2858093H0031532012/13153propproppropProposition 2012/13:153PropositionPropositionNFiU15302013-05-21 00:00:002013-05-20 15:36:012013-05-21 00:00:00Kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastrukturhämtad_2html-echttps://data.riksdagen.se/dokument/H003153/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/H003153https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/H003153
<div style="margin:3px;">
<STYLE type="text/css">
body {margin-top: 0px;margin-left: 0px;}
#page_1 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:10px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_1 #dimg1z{position:absolute;top:0px;left:546px;z-index:-1;width:55px;height:96px;}
#page_1 #dimg1 #img1 {width:55px;height:96px;}
#page_2 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_3 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_4 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_5 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_5 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_5 #id_4 {border:none;z:b;margin:15px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_6 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_7 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_8 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_9 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_10 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_11 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_12 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_13 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_13 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_13 #dimg1z{position:absolute;top:45px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:80px;}
#page_13 #dimg1 #img1 {width:394px;height:80px;}
#page_14 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 20px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_15 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_15 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_16 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_17 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_17 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_18 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_18 #dimg1z{position:absolute;top:27px;left:105px;z-index:-1;width:394px;height:96px;}
#page_18 #dimg1 #img1 {width:394px;height:96px;}
#page_19 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_19 #dimg1z{position:absolute;top:581px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:65px;}
#page_19 #dimg1 #img1 {width:394px;height:65px;}
#page_20 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_21 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_21 #dimg1z{position:absolute;top:428px;left:0px;z-index:-1;width:394px;height:34px;}
#page_21 #dimg1 #img1 {width:394px;height:34px;}
#page_22 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_23 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_24 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_25 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_26 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 586px;}
#page_26 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_26 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_27 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_3 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_4 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_4 #id_4_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_4 #id_4_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 496px;overflow: hidden;}
#page_27 #id_5 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_28 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_29 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_29 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 631px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_1 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_1 #id_1_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_29 #id_2 {border:none;z:b;margin:4px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_30 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:14px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 766px;}
#page_30 #id_1 {border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 676px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 {border:none;z:b;margin:6px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 #id_2_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_2 #id_2_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_3 {border:none;z:b;margin:5px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_3 #id_3_1 {float:left;border:none;z:b;margin:7px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 225px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_3 #id_3_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 360px;overflow: hidden;}
#page_30 #id_4 {border:none;z:b;margin:11px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 721px;overflow: hidden;}
#page_31 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_31 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:1px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_31 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_31 #dimg1z{position:absolute;top:171px;left:0px;z-index:-1;width:123px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_31 #dimg1 #img1 {width:123px;height:1px;}
#page_32 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_32 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 90px;overflow: hidden;}
#page_32 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:2px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 541px;overflow: hidden;}
#page_33 {position:relative; overflow: hidden;z:b;margin:15px 0px 21px 10px ;padding: 0px;border: none;width: 676px;}
#page_33 #id_1 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 451px;overflow: hidden;}
#page_33 #id_2 {float:left;border:none;z:b;margin:0px 0px 0px 10px ;padding: 0px;border:none;width: 135px;overflow: hidden;}
#page_33 #dimg1z{position:absolute;top:173px;left:0px;z-index:-1;width:110px;height:1px;font-size: 1px !important;l-h:nHeight;}
#page_33 #dimg1 #img1 {width:110px;height:1px;}
.dclr {clear:both;float:none;height:1px;margin:0px;padding:0px;overflow:hidden;}
.ft0{font: 18px 'Verdana' !important;l-h: 32px;}
.ft1{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft2{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft3{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft4{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft5{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 1px;}
.ft6{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 4px;}
.ft7{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 2px;}
.ft8{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 5px;}
.ft9{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 32px;l-h: 15px;}
.ft10{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft11{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;position: relative; bottom: -5px;}
.ft12{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft13{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft14{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 24px;}
.ft15{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft16{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft17{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft18{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;position: relative; bottom: 6px;}
.ft19{font: 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft20{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft21{font: italic bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft22{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft23{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;position: relative; bottom: 5px;}
.ft24{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 14px;}
.ft25{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 13px;}
.ft26{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 12px;}
.ft27{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft28{font: italic 12px 'Verdana' !important;color: #141414;l-h: 17px;}
.ft29{font: 12px 'Verdana' !important;color: #141414;l-h: 16px;}
.ft30{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft31{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft32{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft33{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 17px;}
.ft34{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 18px;}
.ft35{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 18px;}
.ft36{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft37{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 19px;}
.ft38{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 19px;}
.ft39{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 7px;}
.ft40{font: bold 14px 'Verdana' !important;margin-left: 29px;l-h: 20px;}
.ft41{font: bold 14px 'Verdana' !important;l-h: 20px;}
.ft42{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft43{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft44{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft45{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft46{font: 12px 'Verdana' !important;l-h: 16px;}
.ft47{font: bold 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft48{font: italic 12px 'Verdana' !important;l-h: 15px;}
.ft49{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 39px;l-h: 21px;}
.ft50{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 21px;}
.ft51{font: 14px 'Verdana' !important;margin-left: 38px;l-h: 19px;}
.ft52{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 22px;}
.ft53{font: 10px 'Verdana' !important;l-h: 8px;}
.ft54{font: bold 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft55{font: italic 12px 'Verdana' !important;margin-left: 3px;l-h: 15px;}
.ft56{font: 14px 'Verdana' !important;l-h: 25px;}
.p0{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 420px;margin-top: 22px;margin-bottom: 0px !important;}
.p1{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p2{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p3{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p4{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p5{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 31px;margin-bottom: 0px !important;}
.p6{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p7{text-align: left;padding-left: 180px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p8{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 51px;margin-bottom: 0px !important;}
.p9{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 26px;margin-bottom: 0px !important;}
.p10{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p11{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 168px;margin-bottom: 0px !important;}
.p12{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p13{text-align: right;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p14{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p15{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p16{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p17{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p18{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p19{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p20{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p21{text-align: left;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p22{text-align: right;padding-right: 1px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p23{text-align: right;padding-right: 7px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p24{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p25{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 707px;margin-bottom: 0px !important;}
.p26{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p27{text-align: left;margin-top: 695px;margin-bottom: 0px !important;}
.p28{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p29{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p30{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p31{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p32{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p33{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p34{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p35{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 378px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p36{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p37{text-align: right;padding-right: 84px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p38{text-align: right;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p39{text-align: left;padding-left: 160px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p40{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p41{text-align: left;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p42{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p43{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p44{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p45{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p46{text-align: right;padding-right: 126px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p47{text-align: left;margin-top: 581px;margin-bottom: 0px !important;}
.p48{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p49{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p50{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p51{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p52{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 21px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p53{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;}
.p54{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p55{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p56{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 169px;margin-bottom: 0px !important;}
.p57{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p58{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p59{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p60{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p61{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p62{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p63{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p64{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 23px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p65{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 27px;margin-bottom: 0px !important;}
.p66{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p67{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p68{text-align: right;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p69{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p70{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p71{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p72{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p73{text-align: left;padding-right: 105px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p74{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 126px;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p75{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p76{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p77{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p78{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p79{text-align: left;margin-top: 33px;margin-bottom: 0px !important;}
.p80{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p81{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p82{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 21px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p83{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p84{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p85{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p86{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 753px;margin-bottom: 0px !important;}
.p87{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p88{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p89{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p90{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p91{text-align: left;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p92{text-align: left;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p93{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p94{text-align: left;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p95{text-align: left;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p96{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p97{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p98{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p99{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p100{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p101{text-align: left;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p102{text-align: left;margin-top: 18px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p103{text-align: left;margin-top: 24px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p104{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 8px;margin-top: 8px;margin-bottom: 0px !important;}
.p105{text-align: right;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p106{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p107{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p108{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p109{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p110{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p111{text-align: left;margin-top: 69px;margin-bottom: 0px !important;}
.p112{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 20px;margin-bottom: 0px !important;}
.p113{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p114{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p115{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.112px;}
.p116{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p117{text-align: left;margin-top: 66px;margin-bottom: 0px !important;}
.p118{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p119{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p120{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p121{text-align: left;padding-left: 460px;margin-top: 167px;margin-bottom: 0px !important;}
.p122{text-align: left;padding-left: 140px;padding-right: 63px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.60px;}
.p123{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 6px;margin-bottom: 0px !important;}
.p124{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 7px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p125{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 36px;margin-bottom: 0px !important;}
.p126{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p127{text-align: left;margin-top: 2px;margin-bottom: 0px !important;}
.p128{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p129{text-align: left;margin-top: 28px;margin-bottom: 0px !important;}
.p130{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p131{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p132{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 294px;margin-top: 30px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 0.59px;}
.p133{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;}
.p134{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 4px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p135{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 29px;margin-bottom: 0px !important;}
.p136{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 11px;margin-bottom: 0px !important;}
.p137{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p138{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p139{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p140{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p141{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 168px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p142{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p143{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 192px;margin-bottom: 0px !important;}
.p144{text-align: left;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;}
.p145{text-align: left;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p146{text-align: left;padding-right: 21px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p147{text-align: left;margin-top: 10px;margin-bottom: 0px !important;}
.p148{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p149{text-align: left;padding-right: 168px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p150{text-align: right;padding-right: 42px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;white-space: nowrap;}
.p151{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 105px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p152{text-align: right;margin-top: 459px;margin-bottom: 0px !important;}
.p153{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 9px;margin-bottom: 0px !important;}
.p154{text-align: left;padding-left: 280px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p155{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p156{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 189px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p157{text-align: left;padding-left: 260px;margin-top: 12px;margin-bottom: 0px !important;}
.p158{text-align: left;padding-left: 0px;padding-right: 63px;margin-top: 3px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p159{text-align: right;padding-right: 462px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;}
.p160{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 1px;margin-bottom: 0px !important;}
.p161{text-align: left;padding-left: 160px;padding-right: 0px;margin-top: 0px;margin-bottom: 0px !important;text-indent: 11px;}
.p162{text-align: left;margin-top: 19px;margin-bottom: 0px !important;}
.p163{text-align: left;padding-left: 0px;margin-top: 738px;margin-bottom: 0px !important;}
.p164{text-align: left;margin-top: 17px;margin-bottom: 0px !important;}
.p165{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p166{text-align: left;padding-right: 63px;margin-top: 5px;margin-bottom: 0px !important;}
.p167{text-align: left;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p168{text-align: left;margin-top: 15px;margin-bottom: 0px !important;}
.p169{text-align: left;margin-top: 14px;margin-bottom: 0px !important;}
.p170{text-align: left;padding-right: 0px;margin-top: 16px;margin-bottom: 0px !important;}
.p171{text-align: left;margin-top: 13px;margin-bottom: 0px !important;}
.p172{text-align: left;padding-right: 42px;margin-top: 60px;margin-bottom: 0px !important;}
.td0{padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td1{padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td2{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 369px;vertical-align: bottom;}
.td3{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 157px;vertical-align: bottom;}
.td4{padding: 0px;margin: 0px;width: 6px;vertical-align: bottom;}
.td5{padding: 0px;margin: 0px;width: 390px;vertical-align: bottom;}
.td6{padding: 0px;margin: 0px;width: 14px;vertical-align: bottom;}
.td7{padding: 0px;margin: 0px;width: 132px;vertical-align: bottom;}
.td8{padding: 0px;margin: 0px;width: 258px;vertical-align: bottom;}
.td9{padding: 0px;margin: 0px;width: 38px;vertical-align: bottom;}
.td10{padding: 0px;margin: 0px;width: 93px;vertical-align: bottom;}
.td11{padding: 0px;margin: 0px;width: 351px;vertical-align: bottom;}
.td12{padding: 0px;margin: 0px;width: 34px;vertical-align: bottom;}
.td13{padding: 0px;margin: 0px;width: 334px;vertical-align: bottom;}
.td14{padding: 0px;margin: 0px;width: 63px;vertical-align: bottom;}
.td15{padding: 0px;margin: 0px;width: 333px;vertical-align: bottom;}
.td16{padding: 0px;margin: 0px;width: 396px;vertical-align: bottom;}
.td17{padding: 0px;margin: 0px;width: 64px;vertical-align: bottom;}
.td18{padding: 0px;margin: 0px;width: 331px;vertical-align: bottom;}
.td19{padding: 0px;margin: 0px;width: 23px;vertical-align: bottom;}
.td20{padding: 0px;margin: 0px;width: 111px;vertical-align: bottom;}
.td21{padding: 0px;margin: 0px;width: 395px;vertical-align: bottom;}
.td22{padding: 0px;margin: 0px;width: 182px;vertical-align: bottom;}
.td23{padding: 0px;margin: 0px;width: 217px;vertical-align: bottom;}
.td24{padding: 0px;margin: 0px;width: 214px;vertical-align: bottom;}
.td25{padding: 0px;margin: 0px;width: 106px;vertical-align: bottom;}
.td26{padding: 0px;margin: 0px;width: 196px;vertical-align: bottom;}
.td27{padding: 0px;margin: 0px;width: 119px;vertical-align: bottom;}
.td28{padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td29{padding: 0px;margin: 0px;width: 281px;vertical-align: bottom;}
.td30{border-bottom: #000000 1px solid;padding: 0px;margin: 0px;width: 129px;vertical-align: bottom;}
.td31{padding: 0px;margin: 0px;width: 410px;vertical-align: bottom;}
.td32{padding: 0px;margin: 0px;width: 36px;vertical-align: bottom;}
.td33{padding: 0px;margin: 0px;width: 389px;vertical-align: bottom;}
.td34{padding: 0px;margin: 0px;width: 103px;vertical-align: bottom;}
.td35{padding: 0px;margin: 0px;width: 112px;vertical-align: bottom;}
.td36{padding: 0px;margin: 0px;width: 58px;vertical-align: bottom;}
.td37{padding: 0px;margin: 0px;width: 361px;vertical-align: bottom;}
.td38{padding: 0px;margin: 0px;width: 420px;vertical-align: bottom;}
.td39{padding: 0px;margin: 0px;width: 468px;vertical-align: bottom;}
.td40{padding: 0px;margin: 0px;width: 61px;vertical-align: bottom;}
.td41{padding: 0px;margin: 0px;width: 48px;vertical-align: bottom;}
.td42{padding: 0px;margin: 0px;width: 378px;vertical-align: bottom;}
.td43{padding: 0px;margin: 0px;width: 465px;vertical-align: bottom;}
.td44{padding: 0px;margin: 0px;width: 65px;vertical-align: bottom;}
.td45{padding: 0px;margin: 0px;width: 67px;vertical-align: bottom;}
.td46{padding: 0px;margin: 0px;width: 118px;vertical-align: bottom;}
.td47{padding: 0px;margin: 0px;width: 197px;vertical-align: bottom;}
.td48{padding: 0px;margin: 0px;width: 412px;vertical-align: bottom;}
.td49{padding: 0px;margin: 0px;width: 198px;vertical-align: bottom;}
.tr0{heightzzz: 31px;}
.tr1{heightzzz: 23px;}
.tr2{heightzzz: 21px;}
.tr3{heightzzz: 18px;}
.tr4{heightzzz: 15px;}
.tr5{heightzzz: 16px;}
.tr6{heightzzz: 17px;}
.tr7{heightzzz: 22px;}
.tr8{heightzzz: 20px;}
.tr9{heightzzz: 14px;}
.tr10{heightzzz: 45px;}
.tr11{heightzzz: 19px;}
.tr12{heightzzz: 13px;}
.tr13{heightzzz: 12px;}
.tr14{heightzzz: 26px;}
.tr15{heightzzz: 30px;}
.tr16{heightzzz: 27px;}
.tr17{heightzzz: 34px;}
.tr18{heightzzz: 24px;}
.tr19{heightzzz: 7px;}
.tr20{heightzzz: 25px;}
.tr21{heightzzz: 8px;}
.tr22{heightzzz: 28px;}
.t0{width: 552px;margin-leftZ: 67px;margin-top: 5px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t1{width: 431px;margin-leftZ: 114px;margin-top: 16px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t2{width: 402px;margin-leftZ: 140px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t3{width: 431px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t4{width: 555px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t5{width: 419px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t6{width: 335px;margin-top: 13px;f:italic 13px 'Verdana' !important;}
.t7{width: 430px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t8{width: 555px;margin-leftZ: 68px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t9{width: 557px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t10{width: 555px;margin-top: 2px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t11{width: 555px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t12{width: 555px;margin-top: 1px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t13{width: 462px;f:bold 15px 'Verdana' !important;}
.t14{width: 557px;margin-top: 9px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t15{width: 315px;f:20px 'Verdana' !important;}
.t16{width: 431px;f:13px 'Verdana' !important;}
.t17{width: 430px;margin-leftZ: 114px;f:13px 'Verdana' !important;}
</STYLE>
<DIV id="page_1">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H0031531x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<P class="p0 ft0">Regeringens proposition 2012/13:153</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t0">
<TR>
<TD class="tr0 td0"><SPAN class="p1 ft1">Kommunal medfinansiering av statlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr0 td1"><SPAN class="p2 ft1">Prop.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr1 td2"><SPAN class="p1 ft1">sjöfartsinfrastruktur</SPAN> </TD>
<TD class="tr1 td3"><SPAN class="p2 ft1">2012/13:153</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p3 ft2">Regeringen överlämnar denna proposition till riksdagen.</P>
<P class="p4 ft2">Stockholm den 16 maj 2013</P>
<P class="p5 ft3">Maria Larsson</P>
<P class="p6 ft3">Catharina <NOBR>Elmsäter-Svärd</NOBR></P>
<P class="p7 ft2">(Näringsdepartementet)</P>
<P class="p8 ft1">Propositionens huvudsakliga innehåll</P>
<P class="p9 ft2">I denna proposition lämnas förslag till lagändringar för att ge kommuner och landsting rätt att lämna bidrag till anläggande av allmän farled som staten ansvarar för. Förslaget innebär att de befogenheter att lämna bidrag till byggande av statliga vägar och järnvägar som kommuner och landsting redan har utvidgas till att även omfatta viss sjöfartsinfrastruktur. För bidrag till byggande av statlig väg och järnväg finns i dag möjlighet att, om det finns särskilda skäl, göra undantag från kravet i 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) på anknytning till kommunens eller landstingets område eller dess medlemmar. Samma villkor föreslås gälla för bidrag till anläggande av allmän farled som staten ansvarar för. Slutligen innebär förslaget att nuvarande regler för kommunal redovisning av bidrag till statlig infrastruktur även kommer att omfatta bidrag för medfinansiering av anläggande av allmän farled.</P>
<P class="p10 ft2">De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 december 2013.</P>
<P class="p11 ft2">1</P>
</DIV>
<DIV id="page_2">
<P class="p12 ft1"><SPAN class="ft4">Prop. 2012/13:153 </SPAN>Innehållsförteckning</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t1">
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2">1</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2">Förslag till riksdagsbeslut .................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft2">4</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2">2</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2">Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr3 td5"><SPAN class="p14 ft2">kommunala befogenheter..................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2">5</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2">3</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2">Ärendet och dess beredning ..............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft2">7</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2">4</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2">Kommunalt bidrag till anläggande av allmän farled som</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td7"><SPAN class="p14 ft6">staten ansvarar för.............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft2">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft7">Inledning ............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2">4.1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft2">Gällande ansvarsfördelning mellan stat</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">och kommun i fråga om <NOBR>väg-,</NOBR> järnvägs-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">och sjöfartsinfrastruktur.....................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2">8</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p16 ft2">4.1.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft2">Allmänt om finansiering av statlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">transportinfrastruktur och om nuvarande</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">mandat för kommuner och landsting att</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft2">lämna bidrag till sådan infrastruktur..................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p14 ft2">4.2</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td11"><SPAN class="p16 ft2">Överväganden och förslag................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2">10</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2">4.2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">Är kommunala bidrag till statlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft2">sjöfartsinfrastruktur en aktuell fråga?..............</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2">4.2.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">Kan investeringar i statlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">sjöfartsinfrastruktur anses skapa</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">kommunal nytta som motiverar</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft2">kommunal medfinansiering? ...........................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p16 ft2">4.2.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">Utvidgning av den kommunala</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td10"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td8"><SPAN class="p15 ft2">kompetensen att ge bidrag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td10"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td8"><SPAN class="p15 ft2">investeringar i statlig infrastruktur ..................</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p13 ft2">13</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td4"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td9"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td10"><SPAN class="p16 ft2">4.2.4</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td8"><SPAN class="p15 ft2">Undantag från lokaliseringsprincipen..............</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">18</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td4"><SPAN class="p13 ft2">5</SPAN> </TD>
<TD colspan=3 class="tr2 td5"><SPAN class="p14 ft2">Regler om redovisning....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft2">19</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td4"><SPAN class="p13 ft2">6</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr7 td7"><SPAN class="p14 ft8">Ikraftträdande..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td8"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft2">21</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td4"><SPAN class="p13 ft2">7</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr8 td7"><SPAN class="p14 ft8">Konsekvenser..................................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p13 ft2">22</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">7.1</SPAN><SPAN class="ft9">Allmän beskrivning av förslagen och de problem</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t2">
<TR>
<TD class="tr6 td12"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td13"><SPAN class="p18 ft2">som förslagen syftar till att komma till rätta med.............</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td12"><SPAN class="p19 ft2">7.2</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td13"><SPAN class="p18 ft2">Om alternativa lösningar ..................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td6"><SPAN class="p13 ft2">22</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr9 td12"><SPAN class="p19 ft10">7.3</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td13"><SPAN class="p18 ft10">Berörda.............................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr9 td6"><SPAN class="p13 ft10">23</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p17 ft2"><SPAN class="ft2">7.4</SPAN><SPAN class="ft9">Kostnadsmässiga och andra väsentliga konsekvenser</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t3">
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p13 ft2">i stat och kommun ............................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td14"><SPAN class="p20 ft2">7.5</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td15"><SPAN class="p13 ft2">Om ikraftträdande och övriga konsekvenser ....................</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td6"><SPAN class="p13 ft2">24</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr8 td16"><SPAN class="p15 ft2">8 Författningskommentar...................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td6"><SPAN class="p13 ft2">25</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 1</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p15 ft2">Sammanfattning av promemorian Kommunal</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td15"><SPAN class="p15 ft2">medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastruktur</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td6"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td14"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td15"><SPAN class="p13 ft2">(N2013/316/TE)....................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td6"><SPAN class="p13 ft2">26</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td14"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td15"><SPAN class="p13 ft2">Promemorians lagförslag ......................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td6"><SPAN class="p13 ft2">27</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr7 td14"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 3</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td15"><SPAN class="p13 ft2">Förteckning över remissinstanser .........................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td6"><SPAN class="p13 ft2">29</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p21 ft2">2</P>
</DIV>
<DIV id="page_3">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr7 td17"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td18"><SPAN class="p22 ft2">Lagrådsremissens lagförslag ................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p23 ft2">30</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p24 ft2">Prop. 2012/13:153</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td17"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 5</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td18"><SPAN class="p22 ft2">Lagrådets yttrande................................................................</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td19"><SPAN class="p23 ft2">32</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td20"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD colspan=2 class="tr7 td21"><SPAN class="p22 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 maj 2013..........</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td19"><SPAN class="p23 ft2">33</SPAN> </TD>
<TD class="tr7 td20"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p25 ft2">3</P>
</DIV>
<DIV id="page_4">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t5">
<TR>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:153 <SPAN class="ft11">1</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td23"><SPAN class="p15 ft1">Förslag till riksdagsbeslut</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p26 ft12">Regeringen föreslår att riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter.</P>
<P class="p27 ft2">4</P>
</DIV>
<DIV id="page_5">
<DIV id="id_1">
<P class="p28 ft14">2 Förslag till lag om ändring i lagen <SPAN class="ft13">Prop. 2012/13:153 </SPAN>(2009:47) om vissa kommunala</P>
<P class="p29 ft1">befogenheter</P>
<P class="p30 ft15">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § och 2 kap. 1 § samt rubriken närmast före 2 kap. 1 § lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p15 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft17">1 kap.</P>
<P class="p32 ft2">2 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P>
<P class="p33 ft15">Det krav på anknytning till kommunens eller landstingets område eller dess medlemmar som avses i 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) gäller inte vid tillämpning av följande bestämmelser i denna lag:</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">2 kap. 3 § om medfinansiering av vissa projekt,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">2 kap. 4 § om bistånd till utländska studerande,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">2 kap. 10 § om kompensation till enskilda inom socialtjänsten,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">3 kap. 2 § om sjuktransporter,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">3 kap. 3 § om kollektivtrafik,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">3 kap. 7 § om samhällsorientering,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">4 kap. 1 § om turism, och</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">5 kap. om tjänsteexport och internationellt bistånd.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t7">
<TR>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p36 ft2">Vid tillämpningen av 2 kap. 1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p13 ft2">Vid tillämpningen av 2 kap. 1 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p36 ft2">om bidrag till byggande av statlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p13 ft2">om bidrag till byggande av statlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p36 ft2">väg och järnväg krävs <SPAN class="ft3">dock </SPAN>sär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p13 ft2">väg och järnväg <SPAN class="ft3">och till an-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p36 ft2">skilda skäl för undantag från</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p13 ft3">läggande av statlig farled <SPAN class="ft2">krävs</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p37 ft2">kravet på anknytning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p13 ft2">särskilda skäl för undantag från</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p38 ft2">kravet på anknytning.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft17">2 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft20">Bidrag till byggande av statlig väg och järnväg</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p40 ft17">Bidrag till byggande av statlig väg och järnväg <SPAN class="ft21">och till anläggande av statlig farled</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p41 ft15">Kommuner och landsting får lämna bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar för.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p12 ft2">1 §</P>
<P class="p42 ft15">Kommuner och landsting får lämna bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar för. <SPAN class="ft22">Bidrag får även lämnas till anläggande av allmän farled som staten ansvarar för.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p43 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:417.</P>
<P class="p44 ft2">5</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_6">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:153</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p13 ft3">Vad som avses med byggande av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft3">väg och järnväg framgår av väg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft3">lagen (1971:948) respektive lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft3">(1995:1649) om byggande av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft3">järnväg. Med anläggande av far-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft3">led avses i denna lag att anlägga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft3">en ny farled och att i farled göra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft3">fysiska ingrepp som utgör förbätt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft3">ringar av den ursprungliga an-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p45 ft3">läggningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p15 ft25"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p15 ft26"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p15 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td31"><SPAN class="p46 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 december 2013.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft2">6</P>
</DIV>
<DIV id="page_7">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p48 ft1">3</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p49 ft1">Ärendet och dess beredning</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:153</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p50 ft2">Den 29 mars 2010 fattade regeringen beslut om nationell trafikslagsövergripande plan för utveckling av transportsystemet för perioden 2010– 2021 (N2009/6374/TE, N2008/8869/TE). Ett antal av de investeringsåtgärder avseende väg och järnväg som ingår i planen är föremål för medfinansiering från kommuner och landsting, i enlighet med den möjlighet som föreskrivs i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter (se avsnitt 4.1.2).</P>
<P class="p51 ft2">När det gäller anläggande av transportinfrastruktur som staten ansvarar för inom sjöfarten finns det inget motsvarande lagstöd för kommunal medfinansiering. I samband med den s.k. åtgärdsplanering som föregick beslutet om nationell plan framkom ett uttalat intresse från ett antal kommuner för att även kunna medverka i medfinansiering av sjöfartens infrastruktur. I syfte att skapa förutsättningar för en enhetlig tillämpning av kommuners möjlighet att medverka i transportslagsövergripande infrastrukturprojekt meddelade regeringen redan år 2010 sin avsikt att bereda förslag till lagstiftning som kan möjliggöra detta (skr. 2009/10:197, s. 24). Även i 2012 års ekonomiska vårproposition (prop. 2011/12:100, s. 69) har regeringen meddelat sin avsikt att återkomma med förslag till riksdagen för att skapa ökade förutsättningar för kommunerna att medverka i finansieringen av statlig transportinfrastruktur.</P>
<P class="p52 ft2">Inom Näringsdepartementet har det därefter utarbetats en promemoria, Kommunal medfinansiering av sjöfartsinfrastruktur (N2013/316/TE). Promemorian innehåller, i fråga om sjöfartsområdet, förslag av det slag som aviserades i vårpropositionen. En sammanfattning av promemorian finns i <SPAN class="ft3">bilaga 1</SPAN>. Promemorians lagförslag finns i <SPAN class="ft3">bilaga 2</SPAN>. Promemorian har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna finns i <SPAN class="ft3">bilaga 3. </SPAN>Remissvaren och en remissammanställning finns tillgängliga i Näringsdepartementets ärende N2013/316/TE.</P>
<P class="p53 ft3">Lagrådet</P>
<P class="p54 ft29">Regeringen beslutade den 18 april 2013 att inhämta Lagrådets yttrande över det lagförslag som finns i <SPAN class="ft27">bilaga 4. </SPAN>Lagrådets yttrande finns i <SPAN class="ft27">bilaga 5</SPAN><SPAN class="ft28">. </SPAN>Lagrådet har lämnat förslaget utan erinran.</P>
<P class="p55 ft30">I förhållande till lagrådsremissen har en redaktionell ändring gjorts i lagtexten.</P>
<P class="p56 ft2">7</P>
</DIV>
<DIV id="page_8">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr15 td35"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:153</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td36"><SPAN class="p24 ft1">4</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td37"><SPAN class="p57 ft1">Kommunalt bidrag till anläggande av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p57 ft1">allmän farled som staten ansvarar för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr17 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td36"><SPAN class="p24 ft31">4.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr17 td37"><SPAN class="p57 ft31">Inledning</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td36"><SPAN class="p24 ft32">4.1.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr16 td37"><SPAN class="p57 ft32">Gällande ansvarsfördelning mellan stat och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p57 ft32">kommun i fråga om <NOBR>väg-,</NOBR> järnvägs- och sjöfarts-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td36"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td37"><SPAN class="p57 ft32">infrastruktur</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr2 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr2 td38"><SPAN class="p24 ft2">Vägnätet är indelat i enskilda vägar, gator och allmänna vägar. Allmänna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">vägar delas in i riksvägar och länsvägar. Inom tätorter med detaljplan är</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p24 ft2">kommunen i normalfallet huvudman för allmän plats och ansvarar</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">därmed för gatuhållningen. Allmän väghållning regleras i väglagstift-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">ningen – väglagen (1971:948) och vägkungörelsen (1971:954). Med</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p24 ft2">väghållning avses enligt 4 § väglagen byggande av väg och drift av väg.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">Med byggande av väg avses enligt 10 § att anlägga en ny väg och att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">bygga om en väg. Av 5 § framgår att staten som huvudregel är väghållare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p24 ft2">för allmänna vägar. Om det främjar en god och rationell väghållning får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">det dock beslutas att en kommun ska vara väghållare inom kommunen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">För närvarande är omkring 200 av landets 290 kommuner förordnade</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p24 ft2">som väghållare enligt väglagen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p13 ft2">Sedan mitten av förra seklet har staten i princip ensam ansvaret för det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">allmänna järnvägsnätet. Staten ansvarar för den järnvägsinfrastruktur</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p24 ft2">som den äger och som förvaltas av Trafikverket. Det finns också vissa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">privata förvaltare av den järnvägsinfrastruktur som ingår i det järnvägs-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">nät som ägs av staten, såsom Inlandsbanan och Arlandabanan. Förutom</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p24 ft2">vissa järnvägssträckor vid sidan av det statliga järnvägsnätet förekommer</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">i princip inget kommunalt huvudmannaskap för järnvägsinfrastruktur.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">Exempel på järnväg under kommunalt ansvar är dock Saltsjöbanan och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p24 ft2">Roslagsbanan i Stockholms län. Härutöver finns även stickspår och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">anslutningsspår till t.ex. industrier, depåer och hamnar som kan stå under</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">antingen statlig, kommunal eller enskild förvaltning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p13 ft2">Lagen (1995:1649) om byggande av järnväg reglerar vilka villkor som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">gäller vid byggande av järnväg, varmed enligt 2 § avses att anlägga en ny</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">järnväg och att bygga om en järnväg. Lagen innehåller bestämmelser om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p24 ft2">bl.a. järnvägsplan och ianspråktagande av mark, inlösen och ersättning.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">Lagen gäller för den som avser att bygga en järnväg vare sig byggherren</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">är statlig, kommunal eller privat.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p13 ft2">Sjöfartens infrastruktur utgörs i huvudsak av farleder och hamnar.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">Enligt 1 § lagen (1983:293) om inrättande, utvidgning och avlysning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">allmän farled och allmän hamn (farledslagen) får en allmän farled eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p24 ft2">allmän hamn inrättas om farleden eller hamnen är av väsentlig betydelse</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">för den allmänna samfärdseln. En allmän farled får även inrättas om den</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">är av väsentlig betydelse för fiskerinäringen eller för trafiken med fritids-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p24 ft2">båtar och det behövs med hänsyn till säkerheten i farleden. Enligt 4 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">fattas beslut om bl.a. inrättande av regeringen som dock också får</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">meddela föreskrifter om att annan myndighet får fatta sådana beslut.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr5 td38"><SPAN class="p24 ft2">Enligt 5 § ska Sjöfartsverket föra ett register över allmänna farleder och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td35"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td38"><SPAN class="p24 ft2">allmänna hamnar. I registret ska det bl.a. anges vem som har att svara för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td35"><SPAN class="p15 ft2">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td36"><SPAN class="p24 ft2">farleden</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td37"><SPAN class="p13 ft2">eller hamnen. I Sjöfartsverkets kungörelse (1988:5) med till-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_9">
<P class="p12 ft15">kännagivande av beslut om allmänna farleder och allmänna hamnar har Prop. 2012/13:153 verket upprättat ett sådant register.</P>
<P class="p58 ft2">I registret återfinns de allmänna farledernas sträckning och uppgift om vem som svarar för dem. I registret finns också kartor över de allmänna hamnarna med s.k. gränser i vatten för allmän hamn inritade. Med denna gräns avses den geografiska gränsen för rådigheten över hamnens område. Inom denna rådighet kan innehavaren utföra arbeten för att inrätta, utvidga, förbättra och underhålla farleden eller hamnen även utan att inneha området med s.k. vattenrätt (se prop. 1981/82:130, s. 141). Av registret framgår att det företrädesvis är den kommun där en allmän hamn ligger som svarar för hamnen. För många av de allmänna farlederna svarar Sjöfartsverket. Det förekommer dock att kommuner eller företag svarar för allmänna farleder.</P>
<P class="p59 ft2">Farledshållning består av sjömätning, utmärkning, underhållsmuddring, isbrytning och andra åtgärder som krävs för att kunna bedriva sjötrafik i den allmänna farleden i enlighet med internationella rekommendationer avseende bottenklarning, farledsbredd, utformning av svängar, broar, vändplatser m.m. Dessa åtgärder utgör typiskt sett underhåll av en befintlig farled. Vissa av åtgärderna kan emellertid vara betingade av att en farled utvidgas. Utvidgning av en befintlig farled får ske under samma förutsättningar som inrättande av en farled. Sådan utvidgning kan göras i syfte att höja farledens kapacitet, t.ex. åtgärder för att fartyg med större bredd eller djupgående ska kunna passera.</P>
<P class="p60 ft2">Sjöfartsverket ansvarar som utgångspunkt för farledshållningen i allmän farled fram till och med gränsen i vatten för allmän hamn. I praktiken finns det dock ett flertal allmänna hamnar med olika slags avvikelser från denna utgångspunkt. Det finns exempel på att Sjöfartsverket har gjort omfattande investeringar innanför gränsen i vatten för allmän hamn, exempelvis för att det funnits goda praktiska skäl att samverka mellan stat och hamninnehavaren vid genomförandet av ett visst projekt med betydelse för båda sidor om gränsen. Vidare förekommer det särskilda avtal och hävdvunna uppdelningar som innebär avsteg från den inledningsvis beskrivna utgångspunkten.</P>
<P class="p61 ft35"><SPAN class="ft33">4.1.2</SPAN><SPAN class="ft34">Allmänt om finansiering av statlig transportinfrastruktur och om nuvarande mandat för kommuner och landsting att lämna bidrag till sådan infrastruktur</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t10">
<TR>
<TD class="tr2 td39"><SPAN class="p15 ft2">Statliga investeringar i infrastruktur ska som huvudregel finansieras med</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td40"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">anslag. Detta följer av 7 kap. 5 § budgetlagen (2011:203). Investeringar i</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">väg och järnväg finansieras sålunda i regel med anslag på statens budget.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft2">Riksdagen har emellertid enligt 6 § samma kapitel möjlighet att besluta</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">om annan finansiering.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p57 ft2">Investeringar i sjöfartsinfrastruktur finansieras i stället i enlighet med</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft2">riksdagens beslut till den allra största delen med avgiftsintäkter från</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">handelssjöfarten (prop. 1996/97:1, utg. omr. 22, bet. 1996/97:TU1, rskr.</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td39"><SPAN class="p15 ft2">1996/97:115). Den nu gällande nationella trafikslagsövergripande planen</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td40"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td39"><SPAN class="p15 ft2">för utvecklingen av transportsystemet för perioden <NOBR>2010–2021</NOBR></SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td40"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr11 td39"><SPAN class="p15 ft2">(N2009/6374/TE, N2008/8869/TE) innehåller emellertid två investe-</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td40"><SPAN class="p13 ft2">9</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_10">
<P class="p62 ft2">Prop. 2012/13:153 ringsprojekt med anslagsfinansiering. Det gäller dels förbättringar i farleden till Gävle hamn, dels en ny sluss i Södertälje och förbättringar av den anslutande farleden i Mälaren. Anslagsfinansieringen har sin grund i att riksdagen i samband med behandlingen av regeringens proposition vårändringsbudget för 2012 beslutade om en utökad användning av anslaget 1:2 Banhållning (se prop. 2011/12:99, bet. 2011/12:FiU21, rskr. 2011/12:282). Beslutet innebär att anslaget även får användas för sjöfartsåtgärder.</P>
<P class="p63 ft2">Ända sedan början av <NOBR>1900-talet</NOBR> har kommuner och landsting i väglagstiftningen getts möjlighet att lämna ekonomiska bidrag till byggande av statliga vägar (se SOU 2007:72, s. 151). Genom ny lagstiftning, som syftat till att klargöra förutsättningarna för kommunal medfinansiering av statliga investeringar, har det på senare år även tillkommit en uttrycklig möjlighet för kommuner och landsting att lämna bidrag till byggande av järnväg. Den 1 mars 2009 trädde sålunda lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter i kraft. I lagen finns bestämmelser om att kommuner och landsting får lämna bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar för samt att, om det finns särskilda skäl, undantag får göras från det krav på anknytning till kommunens eller landstingets område eller dess medlemmar som avses i 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) när sådana bidrag lämnas. En kommun eller ett landsting får således under vissa förutsättningar lämna bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar för även utanför sitt eget område och utan att det finns en sådan anknytning till dess medlemmar som kommunens eller landstingets allmänna kompetens annars skulle förutsätta. Medfinansiering av en investering är alltid en frivillig åtgärd för en kommun eller ett landsting.</P>
<P class="p64 ft15">Den 1 januari 2010 infördes även nya bestämmelser i lagen (1997:614) om kommunal redovisning som innebär att bidrag som lämnas till byggande av väg och järnväg enligt lagen om vissa kommunala befogenheter antingen ska tas upp i balansräkningen eller redovisas som en kostnad i resultaträkningen. Bidrag som redovisas i balansräkningen ska upplösas med årliga enhetliga belopp under högst 25 år från och med det år då bidraget beslutas.</P>
<P class="p65 ft31"><SPAN class="ft36">4.2</SPAN><SPAN class="ft37">Överväganden och förslag</SPAN></P>
<P class="p66 ft2">I enlighet med den finansieringsmöjlighet som numera regleras i lagen om vissa kommunala befogenheter är ett antal av de investeringar i statlig väg och järnväg som ingår i den gällande nationella trafikslagsövergripande planen för utveckling av transportsystemet föremål för medfinansiering från kommuner och landsting. Den fråga som närmast kommer att behandlas i den fortsatta framställningen är om det finns skäl att på motsvarande sätt låta kommuner och landsting lämna bidrag till sådan sjöfartsinfrastruktur som staten ansvarar för. Därvid bör det för det första undersökas om det finns något aktuellt behov av denna typ av medfinansiering och för det andra om det kan hävdas att statliga projekt kan medföra nytta för en viss kommun eller vissa kommuner eller landsting som motiverar att finansieringen inte enbart sker med statliga medel.</P>
<P class="p67 ft2">10</P>
</DIV>
<DIV id="page_11">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t11">
<TR>
<TD class="tr18 td41"><SPAN class="p68 ft33">4.2.1</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td42"><SPAN class="p69 ft32">Är kommunala bidrag till statlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr18 td34"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:153</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr8 td41"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td42"><SPAN class="p69 ft32">sjöfartsinfrastruktur en aktuell fråga?</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td34"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p70 ft2">Kommunala kompetensutredningen tillsattes i april 2006 med syfte att anpassa den kommunala kompetensen på ett antal områden till samhällsutvecklingen. Utredningen avlämnade den 1 oktober 2007 sitt betänkande SOU 2007:72. Utredningen bedömde att det vid tiden för utredningens arbete inte fanns skäl att närmare utreda frågan om kommunal finansiering av statlig verksamhet inom sjöfartsområdet. Utredningen hänvisade i det sammanhanget dels till den då verksamma Hamnstrategiutredningens arbete, dels till att det såvitt utredningen hade erfarit inte förekom någon kommunal finansiering av vad som kan betecknas som enbart statlig verksamhet inom sjöfartsområdet.</P>
<P class="p71 ft2">Det har sedan utredningen avlämnade sitt betänkande uppkommit skäl att överväga frågan på nytt. Sjöfartsverket redogjorde i en rapport den 2 mars 2009 för investeringsobjekt som skulle kunna bli aktuella för kommunal medfinansiering (N2009/2339/TR). Verket nämner där Gävle farled och hamn, Södertälje sluss, Norrköpingsfarleden, Horsstensleden och Trollhätte kanal som aktuella större farledsinvesteringar där kommunal medfinansiering skulle kunna bli aktuell.</P>
<P class="p72 ft2">Projektet i Gävle låg i Trafikverkets ursprungliga planering med finansierad byggstart 2016. Eftersom Gävle kommun gjorde bedömningen att projektet är betydelsefullt för kommunen och eftersom man avsåg att genomföra åtgärder i den kommunala hamnen som förutsätter åtgärder i den statliga farleden för att få effekt var kommunen beredd att bidra med s.k. förskottering, dvs. att kommunen initialt står för investeringskostnaden mot att staten återbetalar dessa medel utan ränta vid den tidpunkt då medel finns tillgängliga. Byggstart ägde rum under 2012 med finansiering med statliga anslagsmedel. Den överenskomna inriktningen mellan Trafikverket och Gävle kommun är att kommunen, om lagliga förutsättningar för det finns på plats, ska bidra med en del av investeringskostnaden i projektets slutskede. Även i fråga om Södertälje sluss ingår kommunala bidrag som en viktig del i planeringen.</P>
<P class="p73 ft15">Slutsatsen blir att frågan om kommunala bidrag till statlig sjöfartsinfrastruktur i hög grad är aktuell.</P>
<P class="p74 ft38">4.2.2 Kan investeringar i statlig sjöfartsinfrastruktur anses skapa kommunal nytta som motiverar kommunal medfinansiering?</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p15 ft2">De tre trafikslagen järnväg, sjöfart och väg uppvisar stora skillnader när</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">det gäller förutsättningarna för nyttjande och vilka nyttjarna av infra-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft2">strukturen i allmänhet är. Någon motsvarighet till privatbilism finns t.ex.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">inte inom järnvägen. Andelen större farleder och hamnar som dimen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">sioneras med hänsyn till privatpersoners transporter är, till skillnad från</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft2">vägar och järnvägar, liten. Sjöfartsinfrastrukturen är snarare dimen-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">sionerad utifrån kapacitetsbehoven hos handelssjöfarten än hos den</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">privata och kollektiva sjöfarten. Det finns dock exempelvis i skärgårds-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft2">områden och inne i vissa städer farleder som numera endast kan</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p15 ft2">användas av mindre passagerarfartyg samt rena fritidsbåtar, men även där</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr18 td44"><SPAN class="p13 ft2">11</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr19 td43"><SPAN class="p15 ft39"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_12">
<P class="p62 ft15">Prop. 2012/13:153 har i de flesta fall ursprunget till farledens tillkomst varit kommersiellt. Dagens handelssjöfart använder sig av större fartyg vilket gör att den inte längre kan använda sig av dessa farleder.</P>
<P class="p75 ft2">Samtidigt finns det stora likheter mellan trafikslagen i fråga om fördelning av nyttan av infrastrukturen mellan staten och kommunerna. På samma sätt som när det gäller väg och järnväg kan nyttan av statlig sjöfartsinfrastruktur vara geografiskt avgränsad till i huvudsak en eller ett mindre antal kommuner. En tillräcklig kapacitet i en statlig farled (dvs. en farled som staten ansvarar för) kan t.ex. vara av avgörande betydelse för utvecklingen av lokalt eller regionalt näringsliv och av lokala eller regionala arbetsmarknader.</P>
<P class="p63 ft15">I ett betänkande där statens styrning av kommunerna behandlades gjorde finansutskottet följande uttalande om kommunernas ansvar vid nationella infrastruktursatsningar (bet. 2003/04:FiU22):</P>
<P class="p76 ft2">Det finns en klar uppdelning mellan de vägar som är statens ansvar och de som är kommunernas när det gäller det befintliga vägnätet. I fråga om nyinvesteringar är dock ansvarsfördelningen inte alltid given, inte minst då infrastrukturinvesteringar i många fall kan vara ett ömsesidigt intresse för staten och de berörda kommunerna. Frågor om finansieringsansvar för sådana investeringar avgörs i förhandlingar mellan staten och kommunerna. […] Utskottet bedömer att det knappast är möjligt att dra någon skarp gräns mellan statens och kommunernas ansvar i fråga om framtida investeringar i infrastruktur, utan sådana frågor kommer att behöva avgöras från fall till fall i förhandlingar mellan de berörda parterna.</P>
<P class="p77 ft2">Uttalandet ger stöd för uppfattningen att fördelningen av nyttan av en investering mellan staten och kommunerna kan, beroende på en bedömning från fall till fall, motivera att kommuner medverkar till att finansiera sådan infrastruktur som staten annars ensam skulle finansiera. Om t.ex. en statlig genomfartsled gör att en kommuns åtaganden för egen väghållning minskar är det, med finansutskottets utgångspunkt, inte orimligt att det kommunala skattekollektivet bidrar till en sådan investering.</P>
<P class="p63 ft2">Till skillnad från vad som gäller inom väg- och järnvägsområdena finns det inom sjöfartsområdet få, om ens några, exempel på att farleder dras i ny sträckning. Däremot kan det finnas ett behov av att anpassa och dimensionera befintliga farleder efter sjöfartens ändrade karaktär. Vidare finns det ofta en direkt koppling mellan behovet av sådana investeringar och av investeringar i kommunala farleder (hamnar) som gör att förhandlingar mellan stat och kommun om finansieringsfrågor blir naturliga. En kommun kan t.ex. vilja satsa stora resurser på att öka kapaciteten i en egen hamn som bara kan komma till nytta om tillräckliga insatser görs i den statliga farled som leder in till hamnen i fråga.</P>
<P class="p78 ft15">I likhet med förhållandena på väg- och järnvägsområdena kan det finnas en kommunal nytta av statliga sjöfartsinvesteringar som kan motivera en möjlighet till kommunal medfinansiering.</P>
<P class="p79 ft2">12</P>
</DIV>
<DIV id="page_13">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00315313x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p80 ft41"><SPAN class="ft33">4.2.3</SPAN><SPAN class="ft40">Utvidgning av den kommunala kompetensen att ge bidrag till investeringar i statlig infrastruktur</SPAN></P>
<P class="p81 ft15"><SPAN class="ft42">Regeringens förslag: </SPAN>Kommuner och landsting ges möjlighet att lämna bidrag till anläggande av allmän farled som staten ansvarar för.</P>
<P class="p82 ft15">En definition av anläggande av farled införs i lag. Därmed avses att anlägga en ny farled och att i farled göra fysiska ingrepp som utgör förbättringar av den ursprungliga anläggningen.</P>
<P class="p83 ft2"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</P>
<P class="p84 ft3"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>Kammarrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Stockholm, Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Ekonomistyrningsverket, Statskontoret, Umeå universitet, länsstyrelserna i Stockholms, Skåne, Västmanlands och Norrbottens län, Sjöfartsverket, Trafikanalys, Trafikverket, Transportstyrelsen, Sveriges kommuner och landsting (SKL), Skåne läns landsting, Göteborgs, Karlskrona, Malmö, Södertälje, Trelleborgs, Trollhättans <SPAN class="ft2">och </SPAN>Åtvidabergs kommuner <SPAN class="ft2">samt </SPAN>Sveriges Hamnar <SPAN class="ft2">tillstyrker, eller har inget att erinra mot, förslaget. </SPAN>Stockholms <SPAN class="ft2">och </SPAN>Östhammars kommuner <SPAN class="ft2">och det politiska partiet </SPAN>Vägvalet <SPAN class="ft2">avstyrker, eller ställer sig tveksamma, till förslaget.</SPAN></P>
<P class="p85 ft2">Sjöfartsverket anser att även nya farleder som kan förutses komma att bli förklarade allmänna ska kunna medfinansieras. Vidare bör sådan fördjupning av en farled som sker efter utgången av dess kalkyltid, och som betingas av landhöjningen, betraktas som en investering. Länsstyrelsen i Norrbottens län förordar att bidragsmöjligheten även omfattar underhållsmuddring generellt. Malmö kommun understryker att förslaget inte får uppfattas som en möjlighet att övervältra statligt finansieringsansvar på kommunerna. Stockholms kommun och Sveriges Hamnar anför att, om förslaget genomförs, det är viktigt att bidrag lämnas på frivillig basis och inte är en förutsättning för genomförande av statliga projekt. Såväl Trafikanalys som Göteborgs, Stockholms, Södertälje, Trollhättans och Åtvidabergs kommuner framhåller vikten av att en kommuns förmåga till medfinansiering inte tillåts påverka den nationella infrastrukturplaneringen. Göteborgs kommun anser att medfinansiering bör förutsätta dels ett statligt behov av investeringen, dels en tydlig kommunal nytta av den. Kommunen, som efterlyser ett ”bredare grepp” kring farledsavgifter och medfinansiering, anför vidare bl.a. att det är orimligt att en kommuns sjöfart ska betala oförändrade farledsavgifter när kommunen har medfinansierat åtgärder som annars skulle ha finansierats med farledsavgifter. SKL och Södertälje kommun anser att medfinansieringsavtal bör vara bindande för alla parter. SKL menar också att medfinansiering i form av förskottering inte bör få förekomma men att, om sådan ändå förekommer, det bör ställas garantier för att medlen återbetalas inom överenskommen tid. Vägvalet anser att medfinansiering har blivit en metod att kringgå utgiftstaket, men att det inte går att hitta ”nya” pengar genom att flytta statliga utgifter till den kommunala sektorn. Även om medfinansiering formellt är frivillig för kommunerna uppfattas förslagen ofta som ett ”hot” från staten. Vidare menar Vägvalet att systemet med medfinansiering medför att statens</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2012/13:153</P>
<P class="p86 ft2">13</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_14">
<P class="p87 ft12">Prop. 2012/13:153 samhällsekonomiska prioriteringsordning sätts ur spel och att kommunerna saknar kompetensen att göra korrekta avvägningar.</P>
<P class="p88 ft17">Skälen för regeringens förslag</P>
<P class="p89 ft2">Såsom framhölls i förarbetena till lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter, är det en angelägenhet inte bara för staten utan också för kommuner och landsting att infrastruktur och kommunikationer fungerar väl (se prop. 2008/09:21 s. 35). Det finns följdriktigt även ett brett intresse hos lokala och regionala aktörer att påverka planering och utformning av samhällets infrastruktur. Det är mot den bakgrunden möjligheten för kommuner och landsting att <SPAN class="ft3">på frivillig grund </SPAN>lämna ekonomiska bidrag till statens uppfyllelse av sitt ansvar för väg- och banhållningen ska ses.</P>
<P class="p90 ft2">En utvidgning av kommunernas och landstingens befintliga möjlighet att lämna bidrag till statliga infrastrukturinvesteringar till att även omfatta investeringar i farleder skulle kunna sägas innebära en viss ytterligare lättnad i det statliga ansvaret. Samtidigt kan det sägas utgöra ett logiskt steg inom ett område som redan har öppnats för den kommunala kompetensen. Från såväl statligt som kommunalt håll finns det önskemål om att kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastruktur ska vara en möjlig finansieringsform, eftersom det kan finnas en tydlig kommunal nytta av sådana investeringar. Det finns även ett värde i att kommuners och landstings möjlighet till inflytande över förvaltningen av infrastrukturen görs mer trafikslagsneutral.</P>
<P class="p63 ft2">Något lagstöd för en rätt för kommuner och landsting att lämna finansiella bidrag till statlig sjöfartsinfrastruktur finns alltså inte i dag. Men trots den återhållsamhet som bör iakttas finns det skäl att låta en sådan rätt ingå i den kommunala kompetensen på samma sätt som i fråga om statlig väg- och järnvägsinfrastruktur. Det faller sig naturligt att utforma en bestämmelse om en sådan rätt efter samma mönster som den befintliga kompetensregeln i 2 kap. 1 § lagen om vissa kommunala befogenheter och endast modifiera den i den mån det är särskilt påkallat. I det följande diskuteras några frågor som bör lyftas fram i detta sammanhang.</P>
<P class="p78 ft2">En första, självklar, förutsättning för den typ av bidrag som nu diskuteras är att bidraget avser sådan sjöfartsinfrastruktur <SPAN class="ft3">som staten ansvarar för</SPAN>, på samma sätt som när det gäller väg- och järnvägsinfrastruktur. Var gränsen för sådan infrastruktur närmare går är emellertid inte lika självklart. Staten svarar i regel för farledshållningen i fråga om allmänna farleder fram till gränsen i vatten för allmän hamn, enligt vad som följer av Sjöfartsverkets register över allmänna farleder och allmänna hamnar. Detta gäller dock med ett tämligen stort antal undantag, som kan ha sin bakgrund i skiftande förhållanden, såsom hävd eller särskilda avtal, t.ex. utifrån vad som ansetts vara en rimlig fördelning mellan staten och hamnägaren vid genomförandet av ett visst projekt. Det finns därför ingen generellt giltig uppdelning mellan statens och den berörda hamnägarens ansvar för farledshållningen i anslutning till en allmän hamn. Den geografiska gränsen går egentligen bara att lägga fast för varje hamn för sig baserat på de speciella förhållanden som av historiska eller andra skäl har kommit att råda för den hamnen.</P>
<P class="p91 ft2">14</P>
</DIV>
<DIV id="page_15">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p41 ft2">I sammanhanget bör det nämnas att regeringen i propositionen <SPAN class="ft3">Framtidens resor och transporter – infrastruktur för hållbar tillväxt </SPAN>anslöt sig till Hamnstrategiutredningens bedömning i betänkandet SOU 2007:58, att det bör förtydligas i Sjöfartsverkets instruktion var gränsen för Sjöfartsverkets ansvar för farledshållningen i allmän farled går (se prop. 2008/09:35 s. <NOBR>191–192).</NOBR> Ställningstagandet har ännu inte lett till någon författningsändring. Ett förtydligande av gränserna för ansvaret torde underlätta tillämpningen av de lagförslag som lämnas i denna proposition men är inte en nödvändig förutsättning för att i det enskilda fallet kunna bestämma ansvarsfördelningen mellan staten och hamnägaren.</P>
<P class="p92 ft2">En annan fråga är vilken typ av statlig sjöfartsinfrastruktur som kommuner och landsting bör kunna lämna bidrag till. Den sjöfartsinfrastruktur som staten ansvarar för består huvudsakligen av allmänna farleder, inklusive sjösäkerhetsanordningar, ankringsplatser och slussar. Något behov av en rätt att lämna bidrag till någon annan typ av sjöfartsinfrastruktur än farleder i denna bemärkelse har inte kunnat konstateras.</P>
<P class="p93 ft2">Enligt farledslagen får staten under vissa förutsättningar inrätta en allmän farled. Härutöver ansvarar staten emellertid även för vissa farleder som inte är allmänna (s.k. övriga farleder). Det rör sig huvudsakligen om fritidsbåtsleder som inte står under enskild förvaltning och vissa andra farleder där farledshållningen inte kan skötas utan den utrustning som Sjöfartsverket har tillgång till samt farleder som leder in till hamnar som inte utpekats som allmänna, exempelvis flertalet farleder till industrihamnar. Något behov av att kunna lämna kommunala bidrag bedöms knappast finnas i fråga om sådana statligt förvaltade farleder som inte är allmänna. Lagtexten bör enligt regeringens mening utformas så att den sjöfartsinfrastruktur som kan bli föremål för medfinansiering avgränsas till <SPAN class="ft3">allmänna farleder</SPAN>. Sjöfartsverket har föreslagit att medfinansiering ska tillåtas även i de fall en ny farled ska anläggas och farleden i ett senare skede sannolikt kommer att förklaras som allmän. Redan de avgränsningssvårigheter som detta skulle ge upphov till medför enligt regeringens mening att beslutet om att inrätta en allmän farled bör fattas innan farleden anläggs.</P>
<P class="p94 ft2">När det slutligen gäller vilken sorts åtgärder som bör kunna omfattas av rätten att lämna bidrag konstateras inledningsvis att den nuvarande kompetensregeln i 2 kap. 1 § lagen om vissa kommunala befogenheter omfattar <SPAN class="ft3">byggande </SPAN>av statlig väg och järnväg. Vad som avses med byggande av väg och järnväg definieras i 10 § väglagen (1971:948) respektive 2 § lagen (1995:1649) om byggande av järnväg och har beskrivits i avsnitt 4.1.1. Någon motsvarande legaldefinition finns inte när det gäller sjöfarten. Den terminologi som används i farledslagen när det gäller sjöfartsinfrastruktur är i stället inrättande, utvidgning och avlysning. Dessa uttryck torde emellertid snarare ta sikte på beslutsfattande än på fysiska åtgärder avseende infrastrukturen (se 4 § farledslagen).</P>
<P class="p95 ft15">Det är en rimlig utgångspunkt att den kommunala befogenheten att lämna bidrag till infrastruktur bör sträcka sig lika långt på sjöfartsområdet som på väg- och järnvägsområdena. Befogenheten bör därför, liksom på de områdena, begränsas till bidrag till vad som kan beskrivas som investeringar i infrastruktur. Det innebär att bidrag endast bör få lämnas till åtgärder som avser att skapa helt nya farleder eller att lägga</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2012/13:153</P>
<P class="p86 ft2">15</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_16">
<P class="p62 ft2">Prop. 2012/13:153 om, öka kapaciteten eller säkerheten hos eller på annat sätt permanent förbättra befintliga farleder. Åtgärder som endast syftar till att bibehålla en farleds funktion eller kapacitet, exempelvis underhållsmuddring, bör med andra ord inte få kunna finansieras med kommunala bidrag (jfr prop. 2011/12:118 Planeringssystem för transportinfrastruktur s. 148 och 164).</P>
<P class="p96 ft2">I det sammanhanget bör det påpekas att gränsdragningen mellan nyinvesteringar och underhållsåtgärder inte alltid är självklar och att syftet med åtgärden kan behöva bedömas från fall till fall. Som Sjöfartsverket påpekat bör således muddring som sker efter utgången av farledens ekonomiska livslängd för att korrigera för landhöjningen kunna anses som en investering. Regeringen anser emellertid att åtskillnaden mellan medfinansierbara nyinvesteringar å ena sidan och övriga åtgärder å den andra bör upprätthållas. Regeringen är därför inte beredd att, som Länsstyrelsen i Norrbottens län föreslagit, föreslå att underhållsmuddring generellt ska få kunna bli föremål för medfinansiering.</P>
<P class="p63 ft2">Med denna utgångspunkt kunde det vara rimligt att i lagtexten ange att bidrag får lämnas till ”byggande av allmän farled” för att anknyta till motsvarande uttryck i väglagen och lagen om byggande av järnväg. Medan det rent språkligt är naturligt att tala om väg- och järnvägsbyggnad faller det sig emellertid inte lika naturligt att tala om byggande av farled eller farledsbyggnad. Det ligger närmare till hands att i stället använda uttrycket ”anläggande av farled”. Någon egentlig saklig skillnad varken behöver eller bör läggas in i dessa olika ordval. Anläggande av farled bör anses omfatta anläggande av ny farled och sådana åtgärder som kan anses motsvara ombyggnad av väg eller järnväg: breddning, fördjupning och andra fysiska ingrepp i farled som utgör permanenta förbättringar av den ursprungliga anläggningen. Konkret handlar det om sådant som muddring eller grävning av lösa massor, sprängning, bortschaktning och bortforsling av berg och dylikt. Anläggningsåtgärder kan också bestå i t.ex. utmärkning av farleden med prickar, bojar eller fyrar. De sistnämnda medför, som Sjöfartsverket upplyst om, i särklass högst investeringskostnad. Utanför betydelsen faller som nämnts andra åtgärder som ingår i farledshållning men som snarare gäller att hålla farleden i stånd och i farbart skick. Inte heller bör, i motsats till vad Sjöfartsverket föreslagit, nedläggning av farled omfattas av vad som kan bli föremål för medfinansiering (nedläggning torde inte heller omfattas av byggande av väg eller järnväg).</P>
<P class="p97 ft15">Sammanfattningsvis föreslås att kommunernas och landstingens möjlighet att lämna bidrag får omfatta sådan verksamhet som utgör <SPAN class="ft22">anläggande </SPAN>av <SPAN class="ft22">allmän </SPAN>farled <SPAN class="ft22">som staten ansvarar för</SPAN>.</P>
<P class="p98 ft3">Övriga remissynpunkter</P>
<P class="p99 ft2">Göteborgs kommun har bl.a. lämnat synpunkter om att kommunal medfinansiering av en statlig anläggning bör få betydelse för storleken av farledsavgifterna för den berörda sjöfarten. Regeringen ser emellertid inte något naturligt samband mellan frågorna om medfinansiering och farledsavgifter. Dessa avgifter bestäms utifrån sådana faktorer som ett fartygs storlek, last och miljöpåverkan, oavsett vilken hamn i Sverige fartyget trafikerar. Om en kommuns medfinansiering skulle tillåtas</P>
<P class="p100 ft2">påverka farledsavgifterna för viss trafik skulle det dels strida mot</P>
<P class="p101 ft2">16</P>
</DIV>
<DIV id="page_17">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p40 ft15">grunderna för avgiftssättningen, dels betyda att det tillskott till statliga investeringsmedel som medfinansieringen utgör i stället används för att subventionera handelssjöfarten. Det kan tilläggas att avgiftssystemet inte är föremål för översyn i denna proposition.</P>
<P class="p41 ft2">Vägvalet har framfört som sin mening att medfinansiering har tillkommit som ett sätt att kringgå utgiftstaket, men att det inte går att hitta ”nya” pengar genom att flytta statliga utgifter till kommunerna. Regeringen vill understryka att syftet med möjligheten till medfinansiering är att åstadkomma effektivare och bättre avvägda infrastrukturinvesteringar genom gemensamt ansvarstagande mellan staten och bl.a. kommunerna. Det kan också påpekas att även om kommunal medfinansiering redovisas vid sidan av statens budget påverkas den offentliga sektorns finansiella sparande och det statliga reformutrymmet, vilket medför vissa restriktioner för sådan finansiering (se avsnitt 7.4).</P>
<P class="p93 ft2">Sveriges kommuner och landsting har framfört att medfinansieringsavtal bör vara bindande för alla parter och att medfinansiering i form av förskottering helst inte bör få förekomma. Stockholms kommun har för sin del anfört att kommuner som lånar ut medel till staten bör erhålla ränta. Ett antal remissinstanser har vidare uttryckt farhågor för att kommunal medfinansiering kan leda till en övervältring av statens kostnader för infrastruktur på kommunerna eller till att staten prioriterar mellan olika projekt utifrån andra överväganden än samhällsekonomisk nytta.</P>
<P class="p102 ft2">Liknande synpunkter framfördes vid remissbehandlingen av de förslag som låg till grund för dagens möjlighet att medfinansiera statlig väg- och järnvägsinfrastruktur (se prop. 2008/09:21 avsnitt 6.2.2) och nu senast vid remissbehandlingen av de förslag som Kapacitetsutredningen och Medfinansieringsutredningen lämnade och som behandlades i propositionen Investeringar för ett starkt och hållbart transportsystem (se prop. 2012/13:35 avsnitt 5.2.1). I den senare propositionen formulerade regeringen bl.a. följande principer för användningen av medfinansiering. De transportpolitiska målen bör vara utgångspunkt för prioritering av objekt oberoende av om det förekommer medfinansiering eller inte. Förskottering av medel för tidigareläggning av projekt som är prioriterade i långsiktsplanerna ska även fortsättningsvis vara möjlig. All medfinansiering är frivillig. Vid medfinansiering bör medfinansiärens och samhällets nytta av aktuella åtgärder vara en utgångspunkt och som huvudregel bör initiativ till medfinansiering komma från den medfinansierande parten. Medfinansiering genom bidrag bör främst avse tillägg eller andra förbättringar i förhållande till grundutföranden av åtgärder som helt finansieras med statliga anslag. Överenskommelser om medfinansiering bör som regel betraktas som preliminära fram till dess att regeringen har fattat beslut om att ett projekt ska byggstarta de närmaste tre åren. De avtal som därefter kan ingås bör i regel inte binda staten vid att genomföra åtgärder.</P>
<P class="p103 ft15">För utveckling av sina överväganden och ställningstaganden i dessa mer övergripande frågor om medfinansiering hänvisas till nämnda propositioner.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2012/13:153</P>
<P class="p86 ft2">17</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_18">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00315318x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t13">
<TR>
<TD class="tr8 td22"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:153 <SPAN class="ft32">4.2.4</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td8"><SPAN class="p15 ft32">Undantag från lokaliseringsprincipen</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p104 ft15"><SPAN class="ft42">Regeringens förslag: </SPAN>Möjligheten att lämna bidrag till byggande av statlig väg och järnväg utan att det finns en sådan anknytning till kommunens eller landstingets område eller dess medlemmar som avses i kommunallagen ska på motsvarande sätt finnas för bidrag till anläggande av allmän farled som staten ansvarar för. Även för sådant bidrag gäller att det endast får lämnas om det finns särskilda skäl.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t14">
<TR>
<TD class="tr8 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td43"><SPAN class="p105 ft2"><SPAN class="ft17">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft2"><SPAN class="ft17">Remissinstanserna: </SPAN>De remissinstanser som yttrat sig särskilt i denna</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">del tillstyrker, eller har inget att erinra mot, förslaget. <SPAN class="ft3">Vägvalet </SPAN>anmärker</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">dock att lokaliseringsprincipen tillkommit i kommuninvånarnas intresse.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft17">Skälen för regeringens förslag: <SPAN class="ft2">I 2 kap. 1 § kommunallagen</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">(1991:900) föreskrivs att kommuner och landsting själva får ha hand om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft2">sådana angelägenheter av allmänt intresse som har anknytning till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">kommunens eller landstingets område eller deras medlemmar och som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">inte ska handhas enbart av staten, en annan kommun, ett annat landsting</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">eller någon annan. Den del av bestämmelsen som innebär ett krav på</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft2">anknytning till kommunens eller landstingets område eller deras</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">medlemmar kallas för lokaliseringsprincipen. Principen gäller även för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">sådana kommunala bidrag till statligt byggande av väg och järnväg som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft2">möjliggörs genom 2 kap. 1 § lagen (2009:47) om kommunala befogen-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">heter. I 1 kap. 2 § samma lag ges emellertid en möjlighet att, om det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">finns särskilda skäl, göra undantag från anknytningskravet vid tillämp-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p106 ft2">ningen av 2 kap. 1 §.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">Lokaliseringsprincipen utesluter i och för sig inte att kommunalt enga-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft2">gemang utanför det egna området kan vara tillåtet. I praxis har principen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">ansetts ge utrymme för sådant engagemang förutsatt att kommunen eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">landstinget kan påvisa en förväntad nytta som står i rimlig proportion till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft2">kostnaden för engagemanget. Den undantagsbestämmelse som infördes i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">1 kap. 2 § lagen om vissa kommunala befogenheter föreslogs därför att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">regeringen ansåg att detta utrymme inte alltid var tillräckligt, utan att det</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft2">i vissa fall fanns ett behov av ett uttryckligt undantag från lokaliserings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">principen i fråga om kommunala bidrag till byggande av statlig väg och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">järnväg. Regeringen hänvisade till den ökande omfattningen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft2">samverkan över kommun- och landstingsgränser när det gäller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">infrastruktur och till att rättsläget för sådana infrastruktursatsningar fick</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">anses oklart. Regeringen framhöll dock att undantagsbestämmelsen inte</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft2">skulle komma att vara tillämplig i de fall kommunalt engagemang</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">utanför det egna området kunde tillåtas redan enligt lokaliserings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">principen (se prop. 2008/09:21 s. 37).</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft2">När nu möjligheten till kommunal medfinansiering av statlig infra-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">struktur föreslås utvidgas till allmän farled framstår det som rimligt att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">samma principer i fråga om kravet på anknytningen till kommunen eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft2">landstinget bör gälla som i fråga om bidrag till byggande av väg och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">järnväg. I vissa fall kommer en kommunal investering utanför</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">kommunens eller landstingets område i en allmän farled som staten</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p13 ft2">ansvarar för att vara förenlig med lokaliseringsprincipen. I andra fall kan</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p13 ft2">detta vara mer osäkert, samtidigt som det finns ett verkligt behov av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td45"><SPAN class="p107 ft2">18</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td43"><SPAN class="p13 ft2">investeringen. Det framstår som tydligt att de skäl som anfördes för en</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_19">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00315319x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p108 ft15">möjlighet till undantag från lokaliseringsprincipen vid bidrag till Prop. 2012/13:153 byggande av statliga vägar och järnvägar även har relevans för</P>
<P class="p109 ft2">anläggande av allmän farled som staten ansvarar för. En väl dimensionerad farled är troligen relativt sällan av betydelse enbart för den kommun vars hamn den ansluter till eller de kommuner som den löper igenom. Ofta har farleden säkerligen större regional betydelse, <SPAN class="ft43">exempelvis som del av en transportpolitisk lösning som är till nytta för ett större område. Det kan till och med anses troligt att det i vissa fall snarare är andra kommuner än de som en farled fysiskt går igenom eller deras angränsande kommuner som har nytta av dess funktion.</SPAN></P>
<P class="p110 ft43">Slutsatsen blir att det är motiverat att införa en möjlighet till undantag från lokaliseringsprincipen även i fråga om bidrag till anläggande av allmän farled som staten svarar för. Det saknas dock anledning att utvidga denna möjlighet i förhållande till vad som gäller på väg- och järnvägsområdena. Således bör det även i dessa fall gälla ett krav på att det finns särskilda skäl för undantaget. Kravet på särskilda skäl innebär enligt vad som anförs i förarbetena till lagen om vissa kommunala befogenheter till att börja med att bidrag från en kommun eller ett landsting inte får ges till projekt i en helt annan del av landet (se prop. 2008/09:21 s. 38). Det innebär vidare att det projekt som är föremål för medfinansiering ska ha regional nytta för ett större område än varje enskild kommun. Den nya trafiklösningen måste även medföra markant bättre kommunikationsmöjligheter i området. Att den aktuella infrastrukturen byggs kan t.ex. bidra till kraftigt förbättrade transportmöjligheter som underlättar arbetspendling och skapar större arbetsmarknadsregioner, men också främja etablering och utveckling av företag. Ett annat exempel är att det frigörs kapacitet på landinfrastrukturen genom att godstransporter överförs till sjöfarten. Vad som i övrigt kan utgöra särskilda skäl får som anförs i förarbetena avgöras i praxis och kan vid rättstillämpningen också komma att förändras beroende på utvecklingen i samhället.</P>
<P class="p111 ft44">5 Regler om redovisning</P>
<P class="p112 ft46"><SPAN class="ft45">Regeringens bedömning: </SPAN>I fråga om redovisning enligt lagen om kommunal redovisning bör samma villkor gälla för bidrag till anläggande av allmän farled som staten ansvarar för som redan gäller för bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar för.</P>
<P class="p30 ft46"><SPAN class="ft45">Promemorians bedömning: </SPAN>Överensstämmer med regeringens bedömning.</P>
<P class="p113 ft48"><SPAN class="ft47">Remissinstanserna: </SPAN>Malmö <SPAN class="ft43">och </SPAN>Södertälje kommuner <SPAN class="ft43">och </SPAN>Sveriges Kommuner och Landsting <SPAN class="ft43">instämmer uttryckligen i promemorians bedömning. </SPAN>Ekonomistyrningsverket <SPAN class="ft43">(ESV), </SPAN>Rådet för kommunal redovisning <SPAN class="ft43">(RKR) och </SPAN>Stockholms kommun <SPAN class="ft43">ser dock problem med hur</SPAN></P>
<P class="p12 ft43">reglerna om redovisning har utformats, bl.a. mot bakgrund av harmonise-</P>
<P class="p114 ft2">19</P>
</DIV>
<DIV id="page_20">
<P class="p115 ft15">Prop. 2012/13:153 ringen inom EU. RKR anser att det saknas argument för en annan redovisningsmässig lösning än den som bygger på bokföringsmässiga</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p106 ft2">grunder. ESV anser att de nuvarande redovisningsreglerna medför att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p106 ft2">redovisningen av medfinansieringen kan användas som en resultatregle-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">ringspost och att möjligheten att välja redovisningsmetod i alla händelser</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">bör begränsas.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p116 ft17">Skälen för regeringens bedömning: <SPAN class="ft2">I samband med förslaget om</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">medfinansiering av infrastruktur i propositionen Kommunala kompetens-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">frågor m.m. (prop. 2008/09:21) uppkom frågan hur kommuner och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p106 ft2">landsting ska redovisa medfinansiering. I propositionen gjorde rege-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">ringen bedömningen att ytterligare utredning av denna fråga krävdes och</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">aviserade sin avsikt att snarast tillsätta en utredning. En särskild utredare</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p106 ft2">tillkallades och överlämnade i februari 2009 betänkandet Redovisning av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">kommunal medfinansiering (SOU 2009:21). Betänkandet remiss-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">behandlades. I det lagstiftningsarbete som följde på överlämnandet</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p106 ft2">anförde regeringen bl.a. att, även om remissinstanserna var splittrade i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">sin uppfattning om och på vilket sätt reglerna borde ändras, det fanns</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">anledning att anta att de kommuner och landsting där medfinansiering</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p106 ft2">var eller kunde bli aktuell önskade en redovisningsmetod som innebär att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">medfinansieringens resultatmässiga effekt kunde fördelas på flera år (se</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">prop. 2008/09:228 s. 9). Bestämmelsen i 2 kap. 1 § lagen om vissa</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p106 ft2">kommunala befogenheter innebar endast en kompetensenlig möjlighet att</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">medfinansiera. Det kunde då inte uteslutas att de redovisningsregler som</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">dittills hade gällt kunde hämma viljan att delta i finansieringen, oavsett</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p106 ft2">att infrastruktursatsningen i övrigt ansågs angelägen att genomföra. Mot</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">denna bakgrund ansåg regeringen det viktigt att finna en redovisnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">lösning som inte motverkade en önskvärd utveckling.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p116 ft2">Den lagstiftning som föreslogs i propositionen fick efter riksdags-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">behandlingen följande slutliga utformning (se 5 kap. 7 § lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">[1997:614] om kommunal redovisning). Efter kommunens eller lands-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p106 ft2">tingets beslut ska sådana bidrag som avses i 2 kap. 1 § lagen (2009:47)</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">om vissa kommunala befogenheter tas upp i balansräkningen under</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">posten Bidrag till statlig infrastruktur eller redovisas som en kostnad i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p106 ft2">resultaträkningen. Varje bidrag som redovisas i balansräkningen ska</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">upplösas med årliga enhetliga belopp under högst 25 år. Upplösningen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">ska påbörjas det år bidraget beslutas. För bidrag som har beslutats under</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p106 ft2">år 2009 får dock upplösning påbörjas det år första utbetalningen av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">bidraget görs. I not till balansräkningen och resultaträkningen ska det för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">varje projekt anges det sammanlagda beloppet och vad bidraget avser.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p106 ft2">Därutöver ska det i not till balansräkningen anges den valda tiden för</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">bidragets upplösning, hur mycket av bidraget som upplösts och i balans-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">räkningen upptaget belopp.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p116 ft2">Den aktuella bestämmelsen hänvisar således till bidrag som avses i</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">2 kap. 1 § lagen om vissa kommunala befogenheter, utan begränsning till</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">något visst slags investeringar. Bestämmelsen blir därmed automatiskt</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p106 ft2">tillämplig även i fråga om bidrag till anläggande av allmän farled, om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">inte något annat föreskrivs.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p116 ft2">De skäl som låg till grund för att införa de särskilda redovisnings-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p106 ft2">reglerna för kommunala bidrag till statlig infrastruktur gör sig gällande</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td45"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p106 ft2">på samma sätt i fråga om allmänna farleder som när det gäller väg eller</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td45"><SPAN class="p107 ft2">20</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p106 ft2">järnväg. Om den utvidgning av den kommunala kompetensen som före-</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_21">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00315321x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<P class="p108 ft15">slås i avsnitt 4.2.3 görs, bör 5 kap. 7 § lagen om kommunal redovisning Prop. 2012/13:153 tillämpas också på bidrag till anläggande av allmän farled som staten</P>
<P class="p12 ft2">ansvarar för.</P>
<P class="p113 ft2">Bland annat ESV och RKR har framfört kritiska synpunkter på de nuvarande reglerna om redovisning av kommunal medfinansiering. Det är i allt väsentligt samma synpunkter som dessa instanser framförde i samband med att reglerna infördes och som regeringen då tog ställning till. Vad särskilt gäller ESV:s synpunkt att möjligheten att välja mellan att redovisa bidraget i balansräkningen eller i resultaträkningen bör begränsas, vill regeringen framhålla att denna valmöjlighet infördes på riksdagens initiativ (se bet. 2009/10:FiU15 s. <NOBR>10–11).</NOBR> Regeringen har inte för avsikt att nu föreslå några ändringar i regelverket.</P>
<P class="p110 ft2">Som framgått av avsnitt 4.2.3 tar förslagen, liksom de gällande reglerna för bidrag till väg och järnväg, sikte på nyinvesteringar men inte på underhållsåtgärder. I investeringsutgifterna får alla kostnader ingå som krävs för att få anläggningen i sådant skick att den kan tas i bruk med avsedd funktion. Således kan exempelvis även sjömätning ingå förutsatt att denna utförs som ett led i en investering. I normalfallet är emellertid sjömätning, i likhet med exempelvis underhållsmuddring, att anse som en driftkostnad. Sådan kostnadsförs direkt under den period då sjömätningen utförs.</P>
<P class="p117 ft1">6 Ikraftträdande</P>
<P class="p118 ft12"><SPAN class="ft20">Regeringens förslag: </SPAN>Lagändringarna ska träda i kraft den 1 december 2013.</P>
<P class="p119 ft15"><SPAN class="ft42">Promemorians förslag: </SPAN>Överensstämmer med regeringens förslag. <SPAN class="ft42">Remissinstanserna: </SPAN>Inga synpunkter i denna del.</P>
<P class="p120 ft15"><SPAN class="ft42">Skälen för regeringens förslag: </SPAN>Som framgått av avsnitt 4.2.1 finns det aktuella sjöfartsinvesteringsobjekt som skulle kunna bli föremål för kommunal medfinansiering. Mot den bakgrunden skulle det vara av värde om de lagändringar som föreslås i denna proposition kunde träda i kraft inom en relativt snar framtid. Föreslagna lagändringar föreslås därför träda i kraft den 1 december 2013.</P>
<P class="p121 ft2">21</P>
</DIV>
<DIV id="page_22">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t15">
<TR>
<TD class="tr10 td22"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:153 <SPAN class="ft11">7</SPAN></SPAN> </TD>
<TD class="tr10 td46"><SPAN class="p15 ft1">Konsekvenser</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p122 ft50"><SPAN class="ft36">7.1</SPAN><SPAN class="ft49">Allmän beskrivning av förslagen och de problem som förslagen syftar till att komma till rätta med</SPAN></P>
<P class="p123 ft2">Investeringar i transportinfrastruktur är i allmänhet kostsamma och tar stora resurser i anspråk för både staten och kommunerna. Inom samtliga fyra trafikslag finns grundläggande principer för vilken infrastruktur som staten, kommunerna och privaträttsliga subjekt ansvarar för och i normalfallet följer finansieringen av aktuella anläggningar även dessa principer. Dock förhåller det sig i många fall så att en väg, en järnvägssträcka, en farled eller en flygplats är av stor betydelse såväl för staten som för en eller flera kommuner eller landsting. Det finns många exempel på att kommuner och landsting gjort bedömningen att investeringar i transportinfrastruktur som egentligen är statens ansvar är av så stor betydelse för den egna kommunen eller det egna landstinget att det ansetts motiverat att i olika former lämna bidrag till statliga investeringar på området. I den nationella trafikslagsövergripande planen för 2010– 2021 ingår exempelvis mer än 50 olika objekt med kommunal medfinansiering. Mot den bakgrunden har riksdagen beslutat att i lag klargöra vilka villkor som ska gälla för kommuners och landstings bidrag till investeringar i väg och järnväg.</P>
<P class="p124 ft2">Inom sjöfartsområdet finns inga bestämmelser som på motsvarande sätt klargör kommuners och landstings befogenheter att lämna bidrag till statliga investeringar. Inom sjöfartsområdet finns det flera aktuella exempel på projekt som är av gemensamt intresse för staten och vissa kommuner och där det finns en uppenbar kommunal nytta av att projekten genomförs. Det problem förslagen i denna proposition syftar till att komma till rätta med är att det med dagens bestämmelser inte ryms inom den kommunala kompetensen att lämna bidrag till statliga farledsinvesteringar även om en kommun eller ett landsting gör bedömningen att det ur det kommunala perspektivet finns goda skäl att lämna bidrag och även om det också sett ur statens perspektiv finns motiv för sådana finansieringslösningar.</P>
<P class="p125 ft31"><SPAN class="ft36">7.2</SPAN><SPAN class="ft37">Om alternativa lösningar</SPAN></P>
<P class="p66 ft2">En alternativ möjlighet till kommunal medfinansiering av sjöfartsinfrastruktur skulle kunna vara att tillföra så stora resurser för statliga investeringar på sjöfartsområdet att behoven av kommunala medel skulle bli små eller obefintliga. Det finns dock anledning att påminna om att såväl regeringen som Medfinansieringsutredningen har framhållit att medfinansiering är ett sätt för stat och kommun att ta gemensamt ansvar för investeringar av gemensamt intresse och att de förhandlingar som är förknippade med sådan finansiering är ett bra sätt att skapa bättre avvägda investeringar med större samhällsekonomisk nytta än vad som</P>
<P class="p126 ft2">blir fallet om staten står som ensam finansiär. Om regleringen inte</P>
<P class="p127 ft2">22</P>
</DIV>
<DIV id="page_23">
<P class="p108 ft15">kommer till stånd skulle det innebära att sådana positiva effekter inte kan Prop. 2012/13:153 uppkomma inom sjöfartsområdet samt antingen ett större behov av statlig</P>
<P class="p128 ft12">finansiering av sjöfartsåtgärder eller en lägre investeringsvolym i statlig sjöfartsinfrastruktur.</P>
<P class="p129 ft31"><SPAN class="ft31">7.3</SPAN><SPAN class="ft51">Berörda</SPAN></P>
<P class="p130 ft2">Eftersom förslaget avser kommunala befogenheter är det i första hand kommuner och landsting som berörs. Det är viktigt att understryka att förslaget sannolikt kommer att få praktiska konsekvenser för endast ett mindre antal kommuner och landsting. Det beror dels på att förslaget avser att skapa en möjlighet för kommuner och landsting att frivilligt lämna bidrag till statliga farleder, dels på att antalet farleder med behov av nyinvesteringar med kommunalt intresse kan antas vara relativt begränsat.</P>
<P class="p131 ft15">Staten berörs i sin roll som ansvarig för farledshållning genom ytterligare en möjlighet till finansiering av investeringar i statliga farleder. Dessutom kan statens budget påverkas (se vidare nedan).</P>
<P class="p132 ft52">7.4 Kostnadsmässiga och andra väsentliga konsekvenser i stat och kommun</P>
<P class="p133 ft2">Kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastruktur kan motiveras utifrån olika typer av positiva effekter för berörda kommuner och landsting, t.ex. i form av ökade skatteintäkter eller lägre kostnader för egen infrastruktur. Ökade skatteintäkter kan bli effekten om ökad kapacitet i en farled skapar mer gynnsamma förutsättningar för det lokala näringslivet med möjligheter till ökad sysselsättning och ökade kommunala skatteintäkter som följd. Lägre kostnader för den kommunala infrastrukturen kan t.ex. uppstå om förbättrad kapacitet i en statlig farled skapar alternativa transportmöjligheter. Negativa effekter (för</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t12">
<TR>
<TD class="tr2 td43"><SPAN class="p15 ft2">kommuner, landsting eller deras invånare) uppstår om bidrag till</SPAN> </TD>
<TD class="tr2 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">anläggande av en statlig farled leder till att kommunal kärnverksamhet,</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">t.ex. barn- eller äldreomsorg, trängs undan eller om bidraget finansieras</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft2">med ett utökat skatteuttag. Som Sjöfartsverket framhållit, och som nyss</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">berörts, kan dock investeringar i infrastruktur åtminstone på lång sikt</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">skapa bättre ekonomiska förutsättningar för den kommunala verksam-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft2">heten. De sammantagna effekterna varierar med naturlighet från fall till</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">fall. Det är därför av stor betydelse dels att berörda kommuner och</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">landsting gör väl avvägda bedömningar där fördelarna vägs mot nack-</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft2">delarna sett till kommunen eller landstinget och dess invånare, dels att</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">staten inte godtar medfinansiering till anläggande av statliga farleder om</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">det inte framstår som tydligt att det medför nytta för berörda kommuner</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft2">eller den berörda regionen. I det senare ligger även att det måste vara</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">tydligt att den kommunala eller regionala nyttan antingen är så stor eller</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td43"><SPAN class="p15 ft2">avgränsad till en del av investeringen att en helstatlig finansiering av</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td43"><SPAN class="p15 ft2">investeringen eller investeringsdelen inte anses befogad. I prop.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td44"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td43"><SPAN class="p15 ft2">2012/13:25 Investeringar för ett starkt och hållbart transportsystem redo-</SPAN> </TD>
<TD rowspan=2 class="tr20 td44"><SPAN class="p13 ft2">23</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr21 td43"><SPAN class="p15 ft53"> </SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
</DIV>
<DIV id="page_24">
<P class="p62 ft2">Prop. 2012/13:153 gör regeringen för sin avsikt att ge riksdagen möjlighet att ta ställning till nya investeringar som ska finansieras med bidrag från kommuner, landsting eller privata aktörer i den årliga budgetprocessen. Riksdagen ges därmed goda och kontinuerliga möjligheter att styra i vilken utsträckning kommunal medfinansiering ska få förekomma. I det sammanhanget är det väsentligt att Trafikverket och andra berörda statliga myndigheter lämnar väl sammanvägda och underbyggda underlag bl.a. i fråga om hur nyttan av aktuella projekt ser ut inför de beslut om medfinansiering som riksdagen och regeringen har att fatta.</P>
<P class="p63 ft2">Eftersom det kan röra sig om relativt omfattande investeringar i de enskilda fallen kan konsekvenserna för aktuella kommuner och landsting bli omfattande. I de farledsprojekt som ingår i nationell trafikslagsövergripande plan för utveckling av transportsystemet för perioden 2010– 2021 har berörda kommuner signalerat en vilja att lämna rena bidrag på tiotals miljoner kronor och s.k. förskottering på hundratals miljoner kronor. Eftersom reglerna i lagen om kommunal redovisning, enligt vad som förespråkas i denna proposition, ger möjlighet att ta upp aktuella bidrag som en post i balansräkningen med en upplösning på upp till 25 år torde dock den omedelbara bördan kunna bli mindre.</P>
<P class="p134 ft2">Det är viktigt att ha i åtanke att de lån som tas upp i kommuner och landsting för bidrag till anläggande av statliga farleder påverkar den offentliga sektorns finansiella sparande och därmed kan minska reformutrymmet i statens budget. I vilken utsträckning de förslag som läggs fram i denna proposition kommer att ha en reell påverkan på detta reformutrymme är även det till stor del en fråga om hur den nya möjligheten tillämpas. I enlighet med vad som framförts ovan om att investeringar med medfinansiering ska behandlas inom ramen för den årliga statliga budgetprocessen kommer även möjligheterna att styra över effekterna på den offentliga sektorns sammanlagda finansiella sparande att vara goda.</P>
<P class="p78 ft15">Umeå universitet har efterfrågat en analys av konsekvenserna i fråga om sådana investeringar där medfinansiering genom bidrag från aktörer i den privata sektorn förekommer. Medfinansiering från andra än kommunala intressenter ligger dock utanför ämnet för denna proposition.</P>
<P class="p135 ft31"><SPAN class="ft36">7.5</SPAN><SPAN class="ft37">Om ikraftträdande och övriga konsekvenser</SPAN></P>
<P class="p66 ft15">Förslagen har inga implikationer på <NOBR>EU-rätt</NOBR> och eftersom bestämmelserna bygger på frivillighet saknas skäl att ha en förlängd tid för ikraftträdande.</P>
<P class="p75 ft2">De föreslagna reglerna rör primärt en fråga för staten och kommunerna och några direkta effekter för företag eller privatpersoner ska inte följa vid en tillämpning av regelverket. Dock kan det, som berörts ovan, tänkas att det sammanlagda utrymmet för sjöfartsinvesteringar ökar. Under förutsättning att det handlar om samhällsekonomiskt lönsamma investeringar kommer det att bidra till att den sammanlagda ekonomiska tillväxten ökar vilket gagnar både företag och privatpersoner.</P>
<P class="p79 ft2">24</P>
</DIV>
<DIV id="page_25">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t8">
<TR>
<TD class="tr14 td32"><SPAN class="p48 ft1">8</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td33"><SPAN class="p49 ft1">Författningskommentar</SPAN> </TD>
<TD class="tr14 td34"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:153</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p136 ft17"><SPAN class="ft17">1</SPAN><SPAN class="ft54">kap.</SPAN></P>
<P class="p137 ft3"><SPAN class="ft3">2</SPAN><SPAN class="ft55">§</SPAN></P>
<P class="p138 ft2">I paragrafens <SPAN class="ft3">första stycke </SPAN>föreskrivs, sedan tidigare, att det krav på anknytning till kommunens eller landstingets område eller dess medlemmar som anges i 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) inte gäller vid tillämpningen av vissa bestämmelser i lagen. I <SPAN class="ft3">andra stycket </SPAN>anges, sedan tidigare, att det vid tillämpningen av 2 kap. 1 § förevarande lag, angående bidrag till byggande av statlig väg och järnväg, får göras undantag från anknytningskravet, om det finns särskilda skäl. En komplettering har nu gjorts som innebär att kravet på särskilda skäl för undantag även gäller för den nya möjligheten att lämna bidrag till anläggande av allmän farled som staten ansvarar för.</P>
<P class="p139 ft2">Paragrafen har behandlats i avsnitt 4.2.4.</P>
<P class="p140 ft17">2 kap.</P>
<P class="p43 ft3">1 §</P>
<P class="p138 ft2">Den möjlighet för kommuner och landsting att frivilligt lämna bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar för utsträcks genom en ny mening i <SPAN class="ft3">första stycket </SPAN>till att även omfatta bidrag till anläggande av allmän farled som staten ansvarar för.</P>
<P class="p141 ft2">I ett nytt <SPAN class="ft3">andra stycke </SPAN>hänvisas i fråga om betydelsen av uttrycken byggande av väg och byggande av järnväg till definitionerna i väglagen (1971:948) respektive lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Vidare ges en definition av uttrycket anläggande av farled, varmed i denna lag avses dels att anlägga en ny farled, dels att i farled göra fysiska ingrepp som utgör förbättringar av den ursprungliga anläggningen. Det senare motsvarar att bygga om en väg eller en järnväg och omfattar sådant som att bredda, fördjupa eller företa andra sådana fysiska ingrepp i en farled som innebär en ökad kapacitet eller i övrigt en förbättring, och inte bara underhåll, av farleden.</P>
<P class="p51 ft15">Att anläggande av farled förutsätter fysiska åtgärder utesluter inte att kostnader för exempelvis planering, projektering, utredning och sjömätning får medfinansieras, så länge kostnaderna uppkommer inom ramen för ett farledsprojekt som utgör sådant anläggande.</P>
<P class="p142 ft2">Paragrafen har behandlats i avsnitt 4.2.3.</P>
<P class="p143 ft2">25</P>
</DIV>
<DIV id="page_26">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2012/13:153</P>
<P class="p144 ft2">Bilaga 1</P>
<P class="p145 ft2">26</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p146 ft56">Sammanfattning av promemorian Kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastruktur (N2013/316/TE)</P>
<P class="p147 ft2">I promemorian lämnas förslag till lagändringar för att ge kommuner och landsting rätt att lämna bidrag till anläggande av allmän farled som staten ansvarar för. Förslaget innebär att de befogenheter att lämna bidrag till byggande av statliga vägar och järnvägar som kommuner och landsting redan har utvidgas till att även omfatta anläggande av viss sjöfartsinfrastruktur (allmän farled). För bidrag till byggande av statlig väg och järnväg finns i dag möjlighet att, om det finns särskilda skäl, göra undantag från kravet i 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) på anknytning till kommunens eller landstingets område eller dess medlemmar. Samma villkor föreslås gälla för bidrag till anläggande av allmän farled som staten ansvarar för. Slutligen innebär ovan nämnda förslag att nuvarande regler vad gäller kommunal redovisning av bidrag till statlig infrastruktur även kommer att omfatta bidrag för medfinansiering av anläggande av allmän farled. De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 december 2013.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_27">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft1">Promemorians lagförslag</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2012/13:153</P>
<P class="p144 ft2">Bilaga 2</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p148 ft56">Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter</P>
<P class="p149 ft15">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § och 2 kap. 1 § samt rubriken närmast efter rubriken till 2 kap. lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter ska ha följande lydelse.</P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t6">
<TR>
<TD class="tr3 td24"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td25"><SPAN class="p15 ft16">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p31 ft17">1 kap.</P>
<P class="p32 ft2">2 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P>
<P class="p33 ft15">Det krav på anknytning till kommunens eller landstingets område eller dess medlemmar som avses i 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) gäller inte vid tillämpning av följande bestämmelser i denna lag:</P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">2 kap. 3 § om medfinansiering av vissa projekt,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">2 kap. 4 § om bistånd till utländska studerande,</SPAN></P>
<P class="p35 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">2 kap. 10 § om kompensation till enskilda inom socialtjänsten,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">3 kap. 2 § om sjuktransporter,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">3 kap. 3 § om kollektivtrafik,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">3 kap. 7 § om samhällsorientering,</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">4 kap. 1 § om turism, och</SPAN></P>
<P class="p34 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">5 kap. om tjänsteexport och internationellt bistånd.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t16">
<TR>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p36 ft2">Vid tillämpningen av 2 kap. 1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td47"><SPAN class="p22 ft2">Vid tillämpningen av 2 kap. 1 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p36 ft2">om bidrag till byggande av statlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p22 ft2">om bidrag till byggande av statlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p36 ft2">väg och järnväg krävs dock sär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p22 ft2">väg och järnväg <SPAN class="ft3">och till</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p36 ft2">skilda skäl för undantag från</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td47"><SPAN class="p13 ft3">anläggande av statlig farled <SPAN class="ft2">krävs</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p37 ft2">kravet på anknytning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td47"><SPAN class="p22 ft2">dock särskilda skäl för undantag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td47"><SPAN class="p150 ft2">från kravet på anknytning.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p39 ft17">2 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p12 ft20">Bidrag till byggande av statlig väg och järnväg</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p40 ft17">Bidrag till byggande av statlig väg och järnväg <SPAN class="ft21">och till anläggande av statlig farled</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<DIV id="id_4_1">
<P class="p41 ft15">Kommuner och landsting får lämna bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar för.</P>
</DIV>
<DIV id="id_4_2">
<P class="p12 ft2">1 §</P>
<P class="p42 ft15">Kommuner och landsting får lämna bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar för. <SPAN class="ft22">Bidrag får även lämnas till anläggande av allmän farled som staten ansvarar för.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_5">
<P class="p43 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:417.</P>
<P class="p44 ft2">27</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_28">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t4">
<TR>
<TD class="tr8 td27"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:153</SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr8 td29"><SPAN class="p13 ft3">Vad som avses med byggande av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 2</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft3">väg och järnväg framgår av väg-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft3">lagen (1971:948) respektive lagen</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft3">(1995:1649) om byggande av</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft3">järnväg. Med anläggande av far-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft3">led avses i denna lag att anlägga</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft3">en ny farled och att i farled göra</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td29"><SPAN class="p13 ft3">fysiska ingrepp som utgör förbätt-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td29"><SPAN class="p13 ft3">ringar av den ursprungliga an-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr3 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td28"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr3 td29"><SPAN class="p45 ft3">läggningen.</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr12 td27"><SPAN class="p15 ft25"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr13 td30"><SPAN class="p15 ft26"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr12 td29"><SPAN class="p15 ft25"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr6 td31"><SPAN class="p46 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 december 2013.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p47 ft2">28</P>
</DIV>
<DIV id="page_29">
<DIV id="id_1">
<DIV id="id_1_1">
<P class="p12 ft1">Förteckning över remissinstanser</P>
</DIV>
<DIV id="id_1_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2012/13:153</P>
<P class="p144 ft2">Bilaga 3</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p151 ft2">Riksdagens ombudsmän (JO), Kammarrätten i Göteborg, Förvaltningsrätten i Stockholm, Försvarsmakten, Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, Ekonomistyrningsverket, Statskontoret, Umeå universitet, Länsstyrelsen i Stockholms län, Länsstyrelsen i Skåne län, Länsstyrelsen i Västmanlands län, Länsstyrelsen i Norrbottens län, Sjöfartsverket, Trafikanalys, Trafikverket, Transportstyrelsen, Regelrådet, Sveriges Kommuner och Landsting, Skåne läns landsting, Gävleborgs läns landsting, Värmlands läns landsting, Stockholms kommun, Malmö kommun, Göteborgs kommun, Huddinge kommun, Nacka kommun, Lerums kommun, Trollhättans kommun, Karlskrona kommun, Västerås kommun, Luleå kommun, Gnesta kommun, Mörbylånga kommun, Ödeshögs kommun, Åtvidabergs kommun, Östhammars kommun, Strömstads kommun, Oxelösunds kommun, Köpings kommun, Strömsunds kommun, Övertorneå kommun, Motala kommun, Härnösands kommun, Haparanda kommun, Karlsborgs kommun, Gävle kommun, Södertälje kommun, Trelleborgs kommun, Sveriges Hamnar, Svenska Transportarbetareförbundet, Transportgruppen, Rådet för kommunal redovisning, Vägvalet.</P>
<P class="p152 ft2">29</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_30">
<DIV id="id_1">
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t9">
<TR>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p15 ft2">Prop. 2012/13:153</SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td48"><SPAN class="p15 ft1">Lagrådsremissens lagförslag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft2">Bilaga 4</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td49"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td48"><SPAN class="p15 ft1">Förslag till lag om ändring i lagen (2009:47) om</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr16 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr16 td48"><SPAN class="p15 ft1">vissa kommunala befogenheter</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr22 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr22 td48"><SPAN class="p57 ft2">Härigenom föreskrivs att 1 kap. 2 § och 2 kap. 1 § samt rubriken</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD colspan=2 class="tr4 td48"><SPAN class="p15 ft2">närmast före 2 kap. 1 § lagen (2009:47) om vissa kommunala befogen-</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p15 ft2">heter ska ha följande lydelse.</SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td49"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr15 td27"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td24"><SPAN class="p15 ft3">Nuvarande lydelse</SPAN> </TD>
<TD class="tr15 td49"><SPAN class="p15 ft3">Föreslagen lydelse</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p153 ft17">1 kap.</P>
<P class="p154 ft2">2 §<SPAN class="ft18">1</SPAN></P>
<P class="p96 ft15">Det krav på anknytning till kommunens eller landstingets område eller dess medlemmar som avses i 2 kap. 1 § kommunallagen (1991:900) gäller inte vid tillämpning av följande bestämmelser i denna lag:</P>
<P class="p155 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">2 kap. 3 § om medfinansiering av vissa projekt,</SPAN></P>
<P class="p155 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">2 kap. 4 § om bistånd till utländska studerande,</SPAN></P>
<P class="p156 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">2 kap. 10 § om kompensation till enskilda inom socialtjänsten,</SPAN></P>
<P class="p155 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">3 kap. 2 § om sjuktransporter,</SPAN></P>
<P class="p155 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">3 kap. 3 § om kollektivtrafik,</SPAN></P>
<P class="p155 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">3 kap. 7 § om samhällsorientering,</SPAN></P>
<P class="p155 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">4 kap. 1 § om turism, och</SPAN></P>
<P class="p155 ft2"><SPAN class="ft2">–</SPAN><SPAN class="ft19">5 kap. om tjänsteexport och internationellt bistånd.</SPAN></P>
<TABLE cellpadding=0 cellspacing=0 class="t17">
<TR>
<TD class="tr11 td24"><SPAN class="p36 ft2">Vid tillämpningen av 2 kap. 1 §</SPAN> </TD>
<TD class="tr11 td26"><SPAN class="p13 ft2">Vid tillämpningen av 2 kap. 1 §</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p36 ft2">om bidrag till byggande av statlig</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p13 ft2">om bidrag till byggande av statlig</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p36 ft2">väg och järnväg krävs dock sär-</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p13 ft2">väg och järnväg <SPAN class="ft3">och till an-</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr4 td24"><SPAN class="p36 ft2">skilda skäl för undantag från</SPAN> </TD>
<TD class="tr4 td26"><SPAN class="p13 ft3">läggande av statlig farled <SPAN class="ft2">krävs</SPAN></SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr5 td24"><SPAN class="p37 ft2">kravet på anknytning.</SPAN> </TD>
<TD class="tr5 td26"><SPAN class="p13 ft2">dock särskilda skäl för undantag</SPAN> </TD>
</TR>
<TR>
<TD class="tr6 td24"><SPAN class="p15 ft5"> </SPAN> </TD>
<TD class="tr6 td26"><SPAN class="p150 ft2">från kravet på anknytning.</SPAN> </TD>
</TR>
</TABLE>
<P class="p157 ft17">2 kap.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<DIV id="id_2_1">
<P class="p12 ft20">Bidrag till byggande av statlig väg och järnväg</P>
</DIV>
<DIV id="id_2_2">
<P class="p40 ft17">Bidrag till byggande av statlig väg och järnväg <SPAN class="ft21">och till anläggande av statlig farled</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_3">
<DIV id="id_3_1">
<P class="p41 ft15">Kommuner och landsting får lämna bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar för.</P>
</DIV>
<DIV id="id_3_2">
<P class="p12 ft2">1 §</P>
<P class="p158 ft15">Kommuner och landsting får lämna bidrag till byggande av väg och järnväg som staten ansvarar för. <SPAN class="ft22">Bidrag får även lämnas till anläggande av allmän farled som staten ansvarar för.</SPAN></P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="id_4">
<P class="p159 ft24"><SPAN class="ft23">1 </SPAN>Senaste lydelse 2012:417.</P>
<P class="p160 ft2">30</P>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_31">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00315331x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV class="dclr"></DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p161 ft3">Vad som avses med byggande av väg och järnväg framgår av väglagen (1971:948) respektive lagen (1995:1649) om byggande av järnväg. Med anläggande av farled avses i denna lag att anlägga en ny farled och att i farled göra fysiska ingrepp som utgör förbättringar av den ursprungliga anläggningen.</P>
<P class="p162 ft2">Denna lag träder i kraft den 1 december 2013.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2012/13:153</P>
<P class="p144 ft2">Bilaga 4</P>
<P class="p163 ft2">31</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_32">
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft2">Prop. 2012/13:153</P>
<P class="p144 ft2">Bilaga 5</P>
<P class="p145 ft2">32</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft1">Lagrådets yttrande</P>
<P class="p164 ft2">Utdrag ur protokoll vid sammanträde <NOBR>2013-04-25</NOBR></P>
<P class="p165 ft12"><SPAN class="ft20">Närvarande: </SPAN>F.d. justitieråden Susanne Billum och Dag Victor samt justitierådet Annika Brickman.</P>
<P class="p164 ft17">Kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastruktur</P>
<P class="p166 ft12">Enligt en lagrådsremiss den 18 april 2013 (Näringsdepartementet) har regeringen beslutat inhämta Lagrådets yttrande över förslag till</P>
<P class="p91 ft2">lag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter.</P>
<P class="p167 ft2">Förslaget har inför Lagrådet föredragits av rättssakkunnige Paul Sjögren.</P>
<P class="p168 ft2">Förslaget föranleder följande yttrande av <SPAN class="ft3">Lagrådet</SPAN>:</P>
<P class="p167 ft2">Lagrådet lämnar förslaget utan erinran.</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
<DIV id="page_33">
<DIV id="dimg1">
<INGENBILD zsrc="H00315333x1.jpg/" id="img1">
</DIV>
<DIV>
<DIV id="id_1">
<P class="p12 ft1">Näringsdepartementet</P>
<P class="p169 ft2">Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 16 maj 2013.</P>
<P class="p170 ft15">Närvarande: Statsrådet Larsson, ordförande, och statsråden Erlandsson, Hägglund, Carlsson, Adelsohn Liljeroth, Björling, Norman, Attefall, Kristersson, <NOBR>Elmsäter-Svärd,</NOBR> Hatt, Ek, Lööf, Enström.</P>
<P class="p171 ft2">Föredragande: statsrådet <NOBR>Elmsäter-Svärd.</NOBR></P>
<P class="p172 ft12">Regeringen beslutar proposition 2012/13:153 Kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastruktur.</P>
</DIV>
<DIV id="id_2">
<P class="p12 ft2">Prop. 2012/13:153</P>
<P class="p86 ft2">33</P>
</DIV>
</DIV>
</DIV>
</div><style>
TD,TD.p2h {
zzzfont-size:90%;
zzzmargin-right:2px;
zzzoverflow:visable;
zzzword-wrap: break-word;
}
P {
zdisplay:block;
}
.divbreak {
clear:both;
display:block;
zwidth: 100%;
zheight: 1px;
zword-wrap: break-word;
}
.xecp {
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.ec {
border-style:solid;
border-width:1px;
display:block;
margin: 0px !important;
padding: 0px !important;
}
.TOPS {
overflow:visable;
margin:2px;
width:690px !important;
}
</style>
00Riksdagen antar regeringens förslag tilllag om ändring i lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter. BifallBifall2013/14:KU2?RöstningINLInlämning2013-05-20 00:00:00inträffat60hanteringREGRegistrering2013-05-20 00:00:00inträffat70hanteringBBordläggning2013-05-21 00:00:00inträffat2hanvisningINLInlämning2013-05-21 00:00:00planerat60hanteringHÄNHänvisning2013-05-22 00:00:00inträffat3hanvisningMOTMotionstid slutar2013-06-05 00:00:00inträffat4hanvisninginlamnatavInlämnat avNäringsdepartementet2014-11-23 04:12:47statustextstatustextÄrendet är avslutatH0031532017-10-18 13:40:03tilldelatTilldelatKonstitutionsutskottet2014-11-23 04:12:47H003153prop_201213__153.pdf139052pdfKommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastrukturhttps://data.riksdagen.se/fil/AAC84B6F-163D-4076-A556-40F7288DB0EEbehandlas_i2013/14:KU2H101KU2bet2013/14KU2Kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastrukturBetänkandeföljdmotionav Björn von Sydow m.fl. (S)<br/>
med anledning av prop. 2012/13:153<br/>
Kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastrukturH002K5mot2012/13K5Kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastrukturav Björn von Sydow m.fl. (S)Motionföljdmotionav Ulla Andersson m.fl. (V)<br/>
med anledning av prop. 2012/13:153<br/>
Kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastrukturH002K4mot2012/13K4Kommunal medfinansiering av statlig sjöfartsinfrastrukturav Ulla Andersson m.fl. (V)Motion