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p48 ft2">mun</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td62"><SPAN class="p15 ft2">anordna</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td63"><SPAN class="p254 ft27">bostadsförmedling.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td20"><SPAN class="p15 ft2">ling. Om två eller flera kommuner</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td60"><SPAN class="p48 ft2">Om två eller flera kommuner be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft2">behöver</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p1 ft2">gemensam</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p253 ft27">bostadsför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p48 ft2">höver</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td64"><SPAN class="p255 ft2">gemensam</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p254 ft27">bostadsför-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft2">medling,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td25"><SPAN class="p63 ft3">skall <SPAN class="ft2">dessa</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td55"><SPAN class="p253 ft2">kommuner</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td65"><SPAN class="p48 ft2">medling,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td56"><SPAN class="p15 ft3">ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td57"><SPAN class="p64 ft2">dessa</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td58"><SPAN class="p254 ft2">kommuner</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td20"><SPAN class="p15 ft2">anordna sådan bostadsförmedling.</SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td60"><SPAN class="p48 ft2">anordna sådan bostadsförmedling.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=8 class="tr4 td38"><SPAN class="p49 ft2">Regeringen får förelägga en kommun att anordna kommunal bostads-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr6 td20"><SPAN class="p15 ft2">förmedling enligt första stycket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td56"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td56"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td57"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td58"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td17"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p66 ft21"><SPAN class="ft21">4</SPAN><SPAN class="ft26">§</SPAN></P>
<P class="p42 ft2">En kommunal bostadsförmed-</P>
<P class="p256 ft2">ling som förmedlar lägenheter i turordning efter kötid får, utöver sådan förmedlingsersättning som får tas ut vid yrkesmässig bostadsförmedling enligt 12 kap. 65 a § jordabalken, ta ut en avgift för rätten att stå i kö (<SPAN class="ft29">köavgift</SPAN>) av den hyressökande. Kravet på förmedling efter kötid <SPAN class="ft3">skall </SPAN>inte hindra att ett begränsat antal lägenheter som är tillgängliga för kön fördelas enligt ett förturssystem.</P>
<P class="p68 ft4">Köavgiften får tas ut för högst ett år i taget. Kommunen får bestämma avgiften och grunderna för hur den <SPAN class="ft18">skall </SPAN>tas ut.</P>
<P class="p14 ft2">______________</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p66 ft21"><SPAN class="ft21">8</SPAN><SPAN class="ft26">§</SPAN></P>
<P class="p42 ft2">En kommunal bostadsförmed-</P>
<P class="p257 ft2">ling som förmedlar lägenheter i turordning efter kötid får, utöver sådan förmedlingsersättning som får tas ut vid yrkesmässig bostadsförmedling enligt 12 kap. 65 a § jordabalken, ta ut en avgift för rätten att stå i kö (<SPAN class="ft29">köavgift</SPAN>) av den hyressökande. Kravet på förmedling efter kötid <SPAN class="ft3">ska </SPAN>inte hindra att ett begränsat antal lägenheter som är tillgängliga för kön fördelas enligt ett förturssystem.</P>
<P class="p258 ft4">Köavgiften får tas ut för högst ett år i taget. Kommunen får bestämma avgiften och grunderna för hur den <SPAN class="ft18">ska </SPAN>tas ut.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p79 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft11">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2014.</SPAN></P>
<P class="p11 ft28"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för riktlinjer för bostadsförsörjning som antagits före den 1 januari 2014.</SPAN></P>
<P class="p259 ft2">41</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p194 ft2">Bilaga 4</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p260 ft14">Förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900)</P>
<P class="p220 ft28">Härigenom föreskrivs att 2 kap. 3 § plan- och bygglagen (2010:900) ska ha följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr9 td18"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td19"><SPAN class="p15 ft15">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p221 ft17">2 kap.</P>
<P class="p74 ft17">3 §</P>
<P class="p209 ft4">Planläggning enligt denna lag ska med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter samt mellankommunala och regionala förhållanden främja</P>
<P class="p209 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft11">en ändamålsenlig struktur och en estetiskt tilltalande utformning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder,</SPAN></P>
<P class="p209 ft4"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft33">en från social synpunkt god livsmiljö som är tillgänglig och användbar för alla samhällsgrupper,</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p76 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft11">en långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror samt goda miljöförhållanden</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft11">övrigt, </SPAN><SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p76 ft28"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft31">en god ekonomisk tillväxt och en effektiv konkurrens</SPAN><SPAN class="ft34">.</SPAN></P>
<P class="p77 ft4">Även i andra ärenden enligt denna lag ska hänsyn tas till de intressen som anges i första stycket</P>
<P class="p14 ft3"><NOBR>1–4.</NOBR></P>
<P class="p32 ft2">______________</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p261 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft11">en långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror samt goda miljöförhållanden</SPAN></P>
<P class="p66 ft2"><SPAN class="ft2">i</SPAN><SPAN class="ft11">övrigt,</SPAN></P>
<P class="p261 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft11">en god ekonomisk tillväxt och en effektiv konkurrens, </SPAN><SPAN class="ft3">och</SPAN></P>
<P class="p261 ft18"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft24">bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet.</SPAN></P>
<P class="p261 ft2">Även i andra ärenden enligt denna lag ska hänsyn tas till de intressen som anges i första stycket</P>
<P class="p14 ft3"><NOBR>1–5.</NOBR></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p70 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft30">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2014.</SPAN></P>
<P class="p71 ft28"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft31">Äldre föreskrifter gäller fortfarande för ärenden som har påbörjats före den 1 januari 2014.</SPAN></P>
<P class="p262 ft2">42</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p27 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2013-05-30</NOBR></P>
<P class="p263 ft28"><SPAN class="ft51">Närvarande: </SPAN>F.d. justitierådet Leif Thorsson samt justitieråden Per Virdesten och Margit Knutsson.</P>
<P class="p27 ft17">En tydligare lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar</P>
<P class="p264 ft4">Enligt en lagrådsremiss den 23 maj 2013 (Socialdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p135 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft62">lag om ändring i lagen (2000:1383) om kommunernas ansvar för bostadsförsörjning,</SPAN></P>
<P class="p265 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft30">lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900).</SPAN></P>
<P class="p266 ft28">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Aneta Blåder, biträdd av kanslirådet Sophie Ahlstrand.</P>
<P class="p250 ft2">Förslagen föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft63">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p267 ft43">Förslaget till lag om ändring i lagen om kommunernas ansvar för bostadsförsörjningen</P>
<P class="p182 ft2">1 §</P>
<P class="p266 ft2">Det remitterade förslaget innebär att innehållet i kommunernas riktlinjer för bostadsförsörjningen och processen för att ta fram dem preciseras. Detta kommer till uttryck bl.a. genom att det i förevarande paragraf anges att planeringen av bostadsförsörjningen ska ske genom riktlinjer och vad syftet med riktlinjerna är samt att samråd ska ske när de upprättas. I författningskommentaren anges att riktlinjerna är en samlingsbeteckning för kommunens dokumentation av dess planering för bostadsförsörjningen.</P>
<P class="p268 ft4">Alltjämt torde det emellertid vara så att det syfte som beskrivs i paragrafens första stycke avser planeringen i sig, inte riktlinjerna som en dokumentation av planeringen, och att samrådet ska ske i samband med planeringen och inte först vid dokumentationen av den.</P>
<P class="p269 ft4">Lagrådet förordar därför att första styckets andra mening får börja ”Syftet med planeringen ska vara…” och att andra stycket får börja ”Vid planeringen av bostadsförsörjningen ska kommunen …”.</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p194 ft2">Bilaga 5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p270 ft17">Övrigt lagförslag</P>
<P class="p271 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P>
<P class="p272 ft2">43</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00317844x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft2">Prop. 2012/13:178</P>
<P class="p26 ft2">44</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft1">Socialdepartementet</P>
<P class="p169 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 19 juni 2013</P>
<P class="p273 ft4">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Björklund, Bildt, Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Carlsson, Borg, Billström, Adelsohn Liljeroth, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Hatt, Ek, Lööf, Enström, Arnholm</P>
<P class="p250 ft2">Föredragande: statsrådet Attefall</P>
<P class="p274 ft28">Regeringen beslutar proposition 2012/13:178 En tydligare lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvar</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr14 td66"><SPAN class="p63 ft1">Rättsdatablad</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td67"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td68"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td69"><SPAN class="p49 ft2">Prop. 2012/13:178</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td70"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td71"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td72"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td69"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td66"><SPAN class="p63 ft55">Författningsrubrik</SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td67"><SPAN class="p48 ft55">Bestämmelser som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr29 td73"><SPAN class="p15 ft55">Celexnummer för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p48 ft55">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td73"><SPAN class="p15 ft55">bakomliggande EU-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p48 ft55">häver eller upprepar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td73"><SPAN class="p15 ft55">regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td66"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p48 ft55">ett normgivnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td69"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p48 ft55">bemyndigande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr30 td70"><SPAN class="p15 ft64"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td71"><SPAN class="p15 ft64"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td72"><SPAN class="p15 ft64"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td69"><SPAN class="p15 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td66"><SPAN class="p63 ft27">Lag (2000:1383) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td67"><SPAN class="p48 ft27">6§</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td68"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td69"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td66"><SPAN class="p63 ft65">kommunernas ansvar för</SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td67"><SPAN class="p15 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td68"><SPAN class="p15 ft57"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td69"><SPAN class="p15 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td66"><SPAN class="p63 ft27">bostadsförsörjning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td69"><SPAN class="p15 ft7"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p275 ft2">45</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. BifallBifall2013/14:CU5?Acklamation22Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900). BifallBifall2013/14:CU5?AcklamationINLInlämning2013-06-26 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2013-06-26 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2013-06-27 00:00:00inträffat2hanvisningHÄNHänvisning2013-06-28 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2013-10-02 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avSocialdepartementet2014-11-24 07:36:22statustextstatustextÄrendet är avslutatH0031782017-10-18 13:40:05tilldelatTilldelatCivilutskottet2014-11-24 07:36:22H003178prop_201213__178.pdf429878pdfEn tydligare lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvarhttps://data.riksdagen.se/fil/20793931-1D23-47D1-A16B-3A612722C231behandlas_i2013/14:CU5H101CU5bet2013/14CU5En tydligare lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvarBetänkandeföljdmotionav Markus Wiechel (SD)<br/>
med anledning av prop. 2012/13:178<br/>
En tydligare lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvarH002C5mot2012/13C5En tydligare lag om kommunernas bostadsförsörjningsansvarav Markus Wiechel (SD)Motion