2861186H0031652012/13165propproppropProposition 2012/13:165PropositionPropositionN16502013-06-03 00:00:002013-06-03 17:00:412013-06-03 00:00:00Modernare reglering av statsluftfartenhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H003165/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H003165https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H003165
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:13px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 904px;}
#page_3 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 947px;overflow: hidden;}
#page_3 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:113px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 811px;overflow: hidden;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;}
#page_7 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_7 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_10 #dimg1z{position:absolute;top:494px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_10 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 #dimg1z{position:absolute;top:649px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:126px;}
#page_25 #dimg1 #img1 {width:394px;height:126px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_27 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:485px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:111px;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:394px;height:111px;}
#page_34 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_35 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_36 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_36 #dimg1z{position:absolute;top:424px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:234px;}
#page_36 #dimg1 #img1 {width:394px;height:234px;}
#page_37 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_37 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_37 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_38 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_39 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_39 #dimg1z{position:absolute;top:634px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:66px;}
#page_39 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;}
#page_40 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_40 #dimg1z{position:absolute;top:486px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_40 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_41 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_41 #dimg1z{position:absolute;top:163px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:35px;}
#page_41 #dimg1 #img1 {width:394px;height:35px;}
#page_42 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_42 #dimg1z{position:absolute;top:192px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:443px;}
#page_42 #dimg1 #img1 {width:394px;height:443px;}
#page_43 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_43 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_43 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_44 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_45 #dimg1z{position:absolute;top:84px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:66px;}
#page_45 #dimg1 #img1 {width:394px;height:66px;}
#page_46 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_46 #dimg1z{position:absolute;top:280px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:80px;}
#page_46 #dimg1 #img1 {width:394px;height:80px;}
#page_47 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_48 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_49 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_50 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_51 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_51 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_51 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_52 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_53 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_53 #dimg1z{position:absolute;top:516px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_53 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_54 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_55 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_55 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_55 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_56 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_56 #dimg1z{position:absolute;top:393px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:290px;}
#page_56 #dimg1 #img1 {width:394px;height:290px;}
#page_57 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_58 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_58 #dimg1z{position:absolute;top:347px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:50px;}
#page_58 #dimg1 #img1 {width:394px;height:50px;}
#page_59 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_59 #dimg1z{position:absolute;top:143px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:80px;}
#page_59 #dimg1 #img1 {width:394px;height:80px;}
#page_60 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_61 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_61 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_61 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_62 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_63 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_63 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_63 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_64 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_64 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_64 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_65 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_65 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_65 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_66 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_67 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_68 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_69 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_70 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_71 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_71 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_71 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_72 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_72 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_72 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_73 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_73 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_73 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_74 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_75 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_75 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_75 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_76 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_76 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_2 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:14px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_76 #id_4 {border:none;z:b;margin:10px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_77 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_77 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_77 #id_3 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_78 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_79 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;}
#page_79 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_79 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_80 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_81 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_82 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_82 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_82 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_83 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_84 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_84 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 405px;overflow: hidden;}
#page_84 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_85 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 405px;}
#page_85 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 270px;overflow: hidden;}
#page_85 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_86 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_87 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_88 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_88 #dimg1z{position:absolute;top:663px;left:105px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_88 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_89 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_89 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_89 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_90 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_91 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_91 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_91 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_91 #dimg1z{position:absolute;top:189px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_91 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
#page_92 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_92 #dimg1z{position:absolute;top:50px;left:105px;z-index:-1;width:397px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_92 #dimg1 #img1 {width:397px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft3{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft5{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft9{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft10{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 3px;}
.ft11{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft12{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft13{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 0px;}
.ft14{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft15{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft16{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft17{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft18{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft20{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft21{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft22{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft23{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 15px;}
.ft24{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft25{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 17px;}
.ft26{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft28{font: italic 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 17px;}
.ft29{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft30{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 22px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft32{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft33{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft34{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft35{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft36{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft37{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft38{font: 10px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 12px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft40{font: 12px 'Verdana' !important;text-decoration: underline;l-h: 16px;}
.ft41{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft42{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft43{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft44{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft45{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 22px;}
.ft46{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft47{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft48{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 17px;}
.ft49{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 19px;}
.ft50{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft51{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft52{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft54{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 20px;}
.ft55{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft56{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft57{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 6px;}
.ft58{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft59{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft60{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft61{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft62{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft63{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 16px;}
.ft64{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft65{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 16px;}
.ft66{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 15px;}
.ft67{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 5px;l-h: 15px;}
.ft68{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft69{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft70{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft71{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft72{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 17px;}
.ft73{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft74{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft75{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft76{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft77{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft78{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 9px;}
.ft79{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft80{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;position: relative; bottom: -3px;}
.ft81{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft82{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 10px;}
.ft83{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 30px;l-h: 19px;}
.ft84{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft85{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft86{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft87{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft88{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 14px;}
.ft89{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 15px;}
.ft90{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 13px;}
.ft91{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft92{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 14px;}
.ft93{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 14px;}
.ft94{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 6px;l-h: 16px;}
.ft95{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 4px;l-h: 16px;}
.ft96{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 13px;}
.ft97{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft98{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft99{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft100{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft101{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft102{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p12{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 106px;margin-bottom: 0px !important;}
.p14{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p15{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p22{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p23{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p24{text-align: left;margin-top: 695px;margin-bottom: 0px !important;}
.p25{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p27{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p30{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p31{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p32{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p33{text-align: right;padding-right: 4px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p34{text-align: right;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p36{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p38{text-align: right;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p39{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p40{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p41{text-align: right;padding-right: 8px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p42{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p44{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p45{text-align: center;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: right;padding-right: 5px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p48{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: right;padding-right: 9px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p51{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p52{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p54{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p58{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p62{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p63{text-align: left;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p64{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p68{text-align: left;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p69{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 50px;margin-bottom: 0px !important;}
.p70{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p76{text-align: left;margin-top: 262px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 183px;margin-bottom: 0px !important;}
.p81{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;padding-top: 3px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p84{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p91{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p100{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;margin-top: 75px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p103{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p104{text-align: left;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: right;padding-right: 504px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p108{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p111{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p112{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p113{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p114{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p116{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p117{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p121{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p122{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p124{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p129{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p131{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p133{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p138{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p140{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p141{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p142{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 105px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p145{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p147{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p148{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p150{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p151{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p152{text-align: left;margin-top: 58px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 49px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p157{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p158{text-align: left;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;}
.p159{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.10px;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p162{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.124px;}
.p165{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p173{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p174{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p175{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p176{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p177{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p178{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p179{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p180{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p181{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p182{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p183{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p184{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p185{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p186{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p187{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p188{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p189{text-align: left;margin-top: 43px;margin-bottom: 0px !important;}
.p190{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p191{text-align: right;padding-right: 420px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p192{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p193{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p194{text-align: left;margin-top: 35px;margin-bottom: 0px !important;}
.p195{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p196{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p197{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p198{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p199{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p200{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p201{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p202{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p203{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p204{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p205{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p206{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p207{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p208{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p209{text-align: left;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p210{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p211{text-align: left;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p212{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p213{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p214{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p215{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p216{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 210px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p217{text-align: left;margin-top: 99px;margin-bottom: 0px !important;}
.p218{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p219{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p220{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p221{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p222{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p223{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p224{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p225{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p226{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p227{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p228{text-align: left;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;}
.p229{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p230{text-align: left;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p231{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p232{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p233{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 1px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p234{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p235{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p236{text-align: right;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p237{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p238{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p239{text-align: left;padding-right: 147px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p240{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p241{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p242{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p243{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p244{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p245{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p246{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p247{text-align: left;margin-top: 25px;margin-bottom: 0px !important;}
.p248{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p249{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p250{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p251{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p252{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p253{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p254{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 15px;}
.p255{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p256{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p257{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p258{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p259{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p260{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p261{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p262{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p263{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;}
.p264{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p265{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p266{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p267{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p268{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p269{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p270{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p271{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p272{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p273{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p274{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p275{text-align: left;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p276{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p277{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p278{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p279{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p280{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p281{text-align: left;padding-right: 84px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p282{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p283{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p284{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p285{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p286{text-align: left;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p287{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p288{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p289{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p290{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;}
.p291{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p292{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p293{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p294{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p295{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p296{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p297{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p298{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p299{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p300{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p301{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p302{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p303{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p304{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p305{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p306{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p307{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p308{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p309{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p310{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p311{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p312{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p313{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p314{text-align: left;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p315{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p316{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p317{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p318{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p319{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p320{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p321{text-align: right;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p322{text-align: left;margin-top: 353px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p323{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p324{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p325{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p326{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p327{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p328{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p329{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p330{text-align: center;padding-right: 3px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p331{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p332{text-align: center;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p333{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p334{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p335{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p336{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p337{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p338{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p339{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p340{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 214px;margin-bottom: 0px !important;}
.p341{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p342{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p343{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p344{text-align: left;margin-top: 32px;margin-bottom: 0px !important;}
.p345{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 315px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p346{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p347{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p348{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p349{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 185px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p350{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 6px;margin-top: 79px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p351{text-align: left;margin-top: 234px;margin-bottom: 0px !important;}
.p352{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p353{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p354{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p355{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p356{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p357{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p358{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p359{text-align: right;padding-right: 6px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p360{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p361{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p362{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p363{text-align: left;padding-left: 240px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p364{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 34px;margin-bottom: 0px !important;}
.p365{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p366{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p367{text-align: left;padding-left: 240px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p368{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p369{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p370{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p371{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p372{text-align: left;padding-left: 280px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p373{text-align: left;margin-top: 93px;margin-bottom: 0px !important;}
.p374{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p375{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p376{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p377{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p378{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p379{text-align: left;margin-top: 320px;margin-bottom: 0px !important;}
.p380{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.p381{text-align: left;margin-top: 561px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 370px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 156px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 126px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 516px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 7px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 55px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 1px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 15px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 332px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 388px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 394px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 107px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 51px;vertical-align: bottom;}
.td30{padding: 0px;margin: 0px;width: 42px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 120px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 90px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 45px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 134px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 28px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 92px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 200px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 211px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 158px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 96px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 148px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 26px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 99px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 19px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 13px;vertical-align: bottom;}
.td50{padding: 0px;margin: 0px;width: 16px;vertical-align: bottom;}
.td51{padding: 0px;margin: 0px;width: 33px;vertical-align: bottom;}
.td52{padding: 0px;margin: 0px;width: 27px;vertical-align: bottom;}
.td53{padding: 0px;margin: 0px;width: 50px;vertical-align: bottom;}
.td54{padding: 0px;margin: 0px;width: 72px;vertical-align: bottom;}
.td55{padding: 0px;margin: 0px;width: 77px;vertical-align: bottom;}
.td56{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td57{padding: 0px;margin: 0px;width: 319px;vertical-align: bottom;}
.td58{padding: 0px;margin: 0px;width: 183px;vertical-align: bottom;}
.td59{padding: 0px;margin: 0px;width: 84px;vertical-align: bottom;}
.td60{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td61{padding: 0px;margin: 0px;width: 215px;vertical-align: bottom;}
.td62{padding: 0px;margin: 0px;width: 30px;vertical-align: bottom;}
.td63{padding: 0px;margin: 0px;width: 229px;vertical-align: bottom;}
.td64{padding: 0px;margin: 0px;width: 292px;vertical-align: bottom;}
.td65{padding: 0px;margin: 0px;width: 60px;vertical-align: bottom;}
.td66{padding: 0px;margin: 0px;width: 133px;vertical-align: bottom;}
.td67{padding: 0px;margin: 0px;width: 219px;vertical-align: bottom;}
.td68{padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td69{padding: 0px;margin: 0px;width: 78px;vertical-align: bottom;}
.td70{padding: 0px;margin: 0px;width: 47px;vertical-align: bottom;}
.td71{padding: 0px;margin: 0px;width: 187px;vertical-align: bottom;}
.td72{padding: 0px;margin: 0px;width: 31px;vertical-align: bottom;}
.td73{padding: 0px;margin: 0px;width: 57px;vertical-align: bottom;}
.td74{padding: 0px;margin: 0px;width: 68px;vertical-align: bottom;}
.td75{padding: 0px;margin: 0px;width: 21px;vertical-align: bottom;}
.td76{padding: 0px;margin: 0px;width: 310px;vertical-align: bottom;}
.td77{padding: 0px;margin: 0px;width: 221px;vertical-align: bottom;}
.td78{padding: 0px;margin: 0px;width: 289px;vertical-align: bottom;}
.td79{padding: 0px;margin: 0px;width: 80px;vertical-align: bottom;}
.td80{padding: 0px;margin: 0px;width: 175px;vertical-align: bottom;}
.td81{padding: 0px;margin: 0px;width: 37px;vertical-align: bottom;}
.td82{padding: 0px;margin: 0px;width: 74px;vertical-align: bottom;}
.td83{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td84{padding: 0px;margin: 0px;width: 213px;vertical-align: bottom;}
.td85{padding: 0px;margin: 0px;width: 97px;vertical-align: bottom;}
.td86{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td87{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td88{padding: 0px;margin: 0px;width: 152px;vertical-align: bottom;}
.td89{padding: 0px;margin: 0px;width: 365px;vertical-align: bottom;}
.td90{padding: 0px;margin: 0px;width: 517px;vertical-align: bottom;}
.td91{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td92{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td93{padding: 0px;margin: 0px;width: 116px;vertical-align: bottom;}
.td94{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td95{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td96{border-left: #000000 1px solid;border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 411px;vertical-align: bottom;}
.td97{padding: 0px;margin: 0px;width: 413px;vertical-align: bottom;}
.td98{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td99{padding: 0px;margin: 0px;width: 464px;vertical-align: bottom;}
.td100{padding: 0px;margin: 0px;width: 66px;vertical-align: bottom;}
.td101{padding: 0px;margin: 0px;width: 350px;vertical-align: bottom;}
.td102{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td103{border-right: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td104{border-right: #000000 1px solid;border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td105{padding: 0px;margin: 0px;width: 144px;vertical-align: bottom;}
.td106{padding: 0px;margin: 0px;width: 201px;vertical-align: bottom;}
.td107{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.td108{padding: 0px;margin: 0px;width: 262px;vertical-align: bottom;}
.td109{padding: 0px;margin: 0px;width: 426px;vertical-align: bottom;}
.td110{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td111{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td112{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td113{padding: 0px;margin: 0px;width: 172px;vertical-align: bottom;}
.td114{padding: 0px;margin: 0px;width: 294px;vertical-align: bottom;}
.td115{padding: 0px;margin: 0px;width: 145px;vertical-align: bottom;}
.td116{padding: 0px;margin: 0px;width: 162px;vertical-align: bottom;}
.td117{padding: 0px;margin: 0px;width: 290px;vertical-align: bottom;}
.td118{padding: 0px;margin: 0px;width: 11px;vertical-align: bottom;}
.td119{padding: 0px;margin: 0px;width: 140px;vertical-align: bottom;}
.td120{padding: 0px;margin: 0px;width: 44px;vertical-align: bottom;}
.td121{padding: 0px;margin: 0px;width: 154px;vertical-align: bottom;}
.td122{padding: 0px;margin: 0px;width: 69px;vertical-align: bottom;}
.td123{padding: 0px;margin: 0px;width: 233px;vertical-align: bottom;}
.td124{padding: 0px;margin: 0px;width: 177px;vertical-align: bottom;}
.td125{padding: 0px;margin: 0px;width: 352px;vertical-align: bottom;}
.td126{padding: 0px;margin: 0px;width: 76px;vertical-align: bottom;}
.td127{padding: 0px;margin: 0px;width: 515px;vertical-align: bottom;}
.td128{padding: 0px;margin: 0px;width: 422px;vertical-align: bottom;}
.td129{padding: 0px;margin: 0px;width: 498px;vertical-align: bottom;}
.td130{padding: 0px;margin: 0px;width: 212px;vertical-align: bottom;}
.td131{padding: 0px;margin: 0px;width: 94px;vertical-align: bottom;}
.td132{padding: 0px;margin: 0px;width: 40px;vertical-align: bottom;}
.td133{padding: 0px;margin: 0px;width: 32px;vertical-align: bottom;}
.td134{padding: 0px;margin: 0px;width: 220px;vertical-align: bottom;}
.td135{padding: 0px;margin: 0px;width: 18px;vertical-align: bottom;}
.td136{padding: 0px;margin: 0px;width: 287px;vertical-align: bottom;}
.td137{padding: 0px;margin: 0px;width: 364px;vertical-align: bottom;}
.td138{padding: 0px;margin: 0px;width: 81px;vertical-align: bottom;}
.td139{padding: 0px;margin: 0px;width: 35px;vertical-align: bottom;}
.td140{padding: 0px;margin: 0px;width: 114px;vertical-align: bottom;}
.td141{padding: 0px;margin: 0px;width: 29px;vertical-align: bottom;}
.td142{padding: 0px;margin: 0px;width: 70px;vertical-align: bottom;}
.td143{padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.td144{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 142px;vertical-align: bottom;}
.td145{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 138px;vertical-align: bottom;}
.td146{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 135px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 21px;}
.tr3{heightzzz: 22px;}
.tr4{heightzzz: 16px;}
.tr5{heightzzz: 15px;}
.tr6{heightzzz: 17px;}
.tr7{heightzzz: 20px;}
.tr8{heightzzz: 18px;}
.tr9{heightzzz: 19px;}
.tr10{heightzzz: 26px;}
.tr11{heightzzz: 688px;}
.tr12{heightzzz: 0px;}
.tr13{heightzzz: 5px;}
.tr14{heightzzz: 45px;}
.tr15{heightzzz: 30px;}
.tr16{heightzzz: 27px;}
.tr17{heightzzz: 29px;}
.tr18{heightzzz: 44px;}
.tr19{heightzzz: 28px;}
.tr20{heightzzz: 33px;}
.tr21{heightzzz: 4px;}
.tr22{heightzzz: 25px;}
.tr23{heightzzz: 8px;}
.tr24{heightzzz: 24px;}
.tr25{heightzzz: 6px;}
.tr26{heightzzz: 7px;}
.tr27{heightzzz: 9px;}
.tr28{heightzzz: 32px;}
.tr29{heightzzz: 10px;}
.tr30{heightzzz: 46px;}
.tr31{heightzzz: 13px;}
.tr32{heightzzz: 14px;}
.tr33{heightzzz: 35px;}
.tr34{heightzzz: 12px;}
.tr35{heightzzz: 34px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 556px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 903px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 431px;margin-leftZ: 68px;margin-top: 25px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 401px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 557px;margin-top: 25px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 557px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;margin-top: 7px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 555px;margin-top: 15px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 557px;margin-top: 8px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 555px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 383px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t18{width: 557px;margin-top: 11px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t19{width: 555px;margin-top: 5px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t20{width: 558px;margin-top: 39px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t21{width: 201px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 30px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t22{width: 557px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t23{width: 557px;margin-top: 10px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t24{width: 555px;margin-top: 20px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t25{width: 402px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t26{width: 399px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t27{width: 350px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t28{width: 335px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t29{width: 430px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t30{width: 555px;margin-top: 10px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t31{width: 331px;margin-leftZ: 272px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t32{width: 555px;margin-top: 8px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t33{width: 436px;margin-leftZ: 112px;margin-top: 45px;f:bold 12px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031651x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2012/13:165</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Modernare reglering av statsluftfarten</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2012/13:165</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p4 ft3">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p5 ft3">Stockholm den 30 maj 2013</P>
<P class="p6 ft4">Fredrik Reinfeldt</P>
<P class="p7 ft4">Catharina <NOBR>Elmsäter-Svärd</NOBR></P>
<P class="p8 ft3">(Näringsdepartementet)</P>
<P class="p9 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p10 ft3">Statsluftfarten är den luftfart som huvudsakligen bedrivs av en stat för offentligt ändamål och utan att ha som syfte att tjäna pengar. I Sverige bedrivs statsluftfart i dag huvudsakligen av Försvarsmakten i form av militär luftfart, och av polisen och Kustbevakningen i form av annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p11 ft3">I internationella konventioner och regelgivning inom EU görs regelmässigt undantag för statsluftfart. Regleringen av statsluftfarten återfinns därför främst i nationell lagstiftning. I den gamla luftfartslagen (1957:297) har statsluftfarten omfattat endast ett fåtal paragrafer. I den nya luftfartslagen (2010:500) har de gamla reglerna tagits in efter viss språklig justering.</P>
<P class="p11 ft3">I denna proposition finns förslag till nya bestämmelser av statsluftfarten vilka införs i nu gällande 14 kap. luftfartslagen (2010:500) som behandlar statsluftfarten. I lagen föreslås bl.a. vissa definitioner av begrepp och en reglering av tillsynen. Lagförslaget ska ses som en ramlagstiftning, vilken ska kompletteras med förordningar och föreskrifter från regeringen eller den myndighet som regeringen beslutar.</P>
<P class="p12 ft3">Lagförslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2014.</P>
<P class="p13 ft3">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p14 ft1"><SPAN class="ft5">Prop. 2012/13:165 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft3">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft3">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft3">2 Förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500) .....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr3 td7"><SPAN class="p15 ft3">3 Ärendet och dess beredning ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p17 ft3">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p15 ft3">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p16 ft3">Inledande kommentarer ..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p17 ft3">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft3">4.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft3">Gränsdragningen mellan civil luftfart och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3">statsluftfart........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p16 ft3">4.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td9"><SPAN class="p18 ft3">Statens haverikommissions rapporter...............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3">12</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p15 ft3">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td10"><SPAN class="p16 ft6">Gällande rätt....................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft3">5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft7">Inledning ..........................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">5.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3">Luftfartslagen (2010:500).................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">5.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3">Militär luftfart och annan luftfart för statsändamål ..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">17</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft3">5.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft3">Luftfartsförordningen (2010:770) ....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">5.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3">Andra relevanta författningar ...........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3">5.5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">Tillträdesförordningen (1992:118) ..................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft3">5.5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3">Statsflygsförordningen (1999:1354)................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3">5.5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">Lagen (2004:1100) om luftfartsskydd .............</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3">5.5.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">Kungörelsen (1961:567) med närmare</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser om befordran av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">krigsmateriel med luftfartyg ............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3">5.5.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">Lagen (2006:263) om transport av farligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">gods .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft3">5.5.6</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3">Brottsbalken ....................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">5.6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3">Försvarsmaktens föreskrifter............................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">20</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">5.7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3">Transportstyrelsens föreskrifter........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft3">5.8</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft7">Övrigt ...............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3">5.8.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">Förändrad myndighetsstruktur för den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">civila luftfarten ................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td12"><SPAN class="p18 ft3">5.8.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td11"><SPAN class="p3 ft3"><NOBR>EU-bestämmelser ............................................</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p17 ft3">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p15 ft3">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td5"><SPAN class="p16 ft3">Överväganden och förslag ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">6.1</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3">Statsluftfartens utveckling................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">6.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3">Allmänna överväganden...................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p16 ft3">6.3</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td9"><SPAN class="p18 ft3">Vissa definitioner .............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">6.4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3">Statsluftfart.......................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3">6.4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">Militär luftfart..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">29</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft3">6.4.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3">Annan luftfart för statsändamål .......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3">6.4.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">Gemensamma bestämmelser m.m. ..................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">36</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">6.5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3">Myndigheternas ansvar och föreskriftsrätt .......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft3">6.5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3">Inledning..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3">6.5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">Militär luftfart..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3">6.5.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">Annan luftfart för statsändamål .......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">40</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft3">6.5.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3">Särskilt om flygtrafiktjänst..............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">41</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p16 ft3">6.6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td9"><SPAN class="p18 ft3">Utländsk flygverksamhet..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">42</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3">6.6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">Inledning..........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p17 ft3">42</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p18 ft3">6.6.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td11"><SPAN class="p3 ft3">Tillträdesfrågor................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p17 ft3">42</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td12"><SPAN class="p18 ft3">6.6.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td11"><SPAN class="p3 ft3">Utländsk militär luftfart inom svenskt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td4"><SPAN class="p3 ft3">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td8"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td11"><SPAN class="p3 ft3">område.............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p17 ft3">42</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr10 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td15"><SPAN class="p19 ft3">6.6.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td16"><SPAN class="p20 ft8">Annan luftfart för statsändamål ......................</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td17"><SPAN class="p17 ft3">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p21 ft3">6.7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p20 ft3">Utprovning och utprovningstillstånd ...............................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft3">46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft3">6.7.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft7">Inledning .........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft3">46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p19 ft3">6.7.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p20 ft9">Utprovning för militära ändamål ....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft3">46</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p21 ft3">6.8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td18"><SPAN class="p20 ft3">Befälhavaren och besättningen ombord...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft3">47</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft3">6.8.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft7">Inledning .........................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft3">47</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p19 ft3">6.8.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p20 ft10">Besättningen ombord och militär luftfart ........</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft3">48</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p21 ft3">6.9</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft3">Tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft7">..............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft3">52</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft3">6.9.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft8">Tillsyn i allmänhet ..........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft3">52</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td15"><SPAN class="p19 ft3">6.9.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td16"><SPAN class="p20 ft9">Tillsyn av militär luftfart ................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td17"><SPAN class="p17 ft3">53</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p19 ft3">6.9.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td16"><SPAN class="p20 ft7">Tillsyn av annan luftfart för statsändamål ......</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p17 ft3">56</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td13"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td14"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td15"><SPAN class="p19 ft3">6.9.4 .........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td16"><SPAN class="p3 ft11">Utövande av tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td17"><SPAN class="p17 ft3">56</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p3 ft11">6.9.5 ....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft11">Finansiering av tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft13">57</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td15"><SPAN class="p3 ft11">6.9.6 .............</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td16"><SPAN class="p3 ft11">Sekretess vid inspektion och kontroll</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft13">58</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft12"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td14"><SPAN class="p3 ft11">6.10</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td18"><SPAN class="p20 ft13">Överklagande...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft13">59</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft11">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td19"><SPAN class="p20 ft13">Konsekvensbeskrivning .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft13">60</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td13"><SPAN class="p3 ft11">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr12 td19"><SPAN class="p20 ft13">Författningskommentar..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft13">62</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft11">Bilaga 1 Sammanfattning .................av (Ds 2009:56) Statsluftfarten</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft13">72</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td21"><SPAN class="p3 ft11">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td18"><SPAN class="p20 ft13">Promemorians .....................................................lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft13">76</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft11">Bilaga 3 Förteckning .....................................över remissinstanserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft13">82</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td21"><SPAN class="p3 ft11">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td18"><SPAN class="p20 ft13">Lagrådsremissens ................................................lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft13">83</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr12 td21"><SPAN class="p3 ft11">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr12 td18"><SPAN class="p20 ft13">Lagrådets ................................................................yttrande</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft13">89</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr12 td20"><SPAN class="p3 ft11">Utdrag ur protokoll vid ..........regeringssammanträde den 30 maj 2013</SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td17"><SPAN class="p17 ft13">91</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr13 td22"><SPAN class="p3 ft14">Rättsdatablad..........................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td16"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td17"><SPAN class="p17 ft14">92</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft11">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p22 ft11">3</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165 <SPAN class="ft16">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td24"><SPAN class="p3 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p23 ft17">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500).</P>
<P class="p24 ft3">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr15 td25"><SPAN class="p25 ft1">2</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td26"><SPAN class="p26 ft1">Förslag till lag om ändring i</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td25"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td26"><SPAN class="p26 ft1">luftfartslagen (2010:500)</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p27 ft19">Härigenom föreskrivs i fråga om luftfartslagen (2010:500) <SPAN class="ft18">dels </SPAN>att 14 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p28 ft19"><SPAN class="ft18">dels </SPAN>att det i lagen ska införas 13 nya paragrafer, 14 kap. <NOBR>4–16</NOBR> §§, samt närmast före 1, 2, 6, 7, 10, 11, 12 och 15 §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td31"><SPAN class="p29 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td35"><SPAN class="p30 ft21">14 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td37"><SPAN class="p29 ft22">Definitioner</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p31 ft4">För luftfart med svenska mili-</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p1 ft3">1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p32 ft4">I denna lag betyder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">tära luftfartyg och i fråga om den</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p32 ft4">1. <SPAN class="ft23">statsluftfart</SPAN>:</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p17 ft4">militär luftfart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">militära</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td40"><SPAN class="p33 ft4">markorganisationen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p29 ft4">och annan luftfart för statsända-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">gäller endast bestämmelserna i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p29 ft4">mål,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p31 ft4">1. 5 kap. 8 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p32 ft4">2. <SPAN class="ft23">militär luftfart</SPAN>: all verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p31 ft4">2. 6 kap. 13 och 19 §§,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p29 ft4">inom det militära luftfartssystemet,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td41"><SPAN class="p31 ft4">3. 9 kap. 6 §, samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p32 ft4">3. <SPAN class="ft23">militära</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p20 ft4"><SPAN class="ft23">luftfartssystemet</SPAN>: ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p31 ft4">4. 10 kap. 2 § första och tredje</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p29 ft4">luftfartssystem för militär verk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft4">styckena och 7 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p29 ft4">samhet som innefattar system för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><SPAN class="p31 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p29 ft4">flygdrift, flygplatser och flygbaser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft4">som regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p34 ft4">bestämmer får</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p29 ft4">samt för luftrum,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">meddela ytterligare föreskrifter för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p32 ft4">4. <SPAN class="ft23">annan luftfart</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft23">för statsända-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">den militära luftfarten och mark-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p29 ft4"><SPAN class="ft23">mål</SPAN>: luftfart för statsändamål som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">organisationen i de ämnen som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p29 ft4">inte är militär luftfart.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">anges i denna lag och som inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">gäller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft4">förhållandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p33 ft20">mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">enskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p35 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p36 ft4">annars</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p34 ft4">måste</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td28"><SPAN class="p3 ft4">meddelas i lag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><SPAN class="p29 ft22">Militär luftfart</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p31 ft4">För annan luftfart med svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p1 ft3">2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p32 ft4">För militär luftfart gäller endast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">luftfartyg, som utan att vara mili-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p29 ft4">bestämmelserna i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">tära används endast för stats-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p32 ft4">1. 5 kap. <NOBR>1–6</NOBR> samt 8 och 9 §§</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">ändamål och inte för affärsdrift,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p29 ft4">om luftfartygs befälhavare och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">gäller bestämmelserna i denna lag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p29 ft4">besättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p36 ft4">samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft4">tjänstgöring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p3 ft4">utom 10 kap. <NOBR>3–6</NOBR> §§.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p29 ft4">ombord,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p37 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft24">6 kap. 13, 19 och 20 §§ om flygtrafiktjänst,</SPAN></P>
<P class="p37 ft26"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft25">8 kap. 3 § om transport av visst gods,</SPAN></P>
<P class="p38 ft3">5</P>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td44"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr7 td39"><SPAN class="p17 ft4">4. 9 kap. 6 § om jämkning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p39 ft4">ersättning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">5. 10 kap. 2 § första och tredje</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">styckena och 7 § om bärgning och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td47"><SPAN class="p39 ft4">undersökning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p40 ft4">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td53"><SPAN class="p41 ft20">olyckor</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft4">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p39 ft4">tillbud,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">6. 12 kap. 8 § första stycket om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p39 ft4">rätt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td55"><SPAN class="p3 ft4">att meddela</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td56"><SPAN class="p20 ft4">föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft4">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p39 ft4">9 § om krig eller krigsfara samt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">7. 13 kap. 2 och 3 §§, 4 § första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft4">stycket 9 och 10 samt 10 § om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr15 td57"><SPAN class="p34 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td58"><SPAN class="p39 ft4">vissa straffbestämmelser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p26 ft4">Regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p42 ft4">meddelar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft4">före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><SPAN class="p34 ft4">som regeringen bestämmer får för</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft4">skrifter om till vilken myndighet en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td57"><SPAN class="p34 ft4">sådan luftfart meddela föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">anmälan enligt 5 kap. 4 § andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td57"><SPAN class="p34 ft4">om eller i ett enskilt fall besluta</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td60"><SPAN class="p39 ft4">stycket ska göras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><SPAN class="p34 ft4">om undantag från bestämmelserna</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td57"><SPAN class="p34 ft4">i <NOBR>1–8</NOBR> kap. samt i övrigt meddela</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p39 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><SPAN class="p43 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td56"><SPAN class="p20 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft4">de</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft4">särskilda</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft4">föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p34 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">meddela föreskrifter i övrigt, eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td61"><SPAN class="p15 ft4">behövs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft4">i ett enskilt fall besluta, om militär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">luftfart i de ämnen som anges i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft4">denna lag och som inte måste</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td47"><SPAN class="p39 ft20">meddelas i lag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 rowspan=2 class="tr18 td57"><SPAN class="p34 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p1 ft3">3 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p26 ft4">Regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td59"><SPAN class="p42 ft4">meddelar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft4">före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p44 ft20">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p45 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p34 ft4">får</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">skrifter om att en statlig myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr4 td57"><SPAN class="p34 ft4">meddela föreskrifter i fråga om</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td58"><SPAN class="p39 ft4">ska bedriva militär luftfart.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=5 class="tr5 td57"><SPAN class="p34 ft4">tillträde till svenskt område för</SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">För att annan än staten ska få</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td63"><SPAN class="p15 ft4">utländska militära</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p44 ft4">luftfartyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p34 ft4">och</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p39 ft4">bedriva</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td55"><SPAN class="p3 ft4">verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p46 ft4">inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft4">det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td63"><SPAN class="p15 ft4">andra utländska</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p47 ft4">luftfartyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p34 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p39 ft4">militära</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td40"><SPAN class="p17 ft4">luftfartssystemet krävs</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td61"><SPAN class="p15 ft4">används endast</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td27"><SPAN class="p34 ft4">för statsändamål</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p39 ft4">tillstånd.</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td55"><SPAN class="p48 ft4">Regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p46 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft4">den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td64"><SPAN class="p15 ft4">och inte för affärsdrift.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td47"><SPAN class="p39 ft4">myndighet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p47 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td65"><SPAN class="p17 ft20">regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr4 td66"><SPAN class="p39 ft4">bestämmer beslutar</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td55"><SPAN class="p17 ft4">om tillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">och om avgifter för tillstånds-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">givning samt får meddela före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr8 td58"><SPAN class="p39 ft4">skrifter i dessa avseenden.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td30"><SPAN class="p39 ft4">4 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td62"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td52"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft4">Om den som har ett tillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">inom det militära luftfartssystemet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">i väsentlig grad åsidosätter före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td54"><SPAN class="p39 ft4">skrifterna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p46 ft4">för</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td59"><SPAN class="p17 ft4">verksamheten,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td52"><SPAN class="p17 ft4">ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p39 ft20">tillståndet</SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td55"><SPAN class="p39 ft4">återkallas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p49 ft4">av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p17 ft4">den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">myndighet som har meddelat det.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft4">Ett tillstånd ska också återkallas,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">om det måste antas att inne-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td54"><SPAN class="p39 ft4">havaren</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td52"><SPAN class="p46 ft4">inte</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td51"><SPAN class="p50 ft4">kan</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td55"><SPAN class="p17 ft4">upprätthålla</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr4 td39"><SPAN class="p17 ft4">verksamheten. Om det är tillräck-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr5 td39"><SPAN class="p17 ft4">ligt för att upprätthålla flygsäker-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p3 ft3">6</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td21"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td46"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=8 class="tr8 td39"><SPAN class="p17 ft4">heten, får ett tillstånd, i stället för</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft18">att återkallas, begränsas till att gälla viss del av det militära luftfartssystemet eller till att gälla under vissa förutsättningar.</P>
<P class="p52 ft4">Ett tillstånd ska återkallas tills vidare i avvaktan på ett slutligt avgörande av återkallelsefrågan, om det på sannolika skäl kan antas att tillståndet kommer att återkallas slutligt.</P>
<P class="p52 ft4">Om det på sannolika skäl kan antas att tillståndet kommer att begränsas slutligt, får det begränsas tills vidare i avvaktan på ett slutligt avgörande.</P>
<P class="p53 ft18">Den som har ett tillstånd ska anmäla om något inträffar som medför att kraven för utfärdande av tillstånd inte längre är uppfyllda.</P>
<P class="p54 ft4">5 §</P>
<P class="p55 ft18">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter, eller i ett enskilt fall besluta, om utländsk militär luftfarts övningar i Sverige.</P>
<P class="p56 ft22">Annan luftfart för statsändamål</P>
<P class="p57 ft4">6 §</P>
<P class="p52 ft18">För annan luftfart för statsändamål gäller bestämmelserna i denna lag utom</P>
<P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft24">7 kap. om tillstånd att bedriva luftfart,</SPAN></P>
<P class="p58 ft18"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft27">9 kap. </SPAN><NOBR>2–5</NOBR> §§ om ansvar för skador genom luftfart,</P>
<P class="p52 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft24">10 kap. </SPAN><NOBR>3–6</NOBR> §§ om luftpanträtt,</P>
<P class="p52 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft24">11 kap. 4 § om avgifter och andra ersättningar för förrättningar,</SPAN></P>
<P class="p58 ft18"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft27">12 kap. 1 och </SPAN><NOBR>4–7</NOBR> §§ om tillsyn och överklagande, samt</P>
<P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft24">14 kap. </SPAN><NOBR>2–5</NOBR> §§ om militär luftfart.</P>
<P class="p59 ft18">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter eller i ett enskilt fall besluta om sådan luft-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p60 ft3">7</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td68"><SPAN class="p61 ft4">fart</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td69"><SPAN class="p3 ft4">som anges i</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td70"><SPAN class="p43 ft4">första</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td30"><SPAN class="p17 ft20">stycket.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p61 ft4">Regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td51"><SPAN class="p3 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td72"><SPAN class="p36 ft4">den</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td73"><SPAN class="p17 ft20">myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p61 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p44 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">även i ett enskilt fall besluta om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">undantag från bestämmelserna i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td77"><SPAN class="p61 ft4"><NOBR>1–6</NOBR> och 8 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p17 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p61 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td69"><SPAN class="p44 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td74"><SPAN class="p3 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td75"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">meddela föreskrifter eller i ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">enskilt fall besluta om utländsk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">luftfart som samverkar med svensk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr6 td76"><SPAN class="p61 ft4">annan luftfart för statsändamål.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr17 td78"><SPAN class="p61 ft22">Gemensamma bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p17 ft22">för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td71"><SPAN class="p61 ft22">statsluftfart</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td71"><SPAN class="p61 ft23">Tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td68"><SPAN class="p61 ft4">7 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td76"><SPAN class="p17 ft4">Den eller de myndigheter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p61 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td79"><SPAN class="p43 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td30"><SPAN class="p17 ft4">utövar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft20">tillsyn över att bestämmelserna om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">statsluftfart i denna lag och före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">skrifter som meddelats med stöd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td77"><SPAN class="p61 ft4">av lagen följs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td76"><SPAN class="p17 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p61 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p44 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">meddela föreskrifter i övrigt om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td71"><SPAN class="p61 ft4">tillsyn.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p61 ft4">8 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td76"><SPAN class="p17 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p61 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td69"><SPAN class="p44 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td74"><SPAN class="p3 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">meddela föreskrifter om avgift för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft20">tillsyn enligt denna lag eller enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p61 ft4">föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p36 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p36 ft4">har</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td73"><SPAN class="p17 ft4">meddelats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td77"><SPAN class="p61 ft4">med stöd av lagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td68"><SPAN class="p61 ft4">9 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p17 ft4">En tillsynsmyndighet har rätt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">på begäran få de uppgifter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">behövs för tillsynen enligt denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">lag eller enligt föreskrifter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">meddelats med stöd av lagen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">samt, om det behövs för tillsynen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">omedelbart få tillträde till luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">fartyg, flygplatser, anläggningar,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">lokaler och andra objekt. Denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p61 ft4">tillträdesrätt</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td79"><SPAN class="p32 ft4">omfattar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p17 ft20">inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr20 td67"><SPAN class="p3 ft3">8</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td71"><SPAN class="p61 ft4">bostäder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td51"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td72"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td17"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td75"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p62 ft26"><SPAN class="ft28">Överlämnande av förvaltnings- </SPAN><SPAN class="ft17">Prop. 2012/13:165 </SPAN><SPAN class="ft28">uppgift</SPAN></P>
<P class="p63 ft4">10 §</P>
<P class="p64 ft4">Regeringen får meddela föreskrifter om att en myndighet som avses i 14 kap. 2 eller 6 § får överlämna en förvaltningsuppgift som följer av regeringens eller myndighetens föreskrifter och som gäller skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa eller trafik till någon annan även om uppgiften innefattar myndighetsutövning.</P>
<P class="p65 ft23">Tillträde till svenskt område</P>
<P class="p66 ft4">11 §</P>
<P class="p67 ft18">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om tillträde till svenskt område för utländsk statsluftfart.</P>
<P class="p56 ft22">Övriga bestämmelser</P>
<P class="p57 ft4">12 §</P>
<P class="p67 ft18">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter, eller i ett enskilt fall besluta, om sådan luftfart som utförs i Sverige av en annan stat, eller ett företag med säte i en annan stat, och som avser underhåll, modifiering eller utprovning för militära ändamål.</P>
<P class="p68 ft4">13 §</P>
<P class="p67 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får om det finns särskilda skäl meddela föreskrifter om, eller i ett enskilt fall besluta, att viss luftfart ska följa reglerna för militär luftfart eller för annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p69 ft3">9</P>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316510x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td80"><SPAN class="p61 ft4">14 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td76"><SPAN class="p17 ft4">Regeringen får, om det finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">särskilda skäl, i ett enskilt fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td80"><SPAN class="p61 ft4">besluta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft4">undantag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p17 ft4">från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td84"><SPAN class="p61 ft4">bestämmelserna</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td85"><SPAN class="p17 ft4">om statsluftfart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">och då meddela de villkor som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td80"><SPAN class="p61 ft4">behövs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td82"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft22">Överklagande</P>
<P class="p70 ft4">15 §</P>
<P class="p71 ft4">En förvaltningsmyndighets beslut enligt detta kapitel eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av detta kapitel och som inte gäller militär luftfart överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p72 ft18">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p73 ft18">Beslut enligt detta kapitel eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av detta kapitel och som gäller militär luftfart överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p74 ft4">16 §</P>
<P class="p72 ft18">Beslut enligt detta kapitel gäller omedelbart om inte annat anges i beslutet.</P>
<P class="p75 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2014.</P>
<P class="p76 ft3">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr10 td25"><SPAN class="p25 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td26"><SPAN class="p26 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p77 ft3">Den 1 september 2010 trädde luftfartslagen (2010:500) i kraft. Gemensamt för det förarbete som låg till grund för den nya luftfartslagen m.m. var att regelverket för statsluftfarten inte hade behandlats, utan de bestämmelser som återfanns i luftfartslagen (1957:297) fördes över med bara smärre redaktionella ändringar.</P>
<P class="p11 ft3">Situationen för statsluftfarten har dock genomgått avsevärda förändringar sedan 1957 års lag antogs. Därför tillsattes under 2008 en arbetsgrupp inom Regeringskansliet med uppgift att utreda den rättsliga regleringen av den militära luftfarten samt annan luftfart för statsändamål. I arbetsgruppen ingick representanter för Försvarsdepartementet, Näringsdepartementet, Rikspolisstyrelsen, Försvarsmakten, Kustbevakningen och dåvarande Luftfartsstyrelsen. Arbetsgruppen redovisade i oktober 2009 sitt arbete i departementspromemorian (Ds 2009:56) <SPAN class="ft4">Statsluftfarten. </SPAN>Promemorians sammanfattning finns med som <SPAN class="ft4">bilaga 1. </SPAN>Promemorians lagförslag finns med som <SPAN class="ft4">bilaga 2. </SPAN>Promemorian har remissbehandlats och en förteckning över remissinstanserna finns med som <SPAN class="ft4">bilaga 3. </SPAN>En remissammanställning finns tillgänglig i Näringsdepartementet (dnr N2009/8186/RS).</P>
<P class="p78 ft3">Vid sidan av detta beslutade regeringen den 9 oktober 2008 att en särskild utredare skulle utreda vissa frågor om Försvarsmaktens helikopterresurser. Utredaren skulle också belysa flygsäkerhetsrelaterade frågor och föreslå förbättringsåtgärder. Utredaren lämnade i juni 2010 slutrapporten <SPAN class="ft4">Försvarsmaktens helikopterresurser </SPAN>(SOU 2010:50). När det gäller tillsynsfunktionen avseende Försvarsmaktens flygverksamhet hänvisade utredningen bl.a. till departementspromemorian Statsluftfarten (Ds 2009:56). Utredningen bedömde att den fortsatta utvecklingen av tillsynsfunktionen borde följas löpande. En oberoende utvärdering av flygsäkerheten borde också genomföras. I avvaktan på beredningen av promemorian om statsluftfarten har regeringen inte vidtagit någon särskild åtgärd med anledning av utredningens syn i tillsynsfrågan.</P>
<P class="p4 ft4">Lagrådet</P>
<P class="p79 ft17">Lagrådet har yttrat sig över lagförslaget, se <SPAN class="ft26">bilaga 5</SPAN>. Regeringen har följt Lagrådets synpunkter, se avsnitt 6.3, 6.4.3 och 6.7.2 samt författningskommentaren. Dessutom har vissa redaktionella ändringar gjorts.</P>
<P class="p80 ft3">11</P>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165 <SPAN class="ft16">4</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td38"><SPAN class="p3 ft1">Inledande kommentarer</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p81 ft31"><SPAN class="ft29">4.1</SPAN><SPAN class="ft30">Gränsdragningen mellan civil luftfart och statsluftfart</SPAN></P>
<P class="p82 ft3">Konventionen angående internationell civil luftfart, som ingicks i Chicago den 7 december 1944 (<SPAN class="ft4">Chicagokonventionen</SPAN>)<SPAN class="ft32">1</SPAN>, lägger grunden för all civil luftfart i världen, och styr verksamheten som bedrivs av FN- organet International Civil Aviation Organization, ICAO. I konventionens artikel 3 dras gränsen mellan civila luftfartyg och andra luftfartyg. I punkt (a) sägs ”Denna konvention är tillämplig endast på civila luftfartyg, dock ej på statliga sådana.” och i punkt (b) <NOBR>”Militär-,</NOBR> tull- och polisfartyg skola anses vara statliga luftfartyg.” Det är dessa två punkter som lägger fast gränserna mellan ”vanligt” civil luftfart och ”statsluftfart”. Punkten (b) ska ses som en exemplifiering och inte en fullständig uppräkning.</P>
<P class="p83 ft3">Inom <NOBR>EU-rätten</NOBR> uttrycks skillnaden något tydligare. I förordning (EG) 1108/2009<SPAN class="ft32">2 </SPAN>sägs att förordningen inte ska tillämpas på produkter, anordningar, personal och organisationer som används för militär verksamhet, tullverksamhet, polisiär verksamhet, sök- och räddningsverksamhet, brandbekämpning, kustbevakning och liknande verksamheter eller tjänster. Medlemsstaterna ska dock enligt förordningen säkerställa att det i sådana tjänster så långt det är praktiskt möjligt tas vederbörlig hänsyn till förordningens syften.</P>
<P class="p84 ft19">Det kan i sammanhanget noteras att Chicagokonventionen bara talar om luftfartygen medan <NOBR>EU-rätten</NOBR> också beaktar typen av verksamhet.</P>
<P class="p85 ft3">Med annan luftfart för statsändamål avses i allmänhet sådan luftfart som en stat utför utan något syfte att intjäna pengar. Den kan ofta ses som en utlöpare av statens makt att agera på olika sätt. Det är fråga om luftfart med luftfartyg som utan att vara militära används för t.ex. tull- eller polisverksamhet eller av Kustbevakningen. Det gäller t.ex. flygningar som polisen utför vid bevakningsuppdrag eller som Kustbevakningen utför vid övervakning och räddningstjänst till sjöss.</P>
<P class="p86 ft34"><SPAN class="ft29">4.2</SPAN><SPAN class="ft33">Statens haverikommissions rapporter</SPAN></P>
<P class="p87 ft19">Statens haverikommission har under de senaste åren utrett ett antal olyckor och allvarliga tillbud som berört militär luftfart. I flera fall har Haverikommissionen kunnat konstatera att det finns brister i såväl regelverket som i säkerhetsfunktioner inom Försvarsmakten. I detta avsnitt</P>
<P class="p88 ft37"><SPAN class="ft35">1</SPAN><SPAN class="ft36">SÖ 1946:2.</SPAN></P>
<P class="p89 ft39"><SPAN class="ft35">2</SPAN><SPAN class="ft38">Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (EUT L 79, 19.3.2008, s. 1, Celex 32008R0216), i sin lydelse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1108/2009 av den 21 oktober 2009 om ändring av förordning (EG) nr 216/2008 inom området flygplatser, flygledningstjänst och flygtrafiktjänster och om upphävande av direktiv 2006/23/EG (EUT L 309, 24.11.2009, s. 51, Celex 32009R1108).</SPAN></P>
<P class="p90 ft3">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p91 ft19">redogörs i korthet för ett antal sådana fall. Den som önskar en mera genomgående redovisning kan hitta haverirapporterna på Statens haverikommissions webbplats, <SPAN class="ft40">www.havkom.se.</SPAN></P>
<P class="p92 ft3">Statens haverikommission redovisade i sin rapport RM 2007:04 i oktober 2007 resultatet av undersökningen av ett tillbud vid automatkanonskjutning mot luftmål över Bottenviken den 11 oktober 2006. Vid skjutning mot ett bogserat luftmål besköt en tjeckisk JAS 39 Gripen ett reservmål, som befann sig knappt tio meter bakom måldragaren, i stället för det rätta skjutmålet som fanns ungefär 600 meter bakom måldragaren.</P>
<P class="p92 ft3">I sin rapport anser Statens haverikommission att den genomförda verksamheten till största delen faller utanför områdena civil eller svensk militär luftfart, men att regeringen i sitt beslut att medge övningen med formuleringen ”närmare bestämmande” anger Försvarsmakten som ansvarig för verksamheten. Detta ansvar torde enligt Haverikommissionen innebära att Försvarsmakten får besluta om detaljerna inom ramen för aktuell lagstiftning m.m. samt ha ansvar för att verksamheten genomförs på ett för alla parter professionellt och säkert sätt. Inom Försvarsmakten tycks regeringens beslut inte ha lett till några åtgärder för att i ett sammanhang analysera gällande lagar, förordningar och säkerhetskrav. Haverikommissionen konstaterar att den beskrivna tjeckiska verksamheten inte faller inom ramen för någon av de svenska inblandade aktörernas – Försvarsmakten och Försvarets materielverk – verksamhetstillstånd eftersom verksamhetstillstånd enligt Försvarsmaktens Regler för militär luftfart (RML) endast behandlar svensk militär luftfart. Rent allmänt torde dock Försvarsmakten och Försvarets materielverk, enligt Haverikommissionen, besitta den kompetens som behövs för att kunna ta ansvar för och reglera ramarna för utländsk militär luftfart inom svenskt territorium.</P>
<P class="p93 ft3">Statens haverikommission konstaterar vidare att det i tillträdesförordningen (1992:118) anges att ett utländskt statsluftfartyg ska följa bestämmelserna för civil luftfart och framföras enligt anvisningar från den svenska flygtrafikledningen. Haverikommissionen anser att denna bestämmelse endast är tillämplig vid förflyttningsflygning. Militär övning med uppträdande enligt svenska militära eller andra bestämmelser torde inte kunna grundas på tillträdesförordningen. Enligt Haverikommissionens uppfattning behöver lagstiftningen ses över för att motsvara de behov som har uppkommit genom ökad internationell samverkan och övningsverksamhet. I en av sina rekommendationer i rapporten uppmanar Haverikommissionen Försvarsmakten att verka för att regelverk och ansvarsförhållanden avseende utländsk statsluftfart på svenskt territorium klargörs.</P>
<P class="p94 ft3">Statens haverikommission har även i andra rapporter på senare år pekat på förhållanden inom Försvarsmaktens verksamhet som har relevans när det gäller regleringen av statsluftfarten. Framförallt gäller det följande rapporter.</P>
<P class="p95 ft19">I rapport RM 2007:01 redovisar Statens haverikommission ett tillbud med ett militärt transportflygplan vid Bromma flygplats i december 2003. Vid en transport av civila passagerare från Kramfors till Bromma stannade flygplanets ena motor på grund av bränslebrist ca tio minuter före landning. Vid landningen var bränslesituationen sådan att den andra motorn hade bränsle för endast någon minuts ytterligare flygning.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p96 ft3">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p97 ft3">Prop. 2012/13:165 Haverikommissionens samlade bedömning i rapporten är att det fanns så allvarliga brister i tillsyn, organisation, ledning, dokumentation, kompetenskrav, flygoperationella hjälpmedel och besättningens agerande att verksamheten hade mycket låg säkerhetsnivå. I rapportens rekommendationer anger Haverikommissionen bl.a. att Försvarsmakten bör verka för att tillsynen över den militära luftfarten får en sådan organisatorisk placering och sådana resurser att en oberoende effektiv tillsyn kan utövas.</P>
<P class="p98 ft3">I rapport RM 2008:03 redovisar Statens haverikommission en olycka som inträffade i november 2005 i havet söder om Lindö i Blekinge. En helikopter 10 deltog i en samövning med en räddningsbåt från Blekinge flygflottilj. Under en vinschövning kolliderade helikoptern med havsytan. Vid nedslaget i havsytan lossnade stjärtbommen från helikopterskrovet. En av de ombordvarande på helikoptern skadades lindrigt.</P>
<P class="p99 ft3">Haverikommissionen bedömer att de grundläggande orsakerna till olyckan var brister i organisation, kompetens, kvalitetsstyrning och resurser inom Försvarsmakten avseende genomförande, ledning och tillsyn av militär luftfart och att detta lett till att bl.a. fastställda flygoperationella procedurer saknades. I en av rekommendationerna i rapporten anges att Försvarsmakten bör säkerställa myndighetens förmåga till ledning och uppföljning av helikopterverksamheten, dess flygsäkerhetsarbete och att uppgifter och resurser är i balans.</P>
<P class="p98 ft19">I rapport RM 2008:04 redovisas olyckan vid Ryd i Småland i september 2007 där två helikopter 9 kolliderade och alla fyra besättningsmän omkom.</P>
<P class="p84 ft3">Statens haverikommission anser att den grundläggande orsaken till olyckan var brister i ledning, styrning och tillsyn av militär luftfart till följd av brister dels i Försvarsmaktens förmåga att hantera förändringar och utöva ledarskap, dels i militära flyginspektionens tillsyn. I sitt utredningsarbete hade Haverikommissionen anlitat ett konsultföretag för att utreda säkerhetskulturen inom Försvarsmaktens helikopterverksamhet. I sin första rekommendation säger Haverikommissionen att Försvarsmakten bör avsätta nödvändig tid och resurser för att i linje med konsultrapportens åtgärdsförslag göra en grundlig översyn av helikopterverksamheten. Ett annat förslag i konsultrapporten är att det skapas en oberoende tillsynsfunktion och kravbild.</P>
<P class="p85 ft3">Statens haverikommission har också redovisat rapporter inom andra områden. I rapport RL 2008:07 redovisar Haverikommissionen en olycka med polishelikopter vid Sisjön, Västra Götalands län, den 24 april 2007 under polisoperativ flygning. Helikoptern användes vid en samordningsövning som gällde bl.a. förflyttning av piketgrupper.</P>
<P class="p98 ft3">Som avslutning ingick ”taktisk helikopterflygning” med olika typer av branta manövrar. I slutet av ett moment med en brant dykning slog en helikopter med hög fart i marken, välte och tumlade sedan runt flera varv. Undersökningen visade att flygningen utfördes med avsteg från gällande bestämmelser samt nära och delvis utanför helikoptertypens tillåtna operativa gränser. Olyckan orsakades enligt Haverikommissionen dels av brister i ledningen av polisflyget, dels av Luftfartsstyrelsens otydliga tillståndsgivning och bristfälliga tillsyn som lämnat utrymme för en osäker verksamhetsutövning. I en av sina rekommendationer framhöll</P>
<P class="p100 ft3">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<P class="p62 ft17">Statens haverikommission att Luftfartsstyrelsen bör se över sina interna Prop. 2012/13:165 rutiner för tillståndsgivning och tillsyn av yrkesmässig luftfart.</P>
<P class="p101 ft1">5 Gällande rätt</P>
<P class="p102 ft34"><SPAN class="ft34">5.1</SPAN><SPAN class="ft41">Inledning</SPAN></P>
<P class="p103 ft3">Luftfarten har under senare år varit föremål för mycket omfattande EU- rättslig reglering. På vissa områden är <NOBR>EU-rätten</NOBR> heltäckande inom tillämpningsområdet, bl.a. när det gäller krav i fråga om att tillhandahålla flygtrafiktjänster, inom luftvärdighetsområdena, när det gäller företag – i vid mening – som mot ersättning eller hyra utför lufttransporter av passagerare, post eller gods och kommersiella flygtransporter. Som generell utgångspunkt undantas militär luftfart och annan luftfart för statsändamål från <NOBR>EU-rättens</NOBR> tillämpningsområde. Detta regleras i stället på nationell nivå. Av <NOBR>EU-rätten</NOBR> följer dock att medlemsstaterna ska säkerställa att det även för statsluftfarten så långt det är praktiskt möjligt tas vederbörlig hänsyn till <NOBR>EU-rättens</NOBR> syften som t.ex. att garantera en hög och enhetlig säkerhetsnivå genom gemensamma säkerhetsbestämmelser.</P>
<P class="p104 ft34">5.2 Luftfartslagen (2010:500)</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr7 td86"><SPAN class="p105 ft3">I detta avsnitt redovisas översiktligt innehållet i den nya luftfartslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">(2010:500) som trädde i kraft den 1 september 2010. Lagen består av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">14 kapitel, varav de första tretton behandlar den civila luftfarten. Det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">återstående 14 kap. behandlar militär luftfart och annan luftfart för stats-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">ändamål. För att underlätta förståelsen av luftfartslagens bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">har redovisningen kompletterats med korta kommentarer om hur luft-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">fartslagens regler förhåller sig till militär luftfart och annan luftfart för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p106 ft42">statsändamål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">I 1 kap. finns vissa grundläggande bestämmelser i fråga om rätten att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">utöva luftfart inom svenskt område. Sådan luftfart får i princip endast äga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">rum med svenska luftfartyg eller med luftfartyg från främmande stater</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">med vilka Sverige har träffat överenskommelse om rätt till luftfart inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">svenskt område. Regeringen eller Transportstyrelsen har möjlighet att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">bl.a. av militära skäl inskränka eller förbjuda luftfart inom en viss del av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">landet eller, tillfälligtvis under utomordentliga förhållanden, i hela landet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">I 2 kap. finns bestämmelser om registrering, nationalitet och märkning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">Registrering sker i luftfartygsregistret som förs av Transportstyrelsen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">Den är som utgångspunkt en förutsättning för att luftfartyg ska få</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">användas vid luftfart. Ett luftfartyg som har förts in i registret har svensk</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">nationalitet. Luftfartyget ska vidare märkas med sin nationalitets- och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">registreringsbeteckning. Om det är registrerat i främmande stat ska det</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p105 ft3">vid luftfart inom svenskt område vara märkt i enlighet med föreskrifterna</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td87"><SPAN class="p17 ft3">15</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td86"><SPAN class="p3 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p97 ft19">Prop. 2012/13:165 i hemlandet. Militära luftfartyg registreras i ett särskilt luftfartsregister. Luftfartyg för annan luftfart för statsändamål registreras däremot i Transportstyrelsens register.</P>
<P class="p84 ft3">I 3 kap. finns bestämmelser om luftvärdighet och miljövärdighet. Huvudregeln är att ett luftfartyg ska vara luftvärdigt och miljövärdigt när det används till luftfart. Ansvaret för detta ligger på ägaren eller, om någon brukar luftfartyget i ägarens ställe, brukaren. Luftvärdigheten och miljövärdigheten står under tillsyn av Transportstyrelsen. Transportstyrelsen utfärdar efter besiktning luftvärdighets- och miljövärdighetsbevis. Transportstyrelsen utfärdar sådana nationella bevis även för statsluftfartyg som används i annan luftfart för statsändamål än den som är militär. Inom EU har man inrättat Europeiska byrån för luftfartssäkerhet, EASA, genom tillskapandet av den s.k. <NOBR>EASA-förordningen<SPAN class="ft32">3</SPAN>.</NOBR> Sedan denna förordning trätt i kraft har kapitlets tillämpning inskränkts till att avse endast luftfartyg som inte omfattas av <NOBR>EASA-förordningen.</NOBR></P>
<P class="p99 ft3">I 4 och 5 kap. finns bestämmelser om luftfartygs bemanning och om befälhavare samt tjänsten ombord. Här finns dessutom bl.a. allmänna bestämmelser om flygcertifikat. Flygcertifikat, som kan liknas vid körkort för luftfart, utfärdas av Transportstyrelsen. I 4 kap. finns utöver regler om flygcertifikat också bestämmelser om utbildning, elevtillstånd och medicinskt intyg samt regler om återkallelse, varning, godkännande av utländska flygcertifikat m.m.</P>
<P class="p98 ft3">Luftfartyg ska när det används vid luftfart ha en befälhavare. Denne ska övervaka att luftfartyget är luftvärdigt och bemannat m.m. på föreskrivet sätt. Befälhavaren har den högsta myndigheten ombord. Om någon genom sitt uppträdande utgör en omedelbar fara för luftfartygets säkerhet eller för säkerheten ombord, får befälhavaren vidta de åtgärder mot denne som behövs för att avvärja faran. Om det inträffar en olyckshändelse som medför att någon avlider eller får allvarlig kroppsskada eller att betydande skada uppstår för luftfartyget eller på egendom ska befälhavaren rapportera detta. Befälhavaren ska också rapportera, när det har funnits någon allvarlig fara för att en sådan olycka skulle inträffa eller när något har hänt som tyder på ett väsentligt fel hos fartyget eller markorganisationen. Den som på grund av sjukdom, uttröttning, påverkan av alkoholhaltiga drycker eller andra medel eller av andra sådana skäl inte kan fullgöra sina uppgifter på ett betryggande sätt får inte tjänstgöra ombord. Dessa regler gäller även för annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p107 ft19">I 6 kap. finns bestämmelser om flygplatser och om markorganisationen i övrigt. Flygplatser och andra anläggningar ska uppfylla säkerhetens krav. För inrättande och drift av flygplats krävs tillstånd av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. En flygplats ska</P>
<P class="p108 ft39"><SPAN class="ft44">3 </SPAN>Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (EUT L 79, 19.3.2008, s. 1, Celex 32008R0216), i sin lydelse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1108/2009 av den 21 oktober 2009 om ändring av förordning (EG) nr 216/2008 inom området flygplatser, flygledningstjänst och flygtrafiktjänster och om upphävande av</P>
<P class="p109 ft37">direktiv 2006/23/EG (EUT L 309, 24.11.2009, s. 51, Celex 32009R1108).</P>
<P class="p110 ft3">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<P class="p62 ft19">godkännas innan den tas i bruk. Regeringen får föreskriva att detsamma Prop. 2012/13:165 ska gälla i fråga om andra anläggningar för luftfarten. I kapitlet regleras</P>
<P class="p14 ft3">även avgiftsfrågor, flygtrafiktjänst, markering av flyghinder m.m.</P>
<P class="p111 ft3">I 7 kap. finns regler om tillstånd till luftfartsverksamhet. Luftfart mot betalning får inte utövas i Sverige utan tillstånd av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Regeringen får dock föreskriva att annan luftfart i förvärvssyfte än luftfart i regelbunden trafik (linjefart) får utövas utan tillstånd, om det är lämpligt med hänsyn till luftfartens art eller omfattning. En ny form av tillstånd, bruksflygtillstånd, har också införts för den som utför arbeten med hjälp av luftfartyg, såsom lyft, bogsering, inspektioner och övervakning.</P>
<P class="p112 ft3">I 8 kap. finns vissa bestämmelser om lufttrafiken. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om vad som ska gälla vid flygtrafik för att olyckor och olägenheter ska undvikas. Föreskrifter får också meddelas om flygvägar som luftfartyg ska följa inom svenskt område. Bestämmelser finns vidare om landningsskyldighet och om förbud mot befordran av krigsmateriel eller annat gods samt om fartygshandlingar.</P>
<P class="p112 ft19">I 9 kap. regleras ansvaret för skador genom luftfart och försäkringsskyldighet. Kompletterande bestämmelser till 9 kap. finns i lagen (1922:382) angående ansvarighet för skada i följd av luftfart.</P>
<P class="p111 ft3">I 10 kap. finns bestämmelser om flygräddningstjänst, bärgning, undersökning av luftfartsolyckor och rapportering av händelser. Bestämmelser om flygräddningstjänst finns också i lagen (2003:778) om skydd mot olyckor. I lagen (1990:712) om undersökning av olyckor finns bestämmelser om undersökning från säkerhetssynpunkt av luftfartsolyckor och tillbud till olyckor som berör luftfarten.</P>
<P class="p111 ft19">I 11 kap. finns bestämmelser om rätt för Transportstyrelsen att förbjuda flygning med luftfartyg som inte är luftvärdiga eller då lagens villkor inte är uppfyllda eller föreskrivna avgifter inte har erlagts.</P>
<P class="p113 ft3">I 12 kap. finns bestämmelser om tillsyn, överklagande m.m.</P>
<P class="p111 ft3">I 13 kap. finns straffbestämmelser, bestämmelser om domsrätt, förverkande och vite.</P>
<P class="p114 ft17">I 14 kap. slutligen finns vissa bestämmelser om militär luftfart och annan luftfart för statsändamål, se nästa avsnitt.</P>
<P class="p115 ft31"><SPAN class="ft34">5.3</SPAN><SPAN class="ft45">Militär luftfart och annan luftfart för statsändamål</SPAN></P>
<P class="p116 ft3">Den militära luftfarten och annan luftfart för statsändamål regleras i 14 kap. luftfartslagen (2010:500). Kapitlet omfattar för närvarande endast tre paragrafer. I 1 § anges vilka bestämmelser i luftfartslagen som ska gälla för den svenska militära luftfarten och den militära markorganisationen. Det gäller bl.a. befälhavarens skyldighet att rapportera vid olyckshändelse, flygtrafiktjänst och flygledare samt vissa bestämmelser om bärgning. Vidare stadgas att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer i övrigt meddelar föreskrifter för den militära luftfarten och markorganisationen i de ämnen som redovisas i första</P>
<P class="p117 ft3">17</P>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<P class="p118 ft19">Prop. 2012/13:165 avdelningen och som inte gäller förhållandet mellan enskilda eller annars måste meddelas i lag.</P>
<P class="p84 ft3">Enligt 2 § ska den civila luftfartens bestämmelser gälla också för annan luftfart för statsändamål med i paragrafen redovisade undantag. Vidare stadgas att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får föreskriva ytterligare undantag från bestämmelserna i <NOBR>1–8</NOBR> kap. luftfartslagen samt i övrigt meddela de särskilda föreskrifter som behövs.</P>
<P class="p98 ft19">I 3 § anges att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om tillträde till svenskt område för utländska militära luftfartyg och andra utländska statsluftfartyg som används endast för statsändamål och inte för affärsdrift.</P>
<P class="p119 ft34"><SPAN class="ft29">5.4</SPAN><SPAN class="ft33">Luftfartsförordningen (2010:770)</SPAN></P>
<P class="p120 ft19">I luftfartsförordningen har regeringen meddelat närmare bestämmelser om luftfarten. Förordningen är kapitelindelad och följer samma principer för indelning som luftfartslagen.</P>
<P class="p84 ft3">I 14 kap. luftfartsförordningen finns således bestämmelser av särskild betydelse för militär luftfart och annan luftfart för statsändamål. I 14 kap. 2 § stadgas att om inget annat sägs i förordningen gäller förordningen inte i fråga om luftfart med svenska militära luftfartyg, militära flygplatser, annan militär markorganisation, militär utbildning eller annan verksamhet vid Försvarsmakten. I 14 kap. 3 § anges att Transportstyrelsen kan meddela särskilda föreskrifter i vissa avseenden i fråga om annan luftfart för statsändamål än militär.</P>
<P class="p85 ft3">I 14 kap. 4 § stadgas att om ett utländskt militärt luftfartyg eller annat utländskt statsluftfartyg har fått tillstånd till luftfart inom svenskt område så gäller bestämmelserna i luftfartsförordningen bara om detta beslutades när tillståndet gavs.</P>
<P class="p98 ft19">I 14 kap. 5 § behandlas frågor om luftfartyg som byggs i Sverige för militärt bruk eller med det huvudsakliga syftet att erfarenheter ska vinnas av tillverkning av militära luftfartyg.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr19 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td88"><SPAN class="p121 ft34">5.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td89"><SPAN class="p122 ft34">Andra relevanta författningar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td88"><SPAN class="p121 ft46">5.5.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td89"><SPAN class="p122 ft46">Tillträdesförordningen (1992:118)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td90"><SPAN class="p121 ft3">I tillträdesförordningen finns bestämmelser om tillträdet till svenskt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p121 ft3">territorium. Vissa bestämmelser i förordningen börjar tillämpas först när</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p121 ft3">regeringen förordnar om det vid krig mellan utländska stater.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p123 ft3">I 2 § redovisas definitioner av bl.a. statsluftfartyg och militära strids-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p121 ft3">flygplan. I 3 och 4 §§ anges när tillstånd för tillträde till svenskt terri-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p121 ft3">torium krävs. Av 5 och 6 §§ framgår vilken myndighet som meddelar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p121 ft3">tillstånd för tillträde till svenskt territorium. I 9 § stadgas att inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p121 ft3">svenskt territorium ska ett utländskt statsluftfartyg följa bestämmelserna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td90"><SPAN class="p121 ft3">för civil luftfart och framföras enligt anvisningar från den svenska flyg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p121 ft3">trafikledningen. I 10 § finns bestämmelser om att utländska statsluft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td90"><SPAN class="p121 ft3">fartyg eller utländsk militär avdelning måste ha regeringens tillstånd för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p17 ft3">18</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td90"><SPAN class="p121 ft3">att få bedriva bl.a. skjutövningar.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr7 td91"><SPAN class="p124 ft47">5.5.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td92"><SPAN class="p39 ft46">Statsflygsförordningen (1999:1354)</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p125 ft3">Statsflygsförordningen gäller användningen av de flygplan som staten anskaffat för statschefens och den högsta civila och militära ledningens resor. Förordningen ska också tillämpas på de flygplan som används tillfälligt för detta ändamål och som staten innehar eller hyr. Enligt 4 § ska Försvarsmakten svara för driften av statsflygets flygplan och samordna beställningar av flygningar. I 11 § stadgas att beställaren av en flygning ska ersätta Försvarsmakten för bl.a. flygtransportkostnader och upphandling.</P>
<P class="p126 ft46"><SPAN class="ft47">5.5.3</SPAN><SPAN class="ft48">Lagen (2004:1100) om luftfartsskydd</SPAN></P>
<P class="p127 ft3">Efter terroristhandlingarna i USA den 11 september 2001 utarbetades inom EU gemensamma <NOBR>EU-regler</NOBR> om luftfartsskydd, se 2 kap. ovan. Den <NOBR>EU-regleringen</NOBR> kompletteras i Sverige av lagen om luftfartsskydd. Den som driver en flygplats har ansvaret, inklusive det ekonomiska ansvaret, för att det finns tillräckligt med personal, lokaler och utrustning för luftfartsskyddet på den egna flygplatsen, såvida inte annat följer av särskilt meddelade bestämmelser om luftfartsskydd.</P>
<P class="p128 ft50"><SPAN class="ft47">5.5.4</SPAN><SPAN class="ft49">Kungörelsen (1961:567) med närmare bestämmelser om befordran av krigsmateriel med luftfartyg</SPAN></P>
<P class="p129 ft3">Enligt 8 kap. 3 § luftfartslagen (2010:500) får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer av hänsyn till flygsäkerheten, luftfartsskyddet eller om det följer av en internationell överenskommelse som Sverige har tillträtt meddela föreskrifter om eller i ett enskilt fall besluta om förbud mot transport med luftfartyg av visst gods eller om villkor för sådan transport. I 8 kap. 12 § luftfartsförordningen (2010:770) stadgas att Transportstyrelsen får meddela föreskrifter om eller i ett enskilt fall besluta om förbud mot transport med luftfartyg eller om särskilda villkor för en sådan transport, om det krävs av hänsyn till flygsäkerheten eller luftfartsskyddet eller om det följer av en internationell överenskommelse som Sverige har tillträtt.</P>
<P class="p130 ft19">Kungörelsen (1961:567) med närmare bestämmelser om befordran av krigsmateriel med luftfartyg innehåller bestämmelser om vad som avses med krigsmateriel enligt luftfartslagen, och i vilka situationer särskilda tillstånd till luftbefordran av krigsmateriel krävs. Kungörelsen gäller inte befordran av krigsmateriel med svenska eller främmande militära luftfartyg.</P>
<P class="p131 ft46"><SPAN class="ft47">5.5.5</SPAN><SPAN class="ft48">Lagen (2006:263) om transport av farligt gods</SPAN></P>
<P class="p132 ft19">Bestämmelser om transport av farligt gods finns i lagen om transport av farligt gods och förordningen (2006:311) om transport av farligt gods. Dessa författningar omfattar samtliga transportslag och bygger huvud-</P>
<P class="p133 ft51">sakligen på <NOBR>EU-direktiv.</NOBR> Lagen om transport av farligt gods har</P>
<P class="p134 ft3">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p97 ft3">Prop. 2012/13:165 karaktären av ramlag och innehåller främst vissa grundläggande definitioner, allmänna säkerhetsbestämmelser, bestämmelser om tillsyn och ansvar samt bemyndiganden om föreskrifts- och tillsynsverksamhet. I 8 § anges att transporter med Försvarsmaktens luftfartyg inte ska omfattas av lagen eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Förordningen om transport av farligt gods kompletterar lagen med bl.a. vissa materiella bestämmelser och bemyndiganden att meddela föreskrifter. Transportstyrelsen har fått ett sådant bemyndigande när det gäller lufttransporter.</P>
<P class="p119 ft46"><SPAN class="ft47">5.5.6</SPAN><SPAN class="ft52">Brottsbalken</SPAN></P>
<P class="p120 ft3">I 2 kap. brottsbalken (BrB) finns bl.a. bestämmelser om svensk domsrätt och tillämpligheten av svensk lag när brott har begåtts inom och utom riket. Enligt 2 kap. 1 § BrB döms för brott som begåtts här i riket efter svensk lag och vid svensk domstol. Begreppet ”här i riket” omfattar även luftrummet ovanför land- och sjöterritoriet. Om än 2 kap. 2 § BrB kan grunda svensk domsrätt för brott som begås utom riket är det 2 kap. 3 § första stycket 1 BrB som är aktuell när brott förövats på ett svenskt luftfartyg, även om det har begåtts i tjänsten av befälhavaren eller någon som tillhörde besättningen ombord på ett sådant fartyg. 2 kap. BrB innehåller vidare bestämmelser om särskilda åtalsförordnanden när brott har begåtts på luftfartyg, dvs. regeringen ska besluta om åtal ska väckas, se 2 kap. 5 § BrB.</P>
<P class="p135 ft34">5.6 Försvarsmaktens föreskrifter</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td86"><SPAN class="p136 ft3">Försvarsmakten har beslutat föreskrifter för militär luftfart, Försvars-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">maktens föreskrifter (FFS 1997:15) för militär luftfart. Föreskrifterna har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">närmast karaktär av arbetsordning. De har beslutats med stöd av 18 § i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">den då gällande verksförordningen (1995:1322), vilken i dag motsvaras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">av 4 § myndighetsförordningen (2007:515). Föreskrifterna gäller i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">formell mening endast verksamheten i Försvarsmakten. De tillämpas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">dock även av Försvarets materielverk. Vidare tillämpas de av Saab AB</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">när det gäller den militära luftfart som företaget bedriver inom ramen för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">det militära luftfartssystemet. Företaget har medgivits inträde i detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">system eftersom företaget har en auktoriserad <NOBR>design-,</NOBR> produktions- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">flygunderhållsorganisation samt en auktoriserad flygoperativ verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">som även innefattar provflygverksamhet. Dessutom tillämpas före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">skrifterna på andra civila flygunderhållsorganisationer och leverantörer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">av luftfartsprodukter inom och utom Sverige.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p137 ft3">I Försvarsmaktens Regler för Militär Luftfart (RML) finns de närmare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">reglerna för den militära luftfarten angivna. RML består av flera delar,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">och till grund ligger Regler för Militär Luftfart – Grunder <NOBR>(RML-G).</NOBR></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">RML har beslutats av chefen för Försvarsmaktens säkerhetsinspektion</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">den 26 september 2000. Därefter har RML kontinuerligt vidareutvecklats</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft42">och uppdaterats. RML:s struktur och innehåll styrs av två förutsättningar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">Den ena är att RML anger de minimikrav som ska uppfyllas i samband</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">med att Försvarsmakten genomför sina uppgifter inom det militära luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr22 td45"><SPAN class="p105 ft3">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p136 ft3">fartssystemet i ett livscykelperspektiv. Det innebär hela kedjan från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td86"><SPAN class="p3 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<P class="p62 ft19">specifikation av försvarssystem med ingående materielsystem via Prop. 2012/13:165 utveckling, certifiering och produktion av materielsystem, förbands-</P>
<P class="p138 ft3">produktion, drift och vidmakthållande till avveckling av ingående förband och system. Den andra förutsättningen är att när RML utvecklas ska vederbörlig hänsyn tas till den civila luftfartens säkerhet och till personer som inte befinner sig ombord på luftfartyget och egendom som inte transporteras med luftfartyget. Detta förutsätter att Försvarsmakten så långt det är möjligt beaktar Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG. Till skillnad från lagstiftningen om civil luftfart definierar RML begreppen ”militär luftfart” och ”det militära luftfartssystemet”.</P>
<P class="p139 ft3">Bestämmelserna i RML är skrivna så att de även kan omfatta sådan verksamhet som en enskild bedriver. Dessutom tillämpas RML på samtliga verksamhetsutövare inom det militära luftfartssystemet. Det gäller således även utanför Försvarsmakten och även utanför Sveriges gränser. RML är som nämnts föremål för kontinuerlig utveckling och anpassas efter de behov som verksamheten och luftfartssäkerheten för det militära luftfartssystemet kräver.</P>
<P class="p140 ft17">Regeringen förutsätter att Försvarsmakten fortlöpande ser över och uppdaterar alla sina föreskrifter om militär luftfart.</P>
<P class="p141 ft34"><SPAN class="ft34">5.7</SPAN><SPAN class="ft41">Transportstyrelsens föreskrifter</SPAN></P>
<P class="p142 ft3">För närvarande har Transportsstyrelsen inga särskilda, generellt gällande föreskrifter för annan luftfart för statsändamål. Denna typ av luftfart betraktades tidigare av dåvarande Luftfartsstyrelsen i berörda delar som luftfart av särskild art enligt 89 § luftfartsförordningen (1986:171). Det gällde bl.a. polisens och Kustbevakningens trafikövervakning och räddningsinsatser. I samband med att tillstånd beviljades enligt 89 § förordningen beslutade Luftfartsstyrelsen att myndighetens regelverk om luftfartsverksamhet av särskild art skulle följas i tillämpliga delar. Samtidigt beslutade Luftfartsstyrelsen dock även om vissa tillägg till eller undantag från det regelverket. De delar av myndigheternas luftfartsverksamhet som föll utanför 89 § i den gamla luftfartsförordningens tillämpningsområde föll också utanför tillståndsprövningen och Luftfartsstyrelsens beslut. Numera beslutar Transportstyrelsen i stället om flygsäkerhetsmässiga villkor för Kustbevakningens och Rikspolisstyrelsens luftfartsverksamhet inom ramen för 14 kap. 3 § luftfartsförordningen (2010:770). Av bestämmelsen framgår att Transportsstyrelsen, i fråga om sådana luftfartyg som avses 14 kap. 2 § luftfartslagen (2010:500), kan meddela särskilda föreskrifter på ett flertal områden, bl.a. ifråga om luftvärdighet för luftfartyg, luftfartygs bemanning, luftfartscertifikat och befälhavare på luftfartyg och tjänsten ombord. Transportstyrelsen får enligt stadgandet även medge undantag från vissa bestämmelser. Transportstyrelsen beslutar om införande i luftfartygsregistret och om luftvärdig-</P>
<P class="p143 ft3">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<P class="p118 ft17">Prop. 2012/13:165 hets- och miljövärdighetsbevis för luftfartyg inom annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p119 ft34"><SPAN class="ft29">5.8</SPAN><SPAN class="ft33">Övrigt</SPAN></P>
<P class="p144 ft55"><SPAN class="ft47">5.8.1</SPAN><SPAN class="ft54">Förändrad myndighetsstruktur för den civila luftfarten</SPAN></P>
<P class="p145 ft3">Den 1 januari 2005 delades dåvarande Luftfartsverket upp i två myndigheter, Luftfartsverket och Luftfartsstyrelsen. Luftfartsstyrelsen tog över de myndighetsuppgifter som tidigare legat på Luftfartsverket. Luftfartsstyrelsen fick ett samlat ansvar för den civila luftfarten och skulle verka för att de transportpolitiska målen uppnåddes.</P>
<P class="p85 ft3">Luftfartsverkets uppgift efter delningen var att ansvara för drift och utveckling av statens flygplatser för civil luftfart samt flygtrafiktjänst för civil och militär luftfart. Verksamheten skulle drivas på ett företagsekonomiskt sätt och inom ramen för en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning och bidra till att de transportpolitiska målen uppnås. Luftfartsstyrelsen fick, med något undantag, motsvarande bemyndiganden enligt luftfartsförordningen som Luftfartsverket tidigare haft. I samband med att Luftfartsstyrelsen inrättades ersattes Luftfartsverkets författningssamling med Luftfartsstyrelsens författningssamling (LFS).</P>
<P class="p146 ft3">Den 1 januari 2009 inrättades den nya myndigheten Transportstyrelsen. Samtidigt avvecklades Luftfartsstyrelsen och Järnvägsstyrelsen. Transportstyrelsens uppgifter framgår av förordningen (2008:1300) med instruktion för Transportstyrelsen. Enligt 1 § ansvarar Transportsstyrelsen för bl.a. regelgivning, tillståndsprövning och tillsyn inom transportområdet. Enligt 3 § ska Transportstyrelsen särskilt ansvara för frågor om krav på infrastruktur, fordon, fartyg och luftfartyg samt nyttjande av infrastruktur, anläggningar och service. Av 6 § framgår att Transportstyrelsen har myndighetsansvaret för flygtrafiktjänst för civil och militär luftfart. Transportstyrelsen ska upprätta avtal med Försvarsmakten i fråga om den praktiska tillämpningen av myndighetsansvaret för flygtrafiktjänst som berör militär luftfart.</P>
<P class="p147 ft19">Luftfartsverkets huvudsakliga uppgift är i dag att svara för flygtrafikledning.</P>
<P class="p148 ft46"><SPAN class="ft47">5.8.2</SPAN><NOBR><SPAN class="ft52">EU-bestämmelser</SPAN></NOBR></P>
<P class="p149 ft3">De flesta <NOBR>EU-rättsakter</NOBR> på luftfartens område anger inte specifikt att de endast ska gälla för civil luftfart. Inte heller innehåller de bestämmelser som undantar militär luftfart eller annan luftfart för statsändamål från tillämpningen av rättsakten. Detta följde dock indirekt av tidigare EG- fördrag, som inte omfattade militär verksamhet eller sådan verksamhet som traditionellt innefattas i ”annan luftfart för statsändamål”.</P>
<P class="p99 ft19">Eftersom statsluftfart bedrivs i samma luftrum som civil luftfart är det dock ofrånkomligt att regelverken i de flesta hänseenden måste sträva åt</P>
<P class="p150 ft56">samma håll, och inte motverka varandra. I förordning (EG) nr 216/2008,</P>
<P class="p14 ft3">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p62 ft19"><NOBR>EASA-förordningen,</NOBR> uttrycks detta förhållande i artikel 1.2 på följande Prop. 2012/13:165 sätt: ”Denna förordning ska inte tillämpas när sådana produkter, delar,</P>
<P class="p138 ft3">anordningar, personal och organisationer som avses i punkt 1 används för militär eller polisiär verksamhet, tullverksamhet eller liknande tjänster. Medlemsstaterna ska säkerställa att det i sådana tjänster så långt det är praktiskt möjligt tas vederbörlig hänsyn till denna förordnings syften.”</P>
<P class="p111 ft3">I sammanhanget ska också särskilt nämnas EU:s regelverk om tillskapandet av det gemensamma luftrummet. Grundbestämmelserna återfinns i ett paket med fyra förordningar från den 10 mars 2004, förordningarna (EG) nr <NOBR>549–552/2004.</NOBR> I dessa behandlas samspelet mellan den civila och militära luftfarten, utan att EU går in och formellt reglerar vad som ska gälla för militär luftfartsverksamhet.</P>
<P class="p112 ft3">Det är inte fritt fram för medlemsstaterna att avgöra vad ”annan luftfart för statsändamål” ska omfatta genom att exempelvis besluta att all flygfrakt ska betraktas som statsluftfart. <NOBR>EU-domstolen</NOBR> kan komma att underkänna ett sådant arrangemang om det innebär att en medlemsstat försöker kringgå eller undgå att omfattas av gemenskapsregler. Ett annat exempel är när statsluftfartyg används för civil verksamhet på en konkurrensutsatt marknad. Då hamnar medlemsstaten lätt i en situation där det kan vara svårt att säkerställa att verksamheten bedrivs på ett sätt som inte snedvrider konkurrensen. Även när annan luftfart för statsändamål bedrivs på renodlat kommersiella villkor kan ett sådant arrangemang komma att underkännas om man därigenom försöker kringgå gemenskapsrätten.</P>
<P class="p151 ft19">Det nu sagda torde dock inte hindra en medlemsstat från att låta militära luftfartyg delta och assistera i akuta nödlägen vid olyckor och liknande. I sådana situationer kan man utifrån nödvärnsrättsliga principer anlita de resurser som samhället kan ställa upp med utan att beakta regler om upphandling m.m.</P>
<P class="p152 ft1">6 Överväganden och förslag</P>
<P class="p153 ft34">6.1 Statsluftfartens utveckling</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr2 td86"><SPAN class="p3 ft3">Sedan den gamla luftfartslagen beslutades på <NOBR>1950-talet</NOBR> har statsluft-</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">farten förändrats i så hög grad att regleringen måste utvecklas på flera</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">punkter. Den svenska militära luftfarten har i dag en helt annan karaktär</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft3">än den hade då, liksom att dess roll och position i det svenska luftrummet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">har förändrats. Försvarsmaktens och flygstridskrafternas roll är också en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">annan. Till detta kommer att Försvarsmakten sedan 1994 utgör en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft3">myndighet, och inte som tidigare att försvarsmakten bestod av ett stort</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">antal myndigheter under regeringen. Försvarsmakten är i dag en av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">Sveriges största statliga förvaltningsmyndigheter.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p31 ft3">På motsvarande sätt har statsluftfarten i övrigt utvecklats. Rikspolis-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">styrelsen har bedrivit flygverksamhet (helikopterflyg) sedan 1964.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">Kustbevakningen har gamla anor men blev en egen myndighet under</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td86"><SPAN class="p3 ft3">regeringen först 1988. Sedan 1976 utgör flyg en etablerad del i Kust-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr24 td87"><SPAN class="p17 ft3">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr25 td86"><SPAN class="p3 ft57"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p97 ft3">Prop. 2012/13:165 bevakningens övervakning. Denna utveckling understryker behovet av en ny reglering. Inom både den militära luftfarten och annan luftfart för statsändamål har det under senare år utvecklats en mer eller mindre omfattande internationell samverkan. Även detta ställer krav på en moderniserad och anpassad författningsreglering.</P>
<P class="p146 ft3">Det är inte bara statsluftfarten som har förändrats sedan den gamla luftfartslagen trädde i kraft på <NOBR>1950-talet.</NOBR> Det gäller i minst lika hög grad den civila luftfarten. I förhållande till den civila luftfarten är statsluftfarten begränsad. Samtidigt gäller att utrymmet i luften är oförändrat. Den civila luftfarten och statsluftfarten ska samsas om ett alltmer utnyttjat luftrum.</P>
<P class="p154 ft34"><SPAN class="ft29">6.2</SPAN><SPAN class="ft33">Allmänna överväganden</SPAN></P>
<P class="p120 ft3">Författningsregleringen av statsluftfarten är inte särskilt omfattande. Luftfartslagen (2010:500) innehåller en rad detaljerade bestämmelser, men endast ett begränsat antal paragrafer gäller militär luftfart och annan luftfart för statsändamål. Förordningsregleringen av statsluftfarten är nästan lika knapphändig. I den omfattande luftfartsförordningen (2010:770) finns ett mindre antal bestämmelser som gäller statsluftfart. I princip har äldre bestämmelser förts över till de nya författningarna.</P>
<P class="p98 ft3">Till detta kommer att regleringen i många avseenden är föråldrad. För vissa förhållanden saknas dessutom en relevant reglering. Det gäller t.ex. förhållanden som rör utländsk militär luftfart i Sverige inom ramen för internationell militär samverkan.</P>
<P class="p85 ft3">Om statsluftfarten ska regleras på ett bättre sätt väcker det frågan om statsluftfarten ska regleras i en separat lag eller i luftfartslagen. Regeringen finner att det framstår som mest ändamålsenligt att följa den systematik som fanns i den gamla luftfartslagen, dvs. att all luftfart regleras i en samlad lag.</P>
<P class="p99 ft3">En viktig aspekt vid övervägandet är att en författningsreglering ska vara tydlig, lätt att förstå och enkel att tillämpa. En del av regleringen av luftfarten kommer att vara gemensam för alla slag av luftfart och den berör ett gemensamt luftrum. Andra delar kommer att vara gemensamma för t.ex. civil luftfart och annan luftfart för statsändamål än militär luftfart. Detta leder till att reglering i en gemensam lag ofrånkomligen kommer att innebära hänvisningar till olika delar i lagen.</P>
<P class="p99 ft3">Tydlighet och enkelhet är viktiga faktorer i allt lagstiftningsarbete. Statsluftfarten bör därför även fortsättningsvis regleras i ett särskilt kapitel i en samlad luftfartslag. I detta kapitel anges vilka delar i den civila delen av luftfartslagen som ska gälla även för militär luftfart respektive för annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p99 ft3">Den reglering av statsluftfarten som fanns i den gamla luftfartslagen bygger i väsentliga avseenden på delegering av beslutsbefogenheterna till regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer. Denna regleringsmodell är ändamålsenlig och bör behållas. Detta innebär att lagregleringen av statsluftfarten får formen av en ramlag i vilken regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, bemyndigas att utforma de närmare bestämmelserna.</P>
<P class="p155 ft3">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316525x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p156 ft19">I dag reglerar regeringen luftfarten främst i luftfartsförordningen. Prop. 2012/13:165 Merparten av bestämmelserna gäller inte för militär luftfart. Tydlighets-</P>
<P class="p138 ft3">och läsbarhetsskälen, som bör avgöra utformningen av regleringen av statsluftfarten i den nya luftfartslagen, bör också styra utformningen av regeringens förordningsreglering. I promemorian har därför förordats att den tidigare modellen där bestämmelserna för statsluftfarten är integrerade i den samlade luftfartsförordningen ersätts av en separat förordningsreglering. Regeringen kommer senare att ta ställning till på vilket sätt förordningsbestämmelserna ska meddelas.</P>
<P class="p114 ft3">I praktiken bedrivs för närvarande statsluftfart av Försvarsmakten, polisen och Kustbevakningen. Andra myndigheter som eventuellt kan komma att bedriva statsluftfart i framtiden är exempelvis Sjöfartsverket för sjö- och flygräddningsändamål och Affärsverket svenska kraftnät för inspektioner av kraftledningar och liknande. Det förekommer också redan i dag att privata rättssubjekt såsom Saab AB flyger militära luftfartyg enligt de bestämmelser som gäller för den militära statsluftfarten. Det handlar om flera situationer: innan luftfartygen har levererats till det svenska försvaret, innan och i samband med leverans till främmande lands försvar, samt i samband med underhållsarbeten av såväl nationella som främmande lands militära luftfartyg.</P>
<P class="p140 ft3">I förhållande till den civila luftfarten är statsluftfarten begränsad till sin omfattning. Den är också speciell till sin karaktär och den har ett annat syfte än den civila luftfarten. Detta gäller särskilt den militära luftfarten, där förmågan till väpnad strid skiljer Försvarsmakten från andra myndigheter.</P>
<P class="p112 ft3">Försvarsmaktens uppgift är i första hand att hantera militära hot och väpnade konflikter. Även övriga delar av militär luftfart skiljer sig i olika avseenden från den civila luftfarten. Det gäller bl.a. krav på designorganisationer som ska hantera systemvärdighet, särskilda krav på utbildning av personal, särskilda tekniska system inom luftrumssystemet samt krav på stridslednings- och luftbevakningstjänst. Det är därför enligt regeringens mening rimligt att regleringen av den militära luftfarten till stor del innebär ett bemyndigande för Försvarsmakten, som har de särskilda kunskaperna på området, att utfärda närmare föreskrifter om militär luftfart. Detta är i linje med vad som redan gäller.</P>
<P class="p157 ft19">Statsluftfart som bedrivs av polisen och Kustbevakningen är till sin karaktär sådan att bestämmelserna för den civila luftfarten till stor del även bör gälla för denna typ av statsluftfart.</P>
<P class="p158 ft34"><SPAN class="ft34">6.3</SPAN><SPAN class="ft41">Vissa definitioner</SPAN></P>
<P class="p159 ft19"><SPAN class="ft58">Regeringens förslag: </SPAN>I luftfartslagen förs följande definitioner in: <SPAN class="ft18">statsluftfart</SPAN>: militär luftfart och annan luftfart för statsändamål, <SPAN class="ft18">militär luftfart</SPAN>: all verksamhet inom det militära luftfartssystemet, <SPAN class="ft18">det militära luftfartssystemet</SPAN>: ett luftfartssystem för militär verk-</P>
<P class="p160 ft3">samhet som innefattar system för flygdrift, flygplatser och flygbaser samt för luftrum, och</P>
<P class="p161 ft3"><SPAN class="ft4">annan luftfart för statsändamål</SPAN>: luftfart för statsändamål som inte är</P>
<P class="p162 ft59">militär luftfart.</P>
<P class="p163 ft3">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<P class="p164 ft19">Prop. 2012/13:165 <SPAN class="ft58">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft58">Remissinstanserna: </SPAN>Ingen remissinstans har motsatt sig förslaget.</P>
<P class="p165 ft19"><SPAN class="ft18">Kustbevakningen </SPAN>har dock pekat på att ”annan luftfart för statsändamål” definieras som motsatsen till ”militär luftfart” vilket kan uppfattas som något bakvänt. Emellertid godtar myndigheten den föreslagna terminologin eftersom den motsvarar etablerad praxis. <SPAN class="ft18">Saab AB </SPAN>pekar på att det kan uppkomma gränsdragningsproblem när luftfartyg som faller inom definitionen för annan luftfart för statsändamål till viss del beväpnas.</P>
<P class="p166 ft21">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p167 ft3">Varken den gamla luftfartslagen (1957:297) hade eller den nuvarande har definitioner av begrepp eller förhållanden inom statsluftfarten. Vissa termer används visserligen, men det ges inte någon förklaring av dem i lagtexten.</P>
<P class="p85 ft3">I tillträdesförordningen (1992:118) finns dock vissa definitioner. Det gäller bl.a. vad som är att anse som statsluftfartyg och militära stridsflygplan. Från flera håll – bl.a. <SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>– har avsaknaden av definitioner i bl.a. luftfartslagen uppfattats som en brist. Försvarsmakten har därför i sitt regelverk Regler för militär luftfart (RML) infört egna definitioner av vissa grundläggande begrepp, t.ex. vad som avses med militär luftfart. Mot den bakgrunden anser regeringen att vissa definitioner behövs. Vissa begrepp är primära och bör därför definieras i lag. Det gäller de grundläggande begreppen ”statsluftfart”, ”militär luftfart”, ”militära luftfartssystemet” och ”annan luftfart för statsändamål”. Ytterligare begrepp kan komma att definieras i förordningsform.</P>
<P class="p146 ft19">Regeringen föreslår därför att följande definitioner förs in i luftfartslagen:</P>
<P class="p168 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft60">Statsluftfart: </SPAN>militär luftfart och annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p168 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft60">Militär luftfart: </SPAN>all verksamhet inom det militära luftfartssystemet.</P>
<P class="p84 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft61">Militära luftfartssystemet: </SPAN>ett luftfartssystem för militär verksamhet som innefattar system för flygdrift, flygplatser och flygbaser samt för luftrum.</P>
<P class="p99 ft17"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft25">Annan luftfart för statsändamål: </SPAN>luftfart för statsändamål som inte är militär luftfart.</P>
<P class="p169 ft4">Statsluftfart</P>
<P class="p170 ft3">Som redovisats tidigare innehåller Chicagokonventionen en kort beskrivning av statsluftfart. Enligt artikel 3 b anses luftfartyg som används i militär verksamhet, för tullverksamhet eller för polisiära ändamål vara statsluftfart. I förordning (EG) nr 216/2008<SPAN class="ft32">4</SPAN>, <NOBR>EASA-förordningen,</NOBR> preciseras undantagen från tillämpningsområdet till att omfatta även sök-</P>
<P class="p171 ft39"><SPAN class="ft44">4 </SPAN>Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (EUT L 79, 19.3.2008, s. 1, Celex 32008R0216), i sin lydelse enligt Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1108/2009 av den 21 oktober 2009 om ändring av förordning (EG) nr 216/2008 inom området flygplatser, flygledningstjänst och flygtrafiktjänster och om upphävande av</P>
<P class="p109 ft37">direktiv 2006/23/EG (EUT L 309, 24.11.2009, s. 51, Celex 32009R1108).</P>
<P class="p110 ft3">26</P>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p172 ft19">och räddningsverksamhet, brandbekämpning, kustbevakning och liknande verksamheter eller tjänster.</P>
<P class="p173 ft19">Chicagokonventionen och <NOBR>EASA-förordningen</NOBR> bör tjäna som utgångspunkt för utformningen av en svensk reglering. Det grundläggande för statsluftfart är att det är luftfart som utförs för ett statsändamål. Det ska alltså vara fråga om ett ändamål som det allmänna ansvarar för.</P>
<P class="p56 ft4">Militär luftfart</P>
<P class="p174 ft3">I dag finns det ingen definition i luftfartslagen om vad ”militär luftfart” är. Regeringens förslag till definition av militär luftfart utgår från Försvarsmaktens definition av begreppet i RML, dvs. att militär luftfart är all luftfart inom det militära luftfartssystemet. Det är således all utveckling, anskaffning, nyttjande, vidmakthållande och avveckling av förband och materielsystem. Det är också fråga om mark, anläggningar, lokaler och förnödenheter i det militära luftfartssystemet.</P>
<P class="p55 ft3">I begreppet militär luftfart ingår därmed all flygning m.m. som utförs för ett militärt ändamål och även den luftfart som behövs för luftfartsrelaterade tjänster. Till detta hänförs, förutom Försvarsmaktens egen verksamhet, verksamhet inom Försvarets materielverk och hos viss försvarsindustri, som t.ex. Saab AB, samt hos vissa civila underhållsverkstäder och leverantörer av luftfartsprodukter både inom och utom Sverige. Militär luftfart kan således bedrivas även av ett företag. I begreppet militär luftfart innefattas luftfart som utförs i Sverige av andra företag med säte i Sverige eller en annan stat eller ett utländskt privaträttsligt subjekt. Saab AB:s provflygning av ett flygplan JAS 39 Gripen som ska exporteras till en annan stat är därför att anse som militär luftfart.</P>
<P class="p175 ft3">I dagens författningsreglering finns en bestämmelse, 14 kap. 5 § luftfartsförordningen (2010:770), som avser luftfartyg som byggs i Sverige för militärt bruk eller med det huvudsakliga syftet att erfarenheter ska vinnas av tillverkning av militära luftfartyg. När sådan verksamhet för militära ändamål bedrivs hänvisar bestämmelsen till vilka bestämmelser i luftfartslagen och förordningen som inte ska gälla. I dag uppfattas emellertid den verksamhet som regleras i paragrafen inte som militär luftfart, utan som en särskild form av verksamhet med militärt syfte. Emellertid är det, som konstaterats i promemorian, inte lämpligt att denna verksamhet inte ska anses vara militär luftfart. Till det kommer att bestämmelsen inte reglerar när luftfartyg har köpts in från utlandet för att exempelvis användas inom Försvarsmakten.</P>
<P class="p176 ft19">Med den definition som nu föreslås av militär luftfart undanröjs dessa problem. Båda slagen av verksamhet kommer att vara militär luftfart. Det finns inte skäl att göra en åtskillnad mellan luftfartyg som byggs i Sverige för militära ändamål och luftfartyg som köps in från utlandet för samma ändamål.</P>
<P class="p177 ft4">Det militära luftfartssystemet</P>
<P class="p178 ft19">Inom den civila luftfarten har man gradvis insett behovet av att anlägga en helhetssyn på begreppet luftfart. Vad avser andra delar av den svenska transportsektorn finns på järnvägsområdet samma behov av helhetssyn. I järnvägslagen (2004:519) finns t.ex. begreppen järnvägssystem och</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p96 ft3">27</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<P class="p97 ft3">Prop. 2012/13:165 delsystem definierade. I promemorian föreslås att det vore ändamålsenligt att – med järnvägssektorn som förebild – införa begreppet luftfartssystem i luftfartslagen när det gäller militär luftfart. All verksamhet som krävs för att kunna färdas i luften, för själva flygningen, för markorganisationen samt för att skapa ordning i luftrummet, kan då inordnas i ett sådant system. Systemet innebär att man på olika nivåer kan klarlägga luftfartssystemets innehåll. Luftfartssystemet kan delas upp i en civil och en militär del. Vissa delsystem inom luftrumssystemet, som är en delmängd av luftfartssystemet, samutnyttjas för civil och militär luftfart. Regeringen finner att en sådan ordning är ändamålsenlig.</P>
<P class="p147 ft3">Även när det gäller definitionen av det militära luftfartssystemet kan man utgå från Försvarsmaktens definition av begreppet i RML. Det militära luftfartssystemet innefattar i promemorians förslag till definition system för flygdrift, flygplatser och flygbaser samt för luftrum. De tre delsystemen – flygdriftssystemet, flygplats- och flygbassystemet och luftrumssystemet – är delsystem inom det militära luftfartssystemet. De tre delsystemen verkar inom landet i ett luftfartssystem som även omfattar delsystem tillhörande det civila luftfartssystemet. För att det militära luftfartssystemet inte ska omfatta även civila system m.m. har begreppet begränsats genom att det militära luftfartssystemet ska vara ett luftfartssystem för militär verksamhet. Det civila luftfartssystemet är inte definierat i lag eller förordning. Detta betyder att luftfart som inte ingår i det militära luftfartssystemet antingen är civil luftfart eller annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p179 ft4">Annan luftfart för statsändamål</P>
<P class="p167 ft3">I förslaget till definition av statsluftfart klargörs att det finns två slag av statsluftfart: militär luftfart och annan luftfart för statsändamål. Annan luftfart för statsändamål är den statsluftfart som inte är militär luftfart. Det gäller främst luftfart som i dag bedrivs av polisen och Kustbevakningen. Definitionerna innebär att det läge som råder i dag formaliseras. Det är således inte fråga om någon ändring i sak.</P>
<P class="p99 ft3">I luftfartslagen anges i 14 kap. 2 § första stycket att bestämmelsen gäller i fråga om luftfart med svenska luftfartyg, som utan att vara militära används endast för statsändamål och inte för affärsdrift. För att utgöra annan luftfart för statsändamål gäller således också förutsättningen att verksamheten inte är affärsdrift, den ska vara ickekommersiell.</P>
<P class="p180 ft3">I begreppet ”annan luftfart för statsändamål” faller tullens, polisens och Kustbevakningens verksamhet, sök- och räddningsverksamhet samt liknande verksamheter eller tjänster för statsändamål. Dessa verksamheter utgör i sig inte affärsverksamhet och de är inte heller i övrigt kommersiella. Att en statlig myndighet tar ut en avgift för en viss verksamhet, t.ex. vid stöd till annan, föranleder inte någon annan bedömning. Huvudsyftet med den statliga myndighetens verksamhet är inte att intjäna pengar åt staten utan att på ett rationellt och effektivt sätt genomföra den verksamhet statsmakterna har bestämt. I det till Lagrådet remitterade förslaget fanns tillägget ”och som inte används för affärsdrift” med i definitionen. <SPAN class="ft4">Lagrådet </SPAN>anser att ordalydelsen ”för statsändamål” är</P>
<P class="p150 ft3">tillräckligt för att uppnå det avsedda syftet att klargöra att det bara är</P>
<P class="p90 ft3">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<P class="p62 ft19"><NOBR>icke-kommersiell</NOBR> verksamhet som avses och föreslår att detta tillägg tas Prop. 2012/13:165 bort. Regeringen följer Lagrådets förslag. Regeringen konstaterar dock</P>
<P class="p181 ft19">att uttrycket ”och som inte används för affärsdrift” och liknande uttryck används i andra för området närliggande författningar. Det är viktigt att en justering i enlighet med Lagrådets förslag inte leder till missförstånd när det gäller dessa bestämmelser om statsluftfart. Regeringen betonar därför att någon ändring i sak inte är avsedd.</P>
<P class="p182 ft34"><SPAN class="ft34">6.4</SPAN><SPAN class="ft41">Statsluftfart</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr22 td91"><SPAN class="p124 ft47">6.4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td89"><SPAN class="p39 ft46">Militär luftfart</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td94"><SPAN class="p3 ft62"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td93"><SPAN class="p3 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p183 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag</SPAN>: Regeringen meddelar föreskrifter om att en</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p183 ft3">statlig myndighet ska bedriva militär luftfart.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p21 ft3">Det krävs tillstånd av regeringen eller den myndighet som rege-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p183 ft3">ringen bestämmer för att annan än staten ska få bedriva verksamhet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p183 ft3">inom det militära luftfartssystemet. Ett tillstånd kan återkallas eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p183 ft3">begränsas.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p21 ft3">Luftfartslagens bestämmelser för civil luftfart ska, liksom i dag,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p183 ft3">endast i begränsad utsträckning gälla militär luftfart. Det gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p183 ft3">bestämmelser om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p21 ft3">– luftfartygs befälhavare och besättning samt tjänstgöring ombord,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p21 ft3">– flygtrafiktjänst,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p21 ft3">– om transport av visst gods,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p21 ft3">– om jämkning av viss ersättning,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td95"><SPAN class="p21 ft3">– bärgning och undersökning av olyckor och tillbud, samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td96"><SPAN class="p21 ft3">– vissa ansvarsbestämmelser.</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr17 td97"><SPAN class="p31 ft3"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p31 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>framför att det kan finnas anledning</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">att jämföra undantagen från luftfartslagens tillämpning vad avser bl.a.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">vårdslöshet i flygtrafik med de bestämmelser som redan i dag gäller för</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">den militära sjöfarten. <SPAN class="ft4">Försvarets materielverk </SPAN>anser att straffbestämmel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">serna om flygfylleri behöver kompletteras bl.a. med hur gränsvärdena</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">påverkas av flyghöjd, och att betydelsen av läkares ordination ifråga om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">narkotikapreparat kan ifrågasättas när det gäller flygsäkerhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p31 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Den militära luftfarten är speciell och</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">har ett särskilt syfte. Ytterst är ändamålet med den militära luftfarten att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">tillförsäkra att Sverige har effektiva flygstridskrafter som bidrar till att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">lösa Försvarsmaktens huvuduppgift, nämligen att kunna genomföra</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">väpnad strid. För att kunna uppnå detta måste Försvarsmakten ha möjlig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">het att utbilda och öva sin personal i fred för en krigsuppgift och för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">medverkan i militära fredsfrämjande internationella insatser. Detta inne-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">bär att den militära luftfarten inte kan regleras på samma sätt som civil</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">luftfart eller annan luftfart för statsändamål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p31 ft3">I fred utövas militär luftfart huvudsakligen av Försvarsmakten, även</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">om både Försvarets materielverk och försvarsindustriföretaget Saab AB</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">också bedriver viss militär luftfart genom sin prov- och testverksamhet.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">Detta var i huvudsak förhållandena även när den tidigare luftfartslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">infördes i mitten av <NOBR>1950-talet.</NOBR> Sedan dess har Försvarsmaktens verk-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td93"><SPAN class="p17 ft3">29</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td98"><SPAN class="p3 ft3">samhet utvecklats. Likaså har de säkerhetspolitiska utgångspunkterna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">förändrats bl.a. genom det kalla krigets slut, Sovjetunionens upphörande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">och Berlinmurens fall. Flera östeuropeiska stater är numera medlemmar i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">både EU och Nato. Ett annat förhållande som har förändrats är den inter-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">nationella samverkan i försvarets verksamhet. Denna samverkan gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">alla delar av Försvarsmaktens verksamhet, även flygområdet. Utveck-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">lingen på området har dock inte varit helt oproblematisk. Som Statens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">haverikommission har konstaterat i sin rapport RM 2007:04 om automat-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">kanonskjutning mot luftmål över Bottenviken hösten 2006 har luftfarts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">lagstiftningen inte anpassats till dessa förändrade förhållanden. Det finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">brister i den svenska författningsregleringen vad avser utländsk militär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">flygverksamhet i Sverige som syftar till militära övningar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p31 ft3">I promemorian har konstaterats att det enligt Försvarsmaktens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelser, Regler för militär luftfart (RML), krävs tillstånd för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">omfattas av det militära luftfartssystemet och utöva verksamhet där.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">Detta gäller verksamhetsutövare såväl inom som utanför Försvars-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">makten. Utanför Försvarsmakten berörs industrin och vissa myndigheter,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">främst Försvarets materielverk och Fortifikationsverket.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p31 ft3">Regeringen anser att den tillståndsgivning som förekommer i dag bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">gälla även i fortsättningen. Den modell som tillämpas genom RML är i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">allt väsentligt ändamålsenlig, men den bör författningsregleras på en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">högre nivå. Genom att enskilda berörs av kravet på tillstånd bör den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">grundläggande regleringen finnas i luftfartslagen. Tillståndsgivningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">bör inte avse endast möjligheten att fatta ett enskilt beslut om tillstånd.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">Den bör avse även möjligheten att meddela föreskrifter om tillstånd, t.ex.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">vad som ska krävas för att kunna få ett tillstånd. Regeringen bedömer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">vidare att tillståndsgivningen kan innebära kostnader för Försvarsmakten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">Dessa kostnader bör principiellt bäras av den som får tillståndet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p31 ft3">Utifrån Chicagokonventionens bestämmelser ska luftfartyg som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">används i bl.a. militär verksamhet anses vara statsluftfart. Detta innebär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">att inte endast luftfartyg som ägs och brukas av en stats flygstridskrafter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">faller utanför konventionens tillämpning. Samma gäller också luftfartyg</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">som avses komma till användning hos en stat och är militära. Det är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">därför möjligt för Försvarsmakten att – utan att åtgärden kommer i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">konflikt med Chicagokonventionen – besluta att ett företag som tillverkar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">militära luftfartyg i Sverige får tillstånd att verka inom det militära luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">fartssystemet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p31 ft3">Promemorian har i detta sammanhang belyst frågan om tillstånd att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">verka inom det militära luftfartssystemet vid tillverkning i Sverige av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">militära luftfartyg som inte primärt är avsedda för svenska statens behov.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">Sådan tillverkning avser i princip alltid att tillgodose ett statsändamål,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">eftersom luftfartyget ska användas av en annan stats försvarsmakt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p31 ft3">Som nämnts ovan bedömer regeringen att befintliga regler i RML ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">tjäna som förebild vid tillståndsgivning. Denna tillståndsgivning innebär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">i huvudsak följande. Försvarsmaktens certifieringsuppgift benämns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">inträdeskontroll och den är en del i begreppet tillsyn. Kontrollen innebär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">en prövning av att sökanden uppfyller RML:s krav för att kunna omfattas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">av det militära luftfartssystemet. Certifieringsuppgiften innefattar även</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">möjligheten att besluta om att omhänderta eller återkalla ett militärt luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">fartsdokument och att besluta om ålägganden eller restriktioner för att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p3 ft3">30</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td98"><SPAN class="p3 ft3">hävda förutsättningarna i RML.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p184 ft3">Den behörighetshandling som utfärdas kallas för militärt luftfartsdokument och kan utfärdas som ett certifikat för individer och materiel eller som ett auktorisationsbevis för organisationer. Krav på att militära luftfartsdokument ska utfärdas införs i RML i den omfattning som behövs för att hantera de enskilda personer, verksamhetsutövare, luftfartsrelaterade tjänster, luftfartsprodukter, mark, anläggningar, lokaler eller annan anordning och utrustning eller annat, som kan påverka flygsäkerhetsnivån. Militära luftfartsdokument kan enligt RML också föreskrivas för annat som behövs för det militära luftfartssystemet och som med hänsyn till säkerheten eller på grund av operationella krav måste identifieras och behandlas på ett specificerat sätt.</P>
<P class="p175 ft3">Minimikrav för att omfattas av det militära luftfartssystemet, respektive krav på innehavaren av ett militärt luftfartsdokument, anges i RML för varje typ av föreskrivet militärt luftfartsdokument. Enskilda beslut i certifieringsärenden fattas av Försvarsmaktens flygsäkerhetsinspektör (FSI).</P>
<P class="p55 ft3">När det införs författningskrav på tillstånd är det nödvändigt att även reglera frågan om återkallelse av ett meddelat tillstånd. I denna del anser regeringen att proceduren i huvudsak bör vara densamma som för flygsäkerhetsmässiga tillstånd inom den civila luftfarten. En bestämmelse som i allt väsentligt överensstämmer med 7 kap. 6 § luftfartslagen (2010:500) bör därför föras in i 14 kap. 4 § samma lag. Enligt bestämmelsen ska ett drifttillstånd återkallas om en tillståndshavare i väsentlig grad åsidosätter föreskrifterna eller villkoren för verksamheten. I stället för en återkallelse får ett tillstånd begränsas till att gälla viss del av verksamheten eller gälla under vissa förutsättningar om det är tillräckligt för att upprätthålla flygsäkerheten.</P>
<P class="p185 ft3">I dag är endast vissa delar av luftfartslagen tillämpliga på militär luftfart. Detta bör, med hänsyn till den militära luftfartens särart, gälla även fortsättningsvis. I 14 kap. luftfartslagen bör således anges vilka delar i regleringen av den civila luftfarten som ska gälla också militär luftfart. Regeringen anser att följande bestämmelser i luftfartslagen också ska gälla för militär luftfart:</P>
<P class="p55 ft19"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft63">5 kap. </SPAN><NOBR>1–6</NOBR> samt 8 och 9 §§ om befälhavarens befogenheter, besättningen ombord, rapporteringsskyldighet vid olyckshändelser och tjänstgöring vid sjukdom eller påverkan av alkohol eller andra medel,</P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft64">6 kap. 13, 19 och 20 §§ om flygtrafiktjänst och flygledare, m.m.,</SPAN></P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft64">8 kap. 3 § om transport av visst gods,</SPAN></P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft64">9 kap. 6 § om jämkning vid skada,</SPAN></P>
<P class="p184 ft19"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft65">10 kap. 2 § första och tredje styckena och 7 § om bärgning och undersökning av olyckor och tillbud,</SPAN></P>
<P class="p184 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft66">12 kap. 8 § första stycket och 9 § om bemyndigande att meddela föreskrifter som gäller skydd för liv m.m. och vid krig eller krigsfara, samt</SPAN></P>
<P class="p187 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft67">13 kap. 2 och 3 §§ om flygfylleri och grovt flygfylleri, 4 § första stycket 9 och 10 om vägran att följa befälhavarens order eller bestämmelser om ordningen ombord samt 10 § med vissa bestämmelser om brukande av större våld än vad nöden krävt.</SPAN></P>
<P class="p173 ft19">Redan i dag gäller luftfartslagens bestämmelser om rapporteringsskyldighet vid skada, flygtrafiktjänst och flygledare, jämkning vid skada</P>
<P class="p110 ft3">samt bärgning och undersökning av olyckor även inom militär luftfart.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p96 ft3">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<P class="p188 ft19">Prop. 2012/13:165 Det finns ingen anledning att ändra detta. När det gäller frågan om jämkning av skada erinras om att tillämpningen på militär luftfart av lagen</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p136 ft3">(1922:382) angående ansvarighet för skada i följd av luftfart inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">påverkas av detta förslag till ny reglering av statsluftfarten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p137 ft3">De andra bestämmelserna i uppräkningen här ovan är nya, de gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">inte inom militär luftfart i dag. Det finns vad avser dessa bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">inte enligt regeringens mening några skäl varför inte samma regler ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">gälla för militär luftfart inom dessa områden som inom luftfarten i övrigt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">Det gäller alltså frågor om befälhavare, besättningen ombord och tjänst-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">göring vid sjukdom eller påverkan av alkohol eller droger. Det gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">transport av visst gods. Det gäller också bemyndigande att meddela före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">skrifter till skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa eller trafik samt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">bemyndigande att meddela föreskrifter i händelse av krig eller krigsfara.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">Vidare gäller det vissa ansvarsbestämmelser.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p137 ft3">Frågan om befälhavarens befogenheter är i dag inte reglerad när det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">gäller militär luftfart. Regeringen anser att befälhavaren ombord på ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">militärt luftfartyg ska ha samma författningsenliga befogenheter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">befälhavaren på andra luftfartyg. Samma gäller frågor om besättningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">ombord. Likaså bör bestämmelserna om flygfylleri m.m. i luftfartslagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">gälla även inom militär luftfart. Regeringen återkommer till dessa frågor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">i avsnitt 6.8.2.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p137 ft3">Med anledning av <SPAN class="ft4">Svea hovrätts </SPAN>påpekande att det bör göras en jäm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">förelse med vissa bestämmelser som gäller militär sjöfart konstaterar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">regeringen att detta inte låter sig göras på ett enkelt sätt. Sjörättens regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">grundar sig på andra förutsättningar än inom lufträtten. Exempelvis är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">utgångspunkten för brottet <SPAN class="ft4">vårdslöshet i sjötrafik </SPAN>i 20 kap. 2 § sjölagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">(1994:1009) att en person brustit mot ”gott sjömanskap”. Detta begrepp</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">saknar motsvarighet inom luftfarten. <SPAN class="ft4">Försvarets materielverks </SPAN>önskemål</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">om en kompletterande bestämmelser om hur promillegränserna påverkas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">av flyghöjd lämnar regeringen utan ytterligare åtgärd eftersom de allra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">flesta mätningar av eventuell förekomst av alkohol i utandningsluft eller i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">blod kommer att företas när luftfartyget står på marken.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p137 ft3">I 8 kap. 3 § luftfartslagen bemyndigas regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">som regeringen bestämmer att av hänsyn till flygsäkerheten eller luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">fartsskyddet förbjuda flygtransport av visst gods eller föreskriva villkor</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">för sådan transport. Denna möjlighet bör också finnas inom militär luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">fart.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p137 ft3">I avsnitt 6.4.3 behandlas frågan om att meddela föreskrifter till skydd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">för liv, personlig säkerhet eller hälsa eller trafik.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p137 ft3">12 kap. 9 § luftfartslagen innefattar ett bemyndigande för regeringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">att i händelse av krig eller krigsfara föreskriva eller i enskilda fall medge</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">undantag från bestämmelserna i luftfartslagen eller föreskrifter som har</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">meddelats med stöd av lagen eller från andra lagar och författningar som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">avser luftfarten. Denna undantagsmöjlighet bör också gälla för militär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">luftfart. I 14 kap. 2 § luftfartslagen bör därför tas in en hänvisning till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">12 kap. 9 §.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p137 ft3">Under <NOBR>1990-talet</NOBR> växte den verksamhet som kallas statsflyget fram.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">Med statsflyget avses de flygplan som staten anskaffat för statschefens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">och den högsta civila och militära ledningens resor. Verksamheten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">formaliserades genom statsflygsförordningen (1999:1354), som trädde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p105 ft3">32</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p136 ft3">kraft den 1 februari 2000. Enligt statsflygsförordningen ska Försvars-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316533x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p62 ft19">makten ansvara för driften av statsflygets flygplan. Flygplanen är militärt Prop. 2012/13:165 registrerade, märkta som militära luftfartyg och underhålls i det militära</P>
<P class="p138 ft3">systemet. Flygplanen ingår i Försvarsmaktens insatsorganisatoriska förband Central transportflygdivision. Statsflyget utgör således en del av den militära luftfarten. Statsflyget ska enligt statsflygsförordningen ta ut ersättning för bl.a. flygtransportkostnaderna. Detta förändrar inte förhållandet att det är fråga om militär luftfart.</P>
<P class="p114 ft3">Det är mest ändamålsenligt att, såsom för närvarande, regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bemyndigas att meddela de närmare föreskrifterna för den militära luftfarten. Det är i huvudsak Försvarsmakten som bedriver svensk militär luftfart. Detaljkunskapen om den militära luftfarten finns inom den myndigheten. Det är därför naturligt att Försvarsmakten ges befogenhet att besluta om detaljföreskrifter för den egna flygverksamheten.</P>
<P class="p112 ft3">De andra organisationer som bedriver militär luftfart, nämligen Försvarets materielverk och delar av försvarsindustrin, har sedan lång tid nära kontakter och samarbete med Försvarsmakten. Till detta kommer att det finns andra civila flygunderhållsorganisationer och leverantörer av luftfartsprodukter i Sverige och utomlands. Dessa organisationer följer redan i dag i allt väsentligt de föreskrifter som Försvarsmakten beslutat om i RML. Bemyndigandet för regeringen eller den myndighet som regeringen beslutar bör också innefatta en rätt att besluta i enskilda fall.</P>
<P class="p157 ft3">14 kap. 1 § andra stycket luftfartslagen innehåller en begränsning i fråga om rätt att meddela föreskrifter som gäller förhållandet mellan enskilda eller annars måste meddelas i lag. Regeringen anser att det i luftfartslagen är tillräckligt med den allmänna begränsningen att en delegering till en myndighet inte kan avse förhållanden som måste meddelas i lag.</P>
<P class="p189 ft46"><SPAN class="ft47">6.4.2</SPAN><SPAN class="ft48">Annan luftfart för statsändamål</SPAN></P>
<P class="p190 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Med några undantag ska luftfartslagens bestämmelser gälla även för annan luftfart för statsändamål. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva, och i ett enskilt fall besluta, om annan luftfart för statsändamål. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer ska också i ett enskilt fall få besluta om undantag från de flesta bestämmelserna i luftfartslagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr2 td86"><SPAN class="p105 ft3"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag,</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">förutom att 14 kap. 6 § andra stycket omarbetats för att tydliggöra inne-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">hållet, och att upplysningsbestämmelsen i 9 kap. 1 § ska gälla för annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p191 ft3">luftfart för statsändamål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p192 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte närmare kommenterat detta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft21">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Annan luftfart för statsändamål</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">regleras i dag i 14 kap. 2 § luftfartslagen (2010:500). I paragrafens första</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">stycke anges att luftfartslagen gäller också för annan luftfart för stats-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">ändamål, utom i vissa i paragrafen angivna delar. Dessa undantag avser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">numera bara luftpanträtt. I paragrafens andra stycke bemyndigas rege-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p105 ft3">ringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela före-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td87"><SPAN class="p17 ft3">33</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td86"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_34">
<P class="p188 ft19">Prop. 2012/13:165 skrifter eller i enskilda fall besluta om annan luftfart för statsändamål. Vidare får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer i</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p136 ft3">enskilda fall besluta om undantag från bestämmelserna i <NOBR>1–6</NOBR> och 8 kap.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">luftfartslagen. I jämförelse med promemorians förslag har andra stycket</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">omformulerats för att lättare kunna läsas och förstås.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p137 ft3">I 14 kap. 3 § luftfartsförordningen (2010:770) bemyndigas Transport-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">styrelsen att meddela föreskrifter i fråga om vissa förhållanden i luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">fartslagen och luftfartsförordningen, och också meddela föreskrifter om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">undantag från dessa bestämmelser.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p137 ft3">Som redovisats i tidigare avsnitt gäller i princip varken den omfattande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3"><NOBR>EU-regleringen</NOBR> eller flertalet internationella konventioner på luftfarts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">området för statsluftfarten. Statsluftfarten är en nationell angelägenhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">och ska regleras genom nationella bestämmelser.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p137 ft3">Regeringen anser att den nu gällande regleringsmodellen bör tillämpas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">också framöver. Detta innebär att regleringen av annan luftfart för stats-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">ändamål dels bör ha som utgångspunkt att den civila delen av luftfarts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">lagen ska gälla också för annan luftfart för statsändamål, dels att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">anges vilka bestämmelser i den civila delen som inte ska gälla annan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">luftfart för statsändamål. Vidare bör regeringen eller den myndighet som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">regeringen bestämmer – i likhet med vad som gäller i dag – bemyndigas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">att meddela föreskrifter eller i ett enskilt fall besluta om annan luftfart för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">statsändamål. I ett enskilt fall får regeringen eller den myndighet som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">regeringen bestämmer besluta om undantag från de bestämmelser i luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">fartslagen som gäller för annan luftfart för statsändamål.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p137 ft3">I vissa delar bör luftfartslagens bestämmelser inte gälla för annan luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">fart för statsändamål. Liksom i dag är det fråga om bestämmelserna om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">luftpanträtt i 10 kap. <NOBR>3–6</NOBR> §§. Härtill bör emellertid ytterligare några</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">bestämmelser i luftfartslagen inte gälla för annan luftfart för statsända-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">mål:</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p137 ft3">– 7 kap. om tillstånd att bedriva luftfart,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p137 ft3">– 9 kap. <NOBR>2–5</NOBR> §§ om ansvar för skador genom luftfart,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p137 ft3">– 11 kap. 4 § om rätt att meddela föreskrifter om avgifter,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p137 ft3">– 12 kap. 1, 4 och 5 §§ om tillsyn, överklagande, vissa tillstånd och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">överlämnande av förvaltningsuppgift, samt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p137 ft3">– 14 kap. <NOBR>2–6</NOBR> §§ om militär luftfart.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p137 ft3">Skälen för detta anges närmast nedan.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p137 ft3">7 kap. luftfartslagen avser olika tillstånd att bedriva luftfart. Det gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">bl.a. drifttillstånd, bruksflygtillstånd, tillstånd till utbildningsverksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">och trafiktillstånd. Sådana tillstånd är inte aktuella för annan luftfart för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">statsändamål. Annan luftfart för statsändamål bör därför inte vara till-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">ståndspliktig enligt 7 kap. luftfartslagen. Detta ligger också i linje med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">den praxis som utvecklats.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p137 ft3">I detta sammanhang har promemorian något belyst frågan om kravet på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">tillstånd för den flygutbildning som bedrivs av civila statliga myndig-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">heter, exempelvis Trafikflyghögskolan (TFHS) som utbildar piloter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">Skolan, som är inordnad i Lunds universitet, har flygutbildningstillstånd</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">enligt luftfartslagen. Likaså har Rikspolisstyrelsen flygutbildningstill-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">stånd för utbildning av sin personal till piloter. Respektive utbildning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">leder efter avlagda prov till civila flygcertifikat och behörigheter. Rege-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">ringen konstaterar dock att den utbildning som bedrivs av polisen inte är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p105 ft3">34</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p136 ft3">ett direkt led i myndighetsutövningen som t.ex. normal polisverksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_35">
<P class="p62 ft19">är. I stället syftar utbildningen till att ge eleven en flygutbildning med Prop. 2012/13:165 vanliga flygcertifikat. Av denna anledning bör verksamheten inte anses</P>
<P class="p138 ft3">utgöra statsluftfart. Detta innebär att tillståndsplikten för flygutbildning hos t.ex. Rikspolisstyrelsen kvarstår i enlighet med bestämmelserna i 7 kap. luftfartslagen. Regeringen föreslår ingen ändring i detta avseende.</P>
<P class="p111 ft3">Bestämmelserna i 9 kap. <NOBR>2–5</NOBR> §§ luftfartslagen gäller ansvaret för skador genom luftfart och frågor om försäkring. Det ska redan här påpekas att det generella ansvaret enligt lagen (1922:382) angående ansvarighet för skada till följd av luftfart inte påverkas av detta lagstiftningsärende. I 9 kap. 1 § finns en upplysningsbestämmelse om 1922 års lag. Om man gör undantag för den bestämmelsen kan detta ge ett intryck av att 1922 års lag inte skulle gälla för annan luftfart för statsändamål. Regeringen föreslår därför, till skillnad mot vad som föreslås i promemorian, att det inte ska göras något undantag för bestämmelsen i 9 kap. 1 §.</P>
<P class="p193 ft3">Frågor om försäkringskrav behandlas i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 785/2004 av den 21 april 2004 om försäkringskrav för lufttrafikföretag och luftfartygsoperatörer<SPAN class="ft32">5</SPAN>. Den förordningen ska enligt artikel 2.2 a inte tillämpas på statliga luftfartyg enligt artikel 3 b i Chicagokonventionen. Statliga luftfartyg enligt Chicagokonventionen är bl.a. <NOBR>militär-,</NOBR> tull- och polisflyg. Bestämmelserna i <NOBR>EU-förordningen</NOBR> gäller därför inte automatiskt för svensk statsluftfart.</P>
<P class="p112 ft3">I det statliga försäkringssystemet gäller principen att statliga myndigheter ska bära kostnaden för de skador de orsakar. Som grund för detta synsätt ligger att staten alltid har förmåga att ersätta en uppkommen skada. Större skador inom en statlig myndighets verksamhet kan hanteras inom det interna statliga riskfinansieringssystemet. Systemet omfattar alla myndigheter. Det är ett system med höga självrisker för att upprätthålla incitament för skadeförebyggande arbete hos myndigheterna.</P>
<P class="p139 ft3">Enligt förordningen (1995:1300) om statliga myndigheters riskhantering får en myndighet träffa överenskommelse med Kammarkollegiet om att kollegiet ska överta myndighetens risker i ekonomiskt avseende och dess ansvar för skadereglering. Varje myndighet avgör själv om den ska ansluta sig till systemet. Detta sker genom att en överenskommelse träffas med Kammarkollegiet om att kollegiet ska överta myndighetens risker och ansvar för skadereglering. Det finns också en möjlighet för en myndighet att få Kammarkollegiets tillstånd att teckna försäkring på den allmänna marknaden.</P>
<P class="p157 ft3">Regeringen anser att det inte finns skäl att ålägga myndigheterna som bedriver annan luftfart för statsändamål en skyldighet att teckna försäkringar på den allmänna marknaden för att täcka skador uppkomna genom luftfart. Nämnas ska att staten undantas på motsvarande sätt från försäkringsskyldighet när det gäller skador vid trafik med fordon och fartyg enligt 3 § trafikskadelagen (1975:1410) respektive 10 kap. sjölagen (1994:1009). Regeringens förslag ligger därför i linje med vad som gäller för andra transportslag. 9 kap. <NOBR>1–5</NOBR> §§ luftfartslagen bör därför inte gälla för annan luftfart för statsändamål. Detta utesluter givetvis inte att en</P>
<P class="p194 ft69"><SPAN class="ft68">5 </SPAN>EUT L 138, 30.4.2004, s. 1 (Celex 32004R0785).</P>
<P class="p195 ft3">35</P>
</DIV>
<DIV id="page_36">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316536x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p118 ft19">Prop. 2012/13:165 enskild myndighet på eget initiativ och inom ramen för sitt myndighetsansvar utformar en särskild lösning för sin verksamhet.</P>
<P class="p84 ft3">Bestämmelserna om luftpanträtt i 10 kap. luftfartslagen gäller inte i dag för annan luftfart för statsändamål. De bör inte gälla i fortsättningen heller.</P>
<P class="p84 ft3">Bestämmelserna i 11 kap. 4 § om avgifter m.m. i luftfartslagen bör heller inte gälla för annan luftfart för statsändamål. I stället föreslår regeringen en bestämmelse om avgift för tillsyn inom statsluftfarten förs in i 14 kap. 8 § luftfartslagen. Det finns även skäl att göra undantag för vissa bestämmelsers tillämplighet avseende tillsyn och överklagande. Regeringen återkommer till dessa frågor i avsnitt 6.9 och 6.10. <SPAN class="ft70">Eftersom regleringen av militär luftfart i 14 kap. inte ska gälla för annan luftfart för statsändamål bör det uttryckligen anges i lagen. När annan luftfart för statsändamål bedrivs kan det förekomma behov av att transportera visst gods. Enligt 8 kap. 3 § luftfartslagen finns det en möjlighet för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att, av hänsyn till flygsäkerheten, luftfartsskyddet m.m., meddela föreskrifter eller i ett enskilt fall besluta om att förbud ska råda mot sådan transport eller att denna ska förenas med villkor för att få genomföras.</SPAN></P>
<P class="p196 ft70">Regeringen har föreslagit att bestämmelsen i 8 kap. 3 § luftfartslagen också bör gälla för militär luftfart. Detsamma bör gälla för annan luftfart för statsändamål. Då hela 8 kap. enligt detta förslag ska gälla för denna typ av luftfart behövs ingen särskild reglering i detta avseende för annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p197 ft73"><SPAN class="ft71">6.4.3</SPAN><SPAN class="ft72">Gemensamma bestämmelser m.m.</SPAN></P>
<P class="p198 ft75"><SPAN class="ft74">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela ytterligare föreskrifter som gäller skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa eller trafik.</P>
<P class="p199 ft70">En förvaltningsuppgift, som följer av regeringens eller myndighetens föreskrifter och som gäller skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa eller trafik, får överlämnas till annan. En förvaltningsuppgift som överlämnas får innefatta myndighetsutövning om regeringen föreskriver detta.</P>
<P class="p199 ft70">Om det finns särskilda skäl får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer föreskriva, eller i ett enskilt fall besluta, att viss luftfart ska följa reglerna för militär luftfart eller för annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p200 ft76">Om det finns särskilda skäl får regeringen i ett enskilt fall besluta om undantag från bestämmelserna om statsluftfart och meddela de särskilda föreskrifter som behövs.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td86"><SPAN class="p17 ft70"><SPAN class="ft77">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft70">förslag. I förhållande till promemorians förslag har bl.a. rubrikerna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p201 ft70">justerats.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p202 ft70"><SPAN class="ft77">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte närmare kommenterat detta.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft70"><SPAN class="ft77">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelsen i 12 kap. 8 § första</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft70">stycket luftfartslagen gäller möjligheten att meddela föreskrifter om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td45"><SPAN class="p105 ft3">36</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft70">skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa eller trafik. Det bör enligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td86"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_37">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p203 ft3">regeringens mening finnas en möjlighet att meddela sådana föreskrifter också inom militär luftfart. Bestämmelsen innefattas därför i den uppräkning av bestämmelser som bör gälla även militär luftfart. Regeringen har här följt <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkt om precisering. Regeringen har för avsikt att i förordning föra bemyndigandet vidare till Försvarsmakten.</P>
<P class="p204 ft3">Enligt 12 kap. 8 § andra stycket luftfartslagen får regeringen meddela föreskrifter om att en myndighet får överlämna en förvaltningsuppgift, även om uppgiften innefattar myndighetsutövning. Detta bemyndigande bör även gälla för den militära luftfarten. Senare avser regeringen att i förordningsform delegera uppgiften till Försvarsmakten.</P>
<P class="p205 ft3">Regeringens förslag innebär att en förvaltningsuppgift som Försvarsmakten överlämnar bör få innefatta myndighetsutövning. Ett överlämnande kan bli aktuellt i olika situationer. Det kan gälla överlämnade av olika personbundna uppgifter till särskilt utpekade personer med specificerade uppgifter, ansvar och befogenheter i företag inom den flyganknutna försvarsindustrin. Hit hör utpekad s.k. Designated Engineering Representative inom en auktoriserad designorganisation, motsvarande utpekad person inom en auktoriserad produktionsorganisation, en utpekad militärt auktoriserad flygläkare, respektive en utpekad kontrollant (examinator) inom en auktoriserad luftfartsskola. Ett snarlikt system gäller redan för civil luftfart. På det området tillämpas det på sådant sätt att den som hanterar uppgifter som innebär myndighetsutövning bara får meddela ”positiva” beslut, såsom att godkänna en reparation, tillåta en försöksflygning med viss utrustning och liknande. Uppkommer det en situation där det övervägs ett avslag, ska ärendet överlämnas till Transportstyrelsen som kan meddela ett formellt beslut som kan överklagas. Regeringen vill särskilt framhålla att ett överlämnande av uppgifter som innefattar myndighetsutövning måste föregås av noggranna överväganden om det i en viss situation finns en risk för att sekretesskyddade uppgifter kan komma att hanteras.</P>
<P class="p206 ft3">Däremot finns inte något uttalat behov av en sådan möjlighet när det gäller annan luftfart för statsändamål. Det kan dock inte uteslutas att det kan uppkomma en situation där det kan bedömas vara lämpligt att Transportstyrelsen ska kunna överlämna en tillsynsuppgift som kan innefatta myndighetsutövning i nu aktuellt avseende. Regeringen gör i denna del en annan bedömning än den som görs i promemorian.</P>
<P class="p204 ft3">Genom luftfartens utveckling och en betydande integrering mellan civil luftfart och statsluftfart och mellan statsluftfartens olika delar kan det i särskilda situationer uppstå oklarhet huruvida viss luftfart utgör det ena eller andra slaget av luftfart. Vidare kan situationer uppkomma där det står klart att verksamheten utgör ett visst slag av luftfart men där det</P>
<P class="p207 ft19">– i det särskilda fallet – vore mer ändamålsenligt att den följde reglerna för luftfart av ett annat slag.</P>
<P class="p208 ft3">Ett exempel är den händelse som redovisades i Statens haverikommissions rapport RM 2007:04 om ett tillbud i samband med automatkanonskjutning mot bogserat luftmål i oktober 2006. Ett tjeckiskt militärt flygplan, JAS 39, skulle öva skjutning mot flygande mål. Efter landning uppdagades att det militära flygplanet hade beskjutit reservmålet som befann sig cirka tio meter bakom det bogserande planet i stället för det rätta målet som befann sig cirka 600 meter bakom det bogserande planet. Haverikommissionen konstaterade i sin rapport bl.a.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p96 ft3">37</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_38">
<P class="p188 ft19">Prop. 2012/13:165 att tillbudet omfattade svensk civil luftfart eftersom det bogserande planet var ett inhyrt civilt luftfartyg och utländsk statsluftfart i form av</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p136 ft3">tjeckisk militär luftfart.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">I en sådan situation bör det finnas en möjlighet att, i särskilda fall,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">bestämma att en verksamhet ska följa reglerna för ett visst slag av luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">fart. Det mest ändamålsenliga är att en sådan föreskrift eller beslut fattas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">av Försvarsmakten eller Transportstyrelsen. I promemorian har därför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">föreslagits att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">bör ha möjlighet att föreskriva eller i ett enskilt fall besluta att viss luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">fart ska följa reglerna för militär luftfart eller annan luftfart för stats-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">ändamål. Regeringen som bedömer att förslaget är ändamålsenligt vill</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">dock framhålla att denna möjlighet måste tillämpas restriktivt så att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">inte uppstår någon tveksamhet i förhållande till <NOBR>EU-rätten.</NOBR> Det ska därför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">föreligga särskilda skäl för att få fatta ett beslut av angivet slag. Lagbe-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">stämmelsen bör innehålla en sådan restriktion.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">Ett annat exempel är att i dag genomför Försvarsmakten och Försvarets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">materielverk utprovning och liknande verksamhet vid framförallt Vidsel</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">av luftfartyg eller materiel för luftfartsändamål. De två myndigheterna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">har utvecklat ändamålsenliga rutiner för verksamheten och tillämpar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">reglerna i RML. Verksamheten har ibland inte annat att göra med militär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">luftfart än att utprovningen genomförs av Försvarsmakten eller den till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">militär verksamhet nära knutna myndigheten Försvarets materielverk.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">Det är i praktiken fråga om luftfartyg som inte är militärt registrerade,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">eller materiel för luftfartsändamål. Luftfartyg som inte är militärt regi-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">strerade är antingen oregistrerade eller civilregistrerade. I den mån luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">fartyget är civilregistrerat bör det enligt regeringen behandlas i enlighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">med reglerna för civil luftfart. Om det är fråga om oregistrerade luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">fartyg är dagens författningsreglering oklar om vilket regelverk som bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">gälla. När det gäller materiel för luftfartsändamål kan det vara fråga om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">produkter på försöksstadiet där man initialt inte kan klart bedöma om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">produkten senare i utvecklingskedjan kommer att betraktas som militär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">eller civil eller kanske bådadera. Det skulle kunna hävdas att verksam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">heten med utprovning av luftfartyg bör betraktas som en del av civil</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">luftfart eller annan luftfart för statsändamål och att Transportstyrelsen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">därför skulle vara den myndighet som beslutar i dessa frågor.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">Regeringen konstaterar dock att det är fråga om en begränsad verk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">samhet, både till omfång som lokalisering. Den är mycket speciell. Ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">exempel är ett internationellt konsortiums utprovning av en obemannad</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">luftfarkost i form av en ”rymdfärja” våren 2004. Farkosten släpptes från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">en militär helikopter och landade på Vidselbasen. Försvarsmakten och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">Försvarets materielverk har utvecklat procedurer för att kunna genomföra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">denna utprovningsverksamhet, vilken huvudsakligen genomförs vid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">verkets provplats i Vidsel. Om det är oklart vilket regelverk som ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">tillämpas är det enligt regeringen mest ändamålsenligt att det finns en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">möjlighet att besluta att bestämmelserna för militär luftfart ska tillämpas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">på den aktuella utprovningsverksamheten. Situationen ryms enligt rege-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">ringens uppfattning i det bemyndigande som föreslås.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">Statsluftfarten är begränsad i jämförelse med den civila luftfarten. Den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">genomförs i huvudsak av statliga myndigheter. I fråga om militär luftfart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">kan dock, som redovisats tidigare, enskilda vara verksamhetsutövare.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p105 ft3">38</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft3">Statsluftfarten utvecklas kontinuerligt och är i allt väsentligt nationellt</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_39">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316539x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p62 ft19">reglerad. Genom denna utveckling och den ökade internationella Prop. 2012/13:165 samverkan inom såväl försvarets som polisens och Kustbevakningens</P>
<P class="p138 ft3">områden möter både regeringen och myndigheterna ständigt nya frågor och situationer där ett snabbt beslut är nödvändigt. Sådana beslut måste ha författningsstöd.</P>
<P class="p111 ft3">Trots möjligheterna för regeringen, Försvarsmakten och Transportstyrelsen att meddela både föreskrifter och enskilda undantag som redovisats ovan, kan det enligt regeringen finnas ett behov av en yttersta undantagsmöjlighet.</P>
<P class="p114 ft3">Erfarenheten visar bl.a. att det vid internationella flygövningar, oavsett om de avser militär luftfart eller annan luftfart för statsändamål där också civil luftfart involveras, kan uppstå oklarheter om vilka bestämmelser som ska gälla i olika avseenden. Det är dock inte möjligt att mer i detalj förutse vilka dessa undantagssituationer skulle kunna vara.</P>
<P class="p112 ft3">Därför bör det i den nya regleringen av statsluftfarten finnas en möjlighet för regeringen att i ett enskilt fall och om det finns särskilda skäl medge undantag från bestämmelserna om militär luftfart och annan luftfart för statsändamål, och att regeringen i samband med detta också bör få meddela de särskilda föreskrifter som behövs. Regeringen bedömer att denna undantagsmöjlighet kommer att behöva användas mycket sällan.</P>
<P class="p140 ft19">I sammanhanget kan noteras att regeringen följer <SPAN class="ft18">Lagrådets </SPAN>förslag att ta bort den tidigare föreslagna 14 §, eftersom det som reglerades i den paragrafen täcks av den föreslagna 13 §.</P>
<P class="p158 ft34"><SPAN class="ft34">6.5</SPAN><SPAN class="ft41">Myndigheternas ansvar och föreskriftsrätt</SPAN></P>
<P class="p209 ft46"><SPAN class="ft47">6.5.1</SPAN><SPAN class="ft48">Inledning</SPAN></P>
<P class="p210 ft3">Regeringen har tidigare anfört att regleringen av statsluftfarten bör utformas på så sätt att luftfartslagen ges formen av en ramlag i vilken grunderna bestäms. Det närmare innehållet ges i sin tur i föreskrifter som genom bemyndiganden bestäms av regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p140 ft19">I detta avsnitt redovisar regeringen sin uppfattning om vilka grundläggande bemyndiganden som bör ges när det gäller statsluftfart. Här redovisas också förslag och bemyndiganden som rör bl.a. utländsk flygverksamhet, utprovning, besättningen ombord samt tillsyn.</P>
<P class="p211 ft46"><SPAN class="ft47">6.5.2</SPAN><SPAN class="ft48">Militär luftfart</SPAN></P>
<P class="p190 ft19"><SPAN class="ft58">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter, eller i ett enskilt fall besluta, om militär luftfart i de ämnen som anges i luftfartslagen och som inte måste meddelas i lag.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr7 td99"><SPAN class="p31 ft3"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td100"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td99"><SPAN class="p31 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte kommenterat detta närmare.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td100"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td99"><SPAN class="p31 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Det är mest ändamålsenligt att, såsom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td100"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td99"><SPAN class="p3 ft3">för närvarande, regeringen eller den myndighet som regeringen</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr10 td100"><SPAN class="p17 ft3">39</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr27 td99"><SPAN class="p3 ft78"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_40">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316540x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p97 ft19">Prop. 2012/13:165 bestämmer bemyndigas att meddela de närmare föreskrifterna för militär luftfart. Regeringen bör i förordningsform i så stor utsträckning som möjligt när det gäller militär luftfart kunna delegera föreskriftsrätten vidare till Försvarsmakten.</P>
<P class="p84 ft3">I 14 kap. luftfartsförordningen (2010:770) har valts modellen att om inget annat sägs ska luftfartsförordningen inte gälla militär luftfart. Detta innebär att endast ett fåtal bestämmelser i luftfartsförordningen gäller för denna typ av luftfart.</P>
<P class="p84 ft3">Den grundläggande regleringen av militär luftfart under luftfartslagen bör läggas fast av regeringen i förordning. Det är i huvudsak Försvarsmakten som bedriver militär luftfart eller specificerar luftfart som upphandlas av Försvarets materielverk och levereras av industrin och andra verksamhetsutövare inom eller utom Sverige. Detaljkunskapen inom området finns hos Försvarsmakten. Det ter sig därför naturligt att Försvarsmakten kommer att ges befogenhet att besluta om detaljföreskrifter för den egna flygverksamheten och för försörjningen av det som behövs inom det militära luftfartssystemet.</P>
<P class="p98 ft3">Försvarsmakten har beslutat Regler för militär luftfart (RML) och fortsätter att komplettera och utveckla detta regelverk. De övriga organisationer som bedriver militär luftfart, främst Försvarets materielverk och den flyganknutna försvarsindustrin, har sedan lång tid nära kontakter och samarbete med Försvarsmakten. Dessa verksamheter bedriver redan i dag i allt väsentligt sin verksamhet i enlighet med RML.</P>
<P class="p146 ft19">Regeringen bör mot denna bakgrund kunna ge Försvarsmakten ett uttryckligt bemyndigande att inom de ramar riksdag och regering bestämt besluta om föreskrifter för militär luftfart. Det ska här erinras om att Försvarsmaktens föreskriftsrätt inte bör gälla flygtrafiktjänst i Sverige eller personal som certifieras inom detta område.</P>
<P class="p212 ft46"><SPAN class="ft47">6.5.3</SPAN><SPAN class="ft52">Annan luftfart för statsändamål</SPAN></P>
<P class="p213 ft19"><SPAN class="ft58">Regeringens förslag: </SPAN>För annan luftfart för statsändamål har regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer redan i dag de bemyndiganden som krävs för att meddela föreskrifter, meddela föreskrifter om undantag från vissa lagbestämmelser samt meddela beslut i enskilda fall. Detta ska gälla även fortsättningsvis. Bestämmelsen om detta får dock ny plats i kapitlet.</P>
<P class="p214 ft19"><SPAN class="ft58">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft58">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte närmare kommenterat detta.</P>
<P class="p84 ft19"><SPAN class="ft58">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Regeringen har tidigare föreslagit att merparten av luftfartslagens och luftfartsförordningens bestämmelser bör gälla också för annan luftfart för statsändamål. Vidare har föreslagits att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får föreskriva, besluta i ett enskilt fall och i ett enskilt fall medge undantag från bestämmelserna i <NOBR>1–6</NOBR> och 8 kap. luftfartslagen. Föreskriftsrätten och rätten att besluta i ett enskilt fall gäller således ett flertal områden, bl.a. luftvärdighetsfrågor för luftfartyg, luftfartygs bemanning, luftfartscertifikat och befälhavaransvar. I dag återfinns bestämmelsen i 14 kap.</P>
<P class="p110 ft3">40</P>
</DIV>
<DIV id="page_41">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316541x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p62 ft19">2 § andra stycket. I det nu aktuella förslaget finns motsvarande bestäm- Prop. 2012/13:165 melse i 14 kap. 6 § andra stycket.</P>
<P class="p114 ft19">Genom 14 kap. 3 § luftfartsförordningen (2010:770) har regeringen bemyndigat Transportstyrelsen att meddela föreskrifter eller medge undantag från vissa bestämmelser i luftfartslagen och luftfartsförordningen. Regeringen bedömer att Transportsstyrelsen även fortsättningsvis ska ha ett sådant bemyndigande.</P>
<P class="p211 ft46"><SPAN class="ft47">6.5.4</SPAN><SPAN class="ft48">Särskilt om flygtrafiktjänst</SPAN></P>
<P class="p215 ft17"><SPAN class="ft79">Regeringens bedömning: </SPAN>Det behövs inga nya lagbestämmelser om flygtrafiktjänst för militär luftfart.</P>
<P class="p216 ft19"><SPAN class="ft58">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft58">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte berört denna fråga närmare.</P>
<P class="p111 ft21">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft3">Sedan mitten av </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">1970-talet</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> tillämpas i Sverige ett system med integrerad civil och militär flygtrafikledning. Detta innebär att den civila myndigheten, Luftfartsverket, ansvarar för flygtrafikledning, inklusive flygtrafikledning för militär verksamhet inom svenskt område. Endast när Försvarsmaktens flygstridskrafter övar i sina övningssektorer tar Försvarsmaktens flygstridsledning över ledningen av flygverksamheten. Eftersom flygtrafikledningen huvudsakligen är en civil funktion är det naturligt att Transportstyrelsen ansvarar för tillståndsgivning och för tillsyn inom områdena flygtrafiktjänst och personal som utövar flygtrafiktjänst. Dessa områden regleras också genom </SPAN><NOBR><SPAN class="ft3">EU-förordningar,</SPAN></NOBR><SPAN class="ft3"> bl.a. förordning (EG) 550/2004 om tillhandahållande av flygtrafiktjänster inom det gemensamma europeiska luftrummet (”förordning om tillhandahållande av tjänster”)</SPAN><SPAN class="ft32">6</SPAN><SPAN class="ft3">. I luftfartslagen finns bestämmelser om flygtrafiktjänst i 6 kap. 13 § och om flygledare i 6 kap. 19 och 20 §§.</SPAN></P>
<P class="p140 ft3">Vid militära fredsfrämjande internationella insatser kan det dock förekomma att Försvarsmakten behöver och utövar flygtrafiktjänst, t.ex. för egen flygverksamhet i insatsområdet. Den militära insatsen kan vara sådan att flygtrafiktjänsten i den aktuella staten inte kan eller bör utnyttjas. Det kanske inte heller är möjligt eller lämpligt att få tillgång till flygtrafiktjänst genom andra stater som medverkar i insatsen. I ett sådant fall bör Försvarsmakten ha en formell möjlighet att bedriva egen flygtrafiktjänst. Denna fråga får regleras i en kommande förordning.</P>
<P class="p139 ft19">Den 10 november 2011 beslutade regeringen att en särskild utredare ska utreda verksamhetsform och förutsättningarna för flygtrafiktjänst i Luftfartsverket. Utredaren har i april 2012 redovisat uppdraget i</P>
<P class="p14 ft4">Färdplan för framtiden – en utvecklad flygtrafiktjänst <SPAN class="ft3">(SOU 2012:27).</SPAN></P>
<P class="p217 ft69"><SPAN class="ft68">6 </SPAN>EUT L 96, 31.3.2004, s. 10 (Celex 32004R0550).</P>
<P class="p195 ft3">41</P>
</DIV>
<DIV id="page_42">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316542x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr28 td23"><SPAN class="p218 ft3">Prop. 2012/13:165 <SPAN class="ft80">6.6</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr28 td58"><SPAN class="p3 ft34">Utländsk flygverksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr24 td23"><SPAN class="p219 ft46">6.6.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr24 td58"><SPAN class="p3 ft46">Inledning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p82 ft19">Utländsk flygverksamhet med statsluftfartyg i Sverige rymmer flera olika frågeställningar. Det gäller tillträdet till svenskt område. Det gäller också efter vilka regler ett utländskt luftfartyg ska framföras i svenskt luftrum, och vilken verksamhet som får bedrivas. En del av detta är för närvarande inte författningsreglerat.</P>
<P class="p220 ft46"><SPAN class="ft47">6.6.2</SPAN><SPAN class="ft52">Tillträdesfrågor</SPAN></P>
<P class="p221 ft17"><SPAN class="ft79">Regeringens förslag: </SPAN>Nuvarande reglering ska behållas. Bestämmelsen får dock ny plats i kapitlet.</P>
<P class="p222 ft19"><SPAN class="ft58">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft58">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte uttalat sig närmare om detta.</P>
<P class="p84 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I nu gällande lydelse av 14 kap. 3 § luftfartslagen (2010:500) bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter i fråga om tillträde till svenskt område för utländska militära luftfartyg och andra utländska luftfartyg som används för statsändamål och inte för affärsdrift.</P>
<P class="p85 ft3">I tillträdesförordningen (1992:118) har regeringen föreskrivit att Försvarsmakten får meddela tillstånd för tillträde till svenskt territorium i vissa fall. Det gäller enligt 5 § bl.a. i fråga om andra utländska statsluftfartyg än militära stridsflygplan på begäran av Sjöfartsverket samt utländska statsluftfartyg som genomför verksamhet enligt fördraget om observationsflygningar av den 23 mars 1992. I andra fall än de som anges i 5 § meddelar enligt 6 § tillträdesförordningen regeringen tillstånd för tillträde till svenskt territorium för utländska statsluftfartyg. Det är således regeringen som meddelar tillstånd när det gäller bl.a. militära stridsflygplan.</P>
<P class="p223 ft17">Regeringen anser att den nuvarande regleringen i lag bör behållas. Bestämmelsen bör dock justeras redaktionellt och återfinnas som 11 §.</P>
<P class="p212 ft46"><SPAN class="ft47">6.6.3</SPAN><SPAN class="ft52">Utländsk militär luftfart inom svenskt område</SPAN></P>
<P class="p213 ft19"><SPAN class="ft58">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter, eller i ett enskilt fall besluta, om utländsk militär luftfarts övningar i Sverige.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td86"><SPAN class="p17 ft21">Promemorians förslag och bedömning: <SPAN class="ft3">Överensstämmer med rege-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p224 ft3">ringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p225 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte berört detta närmare.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Sveriges deltagande i internationell</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">militär samverkan har ökat betydligt under senare år. Det gäller t.ex.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">samverkan inför gemensamma militära FN- och <NOBR>EU-insatser</NOBR> samt inför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3">insatser ledda av NATO. Vidare gäller det samverkan som sker inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">ramen för säkerhetsfrämjande militär övningsverksamhet, t.ex. Partner-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p105 ft3">42</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft3">skap för fred (PFF). Såväl gemensamma övningar inför en insats som</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_43">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p172 ft3">säkerhetsfrämjande övningsverksamhet rör luftfartsområdet. Statsmakternas inriktning är att utveckla dessa verksamheter och att ha en fortsatt hög ambition inom områdena. Det innebär att det även fortsättningsvis kommer att förekomma en icke obetydlig utländsk militär flygverksamhet inom svenskt område.</P>
<P class="p55 ft3">Vid sidan om detta erbjuder Sverige inom ramen för internationell militär <NOBR>test-,</NOBR> utbildnings- och övningsverksamhet i Sverige – s.k. ITÖ – andra stater möjligheten att utbilda och öva militära förband på svenskt territorium. Områden i framförallt Norrland lämpar sig mycket väl för övningar i snö, mörker och kyla, oavsett om det är mark- eller flygövningar. Försvarsmakten och Försvarets materielverk har regeringens uppdrag att genomföra ITÖ.</P>
<P class="p55 ft19">Regeringen anser att författningsregleringen bör anpassas till denna förändrade verksamhet. Den grundläggande regleringen bör finnas i luftfartslagen. Nödvändiga närmare föreskrifter bör meddelas i förordningsform.</P>
<P class="p184 ft3">Utländsk militär luftfarts verksamhet i fred i Sverige kan delas in i tre huvudsakliga kategorier:</P>
<P class="p184 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft81">övning inför en gemensam militär insats t.ex. under FN:s eller EU:s ledning,</SPAN></P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft66">övning inom ramen för säkerhetsfrämjande verksamhet, t.ex. PFF,</SPAN></P>
<P class="p91 ft3">och</P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft64">verksamhet inom ramen för ITÖ.</SPAN></P>
<P class="p184 ft3">Regeringen anser att utgångspunkten, vid sidan om frågan om tillträde till svenskt område, bör vara att det är regeringen som meddelar föreskrifter om utländsk militär luftfarts övningar i Sverige. Det är fråga om att tillåta en specifik övning med utländsk militär luftfart. En bestämmelse av detta slag saknas i dagens luftfartslagstiftning. Luftfartslagen bör därför kompletteras på denna punkt. En sådan bestämmelse bör också innehålla en möjlighet för regeringen att bemyndiga en myndighet att meddela nödvändiga ytterligare föreskrifter.</P>
<P class="p185 ft3">I dagens författningsreglering av utländsk militär luftfartsverksamhet i Sverige finns inte något bemyndigande för regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer att fatta beslut i ett enskilt fall. Under, eller i anslutning till, militära flygövningar kan uppstå situationer där det är nödvändigt att snabbt kunna fatta ett beslut, t.ex. efter en ändrad inriktning av verksamheten. Den beslutande instansen måste i det läget ha befogenhet att kunna fatta ett särskilt beslut i saken. Detta gäller oavsett vilken typ av utländsk militär flygverksamhet det är fråga om. Den föreslagna bestämmelsen i 14 kap. 5 § luftfartslagen bör därför innefatta också en möjlighet att fatta beslut i ett enskilt fall.</P>
<P class="p185 ft3">Regeringen anser att övning inför en gemensam militär insats och övning inom ramen för säkerhetsfrämjande verksamhet typiskt sett är frågor för regeringen. Det är fråga om en övningsverksamhet som har sin grund i Sveriges nationella säkerhetsintresse. Det bör därför vara regeringen som beslutar om grunderna för verksamheten i dessa fall. Regeringen vill erinra om att övning i dessa sammanhang innefattar även den utbildning som behövs för att kunna genomföra insatsen eller övningen.</P>
<P class="p175 ft19">När det gäller ITÖ faller det sig däremot mer naturligt att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter. Försvarsmakten ska enligt 5 d § förordningen (2007:1266) med instruk-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p96 ft3">43</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_44">
<P class="p97 ft3">Prop. 2012/13:165 tion för Försvarsmakten inom sitt verksamhetsområde kunna bedriva internationell militär <NOBR>test-,</NOBR> utbildnings- och övningsverksamhet i Sverige. Försvarets materielverk får enligt 6 § förordningen (2007:854) med instruktion för Försvarets materielverk inom sitt verksamhetsområde tillhandahålla tjänster åt andra än Försvarsmakten. ITÖ bedrivs således av Försvarsmakten och Försvarets materielverk på regeringens uppdrag. Verksamheten är specifikt militär. Övningsverksamheten ska bedrivas inom ramen för t.ex. det miljötillstånd som gäller för ett visst skjutfält. Specialkunskapen om såväl verksamheten och dess konsekvenser i Sverige som vad de utländska staternas förband önskar uppnå genom sin utbildning och övning i Sverige finns hos Försvarsmakten och Försvarets materielverk. Då är det rimligt att Försvarsmakten också meddelar föreskrifter och beslut i enskilda fall om den utländska militära luftfarten inom ITÖ. Detta bör regleras i förordningsform.</P>
<P class="p223 ft3">Enligt bestämmelsen i nuvarande 9 § tillträdesförordningen ska ett utländskt statsluftfartyg följa bestämmelserna för civil luftfart inom svenskt territorium och framföras enligt anvisningar från den svenska flygtrafikledningen. Denna ordning har visat sig vara mindre lämplig när det gäller militär flygövningsverksamhet, vilket Statens haverikommission har uppmärksammat i sin rapport RM 2007:04, se närmare om rapporten i avsnitt 4.2.</P>
<P class="p99 ft3">När ett utländskt militärt stridsflygplan medgivits tillträde till svenskt område, bör själva flygövningsverksamheten i Sverige enligt regeringen ledas genom bestämmelser meddelade av Försvarsmakten. Detta bör regleras i förordningsform. Det är Försvarsmakten som svarar för den militära luftfarten i Sverige och det är denna myndighet som har de särskilda kunskaper inom området som behövs för att kunna meddela nödvändiga föreskrifter. Det bör framhållas att denna möjlighet för Försvarsmakten inte konkurrerar med det bemyndigande som regeringen föreslås få att meddela föreskrifter om utländsk militär luftfarts övningar i Sverige. Bemyndigandet till Försvarsmakten avser bara den egentliga flygverksamheten och är därför snävare än föreskriftsrätten om övningar.</P>
<P class="p146 ft3">Det är vidare angeläget att Försvarsmaktens bestämmelser utformas så att de täcker alla de situationer som kan förekomma inom detta område. Myndighetens föreskrifter bör därför utformas så att de exempelvis omfattar även t.ex. flygning med obemannade luftfarkoster som ingår i ett <NOBR>UAV-system</NOBR> (unmanned airborne vehicle). Ett sådant system kan fraktas till Sverige som en mark- eller flygtransport och monteras på plats inför flygning. Detta innebär att det initiala tillträdet till svenskt luftrum inte nödvändigtvis äger rum vid territorialgränsen.</P>
<P class="p98 ft3">Det kan konstateras att denna modell redan tillämpas i praktiken. Försvarsmakten har då i allmänhet grundat sina beslut i detta avseende på tillträdesförordningens bestämmelser. Emellertid är det, såsom Haverikommissionen redovisat, inte möjligt att lägga tillträdesförordningen till grund för sådana försvarsmaktbeslut. Detta eftersom 9 § tillträdesförordningen endast avser överflygningar. Mot den bakgrunden anser regeringen att det kan finnas skäl att se över relevanta förordningar på området.</P>
<P class="p98 ft19">När ett utländskt militärt luftfartyg framförs i Sverige utanför en militär övning ska däremot luftfartyget, i likhet med vad som gäller i dag,</P>
<P class="p110 ft3">44</P>
</DIV>
<DIV id="page_45">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316545x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p62 ft17">följa bestämmelserna för civil luftfart och framföras enligt anvisningar Prop. 2012/13:165 från flygtrafikledningen.</P>
<P class="p211 ft46"><SPAN class="ft47">6.6.4</SPAN><SPAN class="ft48">Annan luftfart för statsändamål</SPAN></P>
<P class="p190 ft19"><SPAN class="ft58">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer får meddela föreskrifter, eller besluta i ett enskilt fall, om utländsk luftfart som samverkar med svensk annan luftfart för statsändamål.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr7 td86"><SPAN class="p31 ft3"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p31 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte närmare kommenterat detta.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>På samma sätt som Försvarsmakten i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">ökande grad samverkar med utländska staters militära förband samverkar</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">exempelvis Kustbevakningen och polisen med sina utländska motsvarig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">heter. Det gäller såväl vid insatser inom respektive myndighets verksam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">hetsområde som vid övning och utbildning. För Kustbevakningens del</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">blir detta särskilt tydligt i arbetet med övervakningen och miljö-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">räddningstjänsten i Östersjön och Västerhavet samt till följd av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">samverkan inom EU även i övrigt om fiskerikontroll och gränskontroll.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">Regelbundet återkommande har i första hand varit internationell flyg-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">samverkan vid miljöövervakningen till följd av bl.a. Helsingfors-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">kommissionen (Helcom) och Bonnöverenskommelsen samt vid fiskeri-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">övervakning enligt s.k. gemensamma kontrollprogram avseende fisket.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">Andra staters flygövervakning utförs som statsluftfart. För polisens del</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">gäller att polisflyget har flygoperativ samverkan med de nordiska</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">länderna. Exempel på samverkan avser gränsövervakning, miljöarbete,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">räddningstjänst, brottsutredning och samverkan vid stora kommende-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">ringar. Polisflyget samverkar också med annan utländsk polis och deras</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft3">flygande enheter. Det gäller bl.a. antiterrorismsamverkan inom EU.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">Även i denna del bör författningsregleringen anpassas till den</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">förändrade verksamheten. Genom internationaliseringen inom Kust-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">bevakningens och polisens områden ökar betydelsen av samverkan och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">samarbete. Den grundläggande regleringen bör finnas i lag. Nödvändiga</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter bör därefter meddelas av regeringen i förordning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">Transportstyrelsen är den myndighet som meddelar de flesta före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">skrifter som rör den civila luftfarten och annan luftfart för statsändamål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">Regeringen har för avsikt att utfärda ett bemyndigande för Transport-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">styrelsen att meddela de närmare föreskrifter som behövs på detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">område.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">Liksom då det gäller utländsk militär luftfart i Sverige saknas i dagens</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">författningsreglering ett bemyndigande för regeringen eller den myndig-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">het regeringen bestämmer att fatta beslut i ett enskilt fall när det gäller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">internationell samverkan för annan luftfart för statsändamål. Vid detta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">slag av samverkan kan – på motsvarande sätt som vid samverkan inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">militär luftfart – uppstå situationer där det är nödvändigt att snabbt kunna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">fatta ett beslut. Den beslutande instansen, dvs. regeringen eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p105 ft3">Transportstyrelsen, måste i det läget ha befogenhet att kunna fatta ett</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p105 ft3">enskilt beslut i saken. Detta gäller oavsett vilken typ av utländsk annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p3 ft3">luftfart för statsändamål det är fråga om.</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td87"><SPAN class="p17 ft3">45</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td86"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_46">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316546x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p97 ft19">Prop. 2012/13:165 När utländsk annan luftfart för statsändamål framförs i Sverige ska den enligt dagens bestämmelser följa bestämmelserna för civil luftfart och framföras enligt anvisningar från flygtrafikledningen. Detta bör gälla även fortsättningsvis.</P>
<P class="p119 ft34"><SPAN class="ft29">6.7</SPAN><SPAN class="ft33">Utprovning och utprovningstillstånd</SPAN></P>
<P class="p226 ft46"><SPAN class="ft47">6.7.1</SPAN><SPAN class="ft52">Inledning</SPAN></P>
<P class="p120 ft3">Vid sidan om den egentliga utländska flygverksamheten med statsluftfartyg som redovisats ovan förekommer utprovning av luftfartyg eller föremål som har eller som saknar direkt anknytning till svensk militär verksamhet. Till övervägande del har denna verksamhet kommit att hanteras av Försvarsmakten och Försvarets materielverk.</P>
<P class="p197 ft46"><SPAN class="ft47">6.7.2</SPAN><SPAN class="ft52">Utprovning för militära ändamål</SPAN></P>
<P class="p227 ft19"><SPAN class="ft58">Regeringens förslag: </SPAN>Regeringen eller den myndighet regeringen beslutar får meddela föreskrifter, eller besluta i ett enskilt fall, om luftfart som utförs i Sverige av en annan stat, eller ett företag med säte i en annan stat, och som avser underhåll, modifiering eller utprovning för militära ändamål.</P>
<P class="p222 ft19"><SPAN class="ft58">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft58">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte kommenterat detta närmare.</P>
<P class="p84 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Inhemsk utprovningsverksamhet m.m. ryms redan genom definitionen av militär luftfart i det mandat som regeringen föreslår att Försvarsmakten ska ges. I detta mandat ryms emellertid inte underhåll, modifiering och utprovning för militära ändamål som sker för andra staters räkning. Sådan verksamhet kan initieras av en annan stat eller ett företag med säte i en annan stat. Saab AB tillhandahåller JAS <NOBR>Gripen-plan</NOBR> till andra länder. Dessa länder kan ha särskilda önskemål om utrustningen, och de kan också skicka sina plan till Sverige för översyn, underhåll m.m. Dessa utländska plan behöver testflygas under militära former i Sverige. Då dessa plan inte är svenska militära luftfartyg saknas ett antal lagbestämmelser för att verksamheten ska få en tillfredsställande reglering.</P>
<P class="p98 ft3">Med en alltmer internationaliserad försvarsverksamhet och där EU genom den europeiska försvarsbyrån, EDA, har en stark ställning bör det inte vara någon principiell skillnad mellan inhemsk verksamhet och att det är en utländsk stat eller ett utländskt företag som står bakom verksamheten. Inhemsk och utländsk verksamhet bör enligt regeringen behandlas på samma sätt.</P>
<P class="p146 ft19">Försvarsmaktens roll och ansvar i fråga om rätt att besluta om tillstånd till utprovning för militära ändamål är för närvarande otydlig. Denna verksamhet är ett av de områden som dagens luftfartslagstiftning inte tydligt reglerar. Samtidigt gäller att verksamheten pågår och sannolikt kommer att öka. Verksamheten bedrivs till stor del av och genom</P>
<P class="p228 ft3">46</P>
</DIV>
<DIV id="page_47">
<P class="p62 ft19">Försvarets materielverk. Verket har i dagens författningsreglering ingen Prop. 2012/13:165 utpekad roll eller definierat ansvar.</P>
<P class="p111 ft3">Av hävd har Försvarsmakten tillämpat myndighetens interna bestämmelser för militär luftfart, dvs. Regler för militär luftfart (RML), även för sådan militär luftfart som utförs hos Försvarets materielverk och den flyganknutna försvarsindustrin främst Saab AB. Detta har varit av särskild betydelse när det gäller flygutprovning. Det krävs tillstånd för att få genomföra flygutprovning på verkets provplats i Vidsel i Norrbotten. Detta sker enligt RML inom ramen för ett flygutprovningstillstånd från Försvarsmakten. Ett sådant flygutprovningstillstånd är en form av luftvärdighetsbevis som meddelas av Försvarsmakten genom flygsäkerhetsinspektören (FSI) i Försvarsmakten. Detta innebär att om den aktuella luftfarten ska kunna genomföras är det nödvändigt att Försvarsmakten medverkar i flygutprovningsprocessen.</P>
<P class="p139 ft3">Försvarsmakten och Försvarets materielverk anser att verket inte kan besluta om ett flygutprovningstillstånd. Tillstånd måste i stället meddelas av Försvarsmakten. Inom Försvarsmakten ansvarar FSI, som betraktas som den militära luftfartsmyndigheten, för denna fråga. Försvarsmakten anser att synsättet är accepterat av Försvarets materielverk och Transportstyrelsen.</P>
<P class="p229 ft19">Försvarsmakten anser sig ha den kompetens som behövs för att göra de bedömningar som krävs för att pröva om ett flygutprovningstillstånd ska meddelas i fråga om den nu aktuella luftfarten eller inte.</P>
<P class="p111 ft3">Regeringen konstaterar att verksamhetsområdet inte är reglerat i dagens författningar. Däremot har Försvarsmakten utvecklat en praxis som är både ändamålsenlig och accepterad av de övriga berörda organisationerna, dvs. Försvarets materielverk och den försvarsanknutna flygindustrin genom främst Saab AB.</P>
<P class="p111 ft3">Det är viktigt att det finns klara regler för vad som gäller och att dessa regler så långt möjligt är enkla att tillämpa. Regeringen anser därför att den ordning som Försvarsmakten och de berörda organisationerna utvecklat bör gälla även fortsättningsvis. Ordningen bör dock författningsregleras.</P>
<P class="p139 ft19">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bör därför bemyndigas att meddela föreskrifter för utländsk luftfart som genomförs i Sverige av en annan stat, eller ett företag med säte i en annan stat, och som avser underhåll, modifiering eller utprovning för militära ändamål. Bemyndigandena bör också innefatta en möjlighet att fatta beslut i enskilda fall. Detta bör regleras i luftfartslagen. Resterande reglering bör kunna tas i förordningsform.</P>
<P class="p230 ft34"><SPAN class="ft34">6.8</SPAN><SPAN class="ft41">Befälhavaren och besättningen ombord</SPAN></P>
<P class="p56 ft46">6.8.1 Inledning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t19">
<TR>
<TD class="tr7 td86"><SPAN class="p3 ft3">Luftfartslagen innehåller bestämmelser om befälhavare och besättningen</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">ombord på civila luftfartyg. I 5 kap. finns regler om befälhavare ombord</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p3 ft3">och dennes befogenheter. I 13 kap. finns bestämmelser om bl.a. straff-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p3 ft3">ansvar för vissa handlingar som begåtts ombord eller genom besätt-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td87"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p3 ft3">ningens handlande. För militär luftfart har på senare år aktualiserats</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr2 td87"><SPAN class="p17 ft3">47</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td86"><SPAN class="p3 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_48">
<P class="p231 ft3">Prop. 2012/13:165 frågan om vilka regler som ska gälla när det är en s.k. blandad besättning ombord på luftfartyget. Detta kan vara en situation där militära besättningsmedlemmar av olika nationalitet befinner sig ombord på ett svenskt militärt luftfartyg eller då svensk besättning tjänstgör i ett utländskt militärt luftfartyg.</P>
<P class="p232 ft3">Enligt 14 kap. 2 § luftfartslagen gäller i stort sett hela luftfartslagen även för annan luftfart för statsändamål. Det får som följd att även luftfartsförordningens (2010:770) bestämmelser om befälhavare och tjänsten ombord gäller för annan luftfart för statsändamål. Några förslag till lagändringar rörande annan luftfart för statsändamål bedöms inte vara nödvändiga i detta lagstiftningsärende. I vissa avseenden får Transportstyrelsen meddela föreskrifter eller medge undantag från bestämmelserna. Några sådana föreskrifter har emellertid inte meddelats.</P>
<P class="p233 ft3">Bestämmelserna i luftfartslagen om befälhavare och besättningen ombord gäller för närvarande inte för militär luftfart. Ett undantag är 5 kap. 8 § luftfartslagen om rapporteringsskyldighet vid olyckshändelser. Detta innebär att inte heller luftfartsförordningens bestämmelser om befälhavare och besättningen ombord gäller för militär luftfart. För militär luftfart finns i dag inte några särskilda bestämmelser om regler vid blandade besättningar. I nästa avsnitt redovisar dock regeringen förslag att göra de flesta bestämmelserna i 5 kap. tillämpliga på militär luftfart.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t20">
<TR>
<TD class="tr22 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td21"><SPAN class="p219 ft47">6.8.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td101"><SPAN class="p234 ft46">Besättningen ombord och militär luftfart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr23 td60"><SPAN class="p3 ft53"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr26 td94"><SPAN class="p3 ft62"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p50 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Flera av luftfartslagens bestämmelser om befäl-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td103"><SPAN class="p50 ft3">havare och besättning samt tjänstgöring ombord ska också bli tillämp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p50 ft3">liga för militär luftfart. Det gäller bestämmelserna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td103"><SPAN class="p235 ft3">– att ett luftfartyg ska ha en befälhavare,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td103"><SPAN class="p235 ft3">– att ägaren eller brukaren ska se till att luftfartyget är bemannat på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p50 ft3">föreskrivet sätt,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td103"><SPAN class="p235 ft3">– att befälhavaren har högsta myndigheten ombord,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td103"><SPAN class="p235 ft3">– att befälhavaren ska övervaka att luftfartyget är luftvärdigt och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p50 ft3">utrustat, bemannat och lastat på föreskrivet sätt m.m.,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td103"><SPAN class="p235 ft3">– om upprätthållande av ordningen ombord,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td103"><SPAN class="p235 ft3">– om åtgärder som ska vidtas när svårare brott begås ombord,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p235 ft3">– om rapportering av olyckshändelser, och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td103"><SPAN class="p235 ft3">– om förbud mot tjänstgöring vid sjukdom, uttröttning, påverkan av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td103"><SPAN class="p50 ft3">alkohol eller andra medel.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td103"><SPAN class="p235 ft3">Straffbestämmelserna för flygfylleri och grovt flygfylleri samt för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td103"><SPAN class="p50 ft3">den som inte följer befälhavarens order ska också bli tillämpliga på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td102"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td104"><SPAN class="p50 ft3">militär luftfart.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td97"><SPAN class="p20 ft3"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer huvudsakligen med rege-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td21"><SPAN class="p3 ft3">ringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td101"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p20 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Svea hovrätt </SPAN>har framfört synpunkter på den lag-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">valsregel som föreslås gälla när utländsk besättning befinner sig i ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">svenskt militärt luftfartyg eller när svensk militär befinner sig på ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">utländskt militärt luftfartyg. Hovrätten framhåller att det är nödvändigt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td60"><SPAN class="p236 ft3">48</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">att överväga hur detta förslag förhåller sig till andra lagvalsregler såsom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td21"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td101"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_49">
<P class="p62 ft19">2 kap. 2 och 3 §§ brottsbalken. <SPAN class="ft18">Försvarsmakten </SPAN>anser att förslaget kan ge Prop. 2012/13:165 upphov till problem beträffande tillsynsansvaret för regelefterlevnad.</P>
<P class="p181 ft19"><SPAN class="ft18">Försvarets materielverk </SPAN>menar att det behöver klargöras om gränsvärdena för flygfylleri påverkas av flyghöjd samt att det inte är klart när sluttidpunkten för ansvar för flygfylleri inträder.</P>
<P class="p237 ft21">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p155 ft4">Befälhavarens befogenheter ombord och ansvar</P>
<P class="p238 ft3">Av nu gällande lydelse av 14 kap. 1 § luftfartslagen följer att skyldigheten enligt 5 kap. 1 § samma lag att ha en befälhavare ombord på ett luftfartyg inte gäller vid luftfart med svenska militära luftfartyg. Det finns således för närvarande ingen skyldighet enligt lag eller förordning att det ska finnas en befälhavare på luftfartyg i militär luftfart. Försvarsmakten har dock genom Regler för militär luftfart (RML) bestämt att ett militärt luftfartyg ska ha en befälhavare.</P>
<P class="p112 ft3">Ett av syftena med att det ska finnas en befälhavare är att göra klart vem som har det yttersta ansvaret ombord för luftfartyget och dess framförande. Regeringen anser att det inte finns skäl att undanta militära luftfartyg från detta krav. Det bör därför finnas bestämmelser i lag om befälhavare ombord även på luftfartyg i militär luftfart och bör återfinnas i luftfartslagen.</P>
<P class="p112 ft3">I och med att det läggs fast att även luftfartyg i militär luftfart ska ha en befälhavare aktualiseras frågan om befälhavarens befogenheter. Principiellt är det ingen avgörande skillnad mellan civil luftfart, annan luftfart för statsändamål och militär luftfart i detta avseende. Befälhavaren har ansvaret för luftfartyget och han eller hon ska ha de maktbefogenheter som behövs för att kunna uppfylla detta ansvar, såväl före som under en flygning. Regeringen kan därför inte finna några skäl varför en befälhavare på ett militärt luftfartyg inte ska ha samma befogenheter som en befälhavare på ett civilt luftfartyg. Detta innebär att grundbestämmelserna för civil luftfart i denna del bör gälla också för militär luftfart.</P>
<P class="p239 ft3">Regeringen vill i detta sammanhang peka på de särskilda lydnadsförhållanden som råder inom Försvarsmaktens verksamhet och därmed militär luftfart. Det gäller framförallt lydnadsförhållandena inom den operativa respektive taktiska verksamheten. Order om hur ett militärt luftfartyg ska uppträda ges ofta av en taktisk chef genom en flygstridsledare. Det skulle därför kunna ifrågasättas om befälhavaren i ett militärt luftfartyg har, som det sägs i 5 kap. 3 § luftfartslagen, den högsta myndigheten ombord på luftfartyget. Med uttrycket ”högsta myndigheten ombord” avses emellertid utövandet av befogenheter av befälhavaren inför och under flygning samt vid rapportering efter avslutad flygning. Det bör därför, enligt regeringen, inte uppstå någon konflikt mellan de militära lydnadsbestämmelserna och luftfartslagens bestämmelser.</P>
<P class="p151 ft3">Befälhavaren ansvarar för att luftfartyget är luftvärdigt. Luftfartslagens bestämmelser om detta bör gälla också inom militär luftfart. Detta ansvar innebär att befälhavaren ska övervaka att luftfartyget är luftvärdigt (5 kap. 4 §). Befälhavaren har enligt paragrafens andra stycke, jämfört med 3 kap. 1 § första stycket, också en skyldighet att till ansvarig</P>
<P class="p240 ft3">49</P>
</DIV>
<DIV id="page_50">
<P class="p118 ft19">Prop. 2012/13:165 myndighet anmäla sådant som har betydelse för luftvärdigheten eller miljövärdigheten.</P>
<P class="p84 ft3">Som en följd av 14 kap. 1 § luftfartslagen gäller inom militär luftfart inte heller befälhavarens rättigheter ombord enligt 5 kap. 5 och 6 §§ luftfartslagen. Bestämmelserna avser i första hand hur befälhavaren får och bör agera när passagerare ombord uppträder på sådant sätt att det utgör en omedelbar fara för flygsäkerheten eller luftfartsskyddet. I militär luftfart har det alltid förekommit att passagerare följt med ombord på luftfartyget. En skillnad nu jämfört med tidigare är dock att det i dag i allt större utsträckning förekommer att passagerare i militära luftfartyg inte tillhör Försvarsmaktens personal. Dessa omfattas inte av Försvarsmaktens disciplinära system. Det finns enligt regeringens mening ett större behov i dag än tidigare att reglera även dessa frågor för militär luftfart.</P>
<P class="p98 ft3">Regeringen anser mot den bakgrunden att föreskrifterna i luftfartslagen om rätt för fartygets befälhavare att använda tvång eller våld för att upprätthålla ordningen ombord ska gälla även för en befälhavare på ett militärt luftfartyg.</P>
<P class="p85 ft3">5 kap. 5 och 6 §§ luftfartslagen innebär i sammanfattning följande. Befälhavaren får vidta de åtgärder som behövs mot den som utgör en omedelbar fara för flygsäkerheten eller luftfartsskyddet. Befälhavaren får använda våld när andra medel inte hjälper. Besättningsmedlemmar ska hjälpa befälhavaren om det behövs, och har då samma rätt som befälhavaren att använda våld. Om ett svårare brott begås ombord ska befälhavaren om möjligt vidta de åtgärder som behövs för utredningen och som inte kan vänta. Befälhavaren får omhänderta gärningsmannen så att han eller hon inte avviker. Befälhavaren får också ta föremål som kan ha betydelse för utredningen i förvar. Föremål som kan ha betydelse för utredningen ska överlämnas till behörig svensk eller utländsk myndighet av befälhavaren. Till bestämmelsen i 5 kap. 5 § finns kopplad en bestämmelse i 13 kap. 10 § där det sägs: ”Har någon i fall som avses i 5 kap. 5 § brukat större våld än i varje fall är medgivet, ska han eller hon ändå inte dömas till ansvar, om omständigheterna var sådana att han eller hon svårligen kunde besinna sig. Om gärningen anses brottslig, får dömas till lindrigare straff än vad som annars är föreskrivet.” Denna jämkningsregel ska naturligtvis också gälla för militär luftfart.</P>
<P class="p241 ft19">I och med att luftfartslagens bestämmelser om befälhavaren och besättningen ombord bör gälla också för militär luftfart behövs viss förordningsreglering i denna sak. Även i dessa avseenden måste beaktas att militär luftfart vanligtvis genomförs av Försvarsmakten. Kommande reglering bör i huvudsak överensstämma med reglerna för civil luftfart och annan luftfart för statsändamål, jfr 5 kap. 4 § luftfartsförordningen (2010:770).</P>
<P class="p242 ft4">Straffansvar</P>
<P class="p167 ft3">Mot bakgrund av de förslag som regeringen lagt fram om befälhavaren och besättningen ombord bör också till dessa kopplade straffbestämmelser gälla för den militära luftfarten. Det handlar om 13 kap. 4 § 9 och 10 luftfartslagen (2010:500). Detta innebär att den kan straffas som inte</P>
<P class="p150 ft3">följer befälhavarens order vid tjänstgöring ombord på ett flygplan.</P>
<P class="p14 ft3">50</P>
</DIV>
<DIV id="page_51">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p91 ft19">Samma gäller den passagerare som inte åtlyder vad befälhavaren bestämmer om ordningen ombord.</P>
<P class="p92 ft3">Luftfartslagen innehåller en bestämmelse, 5 kap. 7 §, om skyldighet för befälhavaren att vidta vissa åtgärder om luftfartyget hamnar i nöd. Denna bestämmelse gäller inte för militär luftfart i dag. I och med den militära luftfartens karaktär och specifika syfte bör denna bestämmelse inte heller i fortsättningen gälla för militär luftfart. Redan i dag gäller 5 kap. 8 § luftfartslagen om rapporteringsskyldighet vid olyckshändelse också för den militära luftfarten. Detta bör gälla även fortsättningsvis.</P>
<P class="p243 ft3">Onykterhet eller påverkan av andra medel vid tjänstgöring ombord på ett luftfartyg är mycket allvarligt. Det finns enligt regeringens mening ingen anledning att i denna fråga skilja på civil luftfart och militär luftfart. Besättningen ombord på ett svenskt militärt luftfartyg bör därför inte undantas från det straffrättsliga ansvaret vid alkohol- eller annan drogpåverkan. Inte heller bör militär luftfart undantas från bestämmelserna om förbud mot tjänstgöring ombord på grund av sjukdom, uttröttning, påverkan av alkoholhaltiga drycker eller andra medel eller av andra sådana skäl. Bestämmelserna om förbud mot tjänstgöring ombord vid sjukdom m.m. och bestämmelserna om flygfylleri och grovt flygfylleri bör således gälla också för den militära luftfarten, se 5 kap. 9 § och 13 kap. 2 och 3 §§ luftfartslagen.</P>
<P class="p94 ft3">5 kap. 9 § luftfartslagen gäller även enligt 6 kap. 20 § flygledare, flygtekniker och flygklarerare, samt i den mån regeringen föreskriver det, annan personal inom markorganisationen med tjänstgöring som är av betydelse för flygsäkerheten. Enligt 13 kap. 2 och 3 §§ luftfartslagen gäller ansvarsbestämmelserna avseende flygfylleri och grovt flygfylleri även markpersonal enligt 6 kap. 20 § samma lag. Den nu redovisade regleringen bör gälla även inom militär luftfart.</P>
<P class="p95 ft3">Det är angeläget att även inom militär luftfart närmare kunna reglera bruk av droger och andra preparat som kan försämra förmågan hos besättningen i ett luftfartyg att bidra till en säker luftfart. Försvarsmakten bör därför efter samråd med Socialstyrelsen få meddela förbud eller liknande föreskrifter för besättningen på ett militärt luftfartyg i fråga om tjänstgöring under påverkan av alkohol eller andra medel. En bestämmelse om detta bör tas in i kommande förordning.</P>
<P class="p205 ft3">13 kap. luftfartslagen innehåller ett antal ansvarsbestämmelser. I och med den begränsning av luftfartslagens tillämplighet på militär luftfart som följer av 14 kap. 1 § gäller dessa ansvarsbestämmelser inte för militär luftfart. Regeringen har tidigare i detta avsnitt behandlat frågan om flygfylleri.</P>
<P class="p205 ft3">13 kap. 1 § luftfartslagen avser vårdslöshet i flygtrafik. Det kan ifrågasättas om inte denna ansvarsbestämmelse borde gälla även för militär luftfart. Regeringen konstaterar emellertid att militär luftfart i vissa situationer kan innebära att ett luftfartyg måste manövreras på ett sätt som skulle kunna uppfattas som vårdslöst. Ett exempel är att ett militärt luftfartyg under en övning kan behöva manövrera på mycket låg höjd eller i mycket hög fart. I det militära sammanhanget är detta sätt att framföra luftfartyget inte vårdslöst utan en övning inför en stridssituation.</P>
<P class="p94 ft19">Om ansvarsbestämmelsen skulle gälla även för militär luftfart skulle vid en bedömning av ett vårdslöst beteende hänsyn tas till att det är fråga om en militär övning eller insats. Ett beteende som skulle vara oaccepta-</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p96 ft3">51</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_52">
<P class="p244 ft3">Prop. 2012/13:165 belt inom den civila luftfarten skulle då kunna bedömas som icke oaktsamt i militär luftfart. Med anledning av de olika standarder som gäller för dessa olika typer av luftfart och med hänsyn till den militära luftfartens särart befarar regeringen att olika tillämpningsproblem skulle kunna uppstå om ansvarsbestämmelsen omfattade även militär luftfart. Vid en samlad bedömning finner regeringen att luftfartslagens regler om vårdslöshet i flygtrafik inte ska gälla för den militära luftfarten.</P>
<P class="p245 ft3">Regeringen vill påpeka att eventuellt straffbara handlingar i detta avseende kan beivras genom brottsbalkens (BrB) ansvarsbestämmelser, t.ex allmänfarlig vårdslöshet (13 kap. 6 § BrB) eller, om någon har skadats av flygningen, vållande till kroppsskada (3 kap. 8 § BrB). Vidare bör mindre allvarliga avvikelser kunna hanteras inom ramen för disciplinansvaret enligt föreskrifterna i lagen (1994:260) om offentlig anställning. Av denna lag framgår att en arbetstagare som inte följer sina tjänsteåligganden får meddelas disciplinpåföljd för tjänsteförseelse. Disciplinpåföljderna är varning och löneavdrag. I sammanhanget kan också lagen (1994:1811) om disciplinansvar inom totalförsvaret m.m. vara av betydelse. Den 3 maj 2012 beslutade regeringen att en särskild utredare ska se över bestämmelserna om disciplinansvar inom totalförsvaret (dir. 2012:40).</P>
<P class="p246 ft3">Regeringen konstaterar med anledning av synpunkten från Försvarets materielverk att provtagning för kontroll av nykterhet i de flesta fall kommer att äga rum på marken. Det får ankomma på de rättstillämpande myndigheterna att från fall till fall pröva frågan om brottslig gärning förelegat eller ej.</P>
<P class="p246 ft3">I promemorian har föreslagits att det i luftfartslagen ska införas ett lagrum som anger att svenska bestämmelser som regel ska gälla både för utländsk besättning i ett svenskt militärt luftfartyg och i fråga om svensk militär besättning i ett utländskt militärt luftfartyg. Av 2 kap. brottsbalken framgår emellertid att det för brott som begåtts i de aktuella situationerna under vissa förutsättningar ska dömas efter svensk lag och vid svensk domstol oavsett om brottet har begåtts i Sverige eller utomlands. Regeringen anser därför inte att det finns behov av att i luftfartslagen införa en särskild regel om svensk domsrätt för de aktuella situationerna.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t21">
<TR>
<TD class="tr16 td70"><SPAN class="p3 ft34">6.9</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td105"><SPAN class="p122 ft34">Tillsyn</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td70"><SPAN class="p3 ft46">6.9.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td105"><SPAN class="p122 ft46">Tillsyn i allmänhet</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t22">
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td86"><SPAN class="p136 ft3">I december 2009 – och alltså efter det att arbetsgruppen redovisat sitt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft42">arbete – beslutade regeringen skrivelsen <SPAN class="ft20">En tydlig, rättssäker och effektiv</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3"><SPAN class="ft4">tillsyn </SPAN>(skr. 2009/10:79). I skrivelsen redovisar regeringen generella</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">bedömningar om hur en tillsynreglering bör vara utformad. Begreppet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">tillsyn bör främst användas för verksamhet som avser självständig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">granskning för att kontrollera om tillsynsobjekt uppfyller krav och andra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">bindande föreskrifter och vid behov kan leda till beslut om åtgärder som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">syftar till att åstadkomma rättelse. Tillsynen bör utövas av ett organ som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">är självständigt från den verksamhet som tillsynen riktas mot. Detta</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr2 td45"><SPAN class="p105 ft3">52</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p136 ft3">garanterar trovärdighet i tillsynen. I de fall det finns skäl att statliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td86"><SPAN class="p3 ft43"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_53">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316553x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p62 ft19">myndigheter eller kommuner ska ansvara för både drift och tillsyn av en Prop. 2012/13:165 verksamhet bör självständigheten garanteras genom en tydlig åtskillnad</P>
<P class="p138 ft3">av ansvaret för drift och tillsyn inom organisationen. Tillsynen bör i normalfallet finansieras genom avgifter. En tillsynsavgift bör utgå från principen om full kostnadstäckning.</P>
<P class="p111 ft3">Regeringen vill i denna proposition understryka att tillsyn är en viktig del i luftfarten för att tillförsäkra att verksamheten bedrivs på ett säkert sätt. Det är därför angeläget att denna fråga ges ett tydligt lagstöd avseende all luftfart. Utgångspunkten bör vara att samma principer för tillsyn ska gälla inom statsluftfarten som inom den civila luftfarten.</P>
<P class="p112 ft3">Tillsynen inom statsluftfarten bör vara en självständig granskning för att kontrollera om tillsynsobjektet uppfyller krav som följer av bindande föreskrifter och beslut om åtgärder som syftar till att vid behov åstadkomma rättelse hos den objektansvarige. Tillsyn kan ofta ske i form av verksamhetskontroll. Med verksamhetskontroll avses fortlöpande inspektions- och kontrollverksamheter avseende dels funktionen hos personal, organisation och materiel som förekommer i luftfartssystemet, dels efterlevnaden av bestämmelserna i luftfartsförfattningarna. Tillsynen över flygsäkerheten är till stor del inriktad på kontroll av att den som utövar eller ska utöva viss verksamhet har utvecklat ett eget kvalitetssystem för styrning och uppföljning av verksamheten. De som utövar driften och deras kvalitetssystem är av central betydelse för flygsäkerheten och blir därmed det främsta målet för myndigheternas tillsyn.</P>
<P class="p140 ft3">Regeringen bör på sedvanligt sätt bemyndigas att bestämma vilken myndighet som ska utöva tillsynen över militär luftfart. Vidare bör stadgas att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter i övrigt om tillsyn.</P>
<P class="p139 ft19">Beträffande annan luftfart för statsändamål gäller redan att Transportstyrelsen är utpekad tillsynsmyndighet i 12 kap. 1 § luftfartsförordningen (2010:770).</P>
<P class="p247 ft46"><SPAN class="ft47">6.9.2</SPAN><SPAN class="ft48">Tillsyn av militär luftfart</SPAN></P>
<P class="p248 ft17"><SPAN class="ft79">Regeringens förslag: </SPAN>Den myndighet som regeringen bestämmer ska utöva tillsyn över att bestämmelserna i luftfartslagen och med stöd av luftfartslagen meddelade föreskrifter om militär luftfart följs.</P>
<P class="p249 ft3"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</P>
<P class="p112 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Statens haverikommission <SPAN class="ft3">avstyrker att Försvarsmakten ska utföra tillsyn av militär luftfart. En aktiv och oberoende tillsynsfunktion är av mycket stor betydelse för säkerheten. När tillsynsfunktionen är den del av organisationen i vilken operatören också ingår, står behov av ökade resurser för tillsynsverksamheten i direkt intressekonflikt med motsvarande behov för den operativa verksamheten. Av Haverikommissionens egna utredningar av samtliga militära olyckor som utretts de senaste fem åren har man funnit att det funnits brister i tillsynen. Statens haverikommission föreslår att tillsynen av all statsluftfart utförs av Transportstyrelsen. Även </SPAN>Transportstyrelsen <SPAN class="ft3">har pekat på vikten av att eftersträva en framtida ansvars- och makt-</SPAN></P>
<P class="p250 ft3">53</P>
</DIV>
<DIV id="page_54">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr2 td60"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td98"><SPAN class="p3 ft3">fördelning mellan Försvarsmakten och den militära flygsäkerhets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">inspektionen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p31 ft3"><SPAN class="ft4">Försvarsmakten </SPAN>uppger att myndigheten kommer att se över lämpliga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">former för hur tillsynen av den militära luftfarten ska kunna genomföras,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">med avsikten att kravet på långtgående oberoende ska kunna säkras.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p31 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Militär luftfart bedrivs huvudsakligen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">av Försvarsmakten. Men militär luftfart bedrivs också av Försvarets</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">materielverk och den flyganknutna försvarsindustrin, t.ex. Saab AB,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">liksom hos civila underhållsverkstäder och vissa leverantörer av luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">fartsprodukter.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p31 ft3">Tillsyn över militär luftfart är i dag inte reglerad i lag eller förordning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">Däremot har Försvarsmakten i Regler för militär luftfart (RML) meddelat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">föreskrifter om tillsyn. Försvarsmakten utövar tillsyn över militär luftfart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">genom säkerhetsinspektionen. I säkerhetsinspektionen ingår den militära</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">flygsäkerhetsinspektionen (FLYGI) som svarar för tillsynen av militär</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">luftfart. Chefen för säkerhetsinspektionen är således resursansvarig linje-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">chef för detta slag av tillsyn. FLYGI är en sammanhållen flygsäkerhets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">enhet inom säkerhetsinspektionen, och leds av Försvarsmaktens flyg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">säkerhetsinspektör.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p31 ft3">FLYGI:s uppgift är att utöva tillsyn över flygsäkerheten, stödja</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">standardiseringen inom den militära luftfarten och ge stöd åt verksam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">hetsutvecklingen inom Försvarsmakten. Tillsynen innebär inträdes-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">kontroll, funktionstillsyn, avvecklingskontroll samt analys och hantering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">av förändringar av det militära luftfartssystemet. Funktionstillsyn inne-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">fattar verksamhetsuppföljning samt stödjande korrektiva åtgärder.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">FLYGI gör regelbundna översyner av det militära luftfartssystemet för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">att se till att säkerhetsnivån utvecklas positivt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p31 ft3">När FLYGI utövar tillsyn som innebär godkännande, omhändertagande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">eller återkallande av militärt luftfartsdokument och beslutar om åläggan-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">den eller restriktioner för att hävda förutsättningarna i RML, ska flyg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">säkerhetsinspektören verka självständigt i samband med handläggningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">och beslut i det enskilda ärendet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p31 ft3">FLYGI utarbetar de föreskrifter som behövs om säkerheten inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">militär luftfart och till denna knuten flygmedicinsk verksamhet m.m.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">FLYGI ska därvid beakta dels de förutsättningar som anges i överord-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">nade författningar, dels Sveriges åtaganden enligt internationella luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">fartsavtal. Inspektionen ska också samråda med andra myndigheter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">berörs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p31 ft3">Enligt 15 § förordningen (2007:1266) med instruktion för Försvars-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">makten ska det i Försvarsmaktens högkvarter finnas en säkerhets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">inspektion. Förutom att det i säkerhetsinspektionen ska ingå represen-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">tanter för Försvarets materielverk reglerar regeringen inte säkerhets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">inspektionen ytterligare. Säkerhetsinspektionen ansvarar för hanteringen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">av risker för personal, arbetsmiljö och marin yttre miljö vid all verksam-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">het inom ramen för begreppet verksamhetssäkerhet.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p31 ft3">Chefen för Försvarsmaktens säkerhetsinspektion har bemyndigats att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">besluta om föreskrifter för säkerheten inom militär luftfart samt därtill</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">knuten flygmedicinsk verksamhet m.m.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p31 ft3">Statens haverikommission har lyft fram de principiella tveksamheter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">som finns när en myndighet utövar tillsyn över den egna verksamheten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p3 ft3">54</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td98"><SPAN class="p3 ft3">Haverikommissionen har pekat på frågan om Försvarsmaktens tillsyn</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_55">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p91 ft3">över militär luftfart. I rapport RM 2007:01 om ett tillbud med ett militärt transportflygplan vid Bromma flygplats i december 2003 ansåg Haverikommissionen att det fanns så allvarliga brister i tillsyn, organisation, ledning, dokumentation, kompetenskrav, flygoperationella hjälpmedel och besättningens agerande att verksamheten hade mycket låg säkerhetsnivå. Haverikommissionen föreslog att Försvarsmakten skulle verka för att tillsynen över den militära luftfarten skulle få en sådan organisatorisk placering och sådana resurser att en oberoende, effektiv tillsyn kunde utövas.</P>
<P class="p251 ft3">I rapport RM 2008:03 redovisade Statens haverikommission en olycka som inträffade i november 2005 i havet utanför Blekinge. Haverikommissionen bedömde att de grundläggande orsakerna till olyckan var brister i bl.a. tillsynen av militär luftfart och att detta lett till att fastställda flygoperationella procedurer saknades. I rapport RM 2008:04 redovisas olyckan vid Ryd i Småland i september 2007 där två helikoptrar kolliderade och alla fyra besättningsmän omkom. Haverikommissionen ansåg även här att den grundläggande orsaken till olyckan var brister i ledning, styrning och tillsyn av militär luftfart till följd av brister i bl.a. den militära flyginspektionens tillsyn. Haverikommissionen föreslog att det skulle skapas en oberoende tillsynsfunktion och kravbild.</P>
<P class="p252 ft3">Tillsyn bör enligt regeringen utövas av ett organ som är självständigt från den verksamhet som ska vara föremål för tillsynen. Detta garanterar en trovärdighet i verksamheten. Utgångspunkten är därför att man ska undvika situationer där ett organ utövar tillsyn över den egna verksamheten.</P>
<P class="p204 ft3">I promemorian har dock framförts att modellen med en tillsynsfunktion inom en statlig myndighet har tillämpats på flera områden. Det gäller tillsyn över järnvägstrafik, sjötrafik och luftfart genom järnvägsinspektionen, sjöfartsinspektionen och luftfartsinspektionen som har varit avdelningar inom sin huvudmyndighet, dvs. dåvarande Banverket, Sjöfartsverket respektive Luftfartsverket/Luftfartsstyrelsen. Inspektionerna har i sitt tillsynsutövande varit fristående från huvudmyndigheten. Systemet har i stort fungerat väl, men numera har tillsynsfunktionerna på transportområdet samlats hos Transportstyrelsen.</P>
<P class="p204 ft3">Trots att principiella invändningar kan resas, vilket <SPAN class="ft4">Statens haverikommission </SPAN>och <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>gjort i sina remissvar, anser regeringen att det likväl är mest ändamålsenligt att Försvarsmakten svarar för tillsynen över militär luftfart. Regeringen konstaterar att kompetensen när det gäller det militära luftfartssystemet är begränsad till en mindre grupp personer, och att det är angeläget att tillsynspersonalen kan kontinuerligt upprätthålla nödvändig kompetens rörande den militära luftfarten för att kunna utöva den tillsyn som behövs. Till detta kommer att Försvarsmakten är den enda myndigheten som ska ha förmåga att kunna genomföra väpnad strid. Särskilda krav ställs på dem som utövar tillsyn över en verksamhet som ska ha den förmågan. Det är också viktigt att tillsynsfunktionen på ett smidigt sätt kan rekrytera kompetent personal.</P>
<P class="p253 ft19">Regeringen anser sammanfattningsvis att huvuddragen av den av Försvarsmakten redan etablerade formen för tillsyn över militär luftfart bör tillämpas även fortsättningsvis eftersom kompetensen och kunnandet</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p96 ft3">55</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_56">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316556x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p118 ft19">Prop. 2012/13:165 om den särskilda verksamhet som innefattas i militär luftfart finns huvudsakligen inom Försvarsmakten.</P>
<P class="p84 ft3">När det gäller frågan om att göra tillsynsfunktionen mer självständig gör regeringen följande bedömning. För att ett system där Försvarsmakten utövar tillsyn över den egna verksamheten ska vara effektivt och trovärdigt är det avgörande att tillsynsfunktionens oberoende garanteras. Driftansvar och tillsynsansvar bör därför vara tydligt åtskilda inom organisationen. Den närmare regleringen av detta kan ske i förordningsform.</P>
<P class="p85 ft3">I propositionen <SPAN class="ft4">Försvarsmaktens grundorganisation </SPAN>(prop. 2004/05:43, s. 63 ff) framförde regeringen bl.a. att den roll chefen för säkerhetsinspektionen har inom Försvarsmakten borde stärkas genom att Försvarsmaktens instruktion ändrades. Chefen för säkerhetsinspektionen borde, enligt regeringen i propositionen, ges möjlighet att i principiellt viktiga säkerhetsfrågor vända sig direkt till regeringen. Vidare borde det vara regeringen som beslutar om placering av chefen för säkerhetsinspektionen efter anmälan från Försvarsmakten.</P>
<P class="p98 ft19">Arbetsgruppen har i sin promemoria konstaterat att den inriktning som regeringen redovisade i prop. 2004/05:43 inte har genomförts, utom vad avser beslut om placering av chef för säkerhetsinspektionen.</P>
<P class="p254 ft17">Regeringen avser att uppdra åt Försvarsmakten att lämna förslag om hur tillsynen över militär luftfart bör organiseras inom Försvarsmakten.</P>
<P class="p212 ft46"><SPAN class="ft47">6.9.3</SPAN><SPAN class="ft52">Tillsyn av annan luftfart för statsändamål</SPAN></P>
<P class="p213 ft19"><SPAN class="ft58">Regeringens bedömning: </SPAN>Transportstyrelsen utövar redan i dag tillsyn av annan luftfart för statsändamål. Detta bör gälla även fortsättningsvis.</P>
<P class="p255 ft19"><SPAN class="ft58">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens. <SPAN class="ft58">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte kommenterat detta närmare.</P>
<P class="p85 ft58">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft19">Det är en självklarhet att även annan luftfart för statsändamål ska stå under tillsyn. Detta gäller redan i dag genom att Transportstyrelsen är utpekad tillsynsmyndighet i 12 kap. 1 § luftfartsförordningen (2010:770). Någon ändring föreslås inte.</SPAN></P>
<P class="p220 ft46"><SPAN class="ft47">6.9.4</SPAN><SPAN class="ft52">Utövande av tillsyn</SPAN></P>
<P class="p227 ft19"><SPAN class="ft58">Regeringens förslag: </SPAN>Bestämmelser som motsvarar dem som gäller för tillsyn av civil luftfart införs för statsluftfarten. Den som utövar tillsynen ska få de uppgifter som behövs för tillsynen och ges omedelbart tillträde till luftfartyg, flygplatser, anläggningar, lokaler och andra objekt, med undantag för bostäder.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t23">
<TR>
<TD class="tr2 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td86"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer i stort med regeringens. I</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p17 ft3">förhållande till promemorians lagförslag har texten justerats redak-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p256 ft3">tionellt.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p17 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN><SPAN class="ft4">Kustbevakningen </SPAN>menar att bestämmelsen om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr16 td45"><SPAN class="p105 ft3">56</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p17 ft3">tillsynsmyndighetens tillträdesrätt inte är helt invändningsfri, med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td86"><SPAN class="p3 ft82"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_57">
<P class="p14 ft19">hänsyn taget till bestämmelser om säkerhetsskydd och sekretess. Kust- Prop. 2012/13:165 bevakningen har dock bedömt att bestämmelsen knappast antas medföra</P>
<P class="p257 ft3">praktiska problem såvitt avser Kustbevakningsflygets verksamhet varför myndigheten inte framför några invändningar mot förslaget.</P>
<P class="p258 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>För att kunna utöva en effektiv tillsyn är det viktigt att tillsynsmyndigheten har möjlighet till tillträde till lokaler m.m. och tillgång till material. I 12 kap. 1 och 3 §§ luftfartslagen finns bestämmelser om tillsyn av civil luftfart. Inte heller i detta avseende bör det enligt regeringens mening vara någon skillnad mellan olika former av luftfart. Samma regler bör gälla. I luftfartslagen bör därför stadgas att tillsynsmyndigheterna inom statsluftfarten har rätt att på begäran få de uppgifter samt omedelbart tillträde till luftfartyg, flygplatser, anläggningar, lokaler och andra objekt, som behövs för tillsynen enligt luftfartslagen eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Tillträdesrätten ska dock inte omfatta bostäder. I förhållande till promemorians förslag har paragrafen justerats redaktionellt.</P>
<P class="p259 ft19">Frågor om sekretess vid inspektion och kontroll behandlas nedan i avsnitt 6.9.6.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t24">
<TR>
<TD class="tr22 td91"><SPAN class="p124 ft47">6.9.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td89"><SPAN class="p39 ft46">Finansiering av tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr22 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr26 td94"><SPAN class="p3 ft62"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr23 td93"><SPAN class="p3 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td95"><SPAN class="p183 ft3"><SPAN class="ft21">Regeringens förslag: </SPAN>Tillsynen inom statsluftfarten ska vara avgifts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td96"><SPAN class="p183 ft3">finansierad.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr15 td97"><SPAN class="p31 ft3"><SPAN class="ft21">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p31 ft4"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Ekonomistyrningsverket <SPAN class="ft3">har erinrat om den</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">svenska principen att offentligrättsliga avgifter inte ska disponeras av</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">myndigheten själv utan tillföras statskassan. Därefter ska myndigheten få</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">anslag för finansieringen av sin verksamhet. <SPAN class="ft4">Kustbevakningen </SPAN>har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">invändningar mot att tillsynen ska vara avgiftsfinansierad mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">myndigheter, och skulle den föreslagna ordningen genomföras krävs det</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">att storleken på anslagen justeras. <SPAN class="ft4">Transportstyrelsen </SPAN>ser positivt på att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">tillsynen avgiftsfinansieras.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p31 ft21">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft3">Huvudprincipen inom allt fler</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">samhällsområden är att kostnaderna för tillsyn ska belasta den hos vilken</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">tillsyn utförs, dvs. verksamhetsutövaren. Den som orsakar det allmänna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">en kostnad ska också betala för den. Denna princip tillämpas i den nya</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">luftfartslagen.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p31 ft3">Transportstyrelsen är tillsynsmyndighet för civil luftfart och annan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">luftfart för statsändamål och Försvarsmakten för militär luftfart.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">Tillsynsobjekten inom annan luftfart för statsändamål är statlig verksam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">het (framför allt den verksamhet som bedrivs av polisen och Kustbevak-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">ningen). Inom militär luftfart utgör både statlig verksamhet (Försvars-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">makten och Försvarets materielverk) och privat verksamhet (viss</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">försvarsindustri med bl.a. Saab AB) tillsynsobjekt.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p31 ft3">För att åstadkomma ett enkelt och transparent tillsynssystem anser</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">regeringen att samma finansieringsform bör gälla för all tillsyn inom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr4 td97"><SPAN class="p3 ft3">statsluftfarten. Visserligen kommer detta att innebära att Transport-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td97"><SPAN class="p3 ft3">styrelsens och Försvarsmaktens tillsyn av statlig verksamhet blir avgifts-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td93"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr6 td97"><SPAN class="p3 ft3">belagd, vilket kan leda till en ökad internt statlig administration. Rege-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr3 td93"><SPAN class="p17 ft3">57</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td91"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td89"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_58">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316558x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p97 ft3">Prop. 2012/13:165 ringen anser emellertid att värdet av en enhetlig finansieringsform väger tyngre. I luftfartslagen bör därför bestämmas att regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer ska få meddela föreskrifter om avgift för tillsyn enligt luftfartslagen eller föreskrifter som meddelats i anslutning till lagen.</P>
<P class="p99 ft3">Regeringen har redan angivit denna inriktning genom att i förordningen (2008:1300) med instruktion för Transportstyrelsen föreskriva att Transportsstyrelsens luftfartsrelaterade verksamhet ska vara avgiftsfinansierad. Möjligheten att ta ut avgifter för tillsynen ska således också gälla tillsyn hos de statliga myndigheter som bedriver annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p99 ft3">Regeringen anser även att Försvarsmakten ska ha möjlighet att ta ut avgift för sin tillsyn. Myndigheten utövar tillsyn hos bl.a. Försvarets materielverk och viss försvarsindustri, främst Saab AB. När Försvarsmakten utövar tillsyn hos dessa verksamhetsutövare bör myndigheten således kunna ta ut en avgift.</P>
<P class="p146 ft19">Rätten att besluta om avgifternas storlek i förhållande till ekonomiskt mål samt om myndigheterna ska få disponera avgifterna eller inte kommer att prövas av regeringen i ett senare skede.</P>
<P class="p220 ft46"><SPAN class="ft47">6.9.6</SPAN><SPAN class="ft52">Sekretess vid inspektion och kontroll</SPAN></P>
<P class="p213 ft19"><SPAN class="ft58">Regeringens bedömning: </SPAN>Offentlighets- och sekretessförordningen bör kompletteras så att sekretess gäller vid Försvarsmaktens tillståndsgivning och tillsyn enligt luftfartslagen hos en enskild.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t18">
<TR>
<TD class="tr7 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td86"><SPAN class="p137 ft3"><SPAN class="ft21">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p137 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte kommenterat detta närmare.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">Skälen för regeringens bedömning: Vid den tillsyn som kommer att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">utövas av Försvarsmakten och Transportstyrelsen av statsluftfarten kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">uppgifter om affärs- och driftförhållanden hos en enskild komma att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">uppenbaras för tillsynsmyndigheten. Den som är föremål för sådan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">tillsyn kommer till följd av föreskriften i 14 kap. 9 § förslaget till lag om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">ändring i luftfartslagen (2010:500) i denna proposition dessutom att ha</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">en uppgiftsskyldighet gentemot den som utövar tillsynen. De två</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">myndigheterna kommer även att svara för viss tillståndsgivning inom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">ramen för sina ansvarsområden. Det är angeläget att uppgifter om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">enskilds affärs- och driftförhållanden som kommer myndigheterna till del</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">vid utövandet av de nämnda befogenheterna får ett tillräckligt skydd hos</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">tillsynsmyndigheten.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p137 ft3">I 30 kap. 23 § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">bestämmelser om sekretess för uppgifter om enskilds affärs- och driftför-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">hållanden. Den verksamhet som Försvarsmakten respektive Transport-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">styrelsen bedriver får anses vara sådan som beskrivs i 30 kap. 23 §, dvs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">tillståndsgivning och tillsyn med avseende på transportverksamhet. För</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">att sekretess ska gälla enligt paragrafen krävs att regeringen har beslutat</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">att paragrafen ska tillämpas i viss verksamhet. Regeringen har i 9 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td86"><SPAN class="p136 ft3">offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641) och dess bilaga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td86"><SPAN class="p136 ft3">meddelat föreskrifter om tillämpningen av lagparagrafen. Av punkt 17 i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr3 td45"><SPAN class="p105 ft3">58</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td86"><SPAN class="p136 ft3">bilagan till förordningen framgår att 30 kap. 23 § offentlighets- och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr13 td86"><SPAN class="p3 ft15"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_59">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316559x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p62 ft19">sekretesslagen gäller i fråga om tillståndsgivning och tillsyn som handhas Prop. 2012/13:165 av Transportstyrelsen. I bilagan till förordningen är däremot Försvars-</P>
<P class="p181 ft19">makten inte angiven. Detta innebär att sekretess enligt 30 kap. 23 § offentlighets- och sekretesslagen inte gäller hos Försvarsmakten för uppgifter som har uppenbarats vid tillståndsgivning och tillsyn.</P>
<P class="p158 ft34"><SPAN class="ft29">6.10</SPAN><SPAN class="ft83">Överklagande</SPAN></P>
<P class="p260 ft19"><SPAN class="ft58">Regeringens förslag: </SPAN>En förvaltningsmyndighets beslut i frågor enligt luftfartslagen och som gäller militär luftfart ska kunna överklagas till regeringen. En förvaltningsmyndighets beslut enligt luftfartslagen och som gäller annan luftfart för statsändamål ska liksom hittills kunna överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p261 ft19"><SPAN class="ft58">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer inte med regeringens förslag. I promemorian föreslogs att beslut som riktades till en myndighet skulle överklagas till regeringen, och beslut som riktades till enskilda skulle överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p113 ft3"><SPAN class="ft21">Remissinstanserna: </SPAN>Har inte närmare kommenterat detta.</P>
<P class="p111 ft3"><SPAN class="ft21">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>I dag finns det regler om hur beslut som gäller annan luftfart för statsändamål ska överklagas. Där gäller samma regler som dem som gäller för civil luftfart, dvs. besluten överklagas till allmän förvaltningsdomstol. För militär luftfart saknas i dag en reglering i luftfartslagen.</P>
<P class="p111 ft3">Med hänsyn till den speciella verksamhet som den militära luftfarten utgör anser regeringen att beslut enligt 14 kap. luftfartslagen eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av detta kapitel och som gäller militär luftfart ska överklagas till regeringen. I de fall där Flyginspektionen vid Försvarsmakten meddelar beslut gentemot exempelvis en tillverkare av militära luftfartyg ska även dessa överklagas till regeringen. Detta gäller oavsett om luftfartygen tillverkas för det svenska försvarets räkning eller för främmande makt. Syftet med denna föreslagna ordning är att motverka att det uppkommer olika praxis i snarlika fall. Antalet fall som kan komma att överklagas bedöms ändå i dagsläget bli ytterst få.</P>
<P class="p262 ft19">Överklaganden av beslut som gäller militär luftfart bör regleras i lag. Genom gällande lagreglering gäller bestämmelserna om överklagande i</P>
<P class="p138 ft3">12 kap. luftfartslagen (2010:500) för annan luftfart för statsändamål. I promemorian redovisas inga närmare överväganden, eller några uppgifter om att dagens ordning är olämplig eller på annat sätt innehåller element som skulle motivera en nyordning. Regeringen väljer därför att behålla gällande ordning såvitt gäller annan luftfart för statsändamål. Prövningstillstånd bör också fortsättningsvis krävas vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p140 ft19">För alla slag av statsluftfart bör gälla att beslut ska gälla omedelbart om inte annat anges i beslutet, vilket är vad som gäller för civil luftfart enligt 12 kap. 6 §.</P>
<P class="p263 ft3">59</P>
</DIV>
<DIV id="page_60">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t25">
<TR>
<TD class="tr14 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165 <SPAN class="ft16">7</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td106"><SPAN class="p3 ft1">Konsekvensbeskrivning</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p264 ft3">Propositionens förslag innebär att det blir en samlad reglering av statsluftfarten. Flera områden inom annan luftfart för statsändamål som i dag inte är reglerade blir nu reglerade. På samma sätt ges militär luftfart en grundläggande författningsreglering. Förslagen innebär en omfattande delegering av föreskriftsrätt till Försvarsmakten och Transportstyrelsen.</P>
<P class="p84 ft3">Förslagen innebär att tidigare tveksamheter om bl.a. gränsdragningen mellan civil luftfart och annan luftfart för statsändamål klaras ut. Det gäller också dagens oklarheter mellan annan luftfart för statsändamål och militär luftfart. Den internationella samverkan inom statsluftfart blir författningsreglerad. Nytt i förhållande till regleringen i dag är regleringen av tillsyn samt tillståndsfrågor inom militär luftfart.</P>
<P class="p99 ft19">Genom förslagen får Försvarsmaktens, polisens och Kustbevakningens flygverksamhet, liksom utländsk statsluftfarts flygverksamhet i Sverige, en tydlig författningsmässig grund.</P>
<P class="p84 ft3">I och med att förslagen rör statsluftfarten har de i princip inte någon nämnvärd betydelse för kostnader eller intäkter hos staten, kommunerna, landstingen, företag eller andra enskilda. Att det lagfästs ett tillståndskrav för att omfattas av det militära luftfartssystemet innebär i sak ingen förändring jämfört med i dag eftersom Försvarsmaktens föreskrifter redan föreskriver en tillståndsplikt. Dock kommer Försvarsmakten i fortsättningen att kunna ta ut avgift för ett tillstånd.</P>
<P class="p84 ft3">En annan förändring vad gäller kostnader m.m. är tillsynen. Förslaget innebär att tillsynsmyndigheten ska få ta ut avgift för tillsyn. Rikspolisstyrelsen och Kustbevakningen kommer således även i fortsättningen att få betala för den tillsyn Transportstyrelsen genomför inom annan luftfart för statsändamål. Inom militär luftfart kommer Försvarsmakten att ta ut en avgift för tillsyn hos Försvarets materielverk, den flyganknutna flygindustrin, främst Saab AB, och hos vissa underhållsverkstäder m.m. inom militär luftfart.</P>
<P class="p98 ft3">Den generella inriktningen i samhället i dag är att verksamhetsutövaren ska svara för de kostnader verksamheten föranleder. Detta gäller också kostnaderna för tillsyn. Det är därför helt i linje med samhällsutvecklingen i övrigt att verksamhetsutövarna inom statsluftfarten svarar för tillsynskostnaderna.</P>
<P class="p99 ft3">Tillstånds- och tillsynsavgifterna bedöms bli måttliga. För de statliga verksamhetsutövarna – bl.a. Försvarets materielverk, polisen och Kustbevakningen – ska kostnaderna för ev. tillstånd och för tillsynen ses som en naturlig del i verksamheten och därmed inrymmas i tilldelad ekonomisk ram. Inte heller för företagen bedöms avgifterna bli annat än måttliga.</P>
<P class="p180 ft19">Rätten att besluta om avgifternas storlek i förhållande till ekonomiskt mål samt om myndigheterna ska få disponera avgifterna eller inte kommer att prövas av regeringen i ett senare skede.</P>
<P class="p84 ft19">Propositionens förslag innebär också att Försvarsmakten och Transportstyrelsen i vissa fall ska kunna överlämna en förvaltningsuppgift åt annan. Detta kan i och för sig leda till kostnader för den som tar emot uppgiften. Frågor om överlämnande av en förvaltningsuppgift</P>
<P class="p100 ft3">60</P>
</DIV>
<DIV id="page_61">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p91 ft19">och konsekvenserna av detta ska lösas mellan parterna på civilrättslig väg.</P>
<P class="p92 ft3">Kommuner och landsting berörs inte av förslagen varken ekonomiskt eller verksamhetsmässigt. Förslagen har inte heller någon betydelse för den kommunala självstyrelsen.</P>
<P class="p205 ft3">Förslagen gäller statligt administrativ verksamhet. De har inte annan betydelse för brottsligheten och det brottsförebyggande arbetet än att vissa förhållanden som redan är, eller kommer att bli, kriminaliserade inom civil luftfart blir så även inom statsluftfarten. Förslagen har ingen betydelse för sysselsättningen eller offentlig service, för små företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga, eller villkor i övrigt i förhållande till större företags villkor. Förslagen har heller inte någon betydelse för jämställdheten mellan män och kvinnor eller möjligheterna att nå de integrationspolitiska målen. Inte heller har förslagen någon betydelse för miljön.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p96 ft3">61</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_62">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t26">
<TR>
<TD class="tr30 td23"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165 <SPAN class="ft16">8</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr30 td107"><SPAN class="p3 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p150 ft84">14 kap. Militär luftfart och annan luftfart för statsändamål</P>
<P class="p265 ft84">Definitioner</P>
<P class="p265 ft20">1 §</P>
<P class="p150 ft85">I denna lag betyder</P>
<P class="p168 ft86"><SPAN class="ft86">1.</SPAN><SPAN class="ft87">statsluftfart: </SPAN>militär luftfart och annan luftfart för statsändamål,</P>
<P class="p168 ft86"><SPAN class="ft86">2.</SPAN><SPAN class="ft87">militär luftfart: </SPAN>all verksamhet inom det militära luftfartssystemet,</P>
<P class="p84 ft86"><SPAN class="ft86">3.</SPAN><SPAN class="ft88">militära luftfartssystemet: </SPAN>ett luftfartssystem för militär verksamhet som innefattar system för flygdrift, flygplatser och flygbaser samt för luftrum,</P>
<P class="p84 ft42"><SPAN class="ft42">4.</SPAN><SPAN class="ft89">annan luftfart för statsändamål: </SPAN>luftfart för statsändamål som inte är militär luftfart.</P>
<P class="p266 ft19">Paragrafen är ny. I paragrafen ges de grundläggande definitionerna inom statsluftfarten.</P>
<P class="p84 ft3">I <SPAN class="ft4">första punkten </SPAN>klargörs att det finns två slag av statsluftfart; dels militär luftfart, dels annan luftfart för statsändamål. Utmärkande för statsluftfart är att det är luftfart som utförs för ett statsändamål. Det ska alltså vara fråga om ett ändamål som staten ansvarar för. Vidare ska det vara fråga om luftfart i <NOBR>icke-kommersiellt</NOBR> syfte, se vidare avsnitt 6.3.</P>
<P class="p84 ft3">Av <SPAN class="ft4">andra punkten </SPAN>framgår att med militär luftfart avses all verksamhet inom det militära luftfartssystemet. Det innebär att all flygning m.m. som utförs för ett militärt ändamål och även den luftfart som behövs för luftfartsrelaterade tjänster utgör militär luftfart. I begreppet ingår förutom Försvarsmaktens egen verksamhet, verksamhet som bedrivs inom Försvarets materielverk och viss försvarsindustri samt verksamhet hos vissa civila underhållsverkstäder och leverantörer av luftfartsprodukter både inom och utom Sverige. Militär luftfart kan således bedrivas även av ett företag. Med ”militär luftfart” avses såväl svensk som utländsk militär luftfart.</P>
<P class="p98 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje punkten </SPAN>anges att med det militära luftfartssystemet menas ett luftfartssystem för militär verksamhet som innefattar system för flygdrift, flygplatser och flygbaser samt för luftrum. Punkten innebär ett tydliggörande av definitionen militär luftfart genom att peka ut de delsystem som ingår i det militära luftfartssystemet.</P>
<P class="p146 ft19">Den <SPAN class="ft18">fjärde punkten </SPAN>anger att med annan luftfart för statsändamål avses den luftfart för statsändamål som inte är militär luftfart. Polisens och Kustbevakningens respektive verksamhet är typiska exempel på verksamheter som inte är kommersiella. Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft18">Lagrådets </SPAN>förslag. Se även avsnitt 6.3.</P>
<P class="p267 ft21">Militär luftfart</P>
<P class="p268 ft20">2 §</P>
<P class="p150 ft42">För militär luftfart gäller endast bestämmelserna i</P>
<P class="p84 ft85"><SPAN class="ft85">1.</SPAN><SPAN class="ft90">5 kap. </SPAN><NOBR>1–6</NOBR> samt 8 och 9 §§ om luftfartygs befälhavare och besättning samt tjänstgöring ombord,</P>
<P class="p168 ft42"><SPAN class="ft42">2.</SPAN><SPAN class="ft91">6 kap. 13, 19 och 20 §§ om flygtrafiktjänst,</SPAN></P>
<P class="p168 ft86"><SPAN class="ft86">3.</SPAN><SPAN class="ft92">8 kap. 3 § om transport av visst gods,</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t27">
<TR>
<TD rowspan=2 class="tr10 td54"><SPAN class="p269 ft3">62</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td108"><SPAN class="p270 ft42">4. 9 kap. 6 § om jämkning av ersättning,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr29 td108"><SPAN class="p3 ft82"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_63">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p271 ft42">5. 10 kap. 2 § första och tredje styckena och 7 § om bärgning och undersökning av olyckor och tillbud,</P>
<P class="p184 ft85"><SPAN class="ft85">6.</SPAN><SPAN class="ft90">12 kap. 8 § första stycket om rätt att meddela föreskrifter och 9 § om krig eller krigsfara samt</SPAN></P>
<P class="p184 ft86"><SPAN class="ft86">7.</SPAN><SPAN class="ft93">13 kap. 2 och 3 §§, 4 § första stycket 9 och 10 samt 10 § om vissa straffbestämmelser.</SPAN></P>
<P class="p184 ft86">Regeringen meddelar föreskrifter om till vilken myndighet en anmälan enligt 5 kap. 4 § andra stycket ska göras.</P>
<P class="p173 ft42">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter i övrigt, eller i ett enskilt fall besluta, om militär luftfart i de ämnen som anges i denna lag och som inte måste meddelas i lag.</P>
<P class="p272 ft3">Paragrafen motsvarar delvis 14 kap. 1 § luftfartslagen, nämligen när det gäller bestämmelserna om rapporteringsskyldighet vid olyckshändelse, flygtrafiktjänst och flygledare, jämkning av skadestånd i vissa fall samt bärgarlön och undersökning av olyckor. I övrigt är paragrafen ny. Liksom i dag är utgångspunkten att bestämmelserna för civil luftfart inte ska gälla för militär luftfart, utom i vissa särskilt angivna delar.</P>
<P class="p55 ft19">I <SPAN class="ft18">första stycket </SPAN>klargörs vilka delar av luftfartslagen som ska gälla även för militär luftfart. Det gäller följande frågor.</P>
<P class="p184 ft19"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft94">Befälhavarens befogenheter, besättningen ombord och tjänstgöring vid sjukdom eller påverkan av alkohol eller andra medel,</SPAN></P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft64">Flygtrafiktjänst och flygledare, m.m.,</SPAN></P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft64">Transport av visst gods,</SPAN></P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft64">Jämkning vid skada,</SPAN></P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft64">Vissa bestämmelser om bärgning och undersökning av olyckor,</SPAN></P>
<P class="p184 ft19"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft65">Bemyndigande att meddela föreskrifter som gäller skydd för liv m.m. och vid krig eller krigsfara, samt</SPAN></P>
<P class="p184 ft19"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft95">Ansvarsbestämmelser om flygfylleri, grovt flygfylleri, skyldighet att följa befälhavarens order samt sjukdom m.m. som hinder för tjänstgöring ombord, samt beaktande av förmildrande omständigheter vid våldsutövning.</SPAN></P>
<P class="p56 ft4">Luftfartygets befälhavare och besättning samt tjänstgöring ombord</P>
<P class="p273 ft3">Genom hänvisningarna till 5 kap. <NOBR>1–6</NOBR> samt <NOBR>8–9</NOBR> §§ luftfartslagen blir de bestämmelser om bl.a. befälhavare och besättning som gäller luftfarten i övrigt också gällande inom militär luftfart. Befälhavaren på ett militärt luftfartyg har således ansvaret för luftfartyget och han eller hon har de maktbefogenheter som behövs för att kunna uppfylla detta ansvar. Det gäller såväl före som under en flygning. Befälhavaren ansvarar bl.a. för säkerheten ombord och får använda våld eller tvång för att avvärja faror som hotar denna säkerhet. Detta gäller i första hand ordningen hos eventuella passagerare ombord.</P>
<P class="p274 ft3">I 5 kap. 9 § luftfartslagen slås fast att den som på grund av sjukdom, uttröttning, påverkan av alkoholhaltiga drycker eller andra medel eller av andra sådana skäl inte kan fullgöra sina uppgifter på ett betryggande sätt, inte får tjänstgöra ombord. Denna bestämmelse ska vara tillämplig också inom militär luftfart. Det saknas skäl varför man inom militär luftfart skulle medge t.ex. flygning under alkoholpåverkan. 6 kap. 20 § luftfartslagen innebär att bestämmelserna i 5 kap. 9 § också ska gälla flygledare och flygtekniker samt den övriga personal i markorganisationen som</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p96 ft3">63</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_64">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p275 ft3">64</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p276 ft19">regeringen bestämmer. Även dessa förhållanden ska således gälla också inom militär luftfart.</P>
<P class="p277 ft3">Se även avsnitt 6.8.2 i frågor om befälhavare och besättningen ombord.</P>
<P class="p278 ft4">Flygtrafiktjänst och flygledare</P>
<P class="p279 ft3">Frågor om flygtrafiktjänst och flygledare m.m. regleras i 6 kap. 13 och 19 §§ luftfartslagen. I 6 kap. 13 § första stycket anges att det ska finnas flygtrafiktjänst för att trygga och underlätta luftfarten. I paragrafens andra stycke anges att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter om flygtrafiktjänsten. 6 kap. 19 § reglerar tjänstgöring som flygledare. I Sverige tillämpas sedan lång tid ett system med integrerad flygtrafikledning. Det är huvudsakligen Luftfartsverket som svarar för flygtrafikledning. Se även avsnitt 6.5.4.</P>
<P class="p237 ft4">Transport av visst gods</P>
<P class="p280 ft3">8 kap. 3 § luftfartslagen stadgar att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer av hänsyn till flygsäkerheten eller luftfartsskyddet får förbjuda transport med luftfartyg av visst gods eller föreskriva villkor för sådan transport. I paragrafens andra och tredje stycken erinras om lagen (1992:1300) om krigsmateriel och lagen (2006:263) om transport av farligt gods. Hänvisningen till 8 kap. 3 § innebär att regeringen kan förbjuda viss transport inom militär luftfart eller föreskriva villkor för sådan transport eller bemyndiga en myndighet att göra detta. Se även avsnitt 6.4.1.</P>
<P class="p153 ft4">Jämkning vid skada</P>
<P class="p280 ft19">Att 9 kap. 6 § luftfartslagen ska tillämpas också inom militär luftfart innebär att bestämmelserna om jämkning av ersättning vid skada gäller också inom militär luftfart. Detta är ingen förändring mot vad som gäller i dag. Se även avsnitt 6.4.1.</P>
<P class="p281 ft4">Vissa bestämmelser om bärgning samt undersökning av olyckor och tillbud</P>
<P class="p279 ft3">Inte heller i denna del är det några förändringar i förhållande till gällande rätt. Detta innebär att bestämmelserna i 10 kap. 2 § första och tredje styckena samt 7 § luftfartslagen ska tillämpas även inom militär luftfart. 2 § reglerar frågor om bärgning. 7 § anger att bestämmelser om undersökning från säkerhetssynpunkt av luftfartsolyckor och tillbud till sådana olyckor finns i lagen (1990:712) om undersökning av olyckor. Se även avsnitt 6.4.1.</P>
<P class="p153 ft4">Vissa bemyndiganden</P>
<P class="p279 ft19">12 kap. 8 § första stycket luftfartslagen innebär ett bemyndigande för regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att i de avseenden som behandlas i luftfartslagen meddela ytterligare föreskrifter som gäller skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa eller trafik. Bestämmelsen gäller inom civil luftfart och annan luftfart för statsändamål. Den är av en sådan karaktär att den bör gälla även inom militär luftfart. 12 kap. 9 § luftfartslagen innebär ett bemyndigande för rege-</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_65">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p172 ft19">ringen att i händelse av krig eller krigsfara föreskriva eller i ett enskilt fall besluta om undantag från bestämmelserna i luftfartslagen, från föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen och från andra lagar och författningar som avser luftfarten. Regeringen får enligt bestämmelsen också meddela de föreskrifter som behövs. Även denna bestämmelse är av en sådan karaktär att den bör gälla också militär luftfart. Se även avsnitt 6.4.1.</P>
<P class="p54 ft4">Ansvarsbestämmelser</P>
<P class="p174 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket 7, </SPAN>som är en ny bestämmelse, anges att vissa ansvarsbestämmelser i luftfartslagen ska gälla också inom militär luftfart. Det är 13 kap. 2 och 3 §§ luftfartslagen om flygfylleri och grovt flygfylleri. Det är också 13 kap. 4 § första stycket 9 och 10 luftfartslagen. Punkt 9 gäller underlåtenhet att följa befälhavarens order vid tjänstgöring ombord medan punkt 10 gäller passagerare som inte åtlyder vad befälhavaren bestämmer om ordningen ombord. I 13 kap. 10 § finns en jämkningsregel för det fall att någon brukat större våld än vad som i varje fall är medgivet i samband med upprätthållande av ordning ombord enligt 5 kap. 5 §. Det blir också ansvarsbestämmelserna för militär luftfart som kommer att bli tillämpliga för ett civilt luftfartyg för vilket det fattats ett beslut enligt 14 kap. 13 § luftfartslagen om att det för viss verksamhet ska följa de bestämmelser som gäller för militär luftfart.</P>
<P class="p282 ft42">Bestämmelsen i <SPAN class="ft20">andra stycket </SPAN>är ny och innebär förtydliganden av vissa delar i paragrafens första stycke. Sålunda stadgas i det andra stycket att vid tillämpningen enligt första stycket av 5 kap. 4 § andra stycket luftfartslagen om skyldighet att anmäla förhållanden som rör luftvärdigheten ska anmälan göras till den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p175 ft3">I <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>anges att regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter i övrigt, eller i ett enskilt fall besluta, om militär luftfart i de ämnen som anges i luftfartslagen och som inte måste meddelas i lag. Stycket motsvarar i huvudsak gällande lydelse av 14 kap. 1 § andra stycket luftfartslagen. Bestämmelsen har anpassats redaktionellt med anledning av definitionerna i 14 kap. 1 § i det nu aktuella lagförslaget. Se även avsnitt 6.4.1 och 6.8.2.</P>
<P class="p278 ft20">3 §</P>
<P class="p172 ft86">Regeringen meddelar föreskrifter om att en statlig myndighet ska bedriva militär luftfart.</P>
<P class="p173 ft42">För att annan än staten ska få bedriva verksamhet inom det militära luftfartssystemet krävs tillstånd. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer beslutar om tillstånd och om avgifter för tillståndsgivning samt får meddela föreskrifter i dessa avseenden.</P>
<P class="p228 ft3">Paragrafen är ny.</P>
<P class="p184 ft19">Paragrafen är allmänt hållen för att omfatta all verksamhet inom det militära luftfartssystemet. Vad som ingår i det militära luftfartssystemet anges i definitionen i 14 kap. 1 § det nu aktuella lagförslaget.</P>
<P class="p184 ft19">Av <SPAN class="ft18">första stycket </SPAN>framgår att regeringen meddelar föreskrifter om att en statlig myndighet ska bedriva militär luftfart. Regeringen kan således föreskriva att t.ex. Försvarsmakten ska bedriva militär luftfart.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p96 ft3">65</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_66">
<P class="p97 ft3">Prop. 2012/13:165 I <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>slås fast att det krävs tillstånd för att andra än staten ska få bedriva verksamhet inom det militära luftfartssystemet. Det är regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, som beslutar om tillstånd. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer beslutar också om avgifter för tillståndsgivningen. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får också meddela föreskrifter om tillstånd och avgifter för tillstånd. Föreskrifterna kan gälla t.ex. tillstånd för olika slag av verksamheter och de krav som ska vara uppfyllda för att få ett tillstånd. Det är regeringen eller tillståndsmyndigheten som bestämmer storleken på avgifter för tillstånd.</P>
<P class="p283 ft17">Paragrafen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft26">Lagrådets </SPAN>förslag. Frågor om tillstånd behandlas i avsnitt 6.4.1.</P>
<P class="p242 ft20">4 §</P>
<P class="p264 ft86">Om den som har ett tillstånd inom det militära luftfartssystemet i väsentlig grad åsidosätter föreskrifterna för verksamheten, ska tillståndet återkallas av den myndighet som har meddelat det. Ett tillstånd ska också återkallas, om det måste antas att innehavaren inte kan upprätthålla verksamheten. Om det är tillräckligt för att upprätthålla flygsäkerheten, får ett tillstånd, i stället för att återkallas, begränsas till att gälla viss del av det militära luftfartssystemet eller till att gälla under vissa förutsättningar.</P>
<P class="p84 ft85">Ett tillstånd ska återkallas tills vidare i avvaktan på ett slutligt avgörande av återkallelsefrågan, om det på sannolika skäl kan antas att tillståndet kommer att återkallas slutligt.</P>
<P class="p84 ft42">Om det på sannolika skäl kan antas att tillståndet kommer att begränsas slutligt, får det begränsas tills vidare i avvaktan på ett slutligt avgörande.</P>
<P class="p84 ft42">Den som har ett tillstånd ska anmäla om något inträffar som medför att kraven för utfärdande av tillstånd inte längre är uppfyllda.</P>
<P class="p284 ft3">Paragrafen är ny.</P>
<P class="p85 ft3">För civil luftfart finns motsvarande bestämmelser bl.a. i 7 kap. 6 och 7 §§ luftfartslagen. Som ett klargörande kan nämnas att en anmälan enligt <SPAN class="ft4">fjärde stycket </SPAN>normalt ska göras till den som lämnat tillståndet, om inte annat anges i beslutet.</P>
<P class="p285 ft3">Se också avsnitt 6.4.1.</P>
<P class="p265 ft20">5 §</P>
<P class="p165 ft42">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter, eller i ett enskilt fall besluta, om utländsk militär luftfarts övningar i Sverige.</P>
<P class="p242 ft3">Paragrafen är ny.</P>
<P class="p84 ft19">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer bemyndigas att meddela föreskrifter om utländsk militär luftfarts övningar i Sverige. Bemyndigandet innefattar även rätt att besluta i ett enskilt fall.</P>
<P class="p84 ft3">I 14 kap. 12 § det nu aktuella lagförslaget bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter i fråga om tillträde till svenskt område för utländsk statsluftfart. Sådana tillämpningsbestämmelser finns i tillträdesförordningen (1992:118). Dessa bestämmelser gäller emellertid endast själva tillträdet till svenskt område, även om tillträdesförordningen också innehåller en anvisning om utländsk statsluftfarts framförande i Sverige.</P>
<P class="p155 ft3">66</P>
</DIV>
<DIV id="page_67">
<P class="p156 ft19">Genom bestämmelsen i 5 § tydliggörs att det är regeringen eller den Prop. 2012/13:165 myndighet som regeringen bestämmer som beslutar om utländsk militär</P>
<P class="p181 ft3">luftfarts övningsverksamhet i Sverige. Bemyndigandet är föranlett av behovet av att med flexibilitet kunna fatta beslut inom försvarets område vid internationell samverkan för olika slag av utländsk militär flygövningsverksamhet i Sverige. Det gäller övning inför en gemensam militär insats under t.ex. EU:s ledning, eller övning inom ramen för säkerhetsfrämjande verksamhet t.ex. Partnerskap för fred, eller verksamhet inom ramen för internationell militär <NOBR>test-,</NOBR> utbildnings- och övningsverksamhet s.k. ITÖ. Se vidare avsnitt 6.6.3.</P>
<P class="p286 ft21">Annan luftfart för statsändamål</P>
<P class="p155 ft20">6 §</P>
<P class="p113 ft42">För annan luftfart för statsändamål gäller bestämmelserna i denna lag utom</P>
<P class="p186 ft86"><SPAN class="ft86">1.</SPAN><SPAN class="ft92">7 kap. om tillstånd att bedriva luftfart,</SPAN></P>
<P class="p186 ft85"><SPAN class="ft85">2.</SPAN><SPAN class="ft96">9 kap. </SPAN><NOBR>2–5</NOBR> §§ om ansvar för skador genom luftfart,</P>
<P class="p186 ft86"><SPAN class="ft86">3.</SPAN><SPAN class="ft92">10 kap. </SPAN><NOBR>3–6</NOBR> §§ om luftpanträtt,</P>
<P class="p186 ft86"><SPAN class="ft86">4.</SPAN><SPAN class="ft92">11 kap. 4 § om avgifter och andra ersättningar för förrättningar,</SPAN></P>
<P class="p186 ft86"><SPAN class="ft86">5.</SPAN><SPAN class="ft92">12 kap. 1 och </SPAN><NOBR>4–7</NOBR> §§ om tillsyn och överklagande, samt</P>
<P class="p186 ft86"><SPAN class="ft86">6.</SPAN><SPAN class="ft92">14 kap. </SPAN><NOBR>2–5</NOBR> §§ om militär luftfart.</P>
<P class="p111 ft85">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter eller i ett enskilt fall besluta om sådan luftfart som anges i första stycket. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får även i ett enskilt fall besluta om undantag från bestämmelserna i <NOBR>1–6</NOBR> och 8 kap.</P>
<P class="p139 ft42">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter eller i ett enskilt fall besluta om utländsk luftfart som samverkar med svensk annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p287 ft19">I paragrafen ges de grundläggande bestämmelserna om annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p111 ft3"><SPAN class="ft4">Första stycket </SPAN>motsvarar i sina huvuddrag 14 kap. 2 § luftfartslagen. Det innebär att luftfartslagen ska tillämpas också på annan luftfart för statsändamål. Det gäller dock inte följande områden.</P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft64">7 kap. om tillstånd att bedriva luftfart,</SPAN></P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft64">9 kap. </SPAN><NOBR>2–5</NOBR> §§ om ansvar för skador genom luftfart,</P>
<P class="p288 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft64">10 kap. </SPAN><NOBR>3–6</NOBR> §§ om luftpanträtt,</P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft64">11 kap. 4 § om avgifter,</SPAN></P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft64">12 kap. 1, </SPAN><NOBR>4–7</NOBR> §§ om tillsyn, överklagande och vissa tillstånd, samt</P>
<P class="p289 ft19"><SPAN class="ft3">–</SPAN><SPAN class="ft65">14 kap. </SPAN><NOBR>2–5</NOBR> §§ om militär luftfart, enligt det nu aktuella lagförslaget. Nytt jämfört med nuvarande reglering är att det läggs fast att vissa</P>
<P class="p138 ft3">bestämmelser som hittills kan ha uppfattats helt eller delvis gälla även annan luftfart för statsändamål i fortsättningen inte ska göra det. Det gäller tillstånd att bedriva luftfart och vissa bestämmelser om ansvaret för skador genom luftfart. De oklarheter i tillämpningen som råder i dagsläget undanröjs därmed. De undantagna ämnesområdena kommenteras i avsnitt 6.4.2.</P>
<P class="p114 ft19">I <SPAN class="ft18">andra stycket </SPAN>bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter eller i ett enskilt fall besluta om annan luftfart för statsändamål. Vidare får regeringen eller den myndighet regeringen bestämmer i ett enskilt fall besluta om undantag</P>
<P class="p14 ft59">från bestämmelserna i <NOBR>1–6</NOBR> och 8 kap. luftfartslagen. Bestämmelsen</P>
<P class="p163 ft3">67</P>
</DIV>
<DIV id="page_68">
<P class="p97 ft3">Prop. 2012/13:165 överensstämmer i huvudsak med den reglering och tillämpning som finns i dag, varvid hänsyn tagits till att 7 kap. luftfartslagen inte ska gälla för annan luftfart för statsändamål. Stycket har omarbetats redaktionellt i förhållande till promemorians förslag för att tydliggöra innehållet. Se också avsnitt 6.4.2.</P>
<P class="p146 ft3">Det <SPAN class="ft4">tredje stycket </SPAN>är nytt. Genom bestämmelsen bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter, eller i ett enskilt fall besluta, om utländsk luftfart som samverkar med svensk annan luftfart för statsändamål. I och med den ökande internationella samverkan inom annan luftfart för statsändamål är det angeläget att beslut kan fattas även i det enskilda fallet när det gäller samverkan med utländsk annan luftfart för statsändamål. Det kan gälla t.ex. tillstånd för utländsk statsluftfart till lågflygning och att fälla utrustning i samband med miljöövervakning eller räddningstjänst. Se också avsnitt 6.6.4.</P>
<P class="p290 ft21">Gemensamma bestämmelser för statsluftfart</P>
<P class="p291 ft4">Tillsyn</P>
<P class="p268 ft20">7 §</P>
<P class="p264 ft86">Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer utövar tillsyn över att bestämmelserna om statsluftfart i denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifter följs.</P>
<P class="p84 ft42">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter i övrigt om tillsyn.</P>
<P class="p169 ft3">Paragrafen är ny.</P>
<P class="p99 ft19">I <SPAN class="ft18">första stycket </SPAN>slås fast att tillsynen över att bestämmelserna i denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifter följs ska utövas av den eller de myndigheter som regeringen bestämmer. Tillsynsbestämmelserna gäller alla former av statsluftfart. I paragrafens <SPAN class="ft18">andra stycke </SPAN>bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter i övrigt om tillsyn. Härigenom ges tillsynsmyndigheterna de befogenheter som behövs för att tillsynen ska kunna utövas på ett rationellt och effektivt sätt. Bestämmelsen har utformats i enlighet med <SPAN class="ft18">Lagrådets </SPAN>förslag. Se också avsnitt 6.9.</P>
<P class="p292 ft20">8 §</P>
<P class="p165 ft42">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgift för tillsyn enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p284 ft3">Paragrafen är ny.</P>
<P class="p98 ft19">Utgångspunkten är att tillsynsverksamheten ska vara avgiftsbelagd. I paragrafen bemyndigas regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer att meddela föreskrifter om avgift för tillsyn enligt lagen eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av den. Detta ska gälla all statsluftfart. Det är regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer som bestämmer avgiftens storlek. Se avsnitt 6.9.5.</P>
<P class="p293 ft3">68</P>
</DIV>
<DIV id="page_69">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td109"><SPAN class="p3 ft20">9 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p17 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td109"><SPAN class="p3 ft85">En tillsynsmyndighet har rätt att på begäran få de uppgifter som behövs för</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td27"><SPAN class="p3 ft97"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td109"><SPAN class="p3 ft85">tillsynen enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td27"><SPAN class="p3 ft97"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td109"><SPAN class="p3 ft86">lagen, samt, om det behövs för tillsynen, omedelbart få tillträde till luftfartyg,</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td27"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td109"><SPAN class="p3 ft86">flygplatser, anläggningar, lokaler och andra objekt. Denna tillträdesrätt omfattar</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td27"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td109"><SPAN class="p3 ft42">inte bostäder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td109"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen är ny.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><SPAN class="p31 ft3">Bestämmelsen överensstämmer i huvudsak med motsvarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft3">bestämmelse för civil luftfart, se 12 kap. 1 § tredje stycket och 3 § luft-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td109"><SPAN class="p3 ft3">fartslagen. På detta sätt regleras hela luftfarten på ett likformigt sätt när</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td109"><SPAN class="p3 ft3">det gäller tillsynsmyndighetens befogenheter. Se också avsnitt 6.9.4.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td109"><SPAN class="p3 ft4">Överlämnande av förvaltningsuppgift</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td109"><SPAN class="p3 ft20">10 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td109"><SPAN class="p3 ft86">Regeringen får meddela föreskrifter om att en myndighet som avses i 14 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td27"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td109"><SPAN class="p3 ft86">2 eller 6 § får överlämna en förvaltningsuppgift, som följer av regeringens eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td27"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr31 td109"><SPAN class="p3 ft85">myndighetens föreskrifter och som gäller skydd för liv, personlig säkerhet eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr31 td27"><SPAN class="p3 ft97"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td109"><SPAN class="p3 ft86">hälsa eller trafik, till någon annan även om uppgiften innefattar myndighetsut-</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td27"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td109"><SPAN class="p3 ft42">övning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td109"><SPAN class="p3 ft3">Bestämmelsen gäller i dag för annan luftfart för statsändamål enligt</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft3">12 kap. 8 § andra stycket jämfört med 14 kap. 2 § luftfartslagen. Däremot</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft3">är den ny när det gäller militär luftfart. Möjligheten att överlämna en</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td109"><SPAN class="p3 ft3">förvaltningsuppgift ska således gälla inom all slags luftfart. Bestämmel-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft3">sen har justerats med anledning av <SPAN class="ft4">Lagrådets </SPAN>synpunkter. Regeringen har</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft3">valt att ange samma områden som anges i 12 kap. 8 § första stycket som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td109"><SPAN class="p3 ft3">precisering av vad som får överlämnas. Se vidare avsnitt 6.4.3.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td109"><SPAN class="p3 ft4">Tillträde till svenskt område</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td109"><SPAN class="p3 ft20">11 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td109"><SPAN class="p3 ft86">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td27"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft42">skrifter i fråga om tillträde till svenskt område för utländsk statsluftfart.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td109"><SPAN class="p3 ft3">Bestämmelsen överensstämmer, med en redaktionell justering, med</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft3">dagens lydelse av 14 kap. 3 § luftfartslagen (2010:500), se avsnitt 6.6.2.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td109"><SPAN class="p3 ft3">Bestämmelsens lydelse har också utformats i enlighet med <SPAN class="ft4">Lagrådets</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td109"><SPAN class="p3 ft3">förslag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr33 td109"><SPAN class="p3 ft21">Övriga bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr33 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td109"><SPAN class="p3 ft20">12 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td109"><SPAN class="p3 ft86">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela före-</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td27"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td109"><SPAN class="p3 ft86">skrifter, eller i ett enskilt fall besluta, om sådan luftfart som utförs i Sverige av en</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td27"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td109"><SPAN class="p3 ft86">annan stat, eller ett företag med säte i en annan stat, och som avser underhåll,</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td27"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft42">modifiering eller utprovning för militära ändamål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td109"><SPAN class="p3 ft3">Paragrafen är ny.</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td109"><SPAN class="p31 ft3">Den innebär att regeringen eller den myndighet som regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft3">bestämmer får meddela föreskrifter, eller i ett enskilt fall besluta, om</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td109"><SPAN class="p3 ft3">luftfart som utförs i Sverige av en annan stat, eller ett företag med säte i</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td109"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p17 ft3">69</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_70">
<P class="p118 ft19">Prop. 2012/13:165 en annan stat, och som avser underhåll, modifiering eller utprovning för militära ändamål.</P>
<P class="p85 ft19">Genom bestämmelsen regleras den ordning som utvecklats av de berörda myndigheterna och som redan tillämpas inom militär luftfart. Begreppen underhåll, modifiering och utprovning är avsedda att täcka in all den verksamhet som kan förekomma. Begreppen ska därför inte tolkas med ett alltför snävt synsätt. Se också avsnitt 6.4.3.</P>
<P class="p169 ft20">13 §</P>
<P class="p264 ft42">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får om det finns särskilda skäl meddela föreskrifter om, eller i ett enskilt fall besluta, att viss luftfart ska följa reglerna för militär luftfart eller för annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p294 ft3">Paragrafen är ny. Syftet med bestämmelsen är att utforma en ändamålsenlig flygverksamhet i en specifik situation, utan att den generella flygsäkerheten äventyras eller annan luftfart påverkas negativt. Det kan exempelvis handla om verksamhet som utan att kunna definieras som militär luftfart enligt 14 kap. 1 §, likväl är av sådan karaktär att reglerna för militär luftfart bör följas.</P>
<P class="p146 ft19">Om det finns särskilda skäl får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer i sådana fall föreskriva, eller i ett enskilt fall besluta, att viss luftfart ska följa reglerna för militär luftfart eller annan luftfart för statsändamål. I avsnitt 6.4.3 redovisas fler exempel på situationer när bestämmelsen skulle kunna tillämpas. Där erinras också om att bestämmelsen ska tillämpas restriktivt, vilket understryks av kravet att det ska föreligga särskilda skäl.</P>
<P class="p242 ft20">14 §</P>
<P class="p264 ft42">Regeringen får, om det finns särskilda skäl, i ett enskilt fall besluta om undantag från bestämmelserna om statsluftfart och då meddela de särskilda villkor som behövs.</P>
<P class="p284 ft3">Paragrafen är ny.</P>
<P class="p98 ft19">Bakgrunden behandlas i avsnitt 6.4.3. Bemyndigandet är en yttersta möjlighet för regeringen att i särskilda fall utforma en ändamålsenlig reglering av statsluftfarten. Bestämmelsen innehåller inte någon möjlighet för regeringen att delegera beslutsbefogenheten till en myndighet.</P>
<P class="p267 ft21">Överklagande</P>
<P class="p268 ft20">15 §</P>
<P class="p264 ft86">En förvaltningsmyndighets beslut enligt detta kapitel eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av detta kapitel och som inte gäller militär luftfart överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p295 ft42">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p84 ft42">Beslut enligt detta kapitel eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av detta kapitel och som gäller militär luftfart överklagas till regeringen.</P>
<P class="p296 ft19">Paragrafen är ny. Den har delvis en motsvarighet i 12 kap. 4 och 6 §§ luftfartslagen.</P>
<P class="p66 ft3">70</P>
</DIV>
<DIV id="page_71">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p184 ft19">I paragrafen klargörs att frågor om överklagande inom statsluftfarten prövas i enlighet med förevarande paragraf.</P>
<P class="p184 ft3">I <SPAN class="ft4">första stycket </SPAN>stadgas att beslut som rör annan luftfart för statsändamål ska överklagas hos allmän förvaltningsdomstol, och i <SPAN class="ft4">andra stycket </SPAN>sägs att det krävs prövningstillstånd vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p55 ft19">I <SPAN class="ft18">tredje stycket </SPAN>stadgas att beslut som rör militär luftfart ska överklagas hos regeringen. Detta motiveras främst av den mycket speciella ställning som den militära luftfarten har. Det betyder också att ett beslut som gäller tillverkning av ett militärt luftfartyg åt ett annat land ska överklagas hos regeringen. Se även avsnitt 6.10.</P>
<P class="p177 ft20">16 §</P>
<P class="p14 ft42">Beslut enligt detta kapitel gäller omedelbart om inte annat anges i beslutet.</P>
<P class="p297 ft19">Paragrafen är ny. Den har sin motsvarighet i 12 kap. 6 § luftfartslagen. I förhållande till promemorian har bestämmelsen placerats i en egen paragraf.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p96 ft3">71</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_72">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p298 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p299 ft3">72</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft1">Sammanfattning av (Ds 2009:56) Statsluftfarten</P>
<P class="p300 ft19">Regeringen överlämnade den 8 april 2009 remissen <SPAN class="ft18">Luftfartens lagar </SPAN>till Lagrådet. I lagrådsremissen redovisar regeringen förslag till bl.a. en ny luftfartslag. 14 kap. i detta förslag till luftfartslag innehåller bestämmelser om statsluftfart.</P>
<P class="p301 ft3">I <SPAN class="ft4">kap. 1 </SPAN>i denna promemoria redovisas arbetsgruppens författningsförslag. Här lämnas förslag till reglering av statsluftfarten som är avsedd att i sin helhet ersätta 14 kap. i lagrådsremissen. I kapitlet redovisas definitioner, bestämmelser för militär luftfart, bestämmelser för annan luftfart för statsändamål, bestämmelser gemensamma för statsluftfarten, övriga bestämmelser samt bestämmelser om överklagande.</P>
<P class="p301 ft3">Vidare föreslås en helt ny statsluftfartsförordning, dvs. regeringens närmare reglering av statsluftfarten, liksom några mindre ändringar i tillträdesförordningen (1992:118), kungörelsen (1961:567) med närmare bestämmelser om befordran av krigsmateriel med luftfartyg och offentlighets- och sekretessförordningen (2009:641).</P>
<P class="p302 ft3"><SPAN class="ft4">Kap. 2 </SPAN>är en inledning med en översiktlig redovisning av de grundläggande internationella konventionerna m.m. på luftfartens område, Chicagokonventionen och Montrealkonventionen. Vidare redovisas Eurocontrolkonventionen och ett antal relevanta <NOBR>EG-rättsakter</NOBR> såsom <NOBR>EASA-förordningen,</NOBR> förordningen om införande av gemensamma skyddsregler för den civila luftfarten och förordningarna om det gemensamma luftrummet. Chicagokonventionen är tillämplig bara på civil luftfart, men konventionsparterna ska ändå ta hänsyn till flygsäkerheten i den nationella regleringen av statsluftfarten. Motsvarande gäller för EG:s <NOBR>EASA-förordning.</NOBR></P>
<P class="p303 ft3">Vidare redovisas senare års utredningar på luftfartens område, Lufträttsutredningens betänkande Ny luftfartslag (SOU 1999:42) och departementspromemorian Ny luftfartslag – supplement (Ds 2007:36). Likaså belyses behovet av åtgärder på statsluftfartens område, bl.a. flera rapporter från Statens haverikommission.</P>
<P class="p302 ft3">I <SPAN class="ft4">kap. 3 </SPAN>redovisas gällande rätt med inriktning på statsluftfarten. Luftfartslagen (1957:297) gås igenom kapitelvis, liksom luftfartsförordningen (1986:171). Utöver detta redovisas andra relevanta författningar, bl.a. tillträdesförordningen (1992:118), statsflygsförordningen (1999:1354) och kungörelsen (1961:567) med närmare bestämmelser om befordran av krigsmateriel med luftfartyg. Även myndigheternas – Försvarsmaktens och Transportstyrelsens – föreskrifter redovisas.</P>
<P class="p304 ft3">I kapitlet finns också en översikt över Lufträttsutredningens betänkande SOU 1999:42, departementspromemorian Ds 2007:36 och regeringens lagrådsremiss i april 2009. Härutöver beskrivs den förändrade myndighetsstrukturen på luftfartens område samt frågor om EG:s bestämmelser och statsluftfarten.</P>
<P class="p304 ft19">I <SPAN class="ft18">kap. 4 </SPAN>redovisas utgångspunkterna för översynen av regleringen av statsluftfarten. Även i framtiden bör statsluftfarten regleras i ett särskilt kapitel i luftfartslagen. Regleringen bör utformas som en ramlag, vilket innebär att beslutsbefogenheterna – på samma sätt som i dag – i stor utsträckning delegeras till regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_73">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p92 ft19">I <SPAN class="ft18">kap. 5 </SPAN>redovisas arbetsgruppens överväganden och förslag. Kapitlet innehåller nio avsnitt som vart och ett tar upp speciella frågor i regleringen av statsluftfarten.</P>
<P class="p92 ft3">I avsnitt 5.1 behandlas definitioner i luftfartslagen och den föreslagna statsluftfartsförordningen. I luftfartslagen redovisas definitioner av de grundläggande begreppen statsluftfart, militär luftfart, det militära luftfartssystemet och annan luftfart för statsändamål. I statsluftfartsförordningen förs in definitioner av de delsystem som ingår i militär luftfart.</P>
<P class="p92 ft3">I avsnitt 5.2 behandlas statsluftfart, och redovisas de grundläggande förslagen om militär luftfart respektive annan luftfart för statsändamål. Det ska krävas tillstånd av Försvarsmakten för att få bedriva militär luftfart. Detta gäller alla verksamhetsutövare. Den tillståndsgivning som idag finns inom ramen för Försvarsmaktens Regler för militär luftfart (RML) författningsregleras på detta sätt. Försvarsmakten får meddela närmare föreskrifter om tillstånd och får ta ut avgift för tillstånd. Ett tillstånd ska kunna återkallas.</P>
<P class="p95 ft3">På samma sätt som i dag ska endast vissa delar av luftfartslagen gälla även för militär luftfart. Det är frågor om befälhavarens befogenheter, besättningen ombord och tjänstgöring vid sjukdom eller påverkan av bl.a. alkohol. Vidare är det reglerna om flygtrafiktjänst och flygledare, bestämmelserna om transport av visst gods, bestämmelserna om jämkning vid skada samt vissa bestämmelser om bärgning och undersökning av olyckor. Likaså ska vissa bemyndiganden att meddela föreskrifter som gäller skydd för liv m.m. och vid krig eller krigsfara gälla också inom militär luftfart. Det gäller även vissa ansvarsbestämmelser.</P>
<P class="p95 ft19">Försvarsmakten bemyndigas att meddela föreskrifter eller besluta i ett enskilt fall om militär luftfart.</P>
<P class="p92 ft3">Annan luftfart för statsändamål utförs i första hand av polisen och Kustbevakningen. För annan statsluftfart ska luftfartslagen gälla utom i de avseenden som preciseras i 14 kap. De undantagna områdena gäller tillstånd till luftfart, ansvar för skador vid luftfart, luftpanträtt, och avgifter samt vissa bestämmelser om tillsyn, överklagande och överlämnande av förvaltningsuppgift.</P>
<P class="p92 ft19">Transportstyrelsen bemyndigas att föreskriva, besluta i ett enskilt fall eller i ett enskilt fall besluta om undantag, liksom att meddela de särskilda föreskrifter som behövs.</P>
<P class="p92 ft3">Försvarsmakten och Transportstyrelsen får meddela ytterligare föreskrifter om skydd för liv, personlig säkerhet eller hälsa eller trafik. De två myndigheterna får också överlämna en förvaltningsuppgift som ansluter till myndighetens föreskrifter till en annan. Om det föreligger särskilda skäl får Försvarsmakten och Transportstyrelsen föreskriva eller i ett enskilt fall besluta att viss luftfart ska följa reglerna för militär luftfart eller för annan statsluftfart. Under samma förutsättningar får regeringen besluta om undantag från bestämmelserna om statsluftfart och meddela de särskilda föreskrifter som behövs.</P>
<P class="p95 ft19">I avsnitt 5.3 behandlas myndigheternas ansvar och föreskriftsrätt. Försvarsmakten får omfattande befogenheter att meddela föreskrifter för militär luftfart och Transportstyrelsen för annan luftfart för statsändamål. Myndigheterna får också besluta i ett enskilt fall. Vidare får Transportstyrelsen besluta om undantag från bestämmelserna i ett enskilt fall.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p298 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p305 ft3">73</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_74">
<P class="p306 ft3">Prop. 2012/13:165 Bemyndigandet för Försvarsmakten att meddela föreskrifter gäller bl.a. Bilaga 1 registrering, system- och luftvärdighet, befälhavare ombord och luftfartygs bemanning, militära flygplats- och bassystem samt trafikregler för militär luftfart. För Transportstyrelsens del gäller det bl.a. luft- och miljövärdighet, befälhavare ombord och bemanning, markorganisationen</P>
<P class="p307 ft3">samt vissa bestämmelser för lufttrafiken.</P>
<P class="p84 ft19">Sverige har ett system med integrerad civil och militär flygtrafikledning. Det är Luftfartsverket som svarar för flygtrafikledningen, även den militära. I dessa avseenden föreslås inga förändringar.</P>
<P class="p84 ft3">I avsnitt 5.4 redogörs för utländsk flygverksamhet i Sverige. Nuvarande reglering om tillträde till svenskt område för utländsk statsluftfart bibehålls. Nya regler införs däremot för utländsk militär luftfarts övningar i Sverige. Huvudregeln är att regeringen meddelar föreskrifter eller beslutar i ett enskilt fall. Om det gäller utländsk militär luftfarts verksamhet i Sverige inom ramen för internationell <NOBR>test-,</NOBR> utbildnings- eller övningsverksamhet (ITÖ) får dock Försvarsmakten meddela föreskrifter och besluta i ett enskilt fall.</P>
<P class="p85 ft3">Tillträdesförordningen ändras så att Försvarsmakten får meddela föreskrifter eller besluta i ett enskilt fall när det gäller utländsk militär luftfarts flygverksamhet i landet. I övrigt bibehålls dagens regler som innebär att ett utländskt statsluftfartyg ska följa bestämmelserna för civil luftfart och framföras enligt anvisningar från flygtrafikledningen. I en annan ändring i tillträdesförordningen sägs att Försvarsmakten får besluta om skjutövningar och andra övningar som genomförs inom ramen för ITÖ.</P>
<P class="p308 ft19">Transportstyrelsen får meddela föreskrifter eller besluta i ett enskilt fall när det gäller samverkan mellan annan statsluftfart och utländsk luftfart.</P>
<P class="p84 ft3">I avsnitt 5.5 redovisas att Försvarsmakten får meddela föreskrifter eller besluta i ett enskilt fall om luftfart som utförs i Sverige av en annan stat eller ett utländskt företag och som avser underhåll, modifiering eller utprovning för militära ändamål. Försvarsmakten ska höra Försvarets materielverk i sådana ärenden. Om verksamheten berör civil luftfart ska beslut fattas i samråd med Transportstyrelsen. Försvarsmakten får också föreskriva eller i ett enskilt fall besluta att bestämmelser för militär luftfart ska tillämpas vid den nämnda verksamheten även om ändamålet inte är uppenbart militärt. I dessa fall ska Försvarsmakten besluta i samråd med Försvarets materielverk.</P>
<P class="p98 ft3">I avsnitt 5.6 behandlas frågor om befälhavaren och besättningen ombord. För annan statluftfart ska samma regler gälla som för civil luftfart. Huvuddelen av luftfartslagens bestämmelser såvitt avser befälhavaren och besättningen ombord ska gälla även för militär luftfart. Några undantag, som är knutna till den militära luftfartens speciella karaktär anges i 14 kap. luftfartslagen. I sak innebär detta att befälhavarens ansvar för övervakning av luftfartygets luftvärdighet m.m. är lika inom all luftfart. Vidare får befälhavaren på ett statluftfartyg på samma sätt som befälhavaren inom civil luftfart rätt att använda våld mot den som utgör en omedelbar fara för flygsäkerheten eller luftfartsskyddet. Inom all statsluftfart föreligger också en skyldighet att rapportera vid en olyckshändelse. Vidare införs straffansvar för onykterhet vid tjänstgöring ombord. Detta ansvar gäller också viss markpersonal.</P>
<P class="p309 ft3">74</P>
</DIV>
<DIV id="page_75">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p184 ft3">Nya bestämmelser införs om s.k. blandade besättningar inom militär luftfart. Huvudregeln är att ombord på ett svenskt militärt luftfartyg ska svenska bestämmelser gälla, även för utländska besättningsmedlemmar. För svenska besättningsmedlemmar ombord på ett utländskt militär luftfartyg är huvudregeln också att svenska bestämmelser ska gälla. Detta gäller dock endast om de svenska reglerna inte står i strid med de bestämmelser som gäller på det utländska luftfartyget.</P>
<P class="p185 ft3">I avsnitt 5.7 redovisas frågor om transport av farligt gods och krigsmateriel. Kungörelsen med närmare bestämmelser om befordran av krigsmateriel med luftfartyg ändras så att vissa ärenden som huvudregel ska avgöras av Transportstyrelsen.</P>
<P class="p173 ft3">I avsnitt 5.8 behandlas tillsyn. Försvarsmakten ska utöva tillsyn inom militär luftfart och Transportstyrelsen inom annan statsluftfart. Tillsynen ska vara avgiftsfinansierad och en tillsynsmyndighet får besluta om och ta ut avgift för tillsyn. Tillsynen ska utövas på ett likartat sätt inom all luftfart. I princip samma bestämmelser ska därför gälla för statsluftfarten som för civil luftfart. Vidare anges att tillsynsfunktionen inom Försvarsmakten bör ges en mer självständig ställning och regleras i myndighetens instruktion. Offentlighets- och sekretessförordningen ändras så att sekretess gäller också vid Försvarsmaktens tillståndsgivning och tillsyn.</P>
<P class="p185 ft3">I avsnitt 5.9 behandlas frågor om överklagande. Även i denna del ansluter sig förslagen till vad som gäller inom civil luftfart. En förvaltningsmyndighets beslut om tillstånd, liksom en förvaltningsmyndighets beslut gentemot en myndighet kan överklagas till regeringen. Beslut i en tillsynsfråga rörande en enskild överklagas till allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p55 ft3"><SPAN class="ft4">Kap. 6 </SPAN>innehåller en konsekvensbeskrivning. Promemorians förslag innebär att det nu blir en samlad reglering av statsluftfarten. Inom framförallt militär luftfart är det i allt väsentligt fråga om en ny reglering. Förslagen bedöms inte ha någon nämnvärd betydelse för kostnader och intäkter hos staten, kommunerna, landstingen, företag eller enskilda. Detta gäller även om myndigheterna får ta ut avgift för tillstånd och tillsyn.</P>
<P class="p310 ft3"><SPAN class="ft4">Kap. 7 </SPAN>innehåller en författningskommentar.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p298 ft3">Bilaga 1</P>
<P class="p305 ft3">75</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_76">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p298 ft3">Bilaga 2</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p14 ft1">Promemorians lagförslag</P>
<P class="p153 ft1">Förslag till ändring i luftfartslagen (2009:000)</P>
<P class="p311 ft3">Härigenom föreskrivs</P>
<P class="p277 ft3"><SPAN class="ft4">dels </SPAN>att 14 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p312 ft17"><SPAN class="ft26">dels </SPAN>att det i 14 kap. ska införas 14 nya paragrafer, 14 kap. <NOBR>4–17</NOBR> §§, av följande lydelse.</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t28">
<TR>
<TD class="tr6 td110"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td111"><SPAN class="p3 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p313 ft21">14 kap. Statsluftfart</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p203 ft19">För luftfart med svenska militära luftfartyg och i fråga om den militära markorganisationen gäller endast bestämmelserna i</P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">1.</SPAN><SPAN class="ft64">5 kap. 9 §,</SPAN></P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">2.</SPAN><SPAN class="ft64">6 kap. 11 och 17 §§,</SPAN></P>
<P class="p186 ft3"><SPAN class="ft3">3.</SPAN><SPAN class="ft64">9 kap. 6 §, samt</SPAN></P>
<P class="p314 ft3"><SPAN class="ft3">4.</SPAN><SPAN class="ft66">10 kap. 2 § första och tredje styckena och 7 §.</SPAN></P>
<P class="p208 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar i övrigt föreskrifter för den militära luftfarten och markorganisationen i de ämnen som anges i denna lag och som inte gäller förhållandet mellan enskilda eller annars måste meddelas i lag.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p315 ft4">Definitioner</P>
<P class="p66 ft3">1 §</P>
<P class="p315 ft4">I denna lag betyder</P>
<P class="p316 ft18"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft27">statsluftfart: militär luftfart och annan luftfart för statsändamål,</SPAN></P>
<P class="p317 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft24">militär luftfart: all verksamhet inom det militära luftfartssystemet,</SPAN></P>
<P class="p316 ft4"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft24">militära luftfartssystemet: ett luftfartssystem för militär verksamhet som innefattar system för flygdrift, flygplatser och flygbaser samt för luftrum,</SPAN></P>
<P class="p318 ft18"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft27">annan luftfart för statsändamål: luftfart för statsändamål som inte är militär luftfart.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t29">
<TR>
<TD class="tr1 td112"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr1 td110"><SPAN class="p319 ft22">Militär luftfart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td112"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p36 ft3">2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td113"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td112"><SPAN class="p17 ft3">För annan svensk statsluftfart än</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td110"><SPAN class="p320 ft4">För militär luftfart gäller endast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td112"><SPAN class="p17 ft3">som anges i 1 §, gäller bestämmel-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td110"><SPAN class="p319 ft4">bestämmelserna i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td112"><SPAN class="p17 ft3">serna i denna lag utom 10 kap. <NOBR>3–6</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p320 ft4">1.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td113"><SPAN class="p36 ft4">5 kap. <NOBR>1–7</NOBR> samt 9 och 10 §§,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td112"><SPAN class="p321 ft42">§§.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p320 ft4">2.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td113"><SPAN class="p36 ft4">6 kap. 11, 17 och 18 §§,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td112"><SPAN class="p17 ft3">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p320 ft4">3.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td113"><SPAN class="p36 ft4">8 kap. 4 §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td112"><SPAN class="p17 ft3">som regeringen bestämmer får för</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p320 ft4">4.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td113"><SPAN class="p36 ft4">9 kap. 6 §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td112"><SPAN class="p17 ft3">sådan luftfart meddela föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p320 ft4">5.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td113"><SPAN class="p1 ft4">10 kap. 2 § första och tredje</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td112"><SPAN class="p17 ft3">om eller i ett enskilt fall besluta</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td110"><SPAN class="p319 ft4">styckena och 7 §,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td112"><SPAN class="p17 ft3">om undantag från bestämmelserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p320 ft4">6.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td113"><SPAN class="p36 ft4">12 kap. 6 § första stycket och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td112"><SPAN class="p17 ft3">i <NOBR>1–8</NOBR> kap. samt i övrigt meddela</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td110"><SPAN class="p319 ft4">7 § samt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td112"><SPAN class="p17 ft59">de särskilda föreskrifter som</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td30"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td113"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p14 ft3">76</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_77">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">behövs.</P>
<P class="p322 ft3">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer meddelar föreskrifter i fråga om tillträde till svenskt område för utländska militära luftfartyg och andra utländska luftfartyg som används endast för statsändamål och inte för affärsdrift.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p323 ft18">7. 13 kap. 2 och 3 §§ samt 4 § första stycket 9 och 10.</P>
<P class="p323 ft4">Vid tillämpning enligt första stycket av 5 kap. 4 § andra stycket luftfartslagen ska anmälan göras till den myndighet som regeringen bestämmer.</P>
<P class="p324 ft4">Vid tillämpning enligt första stycket av 5 kap. 7 § tredje stycket gäller skyldigheten att lämna upplysningar och överlämna föremål endast om det inte föreligger hinder för förfarandet enligt någon föreskrift i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400).</P>
<P class="p325 ft18">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter i övrigt, eller i ett enskilt fall besluta, om militär luftfart i de ämnen som anges i denna lag och som inte måste meddelas i lag.</P>
<P class="p63 ft3">3 §</P>
<P class="p323 ft4">För att få bedriva verksamhet inom det militära luftfartssystemet krävs tillstånd. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer beslutar om tillstånd och om avgifter för tillståndsgivning samt får meddela föreskrifter i dessa avseenden.</P>
<P class="p325 ft18">Regeringen får föreskriva att en statlig myndighet ska bedriva militär luftfart.</P>
<P class="p326 ft4">4 §</P>
<P class="p327 ft20">Om den som har ett tillstånd inom det militära luftfartssystemet i väsentlig grad åsidosätter föreskrifterna för verksamheten, ska tillståndet återkallas av den myndighet som har meddelat det. Ett tillstånd ska också återkallas, om det måste antas att innehavaren inte kan upprätthålla verksamheten. Om det är tillräckligt för att upprätthålla flygsäkerheten, får ett tillstånd, i stället för att återkallas, begränsas till att gälla viss del av det militära luftfartssystemet eller</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p298 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p305 ft3">77</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_78">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr7 td76"><SPAN class="p61 ft4">att gälla under vissa förutsätt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td114"><SPAN class="p61 ft4">ningar.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p328 ft4">Ett tillstånd ska återkallas tills</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">vidare i avvaktan på ett slutligt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">avgörande av återkallelsefrågan,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft20">om det på sannolika skäl kan antas</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">att tillståndet kommer att åter-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">kallas slutligt. Om det på sanno-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">lika skäl kan antas att tillståndet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">kommer att begränsas slutligt, får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">det begränsas tills vidare i avvak-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td114"><SPAN class="p61 ft4">tan på ett slutligt avgörande.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p328 ft4">Den som har ett tillstånd ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">anmäla om något inträffar som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">medför att kraven för utfärdande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">av tillstånd inte längre är upp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td114"><SPAN class="p61 ft4">fyllda.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td44"><SPAN class="p61 ft4">5 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td115"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td76"><SPAN class="p328 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p61 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td115"><SPAN class="p3 ft4">regeringen bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">meddela föreskrifter, eller i ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">enskilt fall besluta, om utländsk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td76"><SPAN class="p61 ft20">militär luftfarts övningar i Sverige.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td44"><SPAN class="p61 ft4">6 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td115"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p328 ft4">I fråga om utländsk besättning i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">ett svenskt militärt luftfartyg ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td114"><SPAN class="p61 ft4">svenska bestämmelser gälla</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p17 ft4">om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">inte regeringen i ett enskilt fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td114"><SPAN class="p61 ft4">bestämt annat.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td76"><SPAN class="p328 ft4">I fråga om svensk militär besätt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">ning i ett utländskt militärt luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p61 ft4">fartyg</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td116"><SPAN class="p17 ft4">ska svenska bestämmelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">gälla om inte dessa står i strid</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">med de bestämmelser som gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">för det utländska militära luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td114"><SPAN class="p61 ft4">fartyget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr15 td76"><SPAN class="p61 ft22">Annan luftfart för statsändamål</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td44"><SPAN class="p61 ft4">7 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td115"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td76"><SPAN class="p328 ft4">För annan luftfart för stats-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">ändamål gäller bestämmelserna i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td114"><SPAN class="p61 ft4">denna lag utom</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td114"><SPAN class="p328 ft4">1. 7 kap.,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td114"><SPAN class="p328 ft4">2. 9 kap. <NOBR>1–5</NOBR> §§,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td114"><SPAN class="p328 ft4">3. 10 kap. <NOBR>3–6</NOBR> §§,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td114"><SPAN class="p328 ft4">4. 11 kap. 4 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td76"><SPAN class="p328 ft4">5. 12 kap. 1, 4, 5 §§ och 6 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft3">78</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td114"><SPAN class="p61 ft4">andra stycket samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_79">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p52 ft18">6. 14 kap. <NOBR>2–6</NOBR> §§ (promemorians lagförslag)</P>
<P class="p52 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får för sådan luftfart som anges i första stycket meddela föreskrifter, i ett enskilt fall besluta eller i ett enskilt fall besluta om undantag från bestämmelserna i <NOBR>1–6</NOBR> och 8 kap. samt i övrigt meddela de särskilda föreskrifter som behövs.</P>
<P class="p53 ft18">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter eller i ett enskilt fall besluta om utländsk luftfart som samverkar med svensk annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p177 ft22">Tillsyn</P>
<P class="p57 ft4">8 §</P>
<P class="p52 ft4">Den eller de myndigheter som regeringen bestämmer utövar tillsyn över att bestämmelserna i denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifter följs.</P>
<P class="p53 ft18">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter i övrigt om tillsyn.</P>
<P class="p54 ft4">9 §</P>
<P class="p329 ft18">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgift för tillsyn enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P>
<P class="p63 ft4">10 §</P>
<P class="p55 ft20">Tillsynsmyndigheten har rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar samt omedelbart tillträde till luftfartyg, flygplatser, anläggningar, lokaler och andra objekt, som behövs för tillsynen enligt denna lag eller enligt föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Denna tillträdesrätt omfattar inte bostäder.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p298 ft3">Bilaga 2</P>
<P class="p305 ft3">79</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_80">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td117"><SPAN class="p61 ft22">Gemensamma bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td48"><SPAN class="p17 ft22">för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft22">militär luftfart och annan luftfart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr8 td77"><SPAN class="p61 ft22">för statsändamål</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td119"><SPAN class="p61 ft4">11 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td120"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td118"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td121"><SPAN class="p328 ft4">Om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td122"><SPAN class="p330 ft4">föreskriver</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td48"><SPAN class="p17 ft4">det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td119"><SPAN class="p61 ft4">får</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td49"><SPAN class="p3 ft4">en</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td69"><SPAN class="p331 ft4">myndighet</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p17 ft4">som avses i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">14 kap. 2 eller 7 § överlämna en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr5 td123"><SPAN class="p61 ft4">förvaltningsuppgift,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p17 ft4">som ansluter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft20">till regeringens eller myndighetens</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">föreskrifter, till annan även om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td124"><SPAN class="p61 ft4">uppgiften</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td14"><SPAN class="p3 ft20">innefattar</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p17 ft4">myndighets-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td124"><SPAN class="p61 ft4">utövning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td120"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td119"><SPAN class="p61 ft4">12 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td49"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td120"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td118"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p17 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td119"><SPAN class="p61 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td79"><SPAN class="p50 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">meddela föreskrifter i fråga om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">tillträde till svenskt område för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td124"><SPAN class="p61 ft4">utländsk</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td120"><SPAN class="p36 ft4">militär</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td118"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td73"><SPAN class="p332 ft4">luftfart</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td48"><SPAN class="p17 ft20">och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=7 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">utländsk annan luftfart för stats-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td124"><SPAN class="p61 ft4">ändamål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td120"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td118"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td73"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td48"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft22">Övriga bestämmelser</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t30">
<TR>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td125"><SPAN class="p333 ft4">13 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td122"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td126"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td127"><SPAN class="p17 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td125"><SPAN class="p333 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td122"><SPAN class="p3 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td126"><SPAN class="p48 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td50"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td127"><SPAN class="p333 ft4">meddela föreskrifter, eller i ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td127"><SPAN class="p333 ft4">enskilt fall besluta, om luftfart som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td127"><SPAN class="p333 ft4">utförs i Sverige av en annan stat,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td127"><SPAN class="p333 ft4">eller ett företag med säte i en</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td127"><SPAN class="p333 ft4">annan stat, och som avser under-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td128"><SPAN class="p333 ft4">håll, modifiering</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p17 ft4">eller utprovning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td129"><SPAN class="p333 ft4">för militära ändamål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td125"><SPAN class="p333 ft4">14 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td122"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td126"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td127"><SPAN class="p17 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td127"><SPAN class="p333 ft4">som regeringen bestämmer får om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td127"><SPAN class="p333 ft4">det föreligger särskilda skäl före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td127"><SPAN class="p333 ft4">skriva, eller i ett enskilt fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td127"><SPAN class="p333 ft4">besluta, att viss luftfart ska följa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr4 td127"><SPAN class="p333 ft4">reglerna för militär luftfart eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td127"><SPAN class="p333 ft4">för annan luftfart för statsända-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td125"><SPAN class="p333 ft4">mål.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td122"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td126"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td125"><SPAN class="p333 ft4">15 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td122"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td126"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td50"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td127"><SPAN class="p17 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td125"><SPAN class="p333 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td126"><SPAN class="p48 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td50"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=4 class="tr5 td127"><SPAN class="p333 ft4">föreskriva, eller i ett enskilt fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3">80</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr6 td129"><SPAN class="p333 ft4">besluta, att bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td50"><SPAN class="p17 ft4">för</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_81">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD colspan=3 class="tr7 td130"><SPAN class="p3 ft4">militär luftfart ska tillämpas vid</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td126"><SPAN class="p3 ft4">underhåll,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td131"><SPAN class="p44 ft4">modifiering</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td132"><SPAN class="p3 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 2</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td126"><SPAN class="p3 ft99">utprovning</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td131"><SPAN class="p3 ft99">av luftfartyg</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td132"><SPAN class="p3 ft99">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td27"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p334 ft26">materiel för luftfartsändamål som inte är uppenbart militära.</P>
<P class="p335 ft4">16 §</P>
<P class="p336 ft18">Regeringen får, om det föreligger särskilda skäl, i ett enskilt fall medge undantag från bestämmelserna om statsluftfart och då meddela de särskilda föreskrifter som behövs.</P>
<P class="p337 ft22">Överklagande</P>
<P class="p337 ft4">17 §</P>
<P class="p338 ft4">Förvaltningsmyndighets beslut i frågor om tillstånd enligt detta kapitel eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd härav och en förvaltningsmyndighets beslut gentemot en myndighet överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p336 ft4">Förvaltningsmyndighets övriga beslut vid myndighetsutövning mot enskild enligt detta kapitel eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd härav överklagas hos allmän förvaltningsdomstol. Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p339 ft18">Beslut som avses i denna paragraf gäller omedelbart, om inte annat förordnas.</P>
<P class="p340 ft3">81</P>
</DIV>
<DIV id="page_82">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p298 ft3">Bilaga 3</P>
<P class="p299 ft3">82</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft1">Förteckning över remissinstanserna</P>
<P class="p153 ft3">Följande remissinstanser har kommit in med svar:</P>
<P class="p341 ft19">Svea hovrätt, Kammarrätten i Jönköping, Rikspolisstyrelsen, Inspektionen för strategiska produkter, Försvarsmakten, Försvarets materielverk, Kustbevakningen, Statens haverikommission, Ekonomistyrningsverket, Kammarkollegiet, Sjöfartsverket, Transportstyrelsen, Länsstyrelsen i Stockholms län, Tjänstemännens centralorganisation (TCO) och Saab AB</P>
<P class="p342 ft19">Följande remissinstanser har ingen erinran eller förklarat sig avstå från att svara:</P>
<P class="p343 ft3">Justitiekanslern, Åklagarmyndigheten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Totalförsvarets forskningsinstitut, Tullverket, Luftfartsverket, Landsorganisationen i Sverige (LO), Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO), Sveriges Försäkringsförbund och Sveriges Kommuner och Landsting,</P>
<P class="p344 ft3">Följande remissinstanser har inte kommit in med svar:</P>
<P class="p341 ft19">Juridiska fakultetsstyrelsen vid Lunds universitet, Föreningen Svenskt Flyg och Säkerhets- och försvarsföretagen.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_83">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr16 td109"><SPAN class="p3 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td109"><SPAN class="p3 ft100"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td109"><SPAN class="p3 ft1">Förslag till lag om ändring i luftfartslagen</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td109"><SPAN class="p3 ft1">(2010:500)</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p345 ft19">Härigenom föreskrivs i fråga om luftfartslagen (2010:500) <SPAN class="ft18">dels </SPAN>att 14 kap. <NOBR>1–3</NOBR> §§ ska ha följande lydelse,</P>
<P class="p346 ft19"><SPAN class="ft18">dels </SPAN>att det i lagen ska införas 14 nya paragrafer, 14 kap. <NOBR>4–17</NOBR> §§, samt närmast före 1, 2, 6, 7, 10, 11, 12 och 16 §§ nya rubriker av följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD colspan=2 class="tr3 td28"><SPAN class="p3 ft4">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr3 td31"><SPAN class="p29 ft20">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td35"><SPAN class="p30 ft21">14 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td37"><SPAN class="p29 ft22">Definitioner</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p31 ft4">För luftfart med svenska mili-</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p1 ft3">1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p32 ft4">I denna lag betyder</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">tära luftfartyg och i fråga om den</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p32 ft4">1. <SPAN class="ft23">statsluftfart</SPAN>:</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p17 ft4">militär luftfart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">militära</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td40"><SPAN class="p33 ft4">markorganisationen</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p29 ft4">och annan luftfart för statsända-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">gäller endast bestämmelserna i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p29 ft4">mål,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p31 ft4">1. 5 kap. 8 §,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p32 ft4">2. <SPAN class="ft23">militär luftfart</SPAN>: all verksamhet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td41"><SPAN class="p31 ft4">2. 6 kap. 13 och 19 §§,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p29 ft4">inom det militära luftfartssystemet,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td41"><SPAN class="p31 ft4">3. 9 kap. 6 §, samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p32 ft4">3. <SPAN class="ft23">militära</SPAN></SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td42"><SPAN class="p20 ft4"><SPAN class="ft23">luftfartssystemet</SPAN>: ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p31 ft4">4. 10 kap. 2 § första och tredje</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p29 ft4">luftfartssystem för militär verk-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft4">styckena och 7 §.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p29 ft4">samhet som innefattar system för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><SPAN class="p31 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p29 ft4">flygdrift, flygplatser och flygbaser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr5 td28"><SPAN class="p3 ft4">som regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td12"><SPAN class="p34 ft4">bestämmer får</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p29 ft4">samt för luftrum,</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">meddela ytterligare föreskrifter för</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p32 ft4">4. <SPAN class="ft23">annan luftfart</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft23">för statsända-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">den militära luftfarten och mark-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p29 ft4"><SPAN class="ft23">mål</SPAN>: luftfart för statsändamål som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">organisationen i de ämnen som</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p29 ft4">inte är militär luftfart och som inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">anges i denna lag och som inte</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p29 ft4">används för affärsdrift.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td33"><SPAN class="p3 ft4">gäller</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td43"><SPAN class="p3 ft4">förhållandet</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p33 ft20">mellan</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td33"><SPAN class="p3 ft4">enskilda</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td34"><SPAN class="p35 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p36 ft4">annars</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td30"><SPAN class="p34 ft4">måste</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td28"><SPAN class="p3 ft4">meddelas i lag.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td33"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td29"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr17 td31"><SPAN class="p29 ft22">Militär luftfart</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 rowspan=2 class="tr14 td38"><SPAN class="p31 ft4">För annan luftfart med svenska</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p1 ft3">2 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p32 ft4">För militär luftfart gäller endast</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">luftfartyg, som utan att vara mili-</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td31"><SPAN class="p29 ft4">bestämmelserna i</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr4 td38"><SPAN class="p3 ft4">tära används endast för stats-</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td39"><SPAN class="p32 ft4">1. 5 kap. <NOBR>1–6</NOBR> samt 8 och 9 §§</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">ändamål och inte för affärsdrift,</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td39"><SPAN class="p29 ft4">om luftfartygs befälhavare och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=4 class="tr5 td38"><SPAN class="p3 ft4">gäller bestämmelserna i denna lag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td37"><SPAN class="p29 ft4">besättning</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td36"><SPAN class="p36 ft4">samt</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td32"><SPAN class="p20 ft4">tjänstgöring</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=3 class="tr4 td41"><SPAN class="p3 ft4">utom 10 kap. <NOBR>3–6</NOBR> §§.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td37"><SPAN class="p29 ft4">ombord,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td36"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td32"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr32 td33"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td34"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td29"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr32 td30"><SPAN class="p3 ft98"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr32 td39"><SPAN class="p32 ft99">2. 6 kap. 13, 19 och 20 §§ om</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p347 ft4">flygtrafiktjänst,</P>
<P class="p348 ft3">83</P>
</DIV>
<DIV id="page_84">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p298 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p349 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får för sådan luftfart meddela föreskrifter om eller i ett enskilt fall besluta om undantag från bestämmelserna i <NOBR>1–8</NOBR> kap. samt i övrigt meddela de särskilda föreskrifter som behövs.</P>
<P class="p350 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter i fråga om tillträde till svenskt område för utländska militära luftfartyg och andra utländska luftfartyg som används endast för statsändamål och inte för affärsdrift.</P>
<P class="p351 ft3">84</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p352 ft18"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft27">8 kap. 3 § om transport av visst gods,</SPAN></P>
<P class="p352 ft18"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft27">9 kap. 6 § om jämkning av ersättning,</SPAN></P>
<P class="p352 ft4"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft24">10 kap. 2 § första och tredje styckena och 7 § om bärgning och undersökning av olyckor och tillbud,</SPAN></P>
<P class="p353 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft60">12 kap. 8 § första stycket om</SPAN></P>
<P class="p354 ft18">rätt att meddela föreskrifter och 9 § om krig eller krigsfara samt</P>
<P class="p352 ft4">7. 13 kap. 2 och 3 §§, 4 § första stycket 9 och 10 samt 10 § om vissa straffbestämmelser.</P>
<P class="p352 ft4">Regeringen meddelar föreskrifter om till vilken myndighet en anmälan enligt 5 kap. 4 § andra stycket ska göras.</P>
<P class="p355 ft18">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter i övrigt, eller i ett enskilt fall besluta, om militär luftfart i de ämnen som anges i denna lag och som inte måste meddelas i lag.</P>
<P class="p63 ft3">3 §</P>
<P class="p352 ft4">För att få bedriva verksamhet inom det militära luftfartssystemet krävs tillstånd. Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer beslutar om tillstånd och om avgifter för tillståndsgivning samt får meddela föreskrifter i dessa avseenden.</P>
<P class="p356 ft18">Regeringen meddelar föreskrifter om att en statlig myndighet ska bedriva militär luftfart.</P>
<P class="p249 ft4">4 §</P>
<P class="p357 ft4">Om den som har ett tillstånd inom det militära luftfartssystemet i väsentlig grad åsidosätter föreskrifterna för verksamheten, ska tillståndet återkallas av den myndighet som har meddelat det. Ett tillstånd ska också återkallas, om det måste antas att innehavaren inte kan upprätthålla verksamheten. Om det är tillräckligt för att upprätthålla flygsäkerheten, får ett</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_85">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p51 ft4">tillstånd, i stället för att återkallas, begränsas till att gälla viss del av det militära luftfartssystemet eller till att gälla under vissa förutsättningar.</P>
<P class="p358 ft4">Ett tillstånd ska återkallas tills vidare i avvaktan på ett slutligt avgörande av återkallelsefrågan, om det på sannolika skäl kan antas att tillståndet kommer att återkallas slutligt.</P>
<P class="p358 ft4">Om det på sannolika skäl kan antas att tillståndet kommer att begränsas slutligt, får det begränsas tills vidare i avvaktan på ett slutligt avgörande.</P>
<P class="p329 ft18">Den som har ett tillstånd ska anmäla om något inträffar som medför att kraven för utfärdande av tillstånd inte längre är uppfyllda.</P>
<P class="p54 ft4">5 §</P>
<P class="p185 ft18">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter, eller i ett enskilt fall besluta, om utländsk militär luftfarts övningar i Sverige.</P>
<P class="p56 ft22">Annan luftfart för statsändamål</P>
<P class="p56 ft4">6 §</P>
<P class="p59 ft18">För annan luftfart för statsändamål gäller bestämmelserna i denna lag utom</P>
<P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">1.</SPAN><SPAN class="ft24">7 kap. om tillstånd att bedriva luftfart,</SPAN></P>
<P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">2.</SPAN><SPAN class="ft24">9 kap. </SPAN><NOBR>2–5</NOBR> §§ om ansvar för skador genom luftfart,</P>
<P class="p52 ft18"><SPAN class="ft4">3.</SPAN><SPAN class="ft27">10 kap. </SPAN><NOBR>3–6</NOBR> §§ om luftpanträtt,</P>
<P class="p52 ft4"><SPAN class="ft4">4.</SPAN><SPAN class="ft24">11 kap. 4 § om avgifter och andra ersättningar för förrättningar,</SPAN></P>
<P class="p58 ft18"><SPAN class="ft4">5.</SPAN><SPAN class="ft27">12 kap. 1 och </SPAN><NOBR>4–7</NOBR> §§ om tillsyn och överklagande, samt</P>
<P class="p58 ft4"><SPAN class="ft4">6.</SPAN><SPAN class="ft24">14 kap. </SPAN><NOBR>2–5</NOBR> §§ om militär luftfart.</P>
<P class="p52 ft18">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter eller i ett</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p298 ft3">Bilaga 4</P>
<P class="p305 ft3">85</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_86">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr7 td76"><SPAN class="p61 ft4">enskilt fall besluta om sådan luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p61 ft4">fart</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td55"><SPAN class="p20 ft4">som anges i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td91"><SPAN class="p50 ft4">första</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p17 ft20">stycket.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p61 ft4">Regeringen</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td133"><SPAN class="p359 ft4">eller</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td32"><SPAN class="p17 ft4">den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p61 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p360 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p36 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">även i ett enskilt fall besluta om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">undantag från bestämmelserna i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td134"><SPAN class="p61 ft4"><NOBR>1–6</NOBR> och 8 kap.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td135"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td76"><SPAN class="p17 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p61 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p360 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p36 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">meddela föreskrifter eller i ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">enskilt fall besluta om utländsk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">luftfart som samverkar med svensk</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr8 td76"><SPAN class="p61 ft4">annan luftfart för statsändamål.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr19 td136"><SPAN class="p61 ft22">Gemensamma bestämmelser</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td83"><SPAN class="p17 ft22">för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft101">militär luftfart och annan luftfart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr8 td134"><SPAN class="p61 ft22">för statsändamål</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td91"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr15 td71"><SPAN class="p61 ft23">Tillsyn</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td133"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td91"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td135"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td68"><SPAN class="p61 ft4">7 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td34"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td133"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td91"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td135"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td76"><SPAN class="p17 ft4">Den eller de myndigheter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td71"><SPAN class="p61 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td79"><SPAN class="p43 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td30"><SPAN class="p17 ft4">utövar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft20">tillsyn över att bestämmelserna om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">militär luftfart och annan luftfart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">för statsändamål i denna lag och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td71"><SPAN class="p61 ft4">föreskrifter</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td133"><SPAN class="p360 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p3 ft4">meddelats</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p17 ft4">med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td134"><SPAN class="p61 ft4">stöd av lagen följs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td91"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td135"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td76"><SPAN class="p17 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p61 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td55"><SPAN class="p360 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p36 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">meddela föreskrifter i övrigt om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td71"><SPAN class="p61 ft4">tillsyn.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td133"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td91"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td135"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p74 ft4">8 §</P>
<P class="p72 ft18">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om avgift för tillsyn enligt denna lag eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t32">
<TR>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td137"><SPAN class="p333 ft4">9 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td122"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td138"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td127"><SPAN class="p17 ft4">Tillsynsmyndigheten har rätt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td127"><SPAN class="p17 ft4">på begäran få de uppgifter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td127"><SPAN class="p17 ft4">behövs för tillsynen enligt denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td127"><SPAN class="p17 ft4">lag eller enligt föreskrifter som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr4 td127"><SPAN class="p17 ft4">meddelats med stöd av lagen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td127"><SPAN class="p17 ft4">samt, om det behövs för tillsynen,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td127"><SPAN class="p17 ft4">omedelbart få tillträde till luft-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td137"><SPAN class="p333 ft4">fartyg,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td122"><SPAN class="p3 ft4">flygplatser,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td138"><SPAN class="p17 ft20">anläggningar,</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p17 ft3">86</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td137"><SPAN class="p333 ft4">lokaler</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td122"><SPAN class="p36 ft4">och andra</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td138"><SPAN class="p17 ft4">objekt. Denna</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_87">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t31">
<TR>
<TD class="tr7 td85"><SPAN class="p3 ft4">tillträdesrätt</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td69"><SPAN class="p35 ft4">omfattar</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td139"><SPAN class="p361 ft20">inte</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td27"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><SPAN class="p3 ft4">bostäder.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td139"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td85"><SPAN class="p3 ft23">Överlämnande</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr19 td140"><SPAN class="p124 ft23">av förvaltnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td85"><SPAN class="p3 ft23">uppgift</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td69"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td139"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p362 ft4">10 §</P>
<P class="p363 ft4">Regeringen får meddela föreskrifter om att en myndighet som avses i 14 kap. 2 eller 6 § får överlämna en förvaltningsuppgift som ansluter till regeringens eller myndighetens föreskrifter till någon annan även om uppgiften innefattar myndighetsutövning.</P>
<P class="p364 ft23">Tillträde till svenskt område</P>
<P class="p365 ft4">11 §</P>
<P class="p363 ft18">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter om tillträde till svenskt område för utländsk militär luftfart och utländsk annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p366 ft22">Övriga bestämmelser</P>
<P class="p365 ft4">12 §</P>
<P class="p336 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får meddela föreskrifter, eller i ett enskilt fall besluta, om sådan luftfart som utförs i Sverige av en annan stat, eller ett företag med säte i en annan stat, och som avser underhåll, modifiering eller utprovning för militära ändamål.</P>
<P class="p367 ft4">13 §</P>
<P class="p363 ft4">Regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer får om det finns särskilda skäl meddela föreskrifter om, eller i ett enskilt fall besluta, att viss luftfart ska följa reglerna för militär luftfart eller för annan luftfart för statsändamål.</P>
<P class="p368 ft3">87</P>
</DIV>
<DIV id="page_88">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316588x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr7 td67"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td115"><SPAN class="p61 ft4">14 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td141"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td133"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td76"><SPAN class="p17 ft4">Regeringen eller den myndighet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td115"><SPAN class="p61 ft4">som</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td45"><SPAN class="p35 ft4">regeringen</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><SPAN class="p183 ft4">bestämmer</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p17 ft4">får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">meddela föreskrifter om, eller i ett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">enskilt fall besluta, att bestämmel-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">ser för militär luftfart ska tilläm-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td115"><SPAN class="p61 ft4">pas</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td141"><SPAN class="p3 ft4">vid</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td142"><SPAN class="p3 ft4">underhåll,</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p17 ft20">modifiering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">eller utprovning av luftfartyg eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td76"><SPAN class="p61 ft4">materiel för luftfartsändamål som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=5 class="tr8 td136"><SPAN class="p61 ft4">inte är uppenbart militära.</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td115"><SPAN class="p61 ft4">15 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td141"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td133"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr19 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr5 td76"><SPAN class="p17 ft4">Regeringen får, om det finns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">särskilda skäl, i ett enskilt fall</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td80"><SPAN class="p61 ft4">besluta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td81"><SPAN class="p3 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td82"><SPAN class="p3 ft4">undantag</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td83"><SPAN class="p17 ft4">från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr5 td84"><SPAN class="p61 ft4">bestämmelserna</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td133"><SPAN class="p48 ft4">om</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td87"><SPAN class="p17 ft4">statsluftfart</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=6 class="tr4 td76"><SPAN class="p61 ft4">och då meddela de villkor som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td67"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td80"><SPAN class="p61 ft4">behövs.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td81"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td133"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td30"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td83"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft22">Överklagande</P>
<P class="p369 ft4">16 §</P>
<P class="p370 ft4">En förvaltningsmyndighets beslut enligt detta kapitel eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av detta kapitel och som inte gäller militär luftfart överklagas hos allmän förvaltningsdomstol.</P>
<P class="p371 ft18">Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten.</P>
<P class="p372 ft18">Beslut enligt detta kapitel eller enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av detta kapitel och som gäller militär luftfart överklagas hos regeringen.</P>
<P class="p74 ft4">17 §</P>
<P class="p371 ft18">Beslut enligt detta kapitel gäller omedelbart om inte annat anges i beslutet.</P>
<P class="p75 ft3">Denna lag träder i kraft den 1 januari 2014.</P>
<P class="p373 ft3">88</P>
</DIV>
<DIV id="page_89">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p153 ft3">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2013-05-14</NOBR></P>
<P class="p374 ft17"><SPAN class="ft79">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Susanne Billum och Dag Victor samt justitierådet Annika Brickman.</P>
<P class="p153 ft21">Modernare reglering av statsluftfarten</P>
<P class="p375 ft19">Enligt en lagrådsremiss den 25 april 2013 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500).</P>
<P class="p66 ft3">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av ämnesrådet Olof Hedberg.</P>
<P class="p278 ft3">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft4">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p376 ft3">14 kap. 1 §</P>
<P class="p297 ft3">Paragrafen innehåller definitioner av grundläggande begrepp. I första punkten definieras ’statsluftfart’ som ’militär luftfart och annan luftfart för statsändamål’. Lagrådet konstaterar att termen ’statsluftfart’ används på ett enda ställe i lagen, nämligen i 15 §. Uttrycket ’militär luftfart och annan luftfart för statsändamål’ används däremot, förutom i 1 kap. 5 § och kapitlets rubrik, både i 7 § och i rubriken närmast före den paragrafen. I 11 § förekommer dessutom uttrycket ’utländsk militär luftfart och utländsk annan luftfart för statsändamål’.</P>
<P class="p377 ft3">Om definitionen av statsluftfart ska finnas kvar förordar Lagrådet att den används även i 7 § och rubriken närmast före den paragrafen samt att 11 § omformuleras så att den gäller ’utländsk statsluftfart’. I författningskommentaren bör det påpekas att begreppet ’militär luftfart’ omfattar både svensk och utländsk militär luftfart.</P>
<P class="p175 ft3">I fjärde punkten definieras ’annan luftfart för statsändamål’ som ’luftfart för statsändamål som inte är militär luftfart <SPAN class="ft4">och som inte används för affärsdrift</SPAN>’. Undantaget för luftfart som används för affärsdrift syftar enligt författningskommentaren och allmänmotiveringen till att klargöra att det bara är <NOBR>icke-kommersiell</NOBR> verksamhet, såsom polisens och Kustbevakningens, som ska omfattas. Enligt Lagrådets mening följer detta redan av att det ska vara fråga om luftfart för statsändamål. Bestämningen bör därför utgå.</P>
<P class="p237 ft3">14 kap. 3 §</P>
<P class="p378 ft3">Den i första stycket föreslagna bestämmelsen kan läsas så att det skulle råda ett allmänt tillståndskrav för att bedriva verksamhet inom det militära luftfartssystemet. Lagrådet förordar att bestämmelsen utformas så att det tydligt framgår att Försvarsmakten och andra statliga myndigheter inte behöver något sådant tillstånd för verksamhet som de bedriver inom ramen för sina instruktioner. Detta kan exempelvis åstadkommas genom att det föreslagna andra stycket placeras först i paragrafen och att</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p298 ft3">Bilaga 5</P>
<P class="p305 ft3">89</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_90">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr7 td60"><SPAN class="p3 ft3">Prop. 2012/13:165</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td98"><SPAN class="p3 ft3">nästa stycke (det första i förslaget) inleds med exempelvis ”För att <SPAN class="ft4">annan</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td60"><SPAN class="p3 ft3">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td98"><SPAN class="p3 ft3"><SPAN class="ft4">än staten ska </SPAN>få bedriva militär luftfart krävs tillstånd. …”.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td98"><SPAN class="p3 ft3">14 kap 7 § och rubriken närmast före den paragrafen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td98"><SPAN class="p3 ft3">Se ovan under 14 kap. 1 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td98"><SPAN class="p3 ft3">14 kap. 10 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td98"><SPAN class="p3 ft3">Enligt den föreslagna paragrafen får regeringen meddela föreskrifter om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">att en myndighet som avses i 14 kap. 2 eller 6 § får överlämna en för-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">valtningsuppgift som ansluter till regeringens eller myndighetens före-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">skrifter till någon annan även om uppgiften innefattar myndighetsut-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">övning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p31 ft3">Uttrycket ”ansluter till” är enligt Lagrådets mening oklart och bör</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">undvikas. Ett alternativ kan vara ”följer av”. Lagrådet erinrar samtidigt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">om att regeringsformens krav på lagstöd för överlämnande av en förvalt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td98"><SPAN class="p3 ft3">ningsuppgift som innefattar myndighetsutövning (12 kap. 4 § RF) torde</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td98"><SPAN class="p3 ft3">förutsätta en viss precisering av de föreskrifter som avses (jfr 12 kap. 8 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td98"><SPAN class="p3 ft3">luftfartslagen).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td98"><SPAN class="p3 ft3">14 kap. 11 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td98"><SPAN class="p3 ft3">Se ovan under 14 kap. 1 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr0 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td98"><SPAN class="p3 ft3">14 kap. 13 och 14 §§</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td98"><SPAN class="p3 ft3">Bemyndigandet i 13 § omfattar även de verksamheter som avses i 14 §.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td60"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td98"><SPAN class="p3 ft3">Den senare paragrafen är därför överflödig och kan strykas.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p379 ft3">90</P>
</DIV>
<DIV id="page_91">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316591x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p14 ft1">Näringsdepartementet</P>
<P class="p66 ft3">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 30 maj 2013.</P>
<P class="p374 ft19">Närvarande: Statsministern Reinfeldt, ordförande, och statsråden Bildt, Ask, Larsson, Erlandsson, Hägglund, Borg, Billström, Adelsohn Liljeroth, Ohlsson, Norman, Attefall, Engström, Kristersson, Elmsäter- Svärd, Ullenhag, Lööf, Enström, Arnholm.</P>
<P class="p56 ft3">Föredragande: statsrådet <NOBR>Elmsäter-Svärd.</NOBR></P>
<P class="p380 ft17">Regeringen beslutar proposition 2012/13:165 Modernare reglering av statsluftfarten.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165</P>
<P class="p96 ft3">91</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_92">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00316592x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p14 ft3">Prop. 2012/13:165 <SPAN class="ft16">Rättsdatablad</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t33">
<TR>
<TD class="tr7 td68"><SPAN class="p35 ft84">Författningsrubrik</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td40"><SPAN class="p3 ft84">Bestämmelser som</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td143"><SPAN class="p3 ft84">Celexnummer för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft84">inför, ändrar, upp-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td143"><SPAN class="p3 ft84">bakomliggande EU-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft84">häver eller upprepar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td143"><SPAN class="p3 ft84">regler</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td40"><SPAN class="p3 ft84">ett normgivnings-</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td143"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td68"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p3 ft84">bemyndigande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td143"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr34 td144"><SPAN class="p3 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td145"><SPAN class="p3 ft102"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr34 td146"><SPAN class="p3 ft102"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr35 td68"><SPAN class="p35 ft42">Lag om ändring i luft-</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td40"><SPAN class="p3 ft42">14 kap. 2, <NOBR>5–8</NOBR> och</SPAN> </TD>
<TD class="tr35 td143"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td68"><SPAN class="p35 ft42">fartslagen (2010:500)</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p3 ft42"><NOBR>10–14</NOBR> §§</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td143"><SPAN class="p3 ft2"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p381 ft3">92</P>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i luftfartslagen (2010:500). BifallBifall2013/14:FöU3?RöstningINLInlämning2013-06-03 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2013-06-03 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2013-06-04 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2013-06-04 00:00:00planerat60hanteringHÄNHänvisning2013-06-05 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2013-06-19 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avNäringsdepartementet2014-11-22 21:56:12statustextstatustextÄrendet är avslutatH0031652017-10-18 13:40:05tilldelatTilldelatFörsvarsutskottet2014-11-22 21:56:12H003165prop_201213__165.pdf357207pdfModernare reglering av statsluftfartenhttps://data.riksdagen.se/fil/B7149ABF-E7F4-4BB3-9D83-B74E3510ED5Ebehandlas_i2013/14:FöU3H101FöU3bet2013/14FöU3Modernare reglering av statsluftfartenBetänkandeföljdmotionav Torbjörn Björlund m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2012/13:165<br/>
Modernare reglering av statsluftfartenH002Fö8mot2012/13Fö8Modernare reglering av statsluftfartenav Torbjörn Björlund m.fl. (V)Motion