2808131H003172012/1317propproppropProposition 2012/13:17PropositionPropositionM1702012-10-04 00:00:002013-02-15 18:19:462012-10-05 13:35:50Utsläppsrätter och geologisk lagring av koldioxidhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H00317/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H00317https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H00317
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:651px;z-index:-1;width:54px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:54px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 904px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_4 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_4 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_5 #dimg1z{position:absolute;top:372px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_5 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_6 #dimg1z{position:absolute;top:397px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_6 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_8 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_8 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:111px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:85px;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:394px;height:85px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_11 #dimg1z{position:absolute;top:162px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:54px;}
#page_11 #dimg1 #img1 {width:394px;height:54px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 631px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:443px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:39px;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:394px;height:39px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_16 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 766px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_16 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_16 #dimg1z{position:absolute;top:416px;left:294px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_16 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:523px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_22 #dimg1z{position:absolute;top:232px;left:105px;z-index:-1;width:124px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_22 #dimg1 #img1 {width:124px;height:1px;}
#page_22 #tx1 {position:absolute;top:72px;left:415px;width:263px;height:168px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_23 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 586px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_23 #id_3 {border:none;z:b;margin:9px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 902px;overflow: hidden;}
#page_23 #dimg1z{position:absolute;top:412px;left:147px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_23 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 811px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:241px;left:147px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 52px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 947px;}
#page_26 #dimg1z{position:absolute;top:101px;left:294px;z-index:-1;width:398px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_26 #dimg1 #img1 {width:398px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft7{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 323px;l-h: 0px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft13{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft20{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft21{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;}
.ft25{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft26{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 14px;}
.ft27{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft28{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 2px;l-h: 11px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 11px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft32{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft33{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft34{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft38{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 51px;l-h: 25px;}
.ft39{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.ft40{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft41{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft43{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 50px;l-h: 25px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft45{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft46{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft47{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft48{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft49{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft50{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 17px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft52{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 525px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p11{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 168px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p19{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 520px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 654px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;padding-top: 3px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p31{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p39{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p49{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p50{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p52{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p53{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 377px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;padding-top: 3px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p56{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p59{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 310px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p62{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p65{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p69{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p72{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p73{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p74{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p77{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p79{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p80{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p86{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 168px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.61px;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: center;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p92{text-align: left;margin-top: 170px;margin-bottom: 0px !important;}
.p93{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p94{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p95{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p98{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p101{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 5px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p102{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p103{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p104{text-align: center;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p105{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p110{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 336px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p117{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 44px;margin-bottom: 0px !important;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;padding-left: 180px;padding-right: 378px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p130{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 365px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 77px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: right;padding-right: 399px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 332px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 520px;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 105px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: right;margin-top: 546px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 756px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 147px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 12px;}
.p156{text-align: left;margin-top: 153px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 520px;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 378px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: right;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;margin-top: 676px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p169{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p170{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p171{text-align: left;padding-left: 300px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-left: 140px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-left: 120px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p174{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p176{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 483px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 56px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;margin-top: 515px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 380px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p181{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 78px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p184{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p185{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p186{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 334px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p188{text-align: left;margin-top: 465px;margin-bottom: 0px !important;}
.p189{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 120px;padding-right: 336px;margin-top: 46px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 480px;margin-bottom: 0px !important;}
.p192{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p193{text-align: right;padding-right: 588px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p194{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p195{text-align: left;padding-left: 220px;padding-right: 630px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 430px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 375px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 151px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 397px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 0px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 89px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 308px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 127px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 43px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td30{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td31{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td32{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td33{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 427px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td43{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 143px;vertical-align: bottom;}
.td44{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td45{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 273px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 71px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 21px;}
.tr3{heightzzz: 986px;}
.tr4{heightzzz: 956px;}
.tr5{heightzzz: 0px;}
.tr6{heightzzz: 807px;}
.tr7{heightzzz: 680px;}
.tr8{heightzzz: 18px;}
.tr9{heightzzz: 15px;}
.tr10{heightzzz: 16px;}
.tr11{heightzzz: 14px;}
.tr12{heightzzz: 20px;}
.tr13{heightzzz: 17px;}
.tr14{heightzzz: 25px;}
.tr15{heightzzz: 7px;}
.tr16{heightzzz: 27px;}
.tr17{heightzzz: 22px;}
.tr18{heightzzz: 10px;}
.tr19{heightzzz: 9px;}
.tr20{heightzzz: 3px;}
.tr21{heightzzz: 2px;}
.tr22{heightzzz: 26px;}
.tr23{heightzzz: 32px;}
.tr24{heightzzz: 30px;}
.tr25{heightzzz: 19px;}
.tr26{heightzzz: 52px;}
.tr27{heightzzz: 24px;}
.tr28{heightzzz: 29px;}
.tr29{heightzzz: 12px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 152px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 772px;margin-leftZ: 113px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 432px;margin-leftZ: 113px;f:1px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 772px;margin-leftZ: 113px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 335px;margin-leftZ: 113px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 431px;margin-leftZ: 113px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 547px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 430px;margin-leftZ: 153px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 555px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 6px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 558px;margin-top: 24px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;margin-leftZ: 1px;margin-top: 40px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 335px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 14px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 430px;margin-leftZ: 153px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 431px;margin-leftZ: 153px;margin-top: 4px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 437px;margin-leftZ: 245px;margin-top: 48px;f:bold 12px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 360px;margin-leftZ: 247px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H003171x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2012/13:17</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Utsläppsrätter och geologisk lagring av</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">koldioxid</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2012/13:17</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 4 oktober 2012</P>
<P class="p5 ft3">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p6 ft3">Lena Ek</P>
<P class="p7 ft2">(Miljödepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I propositionen föreslås en ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. Ändringen innebär att skyldigheten att överlämna utsläppsrätter inte gäller om en kontrollör har verifierat att utsläpp är avskilda och transporterade för lagring till en anläggning för geologisk lagring av koldioxid.</P>
<P class="p10 ft2">Det föreslås också två ändringar i 6 kap. miljöbalken för att tydliggöra genomförandet av EU:s direktiv om miljöbedömningar av planer och program. Den ena ändringen innebär att det införs en uttrycklig bestämmelse om att man ska ta hänsyn till var i en beslutsprocess som en plan eller ett program befinner sig när man avgör vilka uppgifter som ska finnas i en miljökonsekvensbeskrivning. Den andra ändringen avser en bestämmelse om för vilka som antagna planer och program ska hållas tillgängliga.</P>
<P class="p11 ft2">Lagändringarna föreslås träda i kraft den 7 januari 2013.</P>
<P class="p12 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p13 ft1"><SPAN class="ft4">Prop. 2012/13:17 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft2">3</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p14 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td5"><SPAN class="p15 ft2">Lagtext</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td7"><SPAN class="p14 ft5">..............................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p14 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft7">2.1 ...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td7"><SPAN class="p17 ft8">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p14 ft7">4</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft10"><SPAN class="ft8">2.2</SPAN><SPAN class="ft9">Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p16 ft10">handel med utsläppsrätter...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p14 ft8">6</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft8">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft10">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft8">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft8">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft10">Handel med utsläppsrätter.................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft8">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft10">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft10">Regleringen av handelssystemet.........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft8">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft10">4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p16 ft10">Geologisk lagring av koldioxid ..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft8">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft8">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft10">Utsläppsrätter och geologisk lagring av koldioxid..........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft8">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft8">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p16 ft10">Ändringar i 6 kap. miljöbalken om planer och program .................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft8">11</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft10"><SPAN class="ft8">6.1</SPAN><SPAN class="ft9">Innehållet i en miljökonsekvensbeskrivning för</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p14 ft8">planer och program...........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p19 ft8">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft8">6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft8">Information om antagandet av planer och program..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft8">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft8">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft8">Ikraftträdande..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft8">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft8">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft8">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft8">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p14 ft8">9</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td11"><SPAN class="p14 ft8">Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft8">14</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p20 ft8">9.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p14 ft8">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken ......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft8">14</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p18 ft10"><SPAN class="ft8">9.2</SPAN><SPAN class="ft9">Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:1199) om</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr7 td12"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td13"><SPAN class="p16 ft10">handel med utsläppsrätter.................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td10"><SPAN class="p14 ft8">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft10">Bilaga 1 Promemorians lagförslag rörande utsläppsrätter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft10">och geologisk lagring av koldioxid.......................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft8">16</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft10">Bilaga 2 Förteckning över remissinstanserna rörande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft10">utsläppsrätter och geologisk lagring av koldioxid ................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft8">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft10">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft10">Utdrag ur promemorians lagförslag rörande ändringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft10">i 6 kap. miljöbalken om planer och program ........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft8">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft10">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft10">Förteckning över remissinstanserna rörande ändringar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft10">i 6 kap. miljöbalken om planer och program ........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft8">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft10">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft10">Lagrådsremissens lagförslag.................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft8">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p16 ft10">Bilaga 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p16 ft10">Lagrådets yttrande ................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft8">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft10">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 oktober 2012.......</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p19 ft8">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td5"><SPAN class="p16 ft10">Rättsdatablad...........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p14 ft8">26</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p13 ft11">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<P class="p21 ft2">Prop. 2012/13:17</P>
<P class="p22 ft1">1 Förslag till riksdagsbeslut</P>
<P class="p23 ft2">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till</P>
<P class="p24 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i miljöbalken,</SPAN></P>
<P class="p25 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter.</SPAN></P>
<P class="p26 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">Prop. 2012/13:17</P>
<P class="p27 ft1">2 Lagtext</P>
<P class="p28 ft2">Regeringen har följande förslag till lagtext.</P>
<P class="p29 ft13"><SPAN class="ft13">2.1</SPAN><SPAN class="ft14">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P>
<P class="p30 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft15">1 </SPAN>att 6 kap. 13 och 16 §§ miljöbalken ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft17">6 kap.</P>
<P class="p32 ft2">13 §<SPAN class="ft15">2</SPAN></P>
<P class="p33 ft18">En miljökonsekvensbeskrivning enligt 12 § ska innehålla de uppgifter som är rimliga med hänsyn till</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">bedömningsmetoder och aktuell kunskap,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">planens eller programmets innehåll och detaljeringsgrad,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p35 ft3"><SPAN class="ft2">3. </SPAN>allmänhetens intresse, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td16"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft2">3. </SPAN>var i en beslutsprocess som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p14 ft3">planen eller programmet befinner</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p16 ft3">sig,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p20 ft2">4. att vissa frågor kan bedömas</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p14 ft2">4. att vissa frågor kan bedömas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p20 ft2">bättre i samband med prövningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p14 ft2">bättre i samband med prövningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p20 ft2">av andra planer och program eller i</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p14 ft2">av andra planer och program eller i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p20 ft2">tillståndsprövningen av verksam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p14 ft2">tillståndsprövningen av verksam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p36 ft2">heter eller åtgärder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p16 ft2">heter eller åtgärder<SPAN class="ft3">, och</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p16 ft20"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p37 ft21">5. allmänhetens intresse.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p38 ft18">Innan en myndighet eller kommun bestämmer omfattningen av och detaljeringsgraden för miljökonsekvensbeskrivningen, ska myndigheten eller kommunen samråda med den eller de kommuner och länsstyrelser som berörs av planen eller programmet. För planer och program på nationell nivå ska samråd i stället ske med Naturvårdsverket, Havs- och vattenmyndigheten och andra berörda statliga förvaltningsmyndigheter.</P>
<P class="p39 ft2">16 §<SPAN class="ft15">3</SPAN></P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p40 ft18">Om en miljöbedömning krävs enligt 11 §, <SPAN class="ft22">skall </SPAN>den miljökonsekvensbeskrivning som avses i 12 § samt synpunkter från samråd en-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p40 ft18">Om en miljöbedömning krävs enligt 11 §, <SPAN class="ft22">ska </SPAN>den miljökonsekvensbeskrivning som avses i 12 § samt synpunkter från samråd en-</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p41 ft25"><SPAN class="ft23">1</SPAN><SPAN class="ft24">Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/42/EG av den 27 juni 2001 om bedömning av vissa planers och programs miljöpåverkan (EGT L 197, 21.7.2001, s. 30, Celex 32001L0042).</SPAN></P>
<P class="p42 ft27"><SPAN class="ft23">2</SPAN><SPAN class="ft26">Senaste lydelse 2011:608.</SPAN></P>
<P class="p43 ft29"><SPAN class="ft23">3</SPAN><SPAN class="ft28">Senaste lydelse 2004:606.</SPAN></P>
<P class="p13 ft2">4</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H003175x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p16 ft2">ligt 14 och 15 §§ beaktas innan</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p16 ft2">ligt 14</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td18"><SPAN class="p16 ft2">och</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td19"><SPAN class="p16 ft2">15 §§ beaktas</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td20"><SPAN class="p14 ft2">innan Prop. 2012/13:17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p16 ft2">planen eller programmet antas</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p16 ft2">planen</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td18"><SPAN class="p44 ft2">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td19"><SPAN class="p45 ft2">programmet</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td20"><SPAN class="p46 ft2">antas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft2">eller läggs till grund för reglering.</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td21"><SPAN class="p16 ft2">eller läggs till grund för reglering.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p47 ft2">När planen eller programmet har</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td21"><SPAN class="p46 ft2">När planen eller programmet har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p16 ft2">antagits <SPAN class="ft3">skall </SPAN>den beslutande myn-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr10 td21"><SPAN class="p16 ft2">antagits <SPAN class="ft3">ska </SPAN>den beslutande myn-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft2">digheten eller kommunen i en sär-</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr9 td21"><SPAN class="p16 ft2">digheten eller kommunen i en sär-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p16 ft7">skild sammanställning redovisa</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr11 td21"><SPAN class="p16 ft7">skild sammanställning redovisa</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">hur miljöaspekterna har integrerats i planen eller programmet,</SPAN></P>
<P class="p49 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">hur miljökonsekvensbeskrivningen och synpunkter från samråd har beaktats,</SPAN></P>
<P class="p49 ft18"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft30">skälen till att planen eller programmet har antagits i stället för de alternativ som varit föremål för överväganden, och</SPAN></P>
<P class="p49 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft12">de åtgärder som avses att vidtas för uppföljning och övervakning av den betydande miljöpåverkan som genomförandet av planen eller programmet medför.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p50 ft3">Sammanställningen och planen</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td22"><SPAN class="p47 ft3">Myndigheten eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td23"><SPAN class="p14 ft3">kommunen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p50 ft3">eller programmet skall göras till-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td24"><SPAN class="p16 ft3">ska informera berörda kommuner</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p50 ft3">gängliga för dem med vilka sam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td22"><SPAN class="p16 ft3">och myndigheter,</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td23"><SPAN class="p14 ft16">allmänheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p50 ft3">råd skett enligt 14 och <SPAN class="ft2">15 §§</SPAN>.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td24"><SPAN class="p16 ft3">samt de stater som avses i <SPAN class="ft2">15 § </SPAN>om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p50 ft3">Dessa skall även informeras om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td24"><SPAN class="p16 ft3">att planen eller programmet har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p50 ft3">att planen eller programmet har</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td24"><SPAN class="p16 ft3">antagits samt göra sammanställ-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p51 ft16">antagits.</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td24"><SPAN class="p16 ft3">ningen och planen eller program-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td24"><SPAN class="p16 ft3">met tillgängliga för dem.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p52 ft2">Denna lag träder i kraft den 7 januari 2013.</P>
<P class="p53 ft2">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H003176x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p13 ft2">Prop. 2012/13:17</P>
<P class="p54 ft32"><SPAN class="ft13">2.2</SPAN><SPAN class="ft31">Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter</SPAN></P>
<P class="p55 ft2">Härigenom föreskrivs<SPAN class="ft15">1 </SPAN>att det i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter ska införas en ny paragraf, 6 kap. 1 b §, av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr8 td14"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td15"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p56 ft17">6 kap.</P>
<P class="p57 ft3">1 b §</P>
<P class="p58 ft33">Skyldigheten att överlämna utsläppsrätter enligt 1 § gäller inte om en kontrollör enligt 5 kap. 1 § 2 har verifierat att utsläpp är avskilda och transporterade till en anläggning för sådan geologisk lagring av koldioxid som kräver tillstånd enligt föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken.</P>
<P class="p59 ft2">Denna lag träder i kraft den 7 januari 2013.</P>
<P class="p60 ft35"><SPAN class="ft34">1 </SPAN>Jfr Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/29/EG av den 23 april 2009 om ändring av direktiv 2003/87/EG i avsikt att förbättra och utvidga gemenskapssystemet för handel</P>
<P class="p61 ft25">med utsläppsrätter för växthusgaser (EUT L 140, 5.6.2009, s. 63, Celex 32009L0029).</P>
<P class="p13 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<P class="p21 ft2">Prop. 2012/13:17</P>
<P class="p62 ft1">3 Ärendet och dess beredning</P>
<P class="p63 ft3">Utsläppsrätter och geologisk lagring av koldioxid</P>
<P class="p64 ft2">I Miljödepartementet har det upprättats en promemoria, som bl.a. innehåller ett förslag till en ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. Förslaget innebär att skyldigheten att överlämna utsläppsrätter inte gäller utsläpp som avskilts och transporterats för permanent lagring till en anläggning för geologisk lagring av koldioxid. Promemorians lagförslag i denna del återges i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Förslaget har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Re- missvaren och en sammanställning av svaren finns tillgängliga i Miljödepartementet (dnr M2012/615/R).</P>
<P class="p65 ft3">Ändringar i 6 kap. miljöbalken om planer och program</P>
<P class="p66 ft2">Europeiska kommissionen har kritiserat Sveriges genomförande av sina skyldigheter enligt artiklarna 5.2 och 9.1 i direktivet om planer och program, dvs. Europaparlamentets och rådets direktiv 2001/42/EG av den 27 juni 2001 om bedömning av vissa planers och programs miljöpåverkan (EGT L 197, 21.7.2001, s. 30, Celex 32001L0042).</P>
<P class="p67 ft2">I samband med att en större översyn av 6 kap. miljöbalken förbereddes föreslogs i promemorian Enklare lagtext om miljökonsekvensbeskrivningar (Ds 2009:65) bl.a. ändringar av paragrafer som motsvarar nuvarande 6 kap. 13 och 16 §§ miljöbalken för att ytterligare förtydliga den befintliga lagstiftningen. I promemorians förslag motsvaras dessa paragrafer av 6 kap. 34 och 41 §§. Promemorians lagförslag i dessa delar återges i <SPAN class="ft3">bilaga 3. </SPAN>Förslaget har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 4</SPAN>. Remissvaren och en sammanställning av svaren finns tillgängliga i Miljödepartementet (dnr M2009/1840/R).</P>
<P class="p68 ft18">Beredningen av förslaget om omarbetning av 6 kap. miljöbalken pågår fortfarande inom Regeringskansliet. Det finns dock ett behov av att så snart som möjligt tydliggöra genomförandet av direktivet i de delar som omfattas av Europeiska kommissionens kritik. I detta lagstiftningsärende föreslås därför redan nu ändringar, dels av bestämmelsen om vad en miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla, dels av bestämmelsen om lämnande av information om antagandet av planer eller program.</P>
<P class="p69 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p70 ft18">Regeringen beslutade den 5 juli 2012 att inhämta Lagrådets yttrande över de lagförslag som återges i <SPAN class="ft22">bilaga 5</SPAN>. Lagrådet lämnade förslagen utan erinran. Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft22">bilaga 6</SPAN>. Några språkliga och redaktionella ändringar har gjorts i förhållande till lagrådsremissens lagförslag.</P>
<P class="p71 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">Prop. 2012/13:17</P>
<P class="p72 ft2">8</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p13 ft1">4 Handel med utsläppsrätter</P>
<P class="p73 ft13"><SPAN class="ft13">4.1</SPAN><SPAN class="ft14">Regleringen av handelssystemet</SPAN></P>
<P class="p74 ft2">Som en viktig del i EU:s program mot klimatförändringar har Europeiska unionen etablerat ett system för handel med utsläppsrätter som ansluter till Kyotoprotokollet. Den första handelsperioden, <NOBR>2005–2007,</NOBR> har avslutats och den andra handelsperioden pågår under <NOBR>2008–2012.</NOBR> Regelverket för handelssystemet finns i handelsdirektivet, dvs. Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (EUT L 275, 25.10.2003, s. 32, Celex 32003L0087). Från början omfattade handelssystemet förbränningsanläggningar, oljeraffinaderier, anläggningar för produktion eller bearbetning av järn, stål, glas och glasfiber, cement och keramik samt anläggningar för tillverkning av papper eller pappersmassa. För dem som driver sådana anläggningar är det obligatoriskt att delta i systemet för handel med utsläppsrätter.</P>
<P class="p75 ft2">Huvuddelen av handelsdirektivet genomförs i svensk rätt med lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter och förordningen (2004:1205) om handel med utsläppsrätter. Utgångspunkten är att utsläpp inte får ske från anläggningar som omfattas av systemet, om inte ett särskilt tillstånd finns. Länsstyrelsen prövar ansökningar om tillstånd. Verksamhetsutövarna får ansöka om tilldelning av utsläppsrätter för varje handelsperiod. Regeringen upprättar en nationell fördelningsplan som anger hur utsläppsrätterna ska fördelas. Den nationella fördelningsplanen ska godkännas av Europeiska kommissionen. En verksamhetsutövare är skyldig att genom beräkning eller mätning övervaka sina utsläpp och varje år ge in en verifierad rapport om utsläppen. Verksamhetsutövaren är också skyldig att varje år överlämna det antal utsläppsrätter som motsvarar de sammanlagda utsläppen från anläggningen. De överväganden som gjordes i samband med införandet av lagen om handel med utsläppsrätter framgår av propositionen Handel med utsläppsrätter II (prop. 2004/05:18).</P>
<P class="p76 ft2">Handelsdirektivet har ändrats genom länkdirektivet, dvs. Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/101/EG av den 27 oktober 2004 om ändring av direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen, i överensstämmelse med Kyotoprotokollets projektbaserade mekanismer (EUT L 338, 13.11.2004, s. 18, Celex 32004L0101). Avsikten med länkdirektivet är att knyta EU:s handel med utsläppsrätter till de delar av Kyotoprotokollet som rör de projektbaserade mekanismerna, dvs. gemensamt genomförande och mekanismen för ren utveckling. Mekanismerna är i grunden ett sätt att få till stånd kostnadseffektiva utsläppsminskningar som en part kan använda sig av för att uppfylla sitt kvantifierade åtagande i Kyotoprotokollet. Ge- nom länkdirektivet kan även verksamhetsutövare med anläggningar som omfattas av handelsdirektivet tillgodogöra sig utsläppsminskningar från de projektbaserade mekanismerna. Utsläppsminskningarna från ett pro-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p77 ft18">jekt omvandlas till ett tillgodohavande som kan säljas och köpas på den Prop. 2012/13:17 marknad som handelssystemet utgör. Under vissa förutsättningar får så-</P>
<P class="p78 ft2">dana tillgodohavanden användas när verksamhetsutövare redovisar utsläppsrätter enligt EU:s handelssystem. Genomförandet av länkdirektivet innebar vissa ändringar i lagen om handel med utsläppsrätter samt i förordningen om handel med utsläppsrätter, se regeringens proposition Ut- vecklad utsläppshandel för minskad klimatpåverkan (prop. 2005/06:184).</P>
<P class="p79 ft2">Handelsdirektivet har därefter ändrats genom flygutsläppsdirektivet, dvs. Europaparlamentets och rådets direktiv 2008/101/EG av den 19 november 2008 om ändring av direktiv 2003/87/EG så att luftfartsverksamhet införs i systemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen (EUT L 8, 13.1.2009, s. 3, Celex 32008L0101).</P>
<P class="p80 ft2">Slutligen har handelsdirektivet ändrats genom det s.k. ändringsdirektivet, dvs. Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/29/EG av den 23 april 2009 om ändring av direktiv 2003/87/EG i avsikt att förbättra och utvidga gemenskapssystemet för handel med utsläppsrätter för växthusgaser (EUT L 140, 5.6.2009, s. 63, Celex 32009L0029). Syftet med detta ändringsdirektiv är att reglera handeln med utsläppsrätter efter 2012.</P>
<P class="p81 ft13"><SPAN class="ft13">4.2</SPAN><SPAN class="ft36">Geologisk lagring av koldioxid</SPAN></P>
<P class="p82 ft2">Av regeringens proposition Ändringar i systemet för handel med utsläppsrätter (prop. 2009/10:28) framgår bakgrunden och skälen för de ändringar i lagen om handel med utsläppsrätter som ändringsdirektivet medfört. Genom detta direktiv blir geologisk lagring av koldioxid tillståndspliktig under handelssystemet från och med den 1 januari 2012. Det innebär bland annat att det krävs tillstånd enligt lagen om handel med utsläppsrätter, att eventuella läckage som sker från lagringsplatsen måste täckas av utsläppsrätter och att verksamhetsutövaren även måste rapportera enligt lagen om handel med utsläppsrätter. Genom direktivet framgår också att skyldigheten att överlämna utsläppsrätter inte gäller om utsläpp av koldioxid avskiljs och transporteras till en anläggning för koldioxidlagring med tillstånd enligt <NOBR>CCS-direktivet,</NOBR> dvs. Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/31/EG av den 23 april 2009 om geologisk lagring av koldioxid och ändring av rådets direktiv 85/337/EEG, Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/60/EG, 2001/80/EG, 2004/35/EG, 2006/12/EG och 2008/1/EG samt förordning (EG) nr 1013/2006 (EUT L 140, 5.6.2009 s. 114, Celex 32009L0031).</P>
<P class="p83 ft2">Direktivet kallas <NOBR>CCS-direktivet</NOBR> efter det engelska namnet på geologisk lagring av koldioxid, ”carbon capture and storage”. Syftet med direktivet är att inrätta en rättslig ram för geologisk lagring av koldioxid för att bidra till att bekämpa klimatförändringarna.</P>
<P class="p84 ft37">De författningsändringar som behövs i det svenska regelverket för att genomföra <NOBR>CCS-direktivet</NOBR> träder i kraft den 4 januari 2013.</P>
<P class="p85 ft2">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031710x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p13 ft2">Prop. 2012/13:17</P>
<P class="p86 ft39"><SPAN class="ft1">5</SPAN><SPAN class="ft38">Utsläppsrätter och geologisk lagring av koldioxid</SPAN></P>
<P class="p87 ft18"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag: </SPAN>Skyldigheten att överlämna utsläppsrätter ska inte gälla om en kontrollör har verifierat att utsläpp är avskilda och transporterade till en anläggning för sådan geologisk lagring av koldioxid som kräver tillstånd enligt föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken.</P>
<P class="p88 ft42"><SPAN class="ft41">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens. <SPAN class="ft41">Remissinstanserna </SPAN>har tillstyrkt förslaget eller inte haft några erinringar mot det. <SPAN class="ft16">Naturvårdsverket </SPAN>har dock uppgett att det i författningstexten tydligare bör framgå att det är den omständigheten att det är verifierat att utsläppet har avskilts och transporterats till en anläggning för geologisk lagring av koldioxid som är avgörande för att skyldigheten att överlämna ut-</P>
<P class="p89 ft2">släppsrätter inte ska gälla.</P>
<P class="p90 ft2"><SPAN class="ft17">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Enligt 5 kap. 1 § lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter ska verksamhetsutövaren genom beräkning eller mätning övervaka sina utsläpp av de växthusgaser som tillståndet eller övervaknings- och rapporteringsplanen avser och varje år göra en rapport om utsläppen. Rapporten ska vara verifierad av en kontrollör. Utgångspunkten enligt 6 kap. 1 § nämnda lag är att berörda verksamhetsutövare ska överlämna det antal utsläppsrätter som motsvarar de sammanlagda utsläppen från anläggningen eller flygverksamheten.</P>
<P class="p91 ft2">För att hantera den situationen att en verksamhetsutövare väljer att geologiskt lagra koldioxiden i stället för att släppa ut den i atmosfären, har en ändring gjorts i handelsdirektivet. Enligt artikel 12 punkt 3 a i ändringsdirektivet ska skyldigheten att överlämna utsläppsrätter inte gälla i förhållande till utsläpp som verifierats som avskilda och transporterade för permanent lagring till en anläggning som har giltigt tillstånd i enlighet med <NOBR>CCS-direktivet.</NOBR> En ny bestämmelse behöver därför införas i lagen om handel med utsläppsrätter för att genomföra ändringsdirektivet i den delen. Den nya bestämmelsens lydelse bör tydligare överensstämma med direktivets, så att det framgår att verifieringen har den avgörande roll som Na- turvårdsverket påpekat i sitt remissvar.</P>
<P class="p92 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031711x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p93 ft2">Prop. 2012/13:17</P>
<P class="p94 ft39"><SPAN class="ft1">6</SPAN><SPAN class="ft43">Ändringar i 6 kap. miljöbalken om planer och program</SPAN></P>
<P class="p95 ft32"><SPAN class="ft13">6.1</SPAN><SPAN class="ft44">Innehållet i en miljökonsekvensbeskrivning för planer och program</SPAN></P>
<P class="p96 ft18"><SPAN class="ft40">Regeringens förslag: </SPAN>Innehållet i en miljökonsekvensbeskrivning ska anpassas efter var i en beslutsprocess som planen eller programmet befinner sig.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr2 td25"><SPAN class="p97 ft2"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft3"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Länsstyrelsen i Stockholms län <SPAN class="ft2">har avstyrkt den</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p98 ft2">föreslagna ändringen med motiveringen att bestämmelsen medför osäker-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft2">het vid tillämpningen av 6 kap. miljöbalken och i praktiken kan innebära</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft2">att kravet på en fullgod miljökonsekvensbeskrivning kan undvikas genom</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p98 ft3"><SPAN class="ft2">en forcerad planprocess. </SPAN>WSP Sverige AB<SPAN class="ft2">, </SPAN>Sweco Environment AB <SPAN class="ft2">och</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft42"><SPAN class="ft16">Tyréns AB (Konsultgruppen) </SPAN>har påpekat att den svenska språkversionen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft2">av direktivet om planer och program avviker från andra språkversioner. I</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p98 ft42">den engelska versionen står ”its stage in the <NOBR>decision-making</NOBR> process”, dvs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft42">inte var i beslutsprocessen utan i vilket steg av, eller snarare på vilken posi-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft2">tion eller rang i, beslutsprocessen. På danska ”på hvilket trin den eller det</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p98 ft2">befinder sig i beslutningsforløbet”. Den svenska formuleringen kan miss-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft42">förstås och tolkas som att ”var” är relaterat till planens egen beslutsprocess.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft2">Konsultgruppen har därför föreslagit att en något ändrad formulering an-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p98 ft42">vänds, t.ex. ”planens plats (position eller rang) i beslutsprocessen” eller ”på</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p16 ft2">vilket steg (vilken nivå) i beslutsprocessen planen befinner sig”.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft2"><SPAN class="ft17">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Syftet med direktivet om planer och</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p98 ft2">program är bl.a. att miljööverväganden ska integreras i utarbetandet av</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft42">vissa planer och program som kan antas medföra betydande miljöpåverkan</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft42">i medlemsstaterna. Miljöövervägandena ska införas i beslutsförfarandet ge-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p98 ft2">nom miljöbedömningar och antagandet av miljörapporter, som i Sverige</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft2">kallas miljökonsekvensbeskrivningar (skäl 4 och 14). I artikel 5.2 anges att</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft2">den miljörapport som utarbetas bl.a. ska innehålla den information som</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p98 ft2">rimligtvis kan krävas med hänsyn till var i beslutsprocessen planen eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p16 ft2">programmet befinner sig.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft2">För svensk del genomförs artikel 5.2 med 6 kap. 13 § första stycket mil-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p98 ft2">jöbalken. I den svenska bestämmelsen anges att en miljökonsekvensbe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft2">skrivning ska innehålla de uppgifter som är rimliga med hänsyn till (1) be-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft2">dömningsmetoder och aktuell kunskap, (2) planens eller programmets in-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p98 ft42">nehåll och detaljeringsgrad, (3) allmänhetens intresse, och (4) att vissa frå-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft2">gor kan bedömas bättre i samband med prövningen av andra planer och</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p16 ft2">program eller i tillståndsprövningen av verksamheten och åtgärder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p98 ft2">Europeiska kommissionen har anfört att artikel 5.2 inte har genomförts</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft2">på ett korrekt och fullständigt sätt eftersom det i 6 kap. 13 § miljöbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td25"><SPAN class="p98 ft2">inte finns någon hänvisning till var i beslutsprocessen planen eller pro-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td25"><SPAN class="p16 ft2">grammet befinner sig.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr14 td26"><SPAN class="p14 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td25"><SPAN class="p16 ft45"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p99 ft2">Prop. 2012/13:17 Bedömningskriterierna i 6 kap. 13 § första stycket 2 och 4 miljöbalken är kumulativa och ska läsas tillsammans. Prövningen utifrån dessa kriterier styr vilken information som bör ingå i miljökonsekvensbeskrivningen och hur detaljerad denna information bör vara. Genom att analysera vilken detaljgrad planen eller programmet har samt vilken prövning i plan- och tillståndsordningen det är fråga om garanteras att miljökonsekvensbeskrivningen upprättas på rätt nivå i förhållande till hela beslutsprocessen. Därigenom undviks att dubbla miljökonsekvensbeskrivningar utarbetas. Vikten av att utföra denna analys för att undvika dubbelarbete poängteras flera gånger i direktivet om planer och program (skäl 9 och artiklarna 4.3 och 5.2). När en prövning görs utifrån punkterna 2 och 4 tas således även hänsyn till ”var i beslutsprocessen planen eller programmet befinner sig” även om detta inte återges ordagrant i den svenska lagtexten. Direktivets ordalydelse ”var i beslutsprocessen” är olycklig på så sätt att det ger intrycket att det är beslutsprocessen för planen eller programmet som avses. För att bemöta Europeiska kommissionens påpekanden bör dock lagtexten göras tydligare. Genom att i den befintliga paragrafen ange ”var i en beslutsprocess som planen eller programmet befinner sig” blir det tydligare att det kan röra sig om vilken beslutsprocess som helst i samhällets planeringsordning. Det är också detta som direktivet syftar på. Planen eller programmet kan med andra ord utgöra en del av en större beslutsprocess som kan omfatta även andra planer och program på olika nivåer och med olika detaljeringsgrad beroende på var planen eller programmet tas fram och vilken funktion planen eller programmet är avsett att ha i en beslutsprocess.</P>
<P class="p100 ft2">Med den nya formuleringen av 6 kap. 13 § första stycket miljöbalken blir det tydligt att ”var i en beslutsprocess planen eller programmet befinner sig” inte hänför sig till planens eller programmets egen beslutsprocess. Ordet ”var” hänvisar till planens eller programmets placering i samhällets planeringsordning, vilken inte nödvändigtvis behöver vara hierarkiskt utformad. Till skillnad från Konsultgruppens uppfattning är ”var” därför ett bättre ord än ”nivå” i detta sammanhang.</P>
<P class="p101 ft18">Förtydligandet av 6 kap. 13 § första stycket miljöbalken innebär inte, som Länsstyrelsen i Stockholms län har anfört, någon risk för att kravet på en fullgod miljökonsekvensbeskrivning kan undvikas genom en forcerad planprocess.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td28"><SPAN class="p102 ft46">6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td29"><SPAN class="p103 ft13">Information om antagandet av planer och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td28"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p103 ft13">program</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr18 td27"><SPAN class="p16 ft47"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td30"><SPAN class="p16 ft48"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td32"><SPAN class="p104 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Information om antagandet av planer och pro-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td32"><SPAN class="p104 ft2">gram ska lämnas till kommuner och myndigheter, allmänheten samt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td32"><SPAN class="p104 ft2">de stater som samråd ska ske med oavsett om dessa faktiskt har del-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td31"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td32"><SPAN class="p105 ft2">tagit i samrådet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr20 td31"><SPAN class="p16 ft49"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr21 td33"><SPAN class="p16 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td27"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td34"><SPAN class="p47 ft2"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag </SPAN>överensstämmer i huvudsak med regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td34"><SPAN class="p47 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna </SPAN>har inga invändningar mot förslaget.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr10 td34"><SPAN class="p47 ft2"><SPAN class="ft17">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För att bidra till en öppnare besluts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td27"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr9 td34"><SPAN class="p16 ft2">process och i syfte att säkerställa att de uppgifter som lämnats för bedöm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr22 td27"><SPAN class="p106 ft2">12</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr13 td34"><SPAN class="p16 ft2">ning är uttömmande är det föreskrivet i direktivet om planer och program</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td28"><SPAN class="p16 ft48"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td29"><SPAN class="p16 ft48"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031713x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p107 ft18">att samråd ska ske med berörda medlemsstater, berörda myndigheter och Prop. 2012/13:17 allmänheten. Som en naturlig följd av samrådsförfarandet ska de som om-</P>
<P class="p108 ft2">fattas av samrådsskyldigheten, när arbetet är klart, informeras om resultatet (skäl 15 och 18).</P>
<P class="p109 ft2">Enligt artikel 9.1, som hänvisar till artiklarna 6.3 och 7, ska följande aktörer informeras när en plan eller ett program antas: (1) de myndigheter som inbjudits till samråd, (2) allmänheten, och (3) de medlemsstater med vilka samråd har ägt rum.</P>
<P class="p110 ft2">Kraven i artikel 9.1 motsvaras för svensk del av 6 kap. 16 § miljöbalken. Enligt sistnämnda bestämmelse, vilken hänvisar till 16 kap. 14 och 15 §§, ska en särskild sammanställning, planen eller programmet göras tillgängliga för följande aktörer med vilka samråd har skett: (1) berörda kommuner och myndigheter, (2) allmänheten, och (3) berörda stater.</P>
<P class="p110 ft18">Europeiska kommissionen har anfört att artikel 9.1 inte har genomförts korrekt eftersom det i den svenska bestämmelsen anges att planer och program ska göras tillgängliga endast för dem med vilka samråd skett.</P>
<P class="p109 ft18">Hänvisningen i 6 kap. 16 § miljöbalken till dem med vilka samråd skett innebär att planen ska göras tillgänglig för alla som avses i 14 och 15 §§. Med lydelsen ”för dem med vilka samråd skett” avses således inte enbart de som eventuellt yttrat sig under samrådet, utan att hela den krets av kommuner och myndigheter, allmänheten samt stater som samråd ska ske med ska informeras när ett program eller en plan har antagits. Detta bör tydliggöras i 6 kap. 16 § tredje stycket miljöbalken.</P>
<P class="p111 ft1">7 Ikraftträdande</P>
<P class="p112 ft2"><SPAN class="ft17">Regeringens förslag: </SPAN>Ändringarna ska träda i kraft den 7 januari 2013.</P>
<P class="p113 ft18"><SPAN class="ft40">Promemoriornas förslag </SPAN>överensstämmer delvis med regeringens. I promemorian om ändringar i 6 kap. miljöbalken om planer och program föreslogs en tidpunkt för ikraftträdande som har passerat.</P>
<P class="p114 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna </SPAN>har inte haft synpunkter på ikraftträdandet. <SPAN class="ft17">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>De föreslagna ändringarna är ange-</P>
<P class="p115 ft18">lägna. Andra ändringar i samma regelverk träder i kraft den 1 och 4 januari 2013. För att undvika att göra ändringar i de ändringsförfattningarna bör de nu föreslagna ändringarna träda i kraft den 7 januari 2013.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr23 td35"><SPAN class="p16 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td36"><SPAN class="p116 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr24 td25"><SPAN class="p16 ft3">Utsläppsrätter och geologisk lagring av koldioxid</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr1 td25"><SPAN class="p16 ft2">Förslaget om redovisning av utsläppsrätter och geologisk lagring av kol-</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td25"><SPAN class="p16 ft2">dioxid innebär att en verksamhetsutövare som väljer att geologiskt lagra</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr9 td25"><SPAN class="p16 ft2">koldioxiden i stället för att släppa ut den i atmosfären, inte behöver över-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td26"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr25 td25"><SPAN class="p16 ft2">lämna utsläppsrätter om en kontrollör har verifierat att utsläpp är avskil-</SPAN> </TD>
<TD class="tr25 td26"><SPAN class="p14 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p117 ft18">Prop. 2012/13:17 da och transporterade till en anläggning som har giltigt tillstånd för geologisk lagring av koldioxid. Något utrymme för alternativa lösningar finns inte. Den föreslagna regleringen överensstämmer till sitt innehåll med ändringsdirektivets krav.</P>
<P class="p90 ft2">Koldioxidavskiljning antas, på grund av de höga kostnaderna särskilt för transport och lagring, endast kunna komma i fråga för verksamheter med stora punktutsläpp. I första hand skulle det handla om stora industrier, t.ex. cementindustrier, stålverk och raffinaderier samt verksamheter med biogena koldioxidutsläpp som massabruk och kraftvärmeverk som på sikt kan få incitament att införa tekniken och därmed inte behöva överlämna utsläppsrätter. Sverige har drygt ett dussin enskilda utsläppskällor med årliga koldioxidutsläpp motsvarande en miljon ton per år eller mer.</P>
<P class="p118 ft18">Förslagen går inte utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen.</P>
<P class="p90 ft18">Föreslagna författningsändringar påverkar inte företagens administrativa kostnader.</P>
<P class="p119 ft2">Något behov av speciella informationsinsatser finns inte.</P>
<P class="p120 ft3">Ändringar i 6 kap. miljöbalken om planer och program</P>
<P class="p121 ft18">Den föreslagna regleringen i 6 kap. miljöbalken överensstämmer med regleringen enligt direktivet om planer och program och går inte utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. Förslagen innebär i praktiken ingen ny arbetsbörda av betydelse för myndigheter, kommuner eller domstolar. Inte heller bedöms förslagen ha några statsfinansiella konsekvenser.</P>
<P class="p122 ft1">9 Författningskommentar</P>
<P class="p123 ft13"><SPAN class="ft13">9.1</SPAN><SPAN class="ft14">Förslaget till lag om ändring i miljöbalken</SPAN></P>
<P class="p124 ft17">6 kap. 13 §</P>
<P class="p125 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket</SPAN>, som anger att en rimlighetsbedömning ska göras i fråga om den information som ska ingå i en miljökonsekvensbeskrivning, genomför artikel 5.2 i direktivet om planer och program. Tidigare förarbetsuttalanden finns i propositionen Miljöbedömningar av planer och program (prop. 2003/04:116 s. 65 f.).</P>
<P class="p126 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket tredje punkten </SPAN>är ny. Genom denna punkt återges tydligare kravet i artikel 5.2 i direktivet om planer och program. Genom att ta hänsyn till var planen eller programmet befinner sig i den större beslutsprocessen av olika planer och program undviks dubbelarbete. ”[V]ar i en beslutsprocess som planen eller programmet befinner sig” innebär att det kan röra sig om vilken beslutsprocess som helst i samhällets planeringsordning och syftar inte till planens eller programmets egen beslutsprocess.</P>
<P class="p127 ft2"><SPAN class="ft3">Första stycket femte punkten </SPAN>motsvarar den tidigare tredje punkten.</P>
<P class="p128 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p16 ft17">6 kap. 16 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td38"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2012/13:17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p16 ft2">Paragrafen reglerar skyldigheten att lämna information om utarbetande</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p16 ft2">eller beslut att anta en plan eller ett program. Paragrafen genomför arti-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p16 ft2">klarna 8 och 9 i direktivet om planer och program. Tidigare förarbetsut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p16 ft2">talanden finns i propositionen Miljöbedömningar av planer och program</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p16 ft2">(prop. 2003/04:116 s. 67 f.).</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p47 ft2"><SPAN class="ft3">Tredje stycket </SPAN>har omformulerats för att förtydliga att det är hela den</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td37"><SPAN class="p16 ft2">krets av kommuner och myndigheter, allmänheten och stater som avses i</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td37"><SPAN class="p16 ft2">6 kap. 14 och 15 §§ miljöbalken som samråd ska ske med och som ska</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p16 ft2">informeras när en plan eller ett program har antagits.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td38"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p129 ft32">9.2 Förslaget till lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter</P>
<P class="p130 ft17">6 kap. 1 b §</P>
<P class="p131 ft2">Paragrafen är ny.</P>
<P class="p84 ft2">Enligt 6 kap. 1 § ska verksamhetsutövare för varje anläggning överlämna det antal utsläppsrätter som motsvarar de sammanlagda utsläppen från anläggningen eller flygverksamheten. Den nya paragrafen innebär att skyldigheten att överlämna utsläppsrätter inte ska gälla om en kontrollör har verifierat att utsläpp är avskilda och transporterade till en anläggning för sådan geologisk lagring av koldioxid som kräver tillstånd enligt föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken.</P>
<P class="p132 ft2">15</P>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031716x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p13 ft2">Prop. 2012/13:17</P>
<P class="p133 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p134 ft1">Promemorians lagförslag rörande utsläppsrätter</P>
<P class="p135 ft1">och geologisk lagring av koldioxid</P>
<P class="p136 ft37">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter ska införas en ny paragraf, 6 kap. 1 b §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p13 ft3">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p137 ft2">.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p138 ft3">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p139 ft17">6 kap.</P>
<P class="p140 ft3">1 b §</P>
<P class="p141 ft33">Skyldigheten att överlämna utsläppsrätter enligt 1 § gäller inte utsläpp som sker genom avskiljning och transport till en anläggning för geologisk lagring av koldioxid som kräver tillstånd enligt föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p142 ft2">Denna lag träder i kraft den 7 januari 2013.</P>
<P class="p143 ft2">16</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p144 ft37">Prop. 2012/13:17 Bilaga 2</P>
<P class="p145 ft39">Förteckning över remissinstanserna rörande utsläppsrätter och geologisk lagring av koldioxid</P>
<P class="p146 ft2">Svea hovrätt, Mark- och miljööverdomstolen, Vänersborgs tingsrätt, Mark- och miljödomstolen, Regelrådet, Naturvårdsverket, Statens energimyndighet, Transportstyrelsen, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Svenskt näringsliv, Jernkontoret, Plast- och Kemiföretagen, Svensk Energi, Naturskyddsföreningen, Swedavia AB, <NOBR>AOPA-Sweden,</NOBR> Kungliga Svenska Aeroklubben, SAS Group, Svenskt Flyg, Transportindustriförbundet, Svenska flygbranschen, Greenpeace, Världsnaturfonden WWF.</P>
<P class="p147 ft2">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031718x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p148 ft37">Prop. 2012/13:17 Bilaga 3</P>
<P class="p149 ft39">Utdrag ur promemorians lagförslag rörande ändringar i 6 kap. miljöbalken om planer och program</P>
<P class="p33 ft18"><SPAN class="ft40">34 § </SPAN>En miljökonsekvensbeskrivning för en plan ska innehålla de uppgifter enligt 22, 23 och 33 §§ som är rimliga med hänsyn till</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">bedömningsmetoder och aktuell kunskap,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">planens innehåll och detaljeringsgrad,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">allmänhetens intresse,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft19">var i beslutsprocessen planen befinner sig, och</SPAN></P>
<P class="p150 ft37"><SPAN class="ft2">5.</SPAN><SPAN class="ft50">att vissa frågor kan bedömas bättre i samband med prövningen av andra planer eller i tillståndsprövningen av verksamheter.</SPAN></P>
<P class="p151 ft2"><SPAN class="ft17">41 § </SPAN>Den myndighet eller kommun som prövar frågan om att anta en plan som omfattas av kraven på miljökonsekvensbeskrivning enligt detta kapitel ska beakta resultatet av samråd, innehållet i miljökonsekvensbeskrivningen och yttranden enligt 15, 21 och 38 §§ och, när planen har antagits, i en särskild sammanställning redovisa</P>
<P class="p152 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">hur miljöaspekterna har integrerats i planen,</SPAN></P>
<P class="p153 ft18"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft51">hur miljökonsekvensbeskrivningen och synpunkter från samråd har beaktats,</SPAN></P>
<P class="p153 ft2"><SPAN class="ft2">3.</SPAN><SPAN class="ft19">skälen för att planen har antagits i stället för de alternativ som varit föremål för överväganden, och</SPAN></P>
<P class="p153 ft18"><SPAN class="ft2">4.</SPAN><SPAN class="ft51">de åtgärder som avses att vidtas för uppföljning och övervakning av den betydande miljöpåverkan som genomförandet av planen medför.</SPAN></P>
<P class="p90 ft18">Myndigheten eller kommunen ska informera de myndigheter och kommuner och den allmänhet som avses i 15, 17 och 38 §§ om att planen har antagits samt göra sammanställningen och planen tillgängliga för dem.</P>
<P class="p154 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft19">Denna lag träder i kraft den 1 oktober 2010.</SPAN></P>
<P class="p155 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft19">Äldre bestämmelser gäller för prövningen och handläggningen av mål och ärenden och för handläggningen av planer och program som har inletts före den 1 oktober 2010. De nya bestämmelserna ska dock tillämpas, om det kan ske utan att handläggningen försvåras och, i fråga om bestämmelserna om verksamheter, sökanden har begärt det.</SPAN></P>
<P class="p156 ft2">18</P>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<P class="p157 ft37">Prop. 2012/13:17 Bilaga 4</P>
<P class="p158 ft39">Förteckning över remissinstanserna rörande ändringar i 6 kap. miljöbalken om planer och program</P>
<P class="p70 ft2">Högsta domstolen, Svea hovrätt – Miljööverdomstolen, Nacka tingsrätt – Miljödomstolen, Vänersborgs tingsrätt – Miljödomstolen, Växjö tingsrätt – Miljödomstolen, Umeå tingsrätt – Miljödomstolen, Östersunds tingsrätt – Miljödomstolen, Affärsverket svenska kraftnät, Banverket, Bergsstaten, Boverket, Fiskeriverket, Försvarsmakten, Försvarets radioanstalt, Generalläkaren, Kammarkollegiet, Livsmedelsverket, Luftfartsverket, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Naturvårdsverket, Post- och Telestyrelsen, Regelrådet, Riksantikvarieämbetet, Sametinget, Sjöfartsverket, Skogsstyrelsen, Statens energimyndighet, Statens jordbruksverk, Strålsäkerhetsmyndigheten, Sveriges geologiska undersökning (SGU), Tillväxtverket, Trafikverket, Transportstyrelsen, Vägverket, Havsplaneringsutredningen (M 2009:03), Utredningen om översyn av lagstiftningen på kärnteknik- och strålskyddsområdet (M 2008:05), Transportinfrastrukturkommittén (N 2009:03), Länsstyrelsen i Dalarnas län, Länsstyrelsen i Hallands län, Länsstyrelsen i Jämtlands län, Länsstyrelsen i Jönköpings län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Södermanlands län, Länsstyrelsen i Uppsala län, Länsstyrelsen i Västerbottens län, Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Landstinget Dalarna, Landstinget Skåne (Region Skåne), Landstinget Västernorrland, Landstinget Västra Götaland (Västra Götalandsregionen), Landstinget Östergötland, Norrbottens landsting, Sveriges lantbruksuniversitet (SLU), Blekinge Tekniska Högskola, Lunds universitet, Uppsala universitet, Arjeplogs kommun, Eda kommun, Gotlands kommun, Gällivare kommun, Gävle kommun, Göteborgs kommun, Ha- paranda kommun, Hudiksvalls kommun, Jokkmokks kommun, Kristianstads kommun, Kungsörs kommun, Lerums kommun, Ljungby kommun, Lysekils kommun, Malmö kommun, <NOBR>Malung-Sälens</NOBR> kommun, Malå kommun, Markaryds kommun, Mjölby kommun, Nynäshamns kommun, Ovanåkers kommun, Perstorps kommun, Stockholms kommun, Storumans kommun, Sundbybergs kommun, Tierps kommun, Uppsala kommun, Umeå kommun, Upplands Bro kommun, Vallentuna kommun, Växjö kommun, Åre kommun, Örnsköldsviks kommun, Företagarna, Jernkontoret, Lantbrukarnas Riksförbund (LRF), LRF skogsägarna, Miljöförbundet Jordens vänner, Näringslivets regelnämnd, Plast- och kemiföretagen, Skogsindustrierna, Småkraftverkens Riksförening, Svensk Energi, Svensk Fjärrvärme, Svensk Vindkraft Industri AB, SVIAB, Svenska Botaniska Föreningen, Svenska Naturskyddsföreningen, Svenska Torvproducentföreningen, Svenskt Näringsliv, Svenskt Vatten, Sveriges Bergmaterialindustri (SBMI), Sveriges Fiskares Riksförbund, Sveriges Hamnar, Sveriges Kommuner och Landsting, Sveriges Ornitologiska Förening, Sveriges Sportfiske- och Fiskevårdsförbund, Vattenbrukarnas</P>
<P class="p159 ft2">Riksförbund, Världsnaturfonden i Sverige, Advokatfirman Åberg & Co</P>
<P class="p160 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p161 ft2">Prop. 2012/13:17 AB, Fröberg & Lundholm Advokatbyrå, Lagtolken AB, Mannheimer Bilaga 4 Swartling Advokatbyrå, Sweco Environment AB, SweMin, Teknikföretagen, WSP Sverige AB, Återvinningsindustrins Service AB, Alrutz´ Ad- vokatbyrå AB, Sydvatten AB, Svenska Turistföreningen, Djurgården- Lilla Värtans Miljöskyddsförening, Älvräddarnas Samorganisation,</P>
<P class="p135 ft2">Stockholm Vatten AB.</P>
<P class="p162 ft2">20</P>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p157 ft37">Prop. 2012/13:17 Bilaga 5</P>
<P class="p131 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</P>
<P class="p163 ft13">Förslag till lag om ändring i miljöbalken</P>
<P class="p164 ft18">Härigenom föreskrivs att 6 kap. 13 och 16 §§ miljöbalken ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p16 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td15"><SPAN class="p16 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p165 ft17">6 kap.</P>
<P class="p166 ft2">13 §</P>
<P class="p167 ft18">En miljökonsekvensbeskrivning enligt 12 § ska innehålla de uppgifter som är rimliga med hänsyn till</P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">1.</SPAN><SPAN class="ft12">bedömningsmetoder och aktuell kunskap,</SPAN></P>
<P class="p48 ft2"><SPAN class="ft2">2.</SPAN><SPAN class="ft12">planens eller programmets innehåll och detaljeringsgrad,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr13 td14"><SPAN class="p168 ft3"><SPAN class="ft2">3. </SPAN>allmänhetens intresse, och</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td24"><SPAN class="p14 ft3"><SPAN class="ft2">3. </SPAN>var i beslutsprocessen planen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p16 ft3">eller programmet befinner sig,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p50 ft2">4. att vissa frågor kan bedömas</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p14 ft2">4. att vissa frågor kan bedömas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p50 ft2">bättre i samband med prövningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p14 ft2">bättre i samband med prövningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p50 ft2">av andra planer och program eller i</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td24"><SPAN class="p14 ft2">av andra planer och program eller i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p50 ft2">tillståndsprövningen av verksam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p14 ft2">tillståndsprövningen av verksam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p169 ft2">heter eller åtgärder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p16 ft2">heter eller åtgärder<SPAN class="ft3">, och</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td24"><SPAN class="p170 ft3">5. allmänhetens intresse.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p49 ft18">Innan en myndighet eller kommun bestämmer omfattningen av och detaljeringsgraden för miljökonsekvensbeskrivningen, ska myndigheten eller kommunen samråda med den eller de kommuner och länsstyrelser som berörs av planen eller programmet. För planer och program på nationell nivå ska samråd i stället ske med Naturvårdsverket, Havs- och vattenmyndigheten och andra berörda statliga förvaltningsmyndigheter.</P>
<P class="p171 ft2">16 §</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p16 ft2">Om en miljöbedömning krävs en-</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p16 ft2">Om en miljöbedömning krävs en-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p16 ft2">ligt 11 §, <SPAN class="ft3">skall </SPAN>den miljökonse-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p16 ft2">ligt 11 §, <SPAN class="ft3">ska </SPAN>den miljökonse-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft2">kvensbeskrivning som avses i 12 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p16 ft2">kvensbeskrivning som avses i 12 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft2">samt synpunkter från samråd en-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p16 ft2">samt synpunkter från samråd en-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p16 ft2">ligt 14 och 15 §§ beaktas innan</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p16 ft2">ligt 14 och 15 §§ beaktas innan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft2">planen eller programmet antas</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p16 ft2">planen eller programmet antas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft2">eller läggs till grund för reglering.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p16 ft2">eller läggs till grund för reglering.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p47 ft2">När planen eller programmet har</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p47 ft2">När planen eller programmet har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft2">antagits <SPAN class="ft3">skall </SPAN>den beslutande myn-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p16 ft2">antagits <SPAN class="ft3">ska </SPAN>den beslutande myn-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft2">digheten eller kommunen i en sär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p16 ft2">digheten eller kommunen i en sär-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td14"><SPAN class="p16 ft2">skild sammanställning redovisa</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td16"><SPAN class="p16 ft2">skild sammanställning redovisa</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p172 ft2">1. hur miljöaspekterna har integrerats i planen eller programmet,</P>
<P class="p172 ft2">2. hur miljökonsekvensbeskrivningen och synpunkter från samråd har</P>
<P class="p173 ft52">beaktats,</P>
<P class="p174 ft2">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031722x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="tx1"><SPAN class="ft3">Myndigheten eller kommunen ska informera de myndigheter, kommuner, den allmänhet och de berörda stater som avses i </SPAN><SPAN class="ft2">14 och 15 §§ </SPAN><SPAN class="ft3">om att planen eller programmet har antagits samt göra sammanställningen och planen eller programmet tillgängliga för dem.</SPAN></DIV>
<P class="p175 ft18">Prop. 2012/13:17 3. skälen till att planen eller programmet har antagits i stället för de Bilaga 5 alternativ som varit föremål för överväganden, och</P>
<P class="p38 ft2">4. de åtgärder som avses att vidtas för uppföljning och övervakning av den betydande miljöpåverkan som genomförandet av planen eller programmet medför.</P>
<P class="p176 ft3">Sammanställningen och planen eller programmet skall göras tillgängliga för dem med vilka samråd skett enligt <SPAN class="ft2">14 och 15 §§</SPAN>. Dessa skall även informeras om att planen eller programmet har antagits.</P>
<P class="p177 ft2">Denna lag träder i kraft den 7 januari 2013.</P>
<P class="p178 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031723x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p179 ft18">Prop. 2012/13:17 Bilaga 5</P>
<P class="p180 ft32">Förslag till lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter</P>
<P class="p181 ft18">Härigenom föreskrivs att det i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter ska införas en ny paragraf, 6 kap. 1 b §, av följande lydelse.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p13 ft3">Nuvarande lydelse</P>
<P class="p182 ft2">.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p138 ft3">Föreslagen lydelse</P>
<P class="p183 ft17">6 kap.</P>
<P class="p184 ft3">1 b §</P>
<P class="p185 ft33">Skyldigheten att överlämna utsläppsrätter enligt 1 § gäller inte om en kontrollör enligt 5 kap. 1 § 2 har verifierat att utsläpp är avskilda och transporterade till en anläggning för sådan geologisk lagring av koldioxid som kräver tillstånd enligt föreskrifter som regeringen har meddelat med stöd av 9 kap. 6 § miljöbalken.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p172 ft2">Denna lag träder i kraft den 7 januari 2013.</P>
<P class="p186 ft2">23</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr16 td39"><SPAN class="p16 ft2">Prop. 2012/13:17</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td34"><SPAN class="p16 ft1">Lagrådets yttrande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p16 ft2">Bilaga 6</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td34"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td39"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td34"><SPAN class="p16 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2012-09-18</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td39"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td34"><SPAN class="p16 ft2"><SPAN class="ft17">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Marianne Eliason och Dag Victor samt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p16 ft2">justitierådet Annika Brickman.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr26 td39"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr26 td34"><SPAN class="p16 ft13">Utsläppsrätter och geologisk lagring av koldioxid m.m.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td39"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr27 td34"><SPAN class="p16 ft2">Enligt en lagrådsremiss den 5 juli 2012 (Miljödepartementet) har rege-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td39"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td34"><SPAN class="p16 ft2">ringen beslutat att inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td39"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td34"><SPAN class="p187 ft2">1. lag om ändring i miljöbalken,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p187 ft2">2. lag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td39"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td34"><SPAN class="p16 ft2">Förslagen har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunniga Therese</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td39"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td34"><SPAN class="p16 ft2">Sandin och departementssekreteraren Ingela Sundelin.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td39"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td34"><SPAN class="p16 ft2">Lagrådet lämnar förslagen utan erinran.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p188 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031725x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p21 ft2">Prop. 2012/13:17</P>
<P class="p62 ft1">Miljödepartementet</P>
<P class="p163 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 4 oktober 2012</P>
<P class="p189 ft18">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Ask, Erlandsson, Hägglund, Carlsson, Borg, Sabuni, Billström, Adelsohn Liljeroth, Norman, Attefall, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Ullenhag, Hatt, Ek, Lööf, Enström</P>
<P class="p159 ft2">Föredragande: statsrådet Ek</P>
<P class="p190 ft18">Regeringen beslutar proposition 2012/13:17 Utsläppsrätter och geologisk lagring av koldioxid</P>
<P class="p191 ft2">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031726x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p192 ft2">Prop. 2012/13:17</P>
<P class="p193 ft1">Rättsdatablad</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr12 td40"><SPAN class="p194 ft41">Författningsrubrik</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td41"><SPAN class="p16 ft41">Bestämmelser som</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td42"><SPAN class="p16 ft41">Celexnummer för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td40"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td41"><SPAN class="p16 ft41">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p16 ft41">bakomliggande EU-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td40"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td41"><SPAN class="p16 ft41">häver eller upprepar</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td42"><SPAN class="p16 ft41">regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr10 td40"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td41"><SPAN class="p16 ft41">ett normgivnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td42"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td40"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td41"><SPAN class="p16 ft41">bemyndigande</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td42"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td43"><SPAN class="p16 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td44"><SPAN class="p16 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr29 td45"><SPAN class="p16 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr12 td46"><SPAN class="p16 ft2">Lag om ändring i</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td47"><SPAN class="p16 ft2">32001L0042</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td46"><SPAN class="p16 ft2">miljöbalken</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td47"><SPAN class="p16 ft6"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr28 td46"><SPAN class="p16 ft2">Lag om ändring i</SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td47"><SPAN class="p16 ft2">32009L0029</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td46"><SPAN class="p16 ft7">lagen (2004:1199) om</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td47"><SPAN class="p16 ft20"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p195 ft37">handel med utsläppsrätter</P>
<P class="p196 ft2">26</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
11Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i miljöbalken. BifallBifall2012/13:MJU4?Acklamation22Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (2004:1199) om handel med utsläppsrätter. BifallBifall2012/13:MJU4?AcklamationBBordläggning2012-10-04 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2012-10-04 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2012-10-04 00:00:00inträffat70hanteringHÄNHänvisning2012-10-15 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2012-10-19 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avMiljödepartementet2014-11-23 19:59:43statustextstatustextÄrendet är avslutatH003172017-10-18 13:40:05tilldelatTilldelatMiljö- och jordbruksutskottet2014-11-23 19:59:43H00317prop_201213__17.pdf210713pdfUtsläppsrätter och geologisk lagring av koldioxidhttps://data.riksdagen.se/fil/333DB6DE-3ACB-42C8-90BD-2648F6518A62behandlas_i2012/13:MJU4H001MJU4bet2012/13MJU4Utsläppsrätter och geologisk lagring av koldioxidBetänkande